Государственная Дума РФ

Мониторинг СМИ

18.09.2008

Оглавление

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕГОСДУМЫСФЕДЕРАЛЬНЫМИОРГАНАМИ 9

ТВ 9НТВ, СЕГОДНЯ, 17.09.2008, Пивоваров Алексей, Гильдеева Лилия, 19:00 9НТВ, СЕГОДНЯ, 17.09.2008, Пивоваров Алексей, Гильдеева Лилия, 19:00 10НТВ, СЕГОДНЯ, 17.09.2008, Гильдеева Лилия, 22:45 10НТВ, СЕГОДНЯ, 17.09.2008, Гильдеева Лилия, 22:45 11ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 17.09.2008, Андреева Екатерина, 21:00 11ТВЦ, СОБЫТИЯ, 17.09.2008, Горенко Алена, 17:30 12

Радио 12МАЯК, НОВОСТИ, 17.09.2008, Стадницкая Лора, 08:00 12МАЯК, НОВОСТИ, 17.09.2008, Стадницкая Лора, 11:00 12МАЯК, НОВОСТИ, 17.09.2008, Стадницкая Лора, 11:00 12МАЯК, НОВОСТИ, 17.09.2008, Быстров Руслан, 16:00 13МАЯК, НОВОСТИ, 17.09.2008, Быстров Руслан, 18:00 13МАЯК, НОВОСТИ, 17.09.2008, Лобанов Олег, 21:00 13РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 17.09.2008, Осипов Леонид, 11:00 13РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 17.09.2008, Осипов Леонид, 12:00 13РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 17.09.2008, Осипов Леонид, 13:00 13РАДИО РСН, НОВОСТИ, 17.09.2008, Шестакова Анна, 12:00 13РАДИО РСН, НОВОСТИ, 17.09.2008, 18:00 14ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 17.09.2008, Пашина Оксана, 07:00 14ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 17.09.2008, Казакова Анна, 10:00 14ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 17.09.2008, Казакова Анна, 14:00 14ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 17.09.2008, Меркулова Ирина, 18:00 15

Пресса 16"КУЗЬКИНА МАТЬ-2" ДЛЯ АМЕРИКИ. 16Аргументы и факты, автор не указан, 18.09.2008, №038, Стр. 8-9 16ГЛАС НАРОДА. 21Аргументы и факты, автор не указан, 18.09.2008, №038, Стр. 12-13 21ГОСОШЕЙНИК ОСЛАБЯТ?. 24Аргументы и факты, Подготовили: Наталья КАРНОВА, Виктория НИКИТИНА и Дмитрий СКУРЖАНСКИЙ, 18.09.2008, №038, Стр. 28 24НАС ОБЕСКОРОВИЛИ!. 25Аргументы и факты, Сергей БОРИСОВ, Тульская область - Москва, 18.09.2008, №038, Стр. 21 25ПОЧЕМУ БЭТМЕН БЬЕТ ИЛЬЮ МУРОМЦА?. 26Аргументы и факты, Материалы подготовили Ольга Костенко, Валентина Оберемко, Мария Позднякова, 18.09.2008, №038, Стр. 16-17 26РОССИЯ ОБОЗНАЧИЛА "КРАСНУЮ ЧЕРТУ". 30Аргументы и факты, автор не указан, 18.09.2008, №038, Стр. 6 30СЕВЕРНЫЙ ФРОНТ. 31Ведомости, Мария Цветкова Кира Латухина Алексей Никольский ВЕДОМОСТИ, 18.09.2008, №176, Стр. 2 31ПРОИСШЕСТВИЯ. 32Время новостей, автор не указан, 18.09.2008, №172, Стр. 3 32"КОШМАРИТЬ" ПО ЗАКОНУ. 32Время новостей, Ирина СКЛЯРОВА, 18.09.2008, №172, Стр. 1, 4 32БУДЕТ ЛИ СЕГОДНЯ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О СНИЖЕНИИ НАЛОГОВ?. 34Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ, 18.09.2008, №177, Стр. 11 34ЧТО НЕМЦУ ХОРОШО, РУССКИЙ ПОПРОБУЕТ. 35Газета, МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ, 18.09.2008, №177, Стр. 9 35НАЛОГИ ГОТОВЯТ К ПЯТНИЦЕ. 35Газета, КСЕНИЯ БАТАНОВА, 18.09.2008, №177, Стр. 9, 11 35УГОНЩИКИ ПРЕДПОЧИТАЮТ "ЖИГУЛИ". 36

Газета, РУСТАМ ТАКТАШЕВ, 18.09.2008, №177, Стр. 8 36БОЛЬШОЙ КОНГРЕСС О БОЛЬШИХ ДОРОГАХ. 37Газета, НИНА АСТАФЬЕВА/ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 18.09.2008, №177, Стр. 2 37БОГАТСТВО ПОТОМКОВ СКРЫТО ВО ЛЬДАХ. 38Газета, АНАСТАСИЯ НОВИКОВА, ДЕНИС ТЕЛЬМАНОВ, 18.09.2008, №177, Стр. 1, 7 38К ЕДИНЫМ НОРМАМ 41Гудок, 18.09.2008, №169 41"НЕЛЬЗЯ ДОПУСТИТЬ, ЧТОБЫ ПОЯВИЛИСЬ ОБМАНУТЫЕ НА КАПРЕМОНТЕ". 41Известия, ВЛАДИМИР Сокол, 18.09.2008, №174, Стр. 3 Приложе 41"РАК ЛЕГКИХ - ДЕЛО ОБЩЕСТВЕННОЕ, А НАРКОМАНИЯ - СУГУБО ЛИЧНОЕ?". 42Известия, МИХАИЛ МОСКВИН-ТАРХАНОВ, депутат Мосгордумы, 18.09.2008, №174, Стр. 1, 2 Прил 42КАБАЕВА И МИРОНОВ ПОГОВОРИЛИ ОБ УСПЕХЕ. 43Известия, ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВА, 18.09.2008, №174, Стр. 3 43"РОССИЮ ПРЕВРАТИЛИ В АВИАЦИОННУЮ СВАЛКУ!". 45Известия, АЛЕКСАНДР АНДРЮХИН, 18.09.2008, №174, Стр. 1, 4 45ВНЕ ЗОНЫ ДОСТУПА ВЛАДЕЛЬЦА. 46Известия, автор не указан, 18.09.2008, №174, Стр. 9 Федерал 46МАЛЫЙ БИЗНЕС ОЧНЕТСЯ ОТ "КОШМАРА". 49Известия, ЕЛЕНА ШИШКУНОВА, 18.09.2008, №174, Стр. 8 Федерал 49УОЛЛ-СТРИТ ПЕРЕЕДЕТ В МОСКВУ. 49Известия, автор не указан, 18.09.2008, №174, Стр. 8 Федерал 49ПОВЕСТКА 50Коммерсантъ, 18.09.2008, №168 50МИЛИЦИЮ ОТГОВАРИВАЮТ ОТ ПРОВЕРОК ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ 50Коммерсантъ, Граник Ирина, 18.09.2008, №168 50СИЛОВИКАМ СКОСТИЛИ ДЕСЯТЬ ЛЕТ 51Коммерсантъ, Беспалова Наталья, 18.09.2008, №168 51"БУДЕШЬ ТАКИМ ЖЕ. ЭТО ВАМ ЗА БЕСЛАН" 51Коммерсантъ, Мурадов Муса, 18.09.2008, №168 51ГОСДУМА ОЗАБОТИЛАСЬ АВИАТЕХНИКОЙ 52Коммерсантъ, 18.09.2008, №168 52КАК Я ПРОСИЛА ЖАЛОБНУЮ КНИГУ. 53Комсомольская правда, Элина КАЧКАЕВА, 18.09.2008, №139-д, Стр. 14-15 53ЧТО ПРИВЕЛО К КРИЗИСУ В РОССИЙСКОЙ АВИАЦИИ?. 56Комсомольская правда, Андрей ЛАВРОВ, 18.09.2008, №139-д, Стр. 8-9 56ВИКТОР ЧЕРНОМЫРДИН: "ЧЕГО ВЫ К "КРЕМЛЕВСКИМ РУКАМ" ПРИВЯЗАЛИСЬ?". 60Комсомольская правда, Сергей МЕДВЕДЬ, Ольга МУСАФИРОВА ("КП" - Киев"), 18.09.2008, №139-д, Стр. 5 60ВОПРОС ДНЯ. 60Комсомольская правда, автор не указан, 18.09.2008, №139-д, Стр. 3 60ХРОНИКА ЧП. 61Московская правда, автор не указан, 18.09.2008, №201, Стр. 1 61С ЧЕМ ДУША НЕ ШУТИТ.... 62Московский комсомолец, Виктор ТРАВИН, 18.09.2008, №207, Стр. 12 62УЧЕНИЧЕСКИЙ НЕКОМПЛЕКТ. 64Московский комсомолец, Айгуль ТУХВАТУЛЛИНА, 18.09.2008, №207, Стр. 6 64СЕМЕЙСТВЕННОСТЬ ВО ВЛАСТИ ПРИКРОЮТ. 66Московский комсомолец, Дарья ФЕДОТОВА, 18.09.2008, №207, Стр. 3 66КАК БУДУТ ДЕЛИТЬ АРКТИКУ. 66Московский комсомолец, Татьяна ЗАМАХИНА, 18.09.2008, №207, Стр. 3 66НЕДВИЖИМОСТЬ БУДЕТ ПАДАТЬ. 67Московский комсомолец, Александр ГРИШИН, 18.09.2008, №207, Стр. 1, 3 67NON-STOP. 69Московский комсомолец, автор не указан, 18.09.2008, №207, Стр. 2 69ПОМОЩНИКУ СЛУГИ НАРОДА НЕ УДАЛОСЬ КУПИТЬ СОТРУДНИКА ВОЕНКОМАТА. 71Московский комсомолец, автор не указан, 18.09.2008, №207, Стр. 1 71КУРИЛЬЩИКАМ БУДУТ РАДЫ ТОЛЬКО В МАЛЕНЬКИХ КАФЕ?. 71Московский комсомолец, автор не указан, 18.09.2008, №207, Стр. 1 71ЦИФРЫ. 71Московский комсомолец, автор не указан, 18.09.2008, №207, Стр. 7 71

ФЕТИСОВА УДАЛИЛИ С ПОЛЯ. 72Независимая газета, Татьяна Двойнова, Владивосток, Иван Родин, 18.09.2008, №200, Стр. 7 72ПРИСЯЖНЫХ СДАЛИ ЛУЖКОВУ И МАТВИЕНКО. 73Независимая газета, Иван Родин, 18.09.2008, №200, Стр. 4 73А БИЗНЕС ЧИХАТЬ ХОТЕЛ. 73Новая газета, Наталья ПЕЧАТНИКОВА, 18.09.2008, №069, Стр. 14 73ОБМЕНЯЙТЕСЬ ПЛАТФОРМАМИ. 75Новая газета, Андрей РЯБОВ, обозреватель "Новой":, 18.09.2008, №069, Стр. 10 75ТАМОЖНЯ ДАЕТ ОКНО. 76Новая газета, Ольга БОБРОВА, 18.09.2008, №069, Стр. 4 76ПО КУРСУ ДВА К ОДНОМУ. 77Новая газета, Янина ВАСЬКОВСКАЯ, наш соб. корр, 18.09.2008, №069, Стр. 4 77ТЕЛЕГРАФ. 78Новые известия, автор не указан, 18.09.2008, №170, Стр. 2 78УКАЗ О НРАВСТВЕННОСТИ. 79Новые известия, КИРА ВАСИЛЬЕВА, 18.09.2008, №170, Стр. 2 79ДОРОГОЙ В НЕИЗВЕСТНОСТЬ. 81РБК daily, ЕЛЕНА ГРИГОРЬЕВА, 18.09.2008, №176, Стр. 22-23 при 81ФОНД ВТБ ЗАИНТЕРЕСОВАЛСЯ ГЛОНАСС. 82РБК daily, МИХАИЛ ТЕРНОВЫХ, 18.09.2008, №176, Стр. 12 82"МАЛЫШАМ" ОБЛЕГЧАТ ЖИЗНЬ. 83РБК daily, ЛЮДМИЛА НОВИКОВА, 18.09.2008, №176, Стр. 2 83ПОЕЗД МОРАЛИ. 84Российская газета, Тамара Шкель, 18.09.2008, №196, Стр. 2 84В ПЕЧАТЬ. 84Российская газета, Сергей Леонов, 18.09.2008, №196, Стр. 10 84АУКЦИОН ЗАБЛУДИЛСЯ В ЛЕСУ. 85Российская газета, Марина Грицюк, 18.09.2008, №196, Стр. 4 85И НИКАКИХ КОММЕНТАРИЕВ. 86Российская газета, Тамара Шкель, 18.09.2008, №196, Стр. 3 86ГОРЮЧИЕ ДОТАЦИИ. 87Российская газета, Галина Абакумова, 18.09.2008, №196, Стр. 15 87СЕЛЕДКУ ПОЙМАЛИ ЗА ХВОСТ. 88Российская газета, Михаил Чкаников, 18.09.2008, №196, Стр. 72 88ВИТРИНА ДЛЯ ПРОЕКТОВ. 91Российская газета, Сергей Трунов, 18.09.2008, №196, Стр. 36 91ЖИЛИЩНАЯ РУЛЕТКА. 94Российская газета - Неделя, Антон Беляков, 18.09.2008, №197, Стр. 8 94РУССКИЕ ДЕНЬГИ ИЩУТ ПОЛЕ ЧУДЕС. 95Россия, Лариса Синенко, 18.09.2008, №020, Стр. 8-9 95ТОНКИЙ РУЧЕЕК. 96Россия, Александр Желенин, 18.09.2008, №020, Стр. 7 96"КОШМАРИТЬ" БИЗНЕС ЗАПРЕТЯТ. 98Россия, автор не указан, 18.09.2008, №020, Стр. 5 98ДОНСКИЕ НАКАЗЫ. 98Союз (приложение к газете Российская газета), Катерина Погонцева, 18.09.2008, №035, Стр. 3 98ГЛАВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ ИНТЕГРАЦИИ. 99Союз (приложение к газете Российская газета), Владимир Яковлев, 18.09.2008, №035, Стр. 1 99ОБ ОПЕКЕ, ПОДДЕРЖКЕ ИНВАЛИДОВ И РОДИТЕЛЬСКОЙ ШВЕ. 100Тверская 13, Подготовил Александр ВАСИЛЬЕВ, 18.09.2008, №113, Стр. 13 ПРИЛОЖ 100КАК ПОСТУПИТЬ НА МУНИЦИПАЛЬНУ СЛУЖБУ. 101Тверская 13, автор не указан, 18.09.2008, №113, Стр. 12, 14 ПР 101ХРОНИКА. 105Тверская 13, автор не указан, 18.09.2008, №113, Стр. 11 ПРИЛОЖ 105ЗАКОНЫ МОСКВЫ -ЗАКОНЫ РАЗВИТИЯ. 107Тверская 13, Подготовил Григорий САРКИСОВ, 18.09.2008, №113, Стр. 9, 11 ПРИ 107ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ. 110Тверская 13, Беседу вел Григорий САРКИСОВ, 18.09.2008, №113, Стр. 9-10 ПРИЛ 110ПСИХОЛОГИЯ АЗАРТА. 114

Тверская 13, Ольга Мирошниченко, 18.09.2008, №113, Стр. 4 ПРИЛОЖЕ 114СОБЫТИЕ. 118Тверская 13, автор не указан, 18.09.2008, №113, Стр. 1 118РУБЛИ ПО ОСЕНИ СЧИТАЮТ 118Труд-7, Петр Гельтищев, сергей слюсаренко, 18.09.2008, №175 118

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ

НТВ, СЕГОДНЯ, 17.09.2008, Пивоваров Алексей, Гильдеева Лилия, 19:00ВЕДУЩИЙ: Эксперты, расследующие пермскую авиакатастрофу, получили в свое распоряжение новую видеозапись. Момент крушения "Боинга" зафиксировали камеры наблюдения одной из автостоянок. Отчетливо видно, как самолет почти вертикально несется к земле, скрывается за лесом, после чего раздается взрыв. Эта запись гораздо информативнее той, что сделали камеры местного торгового центра. Сегодня в Межгосударственном авиационном комитете сообщили, что, несмотря на серьезные повреждения "черных ящиков", с них удалось считать информацию. Теперь специалисты заняты расшифровкой. Основной версией по-прежнему остается техническая неисправность на борту. Сегодня же Генпрокуратура начала проверку "Аэрофлота" (упавший "Боинг" принадлежал его дочерней компании "Аэрофлот-Норд"). Пристальное внимание будет уделено состоянию авиапарка. К выяснениям обстоятельств катастрофы подключилась и Госдума. Открыв заседание минутой молчания, депутаты предложили ограничить использование подержанной авиатехники. Рекомендовано разработать соответствующие законопроекты, хотя совершенно не ясно, как их можно выполнить. Из шести тысяч зарегистрированных в России пассажирских самолетов новых или относительно новых - не более 30 процентов. Помочь теоретически могла бы отмена пошлин на ввозимую иностранную авиатехнику. Но этот шаг окончательно похоронит остатки отечественного авиапрома.

НТВ, СЕГОДНЯ, 17.09.2008, Пивоваров Алексей, Гильдеева Лилия, 19:00ВЕДУЩИЙ: Сегодня в Госдуме ожидалось бурное обсуждение поправок в закон "О библиотечном деле", вызвавших возмущение многих российских писателей. Согласно проекту, который в июле прошел первое чтение, библиотекам разрешат оцифровывать любые книги спустя два года после их поступления в фонды. При этом заключать договор с автором и платить ему гонорар не потребуется.ВЕДУЩИЙ: В ответ группа писателей и поэтов написала письмо президенту с просьбой не допустить принятия закона в его нынешнем виде. Пока литераторам удалось добиться только короткой отсрочки: рассмотрение поправок сегодня перенесли на 1 октября. Сергей Морозов разобрался в библиотечном вопросе.КОРР.: Против этих поправок выступили единым фронтом писатели разных направлений. Новый закон позволял бы трем национальным библиотекам делать электронные копии книг. Вроде бы не страшно - всего три копии, но потом эти библиотеки были бы вправе передавать эти электронные копии в другие хранилища. А тут уже попахивало бесконтрольным распространением, и крупные издательства испугались за свои тиражи.Олег НОВИКОВ, генеральный директор издательства: Этот закон подорвет издательский бизнес. Оцифрованные проекты поступят в пиратское пользование. Возродится самиздат.КОРР.: И без этого закона популярные книги можно найти в Интернете у пиратов. Но если целые массивы книг начнут вполне легально появляться на свет, не уйдет ли читатель целиком от книги бумажной в книгу на компьютере?Михаил ВЕЛЛЕР, писатель: По-хорошему авторы должны получать и за бумажные копии, и за электронные. Сергей ЛУКЬЯНЕНКО, писатель: Если у нас утекают базы ГАИ, налоговой инспекции, то книги утекут, конечно. Но, по сути, они лишь продублируют то, что из без того в сети существует.КОРР.: Может и в принципе электронная библиотека может конкурировать с обычной? В системе поиска - да. Многие, наверное, помнят желтые карточки систематического каталога, в которых сложно было найти нужную книгу. А с электронным поиском все гораздо быстрее. Но кто захочет

читать книгу на экране компьютера? Там хорошо смотреть новости или видео, а книгу надо держать в руках, это особое чувство, которое компьютер не заменяет. Как раз по опросам россияне в последнее время предпочитают книги хорошей полиграфии. Сегодня в Государственной думе рассмотрение поправок перенесли "по недоразумению", уверял первый вице-спикер Олег Морозов. Из его слов выходит, что писатели просто не умеют читать законы.Олег МОРОЗОВ, первый заместитель председателя Госдумы РФ: Просто не поняли текст закона. После обсуждения стало ясно, комитет приглашал представителей писательского сообщества, и эта тема очень подробно осуждалась.КОРР.: И вроде бы все недопонимания были сняты. Но были ли писателям представлены все стороны этого закона?Светлана ЖУРОВА, заместитель председателя Госдумы РФ: Ряд депутатов не были знакомы с той поправкой, о которой я сегодня уже говорила. Это то, что оцифровка будет производиться только в научных и учебных целях.КОРР.: Вероятно, законодатели и писатели смотрят на дело с разных сторон. В Думе видят, на что этот закон нацелен, а писателей интересует, что он не запрещает, потому что интересные вещи в законах, как и в литературе, происходят между строк.

НТВ, СЕГОДНЯ, 17.09.2008, Гильдеева Лилия, 22:45ВЕДУЩИЙ: Эксперты, расследующие пермскую авиакатастрофу, получили в свое распоряжение новую видеозапись. Момент крушения "Боинга" зафиксировали камеры наблюдения одной из автостоянок. Запись посмотрел Павел Матвеев. Павел, а дает ли она что-то новое?КОРР.: Во всяком случае, станет меньше слухов. Момент падения действительно виден весьма отчетливо. И это запись серьезный аргумент в пользу того, что самолет взорвался от удара о землю, а не в воздухе, как утверждали многие в Интернете. Видно, как самолет почти вертикально несется к земле. Скрывается за лесом, после чего раздается взрыв. Эта запись гораздо информативнее той, что сделали камеры местного торгового центра. Сегодня в Межгосударственном авиационном комитете сообщили, что, несмотря на серьезные повреждения "черных ящиков", с них удалось считать информацию. Теперь специалисты заняты расшифровкой. Основной версией по-прежнему остается техническая неисправность на борту. Сегодня же Генпрокуратура начала проверку "Аэрофлота" (упавший "Боинг" принадлежал его дочерней компании "Аэрофлот-Норд"). Пристальное внимание будет уделено состоянию авиапарка. К выяснениям обстоятельств катастрофы подключилась и Госдума. Открыв заседание минутой молчания, депутаты предложили ограничить использование подержанной авиатехники. Рекомендовано разработать соответствующие законопроекты, хотя совершенно не ясно, как их можно выполнить. Из шести тысяч зарегистрированных в России пассажирских самолетов новых или относительно новых - не более 30 процентов. Помочь теоретически могла бы отмена пошлин на ввозимую иностранную авиатехнику. Но этот шаг окончательно похоронит остатки отечественного авиапрома.

НТВ, СЕГОДНЯ, 17.09.2008, Гильдеева Лилия, 22:45ВЕДУЩИЙ: Сегодня в Госдуме ожидалось бурное обсуждение поправок в закон "О библиотечном деле", вызвавших возмущение многих российских писателей. Согласно проекту, который в июле прошел первое чтение, библиотекам разрешат оцифровывать любые книги спустя два года после их поступления в фонды. При этом заключать договор с автором не потребуется. В ответ группа писателей и поэтов написала письмо президенту с просьбой не допустить принятия закона в его нынешнем виде. Сергей Морозов разобрался в библиотечном вопросе.КОРР.: Как мне кажется, такая не любовь писателей к электронному носителю вполне объяснима. Одно дело за всю жизнь написать целую полку книг, а другое дело, когда труд всей твоей жизни умещается на одной флеш-карте. Против этих поправок выступили единым фронтом писатели разных направлений. Новый закон позволял бы трем национальным библиотекам делать электронные копии книг. Вроде бы не страшно - всего три копии, но потом эти библиотеки были бы вправе передавать эти электронные копии в другие хранилища. А тут уже попахивало бесконтрольным распространением, и крупные издательства испугались за свои тиражи.Олег НОВИКОВ, генеральный директор издательства: Этот закон подорвет издательский бизнес. Оцифрованные проекты поступят в пиратское пользование. Возродится самиздат.КОРР.: И без этого закона популярные книги можно найти в Интернете у пиратов. Но если целые массивы книг начнут вполне легально появляться на свет, не уйдет ли читатель целиком от книги бумажной в книгу на компьютере?

Михаил ВЕЛЛЕР, писатель: По-хорошему авторы должны получать и за бумажные копии, и за электронные. Сергей ЛУКЬЯНЕНКО, писатель: Если у нас утекают базы ГАИ, налоговой инспекции, то книги утекут, конечно. КОРР.: Сегодня в Государственной думе рассмотрение поправок перенесли "по недоразумению", уверял первый вице-спикер Олег Морозов. Из его слов выходит, что писатели просто не умеют читать законы.Олег МОРОЗОВ, первый заместитель председателя Госдумы РФ: Не поняли текст закона. После обсуждения стало ясно, комитет приглашал представителей писательского сообщества, и эта тема очень подробно осуждалась.КОРР.: И вроде бы все недопонимания были сняты. Но были ли писателям представлены все стороны этого закона?Светлана ЖУРОВА, заместитель председателя Госдумы РФ: Ряд депутатов не были знакомы с той поправкой, о которой я сегодня уже говорила. Это то, что оцифровка будет производиться только в научных и учебных целях.КОРР.: У проблемы есть еще одно измерение. Писатели давно отказались от пера и бумаги, от черновиков, пишущих машинок. Теперь все набирается на компьютере. В принципе книгу можно украсть прямо с компьютера писателя.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 17.09.2008, Андреева Екатерина, 21:00ВЕДУЩИЙ: Госдума сегодня в первом чтении приняла законопроект, который должен существенно облегчить жизнь предпринимателям. Документ, разработанный правительством по указу Президента, упрощает систему контроля малого и среднего бизнеса. В частности, будет сокращено число административных проверок. В плановом порядке их будут проводить не чаще одного раза в три года. Дополнительные инспекции разрешаются только с санкции прокурора.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 17.09.2008, Горенко Алена, 17:30ВЕДУЩАЯ: Депутаты Госдумы намерены упростить жизнь мелким предпринимателям. Сегодня они рассмотрели пакет законов, которые существенно ограничивают всевозможные финансовые и милицейские проверки на небольших предприятиях. В частности, после принятия этих документов сотрудники МВД не смогут врываться с рейдами на склады и в торговые помещения. Кроме этого, при изъятии товара и документов нужно будет составлять протокол, а его копию вручать предпринимателю; также, согласно закону, общее количество всех контрольных мероприятий сократится примерно в 40 раз.

Радио

МАЯК, НОВОСТИ, 17.09.2008, Стадницкая Лора, 08:00ВЕДУЩАЯ: Госдума рассмотрит сегодня пакет законопроектов по поддержке малого бизнеса: они в 40 раз сокращают число административных проверок таких предприятий, и освобождают их от необходимости получения лицензии. По словам спикера думы Бориса Грызлова, сейчас в России около 45 видов контроля, этим занимаются 115 ведомств. Борис ГРЫЗЛОВ: Какой смысл в таком количестве проверок? Может быть, эти 162 миллиарда рублей направить на другие цели? Вот теперь в законе должно быть не более одной проверки в 3 года для одного юридического лица или индивидуального предпринимателя. Это существенное улучшение ситуации, примерно сократится количество проверок в 40 раз. ВЕДУЩАЯ: Еще одна поправка вводит уведомительный порядок открытия бизнеса: предпринимателю не нужно будет тратить месяцы на получение многочисленных разрешений, чтобы начать дело - достаточно будет заполнить уведомление и отправить его по почте в уполномоченный орган.

МАЯК, НОВОСТИ, 17.09.2008, Стадницкая Лора, 11:00ВЕДУЩИЙ: Правительство и Центробанк России смягчают последствия влияния мирового кризиса на российскую финансовую систему. Её риски не носят чрезвычайного характера, заявил сегодня в Госдуме вице-премьер-министр финансов Алексей Кудрин. Напомним, банкротство американского банка "Леман бразерс" и обвал финансового рынка США привели накануне к резкому снижению котировок ценных бумаг и на российском фондовом рынке. А сегодня рынок акций открылся ростом от 4% до 13%. Индекс ММВБ вырос на 5,5%. Этому способствует рост американских фондовых индексов после вчерашнего обвала более чем на 1%. Он произошёл на фоне решения Федеральной резервной системы США выделить кредит на 85 миллиардов долларов американской страховой компании "Эй-Ай-Джи", оказавшейся на грани краха. Также ФРС сохранила базовую ставку на уровне 2%. Из США наш корреспондент Евгений Попов.КОРР.: После "черного" понедельника на Wall Street рынок вроде отыграл назад. Основные индексы - NASDAQ, Dow Jones, Standart & Pure's-500 - выросли, примерно, в равной степени, чуть более, чем на процент, но этот рост не вернул их к прежним крепким позициям. Накануне падение составило все-таки 4%. Впрочем, соломинку власти рынку бросили. Центробанк оставил без изменений базовую американскую ставку рефинансирования - на уровне 2%. Федеральная резервная система объяснила это тем, что понижение ставки приведет к инфляции. Еще одной причиной, повлиявшей на незначительный рост, стали обещания власти спасти крупнейшую в мире компанию-страховщика - компанию AIG, увязшую в долгах. ФРС может выделить 85 миллиардов долларов на покупку 80% акций близкой к краху компании.

МАЯК, НОВОСТИ, 17.09.2008, Стадницкая Лора, 11:00ВЕДУЩИЙ: Депутаты Госдумы открыли сегодняшнее заседание минутой молчания в память погибших в авиакатастрофе в Перми, которая произошла в воскресенье и унесла 88 человеческих жизней. Депутат Олег Куликов поднял на заседании вопрос об ограничении ввоза в Россию подержанной авиатехники.

МАЯК, НОВОСТИ, 17.09.2008, Быстров Руслан, 16:00ВЕДУЩИЙ: Госдума ограничивает права милиции при проверках бизнеса. Соответствующий документ принят в первом чтении. Ревизии будут разрешены только при наличии информации о реальном или готовящемся преступлении, а также в случае угрозы жизни и здоровью людей.

МАЯК, НОВОСТИ, 17.09.2008, Быстров Руслан, 18:00ВЕДУЩИЙ: Свою лепту в поддержку бизнеса сегодня внесла Госдума. Депутаты решили ограничить права милиции при проверках бизнеса. Соответствующий документ принят в первом чтении. Ревизии будут разрешены только при наличии информации о реально готовящемся преступлении опять же в случае угрозы жизни и здоровья людей.

МАЯК, НОВОСТИ, 17.09.2008, Лобанов Олег, 21:00ВЕДУЩИЙ: Госдума ограничивает права милиции при проверках бизнеса. Соответствующий документ принят в первом чтении. Ревизии будут разрешены только при наличии информации о реальном или готовящемся преступлении опять же в случае угрозы жизни и здоровья людей.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 17.09.2008, Осипов Леонид, 11:00ВЕДУЩИЙ: Сегодняшнее пленарное заседание Госдумы депутаты открыли минутой молчания по жертвам авиакатастрофы Боинга 737 в ночь на 14 сентября в Пермском крае. На заседании был поднят вопрос о принятии мер по ограничению использования российскими авиакомпаниями подержанной авиационной техники и поддерживании своего авиапрома. Трагедия в пермском крае унесла жизни 88 человек, находившихся на борту самолета.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 17.09.2008, Осипов Леонид, 12:00ВЕДУЩИЙ: Сегодняшнее пленарное заседание в Госдумы депутаты открыли минутой молчания по жертвам авиакатастрофы "Боинга-737" в ночь на 14 сентября в Пермском крае. На заседании был поднят вопрос о принятии мер по ограничению использования российскими авиакомпаниями подержанной авиационной техники и развитию своего авиапрома. Трагедия в Пермском крае унесла жизни всех 88 человек.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 17.09.2008, Осипов Леонид, 13:00ВЕДУЩИЙ: Сегодняшнее пленарное заседание в Госдуме депутаты открыли минутой молчания по жертвам авиакатастрофы "Боинга-737" в ночь на 14 сентября в Пермском крае. На заседании был поднят вопрос о принятии мер по ограничению использования российскими авиакомпаниями подержанной авиационной техники и развитию своего авиапрома. Трагедия в Пермском крае унесла жизни всех 88 человек.

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 17.09.2008, Шестакова Анна, 12:00ВЕДУЩИЙ: Российские парламентарии предлагают ограничить использование старой авиационной техники. Пленарное заседание в Госдуме депутаты открыли минутой молчания по жертвам авиакатастрофы "Боинга- 737" в ночь на 14 сентября в Пермском крае. С такой инициативой выступил спикер Госдумы Борис Грызлов. Как отметил депутат-коммунист от Пермского края Олег Куликов, эта трагедия стала примером использования нашими авиакомпаниями старых самолетов. Куликов заявил, что необходимо принять меры по ограничению использования российскими авиакомпаниями подержанной техники. Ряд депутатов высказались "за" и вызвались подготовить протокольные поручения профильным ведомствам. Грызлов рекомендовал депутатам подготовить свои предложения по этой проблеме, подчеркнув, что российский парламент их "безусловно, поддержит".

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 17.09.2008, 18:00ВЕДУЩАЯ: Российские парламентарии предлагают ограничить использование старой авиационной техники. Пленарное заседание в Госдуме депутаты открыли минутой молчания по жертвам авиакатастрофы "Боинга-737" в ночь на 14 сентября в Пермском крае - с такой инициативой выступил спикер Госдумы Борис Грызлов. Как отметил депутат коммунистов от Пермского края Олег Куликов, эта трагедия стала примером использования нашими авиакомпаниями старых самолетов. Куликов заявил, что необходимо принять меры по ограничению использования российскими авиакомпаниями подержанной авиационной техники. Ряд депутатов высказались "За", и вызвались подготовить протокольные поручения профильным ведомствам. Грызлов рекомендовал депутатам подготовить свои предложения по этой проблеме, подчеркнув, что российский парламент их, безусловно, поддержит.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 17.09.2008, Пашина Оксана, 07:00ВЕДУЩАЯ: Госдума рассмотрит сегодня скандальные поправки в Закон о библиотечном деле. Если они будут приняты, то уже через два года после поступления книг в библиотеки можно будет создавать их электронные копии и выкладывать в свободный доступ в Интернете. Автор популярных детективов Полина Дашкова считает, что эти поправки очевидная угроза для основного дохода писателей. Полина ДАШКОВА: Дело в том, что вот мои основные доходы это то, что я получаю за переиздание книг. Причем, книги, которые выходили, там, 10 лет назад, 7 лет назад, они до сих пор переиздаются, и, в общем, это мой основной доход. Дело в том, что сейчас появилась такая штука, вот электронная книга, где текст воспроизводится уже абсолютно без(нрзб), туда можно закачивать все, что угодно в любом количестве. В общем, ну, может быть, там, не через год, но года через два-три, создаст серьезную конкуренцию для бумажной книги вообще. Если будет существовать сколько угодно произведений в доступных электронных версиях бесплатно, то, сами понимаете, в общем, для писателей ничего хорошего. ВЕДУЩАЯ: По мнению Полины Дашковой авторское право в России находится в первобытном состоянии. Писательница выразила надежду, что этой проблемой в нашей стране займутся.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 17.09.2008, Казакова Анна, 10:00ВЕДУЩАЯ: Возможность возвратить отсрочки от призыва рассматривает сегодня Госдума. Это касается сельских врачей и учителей. Как ранее сообщалось, региональные депутаты внесли закон из-за того, что ряд областей боится вот-вот столкнуться с фатальной нехваткой этих специалистов. Судя по всему, федеральные депутаты, отменившие ранее большинство отсрочек, на попятный идти не собираются. Так, профильный комитет Думы уже рекомендовал коллегам отклонить законопроект,

сославшись на то, что возврат отсрочек может привести "к снижению уровня укомплектованности и боевой готовности". А вот правозащитники с такой логикой не согласны. Координатор Общественной инициативы "Гражданин и армия" Сергей Кривенко заявил в интервью "Новым Известиям", что "отмена отсрочек, в частности для врачей и учителей сельских школ, была необоснованна и на самом деле затрагивает не так уж много людей". Кривенко отмечает, что отсутствие у депутатов желания вернуть эту отсрочку можно объяснить "давлением со стороны Генштаба".

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 17.09.2008, Казакова Анна, 14:00ВЕДУЩИЙ: В самое ближайшее время, возможно, в десятки раз, сократятся проверки малого и среднего бизнеса - сегодня думские депутаты рассматривают соответствующий законопроект. Инициатива исходит от правительства. Ее подробности в материале нашего парламентского корреспондента Инессы Землер. КОРР.: Сегодняшнее решение палаты замышляет, как исполнение требование президента прекратить "кошмарить бизнес". Этого не скрывают ни разработчики документа, Минэкономразвития, ни в профильном комитете Госдумы. Как пояснил первый зампред комитета по экономической политике и предпринимательства Владимир Головнюк, нынешняя ситуация критична для малого и среднего бизнеса. Административное давление и коррупционное составляющее не дают возможности для развития. Замминистра экономического развития анна Попова уточнила, что с одной стороны сразу после вступления этого документа в законную силу, станет легче начать свой бизнес в таких отраслях, как гостиничные и бытовые услуги, общественное питание, перевозка пассажиров. Производство одежды и обуви, издательство и полиграфия. Именно здесь, в первую очередь, отменяется многочисленные разрешительные процедуры и согласования. Министерство готово распространить уведомительный порядок и на другие виды малого и среднего предпринимательства, заверила Попова. С другой стороны, она также указала, что к боле свободной деятельности в бизнесе должн привести ограничения на проверки. Сейчас, по данным министерства, наказывая предпринимателя может приходиться до нескольких десятков проверок в год. Причем, проводится они по одним и тем же основания. А проект закона устанавливает - плановые проверки не чаще одного раза в три года, а на все свои контролирующие действия на одном предприятии, государство может потратить в течение года в общей сложности 70 часов. То есть, менее трех суток. ВЕДУЩАЯ: Потребители выиграют от уменьшения проверок малых и средних предприятий, считает председатель Союза потребителей России, член общественной палаты Петр Шелищ.Петр ШЕЛИЩ: Положим на одну чашу весов, и безусловно, реальные нарушения, которые выявляет и пресекает милиция, а на другую чашу весов - ту мзду, которую милиция собирает с предпринимателей, у которых обнаруживают совершенно реальные нарушения или высасывают из пальца нарушения. Но даже когда они реальные, то откупившись от милиции, естественно, предприниматель эти нарушения не исправляет. ВЕДУЩАЯ: Ранее предприниматели закладывали сумму взятки в стоимость товара, поэтому за эти проверки все равно платил покупатель, считает Петр Шелищ.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 17.09.2008, Меркулова Ирина, 18:00ВЕДУЩАЯ: Россия будет отстаивать свои интересы в Арктике, так заявил сегодня секретарь Совета безопасности Николай Патрушев, при этом он исключил возможность военного развития событий.Николай ПАТРУШЕВ, секретарь Совета безопасности: Есть поручение правительству к 1 декабря подготовить план реализации основ государственной политики в этом регионе. Мы должны определить границы и на юге нашей страны, где Арктика проходит. Мы называем цифру, что это 18% нашей территории, при этом говорим, что 20 000 км - это государственная граница проходит в этом регионе.И мы должны отстаивать свои интересы, но мы понимаем, что арктические государства, прежде всего, Канада, Норвегия, Дания, США, - они также как Россия будут отстаивать свои интересы.ВЕДУЩАЯ: Президент Медведев сегодня заявил, что Арктика поможет обеспечить конкурентоспособность страны на глобальных рынках - континентальный шельф может содержать около четверти всех шельфовых запасов углеводородов в мире. Я добавлю, Арктике было посвящено сегодняшнее заседание Совета безопасности России. Этот регион в последние годы стал объектом ожесточенных споров между Россией и рядом западных стран. Хронологию событий восстанавливал Андрей Гаврилов.

КОРР.: Борьба за Арктику обострилась в начале августа прошлого года. После того, как экспедиция под руководством депутата Госдумы и полярника Артура Чилингарова опустилась на двух батискафах "Мир" на дно Северного Ледовитого океана. Вместе с ним это сделали Анатолий Сагалевич и Евгений Черняев. На глубине более четырех километров полярники установили титановый флаг, оставили капсулу с посланием потомкам и собрали образцы грунта. Одна из задач экспедиции была доказать, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева, которые тянутся к Гренландии, могут являться продолжением российского континентального шельфа. Вашингтон тут же ответил Москве. Госдепартамент США объявил, что установка титанового флага на Северном полюсе никакого юридического веса в заявке России на территорию морского шельфа не имеет. Недовольство действиями российских полярников высказали Канада, Норвегия, Дания и Швеция. Так, канадские и датские ученые заявили, что хребет Ломоносова, проходящий под Северным полюсом, связан с Североамериканской и Гренландской плитами. В ответ на это Чилингаров объявил, что ему "наплевать на мнение мирового сообщества". Он пообещал, что Россия будет бурить Арктику в поисках нефти и газа уже через полтора года. В Северный Ледовитый океан вышел американский ледокол "Хили" службы береговой охраны. О своих правах на хребет Ломоносова снова объявила Дания. Следующие месяцы российские ледоколы оставались в Арктике, чувствуя себя как дома. А президент страны - тогда им еще был Владимир Путин - присвоил полярникам звание Героев России. Ряд западных СМИ призвали Вашингтон скорее вмешаться в борьбу за Арктику, регион, способный принести многомиллиардные доходы в связи с таянием льдов. Как написала канадская газета "Нэшнл Пост", быстрое потепление в Арктике может вылиться в "вооруженный конфликт", если США не возьмут на себя роль лидера в разрешении спора между конкурентами. Следом за этим Канада обвинила Москву в том, что она намеревается захватить обширную часть ледяной Арктики, под которой, по данным ученых, может находиться до 10 миллиардов тонн газа и нефти. Месяц назад США и Канада организовали совместную арктическую экспедицию, забыв споры о том кому принадлежат тысячи квадратных километров дна в море Бофорта. Они намерены собрать данные в поддержку своих претензий на арктические территории, где могут скрываться огромные природные ресурсы и новые пути для судоходства.России обязательно нужно бороться за освоение Арктики, - считает глава комитета по природопользованию Торгово-промышленной палаты, полярник с 15-летним стажем Ольга Штемберг. По ее словам, это открывает море возможностей во многих сферах деятельности.Ольга ШТЕМБЕРГ, глава комитета по природопользованию: Да, нам надо бороться за Арктику совершенно точно, потому что это великолепнейший кладезь природных ресурсов - понятно совершенно, это сток углекислого газа, и великолепнейшие, серьезные, очень серьезные пополнения наши запасами кислорода, это с точки зрения борьбы за климат, и третье - это уникальное место с точки зрения туризма. Туризма, развития этого направления в России. С моей точки зрения, абсолютно справедливо участие нашей страны в борьбе за Арктику.ВЕДУЩАЯ: Штемберг заметила, что освоение Арктики - это прекрасная возможность использовать новые технологии и отработать инновации. Свое мнение на этот счет есть и у нашего обозревателя Антона Ореха.Антон ОРЕХЪ: Ну что же, в ближайшее время образ России должен быть очевидно скорректирован. Если в данный момент символом родины является бурый зубастый медведь, то скоро ему на смену придет еще более зубастый медведь белый. Нынешний Топтыгин легкомысленно держит под мышкой балалайку. Белый Топтыгин XXI века будет сжимать в своих лапах буровую вышку. Наша перспектива определена: мы идем покорять Север. Вернем себе исконно наши, православные, арктические льды и начнем качать из них нефть, газ и все что найдем там по дороге. Собственно, уже давно понятно, что смысл существования нашего государства состоит в добыче углеводородного топлива и продаже его за границу по максимально высоким ценам. Наша изобретательность в этом отдельно взятом вопросе не знает границ, в том числе арктических. Продырявив, где только можно родные просторы от Калининграда до Владивостока и понаставив повсюду вышек и качалок, мы не смогли придумать себе какого-нибудь нового занятия и тут обнаружили, что есть же еще на далеком холодном Севере такая страна - Арктика. Если мы докажем, что это наша земля, наши ледники и наши белые медведи, то и нефть станет нашей, а это значит, что еще сколько-то лет мы можем не развивать промышленность и сельское хозяйство, не заниматься высокими технологиями, не искать альтернативных источников энергии. Мы сможем продолжать жить так же как живем сегодня - то есть паразитировать на поистине бездонной природной кладовой и прожирать нефтяные и газовые деньги. А что станем делать, когда и в Арктике нефть кончится? Тогда мы, видимо, еще раз нырнем своими батискафами вглубь океана и докажем, что продолжением российской территории является

не только хребет Ломоносова и поднятие Менделеева, но и всё вплоть до Северного полюса, а может и до Южного тоже. Вы поймите меня правильно: я тоже хочу, чтобы территория нашей страны увеличилась. Чтобы на новых землях, точнее в новых льдах были найдены полезные ископаемые в диком количестве. И поспорить за эти богатства с Америкой, Канадой, Норвегией и Данией сам бог велел. Мне другое не нравится. Что у нас ведутся бесконечные разговоры о диверсификации экономики, о всестороннем развитии и тому подобном, а все реальные дела и планы сводятся только к добыче полезных ископаемых и все благополучие страны на десятилетия вперед зависит от цен на эти ископаемые. Просто однажды они все равно закончатся, а с ними закончится в стране вообще все. Но я, конечно, понимаю, что никому из тех, кто сегодня заколачивает миллиарды на сырье, нет дела до того, что будет лет через 50. Вот те, кто через 50 лет будут жить, вот они пускай там и разбираются.

Пресса

"КУЗЬКИНА МАТЬ-2" ДЛЯ АМЕРИКИ.Аргументы и факты, автор не указан, 18.09.2008, №038, Стр. 8-9Россия способна без истерики дать асимметричный отпор враждебным действиям ВашингтонаЖЕЛАНИЕ США "наказать" нашу страну за действия в Южной Осетии, по мнению экспертов, может вызвать достаточно жесткую реакцию со стороны России. Обещание российских лидеров не поднимать истерики, а продумывать ответные шаги - "асимметричные, но в высшей степени эффективные" - судя по всему, не просто слова. "АиФ" попытался выяснить, чем может ответить Москва на выпады из-за океана.Усилить влияние в Латинской АмерикеВ ПОСЛЕДНИЕ месяцы Россия стала проявлять повышенный интерес к Латинской Америке - региону, который является "слабым звеном" в плане политического влияния США. Вице-премьер России Игорь Сечин и секретарь Совета безопасности Николай Патрушев недавно посетили Кубу с визитами. С 10 по 14 ноября в венесуэльских территориальных водах пройдут первые совместные учения ВМФ России и Венесуэлы. Президент Уго Чавес уже заявил, что его страна всегда будет рада визиту российских военных кораблей и самолетов дальней авиации. Последние, кстати, уже находятся на территории Венесуэлы."Газпром" также ведет переговоры с Венесуэлой о строительстве газопровода в Аргентину и Бразилию. Понятно, что США заинтересованы в том, чтобы венесуэльский газ шел к ним, но Уго Чавес предпочитает дружить со странами Латинской Америки, отмечает С. Правосудов, директор Института национальной энергетики.Адекватно ответить на ПРО"РАКЕТНЫЕ комплексы, стоящие на вооружении Ракетных войск стратегического назначения, способны преодолевать систему ПРО, которой США будут обладать к 2015-2020 гг. ", - сообщил на прошлой неделе командующий РВСН генерал-полковник Н. Соловцов. Он не исключил, что в случае принятия соответствующего решения высшим военнополитическим руководством страны в качестве целей для части наших ракет могут быть выбраны "как объекты ПРО в Польше и Чехии, так и в перспективе - другие подобные объекты"."Американцы стремятся показать, что их ПРО - панацея от всех опасностей. Но на самом деле эта ситема ориентируется на север, а со стороны латиноамериканского региона США остаются достаточно уязвимыми, - считает генерал-полковник, президент Академии геополитических проблем Л. Ивашов. - Возвращаться в Латинскую Америку нужно".При большом желании Россия может осложнить США и НАТО снабжение коалиции в Афганистане - отчасти оно осуществлялось транзитом через нашу территорию. На это не так давно уже намекал посол РФ при НАТО Д. Рогозин.Избавиться от "зеленого"СЕЙЧАС средства госрезервных фондов (бывший Стабфонд) должны размещаться так: 45% - в долларах США, 45% - в евро, 10% - в фунтах стерлингов. При этом значительная часть средств вложена в ценные бумаги США. "Золото - тот вечный товар, который все время дорожает. Думаю, что только поэтому нам следовало бы подумать о том, чтобы перевести в него наиболее рискованную часть наших резервов", - считает Е. Панина, председатель Комитета Госдумы РФ по экономической политике. Если Россия переведет долларовые накопления в золото и евро, Америка испытает еще один финансовый кризис.

"Закрыть дверь" на МКС"ПРИ большом желании Россия может "закрыть США дверь" на Международную космическую станцию", - полагает И. Панарин, профессор Дипакадемии МИД РФ. Сейчас грузы в космос доставляются в основном с помощью наших ракет. Отправлять их со своей территории американцам обойдется дороже.Вернуть "утекшие умы"ПРОФЕССОР британской школы социально-экономических исследований, академик РАЕН Ю. Громыко считает, что основные усилия РФ следует сосредоточить на возвращении в страну высокоподготовленных профессионалов, умеющих создавать новые технологии и управлять активами. "По предварительным подсчетам, если к нам вернутся всего лишь 200-300 суперумов, работающих в электронных фирмах, на лазерных производствах, занимаются биофотоникой, то в США перестанут существовать 3-4 отрасли". Многие соотечественники хотели бы вернуться, но нужны соответствующие условия жизни.У России есть и множество других способов "насолить" Америке - от возможности блокировать ее инициативы в Совете Безопасности ООН до запрета импорта мяса птицы и свинины из США. Естественно, все эти меры являются обоюдоострым оружием. "Россия ни с кем и никогда не собирается конфликтовать, если только это не вопрос отстаивания наших национальных интересов", - уверен председатель Международного комитета Совета Федерации М. Маргелов.Конечно, Россия не заинтересована в обострении отношений с США. Как говорится, не мы начали первыми. Но наш бронепоезд стоит на запасном пути...Татьяна НЕТРЕБА, Виктория НИКИТИНАКоллаж Андрея ДОРОФЕЕВА***США ПРОТИВ РОССИИ* Инструктора США обучали грузинских военных (до 8 августа).* Госсекретарь США Кондолиза Райс 15 августа посетила Грузию, где заявила, что США твердо поддерживают стремление Грузии интегрироваться в НАТО, и пообещала предоставить Грузии план программы действий по обретению членства в блоке. 20 августа в Варшаве она подписала договор о размещении в Польше элементов ПРО.* В США озвучена угроза приостановить процедуру принятия России в ВТО, а также угроза исключения России из клуба государств G8.* Корабли НАТО, оснащенные современными ракетными комплексами, вошли в акваторию Черного моря.* Блок НАТО приступил к перевооружению грузинской армии.* США намерены предоставить Грузии $1 млрд. на восстановление разрушенной инфраструктуры.* В начале сентября вице-президент США Дик Чейни посетил Азербайджан, где выразил пожелание организовать транспортировку каспийской нефти в обход России.* Администрация Дж. Буша отозвала из конгресса уже подписанное соглашение о сотрудничестве с Россией в сфере мирного атома (8 сентября).О том, как США наращивали военные мускулы в последние годы, читайте на с. 9.***ИЗ ПЕРВЫХ УСТД. МЕДВЕДЕВ, Президент России:"Пусть американцы сами разбираются в своей ипотечной системе. Хотя, если говорить по-простому, они, конечно, подставили почти всех"."Интересно было бы увидеть американскую реакцию в случае, если бы российская гуманитарная помощь жертвам урагана на Карибах доставлялась при помощи боевых кораблей".В. ПУТИН, премьер-министр России:"Вот вы говорили о возможной угрозе со стороны России. Мы с вами здесь сидим сейчас, беседуем мирно в городе Сочи. В нескольких сотнях километров отсюда находятся американские боевые корабли с ракетным вооружением на борту... Это же не наши корабли пришли к вашим берегам, а ваши пришли к нашим. Выбор у нас какой? ""Наши специалисты не считают, что системы ПРО, разворачиваемые в странах Восточной Европы, нацелены на предотвращение угрозы, исходящей со стороны Ирана либо каких-то террористов. Какие террористы? ... Это имеет к нам прямое отношение и будет вызывать соответствующую реакцию. Как я уже сказал, этот ответ будет асимметричным, но в высшей степени эффективным".***

АВТОРИТЕТНОУ нас свое место в миреНекоторые аналитики пророчат нам новый "железный занавес". Мол, "встающая с колен" Россия прекрасно проживет и без Запада, опираясь на собственные силы.Возможна ли изоляция (самоизоляция) страны? Такой вопрос "АиФ" задал известным политикам и чиновникам, участвовавшим в Байкальском экономическом форуме.Игорь ШУВАЛОВ, 1-й вице-премьер Правительства РФ:- Разговоры о какой-то изоляции России вредны и бесперспективны. Ни мы к этому не стремимся, ни наши партнеры. Мы так переплетены экономически, что уже не можем друг без друга. Мы не будем закрываться от мировой экономики.Александр ХЛОПОНИН, губернатор Красноярского края:- Замкнутая экономика приведет к коллапсу, к повторению советской истории. Да это и невозможно, настолько мы связаны. Строятся трансграничные газо- и нефтепроводы, идет совместное освоение шельфа. Россия для всего мира - очень интересный рынок. Но и Запад для нас - это не только импортные технологии. Это европейская культура, традиции, история. Нельзя просто так взять и "развестись". Другое дело, что мы должны найти свое место в мире.Владимир ЯКУНИН, глава ОАО "РЖД":- Конечно, можно сказать, что мы самодостаточны, и послать Европу вместе с Америкой куда подальше... Но это убогий подход, вредный и для России, и для мира. Я контактирую со многими людьми за рубежом. Никто ни разу не сказал об изоляции или самоизоляции России! Ко мне приезжал ведущий банкир из Великобритании и жаловался на беспрецедентное давление в прессе на Россию. Думаю, деловые люди России и Запада должны вместе подумать, как заставить своих политиков слушать экономистов и бизнесменов.Евгений ВЕЛИХОВ, секретарь Общественной палаты России:- Я переживал и худшие времена - вспомните, как Америка ругала нас за ввод войск в Афганистан или сбитый корейский "Боинг". Так что события на Кавказе - далеко не первый повод для ссоры. Тем более что в США идет выборная кампания, накаляются страсти.Хуже, когда мы сами начинаем придумывать себе изоляцию. Это называется "назло бабушке отморозить уши"! В современном глобальном мире, в эпоху Интернета, усиливается взаимопроникновение стран и народов. Россия должна быть открытой миру. Но при этом смотреть, что именно из западного опыта, технологий стоит приобрести, а где мы можем обойтись своими силами.Записал Виталий ЦЕПЛЯЕВ***Карибы, Иран и Кавказ - три больные мозоли СШАВ ЮЖНОЙ Осетии США, по сути, напали на Россию - силами обученной и вооруженной ими грузинской армии. Россия перешла в контратаку. Инициатива на нашей стороне. Где еще мы можем дать военный отпор Америке?Никарагуа - "си", Куба - "но"?РЕГИОН Карибского моря и особенно Куба - застарелая больная мозоль США. Для Москвы вернуть Остров свободы в свои союзники - идеальный случай. Правда, эта страна осталась должна Советскому Союзу порядка 25 млрд. долл. за поставку вооружений и экономическую поддержку режима Фиделя Кастро. Для восстановления военной дружбы можно списать долг, тем более что вернуть его, по всей видимости, уже не удастся. Но это еще не все: экономика Кубы откровенно слаба. Страна, по сути, некредитоспособна. Ей нечем платить за крупные поставки вооружений - в отличие от той же Венесуэлы или, в перспективе, Никарагуа. Кроме того, сближению с Россией будут изо всех сил противодействовать США: усиление Кубы для Вашингтона - как красная тряпка для быка. В крайнем случае Россия тут может пойти по пути тех же Штатов, которые обязались выделить миллиарды долл. на перевооружение армии Польши и поставить ей зенитно-ракетные комплексы "Пэтриот". Но что будет дальше? Ввиду плохого состояния здоровья Фиделя не совсем ясно, каким путем пойдет Куба после смены лидера. Сейчас она склоняется к тому, что США, конечно, не друг, но вроде бы уже и не враг. К чему обострять отношения с могущественным соседом?Более реальной представляется дружба с другим латиноамериканским государством - например Никарагуа. Там обнаружены запасы нефти, есть более развитая экономика. Кстати, Никарагуа - первая и пока единственная страна, признавшая независимость Абхазии и Южной Осетии... Экономически России пока сложно создать за океаном полноценную военную базу. А вот обустроить

пункт материально-технического обеспечения ВМФ по примеру порта Тартус в Сирии - вполне по силам. Конечно, материально США могут предложить своим соседям не в пример больше, чем Россия. Зато мы кроме военных и экономических выгод можем защитить их в Совбезе ООН от гегемонии Вашингтона.Иран: и хочется, и колетсяТЕМ временем самой большой головной болью нашего геополитического противника сегодня является не Латинская Америка, а Иран. Любое сотрудничество с ним напрямую ущемляет американские интересы. А если, представим лишь на минуту, Россия поставила бы Тегерану партию новейших зенитно-ракетных комплексов "С-300" или "С-400"? Это, безусловно, был бы сильный ход, особенно в преддверии вполне вероятного удара по Ирану со стороны США и Израиля.Но вооружение Ирана еще сильней развело бы нас с Западом, а самое неприятное - тогда Россия, ввиду непредсказуемости режима в Тегеране, сама подвергла бы себя опасности. Уже сейчас в зоне действия иранских ракет находится весь Северный Кавказ и южные области РФ. То есть наше оружие могло бы возвратиться к нам бумерангом... Иран - это, возможно, последний козырь России в противостоянии с США. Его стоит беречь до критического момента.Еще одна болевая точка Штатов - Кавказ, где сейчас рушится вся выстраиваемая ими политика. Американцы уже потирали руки, считая, что все Закавказье отколото от России. Им осталось последнее: с помощью оппозиции Армении склонить руководство этой дружественной нам страны к проамериканской позиции и заставить российские войска уйти из военной базы в Гюмри. Но все происходит с точностью до наоборот.Уже сейчас ясно, что наращивать свои военные стратегические усилия Россия должна крайне выборочно. Как те же США: они создают в мире болевую точку и при необходимости на нее давят.Владимир ЕВСЕЕВ, эксперт Центра международной безопасности ИМЭМО РАН***МНЕНИЕ ЭКСПЕРТАПора навести порядок!Бывший командующий Черноморским флотом России адмирал Владимир КОМОЕДОВ:- Чтобы лучше держать в узде США и НАТО, нам нужно вернуть свой флот в Средиземное море. Это та кухня, где варится вся мировая политика. Главный повар - Соединенные Штаты, его помощник, который вращает в котле половником, - англичане, а на подхвате - Европа. Мы ушли оттуда и получили: Югославия, Косово, натовская флотилия в Черном море... Пора вновь сформировать 5-ю Средиземноморскую оперативную эскадру, которая до развала СССР подчинялась командованию ВМФ. Глядишь, и порядка на море станет больше.***ВОЕННЫЕ МУСКУЛЫ ПО-АМЕРИКАНСКИЗа последние 5 лет США:* разместили на азиатском континенте 20 новых военных баз;* подписали договор о размещении системы ПРО в Польше;* провели десятки военных учений (в частности, с Индией, Грузией, Украиной, Болгарией, Румынией, Венгрией, Молдавией и др.);* начали войну в Ираке;* продолжали военные действия в Афганистане;* постоянно увеличивали военный бюджет:2004г. - $399, 1 млрд.2005 г. - $417 млрд.2006 г. - $453, 3 млрд.2007г. - $518 млрд.2008 г. - $696, 4 млрд.***Россия сможет асимметрично ответить[Графические материалы:Материалы доступны в бумажной версии издания]1. Карибское море. Потенциальный район патрулирования и маневров.2. Карибское море. До конца 2008 г. планируется заход в территориальные воды Венесуэлы отряда кораблей ВМФ России во главе с тяжелым ракетным крейсером "Петр Великий". Кроме того, на одном из аэродромов Венесуэлы будет организовано временное базирование противолодочных самолетов. А два наших бомбардировщика там уже сели. Там же пройдут совместные учения.

