Europski socijalni fond
Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali
2014. – 2020.
UPUTE ZA PRIJAVITELJE
Zaželi - program zapošljavanja žena – faza II
UP.02.1.1.13
Otvoreni trajni poziv
NAPOMENA: Izmjene u dokumentu označene su crvenim slovima
SADRŽAJ
1. TEMELJI I OPĆE ODREDBE4
1.1 Uvod4
1.2 Pravna osnova i strateški okvir4
1.3 Pojmovi i kratice7
1.4 Svrha i cilj poziva na dostavu projektnih prijedloga9
1.5 Pokazatelji12
1.6 Financijska alokacija i iznos bespovratnih sredstava16
2.UVJETI ZA PRIJAVITELJE19
2.1 Prijavitelj i partneri19
2.2 Uvjeti prihvatljivosti Prijavitelja/Partnera19
2.2.1 Prihvatljivi Prijavitelji19
2.2.2 Prihvatljivi Partneri20
2.2.3 Kriteriji za isključenje Prijavitelja i Partnera20
2.3. Broj projektnih prijedloga po Prijavitelju21
3.UVJETI PRIJAVE PROJEKTNIH PRIJEDLOGA22
3.1 Lokacija22
3.2 Trajanje i početak provedbe22
3.3 Prihvatljive aktivnosti22
3.4 Neprihvatljive aktivnosti24
3.5 Informiranje i vidljivost25
4. FINANCIJSKI ZAHTJEVI27
4.1 Prihvatljivost izdataka27
4.1.1. Element 1 „Zapošljavanje žena iz ciljane skupine u svrhu
potpore i podrške starijim osobama i osobama u nepovoljnom položaju
kroz programe zapošljavanja u lokalnoj zajednici“ – troškovi
povezani s uslugom pružanja potpore i podrške starijim i/ili
nemoćnim osobama27
4.1.2. Element 2 - „Obrazovanje i osposobljavanje žena
pripadnica ciljne skupine“ - troškovi obrazovanja i osposobljavanja
pripadnica ciljane skupine30
4.1.3. Element Promidžba i vidljivost – troškovi promidžbe i
vidljivosti31
4.2. Neprihvatljivi izdaci31
4.2. Prihodi od projektnih aktivnosti32
5. POSTUPAK PRIJAVE33
5.1 Način podnošenja projektnog prijedloga33
5.2 Rok za podnošenje projektnih prijedloga36
5.3 Povlačenje projektnog prijedloga37
5.4 Izmjene i dopune poziva na dostavu projektnih
prijedloga37
5.5 Obustava, (ranije) zatvaranje i produženje roka za dostavu
projektnih prijedloga38
5.6 Otkazivanje Poziva38
5.7 Dodatne informacije38
6. POSTUPAK DODJELE40
6.1 Administrativna provjera41
6.2 Procjena kvalitete42
6.3 Odluka o financiranju53
6.4 Odredbe vezane uz dodatna pojašnjenja tijekom postupka
dodjele bespovratnih sredstava54
6.5 Prigovori54
6.6 Zahtjevi za pojašnjenjima56
6.7 Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava57
7. PRIJAVNI OBRASCI I PRILOZI59
1. TEMELJI I OPĆE ODREDBE
Ove Upute za prijavitelje (u daljnjem tekstu: Upute) uređuju
način podnošenja projektnih prijedloga navodeći kriterije odabira i
kriterije prihvatljivosti prijavitelja i ako je primjenjivo
partnera, projekta, aktivnosti, izdataka te pravila provedbe
projekata koji se financiraju u okviru ovog otvorenog trajnog
Poziva na dostavu projektnih prijedloga (u daljnjem tekstu:
Poziv).
1.1 Uvod
Okvir za korištenje instrumenata kohezijske politike Europske
unije (EU) u Republici Hrvatskoj u razdoblju 2014. - 2020.
reguliran je Sporazumom o partnerstvu između Republike Hrvatske i
Europske Komisije za korištenje strukturnih i investicijskih
fondova EU-a za rast i radna mjesta u razdoblju 2014. - 2020. (u
daljnjem tekstu: Sporazum o partnerstvu). Sporazum o partnerstvu
opisuje način na koji će Republika Hrvatska pristupiti ispunjavanju
zajedničkih ciljeva strategije Europa 2020, kao i nacionalnih
ciljeva, uz pomoć sredstava iz proračuna EU-a koja su joj
dodijeljena kroz višegodišnji financijski okvir za razdoblje
2014.-2020. godine.
Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali 2014. - 2020.
(OPULJP) je plansko programski dokument u kojem se detaljno opisuju
i razrađuju mjere i aktivnosti za učinkovitu provedbu i korištenje
Europskog socijalnog fonda, jednog od glavnih instrumenta Europske
unije usmjerenog na pružanje potpora za ulaganje u ljudski kapital
i jačanje konkurentnosti europskog gospodarstva, a koji je usvojen
Provedbenom odlukom Europske komisije od 17. prosinca 2014. godine
(C(2014)10150), važeća verzija (ver. 4.1) usvojena odlukom Europske
komisije od 17. prosinca 2019. godine (C(2018) 9236 final).
Osnovni cilj Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali
je pridonijeti rastu zapošljavanja i jačanju socijalne kohezije u
Hrvatskoj. Operativnim su programom razrađena ulaganja u četiri
temeljna područja: zapošljavanje i tržište rada, socijalno
uključivanje, obrazovanje i cjeloživotno učenje te povećavanje
sposobnosti institucija i učinkovitosti javne uprave, odnosno
promicanje koncepta dobrog upravljanja.
Ovaj Poziv provodi se u okviru OP ULJP-a, Prioritetne osi 2
„Socijalno uključivanje“, investicijskog prioriteta 9i „Aktivna
uključenost, uključujući s ciljem promicanja jednakih mogućnosti te
aktivnog sudjelovanja i poboljšanja zapošljivosti“, Specifičnog
cilja 9.i.1. „Borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti
kroz promociju integracije na tržište rada i socijalne integracije
ranjivih skupina, i borba protiv svih oblika diskriminacije“.
1.2 Pravna osnova i strateški okvir
Dokumenti vezani za pravila provedbe Europskog socijalnog fonda
(ESF) u Republici Hrvatskoj su:
1. Zakonodavstvo Europske unije
a) Uredba (EU, Euratom) 2018/1046[footnoteRef:2] Europskog
parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima
koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU)
br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br.
1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br.
223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o
stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012; [2:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018R1046&from=HR]
b) Uredba (EU) br. 1303/2013[footnoteRef:3] Europskog parlamenta
i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o
Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu,
Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni
razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju
općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom
socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo
i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br.
1083/2006 od 11. srpnja 2006. (SL L 347, 20.12.2013.) (Uredba (EU)
br. 1303/2013); [3:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R1303&from=HR]
c) Uredba (EU) br. 1304/2013[footnoteRef:4] Europskog Parlamenta
i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom socijalnom fondu i
stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1081/2006 (Uredba o
ESF-u); [4:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R1304&from=HR]
d) Provedbena uredba Komisije (EU) br. 215/2014[footnoteRef:5]
od 7. ožujka 2014. o utvrđivanju pravila u skladu s Uredbom (EU)
br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju
zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj,
Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom
poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za
pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom
fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom
fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo u vezi s modelima
za potporu ciljevima u području klimatskih promjena, određivanjem
ključnih etapa i ciljeva u okviru uspješnosti i nazivljem
kategorija intervencija za europske strukturne i investicijske
fondove (Provedbena uredba Komisije (EU) br. 215/2014); [5:
http://www.esf.hr/wordpress/wp-content/uploads/2016/03/PROVEDBENA-UREDBA-KOMISIJE-EU-br.-215_2014.pdf]
e) Provedbena uredba Komisije (EU) br. 821/2014[footnoteRef:6]
od 28. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU)
br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu detaljnih
postupaka za prijenos programskih doprinosa i upravljanje njima,
izvješćivanja o financijskim instrumentima, tehničkih obilježja
mjera informiranja i komunikacije za operacije te sustava
evidentiranja i pohranjivanja (Provedbena uredba Komisije (EU) br.
821/2014); [6:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0821&from=HR]
f) Delegirana uredba Komisije (EU) br. 480/2014[footnoteRef:7]
od 3. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog
parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi Europskog
fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda, Kohezijskog
fonda, Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i
Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo te o utvrđivanju općih
odredbi Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog
fonda, Kohezijskog fonda i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo
(Delegirana uredba Komisije (EU) br. 480/2014); [7:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0480&from=HR]
g) Delegirana uredba Komisije (EU) br. 240/2014[footnoteRef:8]
od 7. siječnja 2014. o europskom kodeksu ponašanja za partnerstvo u
okviru Europskih strukturnih i investicijskih fondova (Delegirana
uredba Komisije (EU) br. 240/2014). [8:
http://www.esf.hr/wordpress/wp-content/uploads/2016/03/DELEGIRANA-UREDBA-KOMISIJE-EU-br.-240_2014.pdf]
2. Nacionalno zakonodavstvo
a) Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu
Europskih strukturnih i investicijskih fondova u Republici
Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2014.-2020. (NN
92/14)[footnoteRef:9]; [9:
http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2014_07_92_1838.html]
b) Uredba o tijelima u Sustavima upravljanja i kontrole
korištenja Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za
regionalni razvoj i Kohezijskog fonda[footnoteRef:10], u vezi s
ciljem „Ulaganje u rast i radna mjesta“ (NN 107/14, 23/15, 129/15,
15/17, 18/17); [10:
http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2014_09_107_2070.html]
c) Uredba o indeksu razvijenosti (NN 131/2017)[footnoteRef:11];
[11:
https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2017_12_131_3014.html]
d) Odluka o razvrstavanju jedinica lokalne i područne
(regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN
132/2017)[footnoteRef:12]; [12:
https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2017_12_132_3022.html]
e) Pravilnik o prihvatljivosti izdataka u okviru Europskog
socijalnog fonda (NN 149/14[footnoteRef:13], 14/16[footnoteRef:14],
74/16[footnoteRef:15]); [13:
http://www.esf.hr/wordpress/wp-content/uploads/2015/10/Pravilnik-o-prihvatljivosti-izdataka-za-projekte-Operativnog-programa-U%C4%8Dinkoviti-ljudski-potencijali-u-financijskom-razdoblju-2014.-2020.pdf]
[14:
http://www.esf.hr/wordpress/wp-content/uploads/2016/02/Pravilnik-o-izmjenama-i-dopunama-Pravilnika-o-prihvatljivosti-izdataka-u-okviru-Europskog-socijalnog-fonda.pdf]
[15:
http://www.esf.hr/wordpress/wp-content/uploads/2015/02/Neslu%C5%BEbeni-pro%C4%8Di%C5%A1%C4%87eni-tekst_Pravilnik-o-prihvatljivosti-izdataka-u-okviru-Europskog-socijalnog-fonda.pdf]
f) Zakon o socijalnoj skrbi (NN 157/13, 152/14, 99/15, 52/16,
16/17, 130/17, 98/19)[footnoteRef:16] [16:
https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2013_12_157_3289.html]
g) Zakon o javnoj nabavi (NN 120/16)[footnoteRef:17]; [17:
http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2016_12_120_2607.html]
h) Zakon o tržištu rada (NN 118/18)[footnoteRef:18]; [18:
https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2018_12_118_2333.html]
i) Upute za korisnike navedenima u dokumentu Informiranje,
komunikaciju i vidljivost projekata financiranih iz strukturnih
fondova i Kohezijskog fonda u financijskom razdoblju 2014. –
2020.[footnoteRef:19]; [19:
http://www.esf.hr/wordpress/wp-content/uploads/2015/07/Upute-za-korisnike-sredstava-2014-2020.pdf]
j) Upute o prihvatljivosti troškova plaća i troškova povezanih s
radom u okviru Europskog socijalnog fonda u RH 2014 –
2020.[footnoteRef:20]; [20:
http://www.esf.hr/wordpress/wp-content/uploads/2015/02/Uputa-za-prihvatljivost-troškova-plaća-v.1.3.-kolovoz2019.pdf]
k) Upute za prijavitelje i korisnike Operativnog programa
Učinkoviti ljudski potencijali 2014. – 2020. o provedbi
horizontalnih načela.[footnoteRef:21] [21:
http://www.esf.hr/wordpress/wp-content/uploads/2019/04/Upute-HT-final-2012..pdf]
3. Strateški okvir
a) Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali
2014.-2020.[footnoteRef:22]; [22:
http://www.esf.hr/wordpress/wp-content/uploads/2019/12/OPULJP-hrv-v-4.1.pdf]
b) Strategija Europa 2020[footnoteRef:23]; [23:
https://strukturnifondovi.hr/wp-content/uploads/2017/03/Strategija-EUROPA-2020.-hr.pdf]
c) Europski stup socijalnih prava[footnoteRef:24]; [24:
https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/social-summit-european-pillar-social-rights-booklet_hr.pdf]
d) Nacionalni program reformi 2019.[footnoteRef:25]; [25:
https://vlada.gov.hr/UserDocsImages//2016/Sjednice/2019/Travanj/153%20sjednica%20VRH//Nacionalni%20program%20reformi%202019..pdf]
e) Strateško djelovanje za ravnopravnost spolova
2016.-2019.[footnoteRef:26]; [26:
https://op.europa.eu/hr/publication-detail/-/publication/24968221-eb81-11e5-8a81-01aa75ed71a1/language-hr]
f) Strategija borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti
u Republici Hrvatskoj (2014.-2020.)[footnoteRef:27]; [27:
https://vlada.gov.hr/UserDocsImages/ZPPI/Strategije/Strategija%20borbe%20protiv%20siroma%C5%A1tva.pdf]
g) Smjernice za razvoj i provedbu aktivne politike zapošljavanja
u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2018. do 2020.
