fuangfah.econ.cmu.ac.thfuangfah.econ.cmu.ac.th/teacher/nisit/files/CO2.docx · Web viewป จจ บ นพล งงานทดแทนในอ นเด ยถ กใช เพ

1

1. ทมาและความสำาคญ

ในชวงทผานมาป 2015 มการทำาลายสถตใหมของการเปลยนแปลงของสภาพอากาศหลายประการ ซงตอกยำ$าใหเรารวา อณหภมของโลกน$นยงคงเพมสงข$นอยางตอเนอง

สำานกงานสมทรศาสตรและบรรยากาศแหงชาต (NOAA) เปดเผยวา เดอนมนาคม 2015 ทำาลายสถตกลายเปนเดอนมนาคมทรอนทสด นบต$งแตเรมมการบนทกสถตในป 1880 และในเวลาเดยวกน ไตรมาสท 1 ป 2015 (ม.ค.-ม.ค.) เปนไตรมาสท 1 ทรอนทสดในรอบ 136 ปทผานมา ทำาใหมแนวโนมวาป 2015 จะทำาลายสถตของป 2014 กลายเปนปทรอนทสด

ภาพท 1 แผนทความรอนในเดอนมนาคม 2015ทมา : http://www.thairath.co.th

ตามขอมลของศนยขอมลสงแวดลอมแหงชาต (NCEI) ของ NOAA เมอเดอนมนาคม 2015 อณหภมพ$นผวดนและผวนำ$าทะเลทวโลกเพมข$นเฉลย 0.85 องศาเซลเซยสจากอณหภมเฉลยของศตวรรษท 20

2

สงทสดนบต$งแตป 1880 รอนกวาสถตเดมเมอเดอนมนาคม 2010 อย 0.05 องศาเซลเซยส

ขณะทอณหภมพ$นผวดนและผวนำ$าทะเลทวโลกในไตรมาสท 1 ป 2015 เพมข$นเฉลย 0.82 องศาเซลเซยสจากอณหภมเฉลยในชวงเวลาเดยวกนของศตวรรษท 20 ถอวารอนสดนบต$งแตป 1880 เชนกน และรอนกวาสถตเดมเมอไตรมาสท 1 ป 2002 อย 0.05 องศาเซลเซยส โดยการเพมข$นของอณหภมโลกอยางตอเนองไมใชเรองทนาประหลาดใจ เพราะในชวง 17 ปทผานมา มการทำาลายสถตปทรอนทสดไปแลวถง 10 คร$ง

ในขณะเดยวกนระดบของกาซเรอนกระจก (รวมถงกาซคารบอนไดออกไซด) ซงเปนตวการของภาวะโลกรอน เพราะกกความรอนเอาไวในช$นบรรยากาศโลก กพงข$นสคาสงสด ซงสหรฐอเมรกา จน และอนเดย ตามลำาดบเปนชาตทปลอยการคารบอนไดออกไซดข$นสงช$นบรรยากาศมากทสด 3 ลำาดบแรกของโลก

โดยสหรฐฯกำาลงเผชญสภาพอากาศแหงแลงในภาคตะวนตกเฉยงในและทราบตอนกลางของประเทศ และนาซาเตอนวาหากระดบกาซเรอนกระจกยงเพมข$นตอเนอง กมโอกาส 80% ทจะเกดความแหงแลงคร $งใหญ (mega drought) ซงอาจกนระยะเวลานาน 20-40 ป ในพ$นทดงกลาวของสหรฐฯ

ขณะเดยวกน อนเดย กำาลงเผชญกบคลนความรอนรนแรงซงทำาใหมผเสยชวตไปแลวมากกวา 1,500 รายทวประเทศ โดยเปนผลจากปรากฏการณ เอลนโญ ซงทำาใหเกดความแหงแลงในเอเชยตะวนออกเฉยงใต ซง NOAA ทำานายวา มโอกาส 60% ทปรากฏการณเอลนโญ จะเกดข$นยาวนานกวาปกต

