21
UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM MENATA PANITIA AMIL ZAKAT MASJID DAN MUSOLA DI KECAMATAN PAHANDUT DAN KECAMATAN JEKAN RAYA SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat Memperoleh gelar Sarjana Syari‟ah Oleh AHMAD QAZWINI NIM. 1102110352 INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PALANGKA RAYA FAKULTAS SYARI’AH JURUSAN SYARI’AH PROGRAM STUDI AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYAH 1436 H/2015M

UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

  • Upload
    vunhan

  • View
    223

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

i

UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA

DALAM MENATA PANITIA AMIL ZAKAT MASJID DAN

MUSOLA DI KECAMATAN PAHANDUT DAN KECAMATAN

JEKAN RAYA

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

Memperoleh gelar Sarjana Syari‟ah

Oleh

AHMAD QAZWINI

NIM. 1102110352

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PALANGKA RAYA

FAKULTAS SYARI’AH JURUSAN SYARI’AH

PROGRAM STUDI AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYAH

1436 H/2015M

Page 2: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

ii

PERSETUJUAN SKRIPSI

JUDUL :

UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA

PALANGKA RAYA DALAM MENATA

PANITIA AMIL ZAKAT MASJID DAN

MUSOLA DIKECAMATAN PAHANDUT

DAN KECAMATAN JEKAN RAYA

NAMA : AHMAD QAZWINI

NIM : 110 211 0352

FAKULTAS : SYARI‟AH

JURUSAN : SYARI‟AH

PROGRAM STUDI : AL-AHWAL AL-SYAKHSIYAH

JENJANG : STRATA SATU (S1)

Palangka Raya, November 2015

Menyetujui:

Pembimbing I

Drs. Surya Sukti, MA.

NIP. 196505161994021002

Pembimbing II

Munib, M.Ag.

NIP. 196009071990031002

Mengetahui,

Wakil Dekan Bidang Akademik

Munib, M.Ag.

NIP. 196009071990031002

Dekan Fakultas Syari‟ah,

H. Syaikhu, M.H.I.

NIP. 197111071999031005

Page 3: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

iii

NOTA DINAS Palangka Raya, November 2015

Perihal : Mohon Diuji Skirpsi

Saudara Ahmad Qazwini

Kepada Yth.

Ketua Panitia Ujian Skripsi

IAIN Palangka Raya

di

Palangka Raya

Assalamu‟alaikum Wr. Wb.

Setelah membaca, memeriksa dan mengadakan perbaikan seperlunya, maka kami

berpendapat bahwa Skripsi saudara:

Nama : Ahmad Qazwini

NIM : 110 211 0352

Judul : Upaya Pengurus BAZNAS kota Palangka Raya

dalam Menata Panitia Amil Zakat Masjid dan

Musola di Kecamatan Pahandut dan Kecamatan

Jekan Raya.

Sudah dapat diujikan untuk memperoleh gelar Sarjana Syari‟ah.

Demikian atas perhatiannya diucapkan terima kasih.

Wassalamu‟alaikum Wr. Wb.

Pembimbing I

Drs. Surya Sukti, MA.

NIP. 196505161994021002

Pembimbing II

Munib, M.Ag.

NIP. 196009071990031002

Page 4: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

iv

PENGESAHAN

Skripsi yang berjudul “UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA

PALANGKA RAYA DALAM MENATA PANITIA AMIL ZAKAT MASJID

DAN MUSOLA DI KECAMATAN PAHANDUT DAN KECAMATAN

JEKAN RAYA”,oleh Ahmad Qazwini NIM: 1102110352 telah

dimunaqasyahkan oleh Tim Munaqasyah Skripsi Institut Agama Islam Negeri

Palangka Raya pada:

Hari :

Tanggal :

Palangka Raya, November 2015

Tim Penguji:

1. H. Syaikhu, MHI.

PimpinanSidang/Penguji

(.....................................................)

2. Dr. Syarifuddin, M.Ag.

Penguji I

(.....................................................)

3. Drs. Surya Sukti, M.A.

Penguji II

(.....................................................)

4. Munib, M.Ag.

Sekretaris Sidang/Penguji

(.....................................................)

Dekan Fakultas Syari‟ah,

H. Syaikhu, M.H.I.

NIP. 197111071999031005

Page 5: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

v

UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM

MENATA PANITIA AMIL ZAKAT MASJID DAN MUSOLA

DI KECAMATAN PAHANDUT DAN KECAMATAN JEKAN RAYA

Oleh: Ahmad Qazwini

Pembimbing I: Drs. Surya Sukti, MA.