godine.[footnoteRef:28] [28:
https://vlada.gov.hr/UserDocsImages//2016/Sjednice/2017/12%20prosinac/73%20sjednica%20VRH//73%20-%201.pdf]
1.3 Pojmovi i kratice
Ciljna skupina
Fizičke osobe i/ili organizacije koje imaju izravnu korist od
provedbe projekta
Prijavitelj
Svaka pravna osoba javnog ili privatnog prava, uključujući osobe
privatnog prava registrirane za obavljanje gospodarske djelatnosti
i subjekte malog gospodarstva kako su definirani u članku 1.
Priloga Preporuci Europske komisije 2003/361/EZ, koja je izravno
odgovorna za pokretanje, upravljanje, provedbu i ostvarenje
rezultata projekta, odgovorna za pripremu projektnog prijedloga i
njegovo podnošenje na Poziv na dostavu projektnih prijedloga, u
cilju dobivanja sufinanciranja za provedbu projekta.
Korisnik
Uspješan prijavitelj s kojim se potpisuje Ugovor o dodjeli
bespovratnih sredstava. Izravno je odgovoran za početak,
upravljanje, provedbu i rezultate projekta. Pojam Korisnik, tamo
gdje je primjenjivo, označava Korisnika i njegove Partnere.
Krajnji korisnici
Fizičke osobe i/ili organizacije koje nemaju izravnu korist od
provedbe projekta, već projekt na njih ima posredan utjecaj.
Odluka o financiranju
Odluka kojom se utvrđuje obveza nadoknađivanja prihvatljivih
izdataka odobrenog projekta i koja je temelj za potpisivanje
Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava. Odluka o financiranju
sastavlja se u obliku administrativnog naloga koji izdaje ovlaštena
osoba UT-a te sadrži podatke o najvišem iznosu bespovratnih
sredstava koje Korisnik može primiti.
Operativni program „Učinkoviti ljudski potencijali“ 2014.-
2020. (OP ULJP 2014.-2020.)
Operativni program za financijsko razdoblje 2014.-2020., a koji
je odobren Odlukom Europske komisije od 17. prosinca 2014. godine i
izmijenjen 17. prosinca 2019. godine (ver.4.1) Odluka Komisije
C(2019)9236 final.
Partner
Svaka pravna osoba javnog ili privatnog prava, uključujući osobe
privatnog prava registrirane za obavljanje gospodarske djelatnosti
i subjekte malog gospodarstva kako su definirani u članku 1.
Priloga Preporuci Europske komisije 2003/361/EZ koja koristi dio
projektnih sredstava i sudjeluje u provedbi projekta provodeći
povjerene mu projektne aktivnosti u skladu sa Sporazumom o
partnerstvu Korisnika i Partnera. u odnosu na provedbu projekta,
Partner mora udovoljavati svim uvjetima koji se primjenjuju i na
Korisnika, izuzev uvjeta koji se odnose na oblik pravne osobe. U
odnosu na Partnera mogu biti propisani i dodatni uvjeti vezani uz
sudjelovanje u projektu, na razini pojedinog postupka dodjele
bespovratnih sredstava.
Projekt
Projekt odabran za financiranje prema kriterijima utvrđenim
Pozivom na dostavu projektnih prijedloga, a kojega provodi jedan
ili više korisnika radi postizanja ciljeva odgovarajuće prioritetne
osi Operativnog programa.
Operacija
Projekt ili skupina projekata koje za financiranje odabire
Upravljačko tijelo OP-a, a koji doprinose ostvarivanju specifičnih
ciljeva pripadajuće prioritetne osi.
Upravljačko tijelo (UT)
Nacionalno tijelo utvrđeno Uredbom o tijelima u Sustavima
upravljanja i kontrole korištenja Europskog socijalnog fonda,
Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda, u vezi s
ciljem „Ulaganje u rast i radna mjesta“ (NN 107/2014, 23/15,
129/15, 15/17, 18/17 – Ispravak) (Uredba). Upravljačko tijelo za
OPULJP je Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava.
Posredničko tijelo (PT2)
Posredničko tijelo razine 2 u ovom Pozivu za dostavu projektnih
prijedloga je Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ).
Poziv na dostavu projektnih prijedloga (PDP)
Natječajni postupak kojim se potencijalne prijavitelje poziva na
pripremu i prijavu prijedloga projekata za financiranje sukladno
unaprijed definiranim kriterijima i postupcima.
Sudionik
Sudionik je fizička osoba, pripadnik ciljane skupine, koja
sudjeluje i ima izravnu korist od ESF aktivnosti te za kojeg
nastaje izdatak, a može se identificirati na način da se od njega
traže osobni podaci.
Izdatak
Onaj trošak koji je nastao na teret korisnika i koji je plaćen
ili za koji je korisniku priznata odgovarajuća vrijednost.
Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava
Ugovor sklopljen između Korisnika, Upravljačkog tijela i
Posredničkog tijela razine 2 kojim se utvrđuje maksimalni iznos
sredstava koji je dodijeljen projektu iz EU izvora i nacionalnog
proračuna te drugi financijski i provedbeni uvjeti.
1.4 Svrha i cilj poziva na dostavu projektnih prijedloga
Svrha Poziva: Prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje
za prosinac 2019. godine (HZZ, statistika on-line), potkraj
prosinca 2019. u HZZ-u bile su evidentirane 131.753 nezaposlene
osobe, što je za 3.303 osobe više nego prethodnoga mjeseca te za
17.166 osoba manje nego u prosincu 2018. godine. Dakle, u prosincu
2019. godine nezaposlenost je povećana za 2,6 % u usporedbi s
prethodnim mjesecom, a smanjena za 11,5 % u usporedbi s istim
mjesecom 2018. godine. Od ukupnoga broja nezaposlenih u prosincu
2019. bilo je 59.118 nezaposlenih muškaraca (44,9 %) i 72.635
nezaposlenih žena (55,1 %). Broj nezaposlenih muškaraca smanjen je
za 9,8 %, a žena za 12,9 % u odnosu na prosinac 2018. godine. Udio
se muškaraca u evidentiranoj nezaposlenosti u promatranome
razdoblju povećao, a žena smanjio za 0,9 postotnih bodova. Stopa
registrirane nezaposlenosti u prosincu 2019. iznosila je 7,7%
(podaci DZS).
U skupini nezaposlenih osoba u prosincu 2019. bilo je: 5.595
(4,2 %) osoba od 15 do 19 godina, 15.632 (11,9 %) od 20 do 24
godine, 15.923 (12,1 %) od 25 do 29 godina, 12.224 (9,3 %) od 30 do
34 godine, 12.518 (9,5 %) od 35 do 39 godina, 12.853 (9,8 %) od 40
do 44 godine, 13.076 (9,9 %) od 45 do 49 godina, 14.765 (11,2 %) od
50 do 54 godine, 17.313 (13,1 %) od 55 do 59 godina i 11.854 (9,0
%) osobe u dobi od 60 i više godina. U prosincu 2019. nezaposlenost
je, u odnosu na isti mjesec prošle godine, smanjena u svim dobnim
skupinama. Najveće smanjenje nezaposlenosti evidentirano je u
skupini osoba od 15 do 19 godina (za 15,4 %), a najmanje u skupini
od 60 i više godina (za 6,4 %).
U obrazovnoj strukturi nezaposlenih najbrojnije su bile osobe sa
završenom srednjom školom za zanimanja u trajanju do 3 godine i
školom za KV i VKV radnike (39.961 ili 30,3 %, od čega je 19.116
ili 48% žena), a slijede osobe sa završenom srednjom školom za
zanimanja u trajanju od 4 i više godina i gimnazijom (38.039 ili
28,9 %, od čega je 22.519 ili 59% žena), osobe sa završenom
osnovnom školom (24.880 ili 18,9 %, od čega je 13.245 ili 53%
žena), osobe sa završenim fakultetom i akademijom (11.890 ili 9,0
%, od čega je 7.827 ili 66% žena), osobe s prvim stupnjem
fakulteta, višom školom i stručnim studijem (9.115 ili 6,9 %, od
čega je 5.864 ili 64% žena) te osobe bez škole i nezavršenom
osnovnom školom (7.868 ili 6,0 %, od čega je 4.064 ili 52% žena). U
usporedbi s istim mjesecom prošle godine, broj nezaposlenih smanjen
je u svim obrazovnim skupinama.
Najveći apsolutni broj nezaposlenih osoba u prosincu 2019. imali
su Splitsko-dalmatinska županija (23.371 ili 17,7 % od ukupnoga
broja u Hrvatskoj), Osječko-baranjska županija (16.274 ili 12,4 %)
i Grad Zagreb (14.964 ili 11,4 %), a najmanji je broj nezaposlenih
zabilježen u Ličko-senjskoj županiji (1.757 ili 1,3 %). U usporedbi
s istim mjesecom prošle godine evidentirana je nezaposlenost
smanjena u svim županijama osim u Istarskoj u kojoj se bilježi
povećanje broja nezaposlenih za 9,4 %. Najveće smanjenje broja
nezaposlenih evidentirano je u Karlovačkoj županiji (za 19,2 %), a
najmanje u Koprivničko-križevačkoj županiji (za 7,4 %).
Na EU razini, prema zadnje dostupnim podacima za studeni 2019.,
stopa nezaposlenosti u RH, iako na vrlo niskim razinama, i dalje je
iznad prosjeka EU28.[footnoteRef:29] Također, i na razini Europske
unije, kao i RH, žene su zastupljenije među populacijom
nezaposlenih[footnoteRef:30], što ih čini ranjivijima na tržištu
rada, posebice u slučaju nekih dodatnih karakteristika koje ih
svrstavaju u još ranjivije skupine koje se suočavaju s preprekama
pri ulasku na tržište rada. [29: Prema sezonski prilagođenim
podacima EUROSTATA za studeni 2019. prosjek EU28 stopa
nezaposlenosti za EU28 iznosila je 6.3%, a za RH 6.5% (Izvor:
EUROSTAT).] [30: Prema EUROSTAT sezonski prilagođenim podacima za
studeni 2019. stopa nezaposlenost žena za EU 28 iznosila je 6,6%
(muškaraca 6%), dok je u RH ista iznosila 7,2% (muškarci 5,8%)
(Izvor: EUROSTAT).]
Temeljem svih navedenih podataka o nezaposlenim osobama, a
ponajviše onih vezanih uz nezaposlene osobe u nepovoljnom položaju,
mogućnost pronalaska zaposlenja za njih je smanjena. Stoga
nezaposlenim osobama u nepovoljnom položaju prijeti veća
vjerojatnost dugotrajne nezaposlenosti, a s time i socijalne
isključenosti i siromaštva. To za posljedicu nerijetko može imati i
negativne posljedice na mentalno zdravlje osobe (manjak motivacije,
manjak samopouzdanja, osjećaj bespomoćnosti, psihosomatske tegobe
itd.).
