UNIDROIT KONVENSJONEN UNIDROIT KONVENSJONEN et hjelpemiddel i kampen mot et hjelpemiddel i kampen mot ulovlig handel med ulovlig handel med kulturgjenstander.kulturgjenstander.

Seniorrådgiver Lyder MarstranderSeniorrådgiver Lyder Marstrander

Riksantikvaren, OsloRiksantikvaren, Oslo 17-01-200817-01-2008

UNIDROITUNIDROIT Det internasjonale institutt for ensartet Det internasjonale institutt for ensartet

privatrett.privatrett. Etablert i 1926 som et hjelpeorgan for Etablert i 1926 som et hjelpeorgan for

Folkeforbundet, reetablert i 1940 som et Folkeforbundet, reetablert i 1940 som et uavhengig interstatlig organ.uavhengig interstatlig organ.

Medlemskap bare for stater som tiltrer Medlemskap bare for stater som tiltrer UNIDROITs statutterUNIDROITs statutter

I dag 61 medlemmer, hvoriblant Norge I dag 61 medlemmer, hvoriblant Norge (1951)(1951)

Finansiert av medlemslandene og den Finansiert av medlemslandene og den italienske stat.italienske stat.

Formål: å studere behov og metoder for å Formål: å studere behov og metoder for å modernisere og harmonisere privatrett og modernisere og harmonisere privatrett og spesielt forretningsrett.spesielt forretningsrett.

Unidroit-konvensjonenUnidroit-konvensjonen

Baserer seg på Baserer seg på UNESCO-konvensjonen 1970UNESCO-konvensjonen 1970 Rådsdirektiv 93/7/EØF av 1993Rådsdirektiv 93/7/EØF av 1993

Offisiell norsk oversettelse:Offisiell norsk oversettelse:

St.prp. 85(1999-2000)St.prp. 85(1999-2000)

UNIDROIT-konvensjonenUNIDROIT-konvensjonen

Kap 1: Virkeområdet og definisjonerKap 1: Virkeområdet og definisjoner Kap 2: Tilbakeføring av stjålne kulturminnerKap 2: Tilbakeføring av stjålne kulturminner Kap 3: Retur av ulovlig eksporterte Kap 3: Retur av ulovlig eksporterte

kulturminnerkulturminner Kap 4: Prosedyreregler for krav om Kap 4: Prosedyreregler for krav om

tilbakeføring som reises etter konvensjonentilbakeføring som reises etter konvensjonen Kap 5: Standard avslutningsbestemmelser. Kap 5: Standard avslutningsbestemmelser. Annex: Gjenstander som omfattes av Annex: Gjenstander som omfattes av

konvensjonenkonvensjonen

Stjålet kulturminne - definisjonStjålet kulturminne - definisjon

Stjålne gjenstanderStjålne gjenstander Ulovlig utgravde gjenstanderUlovlig utgravde gjenstander Lovlig utgravde gjenstander, men Lovlig utgravde gjenstander, men

beholdt ulovligbeholdt ulovlig

Kap 2 – stjålne kulturminnerKap 2 – stjålne kulturminner

Den som har et stjålet kulturminne i sin Den som har et stjålet kulturminne i sin besittelse, skal levere denne tilbake (art 3.1)besittelse, skal levere denne tilbake (art 3.1)

Krav om tilbakelevering innen 3 år etter at Krav om tilbakelevering innen 3 år etter at opprinnelig eier fikk vite hvor den var, dog opprinnelig eier fikk vite hvor den var, dog ikke lenger enn 50 år siden tyveriet. Unntak: ikke lenger enn 50 år siden tyveriet. Unntak: tyverier fra offentlige samlinger – ingen tyverier fra offentlige samlinger – ingen foreldelse utover 3 årforeldelse utover 3 år

En statspart kan ved ratifikasjonen erklære En statspart kan ved ratifikasjonen erklære at alle krav foreldes etter 75 år.at alle krav foreldes etter 75 år.

Godtroende eier har krav på kompensasjonGodtroende eier har krav på kompensasjon

Definisjon av offentlig samlingDefinisjon av offentlig samling

Samling som eies av:Samling som eies av: KonvensjonsstatKonvensjonsstat Regional eller lokal myndighetRegional eller lokal myndighet Religiøs organisasjonReligiøs organisasjon

ellereller Institusjon som er opprettet for et Institusjon som er opprettet for et

kulturelt, pedagogisk eller vitenskapelig kulturelt, pedagogisk eller vitenskapelig formål som ansees å være i formål som ansees å være i offentlighetens interesse.offentlighetens interesse.

