Vodic Za Graganite

7/22/2019 Vodic Za Graganite

1/415

1

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza

trudisocijalnapolitika

,

za


2/415

Izdava~:

Fondacija Institut otvoreno op{testvoMakedonija

Za izdava~ot:Vladimir Mil~in

Urednik:Nevenka Rosomanova

Lektura:ABAKUS

Dizajn i podgotovka:Koma lab, Skopje

Pe~ati:Vinsent Grafika

Tira`:1250 primeroci

CIP Katalogizacija vo publikacija

Nacionalna i univerzitetska bibliotekaSv. Kliment Ohridski, Skopje

354.84/.85 (497.7) (036)

VODI^ za gra|anite niz strukturata,nadle`nostite i uslugite naMTSP. Skopje:Fondacija Institut otvoreno op{testvo Makedonija,

2009. 417 str.; 24cm

Registar

ISBN 978-608-218-002-1

a) Makedonija Ministerstvo za trud i socijalnapolitika Vodi~i

COBISS.MK-ID 78572298


3/415

SODR@INAPRV DEL

1. Organogram na Ministerstvoto........................................................................... 10

2. Nadle`nosti............................................................................................................ 12

nadle`nosti na rakovodnite organi na Ministerstvoto............... 12

nadle`nosti na dràvnite sovetnici............................................. 14

rakovodewe so organizacionite oblici na Ministerstvoto........ 30

dràvni slu`benici i drugi vraboteni vo MTSP.......................... 31

nadle`nosti po sektori i po oddelenija........................................ 31

3. Organi vo sostav na Ministerstvoto i nivni nadle`nosti................... 110

Uprava za pra{awa na borcite i voenite invalidi..................... 111

Dràven inspektorat za trud........................................................... 114

4. Ustanovi od oblasta na trudot i socijalnite raboti............................... 127

Agencija za vrabotuvawe na Republika Makedonija......................129

Fond na penziskoto i invalidskoto osiguruvawe naMakedonija......................................................................................... 145

Agencija za supervizija na kapitalnofinansirano penzisko osiguruvawe............................................... 152

Zavod za socijalni dejnosti............................................................ 168

Dnevni centri................................................................................... 169

Zgriùva~ki semejstva..................................................................... 171

Ustanovi za detska za{tita............................................................. 172

A) Detski gradinki ........................................................................... 173

B) Detski odmorali{ta.....................................................................175


4/415

VTOR DEL

Postapki za obezbeduvawe na uslugite od

Ministerstvoto

(detska za{tita, trud, socijalna za{tita,

borci i invalidi i drugi uslugi)....................................... 176

Detska za{tita.......................................................................................................... 178

Obezbeduvawe na pravoto na detski dodatok................................. 1781.

Obezbeduvawe na pravoto na poseben dodatok............................... 1822.

Obezbeduvawe pomo{ za oprema na novoroden~e ......................... 1833.Zgriùvawe i vospitanie na deca od predu~ili{na4.vozrast detski gradinki................................................................ 185

Odmor i rekreacija na deca5. detski odmorali{ta...................... 186

Trud ............................................................................................................................... 188

Izdavawe odobrenie za osnovawe agencija6.za posreduvawe pri vrabotuvawe so naplata................................ 188

Registracija na asocijacii na sindikati i asocijacii na7. rabotodavci....................................................................................... 189

Registracija na kolektivni dogovori za8.stopanstvoto i za javniot sektor..................................................... 190

Izdavawe licenci za formirawe agencii za privremeni9.vrabotuvawa ......................................................................................190

Objava na prose~nata mese~na neto-plata po rabotnik i objava10.na prose~nata mese~na neto-plata po rabotnik {to treba da jaisplatuva rabotodavecot vo soglasnost so Zakonot za isplata naplatite vo Republika Makedonija................................................... 192Objava na tro{ocite za ìvot.......................................................... 19211.

Deta{man na rabotnici vo stranstvo vrz osnova12.na sklu~eni dogovori........................................................................ 193

Inspekciski nadzor od oblasta na rabotnite odnosi13.i za{titata pri rabota (redoven i kontrolen).............................. 194

Socijalna za{tita.................................................................................................... 195

Registracija na zdruènijata na gra|anite vo14. Registarot od oblasta na socijalnata za{tita pri MTSP............ 195

Upatuvawe i kordinirawe na sevkupniot proces za za{tita na15.`rtvite na trgovijata so lu|e - dràvjanina Republika Makedonija................................................................ 196


5/415

Koordinirawe pri nazna~uvawe vremen16.staratel na deca-`rtvi na trgovijata so lu|e ............................... 198

Pravno zastapuvawe na identifikuvanite `rtvi17.

na trgovijata so lu|e (pravna pomo{).............................................. 199Ostvaruvawe na pravoto na ednokratna pari~na18.pomo{ i pomo{ vo natura ................................................................ 199

Ostvaruvawe na pravoto na socijalna pari~na pomo{................ 20519.

Ostvaruvawe na pravoto na postojana pari~na pomo{ ................ 20720.

Ostvaruvawe na pravoto na pari~en nadomestok za21.pomo{ i nega od drugo lice............................................................. 209

Ostvaruvawe na pravoto na pari~na pomo{ na lice22.koe do 18-ta godina imalo status na dete bez roditeli ............... 210Ostvaruvawe na pravoto na nadomestok za plata23.za skrateno rabotno vreme na roditel poradi nega nahendikepirano lice......................................................................... 212

Ostvaruvawe na pravoto na zdravstvena za{tita......................... 21324.

Postapuvawe po Konvencijata za pravata na deteto (KPD)........... 21425.

Postapuvawe po26. Konvencijata za ostvaruvawealimentacioni pobaruvawa vo stranstvo ..................................... 215

Postapuvawe po Ha{kata konvencija za27.me|unarodno grabnuvawe na dete.................................................... 217

Ostvaruvawe na pravoto na domuvawe............................................ 21828.

Ostvaruvawe na pravoto na dnevno i privremeno29.zgriùvawe (smestuvawe vo dneven centar).................................. 219

Smestuvawe vo zgriùva~ko semejstvo........................................... 22130.

Smestuvawe vo ustanovi za socijalna za{tita............................. 22231.

Obezbeduvawe za{tita za `rtvite na semejnoto nasilstvo......... 22532. Postapka za posvojuvawe dete......................................................... 23133.

Postapka za staratelstvo................................................................. 23334.

Za{tita i grià za vnatre{no raselenite lica ......................... 23535.

Ostvaruvawe na pravata na priznaenite begalci, licata pod36.humanitarna za{tita i na baratelite na azil ............................. 236

Vr{ewe inspekciski nadzor nad sproveduvaweto i nad37.primenata na zakonite i na drugite propisi vo oblasta na

socijalnata za{tita......................................................................... 242Borci i invalidi..................................................................................................... 243

Ostvaruvawe na pravoto na pari~en nadomestok za civilna38.invalidninai na pravoto na pomo{ i nega od drugo lice.......... 243


6/415

Ostvaruvawe na pravoto na li~na invalidnina........................... 24539.

Semejna i zgolemena invalidnina.................................................. 24640.

Invalidski dodatok......................................................................... 24741.

Ortopedski dodatok.......................................................................... 24842.

Bawsko i klimatsko lekuvawe........................................................ 24843.

Pravo na patni~ko motorno vozilo ................................................ 24944.

Profesionalna rehabilitacija...................................................... 24945.

Nadomestok za tro{oci za pogreb na nositelite na46.Partizanskata spomenica (NPS) i na narodnite heroi (NH)........ 250

Godi{no pari~no primawe za zakrepnuvawe na nositelite na47.

Partizanskata spomenica i na narodnite heroi........................... 250Besplaten i povlasten prevoz na nositelite na Partizanskata48.spomenica i na narodnite heroi.................................................... 251

Materijalno obezbeduvawe na u~esnicite vo NOV....................... 25149.

Zdravstvena za{tita na voenite invalidi,50.~lenovite na nivnite semejstva, semejnite invalidi,korisnicite na materijalno obezbeduvawe, nositelite naPartizanskata spomenica i na narodnite heroi.......................... 252

Dodatok za decata na borcite i na voenite invalidi................. 25351.Ednokratna pari~na pomo{ vo slu~aj na smrt na voen invalid...25452.

Ednokratna pari~na pomo{ za korisnicite na53.materijalno obezbeduvawe.............................................................. 254

Drugi uslugi na Ministerstvoto........................................................................ 255

Osloboduvawe od carina na humanitarnite pratki ..................... 25554.

Pravo na sloboden pristap do informaciite od javen55.karakter.............................................................................................. 257

Uslugi {to gi obezbeduva Agencijata za vrabotuvawe

na Republika Makedonija....................................................................................... 262

Voveduvawe na nevrabotenoto lice vo evidencija i56.redovno javuvawe.............................................................................. 262

Pravo na zdravstvena za{tita........................................................ 26357.

Pravo na pari~en nadomestok......................................................... 26458.

Penzisko i invalidsko osiguruvawe za nevrabotenite lica...... 26759.

Prijavuvawe raboten odnos............................................................ 26860.

Odjavuvawe raboten odnos.............................................................. 27061.

Izdavawe odobrenija za vrabotuvawe stranski dr`avjani........ 27462.


7/415

Obuka, prekvalifikacija ili dokvalifikacija.......................... 27663.

Profesionalna orientacija........................................................... 27764.

Sovetuvawe za vrabotuvawe........................................................... 27865.

Vrabotuvawe invalidni lica........................................................ 27866.

Uslugi {to gi obezbeduva Fondot na PIOM ................................................... 280

Ostvaruvawe starosna, invalidska i semejna penzija................. 28067.

Posmrtna pomo{ i penziski davawa.............................................. 28868.

Ostvaruvawe na pravata od penziskoto i invalidskoto69.osiguruvawe preku dogovori za socijalno osiguruvawe.............. 289

Pravo na pari~en nadomestok za utvrdeno telesno o{tetuvawe 29270.

TRET DEL

Zakoni i me|unarodni dokumenti...................................... 293

A) Zakoni na MTSP.................................................................................................... 294

B) Me|unarodni dokumenti.................................................................................... 296

Ratifikuvani konvencii................................................................. 296Konvencii na MOT ratifikuvani od RM........................................ 298

^ETVRT DELPRILOZI...................................................................................................................... 302

Organogram na GS so ministerstvata.....................,........................ 3031.

Strategii i drugi relevantni dokumenti na Ministerstvoto...... 3052.

Tekovni proekti na Ministerstvoto............................................... 3063.

Spisok na podra~ni edinici na Ministerstvoto......................... 3074.

Spisok na me|uop{tinski centri za socijalna rabota................ 3085.

Spisok na podra~ni edinici na Upravata6.za pra{awa na borcite i voenite invalidi................................. 309

Spisok na centri za vrabotuvawe vo Republika Makedonija...... 3117.

Spisok na podra~ni edinici na Fondot na PIOM........................ 3128.

Spisok na kontakti na odgovorni lica od MAPAS........................ 3149.Spisok na dnevni centri................................................................. 31510.

Spisok na detski gradinki vo Makedonija..................................... 31611.

Spisok na detski odmorali{ta....................................................... 31912.


8/415

Spisok na registrirani agencii za privremeni13.vrabotuvawa vo MTSP....................................................................... 320

Spisok na potpi{ani dogovori za socijalno osiguruvawe.......... 32214.

Lista na informacii od javen karakter......................................... 32615.

Formulari/Obrasci......................................................................... 33316.