Evidentno je da su pripadnice ciljanih skupina iz ovog Poziva i
dalje među zastupljenijima u evidenciji nezaposlenih te im je
potrebna kontinuirana pomoć za uključivanje na tržište rada.
Ova operacija ima za cilj uključivanje žena u nepovoljnom
položaju na tržište rada, što ujedno podrazumijeva borbu protiv
siromaštva i smanjenje nezaposlenosti te prevenciju prerane
institucionalizacije i poboljšavanje kvalitete života krajnjih
korisnika operacije, osoba u starijoj životnoj dobi, osoba u
nepovoljnom položaju ili osoba s invaliditetom pružajući im podršku
u svakodnevnom životu, koji žive u teško dostupnim i slabije
naseljenim mjestima.
Slijedom vrlo dobrih dosadašnjih iskustava te potrebe da se
projekti koji doprinose istovremeno nekoliko ciljeva na lokalnoj
razini provode u duljem trajanju, Ministarstvo rada i mirovinskog
sustava iznašlo je modalitet provedbe projekta koji će omogućiti
zapošljavanje žena iz evidencije nezaposlenih, a koje će ujedno
svojim radom doprinijeti boljitku zajednice, tj. brizi za starije i
osobe u nepovoljnom položaju u svojoj zajednici. Stoga je dana 30.
lipnja 2017. godine Ministarstvo objavilo Poziv na dostavu
projektnih prijedloga „Zaželi – program zapošljavanja žena“
(UP.02.1.1.05), u trenutku objave ovog Poziva zatvoren zbog
iscrpljenja financijske omotnice. Navedeni Poziv izazvao je
izraziti interes prijavitelja te ukazao na iznimnu potrebu za
financiranjem aktivnosti Poziva usmjerenih na ciljane skupine i
krajnje korisnike. Prvotno planirana sredstva za navedeni Poziv u
iznosu od ukupno 400.900.00,00 kn povećana su u veljači 2018.
godine na ukupno 1.000.000.000,00 kn. U okviru navedenog Poziva
donesene su 32 Odluke o financiranju za ukupno 322 projektna
prijedloga ukupne vrijednosti 1.068.959.061,97 HRK, od kojih
bespovratna sredstva iznose 1.068.389.115,02 HRK. U okviru tih
projekata ugovoreno je zapošljavanje 6.293 žene koje će pružati
potporu i podršku za 29.707 starijih osoba, odnosno, osoba u
nepovoljnom položaju.
Ishodi Poziva „Zaželi – program zapošljavanja žena“
(UP.02.1.1.05) pozitivno su utjecali na niz različitih aspekata
socio-ekonomskih problema pojedinaca, ali i samih lokalnih
zajednica, kroz smanjenje nezaposlenosti žena zapošljavanjem u
projektu, ali i kroz povećanje zapošljivosti zaposlenih žena nakon
završetka projekta te poboljšanje kvalitete života i
vaninstitucionalne skrbi uključenih starijih i potrebitih osoba. Na
ovaj način utječe se na smanjenje siromaštva i socijalne
isključenosti te izravno doprinosi revitalizaciji ruralnih i teško
dostupnih područja.
Prepoznato je kako ovakav Poziv direktno pridonosi višestrukim
ciljevima: zapošljavanju pripadnica ciljanih skupina nezaposlenih
žena s najviše završenom srednjom školom, koje kontinuirano nailaze
na niz poteškoća na tržištu rada, te ujedno socijalnom uključivanju
krajnjih korisnika – starijih osoba i osoba u nepovoljnom
položaju.
Ova je operacija u skladu s europskim i nacionalnim preporukama
o unaprjeđenju položaja žena na tržištu rada i zaštite prava žena
(Strateško djelovanje za ravnopravnost spolova
2016.-2019.[footnoteRef:31]) te Prijedlogom Odluke Vijeća EU o
smjernicama politike zapošljavanja država članica[footnoteRef:32] u
kojem se naglasak stavlja na promicanje socijalne uključenosti i
suzbijanje siromaštva, jer će se kao sudionice ovih aktivnosti
uključivati žene koje su u najnepovoljnijem položaju na tržištu
rada te koje će ujedno poboljšati kvalitetu života krajnjih
korisnika, a ujedno će se smanjiti i socijalna isključenost obje
kategorije. Nadalje, operacija je u skladu i sa Smjernicama za
razvoj i provedbu aktivne politike zapošljavanja u Republici
Hrvatskoj za razdoblje od 2018. do 2020. godine u kojima su žene
jedna od skupina kojima je iz različitih razloga ili okolnosti
pristup tržištu rada otežan. [31:
http://ec.europa.eu/justice/gender-equality/document/files/strategic_engagement_hr.pdf]
[32:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:52013PC0803&from=HR]
Opći cilj Poziva: Omogućiti pristup zapošljavanju i tržištu rada
ženama pripadnicama ranjivih skupina s naglaskom na teško dostupna,
ruralna područja i otoke.
Specifični cilj Poziva: Osnažiti i unaprijediti radni potencijal
teže zapošljivih žena i žena s nižom razinom obrazovanja
zapošljavanjem u lokalnoj zajednici, koje će ublažiti posljedice
njihove nezaposlenosti i rizika od siromaštva te ujedno potaknuti
socijalnu uključenost i povećati razinu kvalitete života krajnjih
korisnika.
Ciljana skupina Poziva:
Nezaposlene žene s najviše završenim srednjoškolskim
obrazovanjem[footnoteRef:33] koje su prijavljene u evidenciju
nezaposlenih HZZ-a s naglaskom na teže zapošljive skupine u
lokalnoj zajednici (primjerice, žene od 50 godina naviše, žene s
invaliditetom, žrtve trgovanja ljudima, žrtve obiteljskog nasilja,
azilantice, mlade žene koje su izašle iz sustava skrbi (domova za
djecu) i udomiteljskih obitelji, odgojnih zavoda i sl., liječene
ovisnice, povratnice s odsluženja zatvorske kazne unazad 6 mjeseci,
pripadnice romske nacionalne manjine, beskućnice). [33:
Podrazumijeva osobe bez završene osnove škole, sa završenih
nekoliko razreda osnovne škole, završenom osnovnom školom,
nezavršenom srednjom školom, odnosno najviše završenom srednjom
školom.]
Hrvatski zavod za zapošljavanje kao obavezni partner na projektu
osigurava da su sudionice u projektnim aktivnostima pripadnice
ciljane skupine te je u obvezi osigurati i dokaze o istome.
Dokumenti kojima se utvrđuje pripadnost ciljanoj skupini:
Nezaposlene žene prijavljene u evidenciju nezaposlenih HZZ-a s
najviše završenim srednjoškolskim obrazovanjem
Posredničko tijelo razine 2 će izvršiti provjeru o tome da se
osoba vodi u evidenciji nezaposlenih osoba Hrvatskog zavoda za
zapošljavanje te provjeru o obrazovnom statusu osobe uvidom u
evidenciju HZZ-a.[footnoteRef:34] [34: Neovisno o navedenome,
Korisnik projekta dužan je, radi osiguravanja revizijskog traga te
eventualnih provjera na licu mjesta, osigurati te čuvati kod sebe
dokumentaciju kojom dokazuje pripadnost ciljanoj skupini u trenutku
ulaska osobe u projektnu aktivnost (potvrda o vođenju osobe u
evidencije HZZ-a i preslika isprave o stečenom stupnju obrazovanja
odnosno Izjava pripadnica ciljane skupine).]
Krajnji korisnici Poziva:
Starije osobe (osobe u dobi od 65 godina i više) i/ili nemoćne
osobe
Dokumenti kojima se utvrđuju uvjeti za krajnje korisnike:
Osobe u starijoj životnoj dobi i/ili nemoćne osobe
Popis krajnjih korisnika s navedenim podacima za svaku
pojedinačnu osobu (ime, prezime, adresa, OIB) i to:
· za nemoćne osobe, neovisno o dobi: ovjeren i potpisan od
strane Centra za socijalnu skrb kao obveznog partnera ili
· za starije osobe: ovjeren i potpisan od strane ovlaštene osobe
Korisnika uz predočenje odgovarajućih dokaza za krajnjeg korisnika
(preslika osobne iskaznice)[footnoteRef:35] [35: Iznimno ukoliko se
radi o nemoćnoj osobi, a nije moguće dostaviti potvrdu od Centra za
socijalnu skrb za osobu, Korisnik može dostaviti Izjavu krajnjeg
korisnika uz osiguranje dokaznih dokumenata koji potkrepljuju
navode iz Izjave.]
1.5 Pokazatelji
Praćenjem i izvještavanjem o pokazateljima definiranim
Operativnim programom na razini pojedinog investicijskog
prioriteta/specifičnog cilja prati se uspješnost njegove provedbe u
odnosu na unaprijed zadane ciljne vrijednosti.
Tijekom provedbe projekta Korisnik je dužan prikupljati podatke
i izvještavati o sljedećim pokazateljima:
•Pokazateljima provedbe koji su navedeni u ovom Pozivu, te će
biti definirani Ugovorom i
za koje postoje ciljne vrijednosti:
1. zajednički pokazatelji ostvarenja Operativnog programa
2. specifični pokazatelji Poziva
•Zajedničkim pokazateljima ostvarenja i rezultata koji nisu
navedeni u Pozivu i za koje ne
postoje ciljne vrijednosti, ali za njihovo prikupljanje i
izvještavanje postoji obveza za sve
projekte Europskog socijalnog fonda, kako je definirano Prilogom
I. i, ako je primjenjivo,
Prilogom II. Uredbe Europskog parlamenata i Vijeća (EU) br.
1304/2013, odnosno člankom 273., stavak 3, Uredbe (EU, Euratom)
2018/1046). (Opisano u okviru točke 1.5.1.)
Projektni prijedlozi moraju pridonijeti ispunjavanju ciljeva
ovog Poziva, kao i uspješnosti provedbe cjelokupnog Operativnog
programa, mjereno sljedećim pokazateljima provedbe:
Naziv pokazatelja
Opis pokazatelja
Dokaz ostvarenja
CO01 nezaposleni, uključujući dugotrajno nezaposlene
OBAVEZAN
Broj žena pripadnica ciljane skupine koje će se zaposliti kroz
aktivnost 1. Zapošljavanje žena iz ciljane skupine u svrhu potpore
i podrške starijim osobama i osobama u nepovoljnom položaju kroz
programe zapošljavanja u lokalnoj zajednici
Dokumentacija kojom se utvrđuje pripadnost ciljanoj skupini
UP.02.1.1.13-01
broj pripadnica ciljane skupine uključenih u obrazovne
aktivnosti*
Broj žena pripadnica ciljane skupine uključenih u aktivnosti
obrazovanja kroz aktivnost 2.
Potpisna lista i/ili Javna isprava
UP.02.1.1.13-02
broj krajnjih korisnika uključenih u projektne aktivnosti
OBAVEZAN
Broj krajnjih korisnika uključenih u aktivnosti potpore i
podrške kroz aktivnost 1.
Dokumentacija kojom se utvrđuju uvjeti za krajnje korisnike
[footnoteRef:36] [36: O pokazatelju UP.02.1.1.13-02 ne izvještava
se prema odredbama članka 6. Općih uvjeta Ugovora bespovratnih
sredstava na način da se o krajnjim korisnicima prikupljaju podaci
i dokumenti kao o sudionicima projekta, već se izvještava
isključivo dokaznom dokumentacijom navedenom za krajnje
korisnike.]
Projekti koji izravno ne doprinose unaprijed definiranom
pokazatelju Operativnog programa CO01 nezaposleni, uključujući
dugotrajno nezaposlene te UP.02.1.1.13-02 broj krajnjih korisnika
uključenih u projektne aktivnosti na način da je naveden u
podatkovnom listu 4 „Obrazloženje projekta“ Prijavnog obrasca A
neće se smatrati prihvatljivima za financiranje.
*Napomena: Ako će prijavitelj provoditi Aktivnost 2. Obrazovanje
i osposobljavanje žena iz ciljane skupine koje će pružati potporu i
podršku starijim osobama i osobama u nepovoljnom položaju, tada
obavezno treba odabrati pokazatelj UP.02.1.1.13-01 broj pripadnica
ciljane skupine uključenih u obrazovne aktivnosti. Ako projekt neće
doprinositi navedenom pokazatelju neće se smatrati prihvatljivim za
financiranje.