Pembimbing II: Munib, M.Ag.

ABSTRAK

Upaya BAZNAS kota Palangka Raya dalam menata Panitia amil zakat

masjid dan musola, untuk itu permasalahan yang diangkat pada penelitian ini 1).

Apa saja upaya dan langkah-langkah BAZNAS kota Palangka Raya dalam

melaksanakan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Pasal 16 Tentang

Pembentukan UPZ ? 2). Bagaimana Panitia Amil Zakat masjid dan musola

menyikapi pengelolaan zakat berdasarkan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2011

Pasal 16 Tentang Pembentukan UPZ ?

Pendekatan yang digunakan penulis pada penelitia ini adalah pendekatan

kualitatif deskriptif dengan subjek penelitian sebanyak 10 orang yang terdiri dari,

2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia

amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus UPZ masjid dan musola, dan

satu tokoh ulama kota Palangka Raya. Teknik pengumpulan data dengan

melakukan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Pengabsahan data yang

penulis gunakan yaitu teknik triangulasi. Analisis data dengan tahapan teknik

collection, reduction, display, dan conclution.

Hasil Penelitian : 1). BAZNAS kota Palangka Raya belum sepenuhnya

dapat merealisasikan Undang-Undang RI. Nomor 23 Tahun 2011 Pasal 16

Tentang Pembentukan UPZ di lingkungan Masjid dan Musola. Adapun yang

melatarbelakangi kendala dan hambatan terkait pembentukan UPZ di lingkungan

masjid dan musola, antara lain yaitu : Pertama, sulitnya bagi BAZNAS kota

Palangka Raya melakukan sosialisasi Peraturan Perundang-undangan RI. Nomor

23 Tahun 2011 Pasal 16 Tentang Pembentukan UPZ di lingkungan masjid dan

musola. Kedua, kurangnya respon dan perhatian panitia amil zakat masjid dan

musola terkait kewajiban membentuk UPZ. Ketiga, tidak adanya hubungan dan

koordinasi yang terjalin baik antara BAZNAS kota Palangka Raya dan panitia

amil zakat masjid dan musola. Keempat, komunikasi yang tidak terjalin dengan

baik antara BAZNAS kota Palangka Raya dan panitia amil zakat masjid dan

musola. Kelima, keterbatasan SDM yang mampu dan memenuhi syarat untuk

menjadi amil di lingkungan masjid dan musola. Keenam, keterbatasan informasi

dan pengetahuan panitia amil zakat masjid dan musola terkait manajemen zakat.

BAZNAS kota Palangka Raya dalam menata panitia amil zakat masjid dan

musola perlu merencanakan beberapa hal, antara lain yaitu : Pertama, BAZNAS

kota Palangka Raya perlu melakukan pendekatan dan menjelaskan terkait

sosialisai Undang-Undang zakat kepada seluruh panitia amil zakat masjid dan

musola. Kedua, BAZNAS kota Palangka Raya harus membentuk hubungan dan

koordinasi kepada seluruh panitia amil zakat masjid dan musola terkait

pengelolaan zakat. 2). Pola pengelolaan zakat pada panitia amil masjid dan

Page 6: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

vi

musola yang masih bersifat tradisonal dan temporer. Adapun hal yang melatar

belakangi lemahnya manajemen pengelolaan zakat di lingkungan masjid dan

musola, antara lain yaitu : Pertama, sumber daya manusia yang belum memadai.

Kedua, Tidak adanya tenaga ahli yang berperan di bidang zakat. Ketiga,

keterbatasan waktu yang dimiliki oleh panitia amil. Keempat, tidak adanya

pelatihan BAZNAS kota Palangka Raya terkait manajemen zakat di lingkungan

masjid dan musola. Kelima, kebiasaan masyarakat yang hanya menyerahkan harta

zakatnya pada saat bulan Ramadhan saja. Pengelolaan zakat pada masjid dan

musola perlu dilakukan sebuah standarisasi manajemen pengelolaan zakat yang

menyangkut beberapa hal, antara lain yaitu : Pertama, panduan fikih zakat pada

masjid dan musola. Kedua, peningkatan kompetensi amil zakat pada masjid dan

musola. Ketiga, meningkatkan kualitas manajemen pengelola zakat pada masjid

dan musola.

Kata kunci : BAZ, Panitia Amil Zakat Masjid dan Musola.