3

ภาพท 2 ควนจากโรงงานในกรงโซเฟย ของบลแกเรย บดบงแสงจากพระอาทตยยามเชา

ทมา : http://www.thairath.co.th

คณะกรรมการระหวางรฐบาลวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (IPCC) เตอนวา โลกตองลดปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดใหได 40 - 70% ภายในป 2050 และลดใหเหลอ 0 ภายในชวงส$นศตวรรษท 21 เพอหลกเลยงไมใหอณหภมโลกซงปจจบนสงข$น 0.8 องศาเซลเซยสในชวง 100 ปทผานมา เพมข$นเกน 2 องศาเซลเซยส ซงเปนจดเรมตนของภาวะโลกรอนทไมอาจแกไขไดอกตอไป

2.การเปลยนแปลงของสภาพอากาศของโลก

2.1 สถานการณการปลอยกาซเรอนกระจก

กาซเรอนกระจก (Greenhouse Gas) เปนกาซทมคณสมบตในการดดซบคลนรงสความรอน หรอรงสอนฟาเรดไดด กาซเหลาน$มความจำาเปนตอการรกษาอณหภมในบรรยากาศของโลกใหคงท ซงหากบรรยากาศโลกไมมกาซเรอนกระจกในช$นบรรยากาศ ดงเชนดาวเคราะห

4

ดวงอนๆ ในระบบสรยะแลว จะทำาใหอณหภมในตอนกลางวนน$นรอนจด และในตอนกลางคนน$นหนาวจด เนองจากกาซเหลาน$ดดคลนรงสความรอนไวในเวลากลางวน แลวคอยๆ แผรงสความรอนออกมาในเวลากลางคน ทำาใหอณหภมในบรรยากาศโลกไมเปลยนแปลงอยางฉบพลน

การมกาซจำานวนมากทมคณสมบตในการดดซบคลนรงสความรอน และถกจดอยในกลมกาซเรอนกระจก ซงมท$งกาซทเกดข$นเองตามธรรมชาตและเกดจากกจกรรมของมนษย กาซเรอนกระจกทสำาคญคอ ไอนำ$า กาซคารบอนไดออกไซด โอโซน มเทนและไนตรสออกไซด สารซเอฟซ เปนตน แตกาซเรอนกระจกทถกควบคมโดยพธสารเกยวโต มเพยง 6 ชนด โดยจะตองเปนกาซทเกดจากกจกรรมของมนษย (anthropogenic greenhouse gas emission) เทาน$น ไดแก กาซคารบอนไดออกไซด (CO2) กาซมเทน (CH4) กาซไนตรสออกไซด (N20) กาซไฮโดรฟลออโรคารบอน (HFC) กาซเพอรฟลออโรคารบอน (PFC) และกาซซลเฟอรเฮกซะฟลออไรด (SF6) ท$งน$ ยงมกาซเรอนกระจกทเกดจากกจกรรมของมนษยทสำาคญอกชนดหนง คอ สารซเอฟซ (CFC หรอ Chlorofluorocarbon) ซงใชเปนสารทำาความเยนและใชในการผลตโฟม แตไมถกกำาหนดในพธสารเกยวโต เนองจากเปนสารทถกจำากดการใชในพธสารมอนทรออลแลว

2.2 กจกรรมททำาใหเกดกาซเรอนกระจก

กจกรรมตาง ๆ ของมนษย กำาลงเพมปรมาณกาซเรอนกระจกเหลาน$ (อาจยกเวนไอนำ$า) การเผาไหมเช$อเพลงจากถานหน นำ$ามนและกาซธรรมชาตรวมท$งการตดไมทำาลายปาทำาใหเกดกาซคารบอนไดออกไซด การทำาการเกษตรและการปศสตวปลอยกาซมเทนและไนตรสออกไซด ควนจากทอไอเสยรถยนตปลอยกาซโอโซน นอกจากน$ กระบวนการแปรรปอตสาหกรรมปลอยสารฮาโลคารบอน (CFCs, HFCs, PFCs)