Pokazatelje je potrebno realno kvantificirati, odnosno potrebno
je utvrditi polazišnu i ciljnu vrijednost koja će se postići
projektom s tim da je polazišna vrijednost za sve pokazatelje
uvijek 0.
Metodologija prikupljanja podataka i izvještavanje
U skladu sa specifičnostima Europskog socijalnog fonda najveći
dio pokazatelja Operativnog programa odnosi se na podatke o statusu
sudionika u trenutku ulaska u projekt (pokazatelji ostvarenja),
neposredno po prestanku sudjelovanja u projektu (pokazatelji
trenutnog rezultata) i šest mjeseci po prestanku sudjelovanja u
projektu (pokazatelji dugoročnijih rezultata)[footnoteRef:37]. [37:
Status sudionika šest mjeseci po prestanku sudjelovanja prikuplja i
o njemu izvještava Upravljačko tijelo na temelju reprezentativnog
uzorka.]
Sudionik se evidentira u okviru određenog pokazatelja samo
ukoliko su za njega, uz dokazne dokumente, prikupljeni sljedeći
obvezni podaci: ime i prezime, OIB, dob, spol, status na tržištu
rada i razina obrazovanja (sudionici s potpunim podacima). Samo
sudionici s potpunim podacima doprinose planiranom ostvarenju
pokazatelja. Za krajnje korisnike dovoljno je prikupiti ime,
prezime, adresa i OIB.
Svaki sudionik se prilikom izvještavanja evidentira samo jednom
i to pri prvom ulasku u projektnu aktivnost, neovisno o broju
aktivnosti u kojima je sudjelovao u okviru jednog
projekta/operacije.
Ovi podaci prikupljaju se temeljem metodologije razvijene od
strane Upravljačkog tijela u skladu sa zakonodavnim okvirom
prikupljanja osobnih i osjetljivih podataka te su dio dokumentacije
koju korisniku dostavlja Posredničko tijelo razine 2., zajedno s
detaljnom uputom o prikupljanju i obradi svih podataka u vezi
pokazatelja. Uputa također sadrži informacije o postupku
izvještavanja nadležnih tijela, protoku informacija i rokovima za
izvještavanje, koji su ujedno definirani ugovorom.
1.5.1. Zajednički pokazatelji za operacije koje će se
sufinancirati iz Europskog socijalnog fonda (definirani Prilogom I.
Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća 1304/2013, odnosno člankom
273., stavak 3, Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046)
Budući da su prihvatljive ciljne skupine unutar ovog poziva za
dostavu projektnih prijedloga definirane pod točkom 1.4. Svrha i
cilj poziva na dostavu projektnih prijedloga, svrha ovog podnaslova
je informiranje prijavitelja o obvezi prikupljanja podataka i
izvješćivanja o definiranim kategorijama iz Priloga I. tijekom
provedbe samog projekta, te iste ni na koji način ne utječu na
odabir ciljne skupine.
Prilog I. Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća 1304/2013
definira zajedničke pokazatelje ostvarenja i rezultata za ulaganja
ESF-a, u okviru kojih je potrebno prikupljati podatke o pojedinim
kategorijama i osobinama svih sudionika[footnoteRef:38] odnosno
pripadnika ciljane skupine koje imaju izravne koristi od
intervencije ESF-a. Način obrade podataka u skladu je s važećim
propisima koji uređuju područje zaštite osobnih podataka. [38:
Sudionici - osobe koje imaju izravne koristi od intervencije ESF-a,
koje se mogu identificirati i od kojih se mogu zatražiti
informacije o njihovim značajkama te za koje su određeni posebni
izdaci. Drugi korisnici ne klasificiraju se kao korisnici
operacije. Svi se podaci razvrstavaju prema spolu.]
Zajednički pokazatelji ostvarenja za sudionike definirani
Prilogom I. prikupljaju se korištenjem zasebnih obrazaca (tiskana
ili on-line verzija) u trenutku ulaska sudionika u projekt i
uključuju sljedeće kategorije:
· nezaposleni, uključujući dugotrajno nezaposlene,
· dugotrajno nezaposleni,
· neaktivni,
· neaktivni koji se niti obrazuju niti osposobljavaju,
· zaposleni, uključujući samozaposlene,
· mlađi od 25 godina,
· stariji od 54 godine,
· stariji od 54 godine koji su nezaposleni, uključujući
dugotrajno nezaposlene, ili koji su neaktivni te
· se ne obrazuju niti osposobljavaju,
· s primarnim (ISCED 1) ili nižim sekundarnim obrazovanjem
(ISCED 2),
· s višim sekundarnim (ISCED 3) ili postsekundarnim obrazovanjem
(ISCED 4),
· s tercijarnim obrazovanjem (ISCED od 5 do 8),
· migranti, sudionici stranog podrijetla, pripadnici nacionalnih
manjina (uključujući marginalizirane zajednice poput romske
zajednice),
· sudionici s invaliditetom,
· druge osobe u nepovoljnom položaju (pod-kategorije: beskućnik
ili osoba pogođena socijalnom isključenošću u pogledu
stanovanja)
· osobe iz ruralnih područja.
Zajednički pokazatelji trenutačnih rezultata za sudionike
prikupljaju se korištenjem zasebnog obrasca u razdoblju od dana
prestanka sudjelovanja pojedinog sudionika u aktivnosti
projekta[footnoteRef:39], a najkasnije 4 tjedna od njegovog izlaska
i uključuju sljedeće kategorije: [39: Datum prestanka sudjelovanja
(izlaska) je dan kada je pojedini sudionik izašao iz projektne
aktivnosti (primjerice: završen ugovor o radu s poslodavcem ili je
radni odnos prekinut) te nije ponovno ušao u istu ili drugu
aktivnost u okviru istog projekta. Datum prestanka sudjelovanja se
veže uz pojedinu osobu te ne mora biti povezan (često i nije) s
datumom završetka projekta.]
· neaktivni sudionici koji traže posao po prestanku
sudjelovanja,
· sudionici koji se obrazuju/osposobljavaju po prestanku
sudjelovanja,
· sudionici koji stječu kvalifikaciju po prestanku
sudjelovanja,
· sudionici koji imaju posao, uključujući samozaposlene, po
prestanku sudjelovanja,
· sudionici u nepovoljnom položaju koji traže posao, koji se
obrazuju/osposobljavaju, koji stječu
· kvalifikaciju, koji imaju posao, uključujući samozaposlene, po
prestanku sudjelovanja.
Zajednički pokazatelji dugoročnijih rezultata odnose se na
status sudionika šest mjeseci po prestanku sudjelovanja te se u
ovoj Uputi ne navode iz razloga što Korisnik nema obvezu
izvještavanja o istima.
Prilog I. ujedno definira zajedničke pokazatelje koji se odnose
na subjekte, ali se oni u ovoj uputi ne navode iz razloga što
Korisnik nema obvezu izvještavanja o istima.
Obaveza praćenja članka 9. Konvencije Ujedinjenih naroda o
pravima osoba s invaliditetom
Ako je primjenjivo, tijekom provedbe projekta Korisnik je dužan
prikupljati i izvještavati o provedbi mjera kako slijedi:
a) pružanja obuke interesnim skupinama o pitanjima
pristupačnosti s kojima se suočavaju osobe s invaliditetom;
b) osiguranja drugih oblika pomoći u vidu posrednika, vodiča,
čitača i stručnih tumača za znakovni jezik, kako bi se olakšao
pristup javnim objektima i prostorima otvorenim za javnost;
c) promicanja drugih odgovarajućih oblika pomoći i potpore
osobama s invaliditetom kako bi im se osigurao pristup
informacijama;
d) promicanja pristupačnosti novih informacijskih i
komunikacijskih tehnologija i sustava, uključujući pristup
internetu;
e) osiguranja drugih oblika pomoći u vidu posrednika, vodiča,
čitača i stručnih tumača za znakovni jezik, kako bi se olakšao
pristup javnim objektima i prostorima otvorenim za javnost;
f) promicanja drugih odgovarajućih oblika pomoći i potpore
osobama s invaliditetom kako bi im se osigurao pristup
informacijama te
g) promicanja pristupačnosti novih informacijskih i
komunikacijskih tehnologija i sustava, uključujući pristup
Internetu.
Sukladno Smjernici o provedbi članka 9. Konvencije Ujedinjenih
naroda o pravima osoba s invaliditetom za prijavitelje i korisnike
Operativnog programa „Učinkoviti ljudski potencijali“ 2014.– 2020.,
nositelj projekta je dužan o provedbi horizontalnih načela, odnosno
osiguranju pristupačnosti osobama s invaliditetom sukladno čl. 9.
izvijestiti PT2 putem Završnog izvješća.
Prijavitelj mora pri provedbi projektnih aktivnosti osigurati
poštovanje načela jednakih mogućnosti, ravnopravnosti spolova i
nediskriminacije.
1.6 Financijska alokacija i iznos bespovratnih sredstava
Ukupna financijska sredstva u okviru ovog Poziva na dostavu
projektnih prijedloga iznose 550.000.000,00 HRK.
Namjenska sredstva EU za svaku operaciju predstavljaju 85%
ukupnih prihvatljivih troškova projekta. Namjenska sredstva
Državnog proračuna Republike Hrvatske predstavljaju 15% ukupnih
prihvatljivih troškova projekta.
Intenzitet potpore po pojedinom Projektu može iznositi do 100%
prihvatljivih troškova, pri čemu potencijalni prijavitelji i
partneri nisu dužni osigurati sufinanciranje iz vlastitih
sredstava.
1. (Ukupna) Bespovratna sredstva 100 %
550.000.000,00 HRK
1.1. Sredstva Europske unije (85%)
467.500.000,00 HRK
1.2. Sredstva Državnog proračuna (15%)
82.500.000,00 HRK
Iznos potpore po pojedinom projektu
Najniža vrijednost potpore
Najviša vrijednost potpore
500.000,00 kn
5.000.000,00 kn
Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava (u daljnjem tekstu:
MRMS) zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa sredstva ili
osigurati dodatna sredstva za ovaj Poziv.
U ovom pozivu na dostavu projektnih prijedloga MRMS osigurava
Korisnicima isplatu predujma u najvišem iznosu od 40% bespovratnih
sredstava.
Prijavitelji na Poziv na dostavu projektnih prijedloga ne smiju
prijaviti aktivnosti projekta za čiju su provedbu već dobili
sredstva iz drugih izvora niti aktivnosti smiju biti dvostruko
financirane. Iznimno, na ovaj Poziv na dostavu projektnih
prijedloga mogu se prijaviti Prijavitelji - Korisnici iz ugovora o
dodjeli bespovratnih sredstava iz Poziva „Zaželi - program
zapošljavanja žena“ (UP.02.1.1.05), a koji završavaju unutar 120
dana od trenutka prijave na ovaj Poziv.
Napominjemo da će za te Prijavitelje ugovori o dodjeli
bespovratnih sredstava iz ovog Poziva biti potpisani tek po isteku
ugovora iz Poziva „Zaželi - program zapošljavanja žena“
(UP.02.1.1.05).
Također, Prijavitelji i/ili Partneri u okviru ovog Poziva koji
su bili/jesu Partneri na projektima ugovorenima u okviru Poziva
„Zaželi - program zapošljavanja žena“ (UP.02.1.1.05) te u sklopu
istih zapošljavali žene na projektnim aktivnostima, ne smiju
istovremeno u okviru provedbe projektnih aktivnosti ovog Poziva
zapošljavati iste žene te pružati usluge potpore i podrške istim
krajnjim korisnicima obuhvaćenima ugovorima iz Poziva „Zaželi -
program zapošljavanja žena“ (UP.02.1.1.05), za vrijeme dok ti
ugovori traju (aktivnosti ne smiju biti dvostruko financirane).
Korisnici ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava iz Poziva
„Zaželi - program zapošljavanja žena“ (UP.02.1.1.05) mogu biti
Partner Prijavitelju na ovom Pozivu, ali samo u slučaju da se
projektni prijedlog iz ovog Poziva odnosi na zapošljavanje novih
žena i uključivanje novih krajnjih korisnika, različitih od onih iz
ugovora iz Poziva „Zaželi - program zapošljavanja žena“
(UP.02.1.1.05).
Potpora pružena kroz ovaj Poziv ne podliježe zahtjevima vezanim
uz izvješćivanje Komisije iz članka 108(3) Ugovora o funkcioniranju
Europske unije (konsolidirana verzija, SL C 115/47, 9.5.2008), jer
se ista sukladno propisima EU vezanim uz državne potpore, ne smatra
državnom potporom, niti potporom male vrijednosti.
