Vulneracions de drets i discapacitat física i/o orgànica...Vulneracions de drets i discapacitat física i/o orgànica Informe 2020 1a edicióEdita: Gran Via de les Corts Catalanes,

Vulneracions de drets i discapacitat fiacutesica io orgagravenicaInforme 2020 1a edicioacute

Juntes pelsnostresdrets


Edita

Gran Via de les Corts Catalanes 562 pral 2a 08011 BarcelonaTel 93 451 55 50ecomecomcatwwwecomcat

Data drsquoedicioacute Juny 2021 - Primera edicioacuteCoordinacioacute drsquoedicioacute Inma GoacutemezEquip de redaccioacute Marta Alonso i Inma GoacutemezDisseny i maquetacioacute Trajectes

Agraiumlments A totes les persones que durant el 2020 han participat en els espais organitzats per ECOM i ens han transmegraves les seves vivegravencies personals i a totes les agraverees drsquoECOM que han colmiddotlaborat en lrsquoelaboracioacute drsquoaquest informe

Podeu descarregar aquest document en PDF al nostre web wwwecomcatAquesta publicacioacute estagrave subjecta a llicegravencies Creative Commons Reconeixement-NoComercial-CompartirIgual 40 Internacional Per a veure una cogravepia drsquoaquesta llicegravencia visiteuhttpscreativecommonsorglicensesby-nc-sa40deedes_ES

11

12

13

5

4

3

2

Qui som La discapacitat des drsquoun model de dret La igualtat i la no discriminacioacute

ecom Esborrem Barreres Creem Oportunitats 6La concepcioacute de la discapacitat des drsquoun model de dret 8 El principi drsquoigualtat i el dret a la no discriminacioacute 9

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

Conclusions 79

Reptes i recomanacions 84

Bibliografia i recursos drsquointeregraves 86

1

21

22

23

24

25

26

27

28

29

210

Presentacioacute 4

La necessitat de visibilitzar les vulneracions de drets 13Vulneracioacute del dret a lrsquoaccessibilitat i a la mobilitat personal 16Vulneracioacute del dret a la vida 26Vulneracioacute del dret a viure de forma independent i a ser inclograves en la comunitat 29Vulneracioacute del dret a lrsquohabitatge 37Vulneracioacute del dret a lrsquoeducacioacute 43Vulneracioacute del dret a la salut 49Vulneracioacute del dret al treball 56Vulneracioacute del dret a un nivell de vida adequat i proteccioacute social 65Vulneracioacute del dret a la participacioacute a les activitats culturals de lleure i esportives 72


Sumari

Presentacioacute

El 2020 ha estat sense dubte un any molt difiacutecil per a tothom La crisi social i sanitagraveria generada per la pandegravemia de la Covid-19 ha provocat un context drsquoemergegravencia que ha posat en evidegravencia la manca de recursos en molts agravembits de la nostra societat i tambeacute com en situacions drsquoexcepcionalitat i drsquoemergegravencia els drets fonamentals es posen en risc I encara meacutes els drsquoaquelles persones que ens trobem en situacions de major vulnerabilitat com eacutes el cas de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

Coincidint amb aquest escenari de pandegravemia (en quegrave hem estat meacutes pendents que mai de les vulneracions de drets que srsquohan patit) i amb el 50egrave aniversari del naixement de la nostra entitat que celebrem aquest 2021 hem volgut elaborar el nostre primer Informe de Vulneracions de Drets i Discapacitat fiacutesica io orgagravenica que hem batejat com a RADAR Aquest informe una iniciativa que neix amb voluntat de permanegravencia i de poder-se repetir anualment teacute per objectiu donar visibilitat a les vulneracions de drets que des de la nostra entitat hem detectat que han patit les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica al llarg de 2020 amb la finalitat de denunciar i promoure la presa de consciegravencia sobre la situacioacute de desigualtat en quegrave vivim malgrat tenir reconeguts els mateixos drets que la resta de la ciutadania

Aixiacute mateix per tal de prevenir futures situacions de vulneracioacute de drets i discriminacions per raoacute de discapacitat i per afavorir la inclusioacute i la igualtat drsquooportunitats per a aquest colmiddotlectiu en lrsquoinforme incloem tambeacute un seguit de reptes i recomanacions a tenir en compte

Antonio GuilleacutenPresident drsquoEcom

4 Vulneracions de drets i discapacitat fiacutesica io orgagravenica Informe 20201a edicioacute

Aquest 2020 ens ha reafirmat la importagravencia de garantir la participacioacute de les persones amb discapacitat -i de les entitats que les representem- en totes les actuacions que es duguin a terme des de les administracions puacutebliques per assegurar que es tenen en compte les nostres necessitats especiacutefiques aixiacute com tot allograve que estableix la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat I eacutes que nomeacutes coneixent les necessitats reals de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica es poden elaborar protocols de prevencioacute i de gestioacute per evitar que es produeixin vulneracions i es garanteixi aixiacute un veritable exercici dels drets de les persones amb discapacitat Per aixograve -i pel complicat panorama social i econogravemic que ha deixat la pandegravemia de la Covid-19- eacutes imprescindible que es compti amb la nostra participacioacute en el disseny de totes les poliacutetiques i estrategravegies de reconstruccioacute social i econogravemica que lrsquoadministracioacute impulsi per palmiddotliar aquesta situacioacute

ECOM juntament amb la missioacute de defensar lrsquoexercici dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica i conscienciar de la situacioacute de desigualtat en quegrave vivim estem tambeacute al costat de les persones per tal drsquoacompanyar-les informar-les i empoderar-les perquegrave coneguin el seus drets i la manera de defensar-los aixiacute com per encoratjar-les a que srsquoimpliquin en lrsquoautodefensa drsquoaquests tot denunciant aquelles situacions de discriminacioacute o vulneracioacute de drets que pateixin i participant activament en els diferents ogravergans de participacioacute ciutadana

Ara meacutes que mai tenim un gran repte per endavant la reconstruccioacute del nostre paiacutes despreacutes de la pandegravemia un repte que ens interpelmiddotla a tots i totes a les administracions puacutebliques a les entitats socials a les persones amb discapacitat i a la societat en general

ECOM i el colmiddotlectiu a qui representem volem i demanem tenir un paper actiu en aquest proceacutes de reconstruccioacute que ens ha de portar a construir societats meacutes justes obertes i igualitagraveries i on les persones amb discapacitat puguem viure en igualtat de drets i oportunitats

Antonio GuilleacutenPresident drsquoEcompresidenciaecomcat

5Vulneracions de drets i discapacitat fiacutesica io orgagravenica Informe 20201a edicioacute

Presentacioacute

Missioacute

ECOM teacute una doble missioacute

1) Defensar lrsquoexercici dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica per assolir la plena inclusioacute social i millorar la seva qualitat de vida amb lrsquoempoderament de les persones com a eix vertebrador

2) Enfortir el sector associatiu de la discapacitat fiacutesica a traveacutes de la participacioacute la representacioacute i lrsquoempoderament

VisioacuteSer lrsquoentitat de referegravencia de la discapacitat fiacutesica i lrsquointerlocutor reconegut i legitimat per al desenvolupament de poliacutetiques que afavoreixin la igualtat drsquooportunitats sempre amb un esperit drsquoinnovacioacute colmiddotlaboracioacute i transformacioacute social

ValorsLa missioacute drsquoECOM se sustenta en els valors de lrsquoempoderament la inclusioacute lrsquoactivisme la participacioacute el compromiacutes i la innovacioacute

ECOM som un moviment impulsat per persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica que treballem a traveacutes del nostre empoderament i la nostra participacioacute per aconseguir una societat inclusiva on puguem fer efectiu lrsquoexercici dels nostres drets

Sota la marca ECOM srsquoapleguenla Federacioacute ECOM i la Fundacioacute ECOM

Actualment la Federacioacute ECOM estagrave integrada per meacutes de 120 entitats de persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica de tot el territori estatal

Creada el 1971

Creada el 2007

1 Qui som La discapacitat des drsquoun model de dret La igualtat i la no discriminacioacute

11 Esborrem Barreres Creem Oportunitats

Qui som


1Qui som La discapacitat des drsquoun model de dret La igualtat i la no discriminacioacute Esborrem Barreres Creem Oportunitats

11

Defensa dels drets

A ECOM actuem per la defensa dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica amb lrsquoenfocament dels drets humans fonamentats en la Convencioacute Internacional de les Nacions Unides sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat (aprovada per lrsquoONU el 2006) que estableix que les persones amb discapacitat tenim els mateixos drets que qualsevol altra persona i que som iguals davant la llei

Com ho fem

Empoderant a les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica a traveacutes del reconeixement dels seus drets

Assessorant formant i acompanyant en mategraveria de recursos sobre la discapacitat i la defensa dels drets

Incidint en les poliacutetiques puacutebliques i les decisions drsquoassignacions de recursos

Interlocutant amb representants de les principals institucions i agents socials

Participant en diferents ogravergans consultius de diferents organitzacions i entitats puacutebliques

Cooperant amb altres organitzacions

Enfortint el teixit associatiu donant veu i representacioacute al sector

Reivindincant i fent accions divulgatives sobre lrsquoexercici dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

Publicant material de consulta sobre drets

Conscienciacioacute social

Entenem la conscienciacioacute social com lrsquoaccioacute de promoure el coneixement de la societat sobre les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica i la presa de consciegravencia vers la situacioacute de desigualtat i exclusioacute social en quegrave vivim una situacioacute que eacutes causada per les barreres (fiacutesiques urbaniacutestiques psicosocials de comunicacioacute) que lrsquoentorn ens posa i que limita el nostre ple desenvolupament i una veritable igualtat de drets

Com ho fem

Conscienciant i promovent en la nostra societat un canvi de mirada vers la discapacitat i la diversitat

Sensibilitzant per mostrar a la resta de la societat la realitat que vivim les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

Elaborant eines de suport per a la tasca de conscienciacioacute social sobre la discapacitat i la diversitat que duem a terme


Organitzant esdeveniments puacuteblics per fer visible i normalitzar la imatge de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica dins la societat

Quegrave fem

Per conegraveixer meacutes sobre la nostra activitat consulta el nostre web wwwecomcat



La discapacitat eacutes una caracteriacutestica de la persona no el tret que la defineix Srsquoenteacuten per tant com un component inherent a la societat i a la diversitat humana enriquidor positiu i que evoluciona tal com assenyala la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat

Des de fa un temps la concepcioacute de la discapacitat estagrave canviant i es parla drsquoun model en quegrave es concep a la persona amb discapacitat com un membre de ple dret amb obligacions perograve tambeacute amb els mateixos drets que la resta de la poblacioacute i on srsquoha de garantir la no discriminacioacute i la igualtat drsquooportunitats a traveacutes del desenvolupament de poliacutetiques que srsquoadaptin a la persona i no al reveacutes

Les persones amb discapacitat hem de tenir una participacioacute activa en la comunitat El meacutes important eacutes la capacitat de decidir per nosaltres mateixoses i aquesta capacitat eacutes la que srsquoha de potenciar dotant-nos de les eines que necessitem per tenir una vida en igualtat drsquooportunitats com la resta de la poblacioacute

Amb aquest canvi de paradigma les persones amb discapacitat hem passat per tant de ser persones destinatagraveries dels serveis a ser responsables de la nostra vida Tenim dret a prendre les nostres decisions a equivocar-nos i a no ser concebudes uacutenicament com a pacients o beneficiagraveries de decisions que prenen persones o serveis externs

A Catalunya hi ha 331950 persones que tenen reconeguda una discapacitat fiacutesica io orgagravenica1

Amb el canvi de paradigma les persones amb discapacitat hem passat de ser persones destinatagraveries dels serveis a ser responsables de la nostra vida

1 Estadiacutestica sobre el nombre de persones amb discapacitat a Catalunya Departament de Treball Afers Socials i Famiacutelies 2020

12 La concepcioacute de la discapacitat des drsquoun model de dret


13 El principi drsquoigualtat i el dret a la no discriminacioacute

Lrsquoarticle 7 de la Declaracioacute Universal dels Drets Humans (adoptada i proclamada per lrsquoAssemblea General de les Nacions Unides el 10 de desembre de 1948) reconeix que tothom eacutes igual davant la llei i teacute dret drsquoobtenir-ne la mateixa proteccioacute contra qualsevol discriminacioacute que violi la present declaracioacute

Segons la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat per discriminacioacute srsquoenteacuten ldquoQualsevol distincioacute exclusioacute o restriccioacute per motius de discapacitat que tingui el propogravesit o lrsquoefecte drsquoobstaculitzar o deixar sense efecte el reconeixement el gaudi o lrsquoexercici en igualtat de condicions de tots els drets humans i llibertats fonamentals en els agravembits poliacutetic econogravemic social cultural civil o drsquoun altre tipusrdquo

La igualtat i la no discriminacioacute soacuten dos dels principis generals que regeixen la Convencioacute Nomeacutes si no hi ha discriminacioacute la igualtat pot ser efectiva Per tant soacuten dos conceptes relacionats entre siacute

La Convencioacute de lrsquoONU sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat va ser aprovada el 3 de desembre de 2006 i va entrar en vigor a Espanya el maig de 2008 La Convencioacute teacute com a propogravesit promoure protegir i assegurar el gaudi ple i en condicions drsquoigualtat de tots els drets humans i llibertats fonamentals de totes les persones amb discapacitat i promoure el respecte a la seva dignitat inherent Veure enllaccedil

Accions que discriminen2

Distingir accions que a partir de la identificacioacute drsquouna o meacutes caracteriacutestiques personals donen un tracte diferent a una persona respecte drsquouna altra o altres davant una mateixa situacioacute (discriminacioacute directa)

Excloure accions que a partir de la identificacioacute drsquouna o meacutes caracteriacutestiques personals deixen a la persona que teacute aquestes caracteriacutestiques sense la possibilitat drsquoexercir un dret (discriminacioacute directa)

Restringir accions que a partir de la identificacioacute drsquouna o meacutes caracteriacutestiques personals permeten lrsquoexercici drsquoun dret perograve de manera limitada a la persona que teacute aquestes caracteriacutestiques (discriminacioacute directa)

Preferir accions que a partir de la identificacioacute drsquouna o meacutes caracteriacutestiques personals donen prioritat a una persona que no eacutes la que teacute aquestes caracteriacutestiques (discriminacioacute directa)

Situar en desavantatge accions i mesures (lleis poliacutetiques puacutebliques anuncis ofertes) que estableixen requisits o condicions que algunes persones no podran complir a causa de les seves caracteriacutestiques personals (discriminacioacute indirecta)

2 Informe de lrsquoObservatori de les Discriminacions a Barcelona Ajuntament de Barcelona 2019

1Qui som La discapacitat des drsquoun model de dret La igualtat i la no discriminacioacute


Formes de discriminacioacute

Les seguumlents definicions estan extretes de la recent LIei 192020 del 30 de desembre drsquoigualtat de tracte i no-discriminacioacute

Discriminacioacute directa la discriminacioacute que es produeix quan una persona eacutes tractada drsquouna manera menys favorable que una altra en una situacioacute anagraveloga

Discriminacioacute indirecta la discriminacioacute que es produeix quan una disposicioacute un criteri o una pragravectica pretesament neutres soacuten susceptibles de causar un perjudici major a una persona respecte a drsquoaltres

Discriminacioacute muacuteltiple la discriminacioacute que es produeix quan una persona pateix una forma agreujada i especiacutefica de discriminacioacute com a consequumlegravencia de la concurregravencia o la interaccioacute de diversos motius de discriminacioacute

Discriminacioacute per associacioacute la discriminacioacute que es produeix quan una persona o el grup al qual se lrsquoassocia eacutes objecte de discriminacioacute real o atribuiumlda com a consequumlegravencia de la seva relacioacute amb una persona o un grup

Discriminacioacute per error la discriminacioacute que es produeix quan una persona nrsquoeacutes objecte pel fet drsquohaver-li atribuiumlt errograveniament alguna caracteriacutestica circumstagravencia o condicioacute

Discriminacioacute per estigmatitzacioacute el proceacutes pel qual un grup amb poder defineix el que eacutes normal i deixa fora drsquoaquesta definicioacute altres conductes que en consequumlegravencia soacuten considerades no normatives

Discriminacioacute per raoacute de gegravenere la situacioacute discriminatograveria en quegrave es troba una persona que eacutes ha estat o pot eacutesser tractada per raoacute de sexe o de circumstagravencies directament relacionades amb la seva condicioacute biologravegica drsquouna manera menys favorable que una altra en una situacioacute anagraveloga

113

Qui som La discapacitat des drsquoun model de dret La igualtat i la no discriminacioacuteEl principi drsquoigualtat i el dret a la no discriminacioacute


Principal marc normatiu

Cal tenir en compte la normativa meacutes rellevant que recull els principis drsquoigualtat i no discriminacioacute

Agravembit internacional

Declaracioacute Universal dels Drets Humans de les Nacions Unides (articles 1 i 7) Pacte Internacional de Drets Civils i Poliacutetics (articles 21 14 i 26) Pacte Internacional de Drets Econogravemics Socials i Culturals (article 22)

Legislacioacute referent a lrsquoagravembit de la discapacitat

Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat

Agravembit europeu

Tractat de la Unioacute Europea (article 9) Carta dels Drets Fonamentals de la Unioacute Europea (articles 20 i 21) Conveni per a la Proteccioacute dels Drets Humans i de les Llibertats Fonamentals CEDH Consell drsquoEuropa (article 14)

Carta Europea de Salvaguarda dels Drets Humans a la Ciutat (article 2)

1Qui som La discapacitat des drsquoun model de dret La igualtat i la no discriminacioacuteEl principi drsquoigualtat i el dret a la no discriminacioacute

13


Agravembit estatal

Constitucioacute Espanyola (articles 11 92 i 14) Estatut dels Treballadors (articles 4 17 24 i 28) Llei Orgagravenica 32007 de 22 de marccedil per la Igualtat Efectiva de Dones i Homes (articles 3 4 i 5)


Reial Decret Legislatiu 12013 de 29 de novembre mitjanccedilant el que srsquoaprova el Text Refoacutes de la Llei General de Drets de les Persones amb Discapacitat i de la seva Inclusioacute Social

Llei 392006 de 14 de desembre de Promocioacute de lrsquoAutonomia Personal i Atencioacute a les Persones en Situacioacute de Dependegravencia

Llei Orgagravenica 12017 de 13 de desembre de modificacioacute de la Llei Orgagravenica 51995 de 22 de maig del Tribunal del Jurat per garantir la participacioacute de les persones amb discapacitat sense exclusions

Llei Orgagravenica 22018 de 5 de desembre per la modificacioacute de la Llei Orgagravenica 51985 de 19 de juny del Regravegim Electoral General per garantir el dret de sufragi de totes les persones amb discapacitat

Agravembit catalagrave Estatut drsquoAutonomia de Catalunya (articles 4 15 18 19 23 40 44 i 45) Llei 172015 de 21 de juliol drsquoigualtat efectiva de dones i homes Llei 42016 de 23 de desembre de mesures de proteccioacute del dret a lrsquohabitatge de les persones en risc drsquoexclusioacute residencial (article 2b)

Llei 192020 de 30 de desembre drsquoigualtat de tracte i no discriminacioacute


Llei 132014 de 30 drsquooctubre drsquoaccessibilitat Decret 1502017 de 17 drsquooctubre de lrsquoatencioacute educativa a lrsquoalumnat en el marc drsquoun sistema educatiu inclusiu

113

Qui som La discapacitat des drsquoun model de dret La igualtat i la no discriminacioacuteEl principi drsquoigualtat i el dret a la no discriminacioacutePrincipal marc normatiu

Per conegraveixer meacutes normativa especiacutefica per agravembits es pot consultar la nostra Guia pragravectica per a la defensa dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica Veure pdf


21 La necessitat de visibilitzar les vulneracions de drets

Quan ens trobem davant drsquouna vulneracioacute de drets

Els drets nomeacutes soacuten drets si soacuten efectius eacutes a dir si es poden exercir Quan es transgredeix una llei o normativa que reconeix un dret es produeix una vulneracioacute de drets

Malgrat que en el nostre ordenament juriacutedic existeixen lleis i normatives que promouen protegeixen i defensen el gaudi ple -i en condicions drsquoigualtat- de tots els drets humans i llibertats de les persones amb discapacitat el que lrsquoexperiegravencia ens demostra eacutes que sovint aquesta legislacioacute no srsquoaplica Per tant eacutes com si no existiacutes Els drets de les persones amb discapacitat en consequumlegravencia es veuen vulnerats constantment

La tasca drsquoECOM davant la vulneracioacute de drets

Com degraveiem en el bloc anterior una de les missions drsquoECOM eacutes defensar lrsquoexercici dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica per assolir la plena inclusioacute social i millorar la seva qualitat de vida amb lrsquoempoderament de les persones com a eix vertebrador

El 2021 ECOM celebra el seu 50egrave aniversari Durant tots aquests anys ha acompanyat a les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica assessorant-les i recolzant-les per defensar lrsquoexercici dels seus drets fomentant la seva autonomia personal i lrsquoempoderament

Malgrat tot les vulneracions de drets de les persones amb discapacitat continua essent una realitat Davant drsquoaixograve neix la necessitat drsquoidentificar-les i visibilitzar-les mitjanccedilant el present Informe sobre la vulneracioacute de drets detectades per ECOM durant el 2020

Finalitats de lrsquoinforme

VISIBILITZAR

Visibilitzar les vulneracions de drets que han patit les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

CONSCIENCIAR

Generar consciegravencia ciutadana envers els drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

PREVENIR

Establir plans drsquoaccioacute (amb diferents puacuteblics) per prevenir possibles situacions de vulneracions de drets i discriminacioacute per raoacute de discapacitat

2 La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica



LrsquoInforme combina lrsquoanagravelisi quantitatiu amb lrsquoanagravelisi qualitatiu

Lrsquoanagravelisi quantitatiu proveacute principalment de les consultes ateses durant el 2020 per les diferents agraverees drsquoECOM Hem rebut un total de 508 consultes en mategraveria de drets durant el 2020 Drsquoaquestes 121 consultes feien referegravencia a vulneracions de drets

Lrsquoanagravelisi qualitatiu proveacute de les seguumlents fonts drsquoinformacioacute

Reunions amb les responsables de les diferents agraverees drsquoECOM per analitzar les vulneracions que han detectat des de les seves agraverees (en total cinc reunions) Anagravelisi de lrsquoenquesta realitzada per ECOM sobre com estava afectant a les persones amb discapacitat la gestioacute de lrsquoestat drsquoalarma per la crisi sanitagraveria de la Covid-19 (212 participants) Anagravelisi de lrsquoenquesta realitzada per ECOM sobre lrsquoafectacioacute de la Covid-19 a les persones amb discapacitat vinculades als serveis drsquoinclusioacute laboral (1721 participants) Conclusions del cicle de reflexioacute organitzat per ECOM ldquoEls drets a debat Lrsquoimpacte de la Covid-19 en els drets de les persones amb discapacitat fiacutesicardquo (en total quatre debats dret a lrsquoeducacioacute dret a la salut models drsquoatencioacute i dret al treball) Conclusions de diferents grups de treball io reunions monogragravefiques on srsquohan recollit situacions de discriminacioacute i vulneracioacute de drets que han patit persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Notes de premsa generades per ECOM denunciant vulneracions de drets (en total dotze comunicats)

221

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica La necessitat de visibilitzar les vulneracions de drets

Metodologia de lrsquoInformePeriacuteode analitzat de gener a desembre de 2020

Agravembit territorial analitzat Catalunya

Marc de referegravencia Convencioacute de lrsquoONU sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat

Parts de lrsquoinforme Contextualitzacioacute Anagravelisi de les vulneracions detectades Conclusions Reptes

El present informe ha analitzat les vulneracions que srsquohan produiumlt en relacioacute als seguumlents drets

2 Dret a lrsquoeducacioacute

Dret a lrsquoaccessibilitat i a la mobilitat personal

Dret a la vida

Dret a viure de forma independent i a ser inclograves en la comunitat

Dret a lrsquohabitatge

Dret a lrsquoeducacioacute Dret a la salut

Dret al treball

Dret a un nivell de vida adequat i proteccioacute social

Dret a la participacioacute a les activitats culturals de lleure i esportives


Qui ha patit les vulneracions

47 53

508 Consultes

ateses

121 Consultes

sobre vulneracions dels drets

2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica La necessitat de visibilitzar les vulneracions de drets