3. Атлантика (северо-восток) и Средиземное море. В 2007 г. из Североморска в дальний поход вышла группа кораблей Северного флота (в т. ч. авианесущий крейсер "Адмирал Кузнецов"). В январе 2008 г. на соединение с ними из Севастополя вышел ракетный крейсер "Москва" Черноморского флота. Состоялись маневры с участием дальней авиации в Атлантике и совместные учения с кораблями ВМС Италии в Средиземном море.4. Северо-западная Атлантика от Шпицбергена до Англии). Потенциальный район патрулирования.5. Нейтральные воды Арктики, Атлантики, Тихого океана, а также Черного моря. В 2007 г. возобновилось патрулирование российской стратегической авиации в отдельных районах мира.6. Северный Ледовитый океан. Патрулирование стратегической авиацией, подводными лодками и надводными кораблями Северного флота.7. Средиземное море. Потенциальный район патрулирования.8. Средиземное море. КораблиЧерноморского флота дважды (в 2006 и 2007 гг.) участвовали в операции НАТО под названием "Активные усилия".9. Севастополь. База Черноморского флота.10. Абхазия. В августе 2008-го в абхазские территориальные воды вошел отряд боевых кораблей Черноморского флота.11. Сирия. Пункт материально-технического обеспечения российского ВМФ в сирийском порту Тартус. В будущем он может быть преобразован в военно-морскую базу.12. Персидский залив, Красное море. Потенциальные районы патрулирования.13. Индийский океан. В 2005 г. отряд боевых кораблей Тихоокеанского флота принял участие в российско-индийских военно-морских учениях. Первый после 7-летнего перерыва поход в этот район состоялся в 2001 г. В мае 2003-го там же прошли маневры кораблей Черноморского и Тихоокеанского флотов, наших самолетов транспортной авиации и кораблей индийских ВМС.14. Малаккский пролив. Потенциальный район патрулирования. Место пересечения важных торговых путей и чрезвычайной активности террористов и пиратов.15. Китай. Российско-китайские военные учения "Мирная миссия" в 2005 г. на Шаньдунском полуострове вблизи г. Циндао и на примыкающей к нему морской акватории. Участвовали корабли Тихоокеанского флота и дальние бомбардировщики.16. Тихий океан. В феврале 2008 г. у берегов Японии российские бомбардировщики пролетели на высоте 610 м над американской авианесущей группой во главе с авианосцем "Нимиц". А в 2004 г. группа наших самолетов прошла над авианосцем США "Китти Хок".Подготовил Владимир КОЖЕМЯКИ

ГЛАС НАРОДА.Аргументы и факты, автор не указан, 18.09.2008, №038, Стр. 12-13Я не понимаю...... почему американские СМИ используют советские методы?Не понимаю, почему западные СМИ, особенно американские (которые себя рекламируют как самые независимые и объективные в мире), все как один набросились на Россию из-за того, что мы поддержали осетин и абхазов в противостоянии с грузинами? Мало того, что пишут всякую ересь, так еще и карикатуры рисуют, осмеивающие Россию. Американцы, что, используют чисто советские пропагандистские методы?В. См ир но в, ЛипецкОТВЕЧАЕТ Владимир ПОЗНЕР:- ИСПОЛЬЗОВАНИЕ карикатур - вполне журналистский жанр. Здесь нет ничего особенного. Это не советские методы, а общепринятые вещи. А что касается главного вопроса касательно объективности освещения, то вот что смущает - практически все СМИ (сегодня европейские в меньшей степени, в большей степени американские) говорят одно и то же. Такое ощущение, что есть дирижер и все послушно играют соответствующую мелодию. Понятно, что никакого дирижера нет. Но есть понимание того, что сейчас надо делать так. И это главное - предвзятость, заранее сугубо негативное отношение к России. И абсолютное нежелание отойти от принятой линии.Это связано с тем, что к России исторически сложившееся настороженное отношение. Это наследие времен советской власти. Особенно послевоенных лет, когда СССР рассматривался как страна опасная, агрессивная, которая может навязать всему миру свою идеологию. И это в какой-то степени продолжает играть роль и окрашивает даже само слово "Россия" в нерадостные цвета.***

... так где же черные дыры?Нас пугали концом света и черными дырами, которые должны возникнуть в этом большом приборе коллайдере, что построили под землей во Франции и Швейцарии. Но вот его запустили, а конца света нет. Обошлось?Е. Лукашина, Тамбов"ДА, МНОГИХ наблюдателей разочаровало, что ничего страшного при запуске Большого адронного коллайдера не произошло, - с улыбкой прокомментировал завотделом экспериментальной физики высоких энергий НИИ ядерной физики МГУ Эдуард БООС. - Но этого и не могло произойти. Во-первых, пучки протонов пока не сталкивали, а, по мнению скептиков, "конец света" наступит именно от этого. Во-вторых, если бы и столкнули, выделенная энергия была бы мала - ее можно сравнить с энергией мухи, врезающейся в стену. Все эти слухи пошли оттого, что кто-то неправильно истолковал термин "черная дыра". Речь идет не о космической черной дыре, поглощающей все вокруг, а о мини-дырах, которые могут возникнуть при столкновении протонов на таких скоростях. Но эти "дыры", согласно теории, исчезают за ничтожные доли секунды. Так что никакой опасности нет".Кстати, 21 октября состоится инаугурация (именно так называется это мероприятие) Большого адронного коллайдера. Ожидается прибытие глав государств и даже английской королевы. В этот день пучки протонов будут сталкивать. Тогда теория и пройдет проверку практикой.Фото:- "Инаугурация коллайдера" - это такое событие, а не скороговорка.Фото ЕРА***Усмирение зеленого змияАлкоголизм. Эта проблема в России, увы, приобрела масштабы национальной трагедии. Результат - разрушенные семьи, искалеченные судьбы. Страдает не только сам пьющий человек, но и его близкие.Ученые много лет пытались выявить механизмы формирования болезненной тяги к алкоголю, чтобы научиться воздействовать на них.Несколько лет назад медицинской общественности было представлено лекарственное средство - "Пропротен-100", которое разработано и производится только в России. "Пропротен-100" способствует облегчению всех симптомов похмелья, а значит, у пациента не возникает желания опохмелиться, и таким образом разрывается порочный круг, когда за похмельем следует очередная доза алкоголя. Именно с этого и начинается лечение алкоголизма.К сожалению, алкоголизм - заболевание хроническое. И даже после того как удастся выйти из запоя, всегда остается возможность рецидива. Пьющие знают, что в любой момент могут "сорваться", причем спровоцировать на рюмку может любая мелочь - плохое настроение, обида, стресс. Поэтому "Пропротен-100" действенен и в качестве профилактического средства, поскольку помогает быстро снимать раздражительность, тревогу, а с ними и влечение к алкоголю.Даже после длительного курса лечения он не вызывает привыкания и может сочетаться с другими препаратами.По имеющимся данным, "Пропротен-100" практически не имеет противопоказаний к применению и значимых побочных эффектов. "Пропротен-100" не вызывает привыкания и отпускается в аптеках без рецепта врача.Информация по медицинскому применению препарата по телефонам: (495) 681-09-30, 681-93-00 по рабочим дням с 10 до 17 часов. Спрашивайте в аптеках. www.materiamedica.ruРекламаНЕОБХОДИМО ОЗНАКОМИТЬСЯ С ИНСТРУКЦИЕЙ И ПРОКОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ.***... откуда самолеты у чиновников?Узнал из новостей, что в России, оказывается, у чиновников кроме президента есть персональные самолеты. Кому они положены?М. Кошкин, ТверьКАК удалось выяснить "АиФ", согласно указу главы государства за 2004 год, персональные самолеты полагаются президенту, премьер-министру, главам Госдумы и Совета Федерации, а также главе МИД. В 2007 году в список были включены еще и первые вице-премьеры. Сейчас их из этого списка указом президента убрали. Однако в авиакомпании "Россия" имеется спецпарк самолетов,

которые при необходимости могут использоваться и для перевозки других должностных лиц, например, глав иностранных государств, генпрокурора, силовых министров. Например, С. Шойгу, которому часто приходится бывать в "горячих точках", пользуется бортами авиапарка МЧС. Некоторые руководители регионов пользуются услугами бизнес-авиации или просто самолетами знакомых бизнесменов.***... по каким предметам будет ЕГЭ?Учителя в школе говорят, что лишь через месяц-другой станет ясно, по каким предметам надо будет сдавать ЕГЭ в обязательном порядке. Я не понимаю, чего ждем? Или выпускникам к экзаменам готовиться не надо?О. Деревянцева, СерпуховОТВЕЧАЕТ заместитель начальника управления контроля и оценки качества образования Рособрнадзора Татьяна БАРХАТОВА:- В ЭТОМ учебном году школьники будут сдавать ЕГЭ по тем же 13 предметам, что и в прошлом. Это русский язык, география, математика, биология, история, обществознание, химия, физика, литература, информатика, английский, французский и немецкий языки. Какие из перечисленных дисциплин попадут в "обязательный" список, а какие можно будет выбирать, решит коллегия Минобрнауки, которая пройдет в середине октября.От редакции. Как только Минобрнауки отберет обязательные предметы, мы немедленно проинформируем об этом наших читателей.***... хорошая погода закончилась?Который день не прекращается дождь, да и температура даже до + 10° недотягивает. Неужели хорошая погода уже закончилась? Или бабье лето нас еще посетит?И. Переверзева, ВологдаКАК разъяснили нам в Гидрометцентре, ненастье вызвала надвинувшаяся с Арктики обширная и мощная волна холода. Именно из-за нее температура неумолимо снижается, а осадки приобрели осенние черты, став менее интенсивными и более продолжительными. Единственный плюс этого - улучшение экологической ситуации в городах. Свежие ветры унесли из атмосферы мегаполиса вредные примеси. Тем не менее теплая и сухая погода еще порадует. Бабье лето вернется дня на два-три во второй половине сентября. Точные числа метеорологи пока не называют.Фото:- Бабье лето вернется!Фото Валерия ХРИСТОФОРОВА***... "единороссы" воротят нос от оппонентов?У нас выборы регионального парламента. "Единая Россия" согласилась на дебаты, но Б. Грызлов сказал, что дебатировать будут не со всеми - сами будут выбирать оппонентов. У кого-то за границей подсмотрели или сами придумали?П. Сергеев, Кемерово12 ОКТЯБРЯ пройдут выборы депутатов законодательных собраний Чечни, Забайкальского края, Иркутской, Кемеровской и Сахалинской областей. По словам руководителя региональных программ Фонда развития информационной политики А. КЫНЕВА, в Европе в основном дебатируют все участники выборов партии. "Дебаты с беззубыми оппонентами проводятся только в авторитарных странах, - говорит руководитель отдела политологии фонда "Индем" Ю. КОРГУНЮК. - В Штатах дебатную площадку монополизировали республиканцы и демократы, но они бьются насмерть". "Главным оппонентом "единороссов" на грядущих выборах будут коммунисты, - говорит Кынев. - Если "единороссы" будут обсуждать что-то только, например, со "Справедливой Россией", значит, решили оградить себя от неудобных тем".Вице-спикер Госдумы, секретарь президиума Генсовета "ЕР" В. ВОЛОДИН сказал "АиФ", что конкретные решения по дебатам будут принимать региональные штабы партии. Но дал понять, что "ЕР" намерена спорить со всеми основными участниками выборов: "Хотелось бы обсуждать вопросы с теми, кто профессионален и подготовлен, кто представлен в региональных парламентах, чтобы говорить, что конкретно сделали за прошедшее время, какие есть инициативы. Международный опыт показывает, что нужно сначала определить схему дебатов, перечень вопросов, а потом конкретных участников. Где-то от нас будут участвовать и губернаторы, которые возглавляют региональные списки".

***... почему напитки и котлеты - отдельно?Всегда поражаюсь, когда лечу в самолете: почему нам сначала дают напитки, а уже потом, через 20-30 минут - еду? Сок и газировка уже успевают кончиться - и мне нечем запить обед!Р. Соколов, ТюменьНА САМОМ деле, в каком порядке выдавать питание на борту самолета, решает исключительно авиакомпания-перевозчик, сообщили нам в пресс-службе аэропорта "Домодедово". "С точки зрения полезного питания именно такой принцип употребления жидкостей и твердой пищи считается разумным (за полчаса до еды или через час после нее), - пояснила "АиФ" диетолог, к. м. н. Наталья ПОПОВКИНА. - Пить во время еды не стоит - это тормозит процесс пищеварения". Если же вам не близки законы здорового питания и запить котлету хочется, можно попросить у стюарда дополнительный прохладительный напиток. "Сок, газировку или минералку вам принесут в любой момент полета, даже если это будет уже пятый выпитый вами стакан", - заверили нас в представительствах крупнейших российских перевозчиков ("Аэрофлот", "S7" и т. д.).***... зачем трофеи тащить в музей?Наши военные захватили в Грузии немалое количество оружия. Почему бы не воспользоваться этими трофеями, как всегда делали все победители, вместо того чтобы выставлять их в Музее Вооруженных сил, например?И. Горчакова, Пермь- СОВЕРШЕННО верно, - согласился заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа Александр ХРАМЧИХИН, - воспользоваться трофейным оружием - неотъемлемое право победителя, и никакие реплики из-за рубежа по этому поводу для нас несущественны. Другое дело - насколько это целесообразно. Если бы однотипных образцов оружия было несколько сотен тысяч, мы могли бы использовать их по назначению. Но несколько захваченных винтовок нам просто неинтересны. Захваченные у грузин танки Т-72, думаю, будут использованы, ведь это танки нашего производства, каких множество в нашей армии. А, скажем, десяток американских "хаммеров" сами по себе нашей армии не нужны - разве что для спецподразделений. Зато средства радиотехнической разведки, установленные на этих машинах, конечно, будут тщательно изучены - от аналогичного ценного подарка, полагаю, американцы тоже бы не отказались.Фото:- Вах, какой автомат! Фото Георгия АЛЕКСАНДРОВ

ГОСОШЕЙНИК ОСЛАБЯТ?.Аргументы и факты, Подготовили: Наталья КАРНОВА, Виктория НИКИТИНА и Дмитрий СКУРЖАНСКИЙ, 18.09.2008, №038, Стр. 28С 2009 г. жизнь "малышей" может стать спокойнееЕСЛИ Госдума до конца года примет закон, защищающий малый и средний бизнес от назойливых надзирателей, то уже с 2009 г. количество проверок существенно уменьшится.***Плановые проверки20091 раз в 3 годаДлительность: в компании со 100 сотрудниками - 70 часов в год, с 15 чел. - 15 часов в год.Предупреждение: будут уведомлять за 3 рабочих дня.2008Плановые проверки (даже если нет проблем)Периодичность: сейчас - 1 раз в 2 года.Длительность: сейчас - 1 проверка - 1 месяц.Предупреждение: сейчас - надо самим искать график проверок в надзорных органах;Право на проверку есть и останется у более 30 местных и около 50 федеральных инстанций:органы МВД, налоговые службы, Роспотребнадзор, Москомимущество, управы, Департамент потребительского рынка, Союз потребителей России и др.***Внеплановые проверкиПредупреждение: сейчас - в 95% случаев внезапно; с 2009 г. - за 24 часа.

Основания: из большого списка в 2009 г. останутся: угроза (или свершившийся факт) возникновения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и аварийных ситуаций. Обязательна санкция прокурора.Проверяющие потребуют:- оригиналы учредительных, регистрационных, плановых и бухгалтерских документов,- действующие договоры (если использовались средства городского бюджета - отчет об их использовании),- приказ о назначении ответственного за противопожарную безопасность, документ о проведении инструктажа сотрудников, планы БТИ.Проверяющие имеют право:- проверять наличие заявленных денег, ценных бумаг и материальных ценностей,- осматривать помещения, занимаемые фирмой.Проверяющие не имеют права:- влезать в вопросы не своей компетенции,- изымать оригиналы документов,- отбирать пробы продукции для экспертизы без оформления протокола,- разглашать собранную информацию за исключением особых случаев,- проверять без приказа, подписанного главой надзора и в отсутствие главы фирмы или его зама.***Результаты проверки:- акт в двух экземплярах, один из которых остается у предпринимателя с предписанием об устранении нарушения (с 2009 г. вместо штрафа на первый раз можно будет отделаться предупреждением),- любой штраф можно опротестовать через суд,- если найденные нарушения серьезны, возможны приостановка работы фирмы, лишение лицензии или изъятие оборудования.***ВЫ В КУРСЕ?По данным "ОПОРЫ России", в 2007 г. предприниматели малого и среднего бизнеса вынуждены были потратить на незаконные выплаты (на взятки проверяющим. - Ред.) 6% от выручки.***МНЕНИЕ ЭКСПЕРТАГендиректор Московского агентства по развитию предпринимательства Андрей Маштаков:- Как избежать серьезных санкций со стороны проверяющих? Чтобы избежать серьезных ошибок, через 1, 5 года существования компании можно заключить договор с юркомпанией, которая будет вас консультировать на всех этапах работ (это обойдется примерно в 70 тыс. руб. в год). На первоначальном этапе жизни компании можно обращаться к юристам территориальных агентств, специализирующихся на поддержке малого бизнеса и оказывающих помощь бесплатно.***А КАК У НИХ?На Западе предприниматели просто подают декларацию с указанием, что у них все в порядке. После этого их оставляют в покое. Если выясняются нарушения, то назначается независимая экспертиза

НАС ОБЕСКОРОВИЛИ!.Аргументы и факты, Сергей БОРИСОВ, Тульская область - Москва, 18.09.2008, №038, Стр. 21Село между "молотом" импорта и "наковальней" роста цен"ЕСЛИ угробим свое сельское хозяйство, никакие ракеты Россию уже не спасут", - считает известный аграрий Василий СТАРОДУБЦЕВ.НА СЕЛЕ он работает с 10 лет. Руководил Крестьянским союзом СССР, Агропромышленным союзом России, в августе 1991 г. входил в печально известный ГКЧП, дважды избирался губернатором Тульской области. Ныне - член-корреспондент РАСХН, депутат Госдумы (Комитет по аграрным вопросам). Депутатские каникулы проводит в колхозе-племзаводе им. Ленина - этим хозяйством он руководил 33 года и остался его почетным председателем.Абсурдное изобилие- ПОЧТИ на всем пути в ваш колхоз вместо разгара уборочной я наблюдал безлюдные, заросшие травой поля, где уже давно не колосится рожь.

- За последние 15-17 лет бурьяном и лесом заросло около 40 млн. га пахотных земель из примерно 120 млн. Из 60 млн. голов крупного рогатого скота за те же годы уцелело менее 15 млн. , в том числе из 21 млн. коров - 6. Из 10 млн. человек, занятых в сельском хозяйстве России в 1991-1992 годах, осталось меньше 2 млн. По данным последней переписи населения, примерно в 50 тысячах деревень число жителей менее... 10 человек! Из 25 тысяч крупных хозяйств большинство разорены, а ведь именно такие хозяйства всегда были главными поставщиками основных продуктов питания.Итог - сегодня в России основной сельхозпродукции (молоко, мясо, рыба, яйца) производится на две трети меньше, чем до перестройки.- Но почему тогда супермаркеты ломятся от продуктов?- Есть лишь один объективный показатель, много или мало продуктов в магазинах, - это среднедушевое потребление. В советское время мы занимали 5-6-е место в мире по производству и потреблению основных продуктов питания, Франция и Великобритания были на 11-м и 12-м.Теперь же, при внешнем изобилии всего, мы откатились на 78-80-е место! Да, магазины полны, но при этом школьники падают в голодные обмороки, в армию призываются солдаты-дистрофики.Кроме того, большая часть сельхозпродукции, красующейся на полках, поступает из-за границы. Если в 1997-1998 годах Россия закупала ее на 5 млрд. долларов, то теперь - на 30 млрд. Кормим западных фермеров, свое крестьянство уничтожаем. Про качество импортных продуктов даже говорить не хочу - недаром к нам часто завозится продукция, запрещенная к продаже в США и Европе. Главное в другом - мы превращаемся в колонию Запада. Чуть что, и нам просто перекроют поток "дешевых" продуктов...Господдержка, ау!- ЧТО мешает нашему крестьянину на равных конкурировать с заграничным?- Все, начиная от мизерных закупочных цен на сельхозпродукцию, непомерной стоимости удобрений и техники и заканчивая чисто символической поддержкой со стороны государства. Молоко у крестьян закупают по 7 руб. за литр - обычная вода в магазине стоит дороже. А продают по 30-40, да еще порядком разбавленное. Зато, чтобы купить тонну солярки, нужно продать 7-8 тонн зерна, хотя при советской власти она стоила дешевле зерновых. Кстати, в США стоимость "соляры" для фермеров в 2 раза ниже, чем у нас... За минеральные удобрения приходится выкладывать по 20 тыс. руб. за тонну. Причем на Запад их продают значительно дешевле: там рынок, а у себя можно безнаказанно завышать цену в разы! Комбайн "Дон" стоит около 5 млн. руб. , борона, плуг, культиватор - тоже огромные деньги.И наконец, господдержка. Сельское хозяйство Азербайджана дотируется на 25%, Казахстана - на 18%, Белоруссии - на 20%. Даже нищей Украины - и то на 10%. Не говорю уже про Запад: в Скандинавских странах дотации достигают 70%, в странах Евросоюза и США - 40%. А наше сельское хозяйство поддерживается меньше чем на 1%, хотя казна трещит от нефтедолларов. При этом Россию чуть ли не за уши тянут в ВТО, что при нынешнем положении вещей равносильно самоубийству!- Как депутат, вы могли бы рассказать о положении села не только журналистам, но и руководству страны.- Рассказывал. Начиная с Горбачева, я просил, требовал, чуть ли не умолял - помогите селу. Теперь вот с трибуны Госдумы не устаю повторять: не надо нам ни 40%, ни 20%, как при Советском Союзе, дайте крестьянам хотя бы 10-12% от расходной части бюджета. Все окупится! Но пока меня и моих сторонников не слышат. Разрекламированный "сельский" нацпроект проблемы, к сожалению, не решил. В рамках нацпроекта за границей закупают племенной скот - по 3 тыс. евро за голову! Но на фоне миллионов вырезанного поголовья эта помощь - мертвому припарки. В этом году для села выделяется дополнительно лишь 49 млрд. из 2, 5 трлн. руб. , полученных благодаря дополнительным поступлениям налогов. Причем на прямую поддержку крестьян из них - всего 5 млрд. руб. (на покупку минудобрений). Капля в море! Почти все остальное "скирдуется" в Стабфонде... Пока мало кто "наверху" осознает: если погибнет агропромышленный комплекс - погибнет и вся страна.***"Молоко у крестьян закупают по 7 рублей за литр - обычная вода в магазине стоит дороже".Фото:- ... А ведь мы могли бы прокормить всю страну. Фото PhotoXPress.r

ПОЧЕМУ БЭТМЕН БЬЕТ ИЛЬЮ МУРОМЦА?.Аргументы и факты, Материалы подготовили Ольга Костенко, Валентина Оберемко, Мария Позднякова, 18.09.2008, №038, Стр. 16-17Российские школьники попали в лапы иноземных монстров

ГОВОРИТЬ о воспитании патриотизма можно много. И даже разрешить гражданам брать в руки флаг родной страны, где и когда им захочется. А потом дети этих граждан пойдут в школу с ранцами в человеках-пауках, достанут дневники с английскими буквами и запишут в тетрадке с Бэтменом на обложке "Ма-ма мы-ла... ". Что это, дурной вкус наших детей или их родителей, безразличие властей или политика "канцелярского" бизнеса? Ответы на эти вопросы искали журналисты "АиФ" и наши эксперты.НЕДАВНО после детского спектакля про Айболита я наблюдала такую сцену. Мальчишка лет семи гневно наступал на мать с криком: "Ты же обещала, что тут будет Человек-паук! Где он? " Парень обиженно натянул кепку с черепашками-ниндзя, швырнул на пол рюкзачок с Микки-Маусом и успокоился, только когда проштрафившаяся мама подсунула ему чупа-чупсину с Бэтменом на фантике.Никто не спорит с тем, что патриотизм нужно воспитывать с детства. Вот только как? Выпустить памперсы с российским флагом, который, будучи описанным, превращается в американский? Или камуфлировать отечественные коляски под танки Т-34? Или цеплять на музыкальные карусельки, висящие над колыбельками наших младенцев, 33 богатырей, причем на автомобилях "Лада-Калина"? Это шутки, а вот ситуация с воспитанием патриотизма у наших с вами детей складывается несмешная. Можно рассказывать о любви к родине хоть на каждом школьном уроке, но... Будет ли ребенок восхищаться Ильей Муромцем или Александром Матросовым, если на всех его школьных принадлежностях - пеналах, ручках, тетрадках, дневниках - совсем другие герои? Гоблины, гарфилды, барби и кены. Нет, я лично обожаю большинство из них, у меня есть пижама с Немо, но оглянитесь: заграничные кино- и мультзахватчики реально взяли наших детей в кольцо!Дождавшись начала учебного года, я отправилась в крупнейший книжный магазин, чтобы в отделе канцтоваров собрать "патриотичный набор первоклассника" с отечественной символикой. Вышла оттуда с "кровавыми бэтменами в глазах"!Царевна-лягушка - она ж прикольнее Спайдермена!"ВИТЬ, давай Колюшке рюкзачок вот с этим мужчиной мускулистым купим, у него кожа такого приятного зеленоватого оттенка", - женщина лет 30 дергает за рукав усталого мужчину. "Тебе, Людмила, блин, всегда тупые, странные и перекачанные мужики нравились. Это ж Халк! Не будет мой сын с этой дрянью на спине позориться. Вот лучше с женщиной приятной ранец купить, на сестру мою похожа. И зовут, слава богу, по-русски: Анджелина! Анджелина Джоли! "Купить ранец или рюкзак без рекламы иноземного супергероя - проблема. В лучшем случае это будет нейтральная собачка, невнятные кубики или клетка, подозрительно смахивающая на шотландскую. Но ведь ваш ребенок наверняка захочет яркую школьную сумку, а не "отстой"? Вот тут к нему и протянут свои волосато-чешуйчатые лапы спайдермены, русалочки или даже 101 далматинец, вместе взятые. Герои отечественных сказок и мультфильмов на школьных рюкзаках не фигурируют ВООБЩЕ, видимо, шкурки всех чебурашек ушли на обмундирование олимпийской сборной.С ручками, резинками и точилками - та же проблема. Винни-Пух (желтый, не наш!), робот Валли, тачки с крупными бобриными зубами - представлена вся палитра самых популярных иностранных мультиков за последние5 лет. Но нет ни одного богатыря (а ведь отличные мультики про Илью Муромца, Добрыню Никитича и Алешу Поповича недавно сняли!), ни репки какой-никакой, ни Мойдодыра, ни Царевны-лягушки. Хотя, согласитесь, говорящая жаба, умеющая с лету ловить стрелы зубами, - это не менее прикольно, чем человек-мышь, просто первой раскрутки не хватает! Точилки и ножницы - тоже в виде экзотов: жирафов, зебр, крокодилов, скунсов. А где зайцы? Где хомяки? Бурундуки - полосатый символ Сибири?Три богатыря - три самураяВ ОТДЕЛЕ тетрадей мой отчаявшийся патриотизм расправил скукоженные крылья. Находка 1: красная тетрадь с героями "Комеди Клаб" на обложке, сестрами Зайцевыми: кто не знает - это два радостных толстомордых парня! Страшно одно: как бы где-нибудь в конце вместо таблицы умножения список их наиболее популярных матерных шуток не напечатали! Находка 2: серия тетрадей с героями поп- и рок-мира. Насторожил выбор: из более-менее актуальных для молодежи певцов детям предлагался рэппер Серега. Остальные вряд ли привлекут продвинутого школьника: группа "Гости из будущего" (скорее, из прошлого!), Азиза (!), только Надежды Бабкиной в кокошнике и на роликах не хватает. Находка 3: тетрадь с гордой надписью "Я РОДИЛСЯ В СССР! ". Выпущено это "актуальное" изделие в украинском городе Днепропетровске! Не иначе - диверсия, чтобы сбить с толку и так запутавшихся российских детей. Кстати, я нашла еще одну явно провокационную тетрадь. На обложке польской тетрадки в клетку красовались тыква, помидоры и

кабачки с надписью на английском "ФРУКТЫ"! Как такое можно продавать российским школьникам? Специально, чтобы они потом за границей позорились?Дальше - хуже. Изобретательная серия обложек тетрадей и альбомов "Русские манга", где герои популярных отечественных картин изображены в стилистике японского аниме: Аленушка с глазами в пол-лица (спасибо, хоть одетая!), три богатыря - они же три самурая и пр. Можно было бы похвалить оригиналов-полиграфистов и посмеяться над забавной идеей, но дети - они ж доверчивые. Так и запомнят на всю жизнь русско-японские лица, а в Третьяковской галерее будут ругаться, почему такие непохожие копии картин висят. Все остальные канцпринаддежности - или тусклые, или снова - в мелких или крупных человеках-пауках, по вкусу.Спрашиваю у продавца-консультанта: нет ли чего-нибудь яркого, но нашего? Говорит: а как же, позавчера еще были рюкзаки и обложки для учебников со смешариками. Я обожаю Нюшу и Лосяша, но они скорее для малышей, а в школе дети хотят казаться взрослее и героичнее. Как Бэтмен.И все-таки я нашла его - изделие, наглядно воспитывающее патриотизм в маленьких россиянах! Вернее, ее! Уже на самом выходе из оккупированного шрэками и касперами магазина, в отделе игрушек. Плюшевая черепашка при нажатии на скрытую клавишу внезапно и громко запела: "В гости вас я приглашаю в Краснодарский край! Море, солнце, фрукты летом - настоящий рай! Тот, кто был у нас однажды, не забудет никогда! Шум прибоя, цвет заката! Приезжайте к нам всегда! " Один нюанс - черепашка выкрикивает все это чудовищным визгливым голосом, так что хочется поехать в Краснодарский край с единственной целью - утопить ее в ласковых волнах Черного моря.***МНЕНИЯЕвгений БУНИМОВИЧ, председатель Комитета Мосгордумы по науке и образованию:- Каких-то нормативов по обложкам школьных тетрадок и дневников не существует. Они нигде не проходят экспертизу, и, честно говоря, я слабо представляю, как ее можно проводить. И вообще это вопрос не столько власти, а общества и традиций в семье. Да, если кто-то приходит на математику с розовой тетрадкой в перьях и блестках - это пошло, но пошлость нельзя отменить законодательно. Значит, надо воспитывать своих детей так, чтобы они покупали обыкновенную тетрадку, на которой просто написано "Математика" или "Биология". Я видел, такие тетрадки есть. Понимаю, что их мало, а тетрадок с пресловутой Ксюшей и героями "Дома-2" гораздо больше. Но ведь это взрослые создают таких героев для детей. Школьники "не делают" телевидение, газеты и радио. И это задача взрослых - искать реальных кумиров молодежи. Почему бы, например, не поместить на обложку российского победителя Международной олимпиады по математике среди школьников? Или наших школьников, которые постоянно побеждают на международных конкурсах по компьютерным технологиям? Это умные ребята, которые составляют гордость страны, но о них почему-то не рассказывают СМИ. Вкусы нынешних школьников, полностью отражают состояние общества.Иван МЕЛЬНИКОВ, член Комитета Госдумы по образованию:- Следует усилить контроль государства за тем, чтобы обложки тетрадок не навязывали нашему молодому поколению ценности других государств. Думаю, нужно создать общественный совет, который будет давать свою оценку продукции частных издательств. Ребенку надо прививать патриотизм с детства. Детей нужно воспитывать, а не отдавать их на откуп торговцам, для которых важна лишь прибыль.***"Мы детей как патриотов теряем... ""Я УБЕЖДЕН, что идет настоящая пропаганда интересов и культуры чужой страны, - говорит писатель Сергей ЛУКЬЯНЕНКО, отец двоих детей. - Другой вопрос, что бороться с этим какими-то запретительными методами глупо, потому что никогда подобные меры не приводили ни к чему другому, как к созданию сладкого запретного плода. Просто надо активнее поддерживать тех, кто производит наши фильмы и мультфильмы. Есть замечательный русский проект "Смешарики". Его создатели сейчас вышли со своими персонажами в нишу всех детских товаров. Когда у нас будет что противопоставить Бэтмену, Человеку-пауку или, прости господи, какому-нибудь американскому десантнику, вот тогда российские дети и будут играть в наши игрушки, и на тетрадках будут нарисованы наши герои.Пока же порой все доходит до нелепости - у нас по телевизору в праздничный день показывают очередную серию Джеймса Бонда, где половину фильма этот самый Джеймс Бонд уничтожает русских солдат. И все делают вид, что это нормально. Хотя я глубоко убежден, что уважающая себя страна такого никогда бы не позволила. Во всяком случае, по государственному каналу такой фильм не шел бы.

Ведь отношение - уважительное ли, пренебрежительное или равнодушное - к своей стране закладывается, конечно, в детстве. Если ребенок привыкает считать, что американская культура, американские герои - это его герои, то мы фактически человека как патриота своей родины потеряли. Для того чтобы его потом перевоспитать, потребуются огромные усилия. И не факт, что они помогут".***WWW.AIF.ruЗапись беседы с писателем-фантастом Сергеем Лукьяненко читайте на нашем сайте в разделе http: //www.aif.ru/anons***ОТКУДА ОНИ БЕРУТСЯГерои на обложку - из "Дома-2"...По статистике, в год в России печатают около 1 млрд. штук школьных тетрадей (до 24 стр.) и порядка 100-200 млн. штук общих тетрадей (более 24 стр.). Государство никоим образом не принимает участия в производстве тетрадок, дневников и тому подобных письменных принадлежностей. Все фирмы в этой области - частные. Пяти крупнейшим компаниям (Хатбер, ACT, Альт, ПЗБФ и BG) принадлежит порядка 60% рынка.В одной из компаний на условиях анонимности с "АиФ" поделились производственными секретами: "Мы не проводим каких-то социологических исследований, а ориентируемся на собственное чутье и профессионализм дизайнеров. В прошлом году мы ставили на обложку тетрадок АнастасиюЗаворотнюк, Ксению Собчак, Тину Канделаки, Ольгу Бузову из "Дома-2". Это не говорит о личных симпатиях, просто данные персонажи стали брендами. Мы не ошиблись, они хорошо пошли. В этом году хиты продаж "Счастливы вместе", "Губка Боб... ", сборная России по футболу и отдельные ее игроки. Также отлично продаются персонажи западных боевиков, комиксов и мультфильмов, например "Особо опасен", "Мумия", "Спайдермен", "Айронмен" или "Братц". Активно используем мультяшных героев советских времен - "Простоквашино... ", Винни-Пуха, "Пластилиновую ворону", Крокодила Гену и Чебурашку. Естественно, платим за это деньги.Мы изобретаем собственные дизайны и покупаем чужие. Иногда действительно проще купить права на уже раскрученный образ. А наши идеи: дневник школьника с гимном, памятными датами истории. На него теперь приходится 10% продаж дневников. Правда, недавно из Челябинска продукция вернулась, потому что местный мэр издал дневник со своим портретом.Наш бизнес ориентирован на масскультуру, каких-то особых рамок закон не предусматривает. Единственное - нельзя призывать к экстремизму и еще нельзя помещать рекламу в школьных тетрадках. Все остальное - дело фантазии и желания увеличить объемы продаж.***... или настоящие героиСергей ИВАНОВ, директор школы N 47, г. Самара:- На обложках тетрадок и дневников печатают все, что вздумается, вплоть до сюжетов с легким эротическим содержанием. Если у ученика старших классов на уроке перед глазами подобная картина, вряд ли он сосредоточится на предмете.Но мы нашли для себя решение. Объявили конкурс на обложку дневника для нашей школы. Обложка должна отражать традиции нашего заведения, которое носит имя Героя Советского Союза Ивана Ваничкина. Он получил это звание за форсирование Днепра в 1943 году. Иван Дмитриевич жив, недавно школьники поздравляли его с 96-летием. Он частый гость в школе.После того как подведут результаты конкурса по дневнику, мы намерены объявить такой же конкурс на обложки для тетрадей для разного школьного возраста. Потом закажем фирменные дневники и тетрадки в типографии. По деньгам это даже может выйти дешевле, чем покупать в магазине. И если попечительский совет школы и совет старшеклассников примут решение, что эти дневники и тетрадки обязательны для использования, вся школа перейдет только на них.[Графические материалы:Самые кассовые анимационные фильмы производства США в российском прокатеСамые кассовые отечественные анимационные фильмы в российском прокатеМатериал доступен в бумажной версии издания. ]Фото:- Какой русский язык, если вокруг сплошные американские мулътяшки ? ! Фото Валерия ХРИСТОФОРОВА- Чему ее научат в школе? Фото Андрея ДОРОФЕЕВ

РОССИЯ ОБОЗНАЧИЛА "КРАСНУЮ ЧЕРТУ".Аргументы и факты, автор не указан, 18.09.2008, №038, Стр. 6За ней начинается зона наших исключительных интересовПОСЛЕ конфликта с Грузией Москва пересматривает принципы и инструменты внешней политики.ФАКТЫВ НЕДАВНЕМ интервью российским телеканалам президент Дмитрий Медведев сформулировал основные принципы российской внешней политики. Особое внимание на себя обратил следующий: "У России, как и у других стран мира, есть регионы, в которых находятся привилегированные интересы. Мы будем очень внимательно работать в этих регионах и развивать дружеские отношения с этими государствами, с нашими близкими соседями. Это, конечно, приграничные регионы, но не только".Термин "привилегированные интересы" заявлен впервые. Что это такое, как далеко простирается эта зона? Каким образом эти интересы нужно отстаивать и кто на них посягает?***КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВСтанислав БЕЛКОВСКИЙ, политолог:- ИСТОРИЧЕСКИ для России эта зона - постсоветское пространство. В экономическом плане оно в основном остается привязано к России. Но в военно-политическом измерении страны СНГ склоняются к другим центрам силы - США и Китаю. Россия в Центральной Азии долго не интересовалась ничем, кроме сырья. Но война показала, что Россия может оказывать влияние на события в регионе и военно-политическими методами. Теперь нужно создать систему, при которой элиты сопредельных стран были бы жизненно заинтересованы в России. Проще говоря, подкуп. США "работают" со всеми политическими силами, поэтому часто вне зависимости от политической конфигурации остаются в выигрыше. У них преимущество - контроль над счетами и активами многих элит других стран.Однако Штаты предлагают не только военно-политическую защиту и блага, но и некий глобальный проект. Он поблек за последние годы при Буше, но все еще остается привлекательным. У России такого проекта пока нет.Вячеслав НИКОНОВ, президент Фонда "Политика":- ЗОНА привилегированных, жизненных интересов России - это в первую очередь государства организации Договора о коллективной безопасности (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Армения, Белоруссия) и Украина.Защищать свои жизненные интересы нужно всеми возможными средствами - политическими, экономическими, дипломатическими, военными.Я не думаю, что зона привилегированных интересов России будет расти. Такие зоны, как правило, фиксированны. Хотя американцы считают зоной своих интересов весь мир и не стесняются, исходя из этих интересов, даже менять в других странах власть.Для российской внешней политики это нехарактерно. Но новые инструменты, думаю, появятся.Модест КОЛЕРОВ, эксперт, бывший глава Управления президента по межрегиональным и культурным связям:- ТЕРМИНОЛОГИЯ "ближнего зарубежья" родилась в XIX веке в США, когда там описывали собственные привилегированные интересы в непосредственной близости от своих границ - в Латинской Америке, Канаде и т. д. Страны новой Европы были зоной привилегированных интересов старой Европы. Но теперь НАТО прямо вторгается в зону российских привилегированных интересов в той же Украине. И уже неслучайно звучат формулировки об особых интересах Запада не просто у границ России, а в Поволжье, на Урале, на Северном Кавказе и т. д.Нужно поддерживать отношения со всем спектром политических сил в соседних странах. Ведь законно избранные власти - это в том числе парламентская оппозиция и региональные власти. Надо понимать, какие настроения там вызревают. Другой метод работы - поддержка своего бизнеса в сопредельных государствах. Но нужно требовать, чтобы он не снабжал деньгами антирусские силы в расчете на возможные прибыли.***КОММЕНТАРИЙ "АиФ"КАК шутят дипломаты, самые действенные методы внешней политики - подкуп, шантаж и убийство. Шутка это лишь отчасти. В той же Грузии заработная плата высшим чиновникам страны платилась чуть ли не напрямую из американского бюджета.

Между тем слова о привилегированных интересах России должны были еще раз обратить внимание других правительств на "красную черту". За ней - угроза национальным интересам и безопасности России. Очевидным переходом за эту черту стала операция грузинских войск в Южной Осетии. Как военную угрозу в Москве рассматривают и создание элементов американской противоракетной обороны в Польше и Чехии, и возможность дальнейшего расширения НАТО за счет Украины и Грузии. Как признал источник "АиФ" в Госдуме, конфликт с Грузией обнажил реальную картину отношений Москвы с ближайшими партнерами и союзниками: Россия не получила немедленной, однозначной и полной поддержки. Предстоит сделать выводы. Для восстановления влияния после развала СССР Москва в последнее время активно наводила экономические и культурные мосты. Предпринимались и попытки поддержки элит. В 2004 году на Украине этот опыт оказался неудачным. Президентом стал антироссийски настроенный политик В. Ющенко. Однако во время текущего украинского кризиса, по нашим сведениям, Москва действует тоньше, выступая в роли посредника между Партией регионов и Блоком Юлии Тимошенко.Тем временем экономические и политические интересы страны российские власти проводят и в других странах мира. Почти в каждой заграничной поездке Президента России сопровождают бизнесмены. Инструменты тайной дипломатии редко становятся доступными публике. Но их набор широк, важна любая деталь. Например, знающий толк в оружии президент Венесуэлы Уго Чавес с удовольствием принял предложение посидеть за штурвалом бомбардировщика Ту-160. Два таких на прошлой неделе приземлились в Венесуэле в рамках учений, которые сами по себе - тоже инструмент внешней политики.Александр КОЛЕСНИЧЕНКОФото:- Боевые самолеты летают теперь не только во время парадов. Фото Алексея ВИТВИЦКОГ

СЕВЕРНЫЙ ФРОНТ. Ведомости, Мария Цветкова Кира Латухина Алексей Никольский ВЕДОМОСТИ, 18.09.2008, №176, Стр. 2Совбез обсудил, как осваивать Арктику до 2020 г. Ближайшая цель - обосновать претензии на расширение экономической зоны. До сих пор у Москвы аргументов не хваталоДмитрий Медведев провел в Кремле первое в качестве главы государства расширенное заседание Совета безопасности: были утверждены "Основы государственной политики России в Арктике до 2020 г.". Она будет опираться "на серьезные финансовые ресурсы госпрограммы освоения региона, в рамках которой будут координироваться уже действующие федеральные целевые программы" , сказано в заявлении Совбеза. По мнению Медведева, Арктика должна стать "главной ресурсной базой России XXI века" , поскольку там находится около четверти мировых запасов углеводородов. По словам президента, надо развивать Северный морской путь, строить порты, решать экологические проблемы. Правительству поручено подсчитать затраты и подготовить предложения к 1 декабря.Медведев распорядился доработать и принять закон "О южной границе Арктической зоны России". Его пишет Минрегион, знает эксперт в Госдуме: должны быть уточнены территории, которые относятся к районам Крайнего Севера и могут рассчитывать на господдержку, в частности на северные надбавки к зарплатам.Ближайшая задача, о которой сказано в утвержденном на Совбезе документе, - обосновать российские претензии на расширение экономической зоны, объяснил "Ведомостям" замдиректора Института Арктики и Антарктики Александр Данилов, знакомый с текстом документа. В 2011 г. Россия должна подать новую заявку в комиссию ООН по границам континентального шельфа с научным обоснованием того, что подводные хребты Ломоносова и Менделееваявляются продолжением Сибирской континентальной платформы. В 2001 г. такая заявка была отклонена за недостатком доказательств. В августе 2007 г. их сбором занималась полярная экспедиция во главе с депутатом Госдумы Артуром Чилингаровым.Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., если комиссия признает претензии обоснованными, это расширит 200-мильную российскую исключительную экономическую зону еще на 150 миль, или 1,2 млн кв. км.Секретарь Совбеза Николай Патрушев заявил после заседания, что Россия должна отстаивать свои интересы в Арктике, несмотря на то что такие интересы есть у Канады, США, Норвегии и Дании. В документе есть слова о том, что граница должна быть защищена, но конфликты должны решаться в русле международного права, рассказывает Данилов.

По мнению офицера ВМФ, укрепление российских позиций в Арктике подразумевает усиление финансирования ВМФ, а также морских сил и авиации погранслужбы ФСБ, и такие решения готовятся.Претензии России на шельф чреваты серьезными трениями с США и Канадой, говорит американский политолог Николай Злобин. Освоение Арктики требует колоссальных затрат, и Запад может указать России на отсутствие необходимых средств. В конце концов, решение будут принимать заинтересованные государства, а не ООН: оно будет политическим, а не академическим, уверен эксперт. -***Вклад АрктикиЭКСПОРТАРоссии и 20 % ее ВВП, по словам Медведева, обеспечивает Арктика: "В арктических районах развита добыча редких и драгоценных металлов. Расположены крупнейшие нефтегазовые провинции". В Арктике находятся 10 регионов. Ее касаются восемь федеральных целевых программ.Фото:- Претензии России на континентальный Арктический шель

ПРОИСШЕСТВИЯ. Время новостей, автор не указан, 18.09.2008, №172, Стр. 3Молоко с аммиакомСледственный комитет при прокуратуре (СКП) Петербурга возбудил уголовное дело по факту произошедшего в ночь на среду выброса аммиака на заводе "Балтийское молоко" (входит в компанию "Вимм-Билль-Данн"), в результате которого погиб один человек и еще 17 пострадали. Дело возбуждено по ст. 143-2 УК РФ (нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека). Как сообщили в СКП, в результате аварии отравился и погиб машинист холодильных установок, еще 17 были доставлены в больницы. "Опасности для их здоровья сейчас нет, пятеро уже выписаны из больниц домой" , - отметили в СКП. По предварительным данным, выброс произошел в техническом коридоре основного производства в районе распределительного узла в результате разрыва трубы подачи жидкого аммиака на холодильные установки. Сообщение об аварии на территории ОАО "Петербургская молочная компания "Балтмолоко" (промзона Парнас, 6-й Верхний переулок, 1) поступило в 4. 42. В двухэтажном складском помещении произошел разрыв трубопровода диаметром 100 мм, подающего аммиак на производство. Длина разрыва составила 30 см. Прибывшие на место происшествия спасатели ликвидировали аварию путем наложения шины на поврежденную трубу. К 7. 00 работы были завершены. По информации МЧС, выброса аммиака в атмосферу не произошло, угрозы населению нет. ИНТЕРФАКС***Взяли за взяткуВ Москве за попытку дачи взятки сотруднику Бутырского райвоенкомата задержан помощник депутата Госдумы. Как сообщили в УБЭП Москвы, помощник депутата был задержан за попытку дать взятку в размере 5 тыс. евро начальнику отдела Бутырского ОВК за сокрытие факта использования поддельного военного билета, а также попытку получения по нему нового военного билета и государственной справки формы №32, необходимой для выдачи загранпаспорта. "Мужчина обратился в Бутырский ОВК с просьбой выдать такую справку находящемуся за границей сыну его знакомого, предъявив при этом явно поддельный военный билет молодого человека, - рассказал представитель УБЭП. - За решение вопроса помощник депутата предложил начальнику отдела райвоенкомата 5 тыс. евро. Однако тот сообщил о сделанном ему предложении в УБЭП. При передаче денег помощник депутата был задержан. Ему предъявлено обвинение". ИНТЕРФАК

"КОШМАРИТЬ" ПО ЗАКОНУ. Время новостей, Ирина СКЛЯРОВА, 18.09.2008, №172, Стр. 1, 4Госдума отменяет внеплановые проверки предпринимателейСокращение проверочных мероприятий в отношении предпринимательства, похоже, не за горами. Госдума приняла в первом чтении проект закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля". Как и было обещано ранее лично президентом России, проверять предпринимателей можно будет не чаще одного раза в три года. Правда, самые страшные "контролеры" - налоговики, таможенники и органы банковского надзора под действие нового закона подпадать не будут.

Сегодня контроль и надзор за предпринимателями регулируется десятком нормативных актов, написанных преимущественно в 2001-2002 годах. На федеральном уровне насчитывается около 30 видов государственного контроля, а также 15 специальных видов надзора. Контрольные полномочия осуществляют 30 федеральных органов и контрольные органы каждого региона.Согласно результатам недавнего опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), более половины предпринимателей отметили, что каждые полгода их организации проверяют от одного до трех раз в рамках комплексных (90 %), плановых (82 %) и внеплановых проверок (80 %). Представители промышленных предприятий и торговли отмечают, что проверки у них проводятся до шести раз в полугодие и имеют преимущественно внеплановый характер.Ежегодно в стране проводится более 20 млн проверок бизнес-структур. Закон о техническом регулировании, на который возлагалось много надежд, в практике контрольно-надзорной деятельности практически ничего не изменил, в том числе и не снял дублирующие функции контрольно-надзорных ведомств.Проект нового закона, который должен был бы снять эти противоречия, подготовлен в соответствии с указом президента Дмитрия Медведева "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности". Этот указ вышел 15 мая, в числе самых первых нормативных актов, подписанных Дмитрием Медведевым после вступления в должность главы государства.Если закон будет принят и вступит в силу, то уже с января 2009 года плановые контрольные и надзорные мероприятия в отношении предпринимателей будет разрешено проводить не чаще чем один раз в три года.Иная периодичность контроля сохранится лишь в отношении социально значимых объектов. Они попадут в специальный закрытый перечень (это лечебно-профилактические учреждения, учреждения социального обеспечения, дошкольные воспитательные и образовательные учреждения). Их будут проверять с учетом сезонности. Школам, к примеру, как и сейчас, естественно, придется готовиться к приему проверяющих перед началом каждого учебного года.Внеплановые проверки будут допустимы лишь при возникновении угрозы жизни или здоровью людей, загрязнения окружающей среды и аварийных ситуаций. При этом законопроект исключает из перечня оснований для проведения мероприятий контроля нанесение имущественного ущерба. Защита имущественных прав будет осуществляться в судебном порядке.Вводимые ограничения на проверки не затронут таможню, Федеральную налоговую службу, Центробанк. Их надзорные полномочия регулируются отдельным законодательством и остаются в силе. Не будут действовать ограничения на проверки Госавтоинспекции, органов дознания, следствия, бюджетного контроля, а также при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе массовых заболеваний людей и животных. Положения нового закона не будут применяться при осуществлении метрологического, атомного, санитарно-карантинного, железнодорожного надзора и контроля в области защиты государственной тайны.Вторая новация законопроекта - отмена обязательной регистрации предприятий. Вместо регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя вводится уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности. Правда, улучшится от этого ли жизнь предпринимателей на практике - большой вопрос. Многие эксперты сомневаются в целесообразности замены "обкатанной" системы разрешительной регистрации на новую систему уведомлений.Регистрация хотя и занимает много времени вместо положенных по закону пяти дней, но все же логика действий в рамках этой системы более или менее понятна. Система же уведомлений подразумевает, что предприниматель будет обязан доказать соответствие своей будущей деятельности обязательным требованиям, предъявляемым законодательством. "Получается, что на пути предпринимателей возводятся новые административные барьеры" , - считает глава юридического департамента группы МКПЦН Татьяна Винокурова. Если законодатели хотели упростить предпринимателям регистрацию фирм, это можно было бы сделать либо путем усовершенствования системы "одного окна" , либо более жесткими законодательными рамками для регистрирующего органа, но не взваливая новые обязанности на самого предпринимателя, считает эксперт."Отправку уведомления о начале предпринимательской деятельности можно расценивать как попытку переложить часть государственных функций по учету налогоплательщиков на субъектов налогообложения" , - сказал "Времени новостей" ведущий юрист департамента правового консультирования аудиторско-консультационной группы "Развитие бизнес-систем" Денис Штирбу.

