T I L L2 0 1 4 Å R S A V T A L S M O D E L L E R F Ö R S A M A R B E T S K Y R K A ( M 2 0 1 4 )

VÄ G L E D A N D E R Å DO C H K O M M E N TA R E R

1

VÄGLEDANDERÅDOCHKOMMENTARERTILL

2014ÅRSAVTALSMODELLERFÖRSAMARBETSKYRKA(M2014)

AntagnaavSamarbetsrådetEFS–Svenskakyrkan2016-05-25

_________________________________________________________________

Inledning

DessavägledanderådochkommentarerförarbetetisamarbetskyrkorärframtagnaavSamarbetsrådetEFS–Svenskakyrkan.IsamarbetskyrkoformensamverkardenlokalakyrkoförsamlingenmeddenlokalaEFS-missionsföreningenförattgemensamtutföraförsamlingensgrundläggandeuppgiftattfiragudstjänst,bedrivaundervisningsamtutövadiakoniochmission.

PånationellnivåärSamarbetsrådetEFS–SvenskakyrkanärdetorgansomharuppgiftenattkontinuerligtbearbetaochfrämjarelationernamellanSvenskakyrkanochEFS.LedamöternaisamarbetsrådetärutseddaavEFSriksstyrelserespektivekyrkostyrelseniSvenskakyrkan.

Tilluppdragethörattlöpandeseövergällandeavtalsmodeller(iblandkalladenormalavtal).

Bakgrundochdisposition

Tidigaremodellerföravtalomsamarbetskyrkorharantagits1976,1985,1994och2001.Dennakommentartillavtalsmodell2014(nedanbenämndM2014)villunderlättaförståelsenavsamarbetsavtaletsintentioner.Kommentarerochrådföljerdendispositionsomavtalsmodellenhar.

Tidigarekommentarerharmarkeratvilkaförändringarsomskettfrånföregåendeavtalsmodelltilldennya.Förattintetyngatextengörssådanamarkeringarhärendastvidbehov.

Rekommendationellerförpliktandemodell?

SamarbetsrådetEFS–SvenskakyrkanförutsätterattM2014användsvidrevideringavgällandeavtalochvidupprättandeavnya.EftersomM2014återspeglarnyaförhållandenpåväsentligapunkter(t.ex.allmänavtalsöversynEFS–Svenskakyrkangenomförd2007-09,införandetavsamarbetskyrkorsomintebyggerpålokaldistriktsindelning,kyrkoordningensförtydligandeavkyrkoherdensställningochSvenskakyrkanförändradeorganisationpålokalnivå)ärdetangelägetattäldreavtalreviderasefterhand.Delokalaförhållandenafåravgöranärdettabörske.

M2014öppnarförenmerflexibelavtalsskrivningänlängretillbaka.Sättetattstruktureraförsamlingsverksamhetenärmervarieratochförändringarskeroftareänförr.Därförär,generelltsett,avtalsmodellernamedrådochkommentarerfrämstenrekommendation,inteennormativ

2

modell.Församlingenochmissionsföreningenmåsteinomramarnaföranvisningarnaiavtalsmodellenkommaöverensomenutformning,ennivåochenomfattningförsamarbetetsomkännsriktigförbådaparter.

Dockharnågradelaravavtalsmodellenensågrundläggandekaraktärattdeinteutanvidarekanförändraselleruteslutasiettavtalomsamarbetskyrka.Dessadelaråterfinnsfrämstiavtalsmodellen1-3§§ochbehandlasisittsammanhangnedan.

Samarbetsrådetkanförmedlakontakterochbiståmedrådgivningifallmanlokaltönskarsamrådaomutformningenavettavtal.

Modellernasrubrikochinledandetext

M2014beståravtvåavtalsmodeller.Ovanfördenföreslagnarubrikenfördetlokalaavtaletfinnseninledningsomikorthetbeskrivervadsomkaraktäriserarrespektiveavtalsmodell.Denavgörandeskillnadenmellandebådagälleromsamarbetetskeriformavlokaltsamarbetsrådelleriformavenlokalsamarbetskommitté.Härmåsteettvalskeochenavmodellernaföljas.Dennärmareskillnadenkommenterasunderavtalets3§nedan.

Varochenavmodellernatäckeremellertidinsåvälsamarbetskyrkaiförsamlingmeddistriktsindelningsomsamarbetskyrkaiförsamlingutandistriktsindelning.

Avtaletshuvudrubrik

Avtalsmodellensförslagtillrubrikavseratttäckainolikalokalavarianterochfårsåledesanpassasefterdenaktuellasituationen.

OmSvenskakyrkansförsamlingingåripastoratskabådeförsamlingensförsamlingsrådochpastoratetskyrkorådundertecknaavtalet,dettaeftersomdetkonkretasamarbetetvisserligenskerienavpastoratetsförsamlingarmenpastoratetbärdetövergripandepastoralaochekonomiskaansvaret.Omsamarbetsavtaletingåsavenförsamlingsominteingåripastoratundertecknarkyrkorådet.Sevidarekommentarernatillundertecknandet.

Förslagettillhuvudrubriktäckerocksåinomsamarbetskyrkanärendistriktskyrkaellerej.

3

Avtalsmodellens1§GrundvalochuppgiftFormuleringenav1§ärobligatoriskochskafinnasmedisinhelhetivarjesamarbetsavtal.

ÖvergripandeavtalmellanEFSochSvenskakyrkanharfunnitssedan1970-talet.DenömsesidigaförnyelsenavgemenskapensomEFSochSvenskakyrkanbeslutade1989-90ärgrundläggandeviktigochinnebärenömsesidigbekräftelseavgemenskapenienochsammakyrkamedfullandligenhetochsolidaritet.DetärdennabekännelseochförpliktelseparternavillförverkligagenomattverkatillsammansinomNförsamling.Därförskadennahänvisningalltidfinnasmed.

