Ursachen der Einkommensunterschiede zwischen Frauen und Männern

Ursachen der Einkommensunterschiede zwischen Frauen und Männern

Dr. Christina Klenner

26. Februar 2008 Lübeck

Dr. Christina Klenner2

Gliederung

1. Fakten und Vorurteile

2. Ursachen: Erklärungsansätze aus Strukturen, Benachteiligung und Diskriminierung

3. Der Gender pay gap hat System: Überblick über Komplexität der Ursachen

4. Zu einigen Ursachen im Einzelnen


Gender Pay Gap (ausgewählte EU-Länder) 2005

6

9

11

12

13

16

17

18

19

20

22

24

0 5 10 15 20 25 30

Belgien

Griechenland

Irland

Frankreich

Spanien

Schweden

Dänemark

Niederlande

Finnland

Vereinigtes Königreich

Deutschland

Estland

Differenz zwischen durchschnittlichen Fraueneinkommen und Männereinkommen als Prozentsatz des durchschnittlichen Männereinkommens (%)

Basis durchschnittliche BruttostundenlöhneQuelle: Eurostat

EU 25


…ein paar gängige Aussagen und was darauf zu sagen ist

„Diese 26% Einkommensunterschied sind doch nicht auf Diskriminierung zurückzuführen.“

richtig: nicht alles ist Einkommensdiskriminierung, daneben auch Arbeitsmarktdiskriminierung und Diskriminierung im Betrieb sowie Benachteiligung typisch weiblicher Erwerbsformen

„Frauen sind geringer qualifiziert“

das stimmt nur noch für ältere Frauen, jüngere haben gleichgezogen, und der Einkommensabstand ist auch bei jüngeren, gleich qualifizierten und in gleichen Berufen nachweisbar


WSI Lohnspiegel: Durchschnittliches Bruttoeinkommen* in €

2.593

1.656

2.948

3.557

2.254

1.505

4.112

2.617

2.967

3.545

2.051

3.204

4.329

2.543

1.863

4.377

3.157

3.682

0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000

Versicherungs-kaufmann/frau

Verkäufer/in

Program-mierer/in

Maschinenbau-ingenieur/in

Krankenschwester/--pfleger

Koch/Köchin

Elektro-ingenieur/in

Chemie-laborant/in

Bankkauf-frau/-mann

Männer

Frauen

80,6 %

82,9 %

93,9 %

80,7 %

88,6 %

82,2 %

92,0 %

80,7 %

73,2 %

*Durchschnittliches Bruttomonatseinkommen ohne Zulagen/Zuschläge und Sonderzahlungen.Quelle: www.frauenlohnspiegel.de

Anteil

Frauen-/

Männer-

einkommen



„Eine Putzfrau sollte weniger verdienen als ihr Chef“

richtig, aber warum ist der Chef meist ein Mann und die Putzfrau eine Frau?

außerdem: warum verdient er statt des 2-3fachen das 15-fache bzw. 3.500-fache?

Manager in Banken 250.000 EUR (Die Bank, 12/2007, S. 68-72)

Porsche-Chef Wiedeking 2006/07 53 Mio. EUR (Gewinnbet.)

Gebäudeinnenreinigung Handwerk 1329 EUR / Monat Grundvergütung (WSI-Tarifarchiv):



„Frauen verdienen weniger, weil sie meist Teilzeit arbeiten!“

richtig ist, dass fast jede zweite Frau Teilzeit arbeitet, aber der pay gap wird immer auf Stundenbasis oder bei Vollzeit ausgewiesen!

richtig ist leider auch: dass Teilzeitbeschäftigte durchschnittlich 4 EUR pro Stunde weniger verdienen

Stat. Bundesamt 2007

15

20

25

30

35

40

45

50

1950 1960 1970 1980 1990 2000

in %

Angestellte (West)

ArbeiterInnen (West)

ArbeiterInnen (Ost)

Angestellte (Ost)

Lohnkluft der Bruttoverdienste von Frauen und Männern - im Zeitverlauf geringer geworden

Quelle: laufende Verdiensterhebungin: Ziegler 2005


Ursachen

Frauen nehmen seltener als Männer höhere Positionen ein

DIW 25/2006: 22% Frauenanteil an Positionen mit umfass. Führungsaufgaben

DIW 72/07: 8,5% Frauenanteil in Aufsichtsräten der 100 umsatzstärksten UN

Frauen arbeiten vielfach in Wirtschaftszweigen mit niedrigerem Verdienstniveau

WSI-FrauenDatenReport 2005, S. 256ff

Quelle: BMFSFJ (Hg.) 2007: Fair P(l)ay


Ursachen

Frauen häufiger in kleineren Betrieben

Frauen wechseln seltener den Arbeitsplatz wegen des Einkommens

Frauen haben weniger Berufsjahre aufgrund familienbedingter Unterbrechungen

Frauen erleiden als Wiedereinsteigerinnen Einkommenseinbußen, sei es durch Rückstufungen oder durch Ausübung schlechter bezahlter Jobs



Ursachen

Frauen haben geringere Chancen bei beruflicher Förderung und beim Aufstieg

Frauen verrichten weniger bezahlte Überstunden und erhalten weniger Zulagen (z.B. für Schichtarbeit) als Männer



Unterschiedliche Ebenen der Ursachen

strukturelle Effekte zulasten von Frauen(einkommen) Betriebsgrößeneffekte, Brancheneffekte,