Kontakti vo Ministerstvoto za trud i17.socijalna politika........................................................................... 415


9/415

I

9

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


PRV DEL

KONTAKTI NA MTSP:

ul. Dame Gruev br. 141000 Skopje

Tel. 02/3117-288www.mtsp.gov.mke-mail: [email protected]


10/415

10 Ministerstvotoza trud isocijalnapolitika1. Organogram na Ministerstvoto

MINISTER

Zamenik-minister

Dràven sekretar

Sektor

zatrud

Oddelenieza pazarna trudot

Oddelenieza trud

Oddelenieza socijalnopartnerstvo

Oddelenieza plati

Sektor za

ednakvimo`nosti

Oddelenieza rodova

ramno-pravnost

Oddelenie za

prevencija iza{tita odsekakov vid

diskriminacija

Sektor za

penzisko iinvalidskoosiguruvawe

Oddelenie zatekovno

finansiranopenzisko iinvalidskoosiguruvawe

Oddelenie zazadolìtelno

idobrovolnokapitalno

finansiranopenzisko

osiguruvawe

Sektor za

socijalnaza{tita

Oddelenie zasocijalnosemejna i

pravnaza{tita

na decata isemejstvoto

Oddelenie zaza{tita

i vrabotuvawena invalidni lica,lica so vospitno-

socijalni problemii stari lica

Oddelenieza azil,

migracija ihumanitarna

pomo{

Oddelenie za

ostvaruvawena

pravata nasocijalnaza{tita

Oddelenie zajavni iprivatni

ustanovi zasocijalnaza{tita

Oddelenieza

socijalnovklu~uvawe

Sektor zainspekciski

nadzornad primenata

nazakonskite i

drugite propisiod oblasta nasocijalnata

za{tita

Oddelenie zainspekciskinadzor nad

ostvaruvawetona pravoto na

socijalna pomo{i drugi pari~ni

nadomestoci

Oddelenie zainspekciski

nadzornad

ostvaruvawetoi davaweto

uslugi odsocijalna za{tita

Sektor za

za{tita nadecata

Oddelenie zaobezbeduvawena pravata zaza{tita na

decata

Oddelenie zaobezbeduvawe

na pravoto nazgriùvawe,vospitanie,

odmori rekreacija

na decata

Sektor za

evropskaintegracija

Oddelenie zaupravuvaweso ~ove~ki

resursi

Oddelenie zastrategiskoplanirawe

Oddelenie zaEU-integracija

ipregovori za

pristapuvawe

Oddelenie za

koordinacija iimplementacija

na IPA

Oddelenie zamonitoring ievaluacija na

IPA

Oddelenieza

me|unarodnasorabotka

Oddelenie za

vnatre{na revizija


11/415

I

11

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


Sektor zapravni,

normativni,op{ti i

zaedni~kiraboti

Oddelenieza

normativni,op{ti i

zaedni~kiraboti

Oddelenie

zapravniraboti

Oddelenieza

informatika

Oddelenieza

investicioniraboti

Oddelenieza

pretstavki ipredlozi

Sektor zakoordinacija i

tehni~kapomo{na ministerot

Oddelenie zakoordinacija na

aktivnostitena ministerot -

kabinet

Oddelenie zaodnosi sojavnosta

Oddelenie zastatisti~ka

obrabotka napodatoci i

evidencija nakorisnicite

na uslugite naMTSP

Oddeleniezaimplementacijana Strategijata

i na Dekadata naRomite

Sektor zabuxet,

finansii,smetkovodstvoi vnatre{na

kontrola

Oddelenieza

buxet iizvestuvawe

Oddeleniezafinansii

Oddelenieza

smetkovodstvo

Oddelenieza

javninabavki

Oddelenie zavnatre{nakontrola

ORGANI VO SOSTAV

Uprava zapra{awa

na borcite ivoenite

invalidi

Direktor

Oddelenie zabore~ka i

invalidskaza{tita

Dr`aveninspektorat

za trud

Direktor


nadzor vooblasta narabotnite

odnosi

Oddelenie zainspekciskinadzor vooblasta narabotnite

odnosi Region 1



odnosi Region 2



odnosi Region 3


nadzor vooblasta

bezbednost izdravje pri

rabota


nadzor vooblasta

bezbednosti zdravje

pri rabotaRegion 1


nadzor vo oblastabezbednost izdravje pri

rabota Region 2

Regionalni izvr{iteli

Sektor zanormativnadejnost za


rabota

Sektor zakoordinacija,

obuka iadministrativno

izvr{uvawe

Oddelenie zanormativnadejnost za


rabota

Oddelenie zakoordinacija

i obuka navrabotenite vo

DIT od oblasta narabotnite odnosi

i bezbednosti zdravje pri

rabota

Oddelenie zasorabotka so

nacionalni ime|unarodniinstitucii iorganizacii

za bezbednosti zdravje pri

rabota

Oddelenieza

administrativnoizvr{uvawe


12/415

12 Ministerstvotoza trud isocijalnapolitika

2. Nadle`nosti

Vo soglasnost so Zakonot za organizacija i rabota na organite na dràvnatauprava, Ministerstvoto za trud i socijalna politika gi vr{i rabotite {tose odnesuvaat na:

rabotnite odnosi, vrabotuvaweto i vrabotenosta;penzisko-invalidskoto osiguruvawe;za{titata na rabotnicite pri rabota;materijalnoto obezbeduvawe na privremeno nevrabotenite;platite i ìvotniot standard;

socijalnata politika;humanata populaciona politika, zaradi usoglasen ekonomski isocijalen razvoj;pravnite odnosi vo brakot, semejstvoto i vo vonbra~nata zaednica;odnosite me|u roditelite i decata, staratelstvoto i posvojuvaweto;unapreduvaweto na ramnopravnosta na polovite;za{titata na decata i na maloletnite lica;za{titata na mladinata i na ènite;

za{titata na licata so pre~ki vo razvojot;

za{titata na civilnite invalidi od vojnata;za{titata na borcite od Antifa{isti~kata vojna i od sitenacionalnoosloboditelni vojni na Makedonija, za{titata navoenite invalidi, na progonuvanite i na zatvoranite za ideite nasamobitnosta na makedonskiot narod i negovata dràvnost, kako i na~lenovite na nivnite semejstva koi nemaat mo`nosti za materijalnai socijalna egzistencija;nadzorot od negova nadle`nost, i na

drugi raboti utvrdeni so zakon.

Nadle`nosti na rakovodnite organi na Ministerstvoto

Rakovodni organi na Ministerstvoto se ministerot, zamenik-ministeroti dràvniot sekretar. Sobranieto na Republika Makedonija gi izbiraministerot i zamenik-ministerot po predlog na pretsedatelot na Vladatana RM. Vladata na RM go izbira dràvniot sekretar, na predlog naministerot.

Ministerotrakovodi so rabotata na Ministerstvoto. Negovi nadle`nosti,obvrski i zada~i se:


13/415

I

13

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


da go pretstavuva Ministerstvoto;da organizira i da obezbeduva zakonito i efikasno vr{ewe narabotite i na rabotnite zada~i;

da donesuva propisi i drugi akti za koi e ovlasten i da prezemadrugi merki {to se vo nadle`nost na Ministerstvoto, vo soglasnostso zakonot, ida odlu~uva za pravata, dol`nostite i za odgovornostite na dràvniteslu`benici i na drugite lica vraboteni vo Ministerstvotokoi nemaat status na dràvni slu`benici, dokolku ne e poinakuopredeleno so zakon.

Za svojata rabota, ministerot odgovara pred Vladata i pred Sobranieto naRepublika Makedonija.

Zamenik-ministerotgo zamenuva ministerot vo slu~aj koga e otsuten ilikoga poradi bolest ili drugi pri~ini ne e vo mo`nost da ja vr{i svojatafunkcija, so site negovi ovlastuvawa i odgovornosti vo rakovodeweto.Zamenik-ministerot vo sorabotka so ministerot vr{i raboti {to se vonadle`nost na ministerot, a koi toj }e mu gi doveri.

Dràvniot sekretar gi ima slednive nadle`nosti:

da go odobruva predlog-planot za rabota na Ministerstvoto;da ja organizira i da ja koordinira rabotata na Ministerstvoto i narakovodnite dràvni slu`benici, da sproveduva nadzor i da davanasoki i upatstva za rabota, da go sledi i kontrolira individualnotoi organizaciskoto rabotewe i da gi ocenuva rakovodnite dràvnislu`benici;da dava nasoki i mislewa pri izgotvuvaweto na vnatre{niteakti za organizacija i rabota na Ministerstvoto i na organite vo

negoviot sostav, da go odobruva nacrt-pravilnikot za vnatre{naorganizacija i pravilnikot za sistematizacija na rabotnite mestavo Ministerstvoto;da predlaga koncepti i re{enija za nadminuvawe na problemiteod kadrovska, tehni~ka ili od finansiska priroda vo oblasta odnadle`nost na Ministerstvoto, vo soglasnost so nasokite, upat-stvata, odlukite i zaklu~ocite na ministerot;da ja koordinira rabotata na rabotnata grupa za izrabotka na stra-tegiskiot plan i na buxetot na Ministerstvoto, da gi odobruvaprogramite i proektite i da dava predlog-merki za nivnausoglasenost so buxetskata ramka, da ja sledi implementacijatana buxetskata politika i realizacijata na planot i na buxetot nakvartalno i na godi{no nivo;


14/415


da ja sledi realizacijata na Godi{nata programa za rabota na Vladatana RM vo oblastite {to se vo nadle`nost na Ministerstvoto, da jasledi utvrdenata vremenska ramka i da dava nasoki i mislewa pri

podgotovkata na materijalite {to se predmet na rabota na Vladatana RM i na vladinite tela i komisii;da prisustvuva na Generalniot kolegium na generalnite/dràvnitesekretari, da ja sledi realizacijata na donesenite zaklu~oci istavovi i da predlaga koncepti za nivno navremeno, efikasnoi efektivno sproveduvawe, da prezentira politiki, programi,proekti i strategiski dokumenti od oblastite {to se vo nadle`nostna Ministerstvoto;da dava mislewa i nasoki pri podgotovkata na materijali, informacii

i mislewa za pra{awata {to se vo nadle`nost na Ministerstvotoza sednicite na Vladata na RM, telata i komisiite;da ukaùva na prioritetot na materijalite vo dnevniot red nasednicite na Vladata i da u~estvuva vo rabotata na rabotnite telana Vladata na RM i na Sobranieto na RM, koga za toa e ovlasten odministerot;da gi koordinira rabotnite grupi na Ministerstvoto za izrabotka naprogrami, proekti i strategiski dokumenti, da predlaga konkretnimerki i aktivnosti, da dava nasoki i mislewa pri nivnata

izrabotka, da pregovara so doma{ni i me|unarodni instituciii da gi obezbeduva potrebnite finansiski sredstva za nivnarealizacija;da ostvaruva komunikacija so direktorite na organite vo sostav naMinisterstvoto, da ja koordinira nivnata rabota vo soglasnost soupatstvata i nasokite na ministerot;da ostvaruva sorabotka so UNDP, UNICEF, so ambasadite,pretstavnicite na gra|anskiot sektor vo vrska so proektite iprogramite od oblasta na socijalnata za{tita, ednakvite mo`nosti,

za{titata na decata, trudovoto pravo i drugite oblasti {to se vonadle`nost na Ministerstvoto, utvrdeni so zakonskata ramka, akoi rabotat na pribliùvaweto na standardite vo raboteweto dome|unarodnite standardi;da go pretstavuva Ministerstvoto vo me|unarodnite organizacii zapra{awata {to se vo nadle`nost na Ministerstvoto.