SvenskakyrkansochEFSsjälvförståelse

DetgällerocksådeföljandestyckenamedSvenskakyrkansrespektiveEFSsjälvförståelse.FörSvenskakyrkansdelärbeskrivningenhämtadurkyrkoordningen.EFSsjälvbeskrivningutgörsförstavettcitaturstadgarna.Sedanföljerenformulering,hämtadurEFSframtidsutredning1999,sombetonarhelagudsfolketsrollsombärareavkyrkansuppdrag,ettuttryckfördetallmännaprästadömet.

Detallmännaprästadömetsmandatochuppgiftärenviktigkomponentisynenpåsamarbetet.DenärnaturligtvistydligilekmannarörelsenEFS,mendenärocksåengenuindelavSvenskakyrkansbekännelseochordning.Dettakommertilluttryckikyrkoordningen,bl.a.iinledningstextentilldensjundeavdelningen:

”KallelsenattförautevangeliumärgivenåthelaGudsfolk.Allaikyrkanärlemmarienochsammakropp.Dopetärdengrundläggandevigningentilltjänstikyrkanochgerdelaktighetikyrkansgemensammauppdrag.Förtroendevalda,frivilligamedarbetare,anställdaochdesomvigstilluppdraginomkyrkansvigningstjänstskallfullgöradespeciellauppdragsomdeanförtrottsisolidaritetmedSvenskakyrkanochkyrkanstro,läraochbekännelse.Allastårievangelietstjänstochunderdessauktoritet.”

Gemensamviljaattsamverkaievangelietstjänst

Iparagrafensbådasistastyckenframhållsdengemensammaviljanattsamverkaievangelietstjänst.Genomsamarbetetkanförsamlingensochmissionsförsamlingensresurseranvändassamordnatocheffektivt,såattmöjlighetenökarattkunnafullgöradengemensammauppgiftenväl.Ändamålsbestämningenbetonarattsamverkanberörhelaförsamlingenochskamedverkatillattflermänniskorskakunnaupplevagemenskap,delaktighetochengagemangisinkyrka.

Härangesocksådetsjälvklaraattdenläromässigagrundenförsamarbetetärdenevangelisk-lutherskabekännelsen.

4

Avtalsmodellens2§GrundläggandeförutsättningarDesexpunkternaidennaparagrafärobligatoriskaivarjesamarbetsavtal.

Punkt1

Likvärdighetsprincip

Ipunkt1framhållsenlikvärdighetsprincip.Samarbetetenligtavtaletskamotsvaravadsomenligtkyrkoordningochförsamlingsinstruktiongällerförförsamlingen/pastoratetiövrigt.Detinnebärattsamarbetskyrkansverksamhetskahaeninriktning,omfattningochkvalitetsommedförattallasomborochvistasiförsamlingenfårsammaandligaomvårdnadoavsettomdedeltarisamarbetskyrkansellerförsamlingensövrigaverksamhet.”Samma”betyderinteenprofilsomexaktsammanfallermedvadsomiövrigtskeriförsamlingen,menverksamhetenskadelsskeienlighetmedkyrkoordningensrambestämmelserochdenlokalaförsamlingsinstruktionen,delskunnabedömasvarakvantitativtochkvalitativtlikvärdig.Förpliktelsenattuppfyllakyrkoordningensochförsamlingsinstruktionensbestämmelserinnefattarävenattiakttavadsomiövrigtenligtlagochandraförfattningaråliggerenförsamling.

Punkt2

Ansvar

Ipunkt2definierasdetövergripandeansvaretförenförsamlingsverksamhetiförhållandetilldetlöpandeansvaretfördenverksamhetsomdelegerasiochmedsamarbetsavtalet.

BegreppetdelegeringharhävdimodellernaförsamarbetsavtalmellanSvenskakyrkanochEFS.Kyrkoordningenanvänderdockintedettabegreppnärdetgälleransvarsfördelningpålokalplanet.Iställettalasomsärskildabeslutfrånkyrkorådetssida.Närbegreppendelegationochdelegeringanvändsiavtalsmodellernaärdetentillämpningavkyrkorådetsmöjlighetattfattasådanabeslut.

Detövergripandeansvaret

Detövergripandeansvaretbärsalltidavkyrkorådochkyrkoherde.Ienförsamlingsomingåripastoratfinnsettförsamlingsrådsomstyrelse.Församlingsrådetsuppgifterreglerasikyrkoordningenochförsamlingsinstruktionenochkyrkorådetssärskildabeslut(KO4kap21§).Alltdettaansvarmåstefinnaformerocksåinomsamarbetetsram.Kyrkoråd/församlingsrådochkyrkoherdeärmedandraordskyldigaattengagerasigidetsomskerisamarbetskyrkan.Därigenomtillförsäkrasarbetetriktlinjer,erfarenhetochinspirationfrånkyrkoförsamlingenssida.

Innebördeni”övergripandeansvar”kanfrämstuttryckassomansvaretförbeslutomverksamhetensmål,inriktning,omfattningochkvalitet.Idessafrågor,somstyrhelaverksamheten,måstekyrkorådets/församlingsrådetsochkyrkoherdensansvarenligtkyrkoordningenkommatilluttryckpåetttydligtsätt.SamtidigtmåsteEFSfåettreellthandlingsutrymme,såattdessansvarstagandeocharbetsglädjekanväxasigstarka.