21

Agravembits de les consultes ateses en mategraveria de vulneracions

11Dret a lrsquoaccessibilitati a la mobilitat personal

5 Dret a viure de

forma independent7 Dret a un nivellde vida adequati proteccioacute social

6 Dret ala salut


Dret al treball32

17Dret a la participacioacute ales activitats culturalsde lleure i esportives

Dret a lrsquohabitatge 20



Posicionament

Defensem el dret de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica a lrsquoaccessibilitat universal entenent que eacutes un dret bagravesic per tal que totes les persones puguem participar amb igualtat drsquooportunitats a la societat i per a les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica un dret fonamental per garantir que puguem viure de forma independent i participar plenament en tots els aspectes de la vida

Reivindiquem que lrsquoadministracioacute puacuteblica prioritzi les actuacions en aquest agravembit davant la perspectiva que les millores en lrsquoaccessibilitat suposen una millora en la qualitat de vida de tota la ciutadania i generen entorns productes i serveis meacutes segurs i usables per a tothom

Entenent lrsquoaccessibilitat com una cadena drsquoelements advoquem perquegrave lrsquoabordatge de lrsquoaccessibilitat es faci de manera integral transversal i coordinada per part de totes les parts implicades (ja siguin puacutebliques o privades) apostant per la universalitat com a resultat de la diversitat humana sense que sigui necessagraveria una adaptacioacute ni disseny especialitzat

Legislacioacute

Article 9 de la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat Perquegrave les persones amb discapacitat puguin viure de forma independent i participar plenament en tots els aspectes de la vida els Estats Parts adoptaran les mesures pertinents per assegurar lrsquoacceacutes de les persones amb discapacitat amb igualtat de condicions que la resta a lrsquoentorn fiacutesic el transport la informacioacute i les comunicacions inclosos els sistemes i les tecnologies de la informacioacute i les comunicacions tant en zones urbanes com rurals

Article 20 de la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat Els Estats Parts adoptaran mesures efectives per assegurar que les persones amb discapacitat gaudeixen de mobilitat personal amb la major independegravencia possible

Article 31 de la Llei 132014 de 30 drsquooctubre drsquoAccessibilitat LrsquoAccessibilitat eacutes el conjunt de condicions de comprensibilitat i usabilitat que han de complir lrsquoentorn els espais els edificis els serveis els mitjans de transport els processos els productes els instruments els aparells les eines els dispositius els mecanismes i els elements anagravelegs perquegrave totes les persones puguin utilitzar-los i gaudir-los amb seguretat i comoditat i de la manera meacutes autogravenoma i natural possible

22 Vulneracioacute del Dret a lrsquoaccessibilitat i a la mobilitat personal


Quegrave hem detectat

Consultes ateses en mategraveria de vulneracionsHem rebut un total de 45 consultes referents al dret a lrsquoaccessibilitat i a la mobilitat Drsquoaquestes 13 consultes feien referegravencia a alguna vulneracioacute del dret

Els agravembits de la mobilitat i lrsquourbanisme soacuten els agravembits on meacutes vulneracions hem detectat Tot i que any rere any srsquoaconsegueixen millores encara queda camiacute per fer En aquest sentit la pandegravemia ha donat visibilitat a aquestes mancances i ha evidenciat que davant la presa de decisions amb caragravecter drsquourgegravencia no sempre es teacute present a les persones amb discapacitat

Esport i lleure 15

31 Urbanisme i espai puacuteblic

Mobilitat i transport31

23 Edificacioacute


38

62

45 Consultes

ateses

13 Consultes

sobre vulneracioacute del dret

2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del Dret a lrsquoaccessibilitat i a la mobilitat personal

22


Quines vulneracions srsquohan produiumlt

Durant el 2020 srsquoha posat de manifest que tot i que hi hagut millores en lrsquoaccessibilitat any rere any continua sense haver una veritable implementacioacute de treball transversal i coordinat de lrsquoaccessibilitat a tots els agravembits i nivells per garantir la cadena drsquoaccessibilitat i el seu manteniment

En aquest sentit la pandegravemia no ha fet meacutes que agreujar la situacioacute i donar visibilitat a les vulneracions que les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica ja patien tant en lrsquoespai puacuteblic com en la mobilitat i el transport i en lrsquoedificacioacute (tant drsquouacutes puacuteblic com privat)

No haver tingut present a les persones amb discapacitat a lrsquohora de la presa de decisions durant la pandegravemia ha suposat un pas enrere pel que fa a la mobilitat personal i lrsquoaccessibilitat de lrsquoespai puacuteblic especialment davant la reduccioacute de lrsquooferta del transport puacuteblic i lrsquourbanisme tagravectic implementat sense tenir en compte les necessitats reals de les persones amb discapacitat

En aquest aspecte i com a exemple drsquoaquestes modificacions drsquourgegravencia en un primer moment es van implementar solucions com lrsquoampliacioacute drsquoespai per circulacioacute de vianants les mesures per utilitzar el transport puacuteblic urbagrave (bus) -amb entrades i sortides per la segona porta- lrsquoampliacioacute del nuacutemero de places de les terrasses dels bars i restaurants Tot plegat ha suposat que una vegada implementades srsquohagin observat problemes drsquoaccessibilitat (obstacles desviacions manca de delimitacions) en aquestes mesures i una reivindicacioacute de les entitats del sector de la discapacitat per corregir-les Fet que es podria haver tractat des de lrsquoinici convidant a participar a la societat civil

Posteriorment srsquohan creat espais amb meacutes presegravencia de participacioacute que han suposat un esforccedil a les entitats pel seu seguiment (a ECOM en temes referents a lrsquoaccessibilitat hem doblat el nuacutemero de reunions amb lrsquoadministracioacute i la participacioacute als nous espais creats tambeacute per lrsquoadministracioacute) fet que volem remarcar perquegrave aquest esforccedil ha interferit en els tempos de les entitats per diagnosticar reflexionar treballar conjuntament amb altres entitats i proposar millores

Continua sense haver una veritable implementacioacute de treball transversal i coordinat de lrsquoaccessibilitat atots els agravembits i nivells per garantir la cadena drsquoaccessibilitat i el seu manteniment

No haver tingut en compte les necessitats reals de les persones amb discapacitat ha suposat un pas enrere pel que fa a la mobilitat personal i lrsquoaccessibilitat de lrsquoespai puacuteblic especialment davant la reduccioacute de lrsquooferta del transport puacuteblic i lrsquourbanisme tagravectic implementat

222

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del Dret a lrsquoaccessibilitat i a la mobilitat personal


Aixiacute mateix durant el 2020 hem continuat reclamant lrsquoaprovacioacute del Decret drsquoAccessibilitat a Catalunya (en el que srsquoestagrave treballant des del 2016) i que hauragrave de desplegar la Llei drsquoAccessibilitat (del 2014) aixiacute com demanant que es doti del pressupost suficient i necessari per garantir el dret a lrsquoaccessibilitat de les persones amb discapacitat

No obstant des drsquoECOM vam alertar a inicis drsquoany que alguns apartats del futur Codi drsquoAccessibilitat no srsquoajustaven als paragravemetres que marcava la Convencioacute de lrsquoONU ja que contemplava aspectes com lrsquoexempcioacute drsquoadaptar edificis en carrers amb pendent o la no obligatorietat de posar ascensors en edificis drsquohabitatges drsquoobra nova

Tambeacute trobagravevem ofensiu i completament discriminatori que el Codi digueacutes que no calia fer accessibles els establiments drsquouacutes puacuteblic on (com literalment diu el decret) ldquoes justifica que no eacutes previsible la presegravencia de persones amb mobilitat reduiumlda i cadira de rodesrdquo Una exempcioacute que es reforccedila dient ldquoquan es consideri que les activitats i els serveis que srsquoofereixen soacuten inapropiats per a persones amb discapacitat fiacutesicardquo Aquest punt suposa una discriminacioacute cap a les persones amb discapacitat i una vulneracioacute dels seus drets

Per tot aixograve estarem molt atents al redactat final del Codi drsquoAccessibilitat per garantir que estagrave totalment alineat amb la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat Per conegraveixer els detalls es pot consultar la nostra nota de premsa Veure pdf

Per uacuteltim eacutes rellevant destacar que les vulneracions detectades no provenen nomeacutes de lrsquoadministracioacute sinoacute que tambeacute han estat produiumldes per part de persones i empreses del sector privat En lrsquoagravembit de lrsquohabitatge per exemple lrsquoaccessibilitat estagrave lluny de ser una realitat havent pocs habitatges accessibles en el mercat i essent la negativa de les comunitats de propietaris per lrsquoadaptacioacute drsquoelements comuns dels edificis una gran trava per les persones amb discapacitat (problemagravetica que es desenvolupa en lrsquoapartat dedicat a la vulneracioacute del dret a lrsquohabitatge)

Alguns apartats del Codi drsquoAccessibilitat que eacutes a portes drsquoaprovar-se no srsquoajusten als paragravemetres que marca la Convencioacute de lrsquoONU al contemplar lrsquoexempcioacute drsquoadaptar edificis en carrers amb pendent o la no obligatorietat de posar ascensors en edificis drsquohabitatges drsquoobra nova

2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenicaVulneracioacute del Dret a lrsquoaccessibilitat i a la mobilitat personal

Quines vulneracions srsquohan produiumlt 22


Vulneracions especiacutefiques detectades al 2020

1 Lrsquoadministracioacute puacuteblica no sempre teacute en compte les nostres necessitats

Alguns apartats de lrsquoesborrany del Codi drsquoAccessibilitat que hauragrave de desplegar la Llei drsquoAccessibilitat no srsquoajusten a la Convencioacute de lrsquoONU

Continuen mancant criteris unitaris i treball transversal entre les diferents administracions puacutebliques

ECOM fomenta la participacioacute activa per aconseguir canvis Impulsem el projecte Ciutat Viva una iniciativa per promoure la participacioacute activa de colmiddotlectius que pateixen discriminacioacute muacuteltiple en la transformacioacute urbana

Marc Covid-19

Davant la Covid-19 no srsquohan tingut en compte les necessitats de les persones amb discapacitat per la presa de decisions que afectaven a lrsquoaccessibilitat (tal i com hem explicat en lrsquoapartat introductori)

La informacioacute sobre la pandegravemia no sempre estava disponible en format de lectura fagravecil

Durant la pandegravemia la informacioacute no sempre estava disponible en formats accessibles provocant que moltes persones no tinguessin acceacutes a la informacioacute en igualtat de condicions

222



1 Anagravelisi de la mobilitat de les persones amb discapacitat a partir de lrsquoEnquesta de mobilitat en dia feiner (EMEF) i altres fonts drsquoinformacioacute Institut drsquoEstudis Regionals i Metropolitans de Barcelona 2020

2 Espai puacuteblic per a tots els puacuteblics

Moltes de les vies puacutebliques continuen sense ser accessibles Moltes persones no poden fer-ne uacutes de manera autogravenoma En relacioacute amb la mobilitat activa lrsquoaccessibilitat fiacutesica dels carrers eacutes tambeacute un clar element integrador

Hi ha un desconeixement general per part de les persones amb discapacitat sobre la normativa drsquoaccessibilitat drsquoestabliments oberts al puacuteblic per saber si tenen lrsquoobligacioacute de ser accessibles o no

Hi ha persones que han optat per lrsquoautoconfinament per evitar trobar-se amb espais no accessibles

Marc Covid-19

Lrsquourbanisme tagravectic aplicat durant la pandegravemia (eixamplament de terrasses entrades drsquoescoles) creiem que podia ser una bona solucioacute per tal que el vianant guanyeacutes espai a la via puacuteblica no obstant no sempre ha tingut en compte la discapacitat i sovint ha obviat les necessitats de disposar drsquoamplades suficients que garantissin seguretat i comoditat per a tothom

Lrsquourbanisme tagravectic srsquoenfoca a accions concretes i immediates intervenint a baix cost per donar solucions a necessitats urbaniacutestiques Amb lrsquoarribada de la Covid-19 srsquoha posat en marxa mitjanccedilant la transformacioacute de lrsquouacutes drsquoespais puacuteblics

Els circuits drsquoentrada i sortida a establiments i espais puacuteblics modificats a causa de la pandegravemia no sempre han garantit els paragravemetres drsquoaccessibilitat

Moltes persones manifestaven que durant lrsquoestat drsquoalarma fer la compra suposava meacutes temps ja que molts comerccedilos no disposaven de totes les mesures drsquoaccessibilitat i feia que depenguessin de que alguacute els agafeacutes algun producte de les prestatgeries amb el risc que suposava aquesta interaccioacute per les dues parts

Les persones amb discapacitats no visibles han tingut dificultats per acollir-se a protocols drsquoatencioacute prioritagraveria que han sorgit arrel de la pandegravemia (en comerccedilos farmagravecies en organismes puacuteblics o privats) per la dificultat de justificar que tenien algun tipus de discapacitat

Nomeacutes el 43 dels municipis de la proviacutencia de Barcelona disposen de plans drsquoaccessibilitat tot i que la Llei 132014 del 30 drsquooctubre drsquoaccessibilitat estableix lrsquoobligatorietat de disposar-ne1


Vulneracions especiacutefiques detectades al 2020 22


3 La mobilitat continua sense estar garantida al 100

Les necessitats no cobertes en la cadena drsquoaccessibilitat fan que no sigui possible aquesta mobilitat reduint per tant les possibilitats de desenvolupar un dret bagravesic com el de mobilitat personal Gairebeacute tres de cada quatre persones amb discapacitat utilitza els modes actius o el transport puacuteblic en els seus desplaccedilaments quotidians per sobre de la resta de la poblacioacute (dues persones de cada quatre)2

La xarxa drsquoautobusos interurbans no eacutes accessible en el seu conjunt ECOM fomenta la participacioacute activa per aconseguir canvis

ECOM impulsa el projecte ECOMobilitzarsquot amb un cicle de webinars en el marc de la Setmana Europea de la Mobilitat

Manca difusioacute i coneixement drsquoempreses de transport adaptat

Existegravencia de buits legals i manca de propostes consensuades de la interferegravencia i punts de conflicte entre els vehicles de mobilitat personal (VMP) i els vianants

La tramitacioacute i el sistema de tarifes i ajuts del transport puacuteblic eacutes complex Eacutes habitual haver de demanar ajuda per realitzar els tragravemits

Manca drsquoinformacioacute respecte als requisits i la solmiddotlicitud de la targeta drsquoaparcament per a persones amb discapacitat

Hem rebut queixes per part drsquoactuacions inapropiades drsquoautoritats policials en relacioacute a la targeta drsquoaparcament interposant sancions quan no hi havia un motiu justificat

Manca drsquoinformacioacute de les places drsquoaparcament puacutebliques reservades per a persones amb mobilitat reduiumlda

Manca drsquoinformacioacute accessible de lrsquoaplicacioacute i regulacioacute de la Zona de Baixes Emissions a Barcelona

Manca drsquoinformacioacute dels impostos i taxes urbanes exemptes relatives a vehicles privats

No tots els tallers estan preparats per poder fer les adaptacions dels vehicles A meacutes aquesta adaptacioacute encareix el seu preu per tant el fet de necessitar un cotxe adaptat suposa un greuge econogravemic

Dificultats per trobar places drsquoaparcament privades adaptades i la negativa dels propietaris drsquoadaptar una placcedila de lloguer


222

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del Dret a lrsquoaccessibilitat i a la mobilitat personalVulneracions especiacutefiques detectades al 2020

Tot i que moltes persones amb discapacitat soacuten usuagraveries del transport puacuteblic les mancances en la cadena drsquoaccessibilitat fan que el dret a la mobilitat personal no sempre es pugui garantir


Marc Covid-19

La reduccioacute drsquooferta del transport puacuteblic durant la Covid-19 ha oblidat les persones amb discapacitat i no sersquols ha informat dels canvis en els protocols que han anat en detriment en molts casos de lrsquoaccessibilitat del sistema de transport No srsquoha garantit el manteniment de les mesures drsquoaccessibilitat del

transport puacuteblic durant la pandegravemia Les avaries dels ascensors de les estacions de tren soacuten un problema recorrent a la xarxa de rodalies La no comunicacioacute pregravevia de lrsquoavaria i la manca drsquoagilitat en les reparacions no incentiva lrsquouacutes del servei discrimina i exclou socialmentPer conegraveixer meacutes detalls sobre el manteniment consulta la nostra nota de premsa Veure pdf



4 Esport oci i lleure accessibles els grans oblidats

No hi ha informacioacute suficient sobre el grau drsquoaccessibilitat de les activitats culturals Molts espais drsquooci parcs agraverees de joc i platges continuen sense ser

accessibles Durant el 2020 moltes millores drsquoaccessibilitat srsquohan vist aturades a causa de la pandegravemia Continuen les consultes i denuacutencies sobre els problemes

drsquoaccessibilitat als locals comercials (encara esperem la resolucioacute definitiva de condicions i tempos que ha de proposar el futur Codi drsquoAccessibilitat)

Marc Covid-19

La pandegravemia tambeacute va provocar retard en lrsquoobertura dels serveis de suport al bany per lrsquouacutes de les platges accessibles per a tothom a causa drsquohaver trigat a disposar dels protocols drsquouacutes

A causa de la pandegravemia moltes obres de millora de lrsquoaccessibilitat van quedar aturades

La manca drsquoinformacioacute sobre recursos en mategraveria de mobilitat unida a la dificultat dels procediments per realitzar tragravemits han estat de les principals queixes rebudes en aquest agravembit


3 Estudi sobre lrsquoimpacte de la bretxa digital en les persones ateses per les entitats socials m4Social i Fundacioacute Ferrer i Guagraverdia 2020

4 Enquesta realitzada per ECOM sobre com estava afectant a les persones amb discapacitat la gestioacute de lrsquoestat drsquoalarma per la crisi sanitagraveria de la Covid-19 (212 participants 74 persones amb discapacitat reconeguda i la resta familiars o tutors legals) 2020

222


- Per conegraveixer quina normativa especiacutefica regula aquest dret pots consultar la nostra Guia pragravectica per a la defensa dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica Veure pdf- Cicle de webinars Ciutat Viva organitzats per ECOM per promoure la participacioacute en la transformacioacute urbana realitzats durant el 2020 Veure videos- Cicle de webinars ECOMobilitzarsquot per uns pobles i unes ciutats meacutes accessibles i sostenibles realitzats durant el 2020 Veure videos

5 Informacioacute i tecnologia per a tothom

Un percentatge elevat de persones amb discapacitat no teacute acceacutes a la tecnologia per motius econogravemics socials o de formacioacute El moacuten digital no sempre eacutes accessible assequible ni contempla

la diversitat humana La bretxa digital afecta sobretot en la usabilitat i accessibilitat (els dispositius TIC que srsquoutilitzen no srsquoadapten a les necessitats de les persones amb discapacitat i hi ha funcionalitats de lrsquoordinador o smartphone a les quals no es pot accedir)3

Marc Covid-19

No sempre ha quedat garantida lrsquoadaptacioacute de la informacioacute a formats de lectura fagravecil Tot i que el 66 de les persones enquestades per ECOM creuen que la informacioacute respecte la Covid-19 srsquoha proporcionat en formats accessibles ha estat difiacutecil trobar-la en format de lectura fagravecil4 Lrsquoacceacutes als suports i serveis de la xarxa de salut de serveis socials

i drsquoocupacioacute que srsquoofereixen en modalitat digital no sempre ha estat garantit per a tothom fent que per exemple en moltes ocasions srsquohagi de disposar de certificat digital per poder fer algunes gestions


ldquoEn el meu poble molts carrers no soacuten encara accessibles Degut a la meva discapacitat el fet de trobar-me barreres mentre camino pel carrer fa que em senti insegura i amb por de caure a terra

Aixiacute mateix quan va comenccedilar la desescalada el transport puacuteblic va trigar molt en tornar a funcionar amb regularitat i aixograve va dificultar que pogueacutessim viatjar a altres pobles o ciutats fent que ens quedeacutessim aiumlllades -si no disposagravevem de transport privat- i sense possibilitat de desplaccedilar-nos a altres llocs i visitar amics i familiars

Tambeacute mrsquohe queixat diferents cops perquegrave el mobiliari urbagrave com per exemple els contenidors per reciclar no soacuten accessibles i moltes vegades ens trobem obstacles al costat que no ens permeten utilitzar-los de manera autogravenoma

La manca drsquoaccessibilitat (en carrers edificis transports) eacutes una barrera que dificulta que puguem tenir una vida autogravenoma i en igualtat de condicions que la resta de veiumlnsesrdquo


22

Coneix alguns testimonis


Posicionament

Reivindiquem que lrsquoadministracioacute puacuteblica garanteixi aquest dret a les persones amb discapacitat de la mateixa manera que ho fa per a la resta de la poblacioacute aplicant criteris unitaris que incloguin a les persones amb discapacitat per ser aquest dret inherent a tot eacutesser humagrave independentment de les caracteriacutestiques personals de cadascuacute


Tot i no haver rebut consultes directes referents al dret a la vida hem actuat de manera proactiva anticipant-nos perquegrave aquest dret inherent a tot eacutesser humagrave no es veieacutes vulnerat en cap moment denunciant el fet de quumlestionar aquest dret i facilitant la informacioacute necessagraveria i contrastada a les persones amb discapacitat davant la confusioacute originada a lrsquoinici de la situacioacute drsquoemergegravencia sanitagraveria viscuda a causa de la Covid-19


Durant el 2020 hem comprovat la fragilitat del dret a la vida fet impensable en ple segle XXI Una de les situacions meacutes greus de la Covid-19 i que meacutes ha preocupat ha estat el fet de quumlestionar el dret a la vida (un dret humagrave que eacutes indiscutible) quan en els pitjors moments de la pandegravemia (marccedil i abril de 2020) i davant la saturacioacute del sistema sanitari es va fer puacuteblic que certs protocols megravedics contemplaven la possibilitat de no assignar recursos a certs colmiddotlectius en base a una premissa de vida menys uacutetil davant la qual la discapacitat podia arribar a ser un element de triatge

Aquest fet que despreacutes es va desmentir per part de lrsquoadministracioacute puacuteblica ens va alertar a totes les entitats que defensem els drets de les persones amb discapacitat i ragravepidament vam denunciar i reclamar que es garantiacutes una atencioacute sanitagraveria equitativa i sense discriminacions


23 Vulneracioacute del dret a la vida

Legislacioacute

Article 10 de la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat els Estats Parts reafirmen el dret inherent a la vida de tots els eacutessers humans i adoptaran totes les mesures necessagraveries per garantir el gaudiment efectiu drsquoaquest dret per les persones amb discapacitat en igualtat de condicions amb la resta


2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a la vida


De manera proactiva davant els primers ecos de la possibilitat de quumlestionar el dret a la vida vam reclamar un tracte sanitari adequat sense discriminacions per raoacute de discapacitat i prioritzant lrsquoatencioacute de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

Per una banda es va solmiddotlicitar al Departament de Salut i al Colmiddotlegi de Metges de Catalunya que davant el colmiddotlapse de les Unitats de Cures Intensives apliquessin els criteris definits pel Comitegrave de Bioegravetica de Catalunya basats en lrsquoescala de valoracioacute SOFA que valorava la probabilitat de sobreviure les malalties associades que podien limitar la supervivegravencia la possibilitat de respondre al tractament i donava lrsquooportunitat de viure per qui menys havia viscut Aquesta peticioacute es va formular despreacutes que als inicis de lrsquoestat drsquoalarma es fes puacuteblic un protocol dels Serveis drsquoEmergegravencies Megravediques de Catalunya que es basava en lrsquoescala Rockwood que valorava la capacitat funcional de la persona i lrsquoedat drsquoaquesta a lrsquohora de decidir qui podia accedir a les Unitats de Cures Intensives en una situacioacute de colmiddotlapse valoracions que podien generar discriminacioacute per les persones amb discapacitat anant en contra del marc juriacutedic internacional estatal i autonogravemic

En aquest sentit es va reclamar unitat de criteris i que les instruccions dirigides al personal drsquoatencioacute megravedica i social -tant a lrsquoagravembit puacuteblic com privat- ressaltessin la igualtat no essent procedent la classificacioacute de la poblacioacute mitjanccedilant el terme ldquoutilitat socialrdquo ja que tot eacutesser humagrave pel fet de ser-ho eacutes socialment uacutetil en atencioacute a la seva progravepia dignitat humana

