Villamosenergiai Munkavédelmi Képviselők Fóruma

2009. November 4-5.Gyula

A paritásos munkavédelmi testületek működésének jelentősége.A testületek működésével kapcsolatos általános tapasztalatok.

Hartai FerencMunkavédelmi Képviselőkért Alapítványfhartai@freemail.hu30.521.61.37

Az előadás témái:

I. A munkahelyi munkavédelmi érdekegyeztetéskereteinek változása a Mvt. hatályba lépésétőlnapjainkig.A Legfelsőbb Bíróság ítélete a munkáltatóikötelezettséggel kapcsolatban.

II. A paritásos munkavédelmi testület, működésüktapasztalatai, további feladatok.

III. A Munkavédelmi Képviselőkért Alapítvány.

2.

I. A munkahelyi munkavédelmi érdekegyeztetés kereteinek változása.

• 1994. jan. 1. Az Mvt. hatályba lépése.• A választás lehetősége, mint munkavállalói alanyi jog.• Létszámkorlátok (választás, munkavédelmi bizottság

létrehozása)• A munkáltató nem tagja a munkavédelmi bizottságnak.

• A létszámkorlát eltörlése.• 2004. május 4. Az Mvt. módosítása.

• Választás megtartásának kötelezővé tétele.• MT. hatálya alá tartozó, 50 fő feletti gazdálkodó szerve-

zeteknél kötelező a választás megtartása.• A választás megtartása, a választás feltételeinek biztosí-

tása a munkáltató kötelezettsége.• Ahol munkavédelmi képviselők működnek, 50 fő feletti

foglalkoztatás esetén paritásos testület működik.

3.

• A képviselői jogok bővülése:• Bővült azoknak a munkáltatói döntéseknek a köre, amelyekkel kapcsolatban a munkavédelmi képviselőnek (munkavédelmi bizottságnak) véleményezési joga van:

• Szakemberek előírt foglalkoztatása (8. §, 57-58. §-ok)• A munkavédelmi oktatás (55. §) megtervezése és meg- szervezése.

• A hatósági ellenőrzés során az ellenőrzést végző személlyel közölheti észrevételeit.

• A munkavédelmi képviselőt 4 évre választják. A megválasztott munkavédelmi képviselők személyéről a munkavállalókat tájé- koztatni kell. • A képviselő – átlagkeresettel fizetett – munkaidő kedvezménye a havi munkaideje legalább 10 %-a. • A munkavédelmi képviselőt megválasztását követő 1 éven belül legalább 16 órás képzésben, ezt követően évente legalább 8 órás továbbképzésben kell részesíteni. 4.

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bíróságamint felülvizsgálati bíróság

Mfv.II.10.411/2007/3. számú ítélete.

• A Közép-dunántúli Munkabiztonsági Felügyelőség a 2006. március 1-jén lefolytatott ellenőrzés eredményeként hozott határozatával kötelezte a tatabányai Tesco Hipermarketet, hogy a munkavédelmi képviselőválasztás lebonyolításának feltételeit biztosítsa.

• Indokolás: A Tesco Hipermarket megszegte az Mvt. 70/A § (1)a., pontját: - a munkavédelmi képviselő választás lebonyolítására nem került sor; - a választás feltételeit a munkáltató nem teremtette meg.

• A Tesco Hipermarket fellebbezett.

5.

• A másodfokú határozat helyben hagyta az elsőfokú határozatot. Indokolás: Mvt. 70/A § (1)a., pontjában foglaltak: Kötelező a munkavédelmi képviselő választása a vizsgált egységben. - Mivel a választás megszervezése, lebonyolítása, a feltételek

biztosítása mindenképpen a munkáltató kötelezettsége, a veleszemben hozott határozat jogszerű.

• A munkaügyi bíróság: ítéletével a határozatot hatályon kívül helyezte. - Ítéletének indoklása: Az Mvt. 70/A. § (1)a., pontja, illetve a (3) bekezdése értelmében a munkavállalók döntésén alapul, hogy élnek-e a törvényben biztosított jogaikkal. A munkáltató kötelezettsége arra nem terjed ki, hogy ezt kezdeményezze, illetve a munkáltatónál működő szakszervezetet erre kioktassa. A felperesnél a dolgozók és a szakszervezet sem kezdeményezte, hogy e jogosítványával élni kíván, így a felperest nem terheli mulasztás a választás lebonyolításával kapcsolatban. 6.

A Legfelsőbb Bíróság a felülvizsgálati eljárás során hozott ítéletében kimondta:

• A felperesnél munkavédelmi képviselő választást kell tartani, mert a hivatkozott törvény kötelezővé teszi azt a munkavállalók létszámára való tekintettel.

• Mivel a törvény szerint a választás megtartása kötelező és a választás megtartásának lebonyolítását és a feltételek biztosítását a törvény kifejezetten a munkáltató kötelezettségeként írja elő, a felperes nem hivatkozhat arra, hogy e kötelezettség csak akkor terheli, ha a munkavállalók a választási jogosultságukkal élni kívánnak.