5

Ansvaretfördetlöpandearbetetochförtroendeförvarandra

Attansvarafördetlöpandearbetetinnebäratttaansvarförattverksamhetengenomförsenligtdemålmanenatsomochmedderesursersomstårtillförfogande.Idetsompåpapperetärenformelldelegationtillettgemensamtsamarbetsrådellertillmissionsföreningen(beroendepåmodell,senedan)liggerisjälvaverketettstortmåttavförtroende.Detärangelägetattkyrkoförsamlingenärgenerösmedattvisaförtroendeförsinsamarbetspartner.AvtaletinnebäralltsåattEFSfårettreelltförtroendeochtarpåsigenkonkretochviktiguppgift.Somframgåravformuleringarnaiandrastycketipunkt2ärdetangelägetattsamarbetskyrkan,ilinjemedsamarbetsavtaletsintention,fårarbetamedettstortmåttavoperativtansvar,d.v.s.planera,ledaochgenomföradelöpandearbetesomavtaletomfattar.

Möjlighetentilldelegationocholikabreddisamarbetet

Normalmodellenärettförslagtillavtalstextsomtartillvaramöjligheternatillenkraftfulldelegation.Detärdockdelokalaparternasomkanochskaavgörahuromfattandedelegationenbörvara.Förhållandenaskiftar:

Ivissasamarbetskyrkoromfattarsamarbetsavtalethelabreddenavförsamlingsverksamhet,d.v.s.samarbetetgällerallverksamhetisamarbetskyrkan/samarbetskyrkodistriktet.Iandrasamarbetskyrkorärdetintemöjligtellerönskvärtatthållaensåhögambitionsnivå.Någonellernågradelaravverksamhetenisamarbetskyrkanbörkanskeorganiseraspåannatsättänenbartettdistriktsangelägenhetförattfungerasåbrasommöjligt.Enannansituationärnärmissionsföreningeninteansersighakapacitetatttapåsigettheltäckandeuppdrag.Detsominteingårisamarbetsavtaletförblirdåkyrkoförsamlingensansvar.Ännuenvariantärnärmanväljerattsamverkaförsamlingsövergripandeinomvissaangivnaverksamheter.

Avdetnufördaresonemangetföljertvåviktigasaker:

1. Denförstaärattdetärnödvändigtattidetskriftligaavtaletfrånbörjanklartdefinieravadsomingårisamarbetet,t.ex.attsamarbetetomfattaralltarbeteisamarbetskyrkan.Idefalldetendasthandlaromdelaravverksamhetenisamarbetskyrkanärdetlämpligtattredovisavadsomingårisamarbetetienbilagatillavtalet.Enbilagaärlättareattändraochmanslipperskrivaomhelasamarbetsavtaletförenmindreförändringisamarbetetsomfattning.

2. Denandraärattävenomsamarbetetmycketvälkanomfattabegränsadedelaravförsamlingsverksamhetensåfinnsdetennedregränsförsamarbetetsomfattning,undervilkendetinteärrimligtattkallasamarbetetförensamarbetskyrka.Attsamarbetetomfattardenregelbundnahuvudgudstjänsten,attdetfinnsensamarbetskyrkoprästochenkyrkolokaldärsamarbetetharsinbas,ärettminimumförattanvändatermensamarbetskyrka.Underdettaminimumkangemensamtarbeteiformavensamverkanskyrkavarengodochriktiglösning.Menbegreppetsamarbetskyrkaskadåinteanvändas.

6

Ansvarsfördelningochdelaktighetförickemedlemmar

Irestenavpunkt2preciseras,utifrånvaddelegationenochavtaletomfattar,ansvarsfördelningennärdetgällerförsamlingensgrundläggandeuppgift.IdetfallmanharsamverkanmedsamarbetsrådunderstryksattsamarbetsrådetbäransvarpåsåvälkyrkoförsamlingenssomEFSmissionsföreningsvägnar.IdetfallmanharsamverkanmedsamarbetskommittéunderstryksvilketansvarEFSmissionsföreninghariklättsig.

Enviktigsamverkansfrågavadgälleransvarsfördelningochmedansvarärattmissionsföreningenmåstegöradetmöjligtintebaraföregnamedlemmarutanocksåförickeföreningsmedlemmarattvaraaktivaochmedansvarigaförsamarbetskyrkansverksamhet.DetfinnsenpositivförväntanattsamarbetskyrkornaskavarapionjärernärdetgällerattfinnaformerfördetallmännaprästadömetsförverkligandeiSvenskakyrkansförsamlingar.

Punkt3

Gemensamverksamhetsplaneringochförsamlingsinstruktionen

Punkt3behandlarattävenomsamarbetskyrkanharettdelegeratansvarochförtroendeattsvaraförplaneringochgenomförandeavdetlöpandearbetetenligtavtalet,såskasamarbetskyrkandeltaiförsamlingensövergripandeverksamhetsplanering.Detärviktigtattsamarbetskyrkaninteärenisoleraddelavförsamlingenutanfungerarisamverkanmedövrigadistriktiellerdelaravförsamlingen.Ävenommycketplaneringskerdistriktsvisärdetangelägetattsamarbetskyrkandeltaridensamplaneringochdetutbyteavinformation,inspirationochhjälpsomskerinomhelaförsamlingen/pastoratet.Detärvidareviktigtattsamarbetskyrkandeltarialltgemensamtmålarbete,såvälarbetetmedattformuleramålförverksamhetensomarbetetmedutvärderingochuppföljning.Dettaärocksådetnaturligasammanhangetförgemensamanalysavförsamlingsverksamhetensbehovochutveckling,liksomföråterkommandeöversynavsamarbetet,särskiltomfattningenavdetta.

Ettviktigtfokusförmål-ochuppföljningsarbetetärarbetetmedförsamlingsinstruktionenochdetdäriingåendepastoralaprogrammetförsamarbetskyrkan.Därförlyftsviktenavsamarbetskyrkansdelaktighetidettaframochdetskaavavtaletpådennapunktframgådeömsesidigaåtagandenaiframtagandeavochöversynavförsamlingsinstruktionen..