2. UVJETI ZA PRIJAVITELJE
2.1 Prijavitelj i partneri
Za dostavu projektnog prijedloga u okviru ovog Poziva
prijavitelj je obvezan prijaviti projekt u partnerstvu s
regionalnim ili područnim uredom Hrvatskog zavoda za zapošljavanje
i Centrom za socijalnu skrb.
Pored obveznih partnera prijavitelj može imati i druge
partnere.
2.2 Uvjeti prihvatljivosti Prijavitelja/Partnera
2.2.1 Prihvatljivi Prijavitelji
Prijavitelj može biti pravna osoba sa sljedećim pravnim
statusom:
1. Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
2. Neprofitna organizacija[footnoteRef:40] [40: Neprofitne
organizacije su organizacije u Republici Hrvatskoj koje se sukladno
Uredba o računovodstvu neprofitnih organizacija (Narodne novine,
br. 10/08, 7/09, 158/13, 1/14, 44/14) članak 2. stavak 1. dužne
upisati u Registar neprofitnih organizacija – udruge i njihove
savezi, strane udruge, zaklade, fondacije, ustanove, političke
stranke, komore, sindikate, vjerske i druge zajednice i sve druge
pravne osobe kojima temeljni cilj osnivanja i djelovanja nije
stjecanje dobiti/profita, za koje iz posebnih propisa proizlazi da
su neprofitne organizacije i koje su upisane u Registru neprofitnih
organizacija.]
Prijavitelji moraju također ispunjavati sljedeće:
1. posjedovati pravni, financijski i operativni kapacitet za
provedbu projekta;
2. nije prekršio odredbe o namjenskom korištenju sredstava iz
Europskog socijalnog fonda i drugih javnih izvora;
3. nije u postupku predstečajne nagodbe, stečajnom postupku,
postupku gašenja, postupku prisilne naplate ili u postupku
likvidacije;
4. nema duga po osnovi javnih davanja o kojima Porezna uprava
vodi službenu evidenciju ili mu je odobrena odgoda plaćanja
dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno
osiguranje.
(Napomena: projektne prijave koje neće zadovoljavati ovaj uvjet
bit će odbijene, stoga je potrebno pravovremeno osigurati
pribavljanje Potvrde o nepostojanju duga od Porezne uprave. Stanje
navedenog duga može se provjeriti korištenjem internetskog servisa
e-Porezna u bilo kojem trenutku.)
Za potrebe utvrđivanja okolnosti navedenih u točkama 1.-3.,
prijavitelj uz projektni prijedlog prilaže Izjavu prijavitelja o
istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i
ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele
bespovratnih sredstava i Izjavu o partnerstvu (Obrazac 2), ne
stariju od 45 dana od dana podnošenja projektnog prijedloga. Izjavu
potpisuje osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja. Okolnosti
navedene u točki 4. prijavitelj dokazuje potvrdom Porezne uprave o
nepostojanju javnog duga po osnovi javnih davanja, ne starijom od
30 dana od dana podnošenja projektnog prijedloga.
2.2.2 Prihvatljivi Partneri
1. Obavezni partneri na projektu su :
· regionalni ili područni ured Hrvatskog zavoda za zapošljavanje
i
· Centar za socijalnu skrb
2. Ostali partneri na projektu mogu biti:
· udruga
· jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
· vjerska zajednica te pravne osobe Katoličke crkve u Republici
Hrvatskoj
· ustanova koja ima registriranu djelatnost pružanja usluga
starijim i/ili nemoćnim osobama
Partner(i) mora(ju) ispunjavati sve uvjete prihvatljivosti kao i
prijavitelj iz točke 2.2.1, odnosno ne smiju postojati zapreke
navedene u točki 2.2.3 te su pojedinačno obvezni dokazati da ne
postoji razlog za isključenje. Partner(i) za svoje sudjelovanje u
projektu potpisuju Izjavu partnera o istinitosti podataka,
izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za
sudjelovanje u postupku dodjele bespovratnih sredstava i Izjavu o
partnerstvu (Obrazac 3) koja je sastavni dio projektnog prijedloga
i nije starija od 45 dana od dana podnošenja projektnog prijedloga.
Izjavu potpisuje osoba ovlaštena za zastupanje partnera.
Iznimka su obavezni partneri koji ne moraju ispunjavati uvjet
prihvatljivosti broj 4 iz točke 2.2.1 odnosno nisu u obavezi za
isto pribaviti Potvrdu o nepostojanju duga od Porezne uprave.
2.2.3 Kriteriji za isključenje Prijavitelja i Partnera
Prijavitelj i Partner nisu prihvatljivi za sudjelovanje u pozivu
na dostavu projektnih prijedloga te s njima neće biti sklopljen
Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava u sljedećim
slučajevima:
a) ako je prijavitelj/partner ili osoba ovlaštena po zakonu za
zastupanje prijavitelja/partnera pravomoćno osuđena za bilo koje od
sljedećih kaznenih djela:
· prijevara, davanje i primanje mita, zloporaba u postupku javne
nabave, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara, pranje
novca, zloporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje,
· udruživanje za počinjenje kaznenih djela, zloporaba obavljanja
dužnosti državne vlasti, protuzakonito
posredovanje,[footnoteRef:41] [41: Sukladno Kaznenom zakonu (NN
125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18)]
b) ako je dostavio lažne podatke pri predočavanju dokaza
sukladno gore navedenim točkama;
c) ako je u sukobu interesa[footnoteRef:42]; [42: Sukladno
Zakonu o sprječavanju sukoba interesa (NN 48/2013) (NN 26/11,
12/12, 126/12, 57/15, 98/19)) te članku 52 Uredbe Vijeća (EZ,
Euroatom) br. 1605/2002 (SL L 298/1 26.10.2012.)]
d) ako je kriv za pružanje lažnih informacija tijelima
nadležnima za upravljanje fondovima Europske unije u Republici
Hrvatskoj;
e) ako je pokušao pribaviti povjerljive informacije ili utjecati
na Odbor za odabir projekata ili tijela nadležna za upravljanje
fondovima Europske unije u Republici Hrvatskoj tijekom ovog ili
prijašnjih poziva na dostavu projektnih prijedloga.
Za potrebe utvrđivanja okolnosti navedenih u točkama a)-e)
prijavitelj i svaki partner uz projektni prijedlog prilaže Izjavu
prijavitelja/partnera o istinitosti podataka, izbjegavanju
dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u
postupku dodjele bespovratnih sredstava, odnosno Obrasce 2 ili 3,
koji nisu stariji od 45 dana od dana podnošenja projektnog
prijedloga. Izjavu potpisuje osoba ovlaštena za zastupanje
prijavitelja.
2.3. Broj projektnih prijedloga po Prijavitelju
Prijavitelj ne može dostaviti više od jednog projektnog
prijedloga na ovaj Poziv. No, u slučaju da bilo koji korak postupka
dodjele rezultira isključenjem projektnog prijedloga ili je
projektni prijedlog povučen od strane prijavitelja, prijavitelj
tada može podnijeti novi projektni prijedlog po zaprimanju
obavijesti o isključenju ili po povlačenju projektnog prijedloga,
pod uvjetom da predmetni Poziv nije zatvoren ili obustavljen.
U slučaju da prijavitelj podnese dva ili više projektnih
prijedloga u okviru Poziva, u postupak dodjele bit će uključen samo
prvotno podnesen projektni prijedlog, dok ostali projektni
prijedlozi podneseni u okviru Poziva neće biti uzeti u obzir.
Prijavitelj može istovremeno biti partner u drugom projektnom
prijedlogu. Partneri mogu sudjelovati u više od jednog projektnog
prijedloga.
3. UVJETI PRIJAVE PROJEKTNIH PRIJEDLOGA
3.1 Lokacija
Projektne aktivnosti provode se u Republici Hrvatskoj.
U dijelu Kratki opis projekta – Svrha i opravdanost projekta u
Prijavnom obrascu A, potrebno je navesti točnu lokaciju (u smislu
općine i/ili grada i županije) u kojoj će se provoditi projektne
aktivnosti pružanja potpore i podrške krajnjim korisnicima a kako
bi se projektni prijedlog adekvatno mogao ocijeniti u pitanjima
4.2. i 4.3. tablice Kriterija odabira i pitanja za kvalitativnu
procjenu.
3.2 Trajanje i početak provedbe
Planirano trajanje provedbe projekata je od 12 do 18 mjeseci, od
dana sklapanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava.
Datum početka i predviđenog završetka projekta bit će jasno
utvrđeni u posebnim uvjetima Ugovora o dodjeli bespovratnih
sredstava, a uzimajući u obzir završetak programskog razdoblja OP
ULJP-a.
Nije predviđeno retroaktivno sufinanciranje.
3.3 Prihvatljive aktivnosti
Projektne aktivnosti grupirane su kako slijedi:
Aktivnost 1. Zapošljavanje žena iz ciljane skupine u svrhu
potpore i podrške starijim osobama i osobama u nepovoljnom položaju
kroz programe zapošljavanja u lokalnoj zajednici
· Zapošljavanje žena pripadnica ranjivih skupina u periodu do 12
mjeseci koje će svojim radom i aktivnostima poboljšati kvalitetu
života krajnjim korisnicima, pružajući im primjerice pomoć u
dostavi namirnica, pomoć u pripremi obroka u kućanstvima krajnjih
korisnika, pomoć u održavanju čistoće stambenog prostora/domova
krajnjih korisnika, pomoć pri oblačenju i svlačenju, briga o
higijeni, pomoć u socijalnoj integraciji, pomoć u posredovanju u
ostvarivanju raznih prava (dostava lijekova, plaćanje računa,
dostava pomagala i sl…), pružanje podrške krajnjim korisnicima kroz
razgovore i druženje te uključivanje u društvo, pratnju i pomoć u
raznim društvenim aktivnostima. Svaka zaposlena žena pružat će
potporu i podršku za najmanje šest krajnja
korisnika.[footnoteRef:43] [43: Ukoliko prijavitelj u Prijavnom
obrascu A u dijelu „Ciljevi projekta s pokazateljima“ ne navede
broj krajnjih korisnika koji je jednak ili veći od minimalno
traženog umnoška (broj zaposlenih žena x 6), prijavitelj će biti
zatražen da potvrdi povećanje korisnika na minimalno traženu
vrijednost. Ukoliko prijavitelj isto ne potvrdi, aktivnost
zapošljavanja žena iz ciljane skupine smatrat će se
neprihvatljivom, te će projektni prijedlog biti odbijen. Korisnik
tijekom postupka pojašnjavanja ne može smanjivati inicijalno
navedeni broj zaposlenih žena. Nakon potvrde suglasnosti povećanja
broja krajnjih korisnika, isti će biti izmijenjen od strane PT2 u
dijelu „Ciljevi projekta s pokazateljima“ u pokazatelju Poziva
UP.02.1.1.13-02 broj krajnjih korisnika uključenih u projektne
aktivnosti.]
· Praćenje i kontrola rada zaposlenih žena pripadnica ciljnih
skupina
Napomena: Obvezni partneri ne mogu biti provoditelji Aktivnosti
1., u smislu zapošljavanja žena iz ciljane skupine.
Centar za socijalnu skrb, kao obavezni partner na projektu,
osigurava (vrši provjeru u svojim bazama podataka) da krajnji
korisnik potpore i podrške (starija osoba i/ili nemoćna osoba),
kojem je usluga potpore i podrške opisana u aktivnosti 1. osigurana
iz sredstava Državnog proračuna ili drugog javnog izvora, ne može
biti korisnik potpore i podrške unutar ovog projekta.
Prijavitelj/Korisnik je dužan osigurati revizijski trag o
istome.