Nadle`nosti na dràvnite sovetnici

Ministerstvoto za trud i socijalna politika ima dvanaeset dràvnisovetnici:


15/415

I

15

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


dràven sovetnik za strategisko planirawe,1.dràven sovetnik za trud,2.dràven sovetnik za penzisko i invalidsko osiguruvawe,3.

dràven sovetnik za socijalna za{tita,4.dràven sovetnik za inspekciski nadzor vo socijalnata za{tita,5.dràven sovetnik za za{tita na decata,6.dràven sovetnik za ednakvi mo`nosti,7.dràven sovetnik za evropski integracii,8.dràven sovetnik za me|uresorska i me|usektorska koordinacija i9.za tehni~ka poddr{ka na ministerot,dràven sovetnik za finansiski raboti,10.

dràven sovetnik za inspekciski nadzor vo oblasta na rabotnite11.odnosi i vo oblasta na bezbednosta i zdravje pri rabota, idràven sovetnik za bezbednost i zdravjeto pri rabota.12.

Site dràvni sovetnici vr{at mo{ne sloèni zada~i koi baraat posebnasamostojnost i stru~nost, sekoj vo oblasta za koja{to e nadleèn.

Za svojata rabota vo ramkite na svoite ovlastuvawa i za drugite raboti{to im se dovereni, dràvnite sovetnici odgovaraat pred dràvniot

sekretar.

Dràvniot sovetnik za strategisko planirawe ima za cel da gi kreirapolitikite i merkite za planirano i programirano realizirawe nastrategiskite celi i prioriteti na Ministerstvoto. Negovite dol`nostivklu~uvaat:

inicirawe i predlagawe stavovi po na~elnite pra{awa od ovaaoblast;

procenuvawe i ocenuvawe na aktivnostite vo ramkite na seopfatnatapolitika vo nadle`nost na Ministerstvoto;sovetuvawe na dràvniot sekretar i na ministerot pri re{avawetona najsloènite raboti i pri ostvaruvaweto na programata na Mi-nisterstvoto;u~estvo vo pregovorite so me|unarodnite finansiski instituciipri definiraweto na politikata i za pra{awa od strategiskotoplanirawe;predlagawe na srednoro~nite celi i prioriteti na Ministerstvoto,vo sorabotka so najvisokoto rakovodstvo;davawe nasoki, predlagawe stavovi, inicijativi i merki na Mi-nisterstvoto i na organite vo negov sostav za efikasna i efektivna


16/415


implementacija na proektiranite programski sodrìni, osobeno vodelot na strategiskoto planirawe;postojana komunikacija i sorabotka so nacionalnite i so

me|unarodnite organizacii i ambasadi vo Makedonija za pra{awataod strategiski interes za Ministerstvoto, a za koi e potrebname|unarodna finansiska poddr{ka;sovetuvawe na ministerot, zamenik-ministerot i na dràvniotsekretar za najsloènite raboti pri podgotovkata i realizacijatana strategiskite prioriteti na Ministerstvoto i organite vo negovsostav, vo soglasnost so Programata na Vladata na RM;predlagawe nasoki, davawe mislewe, u~estvo vo ocenuvaweto nauspe{nosta na aktivnostite za implementacija na celokupnata

politika na Ministerstvoto, vo soglasnost so strategiskiteprioriteti na Vladata na RM;evaluirawe na procesot na realizacija na strategiskiot planna Ministerstvoto, vo soglasnost so strategiskite prioriteti igodi{nata programa za rabota na Vladata na RM;predlagawe merki i aktivnosti pri izrabotkata na strategiskitedokumenti, nacionalnite akcioni planovi, strategii i izve{taiod oblastite {to se vo nadle`nost na Ministerstvoto, a se odstrategiska va`nost;

predlagawe proekti, u~estvo vo nivnata realizacija i sledewe naostvaruvaweto na proektite vo pove}e oblasti vo nadle`nost naMinisterstvoto;u~estvo vo rabotata na rabotnite grupi za realizacija naNacionalnata programa za usvojuvawe na pravoto na EU (NPAA),davawe mislewe i stru~na pomo{ pri izgotvuvaweto na izve{taiteza napredokot na implementacijata;u~estvo vo tela i komisii na Vladata i na Sobranieto i vo drugitela za koi e ovlasten kako pretstavnik na Ministerstvoto;koordinirawe na aktivnostite za implementacija na Dekadata iStrategijata za Romite vo MTSP i vo drugite ministerstva;ostvaruvawe sredbi so me|unarodnite organizacii za implementacijana Dekadata i na Strategijata za Romite;predlagawe proekti za pobrza implementacija na Dekadata i naStrategijata za Romite, u~estvo i sledewe na implementacijata naproektite na Ministerstvoto i na drugite ministerstva vklu~eni voDekadata i Strategijata za Romite;

predlagawe merki vo funkcija na uspe{no, brzo, efikasno i transparentno funkcionirawe, idrugi raboti dovereni od ministerot i od dràvniot sekretar.


17/415

I

17

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


Dràvniot sovetnik za trud ima za cel da kreira politiki i da jakoordinira implementacijata na politikite od oblasta na trudovotopravo, vo soglasnost so evropskite i so me|unarodnite standardi. Negovite

dol`nosti vklu~uvaat:

podgotovka na zakoni i propisi od oblasta na trudot i nivnousoglasuvawe so me|unarodnite normi i standardi;podgotovka na predlog-zakonski i podzakonski akti od oblastana trudovoto pravo; u~estvo vo rabotata na rabotnite grupi zarealizacija na Nacionalnata programa za usvojuvawe na pravotona EU (NPAA), davawe mislewa i stru~na pomo{ pri izgotvuvawetoizve{tai za napredokot vo implementacijata na pra{awata

povrzani so vrabotuvaweto, socijalniot dijalog i trudovoto pravo;predlagawe merki i aktivnosti pri izrabotkata na: strategiskitedokumenti, nacionalnata strategija za vrabotuvawe i nacionalniotakcionen plan za vrabotuvawe i koordinacija na aktivnostite zarazvoj, podgotovka i implementacija na idnite nacionalni akcioniplanovi za vrabotuvawe;analizirawe na modelite i merkite za vrabotuvawe, iskustvatai rezultatite na drugite dràvi i predlagawe modusi za nivnoprisposobuvawe i implementirawe vo strategiskite dokumenti;

predlagawe koncepti za razvoj na sistemot na plati vo javniotsektor;davawe mislewa i stru~na pomo{ pri podgotovkata na proekti voramkite na prioritetot 1 od Operativnata programa za razvoj na~ove~kite resursi vo delot za privlekuvawe i zadrùvawe na rabotana pogolem broj lu|e;predlagawe merki i aktivnosti za razvoj na sistemot za kolektivnodogovarawe na site nivoa;sledewe na razvojot na tripartitniot i bipartitniot socijalendijalog i davawe nasoki i mislewa za negovo unapreduvawe;podgotvuvawe nacrt-tekstovi na me|unarodni dogovori od oblasta natrudot i u~estvo vo pregovori za sklu~uvawe bilateralni dogovoriod oblasta na trudot;u~estvo vo implementacijata na me|unarodni proekti od oblasta natrudot;pretstavuvawe na Ministerstvoto vo pove}e tela i komisii voVladata i vo Sobranieto na Republika Makedonija za pra{awa od

oblasta na trudovoto pravo, koga za toa e ovlasten;pretstavuvawe na Republika Makedonija vo me|unarodniteorganizacii za pra{awa povrzani so trudovoto pravo;


18/415


u~estvo vo vr{ewe nadzor na raboteweto na Agencijata zavrabotuvawe na Republika Makedonija, vo soglasnost so Zakonot zavrabotuvawe, i

vr{ewe drugi raboti dovereni od ministerot i od dràvniotsekretar.

Dràvniot sovetnik za bezbednost i zdravje pri rabota ima za cel daja kreira i koordinira implementacijata na politikite od oblastana bezbednosta i zdravjeto pri rabota, vo soglasnost so evropskite ime|unarodnite standardi. Negovite rabotni dol`nosti vklu~uvaat:

obedinuvawe na raboteweto i unapreduvawe na horizontalnata

koordinacija na sektorot;organizirawe, koordinirawe i u~estvo vo izvr{uvaweto na rabotitevo sektorot, vo ramkite na negovite ovlastuvawa i nadle`nosti;podgotovka na materijali i dokumenti koi sodràt predlozi zapolitikite po na~elnite pra{awa vo nadle`nost na organot;davawe soveti po pra{awa povrzani so odredeni politiki i soostvaruvaweto na programata za rabota na organot;davawe mislewa za pra{awa koi baraat odluki od najvisokoto nivona organot;u~estvo vo izrabotkata na zakoni i propisi od oblasta na bezbednostai zdravjeto pri rabota, vo nasoka na nivno usoglasuvawe some|unarodnite normi i standardi;u~estvo vo izrabotkata na podzakonski akti od oblasta na bezbednostai zdravjeto pri rabota i u~estvo vo rabotata na rabotnite grupi zarealizacija na izrabotkata na podzakonskite akti;predl agawe merki i aktivnosti pri izrabotkata na strategiskidokumenti od oblasta na bezbednosta i zdravjeto pri rabota;

predlagawe koncepti za razvoj na sistemot za bezbednost i zdravje pri rabota;davawe mislewa i stru~na pomo{ pri podgotovkata na proekti voramkite na prioritetot 1 od Operativnata programa za razvoj na~ove~kite resursi vo delot za privlekuvawe i zadrùvawe na rabotana pogolem broj lu|e;koordinirawe na operativnite aktivnosti pri implementacijata napolitikite vo sektorot i instituciite od oblasta na bezbednosta izdravjeto pri rabota za ~ija{to rabota e nadle`no Ministerstvoto;

pretstavuvawe na Ministerstvoto vo pove}e tela i komisii vo Vladata i vo Sobranieto na Republika Makedonija za pra{awaod oblasta na bezbednosta i zdravjeto pri rabota, koga za toa eovlasten;


19/415

I

19

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


pretstavuvawe na Republika Makedonija vo me|unarodniteorganizacii za pra{awa povrzani so bezbednosta i so zdravjetopri rabota;

sorabotka so drugite dràvni sovetnici i rakovoditeli na sektorivo organot, kako i na soodvetno nivo so drugite organi i nevladiniorganizacii.

Dràvniot sovetnik za penzisko i invalidsko osiguruvaweima za cel da jakreira politikata i da ja koordinira implementacijata na politikite odoblasta na socijalnoto osiguruvawe i na implementacijata na penziskatareforma, vo soglasnost so evropskite i me|unarodnite standardi. Negovitedol`nosti vklu~uvaat:

predlagawe merki za unapreduvawe na sistemot za penziskoto iinvalidskoto osiguruvawe;sledewe na modelite na penziskoto i invalidskoto osiguruvawe;predlagawe merki i aktivnosti za efektivno i efikasnofunkcionirawe na sistemot za penzisko i invalidskoosiguruvawe;predlagawe i inicirawe na konkretni merki i aktivnosti, davawemislewa i predlozi po zakonskite i drugite propisi i inicirawe

na donesuvaweto vakov vid propisi od oblasta na penziskoto iinvalidskoto osiguruvawe i po{iroko;sledewe na sostojbite so realizacijata na propisite od oblastana penziskoto i invalidskoto osiguruvawe i izvestuvawe naministerot i na dràvniot sekretar;inicirawe na potrebnite merki i aktivnosti za nadminuvawe nakonstatiranite negativni sostojbi i problemi so koi se soo~uvaatkorisnicite na beneficiite od pravata za penzisko i invalidskoosiguruvawe;so stru~na pomo{ i poddr{ka gi pomaga Fondot na penzisko iinvalidsko osiguruvawe na Republika Makedonija i Agencijata zasupervizija na kapitalno finansiranoto penzisko osiguruvawe vorealizacijata na nadle`nostite {to gi imaat vo sproveduvawetona zakonskite i podzakonskite akti vo sistemot na penzisko iinvalidsko osiguruvawe, pomagaj}i ja so toa i realizacijata nanadle`nostite koi Ministerstvoto gi ima nad niv;sorabotka i neposredna komunikacija na Ministerstvoto sonadle`nite organi, organizacii i so drugite pravni lica voramkite na nadle`nostite na Ministerstvoto,u~estvo vo podgotovkata na spogodbite za sorabotka me|u RepublikaMakedonija i Evropskata unija;predlagawe proekti od oblasta koja{to ja pokriva;


20/415


u~estvo vo realizacijata i odgovornost za programite i proektitena Evropskata unija {to se odnesuvaat na penziskoto i invalidskotoosiguruvawe;

u~estvo vo razni tela i komisii vo Vladata i vo Sobranieto naRepublika Makedonija i vo drugi organi i organizacii, kakopretstavnik na Ministerstvoto.