Правда, он признает, что все будет зависеть от окончательного текста принятого закона и от его реализации. "Периодичность проверок раз в три года не является слишком уж редкой, так как эта периодичность не распространяется на контроль, который можно реализовывать без участия проверяемых" , - напоминает он.С другой стороны, считает эксперт, безусловно положительно можно оценить упомянутое в проекте закона положение о недопустимости отчислений в адрес проверяющих сумм пропорционально взысканиям по результатам проверки. Ведь задачей государственного контроля является не формирование бюджета проверяющих для самоокупаемости и безубыточности, а защита прав и законных интересов общества, которое является потребителем результатов предпринимательской деятельности

БУДЕТ ЛИ СЕГОДНЯ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О СНИЖЕНИИ НАЛОГОВ?. Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ, 18.09.2008, №177, Стр. 11ОПРОС* ВЛАДИМИР ГОЛОВНЕВ / первый зампред комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству (фракция "Единая Россия")Вообще, тема налогов является для нас очень актуальной, однако полагаю, что именно сейчас, в непростое с точки зрения финансовой ситуации как в Российской Федерации, так и на мировых рынках время, она скорее уходит на второй план. Сейчас важным является вопрос сохранения банковской системы, и думаю, что бизнес-сообщество и депутатский корпус это хорошо понимают.* АНТОН ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН / председатель экспертного совета "Деловой России"Полагаю, что речь пойдет все-таки о налоге на прибыль в тех или иных мотивациях (вопросы амортизации и так далее). А вот что касается НДС, то, боюсь, решения не будет. И, судя по той довольно вялой активности, которую демонстрировало ведомство, призванное защищать снижение налогов (в данном случае Минэкономразвития), Минфин, похоже, схватку выиграет. Хотя бизнес на встрече с Дмитрием Анатольевичем Медведевым по этому вопросу заявил свою позицию однозначно. Тем не менее, повторюсь, у меня появилось какое-то пессимистическое настроение. Причем не исключено, что дискуссия по единому социальному налогу (по поводу индексации уровня заработной платы, до которого будет взиматься налог по ставке 26 %) стала чем-то вроде разменной монеты. Иными словами, скорее всего, ЕСН впрямую не будет так уж мощно индексироваться, но и НДС не станет опускаться. Впрочем, возможно, мой нынешний взгляд на мир отягощается тем, что я сейчас болею.* ЕВГЕНИЙ ГОНТМАХЕР / руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН, доктор экономических наукДумаю, что это решение будет отложено. Потому что, как видите, сейчас осложнилась ситуация на фондовых рынках, и нужно будет дождаться ее нормализации. Кроме того, не забывайте, что между Минэкономразвития и Минфином существуют очень большие противоречия, которые, я думаю, никуда не исчезли. А президент вряд ли будет решать этот вопрос лично. Скорее всего, он потребует еще раз все посмотреть и продумать.* НАТАЛЬЯ БУРЫКИНА / член комитета Госдумы по бюджету и налогам (фракция "Единая Россия")В нынешней ситуации решение о снижении НДС, скорее всего, не будет принято. На будущее, на перспективу - может быть, но прямо сейчас едва ли станут объявлять об этом. Мне вообще кажется, что снижение налога на добавленную стоимость должно происходить на фоне других мероприятий. Ведь наша налоговая система не является какой-то суперобременительной для бизнеса. А обременительными являются иные издержки - скажем, административного характера, поборы разные и так далее

ЧТО НЕМЦУ ХОРОШО, РУССКИЙ ПОПРОБУЕТ. Газета, МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ, 18.09.2008, №177, Стр. 9Госдума снижает барьеры для бизнеса на европейский манерДепутаты приняли в первом чтении пакет законопроектов, направленных на снижение административных барьеров для малого и среднего бизнеса. Впервые о необходимости сократить давление на бизнес заявил Дмитрий Медведев во время заседания Госсовета в Тобольске в марте 2008 года. В частности, речь шла о необходимости сокращения административных проверок малого бизнеса. Законопроекты представила от имени правительства замминистра экономического развития, статс-секретарь этого ведомства Анна Попова,

Первый из разработанных правительством законопроектов."О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" , предполагает переход на уведомительный характер предпринимательской деятельности и вводит лимит на проведение проверок: не более 70 часов в год. Плановый контроль должен осуществляться не более чем один раз в три года.По словам Анны Поповой, такой порядок очень хорошо зарекомендовал себя в ряде европейских стран.Кроме того, правительство подготовило поправки в закон "О милиции" , которые должны ограничить полномочия органов внутренних дел. Предполагается, что их участие в налоговых проверках будет проходить исключительно по запросам налоговых органов.Третий из пакета документов - законопроект о замене лицензирования обязательным страхованием ответственности. По словам Анны Поповой, он предусматривает замену лицензирования двух групп деятельности - перевозки грузов и людей и почтовой связи обязательным страхованием гражданской ответственности.Обсуждение законопроектов проходило жарко. Больше всего возражений у парламентариев вызвал законопроект, сокращающий число проверок предприятий. Депутаты усомнились в том, что порядок проверок, принятый в развитых странах, заработает в России.По мнению заместителя председателя комитета по экономической политике и предпринимательству Владимира Головнева, посредством государственного контроля обеспечить безопасность продукции будет сложно. "А обеспечить защиту прав потребителей вообще невозможно" , - уверен депутат.Анна Попова признала, что законопроекты сложны и требуют совместной плодотворной работы. Тем не менее, по мнению Анны Поповой, в период осенней сессии законопроекты будут приняты в окончательном чтении

НАЛОГИ ГОТОВЯТ К ПЯТНИЦЕ. Газета, КСЕНИЯ БАТАНОВА, 18.09.2008, №177, Стр. 9, 11В Кремле обсудят бюджетную политикуСегодня в Кремле у президента Дмитрия Медведева должно состояться совещание о перспективах развития российской налоговой системы. На этот раз налоговое будущее чиновники собираются планировать без участия представителей бизнеса. Ни в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), ни в "Деловой России" , ни в "ОПОРЕ России" о мероприятии не слышали.На встрече президента с бизнес-сообществом (см, "Газету" от 16 сентября) Дмитрий Медведев заявил, что затянувшийся процесс согласования возможных изменений ставок ряда налогов должен быть закончен до конца недели. Как заявил по итогам встречи глава РСПП Александр Шохин, не исключено, что решение может быть озвучено в пятницу на Международном инвестиционном форуме в Сочи, в котором примет участие глава правительства Владимир Путин.Согласования могут касаться, - в частности, налога на добавленную стоимость (НДС), налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), налога на прибыль, единого социального налога (ЕСН) и ряда других.Если Минэкономразвития и бизнес поддерживают снижение ставки НДС до 12 %, то Минфин выступает за сохранение ставки на сегодняшнем 18-процентном уровне. Министр финансов не верит, что высвободившиеся деньги компании пустят на модернизацию производства.Компании надо стимулировать иначе, считают в Минфине, предлагая обсудить возможные льготы по налогу на прибыль. Не исключено, что проблемная ситуация последних дней на фондовом рынке сыграет на руку сторонникам снижения налогов - это может быть дополнительным сигналом к развитию деловой активности в стране. Впрочем, с уверенностью бизнес пока ожидает сокращения сроков амортизации: на прошлой неделе первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что правительство с вероятностью 100 % примет такое решение. Сейчас сроки амортизации по некоторым видам оборудования доходят до 15-20 лет, что сдерживает обновление основных фондов.Возможно, в связке с НДС будет обсужден и вопрос НДПИ: недавно Минэнерго предложило повысить необлагаемый минимум по этому налогу до $25 за баррель. Минфин против: его не устраивают выпадающие доходы в 400 млрд рублей, тем более что с 2009 года этот минимум и так повышается с $9 до $15. а бюджет теряет 100 млрд рублей.Козырем сторонников снижения НДПИ может стать падение объемов добычи нефти, которое может остановить разработка новых месторождений и обновление мощностей. А для этого нужны деньги.

На коррекцию сразу нескольких налогов Минфин вряд ли согласится, хотя снижение НДПИ с точки зрения ведомства Алексея Кудрина может иметь свои плюсы: если добыча нефти возрастет, вырастут и поступления от экспортных пошлин. Но в любом случае снижение ставок налогов достанется бизнесу не просто так: такие решения могут быть увязаны с повышением ЕСН и ужесточением контроля за трансфертными ценами.Минфин пока не отказывается от идеи индексации шкалы ЕСН, предлагая поднять уровень, с которого начинает действовать пониженная ставка, с 280 тысяч до 1, 1 млн рублей и повысить ставки этого налога до 29 %. Итоги вчерашнего закрытого обсуждения трансфертного ценообразования (см. "Газету" от 17 сентября) показали, что и намерение ведомства контролировать рыночность цен не только внешнеторговых, но и внутренних сделок компаний остается в силе.Сегодня в РСПП (союз совместно с Финансовой академией готовил более либеральную версию проекта закона по трансфертному ценообразованию) будут еще раз обсуждать этот вопрос. Пока бизнес выступает и против тотального контроля, и против единовременной индексации шкалы ЕСН и повышения ставки этого налога.Если же предполагать снижение НДС, то выпадающие доходы, равные, по подсчетам Минфина, 2 % ВВП, нужно будет компенсировать, тем более что экономический эффект от снижения ставки добавит экономическому росту в лучшем случае 0, 1 %, полагают в ведомстве Кудрина.***ПОКУПАЕШЬ ГОСИМУЩЕСТВО - ПЛАТИ НДСДепутаты Мосгордумы вчера предложили внести в Налоговый кодекс поправки, которые позволят переложить обязанность по уплате НДС (18 %) с продавца на покупателя государственного имущества. Сейчас НДС от продажи госимущества (в рамках инвестконтрактов или через специализированные ГУПы) в бюджет должен перечислять продавец. Как правило, это орган власти, значит, все деньги, полученные им, уходят на счета казначейства, откуда не предусмотрены налоговые выплаты. Уплата НДС покупателем решит эту проблему, предполагают столичные депутаты. "Это не означает, что покупатель должен будет платить на 18 % больше. Скорее всего, общая сумма по сделке будет разделена на две части - с НДС и без НДС. Покупатель перечислит деньги разным получателям: сумму без НДС - продавцу, НДС - в бюджет. Такая система сейчас работает при аренде госимущества" , - говорит председатель экспертного совета комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Орлов.Правда, московские депутаты несколько запоздали со своей идеей. Правительство уже рассматривает аналогичный проект поправок в первую и вторую части НК, подготовленный депутатами Госдумы. Эксперты оценивают вероятность его одобрения в 99 %.Фото:- ДМИТРИИ МЕДВЕДЕВ ВЗВЕШИВАЕТ НАЛОГИ НА ВЕСАХ НЕ ТОЛЬКО БЮДЖЕТА, НО И ВСЕЙ ЭКОНОМИКИ- ЕСЛИ НЕ СЧИТАТЬ КУТАФЬЮ, В КРЕМЛЕ 19 БАШЕН. ТАМ РЕШАТ, ЧТО ДЕЛАТЬ С 18 % НД

УГОНЩИКИ ПРЕДПОЧИТАЮТ "ЖИГУЛИ". Газета, РУСТАМ ТАКТАШЕВ, 18.09.2008, №177, Стр. 8Каждый день в Москве воруют по 40 автомобилейЗа восемь месяцев в Москве похищено 8073 автомобиля. И четверть из них - продукция АвтоВАЗа. Такие данные были приведены вчера во время обсуждения проблемы угонов машин, в котором приняли участие представители Госдумы, МУРа, ГИБДД, страховых компаний, общественных организаций и предприниматели, специализирующиеся на автосигнализации.Впрочем, если соотнести количество угнанных и зарегистрированных машин одной марки, то безоговорочным лидером является Lexus. Только вчера в Москве украли сразу два автомобиля этой марки: один - с улицы Косыгина, другой - с Новокосинской улицы.Между тем количество угонов в российской столице начало снижаться. "В этом году в Москве похищено на 464 автомобиля меньше, чем в 2007 году" , - сообщил замначальника 7-го отдела (по раскрытию хищений транспортных средств) МУРа Алексей Шабала. Тем не менее в столице ежедневно угоняют до 40 автомобилей.Участники круглого стола считают, что одним из способов борьбы с автоугонами является ужесточение законодательства. Было предложено исключить из Уголовного кодекса статью 166 ("Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения"), по которой нередко выносятся условные приговоры, оставив только статью 158 ("Кража"). Впрочем, председатель комитета Госдумы по безопасности единоросс Владимир Васильев с этим не

согласился. "Ведь иногда машину берут подростки, чтобы покататься, - отметил он. - Поэтому в каждом случае следует применять разное наказание, но, естественно, рецидивистов необходимо наказывать строго".Как правило, угнанные в столице автомобили продают в другие регионы. "В Москве при регистрации всех транспортных средств номерные агрегаты проверяют эксперты, и при возникновении подозрений машину отправляют на специальную экспертизу" , - сообщил замначальника управления ГИБДД ГУВД Москвы Александр Подольный. По данным ГИБДД, за этот год специалисты исследовали 11 417 подозрительных машин, из которых 1347 оказались с перебитыми номерами.Все участники круглого стола сошлись в том, что на сегодня не существует абсолютно надежных систем защиты автотранспорта от угона. Похищают даже машины, оборудованные дорогостоящими спутниковыми системами. Например, из 128 угнанных автомобилей, оборудованных спутниковой сигнализацией, найти удалось только 44

БОЛЬШОЙ КОНГРЕСС О БОЛЬШИХ ДОРОГАХ. Газета, НИНА АСТАФЬЕВА/ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 18.09.2008, №177, Стр. 2Для снижения уровня смертности на автотранспорте будет использован опыт всех стран СНГВ Таврическом дворце в Петербурге вчера продолжил работу II Международный конгресс "Безопасность на дорогах ради безопасности жизни". С приветственным словом выступили глава Лондонского королевского института международных отношений лорд Робертсон и его высочество принц Майкл Кентский. Обращение президента Дмитрия Медведева, премьера Владимира Путина и спикера Думы Бориса Грызлова было зачитано их представителями.Заседание началось с выступления председателя Совета федерации Сергея Миронова. Он отметил, что в стране постоянно возрастают объемы грузовых и пассажирских перевозок, развивается туризм. Правовые системы стран СНГ требуют постоянной унификации. Сейчас очевидно, что конгресс, посвященный безопасности дорожного движения, нужно сделать ежегодным.Миронов одобрил недавнее повышение штрафов за нарушения правил дорожного движения. Еще он напомнил, что 30 % человек, погибших в результате ДТП, умирают не сразу, а в течение первого получаса после аварии. Если бы им была оказана своевременная помощь, они были бы живы. "Необходимо, чтобы на каждом стационарном посту ДПС дежурила скорая помощь" , - отметил он. Глава МВД Рашид Нургалиев привел новую статистику аварий и их жертв. По сравнению с 2007 годом их число снизилось. "После внесения поправок в Кодекс об административных правонарушениях водители стали ездить аккуратнее, вот и результат. Количество аварий на дорогах сократилось на 8 %, количество погибших - на 11 %. Детский травматизм сократился на 4, 6 % после принудительного внедрения детских кресел и организации по всей стране детских автогородков. Число аварий с участием пешеходов уменьшилось на 14 %, количество ДТП, совершенных по вине водителей, - на 15 %. На 13 % уменьшилось число аварий по причине превышения скорости, на 8 % - число погибших в таких авариях. За это надо благодарить новую систему видеофиксации нарушений на дорогах" , - заявил министр.Почетные гости оценили новые разработки российских инженеров: подули в усовершенствованный алкотестер и осмотрели радары и видеокамеры с инфракрасными лучами, способными считывать номера даже в темноте, если машина идет с погашенными фарами. Правда, опробовать новые ремни безопасности -для детей и беременных - не стали.Работа круглых столов продолжалась до вечера. Председатель комиссии СФ по взаимодействию со Счетной палатой Сергей Иванов и член Общественной палаты Павел Астахов обсуждали вопросы эффективности инвестиций в безопасность дорожного движения. Представители комитетов по здравоохранению, образованию и культуре изучали влияние систем образования в предупреждении ДТП. Два совещания были посвящены экологической безопасности и проблеме утилизации автотранспорта. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко решала вопрос об организации движения в мегаполисах. А доктор Леонид Рошаль и артист Николай Фоменко вместе выясняли, какое влияние на дорожную безопасность оказывает гражданское общество.Еще один почетный гость - поэт и председатель общественного совета при МВД Илья Резник также высказался за увеличение штрафов. А председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин развеял миф о том, что законодатели, внедряющие штрафы, ведут себя так, потому что сами за рулем не сидят. "Когда меня в последний раз штрафовал инспектор, он так и сказал: пора бы вам уже личного водителя завести" , -отметил он.***

В ЗАМНАЧАЛЬНИКА ДЕПАРТАМЕНТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МВД ВЛАДИМИР КУЗИН: "ТЕХОСМОТР БУДЕТ ПРОХОДИТЬ СТРОГО ПО РЕГЛАМЕНТУ"На петербургском Международном конгрессе "Безопасность на дорогах ради безопастности жизни" Владимир Кузин участвовал в работе круглого стола "Проблемы формирования правового пространства в сфере безопасности дорожного движения". После совещания в интервью корреспонденту "Газеты" Нине Астафьевой он рассказал об изменениях в работе ГИБДД.Насколько успешно работает новая система фиксации нарушений?Система видеоконтроля за два с половиной месяца (с июля по сентябрь) внедрена в 10 регионах, хотя летом действовала только в трех. К Москве, Московской области и Петербургу добавились Удмуртия, Кемерово, Челябинск, Липецк, Рязань, Оренбург и Краснодар. Уже известно об 11, 5 тысячи штрафов (из них 800 - в Москве), оформленных таким образом. Срок для уплаты штрафа составляет 40 дней плюс время на работу почты. Однако очень сложно установить дату вступления протокола в силу. Мы считаем с того дня, когда к нам пришло уведомление о том, что гражданину вручили квитанцию. Кстати, почтовые расходы у департамента резко возросли, а ведь бюджетом они не были предусмотрены. Если квитанция вернулась с пометкой "Адресат не проживает" , мы все равно оплачиваем пересылку. А таких возвратов все больше и больше: люди не живут по месту прописки.Будут ли установлены видеокамеры в автомобилях сотрудников ГИБДД в целях борьбы с коррупцией?Они уже стоят практически повсеместно, но следят не за сотрудниками, а за теми же нарушителями. Распечатка с видео служит доказательством для суда. Что касается камер, которые следят за инспектором с целью контроля'за соблюдением законности самим инспектором, то они в качестве эксперимента установлены в Татарстане. Если эксперимент удастся, их будут внедрять, но об этом станет известно только через год.Верно ли, что на пунктах прохождения техосмотра и в МРЭО будет внедрен административный регламент и очереди заметно сократятся?Да, каждый этап проверки будет заключен в строгие рамки регламента. Скажем, проверка по базам розыска - 20 минут, проверка тонировки и номеров - 10 минут. По сумме будет вычислен окончательный максимальный срок, который должен тратить автовладелец на прохождение процедуры. Впрочем, можно определить нормативы, но нельзя избавиться от очередей без существенных материально-технических затрат. Если в МРЭО не появятся новые площади, окна, сотрудники, очереди не исчезнут. Мы будем фиксировать время от подачи заявления до выдачи номеров, и оно будет соответствовать норме. Но все будут стоять в очереди на подачу заявления.Фото:- САМ ГЛАВА ГИБДД ВИКТОР КИРЬЯНОВ УКАЗЫВАЕТ ДОРОГУ К ТАВРИЧЕСКОМУ ДВОРЦУ ЛЕГЕНДАРНОМУ МИХАЭЛЮ ШУМАХЕР

БОГАТСТВО ПОТОМКОВ СКРЫТО ВО ЛЬДАХ. Газета, АНАСТАСИЯ НОВИКОВА, ДЕНИС ТЕЛЬМАНОВ, 18.09.2008, №177, Стр. 1, 7Совет безопасности вчера на расширенном заседании под председательством президента Дмитрия Медведева утвердил "Основы государственной политики России в Арктике на период до 2020 года" и поручил правительству до 1 декабря разработать план мер по их реализации. Для активного освоения природных ресурсов необходимо обоснованное закрепление и международно-правовое оформление внешней границы континентального шельфа РФ в Арктике. Медведев отметил, что от этого зависит конкурентоспособность страны на глобальных рынках. "Надо прежде всего доработать и принять федеральный закон "О южной границе арктической зоны России". Особенно подчеркну: это наша обязанность и просто наш прямой долг перед потомками. Мы должны надежно и на долгосрочную перспективу обеспечить национальные интересы России в Арктике" , - заявил президент.У России, в зависимости от методики расчета извилистой береговой линии, от 17 тысяч до 20 тысяч км арктического побережья. Это больше, чем у конкурентов - Канады, Дании, Норвегии и США. Поэтому в случае раздела океана, в котором может находиться до 25 % мирового запаса шельфовых углеводородов, Россия имеет право претендовать на соответствующий сектор.ЗАКРЕПЛЕНИЕ ГРАНИЦВпервые заседание Совета безопасности под председательством Медведева собрало столько участников. Помимо постоянных и рядовых членов Совбеза на заседании присутствовали помощники президента Александр Абрамов, Сергей Приходько, Лариса Брычева, министр

регионального развития Дмитрий Козак, депутат Госдумы полярник Артур Чилингаров и другие. Больше часа участники заседания, как отметил секретарь Совбеза Николай Патрушев, заинтересованно обсуждали, как освоить ресурсы сурового региона.Одними из основных задач на ближайшую перспективу для России являются юридическое закрепление своих границ в Арктике и нормативно-правовое обеспечение деятельности в этом регионе. Для этого президент поручил доработать и принять федеральный закон "О южной границе арктической зоны России" и договор на правовое оформление внешней границы континентального шельфа."Мы должны определить границы на севере нашей страны, где находится Арктика. Мы называем цифру - 18 % нашей территории" , - сказал после заседания Николай Патрушев.Отметим, что Минрегионразвития еще в 2005 году начало работу над проектом закона "Об арктической зоне" , который перечисляет субъекты федерации, входящие в приполярный регион, определяет правовое регулирование, госуправление, особенности налогообложения, межбюджетных и трудовых отношений, природоохранной деятельности и многого другого.Медведев заявил, что в развитие региона и так вкладывалось много денег, но расходовались они неэффективно. Теперь основные ресурсы в Арктику будут идти по линии государственной программы развития региона, которая объединила восемь действующих федеральных целевых программ. Однако президент отметил, что без участия бизнеса и местного самоуправления поставленные задачи будет сложно решить. Пока члены Совбеза не берутся оценивать, во сколько им обойдется освоение шельфа. "К 1 декабря правительство подготовит план реализации госпрограммы. Тогда оно просчитает необходимые средства, - сказал корреспонденту "Газеты" Николай Патрушев. - Нам бы хотелось, чтобы мы реализовали все мероприятия как можно быстрее, но нужно исходить из реальных финансовых возможностей".КОМПЛЕКСНЫЕ ЗАДАЧИОтдельный пункт "Основ государственной политики России в Арктике" посвящен решению социально-экономических проблем населения этого региона. В арктическую зону России входят 10 субъектов федерации. Из-за неразвитой экономической инфраструктуры, нехватки пассажирского транспорта и жилья в регионе происходит отток населения. Как сообщил после заседания Совбеза Николай Патрушев, эти задачи будут решаться в комплексе с проблемами международной, экономической, военной, пограничной, информационной и экологической безопасности. Кроме того, госпрограмма предусматривает сохранение культуры и быта коренных малочисленных народов Севера.Ключевым моментом в освоении Арктики станет развитие Северного морского пути, связывающего Европу и Дальний Восток. В "Основах государственной политики" предусмотрено создание условий для его полноценной работы, то есть реконструкция и создание современных морских и речных портов и всей связанной с ними инфраструктуры, возрождение местной авиации и развитие навигационной и поисковых систем. "Мы понимаем, что им будут пользоваться не только российские, но и международные суда. Для них тоже должны быть созданы условия" , - сказал Патрушев после заседания Совбеза.Основная задача этого транспортного потока - обеспечивать северный завоз и постоянное снабжение регионов Крайнего Севера. Президент поручил Совбезу и правительству не просто восстановить объемы грузоперевозок, но увеличить их за счет освоения природных ресурсов и продукции перерабатывающих предприятий.СПОР БУДЕТ ОСТРЫЙНесмотря на сегодняшнее положение в Заполярье, у России есть большие традиции освоения этих территорий. Началось все с дореволюционных экспедиций будущего адмирала Колчака, продолжилось в 1926 году, когда СССР сам установил свои арктические границы от Кольского полуострова до Берингова пролива через Северный полюс, и в 1937 году, когда были созданы дрейфующие станции. Благодаря станциям на льдинах были раскрыты механизмы изменения климата на всей планете, что сыграло ключевую роль в метеорологии. В 1950-х годах о правах заявила Канада, которая еще в 1909 году объявила своими владениями все земли от канадского берега до полюса.А в 1957 году СССР и Норвегия подписали двусторонний договор о границах, однако их точное местоположение так и не определили.После распада Советского Союза арктические исследования были свернуты. В 1997 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН по морскому праву, предусматривающую, что экономические интересы страны ограничиваются лишь 200-мильной прибрежной зоной. Позднее конвенция была

дополнена пунктом, по которому экономическая зона и право добывать полезные ископаемые могут быть расширены, если дно является геологическим продолжением сухопутных владений страны. В случае с Арктикой России необходимо доказать, что хребет Ломоносова является границей евразийского материка и продолжением континентальной части России. В 2004 году свои права на хребет заявила Дания, утверждая, что он является продолжением Гренландии и Фарерских островов.Сейчас ситуация в спорных водах регулируется лишь протоколом о рыболовстве 1978 года, который устанавливает права российских и норвежских моряков использовать спорные воды/однако ничего не говорит о подводной добыче углеводородов.В 2002 году Россия возобновила арктические исследования. В комиссию ООН по внешним границам была направлена заявка о признании полярных владений 1926 года, включая Северный полюс, которая, однако, была заморожена. В 2005 и 2007 годах к полюсу направились две экспедиции, которым удалось выяснить, что хребет Ломоносова и Менделеева все же является продолжением Евразии.Как сообщил корреспонденту "Газеты" директор Института проблем нефти и газа РАН Анатолий Дмитриевский, подводные хребты - один с востока, другой с запада -сходятся у Северного полюса и обозначают естественные владения России, практически такие же, какие установил в 1926 году Советский Союз. "Это очень важные открытия с учетом того, что запасы полезных ископаемых Северного Ледовитого океана в пять раз больше, чем Тихого" , - отметил ученый.***"ГАЗПРОМ" СОЗДАЕТ ШЕЛЬФОВУЮ "ДОЧКУ""Газпром" создает 100-процентную "дочку" для работы на шельфе - 000 "Газпром добыча шельф". Об этом сообщил вчера журналистам главный исполнительный директор Shtokman Development AG Юрий Комаров. По его словам, компания будет владельцем шельфовых лицензий концерна. В России у "Газпрома" пока три шельфовых проекта. Это Штокмановский (в Баренцевом море, ввод в эксплуатацию планируется в 2013 году), "Сахалин-2" (в Охотском море, первые поставки ожидаются в начале 2009 года) и нефтяное месторождение Приразломное (Баренцево море, запуск запланирован на 2010 год). Вместе с тем российская монополия участвует в нескольких аналогичных проектах за рубежом. В соответствии с подписанными контрактами "Газпром" ведет геолого-разведочные работы на шельфах Индии, Вьетнама, Венесуэлы, а также Каспийского моря. Заменит ли новая "дочка" в этих проектах материнскую компанию, неясно. Представители монополии пока не сообщают, какие именно шельфовые лицензии перейдут на баланс 000 "Газпром добыча шельф" и наделит ли материнская компания новую "дочку" правом представлять ее интересы на шельфах иностранных морей.ОКСАНА ГАВШИНАПодробно о Штокмановском проекте - на стр. 10***ПОЗИЦИИ И РАЗНОГЛАСИЯПеред тем как приступить к глобальному делению Арктики, северным странам нужно определить позицию по отношению к региону, устранить разногласия и провести дополнительные научные разработки. В "Стратегии правительства Норвегии в северных регионах" утверждается, что для предотвращения возможных кризисных ситуаций важно присутствие на Севере вооруженных сил и полиции. Впрочем, укреплять свои позиции в Арктике страна намерена прежде всего через международные и региональные конференции.В 2003 году министерство науки, технологии и инноваций Дании объявило о создании специального проекта по изучению морского шельфа. Частью проекта стала большая научная экспедиция LOMROG (Lomonosov Ridge off Greenland) по изучению Ломоносовского хребта. Проект проводится совместно с местными правительствами Гренландии и Фарерских островов, а также при участии шведских ученых.Всего Дания выделила пять потенциальных зон для расширения шельфа в районе Гренландии и Фарерских островов. Военно-морской флот Дании располагает четырьмя ледоколами, однако экспедиция LOMROG была проведена на шведском ледоколе Oden и российском "50 лет Победы". Дания стала инициатором проведения в мае конференции пяти полярных стран в городе Илулиссат. Министры иностранных дел России, Дании, Норвегии, Канады и США подписали соглашение об исключительно мирном разрешении всех споров в Арктике. Спорной территорией между США и Канадой остается Северо-Западный проход, известный как арктический Панамский канал. До недавнего времени он был труднопроходим для судов из-за короткого арктического лета и скопления льдов. Однако продолжающееся глобальное потепление, из-за которого среднемесячная температура

в Арктике уже поднялась на 2 градуса по Цельсию, способно вскоре сделать канал мореходным. Канада причисляет Северо-Западный морской проход к своим внутренним водам, тогда как США и ЕС полагают, что на него распространяется право международного пролива, открытого для свободного плавания. Остров Ганс - причина территориальных разногласий Канады и Дании. Он расположен в центре пролива Кеннеди, который отделяет Гренландию от Канады. В 1973 году датчане уточнили границы своей страны, но статус острова не был определен. В 2005 году канадские солдаты высадились на остров, подняли над ним свой флаг и закопали бутылку канадского виски.ПОЛИНА ХИМШИАШВИЛИ, ИГОРЬ КРЮЧКОВФото:- 1938 ГОД. НАЧАЛЬНИК ДРЕЙФУЮЩЕЙ СТАНЦИИ "СЕВЕРНЫЙ ПОЛЮС" ИВАН ПАПАНИН ВЫСТУПАЕТ НА МИТИНГЕ. ФЛАГ ОДИН- 2008 ГОД. МИНИСТРЫ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИИ, КАНАДЫ, ДАНИИ, ГРЕНЛАНДИИ, США И НОРВЕГИИ НА КОНФЕРЕНЦИИ В ГРЕНЛАНДСКОМ МЕСТЕЧКЕ ИЛУЛИССАТ. ФЛАГОВ СТАЛО БОЛЬШ

К ЕДИНЫМ НОРМАМГудок, 18.09.2008, №169Законопроект о госконтроле безопасности полётов направлен на согласование в правительство. Как сообщил глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, документ разработан совместно с депутатами Госдумы и заинтересованными министерствами и ведомствами. "Это уже четвёртый вариант данного законопроекта, в котором устанавливаются единые правовые и организационные основы госрегулирования и надзора в сфере безопасности полётов всех типов авиации", - отметил сенатор. Он подчеркнул, что в России сегодня действует более 100 нормативно-правовых актов, регулирующих эту сферу. "В них много пробелов и противоречий, что порой приводит к лётным происшествиям", - сказал Виктор Озеров. По его словам, в случае положительного заключения правительства законопроект может быть вынесен на рассмотрение Госдумы уже в ходе осенней сессии.

"НЕЛЬЗЯ ДОПУСТИТЬ, ЧТОБЫ ПОЯВИЛИСЬ ОБМАНУТЫЕ НА КАПРЕМОНТЕ". Известия, ВЛАДИМИР Сокол, 18.09.2008, №174, Стр. 3 ПриложеВ управлении городским хозяйством произошли серьезные изменения - создан отдельный департамент капитального ремонта жилищного фонда. О задачах нового подразделения рассказали на совместной пресс-конференции председатель комиссии по городскому хозяйству Мосгордумы Степан Орлов и глава московского департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Андрей Цыбин.Степан Орлов: Семилетняя программа капремонта утверждена в Москве в виде закона, мы никогда еще не имели такого масштабного документа. На его реализацию брошены очень большие ресурсы, за 5 лет должно быть истрачено не менее 0, 5 трлн рублей. И правильно, что за эту программу будет отвечать специально созданный департамент. Нам предстоит большая совместная работа в области развития нормативной базы ЖКХ. Это и внесение изменений в Жилищный кодекс РФ, и принятие в виде законов Москвы инвестиционных программ, связанных с водоснабжением и водоотведением, а также с административной ответственностью правонарушений в области жилищного хозяйства и благоустройства, управления многоквартирными домами. Жилищный кодекс РФ не охватывает все аспекты этого очень сложного процесса, необходимо принимать нормативные документы в виде законов субъектов РФ и подзаконные акты правительства Москвы.Андрей Цыбин: Система управления жилищно-коммунальным хозяйством города показала свою работоспособность. Но надо работать дальше: развивать ТСЖ, искать новаторские решения, заниматься тем, чтобы привести все наше большое городское хозяйство в цивилизованное русло, чтобы все инженерные сооружения города работали без сбоев.Степан Орлов: К сожалению, не все предложения Мосгордумы и правительства Москвы учли при разработке Жилищного кодекса РФ. И сейчас мы вынуждены постоянно вносить предложения по его корректировке. Например, такой важнейший аспект, как управление многоквартирными домами, оказался в нерегулируемой области, нет ни лицензирования, ни сертификации управляющих компаний (УК). Мы сейчас предложили ряд новаций: например, ввести механизм фингарантий либо обязательного страхования ответственности для управляющих компаний. Сейчас это предложение находится в Госдуме и правительстве РФ. Пока проходит добровольная аккредитация при

правительстве Москвы. Здесь тем не менее тоже нужно искать новые формы, которые могли бы повысить ответственность и качество работы УК.Сейчас также вместе с федеральными органами власти мы разрабатываем механизм накопления средств на капремонт. Город затратит за эти 7 лет беспрецедентные средства. Что дальше? Прошло 10, 20 лет... Понятно, что бюджет не в состоянии и не имеет права по Жилищному кодексу финансировать капремонт: эта ответственность лежит на собственниках квартиры. Значит, необходимо разработать механизм накопления средств, который бы, с одной стороны, не ударил по карману москвичей, особенно малоимущих, и с другой - не привел бы к возможным злоупотреблениям. У нас у всех на памяти обманутые дольщики, очень не хочется столкнуться еще и с проблемой обманутых на капремонте. Нужно вводить либо схему накопления, либо схему, связанную с беспроцентными ссудами или кредитами.Фото:- ЗА РАСХОДАМИ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА КАПРЕМОНТ, присмотрит отдельный департаментФОТО: ДЕНИС МЕДВЕДЕ

"РАК ЛЕГКИХ - ДЕЛО ОБЩЕСТВЕННОЕ, А НАРКОМАНИЯ - СУГУБО ЛИЧНОЕ?". Известия, МИХАИЛ МОСКВИН-ТАРХАНОВ, депутат Мосгордумы, 18.09.2008, №174, Стр. 1, 2 ПрилТестирование на наркотики должно стать таким же обязательным, как флюорографияМногих родителей беспокоит тревожная тенденция к увеличению числа случаев употребления наркотиков подростками, многочисленные случаи попыток вовлечения в это школьников старших классов со стороны преступных элементов (в первую очередь, на дискотеках и в "тусовках" , откуда наркотики и приносят чаще всего в школы).При этом известно, что контроль родителей и учителей за употреблением наркотиков учащимися на ранней стадии наркомании (стадии "пробования") мало эффективен, так как поведение учеников в это время практически не изменяется, а наркоманы выявляются уже на более поздних стадиях, когда формируется выраженная наркотическая зависимость и требуется их длительное (и часто уже малоэффективное) лечение.Между тем опыт показывает, что выявление героиновых наркоманов на стадии пробования приводит к успешному преодолению зависимости в 97 % случаев, а в случае наркомании с выраженным синдромом отмены ("ломкой") и передозировками - менее чем в 10 % случаев. Ситуация аналогична той, что имеет место при опухолевых заболеваниях: рак "in situ" не проблема, активно метастазирующая обширная опухоль - почти что приговор.Таким образом, и в случаях развития наркомании только ранняя диагностика заболевания может уверенно привести к успеху, но такую диагностику не всегда могут обеспечить непрофессионалы - сами родители, родственники, учителя.Поскольку в прошлом мне пришлось иметь некоторое отношение к проблемам иммунодиагностики, то, анализируя вместе со специалистами проблему раннего выявления развития наркомании у школьников, я пришел к выводу, что на сегодняшний день имеется вполне эффективное решение.В институтах РАН и РАМН разработаны отечественные, основанные на современных научных разработках, простые в обращении иммунохроматографические тесты для диагностики употребления наркотиков по их следам в моче тестируемых. При этом факт употребления наркотика может быть установлен по результатам экспресс-анализа мочи, и наркотические вещества будут обнаружены даже в том случае, если школьник однократно употребил наркотик за несколько дней до пробы.Таким образом, проводя регулярно, но без предварительного оповещения тестирование школьников старших классов (8 - 11-е классы), слушателей колледжей и техникумов, студентов первых курсов вузов, устраивая по сигналам с мест общие внеплановые проверки в школах, выборочно проверяя отдельных школьников по предложению родителей или учителей, мы можем захватить в ряде случаев болезнь до ее выраженного начала и принять необходимые меры по спасению ребенка и пресечению канала распространения наркотика.Кроме того, параллельно с тестированием детей на наличие наркотиков в моче можно и весьма желательно проводить также тестирование раз в году на туберкулез, гастрит и язвенную болезнь и гепатит - наиболее часто встречающиеся и серьезные заболевания многих подростков.При этом данные меры будут иметь значительный психологический эффект, молодые люди поймут, что скрыть факт употребления наркотика им не удастся, он будет установлен в ходе тестирования. Родители также будут знать о таком тестировании, они смогут приобрести в аптеке или, в некоторых

случаях, получить бесплатно комплекты для тестирования в школах для контроля за своими детьми в домашних условиях. Учителя также получат возможность в сомнительных случаях не устраивать кустарного "следствия" , а просто попросить родителей принести в школу анализ мочи того или иного ребенка или же выдать родителям экспресс-тест для применения ими самостоятельно в домашних условиях. При этом уменьшится число наркоманов, а значит, и случаев родительского горя, страданий больных, преступлений, смертей и самоубийств.Возникает вопрос о правовых основаниях проведения тестирования, а также о правовых последствиях выявления ученика, употребляющего наркотики в школах. Анализ показывает, что действующее семейное, гражданское и уголовное законодательство, международные соглашения, нормативно-правовые акты в сфере образования и здравоохранения дают возможность для юридического оформления решения данной проблемы.Соответствующие законодательные предложения были внесены московскими депутатами на федеральный уровень и... не трудно догадаться, не получили там поддержки. Права человека, видите ли, могут нарушаться. При проведении обязательной флюорографии права человека почему-то не нарушаются, а в случае тестирования на наркотики будут якобы нарушены. Рак легких у нас в стране, оказывается, дело общественное, а наркомания - сугубо личное.Любопытно, что и попытки введения принудительного лечения наркоманов, даже несовершеннолетних, с согласия родителей, также встречали ранее сопротивление некоторых "государственных думаков". Вот такая у нас борьба за демографию, за здоровье нации, за рождаемость и выживаемость детей получается.Правда, что-то стало меняться в нашем общем доме. Казалось бы "непобедимые" игровые автоматы и игорные заведения вытесняются из городов. А ведь еще несколько лет назад это показалось бы невероятным!Быть может, верховная власть, здоровое большинство депутатов Государственной думы, руководство "Единой России" захотят и смогут проявить свою волю и преодолеть тайное и явное сопротивление лоббистов дискотек и ночных клубов, защитников употребления легких наркотиков, попустителей вымирания нации

КАБАЕВА И МИРОНОВ ПОГОВОРИЛИ ОБ УСПЕХЕ. Известия, ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВА, 18.09.2008, №174, Стр. 3На канале РЕН ТВ появилась новая программа "Шаги к успеху". Это авторский проект зампредседателя комитета Госдумы по делам молодежи, председателя Общественного совета "Национальной Медиа-группы" Алины Кабаевой. Герои программы - те, кого называют "селфмэйдмен". Люди, добившиеся успеха собственным трудом и талантом. Одним из первых собеседников Алины Кабаевой стал народный артист России, художественный руководитель Театра Наций Евгений Миронов.Запись программы как раз и проходила в Театре Наций, где сейчас развернута масштабная реконструкция. Евгений провел Алину по театру, показал бетонный провал будущей сцены и зрительного зала, а собственный кабинет - с подчеркнутой галантностью - отдал под гримуборную для начинающей телеведущей.Отношения между автором и героем сложились сразу. Чувствовалось, что друг другу они интересны, в общении оба легки. Миронов высоко оценил уровень подготовки Кабаевой, грамотность и профессионализм ее вопросов. Алина, в свою очередь, призналась, что к интервью готовилась основательно, пересмотрела несколько картин с участием Миронова и - по итогам просмотра - окончательно утвердилась во мнении, что свою актерскую родословную он ведет от Иннокентия Смоктуновского. Миронов, сыгравший князя Мышкина в телесериале "Идиот" и Иудушку Головлева в спектакле Кирилла Серебренникова на сцене МХТ (когда-то две коронные роли Смоктуновского), от столь почетного "родства" открещивался вяло... К вопросу о кровных и прочих связях. Украшением будущей передачи наверняка станет рассказ Евгения о том, как вахтерши Школы-студии МХАТ принимали светловолосого голубоглазого паренька за внебрачного сына Андрея Миронова и в качестве послабления разрешали пользоваться служебным телефоном. "Не приходило в голову поменять фамилию - на мамину, например?" - спрашивает Алина. "Проблема в том, - объясняет Евгений, - что девичья фамилия моей мамы - Доронина".Судя по плотным, двухчасовым съемкам, передача обещает быть крайне насыщенной - и информационно, и эмоционально. Кабаева и Миронов, кажется, вовсе забыв про телекамеры, обсуждали, каковы в успехе пропорции таланта и трудолюбия; согласились друг с другом, что

театральная педагогика, как и тренерская работа, - это большая личная жертва, на которую однажды просто надо решиться; сошлись на интересе к горным лыжам, любви к "Евгению Онегину" и патриотическом порыве возрождать отечественный кинематограф."Не могу произнести фразу "я - успешный человек" , - признался Евгений. - Никогда в жизни. Если ты шел, шел, шел, было очень тяжело, но ты дошел, - это и есть успех... А вообще, я с собой борюсь всю жизнь. Одолеваю собственную природу". "Это олимпийский девиз: "Преодолей себя!" - тут же реагирует Алина. "Да что вы? - изумляется ее собеседник. - Ну почему я не поехал в Пекин?!"Кабаева приготовила для интервью множество вопросов - серьезных, озорных, деловых, лирических. Благодаря этому в "Шагах к успеху" Миронов должен раскрыться с самых разных сторон. Зрителям станет ясно, почему популярный актер не снимается в рекламе и отказывается от приглашений в Голливуд, а свое согласие возглавить Театр Наций теперь - по прошествии времени - называет "хлестаковщиной". Поклонники узнают, как детская травма чуть не приковала их будущего любимца к постели на много лет, как сегодня строятся отношения между строгой мамой и ее звездным сыном.Очень важно, что новая программа на РЕН ТВ - проект по-настоящему успешного человека. Со всеми своими героями - будь то футболист Андрей Аршавин, певец Григорий Лепс, актер Евгений Миронов - олимпийская чемпионка по художественной гимнастике, сумевшая состояться и в постспортивной жизни, разговаривает на равных. При этом речь идет не только о формальных признаках успеха - о медалях, рекордах, аплодисментах, почетных званиях, но и о главном из всех успехов, возможных в человеческой жизни, - не сбиться с дороги, не потерять себя. "Нынешним летом я в последний раз разговаривал с Александром Исаевичем Солженицыным, - рассказывает Евгений Миронов. - И спросил у него: как сохранить себя? Ведь чем дальше, тем больше в жизни испытаний, искушений... Александр Исаевич ответил: "Даже не беспокойся об этом. Твоя душа, твое сердце - они точно знают, куда тебе идти... ".Алина Кабаева - человек артистичный. Заметно, как на ее выразительном лице сменяются эмоции: то слушает сосредоточенно, проникновенно, то вдруг глаза вспыхивают лукавством. "Как вам удалось выбить деньги из бюджета на реконструкцию театра? Это ведь так сложно... Хотя, с другой стороны, кто способен отказать такому человеку?" "Ах, Алина, - мечтательно отзывается Миронов, - как бы мне хотелось, чтобы вы были президентом". Надо заметить, что президент Владимир Путин в 2007 году крайне серьезно отнесся к планам Евгения Миронова. Решение о поддержке проекта реконструкции было принято буквально через неделю после официального обращения. Правда, бюрократические согласования продолжаются до сих пор, но об этом, кстати, Путин Миронова заранее предупреждал... Алине Кабаевой показались очень интересными мысли Евгения Миронова о современном телевидении. "Наше телевидение все еще интереснее западного, но культ рейтинга и нас уже развратил. Если скандала нет, то вроде бы и передача не имеет права на существование. Наши новостные программы меня тоже не радуют- в них угадывается эхо советских времен... " Алина пообещала- со своей стороны и в рамках своей телекомпетенции - придерживаться заветов Евгения. Впрочем, скорее всего, с рейтингом у "Шагов к успеху" все будет в порядке.Было бы удивительно, если бы под конец беседы ведущая - молодая красивая девушка - не задала своему герою стопроцентно женский вопрос: "Кто формирует ваш стиль?". "У меня нет никакого особенного стиля, - заскромничал Миронов. И объяснил: - Мне интересно быть разным. Я хочу меняться, учиться". Эта готовность к переменам, к новым задачам, к новым вершинам объединяет Алину Кабаеву и Евгения Миронова. Похоже, без этого качества путь к успеху вообще невозможен.Фото:- АЛИНА КАБАЕВА и ЕВГЕНИЙ МИРОНОВ доказывают, что счастье человека - в его собственных рука

"РОССИЮ ПРЕВРАТИЛИ В АВИАЦИОННУЮ СВАЛКУ!". Известия, АЛЕКСАНДР АНДРЮХИН, 18.09.2008, №174, Стр. 1, 4Катастрофа в Перми заставила все ветви власти озаботиться ситуацией с авиационной безопасностью в стране. Вчера Совет федерации направил в правительство законопроект о государственном контроле безопасности полетов. Параллельно в Госдуме было решено выяснить, сколько же изношенных бортов сейчас летает по России и на сколько они опасны. Депутаты выступили за ограничение ввоза в страну подержанных самолетов. Напомним: днем ранее премьер Владимир Путин заявил о необходимости отменить пошлины на ввоз некоторых видов новых самолетов, что

сделает их дешевле и доступнее. И наконец, в России приступили к работе эксперты Международной организации гражданской авиации (ИКАО), начав тотальную проверку нашей авиационной отрасли.Вчерашнее заседание Госдумы началось с минуты молчания в память о погибших в авиакатастрофе в Перми. Затем депутат от Пермского края Олег Куликов выступил с законодательной инициативой об ограничении ввоза в страну подержанных самолетов.- К сожалению, Россия стала свалкой авиационной пассажирской техники, - заявил он. - Нужно принимать срочные законодательные меры как по ограничению ввоза такой техники, так и по развитию собственной авиационной промышленности.Депутаты инициативу поддержали и дали поручение двум своим комитетам (по безопасности и по промышленности) выяснить, сколько изношенных самолетов эксплуатируется сейчас в стране."Известия" кое-что выяснили. В России летают около 150 "боингов". К нам они попали в возрасте 12 - 20 лет. И - важный нюанс! - практически все они зарегистрированы на Бермудах. Так выгоднее нашим авиакомпаниям - меньше платить налогов. "Бермудские" лайнеры российского сертификата не имеют, и никакого техосмотра при поступлении в Россию не проходят. Дело в том, что еще в 1999 году между федеральной службой воздушного транспорта и авиационными властями Бермуд был подписан документ о разграничении полномочий между государством, где зарегистрирован самолет, и государством, где он эксплуатируется. Власти Бермуд взяли на себя функции технадзора над самолетом, а надзор за летной и технической эксплуатацией остался за Россией. Достаточно разрешения бермудского инспектора, и самолет может летать в России. Раз в полгода инспектор приезжает в Россию, осматривает самолет, нет ли повреждений, листает документацию и улетает. То есть не наш, а бермудский инспектор проводит самолету "техосмотр".- Но и это только на бумаге, - поведал "Известиям" генерал-майор авиации Игорь Семенченко, эксперт по авиации в аппарате Совета федерации. - На самом деле никакие инспекторы к нам не приезжают и никакого техосмотра не производят - ни наши, ни иностранцы. Каким купили самолет, таким он и летает... Отсутствие технического контроля подтверждают и участники одного из профессиональных авиационных форумов.- Компанию "Боинг" очень уважаю, - пишет некий Виктор. - Но в Россию из-за рубежа приходит такая "фанера" , что хоть падай. Авиамеханики из "Внуково" , "Домодедово" и "Шереметьево" все рассказывают одно и то же: иностранцы за не бог весть какое "бабло" продлевают сроки эксплуатации на такие "дрова" , что волосы дыбом встают от состояния эксплуатируемой авиатехники! В США по закону "боинги" эксплуатируются не более 8 - 10 лет. После этого их благополучно сбывают в страны "третьего мира". И помогает им в этом ИКАО.Чем грозит международная комиссия?Так получилось, что все эти невеселые события странным образом совпали с начавшейся в России проверкой ИКАО, которая была запланирована еще несколько месяцев назад. Эта организация проверяла нашу страну дважды - в 2000 и 2003 годах. Но ни одно из ее предписаний выполнено не было.А между тем в российской авиации выработалась своя система стандартов, во многом отличающаяся от международной. Весь мир измеряет высоту в футах, а Россия - в метрах. При взлете и посадке за основу взят уровень моря, а у нас - поверхность аэродромов. При определении координат взлетно-посадочных полос везде в основе американская геодезическая система, а у нас - собственная. Но самые существенные разногласия с международной авиацией у нас в управлении.- Во всем мире гражданской авиацией управляет один орган, а у нас - целых пять, - говорит "Известиям" президент профсоюза летного состава Ярослав Бойчук. - Минтранс, Ространснадзор, МАК, Федеральное агентство воздушного транспорта и Федеральная аэронавигационная служба. Каждый орган разрабатывает свои стандарты по безопасности полетов. В результате у нас нет единых стандартов. И единой политики тоже нет.В 2003 году ИКАО предписала России преобразовать все ведомства в одно, но все осталось на своих местах. Что нам за это будет, кроме негативной информации на собственном сайте ИКАО?- Мнение, что выводы ИКАО носят только рекомендательный характер, и ничем не грозят, не верно, - говорит "Известиям" вице-президент партнерства "Безопасность полетов" Рафаил Аптуков. - Ее сайт доступен для всех. Следовательно, любая страна, увидев неблагоприятный отзыв, может ввести против России собственные санкции. Вплоть до отказа принимать наши самолеты.Это не пустая угроза. В 2003 году ИКАО порекомендовала нашим Ту-134 и Ту-154 снизить уровень шума и уровень выхлопов. Ни то, ни другое выполнено не было, и в 2006 году "тушкам" запретили

летать в Европу. Российским авиакомпаниям для международных рейсов пришлось срочно закупать "боинги" и "аэробусы".Впрочем, многие российские авиаспециалисты считают, что нас таким образом просто "выпихнули" с мирового рынка.- Выдавливаются с рынка наши самолеты, и он заполняется зарубежными, - говорит "Известиям" пилот Владимир Герасимов. - Вчера нашим судам запретили летать в Европу, а сейчас - второй этап: вытеснение наших воздушных судов с нашего же внутреннего рынка. Катастрофа в Перми - тому пример. "Аэрофлот-Норд" избавился от всех "тушек" , а взамен приобрел изношенные "боинги". Что, стало лучше?***Аварийная посадка в Санкт-ПетербургеА тем временем авиационные инциденты, связанные с отказ ом техники в России, продолжаются. Во вторник вечером Ту-154 авиакомпании "Россия" , выполняющий рейс "Домодедово" - "Пулково" , совершил аварийную посадку. При заходе на посадку пилоты обнаружили, что правое шасси самолета заклинило. Об этом немедленно было сообщено авиадиспетчерам. На летное поле выехали машины пожарной и медицинских служб. С земли посоветовали еще несколько раз попробовать выпустить шасси. Если не получится, самолет произведет аварийную посадку на заднем и левом шасси. К счастью, после второй попытки шасси вышло, и самолет благополучно приземлился. На борту находились 91 пассажир и 11 членов экипажа.Фото:- Авиакомпаниям придется тщательнее проверять НАДЕЖНОСТЬ САМОЛЕТОВФОТО: ИТАР-ТАС

ВНЕ ЗОНЫ ДОСТУПА ВЛАДЕЛЬЦА. Известия, автор не указан, 18.09.2008, №174, Стр. 9 ФедералКражи мобильных телефонов можно сделать бессмысленными одним росчерком пераМобильные телефоны в России воруют сотнями тысяч. По статистике, каждая третья кража в России связана именно с мобильниками. Разговоры об этой проблеме ведутся на самом высоком уровне на протяжении последних 5 лет, но год от года число краж только растет. И это при том, что принятие нескольких нормативных актов может сделать кражу мобильного абсолютно бессмысленной. Почему этот преступный бизнес процветает, вместо того чтобы кануть в Лету, разбирался корреспондент "Известий" Антон Заритовский.Иду мимо рынка в районе метро "Тульская". Останавливает парень.- Мобильник нужен? - он испытующе смотрит на меня из-под темных очков. - Бери, недорого - 5 тысяч рублей всего.Вижу: телефон навороченный. В магазине он стоит 20 тысяч - как раз "облизывался" на него на днях. Но такая покупка мне не по карману. Теперь же есть возможность купить телефон в четыре раза дешевле. Признаюсь, с трудом удерживаюсь от соблазна и огорошиваю "продавца" вопросом:- Ворованный?Парень не сразу находит что сказать.- Почему ворованный? Обижаешь! - от волнения его "южный акцент" усиливается. - Братишка себе новый телефон купил, а этот продать попросил.Оборот - $70 миллионовСогласно статистике МВД, в 2007 году в России было украдено свыше 350 тысяч мобильных телефонов. Если представить, что средняя стоимость телефона порядка 200 долларов, то ежегодный оборот этого криминального рынка ошеломляет: около 70 миллионов долларов. Ведущий аналитик компании Mobile Research Group Эль-дар Муртазин уверен, что в действительности цифра эта занижена как минимум в два-три раза.- Думаю, можно говорить примерно о миллионе украденных телефонов в год, - заявил он "Известиям". - Многие люди просто не обращаются в правоохранительные органы. Не верят, что их телефон найдут.Опасения эти, следует признать, небезосновательны. Для грабителей кражи мобильных телефонов - отлично оплачиваемая работа. Поиски злоумышленников затрудняются тем, что буквально через несколько минут после совершения кражи телефон попадает уже совсем в другие руки. Официально - к торговцам подержанным. Фактически - скупщикам краденого. Лотки, ларьки и даже магазинчики по продаже ворованных мобильных телефонов есть почти на каждом рынке.В одном из таких ларьков протягиваю свою Nokia продавцу-кавказцу:

- Сколько дадите?Кавказец скептически, почти брезгливо оглядывает мой простенький телефон и изрекает:- 400 рублей.Ответ, признаюсь, меня шокирует. Но 400 рублей мне предложили просто потому, что для скупщика-кавказца я - человек новый, незнакомый. Постоянным "поставщикам" полагаются бонусы. Перепродадут телефон, разумеется, дороже - тысячи за полторы. Наибольшую выгоду из "круговорота мобильников в природе" извлекают именно перекупщики. Они не рискуют: внезапно нагрянувшему милиционеру всегда можно сказать, что знать не знал, будто телефон краденый. Доказать обратное невозможно.Панацея из 15 знаковС воровством мобильников за рубежом довольно быстро справились, сделав кражу телефона бессмысленной. Теперь там, даже потеряв мобильник, спокойно можно обнаружить его в столе находок.Первым шагом, значительно снизившим число краж мобильников, стало принятие законов, обязавших операторов вести "черные" списки похищенных мобильников.Списки ведутся по идентификационным номерам телефонов - по IMEI-кодам (International Mobile Equipment Identifier). В идеале код такой же неповторимый, как отпечатки пальцев. Узнать его просто - достаточно заглянуть под батарею аппарата и посмотреть на наклейку. Другой способ - ввести в телефоне комбинацию *06 (звездочка-решетка-ноль-шесть-решетка). Высветившийся на экране 15-значный код и есть пресловутый IMEI. Он обязательно должен быть отражен в договоре на покупку телефона. Даже если телефон покупается на рынке, продавец пишет его в чеке. Да и на коробке он есть.При звонке с вашего мобильного телефона IMEI автоматически высвечивается у оператора. Достаточно заблокировать SIM-карту, и телефон превращается в бесполезный аксессуар. Правда, если заменить "симку" , мобильный продолжит работать, но засечь его снова проблем не составит. То есть у вас крадут мобильный, вы обращаетесь в милицию и предъявляете чек с IMEI. Аппарат тут же попадает в "черный список" , и его новому владельцу ничего не остается, как выбросить его. При налаженной системе исчезнет спрос на краденые телефоны.Надо признать, что для умельцев "перепрошить" IMEI - не проблема. Необходимые изменения можно внести даже дома - оборудование стоит около $300. В ряде стран за это можно получить срок. Например, в Великобритании - до 5 лет.А телефоны последних поколений содержат два IMEI - программный и аппаратный. Программный изменить можно, но если он не совпадет с аппаратным, телефон работать не будет.Но российским ворам пока во все эти тонкости вникать нет необходимости. Идентификаторы краденых телефонов у нас никто не отслеживает.Непроходной законопроектПопытки переломить ситуацию предпринимались неоднократно. Еще весной 2005 года в комитет Госдумы по энергетике, транспорту и связи поступил законопроект от пермских депутатов, предполагавший создание базы похищенных мобильников. Чуть позже с подобной инициативой выступили и свердловские депутаты, предложив отслеживать все ворованные телефоны по IMEI и отключать их. Предусматривалась в законопроекте и уголовная ответственность за изменение IMEI - от двух до пяти лет.- Мы вынуждены были отклонить эти законопроекты, - поясняет "Известиям" заместитель председателя комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Бэрбачев. - Поскольку идентификационный номер можно изменить, есть вероятность появления нескольких аппаратов с одинаковыми номерами. Кроме того, рынок мобильных телефонов в России перенасыщен "серыми" трубками с одинаковыми идентификационными номерами. Откуда они берутся, мы сами не понимаем. И пока не ясно, как решать эту проблему. В итоге получается, что человеку, который приобрел телефон на законных основаниях, откажут в его использовании, если аппарат с таким же номером был когда-то украден и внесен в реестр.С собственной инициативой выступило и столичное БУВД. Московские милиционеры предложили фиксировать все сделки купли-продажи подержанных телефонов с указанием паспортных данных продавца и покупателя. Планировалось запретить операторам подключать телефон без согласия его собственника (проще сказать, фактически прекращать обслуживание краденых телефонов), а также сообщать в милицию обо всех заявках на подключение аппаратов, внесенных в базу данных украденных. Но и инициативу столичных милиционеров не поддержали. Причины - те же.

- На днях мы рассмотрели законопроект Государственного совета Республики Татарстан "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" , - продолжает Владимир Бэрбачев. - Он схож с пермским и свердловским. Предлагалось наделить оперативников и следователей полномочиями требовать от операторов связи предоставления информации об IMEI-кодах и абонентах, а также обязать операторов связи приостанавливать оказание услуг связи.Судьба "татарского законопроекта" схожа с судьбой предшественников - его завернули. Но депутаты заверяют, что работу над проблемой ворованных мобильных телефонов продолжат - в эти дни при комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи создается специальная рабочая группа.Почему же то, что оказалось эффективным на Западе, в России признают неэффективным и неработающим? Ответ прост: в действительности часть законопроектов "завернули" по финансовым соображениям.- Для создания и ведения реестра похищенных мобильных сотовых телефонов потребовались бы дополнительные финансовые средства, которые ни в государственном бюджете, ни бюджетах операторов связи не предусмотрены, - признает Владимир Горбачев.Им это просто не выгодноМежду тем, по мнению некоторых аналитиков, финансовые затраты будут вовсе не столь значительны.- Думаю, это примерно 200 - 300 тысяч долларов для каждого оператора, - считает Эльдар Муртазин. - Деньги не такие уж большие. Другое дело, что операторам придется проводить идентификацию абонентов и устанавливать, откуда был сделан звонок. И делать это им придется за свой счет.Именно нежелание операторов мобильной связи брать на себя дополнительные расходы и является, по мнению многих, непреодолимым барьером для принятия всех законопроектов. Ведь помимо прямых финансовых затрат есть и косвенные: исключение ворованных мобильных телефонов из оборота приведет к потере потенциальных абонентов.- Вы еще удивляетесь, почему операторы уже много лет торпедируют принятие подобных инициатив? - спрашивает Эльдар Муртазин. - Им это просто не выгодно. * * *Час спустя выхожу с рынка.- Мобильник нужен? - парень, совсем недавно предлагавший купить мобильный телефон, меня явно не узнал. - Бери, недорого отдам.Мобильник уже другой. Чуть похуже, чем предыдущий. Но все равно пафосный.- Ворованный? - спрашиваю я.- Почему ворованный? Брат просил продать!***Телефоны последних поколений содержат два ШЕ1 программный и аппаратный. Программный изменить можно, но если он не совпадет с аппаратным, телефон работать не будет[Графические материалы:Самые распространенные способы кражи мобильных телефоновМатериал доступен в бумажной версии издания.