Per altra banda vam solmiddotlicitar que es prioritzeacutes lrsquoatencioacute de les persones amb discapacitat en la gestioacute de la pandegravemia per la seva major fragilitat de salut reclamant que es destinessin de manera prioritagraveria proves ragravepides de deteccioacute del virus a les persones amb discapacitat -tant a les residents a centres com a domicilis particulars- i als professionals que els donaven suport per a la seva autonomia tot garantint-los material de proteccioacute i seguretat per evitar una sobreexposicioacute al major risc de contagi al que estaven predisposades per haver de tenir-hi contacte fiacutesic

Tambeacute vam expressar el convenciment que la decisioacute del Departament de Treball Afers Socials i Famiacutelies de traslladar persones amb discapacitat i a les quals es detectessin siacutemptomes drsquohaver contret el virus a la Casa del Mar (equipament puacuteblic de la ciutat de Barcelona) era un tracte discriminatori respecte el trasllat drsquoaltres pacients dels hospitals a hotels habilitats

Una de les situacions meacutes greus viscudes durant el 2020 va ser veure quumlestionat el dret a la vida

A lrsquoinici de la pandegravemia alguns protocols megravedics contemplaven la possibilitat de no assignar recursos a certs colmiddotlectius en base a una premissa de vida menys uacutetil



Srsquoha quumlestionat el dret a la vidaLa Covid-19 ha donat visibilitat a la necessitat de garantir lrsquoatencioacute sanitagraveria equitativa i sense discriminacions per motiu de discapacitat en situacions extraordinagraveries drsquoemergegravencia sanitagraveria i que es deixin acreditats els criteris oficials que han drsquoestar presidits per la proteccioacute del dret humagrave a la vida sense excepcions

223

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a la vida

- Nota de premsa de 25 de marccedil de 2020 mitjanccedilant la qual ECOM reclama prioritzar lrsquoatencioacute i tracte igualitari de les persones amb discapacitat fiacutesica en la gestioacute de la pandegravemia per la Covid-19 Veure pdf

- Nota de premsa de 4 drsquoabril de 2020 mitjanccedilant la qual ECOM reclama un tracte sanitari adequat sense discriminacions per raoacute de discapacitat davant lrsquoescassetat de recursos en la gestioacute de la pandegravemia per la Covid-19 Veure pdf


2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

Legislacioacute

Article 19 de la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat Els Estats Part reconeixen el dret en igualtat de condicions de totes les persones amb discapacitat a viure a la comunitat amb opcions iguals que la resta i adoptaran mesures efectives i pertinents per facilitar el ple gaudi drsquoaquest dret assegurant especialment que tinguin lrsquooportunitat drsquoescollir el seu lloc de residegravencia i on i amb qui volen viure aixiacute com lrsquoacceacutes a una varietat de serveis drsquoassistegravencia domiciliagraveria residencial i altres serveis de suport incloent lrsquoassistegravencia personal per evitar lrsquoaiumlllament i la separacioacute de la comunitat

Posicionament

Reivindiquem el dret de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica a dur una vida independent i a ser incloses i participar en la comunitat en igualtat de condicions que la resta de la ciutadania

Concebem la persona amb discapacitat tal com ho fa el model social de la discapacitat i la filosofia de vida independent com un membre de ple dret amb obligacions perograve tambeacute amb els mateixos drets que la resta de la poblacioacute uns drets que com a ciutadanses srsquohan de poder exercir amb la magravexima autonomia personal

Advoquem per potenciar la capacitat i el dret de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica a decidir per si mateixes incloent lrsquooportunitat drsquoescollir el lloc de residegravencia i com viure sense estar obligades a viure drsquoacord amb un sistema especiacutefic

Per tal de facilitar la inclusioacute a la comunitat cal lrsquoacceacutes als recursos i serveis necessaris entre els quals apostem pel Servei drsquoAssistegravencia Personal entenent que eacutes lrsquoidoni per garantir la magravexima autonomia de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

24 Vulneracioacute del dret a viure de forma independent i a ser inclograves en la comunitat



Consultes ateses en mategraveria de vulneracions

Hem rebut un total de 70 consultes en relacioacute al dret a lrsquoautonomia personal i a una vida independent Drsquoaquestes 6 consultes feien referegravencia a alguna vulneracioacute del dret

17 Recursos per a la Vida Independent

Queixes pels protocols de prevencioacute de la pandegravemia

67

16 Mala praxis en la gestioacute

dels centres residencials


75

25

70 Consultes

ateses

6 Consultes


224

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a viure de forma independent i a ser inclograves en la comunitat



La crisi sanitagraveria i social viscuda al 2020 arrel de la pandegravemia per la Covid-19 ha fet visible la necessitat de revisar els models drsquoatencioacute de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica per promoure un veritable model drsquoatencioacute comunitagraveria centrada en la persona que pugui comptar amb suports suficients i efectius i que li permeti escollir com i on vol viure tal i com promou la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat

No obstant aixograve abans de la pandegravemia no estava garantit de manera universal el dret a la vida independent perquegrave tot i que lrsquoestat espanyol -que ha ratificat la Convencioacute abans esmentada- ha posat en marxa diverses iniciatives per garantir la vida independent aquestes no soacuten generalitzades a tot el territori (especialment pel que fa a lrsquoacceacutes a lrsquoassistegravencia personal) i en general una persona amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica en els termes de la Convencioacute no sempre podia decidir amb qui volia viure i de quina manera

Eacutes per aquest motiu que des drsquoECOM demanem aprovar amb celeritat el decret que ha de regular lrsquoassistegravencia personal a Catalunya de manera que pugui garantir el dret a la vida independent de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica contemplant que les persones puguin gaudir del nombre drsquohores necessagraveries -sense limitacions- per poder desenvolupar el seu projecte de vida independent

Amb lrsquoestat drsquoalarma es va produir la interrupcioacute drsquoalguns dels serveis drsquoassistegravencia personal i atencioacute domiciliagraveria -principalment per manca de material de proteccioacute- fet que va evitar que les persones amb discapacitat poguessin continuar amb el seu projecte de vida durant el confinament

Eacutes necessari revisar els models drsquoatencioacute per promoure un veritable model drsquoatencioacute comunitagraveria centrada en la persona

La Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat promou que eacutes la persona la que ha drsquoescollir el lloc de residegravencia i com viure

2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenicaVulneracioacute del dret a viure de forma independent i a ser inclograves en la comunitat

24


Aixiacute mateix la pandegravemia ha evidenciat que els centres residencials han estat els llocs on meacutes contagis srsquohan produiumlt per la Covid-19 i on les persones usuagraveries de centres residencials no han vist reconeguts els seus drets de la mateixa manera que la resta de la poblacioacute Srsquohi ha aplicat protocols amb tractes diferenciats de proteccioacute social molt meacutes restrictius que per a la resta de la poblacioacute ja en els moments de la desescalada (aquesta problemagravetica tambeacute apareix en lrsquoapartat dedicat a la vulneracioacute del dret a un nivell de vida adequat i a la proteccioacute social)

Per aquest motiu cal prioritzar la revisioacute del model residencial i tambeacute avanccedilar en la concrecioacute i creacioacute del model de Vida Independent i en la comunitat Lrsquoobjectiu eacutes poder garantir millores en tots els agravembits de la qualitat de vida i el benestar de la persona amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica partint del ple respecte a la seva dignitat i drets als seus interessos i preferegravencies i a la seva participacioacute activa en la comunitat

Per aixograve des drsquoECOM vam lamentar que al mes de juny de 2020 la Generalitat de Catalunya decidiacutes crear una taula drsquoexperts per treballar la revisioacute del model drsquoautonomia i drsquoatencioacute a les persones sense comptar amb la participacioacute de les progravepies persones i de les entitats que les representaven Vam alertar que si la voluntat era com es deia drsquoimpulsar un model drsquoatencioacute integral i comunitari -centrat en la persona- la participacioacute de les persones en la definicioacute del model era essencial ja que aquest model es fonamentava justament en la participacioacute activa de la persona en la definicioacute dels serveis i suports i en el seu empoderament

Per tant les persones a traveacutes de les entitats que les representaven haurien drsquohaver format part drsquoaquest proceacutes i participar-hi des de lrsquoinici tal com vam manifestar en una nota de premsa que vam donar a conegraveixer Veure pdf

Arrel de la Covid-19 les persones amb discapacitat usuagraveries de centres residencials no han vist reconeguts els seus drets de la mateixa manera que la resta de la poblacioacute

224

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a viure de forma independent i a ser inclograves en la comunitatQuines vulneracions srsquohan produiumlt



El 74 de les persones enquestades per ECOM creu que durant lrsquoestat drsquoalarma des de lrsquoadministracioacute no srsquohan proporcionat mesures especiacutefiques per garantir el dret a lrsquoautonomia personal de les persones amb discapacitat1


1 La pandegravemia ha dificultat que moltes persones amb discapacitat puguin dur a terme un projecte de vida independent

Moltes persones han sentit un cert abandonament per part de lrsquoadministracioacute veient que tot i que els recursos de quegrave disposava aquesta han estat molt limitats durant la pandegravemia no srsquoha donat prioritat a lrsquoatencioacute i lrsquoautonomia de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica malgrat ser un colmiddotlectiu de risc

Tot i que des dels serveis socials io de salut es tenia coneixement de les persones amb una discapacitat (io amb alguna problemagravetica associada) moltes persones manifestaven que cap professional srsquohavia posat en contacte amb elles per preguntar sobre la seva salut i si requerien drsquoalgun suport especiacutefic com per exemple acompanyament psicologravegic o emocional (aquesta problemagravetica tambeacute apareix en lrsquoapartat dedicat a la vulneracioacute del dret a la salut)

Algunes persones manifestaven que les mesures per evitar els contagis (distanciament social neteja acurada no tocar en exceacutes el mobiliari urbagrave ni el material de les botigues mantenir distanciament en els mitjans de transport) no es podien complir si no es comptava amb el suport drsquouna altra persona En canvi hi ha la percepcioacute que aquestes necessitats i especificitats no srsquohan tingut en compte a lrsquohora drsquoestablir els protocols per gestionar la pandegravemia o oferir recursos especiacutefics a les persones amb discapacitat

Durant la pandegravemia alguns serveis drsquoassistegravencia personal o drsquoatencioacute domiciliagraveria van reduir les seves hores o directament es van suspendre Com a consequumlegravencia hi ha hagut persones amb discapacitat que han tingut dificultats per complir amb les mesures de confinament per no tenir garantits els suports necessaris En alguns casos han estat les famiacutelies les que han hagut drsquoassumir lrsquoatencioacute que no ha pogut fer el personal drsquoatencioacute domiciliagraveria o drsquoassistegravencia personal

Les persones amb discapacitat que siacute han pogut continuar amb els serveis drsquoassistegravencia personal o drsquoatencioacute domiciliagraveria -des de lrsquoinici de lrsquoestat drsquoalarma- srsquohan exposat a risc de contagi per falta drsquoEPIs uns EPIs que protegien tant aquestes persones com els professionals que les atenien


24


Les persones usuagraveries de centres residencials no han vist reconeguts els seus drets de la mateixa manera que la resta de la ciutadania ja que srsquohi han aplicat protocols amb tractes diferenciats molt meacutes restrictius que per a la resta de la poblacioacute no poder anar a treballar durant lrsquoestat drsquoalarma no poder sortir quan ja no hi havia confinament domiciliari no poder gaudir dels mateixos criteris de mobilitat que la resta de la poblacioacute durant les festes de Nadal En aquest sentit calia cercar un equilibri per tal que els esmentats protocols anessin alineats amb el model drsquoatencioacute centrada en la persona i garantiacutes el dret a lrsquoautonomia personal evitant lrsquoaiumlllament i fomentant la participacioacute en la comunitat

Cal sumar la manca de serveis especiacutefics previstos -i sense cap cost afegit per a persones amb discapacitat en situacioacute de vulnerabilitat- especialment els relatius a la compra a domicili (productes alimentaris farmacegraveutics) tenint en compte les dificultats que ha suposat per a moltes persones sortir de casa per anar a fer aquesta tasca (aquesta problemagravetica tambeacute apareix en lrsquoapartat dedicat a la vulneracioacute del dret a lrsquoaccessibilitat i mobilitat personal)

Durant el 2020 ECOM ha continuat oferint el Servei drsquoAssistegravencia Personal a un total de 75 persones (36 dones i 39 homes) amb un total de 122006 hores de servei prestades i amb una mitjana de 125 assistents personals

Eacutes imprescindible que les persones amb discapacitat participin en la presa de decisions que afecten directament al model drsquoautonomia

Segons dades del Departament de Treball Afers Socials i Famiacutelies un total de 84 persones soacuten beneficiagraveries de la prestacioacute drsquoassistegravencia personal a Catalunya2

224

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a viure de forma independent i a ser inclograves en la comunitatVulneracions especiacutefiques detectades al 2020

2 Eacutes necessari revisar els models drsquoatencioacute de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

La prestacioacute drsquoassistegravencia personal no eacutes actualment una prestacioacute garantida universalment -no tothom hi pot accedir- per la qual cosa eacutes necessari accelerar lrsquoaprovacioacute del decret que hauragrave de regular lrsquoassistegravencia personal a Catalunya

No hi ha suficient promocioacute ni celeritat en lrsquoacceacutes a serveis drsquoassistegravencia personal o drsquoatencioacute domiciliagraveria i sovint les hores del servei no srsquoajusten a les necessitats reals que les persones amb discapacitat requereixen per garantir el seu projecte vital i escollir com i on volen viure

Eacutes urgent la reflexioacute sobre el model de recursos residencials i la seva normativa interna sobretot pel que fa a la limitacioacute de presa de decisions sobre les quumlestions meacutes bagravesiques del dia a dia de les persones que hi viuen horaris drsquoentrada i sortida del centre horaris de menjars i de visites la manera de dur a terme les mesures drsquohigiene

2 Seguiment del desplegament de la Llei 392006 Histograveric i evolucioacute de les dades de la dependegravencia a Catalunya Departament de Treball Afers Socials i Famiacutelies 2020




3 La discapacitat no sempre estagrave visible en la presa de decisions de lrsquoadministracioacute

No sempre es garanteix la participacioacute de les persones amb discapacitat i de les entitats que les representen -sovint nomeacutes hi participen professionals de lrsquoagravembit de la geriatria- a lrsquohora de prendre decisions que afecten directament al model drsquoautonomia i drsquoatencioacute a les persones per tal de poder avanccedilar cap a poliacutetiques meacutes inclusives i alineades amb la Convencioacute

Hi ha manca drsquoinvestigacioacute social i moltes vegades les poliacutetiques o accions es rebutgen perquegrave hi ha la creenccedila que tindran un cost molt elevat Tanmateix tambeacute srsquohan de valorar els beneficis que es puguin extreure drsquoaquestes poliacutetiques puacutebliques en lrsquoagravembit social Per fer aquestes valoracions eacutes necessagraveria la investigacioacute que malauradament sovint manca en molts agravembits i tambeacute en lrsquoagravembit de la discapacitat

- Debat Els drets de les persones amb discapacitat fiacutesica i els models drsquoatencioacute en temps de Covid-19 organitzat per ECOM i realitzat durant el 2020 Veure video

- Webinar organitzat per ECOM Lrsquoassistegravencia personal com a eina per garantir el dret a viure a la comunitat essent la quarta sessioacute de webinars relatius al Dret a lrsquoHabitatge Veure video

- Presentacioacute de la Guia pragravectica drsquoAutogestioacute Principis bagravesics de lrsquoAssistegravencia Personal veure video publicada per ECOM al desembre de 2019 Veure pdf


ldquo Tinc 46 anys i fa 11 que tinc una tetraplegravegia arrel drsquoun accident Actualment estic vivint en una residegravencia de Barcelona aquesta situacioacute mrsquoha portat a patir moltiacutessimes discriminacions i enormes injustiacutecies durant la pandegravemia a banda de les que ja patiacuteem contiacutenuament

Per tenir una discapacitat i viure en una residegravencia ens van aplicar els mateixos protocols que per a les residegravencies de gent gran -que no tenen res a veure amb les nostres necessitats- prohibint la sortida de les nostres habitacions i a lrsquoexterior quan a la resta de la poblacioacute siacute sersquols permetia sortir Aixograve ens va portar a un estat drsquoenorme estregraves i sensacioacute drsquoempresonament

A la residegravencia vam tenir alguns casos de contagi i a mi i a alguns companys ens van traslladar a una ldquoresidegravencia Covidrdquo (com la mateixa administracioacute anomenava) per ser aiumlllats cosa que no srsquoenteacuten ja que jo estic sol a la meva habitacioacute

Un cop en aquest lloc ens van treure totes les maletes sense avisar i van rentar tota roba neta i alguns objectes es van perdre Ens van dutxar a les 8 del vespre i ens van treure la roba tambeacute


224


Els 18 dies que vam haver drsquoestar allagrave van ser un infern El lloc no estava preparat per a persones amb discapacitat per exemple no podiacuteem fer uacutes del lavabo en condicions dignes

El criteri per sortir drsquoaquesta ldquoresidegravencia Covidrdquo era absurd Si alguacute donava negatiu no ens deixaven marxar fins que el grup sencer de cinc persones fos negatiu I el dia que finalment vaig tenir lrsquoalta vaig voler marxar sense esperar lrsquoambulagravencia -ja que soacutec autogravenom- i no em van deixar sortir retenint-me en contra de la meva voluntat

Manifesto la meva necessitat de sortir drsquoaquest regravegim drsquoinstitucionalitzacioacute (porto meacutes de 5 anys en la llista drsquoespera drsquoassistegravencia personal municipal) i ja no puc meacutes Ho tinc tot preparat i les meves ilmiddotlusions posades en un pla de vida independent perograve nomeacutes veig que la meva vida estagrave passant davant meu i sento una impotegravencia total de trobar-me en aquesta situacioacute i no poder portar una vida normalitzada dins de les meves capacitats Eacutes una situacioacute insostenible i injustardquo


Posicionament

Defensem el dret de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica a un habitatge adequat (accessible i assequible) que permeti dur a terme un projecte de vida autogravenom en igualtat de condicions amb la resta de la ciutadania

Reivindiquem que lrsquoadministracioacute puacuteblica adopti les mesures legislatives administratives i de lrsquoiacutendole que siguin necessagraveries a fi de garantir la seguretat pel que fa a la tinenccedila i lrsquoacceacutes a un habitatge accessible assequible i amb suports

Legislacioacute

Article 28 de la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat Els Estats Part reconeixen el dret de les persones amb discapacitat a un nivell de vida adequat per a elles i les seves famiacutelies la qual cosa inclou alimentacioacute vestit i habitatge adequats i a la millora contiacutenua de les seves condicions de vida i a drsquoadoptar les mesures pertinents per salvaguardar i promoure lrsquoexercici drsquoaquest dret sense discriminacioacute per motius de discapacitat

Article 19 de la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat Els Estats Part reconeixen el dret de les persones amb discapacitat a viure de forma independent i a ser inclosos en la comunitat la qual cosa inclou lrsquooportunitat drsquoescollir on i amb qui volen viure a tenir acceacutes a una varietat de serveis drsquoassistegravencia i a que els serveis comunitaris estiguin a la seva disposicioacute tenint en compte les seves necessitats

25 Vulneracioacute del dret a lrsquohabitatge




Consultes ateses en mategraveria de vulneracionsHem rebut un total de 60 consultes en relacioacute al dret a lrsquohabitatge Drsquoaquestes 24 consultes feien referegravencia a alguna vulneracioacute del dret En aquest sentit el 71 de les vulneracions detectades provenien de persones fiacutesiques (propietat o comunitat de veiumlns)

29 Risc drsquoexclusioacute residencial

Problemes amb la comunitat de veiumlns

58

13 Problemes amb

la propietat


68

32

60 Consultes

ateses

24 Consultes


225

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a lrsquohabitatge



El 2020 hem comprovat que continua sense haver-hi una veritable implementacioacute de poliacutetiques drsquohabitatge accessible i assequible en totes les modalitats de tinenccedila (lloguer compra cessioacute drsquouacutes cohabitatge) Aquest fet no ha permegraves que es pogueacutes exercir plenament el dret a lrsquohabitatge com a element clau per a una vida activa a la comunitat en igualtat drsquooportunitats

En aquest sentit la pandegravemia no ha fet meacutes que agreujar la situacioacute i ha aturat lrsquoevolucioacute de les poliacutetiques drsquohabitatge A meacutes el confinament produiumlt per la pandegravemia ha fet que la despesa destinada a la llar hagi estat meacutes elevada i si tenim en compte que la capacitat econogravemica de moltes persones tambeacute a consequumlegravencia de la pandegravemia ha disminuiumlt (per estar acollides a un ERTO o beacute per la destruccioacute de llocs de treball) aixograve ha provocat un empitjorament en la situacioacute

Hem ategraves a persones que han denunciat que no han volgut llogar-los el pis (o beacute renovar-los el contracte de lloguer) un cop que la propietat srsquoha assabentat que la persona llogatera tenia algun tipus de discapacitat

Per altra part observem que la cadena drsquoaccessibilitat srsquoha trencat principalment dintre dels espais comunitaris En consequumlegravencia moltes persones ens han manifestat dificultats per sortir al carrer o fins i tot srsquohan trobat confinades a casa perquegrave els espais comunitaris no eren accessibles i tenien problemes amb la comunitat de veiumlns per fer les obres de millora de lrsquoaccessibilitat (produint-se en consequumlegravencia conflictes amb la comunitat)

Aixiacute mateix hem de tenir en compte que degut a la pandegravemia les reunions de les comunitats de veiumlns han quedat en suspens fet que ha provocat que no es pugui tractar en junta lrsquoeliminacioacute de barreres arquitectograveniques de les zones comunitagraveries

Hem de destacar que durant el 2020 han augmentat els casos de persones que es trobaven en situacioacute de risc drsquoexclusioacute residencial (al tenir uns ingressos inferiors als establerts per la Llei 242015 de mesures urgents per afrontar lrsquoemergegravencia en lrsquoagravembit de lrsquohabitatge i la pobresa energegravetica) o estaven sotmeses a un risc imminent de pegraverdua de lrsquohabitatge i no disposaven de cap alternativa habitacional Aquestes consultes han suposat quasi un 30

El 71 de les vulneracions detectades han estat produiumldes per lrsquoactitud drsquoalgunes persones propietagraveries i per la mateixa comunitat de veiumlns

Durant el 2020 han augmentat els casos de persones que es trobaven en situacioacute de risc drsquoexclusioacute residencial

2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a lrsquohabitatge

25


La taxa de risc de la pobresa o exclusioacute social de les persones amb discapacitat eacutes del 315 7 punts percentuals meacutes que el de les persones sense discapacitat1

Un 83 de les persones enquestades per ECOM creuen que des de lrsquoadministracioacute no srsquohan proporcionat els ajuts i prestacions suficients per palmiddotliar els efectes de la Covid-19 sobre lrsquohabitatge2

1 8egrave Informe 2018 Lrsquo estat de la pobresa Seguiment de lrsquo indicador de pobresa i exclusioacute a Espanya AROPE drsquoEAPN Espanya 2008-2017


225



1 La Covid-19 ha agreujat la problemagravetica de lrsquohabitatge

El confinament ha fet que les despeses i els subministraments augmentessin i per tant la despesa destinada a la llar ha estat meacutes elevada

Han augmentat els casos de persones que es trobaven en situacioacute de risc drsquoexclusioacute residencial especialment amb problemes per assumir els preus de lloguer i risc de desnonament

Moltes persones comenten que els ajuts per lrsquohabitatge durant la pandegravemia eren bagravesicament moratograveries i no tothom podia acollir-srsquohi A meacutes no sempre era fagravecil accedir als tragravemits per demanar aquests ajuts

Segons la titularitat de la propietat la persona llogatera podia demanar la suspensioacute de mensualitats perograve no tothom podia accedir-hi Hi ha hagut per tant un greuge comparatiu segons quina era la titularitat de lrsquohabitatge

El fet del confinament ha fet que moltes persones no sortissin tan sovint al carrer amb lrsquoafegit que nrsquohi ha hagut que han tingut problemes per sortir de casa seva perquegrave lrsquoascensor srsquoha espatllat i han trigat en arreglar-lo meacutes temps que en condicions habituals

Moltes persones manifesten que aquests ajuts i prestacions han estat massa improvisats difiacutecils de gestionar i poc efectius per donar resposta a les necessitats de les persones amb discapacitat en mategraveria drsquohabitatge


2 Les poliacutetiques drsquohabitatge no donen resposta a les necessitats reals

Ja partiacuteem drsquouna situacioacute on els preus de lrsquohabitatge (tant de compra com de lloguer) eren abusius La situacioacute actual on moltes persones han vist disminuir la seva capacitat econogravemica no ha fet meacutes que agreujar la problemagravetica de lrsquoacceacutes a lrsquohabitatge