• Az a körülmény, hogy a munkavállalók az őket megillető e jog gyakor- lásával kívánnak-e élni, csak a megtartott választás érvényességét, illetve eredményességét befolyásolja. (Az alkalmazandó MT.51.§ - 51/A. § szerint.)

7.

• T éves tehát az a jogszabály értelmezés, miszerint a munkáltatót a választás

megtartásának lebonyolítására vonatkozó kötelezettség csak akkor terheli, ha a választást a munkavállalók, vagy a

szakszervezet kezdeményezi.

A törvény érintett rendelkezése ugyanis ilyen feltételt nem szab!

(lásd: www.mvkepviselok.hu/Aktuális, Munkavédelmi képviselők)

8.

II. A paritásos munkavédelmi testület.II. A paritásos munkavédelmi testület.

Annál a munkáltatónál,ahol a foglalkoztatottak száma legalább ötven fő, és munkavédelmi képviselők működnek, a munkáltató összmunkáltatói szinten paritásos munkavédelmi testületet hoz létre, amelyben egyenlő létszámban vesznek részt a munkavállalók és a munkáltató képviselői. (MVT.70/B.(1))Miért indokolt a létrehozása?Létrehozásának célja:

- A munkáltató és a munkavállalók közötti tanácskozás, döntés előkészítés intézményes fórumának megteremtése.

Létrehozásának feltétele:- A munkáltatónál legalább ötven főt foglalkoztassanak;- Legalább két munkavédelmi képviselő működjön.

Összmunkáltatói szinten működik.A testület összetétele:

- A testületben egyenlő létszámban vesznek részt a munkáltató és a munkavállalók képviselői. (Rendes és póttagok). 9.

- A póttag meghatalmazás alapján helyettesíti a rendes tagot, a rendes tag megbízatásának megszűnése esetén helyére lép.

- A paritásos testület oldalainak összetétele:

Munkavállalói oldal:- A munkavédelmi képviselők maguk közül titkos szavazás útján jelölik (rendes és póttagok)

Munkáltatói oldal: a tagokat a munkáltató jelöli ki.- Döntésre jogosult vezető állású munkavállaló (MT. 188. §);- munkáltatói munkavédelmi feladatokat ellátó személy (szervezett munkavégzésre irányuló jogviszonyban lévő!)

A munkáltató kezdeményezi a bizottság létrehozását A munkáltató biztosítja a közvetlen titkos választás feltételeit.

10.

A paritásos testület működése:

- Az elnöki tisztet a munkáltató és a képviselők felváltva gyakorolják.

A munkáltató és a munkavállalók képviselői megállapodnak:- a testület rendes és póttagjainak számában,- a tagok megbízatása megszűnésének, visszahívásának rendjében;- az elnöklési és működési rendben;- a testület ügyrendjében;- a testület tevékenységével összefüggő eljárási kérdésekben.

A testület létrehozását a munkáltató kezdeményezi és biztosítja működésének feltételeit.

11.

A paritásos munkavédelmi testület érdekegyeztető tevékenységet folytat.

Ennek keretében:

- rendszeresen, de évente legalább egy alkalommal értékeli a munkahelyi munkavédelmi helyzet és tevékenység alakulását;

- megállapítja a munkavédelmi helyzettel összefüggő szükséges intézkedéseket;

- megvitatja a munkahelyi munkavédelmi programot, figyelemmel kíséri annak megvalósítását;

- állást foglal a munkavédelmet érintő belső szabályok tervezetéről;

-ügyrendje szerint egyéb kérdéseket tárgyal (pl: hatósági el-

lenőrzések tapasztalatai, rendkívüli események, stb…) 12.

A paritásos munkavédelmi testület működése nem érinti

- a munkavédelmi képviselő, a munkahelyi munkavédelmi bizottság jogállását;

- a munkáltatónak törvényben meghatározott felelősségét.

13.

A munkavédelmi érdekképviselet működésének A munkavédelmi érdekképviselet működésének tapasztalatai, további feladatok.tapasztalatai, további feladatok.

A munkavédelmi képviselet működésének eddigi 12 éve alatt:

- bebizonyosodott, hogy a munkavállalók részvételének fontos intézménye;- reprezentatív felmérések alapján elsősorban az 50 fő feletti vállalatoknál választottak képviselőket;- a megválasztásukat túlnyomó részben a szakszervezetek és az üzemi tanácsok kezdeményezték;- a Mvt. 2004. évi módosítását követően

- számos új helyen választottak képviselőket;- azokon a területeken - pld. egészségügy - is választottak képviselőket, ahol a törvény azt nem teszi kötelezővé;

1414..

- a munkavédelmi képviseletek elsősorban bizottsági szinten tevékenykednek;- kevés a képviselők munkahelyi szintű egyéni kezdeményezése;- nehezen valósul meg a munkahelyeken a munkáltató képviselőivel a munkát irányító közvetlen vezetőivel való

együttműködés.