МАЛЫЙ БИЗНЕС ОЧНЕТСЯ ОТ "КОШМАРА". Известия, ЕЛЕНА ШИШКУНОВА, 18.09.2008, №174, Стр. 8 ФедералНа призыв президента "не кошмарить бизнес" депутаты отреагировали так быстро, как только смогли. Вчера в первом чтении был принят законопроект, который по идее должен сильно облегчить жизнь средним и малым предприятиям. Начинать свое дело можно будет в уведомительном порядке, а число проверок сократится до одной в три года. Если бы еще и НДС снизили, вздыхают представители бизнеса."Известия" не раз писали о том, что открыть в России свое дело - подвиг, достойный всяческих наград. Не всякий способен собрать то гигантское количество бумаг и разрешений, которое требуется, и обойти с десяток ведомств, чтобы получить одобрение. Но мало начать - надо еще не сломаться после многочисленных проверок, устраиваемых контролерами. Послушав, чем и как живет мелкий предприниматель, президент Дмитрий Медведев в сердцах призвал чиновников "не кошмарить бизнес". В Минэкономразвития тут же откликнулись целым пакетом поблажек, часть из которых и приняли вчера депутаты Госдумы в первом чтении.Законопроект "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" , как объясняют его разработчики, "направлен на усиление гарантий защиты прав субъектов предпринимательства при осуществлении

государственного контроля (надзора)". Теперь свой бизнес можно открывать не в разрешительном порядке, а в уведомительном - грубо говоря, зарегистрировал юридическое лицо, а потом отчитался перед государством. Одновременно предполагается установить перечень видов деятельности, вовсе не требующих предварительного уведомительного порядка.Наступила ясность и с проверками и их количеством. Законопроектом вводятся два вида проверок: документарные и выездные. При этом на место контролеры выезжают только в том случае, если в предоставленных фирмой документах информации недостаточно или она подозрительна. Проверок должно быть не более одной в три года. Устанавливаются и временные ограничения - общее время проведения госорганом выездной проверки в течение календарного года не должно будет превышать 70 часов для малых предприятий и 15 часов - для микропредприятий.- Сегодня мы принимаем в первом чтении пакет законопроектов по поддержке предпринимательства, который охватывает именно те сферы надзора и контроля, которые являются наиболее обширными и тяжелыми для бизнеса, - отметил вчера председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров.Сам малый бизнес, конечно, рад, но не в полной мере. Ведь для них, как отмечают бизнесмены, важнее снижение налога на добавленную стоимость. А с этим в правительстве пока не определились

УОЛЛ-СТРИТ ПЕРЕЕДЕТ В МОСКВУ. Известия, автор не указан, 18.09.2008, №174, Стр. 8 ФедералК 2025 году столицу хотят сделать глобальным финансовым центромБушующая на западных финансовых рынках стихия погубила привычную всем экономическую систему, а вместе с ней пошатнулся и авторитет старых финансовых центров. Пока американские власти поспешно "закидывают спасательные круги" своим тонущим банкам, а в Европе на всякий случай раздают "спасательные жилеты" , Россия разработала концепцию создания в Москве международного финансового центра. На днях ее презентовали в Минэкономразвития.АНАСТАСИЯ САВИНЫХПока по конкурентоспособности среди финансовых центров Москва занимает лишь 56-е место. Но это только пока. Наш рейтинг растет (на 33 % с 2006 года. - "Известия") и будущее за нами, твердо уверены в Минэкономразвития. Эта уверенность и вдохновила министерство в соавторстве с руководителями бирж, банков и отраслевых ведомств разработать концепцию создания нового международного финцентра в Москве. Документ во вторник отправился на согласование в ведомства, а 10 октября согласованный вариант будет представлен в правительство, рассказала статс-секретарь, замминистра экономического развития Анна Попова. К этому же сроку Федеральная служба по финансовым рынкам внесет и стратегию развития нашего финансового рынка.Чтобы составить достойную конкуренцию абсолютным на данный момент глобальным лидерам: Лондону, Нью-Йорку и региональным: Гонконгу и Сингапуру, чиновники готовы интенсивно работать над собственным имиджем и соответствующей инфраструктурой.- Речь идет не о создании налогового офшора, мы говорим о создании полноценного финансового центра, о комплексе мер, чтобы создать доступ к российской торговой инфраструктуре, - подчеркнула Попова.Концепция рассчитана на создание международного финансового центра к 2012 году, так что на всю подготовку у МЭР осталось около 5 лет. А сделать надо очень много: усовершенствовать корпоративное и финансовое законодательство и системы регулирования (не исключено, что появится специальная правительственная комиссия или еще один совет при президенте). Попова намекнула, что кое-какие налоговые изменения будут приняты Госдумой и вступят в силу уже с 2009 года. Среди прочего речь идет об освобождении от налогов доходов физических лиц, полученных от реализации ценных бумаг и дивидендов на акции. Разумеется, при условии, что владелец не спекулянт и владеет бумагами больше года.Но надо понимать, что ни один финцентр мира не функционирует в отрыве от бизнес-среды. Последняя должна быть благоприятной для общения любых инвесторов. А в Москве, если не знать русского языка, даже на местности трудно ориентироваться, не то, что делать деньги. Так что целевые показатели в МЭР выбрали соответствующие. К 2010 году по плану нужно развить наш фондовый рынок, который пока что в младенческом состоянии, и интегрировать его в региональную финансовую структуру. Тогда к 2012 году Москва вполне сможет конкурировать с Шанхаем и стать одним из ведущих центров на евро-азиатском пространстве. А вот к 202 5 можно уже рассчитывать на "мировое господство" , если все пойдет по плану, конечно

ПОВЕСТКА Коммерсантъ, 18.09.2008, №168Госдума одобрила протокольное поручение комитету по финансовому рынку запросить в правительстве информацию о мерах, предпринимаемых для обеспечения устойчивости системы ипотечного кредитования. Кроме того, Госдума интересуется безопасностью активов РФ, вложенных в иностранные ценные бумаги. "Прайм-ТАСС"

МИЛИЦИЮ ОТГОВАРИВАЮТ ОТ ПРОВЕРОК ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙКоммерсантъ, Граник Ирина, 18.09.2008, №168Госдума беспокоится о безопасности работы субъектов малого бизнеса Вчера Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов, ограничивающих права госорганов при проведении проверок малых и средних предприятий. Депутаты собираются откорректировать пакет ко второму чтению. В отличие от предпринимателей поправки к законодательству, обещанные бизнесу президентом Дмитрием Медведевым еще в феврале 2008 года, показались им слишком либеральным в части смягчения требований о госконтроле безопасности. Внесенный правительством пакет содержит законопроекты "О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля", поправки к закону "О милиции", ограничивающие доступ сотрудников МВД на предприятия, и поправки к ряду законов, заменяющие лицензирование нескольких видов деятельности страхованием гражданской ответственности. Текст является первым обсуждаемым Госдумой законопроектом по снятию барьеров с малого и среднего бизнеса. Замена лицензирования страхованием в ряде отраслей, как исходно предполагалось, также станет ослаблением барьеров для малого предпринимательства, однако на реализацию идей Дмитрия Медведева, изложившего положения пакета в феврале 2008 года на Красноярском экономическом форуме, это мало похоже: замена касается в основном морских перевозок.Представлявшая пакет "антиконтрольных" поправок заместитель главы Минэкономики Анна Попова пояснила: "В России насчитывается 1 млн субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом общее число проверок ежегодно - 20 млн". По ее словам, в отношении одного предприятия осуществляется по нескольку десятков проверок в год по одним и тем же основаниям. По данным "ОПОРы России", затраты на проверки составляют 10% от оборота предприятий. В связи с этим пакет предлагает ввести уведомительный порядок регистрации предприятий в нескольких сферах деятельности, в том числе в сфере общепита и издательской деятельности. Проверки с выездом на место контролирующего органа заменяются на документарные проверки. Плановые проверки разрешаются раз в три года и ограничены по длительности - от 15 до 70 часов в год в зависимости от типа предприятия. Внеплановые проверки могут производиться только при согласовании с региональной прокуратурой. Наконец, установлен четкий перечень нарушений со стороны контролеров для отмены результатов проверки.Что касается поправок к закону "О милиции", то, как пояснил содокладчик по пакету от комитета Госдумы по экономполитике Владимир Головнев, представители МВД теперь не смогут самостоятельно производить осмотр помещений малых предприятий, досматривать транспортные средства, изучать финансовые документы, изымать образцы продукции. Они смогут это делать лишь в рамках расследования дел по процедуре, установленной в УПК и КоАП. Аналогично участвовать в налоговых проверках органы милиции смогут лишь по запросам налоговиков.Минэкономики считает пакет революционным, однако депутаты ко второму чтению собираются его серьезно дорабатывать. Как сообщил Владимир Головнев, необходимо более четко установить, что сроки различных экспертиз входят в общий срок проверки, иначе проверки формально будут приостанавливать, а экспертизы затягиваться на месяцы. Он также указал, что "процедура уведомлений не заменяет, а дополняет порядок госрегистрации предприятий". Предприниматели тоже довольны пакетом. Как заявила вчера член комитета по экономполитике России Наталья Ермакова, "проект уберет коррупционную составляющую проведения контрольных мероприятий, а предприниматели смогут эффективно работать".Однако комитет Госдумы считает, что Минэкономики слишком смягчило контроль за безопасностью и качеством продукции. По словам Владимира Головнева, документарные проверки "не могут обеспечить безопасность продукции, особенно в фармацевтической и пищевой отрасли". Кроме того, может быть нарушен контроль за соблюдение обязательных требований к деятельности предприятий в соответствии с техрегламентами. Техрегламенты же отсылают к законодательству о госконтроле, которое резко смягчается.

"Ъ" будет следить за развитием событий.

СИЛОВИКАМ СКОСТИЛИ ДЕСЯТЬ ЛЕТ Коммерсантъ, Беспалова Наталья, 18.09.2008, №168Сотрудники силовых органов смогут не соблюдать условия "ценза оседлости" сроком в десять лет, претендуя на место в Совете федерации (СФ). Вчера Госдума приняла во втором и третьем чтениях соответствующие поправки в закон "О порядке формирования СФ". Законопроект расширяет перечень лиц, на которые не распространяется норма о десятилетнем сроке проживания на территории региона, для избрания в члены СФ. Теперь стать членом Совета федерации без соблюдения "ценза оседлости" смогут отслужившие на военной службе не менее десяти лет, а также лица, имеющие не менее десяти лет стажа службы в органах прокуратуры, внутренних дел, Госнаркоконтроле, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Законопроект был внесен главой СФ Сергеем Мироновым 31 января 2008 года и принят в первом чтении 23 апреля.

"БУДЕШЬ ТАКИМ ЖЕ. ЭТО ВАМ ЗА БЕСЛАН"Коммерсантъ, Мурадов Муса, 18.09.2008, №168В Серебряном Бору обнаружена тюрьма для ингушей Сотрудники московской милиции вчера поздним вечером проводили обыск в одном из коттеджей в дачном поселке Серебряный Бор. Поводом для этого послужило заявление уроженца Ингушетии Магомеда Хамхоева, который три дня назад был похищен, но смог сбежать от захватчиков. По показаниям бывшего заложника, похитители показывали ему труп земляка, говоря, что и его убьют из мести за Беслан. Поскольку только с начала сентября в Москве без вести пропало больше десяти ингушей, к расследованию происшедшего подключился депутат Госдумы Билан Хамчиев. Вчера днем сотрудники милиции, патрулирующие Серебряный Бор, увидели окровавленного кавказца, который бежал по улице в одних трусах. При этом его руки были закованы в наручники. Мужчину, который оказался 35-летним уроженцем Ингушетии Магомедом Хамхоевым, доставили в ОВД "Хорошево-Мневники", где выяснилось, что он был похищен неизвестными три дня назад."14 сентября Магомед со своей женой и двумя маленькими детьми приехал на массаж к частному детскому доктору на улицу Раменки, - рассказали "Ъ" родственники господина Хамхоева.- Пока супруга со старшим двухлетним ребенком проходила процедуры, которые длились чуть больше часа, муж остался со вторым ребенком в машине. А когда женщина вернулась, она обнаружила около своего автомобиля сотрудников милиции и зевак. Ребенок остался в машине, а его отец исчез".Потом очевидцы случившегося рассказывали, что видели, как двое мужчин разбили окно машины бейсбольными битами, а самого водителя, предварительно избив, посадили в свою машину и увезли. Супруга похищенного Магомеда Хамхоева рассказала в милиции, что ее муж занимается частным извозом. Кто и зачем похитил его, она не знала - у семьи нет никаких долгов, никакие угрозы в их адрес не поступали.Почему он оказался в заложниках, не понял и сам Магомед Хамхоев. По его словам, похитители никаких требований не выдвигали. Вначале они отвезли его куда-то в Подмосковье и сильно избили, а затем перевезли в частный дом в Серебряный Бор. О том, что он находился в элитном поселке, заложник узнал только после того, как ему удалось сбежать. Вчера, когда похитители оставили его одного, он сумел выбить дверь и выбраться на улицу. Бывший заложник, которого сейчас поместили в больницу, рассказал, что похитители от него ничего не требовали - только били и жестоко пытали. Господин Хамхоев утверждает, что преступники между собой говорили по-осетински и, как он понял, имели какое-то отношение к спецслужбам. В доме в Серебряном Бору, по словам бывшего заложника, он видел труп человека. Похитители, показывая ему тело со следами пыток, говорили: "Будешь таким же. Это вам за Беслан".Узнав об освобождении Магомеда Хамхоева, представители ингушской диаспоры отправились вначале в ОВД, а затем и в Серебряный Бор. Туда же выехали сотрудники УБОП и МУР. Расследование происшедшего взял под контроль депутат Госдумы от Ингушетии Билан Хамчиев. Связано это было с тем, что только с начала сентября в Москве без вести пропало десять ингушей. В Серебряный Бор вместе с господином Костоевым отправился один из лидеров ингушской оппозиции Магомед Хазбиев и десятки родственников пропавших ингушей. Вечером в доме, указанном бывшим заложником, был проведен обыск. О его результатах в ГУВД Москвы вчера сообщить отказались, сославшись на то, что еще ведутся оперативно-следственные действия. Неофициально же оперативники сообщили, что в подвале дома были найдены клетки, в которых содержались заложники, а также электрошокеры, которые использовались для пыток.

Впервые о группах осетин, якобы мстивших ингушам за Беслан, стало известно летом прошлого года. Тогда для расследования многочисленных случаев исчезновения ингушей в Северной Осетии была сформирована спецгруппа во главе с подполковником центрального аппарата ФСБ России Алиханом Калиматовым. Участники спецгруппы установили, что с лета 2005-го по июль 2007 года на территории Северной Осетии был похищен 21 человек - из них 19 ингушей и 2 чеченца. Большинство из них были увезены с территории Центрального рынка Владикавказа или от городской автостанции N 2 людьми, одетыми в милицейскую форму, якобы для проверки документов. Документы о задержании пропавших в местной милиции не оформлялись. Судьба похищенных не известна до сих пор. Подполковник Калиматов рассказывал, что возможным мотивом действий похитителей могла быть месть за трагедию в Беслане, однако конкретных результатов расследование так и не принесло. А в сентябре прошлого года подполковник Калиматов был расстрелян из пулемета в Ингушетии. Следствие сообщило, что покушение на сотрудника ФСБ было организовано боевиками.Министр Северной Осетии по делам национальностей и внешних связей Таймураз Касаев вчера заявил "Ъ", что "ему ничего не известно о происшедшем в Москве". "Не знаю, действительно ли такие вещи произошли на самом деле, но, судя по первой реакции (ингушской стороны.- "Ъ"), можно констатировать, что, к сожалению, у некоторых представителей соседней республики продолжает развиваться осетинофобия", - заявил он.

ГОСДУМА ОЗАБОТИЛАСЬ АВИАТЕХНИКОЙКоммерсантъ, 18.09.2008, №168Госдума запросит в Минтрансе информацию о количестве, времени выпуска и сроке эксплуатации авиатехники, а также ее сертификации и техническом контроле за использованием в авиационных компаниях России. Кроме того, парламентарии хотели бы знать, "какие меры министерство принимает и планирует принять для ограничения лизинга и закупок подержанной авиатехники и развития российской авиационной промышленности". Инициатором протокольного поручения, которое парламентарии в среду дали комитету по транспорту, выступил депутат-коммунист Олег Куликов, представляющий в Госдуме Пермский край. Поручение стало итогом обсуждения состояния авиапарка российских компаний в связи с катастрофой Boeing-737 в Пермском крае, унесшей жизни всех находившихся на борту 88 человек. "РИА Новости"

КАК Я ПРОСИЛА ЖАЛОБНУЮ КНИГУ. Комсомольская правда, Элина КАЧКАЕВА, 18.09.2008, №139-д, Стр. 14-15Корреспондент "КП" пыталась выяснить, стоит ли марать этот документ гневными тирадами"Дайте жалобную книгу!" - этот боевой клич испускали когда-то советские граждане, пытаясь спастись от хамства продавцов или работников общепита. Иногда помогало... Но времена изменились. И вот на днях депутата Госдумы Алексея Багарякова, который отказался в ресторане пересесть за другой столик и потребовал жалобную книгу, чуть не побила охрана (см. "КП" за 9 сентября и сайт kp. ru). Неужели теперь жалобную книжицу прячут так же ревностно, как родители-филологи таят от сынишки "Словарь русского мата"? Или наоборот: она - пустая формальность и сыр-бор возникает лишь из-за неискушенности посетителей? Чтобы это выяснить, корреспонденты "КП" затеяли эксперимент... "Принесете - дам 500 рэ"Иду в ресторан. Нет, не ужинать - скандалить по любому поводу и требовать книгу жалоб. Первой жертвой опыта стало пивное заведение у станции метро "Китай-город".В залах плотная дымовая завеса: идет отборочный матч чемпионата мира. Россия бьется с Уэльсом. На больших экранах гоняют мяч Аршавин, Павлюченко и Погребняк. Официанты носятся между столиками примерно с такой же скоростью.Заказываю роллы и стакан сока. Официант - молодой, плотный детина - обещает принести все через 10 минут. Но сок появляется только через 15 минут, а роллы вообще через полчаса. Пока жую, ко мне три раза пытаются подсадить каких-то полупьяных бугаев с большими кружками пива. Громилы все время орут "Арши, Арши!" и свистят, когда футболисты подбегают к воротам. Нет, сидеть с такими не хочу. Если заденут невзначай кружкой - проломят череп.Наконец официант прямо интересуется: долго ли я буду есть? Давлюсь роллами и прошу расчет. Чек несут еще 45 минут. За это время бугаи подходят еще раз (видно, столик приглянулся) и все-таки пытаются сесть.Вот это сервис! Требую жалобную книгу.

- Жалобную книгу? - переспрашивает детина и уходит. Через пять минут возвращается.- Она закончилась, - сообщает он, торопливо собирая посуду. - А другую еще не завели.- Тогда принесите старую, - упрямлюсь я. - Может, отыщу место. У меня почерк мелкий.- Не могу. Нет ее. Менеджер сказал, что нет книги.- Не понимаю, - вредничаю я. - Ее вообще нет или она закончилась?Парень срывается:- Девушка, ну чего вы пристали?! Не знаю я, где эта книга!Но я тверда, как Великая китайская стена.- Молодой человек, - подмигиваю официанту, - если вы мне ее сейчас принесете, я дам вам 500 рублей.Детина мнется. Зачем-то переставляет посуду на подносе. Тянет время.Демонстративно достаю купюру и кладу ее на стол.- Блин, книга у менеджера под замком, - сдается официант. - А вы подождать не сможете? Он у нас ближе к ночи уходит.- Нет, так долго ждать не буду.- Ну тогда извините, ничем не могу вам помочь. - Полный тоски прощальный взгляд на пятисотку, и парень уходит.Роль стервыЗавтракать иду в кофейню (у метро "Марьино"). Официантка услужливо провожает за столик. Заказываю какао. Его приносят довольно быстро. Напиток вкусный, придираться не к чему. Но надо! Делаю стервозное лицо и зову официантку.- Девушка, замените салфетки, мне эти не нравятся. Мало того что цвет у них ужасный, так у меня еще и аллергия на такие салфетки!Официантка пугается и через минуту приносит другие.Скандала не получается, и я снова иду в атаку.- Девушка, третий раз к вам прихожу, - нагло вру и всплескиваю руками, - а вы все время приносите мне теплое какао!Как говорится, быть тварью, так до конца!Официантка без слов забирает полупустую чашку и тут же приносит новую порцию. За счет заведения.Мне стыдно, но роль надо продолжать.- А почему у меня нет меню? Почему вы все время его уносите?Девушка смотрит на меня с плохо скрытой ненавистью, но улыбается. Бедняжка! Меню появляется через несколько секунд вместе с извинениями.- Принесите мне книгу жалоб! - продолжаю наглеть я и гадаю: "Побьют? Или просто выставят за дверь?"Жалобную книгу приносят через две минуты. Все, сдаюсь. Пишу: "Спасибо за сервис! Простите за вредность! Администрация, премируйте терпеливых работников!" Отдаю брошюрку измученной мною официантке. Краем глаза наблюдаю, как менеджер открывает книгу... и от удивления даже прикрывает рот ладошкой!Когда ухожу, мне улыбаются почти искренне.Кому это надо?Всего обошла шесть кафешек. Итог: жалобную книгу мне дали в пяти. Неплохой результат. Но, может, это лишь потому, что все эти жалобы бесполезны?Правда, существует правило: на жалобу клиента администрация обязана ответить. Для этого на обратной стороне страницы есть пустое место. Но ведь ответы, как я сама убедилась, листая такие книги, формальные: "Беседа проведена, меры приняты... " К чему эта глупая переписка?Ну настрочила я, допустим, в книге жалоб: "Ложка кривая, компот соленый". И что?- Если никто не отравился, хозяев заведений наказать мы не можем, - расстроил меня заместитель начальника Управления Роспотребнадзора по Москве Сергей ВОРОБЬЕВ. - А вот оштрафовать за неправильное ведение книги - запросто. Например, клиент написал жалобу, а владелец кафе не ответил на претензию в положенный срок. За это мы накажем лично хозяина штрафом от 1000 до 3000 рублей, а заведение - от 10 до 30 тысяч.- Но ведь ответы-то формальные! - негодую.- Тут есть одна хитрость. Чем больше жалоб, тем меньше шансов у ресторана участвовать в ежегодных конкурсах на звание лучшего заведения. Каждый год книгу жалоб и предложений надо регистрировать в управе. А там чиновники всегда смотрят, много ли жалоб у данного кафе и стоит ли

включать его в список участников конкурса. И если решат, что нет, это больший минус для любого уважающего себя ресторана.Здесь, конечно, можно возразить. Если заведение не участвует ни в каких конкурсах, ему что, вообще на книгу жалоб наплевать? Но лично я, если вдруг снова будет повод, заветную книжицу все-таки потребую. Хотя бы для того, чтобы хозяева общепита не теряли связи с народом. Они-то понимают: лучшая жалобная книга - это конкуренция. Один раз накормили клиента бурдой, и больше он в этот ресторан ни-ни. Желудок - орган злопамятный.Фото автора.***kp. ruВидео эксперимента на нашем сайте***КСТАТИЕсли книгу жалоб вам так и не дали, обращайтесь в Роспотребнадзор: Москва, Вадковский пер. , д. 18, строение 5, 7.Тел. (499) 973-26-90.***МНЕНИЯ... Наталья ШОГИНА, менеджер кафе-бара:"Это дело имиджа"- Заведение, которое печется о собственной репутации, всегда держит книгу отзывов на видном месте. Это дело имиджа. Конечно, клиенты бывают разные. Но все-таки книга жалоб - это хороший повод для того, чтобы вовремя заметить какие-то упущения в меню или сервисе.Елена ПАРФЕНЦЕВА, начальник Управления потребительского рынка и услуг САО Москвы:"Она устарела!"- На мой взгляд, жалобная книга давно превратилась в формальность. Конечно, по закону она должна быть, каждый год ее регистрируют, проверяют... Но как инструмент защиты клиента она умерла. Сейчас все больше людей не верят в действенность книги жалоб и, если их что-то не устроило, напрямую пишут заявление нам или в Роспотребнадзор.***ВАЖНО!Иметь жалобную книгу обязаны все предприятия розничной торговли и общественного питания, как государственные, так и частные.Вы не обязаны предъявлять персоналу какие-либо документы или объяснять причину, по которой решили сделать запись в книге жалоб.Ответить на жалобу администрация обязана в течение двух дней (на обратной стороне заполненной страницы). Если клиент указал адрес или номер телефона, то в течение пяти дней его должны известить о принятых мерах. Если проблема требует более долгого решения, срок рассмотрения жалобы можно продлить до 15 дней. Об этом заявителя также должны известить.Эти правила изложены в "Методических указаниях по организации и осуществлению розничной торговли" , принятых Департаментом потребительского рынка Москвы в 2003 году.***ДОСЛОВНО"Повару надо пойти на курсы домохозяек"Чего только не пишут нынче в жалобных книгах! Мы обошли несколько кафе Москвы и выписали самые примечательные записи.***"Выражаем благодарность официантке Светлане за удивительную выдержку (сидели больше пяти с лишним часов). Члены национального клуба породы ротвейлер".***"Я - Медведев! Пришел в этот изумительный ресторан со своими друзьями, которые контролируют весь ресторанный бизнес Москвы, и остался, как ни странно, доволен".***"Выражаю благодарность Екатерине. Прошу сообщить ее реакцию мне лично по тел. 8 916 *** (дальше писать не разрешают. Вернусь уже без особо интересующихся!). Эдик".***

"Хозяева! Ну кто кладет туалетную бумагу на унитаз? Вы хотите, чтобы я унес домой чужие микробы?"***"Апельсиновый фреш" представляет собой отвратительную субстанцию, невозможно пить. За 135 рублей предлагается мусор из апельсиновой цедры и косточек, слегка разбавленный соком. Требую заменить оборудование, позволяющее беззастенчиво обворовывать посетителей".***"Шеф-повару надо пойти на курсы домохозяек".***"Я беременна и есть в супе ваши тефтели из трупов, тогда как я попросила принести мне овощной суп, не хочу! Прошу повнимательнее относиться к своим посетителям!"***"Подъехал в 11. 30. Пытался заказать дневное меню. В ответ получил: "Дневного меню нет!" В следующий раз приеду за дневным меню ночью. Иван".В книги жалоб заглядывали Элина КАЧКАЕВА, Оксана ЛИХАЧЕВА и Вера БАСИЛАЯ.***НА ЗАМЕТКУСамые частые отмазки персонала1. "Мы выдаем книгу жалоб только в рабочее время".Чушь. По инструкции книга отзывов и предложений выдается по желанию посетителя в любое время.2. "Мы не можем ее найти".Явное нарушение. По правилам книга жалоб всегда должна лежать на видном месте, поэтому "не найти" ее нельзя.3. "Она у менеджера, а менеджера сегодня нет".Менеджер не имеет права носить жалобную книгу с собой, она всегда должна лежать в кафе и предъявляться по первому требованию клиента.***КСТАТИПравильная книга жалоб выглядит так:Чтобы вам не подсунули какую-нибудь левую тетрадку, полезно знать, как выглядит настоящая жалобная книгаНа второй странице обязательно должны быть телефоны Госторгинспекции, Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, префектуры административного округа и управы района города Москвы.Книга отзывов и предложений должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью руководителя и печатью организации (индивидуального предпринимателя).На обложке полиграфическим способом должна быть выполнена надпись "Книга отзывов и предложений".Дата выдачи.Печать.У книги должен быть регистрационный номер.Титульная страница обязательно должна иметь реквизиты: наименование органа или индивидуального предпринимателя.Наименование и подпись должностного лица, выдавшего книгу.Фото:- Корреспондент "КП": - А сами это пробовали?Фото Марины ВОЛОСЕВИЧ

ЧТО ПРИВЕЛО К КРИЗИСУ В РОССИЙСКОЙ АВИАЦИИ?. Комсомольская правда, Андрей ЛАВРОВ, 18.09.2008, №139-д, Стр. 8-9Авиаальянс AirUnion разворовывали под носом у госчиновниковАвиакатастрофа в Перми, унесшая 88 жизней, стала еще одним подтверждением: российская авиация находится в глубоком кризисе. Старые самолеты, нехватка опытных кадров, проблемы в управлении отраслью, когда у семи нянек дитя без глазу. И началось все это не вчера.Буквально несколько недель назад вся страна с изумлением следила, как рушился крупнейший авиационный альянс AirUnion. Сообщение между крупными российскими городами фактически

прекратилось. Сотни рейсов задерживались сутками. Тысячи пассажиров прописались в залах ожидания. Их не кормили, не селили в гостиницах, отказывались принимать обратно билеты.Чтобы хоть как-то отправить людей, бочки с керосином выкатило государство. Чиновники чуть ли не круглосуточно заседали и ломали голову: как быть и что делать? Но хватились они слишком поздно. Успешную госкомпанию разоряли под носом у правительства, и происходило это не два месяца, а как минимум два года. Кто виноват в случившемся и почему до сих пор никто не наказан? Не разорятся ли другие компании? Не превратятся ли авиаперелеты в роскошь, доступную только богатым? Ответы на эти вопросы "КП" искала вместе с экспертами и действующими лицами скандала.Красноярское братствоВсе началось в 1998 году. С благословения тогдашнего красноярского губернатора Александра Лебедя у авиакомпании "КрасЭйр" появились новые руководители - братья-близнецы Борис и Александр Абрамовичи. Еще в 1995 году они запустили свой первый успешный проект - компанию "Сибавиатранс" , занимавшуюся перевозками пассажиров из Красноярска в другие города региона.Сибирский авиабизнес братьев Абрамовичей (однофамильцев, а не родственников владельца футбольного клуба "Челси") шел в гору. Уже через несколько лет руководители "КрасЭйр" прибрали к рукам пакет акций авиакомпании из Омска. Значит, деньги у них водились. И это при том, что рентабельность у большинства авиаперевозчиков очень низкая - всего лишь 5-7 %.В 2002-м красноярские братья решили объединить несколько авиакомпаний. Так, постепенно пять перевозчиков - "КрасЭйр" , "Сибавиатранс" , "Омскавиа" , "Домодедовские авиалинии" и "Самарские авиалинии" - стали альянсом под названием AirUnion. В трех из них крупные пакеты акций принадлежали государству, и оно передало братьям-авиаторам свою долю в авиакомпаниях в управление. Чиновники радовались: сами они бизнесом заниматься не умеют, а тут появились коммерсанты с хорошей репутацией, которые будут радеть о сохранности государственных акций, еще и прибыль дают... Небесный эльдорадо- Главная составляющая успеха в авиационном бизнесе - не столько самолеты и пилоты, сколько маршруты и доброе имя перевозчика, - поделился секретами с "Комсомолкой" Олег ПАНТЕЛЕЕВ, руководитель аналитического отдела агентства "Авиапорт".В этом смысле Абрамовичам повезло. Им еще от предшественников достались в буквальном смысле "золотые" маршруты: Москва - Красноярск, Красноярск - Норильск. Люди в Сибири зарабатывают прилично, в столицу ездят часто, самолеты пустыми в воздух не поднимаются... AirUnion быстро стал солидным игроком на рынке и фактическим монополистом на сибирских рейсах. "Чужих" к этим полетам не пускали.- Между прочим, в разгар скандала с AirUnion конкуренты - "Аэрофлот" и "Сибирь" - были готовы увеличить количество рейсов в Красноярск и Норильск, - удивляется Пантелеев, - но их никто не жаждал видеть на маршрутах в этом "золотом треугольнике".Почему крупным, уважаемым компаниям отказывают в праве летать туда, где монополист уже оконфузился? Оказывается, все не так уж просто. И вот так с кондачка взять и открыть авиарейс никто не может. К примеру, пишет авиакомпания N письмо в аэропорт: хотим к вам летать. А из аэропорта приходит ответ: нет технической возможности принимать ваши самолеты. И ведь, главное, все знают, что аэропорт полупустой. Однако же вот так запросто наземные службы могут включить "красный свет" кому угодно. Чтобы поддержать "своего" перевозчика, не дать разрушить его монополию.Этим-то и пользовался AirUnion, задирая цены. Были времена, когда долететь до Красноярска выходило дороже, чем до Пекина или Токио. Казалось бы, греби деньги лопатой. Но что же случилось? Почему компания, казалось бы, напавшая на золотую жилу, обанкротилась?Ловкость рук- На глазах у государства из альянса выводились все более-менее привлекательные активы, - утверждает Евгений ОСТРОВСКИЙ, глава торгового дома "Топливное обеспечение аэропортов" (ТОАП), которому альянс братьев Абрамовичей задолжал ни много ни мало 3, 5 миллиарда рублей, - тут дело пахнет статьей 159 Уголовного кодекса - "мошенничество".Действительно, ситуация странная. Билеты были дорогими, они бойко продавались, и тут - раз - оказалось, что сразу у пяти авиакомпаний одного альянса миллиардные долги и нет никакой возможности не то что расплатиться с кредиторами - обеспечить текущие рейсы керосином.- Не может такого быть, чтобы сразу пять компаний резко взяли и перестали платить, - негодует Островский. - Ведь Абрамовичи как менеджеры - специалисты высокого класса!

-Вот что есть, то есть. Помимо злополучного AirUion, Абрамовичи держат пакет акций самого дешевого российского перевозчика - Sky Express. И у него уж точно никаких проблем нет - одни прибыли. Более того, на доходы от полетов AirUnion красноярские братья купили национальный венгерский авиаперевозчик Malev. Купили в 2006 году с огромными долгами и при посредничестве правительства. А к 2008-му с долгами Maleva расплатились и даже начали прибыль получать. Странное дело: венгерский бизнес Абрамовичей процветает, а российские авиакомпании из-за роста цен на топливо не могут доставить пассажиров домой?Между прочим, по данным ФАС, продажей билетов на рейсы "КрасЭйр" занималась специальная фирмочка, в которой доля государства - ноль. То есть деньги выводились из авиакомпании. Как так получилось? Почему вдруг перевозчики решили не платить за топливо? Кто разрешил отдавать самолеты AirUnion в аренду не от имени госкомпании, а через трех посредников? Да таким образом, что все доходы от этой аренды уходят в оффшоры неизвестно на чьи счета. Ответы на эти вопросы может дать только Генпрокуратура.Творческими подвигами красноярских братьев, кстати, заинтересовались в Госдуме. Депутат Сергей Гаврилов направил Генпрокурору Юрию Чайке официальный запрос с просьбой проверить деятельность менеджеров AirUnion и выяснить, нет ли здесь криминала. Замначальника управления Генпрокуратуры по соблюдению законов на транспорте Александр ДОМОЛЕСКОВ ответил на этот запрос:- Документ принят, мы ведем проверки.Так вот, пока прокуроры ведут проверки, братья, по слухам, уже уехали в Израиль. По крайней мере, найти их в России никто не может... Где было государство- Все эти чудеса могли твориться в частной лавочке. Но ведь половина альянса принадлежит государству! И в совете директоров авиакомпаний заседают серьезные люди - тот же руководитель Росавиации Евгений Бачурин, замминистра транспорта Александр Мишарин.- Может, чиновники рассчитывали на Ростехнологии, которые придут и поправят ситуацию, - предполагает Пантелеев. - Может, они понимали, что все катится в пропасть, и не знали, что делать, боясь ответственности. Но говорить о том, что менеджеры "мотивировали" госпредставителей закрыть глаза, я не могу - у меня нет таких сведений.К тому же надо понимать: просто так растаскивать успешную авиакомпанию никто не будет. В какой-то мере чиновники даже спровоцировали братьев Абрамовичей на то, чтобы начать вывод активов из AirUnion.Еще в 2007 году был выпущен указ президента: объединить все пять компаний альянса в одного перевозчика. Срок был дан полгода. Однако чиновники из Росимущества не смогли быстро и точно оценить стоимость госпакетов в "КрасЭйр" , "Домодедовских авиалиниях" и "Самараавиа". Слияние затянулось, а кому понравится находиться в подвешенном состоянии? Ситуацию усугубил новый указ президента, выпущенный уже в этом году: передать государственное имущество в альянсе корпорации Ростехнологии. И снова начался нудный процесс оценки активов, и снова Росимущество не смогло сказать, сколько стоит доля государства, а сколько - пакеты братьев Абрамовичей. Похоже, что менеджеры компании, не дождавшись внятной позиции государства, воспользовались неразберихой и под шумок решили вывести свои деньги. Пускай и оставив тысячи пассажиров ночевать в аэропортах... ***!Аэропорт может отказаться принимать рейсы "неугодных" компаний***СПРАВКА "КП"AirUnion - это альянс, в который входят 5 авиакомпаний: "КрасЭйр" (51 % - у государства), "Домодедовские авиалинии" (госпакет - 50 %), "Самараавиа" (госпакет - 40 %). В двух оставшихся - "Омскавиа" и "Сибавиатранс" - государство не участвует.В 2007 году был издан указ президента: в течение полугода объединить все авиакомпании альянса в единого перевозчика - ОАО "AirUnion". Воз, как мы знаем, и ныне там.Негосударственная доля акций альянса принадлежит двум братьям - Борису и Александру Абрамовичам. Они же являются топ-менеджерами авиакомпаний альянса.***kp. ruАндрей Лавров ждет ваших откликов на нашем сайте

***ПЯТЬ ПРОСТЫХ ВОПРОСОВ О ТРАНСПОРТЕ1. Не обанкротятся ли другие компании?- Рынок замер в ожидании, - говорит руководитель аналитического отдела агентства "Авиапорт" Олег ПАНТЕЛЕЕВ, - все ждут, что будет с теми долгами, которые накопил AirUnion. Дело в том, что альянс должен 3, 5 миллиарда рублей ТД ТОАП, 2 миллиарда - аэропорту "Домодедово" , 0, 5 миллиарда - банку ВТБ.- Банк неприятности переживет, но для заправщиков это огромные деньги, - объясняет Пантелеев.Если случится так, что долг зависнет, авиаторы окажутся в тяжелом положении. Начнется череда банкротств, а рейсы снова станут задерживать.2. Почему авиакомпании покупают старые самолеты в "третьих странах"?Тот же разбившийся в Перми "Боинг" , построенный в 1992 году, летал сначала в Норвегии, после сменил пятерых хозяев в Китае и только недавно достался "Аэрофлот-Норду". Да и наши "тушки" то и дело кочуют из одной компании в другую.Проблема в том, что к моменту развала СССР наша промышленность перестала выпускать самолеты. Тот же Ту-134, столь популярный на региональных рейсах, сняли с производства еще в середине 80-х. А замену ему наши конструкторские бюро не смогли придумать. В таких условиях наши авиакомпании вынуждены покупать подержанные зарубежные машины. Ведь на новые самолеты были введены "драконовские пошлины".Теперь они, кстати, отменены - такое решение было принято на недавнем совещании у премьер-министра Владимира Путина. А это значит, что у авиакомпаний в будущем будет возможность покупать новые самолеты по не слишком высокой цене.3. Когда в России появятся дискаунтеры, предлагающие дешевые авиаперелеты?Чтобы у нас появились дискаунтеры, или, как их еще называют, low cost авиакомпании, нужны большие объемы перевозок. Только один из крупных европейских бюджетных перевозчиков в год обслуживает 37 миллионов пассажиров, а у нас по всей стране летают 45 миллионов. Нет толпы желающих улететь - нет и низкой цены.Второй момент - не хватает инфраструктуры. Ведь самолет зарабатывает, когда он в воздухе. А у нас он вынужден подолгу стоять и ждать обслуживания в аэропортах - наземные службы не спешат делать бизнес.4. Что теперь будет с ценами на билеты? Не вырастут ли они из-за кризиса?Цены на билеты сейчас дорожают в рамках общего уровня инфляции в стране - не больше. Дорожать в ближайшем будущем им не с чего - ведь за океаном цены на нефть и нефтепродукты снижаются. Другой вопрос - на рейсах, которые выполнял тот же AirUnion, может сохраниться монополизм. А когда нет конкурентов - тут и возникает соблазн хоть чуть-чуть, но навариться.5. Справятся ли авиакомпания "Атлант-Союз" и аэропорт "Внуково" с рейсами альянса AirUnion?"Атлант-Союз" получит не только права на полеты по "хлебным" маршрутам AirUnion, но и подкрепление в виде пилотов и самолетов. Так что проблем быть не должно.Не будет инцидентов и с аэропортом "Внуково" - к нему ведет не самое загруженное Киевское шоссе, а электрички с Киевского вокзала в этот аэропорт ходят полупустые.***ОФИЦИАЛЬНОЕ МНЕНИЕЕвгений БАЧУРИН, руководитель Росавиации:"Парк самолетов безнадежно устарел"Ситуация с AirUnion обнажила три проблемы. Во-первых, безнадежно устаревший парк судов. Мы сейчас в основном летаем на машинах, доставшихся в наследство еще со времен СССР. Эти аппараты эксплуатировать эффективно не получится при всем желании.Во-вторых, кризис провоцирует скачкообразный рост цен на топливо. Не должны поставщики сообщать о новых ценах на керосин за 5 дней - они должны предупреждать авиакомпании заранее. И лишь в последнюю очередь стоит говорить о том, что у AirUnion были проблемы с эффективностью менеджеров.Обиднее всего, что наши законы не защищают пассажиров, и они фактически стали заложниками разборок продавцов и покупателей топлива. Чтобы такого не было в будущем, нужно ужесточать госрегулирование. Пускай торговцы керосином предупреждают своих клиентов о грядущем подорожании за 3 месяца! А еще было бы неплохо перенять опыт США: там нельзя банкротить авиакомпанию до тех пор, пока она не развезет всех пассажиров.***

На чем летаем?Модель самолета/Его доля в российском авиапарке ( %)/Средний возраст машин (лет)Ту-154/26/24Ту-134/23/29Боинг-737/11/14Аэробус А-319/8/6Аэробус А-320/7/9Ил-86/6/18Ил-96-300/5/11Боинг-767/4/14Ту-204/214/4/3Аэробус А-310/2/12Прочие/4/14Статистика приводится по составу воздушного флота 15 крупнейших авиакомпаний России.Фото:- Ждать вылета приходилось сутками.Фото Марины ВОЛОСЕВИЧ.Фото:- В разгар кризиса отменялись десятки рейсов по всей стране

ВИКТОР ЧЕРНОМЫРДИН: "ЧЕГО ВЫ К "КРЕМЛЕВСКИМ РУКАМ" ПРИВЯЗАЛИСЬ?". Комсомольская правда, Сергей МЕДВЕДЬ, Ольга МУСАФИРОВА ("КП" - Киев"), 18.09.2008, №139-д, Стр. 5Посол РФ на Украине намекнул, что Москва может ответить Киеву на его "черный список" невъездных российских политиковОтношения между Россией и Украиной в последнее время непросты. Сначала Киев завел "черный список" российских политиков, которым закрыли дорогу на Украину. В него вошли, например, депутаты Госдумы Затулин и Марков, мэр Москвы Лужков и даже казачий атаман Водолацкий. И вот Россия, похоже, собралась ответить симметрично. На это намекнул во вторник посол РФ на Украине Виктор Черномырдин на пресс-конференции в Киеве:- Я не могу сказать, кто там и что там (кто включен в список персон нон-грата. - Авт. ), но сейчас надо выбирать, а выбор огромный, - кого не пускать... Не мы начинаем... Как только появился со стороны Украины запрет российским депутатам и гражданам въезжать сюда, мы сразу сказали, что будем предпринимать адекватные меры.Стоит в полный рост между Киевом и Москвой и "кавказский вопрос". Президент Украины, как известно, в августе поддержал Саакашвили. Черномырдин находит позицию Ющенко странной:- Трагический урок Кавказа наши страны, увы, усвоили по-разному. Россия дала отпор агрессии Грузии и выступила защитницей соотечественников... Зачем Украина поставляла Грузии наступательное оружие - чтобы из него убивали мирных жителей? Странно все это. И позиция вашего руководства странная. Возложить всю вину на Россию? Назвать ее, по сути, стратегическим врагом? И вы хотите, чтобы мы молчали? Так не будет... Прокомментировал Черномырдин и обвинения секретариата Ющенко в адрес Тимошенко. Будто та, не осудив действия России на Кавказе, продалась "руке Кремля".- Что вы сразу о "кремлевских руках"? Чего к этим рукам привязались! - недоумевал Виктор Степанович. - Никого мы не протягиваем. А руки протягиваем только с добром - в том числе и для Украины. А если кто-то использует российско-украинские противоречия для внутренних спекуляций - так это от слабости и небольшого ума... А кто нам по сердцу, кто ниже сердца - не важно.Фото:- Виктор Черномырдин: - Кто нам по сердцу, а кто ниже сердца - не важно.Фото Владимира ВЕЛЕНГУРИНА

ВОПРОС ДНЯ. Комсомольская правда, автор не указан, 18.09.2008, №139-д, Стр. 3Что будет с экономикой и деньгами дальше?Михаил ЛЕОНТЬЕВ, экономист, главный редактор журнала "Профиль":- Если мы не будем делать глупостей и спасать нашими деньгами экономику США, то с нами будет все в порядке. Россия должна строить новую финансовую систему. Огромная польза нынешней

ситуации в том, что она принуждает российские финансовые власти поддерживать ликвидность. Но лучше было бы поддерживать ее до вступления в кризис.Евгений ЯСИН, научный руководитель Высшей школы экономики:- Могут снизиться темпы экономического роста. Но какой-то катастрофы, я надеюсь, все-таки не будет - у нас все же есть запас прочности. И небольшой кризис может пойти нам даже на пользу - приведет нас в чувство, избавит от эйфории, поставит на какую-то твердую почву... Сергей МАРКОВ, депутат Госдумы, директор Института политических исследований:- Кризис поразил мировую банковскую систему и ипотеку. У нас же как банки, так и ипотека большой роли в экономике не играют. С одной стороны, это плохо. Но в нынешней ситуации оказалось плюсом. Власти принимают нормальные меры. И, надеюсь, в результате этого кризиса Россия откажется от большой ошибки - мы много денег держим в ценных бумагах США и мало вкладываем в свою страну.Борис НЕМЦОВ, экс-вице-премьер, политик:- Дальше можно ожидать резкого снижения цен на жилье. Но купить его все равно будет не так-то просто, потому что сложно станет получить кредит. И такая ситуация может длиться год-два... Евгений ГОНТМАХЕР, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН:- Кризис удастся пригасить за счет вливания в экономику денег, которые у правительства сейчас есть. Да и рубль будет уже не так сильно скакать по отношению к доллару, как в последние недели.Наталья СЕМЕНОВА, сотрудник банка, Москва:- Август 1998-го больше не повторится. Ведь все вклады до 400 тысяч рублей в банках сейчас в России застрахованы.Эдуард, читатель сайта KP. RU:- То, что сегодня происходит, это же здорово! Наша экономика после коррекции курса рубля вновь обретет конкурентоспособность и продолжит расти с новыми силами.Вы можете стать участником "Вопроса дня" на нашем сайте - самый интересный ответ мы опубликуем в "Комсомолке".Эти и другие новости читайте на сайтеkp. ruа также обсуждайте их в прямом эфиреСИТИ*FM87. 9МОСКОВСКОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ РАДИОЗа последние 30 дней наш сайт посетили 9 миллионов 422 тысячи челове

ХРОНИКА ЧП.Московская правда, автор не указан, 18.09.2008, №201, Стр. 1Скрыть не удалось В Москве за попытку дачи взятки сотруднику Бутырского райвоенкомата задержан помощник депутата Госдумы.Об этом сообщил начальник пресс-службы управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД столицы Филипп Золотницкий. Он отметил, что задержание провели сотрудники 2-го отдела УБЭП ГУВД Москвы. По словам Золотницкого, помощник депутата задержан за попытку дать взятку в размере пяти тысяч евро начальнику отдела Бутырского ОВК за сокрытие факта использования поддельного военного билета, а также попытку получения по нему нового военного билета и государственной справки формы №32, необходимой для выдачи загранпаспорта."Мужчина обратился в Бутырский ОВК с просьбой выдать такую справку находящемуся за границей сыну его знакомого, предъявив при этом явно поддельный военный билет молодого человека. За решение вопроса помощник депутата предложил начальнику отдела райвоенкомата пять тысяч евро. Однако тот сообщил о сделанном ему предложении в управление по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД столицы", - рассказал Золотницкий.Помощник депутата Госдумы был задержан. Ему предъявлено обвинение по статье 291 УК РФ (дача взятки), сообщает "Интерфакс"."Кони" погорелиКрупный пожар произошел в одном из автосервисов столицы. Огнем было уничтожено восемь машин.Как сообщили в ГУ МЧС по Москве, 17 сентября в 2.52 на пульт дежурного "01" поступил сигнал о пожаре на 9-й улице Соколиной горы.

Как оказалось, на территории автосервиса произошло загорание 8 автомобилей и ангара на общей площади 80 кв. метров. В 4.15 пожар был ликвидирован. Пострадавших нет. Причина возгорания устанавливается дознавателями Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Москве, сообщает Росбалт.Деревянные картинкиВ Москве пресечена попытка контрабанды икон.Сотрудники милиции задержали жительницу Ельца, которая в посылке пыталась переправить в США три ценные иконы и металлический складень.Еще 9 июля 2008 года на таможенный пост "Международный почтамт" Московской центральной таможни поступила посылка. Согласно документам, она следовала из России в США. При проведении таможенного досмотра посылки среди прочих вложений были обнаружены три уникальные иконы, указанные в декларации как "деревянные картинки", и металлический складень.Все эти предметы были отправлены на искусствоведческое историко-культурное исследование, которое показало, что обнаруженные иконы представляют культурную ценность.В ходе расследования жительница Ельца, пытавшаяся переправить контрабандой иконы в США, была задержана. Ведется дальнейшее расследование, сообщает "Интерфакс".Ох, рябина кудряваяВласти строго накажут москвича, спилившего несколько рябин, мешавших его "ракушке".Москвича, который решил оригинальным способом найти место для парковки своего автомобиля, ждет наказание, сообщили в столичном Департаменте природопользования и охраны окружающей среды.Житель города, проживающий на улице Юных Ленинцев, дом 121, корпус 4, просто взял и спилил семь рябин, которые мешали ему поставить "ракушку" под окнами своего дома. "Подобное самоуправство дорого обойдется москвичу", - подчеркнули в департаменте.Эксперты департамента оценили ущерб, причиненный окружающей среде, в 143 тысячи рублей. В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении порубщика деревьев.Дело поправимоеПартия медпрепаратов с истекшим сроком годности обнаружена в одной из аптек Лобни. "Погрешность" сотрудница аптеки исправляла обычной шариковой ручкой. Упаковки лекарственных трав и пищевых добавок продавались в аптечном киоске, расположенном в городской поликлинике. Как установили оперативники, сотрудница аптеки исправляла авторучкой срок годности лекарств на 2008 год. В результате проверки было изъято более 30 наименований лекарственных средств."На следующий день оперативники пришли удостовериться, что данное нарушение не повторяется. Каково же было их изумление, когда просроченную продукцию они увидели снова на прилавке того же павильона", - приводят vesti слова Антонины Штойко, пресс-секретаря Управления по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка ГУВД по Московской области. В настоящее время просроченные медпрепараты отправлены на экспертизу.Сергей ЗУБРИН

С ЧЕМ ДУША НЕ ШУТИТ.... Московский комсомолец, Виктор ТРАВИН, 18.09.2008, №207, Стр. 12Амнистия для нарушителей ПДД: Не дождетесь?... Обидно было Петровичу до соплей:профессиональный вор-карманник, проживавший между отсидками в соседней квартире, почти всякий раз умудрялся освободиться досрочно - не по амнистии, так за примерное поведение. Петровичу же, который дважды прокатился по деревне с бодуна и раздавил соседского гуся, отлученному от баранки судом в общей сложности на четыре года, так крупно, как соседу-прохвосту, не везло: прощать его родная страна не собиралась... На деревню... спикеруПронесшийся по пьяной деревне слух о предстоящей амнистии для преступников и даже мелких нарушителей Правил дорожного движения, которую по случаю вступления в должность нового российского президента по весне намеревалась объявить Госдума, к несчастью Петровича, не подтвердился.И раздосадованный Петрович принялся выводить каракули на листке прибереженной для особого случая бумаги: "Вот вы, - обращался он по-свойски к спикеру парламента, - сидите там и не знаете, что в нашей деревне главная, понимаешь, специальность - шоферская. Не можешь баранку держать -

помрешь с голоду. И помирает наш мужик! Так чего бы вам, господа-товарищи, не простить бесшабашных? Еще дед мой мне рассказывал, что и в царской России, и после царя амнистий было как кур на дворе. Дядька мой, например, попал под "хрущевскую амнистию" , ту самую, что к 40-летию революции учинили, а сосед мой - под амнистию ко Дню Победы над фашистами.А вот я - шофер с сорокалетним стажем - только битым бывал. То за пьянку, то еще за что... Как по графику! А прощенным - ни разу.Так вы там уж, товарищи-граждане, не держите на нас зла. Будьте милосердны... ""Не виноватая я! Он сам... "Так уж исторически сложилось, что проявлять милосердие испокон векубыло принято только к преступникам, то есть к уголовному элементу. Прощать же мелких пакостников правилами не было заведено.Между тем практика наказаний за нарушение, в частности ПДД, прямо свидетельствует о правоте Петровича: под административную амнистию (будь таковая... ) должны (ибо это было бы справедливо!) попасть и те, кто воистину не совершал нарушение по умыслу или неосторожности... Ну, вот хотя бы они... Алексей К. после службы в армии вернулся в родной город и устроился водителем на завод. Ему повезло: возить предстояло не какие-нибудь отходы производства на грузовике, а на новенькой "Волге" аж целого директора завода. Машину Алексей внимательно осмотрел, помыл и тронулся в свой первый путь - за директором.На посту ДПС его тормознули. На всякий случай. Сверяя номер двигателя, инспектор ДПС узрел нештатный проводок, уходящий глубоко в чрево автомобиля, потянул за него и... На свет божий тотчас же был извлечен спецсигнал - самодельная крякалка, весьма похожая на обыкновенную противоугонную систему.- Ты крепко попал, - подытожил инспектор.Мировой судья, которому довелось рассматривать дело об управлении "Волгой" с установленным без разрешения спецсигналом, внимательно выслушал Алексея К. , учел "смягчающие" обстоятельства (отсутствие иной, кроме шоферской, специальности, наличие неработающей беременной жены) и приговорил бедолагу по части 4 ст. 12. 4 КоАП РФ к минимальному наказанию: не к полутора, а к одному году лишения права сидеть за рулем.... С рыбалки возвращались на трех машинах и с богатым уловом, когда у Валерия Михайловича Н. в дороге вдруг прихватило сердце. Перепуганный пассажир немедленно вызвался помочь:- Ты, Михалыч, садись назад, а за руль Ч племянника посадим. Да не волнуйся: он инструктор по вождению в автошколе. Ас... Из машины, ехавшей следом, вышел пропахший рыбой племянник и сел за руль автомобиля Валерия Михайловича. Рулил он действительно профессионально.На въезде в город рыбацкую колонну тормознули.- Что-то глаза у тебя соловьиные, - покосился на племянника гаишник. - Поехали-ка, уважаемый, к наркологу... Через несколько дней результаты экспертизы повергли Валерия Михайловича в шок: племянник, как выяснилось, принимал наркосодержащие лекарства. Законно. По рецепту врача. А вот Михалыч закон преступил: он передал управление водителю, находящемуся в состоянии опьянения.За такое вопиющее нарушение мировой судья, руководствуясь частью 1 статьи 12. 8 КоАП РФ, лишил Валерия Михайловича права крутить баранку аж на целых два года... Судью простили. А кто простит нас?Причин узаконить регулярное провозглашение Государственной думой административной амнистии на поверхности лежит как минимум две.Во-первых, даже приговоренный к наказанию преступник и (более того!) еще только находящийся под следствием при некоторых обстоятельствах могут быть государством прощены. Иными словами, на свободу могут выйти (и выходят!) те, кто совершил преступление и, возможно, по-прежнему (в отличие от нарушителей ПДД) представляет реальную угрозу для общества.(По оценкам специалистов Федеральной службы исполнения наказаний, при готовящейся сегодня в Думе амнистии разом могут освободиться до 150 тысяч человек, то есть около 15 процентов всех заключенных!)В административной же практике лишаются (слава богу, пока не свободы!) права управления чаще всего те, кто выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, превысил скорость, провез негабаритный груз или вкрутил в блок-фару нестандартную лампочку. То есть, как правило, совершил нарушение, которое не повлекло за собой никаких вредных последствий.