Napomena: prijavitelji i/ili partneri, ustanove koje imaju
registriranu djelatnost pružanja usluga starijim i/ili nemoćnim
osobama te koje usluge skrbi o starijim i/ili nemoćnim osobama
provode kao gospodarsku djelatnost, tj. za obavljanje kojih
naplaćuju svoje usluge i time sudjeluju na tržištu usluga bez
obzira na pravni oblik ili činjenicu djeluju li s ciljem stjecanja
profita ili ne, mogu zapošljavati žene iz ciljanih skupina s ciljem
pružanja potpore i podrške starijim osobama i osobama u nepovoljnom
položaju opisane u aktivnosti 1., ali moraju osigurati jasno
razdvajanje djelatnosti što će zajamčiti da primljena financijska
sredstva namijenjena za korisnikove negospodarske poslove tj.
usluge iz aktivnosti 1. ovog Poziva neće predstavljati korist za
njegove komercijalne djelatnosti. U tom smislu, prijavitelj i/ili
ako je primjenjivo partner, u provedbi projekta dužan je osigurati
navedeno razdvajanje jasnim razdvajanjem troškova.[footnoteRef:44]
[44: Navedeno se dokazuje izjavom partnera o istinitosti podataka,
izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za
sudjelovanje u postupku dodjele bespovratnih sredstava i Izjava o
partnerstvu (obrazac 3).]
Aktivnost 2. Obrazovanje i osposobljavanje žena iz ciljane
skupine koje će pružati potporu i podršku starijim osobama i
osobama u nepovoljnom položaju
· Ženama uključenim u projektne aktivnosti omogućit će se
povećanje znanja i vještina potrebnih na tržištu rada kroz dodatno
obrazovanje/osposobljavanje kako bi po završetku projekta bile
konkurentnije na tržištu rada. Obrazovnu instituciju te broj
pripadnica ciljane skupine koje će se uključiti[footnoteRef:45]
birat će svaki provoditelj operacije zasebno, a projektnim
prijedlozima u okviru ovog Poziva moguće je financirati trošak
obrazovanja/osposobljavanja. Izbor će zavisiti o lokaciji
provođenja aktivnosti, ali i o potrebama žena uključenih u projekt
za obrazovanjem i osposobljavanjem te potrebama za radnom snagom na
lokalnom tržištu rada. Završetkom obrazovanja i osposobljavanja,
žene uključene u projekt steći će javnu ispravu o
obrazovanju/osposobljenosti.[footnoteRef:46] Ova aktivnost uvelike
će utjecati na radnu aktivaciju žena te na povećanje njihove
zapošljivosti i nakon završetka projekta. [45: Korisnik može
uključiti sve ili samo neke od pripadnica ciljane skupine u
aktivnosti obrazovanja, u različite programe, a sukladno potrebama
na tržištu rada lokalnih zajednica te iskazanim interesima žena,
njihovim mogućnostima i sposobnostima.] [46: Prihvatljivi su
programi verificirani od strane nadležnih tijela, kojima se stječe
javna isprava.]
Element: Promidžba i vidljivost
Sve aktivnosti kojima je svrha promidžba i vidljivost projektnog
prijedloga moraju osigurati osnovne elemente vidljivosti vezane uz
ESI fondove. Komunikacijske aktivnosti mogu uključivati:
· izradu promotivnih materijala (AV sadržaja, brošura, letaka,
plakata i dr.),
· organizaciju uvodne i završne konferencije za tisak te drugih
promotivnih i informativnih događanja (info pult, javna rasprava,
okrugli stol i dr.),
· izradu internetske stranice projekta i/ili stranice na
društvenim mrežama i sl.
NAPOMENA:
Element Promidžba i vidljivost je obvezan element.
Aktivnosti upravljanja projektom i administracijom se ne navode
u zasebnom elementu niti za njih postoje troškovi, no prilikom
izrade prijavnog potrebno je ostaviti prazna polja „Početni
mjesec“, „Završni mjesec“ i „Mjerljivi ishodi (kvalitativni i
kvantitativni) elementa projekta za element Upravljanje projektom i
administracija.
Prijavitelj i partneri su obavezni pridržavati se zakonskih
odredbi koje predstavljaju minimalne zahtjeve pri provedbi
horizontalnih politika. Poštujući zakonske odredbe projekt je
neutralan u pogledu horizontalnih politika, a pripadajući izdaci i
aktivnosti neće se smatrati doprinosom horizontalnim politikama,
već ispunjenjem zakonske obaveze. Neutralni doprinos (poštivanje
zakonskog minimuma) pojedinom horizontalnom načelu je obavezan za
svaki projekt, a ako projekt sadrži dodatne aktivnosti uz propisani
minimum poštivanja zakonskih odredbi, tada projekt promiče
horizontalne politike EU. Doprinos projekta i njegova usklađenost s
horizontalnim politikama opisuje se u Prijavnom obrascu.
Slijedom Uputa za prijavitelje i korisnike Operativnog programa
Učinkoviti ljudski potencijali 2014. – 2020. o provedbi
horizontalnih načela[footnoteRef:47] prijavitelj mora pri provedbi
projektnih aktivnosti osigurati poštivanje horizontalnih
načela/politika. [47:
http://www.esf.hr/wordpress/wp-content/uploads/2019/04/Upute-HT-final-2012..pdf]
3.4 Neprihvatljive aktivnosti
U okviru ovog Poziva za dostavu projektnih prijedloga
neprihvatljive su sljedeće skupine aktivnosti:
· aktivnosti koje se odnose na pojedinačno financiranje
sudjelovanja na radionicama, seminarima, konferencijama i
kongresima;
· aktivnosti koje se odnose na stipendije za studije;
· aktivnosti vezane uz ostvarivanje dobiti;
· donacije u dobrotvorne svrhe;
· zajmovi drugim organizacijama ili pojedincima itd.;
· aktivnosti i projekti koji su povezani s političkim ili
vjerskim aktivnostima;
· aktivnosti zapošljavanja žena koje nisu pripadnice ciljane
skupine u svrhu potpore i podrške starijim osobama i osobama u
nepovoljnom položaju kroz programe zapošljavanja u lokalnoj
zajednici;
· aktivnosti zapošljavanja žena iz ciljane skupine u druge svrhe
osim potpore i podrške starijim osobama i osobama u nepovoljnom
položaju kroz programe zapošljavanja u lokalnoj zajednici ili
upravljanje projektom i administracija;
· aktivnosti pružanja potpore i podrške osobama koje nisu u
suradnji s partnerima identificirane kao korisnici potpore i
podrške (starije i/ili u nepovoljnom položaju);
· aktivnosti pružanja potpore i podrške osobama za koje je takva
usluga već osigurana kroz druge javne izvore;
· aktivnosti obrazovanja i osposobljavanja žena iz ciljane
skupine koje ne rezultiraju stjecanjem javne isprave te koji nisu
verificirani od strane nadležnih tijela;
· aktivnosti obrazovanja i osposobljavanja drugih osoba osim
žena iz ciljane skupine koje su zaposlene kroz projekt u svrhu
pružanja potpore i podrške starijim osobama i osobama u nepovoljnom
položaju;
· projekti čije aktivnosti su odnosi s javnošću.
Općenito, aktivnosti koje ne doprinose ostvarivanju općeg i
specifičnih ciljeva ovog Poziva nisu
prihvatljive za financiranje.
3.5 Informiranje i vidljivost
Korisnik i (ako je primjenjivo) partner mora/ju osigurati
vidljivost EU financiranja sukladno Uputama za korisnike navedenim
u dokumentu Uputa za korisnike sredstava – informiranje i
vidljivost projekata financiranih iz ESI fondova 2014. –
2020.[footnoteRef:48] [48:
http://www.esf.hr/wordpress/wp-content/uploads/2015/07/Upute-za-korisnike-sredstava-2014-2020.pdf
]
Korisnik i partner dužni su poduzeti sve potrebne korake kako bi
objavili činjenicu da EU sufinancira projekt te da se projekt
provodi u sklopu OP ULJP 2014. – 2020. sufinanciranog od strane
ESF.
Tijekom provedbe projekta korisnik je dužan informirati javnost
o potpori dobivenoj iz fondova putem svoje internetske stranice,
ako ista postoji te putem plakata.
Dodatno, korisnik samostalno odabire koje će komunikacijske
alate koristiti u svrhu informiranja i komunikacije vezano uz svoj
projekt. Nadalje, korisnik je dužan u svim aktivnostima jasno
naznačiti da projekt koji provodi sufinancira Europska unija,
navodeći pri tom naziv operativnog programa i fonda EU u okviru
kojeg je sufinanciran.
Sve aktivnosti informiranja i komunikacije vezane uz projekt
moraju sadržavati sljedeće elemente:
· amblem (zastavicu) Unije i tekst „Europska unija“;
· napomena o fondu koji podupire projekt (operaciju):„Projekt je
sufinancirala Europska unija iz Europskog socijalnog fonda.“;
· izjavu/slogan: „Zajedno do fondova EU“;
· logotip europski strukturni i investicijski fondovi;
· isključenje odgovornosti: „Sadržaj publikacije/emitiranog
materijala isključiva je odgovornost (ime korisnika).“
Odredba o jeziku: sadržaj materijala namijenjen informiranju i
komunikaciji vezano uz projekte treba biti na hrvatskom jeziku.
Ukoliko to želi, korisnik može izrađivati materijale ili pojedine
elemente vidljivosti na hrvatskom i engleskom jeziku.
4. FINANCIJSKI ZAHTJEVI
4.1 Prihvatljivost izdataka
Prihvatljivi izdaci moraju kumulativno ispunjavati opće uvjete
prihvatljivosti izdataka koji su:
· u skladu s Pravilnikom o prihvatljivosti izdataka u okviru
Europskog socijalnog fonda,
· povezani s projektom,
· nastali u skladu s nacionalnim zakonodavstvom i zakonodavstvom
Europske unije,
· stvarno nastali kod Korisnika i ako je primjenjivo
Partnera,
· dokazivi putem računa ili računovodstvenih dokumenata jednake
dokazne vrijednosti
· nastali tijekom razdoblja prihvatljivosti izdataka sukladno
točki 2.4 Posebnih uvjeta Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava
za projekte koji se financiraju iz Europskog socijalnog fonda u
financijskom razdoblju 2014.-2020.,
· usklađeni s primjenjivim pravilima javne nabave,
· usklađeni s odredbama čl. 65. stavka 11. Uredbe (EU) br.
1303/2013 koje se odnose na zabranu dvostrukog financiranja iz
drugoga financijskog instrumenta Europske unije.
Izdaci će se u okviru ovog Poziva planirati i potraživati
primjenom standardnih veličina jediničnih troškova i to u skladu s
odredbama članka 14.(1) Uredbe EU br. 1304/2013 Europskog
parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. godine, osim za troškove
promidžbe i vidljivosti.
Prihvatljivi izdaci u ovom pozivu kategorizirani su u tri
osnovne skupine koje Prijavitelj može planirati na razini tri
projektna elementa:
Element 1 – „Zapošljavanje žena iz ciljane skupine u svrhu
potpore i podrške starijim osobama i osobama u nepovoljnom položaju
kroz programe zapošljavanja u lokalnoj zajednici“
Element 2 - „Obrazovanje i osposobljavanje žena pripadnica
ciljne skupine“
Element Promidžba i vidljivost
4.1.1. Element 1 „Zapošljavanje žena iz ciljane skupine u svrhu
potpore i podrške starijim osobama i osobama u nepovoljnom položaju
kroz programe zapošljavanja u lokalnoj zajednici“ – troškovi
povezani s uslugom pružanja potpore i podrške starijim i/ili
nemoćnim osobama
Sukladno odredbama članka 14.(1) Uredbe EU br. 1304/2013
Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. godine,
troškovi povezani s uslugom pružanja potpore i podrške starijim
i/ili nemoćnim osobama planiraju se i, u slučaju ostvarenog
mjesečnog rezultata, potražuju primjenom sljedećih standardnih
veličina jediničnih troškova:
a. Pružanje jednomjesečne usluge potpore i podrške starijim i /
ili nemoćnim osobama od strane pripadnice ciljane skupine uz
isporuku najmanje 6 paketa kućanskih i osnovnih higijenskih
potrepština
b. Pružanje jednomjesečne usluge potpore i podrške starijim i /
ili nemoćnim osobama od strane pripadnice ciljane skupine bez
isporuke paketa kućanskih i osnovnih higijenskih potrepština
U slučaju ostvarenog mjesečnog rezultata (pripadnica ciljane
skupine zaposlena u svrhu pružanja potpore i podrške za najmanje 6
starijih i / ili nemoćnih osoba, uz isporuku ili bez isporuke
paketa kućanskih i osnovnih higijenskih potrepština), Korisniku se
isplaćuju iznosi utvrđeni za pojedinačnu kalendarsku godinu u kojoj
je rezultat ostvaren, sukladno uvjetima Ugovora o dodjeli
bespovratnih sredstava.