Continua sense haver-hi una veritable implementacioacute de poliacutetiques drsquohabitatge Lrsquoadministracioacute ha dedicat esforccedilos a palmiddotliar els efectes de la pandegravemia en detriment de lrsquoevolucioacute de poliacutetiques drsquohabitatge

Continuem sense tenir una fotografia actual del parc drsquohabitatge accessible tant de titularitat puacuteblica com privada

Eacutes necessari simplificar i millorar la informacioacute i lrsquoacompanyament tegravecnic i administratiu per realitzar el proceacutes burocragravetic de presentacioacute dels ajuts a la rehabilitacioacute i adaptacioacute drsquohabitatges drsquoacceacutes a habitatge social

3 La propietat i la comunitat de veiumlns com a agents discriminadors

Srsquohan produiumlt discriminacions per part de la propietat quan aquesta srsquoha assabentat que la persona llogatera era una persona amb discapacitat (per haver de fer obres drsquoaccessibilitat per pressuposar que no podria fer front al pagament del lloguer)

La cadena drsquoaccessibilitat srsquoha trencat principalment en els espais comunitaris de lrsquoedifici drsquohabitatges Moltes persones han manifestat dificultats per sortir al carrer o poder mourersquos amb autonomia per les zones comunes de lrsquoedifici

3 Article analiacutetic sobre lrsquoevolucioacute recent del mercat de lrsquohabitatge a Espanya Banc drsquoEspanya 2019

4 Estudi sobre la mobilitat reduiumlda i accessibilitat en lrsquoedifici Fundacioacute Muacutetua de Propietaris en colmiddotlaboracioacute amb COCEMFE 2018

Els preus de lloguer de lrsquohabitatge han pujat un 50 entre el 2013 i el 20193



- Cicle de webinars sobre El Dret a lrsquoHabitatge realitzat durant el 2020 Veure videos- Debat Parlem de Drets Discriminacioacute en lrsquoacceacutes a lrsquohabitatge per les persones amb discapacitat on vam participar Veure video - Per conegraveixer la normativa especiacutefica que regula aquest dret pots consultar la nostra Guia pragravectica per a la defensa dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica Veure pdf

Un 4 de la poblacioacute a Espanya (100000 persones) i un 2 a Catalunya (7000 persones) mai surten de casa per manca drsquoaccessibilitat als espais comunitaris i manca de suports4


225


ldquoEn el mes de marccedil de 2020 vaig veure uns baixos a Barcelona que estava interessat en llogar Vaig solmiddotlicitar veurersquol a la immobiliagraveria vaig pagar la quantitat acordada per fer la reserva vaig presentar tota la documentacioacute requerida -a meacutes de les dades de la pensioacute de gran invalidesa que cobro- El propietari (es tracta drsquouna entitat financera) va acceptar totes les condicions Vagraverem acordar que el dia 1 drsquoabril signava el contracte i em donaven les claus Degut al confinament per la pandegravemia em van ajornar la data de la signatura

Quan es va aixecar el confinament al mes de juny ens vam trucar per signar el contracte de lloguer perograve em va sobtar que en aquell moment em preguntessin si estava drsquoacord amb el precontracte insistint que ldquono podria clavar cap clau a les paretsrdquo cosa que em va fer sospitar que alguna cosa no anava del tot beacute ja que en el seu moment vaig informar que degut a la meva mobilitat reduiumlda hauria drsquoinstalmiddotlar una barra de suport en lrsquoinodor per poder fer la transferegravencia des de la cadira de rodes Un dia abans de lrsquoentrega de claus mrsquoinformen que el propietari es fa enrere i es neguen a donar-mersquon els motius

Lrsquohabitatge continua sense llogar i a meacutes van baixar el preu del lloguer cosa que em demostra que la denegacioacute no va ser per manca drsquoingressos sinoacute per haver drsquoinstalmiddotlar mesures de suport degut a la meva mobilitat reduiumlda i penso que aixograve eacutes sense cap mena de dubte una discriminacioacute per discapacitatrdquo

ldquoTinc 39 anys i vaig neacuteixer amb paragravelisi cerebral a nivell motriu Sempre he viscut amb els meus avis i la meva tieta paterna en un pis de lloguer de renta antiga (on la meva famiacutelia viu fa 54 anys) perograve amb el lloguer actualitzat a 560 euro mai sense cap problema amb els propietaris

Al juliol de 2018 en morir la meva agravevia (1a subrogada) no van voler subrogar-me el pis Tinc una discapacitat del 95 perograve no estic incapacitada Nomeacutes li van subrogar dos anys a la meva tieta (ja jubilada i ara ja amb 70 anys) Al setembre de 2019 lrsquoadvocada dels propietaris de tota la finca de lloguer -i de meacutes de 400 pisos a Barcelona- ens envia un burofax on ens avisa que el 10 de juliol de 2020 haviacuteem de lliurar les claus i deixar el pis (sense opcioacute a fer-nos un nou contracte a cap de les dues)

Despreacutes de demanar ajuda a totes les administracions sense rebre pragravecticament cap atencioacute ni solucions vam aconseguir un informe de vulnerabilitat i amb la pressioacute de lrsquooficina drsquohabitatge i la llei a favor nostra finalment els propietaris li van fer a la meva tieta un contracte nou per set anys incrementant el lloguer a 750euro perograve amb la condicioacute verbal que si a la meva tieta li passeacutes alguna cosa jo no em podia quedar en el meu pisrdquo



Posicionament

Defensem el dret de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica a una educacioacute inclusiva de qualitat El proceacutes de normalitzacioacute i inclusioacute de les persones amb discapacitat a la societat comenccedila en la formacioacute aspecte fonamental per al ple desenvolupament personal i humagrave

Reivindiquem que lrsquoadministracioacute puacuteblica adopti les mesures necessagraveries a fi de garantir lrsquoescolaritzacioacute dels infants i joves amb discapacitat dins del sistema drsquoensenyament ordinari Apostem per un model drsquoescola inclusiva que garanteixi el dret a lrsquoeducacioacute per a totes les franges drsquoedat sense distincioacute com un membre meacutes de la comunitat a totes les etapes educatives (inclosa lrsquoetapa de 0 a 3 anys) Cal que el plantejament pedagogravegic sigui obert flexible i adaptat a la diversitat drsquoestils i ritmes drsquoaprenentatge podent comptar els docents amb una formacioacute adequada i els acompanyaments necessaris per poder garantir una atencioacute a la diversitat i una educacioacute inclusiva i de qualitat

En aquest sentit apostem per la progressiva transformacioacute dels Centres drsquoEducacioacute Especial com a proveiumldors de serveis i recursos a les escoles ordinagraveries a fi drsquoaprofitar la seva expertesa i els seus professionals optimitzant aixiacute recursos I mentre aixograve no es materialitzi amb els suports necessaris reivindiquem que els Centres drsquoEducacioacute Especial puguin continuar oferint els seus serveis amb la magravexima eficiegravencia i qualitat com fins ara

Legislacioacute

Article 24 de la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat Els Estats Part reconeixen el dret de les persones amb discapacitat a lrsquoeducacioacute Amb la intencioacute de fer efectiu aquest dret sense discriminacioacute i basant-se en la igualtat drsquooportunitats els estats part han drsquoassegurar un sistema drsquoeducacioacute inclusiu a tots els nivells aixiacute com lrsquoensenyament al llarg de la vida

El Decret 1502017 de 17 drsquooctubre de lrsquoatencioacute educativa a lrsquoalumnat en el marc drsquoun sistema educatiu inclusiu teacute per objecte garantir que tots els centres educatius sostinguts amb fons puacuteblics dins lrsquoagravembit de lrsquoensenyament no universitari siguin inclusius mitjanccedilant lrsquoestabliment de criteris que orientin lrsquoorganitzacioacute i la gestioacute dels centres lrsquoordenacioacute de mesures i suports per a lrsquoatencioacute educativa i per a la continuiumltat formativa de tots i cadascun dels alumnes i la diversificacioacute de lrsquooferta de serveis dels centres drsquoeducacioacute especial per esdevenir tambeacute CEEPSIR (Centres drsquoEducacioacute Especial Proveiumldors de Serveis i Recursos) per als centres educatius ordinaris a fi de completar la xarxa de suports a lrsquoeducacioacute inclusiva

26 Vulneracioacute del dret a lrsquoeducacioacute




Consultes ateses en mategraveria de vulneracionsHem rebut un total de 23 consultes en relacioacute al dret a lrsquoeducacioacute Drsquoaquestes 3 consultes feien referegravencia a alguna vulneracioacute del dret



Durant el 2020 ha quedat evidenciat que tot i els grans avenccedilos que srsquohan aconseguit en el camp de lrsquoeducacioacute i la legislacioacute que empara lrsquoatencioacute educativa a lrsquoalumnat en el marc drsquoun sistema educatiu inclusiu encara queda camiacute per recoacuterrer Ja fa anys que des de lrsquoadministracioacute puacuteblica es treballa per impulsar poliacutetiques inclusives respecte lrsquoalumnat amb discapacitat Una part important de lrsquoalumnat amb necessitats educatives especials el 824 estagrave integrat en centres ordinaris1

1 Estadiacutestica dels ensenyaments no universitaris Alumnat amb necessitat especiacutefica de recolzament educatiu curs 2018-2019 Ministeri drsquoEducacioacute i Formacioacute Professional

Manca drsquoadaptacions de material

67

33 Problemes drsquoacceacutes a beques

66

34

23 Consultes

ateses3

Consultes sobre vulneracioacute

del dret

226

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a lrsquoeducacioacute


No obstant aixograve la crisi sanitagraveria que hem viscut ha prioritzat el dret a la salut en detriment drsquoaltres drets donant visibilitat a les caregravencies que encara persisteixen en el sistema educatiu i en lrsquoatencioacute a lrsquoalumnat amb necessitats educatives especials

En el moment de decretar-se lrsquoestat drsquoalarma vam detectar que no es van tenir en compte les necessitats curriculars especiacutefiques de lrsquoalumnat amb necessitats educatives especials i si beacute el Departament drsquoEducacioacute va prioritzar el fet que el professorat mantingueacutes sobretot un contacte amb lrsquoalumnat no va garantir que aquesta comunicacioacute fos efectiva per tot lrsquoalumnat i que tingueacutes en compte totes les necessitats

Prova drsquoaixograve va ser per exemple que els materials que es van enviar durant el confinament no sempre eren accessibles ni estaven adaptats a les necessitats drsquoaquest alumnat que va tenir problemes per continuar amb lrsquoaprenentatge des de casa Aixiacute mateix vam detectar que malgrat la implicacioacute del professorat durant el confinament mancava formacioacute especiacutefica que garantiacutes un acompanyament adequat a lrsquoalumnat amb necessitats educatives especials

Lrsquoestat drsquoexcepcionalitat que vam viure lrsquoany passat va fer que moltes accions srsquoimprovisessin i en lrsquoagravembit educatiu per exemple vam trobar a faltar una reflexioacute profunda abans drsquoelaborar els protocols drsquoatencioacute a lrsquoalumnat Creiem que aquesta crisi va sobrepassar sobretot a lrsquoinici al sistema educatiu i lrsquoimpacte que va causar en lrsquoalumnat amb necessitats educatives especials va suposar que no poguessin seguir les classes al mateix ritme que la resta de companyses Per tant el confinament va afegir barreres a les que ja existien pregraveviament

Si beacute cal destacar que durant lrsquoinici de lrsquoestat drsquoalarma no es va actuar amb la rapidesa necessagraveria ni per part de lrsquoadministracioacute puacuteblica ni per part dels centres per tal de dotar dels recursos necessaris a tot lrsquoalumnat i continuar amb els estudis en modalitat no presencial evitant situacions de discriminacioacute amb el nou inici del curs escolar al setembre siacute es van incorporar algunes millores com lrsquoelaboracioacute de protocols sobre com actuar en cas que fos necessari un nou confinament garantint tant el seguiment amb les famiacutelies com la formacioacute al cos docent

La pandegravemia doncs ha suposat problemagravetiques afegides a les barreres i mancances que ja trobagravevem en la implementacioacute drsquouna escola inclusiva que tingui en compte totes les necessitats del seu alumnat on aquest pugui participar en igualtat de condicions a totes les activitats educatives incloses les sortides escolars i els menjadors i on es garanteixi el compromiacutes amb la diversitat humana de tota la comunitat educativa per poder assolir una veritable escola per a tothom


Un 66 de persones enquestades per ECOM creien que des de lrsquoadministracioacute no srsquohavien proporcionat les mesures especiacutefiques per garantir el dret a lrsquoeducacioacute2

2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenicaVulneracioacute del dret a lrsquoeducacioacute



1 Lrsquoeducacioacute inclusiva una assignatura encara pendent

Continua mancant implementacioacute de poliacutetiques que assegurin la continuiumltat de lrsquoeducacioacute obligatograveria i post obligatograveria amb totes les garanties i recursos necessaris (tant humans econogravemics i materials com tecnologravegics) per assolir una veritable inclusioacute de lrsquoalumnat amb necessitats educatives especials

Lrsquoalumnat amb discapacitat continua tenint dificultats especialment per participar en igualtat de condicions en les sortides escolars i en el servei de menjador Eacutes necessari doncs una inclusioacute de qualitat a lrsquoescola ordinagraveria perquegrave puguin participar i accedir a totes les activitats educatives com la resta de lrsquoalumnat

Detectem que encara manca desenvolupar un veritable pla de formacioacute i acompanyament al cos docent i personal drsquoatencioacute directa en metodologies drsquoatencioacute a la diversitat

2 Lrsquoeducacioacute en temps de Covid-19 (primer periacuteode des del mes de marccedil fins setembre de 2020)

Lrsquoalumnat amb discapacitat no va disposar de les adaptacions curriculars des de lrsquoinici de lrsquoestat drsquoalarma va haver retard en lrsquoelaboracioacute de material accessible i adaptat

Hi ha alumnes que no disposaven drsquoacceacutes a la tecnologia ni internet essent molt complicat poder assolir els continguts acadegravemics a distagravencia amb les mateixes condicions que la resta de companyses

En alguns casos vam detectar que lrsquoalumnat amb discapacitat no va rebre un recolzament en el seguiment de lrsquoassoliment dels continguts acadegravemics havent estat necessagraveria la implicacioacute dels convivents (tutors legals mares i pares avises germanses etc)

Prioritzant el dret a la salut srsquohan deixat de fer certes activitats educatives presencials essent part de lrsquoeducacioacute inclusiva els espais i moments que poden compartir els companyses cadascuacute amb les seves caracteriacutestiques personals fomentant el respecte a la diversitat de lrsquoalumnat i la relacioacute entre aquest

226



Durant el confinament molts dels materials que el professorat va enviar a lrsquoalumnat no eren accessibles i no estaven adaptats a totes les necessitats drsquoaquest alumnat


3 Lrsquoeducacioacute en temps de Covid-19 (segon periacuteode a partir del mes de setembre de 2020)

La tornada a lrsquoescola amb grups presencials meacutes reduiumlts va propiciar una millora en la inclusioacute educativa perograve era necessari assegurar que lrsquoalumnat amb discapacitat pogueacutes seguir cursant els seus estudis quan no es podia fer de manera presencial (arrel drsquoun positiu a lrsquoaula quan era necessagraveria la combinacioacute de classes presencials i a distagravencia etc) dotant-los de la tecnologia adequada de material accessible i adaptat i fent un seguiment per part de lrsquoescola per tal drsquoassegurar que podien assolir els continguts igual que la resta drsquoalumnes

- Per conegraveixer quina normativa especiacutefica regula aquest dret consulta la nostra Guia pragravectica per a la defensa dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica Veure pdf- Debat Els drets a debat El dret a lrsquoeducacioacute dels infants amb discapacitat fiacutesica en temps de Covid-19 organitzat per ECOM i realitzat durant el 2020 Veure video




ldquoSoacutec mare drsquoun fill amb discapacitat Durant el confinament a causa de la pandegravemia no es van tenir en compte les necessitats curriculars especiacutefiques de lrsquoalumnat amb necessitats educatives especials No es va garantir per exemple que el contacte que mantenia el professorat amb lrsquoalumnat tingueacutes en compte totes les necessitats educatives o que tots els materials fossin accessibles i adaptats per aquest tipus drsquoalumnat des del primer moment

Cal garantir una escola inclusiva pensar en tothom i en totes les necessitats que pot tenir aquest alumnat en tota la seva diversitat Eacutes a dir pensar en una escola on eliminem barreres per dimensionar capacitats una escola on la participacioacute sigui un dels pilars Lrsquouacutes de diferents estrategravegies i lrsquoheterogeneiumltat de diferents grups soacuten clau a lrsquohora de plantejar activitats inclusives


226


Si ens torna a passar una situacioacute com la viscuda durant el 2020 no pot ser que a lrsquoadministracioacute li torni a sobrepassar el context hem drsquoagafar-nos un temps de reflexioacute per estudiar com actuar a continuacioacute sense que el context suposi noves barreres per a lrsquoalumnat amb necessitats educatives especials

A meacutes durant la pandegravemia el fet que el meu fill fos immunodepressiu va forccedilar que no es pogueacutes matricular a lrsquoinstitut on cursava el batxillerat en 3 anys Aixiacute que vam haver de matricular-lo al IOC (Institut Obert de Catalunya) per forccedila major El IOC no va considerar les seves necessitats educatives especials ni el seu pla individualitzatrdquo



Posicionament

Defensem un model biopsicosocial de la salut eacutes a dir aquell que afronta les quumlestions relatives a la salut tot atenent a una combinacioacute de factors biologravegics psicologravegics (pensaments emocions i conductes) i socials en contrast amb el model reduccionista tradicional que nomeacutes teacute en compte el factor biologravegic El model biopsicosocial enteacuten que el benestar de la persona depegraven de les tres dimensions no es limita uacutenicament a aspectes fiacutesics o biologravegics sinoacute que considera la connexioacute entre el cos la ment i el context per al tractament de les malalties trastorns i discapacitats

Advoquem per la promocioacute de la planificacioacute centrada en la persona i en el seu empoderament aixiacute com per la responsabilitat de la persona amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica dins les seves possibilitats vers el seu estat de salut i lrsquouacutes dels serveis assistencials io sanitaris

Legislacioacute

Article 25 de la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat Els Estats Part reconeixen que les persones amb discapacitat tenen dret a gaudir del meacutes alt nivell possible de salut sense discriminacioacute per motius de discapacitat Han drsquoadoptar tambeacute les mesures pertinents per assegurar lrsquoacceacutes de les persones amb discapacitat a serveis de salut que tinguin en compte les quumlestions de gegravenere inclosa la rehabilitacioacute relacionada amb la salut

27 Vulneracioacute del dret a la salut



Consultes ateses en mategraveria de vulneracionsHem rebut un total de 22 consultes en relacioacute al dret a la salut Drsquoaquestes 7 consultes feien referegravencia a alguna vulneracioacute del dret bagravesicament per queixes i dubtes en els protocols de prevencioacute i actuacioacute envers la pandegravemia per la Covid-19



El 2020 el dret a la salut ha estat totalment condicionat per la crisi sanitagraveria (i social) que hem viscut a causa de la pandegravemia per la Covid-19 Malgrat que reconeixem lrsquoestat drsquoexcepcionalitat que la societat va viure creiem que aquesta crisi ha evidenciat tant la manca de recursos sanitaris com la poca visibilitat de les persones amb discapacitat en els protocols de prevencioacute i gestioacute ja que en moltes ocasions no es van tenir en compte les necessitats addicionals que les persones amb discapacitat podien patir durant aquesta pandegravemia degut a

Tenir major risc de contraure la malaltia ja que moltes persones patien altres problemes de salut associats (respiratoris circulatoris immunologravegics)

Manca drsquoaccessibilitat en

material sanitari14

86 Queixes pels protocols de prevencioacute de la pandegravemia

60

40

22 Consultes

ateses7


del dret

227

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a la salut


No poder mantenir la distagravencia de seguretat per necessitar en ocasions drsquouna persona de suport per dur a terme les activitats de la vida diagraveria amb el risc que aixograve podia suposar de contagi La necessitat drsquoaccedir a una informacioacute sanitagraveria accessible i adaptada sense cap tipus de barreres en la comunicacioacute Lrsquoexistegravencia drsquoun greuge econogravemic comparatiu que feia que moltes persones amb discapacitat ja visquessin situacions de vulnerabilitat abans de la pandegravemia

Des de lrsquoinici des drsquoECOM juntament amb altres entitats de defensa dels drets de les persones amb discapacitat vam alertar sobre la vulneracioacute del dret a una atencioacute sanitagraveria equitativa i sense discriminacions per motiu de discapacitat (aquesta problemagravetica es desenvolupa en lrsquoapartat dedicat a la vulneracioacute del dret a la vida)

Per altra part en el moment de decretar-se lrsquoestat drsquoalarma els serveis de rehabilitacioacute i fisioteragravepia van quedar en suspens sense tenir en compte que aquests tractaments eren essencials pel manteniment i control de lrsquoevolucioacute de la discapacitat de moltes persones El ritme de la desescalada no va anar alineat amb la represa drsquoaquests serveis fet que va provocar que durant mesos moltes persones no rebessin cap tipus de tractament (ni de rehabilitacioacute ni de fisioteragravepia) Aquesta circumstagravencia va anar en detriment de la salut de moltes persones amb discapacitat

Aixiacute mateix tot just a lrsquoinici de la primera onada no es va dotar del suficient material de proteccioacute ni a les persones amb discapacitat ni als seus familiars ni als professionals que treballaven directament amb elles per tal de garantir que lrsquoatencioacute directa (professional o no) es dugueacutes a terme en les ograveptimes condicions de seguretat

Tambeacute vam detectar que mancava informacioacute especiacutefica per a les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica sobre recomanacions en mategraveria de salut (en formats accessibles) i que els serveis drsquoinformacioacute ciutadana disposessin drsquoinformacioacute sobre els recursos i les necessitats especiacutefiques de les persones amb discapacitat per tal que poguessin informar amb totes les garanties a aquelles persones que ho necessitessin

Per uacuteltim vam alertar que en la recollida de dades sobre la seroprevalenccedila i els efectes de la pandegravemia no es van tenir en compte les variables de discapacitat fet que no ens ha permegraves de conegraveixer amb exactitud quin ha estat lrsquoimpacte de la Covid-19 entre les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

1 Estudi sobre el greuge econogravemic de les persones amb discapacitat de la ciutat de Barcelona Ajuntament de Barcelona 2019

Srsquoestableix que el greuge comparatiu econogravemic mitjagrave ponderat eacutes de 4120354 euro anuals1

La pandegravemia ha posat en evidegravencia com davant de contextos drsquoemergegravencia els drets fonamentals es posen en risc i encara meacutes els drsquoaquelles persones que es troben en situacions de major vulnerabilitat

2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a la salut




Un 74 de les persones enquestades per ECOM creu que des dels serveis drsquoatencioacute primagraveria no srsquoha ofert informacioacute relativa a la Covid-19 adequada a la seva situacioacute personal2


1 Uns serveis drsquoatencioacute primagraveria desbordats per la pandegravemia que no han pogut donar resposta a les necessitats especiacutefiques de les persones amb discapacitat

Moltes persones es queixaven que des dels seus centres drsquoatencioacute primagraveria cap professional srsquohavia posat en contacte amb elles per preguntar per la seva salut o resoldre dubtes sobre la malaltia malgrat ser colmiddotlectiu de risc

Es manifesta que molta informacioacute sobre la Covid-19 havia arribat pels mitjans de comunicacioacute meacutes que pels propis centres de salut

Hi ha persones que no han tingut clar quins protocols seguir en cas de tenir reconeguda una discapacitat Per exemple si havien de tenir cura en la prevencioacute drsquoalgun aspecte en concret

Hi ha hagut dubtes i pors per part de persones amb patologies associades que no sabien si eren drsquoespecial risc i com havien drsquoactuar en cas drsquoempitjorar la seva salut

En molts casos les persones han manifestat inseguretat i por per sortir al carrer ja que el risc de transmissioacute i contagi era major

Hi ha hagut manca en lrsquoacompanyament als pacients que necessitaven una atencioacute regular per les seves patologies

Hi ha hagut queixes perquegrave ha estat molt difiacutecil de contactar amb el telegravefon del CatSalut en especial durant la primera onada ja que estava saturat Des de les entitats de persones amb discapacitat han treballat per atendre trucades que els arribaven de persones amb sensacioacute de desemparament perquegrave trucaven al seu CAP i no els agafaven el telegravefon