Никаких! Поскольку для последних амнистия не предусмотрена, выходит, что государство готово прощать и выпускать на свободу профессиональных убийц, но не может простить любителя прокатиться с ветерком.Во-вторых, при нынешней системе "мирового правосудия" , в которой судейскую мантию нередко надевают бывшие секретари судебных заседаний и прочие неподготовленные, вероятность ошибочных решений на редкость высока. Достаточно взглянуть на архив постановлений мировых судей, чтобы понять: у значительного числа этих пасынков Фемиды нет права судить.И амнистия, пожалуй, была бы лучшим средством исправления судебных ошибок.Впрочем, совсем уж обойти стороной амнистию для нарушителей, в частности ПДД, государство не рискнуло: негуманно как-то... А потому, чтобы никому обидно не было, провозгласило ее в статье 24. 5 КоАП РФ явно в некондиционном варианте: дело о нарушении может быть прекращено в случае издания акта амнистии, устраняющего применение административного наказания.Иначе говоря: может быть... А в действительности не может, ибо акты амнистии для нарушителей, в частности ПДД, не принято издавать. Не уголовное ведь дело!Между тем разнообразие нарушений и преступлений, по которым государство объявляет амнистию, уже начинает поражать воображение: объявлены налоговая и дачная амнистии. На подступах иные "статьи" иных законов, достойные прощения.И если депутаты все же проникнутся очевидной мыслью о том, что самое распространенное нарушение, совершаемое гражданами России, это нарушение Правил дорожного движения, в приливе милосердия к осужденным, может быть, они сумеют великодушно простить некоторые нарушения этой самой многочисленной части своего электората.Ведь с чем Дума не шутит..

УЧЕНИЧЕСКИЙ НЕКОМПЛЕКТ. Московский комсомолец, Айгуль ТУХВАТУЛЛИНА, 18.09.2008, №207, Стр. 6Чем обернется кампания по закрытию сельских школ?Выцветшая от времени классная доска, разномастные стулья и учитель, преподающий сразу все предметы, - такова сельская малокомплектная школа. Каждым день в нее приходят всего несколько ребят: два ученика - в первый красе, три - в пятый... Одна такая "малокомплектка" обходится муниципальному бюджету почти так же дорого, как полноценный образовательный центр, - вот только качество обучения здесь значительно ниже. Минобрнауки предложило регионам простое на первый взгляд решение: "мини-альмы" упразднить, а учеников из нескольких сел собрать в одной полноценной школе. Все вроде просто, только Чем обернется такая оптимизация - большой вопрос.Идея "укрупнить" малокомплектные школы принадлежит министру образования и науки РФ Андрею Фурсенко. Главный аргумент - дороговизна таких учебных заведений для муниципального бюджета. Оно и понятно: после введения подушевого финансирования региональные власти снабжают школы по некой минимальной планке. К примеру, зарплата учителя зависит от количества учеников, но считается, что учеников в классе должно быть не менее двадцати. Преподавателю платят за двадцать обученных ребят, а на деле их- пятеро. Власти за "мертвые души" переплачивать не хотят.Еще один немаловажный фактор для закрытия микрошкол - уровень знаний. Не может школьник хорошо усвоить физику, если эту физику у него преподавал физрук. Аналитики уверены: будь на селе полегче с педагогическими кадрами, малокомплектные школы, возможно, и не стали бы "раскулачивать". Но... старая мебель, ветхие учебники, два учителя и классы из 5 - 6 учеников - картина, увы, печальная. Только вот подавляющее большинство простых жителей уверены: там, где будут закрываться школы, постепенно умрут и сами села.На уроки - через кладбище... Окна небольшого аккуратного здания Инжавинской средней школы №3, кажется, темнеют с каждым днем - народу в единственной альма-матер микрорайона все меньше и меньше. Первое сентября состоялось только для первоклашек - юных учеников пришло примерно с дюжину, весь этот год только они и будут здесь учиться. Скоро "трешку" , как кличут ее местные, совсем ликвидируют - собственно, это уже давно бы случилось, если бы не протест жителей микрорайона.- Мы боремся с властями вот уже год! - рассказывает одна из активисток протеста Светлана Скобеева. - Еще немного, и нашу единственную школу переоборудуют в какой-нибудь развлекательный центр!Еще в прошлом году среди жителей Инжавинского района Тамбовской области пронесся слух: закрывают школу. Количество детей в каждом классе не превышало 15 человек, параллельных

классов нет - официально школу можно признать малокомплектной. Однако по сельским меркам образовательное учреждение №3- даже "густонаселенное". Тем более что здание школы регулярно ремонтировалось, в классах стояла неплохая мебель. Закрытие самого, пожалуй, процветающего объекта микрорайона вызвало у жителей настоящий шок.- Куда мы только не писали! Обращались в Министерство образования, даже президенту письмо отправили. И нас услышали - школу оставили основной. Но, как выяснилось, ненадолго. Уже через месяц вышло новое постановле-ние о закрытии "трешки" , - грустно вздыхает жительница микрорайона в Тамбовской области.Учеников распределили по двум учебным заведениям, до обоих - 40 - 45 минут ходьбы через кладбище или лес. Общественный транспорт по этим маршрутам не ходит. Вообще безопасность детей, каждый день преодолевающих дальний путь от дома до новой школы, - главный камень преткновения всей кампании по укрупнению сельских школ.- Мы были в ужасе, когда думали, что ребятам придется идти через эти опасные участки. Слава богу, хоть здесь нам пошли навстречу! - восклицает Светлана Скобеева.Сейчас детей возят на специальных автобусах - относительная безопасность юных жителей Тамбовской области несколько успокоила родителей. Однако инжавинцы больше всего горюют о двух вещах - работе и культуре. Альма-матер была единственным социальным центром района. Все сельские мероприятия проводились здесь. А сейчас, по мнению жителей, вся общественная жизнь просто уйдет - ведь заняться в небольшом населенном пункте и так нечем.... С закрытием "трешки" работу потеряли практически все учителя. Формально им готовы предоставить места в одной из школ. Но, как утверждают сами инжавинцы, такое трудоустройство - сплошная фикция.- Им не дают положенных часов работы, сейчас они зарабатывают еще меньше, чем получали на старом месте!С закрытием малокомплектных образовательных учреждений учителя теряют рабочие места - это еще одна проблема новой системы. Решать ее, как утверждают эксперты, можно только методом проб и ошибок, то есть каждый случай муниципальные власти должны рассматривать индивидуально.- Вообще-то вся эта тенденция - полное безобразие! - заверил "МК" заместитель председателя Комитета ГД по образованию Олег Смолин. - Это настоящая угроза национальной безопасности. В чем она выражается? Во-первых, безопасность детей. Ведь не в каждое село заезжает школьный автобус! Во-вторых: что будет с селами, где закрываются школы? Ведь очень часто населенный пункт держится именно за счет местной альма-матер, это ни для кого не секрет! И наконец, куда пойдут работать преподаватели закрытых школ?Смена статуса - выход?Так уж получилось, что степень фанатизма в вопросах укрупнения "малокомплекток" варьируется от региона к региону - если на юге России их все больше закрывают, то на севере муниципальные власти прибегают к более мягким мерам - смене статуса."Ни одной малокомплектной школы в Ленинградской области закрыто не будет" , - заявил еще в 2006 году губернатор Валерий Сердюков. Хотя от кампании по укрупнению убыточных сельских школ регион не отказался, "малокомплектки" действительно не закрывают. В другие школы переводят только определенные классы - как правило, старшие. Собственно, как признают эксперты, весь сыр-бор и начался из-за катастрофической пустоты в средних и особенно в старших классах. Ведь нынешние десяти-одиннадцатиклассники рождались как раз в период демографического спада.- Относительно тех школ, где учеников действительно мало, мы принимаем решение, какие классы перевести в более крупные альма-матер, - поведала "МК" начальник отдела общего и дополнительного образования Комитета по образованию Ленинградской области Анна Шаповалова, - и тогда уже меняем статус: например, из среднего учебное заведение становится начальным.... Шархинская начальная школа, что в Ленобласти, еще полтора года назад была средней. Сейчас здесь учатся ребята с первого по четвертый класс - в каждой школьной комнате гранит науки грызут всего с десяток ребят. Конечно, как признается директор школы Вера Лукина, когда среднюю и старшую школу перевели учиться в другой район, недовольства были. Зато теперь администрации не приходится совмещать уроки, например, шестиклассников и третьеклассников. А ведь так из-за нехватки учителей и работают малокомплектные школы.Три учителя на шестерых

Ирина Плигина, директор школы в селе Казанское Павлово-Посадского района Московской области, наоборот, утверждает, что ей педагогов вполне хватает - еще бы: три учителя на шесть учеников! Больше ребятни в сельской школе нет - две девочки и четыре мальчика составляют стройные ряды первого и второго классов школы.Учебному заведению в селе Казанское исполнилось 120 лет - здание признано исторически ценным. По этой ли причине школу не закрыли, а придали статус начальной - уже неважно. Главное, что у преподавателей, по заверению Ирины Викторовны, есть возможность дать детям качественное начальное образование.После окончания четвертого класса ребятам придется ездить в соседнее село, а пока шесть учеников полуторавековой школы купаются во внимании всего небольшого коллектива преподавателей.Как заверили "МК" в управлении образования Павлово-Посадского района Московской области, Казанская школа закрыта ни в коем случае не будет - Московская область вообще не сторонник революционных мер.Проблема малокомплектных школ в каждом регионе носит свой оттенок: где-то дело доходит до суда с местной администрацией, а где-то расформированию радуется даже руководство упраздненных учебных заведений.- Первое, что надо учесть, - уверен ректор института образовательной политики Александр Адамский, - никакой официальной программы по закрытию малокомплектных школ на федеральном уровне не утверждалось!То есть что делать с "мини-альмами" , в любом случае решают муниципальные власти. И если действовать гибко, не закрывая все подряд школы, а кое-где обходиться сменой статуса, то нововведение имеет смысл.Однако, по мнению Адамского, уплотнения в любом случае должна избежать начальная школа. Все-таки малышам лучше учиться рядом с домом.Фото:- Шесть человек - полный ученическийсостав школы в селе Казанское

СЕМЕЙСТВЕННОСТЬ ВО ВЛАСТИ ПРИКРОЮТ. Московский комсомолец, Дарья ФЕДОТОВА, 18.09.2008, №207, Стр. 3Чего ждать от новых законов по борьбе с коррупциейНа днях президент Дмитрий Медведев в очередной раз пообещал, что в Госдуму в скором времени будет внесен пакет законопроектов по борьбе с коррупцией. Когда это произойдет, "МК" рассказал председатель Комитета по безопасности Госдумы Владимир ВАСИЛЬЕВ.- Когда же все-таки будет внесен антикоррупционный пакет? Обещали в сентябре.- По сути, он уже в высокой степени готовности. Пока не могу назвать дату, когда он поступит. Задержали его события в Южной Осетии.- Какие предложения были внесены от вашего комитета?- Например, мы предлагаем обязать не только должностное лицо, занимающее определенное положение, представлять декларацию на имущество, но и его родственников. Ввести запрет для близких родственников на работу в одном должностном поле. Есть предложения и по конфискации скрытых от декларирования доходов. Предлагается ввести запрет на занятия других должностей и на оплачиваемое совместительство для работников контрольно-правоохранительных органов.- Чем объясняется то, что в проекте бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность предполагаются большие расходы, чем на другие сферы?- С 2004 года мы увеличили финансирование органов внутренних дел в четыре раза. Вложили очень большие деньги в силовиков. Не все нас устраивает, осталось много вопросов, систему надо реформировать. Но мы не можем ухватиться за все сразу... Сейчас мы занимаемся армией. Нужно иметь современные Вооруженные силы, способные защитить страну.В МВД тоже идет процесс - кое-что меняется. К примеру, те же эксперты по регистрации автомобилей. Они же с неба не упали. Их надо было взять, содержать. Видеофиксация на дорогах - прекрасно! Можно сказать, что сегодня мы вышли на системное решение задач. У нас в этом году отмечается существенное снижение криминальной активности. Деньги не ушли даром..

КАК БУДУТ ДЕЛИТЬ АРКТИКУ. Московский комсомолец, Татьяна ЗАМАХИНА, 18.09.2008, №207, Стр. 3Россия проведет границы на шельфе

Возросшая активность приполярных государств в Арктике заставила нашу власть вплотную заняться защитой российских интересов в регионе. 12 сентября члены Совета безопасности РФ выбрались для совещания аж на Землю Франца-Иосифа, а вчера Совбез заседал по Арктике вторично, в Кремле. Под руководством Дмитрия Медведева были утверждены Основы госполитики России в Арктике до 2020 года.Медведев, как ни странно, опоздал - его предшественник Владимир Путин прибыл на заседание задолго до президента и коротал время, беседуя с вернувшимися из "арктической экспедиции" чиновниками. Судя по долетавшим до журналистов обрывкам разговора, секретарь Совбеза Николай Патрушев, директор ФСБ Александр Бортников и министр обороны Анатолий Сердюков делились с премьером впечатлениями о поездке."Наша главная задача - превратить Арктику в ресурсную базу России XXI века. Для этого надо защитить национальные интересы в регионе" , - заявил Медведев. Ведь Арктика, как убеждал президент, это четверть всех шельфовых запасов углеводородов в мире. Если конкретнее, то северные широты, по последним (правда, американским) исследованиям, могут содержать до 90 млрд. баррелей нефти (13 % всех неразведанных мировых запасов) и 47, 2 трлн. кубометров природного газа (27 % неразведанного). Не случайно пять стран пытаются застолбить богатую ресурсами территорию, и каждая заранее считает ее своей. Вот и Медведев вчера заявил: "Использование этих ресурсов - залог энергобезопасности России в целом". И прибавил: "Надежно и на долгосрочную перспективу обеспечить национальные интересы России в Арктике - наша обязанность и наш прямой долг перед потомками".Для осуществления этой цели предстоит работать по нескольким направлениям, которые и были включены в Основы госполитики РФ в Арктике до 2020 года. Пока только схематично, но к 1 декабря Медведев поручил правительству подготовить план реализации Основ.Но ничего с Арктикой не получится без разруливания правовых аспектов. "Надо сформировать прочную нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность РФ в Арктике, и закрепить внешние границы российского континентального шельфа" , - заявил ДАМ.За расширение границ еще придется побороться, согласился с журналистами после заседания Николай Патрушев. Наперекор России, которая считает хребет Ломоносова продолжением Сибирской континентальной платформы, Дания доказывает, что он продолжает шельф Гренландии, США - что Аляску и т. п. "Важно быстрее и точнее провести научные исследования" , - уверен Патрушев. Вслед за Россией, установившей флаг на океанском дне, США и Канада снарядили в Северный Ледовитый океан совместную экспедицию. Американцы в мае провели военные учения на Аляске и собираются для защиты белых медведей полностью запретить экономическую деятельность в пределах 200-мильных прибрежных зон (расширив под этим соусом границы своей юрисдикции).Как рассказал глава РАН Юрий Осипов, в ходе закрытой части заседания "высказывалась мысль, что хорошо бы вплотную заняться глубоководным бурением для сбора доказательств". Правда, пока у нас есть "понимание, что где лежит" , а вот с реализацией туго. В отличие от тех же США.***КОММЕНТАРИЙЙ ЭКСПЕРТААртур ЧИЛИНГАРОВ, депутат Госдумы:- Сейчас за нашей страной закреплена 200-мильная зона в Северном Ледовитом океане. Но согласно Конвенции ООН по морскому праву у России есть возможность "застолбить" территорию за пределами этой зоны - порядка 1, 2 миллиона квадратных километров. Для этого нужно провести комплекс научных исследований, которые бы доказали, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева являются продолжением российского континентального шельфа. Высокоширотная глубоководная экспедиция 2007 года дала основу этим исследованиям. Но нужно провести еще ряд экспериментов, в том числе усилить работы, связанные с бурением в высоких широтах

НЕДВИЖИМОСТЬ БУДЕТ ПАДАТЬ. Московский комсомолец, Александр ГРИШИН, 18.09.2008, №207, Стр. 1, 3У финансового кризиса окажется хоть один положительный результатРоссия, как тот прапорщик, у которого вся рота идет не в ногу, а только он шагает правильно. По результатам торгов вторника индекс Доу-Джонса в США немного оправился от предыдущего падения, поднявшись на 1, 3 %. Вслед за ним утром среды стали расти индексы на азиатских биржах. В плюсе открылась вся Европа. И только на российских площадках оптимизм на открытии не продержался и 6 минут (на РТС положительная динамика сменилась отрицательной через 5 минут 15 секунд после начала торгов). В нашей стране финансовый кризис вчера не просто продолжился, а еще

и усилился. Единственным положительным результатом продолжающейся вакханалии может стать снижение цен на недвижимость. Впрочем, денег будет еще меньше, так что доступнее жилье не станет.ММВБ вчера "шлепнулся" сразу более чем на 10 %, после чего обе площадки получили предписание Федеральной службы по финансовым рынкам РФ о приостановлении торгов до особого распоряжения. Позже ФСФР разрешила РТС возобновить торги с 13 часов, но это разрешение коснулось только фьючерсов на валюту, товары и процентные ставки. Что же касается акций и облигаций, то все ценные бумаги российских компаний в родном отечестве оказались, образно говоря, вне закона. ФСФР объявила, что до 17 часов ждет от бирж предложений по стабилизационным мерам и что до этого времени как минимум торги не возобновятся.Между тем, пока в России на акции навесили своеобразное эмбарго, в Лондоне котировки ADR (депозитарные расписки на акции российских компаний) прибавили в стоимости от 5 % до 10 %. Так, по сообщениям агентства Интерфакс, пересчитавшего курс акций в российские рубли, ADR "Норильского никеля" на LSE (Лондон) по официальному курсу составили 3295 рубля (их стоимость на ФБ ММВБ на момент приостановки торгов - 3052, 1 рубля), "Газпрома" - 175, 9 рубля (167 рублей), "ЛУКОЙЛа" -1461, 5 рубля (1412 рублей), "Полюс Золото" - 380 рублей (357 рублей), "Роснефти" - 145, 3 рубля (128, 5 рубля), "Сургутнефтегаза" - 11, 86 рубля (10, 39). И иностранцев можно понять. Фундаментальных причин для демонстрируемого падения российского рынка, по их мнению, нет. Нефть качается, газ поступает. Так почему бы не прикупить подешевевшие активы, чтобы извлечь из этого прибыль.А "крейзи рашен" пусть пока посумасбродствуют. Впрочем, искать причины разорвавшейся вчера бомбы только лишь в биржевой игре на понижение было бы несправедливо. Ключевой для фондового рынка стала проблема ликвидности, или, совсем уж проще говоря, наличия свободных денежных средств или активов, которые можно продать в любой момент.Кризис ликвидности вызвал к жизни очередной "кризис доверия" , усугубившийся тем, что некоторые компании не выполнили своих финансовых обязательств и не рассчитались со своими кредиторами. Ставки на межбанковском рынке кредитования практически сразу выросли до 15-17 %. Ну а большая часть банков вообще свернула программы предоставления финансовой помощи коллегам и партнерам. Эффект домино сработал в очередной раз. Ценные бумаги отечественных компаний предлагались к продаже, но покупать их на отечественном фондовом рынке было попросту некому. И потому-то котировки акций в поисках покупателей и начали свое стремительное пике.Увы, но правительство и ЦБ в очередной раз отреагировали на ситуацию в стиле МЧС, не предотвращая негативные сценарии развития, а ликвидируя последствия финансовой катастрофы. Вчера Минфин выступил с заявлением о том, что для повышения ликвидности финансового сектора экономики объем размещения бюджетных средств на банковских депозитах увеличивается до 1 трлн. 514, 2 млрд. рублей. А глава Минфина, вице-премьер Правительства РФ Алексей Кудрин, выразил уверенность, что основной этап падения на фондовом рынке завершился, хотя могут быть еще "незначительные" проседания на фоне колебаний мировых рынков. Между тем член Национального банковского совета, депутат Госдумы, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков вчера заявил, что Правительство РФ и ЦБ должны более активно действовать, чтобы снять напряженность на финансовых рынках РФ. Ради финансовой стабильности можно пожертвовать и борьбой с инфляцией, которая, по данным на 15 сентября, составила 10 %. Тем более что эксперты давно говорили о грядущем дефиците ликвидности, и финансовые власти могли заранее подготовиться к этой ситуации. Первый вице-премьер Игорь Шувалов попытался успокоить деловой мир, объяснив, что правительство и ЦБ знают что делать, и пообещал, что в течение дня власти сделают ряд заявлений, которые стабилизируют ситуацию. Об эффективности этих заявлений можно будет судить уже сегодня. Поскольку скорее всего торги на российских биржах если и возобновятся, то на очень короткое время.Что же касается последствий нынешнего "финансового цунами" для обычных россиян, то можно смело говорить о том, что если подобное буйство продолжится еще хотя бы пару недель, то, безусловно, подорожают все кредиты для "физиков". И в первую очередь - ипотечные. Так что, хотя недвижимость может и упасть в цене, и довольно значительно (на 20-35 %), из-за того, что денег станет меньше и они "будут дороже" , рассчитывать на повышение доступности жилья вряд ли стоит.***Чего ждать России дальше?Клаус РОЛАНД, директор и постоянный представитель Всемирного банка в России:

- Безусловно, мировой финансовый кризис не мог обойти Россию стороной. Российский фондовый рынок тесно связан с изменениями цен на нефть. Достаточно сопоставить графики падения цен и фондовых индексов, и это станет понятно. Но Россия неплохо к этому кризису подготовилась. Я считаю, что политика Минфина и Центробанка вполне адекватна. Экономика носит глобальный характер, и это требует четкой координации между всеми игроками (внутри страны. - "МК"). Мне кажется, такая координация есть. Что касается последствий сегодняшнего кризиса для российской экономики, то не стоит забывать, что связь российского фондового рынка с реальной экономикой довольно слабая. Думаю, что все события можно будет оценивать только по прошествии некоторого времени, но я с оптимизмом смотрю в будущее и думаю, что этот кризис закончится в ближайшие месяцы.***Как повлияет кризис на фондовом рынке и кризис ликвидности в банковской сфере на столичную недвижимость?Эксперт "МК" - Олег РЕПЧЕНКО, руководитель аналитического центра "Индикаторы рынка недвижимости":- Напрямую никак. Рынок недвижимости более инертный, чем фондовый. К тому же в отличие от фондового, где в основном присутствуют инвесторы-игроки, основная масса покупателей на рынке столичной недвижимости - это люди, которые покупают жилье для себя. Другое дело - общая финансовая ситуация. В ближайшие месяцы она спровоцирует коррекцию цен на московскую недвижимость. Но не столь резкую, как на фондовом рынке. По нашим оценкам, цены могут снизиться почти на 20 % - до 5 тысяч долларов за кв. метр (в среднем).Екатерина ПАХОМОВА, Нина КУЗЬМИНА.[Графические материалы:В курсе ли вы, что в мире финансовый кризис?Материал доступен в бумажной версии издания.

NON-STOP. Московский комсомолец, автор не указан, 18.09.2008, №207, Стр. 2КАДР ДНЯСамой длинноногой женщиной в мире признана россиянка Светлана Панкратова.Длина ее ног - 132 сантиметра. И это при росте 196 см. Светлана попала в Книгу рекордов Гиннесса, как и самый маленький в мире человек Хэ Пинпин из Внутренней Монголии (Китай). Его рост составляет меньше 75 см. А встретились два рекордсмена на Трафальгарской площади в Лондоне, где проходила презентация Книги рекордов Гиннесса-2009. О том, как это было, читайте в сегодняшнем номере "МК" на 16-й стр.[Фото] АР***ЦИФРА ДНЯ10боевиков уничтожены в Дагестане в результате спецоперации УФСБОдин боец спецназа ФСБ погиб, еще один получил легкое ранение.Как сообщил представитель УФСБ по Дагестану, спецслужбы получили информацию о запланированной на ночь среды "передислокации крупной банды боевиков" , за которой охотились уже несколько месяцев. На их пути была организована засада в лесном массиве между селами Ичин, Цмур, Карланкент и Цналь, в которую около часа ночи попала "Газель" с боевиками. Личности всех убитых боевиков установлены, все они находились в федеральном розыске. Руководили бандой Эмирбек Рагимханов (он был уничтожен 7 сентября) и Закир Новрузов. У боевиков было изъято большое количество оружия и боеприпасов, взрывное устройство. В Сулейман-Стальском и Хивском районах Дагестана с часа ночи введен режим контртеррористической операции. Уничтоженные боевики были частью бандгруппы "Южная" , совершавшей нападения на сотрудников правоохранительных органов на территории Южного Дагестана и в Азербайджане. Уничтоженные боевики - часть группы, ушедшей от преследования 8 сентября. Поиск остатков банды "Южная" продолжается.***ДАТСКАЯ РУСАЛОЧКА ЕДЕТ В ШАНХАЙОдна из достопримечательностей Дании, знаменитая Русалочка Андерсена, украшающая Копенгаген с 1913 года, прибудет в Китай на время проведения всемирной выставки в Шанхае.

Во время отсутствия статуи на ее прежнем месте будет установлен большой экран, на котором в прямом эфире будет транслироваться путешествие сказочной героини. Изваяние Эдварда Эриксена установят в бассейне с 500 тыс. литров морской воды, специально привезенной для сказочной гостьи.***КОМСОМОЛ СНОВА СОБЕРЕТСЯ В КРЕМЛЕ26 октября в Кремле вновь, как в советское время, пройдет "съезд" ВЛКСМ.На 90-летие Ленинского комсомола соберутся делегаты со всех концов России, а также из стран СНГ и Балтии.- Мы соберемся не только для того, чтобы повидаться со старыми друзьями, вытереть слезы умиления с "дряблых старческих щек" , вспомнить, какими молодыми мы были, - сказал "МК" первый секретарь ЦК ВЛКСМ (1982-1986 гг. ) Виктор Мишин, - но и для того, чтобы привлечь внимание государства и общества к проблемам молодых.***НА ЧУРОВА ПОВЫСИЛИ "ГОЛОС"Региональная ассоциация защиты прав избирателей "Голос" обратилась к Владимиру Чурову (а заодно к БДИПЧ и ОБСЕ) с вопросом: почему на сайте ЦИК РФ исчезли данные о выборах до 2003 года.В открытом письме, опубликованном на сайте организации, говорится, что эта ситуация противоречит Конституции, а также ряду федеральных законов, декларирующих открытость выборной информации. Начальник управления общественных связей и информации ЦИК России Иван Мостович пояснил "МК" , что все данные о выборах находятся в свободном доступе: "Подобная информация в таких объемах может быть нужна исключительно для завершения научно-исследовательских и докторских работ в американских университетах. Но, судя по всему, американцы не умеют работать в российских библиотеках и вынуждены действовать через своих доверенных лиц. Кроме того, ЦИК всегда была готова представить такие данные по запросу любому гражданину любой страны мира - правда, запросов таких до сих пор не поступало".***СЕЧИН И ЧАВЕС ОБМЕНЯЛИСЬ ПОДАРКАМИРоссийская делегация во главе с вице-премьером Игорем Сечиным прибыла в Венесуэлу.Встреча с президентом Венесуэлы Уго Чавесом состоялась в историческом дворце Мирафлорес, расположенном в центре Каракаса. Беседа о сотрудничестве двух государств длилась почти два часа, а после окончания Сечин передал венесуэльскому лидеру памятный подарок - биографию Фиделя Кастро. Чавес в долгу не остался и вручил на память о встрече бюст национального героя Венесуэлы Франсиско де Миранды.***"ВАРЯГОВ" В СОВФЕДЕ СТАНЕТ БОЛЬШЕВчера Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который расширяет список исключений из требований, предъявляемых к соискателям кресел в СФ.Сейчас все желающие стать сенаторами должны не меньше 10 лет прожить в регионе, который они представляют. Исключения сделаны для действующих сенаторов, военнослужащих и прокуроров. Теперь в список тех, кто может попасть в верхнюю палату парламента в обход требования о "цензе оседлости" , попали экс-военнослужащие и экс-прокуроры. Достаточно десять лет когда-нибудь в прошлом прослужить в Вооруженных силах, других военизированных организациях или прокуратуре. В Думе ходят слухи, что форсировать принятие этого законопроекта пришлось ради Вячеслава Фетисова: он собирается стать сенатором от Приморского края, но десять лет там не прожил, зато долгое время играл за ЦСКА и был военнослужащим.***ЦИТАТА ДНЯ"99 % фильмов, которые в поездах показывают, - западные ужастики, боевики, сексфильмы. Песни, которые там крутят, - "Мой дом родной - тюрьма"... Владимир ФЕДОТКИН, депутат ГД (КПРФ).Как и предсказывал "МК" , депутат Федоткин не успокоился.Летом он сходил в библиотеку и потом требовал от коллег по депутатскому корпусу разобраться с неприличными сказками российского фольклориста Афанасьева. Теперь он проехал по стране на поезде - и вчера в зале заседаний стал требовать введения официального понятия "нравственно-духовный терроризм". Г-н Федоткин считает, что правительство должно прийти и рассказать депутатам о том, как оно собирается противодействовать этому самому терроризму. Все попытки

коммуниста лично решить проблему недопустимого содержания фильмов или песен, которыми потчуют пассажиров в поездах, окончились неудачей: "Говоришь проводникам: "А что, у вас ничего другого, нормального нет?" А они отвечают: "Нам все это организованно дают".***ПАТРУЛЬ НАДЕНЕТ ШОРТЫ?У сочинских милиционеров скоро появится новая пляжная форма.Об этом заявил первый замминистра МВД Михаил Суходольский во время разговора с сотрудниками ОВД Сочи: "Новая форма должна вызывать доверие у граждан, а пляжная - поддерживать (хорошее - ред. ) настроение у отдыхающих. Иногда появление милиционеров вызывает напряжение, поэтому новая форма должна нормально восприниматься как горожанами, так и отдыхающими". Эксперимент закончится уже в октябре, после чего у милиционеров появится новое обмундирование, которое изготавливается по индивидуальному заказу МВД РФ и включает 12 предметов: рубашки, джемпера, брюки, куртки, кепи и др. Пляжная форма пока находится в стадии разработки, и пока неизвестно, будут ли это шорты или брюки.***ОДНОЙ СТРОКОЙПобедителем всероссийского конкурса"Абитуриент-2008 в зеркале прессы" стала обозреватель газеты "Московский комсомолец" Марина ЛЕМУТКИНА. Коллектив "МК" поздравляет коллегу с победой

ПОМОЩНИКУ СЛУГИ НАРОДА НЕ УДАЛОСЬ КУПИТЬ СОТРУДНИКА ВОЕНКОМАТА. Московский комсомолец, автор не указан, 18.09.2008, №207, Стр. 1Помощник депутата Госдумы РФ попался на днях на попытке дать взятку начальнику отдела Бутырского военкомата.Как сообщили "МК" в пресс-службе управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Москвы, недавно 35-летний соратник одного из депутатов явился на прием к сотруднику военкомата. Посетитель поведал, что сыну его хорошего знакомого (парень находился за границей) необходима справка для получения загранпаспорта. Мужчина предъявил офицеру военный билет юноши. Руководитель отдела понял, что перед ним фальшивка, и сообщил об этом гражданину. Посетитель попросил военного никому об этом не говорить, а еще помочь в получении нового документа. Гражданин обещал вознаграждение - 5 тысяч евро. Офицер для вида согласился, а сам обратился в милицию. Стражи порядка задержали нарушителя закона, когда тот принес мзду в военкомат

КУРИЛЬЩИКАМ БУДУТ РАДЫ ТОЛЬКО В МАЛЕНЬКИХ КАФЕ?. Московский комсомолец, автор не указан, 18.09.2008, №207, Стр. 1Законопроект, требующий в предприятиях общественного питания полного запрета на курение или организации свободных от табачного дыма зон, подготовлен ко второму чтению в Госдуме.Как стало известно "МК" , депутаты предложили внести в текст документа поправку, освобождающую маленькие кафе и бары от затрат на оборудование специальной зоны. Если площадь заведения - 50 кв. м и меньше, оно, по мнению депутатов, должно получить право либо объявить себя заведением для некурящих, либо заведением, где курят. Граждан об этом уведомит специальный знак при входе. Депутаты пояснили вчера журналистам, что идея возникла на основании изучения опыта некоторых европейских стран (например, Испании), а также посещения поселков нефтяников на Севере, где небольшие бары и кафе обслуживают почти сплошь курящих рабочих, зашедших выпить чего-нибудь горячего или горячительного

ЦИФРЫ. Московский комсомолец, автор не указан, 18.09.2008, №207, Стр. 7ВЛАДИМИР ПУТИН, ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РОССИИ: На поддержку малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета планируется в 2009 году направить 4 млрд. рублей, в 2010-м и 2011-м - по 4, 3 млрд. рублей.Кроме того, в Госдуму внесен пакет законопроектов о снижении административных барьеров для бизнеса. В 2009 году на 26 % будет увеличено финансирование образования (до 423 млрд. рублей). Расходы на здравоохранение из федерального бюджета и бюджета фонда обязательного медицинского страхования вырастут на 35 % - до 485 млрд. рублей.

Прирост ассигнований на пенсионное обеспечение составит 21 % (2, 9 трлн. рублей), и это позволит в 2009 году довести размер социальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.На нужды национальной обороны и безопасности выделяется почти 2, 4 трлн. рублей (рост - 27 %)

ФЕТИСОВА УДАЛИЛИ С ПОЛЯ. Независимая газета, Татьяна Двойнова, Владивосток, Иван Родин, 18.09.2008, №200, Стр. 7Парламент Приморья решил подождать с выдвижением известного хоккеиста в сенаторыВчера Госдума РФ поддержала сразу во втором и в окончательном, третьем чтении новую редакцию так называемого ценза оседлости для членов Совета Федерации. Теперь сенатором может стать не только человек, проживший в делегировавшем его регионе как минимум 10 лет, или представители силовых структур, уходящие в Совет Федерации со своих "боевых постов" , но и отставные армейские генералы, прокуроры, чекисты, разведчики и т. д. Оперативность рассмотрения вопроса может быть связана с необходимостью дать возможность провести в сенаторы главу Росспорта Вячеслава Фетисова.Исправленную версию закона внес председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Документ был весьма оперативно принят весной этого года в первом чтении, но потом по необъяснимым причинам завис. И теперь неожиданно воскрес и был принят вчера сразу во втором и третьем чтениях. В отличие от мироновского одобренный вчера в целом текст говорит об отставниках не только из Вооруженных сил РФ, но и изо всех тех структур, где "законодательством РФ предусмотрена военная служба". Вместе с бывшими прокурорами они в скором времени, когда закон будет поддержан верхней палатой и подписан президентом, смогут баллотироваться в сенаторы без оглядки на то, жили они где-нибудь постоянно более 10 лет или нет. Правда, 10-летним стажем работы в своих ведомствах они все-таки должны будут обладать.Заметим, что вчера приморские депутаты должны были на плановом заседании утвердить Вячеслава Фетисова сенатором от краевого парламента. Однако этот вопрос был неожиданно снят с повестки дня. "Вячеслав Александрович попросил отложить рассмотрение вопроса из-за того, что не может присутствовать на сегодняшнем заседании, - объяснил коллегам и журналистам вице-спикер краевого парламента Джамбулат Текиев. - Он хотел сначала пообщаться с депутатами и с фракцией "Единой России". Мы решили пойти ему навстречу, вопрос будет перенесен на следующее заседание".Как уже сообщала "НГ" (см. номер от 10. 09. 08), избрать главу Федерального агентства по физической культуре и спорту сенатором рекомендовал региональный политсовет ЕР, а затем и президиум генсовета партии. Вячеслав Фетисов стал компромиссной кандидатурой в Совет Федерации от Приморья вместо Игоря Пушкарева, избранного еще в мае мэром Владивостока. Наблюдатели связывают возможный переход Фетисова в Совет Федерации с грядущим расформированием Росспорта. Предложенный генсоветом ЕР прежде бывший государственный федеральный инспектор в Приморье Сергей Ломаев не устроил ни местных медведей, ни парламентскую оппозицию из-за серии скандалов, шлейфом тянувшихся за бывшим чиновником. Депутаты краевой Думы трижды саботировали заседания, на которых им предстояло обсудить кандидатуру Ломаева.По мнению Джамбулата Текиева, Вячеслав Фетисов будет достойным представителем парламента в Совете Федерации, у этого человека "есть богатый опыт работы в правительстве". А еще народные избранники надеются, что с помощью Фетисова спорт в крае получит большие преференции. Заметим, что глава спортивного ведомства страны ни разу не был в Приморье, несмотря на многочисленные приглашения губернатора Сергея Дарькина.В местных СМИ накануне заседания появились сообщения, что Фетисов проведет в краевом центре мастер-класс для юных хоккеистов и даже поиграет в хоккей в команде губернатора Дарькина. Однако Вячеслав Фетисов во Владивосток так и не прилетел. В коридорах парламента депутаты поговаривают, что на самом деле он не успел подготовить пакет документов, требуемый для избрания: декларации о доходах за последний год и имуществе. Намекают и на некий прокурорский протест, якобы внесенный в связи с нарушением федерального законодательства о формировании Совета Федерации при выдвижении Фетисова. Видимо, речь шла как раз о "цензе оседлости". Подполковник запаса Вячеслав Фетисов, как известно, более десяти лет играл за хоккейную команду ЦСКА, но в 1989 году, накануне отъезда в клуб НХЛ "Нью-Джерси" , являясь майором ВС РФ, подал рапорт об увольнении в запас.Обсудить предложенную кандидатуру на место сенатора депутаты решили на октябрьском внеочередном заседании Заксобрания. К тому времени, надо полагать, новая редакция закона о

формировании членов Совета Федерации будет утверждена верхней палатой, которая сможет пополниться еще одним бывшим спортсменом.***В октябре Совет Федерации может пополниться еще одним спортсмено

ПРИСЯЖНЫХ СДАЛИ ЛУЖКОВУ И МАТВИЕНКО. Независимая газета, Иван Родин, 18.09.2008, №200, Стр. 4В Москве и Санкт-Петербурге муниципалитеты лишатся права отбирать кандидатов в состав "двенадцати"Дума вчера одобрила в первом чтении особый порядок отбора кандидатов в присяжные заседатели в Москве и Санкт-Петербурге. Теперь местное самоуправление потеряет это право отбора - оно отдано исполнительным органам власти двух столиц.Соответствующий законопроект группа депутатов Госдумы во главе с председателем комитета по конституционному законодательству Владимиром Плигиным внесла еще в феврале этого года. Суть документа: в Москве и Санкт-Петербурге -субъектах РФ, названных в Конституции городами федерального значения, - у муниципалитетов необходимо отобрать полномочия по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели. Самое любопытное, что эту инициативу единороссы обосновывают и своеобразной интерпретацией базового закона о местном самоуправлении. Там действительно указано: в городах федерального значения существенную часть полномочий, закрепленных за местными властями, могут осуществлять исполнительные органы этих субъектов РФ.Статья 79 упомянутого закона гласит, что это может делаться "исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства". Естественно, депутаты из ЕР, намеревающиеся обидеть московских и питерских муниципалов, большинство которых, кстати, являются их однопартийцами, никакой связи между городским хозяйством и составлением списков присяжных не указали.Да и другой свой аргумент -об "обеспечении надлежащего функционирования судебной системы в городах федерального значения" - депутаты тоже не удосужились доказать. Зато они отметили, что поскольку отбор присяжных из общефедеральных баз данных осуществляется методом случайного отбора, а местные власти потом просто проверяют отобранных людей на предмет соответствия нормам закона, то "данное полномочие носит в большей степени технологический характер и не предполагает необходимости особой связи с местным сообществом".Правда, они по какой-то причине забыли объяснить, почему в других регионах муниципалитетам можно заниматься присяжными заседателями, а в обеих столицах - нет. Как уже писала "НГ" (номер от 26. 02. 2008), российские правозащитники сразу же раскрыли смысл предлагаемого Думе законопроекта. Например, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева заявила, что "самое опасное явление, которое уничтожает смысл суда присяжных, - это манипулирование присяжными путем замены системы их случайной подборки при формировании состава коллегии на целенаправленный подбор".Данный метод используется для того, чтобы после вынесения присяжными "неправильного приговора" его можно было оспорить - не по существу, а по формальным причинам: мол, кто-то из присяжных не имел права быть в составе данной конкретной коллегии. Понятно, что для того, чтобы иметь возможность набрать в нее таких "страховочных" присяжных, нужно иметь доступ к формированию первоначальных списков. Напомним, кстати: именно в Москве и Петербурге произошли наиболее скандальные факты несогласия присяжных с обвинениями, подготовленными с благословения властей.На вчерашнем заседании вопрос о том, почему эти столичные города должны иметь какие-то особенности, естественно, опять был поднят. И снова ЕР не дала на него полного ответа. Например, первый зампред комитета по конституционному законодательству Александр Москалец опять говорил, что в Москве и Питере именно законами этих городов определяется перечень вопросов местного значения, которые могут быть взяты с муниципального уровня наверх. Расходы по новшеству из государственной казны составят соответственно чуть больше 23 млн. руб. в Москве и без малого 10 млн. в Питере.***Депутаты не объяснили, почему для столиц нужны исключени

А БИЗНЕС ЧИХАТЬ ХОТЕЛ. Новая газета, Наталья ПЕЧАТНИКОВА, 18.09.2008, №069, Стр. 14Кто продавал налево бесплатные вакцины от гриппа, предназначенные для социально незащищенных слоев населенияВ декабре 2007 года "Новая газета" провела расследование, целью которого было найти схемы, через которые государственные деньги оседают в карманах недобросовестных чиновников в ходе реализации национального проекта "Здоровье". В основу расследования легла работа депутата Государственной думы М. В. Емельянова, который получил сигналы из регионов о незаконных сделках на рынке вакцинации. Информация собиралась в Омске, Краснодаре, Красноярске, Санкт-Петербурге. Отдельно изучалась обстановка в Москве.Вот что удалось выяснить. Как известно, с января 2006 года в рамках национального проекта "Здоровье" государство начало выделять средства (более 6 млрд рублей в год) на профилактическую вакцинацию социально незащищенных слоев населения (дошкольников, учеников 1-4 классов, самих медиков, работников образовательных учреждений, лиц старше 60 лет и страдающих хроническими заболеваниями). На выделенные средства закупалась противогриппозная вакцина. Препарат под контролем местных отделений Роспотребнадзора распределялся по лечебно-профилактическим учреждениям, где делали прививки.Несмотря на то, что количество нуждающихся в бесплатной вакцинации заведомо известно, так как в каждой поликлинике имеются данные обо всех пациентах, в том числе о незащищенных слоях населения, в 2006 году вакцины не хватило. В 2007 году было закуплено на 3 млн доз больше - 25 млн. И все равно не хватило. Почему?Секрет исчезновения бесплатных вакцин удалось раскрыть в ходе расследования: бесплатные вакцины продавались в различные фирмы и на предприятия. Люди платили за странно подешевевшую прививку, не подозревая (или делая вид, что не подозревают), что покупают ворованные медикаменты.Выявить хищения не составило труда. Дело в том, что для национального проекта "Здоровье" шли строго определенные серии вакцин. Все ампулы этих серий не должны были попасть в коммерческий сектор. Однако в регионах предприятиям, которые регулярно прививают своих сотрудников, и коммерческим пунктам, делающим прививки всем желающим, предлагали купить ампулы тех самых "бесплатных" серий ниже цены производителя. Существовала четко отработанная коррупционная схема. "Новая газета" во время расследования нашла предприятия, которые решили защитить от эпидемии родные коллективы по дешевке. Например, стало известно, что в Екатеринбурге сотрудники коммерческих предприятий прививались противогриппозной вакциной, закупленной для нацпроекта "Здоровье" , еще в 2006 году.В Краснодаре корреспонденту "Новой газеты" в хозрасчетном медицинском центре сделали платную прививку отечественной вакциной, и на ампуле стояли "выходные данные" бесплатного препарата гриппол. Правда, запросили за купленную по дешевке вакцину недешево: 258 рублей, при стоимости вакцины в аптеке 130 рублей. Если можно получить большую выгоду, почему не получить? После прививки журналисту выдали справку о прививке, в которой не были указаны ни серия вакцины, ни срок ее годности.Собкор "Новой" обнаружил, что на ряде заводов и в НИИ Омска прошли массовые вакцинации от гриппа вакциной бесплатных серий. Такая серия, к примеру, значится в журнале медпункта Омского НИИ приборостроения. Но указанные предприятия могут проводить вакцинацию только на коммерческой основе и не должны получать бесплатные препараты!В Красноярске предлагали закупить вакцину против гриппа по цене вдвое ниже рыночной негосударственным коммерческим вузам.В Москве дела обстояли не лучше: во многих лечебно-профилактических учреждениях города медики просто не сообщили людям из льготных категорий, что они могут привиться бесплатно. В то же время на рынке коммерческих прививок появились партии вакцин с серией, предназначенной для национального проекта "Здоровье".Весть о дешевой вакцине распространилась по всей стране. С лета 2007 года во многих крупнейших регионах предприятия, традиционно прививавшие сотрудников за свой счет, стали отказываться от покупки вакцины по рыночной стоимости, требовали больших скидок.Вы спросите: кто-то ведь должен следить за тем, чтобы бесплатные вакцины не перепродавались "налево"? Кто этим должен заниматься?В соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30. 06. 2004 № 323, Роспотребнадор осуществляет функции государственного контроля и надзора в сфере

здравоохранения, в том числе осуществляет в установленном порядке проверку деятельности организаций здравоохранения.В этом году, конечно, снова начнется эпидемия гриппа. Но теперь появилась надежда, что бесплатные вакцины наконец попадут именно к тем, для кого они предназначены. Специалисты попытались максимально точно определить необходимый объем бесплатных прививок. Оказалось, около 18 млн человек имеют право на эту льготу. Именно такое количество доз вакцины закупили.Кроме того, после уточнения потребности и уменьшения количества закупки по нацпроекту Роспотребнадзор разработал еще ряд противокоррупционных мер. Льготным ампулам теперь сложно будет попасть на рынок коммерческих вакцин не только потому, что их количество соответствует потребности. В этом году по инициативе Роспотребнадзора на каждой упаковке бесплатных вакцин напечатали крупным красным шрифтом: "Бесплатно. Национальный проект "Здоровье". Стереть или не увидеть эту надпись невозможно. Это, конечно, не гарантия того, что торговля бесплатными вакцинами окончательно прекратится. Но контролировать препараты с такой надписью проще, да и пациентам легче уличить недобросовестного медика, если тот попытается взять деньги незаконно.Хочется верить, что этой зимой тем, кого в рамках нацпроекта включили в незащищенные группы населения, будет сделана бесплатная прививка от гриппа, а вакцина, выделенная для них, не будет использована не по назначению.Кто ответит за расхождение в количестве доз, заказанных в прошлые годы, с потребностью? Думается - никто.***"В 2006 году вакцины не хватило. В 2007 году было закуплено на 3 млн доз больше - 25 млн. И все равно не хватило

ОБМЕНЯЙТЕСЬ ПЛАТФОРМАМИ. Новая газета, Андрей РЯБОВ, обозреватель "Новой":, 18.09.2008, №069, Стр. 10Политическая система готова превратиться в многопартийную "народную демократию" советского типа. Все роли уже распределеныАндрей РЯБОВ, обозреватель "Новой": "Недаром единороссы вдруг заговорили о дебатах"Появились признаки того, что многопартийную систему снова собираются реформировать. Возникает резонный вопрос: зачем? Ведь и нынешняя органично вписывается в окружающий "политический интерьер"?Есть обладающая конституционным большинством в Госдуме партия власти, которая хотя ничего и не решает, зато надежно обеспечивает быстрое превращение любой правительственной инициативы в закон. Есть и другие партии, представленные в парламенте, которые, разумеется, тем более ничего не решают, и вся их функция сводится лишь к изображению плюрализма на выборах. Эта конструкция вполне функциональна: она ни в коей мере не мешает исполнительной власти проводить ту политику, которую та пожелает, но при этом создает иллюзию представительства народных интересов. Но в новой политической обстановке этого, по-видимому, уже недостаточно.В условиях обострившегося международного положения нашей страны, складывания вокруг нее враждебного окружения, требуется консолидация всех "здоровых сил" общества. А то, что партии парламентской оппозиции неоднократно успешно прошли тест на "здоровость" , ни у кого не вызывает сомнений. Хватит им довольствоваться ролью статистов на выборах. Пусть теперь участвуют в дебатах с "Единой Россией" - правда, не на заседаниях Думы. Пусть вносят предложения по вопросам текущей политики, но конечно же в рамках официально проводимого курса.Для здоровых сил вне парламента также предусматриваются варианты интеграции в систему. Пусть либо вливаются в проверенные парламентские партии, подобно аграриям, принявшим решение раствориться в единороссах. Либо укрупняются - разумеется, на "здоровой основе". Те же из внепарламентской мелкоты, кого эти варианты не устраивают, пусть умрут собственной смертью - от безденежья, отсутствия доступа к информационным ресурсам, от того, что их просто не станут допускать к выборам.Разумеется, изменения не могут не затронуть и главную партию страны. Недаром же, начиная с лета лидеры единороссов вдруг дружно стали высказываться за возобновление дебатов с политическими оппонентами. Которых даже стали похваливать за "политическое взросление". Участие в дебатах с "братьями меньшими" должно стать для нее чем-то похожим на роль опытного наставника. Провести задушевный обмен мнениями, учесть конструктивные предложения, если таковые поступят, но и конечно же поправить, если "меньших" понесет не в ту сторону.

Такое переформатирование многопартийной системы потребует и корректировки ее идеологической композиции. Раньше, когда ставилась задача ослабить влияние в обществе разного рода социалистов, либералов и националистов, "Единая Россия" выступала в роли этакого идеологического супермаркета, в котором есть все - от державничества до либерализма и "лейборизма". Теперь, когда курс определен, подобное дублирование уже не представляется необходимым. Основу этого курса составляет укрепление суверенного внутриполитического порядка, покоящегося на вековых традициях отечественной государственности. Само собой в отличие от 90-х годов, когда всяк в нашей стране был предоставлен самому себе, отныне государство будет заботиться о социально слабых слоях населения. Поэтому логично, что и "Единая Россия" станет носительницей политической философии социального консерватизма. Ведь с недавних пор эта позиция, вызывавшая споры между вождями ЕР и их кремлевскими кураторами, стала общепринятой.А вот оставшийся идеологический товар пусть разбирают другие. Если не разобранным в силу разных причин останется, например, либерализм, то, может быть, имеет смысл снова вернуться к старой идее создания "здоровой" либеральной партии с правильным пониманием окружающих реалий и также готовой найти свое место в общем строю.Словом, если суммировать, то получается никакая не мексиканская и не японская модель многопартийности, о чем любят часто порассуждать официальные пропагандисты, а знакомая по бывшим социалистическим странам Восточной Европы система так называемой народной демократии. В центре партия, играющая роль руководящей и направляющей силы общества, а вокруг нее младшие партнеры-союзники, которые "как бы" представляют другие политические и социальные группы, имеющиеся в обществе. Партии "крестьян" и "мелких сельских хозяев" , христианские и национальные демократы, либералы, то есть все здоровые силы тогдашних социалистических стран Восточной Европы. Но, копируя известные образцы, не нужно забывать, чем все кончилось. "Младшие партнеры" дунули врассыпную от своих"руководящихи направляющих" , как только поняли, что ни руководить, ни направлять те больше уже не в состоянии. От нашей дунут еще быстрее, поскольку всем хорошо известно, что на самом деле она (в отличие от тех) ничем не руководит и никого не направляет, а лишь исполняет порученную ей роль

ТАМОЖНЯ ДАЕТ ОКНО. Новая газета, Ольга БОБРОВА, 18.09.2008, №069, Стр. 4После принятия поправок в Таможенный кодекс плата "за окно" , т. е. беспроблемное прохождение таможни, серьезно возрастетВ понедельник увидело свет решение Арбитражного суда Москвы по прецедентному делу фирмы "АВТОлогистика". Дело было возбуждено в феврале этого года по заявлению Выборгской таможни. Таможня требовала привлечения "АВТОлогистики" к ответственности. Однако дело завершилось безоговорочной победой ответчика.Компания специализируется на срочной поставке запчастей для автомобилей. В феврале этого года груз "АВТОлогистики" был изъят на Выборгской таможне. Таможенники заподозрили нарушение исключительного права на товарный знак. При этом у них не было сомнений в подлинности товара - смутило отсутствие разрешения от правообладателя. По закону такое разрешение не требуется, однако чтобы таможня заглянула в закон, нужно было ее заинтересовать. Но "АВТОлогистика" этого делать не хотела.В итоге контейнер задержался на полтора месяца, что стоило фирме около 20 тысяч евро. Каждый день простоя - это штраф за срыв сроков поставки, плюс компенсации перевозчику - 150 евро. Потери перевозчика эти 150 евро не компенсируют, и он заявил, что сотрудничать с "АВТОлогистикой" на прежних условиях больше не намерен. Перевозчик предложил свои условия: сумму контракта увеличить на 400 долларов - это так называемая плата за окно, т. е. за беспроблемное прохождение таможни.- Эти деньги поступают в коррупционный оборот, что идет вразрез с нашими принципами, - говорит Михаил Кулябин, директор фирмы. - И все же, учитывая, что напрямую мы не включались в преступные схемы, мы были вынуждены пойти на условия перевозчика.Все последующие контейнеры "АВТОлогистики" проходили таможню без проволочек.Конечно, победа в суде не обеспечит фирме возврат потерянных денег - суд пока только отказал в удовлетворении требований таможни. Предстоит кассация, однако Михаил Кулябин не сомневается, что фирма и ее выиграет. Только после того, как дело пройдет все судебные инстанции, можно будет подавать второй иск - о признании действий таможенников незаконными и возмещении причиненного ущерба.