Punkt4

Informationsutbyteförgodarelationer

Ipunkt4reglerasattparternaskakommaöverensomformernaförlöpandeinformationsutbyte.Dettaärnödvändigtförverksamhetensskullochförattskapaochupprätthållagodarelationer.Ialltsamarbetemåsterelationerbyggasochvärnas.Isamarbetskyrkanbehövergodarutinerfinnasförregelbundnamötenmellanförsamlingochmissionsföreningsåattkunskapenomvarandraär

7

hög,vi-känslanstärksochsamtalomdengemensammauppgiftenhållslevande.Iavtalsmodellernafinnsangivetettminstaantalträffarperår.

Sommedelattupprätthållagodarelationerochfördjupaförtroendetkannämnasrepresentationivarandrasstyrelsergenomadjungering,årligamötenmellanhelakyrkorådetochhelamissionsföreningensstyrelse,regelbundnasamtalomvisionochmålsättningutöverarbetetmedförsamlingsinstruktion,informations-ochpresentationstillfällenvidbyteavförtroendevaldaochanställda,genomgångarochutbildningförideellamedarbetare,t.ex.kyrkvärdar.

Informationärviktigförattbyggaförtroendeochskapasamförstånd.Isamarbetskyrkanbehöverdetdärförfinnasgodarutinerförattkontinuerligrapporteringavsamarbetskyrkansverksamhetkommertillrättperson,attenbeskrivningavsamarbetskyrkansarbetefinnsmediförsamlingensårligaverksamhetsberättelse,attdetfinnsdirektkontaktmellanförsamlingensochmissionsföreningensinformationsansvarigaochattexterninformationkoordineras.

Punkt5

Omhuvudgudstjänst

Ipunkt5angesvadsomgällernärhuvudgudstjänstfiras.Huvudgudstjänstavsernormaltsöndagsförmiddagensgudstjänst.Denfiras”ienlighetmeddenordningsomtillämpasiförsamlingen”,d.v.s.idenSvenskakyrkansförsamlingsomärdeliavtalet.Samtidigtskagudstjänsternavaralokaltutformadepåettsättsomsvararmotdistriktetsochgudstjänsttillfälletsspeciellakaraktär.Detfinnsmedandraordfrihetförsamarbetskyrkanattformahuvudgudstjänsteninomderamarsomkyrkohandbokenochbeslutavkyrkorådet/församlingsrådetger.

Manbörävenuppmärksammaatt,vidsidanavdegudstjänstersomkyrkohandbokengerordningarför,mannaturligtvisalltidkanfiraandragudstjänsterideformermansjälvvillanvända.Dockmåstealltiddegrundläggandereglernaförgudstjänstlivetföljasenligtkyrkoordningens17-28kapitel.Därreglerasblandannatfördelningenavansvarförbeslutomgudstjänstlivet,t.ex.vadkyrkorådet/församlingsrådetkanbesluta.

Punkt6

Stift-ochdistriktskontakter

ISvenskakyrkanharstiftetettansvarförattfrämjaochhatillsynöverförsamlingslivet.Dettaärregleratikyrkoordningen.Ipunkt6understryksdetsjälvklaraattsamarbetskyrkanocksåskahaenfortlöpandekontaktmedsittEFS-distrikt.

8

Avtalsmodellens3§SamarbetskommittérespektivesamarbetsrådSompåpekatspåsid2ovanbestårM2014avtvåavtalsmodeller.Denavgörandeskillnadenmellandemrörtillvilketorgandelegationenenligt2§punkt2sker:tillmissionsföreningensstyrelseellertillettsamarbetsråd.Skillnadenframgårävenavrespektiveavtalsmodellsrubrik.

Samarbetskyrkamedsamarbetskommitté

Idetenafalletskerdelegationenfrånkyrkoråd/församlingsrådtilldenlokalamissionsföreningensstyrelse,somiochmedavtaletfåruppgiftenattstyraochansvaraförverksamhetenisamarbetskyrkan.Parternaharettgemensamtsamråds-ochremissorganiformavensamarbetskommitté.

Modelleninnebärenrelativtstorfrihetförmissionsföreningensstyrelseattpådelegationfrånkyrkoförsamlingenformasamarbetskyrkansverksamhetmedsyftetattfullgöraenförsamlingsgrundläggandeuppgift.Idelegationenkaningåattdetärmissionsföreningensstyrelsesomskasetillattförsamlingensövergripandemålochverksamhetsplanerärkändaisamarbetskyrkan.Dengemensammasamarbetskommitténdriveralltsåinteverksamhetenutanärenplattformförsamråd.Enövergripandebegränsningliggerivadkyrkoförsamlingenshögstabeslutandeorgan,kyrkofullmäktige,harbeslutatommålochriktlinjerförförsamlingen(KO3kap2§)ochidenavdomkapitletfastställdaförsamlingsinstruktionen.

Samarbetskyrkamedsamarbetsråd

Idetandrafalletskerdelegationenfrånsåvälkyrkorådet/församlingsrådetsomEFSmissionsföreningsstyrelsetillettsamarbetsråd,somärparternasgemensammastyrnings-,samråds-ochremissorganochsomiochmedavtaletfåruppgiftenattstyraochansvaraförverksamhetenisamarbetskyrkan.

Modelleninnebärattdetgemensammaansvaretförsamarbetskyrkanfåretttydligtuttryckisamarbetsrådet,somsåledesinteenbartärförsamrådutanettstyrandeorganpådelegationfrånsåvälkyrkoförsamlingensommissionsföreningen.Ibådaavtalsmodellernadelasansvaret,mensamarbetsrådetidenandramodellenharettavsevärtvidareochmerdjupgåendeansvarändenförstamodellenssamarbetskommitté.

