VLOGA RAVNATELJA V OSNOVNI ŠOLI

VLOGA RAVNATELJA V VLOGA RAVNATELJA V OSNOVNI ŠOLIOSNOVNI ŠOLI

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

VLOGA RAVNATELJA V OSNOVNI ŠOLIVLOGA RAVNATELJA V OSNOVNI ŠOLI

Pristojnosti ravnatelja so opredeljene z zakonom o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja, vsebino teh pristojnosti pa zapolnjujejo predpisi s področja:

– šolstva,– gospodarstva, – javnih financ,– računovodenja,– obrambe in zaščite,– delovne in plačne zakonodaje,– zdravja,– družinske zakonodaje,– varovanja osebnih podatkov,– gradenj in urejanja okolja,– itd…

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Ravnatelj mora upoštevati najmanj spodnje naštete predpise:Ravnatelj mora upoštevati najmanj spodnje naštete predpise:

Letni delovni načrt je temeljni dokument šole in ima pravno podlago na:Zakonu o organizaciji financiranja vzgoje in izobraževanja, (Ur. l. RS 12/96, 23/9622/2000,64/2001,108/2002,34/2003, 98/2005, 129/06);Zakonu o osnovni šoli, (Ur.l. RS 12/96, 33/97, 59/2001, 60/2006,

63/06);Zakonu o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami, (Ur.l.54/00);Zakonu o zavodih, (Ur.l. 12/91, 17/91, 55/92, 66/93, 8/96, 36/2000);Zakonu o delovnih razmerjih, (Ur.l.42/2002);Zakon o šolski inšpekciji (UL 91/05);Zakon o višini povračil stroškov v zvezi z delom (48/01);Pravilnik o napredovanju zaposlenih v VIZ v nazive (UL 54/02);Pravilnik o pripravništvu strokovnih delavcev na področju VIZ (UL 23/06)Pravilnik o strokovnem izpitu strokovnih delavcev na področju

vzgoje in izobraževanja UUL 23/06);Pravilnik o nadaljnem usposabljanju in izobraževanju strokovnih delavcev (UL 27/07);Pravilnik o upravljanju učbeniških skladov (UL 43/02);Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (UL 51/06);Pravilnik o dokumentaciji v OŠ (UL 82/03);Pravilnik o šolskem koledarju (UL 63/06);Pravilnik o zbiranju in varstvu osebnih podatkov na področju OŠ izobraževanja (UL 80/04);

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija


Pravilnik o publikaciji (UL 29/96);Pravilnik o pravicah in dolžnostih učencev v OŠ (UL 75/04);Pravilnik o izvajanju diferenciacije v OŠ (UL 63/06);Pravilnik o NPZ (UL 64/06);Pravilnik o izvajanju poskusa fleksibilnega predmetnika v OŠ (UL 53/06);Pravilnik o smeri izobrazbe strokovnih delavcev v devetletni OŠ (UL 73/03);Pravilnik o financiranju šole v naravi (UL 61/04);Pravilnik o subvencioniranju šolske prehrane v OŠ (UL 34/04);Zakonu o plačah delavcev v javnih vzgojno-izobraževalnih zavodih, (Ur. l. 16/92, 42/93, 18/94, 36/96);Zakonu o spremembah in dopolnitvah zakona o plačah delavcev v javnih vzgojno-izobraževalnih zavodih, (Ur.l. 42/93);Zakonu o sistemu plač v javnem sektorju, (56/2002- velja od 01.01.2004, 68/06);Kolektivni pogodbi za dejavnost vzgoje in izobraževanja v RS, (Ur.l. 52/94, 49/95, 34/96, 51/98, 28/99, 39/2000, 56/01);Zakonu o razmerjih plač v javnih zavodih, državnih organih in

organih lokalnih skupnosti; (Ur.l. 36/96, 18/94);Zakonu o javnih naročilih,(Ur.l. 39/2000, 128/06);Zakonu o računovodstvu, (Ur.l. 23/99);Zakonu o varstvu osebnih podatkov, (Ur.l. 59/99, 86/04);Zakonu o sodelovanju delavcev pri upravljanju, (Ur.l. 42/93);Zakonu o delovnih razmerjih, (Ur.l.42/2002 - velja od 01.01.2003, );