Между тем в ближайшие дни депутаты Госдумы рассмотрят в первом чтении любопытные поправки в Таможенный кодекс. Эти поправки сделают таможенное оформление еще более проблематичным - прежде всего для добросовестных импортеров.Законопроект уже прошел согласование в правительстве и имеет визу вице-премьера Собянина.Согласно этому законопроекту, таможенным органам предполагается придать "дополнительные полномочия по контролю за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности". Таможня обретает право задерживать груз на неделю по одному только подозрению, что товарный знак использован незаконно. До сих пор таможенники задерживали груз по подобным основаниям, только если имелось соответствующее заявление от правообладателя. А теперь депутаты решили позволить таможенникам действовать ex officio, т. е. по служебному долгу. Наделе - по собственному усмотрению.Хотя, надо сказать, таможенники и без депутатов хорошо знают свой служебный долг. Необоснованные обвинения в ввозе контрафакта уже сейчас служат причиной проволочек на таможне.Любопытно, что предлагаемый законопроект вынесло не МЭР, а группа депутатов-единороссов (А. Коган, Р. Антонов, В. Груздев, Х. Камалов, А. Фадзаев, А. Бурносов, А. Хинштейн). Уже несколько месяцев Михаил Кулябин пытается переговорить с одним из авторов документа - Владимиров Груздевым, координатором "Единой России" по взаимодействию с бизнес-сообществом. Официальные электронные адреса депутата не работают, помощники Груздева переадресовывают коммерсанта в другие структуры. Прямого разговора с депутатом не получается.Сегодня Михаил Кулябин публикует открытое письмо к Груздеву. "Какая может быть инновационная экономика при существующем уровне коррупции, усугубляемой подобными коррупционноемкими законами?" , - говорится в письме.Впрочем, таких "правильных" , как Михаил, немного. Гораздо дешевле - платить и не ввязываться в споры с таможней. Но у "АВТОлогистики" весь бизнес выстроен исходя из посыла о том, что закон соблюдается до последней буквы. Кулябин говорит:- Меня все спрашивают: в чем твоя корысть? А у меня корысть в том, чтобы весь механизм поставки работал без малейших задержек. Как только я соглашаюсь на правила таможенников, я попадаю в зависимость от их настроения и благорасположения. Но бизнес не может зависеть от настроения таможни

ПО КУРСУ ДВА К ОДНОМУ. Новая газета, Янина ВАСЬКОВСКАЯ, наш соб. корр, 18.09.2008, №069, Стр. 4Российский список невъездных украинцев длиннее. Зато в украинском больше тяжеловесовВ понедельник Киев облетела новость: Россия запретила въезд на свою территорию брату президента Петру Ющенко, лидеру президентской фракции в Верховной раде Вячеславу Кириленко, а также двум депутатам из Блока Юлии Тимошенко - Олегу Билоусу и Владимиру Яворивскому. Таким образом Украине отомстили за двух депутатов Госдумы Сергея Маркова и Виктора Водолацкого, которые были объявлены невъездными в начале сентября.Нанести ответный удар хотелось побыстрее. А в Россию, как назло, никто из украинских политиков не ехал. Поэтому пришлось организовать утечку, чтобы в Киеве знали: Москва своих в обиду не дает.Официальных подтверждений существования черного списка до сих пор нет, зато есть много комментариев. Вячеслав Кириленко традиционно обвинил во всем Юлию Тимошенко, которая якобы ведет закулисные переговоры с Кремлем. Политолог Владимир Фесенко, напротив, считает, что сам Кириленко должен благодарить Москву за такой пиар.Ярче всех, как обычно, высказался посол РФ в Украине Виктор Черномырдин. "Не знаю, есть ли такие списки... Но если нет - то будут. Благо выбор украинских политиков у нас большой. И запишите себе: "Украина первая начала".Войну черных списков Украина действительно всегда начинала первой. Но в 90-е у России хватало достоинства и чувства юмора не отвечать симметрично. В последние годы Москва считает для себя возможным принимать демарши Киева всерьез. В 2007 году за Затулина, Жириновского и Душна отомстили банкиром Петром Порошенко и советником президента Николаем Жулинским (обоих задержали в Пулково). Весной Лужкова "разменяли" на нардепа Владислава Каськива и малоизвестного даже в Украине замминистра юстиции Евгения Корнейчука.Кие

ТЕЛЕГРАФ. Новые известия, автор не указан, 18.09.2008, №170, Стр. 2ВЛАСТИ Москвы и ПЕТЕРБУРГА БУДУТ САМИ СОСТАВЛЯТЬ СПИСКИ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ В СРЕДУ ДЕПУТАТЫ ПРИНЯЛИ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ, ПОЗВОЛЯЮЩИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВАМ Москвы и САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ФОРМИРОВАТЬ списки КАНДИДАТОВ в ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ. ПОПРАВКИ в СТАТЬЮ 5 ЗАКОНА "О ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ В РФ" ПРЕДОСТАВЛЯЮТ ПОЛНОМОЧИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ СПИСКОВ КАНДИДАТОВ В ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ В МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ИХ ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ. СЕЙЧАС В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ТАКИЕ СПИСКИ СОСТАВЛЯЮТСЯ ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ. СПИСКИ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ ФОРМИРУЮТСЯ НА ОСНОВЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОБ ИЗБИРАТЕЛЯХ, ВХОДЯЩИХ В ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ "ВЫБОРЫ" , ПУТЕМ СЛУЧАЙНОЙ ВЫБОРКИ УСТАНОВЛЕННОГО ЧИСЛА ГРАЖДАН. ЭТИ ГРАЖДАНЕ ДОЛЖНЫ В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ НЕДЕЛЬ ИМЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ОЗНАКОМИТЬСЯ С УКАЗАННЫМИ СПИСКАМИ. В ТЕЧЕНИЕ ЭТОГО СРОКА ТАКЖЕ МОГУТ БЫТЬ РАССМОТРЕНЫ ПОСТУПИВШИЕ ОТ НИХ ПИСЬМЕННЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ С ПРОСЬБОЙ ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ КАНДИДАТОВ В ПРИСЯЖНЫЕ.***"КОШМАРИТЬ" БИЗНЕС ТЕПЕРЬ ЗАПРЕТЯТ ЗАКОНОМВЧЕРА ГОСДУМА в ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРИНЯЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, ОГРАНИЧИВАЮЩИЙ возможность СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРОВЕРЯТЬ БИЗНЕСМЕНОВ. РЕЧЬ ИДЕТ О ПРОВЕРКАХ ПО ЛЮБЫМ ПОВОДАМ, ВКЛЮЧАЯ БУХГАЛТЕРСКУЮ ОТЧЕТНОСТЬ И ФИНАНСОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ЦЕЛОМ, РАЗЪЯСНИЛ ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ЕВГЕНИЙ ФЕДОРОВ. По ЕГО СЛОВАМ, ПРОВЕРКИ РАЗРЕШАЮТСЯ ТОЛЬКО ПРИ НАЛИЧИИ ИНФОРМАЦИИ О РЕАЛЬНОМ ИЛИ ГОТОВЯЩЕМСЯ ПРЕСТУПЛЕНИИ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ ЛЮДЕЙ. РАНЕЕ ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ПРИЗВАЛ ПРЕКРАТИТЬ "КОШМАРИТЬ" БИЗНЕС. ПО СЛОВАМ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ЗАМУЧИЛИ БИЗНЕСМЕНОВ ПРОВЕРКАМ И НАЕЗДАМИ ПО КОММЕРЧЕСКИМ НАВОДКАМ.***РУКОВОДСТВО ИНГУШЕТИИ УХОДИТ от ОТВЕТА НА ВОПРОС, КТО УБИЛ МАГОМЕДА ЕВЛОЕВАПРОДОЛЖАЕТСЯ визите ИНГУШЕТИЮ РУКОВОДИТЕЛЯ Московской ХЕЛЬСИНКСКОЙ ГРУППЫ Людмилы АЛЕКСЕЕВОЙ. ОНА УЖЕ ВСТРЕТИЛАСЬ с ПРЕЗИДЕНТОМ МУРАТОМ ЗяЗИКОВЫМ И ДРУГИМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ РУКОВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ. ОСНОВНАЯ ТЕМА БЕСЕДЫ - ФАКТЫ ПОХИЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ И ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ГИБЕЛИ МАГОМЕДА ЕВЛОЕВА. ВПРОЧЕМ, КАК РАССКАЗАЛА ВЧЕРА САМА Г-ЖА АЛЕКСЕЕВА, НИКАКОЙ КОНКРЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЛАСТИ ЕЙ НЕ СООБЩИЛИ. ОНА РАССКАЗАЛА, ЧТО НА ЕЕ ВОПРОС ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ГИБЕЛИ ВЛАДЕЛЬЦА САЙТА "ИНГУШЕТИЯ. РУ" МАГОМЕДА ЕВЛОВА МУРАТ Зязиков ОТВЕТИЛ, что МВД и ПРОКУРАТУРА ЕМУ НЕ подчиняются, ПОЭТОМУ их ДЕЙСТВИЯ ОН ПОЯСНИТЬ НЕ МОЖЕТ. ОНА ДОБАВИЛА, ЧТО ЗЯЗИКОВ ВЫРАЗИЛ УВЕРЕННОСТЬ В СЛУЧАЙНОСТИ ГИБЕЛИ ЕВЛОЕВА. На ЭТОТ ЖЕ ВОПРОС ПРОКУРОР РЕСПУБЛИКИ ЮРИЙ ТУРЫГИН СООБЩИЛ, ЧТО РАССЛЕДОВАНИЕ ПО ДЕЛУ ЕВЛОЕВА ВЕДЕТ ПРОКУРАТУРА ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, КОТОРАЯ БУДЕТ РАССМАТРИВАТЬ И ДРУГИЕ ВЕРСИИ, "А ИМЕННО ЗАКАЗНОЕ УБИЙСТВО И ПОЛИТИЧЕСКОЕ УБИЙСТВО". Г-ЖА АЛЕКСЕЕВА ПРОБУДЕТ в ИНГУШЕТИИ до 19 СЕНТЯБРЯ. В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ОНА НАМЕРЕНА ВСТРЕТИТЬСЯ сРОДСТВЕННИКАМИ МАГОМЕДА ЕВЛОЕВА.***ЗА ВЗЯТКУ СОТРУДНИКУ ВОЕНКОМАТА ЗАДЕРЖАН ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА ГОСДУМЫКАК СООБЩИЛ ВЧЕРА НАЧАЛЬНИК ПРЕСС-СЛУЖБЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ГУВД СТОЛИЦЫ ФИЛИПП ЗОЛОТНИЦКИЙ, ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА ЗАДЕРЖАН ЗА ПОПЫТКУ ДАТЬ 5 ТЫС. ЕВРО НАЧАЛЬНИКУ ОТДЕЛА БУТЫРСКОГО ОВК. ОТ РАБОТНИКА ВОЕНКОМАТА ТРЕБОВАЛОСЬ СРЫТЬ ФАКТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДДЕЛЬНОГО ВОЕННОГО БИЛЕТА, А ТАКЖЕ ПОПЫТКУ ПОЛУЧЕНИЯ

ПО НЕМУ НОВОГО ВОЕННОГО БИЛЕТА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СПРАВКИ ФОРМЫ N32, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ВЫДАЧИ ЗАГРАНПАСПОРТА. "МУЖЧИНА ОБРАТИЛСЯ В БУТЫРСКИЙ ОВКС ПРОСЬБОЙ ВЫДАТЬ ТАКУЮ СПРАВКУ НАХОДЯЩЕМУСЯ ЗА ГРАНИЦЕЙ СЫНУ ЕГО ЗНАКОМОГО, ПРЕДЪЯВИВ ПРИ ЭТОМ ЯВНО ПОДДЕЛЬНЫЙ ВОЕННЫЙ БИЛЕТ МОЛОДОГО ЧЕЛОВЕКА. ЗА РЕШЕНИЕ ВОПРОСА ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА ПРЕДЛОЖИЛ НАЧАЛЬНИКУ ОТДЕЛА РАЙВОЕНКОМАТА 5 ТЫС. ЕВРО. ОДНАКО ТОТ СООБЩИЛ О СДЕЛАННОМ ЕМУ ПРЕДЛОЖЕНИИ В УПРАВЛЕНИЕ ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ГУВД СТОЛИЦЫ" , - СООБЩИЛИ В МИЛИЦИИ. ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА БЫЛ ЗАДЕРЖАН. ПРИ этом в ГУВД НЕ СТАЛ и УТОЧНЯТЬ, чьим ИМЕННО помощником он ЯВЛЯЕТСЯ.***ВИДЕОКАМЕРЫ НА ДОРОГАХ ЗАФИКСИРОВАЛИ 11 ТЫС. НАРУШЕНИЙКАК СООБЩИЛ В СРЕДУ ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ГИБДД РОССИИ ВЛАДИМИР КУЗИН, С 1 ИЮЛЯ С ПОМОЩЬЮ СРЕДСТВ АВТОМАТИЧЕСКОЙ ВИДЕОФИКСАЦИИ БЫЛО ВЫЯВЛЕНО БОЛЕЕ 11ТЫС. НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. ОН УТОЧНИЛ, ЧТО РЕЧЬ ИДЕТ ТОЛЬКО О НАРУШЕНИЯХ СКОРОСТНОГО РЕЖИМА. В ТО ЖЕ ВРЕМЯ Г-Н КУЗИН ПРИЗНАЛ, ЧТО ЕЩЕ ЕСТЬ РЯД ПРОБЛЕМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВИДЕОКАМЕР. НАПРИМЕР, ПО ЕГО СЛОВАМ, ИЗБЕЖАТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ДОПУЩЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ МОГУТ ВОДИТЕЛИ, КОТОРЫЕ ЕЗДЯТ НА АВТОМОБИЛЕ С НЕЧИТАЕМЫМ НОМЕРНЫМ ЗНАКОМ ИЛИ ВООБЩЕ БЕЗ НЕГО. "ЗА УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ БЕЗ НОМЕРНОГО ЗНАКА ПРЕДУСМОТРЕН ШТРАФ, ТАКИМ ОБРАЗОМ, ВОДИТЕЛЬ МОЖЕТ СНЯТЬ ЗНАК И ИЗБЕЖАТЬ БОЛЬШЕЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ" , - ПОЯСНИЛ ЧИНОВНИК.***СУД ПРЕКРАТИЛ ДЕЛО О ПОДДЕЛКЕ ПОДПИСЕЙ в ПОЛЬЗУ КАСЬЯНОВАВЧЕРА ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД ПРЕКРАТИЛ УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ в ОТНОШЕНИИ ОБВИНЯЕМЫХ В ПОДДЕЛКЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПОДПИСЕЙ В ПОЛЬЗУ ЭКС-ПРЕМЬЕРА России МИХАИЛА КАСЬЯНОВА во ВРЕМЯ ЕГО ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОМ в ПРЕЗИДЕНТЫ НА ВЫБОРАХ 2 МАРТА 2008 ГОДА. УГОЛОВНОЕ ДЕЛО БЫЛО ВОЗБУЖДЕНО В МАЕ ТЕКУЩЕГО ГОДА В ОТНОШЕНИИ ДВУХ МЕСТНЫХ ЖИТЕЛЕЙ. ИМ ГРОЗИЛО НАКАЗАНИЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. КАК БЫЛО УСТАНОВЛЕНО, МУЖ И ЖЕНА, РАБОТАВШИЕ НА ПРЕДВЫБОРНЫЙ ШТАБ КАСЬЯНОВА, ПОДДЕЛАЛИ 20 ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ЕГО ПОДДЕРЖКУ. ПО ДАННЫМ СЛЕДСТВИЯ, ОНИ ВНЕСЛИ В ПОДПИСНЫЕ ЛИСТЫ ДАННЫЕ СВОИХ КОЛЛЕГ И КЛИЕНТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, В КОТОРЫХ РАБОТАЛИ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, И СОБСТВЕННОРУЧНО ПОДДЕЛАЛИ ПОДПИСИ. "НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ СУПРУГИ ПРИЗНАЛИ ВИНУ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ, РАСКАЯЛИСЬ В СОДЕЯННОМ И АКТИВНО СПОСОБСТВОВАЛИ РАСКРЫТИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЯ" , - СКАЗАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ. ОН ПОЯСНИЛ, ЧТО СУД УЧЕЛ ЭТОТ ФАКТ И ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ ПРЕКРАТИТЬ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ИХ ОТНОШЕНИИ "ЗА ДЕЯТЕЛЬНЫМ РАСКАЯНИЕМ".По МАТЕРИАЛАМ ИНТЕРФАКСА, "Эха Москвы" , ИТАР-ТАСС и РИА Новост

УКАЗ О НРАВСТВЕННОСТИ. Новые известия, КИРА ВАСИЛЬЕВА, 18.09.2008, №170, Стр. 2Депутаты бросились защищать россиян от неправильных песен и фильмовВЧЕРА НА ОЧЕРЕДНОМ ЗАСЕДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ДЕПУТАТЫ ПОТРЕБОВАЛИ РАССМОТРЕТЬ ВОПРОС ОБ ИНФОРМАЦИОННО-НРАВСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В РОССИИ. ТАКИМ ОБРАЗОМ, ПАРЛАМЕНТ СТАЛ ОЧЕРЕДНЫМ ПОСЛЕ ГЕНПРОКУРАТУРЫ ОРГАНОМ, РЕШИВШИМ ПОБОРОТЬСЯ ЗА МОРАЛЬНЫЙ ОБЛИК СОГРАЖДАН. ПО МНЕНИЮ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ, ЕСЛИ ЧИНОВНИКИ ЗАЙМУТСЯ ЭТИМ ВСЕРЬЕЗ, ТО НАСИЛИЯ НА ЭКРАНАХ МЕНЬШЕ НЕ СТАНЕТ. ПРОСТО ОСТАНУТСЯ ЛИШЬ ТЕ ФИЛЬМЫ, ГДЕ БУДУТ "МОЧИТЬ В СОРТИРЕ" ПРАВИЛЬНЫХ ВРАГОВ, А НЕ КАКИХ-ТО ТАМ МУЛЬТИПЛИКАЦИОННЫХ ПЕРСОНАЖЕЙ.Вереду депутат-коммунист Владимир Федоткин поделился с коллегами личным опытом: пассажиры в российских поездах подвергаются "идеологическому и нравственно-духовному терроризму". "Едешь по России, а 99 % фильмов, которые нам показывают по телевизорам в поездах, - это западные ужастики, боевики и секс-фильмы" , - привел он пример. Не лучше, по мнению законодателя, обстоит дело и с музыкальным репертуаром. По словам парламентария, песни, которые

там крутят, "блатного, тюремного содержания". "Мой дом родной - тюрьма" , "Самое главное - напиться, все остальное потом" , - процитировал Владимир Федоткин строчки из этих песен. Он также сообщил, что высказывал по этому поводу претензии проводникам, однако они, по словам политика, утверждали, что всю программу, которая транслируется в ходе поездки, им "дают организованно". "И люди вынуждены сидеть, смотреть и слушать. Это не библиотека -не уйдешь. Поэтому я предлагаю ввести официальное понятие "идеологический терроризм" , "духовно-нравственный терроризм" , - сказал депутат, но почему-то предложил заняться этим вопросом комитету по культуре, а не по безопасности.Защитить россиян от насилия, жестокости и порнографии власти собираются уже давно. В настоящее время на рассмотрении правительства находится проект по созданию Общественного совета по нравственности в кино и на телевидении, разработанный спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым. По задумке именно этот орган сможет решать, что имеет право попасть в эфир, а что нет. Если проект не "забракуют" в правительстве, он попадет в Госдуму, и, вполне возможно, вскоре в стране появится официальный общественный цензурный орган. Кстати, еще даже не учрежденный Общественный совет по нравственности 18 августа уже собирался на "пробное" заседание. В нем участвовали певец-депутат Иосиф Кобзон, телеведущий Михаил Леонтьев, режиссер фильма "Остров" Павел Лунгин и другие. Первой их "жертвой" стал фильм Александра Мельника "Новая Земля". В конце сентября "нравственные дружинники" собираются провести еще одно заседание, где обсудят какую-нибудь популярную телепередачу, например "Дом 2" или программу "Максимум".Между тем правозащитники считают, что если власть начнет всерьез заниматься проблемой безнравственности, "то ее на экранах появится еще больше". "Я считаю, например, что безнравственно было во время недавней войны на Кавказе показывать на центральных каналах политиков, которые говорили, что грузины наши враги, американцы наши враги и все вокруг враги. Я уверен, что как только на телевидении сократят количество передач, связанных, например, с сексом, -там тут же увеличится количество политически безнравственных сюжетов. Еще не известно, что больше нанесет вреда стране" , - заявил "НИ" председатель движения за права человека Лев Пономарев. А вот Общественный совет, по мнению правозащитника, будет фильмы ставить по принципу: "вот эти картины, где мы всех победили, хорошие - их пропускаем, а вот эти западные боевики плохие - их нельзя". "Но крови от этого на экранах меньше не станет" , -сделал вывод г-н Пономарев.К тому же общественник опасается, что в ходе борьбы за нравственность многие СМИ могут пострадать, как сейчас телеканал "2X2". Напомним, что 8 сентября прокуратура обратилась в суд о признании экстремистским материалом мультфильм "Южный парк" , который транслировали на данном канале. Эксперты Генпрокуратуры сочли, что содержание мультфильма "не соответствует требованиям законодательства о защите нравственного и психического развития детей". Чиновников даже не смутило, что "Южный парк" никогда не позиционировался как мультфильм для детей, и в эфир его запускали в одиннадцать часов вечера. "Я думаю, что "2X2" обречен, его теперь, скорее всего, закроют. И мне очень жаль. Мои дети (им уже за 20) смотрят эти мультики, и им нравится. При этом они исключительно интеллигентные люди. А те, кто сидит во властных кабинетах, просто не понимают иронии, заложенной в эти фильмы" , - говорит Лев Пономарев.В свою очередь сами представители современной культуры к тому, что власть вдруг озаботилась нравственностью в стране, относятся по-разному. Поэт-песенник Лариса Рубальская считает: "огульно говорить, что все, что показывают по телевизору аморально, нельзя". "Но есть то, что можно подвергнуть критике, и есть, о чем поговорить. И Общественный совет нужен, и серьезное к этому отношение тоже нужно. Иначе мы потеряем то, что у нас копилось в российской культуре веками" , - сказала "НИ" поэтесса. С тем, что "с нравственностью в России беда" , согласен и лидер группы "Ва-банкъ" Александр Ф. Скляр. Однако певец уверен, что "депутатскими указами проблему не решить". "Я бы посоветовал чиновникам, чтобы они, прежде всего сами, показывали пример нравственности в частной и общественной жизни. И тогда народ, посмотрев на них, задумается о себе" , - заявил он "НИ"

ДОРОГОЙ В НЕИЗВЕСТНОСТЬ. РБК daily, ЕЛЕНА ГРИГОРЬЕВА, 18.09.2008, №176, Стр. 22-23 приЕдут страховщики ОСАГОС 1 марта 2009 года вступают в силу поправки в закон об ОСАГО, предусматривающие введение урегулирования убытков по ОСАГО у своего страховщика, а не в компании виновника ДТП, а также

упрощенной процедуры оформления ДТП. Страховщики прогнозируют, что в результате не только существенно возрастут их расходы на ведение дела, но и убыточность ОСАГО. Однако страховое сообщество надеется, что к концу года правительство все-таки примет принципиальное решение об увеличении тарифов на ОСАГО.Вначале марта президент Всероссийского союза страховщиков, депутат Госдумы Александр Коваль предложил сдвинуть срок введения системы прямого урегулирования убытков по ОСАГО на полгода - до 1 января 2009 года. Проект планировалось рассмотреть на пленарном заседании Госдумы в начале мая. Однако его рассмотрение заблокировала администрация президента.Потом, в конце июня, президент Дмитрий Медведев подписал поправки в закон об ОСАГО. Согласно им перенесен срок вступления в силу положений закона об ОСАГО, касающихся прямого возмещения убытков, с 1 июля 2008 года на 1 марта 2009 года. Суть этого положения в том, что потерпевший имеет право предъявить требование о возмещении вреда, причиненного его имуществу, непосредственно страховщику, у которого он застрахован, в случае если в результате ДТП вред причинен только имуществу, и при этом ДТП произошло с участием двух транспортных средств, гражданская ответственность владельцев которых застрахована по ОСАГО. Помимо этого, согласно изменениям, оформлять документы о ДТП без участия уполномоченных на то сотрудников милиции станет возможно также с 1 марта2009 года, а не с 1 декабря 2008 года, как предполагалось ранее. Напомним, что оформление документов о ДТП может осуществляться без участия сотрудников ГИБДД в том случае, если вред причинен только имуществу, ДТП произошло с участием двух транспортных средств, гражданская ответственность владельцев которых застрахована по ОСАГО, обстоятельства причинения вреда, характер и перечень видимых повреждений не вызывают разногласий среди участников ДТП. Размер страховой выплаты в данном случае не может превышать 25 тыс. руб.Согласно прогнозу "Эксперт РА" , без коррекции тарифов по ОСАГО со вступлением в силу упрощенной процедуры оформления ДТП и системы прямого возмещения убытков (до переноса сроков), годовой коэффициент убыточности в целом по рынку ОСАГО на 1 января 2010 года составил бы 97, 7 %, а на 1 января 2011 года - 107, 9 %.По данным "Эксперт РА" , введение упрощенной процедуры оформления ДТП и системы прямого возмещения убытков без изменения тарифов приведет к тому, что участники рынка ОСАГО разделятся на три группы. Первая группа - пять-шесть страховщиков федерального уровня - будет работать на рынке ОСАГО еще несколько лет, компенсируя убытки в данном виде страхования прибылью по иным видам. При этом они будут отдавать себе отчет в том, что ОСАГО - неприбыльный бизнес. Вторая группа - наиболее многочисленная, включающая в основном компании среднего уровня, - сразу или спустя 1-1, 5 года откажется от лицензий на ОСАГО. И третья группа - в основном небольшие региональные компании - будет генерировать убытки по ОСАГО. Это в результате закончится их разорением, сопровождающимся задержкой выплат, ухудшением качества обслуживания и, как следствие, недовольством страхователей и дискредитацией страхового рынка. Подобный сценарий крайне негативно скажется на темпах роста всего рынка, которые будут иметь затухающий характер. Кризис данной системы ОСАГО может сильно затруднить дальнейшее развитие розницы, неосвоенных сегментов, таких как страхование имущества физических лиц и личное страхование.По мнению руководителя Федеральной службы страхового надзора Ильи Ломакина-Румянцева, базовые тарифы по ОСАГО должны быть изменены не позднее лета будущего года. Если этого не произойдет, то в разряд убыточных компаний могут попасть не только региональные страховщики, но и компании федерального масштаба.Еще в марте этого года Российский союз автостраховщиков (РСА) направил в Минфин предложение повысить базовые тарифы по ОСАГО: для физлиц - с 1980 до 2417 руб. , для такси - с 2965 до 7049 руб. , для маршруток - с 1620 до 3154 руб. РСА полагает, что повышение базового тарифа должно зависеть от двух аспектов: необходимости учитывать инфляцию, а также "социальных требований общества, выражаемых в так называемой цене жизни". Кроме того, страховые компании, приходя работать на рынок ОСАГО, должны иметь финансовые гарантии. Компания, выходящая на рынок, должна иметь финансовую основу в объеме как минимум 500 тыс. евро.Страховщики говорят, что из 150 компаний по ОСАГО готовы к введению системы лишь 30-50. "Меня радует последовательность в принятии решений по отстаиванию прав пострадавших, - говорит генеральный директор СК "Согласие" Игорь Жук. - Однако для них главное - получить возмещение. В этом процессе есть существенная деталь: у компании должна быть возможность заплатить".

"Забота о страхователях без учета требований к надежности страховщиков и повышения тарифов - это путь в никуда" , - добавляет Игорь Жук. По его словам, введение системы повлечет рост расходов на ведение дел (РВД) на 20-30 %. Игорь Жук обращает внимание на тот факт, что за пять лет "не изменились ни тарифы на ОСАГО, ни дороги, ни мошенники". "Однако я надеюсь, что к концу года правительство примет решение об увеличении тарифов на ОСАГО" , - говорит он.Первый вице-президент ХК "Росгосстрах" Дмитрий Маркаров отмечает, что рост РВД может составить 15-20 %, а убыточности - 10-15 %. "Расходы и так на пределе, ряд компаний давно превысил установленный законодательством лимит, - говорит г-н Маркаров. - Борьба против высоких комиссий не слишком успешна, а ФАС поддерживает рост комиссий, считая, что он позволит небольшим компаниям лучше конкурировать". "Десятки страховщиков, имея максимум пять филиалов, ведут продажи по всей стране, - добавляет он. - Как только заработает система прямого урегулирования, страховое сообщество должно будет каким-то образом добиваться, чтобы они обеспечили доступ всех клиентов, открывали новые филиалы".По словам заместителя генерального директора "РЕСО-Гарантии" Игоря Иванова, рост убыточности по ОСАГО в результате введения системы составит минимум 10 %, в частности, в силу инфляции и более лояльного отношения страховых компаний к пострадавшим, которые в них застрахованы. Также, по словам г-наИванова, легко можно спрогнозировать, что возрастет количество исков в суд страховщиков друг к другу. "Уже сегодня методики расчета убытков страховщиков различаются, - говорит он. - Кроме того, есть малые компании, которые ведут легкомысленную маркетинговую политику, уплачивая высокую комиссию посредникам. Ответственным страховщикам придется "выгрызать" у них деньги".Основную проблему страховщики видят в значительном росте обращений клиентов. Кроме того, возникнет необходимость увеличения штатов правовой службы и экономической безопасности, поскольку, с одной стороны, резко возрастет количество суброгаций, а с другой - возникнет необходимость проверки, не подал ли клиент заявление также в компанию виновника ДТП.Стоит отметить, что к 1 марта следующего года профильным министерствам, в первую очередь Министерству транспорта, предстоит создать единую методику расчета ущерба при ДТП и открыть реестр независимых техников-экспертов. Спустя пять лет после того, как закон об ОСАГО начал действовать, эти шаги так и не были сделаны. Напомним, что своя методика, сертифицированная Центром судебной экспертизы при Минюсте, есть у РСА. В свою очередь, РСА должен запустить единый расчетный центр, который будет осуществлять расчеты между страховщиками в рамках системы прямого урегулирования. РСА уверяет, что к 1 марта 2009 года он будет готов.***Оформлять документы о ДТП без участия уполномоченных сотрудников милиции станет возможно с 1 марта 2009 года, а не с 1 декабря 2008 года

ФОНД ВТБ ЗАИНТЕРЕСОВАЛСЯ ГЛОНАСС. РБК daily, МИХАИЛ ТЕРНОВЫХ, 18.09.2008, №176, Стр. 12Инвестировав в "Русские навигационные технологии""ВТБ - Фонд венчурный" инвестировал 170 млн руб. в "Русские навигационные технологии" (РНТ), занимающиеся разработкой системы ГЛОНАСС/GPS-MOниторинга транспорта. Инвестор планирует получить до 50 % годовых, а РНТ- ежегодно удваивать свою выручку.РНТ занимается разработкой и продвижением технологии "Автотрекер" , позволяющей следить в режиме онлайн за передвижениями автотранспорта и его состоянием с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС и GPS.Как рассказал управляющий директор "ВТБ Управление активами" Андрей Морозов, проект, предложенный РНТ, оказался интересным во многих аспектах, начиная от динамики данного сегмента рынка и заканчивая качеством "предпринимательской команды". По словам г-на Морозова, ожидаемая доходность - 50 % годовых. Участники проекта считают, что к 2010 году вложенные инвестиции уже начнут окупаться. "Через определенное время мы можем предложить акционерам компании или другим заинтересованным . лицам выкупить у нас имеющийся пакет акций" , - заявил г-н Морозов.По оценкам РНТ, навигационный рынок России оценивается от 50 млрд до90 млрд руб. без учета оснащения навигационными приборами водного и воздушного транспорта. По словам исполнительного директора РНТ Ивана Нечаева, до 2011 года в компании планируют охватить 200-300 тыс. автомашин, ежегодно удваивая свою выручку.

Рынок мониторинга транспорта в России является очень перспективным, так как государство активно внедряет систему навигации как в государственный сектор, так и в частный, полагает источник в компании, предоставляющей навигационные услуги.В постановлении правительства России от 25 августа 2008 года №641 говорится, что с 2010 года должно начаться поэтапное оснащение навигационным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS воздушных, морских и речных судов, автомобильных и железнодорожных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов.Несмотря на то что государство заинтересовано в продвижении ГЛОНАСС, принудительного решения об установке систем навигации на транспортные средства не будет, объяснил помощник председателя комитета Госдумы по транспорту Сергей Кабайло. По его словам, в будущем возможны законопроекты, предусматривающие определенные налоговые послабления компаниям, оснащающим свои транспортные средства системами навигации. Представитель ИК "Финам" Владислав Кочетков положительно оценивает перспективность инвестиций в РНТ, так как государственная поддержка должна способствовать успешности проекта. Кроме того, в нашей стране около 50 % венчурных проектов оказываются успешными, в то время как на Западе - только 10 %, сообщил эксперт

"МАЛЫШАМ" ОБЛЕГЧАТ ЖИЗНЬ. РБК daily, ЛЮДМИЛА НОВИКОВА, 18.09.2008, №176, Стр. 2Депутаты снимают для них административные барьерыС нового года на открытие гостиницы, кафе, магазина больше не потребуется разрешения чиновников: предпринимателям достаточно будет направить уведомление в госорганы. Дальнейшие встречи предпринимателей с чиновниками будут также редкими - один раз в год и продолжительностью не более 70 часов. Все эти нормы содержит правительственный пакет законопроектов, который Госдума одобрила в первом чтении с большими замечаниями.Снизить давление на малый бизнес президент требовал еще весной. По данным Минэкономразвития России (МЭР), только в 2006 году на малый и средний бизнес обрушилось 20 млн проверок. Список контролеров включает в себя Санэпидемнадзор, пожарную службу, МВД, инспекцию по труду и другие ведомства. Затраты предпринимателей на разного рода контрольные мероприятия составляют порядка 10 % годового оборота компании.Подготовленный МЭР пакет законопроектов по сокращению числа проверок в сфере малого бизнеса Госдума рассмотрела вчера. Поправки значительно урезают полномочия милиции: отныне поводом для проверки может служить только информация об угрозе жизни и здоровью людей. Милиции запрещается осматривать производственные, складские помещения, требовать от предпринимателей для ознакомления финансовые документы и, тем более, изымать их. Плановые проверки будут строго регламентированы: каждое контрольное ведомство имеет право на один визит в три года (за исключением школ, больниц, детских садов), причем общая продолжительность всех проверок не может превышать 70 часов в год. Кроме того, МЭР вводит уведомительный порядок при открытии гостиниц, розничных и оптовых магазинов, кафе и ресторанов, а также для тех, кто желает осуществлять маршрутные перевозки пассажиров. "Это значит, что вместо массы разрешительных документов предпринимателю придется направить в госорганы уведомление, в котором подтверждается соответствие всем требованиям" , - пояснила вчера замминистра экономики Анна Попова.Между тем депутаты указали на ошибки, допущенные авторами при написании законопроектов. По словам первого зампреда комитета по эконом-политике и предпринимательству Владимира Головнева, принятые нормы не смогут гарантировать качества продукции и защитить права потребителей, поскольку контролеров призывают следить за деятельностью предпринимателей, а не за соблюдением ими требований к товарам и услугам. А уведомительный порядок не ускоряет начала деятельности, поскольку чиновники могут затянуть с возвращением документа предпринимателю. Представители КПРФ остались недовольны тем, что авторы исключили льготную норму, разрешающую приступать к проверке предприятия лишь спустя три года после его регистрации. Минэкономразвития пообещало в течение месяца доработать пакет с учетом замечаний депутатов.

ПОЕЗД МОРАЛИ. Российская газета, Тамара Шкель, 18.09.2008, №196, Стр. 2Депутатов возмутили песни и фильмы, которые демонстрируютв вагонах

Депутаты Госдумы вчера облегчили путь к сенаторским креслам для военных и прокуроров, уволенных со службы.В третьем окончательном чтении принят законопроект, который избавляет силовиков, претендующих на места в Совете Федерации, от обязательного для других десятилетнего срока проживания на той территории, которую они будут представлять в верхней палате. Ценз оседлости для военных, прокуроров, а также следователей, работников органов наркоконтроля, уголовно-исполнительной системы, бывших и действующих, вполне может заменить десятилетний стаж службы. Вслед за председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым, который и стал автором этой законодательной инициативы, думцы поняли, что нельзя разбрасываться подобными кадрами. Они нужны в парламенте. Тем более что люди все проверенные - не охота к перемене мест заставляла их переезжать из региона в регион, а служебный долг. Кстати, это уже не первое исключение из правила, в котором была реализована идея укрепить связь членов Совета Федерации со своими регионами. Прежде от 10-летнего ценза оседлости были освобождены и сотрудники МВД, и другие категории госслужащих, вынужденных по долгу службы менять места жительстваА вот библиотекам вчера опять не повезло. Второе чтение поправок в Закон "О библиотечном деле", предусматривающих создание электронных копий книг через два года после поступления в библиотеки их обязательного экземпляра, опять отложено. Предварительно - на 1 октября. Перенести рассмотрение документа, вызвавшего недовольство российских писателей и издателей, попросил депутатов один из авторов законопроекта, глава Комитета ГД по культуре Григорий Ивлиев. Свою просьбу он объяснил тем, что перед рассмотрением законопроекта во втором чтении необходимо проконсультироваться с другим думским Комитетом - по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательствуТем временем постоянный посетитель библиотек депутат Владимир Федоткин (КПРФ) продолжил вчера борьбу за нравственное здоровье россиян. От народных русских сказок, возмутивших коммуниста нецензурными словами, Федоткин перешел к фильмам и песням из репертуара Российских железных дорог. И опять сослался на депутатский опыт. "Депутаты много ездят по железным дорогам, и во многих поездах установлены телевизоры", - заметил Федоткин, выступая на пленарном заседании палаты. Однако удивила его не сама эта роскошь, недоступная для многих других пассажиров, - телевизор в вагоне. А то, что "едешь по России, а 99 процентов фильмов, которые нам показывают, западные - это ужастики, это боевики, это секс-фильмы""Не лучше и песни, которые там крутят, скажем, такого блатного, тюремного содержания: "Мой дом родной - тюрьма", "Самое главное напиться, все остальное потом". Говоришь проводникам: "А что, у вас ничего другого нормального нет?" Они отвечают: "Нам все это организованно дают". И люди вынуждены сидеть, смотреть и слушать. Не библиотека - не уйдешь", - делился с коллегами своими дорожными впечатлениями Федоткин, пытаясь убедить их в необходимости введения официального понятия "идеологический терроризм", "нравственно-духовный терроризм"Но и в этот раз депутаты его не поддержали. Более благосклонно Дума отнеслась к предложению вице-спикера от ЛДПР Владимира Жириновского, который назвал провокацией со стороны американских спецслужб ситуацию вокруг возможной экстрадиции из Таиланда в Соединенные Штаты Виктора Бута, подозреваемого США в незаконной продаже оружия. Специального постановления по этому поводу, как настаивал Жириновский, депутаты вчера принимать не стали. Но спикер нижней палаты Борис Грызлов сообщил думцам, что направил МИД России письмо по этому вопросу. И как только поступит ответ, Совет палаты примет решение.Общероссийский выпус

В ПЕЧАТЬ. Российская газета, Сергей Леонов, 18.09.2008, №196, Стр. 10Сегодня начинается изготовление бюллетеней для региональных выборовВ отличие от бюллетеней, которые применялись на выборах в Госдуму РФ, нынешние будут без голографической марки.- У нас нет возможности ее изготовить, к тому же это очень дорого, - говорит заместитель председателя облизбиркома Александр Раевский. - Зато будут присутствовать специальная сетка с микрошрифтом и особый состав краски, который позволит легко отличить настоящий бюллетень от подделки.Всего до 24 сентября будет выпущено 247 тысяч бюллетеней. После окончания печати в течение двух дней облизбирком распределит их между тремя окружными комиссиями, которые 12 октября проведут довыборы в Законодательное собрание Челябинской области.

Довыборы проводятся ввиду того, что прежние региональные депутаты год назад были избраны в Госдуму РФ. В Горнозаводском и Коркинском округах в кампании участвуют по пять кандидатов, в Центральном - четверо претендентов. Своих представителей выдвинули все четыре партии, представленные в Госдуме РФ, к ним примкнули и самовыдвиженцы.Кроме того, 12 октября состоятся выборы глав шести сельских поселений. Причем все бывшие руководители сложили полномочия по собственной инициативе: скудные доходы местных бюджетов не позволяют распутать клубок деревенских проблем даже талантливому управленцу.С начала нынешней недели стартовала официальная агитация в СМИ, она завершается за сутки до голосования.Южный Ура

АУКЦИОН ЗАБЛУДИЛСЯ В ЛЕСУ. Российская газета, Марина Грицюк, 18.09.2008, №196, Стр. 4Лесопромышленники готовы инвестировать, но хотят определенности от местных властейПока в России не будет утверждена стратегия развития лесопромышленного комплекса и выработана соответствующая федеральная программа, говорить о какой-либо стабилизации в этой отрасли не приходится. В этом мнении оказались солидарны представители как власти, так и бизнеса, ставшие участниками "круглого стола", посвященного лесным проблемамВпрочем, во многих других вопросах такого единодушия не наблюдалось. К примеру, промышленники в один голос заявляли о том, что в будущий год смотрят без оптимизма. Может случиться так, что пяти тысячам арендаторов леса могут просто запретить работать на своих участках. Дело в том, что именно столько договоров, заключенных до принятия Лесного кодекса, до сих пор не перерегистрированоПо словам заместителя руководителя Рослесхоза Михаила Гиряева, это наносит убытки государству, так как участки были сданы в аренду за копейки и бюджеты от их эксплуатации не пополняются. Более того, по старым правилам лесопользователь не обязан вести за свой счет лесное хозяйство, что тоже наносит ущерб. Итог - Рослесхоз планирует до конца года перерегистрировать ставшие уже незаконными договоры аренды. И, как говорится, кто не успел, тот опоздал.Вместе с тем, как говорят лесопромышленники, сделать это крайне проблематично, ведь сначала должны быть утверждены региональные лесные планы и регламенты, а уж на их основании предприятие разрабатывает свой план освоения лесов, согласовывает его с властями, и договор лонгируется. Но те самые региональные планы практически нигде в стране до сих пор не утвержденыВпрочем, для иллюстрации Михаил Гиряев привел в пример Архангельскую область, где Лесной кодекс, по его словам, прочитали более внимательно и, несмотря на отсутствие регламентов, перезаключили уже более 60 процентов договоров на основании других документовЕще одна проблема - это недоступность лесных аукционов для малого бизнеса. "Сейчас выиграть аукцион может только крупное предприятие, а малому - сдать участки леса в субаренду", - говорит председатель Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев. Что, по его мнению, не очень справедливо. По его словам, основную работу в лесу все равно будет делать малый бизнес, а техника у него, как правило, старая, изношенная"Из-за повышенной арендной платы у него не будет возможности переоборудоваться и развиваться", - подчеркнул он. И добавил, что, если на наш лесной рынок придут иностранные компании с большими инвестициями и новыми технологиями, они выиграют все аукционы. "А что будут делать в итоге жители отдаленных сел, где лесопилка, даже если она незаконная, является единственным источником существования?" - рассуждает ВасильевВпрочем, на этом проблемы лесной промышленности не исчерпываются. Сетовали участники "круглого стола" на отсутствие квалифицированных кадров, современной техники для заготовок и переработки леса, на отсутствие рынка сбытаКак рассказал директор ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса" Владимир Кондратюк, за последние восемь месяцев в России впервые сократился экспорт круглого леса на 8 миллионов кубометров. "Необходимо развивать внутренний рынок", - акцентировал он. Но при этом заметил, что современных целлюлозно-бумажных комбинатов у нас в стране нет. Последний был построен 30 лет назад. А на возведение новых понадобится не менее 3-5 лет. Деревянное домостроение в России тоже пока не развито. А значит, есть опасность, что уже скоро лес девать будет просто некуда

В связи с этим участники дискуссии предложили даже повременить с дальнейшим повышением пошлин на вывоз "кругляка", чтобы дать время отечественной промышленности подготовиться к его переработкеВпрочем, и на это представители власти среагировали отрицательно. Как рассказал директор департамента лесной и легкой промышленности минпромторга Михаил Клинов, сейчас уже правительством утверждено 30 лесных инвестиционных проектов, которым понадобится 30 миллионов кубометров леса. На подходе - еще 20 проектов. Всего в министерство представлено их около 200"Когда начнется их полная реализация, нам самим леса будет едва-едва хватать", - подчеркнул онПодводя черту, участники "круглого стола" заявили, что главными проблемами лесопромышленного комплекса России являются отсутствие долгосрочных стратегических программ развития и часто меняющееся законодательство. Именно это не дает возможности бизнесу начинать долгосрочные проекты. В связи с этим они возложили надежду на стратегию развития лесного хозяйства, которая, по их мнению, должна стать основой для выработки многолетней федеральной целевой программы освоения лесов.Общероссийский выпус

И НИКАКИХ КОММЕНТАРИЕВ. Российская газета, Тамара Шкель, 18.09.2008, №196, Стр. 3Депутаты Госдумы вновь напоминают о своих правах. И требуют гарантированного места в эфире и на печатной странице. Правда, эксперты говорят, что шансов на прохождение подобного законопроекта не так уж и много.Вообще-то Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ФС РФ" дал народным избранникам право выступать по вопросам своей деятельности в газетах, журналах, на радио и телевидении. Другой Закон - "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" - уточнил, как это право может быть реализовано. Однако многие народные избранники недовольны ни тем, ни другим. И право они считают ограниченным, особенно в регионах. И порядок им не нравится - депутата нередко пускают в эфир, когда избиратели спят, или еще не проснулись, или на работе. По закону депутаты вполне могут рассчитывать на государственные телепрограммы, которые транслируются по пятому телевизионному каналу. Но на пятом канале государственные региональные телерадиокомпании ("дочки" ВГТРК) вещают только в 10 субъектах РФ. В остальных - каналы другие, в законе не упомянутые, а потому для депутатов далеко не всегда доступныеА с газетами еще хуже - "действующим законом не определен порядок размещения выступлений члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в региональных государственных периодических печатных изданиях. К тому же Закон "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", по мнению депутата Сергея Иванова (ЛДПР), вообще устарел - там упоминается "депутат Совета Федерации, избранный по избирательному территориальному округу" и "депутат Государственной Думы, избранный по избирательному территориальному округу". А тех давно уже в помине нет. Сенаторы теперь называются членами Совета Федерации, и их не избирают, как и депутатов-одномандатниковСергей Иванов решил одним законопроектом исправить все ошибки, а заодно и укрепить право народного избранника на общение с народом через СМИ. И на днях внес в Госдуму законопроект, которым уточняется, какие средства массовой информации считать государственными. А уж тем строго предписывается "по просьбе члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы предоставить на бесплатной основе эфирное время для выступлений и печатные площади для публикаций. Члену Совета Федерации бесплатное эфирное время и печатные площади предоставляются в том субъекте Российской Федерации, который он представляет. Депутату Государственной Думы бесплатное эфирное время и печатные площади предоставляются в том субъекте (субъектах) Российской Федерации, который (которые) соответствует региональной группе кандидатов, от которой депутат был избран, либо определенном (определенных) ему для работы соответствующей фракцией в Государственной Думе". Государственные региональные организации телерадиовещания, судя по законопроекту, должны дать возможность сенаторам и депутатам выступать не менее семи минут один раз в два месяца по телеканалу и один раз в месяц по радиоканалуИ ставится условие - предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на тот период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. Член Совета Федерации, депутат

Государственной Думы самостоятельно определяет содержание выступления, по настоянию члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы выступление может быть осуществлено в прямом эфире.Государственные региональные периодические печатные издания по просьбе члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы предоставляют для размещения публикаций печатную площадь в объеме не менее печатной полосы один раз в месяц. Печатная площадь предоставляется по письменной просьбе члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, поданной не позднее чем за семь дней до дня публикации материалов". И никаких редакционных комментариев, никаких заголовков и иллюстраций, не согласованных с авторами данных материалов.Общероссийский выпус

ГОРЮЧИЕ ДОТАЦИИ. Российская газета, Галина Абакумова, 18.09.2008, №196, Стр. 15В федеральном бюджете не предусмотрены компенсации селянам за подорожавшее дизтопливоНа 12 миллионов рублей дороже, чем в прошлом году, обойдется нынче уборочная хозяйству "Коелгинское" из Еткульского района: оптовые цены на дизельное топливо выросли за год почти в два раза.- В прошлом году подняли закупочные цены на молоко и мясо, и дела у нас пошли прекрасно, мы даже смогли купить новую технику. Но продолжалось это недолго. Цены на горюче-смазочные материалы вдруг подскочили вдвое, а для нас топливо - это все! В структуре расходов хозяйства затраты на приобретение ГСМ занимают 25 процентов и стоят на втором месте после заработной платы, на которую уходит 30 процентов, - говорит директор сельхозпредприятия Иван Шундеев.Между тем федеральный закон, предусматривающий выплаты сельхозтоваропроизводителям за подорожание ГСМ, действует, его никто не отменял, но в федеральном бюджете на 2008 год денег на это не предусмотрено.- Мы прекрасно понимаем, какая это для селян проблема, - сожалеет первый заместитель министра сельского хозяйства Челябинской области Александр Завалищин. - Надеемся, что в начале осенней сессии депутаты внесут изменения в бюджет и предусмотрят необходимые средства. В 2006 и в 2007 годах, когда федеральные дотации выплачивались, область тоже в участвовала в процессе на условиях софинансирования.Директора из Коелги тревожит и другое обстоятельство: не менее быстрыми темпами, чем горючее, дорожают запасные части, особенно те, что содержат цветной металл, - аккумуляторы, радиаторы и прочие. По некоторым позициям цены выросли в два и даже в три раза. У поставщиков запчастей то же оправдание - инфляция. Новые комбайны растут в цене примерно на 600 тысяч рублей в год. В результате машины "съедают" всю прибыль крестьян от повышения закупочных цен на их продукцию, возвращая хозяйства на прежние позиции - простого выживания, без возможностей для развития.- Сейчас молоко у нас берут по одиннадцать рублей при себестоимости восемь. Себестоимость относительно невысока благодаря большим объемам производства, - говорит Иван Шундеев. - Наша рентабельность - 27-28 процентов, и это еще неплохо. Однако для нормального развития хозяйства нужна рентабельность 30 - 40 процентов, потому что нашим животным требуется особый уход, особые корма и режим содержания, без чего не будет высоких надоев. В прошлом году мы потратили на уборочную кампанию 34 миллиона рублей, нынче будет больше миллионов на 12, и это без увеличения обрабатываемых площадей.По словам руководителя, в такой ситуации молоко у крестьян надо закупать по 14 -16 рублей за килограмм, однако сельхозпродукция для потребителей дорожает медленней, чем топливо.Как же выходят из положения другие хозяйства? Глава Аргаяшского района Исрафиль Валишин рекомендует местным сельхозтоваропроизводителям закупать топливо не в пик сезона - перед посевной или уборочной, когда растут цены, а заранее, еще зимой заполнять имеющиеся емкости. Другой руководитель муниципального района рассказал "РГ" об эксклюзивных договоренностях с поставщиками ГСМ, которые предоставляют скидки и дают максимальную рассрочку постоянным партнерам.Прямая речьАлександр Берестов, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам:- Депутаты-аграрии при каждом рассмотрении бюджета на очередной год отстаивают вопрос о необходимости компенсации части расходов, возникающих у крестьян за счет роста цен на

энергоносители. Мы считаем, что сельхозтоваропроизводители не должны нести ничем не оправданные дополнительные расходы, не связанные с их деятельностью. При рассмотрении проекта бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов депутаты комитета по аграрным вопросам настояли на необходимости включения в расходную часть 15 миллиардов рублей на компенсацию селянам части расходов на удорожание ГСМ.Между темПо данным Федеральной службы государственной статистики, в августе 2007 года средние розничные цены на дизельное топливо в Челябинской области составляли 17,76 рубля, в августе 2008 года - 24,93 рубля. Рост - 41,4 процента.Ура

СЕЛЕДКУ ПОЙМАЛИ ЗА ХВОСТ. Российская газета, Михаил Чкаников, 18.09.2008, №196, Стр. 72Впервые за 20 лет государство вкладывает бюджетные средствав рыболовство"Рыбаки могут поставить на российский рынок дополнительно 1 миллион тонн рыбы, если будет спрос", - заявляет сегодня руководитель Росрыболовства Андрей Крайний. Его ведомство уже практически готово начать сражение за место на прилавке для российской рыбы не только с импортными морепродуктами, но и с завозной курятиной. Всего за год рыболовство из бесшабашного флибустьерского промысла превратилось в управляемую отрасль отечественной экономики.Проблем на берегу и в море еще очень много. Но уже создана нормативно-правовая база для их решения и впервые за последние пятнадцать лет рыболовству выделены бюджетные деньги. Крупные рыбопромышленники заявляют, что на таких условиях готовы инвестировать в обновление флота и рыбоперерабатывающих предприятий десятки миллиардов рублей.Казна идет на нерестБольше 60 миллиардов рублей "бросят в море" государство и бизнес в ближайшие пять лет. Именно столько стоит федеральная целевая программа "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах", одобренная недавно правительством.Из федерального бюджета планируется выделить на рыбные дела больше 32 миллиардов рублей. Андрей Крайний заявил, что они пойдут на те проекты, которые либо окупаются очень медленно, либо по прямому счету не окупятся никогда. В основном это ремонт гидротехнических сооружений в рыбных портах. Они принадлежат государству.Бизнес инвестирует 29 миллиардов рублей в то, что даст отдачу, и быстро - строительство и модернизацию судов, направленную на экономию топлива и углубление рыбопереработки в море, а также строительство и реконструкцию рыбоперерабатывающих предприятий на берегу. Андрей Крайний утверждает, что эта цифра в реальности будет как минимум в два раза больше. А в ФЦП включили только те проекты, под которые уже есть конкретные, одобренные бизнес-планы. При этом известно, что Росрыболовство сейчас готовит соглашения с четырьмя российскими банками, которые позволят рыбакам взять кредитов на 200 миллиардов "длинных" рублей. Очевидно, именно в такую сумму в ведомстве на самом деле оценивают реальный потенциал частных инвестиций.Всего 340 миллионов рублей - чуть больше половины процента - дадут на реализацию ФЦП тощие бюджеты "рыбацких" субъектов Федерации.Главная цель федеральной программы - накормить граждан страны рыбой. Ловить в 2013 году не 3,2 миллиона тонн, как сейчас, а 4,7 миллиона тонн. И добиться, чтобы средний россиянин съедал за год не 12,5 килограмма рыбной продукции, а хотя бы 16 килограммов. Именно рост потребления, а не создание рабочих мест и не увеличение налоговой базы поставлены во главу угла целевой программы.Руководитель центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев обращает внимание, что приоритетной задачей рыболовства во всех рыбных державах является не извлечение прибыли, а обеспечение продовольственной безопасности, снабжение населения незаменимыми продуктами питания. Во многих странах рыбаки получают государственную поддержку, равную 20 процентам стоимости произведенной продукции. Европейский фонд развития рыболовства располагает бюджетом в 4,3 миллиарда евро на период с 2007 по 2013 год. В ЕС только на преодоление топливного кризиса и модернизацию рыболовного сектора экстренно выделили 2 миллиарда евро.

Критики российской федеральной целевой программы говорят, что она невелика. И что необходимо много больше бюджетных средств для того, чтобы преодолеть кризис в рыболовстве и окончательно не отстать от ведущих рыболовных держав в оснащенности отрасли, объемах добычи и глубине переработки сырья. Однако Андрей Крайний убежден, что поражающие воображение проекты рыболовству пока не нужны. Он явно делает ставку на эффективное управление выделенными бюджетными деньгами и на создание благоприятного инвестиционного климата в отрасли, который стимулирует частные вложения.По законам моряВ конце прошлого года президент страны утвердил революционные поправки в закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". По сути дела, был написан новый документ. Нормы, заложенные в нем, принципиально меняют условия работы рыбаков.С 1 января 2008 года за рыбу, выгруженную в российских портах, рыбопромышленники платят лишь 10 процентов ставки налога за пользование водными биоресурсами, а за экспорт - все 100 процентов. Эта мера направлена на то, чтобы постепенно приучить их к родному берегу. До сих пор значительную часть улова рыбопромышленники отправляли прямиком в зарубежные порты, где до сих пор по многим причинам разгружаться выгоднее.Однако уже с 1 января 2009 года все уловы из двухсотмильной исключительно экономической зоны, с шельфа и из внутренних морей необходимо будет оформлять на российской таможенной территории. Эта норма вступает в действие с годичной отсрочкой просто потому, что российский берег пока не готов принять всю российскую рыбу. "Нам надо подготовить порты, чтобы они хотя бы приблизились к европейскому и азиатскому уровню, - пояснял Андрей Крайний в начале года, - чтобы при оформлении вылова счет шел на часы, а не на сутки, как у нас порой бывает".Скоро год, как новый порядок встречи судов в портах был утвержден постановлением правительства. Число чиновников, входящих в комиссию, которая проверяет судно, сократилось. И, по идее, созданы условия для того, чтобы рыбацкий пароход становился под разгрузку или выходил на промысел за три часа. Однако пока это далеко не всегда так, и наши порты по-прежнему уступают норвежским, японским, корейским в скорости работы. То, чего в Росрыболовстве планировали добиться за считаные месяцы, потребует, очевидно, нескольких лет.С начала 2009 года начнет действовать и другая важная статья: суда под иностранным флагом и принадлежащие иностранным компаниям не получат квот на вылов рыбы. Такая норма действует в самых рыболовных странах - США, Норвегии, Исландии. "Наша отрасль становится по преимуществу национальной, - комментирует эту новеллу Андрей Крайний. - Мы, естественно, не пересматриваем межправительственных соглашений, но начинаем вести промысел в своей исключительной экономической зоне своими силами".Межправительственное соглашение действует у России, например, с Норвегией - наши рыбаки совместно ловят треску в Баренцевом море, так как она не ведает границ и живет общим стадом. А южнокорейским рыбакам разрешено ловить минтая в нашей двухсотмильной зоне в обмен на обещание не истреблять молодь за ее пределами.Квоты на вылов наши рыбаки будут получать, как и в последние годы, "по историческому принципу" - в зависимости от того, кто сколько выловил рыбы за последние 4 года. Но уже не на 5 лет, как сейчас, а на все 10 лет. Эта норма принципиально меняет инвестиционный климат в отрасли. Дело в том, что срок окупаемости траулера - 7-8 лет. При пятилетней квоте строить новый пароход рискованно - вдруг останешься без квоты при следующем распределении и не только не вернешь вложенного, но и, возможно, понесешь убытки при продаже судна. Десятилетний горизонт планирования создает совершенно иные возможности для инвесторов. Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев утверждает, что, когда "минтайщики" реально получат квоты на 10 лет, они вложат в свой флот в несколько раз больше денег, чем записано в федеральной целевой программе. Члены ассоциации добывают треть всего легального российского улова, их инвестиции "делают погоду".Еще одна новелла закона о рыболовстве - выделение в пользование рыбопромысловых участков на лососевых реках на 20 лет, а не на год, как это было прежде. По замыслу рыбопромышленники, получив "кормное место" на столь длительный срок, будут беречь рыбу от полного истребления - не перелавливать сверх того, что безопасно для популяции. А заодно гонять со своего участка браконьеров. Человек, получивший в пользование реку на 20 лет, кровно заинтересован, чтобы в ней не иссякала рыба.На Камчатке сейчас заканчивается лососевая путина, и, как считают в Росрыболовстве, план сработал: некоторые рыбопромышленники на собственные деньги нанимают вертолеты и

патрулируют на них свои владения - пугают браконьеров или сообщают об их появлении в госструктуры.Новый закон вообще объявляет войну браконьерам. Данные отраслевой системы мониторинга теперь будут приниматься в качестве вещдоков судом. Нарушителей можно при определенных условиях лишать квоты, орудий лова и судна. Не все нормы уже действуют, требуется внести некоторые поправки и в другие, нерыболовные законы. Но направление движения государством уже задано, и это очень важно. Браконьеры, кроме того, что уничтожают рыбные богатства страны, еще и лишают доходов добропорядочных рыбаков. Флибустьеры продают добычу ниже сложившейся на рынке цены и в результате сбивают ее до запредельно низкого уровня. Причем потребители от этого тоже ничего не выигрывают - просто переработчики и особенно торговцы увеличивают свою маржу.Чем сложнее живется браконьеру, тем более осмысленной становится работа легальных предпринимателей, у них появляется возможность планировать инвестиции. Например, сразу после того как в этом году государство слегка прижало незаконных добытчиков осетров и торговцев черной икрой и цены на рынке на этот товар поднялись до заоблачных высот, сразу несколько компаний заявили о начале строительства осетровых заводов, на которых будет производиться товарная рыба. Некоторые предприятия уже начали действовать.Очевидно, определенные сложности для браконьеров создает и еще одна статья нового закона: до 1 июля 2008 года правительству поручено создать условия "для реализации на товарных биржах водных биоресурсов и продуктов их переработки". Сроки срываются, но уже проводились пробные торги. Эксперты говорят, что не так быстро, как хотелось бы, но рыба станет в России биржевым товаром. А это значит, что отрасль станет прозрачней, а цена на рыбу - справедливей.День первого июля этого года вообще должен был стать поворотным в рыболовстве. К этому сроку правительство обязано было выпустить 27 постановлений, которые позволят в полной мере работать принятым поправкам в закон о рыболовстве. К началу сентября опубликовали только половину - работа оказалась много сложней, чем казалось.Во что обошлась рыбацкая вольницаВ последние годы рыболовство давало в бюджет втрое больше денег, чем получало из него. Рыбаки любят козырнуть своей самодостаточностью, но она уже привела к возникновению целого набора серьезных проблем. Флот устарел, оснащен прожорливыми двигателями, морально и физически изношен на 70 процентов. Рыбные порты разрушены, многие находятся под банкротством. Берег может принять лишь 1,3 миллиона тонн рыбы в год - чуть больше трети всего легального улова. Остальное уходит прямиком за границу. Наши перерабатывающие предприятия не загружены.Рыбопромышленникам не хватает оборотных средств, и они часто берут кредиты за рубежом. А отдают их ценной рыбой. Менее дорогую - сайку, путассу и иногда даже сельдь - из-за дороговизны топлива ловить становится невыгодно. Ходить далеко в Мировой океан - тоже. В результате его собираются разделить без нас, а мы выгребаем из своей двухсотмильной зоны все, что можно и нельзя, и рискуем в будущем остаться вообще без морских биоресурсов.Это реальность. Но она постепенно меняется. Всего год назад на президиуме Госсовета в Астрахани о рыболовстве заговорили как об отрасли, которая требует серьезного государственного регулирования. А сейчас руководитель Росрыболовства Андрей Крайний уже прогнозирует существенный рост добычи рыбы в 2009-м и особенно 2010 году. По его мнению, комплекс мер, направленный на борьбу с браконьерством, а также решения, которые заинтересуют рыбаков в добыче тех видов рыбы, которые сегодня почти не вылавливаются, дадут увеличение ежегодного вылова на 1 миллион тонн. Это количество белковой пищи лишь чуть меньше ежегодного российского импорта мяса птицы.Конечно, дешевый куриный фарш в рецептуре популярных сортов сосисок минтай и путассу заменить не могут. Зато для самых малообеспеченных граждан нашей страны рыба - это самый доступный по цене белковый продукт.Беззаконие "морского огурца"Особняком в рыбном бизнесе стоит аквакультура - выращивание водных биологических ресурсов. Эксперты говорят, что объем добычи рыбы в Мировом океане может вырасти лишь незначительно - ее там ограниченное количество. Поэтому рост потребления в ближайшие годы будет покрывать именно аквакультура.В этой отрасли наша страна страшно далека от мирового лидерства. Если в Китае в аквакультуре выращивают десятки миллионов тонн рыбы в год, в Норвегии только лосося откармливают в садках 600 тысяч в год, то у нас в стране на все про все - чуть больше 100 тысяч тонн. И в основном карпа.