En aquest sentit les persones van valorar positivament el paper de les entitats tot transmetent informacioacute especialitzada i donant suport

Tambeacute hi ha hagut queixes perquegrave en algun cas des del centre de salut srsquohan negat a expedir un certificat per justificar la sortida drsquoun infant amb discapacitat al carrer (durant el confinament)

227






Un 55 de persones enquestades per ECOM creu que durant lrsquoestat drsquoalarma des de lrsquoadministracioacute no srsquohan proporcionat mesures especiacutefiques per garantir el dret a la salut de les persones amb discapacitat3

La discapacitat no srsquoha visibilitzat en la informacioacute que els mitjans de comunicacioacute han ofert sobre la pandegravemia

2 Manca de recursos i protocols durant lrsquoestat drsquoalarma que han anat en detriment de la discapacitat

Durant la primera onada es va percebre com a molt greu la manca de material de proteccioacute (tant per a professionals de la salut com per a la societat en general) aixiacute com la manca de testos per detectar la malaltia

Tampoc es va garantir material de proteccioacute i mesures de seguretat amb un cost simbogravelic tenint en compte com degraveiem abans el greuge econogravemic comparatiu que comporta la discapacitat

Hi va haver serveis com la fisioteragravepia o la rehabilitacioacute que es van anulmiddotlar amb el conseguumlent empitjorament de salut que aixograve comportaragrave a la persona amb discapacitat

No es va permetre que en cas de necessitar suport drsquouna tercera persona la persona amb discapacitat fiacutesica que hagueacutes drsquoestar ingressada a lrsquohospital pogueacutes estar acompanyada A meacutes vam rebre queixes del fet que el transport sanitari no sempre es va garantir

No es va tenir en compte que les persones amb discapacitat fiacutesica que ho necessitessin per motius de salut poguessin sortir des del primer moment a passejar pel carrer

Un dels agravembits en quegrave la pandegravemia tambeacute va afectar meacutes a les persones amb discapacitat va ser el desabastiment drsquoalguns medicaments que tambeacute eren fagravermacs uacutetils per tractar la Covid-19 amb la qual cosa a algunes persones els van haver de canviar la medicacioacute que prenien habitualment

3 Manca la implementacioacute drsquoun veritable model drsquoatencioacute sociosanitagraveria

Continua sent palesa la necessitat drsquoimpulsar un model drsquoatencioacute integrada social i sanitagraveria entenent aquest model com la via perquegrave la persona amb discapacitat se situiuml al centre de les poliacutetiques i pugui exercir el dret a un nivell de vida adequat a la salut i gaudeixi de la proteccioacute social que srsquoha de garantir des de lrsquoadministracioacute


227

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a la salutVulneracions especiacutefiques detectades al 2020

4 La invisibilitat de la discapacitat en la informacioacute sobre la Covid-19

Algunes persones van mostrar molta preocupacioacute i malestar per algunes notiacutecies on srsquoexplicava que en cas de requerir cures intensives una persona sense discapacitat tindria preferegravencia vers una persona amb discapacitat

Malgrat que moltes persones explicaven que la informacioacute sobre la Covid-19 lrsquohavien obtingut bagravesicament a traveacutes dels mitjans de comunicacioacute i no dels seus centres de salut la discapacitat pragravecticament no srsquohavia visibilitzat

No srsquoha garantit que la informacioacute i els materials divulgatius sobre la pandegravemia fossin adaptats i accessibles (en formats de lectura fagravecil pex) per tal drsquoarribar a tota la poblacioacute

5 Discriminacions en lrsquoagravembit de la salut que ja es detectaven abans de la pandegravemia

Continuem alertant de la necessitat de desplegar un pla drsquoaccessibilitat per garantir lrsquoacceacutes als establiments i serveis sanitaris aixiacute com a les proves diagnogravestiques

No tots els professionals sanitaris disposen de formacioacute en atencioacute a la diversitat i del coneixement suficient per atendre a les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

Hem rebut queixes de persones que han sentit que alguns professionals sanitaris els han tractat com a persones asexuals donant per suposat que no tenien necessitats en agravembits com la planificacioacute familiar o les consultes sexuals i ginecologravegiques

- Debat Els drets a debat El dret a una salut puacuteblica i de qualitat de les persones amb discapacitat fiacutesica en situacioacute drsquoemergegravencia sanitagraveria organitzat per ECOM i realitzat durant el 2020 Veure video

- Per conegraveixer quina normativa especiacutefica regula aquest dret pots consultar la nostra Guia pragravectica per a la defensa dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica Veure pdf


ldquoSoacutec presidenta drsquouna entitat de persones amb discapacitat fiacutesica i orgagravenica Durant la pandegravemia en el moment de colmiddotlapse magravexim del sistema sanitari ens vam trobar sobrecarregats de feina i vam haver de fer un esforccedil molt gran per poder atendre i donar suport a tothom que ens demanava ajuda ja que no podia accedir als seus centres de salut sobrecarregats per la situacioacute que estagravevem vivint Les entitats en aquest sentit vam desenvolupar un paper molt important de recolzament i transmissioacute drsquoinformacioacute a les persones vinculades a les nostres organitzacions

Per part de lrsquoadministracioacute van mancar protocols clars per a persones amb necessitats especiacutefiques de salut i com a entitat vam trobar-nos sols davant la gestioacute i la manca de comunicacioacute amb les administracions

Un dels agravembits en quegrave la pandegravemia va afectar meacutes a les persones de la nostra entitat va ser el desabastiment drsquoalguns medicaments -que es van utilitzar per tractar la Covid-19- amb la qual cosa a algunes persones els van haver de canviar la medicacioacute que prenien habitualment amb la consequumlent preocupacioacute que suposa gestionar la malaltia sol a casa i tenir un gran canvi en la forma drsquoadministracioacute com ara passar de que et posin la medicacioacute al centre sanitari a punxar-te sol a casa o deixar durant uns dies de prendre la medicacioacute sense cap explicacioacute ni contacte amb lrsquoequip sanitari

Una de les coses que hem apregraves eacutes la necessitat de dotar de meacutes recursos al sistema sanitari i disposar de protocols efectius en casos drsquoemergegravencia sanitagraveria per a lrsquoacompanyament als pacients que necessiten una atencioacute regular per les seves patologiesrdquo



27



Posicionament

Defensem el dret al treball de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica en igualtat de condicions que la resta de la ciutadania entegraves com el dret a tenir lrsquooportunitat de guanyar-se la vida mitjanccedilant una feina escollida o acceptada lliurement en un mercat i un entorn laboral obert inclusiu i accessible

Si beacute lrsquoacceacutes a la feina eacutes fonamental per a lrsquoautonomia i la independegravencia econogravemica per les persones amb discapacitat eacutes tambeacute una via que promou la dignitat i la inclusioacute social

Creient necessagraveries poliacutetiques que donin valor a lrsquoaportacioacute laboral i productivitat de les persones amb discapacitat prioritzem la seva ocupacioacute al mercat de treball ordinari per afavorir el proceacutes de normalitzacioacute i inclusioacute social Tanmateix tambeacute reconeixem el rol del mercat de treball protegit com una alternativa per a algunes persones drsquoacord amb les seves necessitats

Legislacioacute

Article 27 de la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat Els Estats Part reconeixen el dret de les persones amb discapacitat a treballar en igualtat de condicions que la resta aixograve inclou el dret a lrsquooportunitat de guanyar-se la vida mitjanccedilant una feina lliurement escollida o acceptada en un mercat i entorn laborals que siguin oberts inclusius i accessibles a les persones amb discapacitat Els estats part salvaguardaran i promouran lrsquoexercici del dret al treball fins i tot per a les persones que adquireixin una discapacitat durant lrsquoocupacioacute adoptant les mesures pertinents (inclosa la promulgacioacute de legislacioacute)

28 Vulneracioacute del dret al treball



Consultes ateses en mategraveria de vulneracionsHem rebut un total de 62 consultes referents al dret al treball Drsquoaquestes 39 consultes feien referegravencia a alguna vulneracioacute del dret


Incompatibilitat entre prestacions23

23 Irregularitats en la tramitacioacute drsquoERTOs o EROs

18 Procediments

inaccessibles amb lrsquoadministracioacute

18 Discriminacioacute en

processos de seleccioacute

Incompliment dels drets laborals

1860

40

62 Consultes

ateses39


del dret

2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret al treball

28


1 Nota de premsa de lrsquoInstitut Nacional drsquoEstadiacutestica sobre el Salari de les Persones amb discapacitat 2017


Tot i la poca difusioacute mediagravetica de les dificultats viscudes per part de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica durant la pandegravemia per la Covid-19 aquesta ha suposat un gran trasbals per la situacioacute laboral de les persones amb discapacitat que ja partien drsquouna posicioacute menys favorable que la resta de la ciutadania

La crisi que hem viscut ha donat visibilitat a les caregravencies del sistema reforccedilant la necessitat de revisar el model drsquoinclusioacute laboral de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica per afavorir la creacioacute de llocs de treball de qualitat i assegurar-ne el manteniment amb un financcedilament adequat i suficient

Calen poliacutetiques drsquoocupacioacute que generin incentius a les empreses perograve cal anar meacutes enllagrave i fer un treball de conscienciacioacute social per tal que no es vegi la contractacioacute de la persona amb discapacitat com una oportunitat purament estrategravegica per obtenir beneficis a nivell fiscal administratius io drsquoimatge de lrsquoempresa sinoacute donant valor a la seva feina i permetent-los gaudir de les mateixes condicions laborals que la resta de la poblacioacute apostant per lrsquoeliminacioacute de la bretxa salarial

En aquest sentit patint histogravericament les persones amb discapacitat un greuge econogravemic derivat de les seves necessitats personals veure destruiumlts els seus llocs de feina i la continuiumltat de les seves formacions a causa de la pandegravemia ha tingut majors repercussions sobre elles que sobre la resta de la ciutadania Aixiacute mateix el fet que moltes de les feines que desenvolupaven no permetessin la modalitat telemagravetica ha suposat un major risc de contagi degut a la necessitat de presencialitat quumlestioacute que ha xocat frontalment amb la premissa del dret a la salut que ha prevalgut durant el 2020

Haurem drsquoobservar lrsquoimpacte que la crisi econogravemica arrel de la pandegravemia provocaragrave en lrsquoagravembit laboral ja que si la recuperacioacute eacutes ragravepida aquest impacte seragrave menor perograve si srsquoaccentua per lrsquoaparicioacute de nous rebrots lrsquoimpacte entre les persones amb discapacitat seragrave major i la bretxa que ja existeix srsquoaccentuaragrave per la qual cosa ara meacutes que mai eacutes necessari conservar els fons destinats a poliacutetiques inclusives i incrementar-los

El salari mitjagrave anual brut dels treballadors per compte aliegrave amb discapacitat eacutes un 157 menys que el de les persones sense discapacitat1

228

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret al treball


La crisi que ha limitat la mobilitat de les persones tambeacute ha limitat lrsquoacceacutes a algunes poliacutetiques puacutebliques mostrant les dificultats que les persones amb discapacitat pateixen en el seu dia a dia Eacutes necessari aplicar una desburocratitzacioacute per tal que els tragravemits siguin meacutes agravegils i accessibles i les persones puguin accedir a ajuts amb meacutes rapidesa

En aquest sentit lamentem el servei que ha ofert el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal (SEPE) en els pitjors moments de la pandegravemia era gairebeacute impossible posar-se en contacte amb les seves oficines drsquoatencioacute havent-se de fer els tragravemits obligatograveriament per internet Circumstagravencia que va resultar molt complicada per les persones amb discapacitat que no comptaven ni amb els mitjans ni amb els coneixements ofimagravetics per poder fer aquestes gestions i que a meacutes requerien moltes drsquoelles disposar drsquoun certificat digital un DNI electrogravenic o una clau electrogravenica

A aquest fet tambeacute srsquohan drsquoafegir els retards en el cobrament de les prestacions per ERTO (Expedient de Regulacioacute Temporal drsquoOcupacioacute) que ha tingut un impacte directe en la capacitat econogravemica de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica que com degraveiem ja partien de situacions de vulnerabilitat drsquoabans de la pandegravemia

Per uacuteltim en el sector del mercat de treball el teletreball tambeacute hauragrave de ser una aposta important com ja estem veient actualment Per tant eacutes necessari garantir que les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica puguin accedir als mitjans tecnologravegics per continuar amb la seva formacioacute o teletreballant i minimitzar aixiacute lrsquoimpacte que la bretxa digital teacute sobre elles ja que en cas de no tenir en compte lrsquoagravembit digital en la regulacioacute del treball es podrien reproduir les barreres fiacutesiques que ens trobem en els llocs de treball presencials

La pandegravemia ha suposat un gran trasbals per la situacioacute laboral de les persones amb discapacitat que ja partien drsquouna posicioacute menys favorable que la resta de la ciutadania

2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenicaVulneracioacute del dret al treball




1 La pandegravemia ha agreujat la situacioacute laboral de moltes persones amb discapacitat

Degut a la destruccioacute de llocs de treball a causa de la pandegravemia srsquoha detectat un empitjorament de la situacioacute laboral de les persones amb discapacitat especialment de les dones En aquest sentit hi ha una forta preocupacioacute respecte a la situacioacute laboral post Covid-19 i especialment a la fi dels ERTO Algunes persones just havien de comenccedilar a treballar en el moment en el que es va decretar lrsquoestat drsquoalarma i ja no ho van poder fer

El 80 de les persones enquestades per ECOM creu que durant la pandegravemia no srsquohan proporcionat mesures especiacutefiques des de les administracions puacutebliques per garantir el dret a lrsquoocupacioacute i que si ja la insercioacute en el moacuten laboral era complicada la discapacitat seragrave un colmiddotlectiu molt meacutes vulnerable en el moment que les empreses hagin de prescindir de llocs de treball2

El 5460 de les persones enquestades per ECOM que treballava abans de la declaracioacute de lrsquoestat drsquoalarma ha vist empitjorada la seva situacioacute laboral ja sigui perquegrave han patit reduccioacute drsquohorari (i per tant de salari) perquegrave han estat afectades per ERTO o ERO o perquegrave no sersquols ha renovat el contracte3

Tambeacute hi va haver una forta preocupacioacute per lrsquoimpacte que tindrien les retallades del 55 per a poliacutetiques actives drsquoocupacioacute anunciades per part del Govern de lrsquoEstat durant lrsquoestat drsquoalarma i que afectarien directament a lrsquoocupacioacute de les persones amb discapacitat

A lrsquoinici de la pandegravemia mancava subministrament drsquoEquips de Proteccioacute Individual (EPIs) per part de les empreses i de lrsquoadministracioacute essent les persones amb discapacitat les meacutes afectades ja que moltes de les feines que desenvolupaven no permetien el teletreball beacute per considerar-se essencials o beacute perquegrave requerien una atencioacute presencial

Tot i lrsquoobligacioacute de les empreses de proporcionar EPIs meacutes del 23 de les persones enquestades per ECOM que van estar treballant durant lrsquoestat drsquoalarma no els van tenir o els van adquirir per elles mateixes4

Algunes persones no disposaven dels recursos adients per poder fer teletreball des de casa amb unes bones condicions i alertaven que des de lrsquoempresa no sersquols havia ofert cap solucioacute


3 4 Enquesta realitzada per ECOM sobre lrsquoafectacioacute de la Covid-19 a les persones amb discapacitat vinculades als serveis drsquoinclusioacute laboral (1721 participants) 2020

ECOM va demanar que es reforcessin els ajuts a lrsquoocupacioacute de les persones amb discapacitat fiacutesica perquegrave en lrsquoescenari post crisi de la pandegravemia del coronavirus les dificultats drsquoinsercioacute serien encara meacutes grans Per conegraveixer els detalls consulta la nostra nota de premsa Veure pdf

228



Nomeacutes el 55 de les persones enquestades per ECOM tenien un ordinador de sobretaula o portagravetil i tan sols un 106 tenia una tauleta6

Moltes persones tampoc disposaven dels mitjans tecnologravegics necessaris i de les competegravencies per utilitzar-los per tal de poder continuar les formacions professionals -que van passar a modalitat digital a causa de la pandegravemia- essent la tecnologia una eina essencial per la recerca de feina

Meacutes del 10 de les persones no podien utilitzar els mitjans tecnologravegics que tenien al seu abast ja fos perquegrave no tenien les competegravencies per utilitzar-los per haver-los de compartir amb altres membres de la famiacutelia o per ser inaccessibles7

El 53 de les persones enquestades per ECOM despreacutes de la declaracioacute de lrsquoestat drsquoalarma no van continuar amb la formacioacute iniciada abans de la pandegravemia8

El fet de no poder fer les pragravectiques professionals necessagraveries per obtenir els certificats de professionalitat ha deixat a moltes persones amb discapacitat en un situacioacute de desemparament laboral sense haver rebut els recursos necessaris i sense gaudir drsquoequiparacioacute amb la resta de plans educatius del territori

La suspensioacute de tragravemits administratius durant la pandegravemia especialment els certificats del grau de discapacitat ha suposat que menys persones amb discapacitat poguessin accedir al moacuten laboral ja que sense aquests certificats les empreses no es poden acollir als incentius de les bonificacions en mategraveria de contractacioacute i finalment opten per no contractar-les

La por al contagi originada per la manca drsquoEPIs per tenir meacutes risc de contagi pel fet de patir altres problemes de salut associats entre drsquoaltres ha fet que algunes persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica decidissin deixar el seu lloc de feina i no continuar treballant

Algunes persones es van queixar de males praxis per part de les seves empreses com ara no avisar de lrsquoexistegravencia drsquoun company afectat per la Covid-19 o no haver pres cap mesura per protegir els treballadors amb discapacitat -malgrat dir que especiacuteficament eren colmiddotlectiu de risc- amb la sensacioacute conseguumlent que la discapacitat nomeacutes era important perquegrave lrsquoempresa es beneficieacutes drsquoajuts puacuteblics complir amb la quota legal i poder participar aixiacute en concursos puacuteblics

Un cop meacutes srsquoha trobat a faltar que des dels mitjans de comunicacioacute es parleacutes meacutes de lrsquoimpacte que la pandegravemia estava tenint sobre les persones amb discapacitat i concretament sobre els seus llocs de treball

5 6 7 8 Enquesta realitzada per ECOM sobre lrsquoafectacioacute de la Covid-19 a les persones amb discapacitat vinculades als serveis drsquoinclusioacute laboral (1721 participants)

Durant la pandegravemia les valoracions del grau de discapacitat es van aturar i algunes persones no van poder accedir a llocs de treball reservats per a persones amb discapacitat

El 8291 de les persones treballadores amb discapacitat enquestades per ECOM no han pogut acollir-se al teletreball degut a que el tipus de feina no ho permetia5




228

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret al treballVulneracions especiacutefiques detectades al 2020

El 149 de les persones treballadores amb discapacitat estan en situacioacute de risc de pobresa10

2 Manca la implementacioacute drsquoun veritable model drsquoinclusioacute sociolaboral

En molts casos encara es percep la inclusioacute laboral de les persones amb discapacitat com una oportunitat purament estrategravegica per obtenir beneficis fiscals administratius io drsquoimatge i no com un dret que tenen les persones amb discapacitat a accedir al moacuten laboral en igualtat de condicions tal i com promou la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat

Continua sent necessari protegir els llocs de treball ocupats per persones amb discapacitat per evitar acomiadaments no justificats incrementant les inspeccions de treball i les mesures de proteccioacute necessagraveries per tal drsquoacabar amb la precarietat laboral i que les persones treballadores amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica estiguin en igualtat de condicions que la resta

Com hem dit els salaris de les persones amb discapacitat encara no estan equiparats al de la resta de persones treballadores (suposant el salari mitjagrave anual brut un 157 menys que el de les persones sense discapacitat) La manca drsquoimplementacioacute de la normativa drsquoaccessibilitat a moltes

empreses -i la manca drsquoinspeccions de treball- suposa una major vulneracioacute de drets ja que moltes persones no poden accedir a alguns llocs de treball perquegrave no compten amb els paragravemetres drsquoaccessibilitat necessaris i lrsquoempresa es nega a proporcionar-los Continuem detectant ofertes de treball amb contingut discriminatori

per raoacute de discapacitat (deixant fora de les candidatures a persones amb discapacitat io mobilitat reduiumlda oferint salaris meacutes baixos que els pactats per conveni unes condicions que no permeten la conciliacioacute amb la vida familiar) En massa ocasions se segueix entenent la contractacioacute de professionals amb discapacitat com un acte de bona voluntat i no es reconeix tot el valor que aporten a lrsquoorganitzacioacute

Mentre que el 75 dels treballadors i les treballadores teacute una antiguitat de meacutes de 3 anys a la mateixa empresa per les persones amb discapacitat aquesta xifra baixa al 689

9 Estudi de lrsquoObservatori sobre la Discapacitat i el Mercat Laboral (Odismet) de la Fundacioacute ONCE sobre els efectes i consequumlegravencies de la crisi de la Covid-19 entre les persones amb discapacitat 2020

10 5egrave Informe de lrsquoObservatori sobre la Discapacitat i el Mercat Laboral (Odismet) de la Fundacioacute ONCE sobre la situacioacute laboral de les persones amb discapacitat amb dades de lrsquoany 2018 (les uacuteltimes consolidades)



28

- Per conegraveixer quina normativa especiacutefica regula aquest dret consulta la nostra Guia pragravectica per a la defensa dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica Veure pdf

- Debat El dret al treball de les persones amb discapacitat fiacutesica en temps de Covid-19 organitzat per ECOM i realitzat durant el 2020 amb la participacioacute de lrsquoOrganitzacioacute Internacional del Treball (OIT) Veure video

- Cicle de webinars sobre nous escenaris per la inclusioacute laboral organitzats per ECOM (amb un total de deu sessions i la participacioacute drsquoonze empreses de diferents sectors) Veure videos


ldquoVivia a Mataroacute i tinc reconeguda una discapacitat Lrsquoany passat tenia un contracte (drsquoun any) i tenia moltes possibilitats que em fessin indefinit Arran de la pandegravemia em van acomiadar lrsquoempresa va almiddotlegar que li havia baixat molt la feina i no podia mantenir a totses els treballadorses

Aquest fet juntament amb la impossibilitat de trobar un habitatge que srsquoajusteacutes a les meves necessitats econogravemiques ha provocat que hagi hagut de marxar a viure a una altra comunitat autogravenomardquo


228




Legislacioacute

Article 28 de la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat Els Estats Part reconeixen el dret de les persones amb discapacitat a un nivell de vida adequat per a elles i les seves famiacutelies la qual cosa inclou alimentacioacute vestit i habitatge adequats i a la millora contiacutenua de les seves condicions de vida i han drsquoadoptar les mesures pertinents per salvaguardar i promoure lrsquoexercici drsquoaquest dret sense discriminacioacute per motius de discapacitat

29 Vulneracioacute del dret a un nivell de vida adequat i proteccioacute social

Posicionament

Defensem el dret de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica a un nivell de vida adequat i a la proteccioacute social podent accedir en igualtat de condicions que la resta de la ciutadania als recursos i prestacions de la xarxa de serveis socials de responsabilitat puacuteblica

Reivindiquem que les poliacutetiques socials aixiacute com els serveis que sersquon deriven srsquohan drsquoadaptar a les caracteriacutestiques i necessitats de les persones i per aixograve apostem per lrsquoevolucioacute cap a una planificacioacute dels serveis socials centrada en la persona que promogui les potencialitats de cadascuacute i que obri la participacioacute activa de la persona amb discapacitat usuagraveria del servei (com a magravexima coneixedora de les seves necessitats) en la seva concepcioacute i definicioacute


229

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a un nivell de vida adequat i proteccioacute social


La pandegravemia per la Covid-19 ha posat de manifest que la crisi que ha patit la poblacioacute no ha estat nomeacutes sanitagraveria sinoacute que tambeacute ha impactat en les necessitats socials de la poblacioacute donant visibilitat a les caregravencies que el sistema de proteccioacute social patia per poder donar resposta a noves necessitats socials emergents derivades de la pandegravemia i que han impactat directament en la poblacioacute amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica (disminucioacute drsquoingressos econogravemics destruccioacute de llocs de treball augment de les despeses drsquoalimentacioacute habitatge subministraments)


Consultes ateses en mategraveria de vulneracionsHem rebut un total de 160 consultes referents al dret a un nivell de vida adequat i proteccioacute social Drsquoaquestes 9 consultes feien referegravencia a la vulneracioacute del dret