Dràvniot sovetnik za socijalna za{tita ima za cel da ja kreira ikoordinira implementacijata na politikite vo oblasta na socijalnatapolitika i socijalnata za{tita, vo soglasnost so evropskite i me|unarodnistandardi. Rabotnite dol`nosti vklu~uvaat:

analizirawe na modelite i praktikite na socijalnata za{tita zarazli~ni socijalni kategorii i davawe predlozi i merki za nivnoadaptirawe i usoglasuvawe na nacionalno nivo;davawe mislewa i predlozi za izrabotka na zakoni i podzakonskiakti, kako izmena i dopolnuvawe na postojnata regulativa;~lenstvo vo rabotnite grupi za usoglasuvawe na nacionalnoto soevropskoto zakonodavstvo od oblasta na socijalnata politika isocijalnata za{tita;predlagawe merki i aktivnosti pri izrabotkata na strategiskite

dokumenti, nacionalnite akcioni planovi, strategiite i izve{taiteod oblasta na socijalnata politika i socijalnata za{tita zarazli~ni grupi vo socijalen rizik;podgotvuvawe izve{tai za realizacijata na aktivnostite vo odnosna ratifikuvanite konvencii od oblasta na socijalnata za{tita;predlagawe proekti od oblasta, koordinirawe na nivnatarealizacija i ostvaruvawe redovna komunikacija i sorabotka sogra|anskiot sektor vo vrska so realiziraweto zaedni~ki aktivnostii proekti za unapreduvawe na socijalnata za{tita na razli~nisocijalno rizi~ni grupi;koordinirawe na rabotata na ustanovite za socijalna za{tita voodnos na ostvaruvaweto na nivnata dejnost, kadrovskata politika,organizacijata na rabotata i uslovite za rabota;pretstavuvawe na Ministerstvoto vo pove}e tela i komisii voVladata i vo Sobranieto na RM za pra{awata od ovaa oblast, ivr{ewe drugi raboti dovereni od ministerot i od dràvniotsekretar.

Dràvniot sovetnik za inspekciski nadzor vo socijalnata za{tita ima zacel kreirawe politiki i merki za implementacija na zakonskata regulativai na drugi propisi i razvoj na nadzornata i na inspekciskata funkcija vooblasta na socijalnata za{tita uslugite i pravata na socijalna za{tita


21/415

I

21

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


i pari~ni nadomestoci i uslugi na ustanovite za socijalna za{tita. Toj givr{i slednive zada~i:

analizira modeli i praktiki za inspekciski nadzor vo oblasta na socijalnata za{tita vo delot na ostvarenite prava za pari~ennadomest i davawe uslugi od ustanovite za socijalna za{tita;predlaga merki i aktivnosti za namaluvawe na prekr{ocite voimplementacijata na zakonskata i na podzakonskata regulativa vooblasta na socijalnata za{tita;pi{uva izve{tai za rabotata na sektorot i za realizacijatana Programata za rabota na sektorot za inspekciski nadzor vosocijalnata za{tita;

dava nasoki i mislewa za re{avawe na problemite voo~eni votekot na izvr{uvaweto na nadzorot i sproveduvaweto na izre~enitemerki;odrùva komunikacija so ustanovite za socijalna za{tita i so drugitepravni i fizi~ki lica, dava nasoki i mislewa za implementacijatana izre~enite merki vrz osnova na inspekciskiot (redoven ilivonreden) nadzor;u~estvuva vo rabotata na rabotnite grupi i tela za izmeni idopolnuvawa na zakonite i na drugite propisi od oblasta na

socijalnata za{tita;dava nasoki, mislewa i stru~na pomo{ pri izrabotkata nainformacii, mislewa i izve{tai i prateni~ki pra{awa zasostojbata vo oblasta {to ja pokriva, za rabotata na sektorot isli~no;go pretstavuva Ministerstvoto vo pove}e tela i komisii vo Vladatai vo Sobranieto na Republika Makedonija za pra{awa od oblasta,i vr{i drugi raboti dovereni od ministerot i od dràvniotsekretar.

Dràvniot sovetnik za za{tita na decata ima za cel kreirawe politiki ikoordinirawe na implementacijata na politikite za razvoj i unapreduvawena sistemot za za{tita na decata, vo soglasnost so me|unarodnite normi istandardi. Toj gi vr{i slednive zada~i:

dava inicijativi i predlaga konkretni merki i aktivnosti vooblasta na detskite prava;

dava mislewa i predlozi po predlog-zakonskite i podzakonskite

akti i inicira donesuvawe propisi od oblasta na za{titata nadecata;


22/415


inicira potrebni merki i aktivnosti za nadminuvawe nakonstatiranite negativni sostojbi i problemi na koi{to naiduvaatkorisnicite koi gi ostvaruvaat pravata za za{tita na decata;

inicira merki i aktivnosti za unapreduvawe na oblicite za za{titana decata, sproveduva nadzor vrz sproveduvaweto na Zakonotza za{tita na decata vo delot na zgriùvaweto i vospitanieto iodmorot i rekreacijata na decata, vr{i nadzor vrz stru~nata rabotai ostvaruvaweto na zgriùvaweto i vospitanieto i odmorot irekreacijata na decata;predlaga proekti, u~estvuva i go sledi ostvaruvaweto na proektitepovrzani so pravata i oblicite za za{tita na decata;

ja koordinira sorabotkata so javnite ustanovi za za{tita na decata

i aktivnostite povrzani so ostvaruvaweto na nivnata dejnost,organizacijata i uslovite za rabota;sorabotuva so drugite vladini i nevladini organizacii popra{awata {to se vo nadle`nost na oblasta koja{to ja pokriva, ivr{i drugi raboti dovereni od ministerot i od dràvniotsekretar.

Dràvniot sovetnik za ednakvi mo`nostiima za cel kreirawe politiki vooblasta na rodovata ramnopravnost i nediskriminacijata, vo soglasnostso evropskite i so me|unarodnite standardi. Negovi dol`nosti se:

analiza na modeli i praktiki od oblasta na rodovata ramnopravnosti nediskriminacija po osnova na: seksualnata orientacija,vozrasta, etni~kata pripadnost i posebnite potrebi i adaptirawei usoglasuvawe na tie modeli na nacionalno nivo;analiza na pozitivnite i negativnite iskustva od oblasta naednakvite mo`nosti na ènite i na maìte na evropsko i name|unarodno nivo;davawe mislewa i predlozi za izrabotka na zakoni od oblasta narodovata ramnopravnost i nediskriminacijata i za nivna izmena idopolnuvawe;~lenstvo vo rabotni grupi za usoglasuvawe na nacionalnoto soevropskoto zakonodavstvo od oblasta na ednakvite mo`nosti inediskriminacijata;davawe predlozi i pokrenuvawe inicijativi za ratifikacija naevropskite i na me|unarodnite konvencii od oblasta na ednakvite

mo`nosti i nediskriminacijata;predlagawe merki i aktivnosti pri izrabotkata na: strategiskidokumenti, nacionalni akcioni planovi, strategii i izve{tai odoblasta na ednakvite mo`nosti i nediskriminacijata;


23/415

I

23

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


koordinirawe na operativnite aktivnosti vo Ministerstvotopovrzani so prevencijata i za{titata od sekakov vid nasilstvo idiskriminacija po osnovi na rod, seksualna orientacija, etni~ka

pripadnost, vozrast, diskriminacija na licata so posebni potrebi,kako i od oblasta na dvojnata diskriminacija na individuiteporadi neednakov tretman vo sferata na trudot, socijalnata za{titai socijalnoto osiguruvawe;pokrenuvawe inicijativi i ostvaruvawe redovna komunikacijai sorabotka so gra|anskiot sektor za realizirawe na zaedni~kiaktivnosti i proekti za unapreduvawe na statusot na ènite voRepublika Makedonija i za prevencija i za{tita od sekakov vidnasilstvo i diskriminacija;

predlagawe proekti od oblasta koja{to ja pokriva;pretstavuvawe na Republika Makedonija vo me|unarodniteorganizacii za pra{awata povrzani so rodovata ramnopravnost,ednakvite mo`nosti i nediskriminacijata, ivr{i drugi raboti dovereni od ministerot i od dràvniotsekretar.

Dràvniot sovetnik za evropski integraciiima za cel kreirawe politikii aktivnosti povrzani so integracijata vo EU, me|unarodnata sorabotka i

me|unarodnata pomo{. Toj gi vr{i slednive zada~i:

go koordinira procesot na harmonizirawe na nacionalnotozakonodavstvo so evropskoto, gradeweto na potrebnite instituciii ispolnuvaweto na prioritetite i kriteriumite za integracija naRepublika Makedonija vo EU;go koordinira procesot na podgotovka, implementacija i sledewe narealizacijata na Nacionalnata programa za usvojuvawe na pravotona EU (NPAA) za pra{awata i poglavjata od evropskoto zakonodavstvo

(acquis) vo nadle`nost na Ministerstvoto;ja koordinira i u~estvuva vo implementacijata na Spogodbata zastabilizacija i asocijacija me|u Republika Makedonija i Evropskataunija, dava poddr{ka na rabotata na telata formirani vo soglasnostso Spogodbata za stabilizacija i asocijacija (Komitet i potkomiteti)i go koordinira ispolnuvaweto na prioritetite i na obvrskiteod drugite relevantni dokumenti od paketot za pro{iruvawe(Evropsko partnerstvo, Partnerstvo za pristapuvawe, izve{tai,mislewa i drugi strategiski dokumenti na Evropskata komisija

povrzani so EU-pro{iruvaweto, Pregovara~ka ramka i dr.);u~estvuva vo podgotovkata na aktite vo koi se transponira evropskotozakonodavstvo i vo izrabotkata na strategiskite dokumenti {to


24/415


se vo nadle`nost na Ministerstvoto i za taa cel ~lenuva vome|uministerskite rabotni grupi;

ja koordinira tehni~kata pomo{ od EU vo ramkite na Instrumentot

za pretpristapna pomo{ (IPA), TAIEX-programata, TWINNING-proektite, kako i drugata stranska pomo{ vo ramkite nasorabotkata so multilateralnite i so bilateralnite donatori, i

ja sledi i koordinira implementacijata na proektite i obezbeduvakomplementarnost;predlaga i gi koordinira aktivnostite za izrabotka na bilateralnispogodbi za sorabotka so zemjite-~lenki na EU i so drugite zemjiza pra{awata vo nadle`nost na Ministerstvoto i gi koordiniraaktivnostite pri primenata na spogodbite;

ja koordinira sorabotkata so Svetska banka, Me|unarodniotmonetaren fond, instituciite na Organizacijata na obedinetitenacii i Sovetot na Evropa i ja sledi implementacijata na programitei proektite na me|unarodnite organizacii;ostvaruva komunikacija so me|unarodnite institucii i so nivnitepretstavnici (ambasadi, me|unarodni finansiski i drugiorganizacii, Sovetot na Evropa, Misijata na EU vo RM i dr.), ivr{i drugi raboti dovereni od ministerot i od dràvniotsekretar.