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija


Zakonu o obligacijskih razmerjih, (Ur.l. 1978);Zakonu o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami,(Ur.l. 64/94,33/00, 87/01, 52/02, Ur.l. o vzg. 22/99, 99/99, 106/02);Navodilu o evidenci, razporejanju in pozivanju pripadnikov Civilne zaščite ter drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč, (Ur. l.29/96);Merilih za organiziranje in opremljanje enot za prvo pomoč, (Ur.l. 15/00);Merilih za organiziranje in opremljanje služb za vzdrževanje in uporabo zaklonišč,(Ur.l. 15/00);Odloku vlade Slovenije o standardih in normativih v osnovni šoli, (Ur.l. 37/97, 22/98, 17/98, 78/99);Odredbi o vzgojno-izobraževalnem programu osnovna šola, (Ur.l.16/99);Odredbo v obvezni vsebini razpisne in ponudbene dokumentacije, (Ur.l. 33/97, 63/97, 84/99);Uredbi meril za oblikovanje javne mreže osnovnih, javne mreže osnovnih šol in zavodov za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami ter javne mreže glasbenih šol, (Ur.l. 16/98, 27/99); Odredbi o postopnem uvajanju 9-letne osnovne šole, (Ur.l. 22/98, 77/2000);Odredbi o normativih in standardih ter elementih za sistemizacijo delovnih mest, ki so podlaga za organizacijo in financiranje programa 9-letne OŠ iz sredstev državnega proračuna (27/99, 62/2001, 69/2002);

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija


Odredbi o smeri izobrazbe strokovnih delavcev v devetletni osnovni šoli, (Ur.l. 57/99, 8/2001);Odredbi o določitvi programa šole za ravnatelje in o določitvi

vsebine ravnateljskega izpita, (Ur.l. 26/97);Uredbi o merilih za organiziranje, opremljanje in usposabljanje Civilne zaščite ter drugih sil za zaščito, reševanje in pomoči;Uredbi o pisarniškem poslovanju in o dolžnostih upravnih organov do dokumentarnega gradiva, (72794);Ustanovitvenem aktu, (Ur.l. 49/97);Obveznem predmetniku za devetletno osnovno šolo;Navodilih MSZŠ o šolskem koledarju za š.l.2005/2006;Aktu o letni sistemizaciji delovnih mest v OŠ Spodnja Šiška, ki ga izda Ministrstvo za šolstvo, september 2005;Aktu o sistemizaciji delovnih mest v OŠ Spodnja Šiška, ( Zbirka internih predpisov 48);Zbirki internih predpisov 48 (1 - 26);Analizi dela in rezultatov preteklega šolskega leta ter raziskavah, študijah in ugotovitvah pedagoške stroke.

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Izziv za ravnatelja: Izziv za ravnatelja:

Učenci:

• so se učenci dovolj naučili?,

• se počutijo prijetno v šoli?,

• znajo sobivati z drugimi?,

• imajo možnost poiskati pomoč, kadar jo rabijo?,

• se počutijo varni v šoli?

• se znajo spoštovati in spoštovati naravo?,

• imajo delovne navade?

• so samostojni???

• se poistovetijo z vizijo šole?Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija


Zaposleni:

• imajo ustrezne pogoje za delo?,

• je njihov čas primerno organiziran?,• se počutijo prijetno v šoli?,• se počutijo varni v šoli?• se počutijo spoštovani?,• so približno enakomerno obremenjeni, če

ne, kako se to izravna?,• imajo možnost za izmenjavo informacij,

izkušenj,?• imajo avtonomijo, ki jo potrebujejo pri

ustvarjalnem delu?,• poznajo predpise?• delajo strokovno?• se poistovetijo z vizijo šole?

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija


Starši:

• so kot posredni uporabniki zadovoljni s storitvijo ( naučenim, delovnimi navadami otrok, rezultati, itd)?,

• so zadovoljni glede počutja otrok?,

• so primerno informirani?

• se jim odreja dovolj časa za pogovor, izmenjavo mnenj?,

• se počutijo spoštovani?,

• spoštujejo učiteljevo strokovnost in avtonomijo?,

• se poistovetijo z vizijo šole?Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Trenutni aktualni izziv je razporeditev delovnega časa Trenutni aktualni izziv je razporeditev delovnega časa učiteljev, razmejitev med poukom in ostalim delom v učiteljev, razmejitev med poukom in ostalim delom v

skladu s 119. členom ZOFVI.skladu s 119. členom ZOFVI.