Queixes per traves burocragravetiques

per accedir a ajuts56


55

45


160 Consultes

ateses9


del dret


2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a un nivell de vida adequat i proteccioacute social


Com hem comentat en altres apartats estagrave demostrat que una per-sona amb discapacitat pateix un greuge econogravemic per adquirir uns estagravendards de vida semblants a la resta de poblacioacute que no pateix cap tipus de discapacitat Hi ha limitacions en lrsquoacceacutes a les mateixes oportunitats que les persones sense discapacitat que finalment tenen com a consequumlegravencia una davallada dels ingressos personals o familiars o beacute una reduccioacute de la qualitat de vida de la persona

La pandegravemia no ha fet meacutes que agreujar aquesta situacioacute i la feblesa del sistema ha impactat meacutes entre les persones amb discapacitat que en la resta de la poblacioacute sent insuficients els recursos destinats per poder donar resposta tant a les necessitats que ja existien abans com a les que han sorgit a causa de la crisi sanitagraveria i social que hem viscut

A meacutes durant la pandegravemia es van aturar les valoracions del reconeixement i revisioacute del grau de discapacitat i la valoracioacute de la dependegravencia que ja patien un endarreriment anterior provocant un colmiddotlapse per accedir-hi en el moment de tornar-se a reactivar aquests serveis

En aquest sentit lrsquoagilitat en la tramitacioacute dels recursos eacutes una de les necessitats que reivindiquem des de fa anys juntament amb una redefinicioacute general de la Cartera de Serveis Socials -centrada en la persona- i una millor difusioacute accessible dels recursos socials existents aixiacute com unes poliacutetiques unificades amb lrsquoagravembit laboral per tal que les persones amb discapacitat i les seves famiacutelies no vegin minvats els seus ingressos i puguin proporcionar-se un nivell de vida digne i adequat

Un altre tema que hem detectat i ens preocupa eacutes el nombre de persones amb discapacitat que ens ha comentat que durant el 2020 han sentit moments de molta soledat tant pel confinament imposat com en molts casos per un autoconfinament voluntari degut a la por per sortir al carrer i contagiar-se La situacioacute actual ha fet que moltes de les activitats que normalment es feien de manera presencial es transformessin en formats virtuals Perograve no totes les persones podien accedir als mitjans tecnologravegics degut a la bretxa digital que srsquoha demostrat que existeix entre les persones amb discapacitat fet que ha provocat lrsquoaiumlllament social de moltes persones

Per uacuteltim hem de mencionar que el teixit associatiu ha estat atenent i recolzant durant la pandegravemia a les persones amb discapacitat -tot i no haver pogut participar plenament en la presa de decisions amb lrsquoadministracioacute puacuteblica- i srsquoha situat com un servei essencial per la proteccioacute social que ha ofert a les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica moltes drsquoelles immerses en situacions liacutemits i que no trobaven resposta per part de lrsquoadministracioacute



La crisi a causa de la pandegravemia no ha estat nomeacutes sanitagraveria sinoacute que ha impactat tambeacute en les necessitats socials de la poblacioacute donant visibilitat a les caregravencies que ja existien en el sistema de proteccioacute social



1 Un sistema de proteccioacute social amb caregravencies per donar resposta a les necessitats reals

Moltes persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica viuen amb preocupacioacute no poder fer front a les despeses del seu dia a dia ja que han drsquoassumir un greuge econogravemic que afecta directament al seu nivell i qualitat de vida fins i tot amb greuges diferenciats segons el tipus de discapacitatPer les persones fins als 64 anys amb discapacitat fiacutesica i dificultats per desplaccedilar-se manipular io comunicar-se i que requereixen suport personal de manera continuada suposa un 227 meacutes elevat que el valor mitjagrave del greuge en aquesta franja drsquoedat per la resta de tipologia de discapacitats2

La prestacioacute drsquoatencioacute social a les persones amb discapacitat (PUA) resulta insuficient per a moltes persones essent necessari augmentar el seu pressupost i adaptar-la a les necessitats actuals La inclusioacute de nous conceptes subvencionables (despeses de la llar domogravetica aparells per fer exercici fiacutesic al domicili i altres ajuts tegravecnics que fomenten lrsquoautonomia personal) podria significar una gran millora per aconseguir un nivell de vida adequat a les necessitats reals de moltes persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

El risc que vam alertar durant el 2020 que la Pensioacute No Contributiva (PNC) de la Seguretat Social (en modalitat de jubilacioacute i invalidesa) srsquoincorporeacutes dins del sistema de lrsquoIngreacutes Miacutenim Vital (IMV) desvirtuaria la finalitat de la PNC que eacutes atorgar a les persones que no poden treballar una prestacioacute que els permeti accedir a un nivell de vida adequat En canvi lrsquoIMV estagrave pensat per aquelles situacions de vulnerabilitat econogravemica per prevenir el risc de pobresa i exclusioacute

No obstant cal repensar el sistema de les PNC ja que no estagrave alineat amb el que estableix la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat no hauria de tenir en compte els ingressos familiars -nomeacutes els personals- hauria drsquoarribar al Salari Miacutenim Interprofessional (SMI) i facilitar meacutes la possibilitat que siguin compatibles amb la realitzacioacute drsquoun treball remunerat

Davant la problemagravetica respecte a les compatibilitats de la feina amb les prestacions drsquoincapacitat laboral permanent de la Seguretat Social cal una revisioacute per tal de facilitar la transicioacute i compatibilitat amb lrsquoexercici drsquouna activitat professional remunerada

La conciliacioacute familiar i laboral per a les famiacutelies amb infants amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica o persones en situacioacute de dependegravencia a cagraverrec requereix impulsar prestacions econogravemiques per no posar en risc la situacioacute laboral ni disminuir els ingressos familiars


229



2 La necessitat drsquoinformacioacute meacutes accessible i processos menys burocragravetics

En ocasions eacutes complicat accedir a tota la informacioacute sobre recursos i ajuts disponibles en la xarxa de serveis socials (per no disposar de mitjans tecnologravegics per no oferir una informacioacute accessible i adaptada per les traves burocragravetiques per demanar aquests ajuts)

Hi ha desconeixement sobre legislacioacute en mategraveria de proteccioacute social com per exemple la Llei de Promocioacute de lrsquoAutonomia Personal i Atencioacute a les persones en situacioacute de Dependegravencia (LAPAD) i dels serveis i prestacions que preveu aquesta llei


Continua essent palesa la necessitat drsquoimpulsar un model drsquoatencioacute integrada social i sanitagraveria entenent aquest model com la via perquegrave la persona amb discapacitat se situiuml al centre de les poliacutetiques i pugui exercir el dret a un nivell de vida adequat a la salut i gaudeixi de la proteccioacute social que srsquoha de garantir des de lrsquoadministracioacute

4 La proteccioacute social de les persones amb discapacitat condicionada per la Covid-19

La preocupacioacute i incertesa per saber com afectaria la pandegravemia en lrsquoeconomia va ser molt generalitzada entre moltes persones amb discapacitat que patien per la situacioacute en la que ens trobagravevem i creien que els podria perjudicar a lrsquohora de continuar rebent ajuts i prestacions en els propers mesos quan ja estaven patint situacions de vulnerabilitat abans de la pandegravemia

Un nombre important de persones amb discapacitat han hagut de fer front a un augment de despeses durant el confinament per poder veure cobertes les seves necessitats essencials (subministraments de la llar productes drsquoalimentacioacute productes de neteja i desinfeccioacute productes farmacegraveutics aparells per fer exercici ja que es van anulmiddotlar els serveis de rehabilitacioacute i han hagut drsquoinvertir en alguns aparells per continuar fent exercici de manteniment a casa despeses extres per contractar a un professional que doneacutes suport en les activitats de la vida diagraveria) sense que des de lrsquoadministracioacute puacuteblica es doneacutes una resposta agravegil a les esmentades necessitats



Eacutes necessari impulsar un model drsquoatencioacute sociosanitagraveria que situiuml a la persona amb discapacitat en el centre de les poliacutetiques puacutebliques


229

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a un nivell de vida adequat i proteccioacute socialVulneracions especiacutefiques detectades al 2020

3 4 Enquesta realitzada per ECOM sobre com estava afectant a les persones amb discapacitat la gestioacute de lrsquoestat drsquoalarma per la crisi sanitagraveria de la Covid-19 (212 participants 74 persones amb discapacitat reconeguda i la resta familiars o tutors legals) 2020

Es van aturar les valoracions del reconeixement i revisioacute del grau de discapacitat i la valoracioacute de la dependegravencia suposant greus consequumlegravencies econogravemiques per les persones amb discapacitat i sense poder accedir als recursos emparats amb els reconeixements referenciats Aquest fet ja estagrave tenint repercussions com lrsquoaugment de les llargues llistes drsquoespera que ja existien abans de la pandegravemia

Durant lrsquoestat drsquoalarma les famiacutelies beneficiagraveries drsquoun servei i drsquouna prestacioacute per familiar o cuidador no professional emmarcada en la Llei de Promocioacute de lrsquoAutonomia Personal i Atencioacute a les persones en situacioacute de Dependegravencia (LAPAD) no van veure abonada la totalitat de la prestacioacute econogravemica (que estava reduiumlda en un 50 pel fet drsquoassistir a un centre de dia) la qual necessitaven per poder fer front a les despeses de caragravecter extraordinari derivades del confinament

Les persones usuagraveries de centres residencials no han vist reconeguts els seus drets de la mateixa manera que la resta de la poblacioacute ja que els han aplicat protocols amb tractes diferenciats de proteccioacute social molt meacutes restrictius que per a la resta de la poblacioacute En aquest sentit calia cercar un equilibri per tal que els esmentats protocols anessin alineats amb el model drsquoatencioacute centrada en la persona i garantiacutes el dret a un nivell de vida adequat i a altres drets humans contemplats a la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat

Aixiacute mateix vam rebre algunes queixes de persones que ens van transmetre que ajuts com la recollida drsquoaliments o la targeta moneder per a les famiacutelies beneficiagraveries dels ajuts de menjador eren tragravemits que srsquohavien de fer presencialment -en ple confinament- malgrat que per algunes persones amb discapacitat amb problemes de salut associats sortir al carrer no era recomanable per un alt risc de contagi

Un 67 de persones enquestades per ECOM creuen que la situacioacute de pandegravemia els podria perjudicar a lrsquohora de continuar rebent les prestacions econogravemiques que necessiten3

Un 48 de persones enquestades per ECOM afirmen que el confinament ha augmentat els costos relatius a les seves necessitats4

Per conegraveixer quina normativa especiacutefica regula aquest dret pots consultar la nostra Guia pragravectica per a la defensa dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica Veure pdfEs pot llegir la crida conjunta drsquoECOM i Dincat perquegrave es reforceacutes la proteccioacute a totes les persones amb discapacitat i el suport a les entitats del sector en la pandegravemia per la Covid-19 Veure pdf


ldquoPorto tres anys en les llistes drsquoespera de pisos de proteccioacute oficial I em pregunto on soacuten les poliacutetiques socials en aquests casos Com pot ser que una persona amb discapacitat amb una pensioacute no contributiva de 600euro nomeacutes pugui facturar colmiddotlaborant fins a 2500euro anuals Tampoc em contracta ninguacute per poder deixar aquesta pensioacute (malgrat que tinc estudis superiors) ategraves que molts empresaris no srsquoaturen a valorar les capacitats que hi ha darrera de cada discapacitat

Es pot viure i pagar un lloguer amb aquesta pensioacute amb la por de quan seragrave la pujada anual del lloguer O les persones amb una discapacitat com la meva (discapacitat fiacutesica del 95) no tenim dret a una vida independent amb els suports assistencials necessarisrdquo



29



Posicionament

Defensem el dret de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica a la participacioacute a la vida cultural de lleure i esportiva en igualtat de condicions que la resta de la ciutadana

Defensem la promocioacute dels mitjans adients per a la plena inclusioacute social de les persones amb discapacitat en tots els agravembits de la societat Per aixograve reivindiquem lrsquoacceacutes als recursos necessaris per poder gaudir drsquoactivitats luacutediques culturals de lleure i esportives

Legislacioacute

Article 30 de la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat Els Estats Part reconeixen el dret de les persones amb discapacitat a participar en igualtat de condicions que la resta a la vida cultural les activitats recreatives de lleure i esportives i nrsquoadoptaran les mesures pertinents

Article 51 de la Llei 112009 de 6 de juliol de regulacioacute administrativa dels espectacles puacuteblics i les activitats recreatives Els espectadors els participants i els usuaris dels espectacles puacuteblics i de les activitats recreatives tenen el dret a rebre un tracte respectuoacutes i no discriminatori dels titulars dels organitzadors i del personal al servei dels establiments oberts al puacuteblic dels espectacles puacuteblics o de les activitats recreatives

Article 10 de la Llei 112009 de 6 de juliol de regulacioacute administrativa dels espectacles puacuteblics i les activitats recreatives Lrsquoexercici del dret drsquoadmissioacute no pot comportar en cap cas discriminacioacute per raoacute de naixement raccedila sexe religioacute opinioacute discapacitat orientacioacute sexual identitat de gegravenere o qualsevol altra condicioacute o circumstagravencia personal o social dels usuaris dels establiments i els espais oberts al puacuteblic tant pel que fa a les condicions drsquoacceacutes com a la permanegravencia en els establiments i a lrsquouacutes i gaudi dels serveis que srsquohi presten

210 Vulneracioacute del dret a la participacioacute a les activitats culturals de lleure i esportives



Consultes ateses en mategraveria de vulneracionsHem rebut un total de 66 consultes en relacioacute al dret a participar en la vida cultural el lleure i lrsquoesport Drsquoaquestes 20 consultes feien referegravencia a alguna vulneracioacute del dret

En aquest sentit el 75 de les consultes eren sobre queixes pel tancament dels centres esportius i per dubtes en els protocols de seguretat que no srsquohavien tingut en compte per exemple la provisioacute de mascaretes especiacutefiques per les activitats aquagravetiques adaptades

25 Manca drsquoaccessibilat per reservar

cita pregravevia en el centre esportiu

Queixes pel tancament de centres esportius i dubtes en els protocols

75

40

60


66 Consultes

ateses20


del dret

2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenicaVulneracioacute del dret a la participacioacute a les activitats culturals de lleure i esportives

210



Durant el 2020 degut a la pandegravemia han estat moltes les activitats culturals de lleure i esportives que srsquohan suspegraves No obstant en el moment de la desescalada quan es podien reprendre algunes drsquoaquestes activitats les mesures de seguretat en alguns casos han anat en detriment de les necessitats de les persones amb discapacitat (per no comptar per exemple amb els criteris drsquoaccessibilitat adequats)

En aquest sentit tot i que la crisi sanitagraveria ha prioritzat el dret a la salut no srsquoha tingut suficientment en compte que les activitats culturals recreatives de lleure i esportives tenien un impacte directe en la salut de les persones a nivell fiacutesic emocional i psicologravegic Aquesta falta de previsioacute srsquoha traduiumlt en la manca de recursos (manca de monitoratge de lleure afectats per ERTO manca drsquoEPIs especialitzats per realitzar activitats aquagravetiques etc) fet que ha dificultat que les persones amb discapacitat poguessin participar-hi en igualtat de condicions i amb totes les mesures de seguretat

Aquesta manca de recursos ha fet que moltes persones manifestessin por a participar en activitats culturals de lleure o esportives (ja que no comptaven amb tots els recursos humans ni tegravecnics) provocant que moltes persones optessin per lrsquoautoconfinament per por al contagi

Malgrat la legislacioacute vigent que garanteix la participacioacute de totes les persones a aquestes activitats i els avenccedilos que srsquohan donat en aquest agravembit situacions com les viscudes durant el 2020 continuen posant en evidegravencia que en els protocols drsquoatencioacute i prevencioacute les necessitats de les persones amb discapacitat no sempre estan contemplades

En aquest sentit podem dir que per exemple el lleure inclusiu dels infants encara no eacutes una realitat a tota Catalunya especialment visible als casals drsquoestiu (per manca de professionals de suport drsquoaccessibilitat en els espais i en les activitats) Aixiacute mateix cal una major difusioacute i conscienciacioacute dels beneficis de lrsquoactivitat fiacutesica adaptada entenent lrsquoesport com a part primordial de la salut de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

En el moment de la desescalada quan es van poder reprendre moltes activitats algunes de les mesures de seguretat no con-templaven criteris drsquoaccessibilitat

2210

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a la participacioacute a les activitats culturals de lleure i esportives



1 Manca drsquoigualtat drsquooportunitats per participar en la vida cultural el lleure i lrsquoesport

El fet que per a moltes activitats continuiuml sent necessari reservar entrada a traveacutes drsquointernet pot arribar a ser un inconvenient degut en part a la bretxa digital perograve tambeacute perquegrave eacutes complicat distingir-hi el grau drsquoaccessibilitat de lrsquoespai i explicar les necessitats especiacutefiques per tal de gaudir de lrsquoactivitat en igualtat de condicions

Marc Covid-19

Lrsquoautoconfinament de moltes persones amb discapacitat per por al contagi ha suposat menys oportunitats de participacioacute en les activitats culturals de lleure i esportives A meacutes com degraveiem no sempre srsquohan garantit els recursos humans i tegravecnics necessaris

Durant la pandegravemia alguns centres residencials no han permegraves les sortides de les persones amb discapacitat impossibilitant aixiacute el fet de poder seguir participant en les activitats en igualtat de condicions que la resta de la ciutadania La disparitat de protocols ha generat situacions de desigualtat donant-se casos en quegrave les persones amb discapacitat que residien en domicilis podien gaudir del seu dret de participacioacute a la vida cultural les activitats de lleure i esportives i en canvi les persones usuagraveries de centres residencials no ho podien fer

Els professionals dedicats a les activitats culturals de lleure i esportives en situacioacute drsquoERTO -especialment el monitoratge de lleure i els assistents necessaris per donar suport a les persones amb discapacitat- ha suposat que hi hagueacutes menys oferta drsquoactivitats inclusives

Durant la pandegravemia no hi ha hagut suficient acceacutes a la informacioacute ni suficient claredat sobre quines activitats estaven permeses el seu grau drsquoaccessibilitat i quines restriccions srsquoaplicaven en cada moment

2La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a la participacioacute a les activitats culturals de lleure i esportives

210

Durant la pandegravemia no hi ha hagut prou informacioacute sobre les activitats culturals de lleure i esportives permeses i el seu grau drsquoaccessibilitat


2210

La vulneracioacute de drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Vulneracioacute del dret a la participacioacute a les activitats culturals de lleure i esportivesVulneracions especiacutefiques detectades al 2020

1 Directrius de lrsquoOMS sobre activitat fiacutesica i hagravebits sedentaris 2020

2 3 Base de dades interna de consultes recollides per ECOM durant el 2020

LrsquoOMS (Organitzacioacute Mundial de la Salut) recomana que les persones amb discapacitat realitzin activitats fiacutesiques amb regularitat degut als beneficis que comporta en la seva salut1

2 Esport per a tothom

Lrsquoesport srsquoenteacuten necessari com a part important per la salut fiacutesica emocional i psicologravegica de les persones amb discapacitat En aquest sentit perquegrave lrsquoactivitat fiacutesica adaptada sigui una realitat es requereixen meacutes recursos com la figura de lrsquoauxiliar de vestidor que dona el suport necessari per a realitzar lrsquoactivitat esportiva

Marc Covid-19

No srsquoha entegraves lrsquoesport com a element inherent a la salut de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica -i que havia de garantir-se amb totes les mesures de seguretat durant la pandegravemia- patint moltes drsquoelles greus molegravesties fiacutesiques a causa de no poder practicar-lo Aquesta problemagravetica suposa el 75 de les vulneracions del dret a lrsquoesport detectades per ECOM2

Mentre que siacute van haver directrius clares respecte a drsquoaltres colmiddotlectius durant el confinament ha mancat informacioacute especiacutefica sobre si les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica que necessitaven fer esport per tal de mantenir una certa condicioacute fiacutesica ho podien fer al carrer i en quines condicions Per por a incoacuterrer en infraccions moltes persones van optar per no realitzar activitat fiacutesica en detriment de la seva salut

Va mancar informacioacute clara i unificacioacute de criteris respecte a lrsquouacutes de les piscines Mentre que els protocols derivats de la situacioacute de pandegravemia no exigeixen Equips de Proteccioacute Individual (EPIs) per les activitats aquagravetiques sense el seu uacutes es posava en risc a les persones amb discapacitat i als seus assistents ja que aquesta activitat requereix suport fiacutesic i sense distanciament La dificultat per trobar EPIs homologats per utilitzar a les activitats aquagravetiques va fer que les persones amb discapacitat desistissin de realitzar exercici a lrsquoaigua

Va mancar coordinacioacute entre les cites pregravevies necessagraveries per acudir als centres esportius i lrsquohorari del servei drsquoauxiliar de vestidor Aquest fet va suposar que les persones amb discapacitat haguessin drsquoanulmiddotlar cites ja concertades provocant una desigualtat en relacioacute a persones que no tenien cap tipus de discapacitat Aquesta problemagravetica suposa el 25 de les vulneracions del dret a lrsquoesport detectades per ECOM3




3 Obstacles per assolir un veritable lleure inclusiu

El lleure tambeacute srsquoenteacuten necessari com a part important per la salut emocional i psicologravegica de les persones amb discapacitat Tot i que cada vegada hi ha major consciegravencia de la necessitat drsquoun lleure accessible i inclusiu encara manca la informacioacute la formacioacute i el suport necessari perquegrave sigui un dret garantit a tota Catalunya

Marc Covid-19

El tancament drsquoespais destinats a activitats de lleure i oci -especialment els centres ciacutevics- ha suposat un pas enrere en la vida en la comunitat i en el benestar emocional i psicologravegic de les persones amb discapacitat Cal dir que abans de la pandegravemia moltes activitats dels centres ciacutevics no srsquooferien de manera inclusiva i la situacioacute derivada de la Covid-19 no ha fet meacutes que empitjorar la situacioacute

La reduccioacute de recursos econogravemics humans i materials a causa de la pandegravemia ha suposat una disminucioacute en lrsquooferta de lleure inclusiu afectant a la participacioacute de les persones amb discapacitat -drsquoentre elles molts infants- respecte a la resta de la ciutadania

Llegeix la notiacutecia relativa a la promocioacute de la participacioacute del jovent amb discapacitat fiacutesica un dels objectius treballats al 2020 des drsquoECOM Veure enllaccedil

Llegeix la notiacutecia respecte a la participacioacute drsquoECOM al DAU Barcelona el festival del joc que promou lrsquoInstitut de Cultura de Barcelona Veure enllaccedil


ldquoTinc 49 anys i visc a una residegravencia de Barcelona La pandegravemia provocada per la Covid-19 ha tingut un impacte molt fort en el meu dia a dia Jo era una persona molt activa amb moltes inquietuds que practicava esport sovint La meva vida va canviar el passat mes de marccedil de 2020 quan es va decretar lrsquoestat drsquoalarma i com tota la poblacioacute vam estar confinats sense poder sortir de la residegravencia En el moment de la desescalada -i quan alguns centres esportius van comenccedilar a obrir novament- jo no ho he pogut fer perquegrave en la meva residegravencia nomeacutes sersquons permet sortir una hora cada dia i en cap cas sersquons permet anar a centres esportius (entenc que per por a que ens puguem contagiar) Per tant des del mes de marccedil de 2020 no puc practicar esport en el meu centre esportiu com venia fent drsquoabans de la pandegravemia

Aquest fet ha tingut un impacte molt negatiu tant en la meva salut fiacutesica com emocional No seacute si aquesta situacioacute duraragrave fins que la pandegravemia desaparegui perograve mentrestant quegrave se suposa que hem de fer Hem drsquoacceptar que no podem fer esport Que no podem anar al nostre centre esportiu com fa molta gent Eacutes una situacioacute molt difiacutecil de gestionar per mi i que mrsquoestagrave afectant a molts nivellsrdquo


2210



Durant el 2020 el ple exercici dels drets i les llibertats fonamentals ha estat condicionat en gran part per lrsquoimpacte que la pandegravemia provocada per la Covid-19 ha tingut en la nostra societat En el cas de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica aquesta situacioacute drsquoexcepcionalitat que hem viscut no ha fet meacutes que agreujar la complexa situacioacute que ja teniacuteem i ha tornat a evidenciar la invisibilitat que afecta el nostre colmiddotlectiu