5

การเพมข$นของกาซเรอนกระจกน$น สงผลใหช $นบรรยากาศมความสามารถในการกกเกบรงสความรอนไดมากข$น ผลทตามมาคอ อณหภมเฉลยของช$นบรรยากาศทเพมข$นดวย แตการเพมข$นของอณหภมโลกน$น ไมไดเพมข$นเปนเสนตรงกบปรมาณกาซเรอนกระจกทเพมข$น อกท$งกาซเรอนกระจกแตละชนดยงมศกยภาพในการทำาใหเกดภาวะเรอนกระจก (Global Warming Potential: GWP) ทแตกตางกน คาศกยภาพในการทำาใหเกดภาวะโลกรอนน$ ข$นอยกบประสทธภาพในการแผรงสความรอนของโมเลกล และข$นอยกบอายของกาซน$นๆ ในบรรยากาศ และจะคดเทยบกบการแผรงสความรอนของกาซคารบอนไดออกไซดในชวงระยะเวลาหนง เชน 20 ป 50 ป หรอ 100 ป โดยคา GWP ของกาซเรอนกระจกตางๆ ในชวงเวลา 100 ป ของกาซเรอนกระจกตางๆ เปนดงน$

ตารางท 1 แสดงอายในชนบรรยากาศของกาชเรอนกระจกและศกยภาพการทำาใหเกดโลกรอน

กาซเรอนกระจกอายในชน

บรรยากาศ (ป)

ศกยภาพในการทำาใหเกดภาวะโลกรอน

(เทาของคารบอนไดออกไซด)คารบอนไดออกไซ

ด 200 - 450 1

มเทน 9 - 15 23ไนตรสออกไซด 120 296

CFC-12 100 10,600เตตระฟลออโร

มเทน 50,000 5,700

ซลเฟอรเฮกซะฟลออไรด 3,200 22,000

6

3. ความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจกบการเปลยนแปลงของสภาพอากาศ

แตละประเทศตางตองการพฒนาประเทศของตนใหมความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ (Economic Growth) มากทสด โดยการใชทรพยากรตางๆทตนเองมในการผลตสนคาและบรการ เพอความอยดกนดของคนในประเทศ

ซงจากการศกษา ขอมลต$งแต ป 2000 – 2011 พบวาประเทศทมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจดทสด คอประเทศจน โดยป 2011 มการเจรญเตบโตของ GDP ตอปสงถง รอยละ 9.48 ซงสหรฐอเมรกาทเปนเจา c เศรษฐกจ มการเจรญเตบโตของ GDP เพยงรอยละ 1.60 เทาน$น และประเทศไทย มการเจรญเตบโตของ GDP เพยงรอยละ 0.08 ดงขอมลทแสดงในตารางและแผนภาพตอไปน$

7

ตารางท 2 GDP growth (annual %)Country Name

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

China 8.43 8.30 9.0910.0

210.0

811.3

512.6

914.1

9 9.62 9.2310.6

3 9.48United States 4.09 0.98 1.79 2.81 3.79 3.35 2.67 1.78 -0.29 -2.78 2.53 1.60

India 3.84 4.82 3.80 7.86 7.92 9.28 9.26 9.80 3.89 8.4810.2

6 6.64Brazil 4.38 1.28 3.07 1.22 5.66 3.15 4.00 6.01 5.02 -0.24 7.57 3.92Canada 5.12 1.69 2.80 1.93 3.14 3.16 2.62 2.01 1.18 -2.71 3.37 2.96Germany 2.98 1.70 0.01 -0.72 1.18 0.71 3.71 3.27 1.05 -5.64 4.09 3.59United Kingdom 3.77 2.66 2.45 4.30 2.45 2.81 3.04 2.56 -0.33 -4.31 1.91 1.65Japan 2.26 0.36 0.29 1.69 2.36 1.30 1.69 2.19 -1.04 -5.53 4.65 -0.45Mexico 5.30 -0.61 0.13 1.42 4.30 3.03 5.00 3.15 1.40 -4.70 5.11 4.04Russian Federation

