Wasserrahmenrichtlinie (WRRL)

= Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik

Allgemein

• Inkrafttreten am 22.12.2000

• Zusammenfassung von über 50 wasserrechtlichen EU-Vorschriften in eine Richtlinie

• Geltungsbereich:- Fließgewässer (Einzugsgebiet > 10 km²)- Seen (Fläche > 50 ha)- Grundwasser

• Umsetzung bis 2015, ggf. Verlängerung bis 2027

Bewirtschaftungsplan

Maßnahmenprogramme

Zeitplan Wasserrahmenrichtlinie

März 2007

Bis 2009

2003

WRRL in Kraft

Umsetzen in nationales Recht

Benennen der zuständigen Behörden, Bericht 2004

Erste Bestandsaufnahme über den Zustand der Gewässer - Bericht 2005

Monitoringprogramme

Maßnahmenprogramme müssen umgesetzt sein

2004

März 2005

Bis 2012

Erreichen der Umweltziele (Überprüfung, Korrektur), ggf. Verlängerung bis 2027

Bis 2015

22.12.2000

Ziele

Strategische Ziele:

• Schutz und Verbesserung der aquatischen Ökosysteme und der direkt von ihnen abhängigen Landökosysteme, Vermeidung von Verschlechterungen des Zustands der Gewässer

• Förderung eines nachhaltigen Wassergebrauchs auf der Grundlage eines langfristigen Schutzes vorhandener Wasserressourcen

• Vermeidung der ökologischen Auswirkungen von Überschwemmungen und Dürren

Operative Ziele bis 2015:

• Erreichen/Erhalten eines guten ökologischen und chemischen Zustands der Oberflächengewässer

• Bei erheblich veränderten / künstlichen Gewässern: Erreichen eines guten ökologischen Potenzials und eines guten chemischen Zustands

• Erreichen eines guten quantitativen und chemischen Zustandes des Grundwassers

• Erfüllung aller Normen und Ziele für Schutzgebiete

künstliche (AWB) und erheblichveränderte (HMWB) WasserkörperKünstliche Wasserkörper (AWB):

von Menschenhand geschaffene Oberflächenwasserkörper, z.B. Kanäle, Baggerseen, Hafenbecken

Erheblich veränderte Wasserkörper (HMWB)

Wasserkörper, die durch physikalische Veränderungen in Folge anhaltender menschlicher Tätigkeiten/Nutzungen in ihrem Wesen erheblich verändert wurden und ohne signifikante Einschränkung oder Aufgabe dieser menschlichen Nutzung den „guten ökologischen Zustand“ nicht erreichen können

Zuständigkeit

Zuständig für die Umsetzung der WRRL ist das Land Niedersachsen MU NLWKN

Die unteren Wasserbehörden• liefern Daten an das NLWKN• sind stimmberechtigte Mitglieder in den Gebiets-

kooperationen (inkl. Einbringung und Umsetzung von Maßnahmenplanungen)

• sind stimmberechtigte Mitglieder in den Arbeitsgruppen

Umsetzung in Flusseinzugsgebieten

1. Flussgebietseinheiten

2. Bearbeitungsgebiete

3. Gebietskooperationen

4. Arbeitsgruppen

1. Flussgebietseinheiten

• Loslösung von politischen Grenzen

• Deutsche Beteiligung an 10 Flussgebieten (Maas, Rhein, Donau, Ems, Weser, Elbe, Oder, Warnow/Peene, Schlei/Trave, Eider)

• Beispiel: Flussgebietseinheit Elbe:Beteiligung von 4 Staaten (Deutschland, Polen,

Tschechien, Österreich)Beteiligung von 10 deutschen BundesländernNiedersächsischer Anteil = 6 %

2. Bearbeitungsgebiete

• Schaffung von 34 Bearbeitungsgebieten

• Verkleinerung der unübersichtlichen Flussgebiets-einheiten auf Flächengrößen von 1.500 bis 2.500 Km²

• Aller gehört zur Flussgebietseinheit der Weser

• Aller verläuft durch die Bearbeitungsgebiete 14 (Aller/Quelle), 17 (Aller/Örtze) und 22 (Aller/Böhme)

• Landkreis Celle auch betroffen durch Bearbeitungsgebiet 16 (Fuhse/Wietze)

3. Gebietskooperationen

• Landkreis Celle ist Mitglied der Geko 17 Aller/Örtze

• weitere Mitglieder sind Vertreter des Naturschutzes, der anerkannten Naturschutzverbände, der Gemeinden, der Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft, der Bundeswasser-straßenverwaltung, der Wasserwerksbetreiber, der Stadt Celle und der Unterhaltungsverbände