Dràvniot sovetnik za me|uresorska i me|usektorska koordinacija i zatehni~ka poddr{ka na ministerotima za cel kreirawe i implementacijana merki za razvoj i unapreduvawe vo nasoka na efikasen i efektivenmenaxment za sistemska me|uresorska i me|usektorska koordinacija. Toj givr{i slednive dol`nosti:

go obedinuva raboteweto i ja unapreduva horizontalnatakoordinacija na sektorite;

go sovetuva ministerot, zamenikot na ministerot i dràvniotsekretar za najsloèni raboti za podgotovka i realizacija naprogramata na Ministerstvoto i na organite vo sostav vo soglasnostso Programata na Vladata na Republika Makedonija;predlaga nasoki i dava mislewa za implementacijata na celokupnatapolitika na Ministerstvoto vo soglasnost so strategiskiteprioriteti na Vladata na Republika Makedonija;dava nasoki, predlaga stavovi, inicijativi i merki vo nasoka naefikasno i efektivno rabotewe na Ministerstvoto i na organitevo sostav;ostvaruva postojana komunikacija i sorabotka so nacionalni ime|unarodni organizacii i ambasadi vo Republika Makedonijaza pra{awa od op{t interes za Ministerstvoto koi baraat


25/415

I

25

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


koordinirana me|uresorska sorabotka i vo taa nasoka u~estvuva vorabotata na me|uministerski tela;dava nasoki, mislewa i predlozi za izrabotka na predlog

inicijativi za Godi{nata programa za rabota na Vladata na RM;go planira, koordinira i go evaluira procesot na realizacijatana godi{nata Programa za rabota na Vladata na RepublikaMakedonija;kreira politiki za transparentno informirawe na javnosta zaaktivnostite na Ministerstvoto;go koordinira procesot na izrabotka na kompleksni me|usektorskidokumenti i materijali za pra{awa od nadle`nost naMinisterstvoto, za sednici na Vladata, na Generalniot kolegium nadràvni sekretari, na vladinite tela i komisii, kako i procesotna realizacija na zaklu~ocite od sednicite na Vladata i naGeneralniot kolegium;gi koordinira tehni~kite i operativnite aktivnosti voMinisterstvoto i sorabotuva so ostanatite rakovodni dràvnislu`benici;dava nasoki i mislewa pri izgotvuvawe na vnatre{ni akti zaorganizacija i rabota na Ministerstvoto i organite vo sostav;

ja koordinira sorabotkata me|u Ministerstvoto i instituciite nad~ie funkcionirawe Ministerstvoto ima nadle`nost za pra{awa odme|uresorska priroda;u~estvuva vo me|uresorski rabotni grupi za podgotvuvawezakonski propisi i drugi proekti i dava mislewa po zakonskiproekti podgotveni od drugi organi i institucii dostaveni doMinisterstvoto;predlaga merki i aktivnosti pri izrabotka na strategiskidokumenti, nacionalni akcioni planovi, strategii i izve{tai od

oblasta {to baraat me|usektorska sorabotka, a se od op{t interesza Ministerstvoto;dava nasoki i predlozi pri stru~na obrabotka na materijali zasednici na Vlada na RM i na Sobranie na RM;odgovoren e za predlagawe proekti, u~estvuva vo nivnata realizacijai go sledi nivnoto ostvaruvawe od pove}e oblasti vo nadle`nost naMinisterstvoto;u~estvuva vo rabotata na rabotni grupi za realizacija naNacionalnata programa za usvojuvawe na pravoto na EU (NPAA),

dava mislewa i stru~na pomo{ pri izgotvuvawe na izve{tai zanapredokot na implementacijata;dava nasoki, mislewa i predlozi za izrabotka na predloginicijativi za Godi{nata programa za obuka i stru~no usovr{uvawena dràvnite slu`benici na Ministerstvoto;


26/415


dava li~en pridones pri oformuvawe na stavovite i mislewataza pravni pra{awa koi baraat odluki od najvisoko nivo naMinisterstvoto;

gi organizira, koordinira i dava nasoki za kontrolirawe naoperativnite aktivnosti pri implementacijata na politikitevo Sektorot za pravni, normativni, op{ti i zaedni~ki raboti, voSektorot za koordinacija i tehni~ka pomo{ na ministerot i voorganite vo sostav na Ministerstvoto za pra{awa od strategiskozna~ewe i sorabotuva so Sektorot za buxet, finansii, smetkovodstvoi vnatre{na kontrola za pra{awa od oblasta na antikorupcijata;sorabotuva so dràvnite sovetnici, drugi ministerstva i sosamostojnite organi na dràvnata uprava i upravnite organizacii

i odrùva kontakti na soodvetno nivo so nacionalni, stranski ime|unarodni organizacii za pra{awa od interes za Ministerstvotood oblasta na reformite na javnata administracija; spre~uvawe nakorupcijata; stru~na edukacija na dràvnite slu`benici i drugo;razviva modeli za spre~uvawe na korupcisko odnesuvawe naslu`beni lica i iskoristuvawe na javni ovlastuvawa i slu`benadol`nost;razviva kriteriumi i indikatori za merewe i ocenka na efikasnotospre~uvawe na korupcijata;

ja sledi implementacijata na klu~nite indikatori i voveduvapromeni;predlaga merki za prezemawe aktivnosti vo slu~ai na utvrdenapovreda na slu`bena dol`nost, javno ovlastuvawe, ili postapuvawesprotivno na zakonskite i podzakonski akti;u~estvuva vo svojstvo na pretstavnik na Ministerstvoto vo telai komisii na Vladata i na Sobranieto na RM i drugi tela iorganizacii;

ja sledi sostojbata i problemite od nadle`nost na Ministerstvotoi dava predlozi i inicijativi za nivno re{avawe, dava predloziza razgleduvawe materijali za sednici na Vladata na RM {to se odnadle`nost na Ministerstvoto;go koordinira raboteweto na sektorite za koi e nadleèn vo funkcijana uspe{no, brzo, efikasno i transparentno funkcionirawe;u~estvuva vo izvr{uvaweto na rabotite vo sektorite vo negovanadle`nost vo ramkite na negovite ovlastuvawa i nadle`nosti;odgovara za svojata rabota vo ramkite na svoite ovlastuvawa i vr{i

drugi raboti {to }e mu bidat dovereni od ministerot, zamenik-ministerot i dràvniot sekretar.


27/415

I

27

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


Dràvniot sovetnik za finansiski raboti ima za cel razvivawe nafinansiskiot menaxment vo Ministerstvoto, organite vo negov sostav iedinkite-korisnici. Toj e odgovoren za slednive rabotni dol`nosti:

dava predlozi, merki i nasoki za finansiskite pra{awa, odnosnoza problemite vo Ministerstvoto za trud i socijalna politika zaprvata i vtorata linija buxetski korisnici;pomaga vo re{avaweto na site finansiski pra{awa i problemi priizrabotkata na informacii do Vladata na RM i na zakonski akti naministerot i dràvniot sekretar;go organizira procesot na podgotovka i go podgotvuva predlog-buxetoti rebalansot na buxetot na Ministerstvoto za trud i socijalna

politika i na edinkite korisnici na buxetot (centrite za socijalnarabota i javnite ustanovi za zgriùvawe lica);odgovora za finansiskiot menaxment vo Ministerstvoto (praveweplan za pla} awe, vo soglasnost so likvidnosta na Ministerstvoto,sledewe na obvrskite, odrùvawe na likvidnosta na Ministerstvotoza pla}awe na obvrskite);

ja sledi likvidnosta finansiskiot menaxment na vtorata linijabuxetski korisnici (centrite za socijalna rabota i javnite ustanoviza zgriùvawe lica);

go sledi procesot na kontrola na finansiskite dokumenti (dogovori,fakturi i drugi dokumenti) vo Ministerstvoto i kontrola nafinansiskite dokumenti od vtorata linija buxetski korisnici;ostvaruva kontinuirana komunikacija so Ministerstvoto za finan-sii i so drugite dràvni organi za re{avawe na finansiskiteproblemi so koi se soo~uva Ministerstvoto;sproveduva kontrola na javnite nabavki, ja sledi i izvestuva zarealizacijata na kapitalnite rashodi;go organizira smetkovodstvoto i podgotovkata na zavr{nata smetkavo Ministerstvoto i procesot na knièwe spored site zakonskipropisi;dava nasoki pri izrabotkata i ja sledi presmetkata na fiskalniteimplikacii za site predlog-zakoni i informacii do Vladata naRM, podgotveni od Ministerstvoto;go organizira i go sledi procesot na izvr{uvawe na buxetotna Ministerstvoto i vtorata linija buxetski korisnici, so celnavremeno prefrlawe sredstva od edna vo druga programa zaradi

nivno podobro iskoristuvawe;odgovoren e za tehni~kata implementacija na proektite od IPA-programata;


28/415


gi kontrolira tehni~kite aspekti na implementacijata ipodgotovkata na proektite od IPA-programata od oblastite {to sevo nadle`nost na Ministerstvoto;

go koordinira IPA-timot;vospostavuva komunikacija so odgovornite lica od Ministerstvotoza finansii za IPA-programata;

ja organizira podgotovkata na dokumentacijata za proektite ija kontrolira dokumentacijata pred dostavuvawe do Sektorot zacentralno finansirawe i sklu~uvawe dogovori;predlaga polnopravni ~lenovi za Komitetot za evaluacija za izborna proektite;ostvaruva komunikacija i razmenuva informacii so programskiotoficer za avtorizacija vo vrska so tekot na tenderskata postapka;vr{i kontrola na predlog-dogovorite za IPA-programata;vr{i tehni~ko sledewe i supervizija na implementacijata na IPA-proektite;odobruva izve{tai i finansiska dokumentacija za IPA-proektite;pi{uva mislewa, informacii i izve{tai za realizacijata na IPA-proektite do Ministerstvoto za finansii;vospostavuva sopstven kontrolen sistem za IPA-proektite i

obezbeduva vnatre{na revizija, ivr{i drugi raboti dovereni od ministerot i od dràvniotsekretar.