La crisi sanitagraveria i social generada per la Covid-19 ha posat en evidegravencia com davant de contextos drsquoemergegravencia els drets fonamentals es posen en risc i encara meacutes els drsquoaquelles persones que ens trobem en situacions de major vulnerabilitat com eacutes el cas de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Lrsquoestat drsquoalarma decretat al mes de marccedil de 2020 va provocar que la poblacioacute veieacutes limitades algunes de les seves llibertats i en consequumlegravencia no va poder exercir els seus drets en plenitud En el cas de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica es van produir vulneracions io discriminacions afegides per manca de poliacutetiques de gestioacute i prevencioacute que donessin resposta a les seves necessitats reals La invisibilitat del colmiddotlectiu va fer que les seves necessitats especiacutefiques no fossin contemplades en els diferents protocols elaborats provocant drsquoaquesta manera una constant vulneracioacute de drets

Un 87 de les persones que van respondre lrsquoenquesta drsquoECOM sobre com estava afectant-los lrsquoestat drsquoalarma (on van participar un total de 212 persones) va manifestar que consideraven que els protocols elaborats per lrsquoadministracioacute havien estat dissenyats per a un perfil majoritari deixant exclosa a una gran part de la poblacioacute sentint-se moltes drsquoelles infravalorades i percebent que la discapacitat no havia estat una prioritat per lrsquoadministracioacute Perquegrave en cap cas srsquohavia visibilitzat ni tingut en compte la realitat concreta de les persones amb discapacitat persones que tenen major risc de contagi perquegrave sovint tenen altres problemes de salut associats persones que en molts casos no poden mantenir la distagravencia de seguretat perquegrave en ocasions necessiten drsquouna persona de suport per dur a terme les activitats de la vida diagraveria persones que en molts casos ja vivien situacions de vulnerabilitat abans de la pandegravemia

3 Conclusions

La covid-19 ha evidenciat la invisibilitat i constant vulneracioacute de drets i llibertats fonamentalsque afecta a les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

Un 87 de les persones enquestades (drsquoun total de 212) van manifestar que els protocols elaborats per lrsquoadministracioacute estaven dissenyats pensant en un perfil majoritari i que no contemplaven les necessitats especiacutefiques de les persones amb discapacitat


3 Conclusions

Una mostra drsquoaquesta manca de planificacioacute i de prevencioacute tambeacute va ser per exemple el fet que en els inicis de la pandegravemia no es van contemplar sistemes de comunicacioacute accessibles (ni en les comunicacions oficials ni en els serveis telefogravenics o les aplicacions mogravebils drsquoatencioacute i assessorament) deixant aixiacute una part de la poblacioacute exclosa sense poder accedir a les orientacions bagravesiques drsquohigiene sanitagraveries i de proteccioacute que srsquoestaven oferint a la poblacioacute Aixiacute com la suspensioacute dels serveis de rehabilitacioacute i fisioteragravepia sense tenir en compte que aquests tractaments eren essencials pel manteniment i control de lrsquoevolucioacute de la discapacitat de moltes persones Tampoc es va dotar del suficient material de proteccioacute- ni a les persones amb discapacitat ni als seus familiars ni als professionals que treballaven directament amb elles- per tal de garantir que lrsquoatencioacute directa (professional o no) es dugueacutes a terme en ograveptimes condicions de seguretat

Una de les situacions meacutes greus viscudes durant el 2020 va ser veure quumlestionat el dret a la vida quan en els pitjors moments de la pandegravemia i davant la saturacioacute del sistema sanitari es va fer puacuteblic que certs protocols megravedics contemplaven la possibilitat de no assignar recursos a certs colmiddotlectius en base a una premissa de vida menys uacutetil davant la qual la discapacitat podia arribar a ser un element de triatge Tot i que posteriorment es va desmentir per part de lrsquoadministracioacute aquesta situacioacute va causar durant unes setmanes una gran angoixa entre les persones amb discapacitat i les seves famiacutelies al quumlestionar-se el dret a rebre una atencioacute sanitagraveria equitativa i sense discriminacions per motius de discapacitat

La pandegravemia tambeacute ha evidenciat que els centres residencials han estat els llocs on meacutes contagis srsquohan produiumlt per la Covid-19 i on les persones usuagraveries drsquoaquests espais no han vist reconeguts els seus drets de la mateixa manera que la resta de la poblacioacute Srsquohi han aplicat protocols amb tractes diferenciats de proteccioacute social molt meacutes restrictius que per a la resta de la poblacioacute (no poder anar a treballar durant lrsquoestat drsquoalarma no poder sortir quan ja no hi havia confinament domiciliari -o fer-ho nomeacutes durant un temps limitat- no poder fer uacutes drsquoinstalmiddotlacions esportives no poder gaudir dels mateixos criteris de mobilitat que la resta de la poblacioacute durant les festes de Nadal) En aquest sentit calia cercar un equilibri per tal que els esmentats protocols anessin alineats amb el model drsquoatencioacute centrada en la persona i garantiacutes el dret a lrsquoautonomia personal evitant lrsquoaiumlllament i fomentant la participacioacute en la comunitat

Al principi de la pandegravemia no es van contemplar sistemes de comunicacioacute accessibles i aixograve va deixar exclosa part de la poblacioacute que no podia accedir a les orientacions bagravesiques drsquohigiene sanitagraveries i de proteccioacute emeses des de lrsquoadministracioacute a tota la poblacioacute

En els pitjors moments de la pandegravemia es van publicar algunes informacions en quegrave es deia que certs protocols megravedics contemplaven la possibilitat de davant drsquouna possible saturacioacute del sistema sanitari no assignar recursos a certs colbulllectius en base a una premissa de vida menys uacutetil situacioacute en quegrave la discapacitat podia arribar a ser un element de triatge


Aquesta realitat viscuda a les residegravencies ha fet veure amb claredat que cal repensar amb urgegravencia el model drsquoatencioacute a les persones duent a terme una revisioacute del model residencial i apostant definitivament per lrsquoimpuls de lrsquoassistegravencia personal i drsquoaltres ajuts i suports en el propi domicili En aquesta pandegravemia srsquoha constatat que lrsquoassistegravencia personal eacutes el millor servei per garantir la seguretat de les persones

Drsquoaltra banda la pandegravemia ha incrementat les necessitats socials de la poblacioacute en general donant visibilitat a les caregravencies que el sistema de proteccioacute social ja patia una realitat que evidentment tambeacute ha impactat en les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica I eacutes que cal recordar que les persones amb discapacitat tenen un greuge econogravemic comparatiu drsquoentre 17700 i 41200 euros anuals de mitjana per adquirir uns estagravendards de vida semblants a la resta de poblacioacute sense discapacitat (segons constata un estudi de lrsquoAjuntament de Barcelona) I que la taxa de risc de pobresa o exclusioacute social de les persones amb discapacitat eacutes del 315 (segons dades de lrsquouacuteltim informe de lrsquoestat de la pobresa de lrsquoEAPN)

Hem de destacar que durant el 2020 han augmentat els casos de persones que es trobaven en situacioacute de risc drsquoexclusioacute residencial o estaven sotmeses a un risc imminent de pegraverdua de lrsquohabitatge i no disposaven de cap alternativa habitacional (un 29 de les consultes rebudes el 2020 a ECOM sobre habitatge han estat sobre aquest motiu) Aixiacute mateix el 71 de les consultes -tambeacute en mategraveria drsquohabitatge- feien referegravencia a situacions on la propietat i la comunitat de veiumlns han actuat com a agents discriminadors Srsquohan produiumlt discriminacions per part de la propietat quan aquesta srsquoha assabentat que la persona llogatera era una persona amb discapacitat (per haver de fer obres drsquoaccessibilitat per pressuposar que no podria fer front al pagament del lloguer) Tanmateix la cadena drsquoaccessibilitat srsquoha trencat principalment en els espais comunitaris de lrsquoedifici drsquohabitatges ja que la comunitat no ha permegraves fer les obres de millora de lrsquoaccessibilitat

La pandegravemia de la Covid-19 ha suposat un gran trasbals per la situacioacute laboral de les persones amb discapacitat que ja partien drsquouna posicioacute menys favorable que la resta de la ciutadania Degut a la destruccioacute de llocs de treball srsquoha detectat un empitjorament de la situacioacute laboral de les persones amb discapacitat especialment de les dones

3Conclusions

Els centres residencials han estat els llocs on meacutes contagis srsquohan produiumlt durant la pandegravemia i on hi ha hagut una major privacioacute dels drets de les persones usuagraveries Aixograve ha posat en evidegravencia la necessitat de repensar els models drsquoatencioacute a les persones i en concret el model residencial

El 2020 han augmentat les problemagravetiques en relacioacute a lrsquohabitatge de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica Un 20 de les consultes rebudes a ECOM han estat en relacioacute a aquest agravembit


El 5460 de les persones que van respondre lrsquoenquesta drsquo ECOM sobre lrsquoafectacioacute de la Covid-19 en les persones vinculades als serveis drsquoinclusioacute laboral (on van participar un total de 1721 persones) i que treballava abans de la declaracioacute de lrsquoestat drsquoalarma ha vist empitjorada la seva situacioacute laboral ja sigui perquegrave han patit reduccioacute drsquohorari (i per tant de salari) perquegrave han estat afectades per ERTO o ERO o perquegrave no se les ha renovat el contracte

Una altra de les consequumlegravencies de la pandegravemia de la Covid-19 ha estat lrsquoincrement sobtat de la dependegravencia de les eines digitals Perograve el moacuten digital no sempre eacutes accessible assequible ni contempla la diversitat humana per la qual cosa aquesta situacioacute tambeacute ha afectat de ple a les persones amb discapacitat La bretxa digital afecta sobretot en la usabilitat i lrsquoaccessibilitat (els dispositius TIC que srsquoutilitzen habitualment no srsquoadapten a les necessitats de les persones amb discapacitat i hi ha funcionalitats de lrsquoordinador o smartphone a les quals no es pot accedir perquegrave el dispositiu no srsquohi adapta) Nomeacutes el 565 de les persones enquestades per ECOM vinculades als serveis drsquoinclusioacute laboral (enquesta que va respondre un total de 1721 persones) tenen un ordinador portagravetil o de sobretaula i tan sols un 106 teacute tauleta una circumstagravencia que dificulta poder continuar amb la formacioacute el teletreball o la recerca de feina

En el moment de decretar-se lrsquoestat drsquoalarma les necessitats curriculars especiacutefiques de lrsquoalumnat amb necessitats educatives especials no es van tenir en compte i si beacute el Departament drsquoEducacioacute va prioritzar el fet que el professorat mantingueacutes sobretot un contacte amb lrsquoalumnat no va garantir que aquesta comunicacioacute fos efectiva per tot lrsquoalumnat i que tingueacutes en compte totes les necessitats Prova drsquoaixograve va ser per exemple que els materials que es van enviar durant el confinament no sempre eren accessibles ni estaven adaptats a les necessitats drsquoaquest alumnat que va tenir problemes per continuar amb lrsquoaprenentatge des de casa

Hem de lamentar que no sempre srsquohagi garantit la participacioacute de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica i de les entitats que les representen en les poliacutetiques i estrategravegies -tant en les fases de desescalada com de reconstruccioacute social i econogravemica impulsades- per assegurar que es tenia en compte la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat

Un 5460 de les persones enquestades ocupades abans de lrsquoestat de lrsquoalarma van veure empitjorada la seva situacioacute laboral despreacutes de que aquest fos declarat amb reduccions drsquohorari i salari afectacions per ERTES o ERO o no renovacions de contracte

Meacutes de la meitat de les persones enquestades van manifestar haver tingut dificultats per poder continuar amb les seves formacions teletreballar o buscar feina pel fet de no disposar de dispositius informagravetics

Els materials que el professorat va enviar durant el confinament a lrsquoalumnat no eren accessibles i no estaven adaptats a les necessitats especiacutefiques de lrsquoalumnat amb discapacitat

3 Conclusions


Mostra drsquoaixograve ha estat per exemple quan al mes de juny de 2020 la Generalitat de Catalunya va decidir crear una taula drsquoexperts per treballar la revisioacute del model drsquoautonomia i drsquoatencioacute a les persones sense comptar amb la participacioacute de les progravepies persones i de les entitats que les representagravevem No haver tingut present a les persones amb discapacitat a lrsquohora de la presa de decisions durant la pandegravemia tambeacute ha suposat un pas enrere pel que fa a la mobilitat personal i lrsquoaccessibilitat de lrsquoespai puacuteblic especialment davant la reduccioacute de lrsquooferta del transport puacuteblic i lrsquourbanisme tagravectic implementat sense tenir en compte les necessitats reals de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

Pel que fa a les consultes rebudes durant el 2020 ECOM va rebre un total de 508 consultes en relacioacute a diferents drets El 24 de les consultes rebudes feien referegravencia a una vulneracioacute drsquoaquests drets Lrsquoagravembit on meacutes vulneracions hem registrat ha estat el laboral (32) seguit de lrsquohabitatge (20) En relacioacute al gegravenere el 47 de les consultes provenien drsquohomes i el 53 de dones

No obstant eacutes evident que la infradenuacutencia continua sent una problemagravetica que invisibilitza les vulneracions que pateixen les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica La no denuacutencia de les situacions de discriminacioacute i de les vulneracions de drets suposa una trava per poder identificar la totalitat de persones amb discapacitat que no veuen reconeguts els seus drets Algunes de les causes que generen aquesta infradenuacutencia -tal com srsquoha recollit en diferents grups de treball io reunions monogragravefiques que vam dur a terme- soacuten desconeixement dels propis drets i de com denunciar una vulneracioacute percepcioacute de la discriminacioacute com una vivegravencia quotidiana i normalitzada manca de confianccedila en el sistema i en els resultats que sersquon deriven de denunciar possible cost econogravemic que pot comportar denunciar por a les consequumlegravencies que pot tenir visibilitzar una vulneracioacute i manca drsquoaccessibilitat en els procediments i recursos per denunciar

En el marc de la Covid-19 trobem dos factors que possiblement tambeacute han fet disminuir el nombre de consultes rebudes lrsquoautoconfinament de moltes persones per por al contagi i les restriccions per fer front a la pandegravemia han fet que es limiteacutes la mobilitat les reunions i la participacioacute en diferents agravembits amb la conseguumlent disminucioacute drsquoexposicioacute a possibles situacions on srsquohagueacutes pogut produir una vulneracioacute en altres circumstagravencies

La participacioacute de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica io de les entitats que les representen no sempre ha estat garantida ni en la fase de desescalada ni en la de reconstruccioacute social i econogravemica

La no denuacutencia de les situacions de discriminacioacute i de les vulneracions de drets suposa una trava per poder identificar la totalitat de persones amb discapacitat que no veuen reconeguts el seus drets

3Conclusions


4 Reptes i recomanacions

Un cop detectades i visibilitzades les vulneracions de drets que srsquohan produiumlt durant el 2020 proposem un seguit de reptes i de recomanacions que han de marcar les liacutenies drsquoactuacioacute per prevenir situacions de vulneracions i garantir els drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

La crisi generada per la Covid-19 ha evidenciat que eacutes imprescindible incrementar la inversioacute en els serveis sanitaris per corregir les esquerdes que la pandegravemia ha visibilitzat i garantir que les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica rebin tots els tractaments i serveis que soacuten necessaris

Davant situacions extraordinagraveries drsquoemergegravencia sanitagraveria com les que hem viscut cal garantir lrsquoatencioacute sanitagraveria equitativa i sense discriminacions per motius de discapacitat amb criteris oficials acreditats que han drsquoestar presidits per la proteccioacute del dret humagrave a la vida sense excepcions Amb lrsquoobjectiu que no es torni a repetir la situacioacute drsquoinicis de la pandegravemia quan alguns protocols megravedics donaven a entendre la possibilitat de no assignar recursos a certs colmiddotlectius

Cal avanccedilar definitivament en la construccioacute drsquoun model drsquoatencioacute integrada social i sanitagraveria a Catalunya per tal que es concreti el treball que ja srsquoha vingut fent sobre aquesta mategraveria els darrers anys i srsquoimplanti definitivament un model drsquoatencioacute sociosanitagraveria ja que la pandegravemia ha posat de manifest que la crisi que ha patit la poblacioacute no ha estat nomeacutes sanitagraveria sinoacute que ha impactat tambeacute en les necessitats socials de la ciutadania

La pandegravemia tambeacute ha fet visible la necessitat de revisar els models drsquoatencioacute de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica per promoure un veritable model drsquoatencioacute comunitagraveria centrada en la persona que pugui comptar amb suports suficients i efectius i que li permeti escollir com i on vol viure tal i com promou la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat En aquest sentit eacutes necessari agilitzar lrsquoaprovacioacute del Decret que ha de regular lrsquoassistegravencia personal a Catalunya de manera que pugui garantir el dret a la vida independent de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica

Srsquohan de concebre les poliacutetiques socials des de la perspectiva de la diversitat i amb una mirada interseccional incorporant la discapacitat de manera transversal a les poliacutetiques generals i tenint en compte que a les poliacutetiques dirigides de manera especiacutefica a les persones amb discapacitat es contemplin tambeacute les muacuteltiples identitats socials (gegravenere egravetnia edat nacionalitat) que se solapen en cada individu per poder comprendre i analitzar la desigualtat social que pateixen des drsquouna base multidimensional

Davant lrsquoaugment de casos de persones que srsquohan trobat en situacioacute de risc drsquoexclusioacute residencial o estaven sotmeses a un risc imminent de pegraverdua de lrsquohabitatge eacutes urgent aprovar un Pla Nacional de lrsquoHabitatge a Catalunya consensuat amb els diferents agents socials que permeti avanccedilar en la garantia del dret a lrsquohabitatge de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica preveient un augment dels ajuts econogravemics i subvencions per a la supressioacute de barreres arquitectograveniques i per a lrsquoacceacutes a productes de suport i a la domogravetica com a eines fonamental per promoure lrsquoautonomia personal


Degut a la destruccioacute dels llocs de treball que la pandegravemia ha provocat cal una aposta clara per reforccedilar els programes de formacioacute i lrsquoacompanyament a la insercioacute laboral de persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica per crear llocs de treball de qualitat i assegurar-ne el manteniment amb un financcedilament adequat i suficient

Tambeacute pel que fa a lrsquoagravembit laboral el teletreball com ja estem veient actualment seragrave una aposta de futur Per tant eacutes necessari garantir que les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica puguin accedir als mitjans tecnologravegics -reforccedilant la capacitacioacute en lrsquouacutes de les noves tecnologies- per continuar amb la seva formacioacute o teletreballant i minimitzar aixiacute lrsquoimpacte que la bretxa digital teacute sobre elles ja que en cas de no tenir en compte lrsquoagravembit digital en la regulacioacute del treball es podrien reproduir les barreres fiacutesiques que ens trobem en els llocs de treball presencials

Per tant cal vetllar perquegrave les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica no quedin excloses de la transformacioacute digital que estagrave vivint la nostra societat en tots els agravembits assegurant que tot allograve digital sigui accessible assequible i contempli la diversitat humana i garantir com un dret fonamental lrsquoacceacutes a internet per a totes les persones en igualtat de condicions

Per garantir el dret a lrsquoaccessibilitat i a la mobilitat personal eacutes urgent aprovar el Decret drsquoAccessibilitat a Catalunya- que hauragrave de desplegar la Llei drsquoAccessibilitat de 2014- i dotar-lo del pressupost suficient i necessari per garantir el dret a lrsquoaccessibilitat de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica i preveure la creacioacute drsquoun fons econogravemic estable i estructural per poliacutetiques drsquoaccessibilitat universal

4Reptes i recomanacions

Cal fer efectiva la implementacioacute i el complet desenvolupament del Decret 1502017 de 17 drsquooctubre de lrsquoatencioacute educativa a lrsquoalumnat en el marc drsquoun sistema educatiu inclusiu incrementant el pressupost destinat al seu desplegament i comptant amb la participacioacute de tots els agents de la comunitat educativa i les entitats de persones amb discapacitat per tal que en casos drsquoexcepcionalitat com els que hem viscut es garanteixi la continuiumltat de lrsquoeducacioacute en igualtat drsquooportunitats a tot lrsquoalumnat

Hem de ser capaccedilos de generar consciegravencia ciutadana i transmissioacute de coneixement envers els drets de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica per evitar que es produeixin discriminacions per motius de discapacitat i formar en lrsquoatencioacute a la diversitat a tots els agents implicats en la planificacioacute i realitzacioacute de les activitats culturals esportives de lleure turiacutestiques i drsquoaltres drsquoatencioacute directa

Eacutes imprescindible garantir la participacioacute de les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica i de les entitats que les representen en la construccioacute i implementacioacute de les poliacutetiques i estrategravegies puacutebliques per assegurar que es teacute en compte la Convencioacute Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat i que es contemplen les seves necessitats especiacutefiques

Per uacuteltim considerem que cal seguir treballant per informar orientar i acompanyar a les persones amb discapacitat fiacutesica io orgagravenica sobre el reconeixement legislatiu dels seus drets i el coneixement dels canals per denunciar possibles situacions de discriminacioacute i vulneracioacute dels drets amb lrsquoobjectiu de reduir la infradenuacutencia i visibilitzar encara meacutes les situacions de vulneracions que pateixen les persones amb discapacitat en el dia a dia


ECOM

Guia pragravectica per a la defensa dels drets de les persones amb discapacitat fiacutesica 2019

Guia pragravectica drsquoAutogestioacute principis bagravesics de lrsquoAssistegravencia Personal 2019

Proposta de mesures per garantir els drets de les persones amb discapacitat fiacutesica i orgagravenica en temps de Covid-19 2020

Enquesta sobre com estava afectant a les persones amb discapacitat la gestioacute de lrsquoestat drsquoalarma per la crisi sanitagraveria de la Covid-19 (212 participants 74 persones amb discapacitat reconeguda i la resta familiars o tutors legals) 2020

Enquesta sobre lrsquoafectacioacute de la Covid-19 a les persones amb discapacitat vinculades als serveis drsquoinclusioacute laboral (1721 participants) 2020

FUNDACIOacute MUacuteTUA DE PROPIETARIS en colmiddotlaboracioacute amb COCEMFE

Estudi sobre la mobilitat reduiumlda i accessibilitat en lrsquoedifici 2018

FUNDACIOacute ONCE

Estudi de lrsquoObservatori sobre la Discapacitat i el Mercat Laboral (Odismet) sobre els efectes i consequumlegravencies de la crisi de la Covid-19 entre les persones amb discapacitat 2020

5egrave Informe de lrsquoObservatori sobre la Discapacitat i el Mercat Laboral (Odismet) sobre la situacioacute laboral de les persones amb discapacitat amb dades de lrsquoany 2018

5 Bibliografia i recursos drsquointeregraves

AJUNTAMENT DE BARCELONA

Estudi sobre el greuge econogravemic de les persones amb discapacitat de la ciutat de Barcelona 2019

Informe de lrsquoObservatori de les Discriminacions a Barcelona 2019

BANC DrsquoESPANYA

Article analiacutetic sobre lrsquoevolucioacute recent del mercat de lrsquohabitatge a Espanya 2019

EAPN ESPANYA

8egraveInforme AROPE 2018 Lrsquoestat de la pobresa Seguiment de lrsquo indicador de pobresa i exclusioacute a Espanya 2008-2017

GOVERN ESPANYOLMinisteri drsquoEducacioacute i Formacioacute Professional

Estadiacutestica dels ensenyaments no universitaris Alumnat amb necessitat especiacutefica de recolzament educatiu curs 2018-2019

GENERALITAT DE CATALUNYADepartament de Treball Afers Socials i Famiacutelies

Estadiacutestica sobre el nombre de persones amb discapacitat a Catalunya 2020

Seguiment del desplegament de la Llei 392006 Histograveric i evolucioacute de les dades de la dependegravencia a Catalunya 2020

Bibliografia consultada


INSTITUT DrsquoESTUDIS REGIONALS I METROPOLITANS DE BARCELONA

Anagravelisi de la mobilitat de les persones amb discapacitat a partir de lrsquoEnquesta de mobilitat en dia feiner (EMEF) i altres fonts drsquoinformacioacute 2020

INSTITUT NACIONAL DrsquoESTADIacuteSTICA

Nota de premsa sobre el salari de les persones amb discapacitat 2017

M4 SOCIAL I FUNDACIOacute FERRER I GUAgraveRDIA

Estudi sobre lrsquoimpacte de la bretxa digital en les persones ateses per les entitats socials 2020