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija 45 min. pouka

+ povečan obseg + 45 min. priprave 90 min. = 1,5h

2 x 45 min. pouka + povečan obseg + 2 x 45 min. priprave

180 min. = 3h

3 x 45 min. pouka - zmanjšan obseg + 3 x 45 min. priprave

270 min. = 4,5h

DU = delovna ura (60 min) UP = ura pouka (45 min)Drugo delo po 119. čl. ZOFVI je priprava na pouk, sestanki, konference, roditeljski sestanki, govorilne ure, dežurstva …

Izhodišče = 22 PU / tedebn

24 UP = 40 DU + 4,5% plačeZaposlitev 100% - 104,5% plače

19 UP = 40 DU - 6,75% plačeZaposlitev 100% - 93,25% plače

18 UP = 32,7 DU

Zaposlitev 81% - 81% plače

OBVEZNOST POUKA

23 UP = 40 DU + 2,25% plačeZaposlitev 100% - 102,25% plače

22,75 DU17,25 DU

40 ur = delovnih ur (DU)

32,72 DU

25,75 DU

Plača za 32,7 ur

Plača za 40 ur

Plača za 40 ur

Plača za 40 ur

Plača za 40 ur

40 urna polna obveznost

ZAPOSLITEV in PLAČA

22 UP = 40 DUZaposlitev 100% - 100% plače

14,25 DU

18 DU 22 DU

119. čl. ZOFVI22 UP

16,5 DU 23,5 DU


19. čl. ZOFFI23 UP



19,22 DU13,5 DU



Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

NAMIŠLJENA KONSTRUKCIJA, KI NE SLEDI DIKCIJI 119. člena, ki pripravo ne loči od drugega dela. Konstrukcija služi za oceno vrednosti dodatka,

če se poveča ali zmanjša pouk. Konstrukcija (nikjer UZAKONJENA - NITI ZAPISANA V ZAKONU ALI PRAVILNIKU) pravi, da k 45 minutam dela v razredu

sodi še 45 minut dela za pisno in fizično pripravo na pouk. Za realizacijo 45 minut pouka učitelj torej potrebuje 90 minut, kar je 1,5 ure. Tako se uveljavi praksa,

da je 45 minutna ura vredna 1,5 delovne ure (90 minut, kar = 60 + 30 minut).

Primer učitelja, ki ima 22 ur pouka

Po tej logiki sledi, da ima učitelj s predpisano 22 urno tednesko učno obveznostjo na razpolago 4,5 ure za:

- svetovanje učencem (koliko bomo to normirali?)

- vodenje sestankov, govorilne ure (koliko bomo to normirali?)

- sestanke aktivov, konference (koliko bomo to normirali?)

- dežurstva (koliko bomo to normirali?)

- proslave (koliko bomo to normirali?)

- administracijo (koliko bomo to normirali?)

22 UP (45 min) 22 priprave (45min)

NORMIRANJE PRIPRAVE

4,5 del. ure

4,5 DU2,5 ure

malica

7 DU

16,5 DU16,5 DU

33DU



Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija


- svetovanje učencem

- vodenje sestankov, govorilne ure

- sestanke aktivov, konference

- dežurstva

- proslave

- administracijo

Zaključek: 1. Ta učitelj ima za 4,5% višjo plačo od učitelja, ki ima 22 ur neposrednega dela z učenci.

2. Ta učitelj ne more narediti vsega zgoraj naštetega, saj mu že administracija lahko pobere 1,5 ure tedensko!


2,5 DUNE MORE: - svetovanje učencem

- vodenje sestankov, govorilne ure

- sestanke aktivov, konference

- dežurstva

- proslave - administracijo

Učitelj, ki ima 25 ur pouka v razredu ostane 2,5 ure za malico in tako zaključi 40 urni delavnik

Zaključek: 1. Ta učitelj ima za 6,75% višjo plačo od učitelja, ki ima 22 ur neposrednega dela z učenci.

2. Ta učitelj ne more narediti nič od zgoraj naštetih drugih del.

2,5 ure

malica

0 UR25 UP (45 min) 25 priprave (45min)

1,5 del. ure1,5

DU

18,75 DU 18,75 DU

ČE SLEDIMO TEJ LOGIKI, PRIDEMO DO ABSURDA

IN NAJVEČJI ABSURD

37,5 DU

36 DU 4 DU

18 DU 18 DU

24 UP (45 min) 24 priprave (45min)2,5 ure

malica

Trenutni aktualni izziv je razporeditev delovnega časa učiteljev, Trenutni aktualni izziv je razporeditev delovnega časa učiteljev, razmejitev med poukom in ostalim delom v skladu s 119. členom razmejitev med poukom in ostalim delom v skladu s 119. členom

ZOFVI.ZOFVI.Sklep: Vrednotenje povečanega obsega dela NI časovna

dimenzija ( sicer bi morale biti to nadure), temveč okvir povečane učinkovitosti ( je sposoben opraviti več v enakem časovnem okviru) in s tem povečanega plačila te učinkovitosti v okviru 40- urnega delovnika.