10.00 5.09 4.74 7.30 7.18 6.38 8.15 8.54 5.25 -7.82 4.50 4.26

Thailand 4.75 2.17 5.32 7.14 6.34 4.60 5.09 5.04 2.48 -2.33 7.81 0.08

8

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

-10.00

-5.00

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

ChinaUnited StatesIndiaBrazilCanadaGermanyUnited KingdomJapanMexicoRussian FederationThailand

GD

P gr

owth

(an

nual

%)

ภาพท 3 GDP growth (annual %)

ทมา : http://data.worldbank.org

และเมอวด GDP ตอหว ( หนวยเปน US$) พบวาในป 2011 ประเทศทม GDP ตอหวสงทสดคอ ประเทศแคนนาดา คอ 52,086.53 US$ รองลงมาคอ สหรฐอเมรกา ม GDP ตอหว 49,781.36 US$ และอนดบท 3 คอประเทศญปน ม GDP ตอหว 46,203.71 US$ และประเทศไทย ม GDP ตอหว 5,166.76 US$ ดงแสดงในตารางและแผนภาพ

http://data.worldbank.org/

9

ตารางท 3 GDP per capita (current US$)Country Name 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

China 954.55

1,047.48

1,141.76

1,280.60

1,498.17

1,740.09

2,082.18

2,673.29

3,441.22

3,800.47

4,514.94

5,574.19

United States

36,449.86

37,273.62

38,166.04

39,677.20

41,921.81

44,307.92

46,437.07

48,061.54

48,401.43

47,001.56

48,374.06

49,781.36

India 452.41

460.83

480.62

557.90

640.60

729.00

816.73

1,050.02

1,022.58

1,124.52

1,387.88

1,471.66

Brazil 3,738.72

3,136.50

2,810.23

3,044.26

3,597.98

4,733.18

5,809.12

7,241.08

8,700.61

8,462.39

11,124.08

13,042.20

Canada 24,031.95

23,573.75

23,995.02

28,026.01

31,830.01

36,028.23

40,243.55

44,328.48

46,400.44

40,764.14

47,463.63

52,086.53

Germany 23,685.35

23,654.28

25,170.82

30,318.52

34,120.19

34,650.78

36,401.42

41,762.91

45,632.84

41,671.30

41,725.85

45,867.77

United Kingdom

26,296.45

25,864.39

28,202.85

32,586.64

38,308.44

39,934.78

42,446.80

48,319.93

45,167.74

37,076.65

38,362.22

40,974.71

Japan 37,299.64

32,716.42

31,235.59

33,690.94

36,441.50

35,781.17

34,075.98

34,033.70

37,865.62

39,322.60

42,909.23

46,203.71

Mexico 6,649.72

6,952.29

7,023.79

6,673.17

7,115.12

7,893.97

8,680.60

9,222.88

9,578.57

7,661.21

8,861.49

9,730.28

Russian Federation

1,771.59

2,100.36

2,375.06

2,975.13

4,102.37

5,323.47

6,920.19

9,101.26

11,635.27

8,562.81

10,675.00

13,323.88

Thailand 1,957.55

1,821.90

1,978.23

2,200.65

2,466.80

2,677.52

3,129.44

3,722.14

4,101.80

3,962.71

4,781.80

5,166.76

10

2000

2002

2004

2006

2008

2010

-

10,000.00

20,000.00

30,000.00

40,000.00

50,000.00

60,000.00

ChinaUnited StatesIndiaBrazilCanadaGermanyUnited KingdomJapanMexicoRussian FederationThailandG

DP

per

capi

ta (

curr

ent

US$

)

ภาพท 4 GDP per capita (current US$)

ทมา : http://data.worldbank.org

การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทสงข$น สงผลกระทบโดยตรงกบการเพมสงข$นของอณหภมโลก หรอปญหาการเปลยนแปลงของสภาพอากาศของโลก ซงตวการณสำาคญทสงผลตอการเปลยนแปลงสภาพอากาศคอ ปรมาณกาซคารบอนไดออกไซดทเพมสงข$นไปดวย