Dràvniot sovetnik zainspekciski nadzor od oblasta na rabotnite odnosii oblasta bezbednost i zdravje pri rabota ima za cel kreirawe politikii implementacija na merki od oblasta na trudovoto pravo i bezbednostai zdravjeto pri rabota vo funkcija na podigawe na nivoto na efikasnosti efektivnost na inspekciskiot nadzor vo oblasta, vo soglasnost so

me|unarodnite standardi i normi. Toj gi vr{i slednive dol`nosti:

dava nasoki, mislewa i predlozi za pra{awa od oblasta na trudovotopravo i bezbednosta i zdravjeto pri rabota, za donesuvawe odlukiod najvisoko nivo;dava nasoki, mislewa i soveti za pra{awa od oblasta na trudovotopravo i bezbednosta i zdravjeto pri rabota povrzani so podgotovkatai so realizacijata na Programata za rabota na Dràvniot inspektoratza trud;

gi prou~uva iskustvata, modelite i organizaciskite strukturi name|unarodnite institucii koi sproveduvaat inspekciski nadzor vooblastite od nadle`nost na inspektoratot;


29/415

I

29

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


gi analizira zakonskite i podzakonskite akti od oblasta nainspekcijata vo oblasta na rabotnite odnosi i bezbednosta izdravjeto pri rabota;

dava inicijativa za pokrenuvawe revizija po izvr{en inspekciskinadzor na dràvni inspektori za rabotni odnosi i bezbednost izdravje pri rabota;ostvaruva komunikacija so drugi institucii od javniot i odprivatniot sektor zaradi implementacija na regulativata zarabotni odnosi i bezbednost i zdravje pri rabota, ivr{i drugi raboti dovereni od ministerot i od dràvniotsekretar.

Dràvniot sovetnik za bezbednost i zdravje pri rabota ima za celkreirawe i koordinacija na sproveduvaweto na politikite od oblastana bezbednosta i zdravjeto pri rabota, vo soglasnost so evropskite i some|unarodnite standardi. Negovite rabotni dol`nosti vklu~uvaat:

inicirawe predlozi i merki za izr abotka na materijali i dokumentiza pra{awata od oblasta;davawe soveti za pra{awata na odredeni politiki i zaostvaruvaweto na programata za rabota vo oblasta bezbednost i

zdravje pri rabota;davawe mislewa za pra{awata {to baraat odluki od najvisokotonivo na organot;u~estvo vo izrabotkata na zakonite i propisite od oblasta nabezbednosta i zdravjeto pri rabota, vo nasoka na usoglasuvawe some|unarodnite normi i standardi;u~estvo vo izrabotkata na podzakonskite akti od oblasta nabezbednosta i zdravjeto pri rabota i u~estvo vo rabotnite grupi zaizrabotka na podzakonskite akti;predlagawe merki i aktivnosti pri izrabotkata na strategiskidokumenti od oblasta na bezbednosta i zdravjeto pri rabota;predlagawe koncepti za razvoj na sistemot za bezbednost i zdravjepri rabota;davawe mislewa i stru~na pomo{ pri podgotovkata na proekti voramkite na prviot prioritet od Operativnata programa za razvoj na~ove~kite resursi vo delot na privlekuvaweto i zadrùvaweto narabota na pogolem broj lu|e;

koordinirawe na operativnite aktivnosti pri implementacijata na politikite vo sektorot i instituciite od oblasta na bezbednostai zdravjeto pri rabota, koi se pod nadle`nost na Ministerstvoto;


30/415


go pretstavuva Ministerstvoto vo pove}e tela i komisii vo Vladatai vo Sobranieto na RM za pra{awa od oblasta na bezbednosta izdravjeto pri rabota, koga e ovlasten za toa;

ja pretstavuva RM vo me|unarodnite organizacii za pra{awapovrzani so bezbednosta i zdravjeto pri rabota;sorabotuva so drugite dràvni sovetnici i so rakovoditelitena sektorite vo organot i na soodvetno nivo so drugite organi inevladini organizacii, ivr{i drugi raboti dovereni od ministerot i od dràvniotsekretar.

Rakovodewe so organizacionite oblicina Ministerstvoto1

Organizacioni oblici vo Ministerstvoto i vo organite vo negov sostavse sektorite i oddelenijata, so soodvetna struktura na rakovodni dràvnislu`benici, stru~ni dràvni slu`benici i drugi vraboteni lica koinemaat status na dràvni slu`benici.

So sektorot rakovodi rakovoditel na sektorot. Rakovoditelot na sektorot

ja planira, organizira i ja koordinira rabotata na sektorot, gi obedinuvapolitikite od delokrugot na sektorot i vr{i neposredna kontrola i nadzornad izvr{uvaweto na rabotite i zada~ite vo sektorot.

Vo slu~aj na otsustvo ili spre~enost na rakovoditelot na sektorot, sosektorot rakovodi pomo{nik-rakovoditel na sektorot, dokolku e nazna~en.Pomo{nik-rakovoditelot na sektorot im pomaga na rakovoditelot nasektorot i na rakovoditelot na oddelenieto vo rabotite {to se vo nivnanadle`nost.

So oddelenieto rakovodi rakovoditel na oddelenieto. Rakovoditelotna oddelenieto ja planira, organizira i ja koordinira rabotata naoddelenieto, vr{i neposredna kontrola i nadzor nad izvr{uvaweto narabotite i na zada~ite od oddelenieto i sorabotuva so ovlasteniot stru~endràven slu`benik koordinator.

Vo slu~aj na otsustvo ili spre~enost na rakovoditelot na oddelenieto,nego go zamenuva sovetnik od oddelenieto ili stru~en dràven slu`benik,

opredelen od rakovoditelot na oddelenieto.1 Izvor: Pravilnik za sistematizacija na rabotnite mesta vo MTSP i Pravilnik za vnatre{naorganizacija na MTSP, 5 avgust 2008 godina i Pravilnik za izmenuvawe i dopolnuvawe napravilnikot za sistematizacija na rabotnite mesta i Pravilnik za izmenuvawe i dopolnuvawena pravilnikot za vnatre{na organizacija na MTSP, 17 dekemvri 2008 godina.


31/415

I

31

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


Za koordinirawe i za obedinuvawe na op{tite i na zaedni~kite raboti naizvr{itelite nadvor od sedi{teto na sektorot, odnosno na oddelenieto,ministerot ovlastuva vraboten od redot na stru~nite dràvni slu`benici.

Ovlasteniot dràven slu`benik nema status na rakovoden dràvenslu`benik i pokraj izvr{uvaweto na rabotnite zada~i od rabotnotomesto na koe{to e rasporeden, toj izvr{uva i op{ti i zaedni~ki rabotiza dràvnite slu`benici rasporedeni vo podra~jeto, preku neposrednasorabotka so rakovoditelite na oddelenijata od organot vo sostavot kade{to e rasporeden i so rakovoditelite na sektorite i oddelenijata odcentralnata administracija.

Dràvni slu`benici i drugi vraboteni vo MTSP

Dràvnite slu`benici se delat na tri kategorii:

rakovodni dràvni slu`benici, a toa se: dràvniot sekretar,1.dràvnite sovetnici, rakovoditelite na sektorite, pomo{nicite-rakovoditeli na sektorite i rakovoditelite na oddelenijata.stru~ni dràvni slu`benici so zvawe: sovetnik, vi{ sorabotnik,2.sorabotnik i pomlad sorabotnik, istru~no-administrativni dràvni slu`benici so zvawe: samostoen3.referent, vi{ referent, referent i pomlad referent.

Za dràvnite slu`benici vaàt odredbite od Zakonot za dràvniteslu`benici.

Drugite vraboteni lica vo MTSP na rabotnite mesta: daktilograf, voza~,kurir-dostavuva~ i higieni~ar-kurir, nemaat status na dràvni slu`benicii za niv vaàt op{tite propisi za rabotni odnosi.

Vo Ministerstvoto i vo organite vo sostav se sistematizirani2 vkupno313 rabotni mesta (za odredeni rabotni mesta se predvideni pove}eizvr{iteli) za 7173 lica (dràvni slu`benici i drugi vraboteni lica).

Nadle`nosti po sektori i po oddelenija

Vo soglasnost so Uredbata za na~elata na vnatre{nata organizacija naorganite na dràvnata uprava (SV na RM br. 105/07), vo Ministerstvoto,

pokraj sektorite i oddelenijata, se formiraa:2 Terminot sistematizirani rabotni mesta zna~i predvideni rabotni mesta, a ne zna~i dekatie se popolneti.3 Vo Buxetot na Republika Makedonija za 2009 godina e navedeno deka MTSP ima 334 vrabotenilica.


32/415


Oddelenie za vnatre{na revizija;Oddelenie za upravuvawe so ~ove~ki resursi, iOddelenie za strategisko planirawe.

Oddelenie za vnatre{na revizija

Rakovoditel: Julijana Todorovska

Oddelenieto za vnatre{na revizija vr{i vnatre{na revizija vo: MTSP,organite vo negov sostav i edinkite korisnici na sredstva, vo drugitesubjekti za delot na sredstvata odobreni za opredeleni nameni, i vr{i

revizija ako MTSP koristi sredstva od fondovite na Evropskata unija.Oddelenieto gi sproveduva zada~ite preku:

izgotvuvawe strategiski i godi{ni planovi vrz osnova na procenkana rizik, koi{to otkako }e bidat potvrdeni od ministerot sedostavuvaat do ministerot za finansii;sproveduvawe na planiranite vnatre{ni revizii, po dobienoovlastuvawe od ministerot, za koi{to se izgotvuvaat izve{tai ise dostavuvaat do ministerot i do rakovoditelot na revidiraniot

subjekt;izgotvuvawe kvartalni i godi{ni izve{tai i nivno dostavuvawe doministerot (godi{nite izve{tai se dostavuvaat i do Ministerstvotoza finansii);sledewe na sproveduvaweto na preporakite od izvr{enite reviziii na akcionite planovi, isorabotka so Ministerstvoto za finansii, Sektorot za javnavnatre{na finansiska kontrola i so Dr`avniot zavod za revizija.

Na ~elo na Oddelenieto stoi rakovoditel koj gi ima slednive dol`nosti:

podgotvuva predlog-plan za rabota na Oddelenieto;ja organizira i ja koordinira rabotata na Oddelenieto, sproveduvanadzor, dava nasoki i upatstva za rabota na vrabotenite, go sledii go kontrolira raboteweto na vrabotenite i gi ocenuva dr`avniteslu`benici;izgotvuva upatstvo za rabota na Oddelenieto i povelba za vnatre{na

revizija;podgotvuva planovi za vnatre{na revizija, vrz osnova na procenkana rizik i, po odobruvawe od strana na ministerot, obezbeduvanivno sproveduvawe i sledewe na godi{nite planovi, strategiskiteplanovi, predlog-buxetskata presmetka);


33/415

I

33

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


podgotvuva izve{tai (kvartalni, godi{ni) za raboteweto navnatre{nata revizija;go organizira i go koordinira raboteweto na vnatre{nata revizija

i vr{i nadzor vrz nejzinoto sproveduvawe (nazna~uva i izdavapismo za ovlastuvawe na vnatre{ni revizori za sekoja revizija,izgotvuva zapisnik za izvr{eniot nadzor, go informira ministerotdokolku se pojavi somne` za neregularnost i/ili izmami, se griìza kvalitetno izvr{uvawe na vnatre{nata revizija, gi evidentirarevizorskite aktivnosti i gi ~uva dokumentite od sprovedeniterevizii);go sledi sproveduvaweto na preporakite od izvr{enata revizija ina akcionite planovi;

izgotvuva programa za sekoja revizija ili nazna~uva vnatre{nirevizori za izgotvuvawe na programata;dostavuva revizorski izve{taj do ministerot i do rakovoditelot narevidiraniot subjekt;obezbeduva obuka za vnatre{ni revizori, vr{i procenka nakapacitetot na resursite vo Oddelenieto za vnatre{na revizija;gi ocenuva dràvnite slu`benici;ostvaruva sorabotka so Ministerstvoto za finansii, Sektorot za

javna vnatre{na finansiska kontrola, Dràvniot zavod za revizijai dr.

Rakovoditelot na Oddelenieto za vnatre{na revizija e odgovoren predministerot.

Vo Oddelenieto se sistematizirani ~etiri sovetnici-vnatre{nirevizori.