Page 7: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

vii

MANAGEMENT EFFORTSIN BAZ city of Palangka Raya

RESTRUCTURE COMMITTEE AMIL ZAKAT MOSQUE AND MUSOLA

IN THE CITY Palangka Raya

By: Ahmad Qazwini

First Advisor : Drs. Surya Sukti, MA

Second Advisor: Munib, M.Ag.

ABSTRACT

Effort BAZNAS town of Palangka Raya in managing zakat committee and

musola mosque, to the issues raised in this study 1). What are the efforts and

measures BAZNAS town of Palangka Raya in implementing Act No. 23 of 2011

Article 16 on the Establishment UPZ? 2). How Amil Zakat Committee mosques

and musola addressing the management of zakat by Act No. 23 of 2011 Article 16

on the Establishment UPZ?

The approach used by the author to empirically This is a qualitative

descriptive approach to the subject of study as many as 10 people consisting of, 2

people from the core committee BAZNAS city of Palangka Raya, 4 of the

committee zakat mosques and musola, 3 from the board UPZ mosques and

musola, and one cleric town of Palangka Raya. The technique of collecting data

by conducting interviews, observation, and documentation. Validating the data

that the authors use the technique of triangulation. Data analysis techniques stages

of collection, reduction, display, and conclution.

Results: 1). BAZNAS Palangka Raya city can not fully realize the

Republic Act. No. 23 of 2011 Article 16 on the Establishment UPZ in the

neighborhood mosque and musola. The underlying constraints and obstacles

related to the establishment of UPZ in the mosque and musola, among others,

namely: First, the difficulty for the BAZNAS city of Palangka Raya socialize

Legislation RI. No. 23 of 2011 Article 16 on the Establishment UPZ in the

mosque and musola. Secondly, the lack of response and attention zakat committee

musola mosques and associated liabilities forming UPZ. Third, the absence of a

relationship and coordination that exists between BAZNAS town of Palangka

Raya and the committee zakat mosques and musola, Fourth, communication is not

well established between BAZNAS city of Palangka Raya and the committee

zakat mosques and musola, Fifth, limited human resources capable and qualified

to become a collector in the neighborhood mosque and musola. Sixth, limited

information and knowledge zakat committee mosques and related musola zakat

management.

BAZNAS city of Palangka Raya in managing zakat committee mosques

and musola needs to plan several things, among others: First, BAZNAS city of

Palangka Raya need to approach and explain the socialization related legislation

to the entire committee zakat zakat mosques and musola. Secondly, BAZNAS

Palangka Raya city should establish relations and coordination of the entire

committee zakat mosques and musola related to the management of zakat. 2).

Page 8: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

viii

Pattern management committee amil zakat on mosques and musola are still

traditional and temporary. As for the background of weak management of zakat in

the mosque and musola, among others, namely: First, the human resources are not

adequate. Second, the absence of experts whose role in the field of zakat. Thirdly,

the limited time owned by the committee amyl. Fourth, the lack of training related

BAZNAS city of Palangka Raya zakat management in the mosque and musola.

Fifth, the habits of the people who just hand over the treasure zakat during

Ramadan alone. Management of zakat on mosques and musola need to be a

standardization of the management of zakat which involves several things, among

others: First, Zakat jurisprudence guide to the mosque and musola. Secondly,

improving the competence of zakat on mosques and musola. Third, improve the

quality of management of zakat on mosques and musola.

Keywords : BAZ, COMMITTEE AMIL ZAKAT MOSQUE AND MUSOLA.

Page 9: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

ix

KATA PENGANTAR

Alḥamdulillah, puji syukur kehadirat Allah Swt. Dzat yang Maha Pengasih

lagi Maha Penyayang lagi Maha Mengetahui, yang telah memberikan kemudahan,

taufik dan pertolongan-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini

yang berjudul “Upaya Pengurus BAZNAS Kota Palangka Raya dalam

Menata Panitia Amil Zakat Masjid dan Musola di Kecamatan Pahandut dan

Kecamatan Jekan Raya.”