Förbådamodellernagemensammakommentarer

Punkt1

Sammansättningråd/kommitté

Iparagrafensförstapunktbehandlasrådetsrespektivekommitténssammansättning.Dennadelavavtaletavserattsäkerställadendubblaansvarslinjen,detvillsägaföreningenavprästerligt

9

ämbetsansvarochdemokratisktförankratsjälvstyre.Likasåvilldessabestämmelseruttryckaettlikvärdigtochlikaansvarstagande.Isammanhangetkanframhållasviktenavattdesomutsestillledamöterirådetrespektivekommitténharettstarktförtroendemandat.Normaltbördetinnebäraattdetärledamöterikyrkoråd/församlingsrådrespektivemissionsföreningensstyrelsesomutsestillledamöterisamrådsorganet.

Kommentarertillkyrkoherdensrollisamrådsorganetåterfinnsunder4§.

Punkt2

Rådets/kommitténsmandat

Iparagrafenandrapunktbeskrivshuvuddragenisamrådsorganetsärenden,dessrättattyttrasigivissafrågorochriktlinjerförhuroftamansammanträder.Deträckerdockintemedattdetformelltiavtaletsägsvadsomskaavhandlasochhuroftamanskaträffas.Detäralldelesnödvändigtattarbetetisamrådsorganetskerienandaavstortömsesidigtförtroende,därallavillsamarbetetsbästaochdärocksådenenskildekanuttryckasinmening.Dettaärviktigtävenavdetskäletattledningskulturen–synenpåattstyraochleda–iblandskiljersigmellanSvenskakyrkanochEFS.

Avtalsmodellens4§Personal

Punkt1

Personaleniensamarbetskyrka

Iparagrafensförstaavsnittbeskrivsvadsomallmäntgällerförpersonaleniensamarbetskyrka.Deninledandemeningenärgrundläggande.AllpersonalisamarbetskyrkanharisintjänstansvargentemotsåvälEFSsomSvenskakyrkan.M2014understrykerdärförattdetärnödvändigtattallpersonalhargodkännedomomEFSochSvenskakyrkanochärvilligatttjänaisamarbetssituationen.Detärangelägetattförsamlingochmissionsföreninggemensamtskapargodarutinerförattpersonaleniensamarbetskyrkauppleversigsomettarbetslagävenommaninomarbetslagetkanhaolikaarbetsgivare.Tilldettahörattförsamlingochmissionsföreningberederömsesidigamöjligheterföranställdaattdeltaimedarbetarsamlingar,planeringsmöten,m.m.

LojalitetmotbådeEFSochSvenskakyrkan

DetärensjälvklarmålsättningattlojalitetenmotbådeEFSochSvenskakyrkanskapräglaallamedarbetareisamarbetskyrkan,inteenbartpersonalenutanocksådefrivilligamedarbetarnaochdeförtroendevalda.

10

Fortbildningochpersonalbyten

Varkendenanställdeellerarbetsgivarenkankrävaattvarjemedarbetaredeltariallfortbildningsomanordnasavdebådahuvudmännen.Mendetärviktigtattpersonalenbereddstillfälleattirimligomfattningtadelavbådaorganisationernasfortbildning.Dettaärarbetsgivarensansvar.

Hurdetpersonalutbytem.m.somnämnspådennapunktiavtaletskerkonkretochplanmässigtfåranpassaslokalt.Enviktigförutsättningärattmansamråderochkommeröverensomformochomfattningavdessagemensammapersonalinsatser.

Punkt2

Samarbetskyrkoprästen

Iandraavsnittetbehandlasdennyckelbefattningsomtjänstensomsamarbetskyrkoprästutgör.Iavtaletböringådenföreslagnatextensåattmanfrånbörjanäröverensomhurrekrytering,tillsättningm.m.skagåtill.

Befattningensomsamarbetskyrkoprästärenkomministertjänst.Kyrkoordningeninnehållervissabestämmelserombehörighetentillkomministertjänst(KO34kap10-11§§).BestämmelsernainnebärblandannatattenEFS-prästmedkortareutbildningundantagsviskanförklarasbehörigattsökakomministertjänstiensamarbetskyrka.Behörighetenärisåfallbegränsadtilljustdenaktuellatjänsten.

Blandbehörighetsreglernafinnskravetpåatthavaritanställdsompastorsadjunktiettår.Ävenhärkandomkapitletmedgeundantagomdetfinnssärskildaskäl.SomsärskildaskälkanangespastoralerfarenhetfråntjänstiSvenskakyrkanoch/ellerEFSmotsvarandeettårstjänstgöringsompastorsadjunkt.Kravetpådesärskildaskälenstyngdtordekommaattvarasärskiltpåtagligtomdetfinnsenellerfleraandrakandidatersomuppfyllerallabehörighetskriterier.Detärdetenskildadomkapitletsombedömeromdispensskages.DetfinnsintenågongenerellrättighetfördenenskildaEFS-prästenellerförgruppenEFS-prästeratterhålladispens.

Domkapitletkanalltidfastställasärskildabehörighetsvillkorförvissprästtjänst.Fråndessasinaegnabehörighetsvillkorkandomkapitletinteiettsenareskedebeviljadispens.SamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkanrekommenderardärförattmanintefastställernågotvillkorförbehörighettillkomministertjänstisamarbetskyrka.

Däremotbörmannaturligtvisisökprofilochannonsföraindeformuleringarmanönskaromt.ex.värdetavförtrogenhetmedEFSochviljaattarbetainärasamverkanmedEFS.Domkapitletharnämligenattyttrasigöverdebehörigasökandeutifråndesärskildakravsombefattningenställer.Viktigadokumentförattidentifieradessasärskildakravärjustsökprofilenförtjänstenochannonsensformuleringavvilkafärdigheterochkompetensermankräverellerönskar.Idenlokalabeslutsprocessenärdessasärskildakompetenskravviktigasomurvalskriterier.