Oddelenie za upravuvawe so ~ove~ki resursi

Rakovoditel: Kate Trajkova

Vo Oddelenieto za upravuvawe so ~ove~ki resursi se vr{at raboti izada~i povrzani so kadrovskoto ekipirawe i razvojot na ~ove~kiteresursi vo Ministerstvoto i organite vo negov sostav so status na dràvnislu`benici. Vo Oddelenieto se vr{at slednive zada~i:

srednoro~no planirawe na potrebnite resursi;

izgotvuvawe godi{ni planovi za vrabotuvawe vo Ministerstvoto iorganite vo negov sostav;


34/415


predlagawe strukturni promeni vo Ministerstvoto i organitevo negov sostav, vo soglasnost so potrebite za ~ove~ki resursi zaobezbeduvawe stru~na i efikasna administracija;

sproveduvawe postapki za vrabotuvawe so i bez javen oglas;sledewe na vertikalnata i na horizontalnata mobilnost navrabotenite vo Ministerstvoto i organite vo negov sostav;vodewe personalna evidencija i upravuvawe so li~nite podatocina vrabotenite;podgotvuvawe odluki, re{enija, dogovori i spogodbi povrzaniso reguliraweto na pravata i dol`nostite na vrabotenite voMinisterstvoto i organite vo negov sostav, vo soglasnost soZakonot za dràvnite slu`benici, Zakonot za rabotnite odnosi i sokolektivnite dogovori;podgotvuvawe mislewa, informacii, odgovori na prateni~kipra{awa od oblasta na ~ove~kite resursi za pra{awata {to se vonadle`nost na Oddelenieto;podgotvuvawe Pravilnik za sistematizacija na rabotnite mestai Pravilnik za vnatre{na organizacija, kako i nivna izmena idopolnuvawe;procenka na potrebite za obuka i stru~no usovr{uvawe na dràvniteslu`benici vo Ministerstvoto i organite vo negov sostav nageneri~ki i specifi~ni tematski edinici;izgotvuvawe godi{na programa za stru~no usovr{uvawe nadràvnite slu`benici;izgotvuvawe i sproveduvawe generi~ki obuki na dràvniteslu`benici za: razvoj na menaxerski znaewa, organizaciskoodnesuvawe, kultura, profesionalna etika i drugi temi povrzani so~ove~kite resursi;organizirawe i sproveduvawe specifi~ni obuki na tematski

edinici utvrdeni spored potrebite na vrabotenite;razvivawe i sproveduvawe modeli i strategii za upravuvaweso rabotniot performans, menaxmentot, organizaciskata kulturai odnesuvawe, li~niot razvoj na vrabotenite, motiviraweto inagraduvaweto;izgotvuvawe vnatre{ni proceduri za: formirawe i izbor nakomisii za sproveduvawe postapki za vrabotuvawe na dràvnislu`benici, dodeluvawe pari~ni nagradi, podobruvawe na dizajnotna rabotnite mesta, upravuvawe so rabotniot performans (efekt),

ocenuvawe i samoocenuvawe, podobruvawe na disciplinata,upravuvawe so otsustvata i drugi proceduri i akti od interes zapravata i obvrskite na dràvnite slu`benici;


35/415

I

35

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


upravuvawe so bazite na podatoci za kadrovskata ekipiranost,obukite, kontrolata na pristapot i drugite pra{awa povrzani soobvrskite i so pravata na vrabotenite;

vodewe statisti~ka evidencija po osnova na razli~ni parametri odoblasta na ~ove~kite resursi: etni~ka, polova, obrazovna strukturana vrabotenite; otsustva; redovnost itn., idrugi zada~i {to se vo nadle`nost na Ministerstvoto, a se povrzaniso razvojot i upravuvaweto so ~ove~kite resursi.

So Oddelenieto rakovodi rakovoditel kojgi ima slednive dol`nosti:

da podgotvuva predlog-plan za rabota na Oddelenieto;

da ja organizira i koordinira rabotata na Oddelenieto;da sproveduva nadzor i da dava nasoki i upatstva za rabota navrabotenite, da go sledi i kontrolira raboteweto na vrabotenite ida go ocenuva nivnoto rabotewe;da izgotvuva predlog-plan za srednoro~nite potrebi od ~ove~kiresursi (predlog-plan za vrabotuvawe i predlog-plan za pravi~nazastapenost);da sproveduva postapki za vrabotuvawe na dràvni slu`benici soi bez javen oglas po pat na prezemawe; da ~lenuva vo komisiite zavrabotuvawe; da upravuva so li~nite dosieja na vrabotenite i sopristapot do li~nite podatoci;da pi{uva predlog-pravilnici za sistematizacija na rabotnitemesta vo MTSP i predlog-pravilnici za vnatre{na organizacijai da dava predlog-merki i nasoki za podobruvawe na opisite narabotnite mesta i za izrabotkata na funkcionalnata analiza;da izgotvuva predlog-programa za stru~no usovr{uvawe nadràvnite slu`benici-pripravnici i da u~estvuva vo nejzinata

implementacija, preku organizirawe na vnatre{ni obuki,komunikacija so dràvnite slu`benici za potrebite za razvoj,stru~no usovr{uvawe i vrabotuvawe, da pregovara so nacionalni ime|unarodni subjekti za obezbeduvawe na potrebnite obuki;da predlaga modeli i strategii za: upravuvawe so rabotniotperformans, motivacija, razvoj na menaxmentot, organizaciskatakultura, odnesuvaweto i profesionalnata etika i modeli za li~enrazvoj na vrabotenite;da dizajnira bazi za: evidentirawe na godi{nite ocenki,

pari~nite nagradi, posetenite obuki spored evropskite standardi;da u~estvuva vo rabotnite grupi za izrabotka na akcionite planoviza implementacija na ovie aktivnosti;


36/415


da podgotvuva predlog-interni proceduri za upravuvawe so rabotniotperformans, disciplinata, dodeluvaweto pari~ni nagradi i drugiraboti {to se od interes za pravata i obvrskite na vrabotenite;

da ja sledi implementacijata na zakonskite i na podzakonskiteakti, izmenite i dopolnuvawata vo zakonskata regulativa, dapi{uva mislewa, informacii i predlozi na predlog-zakonite ipodzakonskite akti od oblasta na ~ove~kite resursi;da ~lenuva vo rabotnite grupi za re{avawe na pra{awata {to se odinteres za dràvnite slu`benici i za javnata administracija, ida izvr{uva drugi raboti {to }e mu bidat dovereni od dràvniotsekretar, a se vo nadle`nost na Oddelenieto.

Rakovoditelot na Oddelenieto za upravuvawe so ~ove~kite resursi eodgovoren pred dràvniot sekretar.

Vo Oddelenieto se sistematizirani slednive rabotni mesta: sovetnik zaplanirawe na ~ove~kite resursi i za vrabotuvawe, sovetnik za stru~nousovr{uvawe i upravuvawe so znaewe, sovetnik za upravuvawe so rabotniotperformans i promeni, pomlad sorabotnik za informativen sistem zavrabotenite i samostoen referent za kadrovska i personalna evidencija.

Oddelenie za strategisko planirawe

Rakovoditel: ne e nazna~en

Vo Oddelenieto za strategisko planirawe se vr{at raboti povrzani soprocesot na srednoro~no planirawe na politikite i na aktivnostitena Ministerstvoto i organite vo negov sostav i nivno usoglasuvaweso buxetskite planovi, vo soglasnost so Prira~nikot za izrabotka nastrategiski plan, so Metodologijata za strategisko planirawe i za

podgotvuvawe godi{na programa za rabota na Vladata na RM. Poprecizno,zada~ite se slednive:

definirawe, sledewe i revidirawe na misijata i na vizijata naMinisterstvoto, vo soglasnost so tekot i rezultatite od reformskiteprocesi;analizirawe na postojnite vnatre{ni i nadvore{ni sostojbi vooblastite {to se vo nadle`nost na Ministerstvoto, izrabotka naPEST i na SVOT-analizi;

definirawe programi, potprogrami i proekti za postignuvawe naproektiranite srednoro~ni celi i nivno revidirawe vo soglasnostso doneseniot buxet za tekovnata fiskalna godina;


37/415

I

37

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


formulirawe strategii za sekoja definirana programa, definirawena merkite, aktivnostite i identifikacija na potencijalni riziciza sekoja programa;

utvrduvawe i usoglasuvawe na fiskalnite implikacii za sekojaprograma so buxetskite sredstva za realizacija na definiraniteprogrami;izgotvuvawe plan za sproveduvawe na programite i na proektiteza postignuvawe na celite i na prioritetite, identifikuvawei definirawe na pokazatelite na uspe{nosta i definirawe namehanizmite za sledewe na implementacijata;sproveduvawe monitoring i evaluacija na postignuvawata;izgotvuvawe mislewa, informacii, godi{ni i kvartalni izve{taiza realizacijata i za postignuvawata na strategiskite planovi;ostvaruvawe sorabotka so instituciite, so drugite organi nadràvnata uprava i so zainteresiranite strani za izrabotka nahorizontalni programi;koordinirawe na sektorskite aktivnosti pri izgotvuvaweto naprogramite i proektite so: buxetskite analiti~ari, Oddelenieto zaupravuvawe so ~ove~kite resursi i so Sektorot za buxet, finansiii smetkovodstvo;izgotvuvawe skratena verzija na donesen strategiski plan naMinisterstvoto i negova podgotovka za objavuvawe na veb-sajtot naMinisterstvoto, idrugi raboti {to se vo nadle`nost na Ministerstvoto i organite vonegov sostav.

Rakovoditelot na Oddelenieto gi ima slednive rabotni dol`nosti:

podgotvuva predlog-plan za rabota na Oddelenieto;

ja organizira i koordinira rabotata na Oddelenieto, sproveduva nadzor i dava upatstva i nasoki za rabota na vrabotenite, go sledii go kontrolira raboteweto na vrabotenite i gi ocenuva dràvniteslu`benici;gi sledi reformskite procesi i predlaga mislewa pri definirawetona misijata i vizijata;gi sledi postignuvawata vo sekoja oblast {to e vo nadle`nost naMinisterstvoto;dava nasoki i mislewa pri definiraweto i aùriraweto na

srednoro~nite prioriteti i celi na Ministerstvoto, vo soglasnostso celite i prioritetite na Vladata na RM;gi analizira postojnite vnatre{ni i nadvore{ni sostojbi vooblastite {to se vo nadle`nost na Ministerstvoto;


38/415


39/415


40/415


kontinuirana sorabotka i konsultacii so MOT i so drugite sektorivo Ministerstvoto;podgotovka na kolektivni dogovori, koordinacija i sledewe na

kolektivnoto dogovarawe;razvoj i implementacija na proekti vo ramkite na prviot prioritetod Operativnata programa za razvoj na ~ove~kite resursi vo delot zaprivlekuvawe i zadrùvawe na pove}e lu|e na rabota;podgotovka, implementacija i evaluacija na Nacionalnatastrategija za vrabotuvawe i na nacionalnite akcioni planovi zavrabotuvawe;podgotovka i sledewe na realizacijata na Nacionalnata programaza usvojuvawe na pravoto na EU (NPAA), {to se odnesuva na trudot,vrabotuvaweto i socijalniot dijalog, inadzor vrz zakonitosta na raboteweto na Agencijata za vrabotuvawena RM.