Kasih sayang, penghormatan, dan juga shalawat dan salam semoga selalu

dicurahkan kepada baginda Muhammad Saw, utusan Allah Swt yang bertugas

memberi kabar gembira kepada orang-orang beriman dan memberi ancaman

kepada orang-orang kafir. Shalawat dan salam juga semoga tercurahkan kepada

keluarga Nabi dan para sahabatnya, semoga Allah Swt meridhai para sahabat dan

tabi‟in yang masuk dalam jajaran mujtahid salaf yang shaleh. Semoga Allah Swt

juga meridhai orang-orang yang mengikuti mereka dengan baik dan benar hingga

tiba hari pembalasan kelak.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak lepas dari

bantuan dan partisipasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini

penulis ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada:

1. Yang terhormat bapak Dr. Ibnu Elmi AS Pelu, S.H., M.H., selaku Rektor

Perdana sekaligus pencetus IAIN Palangka Raya, semoga Allah Swt

membalas kebaikan dan perjuangannya dalam memajukan dan

mengembangkan ilmu di kampus ini dan Kalimantan Tengah pada umumnya.

2. Yang terhormat bapak H. Syaikhu, M.H.I., selaku Dekan Fakultas Syari‟ah

IAIN Palangka Raya, semoga Allah Swt memberikan kekuatan agar dapat

terus memajukan dan mengembangkan Fakultas Syari‟ah ke depannya agar

menjadi lebih baik.

3. Yang terhormat bapak DR. H. Khairil Anwar, M.Ag., selaku Dosen

pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan dan pembelajaran

yang berharga bagi penulis.

Page 10: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

x

4. Yang terhormat bapak Drs. Surya Sukti, MA. dan Munib, M.Ag. selaku

dosen pembimbing I dan II, semoga Allah Swt membalasnya yang telah

begitu sabar dan tanpa pamrih dalam membimbing dan memberikan arahan

kepada penulis.

5. Yang terhormat dosen-dosen IAIN Palangka Raya, khususnya dosen Fakultas

Syari‟ah, yang telah banyak memberikan pengetahuan keilmuan yang sangat

berguna bagi penulis, semoga Allah Swt menjadikannya ilmu yang

bermanfaat.

6. Yang penulis cintai dan sayangi Ibunda (Hj. Zakiah) dan Ayahanda (Jamran),

penulis berikan penghormatan dan penghargaan yang tiada taranya, yang

sampai diusia senjanya senantiasa memberikan motivasi, bimbingan, dan

dukungan untuk terus belajar dan belajar.

7. Yang penulis sayangi abang-abang dan kakak-kakak penulis, yang telah

memberikan banyak motivasi dan dukungan dalam proses belajar penulis.

8. Sahabat-sahabat AHS 2011 semuanya, dan keluarga besar mahasiswa

Fakultas Syariah dan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, yang telah

menemani dalam perjuangan bersama menggali ilmu di IAIN Palangka Raya,

semoga Allah Swt meridhainya.

Penulis memanjatkan do‟a kehadirat Allah Swt, semoga segala bantuan

dan dukungan dari siapapun agar mendapatkan balasan yang sebaik-baiknya.

Akhirnya, Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan sarannya yang

membangun. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca

sekalian, khususnya bagi penulis sendiri. Āmīn yarobbal „ālamīn.

Palangka Raya, November 2015

Penulis,

Ahmad Qazwini

NIM. 1102110352

Page 11: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

xi

PERNYATAAN ORISINALITAS

Bismillāḥirraḥmānirrahīm

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul Upaya

Pengurus BAZNAS Kota Palangka Raya dalam Menata Panitia Amil Zakat

Masjid dan Musola di Kecamatan Pahandut dan Kecamatan Jekan Raya,

adalah benar karya saya sendiri dan bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain

dengan cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan.

Jika dikemudian hari ditemukan adanya pelanggaran maka saya siap

menanggung resiko atau sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Palangka Raya, November 2015

Yang Membuat Pernyataan,

AHMAD QAZWINI

NIM. 110 211 0352

Page 12: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

xii

MOTO

“Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang

miskin, pengurus-pengurus zakat, Para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk

(memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan

untuk mereka yuang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang

diwajibkan Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana.”

(QS. At-Taubah [9] : 60)

Page 13: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

xiii

PERSEMBAHAN

Penulis persembahkan skripsi ini untuk

Ibunda tercinta Zakiah dan Ayahanda tercinta Jamran (Alm) yang telah berjuang membesarkan dan mendidik penulis dengan penuh kasih sayang, dan doanya yang selalu dipanjatkannya untuk kebaikan dan keselamatan penulis. Semoga Allah Swt memberikan balasan dengan sebaik-baiknya balasan dan menjadi amal jariyah yang pahalanya tidak putus-putus. Bapak Rektor Dr. Ibnu Elmi AS Pelu, S.H., M.H, dosen pembimbing akademik bapak Dr. H. Khairil Anwar, M.Ag., pembimbing Skripsi sekaligus panutan saya bapak Drs. Surya Sukti, MA. dan bapak Munib, M.Ag., semoga ilmu yang telah diberikan menjadi ilmu yang bermanfat dan menjadi amal jariyah.Dosen-dosen IAIN Palangka Raya semuanya, khususnya dosen-dosen Fakultas Syariah. Keponakan-keponakan ulun yang banyak di rumah dan ulun kada sambat akan barataan yang jumlahnya lebih dari 20 orang dan satu cucu. Yang hingga kini ulun bagalar ka,i anum.