OMS

Directrius sobre activitat fiacutesica i hagravebits sedentaris 2020

Notiacutecies generades per ECOM

Impulsem el Projecte Ciutat Viva una iniciativa per promoure la participacioacute activa de colmiddotlectius que pateixen discriminacioacute muacuteltiple en la transformacioacute urbana 2020 Veure notiacutecia Impulsem el projecte Ciutat Viva una iniciativa per promoure la participacioacute activa de colmiddotlectius que pateixen discriminacioacute muacuteltimple en la transformacioacute urbana | ecomcat | Esborrem barreres Creem oportunitats

ECOM impulsa el Projecte ECOMobilitzarsquot amb un cicle de webinars en el marc de la setmana europea de la mobilitat 2020 Veure notiacutecia ECOM impulsa el projecte ECOMobilitzarsquot amb un cicle de webinars en el marc de la Setmana Europea de la Mobilitat | ecomcat | Esborrem barreres Creem oportunitats

La promocioacute de la participacioacute del jovent amb discapacitat fiacutesica un dels objectius treballats el 2020 des drsquoECOM 2020 Veure notiacutecia La promocioacute de la participacioacute del jovent amb discapacitat fiacutesica un dels objectius treballats el 2020 des drsquoECOM | ecomcat | Esborrem barreres Creem oportunitats

ECOM participa a la DAU Barcelona la gran festa del joc que promou lrsquoInstitut de Cultura de Barcelona 2020 Veure notiacutecia ECOM participa a la Dau Barcelona la gran festa del joc que promou lrsquoInstitut de Cultura de Barcelona | ecomcat | Esborrem barreres Creem oportunitats

5Bibliografia i recursos drsquointeregraves



ECOM alerta que el Codi drsquoAccessibilitat que eacutes a les portes drsquoaprovar-se no srsquoajusta als paragravemetres que marca la Convencioacute de lrsquoONU 2020

Veure pdf 20200203codi-accessibilitatpdf

ECOM reclama que es prioritzi lrsquoatencioacute de les persones amb discapacitat fiacutesica en la gestioacute de la pandegravemia de la Covid-19 aixiacute com que sersquols doni una tracte igualitari 2020

Veure pdf 25-03-2020_np_ecom_peticio-prioritzacio-persones-discapacitat_covid-19_1pdf

ECOM i DINCAT fan una crida conjunta perquegrave es reforci la proteccioacute a totes les persones amb discapacitat i el suport a les entitats del sector en la pandegravemia Covid-19 2020

Veure pdf 2-04-2020_ecom-i-dincat_demandes-govern-covid-19pdf

ECOM reclama un tracte sanitari adequat sense discriminacions per raoacute de discapacitat davant lrsquoescassetat de recursos sanitaris en la gestioacute de la pandegravemia Covid-19 2020

Veure pdf 4-04-2020_ecom-covid19-criteris-medicspdf

ECOM demana que es reforcin els ajuts a lrsquoocupacioacute de les persones amb discapacitat fiacutesica perquegrave en lrsquoescenari post crisi de la pandegravemia del coronavirus les dificultats drsquoinsercioacute seran encara meacutes grans 2020

Veure pdf 30-04-2020_NP_ECOM-demandes-1Maigdocx

ECOM reivindica la participacioacute de les persones amb discapacitat fiacutesica a traveacutes de les entitats que les representen en la taula drsquoexperts creada per la Generalitat de Catalunya per a la revisioacute del model drsquoautonomia i drsquoatencioacute a les persones 2020

Veure pdf proposta-nota-premsa-taulaexpertspdf

Lrsquoestacioacute de Calafell ha tingut un ascensor avariat al voltant dels 10 mesos un problema recorrent a tota la xarxa de Rodalies 2020

Veure pdf 20201126_ascensors_rodaliespdf

Notes de premsa generades per ECOM


Cicle de webinars ldquoCiutat Vivardquo per promoure la participacioacute en la transformacioacute urbana 2020 Veure videos httpsbitly3chMRxE

Cicle de webinars ldquoECOMobilitzarsquotrdquo per uns pobles i unes ciutats meacutes accessibles i sostenibles 2020 Veure videos httpsbitly3chMRxE

Lrsquoassistegravencia personal com a eina per garantir el dret a viure a la comunitat 2020 Veure video httpswwwyoutubecomwatchv=_c7YejPz3bc

Presentacioacute de la Guia pragravectica drsquoAutogestioacute Principis bagravesics de lrsquoAssistegravencia Personal 2020 Veure video httpswwwyoutubecomwatchv=n9easqyhJuUampt=80s

Documental Vides diverses 2015 Veure video httpsyoutubeB13FKe9dFsY

Cicle de webinars ldquoEl Dret a lrsquoHabitatgerdquo 2020 Veure videos httpsbitly3chMRxE

AJUNTAMENT DE BARCELONA i ECOM Parlem de Drets Discriminacioacute en lrsquoacceacutes a lrsquohabitatge 2020 Veure video httpsbitly2PIQjJY

Els drets a debat Els drets de les persones amb discapacitat fiacutesica i els models drsquoatencioacute en temps de Covid-19 2020 Veure video httpsbitly32irZ4M

Els drets a debat El dret a lrsquoeducacioacute dels infants amb discapacitat fiacutesica en temps de Covid-19 2020 Veure video httpsbitly2QVe56q

Els drets a debat El dret a una salut puacuteblica i de qualitat de les persones amb discapacitat fiacutesica en situacioacute drsquoemergegravencia sanitagraveria 2020 Veure video httpsbitly3b5kBOJ

Els drets a debat El dret al treball de les persones amb discapacitat fiacutesica en temps de Covid-19 2020 Veure video httpsbitly3s8MxHh

Cicle de webinars sobre nous escenaris per la inclusioacute laboral (amb un total de deu sessions i la participacioacute drsquoonze empreses de diferents sectors) 2020 Veure videos httpsbitly3chMRxE


Recursos audiovisuals generats per ECOM


Amb el suport de



Gran Via de les Corts Catalanes 562Pral 2a 08011 Barcelona

Tel 93 451 55 50 ecomecomcat

facebookcomecomdiscapacitat entitatecom

youtubecomentitatecomdiscapacitat

Amb cagraverrec a lrsquoassignacioacute del 07 de lrsquoIRPF


Edita

Gran Via de les Corts Catalanes 562 pral 2a 08011 BarcelonaTel 93 451 55 50ecomecomcatwwwecomcat

Data drsquoedicioacute Juny 2021 - Primera edicioacuteCoordinacioacute drsquoedicioacute Inma GoacutemezEquip de redaccioacute Marta Alonso i Inma GoacutemezDisseny i maquetacioacute Trajectes

Agraiumlments A totes les persones que durant el 2020 han participat en els espais organitzats per ECOM i ens han transmegraves les seves vivegravencies personals i a totes les agraverees drsquoECOM que han colmiddotlaborat en lrsquoelaboracioacute drsquoaquest informe

Podeu descarregar aquest document en PDF al nostre web wwwecomcatAquesta publicacioacute estagrave subjecta a llicegravencies Creative Commons Reconeixement-NoComercial-CompartirIgual 40 Internacional Per a veure una cogravepia drsquoaquesta llicegravencia visiteuhttpscreativecommonsorglicensesby-nc-sa40deedes_ES

11

12

13

5

4

3

2




Conclusions 79



1

21

22

23

24

25

26

27

28

29

210

Presentacioacute 4



Sumari

Presentacioacute












Presentacioacute

Missioacute









Creada el 1971

Creada el 2007



Qui som



11

Defensa dels drets


Com ho fem












Com ho fem






Quegrave fem




































113









Agravembit europeu




13


Agravembit estatal











113













VISIBILITZAR


CONSCIENCIAR


PREVENIR









221









Dret a la vida




Dret al treball





47 53

508 Consultes

ateses

121 Consultes



21



5 Dret a viure de


6 Dret ala salut


Dret al treball32





Posicionament




Legislacioacute









Esport i lleure 15



23 Edificacioacute


38

62

45 Consultes

ateses

13 Consultes



22










222

















Marc Covid-19




222








Marc Covid-19

























222




Marc Covid-19









Marc Covid-19







222






Marc Covid-19









22



Posicionament









Legislacioacute















223






Legislacioacute


Posicionament












67




75

25

70 Consultes

ateses

6 Consultes


224











24







224













24







224






















224






Posicionament



Legislacioacute










58

13 Problemes amb

la propietat


68

32

60 Consultes

ateses

24 Consultes


225













25






225



























225










Posicionament




Legislacioacute













67


66

34

23 Consultes

ateses3


del dret

226























226














226






Posicionament



Legislacioacute











material sanitari14


60

40

22 Consultes

ateses7


del dret

227




























227


















227



















27



Posicionament




Legislacioacute









18 Procediments





1860

40

62 Consultes

ateses39


del dret


28










228























228


















228














28








228




Legislacioacute



Posicionament




229









55

45


160 Consultes

ateses9


del dret























229















229















29



Posicionament



Legislacioacute












75

40

60


66 Consultes

ateses20


del dret


210









2210






Marc Covid-19






210



2210







Marc Covid-19










Marc Covid-19









2210






3 Conclusions




3 Conclusions











3Conclusions











3 Conclusions








3Conclusions





















ECOM








FUNDACIOacute ONCE







BANC DrsquoESPANYA


EAPN ESPANYA















OMS









































Amb el suport de








11

12

13

5

4

3

2




Conclusions 79



1

21

22

23

24

25

26

27

28

29

210

Presentacioacute 4



Sumari

Presentacioacute












Presentacioacute

Missioacute









Creada el 1971

Creada el 2007



Qui som



11

Defensa dels drets


Com ho fem












Com ho fem






Quegrave fem




































113









Agravembit europeu




13


Agravembit estatal











113













VISIBILITZAR


CONSCIENCIAR


PREVENIR









221









Dret a la vida




Dret al treball





47 53

508 Consultes

ateses

121 Consultes



21



5 Dret a viure de


6 Dret ala salut


Dret al treball32





Posicionament




Legislacioacute









Esport i lleure 15



23 Edificacioacute


38

62

45 Consultes

ateses

13 Consultes



22










222

















Marc Covid-19




222








Marc Covid-19

























222




Marc Covid-19









Marc Covid-19







222






Marc Covid-19









22



Posicionament









Legislacioacute















223






Legislacioacute


Posicionament












67




75

25

70 Consultes

ateses

6 Consultes


224











24







224













24







224






















224






Posicionament



Legislacioacute










58

13 Problemes amb

la propietat


68

32

60 Consultes

ateses

24 Consultes


225













25






225



























225










Posicionament




Legislacioacute













67


66

34

23 Consultes

ateses3


del dret

226























226














226






Posicionament



Legislacioacute











material sanitari14


60

40

22 Consultes

ateses7


del dret

227




























227


















227



















27



Posicionament




Legislacioacute









18 Procediments





1860

40

62 Consultes

ateses39


del dret


28










228























228


















228














28








228




Legislacioacute



Posicionament




229









55

45


160 Consultes

ateses9


del dret























229















229















29



Posicionament



Legislacioacute












75

40

60


66 Consultes

ateses20


del dret


210









2210






Marc Covid-19






210



2210







Marc Covid-19










Marc Covid-19









2210






3 Conclusions




3 Conclusions











3Conclusions











3 Conclusions








3Conclusions





















ECOM








FUNDACIOacute ONCE







BANC DrsquoESPANYA


EAPN ESPANYA















OMS









































Amb el suport de








Presentacioacute












Presentacioacute

Missioacute









Creada el 1971

Creada el 2007



Qui som



11

Defensa dels drets


Com ho fem












Com ho fem






Quegrave fem




































113









Agravembit europeu




13


Agravembit estatal











113













VISIBILITZAR


CONSCIENCIAR


PREVENIR









221









Dret a la vida




Dret al treball





47 53

508 Consultes

ateses

121 Consultes



21



5 Dret a viure de


6 Dret ala salut


Dret al treball32





Posicionament




Legislacioacute









Esport i lleure 15



23 Edificacioacute


38

62

45 Consultes

ateses

13 Consultes



22










222

















Marc Covid-19




222








Marc Covid-19

























222




Marc Covid-19









Marc Covid-19







222






Marc Covid-19









22



Posicionament









Legislacioacute















223






Legislacioacute


Posicionament












67




75

25

70 Consultes

ateses

6 Consultes


224











24







224













24







224






















224






Posicionament



Legislacioacute










58

13 Problemes amb

la propietat


68

32

60 Consultes

ateses

24 Consultes


225













25






225



























225










Posicionament




Legislacioacute













67


66

34

23 Consultes

ateses3


del dret

226























226














226






Posicionament



Legislacioacute











material sanitari14


60

40

22 Consultes

ateses7


del dret

227




























227


















227



















27



Posicionament




Legislacioacute









18 Procediments





1860

40

62 Consultes

ateses39


del dret


28










228























228


















228














28








228




Legislacioacute



Posicionament




229









55

45


160 Consultes

ateses9


del dret























229















229















29



Posicionament



Legislacioacute












75

40

60


66 Consultes

ateses20


del dret


210









2210






Marc Covid-19






210



2210







Marc Covid-19










Marc Covid-19









2210






3 Conclusions




3 Conclusions











3Conclusions











3 Conclusions








3Conclusions





















ECOM








FUNDACIOacute ONCE







BANC DrsquoESPANYA


EAPN ESPANYA















OMS









































Amb el suport de














Presentacioacute

Missioacute









Creada el 1971

Creada el 2007



Qui som



11

Defensa dels drets


Com ho fem












Com ho fem






Quegrave fem




































113









Agravembit europeu




13


Agravembit estatal











113













VISIBILITZAR


CONSCIENCIAR


PREVENIR









221









Dret a la vida




Dret al treball





47 53

508 Consultes

ateses

121 Consultes



21



5 Dret a viure de


6 Dret ala salut


Dret al treball32





Posicionament




Legislacioacute









Esport i lleure 15



23 Edificacioacute


38

62

45 Consultes

ateses

13 Consultes



22










222

















Marc Covid-19




222








Marc Covid-19

























222




Marc Covid-19









Marc Covid-19







222






Marc Covid-19









22



Posicionament









Legislacioacute















223






Legislacioacute


Posicionament












67




75

25

70 Consultes

ateses

6 Consultes


224











24







224













24







224






















224






Posicionament



Legislacioacute










58

13 Problemes amb

la propietat


68

32

60 Consultes

ateses

24 Consultes


225













25






225



























225










Posicionament




Legislacioacute













67


66

34

23 Consultes

ateses3


del dret

226























226














226






Posicionament



Legislacioacute











material sanitari14


60

40

22 Consultes

ateses7


del dret

227




























227


















227



















27



Posicionament




Legislacioacute









18 Procediments





1860

40

62 Consultes

ateses39


del dret


28










228























228


















228














28








228




Legislacioacute



Posicionament




229









55

45


160 Consultes

ateses9


del dret























229















229















29



Posicionament



Legislacioacute












75

40

60


66 Consultes

ateses20


del dret


210









2210






Marc Covid-19






210



2210







Marc Covid-19










Marc Covid-19









2210






3 Conclusions




3 Conclusions











3Conclusions











3 Conclusions








3Conclusions





















ECOM








FUNDACIOacute ONCE







BANC DrsquoESPANYA


EAPN ESPANYA















OMS









































Amb el suport de








Missioacute









Creada el 1971

Creada el 2007



Qui som



11

Defensa dels drets


Com ho fem












Com ho fem






Quegrave fem




































113









Agravembit europeu




13


Agravembit estatal











113













VISIBILITZAR


CONSCIENCIAR


PREVENIR









221









Dret a la vida




Dret al treball





47 53

508 Consultes

ateses

121 Consultes



21



5 Dret a viure de


6 Dret ala salut


Dret al treball32





Posicionament




Legislacioacute









Esport i lleure 15



23 Edificacioacute


38

62

45 Consultes

ateses

13 Consultes



22










222

















Marc Covid-19




222








Marc Covid-19

























222




Marc Covid-19









Marc Covid-19







222






Marc Covid-19









22



Posicionament









Legislacioacute















223






Legislacioacute


Posicionament












67




75

25

70 Consultes

ateses

6 Consultes


224











24







224













24







224






















224






Posicionament



Legislacioacute










58

13 Problemes amb

la propietat


68

32

60 Consultes

ateses

24 Consultes


225













25






225



























225










Posicionament




Legislacioacute













67


66

34

23 Consultes

ateses3


del dret

226























226














226






Posicionament



Legislacioacute











material sanitari14


60

40

22 Consultes

ateses7


del dret

227




























227


















227



















27



Posicionament




Legislacioacute









18 Procediments





1860

40

62 Consultes

ateses39


del dret


28










228























228


















228














28








228




Legislacioacute



Posicionament




229









55

45


160 Consultes

ateses9


del dret























229















229















29



Posicionament



Legislacioacute












75

40

60


66 Consultes

ateses20


del dret


210









2210






Marc Covid-19






210



2210







Marc Covid-19










Marc Covid-19









2210






3 Conclusions




3 Conclusions











3Conclusions











3 Conclusions








3Conclusions





















ECOM








FUNDACIOacute ONCE







BANC DrsquoESPANYA


EAPN ESPANYA















OMS









































Amb el suport de









11

Defensa dels drets


Com ho fem












Com ho fem






Quegrave fem




































113









Agravembit europeu




13


Agravembit estatal











113













VISIBILITZAR


CONSCIENCIAR


PREVENIR









221









Dret a la vida




Dret al treball





47 53

508 Consultes

ateses

121 Consultes



21



5 Dret a viure de


6 Dret ala salut


Dret al treball32





Posicionament




Legislacioacute









Esport i lleure 15



23 Edificacioacute


38

62

45 Consultes

ateses

13 Consultes



22










222

















Marc Covid-19




222








Marc Covid-19

























222




Marc Covid-19









Marc Covid-19







222






Marc Covid-19









22



Posicionament









Legislacioacute















223






Legislacioacute


Posicionament












67




75

25

70 Consultes

ateses

6 Consultes


224











24







224













24







224






















224






Posicionament



Legislacioacute










58

13 Problemes amb

la propietat


68

32

60 Consultes

ateses

24 Consultes


225













25






225



























225










Posicionament




Legislacioacute













67


66

34

23 Consultes

ateses3


del dret

226























226














226






Posicionament



Legislacioacute











material sanitari14


60

40

22 Consultes

ateses7


del dret

227




























227


















227



















27



Posicionament




Legislacioacute









18 Procediments





1860

40

62 Consultes

ateses39


del dret


28










228























228


















228














28








228




Legislacioacute



Posicionament




229









55

45


160 Consultes

ateses9


del dret























229















229















29



Posicionament



Legislacioacute












75

40

60


66 Consultes

ateses20


del dret


210









2210






Marc Covid-19






210



2210







Marc Covid-19










Marc Covid-19









2210






3 Conclusions




3 Conclusions











3Conclusions











3 Conclusions








3Conclusions





















ECOM








FUNDACIOacute ONCE







BANC DrsquoESPANYA


EAPN ESPANYA















OMS









































Amb el suport de









































113









Agravembit europeu




13


Agravembit estatal











113













VISIBILITZAR


CONSCIENCIAR


PREVENIR









221









Dret a la vida




Dret al treball





47 53

508 Consultes

ateses

121 Consultes



21



5 Dret a viure de


6 Dret ala salut


Dret al treball32





Posicionament




Legislacioacute









Esport i lleure 15



23 Edificacioacute


38

62

45 Consultes

ateses

13 Consultes



22










222

















Marc Covid-19




222








Marc Covid-19

























222




Marc Covid-19









Marc Covid-19







222






Marc Covid-19









22



Posicionament









Legislacioacute















223






Legislacioacute


Posicionament












67




75

25

70 Consultes

ateses

6 Consultes


224











24







224













24







224






















224






Posicionament



Legislacioacute










58

13 Problemes amb

la propietat


68

32

60 Consultes

ateses

24 Consultes


225













25






225



























225










Posicionament




Legislacioacute













67


66

34

23 Consultes

ateses3


del dret

226























226














226






Posicionament



Legislacioacute











material sanitari14


60

40

22 Consultes

ateses7


del dret

227




























227


















227



















27



Posicionament




Legislacioacute









18 Procediments





1860

40

62 Consultes

ateses39


del dret


28










228























228


















228














28








228




Legislacioacute



Posicionament




229









55

45


160 Consultes

ateses9


del dret























229















229















29



Posicionament



Legislacioacute












75

40

60


66 Consultes

ateses20


del dret


210









2210






Marc Covid-19






210



2210







Marc Covid-19










Marc Covid-19









2210






3 Conclusions




3 Conclusions











3Conclusions











3 Conclusions








3Conclusions





















ECOM








FUNDACIOacute ONCE







BANC DrsquoESPANYA


EAPN ESPANYA















OMS









































Amb el suport de































113









Agravembit europeu




13


Agravembit estatal











113













VISIBILITZAR


CONSCIENCIAR


PREVENIR









221









Dret a la vida




Dret al treball





47 53

508 Consultes

ateses

121 Consultes



21



5 Dret a viure de


6 Dret ala salut


Dret al treball32





Posicionament




Legislacioacute









Esport i lleure 15



23 Edificacioacute


38

62

45 Consultes

ateses

13 Consultes



22










222

















Marc Covid-19




222








Marc Covid-19

























222




Marc Covid-19









Marc Covid-19







222






Marc Covid-19









22



Posicionament









Legislacioacute















223






Legislacioacute


Posicionament












67




75

25

70 Consultes

ateses

6 Consultes


224











24







224













24







224






















224






Posicionament



Legislacioacute










58

13 Problemes amb

la propietat


68

32

60 Consultes

ateses

24 Consultes


225













25






225



























225










Posicionament




Legislacioacute













67


66

34

23 Consultes

ateses3


del dret

226























226














226






Posicionament



Legislacioacute











material sanitari14


60

40

22 Consultes

ateses7


del dret

227




























227


















227



















27



Posicionament




Legislacioacute









18 Procediments





1860

40

62 Consultes

ateses39


del dret


28










228























228


















228














28








228




Legislacioacute



Posicionament




229









55

45


160 Consultes

ateses9


del dret























229















229















29



Posicionament



Legislacioacute












75

40

60


66 Consultes

ateses20


del dret


210









2210






Marc Covid-19






210



2210







Marc Covid-19










Marc Covid-19









2210






3 Conclusions




3 Conclusions











3Conclusions











3 Conclusions








3Conclusions





















ECOM








FUNDACIOacute ONCE







BANC DrsquoESPANYA


EAPN ESPANYA















OMS









































Amb el suport de

















113









Agravembit europeu




13


Agravembit estatal











113













VISIBILITZAR


CONSCIENCIAR


PREVENIR









221









Dret a la vida




Dret al treball





47 53

508 Consultes

ateses

121 Consultes



21



5 Dret a viure de


6 Dret ala salut


Dret al treball32





Posicionament




Legislacioacute









Esport i lleure 15



23 Edificacioacute


38

62

45 Consultes

ateses

13 Consultes



22










222

















Marc Covid-19




222








Marc Covid-19

























222




Marc Covid-19









Marc Covid-19







222






Marc Covid-19









22



Posicionament









Legislacioacute















223






Legislacioacute


Posicionament












67




75

25

70 Consultes

ateses

6 Consultes


224











24







224













24







224






















224






Posicionament



Legislacioacute










58

13 Problemes amb

la propietat


68

32

60 Consultes

ateses

24 Consultes


225













25






225



























225










Posicionament




Legislacioacute













67


66

34

23 Consultes

ateses3


del dret

226























226














226






Posicionament



Legislacioacute











material sanitari14


60

40

22 Consultes

ateses7


del dret

227




























227


















227



















27



Posicionament




Legislacioacute









18 Procediments





1860

40

62 Consultes

ateses39


del dret


28










228























228


















228














28








228




Legislacioacute



Posicionament




229









55

45


160 Consultes

ateses9


del dret























229















229















29



Posicionament



Legislacioacute












75

40

60


66 Consultes

ateses20


del dret


210









2210






Marc Covid-19






210



2210







Marc Covid-19










Marc Covid-19









2210






3 Conclusions




3 Conclusions











3Conclusions











3 Conclusions








3Conclusions





















ECOM








FUNDACIOacute ONCE







BANC DrsquoESPANYA


EAPN ESPANYA















OMS









































Amb el suport de








Documents

Vulneracions de drets i discapacitat física i/o orgànica...Vulneracions de drets i discapacitat física i/o orgànica Informe 2020 1a edicióEdita: Gran Via de les Corts Catalanes,