Рыбоводы ссылаются на то, что у нас нет, как у норвежцев, Гольфстрима. Вода холоднее, и мы не можем производить семгу. Но все же, по общему признанию, главная причина нашей отсталости в этой отрасли - отсутствие закона об аквакультуре.Природа подарила нашей стране колоссальный потенциал для развития "аквакультурного" бизнеса. Например, Владивосток в Китае называют "город трепанга". Там идеальные условия для выращивания этого "морского огурца", и китайцы уже заявляли, что купят у нас столько его, сколько мы произведем. Да и при решении нашей демографической проблемы этот зверь мог бы быть полезен - очень способствует. Ученые разработали технологию его разведения, но она пока никому не нужна. Трепанг занесен в Красную книгу, и добывать его запрещено. Причем законодательство не делает различий между "дикими" особями и искусственно выращенными.Для того чтобы марикультура начала развиваться, необходимо принять специальный закон и разделить в нем дикарей и домашних животных. Сейчас даже за выращенного в море на собственные деньги и собственными руками тривиального гребешка промышленники вынуждены вносить в бюджет плату за пользование водными биоресурсами, а это накладно.О проекте закона об аквакультуре говорят годами, но пока до его рассмотрения в Государственной Думе дело никак не доходило.Сейчас некоторые бюджетные траты на развитие аквакультуры заложены в Федеральную целевую программу развития рыбохозяйственного комплекса. В Росрыболовстве уверены, что это обстоятельство подтолкнет к принятию и закон об аквакультуре.Михаил ЧканиковОбозреватель "РГ"Общероссийский выпуск (цветное приложение

ВИТРИНА ДЛЯ ПРОЕКТОВ. Российская газета, Сергей Трунов, 18.09.2008, №196, Стр. 36Сочинский форум стал инвестиционным гипермаркетомИтогом форума "Сочи-2007" стали 132 подписанных инвестиционных соглашения. О перспективах нынешней встречи в международном центре общения авторитетных представителей российского и зарубежного бизнеса, научных кругов и государственных структур рассказывает глава администрации Краснодарского края Александр Ткачев.Александр Николаевич, насколько жесткой на сегодняшний день является конкуренция между российскими и иностранными инвесторами? С какими проблемами им приходится сталкиваться?Начну с того, что администрация Краснодарского края стремится выстраивать работу так, чтобы риски инвесторов были минимальными, а все их проблемы решали государственные структуры.Так, в регионе сегодня уже действует единая инвестпроводящая сеть - в каждом муниципалитете работают комитеты по реформам и развитию, каждый проект чиновники сопровождают через все государственные структуры вплоть до открытия производства и в процессе его работы. У нас максимально упрощена процедура согласования документов для размещения бизнес-проектов. Документы, необходимые для начала строительства в крае, инвестор может получить в течение трех месяцев. И это, пожалуй, главный фактор, влияющий на выбор бизнеса в пользу нашего региона.В крае принят целый ряд законодательных актов и нормативных документов, защищающих и гарантирующих права инвесторов. По данным независимых экспертов, Краснодарский край входит в десятку российских регионов с минимальными инвестиционными рисками. В нынешнем году в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России Краснодарский край лидирует, уступая только столицам - Москве и Санкт-Петербургу.Всего за последние шесть лет в наш регион вложено около 17 миллиардов евро инвестиций. Более двух миллиардов из них вложили иностранные инвесторы. Только в прошлом году от иностранных компаний в Краснодарский край поступило 715 миллионов долларов. По общему объему инвестиций мы занимаем шестое место в России, по объему иностранных инвестиций - десятое место. В крае работает около тысячи предприятий с участием иностранного капитала. И, разумеется, они конкурируют с российскими предприятиями как на внутреннем, так и на внешнем рынке.Но для нас очень важно то, что иностранные инвесторы приводят в край не только свои капиталы, но и новые технологии в производстве и менеджменте. А тем самым стимулируют и наши предприятия проводить модернизацию, повышать производительность и внедрять новые методы управления. В итоге выигрывают все - мы получаем экономический рост и рост доходов бюджета, население - новые рабочие места и качественные товары.

Мы будем продолжать активную инвестиционную политику. Ведь емкость инвестиционного рынка Кубани практически безгранична - в ближайшей перспективе мы можем принять более сорока миллиардов евро. Например, частным инвесторам мы предлагаем портфель проектов стоимостью около шести миллиардов евро в олимпийском Сочи, проекты современных туристических и спортивных объектов стоимостью 4,5 миллиарда евро в особых зонах туристско-рекреационного типа на Черноморском побережье. А также проекты строительства казино, отелей, ресторанов, гольф-клубов и других объектов стоимостью до 10 миллиардов евро в игорной зоне "Азов-Сити".На форуме в Сочи присутствует множество региональных делегаций. Как вы оцениваете перспективы для инвесторов в российских регионах? Насколько самостоятельны сегодня российские регионы в формировании инвестиционной политики?Международный форум в Сочи проводят министерство экономического развития и министерство регионального развития России при активном участии Краснодарского края. Работа главного инвестиционного форума построена так, что все регионы России имеют возможность представить здесь свои инвестпроекты, а иностранные и российские инвесторы - найти объекты для выгодного вложения капиталов, заключить реальные сделки, а также совместить деловые переговоры с отдыхом на Черном море в бархатный сезон.Являясь международным центром общения наиболее авторитетных представителей российского и зарубежного бизнеса, научных кругов и государственных структур, форум позволяет решать вопросы, связанные с модернизацией и инвестиционным развитием российской экономики, ее интеграцией в мировую экономическую систему.Форум помогает объединить усилия представителей бизнеса, науки и власти в целях содействия серьезным инвестиционным проектам, в формировании стратегии развития Российской Федерации, повышении инвестиционной привлекательности и усилении внешнеэкономических позиций РФ. Содействует развитию финансовой системы и туристско-рекреационного комплекса страны, внедрению инновационных технологий.Эксперты многих стран мира сходятся во мнении - пришло время инвестировать в Россию. Выгодные объекты для инвестиций есть практически в каждом субъекте Федерации.Федеральный центр предоставил каждому региону возможность самостоятельно выстраивать свою инвестиционную политику. И Краснодарский край воспользовался этой возможностью одним из первых.Сегодня мы имеем большой набор инструментов государственного стимулирования экономики: освобождение от уплаты налога на имущество на три года по приоритетным проектам, инвестиционные налоговые кредиты, субсидирование затрат на воспроизводство в агропромышленном комплексе и по кредитам на расширение основного производства.Краснодарский край стал раскрученным инвестиционным брендом и на равных вошел в европейский клуб инвесторов. Но, хочу подчеркнуть, если раньше Кубань зачастую была единственным регионом, представлявшим Россию на международных выставках и форумах, то с каждым годом мы видим все больше конкурентов за иностранные инвестиции среди других краев и областей страны.Одной из проблем на современном российском рынке считается засилье предприятий госсектора и крупных корпораций. Какова, с вашей точки зрения, сегодня роль частного сектора в промышленном и экономическом развитии страны? Какую роль он может и должен играть в инвестиционных процессах?Не думаю, что это можно назвать проблемой. В Краснодарском крае работает лишь одна госкорпорация - "Олимпстрой". И те объекты, которые она создает в Сочи вместе с частными инвесторами, будут работать на развитие экономики всего края и юга России.Опыт Краснодарского края подтверждает: экономическое развитие обеспечивают прежде всего частные инвестиции. На Кубани сегодня реализуется 456 крупных инвестпроектов стоимостью свыше 770 миллиардов рублей. Это проекты по развитию практически всех отраслей экономики - транспорта, топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, курортов, промышленности, виноделия, биоресурсов, жилищного строительства, ЖКХ, а также потребительской сферы.Но при этом практически со всеми крупными инвесторами мы настроены работать по принципу государственно-частного партнерства. Государство вкладывает деньги в инженерную инфраструктуру - дороги, аэропорты, электростанции, газопроводы, коммунальные сети, а бизнес - в строительство самих производственных объектов.

Самый яркий пример такого партнерства - строительство и реконструкция аэропортов в Геленджике и Сочи, где государство строит взлетно-посадочные полосы, а частная компания "Базовый элемент" - аэровокзальные комплексы.В прошлом году объем госинвестиций в инфраструктуру, экологическую безопасность и социальную сферу региона превысил 260 миллионов евро. В ближайшие десять лет мы рассчитываем получить несколько миллиардов евро федеральных инвестиций в транспортную и курортную инфраструктуру, ведь и туристско-рекреационные, и игорная зоны в Краснодарском крае также создаются на принципах государственно-частного партнерства.В каждом городе и районе края мы будем создавать свои особые промышленные зоны. Инвесторов, которые готовы строить производственные объекты, местные власти обеспечат всем необходимым - газом, водой, электричеством, квалифицированными рабочими.В последние годы в России снова активизировались разговоры о социальной ответственности бизнеса. Какие социальные программы, на ваш взгляд, относятся к разряду требующих повышенного внимания?На мой взгляд, существует прямая связь между уровнем бизнеса и его социальной ответственностью. Благодаря комфортному инвестиционному климату в Краснодарском крае сегодня в целом работает бизнес, который прекрасно осознает свою социальную ответственность. Причем как перед собственными сотрудниками, так и перед жителями региона, в котором размещены его предприятия.На Кубани постоянно растет число предприятий, которые обеспечивают своих работников не только достойной зарплатой, но и полным социальным пакетом. Кроме того, крупные российские и иностранные компании, работающие в регионе, поддерживают многие краевые социальные программы и реализуют собственные проекты поддержки культуры, образования, здравоохранения в городах и районах края. Сегодня бизнес активно инвестирует в спорт, в здоровый образ жизни и по собственной инициативе выделяет на благотворительность десятки миллионов рублей.Например, "Кубань-Кнауф" реализует широкую социальную программу не только в Мостовском районе, но и в целом в крае. Предприятие профинансировало строительство реабилитационного комплекса МВД в городе Краснодаре и реконструкцию Мостовской районной больницы, обеспечило школы, детские сады и социальные приюты в поселке Псебай компьютерной техникой, спортивным и хозяйственным инвентарем, стройматериалами. На средства завода реконструирован спортивный зал и содержится молодежная футбольная команда.Какие перспективные инвестиционные проекты помимо олимпийских объектов руководство края предлагает российскому и иностранному бизнесу?Инвестиционный гипермаркет Краснодарского края сегодня включает более полутора тысяч инвестиционных предложений на 960 миллиардов рублей (более чем на 26 миллиардов евро). Двери этого гипермаркета открыты для бизнеса семь дней в неделю и 365 дней в году. Вся информация о наших предложениях размещена на официальном сайте департамента инвестиций и проектного сопровождения края.Для нас сегодня приоритетны инвестиции в курортный, агропромышленный, строительный и промышленный комплексы. Прежде всего инвестиции в производствоСамым инвестиционно емким на сегодня остается знаменитый проект ландшафтно-рекреационного комплекса "Остров Федерация" в Сочи - на его создание потребуется 4,3 миллиарда евро. Мы предлагаем инвесторам построить в Туапсинском районе горный комплекс "Гора Семиглавая" стоимостью 295 миллионов евро, в Анапе - курортный комплекс "Золотая миля" стоимостью 135 миллионов евро, в Темрюкском районе - курортную зону, которая потребует объем инвестиций 76 миллионов евро.Мы по-прежнему ищем бизнес-партнеров для создания игорной зоны "Азов-Сити". Презентация этого мега-проекта пройдет на международном форуме в Сочи. Напомню, что в перспективе объем планируемых государственных инвестиций в инфраструктуру зоны и прилегающей территории составит 1,8 миллиарда евро.Мы предлагаем инвесторам проекты строительства крупных жилых комплексов в Кропоткине и Белореченском районе стоимостью по 130 миллионов евро, строительства порта в Ейском районе стоимостью 110 миллионов евро. Кроме того, завода по производству многофункциональной мини-техники в Новопокровском районе, предприятия по производству плит МДФ в Каневском районе, завода по переработке сахарной свеклы в Кущевском районе, рыбокомбината в Славянском районе.Подготовил Сергей ТруновДосьеТкачев Александр Николаевич.

Родился 23 декабря 1960 года в станице Выселки Краснодарского края. В 1978 году поступил в Краснодарский политехнический институт. В 1983 году, получив специальность инженера-механика, начал работать на Выселковском межхозяйственном комбикормовом заводе теплотехником, затем - главным механиком. В 1986 году избран первым секретарем Выселковского райкома комсомола. В 1990 году избран директором комбикормового завода. В 1993 году предприятие по его инициативе реорганизовано в АО "Агрокомплекс", и Александра Ткачева избирают генеральным директором.В 1994 году Александр Ткачев был избран депутатом Законодательного собрания края. В 1995 году Тихорецкий округ, куда входит 11 городов и районов края, оказывает ему доверие, избирая депутатом Государственной Думы второго, а в 1999-м - третьего созыва. Являлся председателем Комитета по делам национальностей Госдумы. За твердую позицию и активное участие в решении проблем села коллеги по российскому парламенту избрали Александра Ткачева заместителем председателя Агропромышленной группы в Государственной Думе. Возглавляет "Аграрный союз" Кубани.3 декабря 2000 года одержал убедительную победу на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края. 14 марта 2004 года переизбран на второй срок. 23 апреля 2007 года Александр Ткачев наделен полномочиями главы администрации Краснодарского края на новый пятилетний срок. Доктор экономических наук.Общероссийский выпуск (цветное приложение

ЖИЛИЩНАЯ РУЛЕТКА. Российская газета - Неделя, Антон Беляков, 18.09.2008, №197, Стр. 8Строительный рынок остается зоной повышенного рискаСлучай в Омске, когда пострадавшие инвесторы жилья сумели через суд наказать недобросовестного застройщика, говорит о том, что у нас наконец начинают формироваться цивилизованные отношения на жилищном рынке. И это, безусловно, положительный момент.Но большой оптимизм по этому поводу я бы не проявлял - слишком рано. И вот почему. Далеко не всегда в долгострое виноваты именно строители. Омский чиновник критикует строительную компанию за то, что она начала строительство, не имея на то разрешения. Мы в нашей организации мониторим ситуацию по всей стране: компаний, которые начинают строительство, выполнив все формальности, - считаные единицы. Причем нередко именно местные власти умышленно "зажимают" оформление документов, чтобы держать строителей "на крючке". Выполнение строителями своих обязательств точно в указанные сроки - тоже дело нечастое. И далеко не всегда виной тому сама строительная компания.К сожалению, 214-й федеральный закон, который должен был облегчить положение и граждан - покупателей жилья, и застройщиков, всех проблем не решил. Строители по-прежнему зависят от чиновников. В Воронеже нам пришлось разбираться с ситуацией, когда в принципе нормально работающую строительную компанию под предлогом срыва срока строительства пытались устранить с рынка. Фактически готовился ее рейдерский захват. Дольщики объединились со строителями и, по сути, помогли им выстоять в этой борьбе.Другой пример: в одном из подмосковных городов уже построенные дома не принимались госкомиссией в течение полутора лет. Администрация выкручивала руки застройщику, требуя выполнить "соцзаказ" - построить несколько социальных объектов, о чем изначально речи не шлоИменно поэтому, прежде чем прибегать к серьезным шагам, направленным против застройщика, я бы рекомендовал собрать как можно больше информации о нем, разобраться в причинах задержки в строительстве.Антон БеляковДепутат Госдумы, председатель Ассоциации помощи пострадавшим инвесторамОбщероссийский выпус

РУССКИЕ ДЕНЬГИ ИЩУТ ПОЛЕ ЧУДЕС. Россия, Лариса Синенко, 18.09.2008, №020, Стр. 8-9Зачем отечественные миллионеры скупают западные компании?Бизнес и война говорят на разных языках. Мало того, чем напряженнее ситуация, тем активнее становятся наши компании за рубежом.На сегодня Россия стала третьим крупнейшим экспортером прямых зарубежных инвестиций после Китая и Бразилии. В частности, российский гигант черной металлургии "Северсталь" , занимающий

четвертое место на "стальном" рынке США, продолжает схватку за бразильскую компанию Namisa. Ее покупка может стать одной из крупнейших для компании Алексея Мордашова. Другая российская горно-металлургическая группа "Евраз" присматривается к аналогичному железорудному проекту в Австралии. По данным аналитической группы M&A-Intelligence журнала "Слияния и Поглощения" , в 2007 году российские компании приобрели за рубежом активов на 20, 8 млрд долларов, вдвое превысив результаты 2006 года (10, 7 млрд долларов). С января по май 2008 года сумма сделок с участием российского капитала уже достигла 11, 4 миллиарда, а к концу года может приблизиться к $30 млрд.В лидерах - металлургия. За первые пять месяцев российские инвесторы приобрели за рубежом металлургических предприятий на сумму $6, 2 млрд. По мнению аналитиков, нынешняя скупка железорудных активов - прежде всего страховка от дальнейших ценовых изменений на рынке, так как по прогнозам цены на сырье для металлургии - железную руду и коксующийся уголь останутся на высоком уровне. На втором месте по сумме сделок - нефтегазовая отрасль ($2, 2), третье - у строительства ($1, 2). При этом, по словам руководителя аналитической группы M&A-Intelligence Андрея Зайкова, наибольшая сумма сделок с 2003 по 2008 год пришлась на Канаду ($6, 7 млрд), а по частоте - на Украину, Германию, Великобританию, Чехию, США, Италию и Казахстан.По оценкам аудиторской компании Deloitte СНГ, к 2011 году Россия выйдет на второе место по объему зарубежных инвестиций среди стран BRIC. Если раньше российские инвесторы стремились в энергетический сектор и тяжелую промышленность, то сейчас сфера их интересов перемещается к производству потребительских товаров.Причем российские инвесторы часто не знают о возможности получения субсидии на инвестиционные проекты в ЕС, заметил советник юридической фирмы Beiten Burkhardt Райнер Ведде. Например, в Восточной Германии предприятия могут получать субсидии в размере до 50 % проектных затрат, в ряде других регионов Германии - до 35 %.По мнению российских аналитиков, помимо расширения рынка и получения доступа к иностранным месторождениям, отечественные компании гонит за пределы родины прежде всего желание застраховаться от риска экономического спада в России. Кроме того, "русский бизнес" приобретает вместе с зарубежной компанией ее технические и управленческие секреты. Следует к тому же учесть, что рынки сбыта в России довольно малы и не готовы поглощать продукцию высокой степени переработки с большой добавленной стоимостью.Экономика на это реагирует замедлением промышленного развития. Так, в июне рост объемов производства в стране резко снизился до 0, 9 процента в годовом исчислении.Председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров:- Сегодня наступило время смены приоритетов и речь идет уже не о промышленной политике вообще, а о политике конкурентоспособной промышленности. Комитет подготовил законопроект "О развитии промышленности" , который в конце года будет рассмотрен в Госдуме. Суть документа в формировании приоритетного развития отечественной промышленности и ее функционирования в условиях мировой интеграции, то есть стимулирование экспорта за счет специальных программ кредитования, налогообложения, включая создание инфраструктуры экспорта продукции и технологий. Необходимо поощрять и реинвестирование прибыли в развитие производства, в том числе в покупку высокотехнологичных иностранных компаний и передовых технологий.***Структура прямых иностранных инвестиций в Россию в I квартале 2008 года ($ млн)Добыча полезных ископаемыхНидерланды... ... ... ... ... ... ... ... 794Кипр... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 316Великобритания... ... ... ... ... 238Обработка древесиныФинляндия... ... ... ... ... ... ... ... ... .70Казахстан... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 20Металлургическое производствоВеликобритания... ... ... ... ... 629Германия ... ... ... ... ... ... ... ... ... .266Швейцария ... ... ... ... ... ... ... ... . 178СтроительствоКипр ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 190Финляндия... ... ... ... ... ... ... ... ... 132

Люксембург... ... ... ... ... ... ... ... .40[Графические материалы:Средняя стоимость приобретаемых компаний за рубежом ($млн)Топ-5 крупнейших сделок российских инвесторов за рубежом, январь-май 2008 годаМатериал доступен в бумажной версии издания.

ТОНКИЙ РУЧЕЕК. Россия, Александр Желенин, 18.09.2008, №020, Стр. 7Программа переселения соотечественников в Россию никак не наберет оборотыУбыль населения нашей страны в 2008 году, как и в 2007-м, по-видимому, составит примерно полмиллиона человек. Во всяком случае за первые шесть месяцев текущего года численность российских граждан уменьшилась еще на 257 тысяч. По мнению экспертов, это долгосрочная тенденция, и восполнить человеческие потери естественным приростом в обозримом будущем вряд ли удастся. В связи с этим определенные надежды правительство возлагает на Государственную программу по содействию добровольному переселению соотечественников, действующую уже почти два года. На своем недавнем заседании Госдума приняла закон, упрощающий получение российского гражданства для тех, кто въезжает в Россию по этой программе.Суть поправки к закону о гражданстве РФ, принятой Думой в третьем чтении, состоит в следующем. Если обычному иностранцу или лицу без гражданства для получения российского паспорта нужно примерно семь лет, то соотечественнику, проходящему по вышеназванной программе, по всей видимости, понадобится всего полгода. Согласно поправке репатрианты освобождаются от необходимости собирать десятки документов и обивать пороги десятков кабинетов для оформления вида на жительство. По новому закону им и членам их семей достаточно получить регистрацию в том субъекте Российской Федерации, который они выбрали в качестве места жительства, после чего сразу же можно начать оформлять гражданство.Дело это, конечно, правильное и нужное, особенно если учесть, что программа переселения соотечественников вот уже два года буксует.Достаточно сказать, что в 2007 году по ней из стран СНГ, Балтии и дальнего зарубежья планировалось переселить 24 680 человек. Реально же переселились чуть более 100. К сентябрю 2008 года по данным, которые обозревателю "России" сообщили в пресс-службе ФМС, на историческую родину перебрались 5569 переселенцев и членов их семей. Абсолютным рекордсменом по их приему является Калининградская область - сюда прибыли 2600 человек, что вполне объяснимо. Область пограничная, стратегически важная, относящаяся к категории "А". Стало быть, льготы для переселенцев максимальные, но с другой стороны - это не Дальний Восток и не Сибирь. На втором месте - Калужская область (1200 человек), на третьем - Липецкая (900). И все же 5569 человек -это далеко не запланированные десятки тысяч переселенцев. В чем же причины столь медленной репатриации, ведь потенциал ближнего зарубежья до сих пор оценивается в несколько миллионов человек наших соотечественников?Одна из них - административная, связанная со сложностями оформления регистрации, вида на жительство и гражданства, ликвидирована, будем надеяться, окончательно и бесповоротно. Однако остается еще ряд других.По мнению председателя Форума переселенческих организаций Лидии Графовой, одной из причин того, что "переселение соотечественников в Россию все еще напоминает скорее тоненький ручеек, нежели широкую реку" , является низкий уровень компенсаций.К примеру, главную в наше время проблему - жилищную - переселенцы должны решать за свой счет, о чем вполне недвусмысленно говорится в программе. Между тем двухкомнатная квартира, скажем, в якутском поселкеЧюльман, который находится в 1500 километрах от Якутска, где средняя температура в январе - 50 градусов, стоит 350 тысяч рублей. То есть сложив все пособия, семья переселенца из трех человек не будет в состоянии приобрести себе даже маленькую квартирку в этом забытом Богом поселке. А маленькая однокомнатная квартира 33 кв. метра в небольшом Благовещенске в Амурской области обойдется им уже более чем в 1 миллион рублей.Для примера: трехкомнатная квартира в столице солнечного Узбекистана, двухмиллионном Ташкенте, городе с метро, современными театрами и университетами стоит в переводе на рубли 600 - 800 тыс. Так что, продав ее, семья русских репатриантов в лучшем случае может рассчитывать на две комнаты в заледенелом Чюльмане...

Пособия по безработице хватит в основном на оплату коммунальных услуг, да и его перестанут платить через 6 месяцев. А дальше - живи, как знаешь. Причем в течение двух лет выезжать из региона, определенного программой, нельзя - иначе придется возвращать затраченные на тебя средства.Очевидно: чтобы сделать программу переселения соотечественников привлекательной, необходимо расширение ее географии. По словам Графовой, некоторое время назад к программе готовы были подключиться еще 35 российских регионов, но этот процесс был приостановлен Дмитрием Козаком, возглавившим недавно Межведомственную комиссию по оказанию содействия переселению соотечественников. Какими соображениями при этом руководствовался министр регионального развития, сказать трудно... Серьезной проблемой остаются и те наши соотечественники, которые уже сами переехали в Россию, но до сих пор не могут получить гражданство - в силу чрезвычайной сложности отечественного законодательства, коррупции и бюрократизма.По оценке Графовой, на сегодня тех, кто сам, без помощи государства вернулся в Россию и живет здесь без российского паспорта, сотни тысяч. По ее словам, их тоже необходимо включить в программу или дать им другую поблажку в получении гражданства.В то же время, по некоторым данным, в госструктурах сейчас рассматриваются варианты отмены уже имеющегося упрощенного порядка получения гражданства, существующего для граждан стран, входивших в состав СССР.В этом случае может сложиться ситуация, когда в массовом порядке в Россию будут приезжать только временные трудовые мигранты, по преимуществу из стран Средней Азии, а соотечественников (то есть тех, кто сам или чьи предки родились в России, а часто просто лиц "славянской национальности") пустят на историческую родину "тонким ручейком". И только в те отдаленные регионы, в которые они не горят желанием ехать.***ТОЛЬКО ФАКТЫ* В ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ 80 С ЛИШНИМ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ УЧАСТВУЮТ ВСЕГО 12 - АМУРСКАЯ, ИРКУТСКАЯ, КАЛИНИНГРАДСКАЯ, ЛИПЕЦКАЯ, ТАМБОВСКАЯ, ТВЕРСКАЯ, ТЮМЕНСКАЯ, НОВОСИБИРСКАЯ И КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТИ, КРАСНОЯРСКИЙ, ПРИМОРСКИЙ И ХАБАРОВСКИЙ КРАЯ.* НАИБОЛЕЕ ЛЬГОТНЫЕ УСЛОВИЯ ПРОГРАММЫ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ НА ТЕХ, КТО ГОТОВ ЕХАТЬ В ПРИГРАНИЧНЫЕ РАЙОНЫ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И СИБИРИ (КАТЕГОРИЯ "А").* В ЭТОМ СЛУЧАЕ РАЗМЕР ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ СОСТАВИТ 60 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ. ЕЩЕ ПО 20 ТЫСЯЧ ПОЛУЧАТ ЧЛЕНЫ СЕМЬИ ПЕРЕСЕЛЕНЦА.* ГОСУДАРСТВО ТАКЖЕ ОБЯЗУЕТСЯ ВЗЯТЬ НА СЕБЯ ИХ РАСХОДЫ ПО ПЕРЕЕЗДУ НА НОВОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА.* В СЛУЧАЕ ОТСУТСТВИЯ РАБОТЫ ПЕРВЫЕ ПОЛГОДА БУДЕТ ВЫПЛАЧИВАТЬСЯ ПОСОБИЕ НА УРОВНЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

"КОШМАРИТЬ" БИЗНЕС ЗАПРЕТЯТ. Россия, автор не указан, 18.09.2008, №020, Стр. 5Госдума приняла в первом чтении законопроект, ограничивающий возможность сотрудников правоохранительных органов проверять бизнесменов. В частности, оснований для проведения проверок станет на 50 меньше, их разрешено будет проводить только при наличии информации о реальном или готовящемся преступлении, а также в случае угрозы жизни и здоровью людей. В отношении всех видов предпринимательской деятельности плановый контроль должен будет осуществляться не более чем 1 раз в 3 года. Устанавливаются временные ограничительные сроки проведения проверок субъектов малого бизнеса - общее время проведения госорганом выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства в течение календарного года не должно будет превышать 70 часов для малых предприятий и 15 часов - для микропредприятий. Планируется, что поправки в Кодекс об административных правонарушениях и в закон "О милиции" вступят в силу с 1 января будущего года

ДОНСКИЕ НАКАЗЫ.Союз (приложение к газете Российская газета), Катерина Погонцева, 18.09.2008, №035, Стр. 3Налаживается сотрудничество предпринимателей донского регионас белорусскими коллегамиОБЪЕМ торговли Беларуси и России в первом полугодии текущего года составил 18 миллиардов долларов. Рост по сравнению с прошлым годом равен более 60 процентов. Такие цифры были оглашены на прошедшем в Ростове совместном заседании Совета молодых законодателей Южного федерального округа, Совета по предпринимательству при администрации Ростовской области и делегации предпринимателей Республики Беларусь.Первоначально участники заседания намеревались обсудить тему "Создание условий для кооперации предпринимателей России и Беларуси - ответственность государства". Но поскольку в аудитории собрались несколько десятков делегатов фестиваля "Молодежь - за Союзное государство", все выступления, так или иначе, затрагивали проблемы молодежного предпринимательства.Председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по социальной политике, науке, культуре, член комитета Госдумы по безопасности Виктор Водолацкий поделился впечатлениями о "круглом столе", который недавно прошел на базе детского лагеря "Зубренок" в Беларуси. В этом лагере вместе с белорусскими ребятами летом отдыхали воспитанники кадетских корпусов из Ростовской области- Эта встреча намного отличалась от предыдущих, - рассказал Виктор Водолацкий. - Мы, взрослые, были поражены теми серьезными вопросами, которые дети задавали нам о Союзном государстве: о флаге, налогах, единой денежной единице. Я, честно говоря, и не думал, что человека в 12-14 лет волнуют такие темы.Впрочем, такие вопросы, как введение единой системы налогообложения, унификация трудовых книжек, взаимное признание технических регламентов, стандартов и гигиенических сертификатов, разработанных на территории обеих стран, беспокоят и старшее поколение. Сергей Рызенко, президент Союза работодателей Ростовской области, возглавляет предприятие, которое поставляет колбасную оболочку мясопереработчикам Беларуси. По его словам, прохождение сертификации сначала в Москве, а потом в Минске занимает массу времени и выливается в дополнительные затраты, которые в конечном итоге ложатся грузом на потребителей. Другой барьер на пути бизнеса - необходимость оформления паспорта сделки белорусскими предприятиями при импорте из России. Среди нерешенных вопросов - активизация трудовой миграции внутри Союзного государства, создание единой системы подготовки кадров, обмен студентамиЧтобы собрание не превратилось в пустые разговоры, председатель Совета молодых законодателей Южного федерального округа Леонид Шафиров предложил принять проект решения, содержащий целый перечень конкретных предложений:- В Ростовской области принята программа поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, мы хотели бы включить в нее отдельным разделом мероприятия, направленные на поддержку кооперации между предпринимателями Донского региона и Беларуси. Что имеется в виду? Субсидировать долю затрат предпринимателям, которые экспортируют свою продукцию в Беларусь. Объемы нашего экспорта постоянно сокращаются на фоне возрастающего количества импорта из Беларуси. В структуре импорта немалую долю занимает техника, в частности, предприятия БелАЗ. Было бы логично компенсировать затраты по лизинговым платежам в случае, если операция лизинга проведена на территории Беларуси. Если наши партнеры из республики одобрят эту идею, они также могут предусмотреть аналогичные меры.Первый секретарь минского Союза молодежи Юрий Парфенов предложил открыть в Минске торговый дом Южного федерального округа, который будет системно и последовательно защищать интересы производителей региона- У нас в республике создано Национальное инвестиционное агентство, которое в состоянии качественно и продуктивно оказать содействие бизнес-инициативам как с ростовской стороны, так и в целом Южного федерального округа, - добавил ПарфеновМногие ораторы признавались, что для налаживания эффективного экономического сотрудничества не хватает элементарной информации. Не мешало бы создать интернет-сайты и печатные издания, из которых предприниматели могли бы узнавать о потенциале соседнего государства и вариантах партнерства, а также активнее участвовать в выставках товаров и услуг. К слову, представители администрации и Торгово-промышленной палаты Ростовской области тут же предложили белорусским предприятиям воспользоваться их интернет-ресурсами.

Напоследок сотрудник аппарата полпреда Президента в ЮФО Михаил Филиппов призвал молодежь активнее включаться в законотворческую деятельность:- Проблема отцов и детей остается даже в этой сфере. Поэтому если вы не согласны с тем, что предлагают опытные депутаты, вы должны, не стесняясь, высказывать собственные встречные предложения и требования. Ведь от того, как прописаны законодательные акты, напрямую зависит конечное финансирование ваших идей.Катерина ПогонцеваРОСТОВ-НА-ДОНУОбщероссийский выпус

ГЛАВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ ИНТЕГРАЦИИ.Союз (приложение к газете Российская газета), Владимир Яковлев, 18.09.2008, №035, Стр. 1Члены Парламентского Собрания Союза Беларуси и России обсудили проект бюджета Союзного государства на следующий годСОСТОЯЛОСЬ предварительное, так называемое нулевое чтение проекта союзного бюджета, подготовленного специальной рабочей группой. Тем не менее уже можно говорить о важных особенностях документа, который будет во многом определять практическую деятельность Союзного государства в 2009 году. Это и пропорциональное увеличение на 20 процентов взносов Беларуси и России в общую казну, что уже согласовано с министерствами финансов обеих стран, и получение дополнительного дохода от размещения временно свободных денежных средств на банковских депозитах. В целом союзный бюджет, с учетом переходящего с 2007 года остатка средств, превышающего 520 миллионов российских рублей, впервые перешагнет рубеж в 5 миллиардов. 3,167 млрд внесет российская сторона и 1,705 млрд - белорусскаяВот что рассказал корреспонденту "СОЮЗа" по поводу использования этих средств председатель Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам Дмитрий Саблин:- Самыми емкими статьями будущего бюджета станут укрепление оборонного и военно-технического сотрудничества, безопасности, совместная борьба с преступностью. Это объясняется геополитической ситуацией, складывающейся вокруг границ наших государств. Вместе с тем уже есть поправки, направленные на расширение социальных программ, в первую очередь предназначенных для подрастающего поколения. Важно, чтобы белорусские и российские дети как можно больше общались - на спартакиадах, слетах и подобных мероприятиях.Кроме того, предполагается увеличить финансирование производственных программ, в первую очередь инновационных. Своей очереди ждут три новых совместных проекта, прошедших все стадии рассмотрения, например, по получению трансгенных животных, в области нанотехнологий. Рассмотрение еще трех программ, в том числе по разработке продукции двойного применения, будет завершено в начале следующего года.- То, что правительства и министерства финансов Беларуси и России пошли на увеличение отчислений в союзный бюджет, свидетельствует о серьезной оценке проделанной работы, - считает заместитель Государственного секретаря Союзного государства Альберт Степанов. Вместе с тем он также подчеркнул необходимость укреплять финансирование сотрудничества двух стран в социальной сфере.Вполне возможно, что вскоре для этого появятся новые возможности, а бюджет 2009 года будет иметь еще более важное значение для становления Союзного государства. Это связано с ожидаемой ратификацией 4 октября Палатой представителей Национального собрания Беларуси соглашения о союзной собственности (Госдума России его уже ратифицировала)В этом случае доходы от реализации совместных народнохозяйственных программ, остатки средств будут считаться собственностью Союзного государства. Соответственно, расширятся и возможности их использованияПредполагается, что 6 октября проект бюджета на следующий год рассмотрит Совет Министров Союзного государства, затем он поступит в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России и далее - на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства.Владимир ЯковлевМИНСК - МОСКВАОбщероссийский выпус

ОБ ОПЕКЕ, ПОДДЕРЖКЕ ИНВАЛИДОВ И РОДИТЕЛЬСКОЙ ШВЕ. Тверская 13, Подготовил Александр ВАСИЛЬЕВ, 18.09.2008, №113, Стр. 13 ПРИЛОЖС 1 сентября вступили в силу два федеральных закона, касающиеся вопросов опеки и попечительства: от 24. 04. 2008 г. № 48-ФЗ и № 49-ФЗ. Они расширяют права детей, оставшихся без попечения родителей, и ориентированы на устройство таких детей в семью. При установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними будет учитываться мнение самих несовершеннолетних граждан. Также федеральным законом впервые введена ответственность опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства за нарушение прав и законных интересов подопечных гражданДва федеральных закона № 55-ФЗ и № 56 от 30. 04. 2008 г. , регулирующие пенсионные и налоговые правоотношения, вступают в силу с 1 октября. В частности, в них прописаны изменения, связанные с возможностью добровольной уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также с порядком государственного софинансирования пенсионных накоплений, установленные новым федеральным законом.Согласно Федеральному закону от 24. 06. 2008 г. № 91-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплате труда" с 1 января 2009 года МРОТ составит 4330 рублей (сейчас - 2300 рублей).Указ президента Российской Федерации от 06. 05. 2008 г. № 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" предусматривает: в связи с празднованием 63-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, 1941-1945 годов в 2008 - 2009 годах отдельным категориям инвалидов будут предоставлены легковые автомобили.До 1200 рублей увеличиваются компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами и престарелыми людьми. До 1 июля - до вступления в силу Указа президента Российской Федерации от 13. 05. 2008 г. № 774 "О дополнительных мерах социальной поддержке лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами" -сумма выплаты составляла 500 рублей.Указом президента Российской Федерации от 13. 05. 2008 г. № 755 учрежден орден "Родительская слава". Данным орденом награждаются родители (усыновители), которые достойно воспитывают или воспитали четырех и более детей. Согласно указу при награждении одному из родителей или усыновителей выплачивается денежное поощрение в размере 50 тысяч рублей.Постановлением правительства Российской Федерации от 07. 04. 2008 г. № 247 "О внесении изменений в правила признания лица инвалидом" подробно регламентирован порядок установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования.13 марта текущего года семеро заявителей (две семьи из Краснодара) обратились в Конституционный суд Российской Федерации, чтобы оспорить абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Заявители отмечали, что данная норма противоречит положениям Конституции, гарантирующим свободу выбора места жительства. Заслушав претензии, представители Госдумы, Совета Федерации и президента в Конституционном суде сошлись на том, что вопрос действительно требует серьезного законодательного регулирования. И вот Конституционный суд Российской Федерации огласил постановление, в котором отмечается, что данная норма признана неконституционной, так как "она ограничивает право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов"

КАК ПОСТУПИТЬ НА МУНИЦИПАЛЬНУ СЛУЖБУ. Тверская 13, автор не указан, 18.09.2008, №113, Стр. 12, 14 ПРСАМОУПРАВЛЕНИЕ И КАРЬЕРАЖелание написать этот материал возникло после того, как я провел несколько собеседований с кандидатами, желающими работать в органах местного самоуправления. В процессе собеседований выяснилось, что не все кандидаты представляли себе будущую работу. Я решил исправить ситуацию и, имея определенный опыт работы в муниципалитете, рассказать о его структуре и о том объеме работы, с которым соискатель столкнется после трудоустройства. На мой взгляд, этот материал может значительно облегчить задачу желающих устроиться на работу в муниципалитет. Итак, если вы решили связать свою трудовую карьеру с органами местного самоуправления - найдите время и прочитайте мои заметки. Смею надеяться, что многим они помогут определиться в своем желании быть или не быть вам муниципальным служащим. Если что-то непонятно - обращайтесь. С

уважением Владимир Мальцев, заместитель руководителя муниципалитета Северное Бутово, лауреат конкурса "Лучший муниципальный служащийА нужно ли?Вопрос, вынесенный в название этой главы, конечно же риторический. Если вы решили поступить на муниципальную службу, то кто же вас может отговорить или ограничить в вашем желании? Если только не вступило в законную силу решение суда, по которому вам запрещено замещать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.Так что же реально дает человеку муниципальная служба?Уверенность в завтрашнем дне?С определенными оговорками - да! Это вам не какая-нибудь коммерческая структура, где трудовые отношения выстроены на полулегальных договоренностях. Не понравился сотрудник руководителю и - вот тебе твоя заработанная "трудовая копейка"! На дополнительные средства, которые обычно платятся в конвертиках, можешь не рассчитывать... В муниципалитете все по-другому!С вами заключают после прохождения испытательного срока бессрочный трудовой договор, и уволить вас можно только за те нарушения, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ.У администрации, безусловно, есть рычаги воздействия, но без положенной заработной платы вас никто не оставит.Социальная поддержка?Обязательно. Гарантированный ежегодный оплачиваемый отпуск, бесплатная или льготная путевка на отдых, страховка на случай заболевания или потери трудоспособности. Согласитесь- это важные составляющие для человека! Далеко не каждая коммерческая структура сегодня может предложить даже и половину из того социального пакета, который здесь обозначен.Карьерный рост?Безусловно. Возможность сделать карьеру в муниципалитете есть! Это особенно актуально в ближайшие пять-шесть лет, когда органам местного самоуправления в городе Москве будут передавать отдельные государственные полномочия. Хорошо работай, учись, повышай квалификацию, и карьера обеспечена!Уважение?Как и везде: работаешь- тебе почет и уважение; не работаешь - тоже почет, но без уважения... Шутка! А если говорить серьезно, то склочника и лодыря, как и в любой другой организации, способ уволить найдут: дело времени и удобного случая.У кого есть шансы?На мой взгляд, шансы есть у всех. Поступить на муниципальную службу имеют право граждане России, которым уже исполнилось 18 лет. Неплохо бы иметь и высшее образование, в противном случае на большее, чем должность специалиста, вы претендовать не сможете. Полезны ли связи при приеме на работу в муниципалитет? Как и при приеме на любую другую работу. Ведь всегда более предпочтительно брать на работу человека, которого рекомендуют и о котором можно узнать заранее - как о его профессиональных, так и личных качествах. Любой руководитель, и руководитель муниципалитета исключением не является, хочет знать о своем будущем работнике как можно больше: кому нужна головная боль от общения с грубым и неисполнительным подчиненным?Есть ли ограничения по возрасту?Только те, которые продиктованы законом, а именно: предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Других ограничений нет.Что нужно уметь делать?Для работы в муниципалитете уметь нужно многое. Но не будем обобщать, а выделим то, без чего в муниципалитете работать будет трудно или почти невозможно. Первое - вы должны хорошо владеть письменным русским языком. Никто не будет терпеть специалиста, после которого приходится переделывать по нескольку раз документы. Необходимо понимать, что безграмотные документы, вышедшие их недр муниципалитета, - основание для протеста прокуратуры. А на это никто не пойдет. Во-вторых, вы должны владеть компьютером. Все муниципалитеты города Москвы для оперативности в своей работе обеспечены необходимой оргтехникой. Как минимум редактор Microsoft Word вы знать обязаны. Интернет, электронная почта и другие технические возможности, облегчающие жизнь специалиста, приветствуются, но не обязательны. В-третьи, вы должны уметь общаться с людьми. На прием в муниципалитет приходят разные люди. Вам придется разговаривать со всеми, независимо от ваших симпатий или антипатий. И разговаривать так, чтобы не вызывать с

их стороны агрессии или недовольства. Следовательно, терпение - качество, без которого на работу в муниципалитет можно не приходить. Мне однажды по телефону пришлось выдержать двухчасовой разговор с женщиной, которая не была согласна с решением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Вы, наверное, понимаете, что все эти два часа говорила только она. В начале разговора женщина угрожала обратиться в Генеральную прокуратуру России, в середине - в прокуратуру Москвы, в конце разговора она поблагодарила меня за "продуктивный" разговор и сняла все обвинения в адрес комиссии. Напомню, все два часа говорила только она.На какую должность?Диапазон должностей в муниципалитете достаточно широкий - есть из чего выбирать. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на группы. Так, к главным муниципальным должностям муниципальной службы относятся руководитель муниципалитета и его заместитель. К ведущим муниципальным должностям относятся начальник отдела, заместитель начальника отдела, заведующий сектором, советник, консультант.Старшие муниципальные должности представлены главным и ведущим специалистами. Замыкают группы младшие муниципальные должности: специалист 1-й категории, специалист 2-й категории, специалист. Особняком в этом списке стоит главный бухгалтер, который занимает, как правило, должность советника. Почему - как правило? Да потому что бухгалтерия в государственной и муниципальной сфере практически одинаковая. Главное -быть знакомым с этой спецификой. Возможность устройства на работу имеется практически для каждого человека, имеющего высшее образование. Предпочтение при приеме на работу в муниципалитет отдается специалистам-гуманитариям и юристам. Хотелось бы обратить внимание читателя на одно важное обстоятельство: каждому возрасту - своя должность. Непонятно? Объясню. Вам 50 лет, имеете среднее профессиональное образование и решили поступить на работу в муниципалитет. На какую должность можно претендовать в этом случае? К сожалению, только на младшие муниципальные должности. Их, как мы отметили выше, три: специалист 1-й категории, специалист 2-й категории и просто специалист. И неважно, работали вы в органах местного самоуправления или нет: ограничений по стажу нет. По моему наблюдению, на должности указанных категорий принимаются люди в возрасте до 30 лет. Это и понятно - должность небольшая, а значит - самая "активная". Вам придется заниматься большим объемом организационной работы, а также передвигаться по территории муниципального образования. Здесь, как вы понимаете, требуется хорошее здоровье. Вывод -скорее всего, вам откажут в работе... Другой пример. Вам 30 лет, у вас высшее образование и стаж работы по специальности более трех лет. У вас резко увеличиваются шансы. Вы вполне можете претендовать на должность главного или ведущего специалиста. Это хороший и перспективный уровень в муниципалитете. По аналогии с управами города Москвы скажу, что многие главные специалисты дорастают до уровня заместителей глав управ, а там, возможно, и должность главы управы не за горами! Данную аналогию с управами я провожу по той причине, что органы местного самоуправления пока еще не имеют собственной статистики, поскольку созданы в Москве только в 2004 году.Следовательно, если вам за пятьдесят и у вас нет высшего образования, то рассчитывать на то, что вы сможете претендовать на должность в соответствии со своим возрастом, достаточно сложно... Как принимают?Принимают на работу в муниципалитет так же, как и везде, - после личного собеседования. Не нужно думать, что в муниципалитет могут устроиться на работу только избранные люди. Это не так! В муниципалитете работают такие же, как и вы, люди с достоинствами и недостатками.Вести себя на собеседовании нужно естественно.Не нужно демонстрировать чрезмерного подобострастия - этого никто не оценит, но и ваша снисходительность не будет принята благосклонно. Можете мне поверить на слово, что при таком поведении итог будет одинаковым: вас на работу не примут.Какие документы требуются при приеме на работу в муниципалитет?Порядок общий, как при приеме на любую другую работу. Вас попросят написать личное заявление, предъявить паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность), трудовую книжку (кроме лиц, заключивших трудовой договор впервые), страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме лиц, заключивших трудовой договор впервые), документы воинского учета (военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу), документы, подтверждающие профессиональное образование, справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и об имуществе, являющихся объектами налогообложения, другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. Да еще вам нужно будет пройти

медицинскую комиссию. Все документы должны быть представлены в подлиннике. Если у вас, боже упаси, диплом об образовании куплен где-нибудь в переходе метро, не приходите в муниципалитет, поскольку первая же проверка выявит подделку. А за подделку придется нести уголовную ответственность. Проверки в органах местного самоуправления проводить есть кому!... Не лишним будет и ваше резюме, которое желательно набрать на компьютере и распечатать с помощью принтера. Сами понимаете, беседовать с вами намного проще, если перед глазами ваши фамилия, имя и отчество. Да и послужной список соискателя - хорошее подспорье в разговоре. Шаблон для резюме можно взять в уже названном выше редакторе Microsoft Word, который установлен практически на всех компьютерах.На собеседование нужно приходить скромно, но аккуратно одетым. Одежда должна быть чистой, отглаженной. Не нужно приносить с собой запахов: ни одеколона, "ни изысканного парфюма. Не обижайтесь, а поставьте себя на месте того человека, который вынужден общаться с большим числом людей.Прошли собеседование - ждите результата. Как правило, вы узнаете о нем через день-два. Бывают случаи, когда решение объявляют сразу. Но это редко. А вот отрицательный результат, как правило, быстро становится известным.Итак, вам сообщили, что вы приняты на работу. Что дальше? А дальше ваше поступление на муниципальную службу оформляется приказом руководителя муниципалитета, изданным на основании трудового договора. С этой минуты вы - сотрудник муниципалитета! Не опаздывайте на работу в период испытательного срока! Одно-два опоздания, и ваша карьера под угрозой!Какую работу предлагают?Диапазон работы, которую предлагают в муниципалитете достаточно широкий. Бухгалтерию из рассматриваемого списка мы исключим сразу, поскольку здесь все и так ясно: во всех организациях нужен главный бухгалтер и требования к нему практически во всех организациях предъявляются одинаковые - знание бухгалтерии и аккуратность в работе.Вам могут предложить работать в отделе опеки и попечительства, в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в отделах досуга и спорта, в канцелярии. В штате муниципалитета имеется должность юриста. Про руководителя муниципалитета говорить не будем, так как прием на работу этого кандидата осуществляется в особом порядке через конкурс и, как правило, после выборов депутатов муниципального Собрания на весь период их работы. Рассмотрим каждое направление отдельно и более подробно.Опека и попечительствоРаботать в этом отделе достаточно непросто. И связано это прежде всего с тем, что в компетенции сотрудников отдела опеки и попечительства - судьбы людей. Усыновление, оформление опеки и попечительства, передача детей в приемную семью, выход в суд на лишение родительских прав, выдача разрешений на сделки с имуществом, которое принадлежит несовершеннолетним - вот далеко не полный перечень полномочий, которые осуществляет этот отдел. Для работы в данном отделе необходим довольно большой объем знаний, и в первую очередь правовых. Если вы в состоянии справиться с обозначенным объемом работы - ваше место в этом отделе. Нет? Будем анализировать работу другого отдела, а именно - Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Сразу оговорюсь, комиссия имеет очень серьезные полномочия. В ее компетенции не только вынесение предупреждений и штрафов за правонарушения несовершеннолетних и их родителей, но и полномочия, связанные с решением вопросов образования, воспитания, выхода в суд на лишение родителей их прав при ненадлежащем отношении к детям. Правовые знания нужны для работы и в этом отделе. И еще нужно БОЛЬШОЕ терпение: вашими посетителями будут ОЧЕНЬ разные люди.В отделах досуга и спорта смогут работать люди, имеющие навыки организационной работы. Им придется не только контролировать проводимые на территории муниципальных образований досуговые и спортивные мероприятия, но и заниматься их организацией. В эти отделы требуются энергичные и мобильные сотрудники. Муниципалитет, как и любое государственное или муниципальное учреждение, обязан иметь канцелярию, через которую осуществляется весь документооборот. Для работы в канцелярии кандидат обязан знать делопроизводство и быть очень аккуратным. Особняком в характеризуемом ряду стоит должность юриста. Это и понятно - претендовать на должность юриста могут только те люди, кто имеет соответствующее высшее образование. Основная работа юриста - анализ и приведение в соответствие с российским законодательством издаваемых муниципалитетом документов, представление муниципалитета в судебных инстанциях, консультирование населения в вопросах защиты прав потребителей.Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы

Что отличает муниципалитет от коммерческих организаций? Особый порядок приема на работу. А именно - срок испытания. Для гражданина, впервые поступающего на муниципальную службу, устанавливается испытание сроком до трех месяцев. Однако из этого правила имеются и исключения: срок может и не устанавливаться для граждан, имеющих стаж работы на государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальных должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления на территории Российской Федерации. Что важно: если ваш срок испытания истек и никто не сказал, что вы уволены, вы считаетесь выдержавшим испытание, а значит, можете смело в ближайшие выходные собирать друзей и праздновать начало нового трудового пути!Ограничения, связанные с муниципальной службойВ отличие от работы в коммерческих организациях у сотрудников муниципалитета имеются определенные ограничения, связанные с муниципальной службой. Так, в частности, муниципальный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной, иной творческой деятельности. Он не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Московской городскойДумы, депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом органа местного самоуправления. Муниципальному служащему категорически запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. Нельзя получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные) за действия, связанные с исполнением муниципальным служащим своих должностных обязанностей.Муниципальные служащие не вправе образовывать в органе местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы под гарантию органа местного самоуправления находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.Как видите, ограничений достаточно много. И если вам что-либо из названного не нравится или вы считаете, что указанный перечень ограничений создаст определенные неудобства в жизни, вам не следует работать в муниципалитете.Также не всем может понравиться и обязанность ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем муниципальному служащему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.Отпуск муниципального служащегоДля многих людей оплачиваемый отпуск - главный вопрос при выборе места работы. Именно поэтому я решил вынести его в отдельную главу. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет ему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Он зависит от стажа работы на муниципальной и (или) государственной службе и от группы занимаемой муниципальной должности. Ежегодный оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. В муниципалитете никто не скажет вам о невозможности предоставления очередного отпуска - это ваше законное право!Очень важное дополнениеМуниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.Напутственное словоРаботая в муниципалитете, помните, что вы прежде всего простой человек! Не нужно демонстрировать людям свое пренебрежение или неуважение. Вспомните себя в роли просителя! Вам же неприятно, когда чиновник, получающий заработную плату за свою работу, а работа чиновника -

в выполнении своих должностных обязанностей - пытается делать вид, что он делает людям БОЛЬШОЕ одолжение. Это не так! Вы - наемный служащий, обязанный выполнять определенную работу, а муниципалитет всего лишь место вашей работы. Это нужно помнить всегда. Или хотя бы в то время, когда находитесь на работе!Удачи вам

ХРОНИКА. Тверская 13, автор не указан, 18.09.2008, №113, Стр. 11 ПРИЛОЖИсключение для Москвы и ПитераГосдума вчера приняла в первом чтении законопроект, позволяющий правительствам Москвы и Санкт-Петербурга формировать списки кандидатов в присяжные заседатели."Поправки, вносимые по инициативе группы депутатов от "Единой России" в статью 5 закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" , предоставляют полномочия по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели в Москве и Санкт-Петербурге их высшим исполнительным органам власти и (или) уполномоченному ими исполнительному органу" , - говорится в законопроекте. "В соответствии с действующим законодательством такие списки сейчас составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований" , - подчеркивается в документе.В соответствии с ним списки присяжных заседателей формируются на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы государственной автоматизированной системы "Выборы" , путем случайной выборки установленного числа граждан. Эти граждане должны в течение двух недель иметь возможность ознакомиться с указанными списками. В течение этого срока также могут быть рассмотрены поступившие от них письменные заявления с просьбой . об исключении из кандидатов в присяжные. Как подчеркивается в заключении на законопроект профильного комитета, правительство поддерживает принятие данной законодательной инициативы, у Верховного суда замечаний к ней нет.***Мы рады гостям из РадыВ Мосгордуме состоялась встреча депутатов столичного парламента с делегацией Рады польского города Кракова.Приветствуя гостей, председатель думской Комиссии по Регламенту, правилам и процедурам Александр Кругов (фракция "Единая Россия") отметил, что "наши гости находятся в зале, где начиналась история Думы, именно здесь впервые собрались депутаты, здесь они спорили, работая над регламентом, здесь появились первые городские законопроекты". Гостям рассказали, что всего пятнадцать лет назад в этом помещении были лишь школьные парты, а сегодня здесь зал заседаний, за несколько последних лет превратившийся в своеобразный музей. Многочисленные подарки и сувениры от посещавших Московскую Думу иностранных коллег повествуют о тесных связях и сотрудничестве российской столицы с парламентариями многих стран мира, городов и весей России. Сотрудничество Москвы и Кракова эффективно развивается по многим направлениям. В мае нынешнего года в Кракове прошли Дни Москвы, в которых участвовала делегация Мосгордумы во главе с ее председателем Владимиром Платоновым (фракция "Единая Россия").- Мы встречаемся не первый и наверняка не последний раз, - сказал, обращаясь к гостям из Кракова, Владимир Платонов. - Мы готовы сотрудничать с краковской Радой и в будущем - на благо наших городов и стран, на благо наших народов.Гостям рассказали о каждодневной работе Мосгордумы, о наиболее значимых законах, уже принятых городским парламентом или находящихся в стадии рассмотрения. Законодатели двух городов обменялись опытом в реализации градостроительных планов, обсудили конкретные вопросы работы городских парламентов и их структурных формирований, законотворчества, взаимодействия с исполнительной властью в решении социальных вопросов. По словам председателя краковской Рады Малгожаты Радван-Балляды, "каждая из таких встреч полезна обеим сторонам".***Увековечить подвиг защитников Порт-АртураМосковская городская Дума внесла в нижнюю палату российского парламента законопроект, предлагающий увековечить подвиг защитников Порт-Артура во время русско-японской войны 1904 - 1905 годов.Сделать это планируется включением в перечень Дней воинской славы и памятных дат России Дня памяти защитников Порт-Артура (русско-японская война 1904 - 1905 годов). Отмечать праздник

планируется 9 февраля, сообщили "Интерфаксу-АВН" в аппарате Госдумы. Оборона Порт-Артура, длившаяся 329 дней, сыграла важную роль в русско-японской войне. Были сорваны планы быстрого разгрома русской армии в Маньчжурии, на длительное время скована крупная группировка противника (до 200 тыс. человек). Японцы потеряли убитыми и ранеными 112 тыс. человек, 15 кораблей было потоплено, 16 повреждено, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Потери русских войск составили 27 тыс. человек. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" направлен на увековечение памяти русских воинов, их героизма и мужества, отмечают московские парламентарии.Новый взгляд на "афганцев"На заседании Комиссии Московской городской Думы по делам ветеранов обсуждены обращения Законодательного собрания Амурской области в Совет Федерации и Госдуму РФ с просьбой принять меры к изменению в общественном сознании оценки ввода войск в Афганистан и к председателю правительства РФ Владимиру Путину о создании государственной структуры по делам ветеранов.Законодатели Амурской области напоминают в своем обращении о том, что декабрьское постановление!989 года Съезда народных депутатов СССР "О политической оценке решения о вводе советских войск в Афганистан в декабре 1979 года" , где это решение названо заслуживающим морального и политического осуждения, а также публикации этого времени в прессе "наложили клеймо на каждого из "афганцев" , перечеркнули их подвиги и службу в восточной стране. В сознании общественности сложилось немало ложных стереотипов и неверных суждений о вводе войск в Афганистан". Амурские депутаты просят Совет Федерации и Государственную Думу принять меры к изменению в общественном сознании оценки исторической необходимости ввода войск в Афганистан, который был вызван политической и международной обстановкой, сложившейся на тот момент. Это, по мнению авторов обращения, "восстановит справедливость в отношении военнослужащих и других лиц, входивших в состав контингента советских войск в Афганистане, а также членов их семей".Депутат Александр Ковалев (фракция "Единая Россия"), поддержав позицию амурских коллег, обратил внимание на то, что в Москве к проблемам ветеранов, в том числе "афганцев" , относятся с должным вниманием, Однако накануне 20-летия вывода советских войск из Афганистана, которое будет отмечаться в 2009 году, необходимо подумать об усилении их социальной поддержки. Речь, в первую очередь, идет об обеспечении "афганцев" квартирами. С Александром Ковалевым согласен депутат Виктор Трифонов (фракция КПРФ): по его мнению, государству необходимо принять комплексную программу, направленную на изменение общественного отношения к участию советских воинов в афганской войне. Такое же мнение высказали и остальные члены Комиссии МГД по делам ветеранов. Поддержана также вторая инициатива Законодательного собрания Амурской области - о создании в правительстве России государственной структуры по делам ветеранов, предусмотренной Указом президента России "О государственной службе по делам ветеранов" , подписанном еще в мае 1995 года. Однако это положение указа до сих пор не выполнено.Моменты из жизни депутатовВ окнах первого этажа здания Московской городской Думы на Петровке, 22, расположилась фотовыставка, посвященная 15-летнему юбилею столичного парламента и рассказывающая об этапах роста парламента одного из крупнейших мегаполисов планеты.В конце нынешнего года Московской городской Думе исполняется пятнадцать лет. Дата не круглая, но весьма значимая: особенно если учесть, что за эти годы кардинально изменилась и городская Дума, и сама Москва, да и все российское общество. Московская Дума все эти годы не просто активно занималась законодательной деятельностью - она непосредственно участвовала в выработке московской политики, влияя, таким образом, на все сферы жизни российской столицы. На фотовыставке, развернутой в стенах Думы, оживает вся история столичного парламента новейшего времени. На фотографиях можно увидеть самые разные моменты из жизни депутатов. Тут и пресс-конференции думских фракций, и встречи с зарубежными коллегами, и выступления мэра Москвы Юрия Лужкова, и торжественные церемонии вручения регалий почетных граждан столицы уважаемым москвичам

ЗАКОНЫ МОСКВЫ -ЗАКОНЫ РАЗВИТИЯ. Тверская 13, Подготовил Григорий САРКИСОВ, 18.09.2008, №113, Стр. 9, 11 ПРИМосква - город федерального значения и столица России, крупнейший в экономическом отношении субъект Федерации и самое значительное городское поселение на территории нашей страны.