Komu lahko ravnatelj nameni spodnji okvir dela, ni lahka odločitev, ki zahteva odgovornost in strokovnost ravnatelja.

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

22 PU

25 PU

40 ur

Različne države imajo različno urejeno imenovanje Različne države imajo različno urejeno imenovanje ravnatelja: ravnatelja:

Občina, mesto

Občine ali mesta imajo pomembno vlogo tam, kjer so tudi ustanovitelji šol.

V 8 državah vodijo postopek in imenujejo ravnatelja. V 4 od teh držav imajo učitelji ali sveti šol predstavnike v občinski komisiji, v eni ima vpliv šolski sindikat.

V 4 državah imenujejo občine predstavnike v komisijah za imenovanje na drugih ravneh.

Soglasja v postopku imenovanja občine same ne dajejo v nobeni državi.

Imenovanje, ki ga izvede občina, ni dokončno v 2 državah. V 1 (Belgija, flamski del) imenuje ravnatelja minister po izvedenem postopku v občini, v 1 (Češka) mora občina pridobiti soglasje ministra.

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija


Pokrajine

Pristojnosti pokrajin v šolskih sistemih se med državami, zaradi velikih razlik v ureditvi in velikosti, dokaj razlikujejo.

V 7 državah, kjer so ustanovitelji šol, imenujejo ravnatelja. V 4 od teh držav imajo učitelji ali sveti šol predstavnike v pokrajinski komisiji, ki vodi postopek pred odločitvijo o imenovanju.

Pokrajine dajejo soglasje k imenovanju, ki poteka na drugih ravneh, v 1 državi (Portugalska, v 1 (Nemčija; Brandenburg) tako, da lahko pokrajinski inšpektor ugovarja svetu šole, ki imenuje ravnatelja.

V 1 državi (Češka) mora pokrajina pridobiti soglasje ministra, v 1 (Španija, posamezne pokrajine) soglasje sveta šole.

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija


Minister

V 1 državi (Francija) imenuje ravnatelja minister sam, v 1 (Italija) so tak način sedaj ukinili in prenesli to pristojnost na pokrajino.

V 1 državi (Belgija, flamski del) imenuje minister ravnatelja na podlagi predloga v predhodnem postopku, v 1 (Avstrija, srednje šole) ga imenuje sam tako, da izbere med tremi kandidati, ki jih med prijavljenimi predlagajo učitelji šole.

Predstavnika v komisiji za izbiro ravnatelja ima minister v 1 državi (Litva).

Soglasje k imenovanju daje v 2 državah. V 1 (Latvija) ga zaprosi za soglasje svet šole, v 1 (Češka) ima podobno vlogo tako, da mu predlog imenovanja pošlje ustanovitelj, ko konča postopek izbire. Po izdaji soglasja pošlje minister imenovanje svetu šole, ki sprejme končni sklep o nastopu dela.

V 11 državah minister ne sodeluje v postopku imenovanja.

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Pregled po državah (zaradi razlik znotraj držav, so Pregled po državah (zaradi razlik znotraj držav, so nekatere zajete dvakrat)nekatere zajete dvakrat)

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Imenuje Št. držav

Da soglasje Št. držav Sodeluje v komisiji

Št. držav

Svet šole 6 svet šole 2 svet šole 2

Učitelji 0 Učitelji 0 učitelji 9

Starši 0 Starši 0 Starši 9

mesto, občina 8 Mesto, občina

0 mesto, občina 4

Pokrajina 7 Pokrajina 2 pokrajina 2

Minister 3 Minister 2 minister 1

Nekdanji ravnatelj, profesor Cedilnik, ki je bil, kot se za ravnatelja spodobi, tudi zelo razgledan človek, je znal povedati: “ Veste, vzeti si morate čas, da stvari v miru in na samem premislite, da zavzamete distanco do dogodkov, da se sprostite od vsakdanjega stresa.”

Bojim se, da bo treba raztegniti dan in razširiti srce, če bo hotel ravnatelj biti vse to: mama in oče vsem v šoli, prijatelj in skrbnik, bistroumen poslovnež, spreten komunikator, poznavalec vseh potrebnih predpisov, predvsem pa prvi učitelj in prosvetitelj v šoli.

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Min

istr

stv

o z

a š

ols

tvo

in š

po

rtR

ep

ub

lika

Slo

ve

nija

Documents

VLOGA RAVNATELJA V OSNOVNI ŠOLI