Ulovlig eksport - definisjonerUlovlig eksport - definisjoner

Ulovlig utført fra et lands territoriumUlovlig utført fra et lands territorium Gjenstander utlånt til for eksempel Gjenstander utlånt til for eksempel

utstilling og utført legalt, men ikke utstilling og utført legalt, men ikke returnertreturnert

Kap 3 Ulovlig utførtKap 3 Ulovlig utført En partsstat kan anmode domstolen i en annen En partsstat kan anmode domstolen i en annen

partsstat å gi pålegg om utleveringpartsstat å gi pålegg om utlevering Krav innen 3 år etter at man fikk vite hvor den Krav innen 3 år etter at man fikk vite hvor den

var eller senest 50 år etter fristen for var eller senest 50 år etter fristen for tilbakesendelse etter avtalen.tilbakesendelse etter avtalen.

Domstolen skal vurdere visse betingelser for å gi Domstolen skal vurdere visse betingelser for å gi pålegg om tilbakeleveringpålegg om tilbakelevering

Godtroende eier har krav på kompensasjon. Godtroende eier har krav på kompensasjon. Utgifter ved tilbakesendelse dekkes av Utgifter ved tilbakesendelse dekkes av

anmodende stat.anmodende stat. Unntak: utførselen er ikke lenger ulovlig eller Unntak: utførselen er ikke lenger ulovlig eller

gjenstanden ble utført mens tilvirkeren levet eller gjenstanden ble utført mens tilvirkeren levet eller innen 50 år etter hans død.innen 50 år etter hans død.

Ulovlig utførsel –Ulovlig utførsel –Domstolens vurderingspunkterDomstolens vurderingspunkter

Utførselen av gjenstanden må i vesentlig grad gå Utførselen av gjenstanden må i vesentlig grad gå utover et eller flere av disse punkter:utover et eller flere av disse punkter:

den fysiske bevaring av gjenstandenden fysiske bevaring av gjenstanden gjenstandens helhet når det dreier seg om en gjenstandens helhet når det dreier seg om en

sammensatt gjenstandsammensatt gjenstand bevaring av informasjon - vitenskapelig eller bevaring av informasjon - vitenskapelig eller

historiskhistorisk tradisjonell eller rituell bruk av et tradisjonell eller rituell bruk av et

urbefolkningssamfunn eller en stammeurbefolkningssamfunn eller en stamme eller gjenstanden må være av vesentlig kulturell eller gjenstanden må være av vesentlig kulturell

verdi for den anmodende stat.verdi for den anmodende stat.

Krav til godtroende eierKrav til godtroende eier

Forholdene ved kjøp, bl.a. pris, Forholdene ved kjøp, bl.a. pris, inkludert selgers ”karakter”inkludert selgers ”karakter”

Konsultert register over stjålne Konsultert register over stjålne kulturminnerkulturminner

Konsultert tilgjengelige firma/statlig Konsultert tilgjengelige firma/statlig kontorkontor

Andre tiltak som enhver fornuftig Andre tiltak som enhver fornuftig person ville gjortperson ville gjort

Kap 4 ProsessbestemmelserKap 4 Prosessbestemmelser Bestemmelsene i kap 2 og 3 får Bestemmelsene i kap 2 og 3 får

anvendelse bare når handlingen er skjedd anvendelse bare når handlingen er skjedd etter at konvensjonen trådt i kraft for etter at konvensjonen trådt i kraft for vedkommende statvedkommende stat

Konvensjonen legitimerer ikke ulovlige Konvensjonen legitimerer ikke ulovlige transaksjoner fra før konvensjonen trådte transaksjoner fra før konvensjonen trådte i kraft.i kraft.

Statspartene kan lage gunstigere regler Statspartene kan lage gunstigere regler for tilbakeføring av stjålne eller ulovlig for tilbakeføring av stjålne eller ulovlig gjenstander men er ikke bundet til å gjenstander men er ikke bundet til å godta disse hvis de avviker fra godta disse hvis de avviker fra konvensjonen.konvensjonen.