• Geschäftsführung und Moderation der Geko 17 wurde dem NLWKN Verden übertragen

• Landkreis Celle nimmt auch an Sitzungen der Geko 16 – Fuhse/ Wietze – teil, wenn Gewässer innerhalb des LK behandelt werden

Gebietskooperationen: Aufgaben

• Auseinandersetzung mit den Anforderungen des NWG zur Wasserbewirtschaftung (regionale Lösungen)

• Erarbeitung der wichtigsten Wasserbewirtschaftungs-fragen, Einstufung der Gewässer

• Aufstellung der Bewirtschaftungsziele (Benennung von Ausnahmen und Zielabweichungen)

• Einfluss auf die Gestaltung der Bewirtschaftungspläne

• Erarbeitung der Maßnahmenprogramme für das Bearbeitungsgebiet

• Informationsaustausch

4. Arbeitsgruppen

• Mitglieder sind Teil der Gebietskooperationen

• Abarbeitung von Schwerpunktthemen aus den Gekos

• Landkreis Celle ist Mitglied der Arbeitsgruppe HMWB (Erheblich veränderte Wasserkörper), Arbeitsauftrag: Bewertung EU-relevanter Gewässer nach dem Grad ihrer Veränderungen

• Landkreis Celle ist Mitglied der Arbeitsgruppe Maßnahmenplanung, Arbeitsauftrag: Festlegung von Maßnahmen nach der WRRL und Planung der zeitlichen Umsetzung

Sachstand

1. Geko 17 (Aller / Örtze)

• 9 Sitzungen von Ende 2006 bis Ende 2007• 15.000 Euro Landesmittel stehen für „eigene“

Projekte pro Jahr zur Verfügung• Auftrag: Machbarkeitsstudie zur

Wiederherstellung / Verbesserung der ökologischen Durchgängigkeit der Örtze (bereits vergeben)

• Auftrag: Ökologische Untersuchung im Staubereich der Wehranlage an der Örtze (geplant, Beschluß am 01.04.2008)

• Abstimmung weiterer Maßnahmenplanungen

2. Arbeitsgruppe HMWB

• 9 Sitzungen

• Bewertung von 61 Gewässern mit einem Einzugsgebiet > als 10 km² wie folgt:– 4 natürliche Gewässer– 11 künstliche Gewässer– 46 erheblich veränderte Gewässer

• Bewertung der Gewässer nach Struktur und Vorgaben für biologische Bewertung fehlen noch

3. Arbeitsgruppe Maßnahmenplanung

• 3 Sitzungen

• Erarbeitung eines Maßnahmenkataloges gemäß WRRL

• Unterteilung in folgende 3 Kategorien:– Maßnahmendurchführung bis 2015 umsetzbar– Maßnahmendurchführung möglicherweise bis

2015 umsetzbar– Maßnahmendurchführung absehbar nicht

umsetzbar

• Übernahme der Maßnahmenplanung in ein öffentlich zugängliches Internetportal als Kataster

Finanzierung / Kosten

• Das Land Niedersachsen will für den Zeitraum 2008 bis 2015 zwischen 40 und 50 Mio. Euro für Maßnahmen zur Verfügung stellen.

• Für Niedersachsen steht rein rechnerisch pro Jahr ein Betrag von 6,25 Mio. Euro zur Verfügung

• Pro Gebietskooperation könnte im Mittel eine Summe von rund 208.000 Euro p. A. beansprucht werden.

• Beispiel: Renaturierung eines 29 km langen Gewässers– Voll-Renaturierung kostet ca. 100 Mio. Euro– Eingeschränkte Renaturierung kostet ca. 50 Mio.

Euro– Minimallösung kostet ca. 9 Mio. Euro

Finanzierung nach Gewässerpriorisierung

• Wegen der nicht flächendeckenden Maßnahmenfinanzie- rung beabsichtigt das Land, Maßnahmen nur in Gewäs-sern mit einer hohen Priorität anteilig zu finanzieren:

• Kriterien für Gewässerpriorisierung:- Zugehörigkeit zu wasserabhängigen FFH-Gebieten oder zum Fließgewässerschutzsystem- Einstufung des biologischen Besiedlungspotenzials- Bedeutung als überregionale Fischwanderroute

Fazit

Die WRRL stellt alle Beteiligten vor große Herausforderungen, die es zur Stärkung des integrativen Gewässerschutzes zu meistern gilt. Aufgrund des von der WRRL gesetzten Zeitdrucks gilt es, die erforderlichen finanziellen und organisatorischen Entscheidungen zügig zu treffen.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!