Sahabat-sahabat ulun nang baik hatinya dengan sejuta karakter unix,

calon-calon Penegak Hukum, AHS 2011 Aris SS, Mas Sabarudin

Ahmad, Faisal H, M. Saman, MA Basith, Juanda M, Irhami, Nida

FH, MA Sariroh, Wahyu Fadhilatul H, Nurpah Sari, Rahmatiah,

Sabriansyah, Hambali, Dedy Irawan, Judiansah, Pahruddin, M Zaki

H, and Halim. Juga teman-teman keluarga besar Fakultas Syariah

AHS, HEsy, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, Esy, dari angkatan

di atas ulun, saangkatan, sampai angkatan di bawah uln tarus-tarus

semuanya sampai kasana-sana pokoknya habisai.

Page 14: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

xiv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................................. ii

NOTA DINAS .................................................................................................... iii

PENGESAHAN .................................................................................................. iv

ABSTRAK .......................................................................................................... v

KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix

PERNYATAAN ORISINALITAS ..................................................................... xi

MOTO ................................................................................................................. xii

PERSEMBAHAN ...............................................................................................xiii

DAFTAR ISI .......................................................................................................xvii

DAFTAR SINGKATAN …………………………………………………….. xviii

DAFTAR TABEL ………………………………………………………………xv

PEDOMAN TRANSLITRASI ARAB-LATIN .................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5

D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 6

E. Sistematika Penulisan ................................................................. 6

BAB II TELAAH PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu .................................................................. 8

B. Deskripsi Teoritis ....................................................................... 17

1. Pengertian Amil Zakat ......................................................... 17

2. Dasar Hukum Amil Zakat .................................................... 20

3. Syarat-Syarat Amil Zakat ..................................................... 25

4. Fungsi Amil Zakat ................................................................ 32

5. Sistem Pengelolaan Zakat ................................................... 34

BAB III METODE PENELITIAN

A. Waktu dan Tempat Penelitian.. ..................................................47

Page 15: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

xv

B. Pendekatan, Objek dan Subjek Penelitian ................................. 48

C. Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 51

D. Pengabsahan Data ..................................................................... 54

E. Teknik Analisis Data ................................................................. 57

BAB IV PENYAJIAN DATA

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian.. .........................................58

B. Deskripsi Hasil Penelitian ......................................................... 66

BAB V ANALISIS DATA

A. Analisis Upaya dan Langkah-Langkah BAZNAS Kota

Palangka Raya dalam Melaksanakan Undang-Undang RI.

Nomor 23 Tahun 2011 Pasal 16 Tentang Pembentukkan

UPZ…………………………………………………………….90

B. Analisis Sikap Amil Masjid dan Musola Terhadap UU.

RI. NO. 23 Tahun 2011 Pasal 16 Tentang

PembentukanUPZ……….........................................................123

BAB VI PENUTUP

A. Kesimpulan . ...............................................................................174

B. Saran-saran ............................................................................... 175

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 16: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

xvi

DAFTAR SINGKATAN

BAZNAS : Badan Amil Zakat Nasional

UPZ : Unit Pengumpul Zakat

MK : Mahkamah Konstitusi

dkk. : Dan kawan-kawan

h. : Halaman

No. : Nomor

PP : Peraturan Pemerintah

Q.S. : Qur‟an Surah

SAW. : Salallahu‟alaihiwasalam

SWT. : Subhanahuwata‟ala

UU : Undang-Undang

Page 17: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel. 1

Persamaan dan Perbedaan Penelitian.....................................................................15

Tabel. 2

Luas Wilayah di Kecamatan Pahandut Dirinci Menurut Desa/ Kelurahan

(Km2 dan Ha) Tahun 2013....................................................................................60

Tabel. 3

Penduduk Kecamatan Pahandut Dirinci Berdasarkan Jenis Kelamin Dalam

Angka Tahun 2014.................................................................................................60