11

Enighetvidtillsättandet

AvtalsförslagetbeskrivertämligenutförligtsamspeletmellanförsamlingochEFSnärmanskatillsättaentjänstsomsamarbetskyrkopräst.Framtagandeavsökprofil,genomförandeavintervjuer–alltskaskeisamverkan.Föreskriftenomenighetvidtjänstetillsättningharvaritettgrundvillkoriallamodellerföravtalomsamarbetskyrka.SamarbetskyrkoprästenmåsteåtnjutaförtroendeochfåstödfrånsåvälEFSsomförsamlingen.Enighetvidtjänstetillsättningärdärförenabsolutnödvändighetocksåifortsättningen.Ävenbestämmelsernaomvikariebetonarviktenavsamrådochenighet.

Detfinnsocksåandraaspektersomärviktigaförattsamarbetskyrkoprästenskafungeravälisittuppdrag.Dithörattmissionsföreningensstyrelsebemödarsigomattlåtaprästenvarainvolveradisamtalenomstyrningenavverksamheten(fr.a.isamarbetskommittémodellen)ochattprästenbemödarsigomattsamverkamedmissionsföreningensstyrelseisinledningsuppgift.

Punkt3

Övrigabefattningarvidsamarbetskyrkan

Punkt3taruppvadsomgällerförövrigabefattningarvidsamarbetskyrkan.Ävenhärskatillsättningenskeisamråd.Formelltmåsteanställningsbeslutettasavhuvudmannen,menbeslutetskafattasisamrådmedsamarbetspartnern.Detbetyderattmanocksåvidtillsättningav”övrigpersonal”måstevaraöverensompersonvalet.Uttrycket”isamrådmed”förutsätteridettasammanhangenighet.Detbetydervidareattkyrkoherde/församlingsherdealltidskahållasinformeradinförrekrytering,anställningelleruppsägningimissionsföreningen.

Punkt4

Ledningsansvaretochkyrkoherdensroll

Ipunkt4tasledningsansvaretochkyrkoherdensrollupp.M2014harhärbearbetadeformuleringarjämförtmedtidigare.Detfrämstaskäletärattkyrkoherdensedan2010enligtkyrkoordningenlederallverksamhetiförsamlingen,inte–somtidigare–enbartdenverksamhetsomavserförsamlingensgrundläggandeuppgift.Detärenradikalförändringsominnebärattkyrkoherden,sålängeingendelegeringskett,ledert.ex.ävenförsamlingensadministrationochbegravningsverksamhet.Kyrkoherdensledningsansvaromfattarävenalltarbeteisamarbetskyrkan,ävendensomutförsavpersonalanställdavEFS.Förattmandatetskablikomplettärdetlämpligtmedenmotsvarandedelegationfrånmissionsföreningenssida.Kyrkoherdenhardärtilletttillsynsansvaröverallförsamlingensverksamhet,attdenskerienlighetmedSvenskakyrkanstro,bekännelseochlära.

12

Nödvändighetenavdelegering

Dettaärdenprincipiellautgångspunkten.Ipraktikenmåstedelegeringavarbetsledningenskeistörreellermindreomfattning.Därförföreskrivermodellavtaletattdetskafinnasendelegationsordningsomangerhurarbetsledningenförsamarbetskyrkanspersonalärordnad.Iattdetfinnsentydligdelegationsordningochansvarsfördelningliggerenomsorgompersonalen.Delegationenskavaraskriftlig,riktasigtillpersoneroch,vadgällerpersonalanställdavEFS,varaupprättadisamrådmedmissionsföreningensstyrelse.Efterbehovskadelegationenförtydligasmedreglerförattesträtt,arbetsmiljöansvarm.m.Densomtaremotendelegationskaskriftligtbekräftadetta.

Endelegationkanexempelvisformulerasenligtföljande:

Kyrkoherdenärarbetsledareförsamarbetskyrkanspersonal.KyrkoherdendelegerarhärmedtillsamarbetskyrkoprästenNNuppdragetattutövaledningenavdenverksamhetisamarbetskyrkansomavtaletomfattar.Idennadelegationingårarbetsledarskapetfördenpersonalsomarbetarisamarbetskyrkan.

MissionsföreningenbörpåmotsvarandesättdelegeraarbetsledningsuppgiftenförpersonalanställdavEFStillsammaNN.

Enparallellitet

Detfinnshärenparallellitet:Uppgiftenattpåkyrkoherdensvägnarledaverksamhetendelegerastillsamarbetskyrkoprästenpåsammasättsomkyrkorådet/församlingsrådetdelegeratstyrningenavverksamhetentillmissionsföreningensstyrelse(isamarbetskommittémodellen)ellersåvälkyrkorådet/församlingsrådetsommissionsföreningensstyrelsedelegeratstyrningentillettgemensamtorgan(isamarbetsrådsmodellen).Styraochledaföljsåt.

Förförsamlingsomingåripastoratblirdelegationsordningenattkyrkoherdendelegerartillförsamlingsherdenochförsamlingsherdentillsamarbetskyrkoprästen.

Eftersomgradenavdelegationhängersammanmedlokalaförutsättningarochtraditionermåstemanarbetasigframtillenegenlokalavvägningavdelegationensomfattning(vilkenpersonal,vilkafrågoretc.)ochkraft.SamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkanvillbetonanödvändighetenavattdelokalaparternasökerenlokaltförankraddelegationsordning.