Za 2020. godinu utvrđeni su sljedeći iznosi za standardne
veličine jediničnih troškova:
a. Pružanje jednomjesečne usluge potpore i podrške starijim i /
ili nemoćnim osobama od strane pripadnice ciljane skupine uz
isporuku najmanje 6 paketa kućanskih i osnovnih higijenskih
potrepština: 6.665,99 HRK
b. Pružanje jednomjesečne usluge potpore i podrške starijim i /
ili nemoćnim osobama od strane pripadnice ciljane skupine bez
isporuke paketa kućanskih i osnovnih higijenskih potrepština:
6.003,56 HRK
U vrijednost jediničnih troškova uključeni su i ne mogu se
zasebno planirati ili potraživati sljedeći troškovi: troškovi plaće
u iznosu minimalne plaće sukladno važećoj Uredbi Vlade RH o visini
minimalne plaće za tekuću godinu (trošak bruto 2 plaće), prigodne
nagrade (osobni primitci poput božićnice i regresa), troškovi
prijevoza od mjesta stanovanja do mjesta rada te tijekom rada,
troškovi opreme, troškovi osoblja za upravljanje projektom i
administraciju, troškovi koordinacije žena, troškovi prijevoza za
provođenje kontrola krajnjih korisnika, neizravni troškovi te
troškovi kućanskih i osnovnih higijenskih potrepština za pružanje
usluga krajnjim korisnicima, ukoliko je primjenjivo.
Ostvareni mjesečni rezultat dokazuje se sljedećom
dokumentacijom:
a. dokazi pripadnosti osobe ciljanoj skupini
b. dokazi za prihvatljivost krajnjih korisnika
c. Ugovor o radu između Korisnika/partnera i pripadnice ciljane
skupine uz uvjete zaposlenja na puno radno vrijeme za poslove
pružanja usluge potpore i podrške za najmanje 6 krajnjih
korisnika
d. dokazi o pružanju usluge potpore i podrške krajnjim
korisnicima od strane pripadnica ciljane skupine:
· Izvješće o radu (dnevnik obilaska) pripadnice ciljane skupine
za pojedinačni kalendarski mjesec uz ovjeru i potpis Korisnika koje
sadrži kratki pregled izvršenih usluga tijekom jednog kalendarskog
mjeseca s naznakom kojim krajnjim korisnicima su pružene usluge
kroz mjesec
· Izjava ili Izvješće s popisom krajnjih korisnika kojima se
paketi dostavljaju zajedno s podacima o sadržaju istih uz ovjeru i
potpis Korisnika, ukoliko je primjenjivo
· Individualna potvrda krajnjeg korisnika da je mjesečni
kućanski paket zaprimljen ili objašnjenje ako se spomenuta potvrda
ne može dobiti, ukoliko je primjenjivo
e. dokazi o plaćanju troškova zaposlenja pripadnicama ciljane
skupine:
· Službena potvrda Porezne uprave u kojoj se navodi da nema duga
u vezi s plaćanjem poreza i obaveznih doprinosa za razdoblje za
koje se potražuje iznos
· JOPPD i Izjava pripadnice ciljane skupine za razdoblje za koje
se potražuje da su izvršena sva potrebna plaćanja temeljem Ugovora
o radu
Napomena: Prijavitelj troškove povezane s pružanjem usluge
potpore i podrške planira unutar jedne proračunske stavke pod
nazivom „Mjesečne usluge potpore i podrške starijim osobama i
osobama u nepovoljnom položaju''. Kao obrazloženje stavke troška
prijavitelj mora navesti broj pripadnica ciljane skupine koje
planira angažirati za pružanje usluga unutar razdoblja trajanja
projekta, a kao jedinicu koristiti ''Mjesečne usluge potpore i
podrške'', dok je u ''Broj jedinica'' potrebno upisati umnožak
ukupnog broja planiranih angažiranih pripadnica ciljane skupine s
brojem mjeseci njihovog rada tijekom projekta. Troškovi na temelju
standardne veličine izračunavaju se uzimajući u obzir najviše 12
mjeseci što je najduže trajanje pružanja usluge podrške starijim
osobama i osobama u nepovoljnom položaju za svaku pojedinu
pripadnicu ciljne skupine. U „Iznos po jedinici“ potrebno je
upisati iznos od 7.065,00 kn što predstavlja projicirani iznos
uzimajući u obzir provedbu projekta kroz dvije kalendarske godine.
Navedeni iznos koristi se isključivo za procjenu troškova za
provedbu projekta prilikom izrade proračuna, dok će se troškovi
standardnih veličina potraživati sukladno iznosima utvrđenim za
svaku pojedinačnu kalendarsku godinu.
Primjer izračuna stavke „Mjesečne usluge potpore i podrške
starijim osobama i osobama u nepovoljnom položaju''
10 pripadnica ciljane skupine * 12 mjeseci* 7.065,00 kn
=847.800,00 kn
4.1.2. Element 2 - „Obrazovanje i osposobljavanje žena
pripadnica ciljne skupine“ - troškovi obrazovanja i osposobljavanja
pripadnica ciljane skupine
Sukladno odredbama članka 14.(1) Uredbe EU br. 1304/2013
Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. godine,
troškovi obrazovanja i osposobljavanja pripadnica ciljane skupine
planiraju se i potražuju primjenom sljedeće standardne veličine
jediničnih troškova:
a. Pripadnice ciljane skupine koje su uspješno završile program
obrazovanja/osposobljavanja
U slučaju ostvarenog rezultata (pripadnica ciljane skupine
uspješno završila program obrazovanja/osposobljavanja verificiran
od strane nadležnog Ministarstva odnosno stekla javnu ispravu),
Korisniku se isplaćuju iznos od 689 eura u protuvrijednosti u
kunama po srednjem tečaju Inforeuro za mjesec u kojem Ugovor o
dodjeli bespovratnih sredstava stupa na snagu.
U vrijednost jediničnog troška uključeni su i ne mogu se zasebno
planirati ili potraživati sljedeći troškovi: troškovi obrazovanja u
koje je pripadnica ciljane skupina uključena, troškovi prijevoza od
mjesta stanovanja do mjesta provedbe obrazovnog programa u koji je
pripadnica ciljane skupine uključena i obrnuto te troškovi
smještaja za vrijeme pohađanja obrazovanja u slučaju da
predstavljaju uštedu vremena i novčanih sredstava u odnosu na sve
opcije prijevoza na mjesto i sa mjesta obrazovanja, ili da prijevoz
nije dostupan.
Ostvareni rezultat dokazuje se sljedećom dokumentacijom:
a. dokazi pripadnosti osobe ciljanoj skupini
b. preslika stečene javne isprave o završenom programu
obrazovanja /osposobljavanja pripadnice ciljne skupine
Napomena: Prijavitelj troškove obrazovanja i osposobljavanja
pripadnice ciljane skupine planira unutar jedne proračunske stavke
pod nazivom „Stečene javne isprave o završenom programu
obrazovanja/ osposobljavanja“. Kao obrazloženje stavke troška
prijavitelj mora navesti broj pripadnica ciljane skupine koje
planira obrazovati/osposobiti unutar razdoblja trajanja projekta, a
kao jedinicu koristiti „Javna isprava“, dok je u „Broj jedinica“
potrebno upisati umnožak ukupnog planiranog broja pripadnica
ciljane skupine koje će se uključiti u aktivnost
obrazovanja/osposobljavanja s brojem javnih isprava koje se
planiraju dodijeliti po pojedinačnoj pripadnici ciljane skupine. U
„Iznos po jedinici“ potrebno je upisati iznos od 5.300,00 kn što
predstavlja projicirani iznos. Navedeni iznos koristi se isključivo
za procjenu troškova za provedbu projekta prilikom izrade
proračuna, dok će se troškovi standardnih veličina potraživati
sukladno iznosu od 689 eura u protuvrijednosti u kunama po srednjem
tečaju Inforeuro za mjesec u kojem Ugovor o dodjeli bespovratnih
sredstava stupa na snagu.
Primjer izračuna stavke „Stečene javne isprave o završenom
programu obrazovanja/ osposobljavanja''
10 pripadnica ciljane skupine * dvije predviđene isprave po
pripadnici* 5.300,00 kn =106.000,00 kn
4.1.3. Element Promidžba i vidljivost – troškovi promidžbe i
vidljivosti
Troškovi promidžbe i vidljivosti planiraju se i potražuju
temeljem stvarno nastalih i plaćenih troškova te ne smiju iznositi
više od više od 3% svih ugovorenih prihvatljivih troškova
projekta.
Troškovi promidžbe i vidljivosti uključuju sljedeće:
· troškovi organizacije promotivnih aktivnosti (npr. najam
prostora, audio-vizualnih pomagala itd.);
· materijalni troškovi koji su potrebni za organizaciju okruglih
stolova, tiskovnih konferencija (npr. promotivni materijali,
pozivi, ugostiteljske usluge);
· troškovi vanjskih usluga za aktivnosti oglašavanja, odnosa s
javnošću i sl.;
· priprema, oblikovanje, prijevod, tisak promotivnog materijala
i dostava;
· uspostava i održavanje internetskih stranica projekta;
· troškovi oglasa, objava, odnosno zakupa medijskog
prostora;
· marketinško komuniciranje, savjetovanje i sl.;
· troškovi promocije usluga (npr. troškovi sudjelovanja i
prezentacije na promotivnim događanjima i sl.)
· troškovi predstavljanja projekta
4.2. Neprihvatljivi izdaci
U neprihvatljive izdatke spadaju:
· svi neprihvatljivi izdaci u skladu s Pravilnikom o
prihvatljivosti izdataka u okviru Europskog
socijalnog fonda (NN 149/1412, 14/1613, 74/1614)
· svi neprihvatljivi izdaci u skladu s Uputama o prihvatljivosti
troškova plaća i troškova povezanih s radom u okviru Europskog
socijalnog fonda u RH 2014 – 2020
· troškovi promidžbe i vidljivosti veći od 3% svih ugovorenih
prihvatljivih troškova projekta te
koji nisu u skladu s uvjetima prihvatljivosti izdataka navedenih
u članku 12.2. Općih uvjeta Ugovora
· troškovi koji su već bili financirani iz javnih izvora odnosno
troškovi koji se u razdoblju provedbe projekta financiraju iz
drugih izvora
· drugi troškovi koji nisu u neposrednoj povezanosti sa
sadržajem i ciljevima projekta
· troškovi koji se potražuju protivno uvjetima utvrđenim za
potraživanje standardnih veličina jediničnih troškova ovog
Poziva
· trošak koji se odnosi na rad žena pripadnica ciljane skupine
ukoliko usluga nije isporučena prema minimalno 6 krajnjih
korisnika, pri čemu je trošak iznimno prihvatljiv ukoliko je usluga
isporučena manjem broju krajnjih korisnika, a zaposlenica je
koristila godišnji odmor i/ili bila privremeno nesposobna za rad, a
u tom mjesecu radi 6 radnih dana ili manje
· trošak obrazovanja ukoliko osoba nije stekla javnu ispravu za
program verificiran od strane nadležnog Ministarstva
· trošak koji se odnosi na rad žena pripadnica ciljane skupine
ukoliko se Korisnik/partner ne pridržava zakonskih propisa u
pogledu isplate minimalne plaće
4.2. Prihodi od projektnih aktivnosti
Nije dopušteno ciljanim skupinama niti krajnjim korisnicima
naplaćivati sudjelovanje u projektnim aktivnostima. Ako tijekom
provedbe projekta ipak dođe do ostvarenja određenog prihoda, ukupan
iznos bespovratnih sredstava bit će umanjen za iznos ostvarenog
prihoda i to na temelju podnesenog završnog izvješća.
5. POSTUPAK PRIJAVE
Prijava mora biti na hrvatskom jeziku i elektronički ispunjena
na Prijavnom obrascu A koji je zajedno s Uputama za popunjavanje i
Korisničkim priručnikom[footnoteRef:49] dostupan na sljedećoj
poveznici: https://esif-wf.mrrfeu.hr/. Ostali obrasci koji su dio
natječajne dokumentacije mogu se preuzeti na sljedećim poveznicama:
http://www.strukturnifondovi.hr i http://www.esf.hr. [49:
https://esif-wf.mrrfeu.hr/Content/helpDocuments/SF%20MIS%202014-2020%20Upute%20za%20popunjavanje%20prijavnog%20obrasca%20A.%20dio.pdf
]
Za rad s aplikacijom nužno je koristiti sljedeće mrežne
preglednike: Internet Explorer 9 ili novije verzije, Mozilla
Firefox 17.0 ili novije verzije te Google Chrome 23.0 ili novije
verzije.