Tabel.4

Jumlah Keluarga Miskin di Kecamatan Pahandut Berdasarkan RTS

(Rumah Tangga Sasaran) Pembagian RASKIN....................................................61

Tabel. 5

Jumlah Tempat Ibadah Dirinci Menurut Desa/Kelurahan Di Kecamatan

Pahandut Tahun 2013.............................................................................................61

Tabel. 6

Jumlah Penduduk, Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan

Jekan Raya Dirinci Per Kelurahan 2013................................................................64

Tabel.7

Jumlah Penduduk Kecamatan Jekan Raya Menurut Jenis Kelamin......................65

Tabel.8

Jumlah Penduduk Menurut Agama di Kecamatan Jekan Raya

Dirinci Per Kelurahan Tahun 2013........................................................................65

Tabel.9

Jumlah Keluarga Miskin Berdasarkan RTS (Rumah Tangga Sasaran)

Penerima RASKIN.................................................................................................66

Tabel. 10

Jumlah Tempat Ibadah di Kecamatan Jekan Raya.................................................66

Page 18: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

xviii

PEDOMAN TRANSLITRASI ARAB LATIN

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama Republik

Indonesia dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor

158/1987 dan 0543/b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988.

A. Konsonan Tunggal

Huruf

Arab

Nama Huruf Latin Keterangan

Alif Tidak ا

dilambangkan

tidak dilambangkan

Ba B Be ب

Ta T Te ت

Sa ṡ es (dengan titik di atas) ث

Jim J Je ج

ha‟ ḥ ha (dengan titik di bawah) ح

kha‟ Kh ka dan ha خ

Dal D De د

Zal Ż zet (dengan titik di atas) ذ

ra‟ R Er ر

Zai Z Zet ز

Sin S Es س

Syin Sy es dan ye ش

Sad ṣ es (dengan titik di bawah) ص

Dad ḍ de (dengan titik di bawah) ض

ta‟ ṭ te (dengan titik di bawah) ط

za‟ ẓ zet (dengan titik di bawah) ظ

Page 19: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

xix

koma terbalik ٬ ain„ ع

Gain G Ge غ

fa‟ F Ef ف

Qaf Q Qi ق

Kaf K Ka ك

Lam L El ل

Mim L Em م

Nun N En ن

Wawu W Em و

Ha H Ha ه

Hamzah ‟ Apostrof ء

ya‟ Y Ye ي

B. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis rangkap

ditulis mutaʽaqqidin متعقدين

ditulis ʽiddah عدة

C. Ta’ Marbutah

1. Bila dimatikan ditulis h

ditulis Hibbah هبة

ditulis Jizyah جزية

(ketentuan ini tidak diperlukan terhadap kata-kata Arab yang sudah

terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya,

kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).

Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah,

maka ditulis dengan h.

Page 20: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

xx

ditulis karāmah al-auliyā كرمةاألولياء

2. Bila ta‟ marbutah hidup atau dengan harkat, fathah, kasrah, atau dammah

ditulis t.

الفطرزكاة ditulis zakātul fiṭri

D. Vokal Pendek

Fathah ditulis A

Kasrah ditulis I

Dammah ditulis U

E. Vokal Panjang

Fathah + alif ditulis Ā

ditulis Jāhiliyyah جاهلية

Fathah + ya‟ mati ditulis Ā

ditulis yas‟ā يسعي

Kasrah + ya‟ mati ditulis Ī

ditulis Karīm كرمي

Dammah + wawu

mati

ditulis Ū

ditulis Furūd فروض

F. Vokal Rangkap

Fathah + ya‟ mati ditulis Ai

ditulis Bainakum بينكم

Fathah + wawu mati ditulis Au

ditulis Qaulun قول

Page 21: UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM … file2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus

xxi

G. Vokal Pendek yang Berurutan dalam Satu Kata dipisahkan dengan

Apostrof

ditulis a‟antum أأنتم

ditulis uʽiddat أعدت

ditulis la‟in syakartum لئن شكرمت

H. Kata sandang Alif+Lam

1. Bila diikuti huruf Qamariyyah

Ditulis al-Qur‟ān القرأن

Ditulis al-Qiyās القياس

2. Bila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf

Syamsiyyah yang mengikutinya, serta menghilangkan huruf “l” (el)nya.

‟Ditulis as-Samā السماء

Ditulis asy-Syams الشمس

I. Penulisan kata-kata dalam Rangkaian Kalimat

Ditulis menurut penulisannya

Ditulis żawi al-furūḍ ذوي الفروض

Ditulis ahl as-Sunnah أهل السنة