Observeraattkyrkoherdensövergripandeansvarkvarstårävenefterendelegation.Dettakommerblandannattilluttryckikyrkoherdenssjälvskrivnaledamotskapisamarbetskommittén/samarbetsrådet.Omkyrkoherdendelegerattillannatpräst(iregelförsamlingsherden)attintadensjälvskrivnaplatsenikommittén/rådetsåkvarstårocksåidettafallkyrkoherdensövergripandeansvarenligtavtalsmodellens3§punkt1.

13

”Prästsomkyrkoherdensattisittställe”

Detkannoterasattkyrkoordningeninteinnehållernågraanvisningarförkyrkoherdensdelegeringavarbetsledningen.IKOfinnspådennapunktendastreglerförhurvikarierandekyrkoherdeutsesochhurkyrkoherdenkansättainannanprästipastoratetisittställeiettförsamlingsråd.Dentankegångenliggerbakomnäravtaleti3§punkt1talaromattprästsomkyrkoherdensattisittställeiettförsamlingsråddåblirdenprästsomärsjälvskrivenisamrådsorganet.

Kyrkoherdensdelegationkanåterkallas.Kyrkoherdensbeslutomdetskernormaltisamrådochsamförståndmedmissionsföreningen,meniytterstanödfallutansamförstånd.Detbetyderattomarbetsledningdelegeratstillsamarbetskyrkoprästenochtastillbaka,såharsamarbetskyrkoprästenkvarsinaprästerligauppgiftermedanledningsuppgiftenläggspånågonannanellerpåkyrkoherdensjälv.

Avtalsmodellens5§KostnaderEngemensamarbets-ochgemenskapsform

Samarbetskyrkanärengemensamarbets-ochgemenskapsformmellanförsamlingochmissionsföreningdärbådaparterbidrarekonomisktmedhjälpavanslag,kollekterochideellaarbetsinsatser.Isamarbetskyrkanbehöverdärförförsamlingochmissionsföreninggemensamtskapagodarutinerförattuppmärksammabådapartersansvarförochdelaktighetidetekonomiskaåtagandetochförgemensamuppföljningavverksamhetsmålochekonomisktutfall.(Jämförvadsomiavtalsmodellens3§angessomviktigaärendenpåsamarbetsrådetsrespektivesamarbetskommitténsbord.)

Allmäntgällerattdetärväsentligtattäskandenochförslagsomrörsamarbetskyrkankommerförsamlingentilldelirätttidförattkunnabehandlasibudgetarbetet.Dåunderlagförbudgetäskandenförettkommandeåriblandmåstevaraklarasåtidigtattinnevarandeårsverksamhetochekonomiintekunnatutvärderasuppstårlättsvårigheterattfåtillståndenheltsynkroniseradbudgetprocess.Dockbördensamordnassålångtmöjligtochviktenavettförtroendefulltsamrådochstordelaktighetkanintenogunderstrykas.SamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkanbetonarliksomtidigarenödvändighetenavenöppenochflexibelinställningibudgetarbetet.ISvenskakyrkansnyaorganisationpålokalplanetkandetvaraolikahurmycketavekonomisktansvarsomdelegeratstillförsamlingsrådeniettpastoratmenförsamlingsrådetmåsteunderallaomständighetersetillattocksåsamarbetskyrkanfinnsmedidensamladeverksamhetsplanenochbudgeten.

14

Likvärdigaekonomiskaresurser

Paragrafenbetonarsomgrundprincipattsamarbetskyrkanskatillförsäkraslikvärdigaekonomiskaresurserochmöjligheterattarbetasomandradelaravförsamlingsarbetetmedhänsyntagentillverksamhetensomfattningochiförekommandefalldistriktetsstorlekochstruktur.Iövrigthänvisarmodellavtalettillseparatekonomisktavtal.

Ettseparatekonomisktavtaltordeideflestafallvaraattföredraförattintetyngahuvudavtaletmeddetaljerochförattintehuvudavtaletskabehövaskrivasomsåsnartnågondelibudgetöverenskommelsenjusteras.Detekonomiskaavtaletskabiläggashuvudavtalet,huvudavtaletskaisinlydelsehänvisatilldetseparataavtaletochavdetseparataavtaletskaframgåtillvilkethuvudavtaldetutgörbilaga.Meddettauppfylltharbilagansammastarkaochförpliktandeställningsomhuvudavtalet.

Avtalsmodellens6§KollekterDennaparagrafärheltnyskriven,dåtidigareskrivningblivitobsoletpågrundavomorganisationiSvenskakyrkan.DeobligatoriskaändamålenärfärreäntidigareochdenuföreskrivnakollekternatillSvenskakyrkansinternationellaarbeterespektiveEFSinternationellamissionärintekyrkoårsbundna.Sammantagetråderenstörrefrihetifrågaomkollekterna,alltunderdeniparagrafenangivnaförutsättningenattdetiförsamlingar,därsamarbetskyrkafinns,ocksåfinnsminstenannankyrkadärhuvudgudstjänstfirasochkollekttasuppenligtkyrkoordningensregler.

Deökademöjligheternaförsamarbetsrådetrespektivemissionsföreningenattbeslutaomkollektisamarbetskyrkangördetangelägetmedettöppetresonemangomkollektfördelningen.Kollekterhandlarmycketomengagemangochsolidaritet.Attmedvissregelbundenhettauppkollekttill”denandrapartens”internationellaarbeteärenstarksymbolhandlingsombekräftarviljantillsamhörighet.Iparagrafenframhållsattkollektfördelningenkanpåverkasavdetekonomiskaavtalet.Dennakopplingbörobserveras.Omt.ex.församlingenstårförpraktiskttagetallakostnaderisamarbetskyrkankandetpåverkavalenavändamålsamtidigtsommanmåsterespekteraattEFSgenerelltärmerberoendeavkollekterochgåvoränkyrkoförsamlingen.