POLICY

UNESCO 1970UNESCO 1970 UNIDROITUNIDROIT

FilosofiFilosofi Ikke tilbakevirkendeIkke tilbakevirkendeUlovlig handel/tyveriUlovlig handel/tyveri

Ikke tilbakevirkendeIkke tilbakevirkendeUlovlig handel/tyveriUlovlig handel/tyveriUlovlig eksportUlovlig eksport

IvaretaIvaretarr

Opprinnelig eier enten Opprinnelig eier enten privat eller statligprivat eller statlig

Opprinnelig eier enten Opprinnelig eier enten privat eller statligprivat eller statlig

LegaltLegalt Internasjonal enhetlig Internasjonal enhetlig lov.lov.Hindrer tunge juridiske Hindrer tunge juridiske prosesser for å finne prosesser for å finne anvendbar lov i anvendbar lov i importlandetimportlandetForutsigbare og Forutsigbare og mindre kostbare mindre kostbare prosesser enn uten prosesser enn uten konvensjonenekonvensjonene

Internasjonal enhetlig Internasjonal enhetlig lov.lov.Hindrer tunge juridiske Hindrer tunge juridiske prosesser for å finne prosesser for å finne anvendbar lov i anvendbar lov i importlandetimportlandetForutsigbare og mindre Forutsigbare og mindre kostbare prosesser enn kostbare prosesser enn uten konvensjoneneuten konvensjonene

RatifikRatifikasjon asjon

Begge konvensjoner Begge konvensjoner bør ratifiseres bør ratifiseres

Begge konvensjoner bør Begge konvensjoner bør ratifiseresratifiseres

Operasjonelle aspekterOperasjonelle aspekterUNESCO 1970UNESCO 1970 UNIDROITUNIDROIT

Virke-Virke-områdeområde

Hindre ulovlig handelHindre ulovlig handelTilbakeføring av Tilbakeføring av stjålne objekterstjålne objekter

Tilbakeføring av Tilbakeføring av stjålne og ulovlig stjålne og ulovlig utførte objekterutførte objekter

Hvem Hvem kan kan krevekreve

Statspart gjennom Statspart gjennom diplomatkanalerdiplomatkanalerIndivid dersom Individ dersom nasjonale lover tillater nasjonale lover tillater

Statspart eller individ Statspart eller individ for stjålne objekterfor stjålne objekterStatspart for ulovlig Statspart for ulovlig eksporterteeksporterte

HvorledeHvorledess

•Interstatlig samarbeid Interstatlig samarbeid i diplomatiske kanaleri diplomatiske kanaler

•Privatrettslig og bruk Privatrettslig og bruk av importlandets av importlandets domstoler domstoler

Tidsbe-Tidsbe-grensningrensningg

•Ingen Ingen tidsbegrensninger tidsbegrensninger uten i nasjonale loveruten i nasjonale lover

•TidsbegrensningerTidsbegrensninger

Konse-Konse-kvenser kvenser for eierfor eier

•Kompensasjon til Kompensasjon til uskyldig eieruskyldig eier

•Kompensasjon til Kompensasjon til godtroende eier etter godtroende eier etter kravslistekravsliste

Endringer i norsk lovEndringer i norsk lov

Kulturminneloven – regler om Kulturminneloven – regler om tilbakeføring av ulovlig utførte tilbakeføring av ulovlig utførte kulturgjenstander fra EØS-området.kulturgjenstander fra EØS-området.

Lov om hevd fra 1966 - avtale med Lov om hevd fra 1966 - avtale med fremmed statfremmed stat

Lov om godtroendeerverv av 1978Lov om godtroendeerverv av 1978

KulturminnelovenKulturminneloven KonvensjonenKonvensjonen

§ 23a§ 23a Art 3 og 5Art 3 og 5

§ 23b 1.ledd§ 23b 1.ledd 2.ledd2.ledd

Art 3.1, 5.2Art 3.1, 5.2

Art 4.1, 4.5, 6Art 4.1, 4.5, 6

§ 23c§ 23c Art 5Art 5

§ 23d 1. ledd§ 23d 1. ledd 2. ledd2. ledd 3. ledd3. ledd 5. ledd5. ledd 6. ledd6. ledd

Art 5.1, Art 5.1, Art 5.2Art 5.2Art 3, 3-5, Art 5, 5Art 3, 3-5, Art 5, 5Art 6, 4Art 6, 4Art 7Art 7

§ 23e § 23e Art 6.3Art 6.3

§ 23f§ 23f

Hvorfor er UNIDROIT viktig?Hvorfor er UNIDROIT viktig?

Økende ulovlig handel med kulturgodsØkende ulovlig handel med kulturgods Solidaritet med eksportlandene, problemet Solidaritet med eksportlandene, problemet

må holdes varmt internasjonaltmå holdes varmt internasjonalt UNIDROIT ser på problemet som retur av UNIDROIT ser på problemet som retur av

kulturarv, ikke handel.kulturarv, ikke handel. Nasjonal lov spriker, utnyttesNasjonal lov spriker, utnyttes Lettere å håndtere – privatrettsligLettere å håndtere – privatrettslig Setter krav til godtroende eierSetter krav til godtroende eier UNESCO anbefaler at begge konvensjoner UNESCO anbefaler at begge konvensjoner

ratifiseres ratifiseres