Развитие Москвы непосредственно определяет развитие всей европейской части России, серьезно влияет на различные общеевропейские, евразийские и даже глобальные политические, экономические и социальные процессы. Именно поэтому законодательство в области перспективного развития и строительства гигантского московского мегаполиса имеет особое и решающее социально-экономическое значение не только для москвичей, но и для всех россиян. Об истории, месте и роли градостроительного законодательства в социально-экономическом развитии российской столицы и в определении фундаментальных стратегических основ развития Москвы размышляет председатель Комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству, член думской фракции "Единая Россия" Михаил МОСКВИН-ТАРХАНОВВ Москве, в исторически едином городском сообществе, использование земли, природных ресурсов, зданий, строений, сооружений и иной недвижимости подчиняется задачам градостроительного развития, и законодательство в области градостроительства остается основополагающим регулятором общественных отношений, вокруг которого строится вся экономика и социальная сфера российской столицы. При этом градостроительное законодательство Москвы - еще и часть единой правовой системы России, с которой оно связано согласно нормам и принципам, заложенным Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и Уставом города Москвы. Самой жизнью перед Москвой была поставлена масштабная задача создания городского законодательства, не противоречащего федеральному, в целях не только решения проблем городского сообщества, но и обеспечения общенациональных задач, в том числе при выполнении специфичных для Москвы столичных функций.Ни в императорской России, ни в России советского периода не существовало регионального законодательства в области градостроительства, и нормативная база в этой сфере в советский период формировалась преимущественно актами союзной и республиканской администрации. Работа по созданию городского градостроительного законодательства была начата фактически с нуля.В 1994 - 1995 годах в правительстве Москвы и Московской городской Думе преобладающей была точка зрения, что Москве не нужно отдельного градостроительного законодательства, а вся сфера нормативно-правового регулирования градостроительства должна быть отнесена к ведению органов исполнительной власти Москвы. Однако под влиянием многочисленных обсуждений проблемы (которые, в частности, велись в ходе работы над первой редакцией Устава Москвы) было принято решение приступить к созданию собственного московского градостроительного законодательства, которое позволило бы не только установить правовое регулирование градостроительной деятельности, осуществляемой городскими организациями за счет средств городского бюджета на объектах недвижимой собственности города, но и создать необходимую правовую базу для работы с частными инвесторами в условиях нарастающей инвестиционной активности. Кроме того, перед строителями остро встали вопросы урегулирования отношений с жителями и институтами гражданского общества.6 ноября 1996 года первым составом депутатов было принято постановление Московской городской Думы о создании Комиссии Мосгордумы и правительства Москвы по нормативной базе перспективного развития и градостроительства столицы, к которому был приложен примерный перечень будущих законопроектных работ из 15 позиций. Многие из намеченных в то время к разработке законов были приняты и действуют; необходимость в принятии ряда из них отпала в процессе аналитической и законопроектной работы; некоторые были приняты, а затем отменены в связи с изменившимися обстоятельствами и федеральными новациями; нормы и правовые институты других вошли в состав Градостроительного кодекса Москвы в виде самостоятельных разделов и отдельных статей.Таким образом, днем рождения московского законодательства в сфере перспективного развития и градостроительства можно считать 6 ноября 1996 года.Московской городской Думой в первом составе был принят самый первый закон о защите прав граждан при принятии градостроительных решений, который был призван урегулировать в правовом русле конфликтные ситуации в Москве, возникающие при планировании и строительстве, привлечь граждан к обсуждению градостроительных проблем. Другим стал закон о составе, порядке, разработке и принятии, Генерального плана города, положивший начало работе над этим документом. В результате 27 апреля 2005 года был принят городской Закон "О Генеральном плане Москвы".Работа над законодательством депутатов второго срока полномочий резко осложнилась дефолтом 1998 года, когда возникла острейшая необходимость удержать инвесторов и сохранить работу строительного комплекса Москвы. Возникли и новые правовые проблемы. Был принят

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 года, который заставил московского законодателя в рабочем порядке скорректировать план законотворческой деятельности на перспективу в соответствии с требованиями федерального законодательства. Кодекс 1998 года учитывал права субъектов Федерации на собственное правовое регулирование вопросов перспективного развития и градостроительства, содержал преимущественно рамочные нормы и выполнял скорее функции основ законодательства, нежели кодекса в привычном понимании этого слова - как системы конкретных отраслевых норм.В этот период, особенно начиная с 1999 года, федеральные органы власти перешли в наступление на права органов власти Москвы в различных сферах правового регулирования, в том числе в сфере перспективного развития и градостроительства. Особую роль сыграло решение Верховного суда Российской Федерации 2000 года, отделившее органы местного самоуправления в районах города от органов государственной власти Москвы, что впоследствии было закреплено в Уставе города.Таким образом, к правительству Москвы, выступающему от имени города, главному действующему лицу в сфере инвестиций и строительства, к частным инвесторам, жителям Москвы и их объединениям присоединились федеральные органы власти, организации федерального подчинения, связанные с ними коммерческие структуры, при этом вскоре к ним должны были подключиться новые органы местного самоуправления в районах Москвы.В этих условиях создание московского законодательства в области градостроительства, обязательного для исполнения всеми субъектами правового регулирования, включая федеральные, стало насущной необходимостью.В этот отрезок времени была проведена работа над самим Генеральным планом Москвы и городским Законом "О Генеральном плане Москвы" , призванным установить высокий правовой статус этого документа. Закон был принят в двух чтениях Московской городской Думой в 2001 году и направлен вместе с самим Генеральным планом города в правительство Российской Федерации для согласования в части исполнения Москвой столичных функций. Увы, его согласование до сих пор не проведено... Была начата работа и над законом об основах градостроительства Москвы и особо важными городскими законами, по одному из которых - "О порядке подготовки и получения разрешения на строительство в городе Москве" - проводились публичные слушания.Сложная ситуация возникла в это время в связи с учреждением особых единиц градостроительного и экономического развития в Москве - территориальных единиц с особым статусом (ТЕОС), создаваемых на основе специального городского Закона о ТЕОС. Такие ТЕОС были созданы в различных местах столицы, в частности там, где намечалось ускоренное градостроительное развитие. Особую роль в развитии территории и привлечении инвестиций сыграл Закон Москвы о ТЕОСМосковский международный деловой центр "Москва-Сити". К сожалению, упомянутый закон, как и некоторые Другие законы о ТЕОС, пришлось отменить в связи с тем, что на эти территории должно было быть распространено создаваемое в Москве на уровне районов местное самоуправление.Также в этот период был принят городской Закон "О регулировании градостроительной деятельности на территории природного комплекса" , призванный защитить природный комплекс города от разрушения, не допустить застройки озелененных территорий. Был принят и городской Закон "О градостроительных нормах и правилах города Москвы".Московская городская Дума проводила большую практическую работу по анализу и доработке проектов законов, которые готовило правительство Москвы, а важнейшим научным результатом ее работы стало создание конституционно-правовой концепции, или, если угодно, доктрины, о месте градостроительного законодательства Москвы в системе российского законодательства, которая стала конституционно-правовой основой градостроительного законодательства российской столицы. Было подробно исследовано конституционно-правовое положение ряда правовых институтов этой преимущественно комплексной отрасли законодательства в составе законодательства Российской Федерации и ее субъектов, определены базовые правовые институты градостроительства. Также были изучены конституционно-правовые особенности градостроительного законодательства Москвы, связанные с особым статусом Москвы как города федерального значения и как столицы Российской Федерации.В третий, следующий период развития градостроительного законодательства Москвы, связанный с работой Московской городской Думы третьего созыва в 2001 - 2005 годах, были реализованы наработки и заделы двух предшествующих периодов, весь интеллектуальный багаж и завершен первый этап создания градостроительного законодательства Москвы. В этот период были приняты важнейшие законы города Москвы о землепользовании и застройке, о порядке подготовки и

получения разрешения на строительство, о градостроительном кадастре Москвы, о порядке градостроительного планирования территорий округов и районов города и, наконец, фундаментальный Закон об основах градостроительства в Москве. С принятием городского Закона об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях Москвы получила новый импульс деятельность по сохранению и развитию объектов историко-культурного наследия города, а тема защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду нашла свое отражение в Законе Москвы "Об обеспечении благоприятной среды в период строительства, реконструкции градостроительных объектов в городе Москве". В связи с изменениями федерального законодательства и социально-экономической обстановки, с учетом накопленного опыта были внесены поправки в некоторые ранее принятые городские законы.Тревожная обстановка сложилась в это время в связи с отсутствием согласования правительством Российской Федерации Генерального плана развития Москвы, с разработкой и принятием нового Градостроительного кодекса Российской Федерации. Особенно активно шла работа представителей Москвы над новым Градостроительным кодексом Российской Федерации в Государственной Думе до "нулевого чтения" и между первым и вторым его чтениями. От различных субъектов Федерации, организаций и лиц в официальном и неофициальном порядке были поданы предложения более чем по тысяче поправок в этот спорный и недостаточно подготовленный документ. К сожалению, далеко, не все поправки были учтены, и 27 декабря 2004 года Градостроительный кодекс Российской Федерации был принят в виде, не устраивавшем многие субъекты Федерации.Однако Градостроительный кодекс Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 190-ФЗ позволил Московской городской Думе 27 апреля 2005 года утвердить Генеральный план Москвы городским законом в компромиссном варианте, без введения в действие раздела закона, определяющего столичные функции Москвы.С принятием Закона о Генеральном плане Москвы - а значит, и об основных направлениях развития города - завершился первый этап формирования градостроительного законодательства Москвы. Сейчас столица перешла ко второму этапу развития и совершенствования уже созданного и действующего градостроительного законодательства.Каковы же перспективы нового этапа работы? Каковы перспективы дальнейшего формирования и совершенствования градостроительного законодательства Москвы?Прежде всего, это кодификация большинства действующих законов в единый Градостроительный кодекс Москвы, сопровождающаяся приведением ряда норм действующего законодательства в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также восполнением пробелов в законодательстве новыми нормами и институтами, в частности о публичных слушаниях по градостроительным вопросам.Проект Градостроительного кодекса Москвы дважды рассматривался на заседаниях московского правительства перед внесением его в Московскую городскую Думу. Мосгордума рассмотрела проект кодекса в трех чтениях с учетом поправок, поступивших от многих депутатов, и теперь кодекс направляется на подписание мэру Москвы Юрию Лужкову.Важнейшей задачей нового периода законодательной работы надо считать актуализацию Генерального плана Москвы. Эта задача сравнима по сложности с созданием нового Генерального плана города. Материалы актуализированного Генплана Москвы были рассмотрены на заседании городского правительства, сейчас практически завершено его обсуждение в округах и районах. В четвертом квартале нынешнего года планируется внесение нового Закона о Генеральном плане города в Мосгордуму и его последующее принятие.Таким образом, основу градостроительного законодательства Москвы должны составить два документа: Градостроительный кодекс и Закон о Генеральном плане Москвы.Однако не все московские градостроительные законы планируется кодифицировать. Так, ранее существовавший городской Закон "О землепользовании и застройке в городе Москве" сейчас заменен, с одной стороны, нормами нового московского Градостроительного кодекса, а с другой - принятым Мосгордумой Законом "О землепользовании в городе Москве". При этом отдельно будет существовать городской закон, связывающий воедино земельное и градостроительное регулирование, я имею в виду Закон "О правилах землепользования и застройки". Правила землепользования и застройки активно обсуждаются на уровне исполнительной власти с привлечением депутатов для последующей разработки соответствующего законопроекта.Другим важным отдельным правовым актом должен стать закон о московских нормативах градостроительного проектирования, специалисты называют их социальными градостроительными нормативами. Сегодня технические нормативы градостроительного регулирования утверждаются

только федеральными органами власти, в то время как социальные нормативы могут приниматься субъектами Российской Федерации. Такими нормативами могут быть расстояния от жилого дома до ближайшей автобусной остановки, магазина, детского сада, школы, поликлиники и т. п. Принятие закона призвано решить многие проблемы, связанные с комфортным проживанием москвичей и их обеспеченностью необходимыми услугами городской инфраструктуры.Другими законами, не входящими в кодекс, могут быть законы о программе реализации Генплана, о комплексном благоустройстве и художественном оформлении, об архитектурной деятельности в Москве и некоторые другие.Также необходимо будет разработать научно-практические комментарии к градостроительному законодательству Москвы для обеспечения работы корпоративных юристов, инвесторов, строителей, чиновников и судей по применению его положений.Второй этап законотворческой деятельности должен завершиться в 2010 году и поднять на новую высоту регулирование градостроительной деятельности в столице Российской Федерации городе Москве.Не сомневаюсь в том, что эта работа будет направлена на создание полноценной законодательной базы градостроительного развития Москвы и поспособствует стабилизации хорошего социально-экономического самочувствия российской столицы

ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ. Тверская 13, Беседу вел Григорий САРКИСОВ, 18.09.2008, №113, Стр. 9-10 ПРИЛПравительство Москвы приняло решение о разработке стратегии развития Москвы на период до 2025 года. Решение, как говаривал классик, архиважное - ведь от принятой стратегии будет напрямую зависеть будущее огромного мегаполиса. И - каждой московской семьи, каждого жителя российской столицы. Разумеется, обсуждают этот документ и депутаты городской Думы. Планируется ли утверждать его в качестве городского закона? Что войдет в основные направления этой стратегии и каким должен стать центр Москвы - жилым, офисным, торговым или заповедным? Как скажутся на развитии Москвы нормализующиеся отношения с Московской областью? Не впадет ли столица в социально-экономический коллапс ввиду неуменьшающейся и слабопредсказуемой трудовой, в том числе и нелегальной миграции? На эти вопросы мы попросили ответить председателя Московской городской Думы, члена фракции "Единая Россия" Владимира ПЛАТОНОВА- Владимир Михайлович, стратегия - это и планирование на десятилетия вперед. Возможно ли такое планирование в нашем быстро меняющемся мире и в наше, прямо скажем, неспокойное время?- И возможно, и необходимо. Если не строить планы на многие десятилетия вперед, через некоторое время город не сможет соответствовать динамично изменяющимся требованиям времени. Обратите внимание, как сейчас развивается Российская Федерация: если раньше бюджетное планирование проводилось на год, то теперь бюджет принимается на три года. Я уже не говорю о крупных национальных проектах, рассчитываемых на многие годы вперед.- Словом, стратегия развития Москвы - вещь вполне реальная и "заземленная"?- Да, и власть может гордиться тем, что ей удается смотреть на годы вперед, а не жить лишь сегодняшним днем и сроками очередных выборов. Нам нужны долгосрочные приоритеты развития разных сфер городского хозяйства, всей городской жизни. Ведь мы решаем весьма масштабные задачи, осуществляем большие инвестиционные проекты, рассчитанные ни десятилетия вперед. Нам необходимо работать над развитием экономики города, превращением его в один из крупнейших мировых деловых, финансовых, туристических центров. При этом нельзя забывать о комфортности проживания в Москве миллионов наших граждан, о сохранении городской экологии. Поэтому будущее развитие Москвы должно тщательнейшим образом планироваться в самых разных аспектах.- Но у Москвы уже есть Генеральный план развития города. Не получится ли так, что стратегия только продублирует уже существующий документ?- Безусловно, у нас есть Генеральный план. Он существовал в советские времена, он существует и сейчас. Я имею в виду действующий закон "О Генеральном плане города Москвы". В нем есть все, что направлено на развитие города. Все - кроме единственной позиции, не согласованной с федеральными властями. Эта позиция касается того, что Москва -столица Российской Федерации.-Разрабатываемая стратегия развития Москвы станет законом?- Давайте посмотрим, будет ли эта стратегия похожа на закон. Видимо, ее скорее можно назвать долгосрочным планом развития города. Долговременные программы сейчас ограничиваются пятилетним сроком. Например, у нас в Москве есть долгосрочная программа развития метрополитена, требующая огромных вложений и больших сроков строительства, есть долгосрочная

программа строительства дорог. Сложно сказать, как будет выглядеть разрабатываемая стратегия Москвы. Не исключено, что может появиться и соответствующий московский закон.- Владимир Михайлович, а каким вы видите город в свете этой стратегии?- Каким будет наш город? В первую очередь, мы постараемся сохранить в Москве исторические памятники. Я уверен в том, что уменьшится количество предприятий, причиняющих городу вред. Кстати, я считаю, что это касается не только центра Москвы. Почему должны страдать люди на московских окраинах, если там находится какое-то вредное производство? Например, завод в Капотне или вреднейшее крупное производство "Серп и Молот" , которое выводится из центра столицы. Если раньше, когда большое количество вредных производств размещалось в центре города, об экологических условиях не думали, то сейчас, уверен, нам, конечно, необходимо думать об этом.- Вы говорите о производствах. А офисы и торговые площади в городе останутся? Или Москва станет этаким заповедником, где будут работать только церкви и музеи?- Офисы в городе останутся, как и торговые площади, которые сейчас развиваются. Бесспорно, сохранятся и приумножатся памятники архитектуры, останутся научные и культурные объекты. Напомню, что в последние годы Москва построила и полностью отреставрировала театров больше, чем за все советские времена. У нас ежегодно появляются новые сценические площадки, которыми мог бы гордиться любой крупный город мира. Я знаю, что зарубежные специалисты, приезжая к нам, восхищаются тем, что сделано, например, в театре имени Станиславского и Немировича-Данченко. Уникальная площадка, где в одном месте сконцентрировано все, что связано с подготовкой спектакля, начиная от мастерских по подготовке занавеса, декораций, пошиву костюмов, их хранилищ и заканчивая подземной автостоянкой. Вот образец организации театральной деятельности! Этому театру, конечно, очень повезло. Вообще, мне кажется, - за последние пятнадцать-двадцать лет Москва изменилась к лучшему, и я уверен: мы будем сохранять этот темп!- Москва развивается вширь, и здесь много зависит от отношений с областью. Появились ли за последний год изменения во взаимоотношениях столицы и Московской области? Есть ли какие-то новые совместные наработки?- Новых - нет. Мы продолжаем сохранять то, что существовало ранее. Будем и дальше проводить заседания совместной комиссии депутатов Мосгордумы и Московской областной Думы. В этом есть необходимость, потому что нас объединяют граждане и, конечно, общие проблемы и задачи. Сейчас готовятся материалы по разрешению территориальных споров, за эти годы были урегулированы многие пограничные споры. Мы активно работаем над решением спорных проблем, добились многих конструктивных сдвигов. Осталось, наверное, около десяти процентов от тех спорных территорий, которые были. Давайте задумаемся, что такое Московская область. Это бывшая Московская губерния, которую уже более семидесяти лет назад разделили по политическим мотивам. Тем не менее до 1991 года в одном здании работали Моссовет и Мособлсовет, исполкомы Моссовета и Мособлсовета. Да и сейчас существует исполнительная коллегия Московского правительства и Московского областного правительства. А еще нас объединяют люди, живущие в Московском регионе. Каждое утро миллионы жителей Подмосковья ездят на работу в столицу, каждый вечер миллионы москвичей едут в свои загородные дома. Как же можно разделять этих людей на "наших" и "не наших"?! Это ведь наши сограждане, мы живем и работаем рядом, фактически у Москвы и Подмосковья общая инфраструктура, общие радости и проблемы. И с момента формального разделения ветви власти работают вместе. Например, закон о налоге с продаж мы вводили в одинаковых пропорциях и в один день. Правда, иногда разнятся подходы к решению наиболее острых проблем... - Можете подробнее рассказать о таких острых проблемах?- Да, здесь секрета никакого нет. Скажем, Москва активно расширяет и реконструирует дороги, вылетные трассы, стараясь не допустить транспортного паралича, о возможности которого уже много лет предупреждают эксперты в области градостроительства. Но что толку в том, что мы делаем девятиполосную бессветофорную Ленинградку, если за МКАДом она упрется в трехполосную пробку? Что толку в шестиполосном Минском шоссе, если сразу за вылетным постом ГАИ она превращается в вечную мегапробку на двух полосах перед Одинцово? Увы, когда мы строили МКАД, Московская область никак в этом не участвовала. За каждый квадратный метр, присоединенный для расширения и обслуживания Московской кольцевой автодороги, мы платили немалые деньги. А после того, как МКАД построили, Московская область начала ее использовать довольно активно и эффективно. Мы это чувствуем, проезжая мимо многочисленных торговых центров на МКАДе со стороны области, потому что к ним не сделаны подъезды, не оборудованы "карманы" и нормальные

парковки для автомобилей. И в то же время, когда развивается дорожная сеть Московской области, не возникает вообще никаких проблем. К примеру, сегодня можно, выехав за МКАД, спокойно ехать по Киевскому шоссе. Если разгрузить каждую трассу вокруг Москвы на двадцать-сорок километров, тогда и пробок в городе станет гораздо меньше.- Значит, если решить транспортные проблемы, больше "острых вопросов" не останется?- Нет, к сожалению, транспортными вопросами список пресловутых "острых вопросов" , требующих совместного решения, далеко не исчерпывается. Просто они нагляднее всего демонстрируют пагубность разных градостроительных и экономических подходов.Главная же проблема заключается в том, что Москва и Московская область - два самостоятельных субъекта Федерации. Но ведь эта самостоятельность не должна быть во вред гражданам, правда? Понятно, что без поддержки федерального центра нам будет сложнее дальше развивать столь мощный регион. И урегулировать это не так-то просто, как кому-то может показаться. По принципиальным вопросам, возможно, придется прибегнуть к помощи федеральных властей в лице президента, который, в соответствии с Конституцией России, вправе разрешать конфликтные ситуации между субъектами Федерации. Но это - крайняя мера. Пожара в этом вопросе нет, и мы сделаем все спокойно, основательно. Уверен. Необходимо углублять взаимодействие двух экономических субъектов - Москвы и Московской области - при поддержке третьей стороны - Федерального центра. Это должно в будущем обеспечить социально-экономическое развитие столицы и всего Центра России.- Наверняка к острым вопросам во взаимоотношениях Москвы и Подмосковья можно отнести и проблему нелегальной миграции. Ведь такие мигранты свободно кочуют из столицы в область и обратно. Впрочем, это и "чисто московский вопрос" - ведь в столицу люди стремились во все времена, дело лишь в том, какими способами осуществляется это стремление, законными или незаконными. Как московские власти намерены решать проблему нелегальной миграции в городе?- Эта проблема действительно имеет давние и глубокие корни. В советские времена в Москву ежегодно привозились так называемые "лимитчики" - трудовые ресурсы, которых не хватало быстро растущему и развивающемуся, строящемуся невиданными темпами городу. Эти люди работали в местах, не пользующихся спросом у москвичей, - на стройках в три смены, на заводах, у конвейера, на самых разнообразных тяжелых и вредных производствах. Что происходит сейчас? Потребности в трудовых ресурсах возросли еще больше, только государство на значительное время упустило эту проблему, перестало ее регулировать. Мы потеряли кадровую преемственность рабочих профессий. За полтора десятилетия была в большой степени разрушена система профессионально-технического и специального образования. Оттуда ушли педагогические кадры. Многие ПТУ и техникумы переименовались в университеты и академии. Правда, они так и не смогли обеспечить должного уровня подготовки, поэтому через некоторое время начали просто разваливаться, а их помещения стали сдаваться в аренду. Сейчас мы в Москве предпринимаем поистине титанические усилия по возрождению системы профессиональной подготовки и профессиональной ориентации. Об этом не устает говорить в своих выступлениях мэр Москвы Юрий Лужков, прекрасно понимающий жизненную важность решения этой проблемы для Москвы. Но все равно для возрождения московской "рабочей славы" необходимо время.- Действительно, разрушать оказалось намного легче, чем строить. Но неужели проблема подготовки людей рабочих специальностей настолько сложна?- Знаете, мы можем выстроить шикарную систему образования. Мы выясняем, сколько Москве необходимо плотников, каменщиков и так далее, и начинаем их готовить. Но потом выпускники не найдут работу, потому что приехали люди издалека и, условно говоря, предлагают свои услуги за десять копеек. Понятно, кого в таком случае предпочтет иной работодатель, - молодого специалиста-москвича, которому надо обеспечить всю "социальную корзину" , или вот этого приехавшего из какой-нибудь страны СНГ рабочего, который многого и не требует. И даже не имеет значения, что такие гастарбайтеры порой делают свою работу непрофессионально. Может быть, более половины из них вообще не обладают необходимыми профессиональными навыками, но они продают свой труд задешево, и это находит свой спрос.- Проблема трудовой миграции - это ведь, скорее, социальная проблема?- Я бы назвал ее социально-экономической. В свое время, когда я работал на заводе имени Хруничева, много рабочих у нас жили в общежитиях, надеясь через несколько лет получить московскую прописку, а там и квартиру. Но тогдашнее место в "общаге" - это была койка в хорошо отапливаемом помещении с удобствами, с душем на этаже или, в крайнем случае, в подвале. Рабочий, приехавший в Москву, тогда имел право на медицинское обслуживание, на социальную

защиту. Сейчас к нам приезжают люди из тех же краев, откуда и раньше приезжали "лимитчики" , это ведь в подавляющем большинстве выходцы из российских областей и бывших союзных республик. Но нынешняя трудовая миграция -особенно если речь идет о нелегальных мигрантах - согласна жить в любых, пусть даже самых нечеловеческих, условиях, не имея, как правило, никакого медицинского обслуживания. Эти люди бесправны, они не имеют никакой защиты. Мы знаем эту проблему и считаем, что у города должно быть больше полномочий для регулирования процесса миграции.- А Москва может вообще обойтись без "трудовых" мигрантов? У нас же десять миллионов человек! Неужели некому будет строить дома, убирать улицы, работать на предприятиях?- Стопроцентно отказаться от услуг гастарбайтеров невозможно, об этом свидетельствует и опыт других крупнейших мегаполисов и даже самых развитых стран мира. Другое дело, что трудовая миграция должна четко контролироваться государством, в нашем случае -городом. Я уверен, что при нахождении понимания с федеральными органами власти Москва сможет через какое-то время отказаться от значительного притока мигрантов. Уже сейчас из полумиллиона официально зарегистрированных в городе иностранцев только 146 тысяч официально устроились на работу. Чем занимаются остальные, мы не знаем. Возможно, они трудятся нелегально, за гроши, и не платят налоги. Что, кстати, уже само по себе - нарушение закона. Но подчас эти люди оказываются на улице, без работы и без денег. Это толкает их уже в ряды преступников... - Что делать? Не ждать же, когда проблема "рассосется" сама собой?- Нет, конечно. Сейчас мы активно работаем над этой проблемой. Разработана трехлетняя городская программа регулирования трудовой миграции. И уже к 2010 году мы более чем вдвое - с 700 тысяч до 300 тысяч - сократим квоты для трудовых мигрантов. Сейчас в правительстве Москвы и в Московской городской Думе мы прорабатываем возможности внесения законодательных инициатив в Государственную Думу. Эти инициативы касаются изменения порядка регистрации трудовых мигрантов, чтобы в каких-то ситуациях сделать эту регистрацию не уведомительной, а разрешительной. Об этом совсем недавно подробно говорил мэр Москвы Юрий Лужков. Все эти действия будут предприниматься нами в русле единой городской политики, ведь наша основная задача - создавать условия для работы москвичей на благо своего города и за достойную заработную плату

ПСИХОЛОГИЯ АЗАРТА. Тверская 13, Ольга Мирошниченко, 18.09.2008, №113, Стр. 4 ПРИЛОЖЕПОЗНАЙ СЕБЯФото Владимира Чижикова и из архиваВ казино достаточно тихо, люди ходят по залу, выпивают, разговаривают, довольно спокойно делают ставки. И только после возбуждающей фразы: "Ставки сделаны" глаза играющих загораются особым блеском, дыхание замирает, и все они страстно гипнотизируют игровое поле. Вот она -видимая и скрытая эмоциональная стихия, способная полностью овладеть человеком.Поле смыслаИзвестно, что в процессе азартной игры в человеке просыпаются какие-то особенные эмоции. Психологи утверждают, что в момент этого захватывающего действа можно зафиксировать изменения личности не только на эмоциональном, но и физиологическом уровне. Существует множество подлинных и вымышленных историй, демонстрирующих высокий накал игорных страстей, порой балансирующих на грани трагедии. Однако серьезные проигрыши, неврозы и стрессы не могут затмить желания еще раз сразиться с фортуной и доказать свое право на удачу.Федор Михайлович Достоевский в своем знаменитом романе "Игрок" очень подробно описал психологическое состояние человека, для которого игра стала смыслом жизни. Писатель хорошо знал предмет своего описания, поскольку сам был частым и довольно азартным посетителем казино. И если верить мнению классика, настоящий игрок только в момент игры, когда происходит обострение чувств и эмоций, ощущает себя полноценно живущим.Психологи, долгое время занимающиеся изучением состояния человека в момент азартной игры и воздействием этого процесса на его психику, делают довольно интересные выводы. В частности, они считают, что эмоциональный накал в пиковой фазе игры часто достигает состояния аффекта. В такой ситуации человек полностью свободен от временных и пространственных категорий. Азартный игрок может провести в казино несколько часов и не заметить этого. Все его мысли и ощущения определены рамками игрового поля, и попытаться перевести человека в другую реальность практически невозможно. Но это особенность состояния, а не психики.

Конечно, существуют более и менее азартные люди. У подверженных азарту - особый темперамент, постоянная потребность в смене эмоций и острых ощущениях. Хотя периодическое желание получить здоровую порцию адреналина присутствует практически у каждого. Если, конечно, не брать во внимание людей, жизнь и профессия которых связана с постоянным риском и серьезными переживаниями.В принципе удовлетворить потребность в смене эмоций можно любым способом: сходить в театр или съездить в Париж. Набор острых ощущений могут дать экстремальные виды спорта, горнолыжный туризм и многое другое. Но часто, чтобы получить весь спектр переживаний, как говорится, по полной программе, люди идут в казино и игровые залы. Присущая игре ярко выраженная эмоциональная амбивалентность, когда психологический диапазон ощущений крайне противоречив (радость - страх), вносит в жизнь особую остроту. К тому же традиционная дилемма (выиграл -проиграл) часто формирует потребность в собственных практических, а порой философских изысканиях в области случайного и закономерного.Мало того, у некоторых игроков развивается интуитивное мышление. А это уже таинственная область подсознания. Недаром у таких людей есть свое особое правило: после крупного выигрыша некоторое время не играть, чтобы не искушать судьбу.Выиграй миллионБезусловно, в процессе игры на деньги происходит колоссальная затрата энергии. Психологическое напряжение в момент игровой неопределенности достигает такой остроты, что человек довольно часто теряет контроль над своим поведением. Зато выигрыш приносит максимальный всплеск положительных и совершенно раскрепощенных эмоций. Выигравший часто ведет себя, как ребенок. Он может подпрыгнуть, захлопать в ладоши, громко закричать. Вообще многие игровые ситуации находятся в плоскости инфантильного детского восприятия. И в этом с точки зрения психологии заложен большой смысл.Сегодня мотивы для участия в игре на деньги могут носить самый разнообразный характер. Конечно, основной -это сами деньги. Соблазн в один миг выиграть крупную сумму и разбогатеть уже много веков будоражит воображение людей. Однако игроком становится далеко не каждый. Не будем говорить о профессионалах, не брезгующих элементами мошенничества. Поговорим о тех, кто добросовестно испытывает фортуну, надеясь на собственные везение и удачу.Конечно, случаи внезапного обогащения в результате азартной игры были. Достаточно вспомнить нашумевшую историю с известным актером Арчилом Гомиашвили, рискнувшим выложить последнюю валюту, чтобы поиграть в одном из западных казино. В итоге он выиграл сумму, равноценную целому состоянию.По мнению психологов, изучающих эту особую сферу человеческой жизни, сегодня процент играющих на последние деньги очень невелик. Градус азарта среднестатистического горожанина снижен в процессе "строительства" финансовых пирамид, а также в итоге многолетних и неудачных игр с инвестиционными компаниями и коммерческими банками. К тому же сегодня и радио, и телевидение предлагают большое количество игровых программ, где можно выиграть немалые деньги. Достаточно лишь слегка повысить свой интеллектуальный уровень.Но существуют и какие-то экстраординарные ситуации, когда человеку срочно нужны довольно серьезные средства для решения своих проблем, и все надежды он возлагает на рулетку. Правда, подобные истории чаще существуют в области творческого вымысла.По наблюдениям специалистов, сегодня основными посетителями казино являются люди довольно состоятельные, у кого есть на что играть и есть что проигрывать. Безусловно, граждане с самым обычным достатком тоже посещают игровые залы. Одни хотят попробовать поиграть, другие пощекотать нервы или приобщиться к атмосфере казино, а некоторые приходят просто из любопытства.Но самое интересное, что любой посетитель игорного заведения, каким бы мотивом посещения он изначально ни руководствовался, может стать отчаянным и азартным игроком. Потому, что мы сами не знаем, какие скрытые страсти и реактивные образования находятся внутри каждого из нас. Тем более что мир азартных игр - особенный. Здесь есть свои правила, атрибутика и ритуалы. Он по-своему завораживает. Например, казино - это целый театр, который специально формируется, который манит и интригует. Здесь создается соответствующая атмосфера, выключающая человека из реальности. Здесь нет окон, постороннего шума, часов, но есть максимальный комфорт, есть фишки, ритуальные и возбуждающие фразы, жесты, интонации.А еще это престижно

Аналитический взгляд психолога всегда сможет определить несколько типов посетителей игорных заведений. Кроме людей, для которых игра стала страстью, привычным способом проведения досуга или источником дополнительных эмоций, существует категория посетителей казино, желающих изредка поиграть или хотя бы однажды попробовать это сделать. Проиграв небольшую сумму денег, многие из них разочаровываются и заканчивают эксперимент. Других же проигрыш только "заводит" , делает еще азартнее. Это будущие игроки. Потому, что азартная игра и умеренность - вещи трудно совместимые.Ну а в случае выигрыша желание повторить ситуацию появляется практически у всех. Может, именно поэтому существует поверие, что новичкам всегда везет. Работники казино прекрасно знают об этой психологической приманке... Кстати, подлинной мотивацией для посещения престижного игорного заведения сегодня может являться не только игра, но и желание приобщиться к определенному обществу, завести нужные знакомства. В психологии существует такой феномен: перенос мотива на цель. В современной жизни это явление довольно распространенное. Например, все посетители элитного клуба играют в бильярд. Значит, желающему попасть в это общество и стать там своим надо уметь играть.Часто мотивом для участия в игре являются карьерные соображения. Допустим, ваш начальник - большой любитель игры в преферанс. Научившись неплохо играть в карты, вы получаете шанс попасть в "ближний круг".А если у ваших коллег, в общении с которыми вы заинтересованы, есть общее игровое увлечение, то белой вороной выглядеть тоже не хочется. Конечно, при условии, что игра не переходит в психологическую зависимость. Природа игры сама по себе нейтральна, но любая зависимость носит отрицательный характер.Диагноз - игрокПопытка создать психологический портрет современного игрока - достаточно трудная задача. У людей, приобщившихся к азартной игре, на сегодняшний день нет особенной доминанты по возрасту и полу. Играть могут все. Другое дело: у кого-то есть деньги на игровые автоматы, а у кого-то - на казино. Впрочем, и казино бывают разных уровней и категорий. При желании испытать фортуну ч шансы на успех есть у каждого. А также на неудачу.Кстати, что касается эмоций и переживаний по поводу проигрыша - это отдельный разговор. Возможно, что в природе и существует такая форма внутреннего мазохизма, когда человек направляется в казино именно для того, чтобы получить сильный стресс. Но скорее он идет уж если не выиграть наверняка, то взбодриться, разрядиться, провести время. Правда, мысль о возможном проигрыше в подсознании потенциального игрока всегда присутствует. Конечно, безусловная вера в победу - это здорово. Но только в том случае, если переживания по поводу краха надежд не доведут до нервного срыва.К психологам и даже психотерапевтам сегодня нередко обращаются родственники людей, попавших в зависимость от игры. Среди "пострадавших" есть солидные бизнесмены, проигрывающие квартиры, дорогие машины и особняки, рядовые служащие, оставляющие семью без зарплаты, подростки и даже пенсионеры, несущие к игровому автомату последние копейки.Да, к сожалению, у многих азартных людей увлечение игрой переходит в болезненную зависимость, когда человек не мыслит своей жизни без игры, пропадает в игорном заведении сутками и в своей страсти становится неадекватным, а порой просто невменяемым. Однако, по утверждению психологов, природа зависимости носит комплексный характер. Причина ее возникновения лежит именно в -психологической плоскости. И тут немаловажную роль играют социальные и семейные отношения человека. Зависимость формируется постепенно. Нельзя уверенно сказать, что какой-то определенный психотип людей предрасположен к зависимости, а другой - нет. Это индивидуаульно.Как правило, активный уход в игру - это альтернатива скучной, регламентированной, а порой и несчастливой жизни. Молодой и страстный игрок, которого описал Достоевский, был крайне одинок, амбициозен и несчастен в любви. Иногда всепоглощающая страсть к игре - это своеобразный способ самоутверждения, самореализации. Например, бизнесмен, имеющий хороший материальный доход, подсознательно чувствует, что как личность он до конца не реализовался. Накопившаяся энергия требует какого-то выхода, серьезного увлечения. Кстати, любая неудовлетворенность рано. или поздно находит замещение. Другое дело, насколько альтернатива полезна и безопасна для человека и его близких.Да, играть интересно, это захватывает и увлекает, можно раскрепоститься и поддаться эмоциям, но в целом необходимо владеть ситуацией, не теряя контроля над собой. Игроки, умеющие управлять своими эмоциями, в любой жизненной ситуации оказываются победителями. Даже если формально

проиграли, они не будут впадать в панику, а рассудят примерно так: я развлекся, приятно провел время и за это выложил определенную сумму. Такие люди могут вовремя остановиться и сохранить независимость.Главное, чтобы тебя понималиА если увлечение человека уже перешло в состояние зависимости? Он проиграл все что мог, и его близкие находятся в состоянии шока - есть ли возможность как-то изменить ситуацию?Самое интересное, что фанатичный игрок, впрочем, как любой человек, попавший в зависимость, далеко не всегда осознает пагубность этого состояния. Но изменить ситуацию порой удается. Причем вопрос о том, что надо бросить играть, не всегда можно ставить слишком категорично. Поскольку страсть может зайти так далеко, что, находясь перед любым жизненным выбором, игрок выберет игру. И уже хорошо, когда поглощающая страсть перейдет в мягкую форму приятного увлечения и перестанет носить угрожающий характер для самой личности и его близких.И конечно, прежде всего, человек сам должен осознать и определить степень своей зависимости. Чтобы ситуация существенно изменилась, он должен захотеть избавится от этого зла.Кроме того, в психологии существует понятие - созависимость. Близкие люди должны знать, что часто они сами - бессознательно, своим поведением или отношением - провоцируют человека на неадекватные поступки. Корни и причины любой зависимости часто лежат в социально-бытовом поле. Но на помощь должны прийти именно близкие. Ведь человеку с нарушениями процессов саморегуляции трудно справиться с зависимостью самому, даже если он этого хочет. Только ни в коем случае нельзя действовать методами открытого осуждения, угроз, ультиматумов. Ведь нет гарантии, что человек не скажет: "Оставьте меня в покое, кроме игры мне ничего не нужно".Тут уже необходимо подумать о перестройке отношений, каких-то жизненных установок, а может, и самой жизни.И главное: надо понять, почему человек так интенсивно играет. Что значит для него игра? От чего он бежит и что приобретает взамен?Только определив это, можно попытаться перевести его интерес в другое русло. Причем альтернатива должна быть достаточно весомой и равноценной, чтобы не получилось так: человек перестал играть и начал пить. В целом решение этого вопроса требует большой любви, внимания и деликатности. А самим игрокам надо помнить, что самое опасное - не проиграть, а перейти ту грань, когда увлечение становится болезнью.Просто играЛюди, побывавшие в Лас-Вегасе, утверждают, что это одно из самых красивых мест на земле. В нашей стране игорный бизнес тоже принимает цивилизованный формат. Большую роль сыграло решение российских властей создать несколько специальных игорных зон в разных регионах страны.Да, посещение великолепного казино может стать настоящим праздником даже с эстетической точки зрения. Возможность поиграть с судьбой, разрядиться, получить удовольствие от общения и порцию адреналина - из разряда традиционных. Но часто игра- это верное средство от повседневной скуки, одиночества, а иногда против затянувшейся депрессии или стресса. В особых случаях это жесткий тренинг, развивающий волю, позволяющий контролировать свою психику.Конечно, лучше всего играть от полноты жизни, приходить в игровые залы в нормальном, уравновешенном состоянии, хорошем настроении, с явно свободными средствами. А чтобы игра не выходила за рамки игры, не надо слишком серьезно относиться к ее поворотам. Но, если смотреть на вещи шире, можно сказать: игрок - это образ жизни и особый градус ее восприятия. А сама игра, пожалуй- лишь условное воплощение этой сущности.***У некоторых игроков развивается интуитивное мышление. А это уже таинственная область подсознания. Недаром у таких людей есть свое особое правило: после крупного выигрыша некоторое время не играть, чтобы не искушать судьбу.***Игроки, умеющие управлять своими эмоциями, в любой жизненной ситуации оказываются победителями. Даже если формально проиграли, они не будут впадать в панику, а рассудят примерно так: я развлекся, приятно провел время и за это выложил определенную сумму.Большая игра начнется на юге***

Почти два года назад на уровне президента страны было принято решение коренным образом изменить ситуацию в сфере игорного бизнеса. И столичный мэр Юрий Лужков активно взялся за наведение порядка в этой сфере. Было закрыто большое количество казино, запрещено размещение "одноруких бандитов" , как говорится, где ни попадя.В РАМКАХ новых веяний в стране должны образоваться четыре российских "Лас-Вегаса". Напомним, что для создания специальных игровых зон были выбраны четыре региона. На границе Краснодарского края и Ростовской области появится "Азов-Сити" , в Калининграде - игорная зона "Янтарная". На Алтае намечено строительство еще одного анклава - "Сибирская монета". Приморский край выбран для четвертой игорной зоны.НО ПОКА дела в этом направлении в большей степени продвинулись в Южном регионе. По крайней мере, в Краснодаре прошел конкурс на участки в игорной зоне "Азов-Сити". Продавалось право аренды на несколько участков на 10 лет. Известная австрийская фирма AS ATI намерена принять самое активное участие в реализации проекта, построить отели и необходимые объекты инфраструктуры.Западная игорная зона "Янтарная" в районе Калининграда займет не менее 1 тыс. гектаров. Но ее планируется создавать как рекреационную зону отдыха и развлечений. Предусмотрено строительство большого количества гостиничных комплексов, которые будут оснащены игорными заведениями. А в целом здесь должна появиться необходимая инфраструктура для проведения праздничных вечеров, концертов и даже деловых переговоров. Тут будут аквапарки, концертные площадки и 800 игорных столов. Правда, сами калининградцы периодически выражают свое недовольство таким соседством.Без особого энтузиазма воспринимают игорные метаморфозы и жители Алтая, в том числе и местные парламентарии. И те и другие периодически выходят с предложениями о переносе очага азарта и алчности подальше от границ края. Это несмотря на то, что участки в районе будущей игорной зоны в Алтайском крае очень быстро раскупались, а проектировщики и дизайнеры оперативно взялись за разработку эскизных проектов.А в Приморье продолжается поиск новых вариантов более выгодного и приемлемого расположения игорной зоны.ПО МНЕНИЮ зарубежных экспертов, на реализацию полноценного и действующего проекта игорных зон в нашей стране необходимо от 5 до 9 лет. В том числе такие прогнозы делаются на основе опроса россиян, подверженных игорной страсти. Как показала статистика, россияне в основной своей массе играют стихийно и в залах, расположенных недалеко от дома. Проводят там несколько часов и не более. Чтобы "сорвать" такого игрока с места, да еще и на долгий срок, в России необходимо создавать игорные зоны, которые станут круглогодичными курортами со всей инфраструктурой. На это потребуются годы.Кстати, в Госдуму на рассмотрение уже поступил законопроект инициатора-одиночки о продлении срока работы казино вне специальных зон до 2012 года. Напомним, что по намеченному плану они должны начать функционировать летом будущего года.Ольга Минин

СОБЫТИЕ. Тверская 13, автор не указан, 18.09.2008, №113, Стр. 1На Поклонной горе - Шатер рамаданаТоржественное открытие Шатра рамадана состоялось в минувший вторник вечером у мемориальной мечети на Поклонной горе в Москве.Перед началом церемонии руководство Совета муфтиев России и многочисленные гости, в числе которых послы и полномочные представители как мусульманских, так и немусульманских стран, депутаты Госдумы, деятели науки, культуры и спорта, народные артисты России, совершили намаз перед входом в шатер у мечети. . Всеобщая трапеза началась с чтения Корана. Гостям были предложены блюда восточной и европейской кухни, а из напитков - только соки и минеральная вода."Я надеюсь, что мы все будем едины во имя добра и благочестия" , - обратился с приветственным словом к участникам праздника председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин. Он напомнил, что пост в исламе является не только периодом отказа от пищи, но и путем к духовному очищению, учит человека творить добрые дела и любить ближнего, и выразил удовлетворение по поводу того, что уже третий год подряд в празднике на Поклонной горе принимают участие представители других религий.Приветствие гостям от Русской православной церкви озвучил сотрудник Отдела внешних церковных связей Антон Игумнов, а раввин Адольф Шаевич в своем приветствии заявил, что, по его мнению,

мировые религии содержат гораздо больше общих черт, чем различий. Заместитель председателя Комитета по связям с религиозными организациями Москвы Константин Блаженов в своем приветствии напомнил о том, что "Москва всегда была городом людей разных национальностей и религий" , и выразил надежду, что "Шатер рамадана будет открываться на Поклонной горе еще много лет подряд".Шатер на Поклонной горе открывается уже третий год подряд вечером того дня, когда священный для мусульман месяц рамадан подходит к своей середине. В течение двух недель до окончания поста в Шатре для всех постящихся будут проводиться бесплатные вечерние трапезы (ифтары), сопровождаемые лекциями на духовные темы, концертами восточной музыки, просмотром фильмов, конкурсами

РУБЛИ ПО ОСЕНИ СЧИТАЮТТруд-7, Петр Гельтищев, сергей слюсаренко, 18.09.2008, №175Нас часто спрашивают, что делать с наличными деньгами и вкладами в российской и зарубежной валюте? Доллар, который еще недавно падал, теперь стремительно растет, а укреплявшийся рубль сегодня ослаб. Как в такой ситуации уберечь свои сбережения? Точного ответа, который мог бы с высокой долей вероятности гарантировать вам сохранность накоплений, попросту не существует. Финансовые эксперты любят говорить: "Если бы мы знали, когда и на сколько подорожает или подешевеет "зеленый", то мы были бы сказочно богаты". Состояние валютного рынка, а следовательно, и изменение курсов валют зависит от бесчисленного множества факторов. К сожалению, в последнее время все они играют против рубля. Прежде всего это фактор политической стабильности. Первым звеном в цепи нарастающего напряжения был, как ни странно, ипотечный кризис в США. Он привел к тому, что инвесторы начали выводить деньги с развивающихся рынков. Россия не стала исключением. Потери приумножились еще и потому, что миллиарды долларов из отечественных золотовалютных резервов были вложены в акции американских ипотечных компаний. Отношение инвесторов ухудшило и "ручное управление конкуренцией" в России. Дело компании "Мечел" дорого обошлось отечественному рынку. Паническим стало настроение инвесторов после начала конфликта в Закавказье. Российской экономике недельная война стоила 7 млрд. долларов, резервы сократились на 13 млрд., а рынок акций потерял 40% капитализации. Ну и, конечно, одной из основных причин удешевления национальной валюты стало падение цен на нефть. Удешевление черного золота серьезно подточило финансовое благополучие отечественной экономики и, естественно, отразилось на курсе рубля. Те же самые факторы, что тянут рубль вниз, толкают вверх американскую валюту. Падающие нефтяные котировки стали прекрасной новостью для экономики США, которые являются крупнейшим потребителем сырья. На этом фоне укрепился доллар. Впрочем, положение на рынке валют может резко измениться под воздействием внезапно изменившейся конъюнктуры. И тогда движение курсов станет обратным. В условиях такой нестабильности давать советы относительно вложений и сбережений довольно затруднительно, однако есть несколько правил, которые помогут вам сохранить свои кровные. Так, по мнению большинства опрошенных "Трудом-7" экспертов, доллар в ближайшее время будет продолжать укреплять свои позиции. "Соотношение между валютами будет постепенно меняться в пользу доллара", - пояснил директор Института экономики РАН Руслан Гринберг. Действительно, приоритетной валютой сегодня является "американец". Доходность банковских вкладов в этой валюте хотя и остается резко отрицательной в годовом исчислении, в последний месяц лета все же оказалась существенной (+4,98%) по сравнению с рублем (+0,32%) и особенно с евро (-0,72%). Те россияне, кто сделал ставку на наличные долларовые сбережения, в августе также не прогадали: прирост составил 4,41%. Впрочем, эксперты призывают россиян не принимать скоропалительных решений и не переводить все деньги в доллары. "Европейскую валюту лучше пока придержать. От ее обмена вы практически ничего не выиграете из-за банковской комиссии", - отметил доктор экономических наук Никита Кричевский. То же самое касается и банковских вкладов. Если вы в экстренном режиме начнете переводить свои деньги из одного вклада в другой, то потеряете набежавшие по ним проценты, возможно, существенные. Главный совет в нынешней очень неспокойной ситуации дал читателям "Труда-7" депутат Госдумы Павел Медведев. По его словам, самой верной может оказаться рекомендация "не класть все яйца в одну корзину". Сбережения необходимо диверсифицировать - разделить между евро, рублем и долларом, отдав предпочтение последнему. С другой стороны, если ваши резервы не так велики, то имеет смысл хранить их именно в той валюте, в которой в ближайшее время предстоят траты. То есть если вы решили купить, например, стиральную машину, то расплачиваться за приобретение придется в рублях,

следовательно, копить надо рубли. Если же вы собираетесь посетить одну из европейских стран, то откладывать нужно в евро. Следуя этим советам, вы наверняка сумеете если и не заработать крупную сумму, то по крайней мере сохранить свои сбережения. Мнения экспертов Ксения Юдаева главный экономист Сбербанка России: - В долгосрочной перспективе большую часть сбережений лучше держать в рублях. Рост курса доллара по отношению к рублю вряд ли продолжится. Для минимизации валютных рисков следует брать кредиты в той же валюте, в какой получаете доходы, то есть для большинства россиян в рублях. Те, кто берет кредиты в иной валюте, должны учитывать, что она со временем может подорожать и кредитополучатель может столкнуться с проблемами. Предпочтительнее брать кредит в евро, чем в долларах. А в целом я рекомендую гражданам, которые не следят за ситуацией на валютном рынке и в ней не разбираются, брать кредиты в рублях. Аркадий Сизов аналитик компании EuroOrient: - Наличные сбережения нужно всегда хранить в разных денежных единицах. Это оптимальный вариант. Помимо доллара, рубля и евро можно выбрать еще какую-нибудь из ведущих мировых валют. Если говорить о банковских вкладах, то здесь нужно отдать предпочтение крупным банкам с высокими рейтингами и желательно с государственным участием. Что касается фондового рынка, то сейчас совсем не время для серьезных покупок. Олег Замулин профессор Российскойэкономической школы: - Если деньги небольшие, беспокоиться не стоит. В какой валюте вы получаете зар-плату, в той ее и храните. Я по-прежнему не верю в доллар. Его рост может вскоре прекратиться, и курс снова начнет падать. Банковские вклады нужно осуществлять в той валюте, по которой начисляются наибольшие проценты, то есть в рублях. В фондовый рынок нужно вкладываться лишь в том случае, если вы разбираетесь в ценных бумагах. К тому же делать вклады имеет смысл только на несколько лет. Советы "Труда-7" Не стоит переводить все свои сбережения в одну из валют. При выборе валюты для сбережений сегодня лучше остановиться на долларе. Однако необходимо оставить место (около 30%) также для рубля и евро. Фондовый рынок по-прежнему остается очень нестабильным, поэтому лучше воздержаться от вложений в акции и ПИФы. Имеет смысл хранить деньги в той валюте, которую вы намерены в обозримой перспективе использовать для покупок. Не следует выводить деньги из вкладов. В противном случае вы можете потерять набежавшие проценты. Доходность вкладов и наличных сбережений вклады Рубли Доллары Евро За год -5,87% -11,34% -5,07% За август +0,32% +4,98% -0,72% Наличные сбережения рубли доллары евро За год -5,6% -16,69% -10,03% За август -0,4% +4,41% +1,23%