Paragrafensformuleringgördetmöjligtattbeslutaomkollektändamålisamarbetskyrkanefterhandunderåret.SamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkanrekommenderardockattenårsplangörsuppochattsamtalomdennaförsmellansamarbetsrådet/missionsföreningenochkyrkorådet/församlingsrådet.

15

Avtalsmodellens7§SkiljaktigheterisamarbetetDetsomsägsidennadelavavtaletskatillämpasendastomskiljaktigheterochoenighetisamarbetettagitensåallvarligvändningattmanintelängrelyckasfinnalösningarpåannatsätt.Formuleringen”isistahand”innebärattSamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkanfrämstuppmanarpartnernatillattmedgenomförtroendefullaochprestigelösasamtalförsökahittaengemensamvägframåt.

KyrkoherdenharvidmotsättningarisamarbetetettsärskiltansvarutifrånkyrkoordningensbestämmelseomkyrkoherdenstillsynsansvarförallverksamhetutifrånSvenskakyrkanstro,bekännelseochlära.

SamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkankanställarådgivningsresursertilldelokalaparternasförfogandeomsåönskas.

Bestämmelseni7§innebärattommanmisslyckaslokaltattfinnaenvägvidare,sågårsakentillregionalnivå.AttdetförSvenskakyrkansdelhänvisastilldomkapitletberorpåattettsamarbetemellanenförsamlingochenmissionsföreningiformavsamarbetskyrkaärengrundläggandepastoralpolicyfrågasomhörhemmainomdomkapitletskompetensområde,delsmedhänsyntilldomkapitletsallmännatillsynsansvar,delsmedhänsyntillattdetärdomkapitletsomslutligtfastställerochutfärdarförsamlingsinstruktionen.Idennaskasamarbetskyrkansverksamhetframgåochsamarbetsavtaletskavarabilagt.FörEFSdelskadistriktsföreståndarenochdistriktsstyrelseninvolveras.

Avtalsmodellens8§GiltighetochuppsägningFöreskriftengällersåvälnärettnyttavtalslutssomnärettgammaltavtalrevideras.Textenmarkeraravtaletslångsiktighetochvikt.Avtaletomsamarbetskyrkaförväntassåledesbeståävenvidkyrkoherdeskifte.

NyttiM2014ärattparternasjälvakanbestämmaminstagiltighetstidochkommaöverensomannanuppsägningstidändeniavtalsmodellengenerelltangivna.Observeraattdengiltighetstidochdenuppsägningstidmankommeröverensomtydligtmåsteframgåidennaparagrafidetlokalaavtalet.Omenuppsägningharsinbakgrundifrågorsomåsyftasi7§skasådanaöverläggningarvaraheltavslutadeföreuppsägning.

16

Avtaletsundertecknande

FormuleringarnaäranpassadetillSvenskakyrkansorganisationpålokalplanetfrånochmed2014-01-01.Detinnebärblandannatattförsamlingsrådetsundertecknandebaraäraktuelltnärsamarbetskyrkanarbetarienförsamlingsomingåripastorat.Iettsådantfallskabådekyrkorådet,somharansvarförekonominochförattdengrundläggandeuppgiftenblirutförd,ochförsamlingsrådetskrivaunder.

AttkopiaskasändastillEFSriksstyrelseochtilldomkapitletuppfattarSamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkanvaraförkännedom.Fördomkapitletkandetvaravärdefulltattfåinformationomettnyingångetavtaliavvaktanpåattförsamlingsinstruktionenhunnitreviderasochavtaletpåsåsättkommerpådomkapitletsbord.

Omenavtalspartförändrast.ex.vidomorganisation

Avtalsmodellernareglerarintevadsomgälleromannanhuvudman(nedankalladpart)taröverettgällandeavtal.Dettaärdockfulltmöjligt.Behovavattbytapartkanuppkommat.ex.vidomorganisationer.Vanligaexempelärattenförsamling,somharavtalomsamarbetskyrka,läggssammanmedenannanförsamlingellerblirenförsamlingiettpastorat.Dåuppstårennypart,detnyakyrkorådet,somansvarigtförsamarbetsavtaletgentemotEFS.EttannatexempelärommissionsföreningengenomändringariEFSstrukturkommeratttillhöraettannatdistriktellerriksorganisationendirekt.

Detfinnstvåvägarattgåisådanafall.

1 Antingenläggermantilländringarnaihuvudavtaletochförklararvaddeberorpå,varpådessaändringarundertecknasavallainvolveradeparter.

2 Ellersåslutermannyaavtalutanattändranågotiövrigt.Detbehöverintevarakrångligareänattläggatillpartsbyteigällandeavtal.Allamåstejuändåskrivaunderändringarna,precissomallamåsteskrivaunderettnyttavtal.Detviktigaärattmanvetvilkasomäravtalsparterochattmansjälvvetvadmanhardelegeratellerinte,vilkarättigheterochskyldighetermansjälvochövrigaavtalsparterhar.Observeraatthuvudrubrikenöverhelaavtaletvidförändringarsomdessamåsteanpassastilldenyapartnerna.

Bådeändringariavtaletochtecknandetavnyttavtalförutsättergivetvisattallaparterärense.Manfårinteglömmaattändringaravpartsställningenalternativtettnyttavtalskabiläggasförsamlingsinstruktionenochattdetiförsamlingsinstruktionenskafinnasinskrivetattettsådantavtalfinnsochmellanvilkadetärtecknat(se8§iavtalsmodellen).

D E T T A H Ä F T E F I N N S O C K S Å A T T L A D D A N E R S O M P D F P Å :W W W . E F S . N U / S T A D G A R /