5.1 Način podnošenja projektnog prijedloga
Projektni prijedlozi podnose se isključivo poštanskom pošiljkom
ili osobnom dostavom[footnoteRef:50] na sljedeću adresu: [50: U
slučaju osobne dostave, projektni prijedlozi se predaju u pisarnicu
Ureda za financiranje i ugovaranje projekata Europske unije,
Radnička cesta 177, 2. kat. Uredovno vrijeme Pisarnice je od
ponedjeljka do petka od 8:30 do 15:30. Dostavljač će pri predaji
projektnog prijedloga dobiti od djelatnika Pisarnice potvrdu
primitka s potpisom, datumom i vremenom predaje projektne prijave.
]
Hrvatski zavod za zapošljavanje
Ured za financiranje i ugovaranje projekata Europske unije
Radnička cesta 177, 2. kat
10 000 Zagreb
Projektne prijedloge će biti moguće podnositi od 02. ožujka
2020. godine od 9:00 sati.
U slučaju predaje projektnog prijedloga osobnom dostavom,
podatak o datumu i vremenu predaje projektnog prijedloga na Poziv
smatra se službenim vremenom zaprimanja paketa/omotnice
zabilježenom u urudžbenom odjelu Hrvatskog zavoda za zapošljavanje,
Ureda za financiranje i ugovaranje projekata Europske unije, uz
istovremenu potvrdu njezina primitka (prijamni štambilj).
U slučaju podnošenja projektnog prijedloga poštanskom pošiljkom,
podatak o datumu i vremenu predaje projektnog prijedloga na Poziv
smatra se datum i vrijeme podnošenja projektnog prijedloga
zabilježen na paketu/omotnici od strane davatelja poštanske usluge.
Preporuka je dostavljati prijavu preporučenom poštanskom pošiljkom
radi osiguravanja podataka o točnom vremenu podnošenja.
Projektni prijedlozi koji nemaju jasno naznačen datum i točno
vrijeme (sati i minute) podnošenja i/ili broj pošiljke na temelju
kojeg se može utvrditi datum i vrijeme slanja isključuju se iz
postupka dodjele.
Kod podnošenja projektnog prijedloga poštanskom pošiljkom na
zaprimljenom paketu/omotnici moraju biti jasno i čitljivo naznačeni
datum i vrijeme (sat i minute) slanja projektnog prijedloga. Datum
i vrijeme slanja projektnog prijedloga na paket/omotnicu ne upisuje
sam prijavitelj. Ukoliko kod podnošenja projektnog prijedloga
poštanskom pošiljkom na paketu/omotnici nije zabilježen datum i
točno vrijeme i/ili broj pošiljke na temelju kojeg se može utvrditi
datum i vrijeme slanja, takav projektni prijedlog se
isključuje.
Ukoliko zabilježeni datum i točno vrijeme na paketu/omotnici
nije jasno i čitljivo naznačen, prijavitelj može u fazi postupka
dodjele biti zatražen da osigura službeni dokaz s navedenim
podatkom (npr. Potvrda o primitku preporučene pošiljke ili putem
stranica davatelja poštanske usluge). Ako na taj zahtjev
prijavitelj nije u mogućnosti osigurati službeni dokaz o
nedvojbenom datumu i točnom vremenu podnošenja projektnog
prijedloga poštanskom pošiljkom, takav projektni prijedlog se
isključuje.
Prijavu je potrebno poslati ili dostaviti u zatvorenom
paketu/omotnici. Na vanjskoj strani omotnice se navodi:
a) referentni broj i/ili naziv poziva za dostavu projektnih
prijedloga – UP.02.1.1.13. „Zaželi – program zapošljavanja žena –
faza II“
b) naziv i adresu prijavitelja
c) naznaku »NE OTVARATI – PRIJAVA NA POZIV NA DOSTAVU PROJEKTNIH
PRIJEDLOGA«
Preporuka je da se paket/omotnica dodatno osigura ljepljivom
trakom kako se ne bi otvorio/la u poštanskom prijevozu, s obzirom
da se sukladno 1. uvjetu za registraciju i administrativnu provjeru
odbija projektni prijedlog zaprimljen u otvorenoj omotnici.
Predaja projektnog prijedloga znači da se prijavitelj i, u
slučaju projektnog partnerstva, svi partneri slažu s uvjetima
poziva i kriterijima za ocjenjivanje.
Projektni prijedlozi dostavljeni na neki drugi način ili predani
prije objave Poziva bit će odbačeni. Zaprimljeni projektni
prijedlozi ne vraćaju se prijaviteljima.
Sadržaj projektnog prijedloga
Formalno potpunim smatra se projektni prijedlog koji sadrži sve
prijavne obrasce i obvezne priloge kako slijedi:
1. Prijavni obrazac A
FORMAT U KOJEM SE DOSTAVLJA: elektronička inačica u izvornom PDF
formatu izvezenom iz ESIF MIS sustava i spremljena za službeno
podnošenje sa zabilježenim datumom i vremenom kad je izvezena iz
ESIF MIS sustava te ne smije biti spremljena kao skica.
Elektronička inačica treba biti dostavljena na CD-R ili DVD-R.
2. Izjava prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju
dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u
postupku dodjele bespovratnih sredstava i Izjava o partnerstvu
(obrazac 2) (ne starija od 45 dana od dana podnošenja projektnog
prijedloga). Vjerske zajednice uz Izjavu dostavljaju i dokument
koji dokazuje da je potpisnik Izjave osoba ovlaštena za zastupanje
prijavitelja.
FORMAT U KOJEM SE DOSTAVLJA: originalna papirnata inačica Izjave
datirana, potpisana od ovlaštene osobe i ovjerena službenim pečatom
organizacije te elektronička preslika dokumenta. Elektronička
inačica treba biti dostavljena na CD-R ili DVD-R.
3. Izjava partnera o istinitosti podataka, izbjegavanju
dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u
postupku dodjele bespovratnih sredstava i Izjava o partnerstvu
(Obrazac 3) (ne starija od 45 dana od dana podnošenja projektnog
prijedloga). Za svakog partnera potrebno je dostaviti zasebnu
izjavu. Vjerske zajednice uz Izjavu dostavljaju i dokument koji
dokazuje da je potpisnik Izjave osoba ovlaštena za zastupanje
partnera.
FORMAT U KOJEM SE DOSTAVLJA: originalna papirnata inačica Izjave
datirana, potpisana od ovlaštene osobe i ovjerena službenim pečatom
organizacije te elektronička preslika dokumenta. Elektronička
inačica treba biti dostavljena na CD-R ili DVD-R.
4. Potvrda Porezne uprave da subjekt nema duga po osnovi javnih
davanja o kojima Porezna uprava vodi službenu evidenciju (ne
starija od 30 dana od dana podnošenja projektnog prijedloga).
Potvrdu Porezne uprave potrebno je dostaviti za prijavitelja i
svakog projektnog partnera, osim obaveznih partnera.
FORMAT U KOJEM SE DOSTAVLJA: elektronička preslika
dokumenta.
5. Dokumenti iz kojih je razvidno ispunjavanje odredbi iz točke
2.2.1, odnosno 2.2.2 za prijavitelja i sve partnere ovisno o vrsti
pravne osobe:
Provjeru u odgovarajući registar PT2 će izvršiti uvidom u
elektroničku bazu podataka i to u:
· Registar udruga za sve udruge neovisno o ulozi u projektnom
prijedlogu;
· Popis županija, gradova i općina koji se vodi pri Ministarstvu
uprave za jedinice lokalne i područne (regionalne)
samouprave[footnoteRef:51]; [51:
http://data.gov.hr/dataset/popis-zupanija-gradova-i-opcina]
· Sudski registar za centre za socijalnu skrb, regionalni i
područni uredi hrvatskog zavoda za zapošljavanje, ustanove koje
imaju registriranu djelatnost pružanja usluga starijim i/ili
nemoćnim osobama;
· Evidenciju vjerskih zajednica u Republici Hrvatskoj za vjerske
zajednice;
· Evidenciju pravnih osoba Katoličke Crkve u Republici Hrvatskoj
za pravne osobe Katoličke Crkve u Republici Hrvatskoj
· Registar neprofitnih organizacija koji vodi Ministarstvo
financija – za sve neprofitne organizacije.
Ukoliko elektronička baza registra ne sadrži ažurirane podatke o
subjektu potrebno je dostaviti službeni dokument u kojem je
nastupila promjena.
Ukoliko elektronička baza Registra udruga ne sadrži dokaz o
usklađenosti statuta udruge sa Zakonom o udrugama, navedeni
dokument je potrebno dostaviti u sklopu projektnog prijedloga.
Ukoliko je udruga u svrhu usklađivanja Statuta sa Zakonom o
udrugama podnijela zahtjev za upis promjena nadležnom uredu državne
uprave, a postupak pred nadležnim uredom nije dovršen, prilaže
presliku dokaza o podnesenom zahtjevu za usklađivanjem statuta sa
zakonom ukoliko isti nije vidljiv odnosno dostupan u Registru.
FORMAT U KOJEM SE DOSTAVLJA (ukoliko je primjenjivo):
elektronička preslika dokumenta/ata.
Vezano uz točku 2. i 3. Izjave koje nisu potpisane od osobe
ovlaštene za zastupanje ne smatraju se valjanim dokumentom.
Ako u odgovarajućem registru nije navedena osoba ovlaštena za
zastupanje, uz Izjavu prijavitelja ili partnera o istinitosti
podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju
preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele bespovratnih
sredstava i Izjavu o partnerstvu (obrazac 2 i 3) dostavlja se i
dokument koji dokazuje da je potpisnik Izjave osoba ovlaštena za
zastupanje prijavitelja ili partnera.[footnoteRef:52] [52: Navedeno
se dostavlja kao elektronička preslika dokumenta, na CD-R ili
DVD-R, uz projektnu prijavu. Ako isto nije priloženo, PT2 će
zatražiti dostavu istog od prijavitelja.]
Vezano uz točku 5., udruge koje do datuma dostave projektnih
prijedloga nisu uskladile svoje statute sa Zakonom o udrugama (NN
74/14, 70/17, 98/19 ) niti su podnijele zahtjev za upis promjena
nadležnom uredu državne uprave ne ispunjavaju mjerila za korištenje
sredstava iz javnih izvora sukladno čl. 5. Uredbe o kriterijima,
mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i
projekata udruga od interesa za opće dobro koje provode udruge (NN
26/17) te se isključuju iz daljnjeg postupka odabira projekata.
U slučaju slanja projektnog prijedloga poštanskom pošiljkom,
preporuka je da se medij (npr. CD/DVD) koji sadrži elektroničku
verziju dokumentacije dodatno zaštiti kako bi se spriječila
mogućnost njegova oštećenja.
Ako je medij na kojem se nalazi elektronička verzija tražene
dokumentacije nečitljiv, PT2 može od prijavitelja, u sklopu
zahtjeva za pojašnjenjem, zatražiti ponovnu dostavu elektroničkih
preslika dokumenata. U tom slučaju, prijavitelj je obvezan
osigurati verziju dokumentacije koja prethodi datumu i vremenu
predaje projektnog prijedloga na Poziv.
Hrvatski zavod za zapošljavanje (Posredničko tijelo razine 2)
zadržava pravo u bilo kojem trenutku od prijavitelja zatražiti
dostavu dokumenata za koje se vrši provjera u elektroničkim
registrima, ukoliko se za to ukaže potreba.
Originali ili ovjerene preslike dostavljaju se naknadno
isključivo na zahtjev Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.
5.2 Rok za podnošenje projektnih prijedloga
Poziv se vodi u modalitetu otvorenog trajnog Poziva. Rok za
podnošenje projektnih prijedloga ističe danom odobrenja posljednjeg
projektnog prijedloga koji udovolji svim kriterijima, a kojim se
iscrpljuju raspoloživa financijska sredstva, odnosno najkasnije do
28.02.2021. Nakon navedenog datuma, PT2 zaprimljene prijave neće
uzimati u obzir.
Izuzev