So Sektorot rakovodi rakovoditel, odgovoren pred dràvniot sekretar naMTSP, koj gi izvr{uva slednive zada~i:

podgotvuva predlog-plan za rabota na Sektorot;ja organizira i ja koordinira rabotata na Sektorot, sproveduvanadzor i dava nasoki i upatstva za rabotata na vrabotenite, go sledii go kontrolira raboteweto na vrabotenite i gi ocenuva dràvniteslu`benici;

ja koordinira implementacijata na strategiskite dokumenti,Nacionalnata strategija za vrabotuvawe i Nacionalniot akcionenplan za vrabotuvawe, i gi koordinira aktivnostite za razvoj,podgotovka i implementacija na idnite nacionalni akcioniplanovi za vrabotuvawe;

ja podgotvuva i ja sledi realizacijata na Nacionalnata programa

za usvojuvawe na pravoto na EU, u~estvuva vo izgotvuvaweto naizve{taite za napredokot vo implementacijata na pra{awatapovrzani so vrabotuvaweto, socijalniot dijalog i trudovoto pravo;planira, podgotvuva programi, proekti i aktivnosti za ostvaruvawena celite utvrdeni vo strategiskite dokumenti;gi koordinira aktivnostite za vospostavuvawe i implementacija nasistemot na plati vo javniot sektor;podgotvuva proekti vo ramkite na prviot prioritet od Operativnata

programa za razvoj na ~ove~ki resursi, vo delot za privlekuvawe izadrùvawe na rabota na {to pogolem broj lu|e;podgotvuva zakoni i propisi od oblasta na trudot i raboti na nivnousoglasuvawe so me|unarodnite normi i standardi;


41/415

I

41

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


sledi, koordinira i prezema merki i aktivnosti za kolektivnotodogovarawe na site nivoa;gi koordinira aktivnostite i dava nasoki za podgotovka na

informacii, analizi i mislewa za pra{awata povrzani so pazarotna trudot, trudovoto pravo, socijalniot dijalog i kolektivnotodogovarawe;

ja koordinira stru~nata i administrativnata poddr{ka zaunapreduvawe i razvoj na tripartitniot i bipartitniot socijalendijalog;u~estvuva vo rabotni grupi i tela, ivr{i drugi raboti od nadle`nost na Sektorot, {to }e mu bidatdovereni od dr`avniot sekretar.

Za sproveduvawe na site navedeni rabotni dol`nosti, na rakovoditelot naSektorot mu pomaga pomo{nik-rakovoditelot na Sektorot, so istiot opisna rabotni dol`nosti.

Sektorot za trud go so~inuvaat ~etiri oddelenija ~ii nadle`nosti seopi{ani podolu.

1. Oddelenie za pazarot na trudot

Rakovoditel: Slavica Talevska

Vo svojata nadle`nost, ova oddelenie gi izvr{uva slednive raboti:

podgotovka, koordinacija, organizacija i nadzor na godi{nite i napove}egodi{nite politiki i merki za vrabotuvawe;redovno sledewe i izvestuvawe za implementacijata na programitei merkite;razvoj i implementacija na nacionalnite akcioni planovi zavrabotuvawe;kontinuirano sledewe i izvestuvawe za ostvaruvaweto na celiteutvrdeni vo Strategijata za vrabotuvawe 2010 i prezemawe merki zanivna realizacija;koordinacija na organite i na instituciite nadle`ni zaimplementacijata na programite i merkite koi imaat vlijanie vrzsostojbite i problemite povrzani so trudot, pazarot na trudot i

socijalniot dijalog;sorabotka so Agencijata za vrabotuvawe na Republika Makedonija,Dr`avniot zavod za statistika, Fondot na penzisko i invalidskoosiguruvawe i so drugite institucii i ministerstva koi obezbedu-vaat informacii za analizirawe, ocenuvawe i procenuvawe na


42/415


pra{awata i problemite povrzani so vrabotuvaweto, rabotniteodnosi, kolektivnoto dogovarawe i socijalniot dijalog;planirawe, podgotovka i implementacija na proekti vo ramkite na

IPA, prioritet 1 od Operativnata programa za razvoj na ~ove~kiteresursi vo delot na privlekuvaweto i zadr`uvaweto na rabota na{to pogolem broj lu|e;izgotvuvawe mislewa, analizi i predlozi za implementacija naprogrami i proekti za vrabotuvawe;u~estvo vo rabotata na rabotnite grupi i tela vo Ministerstvoto ivo drugite organi i institucii pri podgotovkata na programite koivlijaat vrz vrabotuvaweto;finansisko planirawe na neophodnite sredstva za implementacijana programite i merkite za aktivni politiki;sledewe i koordinacija na finansiskite sredstva obezbedeni vo vidna donacii i pomo{ za poddr{ka na politikite za vrabotuvawe;redovno sledewe i analizirawe na makroekonomskite i namikroekonomskite sostojbi i nivnoto vlijanie vrz politikite imerkite za vrabotuvawe;inicirawe postapka za upatuvawe rabotnici vo stranstvo, vosoglasnost so sklu~enite spogodbi za deta{irawe rabotnici;

inicirawe postapki i proceduri za sklu~uvawe me|udr`avni

dogovori za deta{irawe rabotnici vo stranstvo;podgotovka na izve{tai za dosledno sproveduvawe na obvrskiteprezemeni od ratifikuvanite dokumenti na Sovetot na Evropa iratifikuvanite dogovori i konvencii so OON za odredbi od oblastana vrabotuvaweto, idavawe stru~no mislewe i u~estvo vo podgotovkata na zakonite ipropisite povrzani so vrabotuvaweto.

Oddelenieto za pazarot na trudot treba da gi vr{i svoite zada~i prekuslednive sistematizirani rabotni mesta: rakovoditel na Oddelenieto,sovetnik za normativna dejnost vo oblasta na trudovoto pravo, sovetnikza upravna postapka vo oblasta na trudovoto pravo, sorabotnik zakompletirawe na dokumentacijata za vodewe upravna postapka vo oblastana trudovoto pravo i pomlad sorabotnik za administrativno-operativnapoddr{ka i obrabotka na podatoci za normativnata dejnost vo oblasta natrudovoto pravo.


43/415


44/415


45/415

I

45

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


sorabotka so drugite sektori vo Ministerstvoto i so drugite organii institucii zaradi informirawe i predlagawe formi i na~iniza re{avawe na ekonomskite i socijalnite pra{awa po pat na

socijalen dijalog;registracija na asocijacii na sindikatite i na zdru`enijata narabotodava~ite koi funkcioniraat na nacionalno nivo;koordinirawe, izvestuvawe i predlagawe na formi i na~iniza u~estvo i za ~lenuvawe na socijalnite partneri vo telata iinstituciite na nacionalno nivo i vo instituciite na nivo na EU idrugite me|unarodni organizacii;sledewe na zakonite, propisite i strategiskite dokumenti odoblasta na ekonomskata i socijalnata sfera, i

organizirawe seminari i obuki za socijalnite partneri vo nasokana jaknewe na nivnite kapaciteti.

Sistematiziranite rabotni mesta vo Oddelenieto se: rakovoditel,sovetnik za tripartitniot socijalen dijalog, sovetnik za analiza iimplementacija na me|unarodnite propisi i dokumenti, vi{ sorabotnikza sledewe na me|unarodnite propisi i dokumenti i pomlad sorabotnikza administrativno-operativna poddr{ka na socijalniot dijalog i nasocijalnoto partnerstvo (dvajca izvr{iteli).

4. Oddelenie za plati

Rakovoditel: ne e nazna~en

Zada~ite naOddelenieto se odnesuvaat na definirawe i implementacijana politikata na plati, pred s vo javniot sektor, sledewe i unapreduvawena kolektivnoto dogovarawe preku:

podgotovka na zakoni i podzakonski akti za pra{awata povrzani soplatite i drugite primawa na vrabotenite vo platniot sektor;kontinuirano sledewe i analizirawe na makroekonomskite i namikroekonomskite sostojbi i nivnoto vlijanie vrz razvojot nadefiniraweto na politikata na plati, dodatoci na plati i drugiprimawa na vrabotenite;redovna sorabotka i konsultacii so organite i instituciite, sosocijalnite partneri i so drugite sektori vo Ministerstvoto pridefiniraweto na politikata na plati;u~estvo i davawe nasoki pri definiraweto i regulirawetona pra{awata povrzani so platite, nadomestocite na plati idodatocite na plati vo oddelni sektori i na razli~ni nivoa;


46/415


davawe upatstva, mislewa i stru~na pomo{ na oddelni pravni lica,institucii ili fizi~ki lica vo funkcija na dosledna primena naregulativata {to se odnesuva na primawata na vrabotenite po odnos

na raboten odnos;redovno analizirawe i informirawe za tekovnite sostojbi itrendovi vo odnos na nivoto i dinamikata na nominalnite irealnite plati i tro{ocite na ìvot;sledewe na primenata na op{tite i na granskite kolektivnidogovori i davawe mislewe vo odnos na usoglasenosta na granskitekolektivni dogovori so zakonite;predlagawe izmeni i dopolnuvawa na kolektivnite dogovori so celda se usoglasat so zakonite i so drugite propisi;

sledewe na primenata na me|unarodnite normi na MOT i na EUvo vrska so platite i nadomestocite i dodatocite na plati iobezbeduvawe uslovi za nivna harmonizacija i implementacija;kontinuirana sorabotka so me|unarodnite organizacii iinstitucii;podgotovka na kolektivni dogovori vo ramkite na nadle`nostite naMinisterstvoto, iu~estvo vo podgotovkata na kolektivnite dogovori {to se vonadle`nost na drugite resori i socijalni partneri.

Sistematiziranite rabotni mesta za ova oddelenie se: rakovoditel naoddelenieto, sovetnik za plati vo javniot sektor, sovetnik za sledewe ievaluacija na politikata na plati, sovetnik za kolektivno dogovarawe ipomlad sorabotnik za administrativno-operativna poddr{ka i obrabotkana podatoci i materijali za plati vo javniot sektor.

Sektor za penzisko i invalidsko osiguruvawe

Dràven sovetnik za penzisko i invalidsko osiguruvawe: ne e nazna~en

Rakovoditel: Irena Risteskatel: 02/3106-441e-mail: [email protected]

Sektorot za penzisko i invalidsko osiguruvawe ima nadle`nosti koise odnesuvaat na sistemot na penziskoto i invalidskoto osiguruvawe.

Ovoj sistem e sostaven od: zadolìtelno tekovno finansirano penziskoi invalidsko osiguruvawe vrz osnova na generaciska solidarnost,zadolìtelno kapitalno finansirano penzisko osiguruvawe i dobrovolnokapitalno finansirano penzisko osiguruvawe.


47/415

I

47

DEL

VODI^ZAGRA\AN

ITENIZ

Ministerstvotoza


Nadle`nostite na Sektorot vklu~uvaat:

podgotovka na zakoni i na drugi propisi {to se vo nadle`nost na

Ministerstvoto i na Sektorot i sledewe na nivnata primena;kreirawe politika za izvr{uvawe na zakonite i na drugitepropisi;davawe stru~ni mislewa po nacrti i predlozi na zakoni i drugipropisi;predlagawe stapka na pridones za penzisko i invalidskoosiguruvawe, vo soglasnost so Fondot na PIOM;podgotovka na zakoni i drugi propisi od oblasta na mati~nataevidencija za osigurenicite i za korisnicite na pravata napenziskoto i invalidskoto osiguruvawe;sledewe na naplatata na pridonesot za socijalno osiguruvawe nadnevna osnova, vo sorabotka so Fondot na PIOM od kade {to sedobivaat podatocite za naplatata na pridonesot;analizirawe na rezultatite od naplatata na socijalnitepridonesi;predlagawe merki i re{enija vo penziskata regulativa;podg

Documents

Vodic Za Graganite