Beschäftigtenstruktureffekte

Diskriminierung und Benachteiligungen auf dem Arbeitsmarkt und im Betrieb

Diskriminierung beim Einkommen der durch strukturelle Effekte nicht

erklärbare Anteil (West: 32, Ost 24 Prozentpunkte, Ziegler 2005)


„Gleicher Lohn für gleiche Leistung“

„…eine Forderung, die aus dem Prinzip der Gerechtigkeit hervorgeht.“

doch „auf dem Arbeitsmarkt herrschen nicht die Ideen der Gerechtigkeit, sondern die des wirtschaftlichen Vorteils.“ Dieser „aber bedingt, dass die Arbeitgeber die billigste Arbeit nehmen, die sie finden,… Tatsächlich bot sich und bietet sich noch heute die Frauenarbeit den Unternehmern aber fast immer billiger als gleichwertige männliche Arbeit dar. Gerade die Billigkeit der Frau hat ihr Eingang auf dem Arbeitsmarkt verschafft…“

Alice Salomon, Gleicher Lohn für gleiche Leistung 1906


Hoher Anteil von Frauen in Niedriglohn

fast jede dritte Vollzeit beschäftigte Frau

10% der Männer

bezieht man Teilzeit- und Minijobs ein, liegt der Frauenanteil am Niedriglohnsektor bei fast 70 Prozent

Niedriglohnschwelle 2003 :Deutschland gesamt 1.661 € brutto mtl.(Vollzeit)

Quelle: Claudia Weinkopf, IAQ der Universität Duisburg-Essen

Quelle: Claudia Weinkopf, IAQ der Universität Duisburg-Essen


Interkulturelle sowie historische Vergleich zeigen

Einkommensunterschiede zwischen Frauen und Männern sind in allen Ländern zu finden und haben eine lange Geschichte

Umwertungen von Berufen: Kontorist – Sekretärin/Schreibkraft Lehrer/in Bankangestellte/r Straßenbauarbeiterin

geschlechtsspezifischeArbeitsteilung

Abwertung des Weiblichen

häusliche geschl.Arbeitsteilung

Arbeitsmarktsegregation (horizontal und vertikal)

Arbeitsbewertung in Entlohnungssystemen

Teilzeitarbeit

Frauen geringer organisiert

Führungs-positionen

Berufswahl

Zulagen

Betriebs-zugehörigkeit

„Familienlohn“

Eingruppierung

Gehalts-verhandlung

Erwerbs-unterbrechungen

Leitbilder/ Anreize des Sozialstaats

Ursachen der Einkommensunterschiede im Überblick

Stereotype in Medien

Druck auf Einkommen

Darstellung: Christina Klenner


zu einigen Ursachen im Einzelnen


Bruttojahresverdienste und Verdienstrelationen (Vollzeit) West (2001, in DM)

Betriebs-größe

Beschäftigte

Frauen Männer Relation

bis 9 42.267 57.771 73,2

20 bis 49 52.490 67.162 78,2

100 bis 249

57.781 72.588 79,6

1000 u.m. 68.638 83.296 82,4

Betriebsgröße


Frauen geringer organisiert zentrale Lohnverhandlungen, hohe

Tarifbindung = geringerer gender pay gap

gewerkschaftlicher Organisationsgrad von Frauen geringer – weniger Durchsetzungsmacht

Wann und wo Streiks von Frauen für höhere Einkommen?

Erzieherinnen Ba-Wü 2006 Unikliniken 2006 Einzelhandel 2007: über 1500

Einzelstreikmaßnahmen verdi: ÖD 2008


Geschlechtsspezifische Berufswahl

weibliche Auszubildende

männliche Auszubildende

Männlich dominierte Berufe(0-20% weibliche Azubis) 10 73

Überwiegend männlich besetzte Berufe(20-40% weibliche Azubis) 8 8

Gemischt besetzte Berufe(40-60% weibliche Azubis) 24 11

Überwiegend weiblich besetzte Berufe(60-80% weibliche Azubis) 15 4

Weiblich dominierte Berufe (80-100% weibliche Azubis) 43 2

Insgesamt 100 100

in %

Verteilung weiblicher und männlicher Auszubildenden auf weiblich bzw. männlich dominierte Ausbildungsberufe, Deutschland 2002

Quelle: Granato/Schittenhelm 2004, S. 34; WSI-FrauenDatenReport 2005, S. 82


Arbeitsbewertung

Zahlreiche Entgelt(rahmen)tarifverträge genügen nicht den europäischen und deutschen Rechtsnormen zur Entgeltgleichheit

Bei der Arbeitsbewertung fehlen oftmals Anforderungen, die für Frauentätigkeiten typisch sind, z.B. psychosoziale und physische Anforderungen

Viele Tarifverträge müssen zur Umsetzung des Rechts auf Entgeltgleichheit grundlegend reformiert werden

Bericht zur Berufs- und Einkommenssituation


Leitbilder und Anreize des Sozialstaats

Leitbild traditionelle Geschlechterrollen und Familienmodelle führt zu mangelnden

Kinderbetreuungsmöglichkeiten Unterstützung der Nichterwerbstätigkeit

von Frauen (Ehegattensplitting usw.)

Umorientierung noch zaghaft:

Ziel muss sein: Eigenständige Existenzsicherung aller Frauen als Leitbild


Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!

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