Tapasztalatok szerint a paritásos munkavédelmi testületek az arra kötelezett területek mintegy ötven százalékánál jöttek létre;Ennél is alacsonyabb arányban működnek érdemben.A törvényes működést akadályozó leggyakoribb okok: - gyakori szervezeti, személyi változások, - a munkáltatói oldalon helyet foglalók elfoglaltsága, - a testület működési rendjét, ügyrendjét nem szabályozzák, (nem egyedi eset, hogy a munkavállalói oldal kér segítséget az ügyrend kidolgozásához). 15.

További feladatok:

- a munkavédelmi képviselői szervezet további fejlesztése;

- a munkavédelmi képviselők képzési, továbbképzési színvonalának fokozása;

- a munkavédelmi képviselők munkafeltételeinek javítása, munkajogi védelmének fokozása;

- a paritásos testületek létrehozása és működtetése az arra kötelezett területeken;

- a munkavédelmi képviselők és a munkáltató és a munkáltató által megbízott személyek közötti együttműködés fokozása;

- a munkáltató és megbízottai felelősségérzetének fokozása. 16.

Legfontosabb feladatunk:

El kell érni, hogy a munkavédelmi követelmények a munkahelyeken a munkavégzés helyén megvalósuljanak.

A munkáltató és a megbízottjai, valamint a munkavállalók és képviselőik teljesítsék kötelezettségeiket, éljenek jogaikkal.

Csak az a munkavédelem, ami a követelményekből a munkahelyeken megvalósul. A többi csak bürokrácia!

(A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet missziójának megállapítása a tripartit realizáló értekezleten. 1993.)

17.

III. Főcze Lajos Alapítvány a Munkavédelmi III. Főcze Lajos Alapítvány a Munkavédelmi KépviselőkértKépviselőkért

• Az Alapítvány célja• Az Alapítvány tevékenysége• Az Alapítvány elérhetősége:

www.mvkepviselo.humvkepviselo@t-online.huTel.: 321-1969

• Az Alapítvány kuratóriumának elnöke: Dr. Váró György• Az Alapítvány kuratóriumának titkára: Péterfy Lajos

1818..

Főcze Lajos Alapítvány a Munkavédelmi KépviselőkértSzékhelye: Budapest, 1068 Benczur u. 45. Telefon (36-1) 461 2458 Fax: 461-2485 E-mail: mvkepviselo@t-online.huAz alapítvány kuratóriumának elnöke: dr. Váró György

AKTUÁLIS, HÍREK BEVEZETŐ FIGYELEMFELHÍVÁSRENDEZVÉNYEKÉRDEKEGYEZTETÉSKÉPVISELŐI FÓRUMOKEURÓPAI UNIÓJOGI ISMERETEKMUNKABIZTONSÁGMUNKAEGÉSZSÉGÜGYKÉMIAI BIZTONSÁGSZABVÁNYOSÍTÁSBALESETBIZTOSÍTÁSEGYÉNI VÉDŐESZKÖZMUNKAVÉDELMI KÉPVISELŐK MAGYAR FÓKUSZPONTTAPASZTALATCSEREKÉRDÉSEK-VÁLASZOKHÍRLEVÉLKIADVÁNYOK, SEGÉDLETEKKAPCSOLATOKIntézményekFolyóiratokCivil kapcsolatokJOGSZABÁLYOKRENDELET-TERVEZETEKÜZLETI VILÁG

Köszöntjük a Munkavédelmi Képviselőkért Alapítvány

www.mvkepviselo.hu

honlapján

Az Alapítvány üdvözli a munkavédelmi képviselőket, a munkavédelmi bizottságokat, paritásos munkavédelmi testületeket, a szakszervezetek tisztségviselőit, az üzemi-, közalkalmazotti tanácsok tagjait, a munkavédelmi szakembereket és a munkavédelem iránt érdeklődő kollégákat. A honlap elsősorban a munkavállalók választott képviselőinek szól, de reméljük hasznosan használhatják a téma iránt érdeklődő más szakemberek is.A honlap egységben kezeli a munkavédelem két alappillérét: a munkabiztonságot és a munkaegészségügyet, nem feledkezve meg más kapcsolódó rokon területekről sem. Legfontosabb teendőnknek 2004-ben az Európai Unióba történő minél zökkenőmentesebb integrálódás elősegítését tartjuk. Így tehetünk legtöbbet a magyar munkavállalók munkakörülményeinek javításáért, egészségük megóvásáért, biztonságukért. Eredményes munkát kívánva várjuk javaslataikat. Szerkesszük együtt a honlapot!

dr. Váró Györgya Munkavédelmi Képviselőkért Alapítványkuratóriumának elnöke

Az Alapítvány elérhetőségei:

Cím: Budapest, VI. ker. Benczúr u. 45.Telefon: 1-461 24 58E-mail: mvkepviselo@t-online.hu

Az Alapítvány titkára: Péterfy Lajos

Kérjük, hogy a munkavédelmi érdekvédelemmel, érdekképviselettel kapcsolatos kérdéseikkel, javaslataikkal,

észrevételeikkel forduljanak Alapítványunkhoz.

Hartai Ferenc e-mail: fhartai@freemail.hu telefon: 06-30-521-61-37