จากขอมลของ World Bank พบวาท$งประเทศทพฒนาแลว และประเทศกำาลงพฒนามปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดจากกจกรรมทางเศรษฐกจตางๆทสงข$น โดยตารางท 4 แสดงขอมลปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดมากทสดจากประเทศตางๆ 10 ประเทศ ดงน$

11

ตารางท 4 CO2 emissions (metric tons per capita)Country Name 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011China 2.70 2.74 2.89 3.51 4.08 4.44 4.89 5.15 5.31 5.78 6.17 6.71United States

20.21 19.66

19.64 19.58

19.68

19.61 19.12

19.24 18.49

17.19

17.48

17.02

India 1.13 1.12 1.13 1.16 1.20 1.23 1.29 1.37 1.50 1.62 1.58 1.66Brazil 1.87 1.89 1.84 1.75 1.82 1.84 1.82 1.88 1.99 1.87 2.11 2.19

Canada17.3

7 16.9916.5

6 17.4617.2

617.4

3 16.8917.0

5 16.3715.0

914.5

914.1

4

Germany10.1

0 10.3710.0

5 9.98 9.91 9.67 9.78 9.49 9.53 8.80 9.18 8.92United Kingdom 9.20 9.23 8.88 9.03 8.99 8.98 8.90 8.62 8.44 7.60 7.84 7.09Japan 9.61 9.45 9.55 9.69 9.86 9.69 9.63 9.77 9.42 8.60 9.13 9.29Mexico 3.72 3.80 3.71 3.80 3.80 3.97 4.00 4.06 4.13 3.86 3.75 3.88Russian Federation

10.63 10.67

10.72 11.10

11.13

11.26 11.67

11.68 12.02

11.03

12.20

12.65

Thailand 3.00 3.19 3.37 3.58 3.86 3.89 3.99 3.99 3.98 4.20 4.47 4.53

12

2000

2002

2004

2006

2008

2010

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

ChinaUnited StatesIndiaBrazilCanadaGermanyUnited KingdomJapanMexicoRussian FederationThailandCO

2 em

issi

ons

(met

ric

tons

per

cap

ita)

ภาพท 5 ปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดตอหว

ทมา : http://data.worldbank.org/

4.การเปรยบเทยบ GDP growth (annual %) กบ CO2 emissions (metric tons per capita)

เมอเปรยบเทยบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจกบปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดของแตละประเทศทสำาคญ สามารถแสดงไดดงน$

4.1 ประเทศจน

เมอเปรยบเทยบการเจรญเตบโตของประเทศจน พบวา ในป 2011 มการเจรญเตบโต GDP สงถง รอยละ 9.48 แตปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด คอ 6.71 เมตรกตนตอหว ซงเพมข$นสงข$นในทศทางเดยวกนดวย

13

ตารางท 5 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของจน

China2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

GDP growth

(annual %)8.43

8.30

9.09

10.02

10.08

11.35

12.69

14.19

9.62

9.23

10.63

9.48

CO2 emissions

(metric tons per capita)

2.70

2.74

2.89

3.51

4.08

4.44

4.89

5.15

5.31

5.78

6.17

6.71

8.438.309.0910.0210.0811.3512.6914.19

9.629.2310.639.48

2.702.742.893.514.084.444.895.155.315.786.176.71

ChinaGDP growth (annual %)CO2 emissions (metric tons per capita)

ภาพท 6 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของจน


14

และจากการประเมนขอมลป 2556 พบวา จนข$นแทนเปนประเทศทประชากรปลอยกาซคารบอนไดออกไซดตอหวมากทสดในโลกคดเปน 7.2 ตนตอคน คดเปนรอยละ 29 ซงประเทศจนมโรงไฟฟานวเคลยรทกำาลงใชงานอย 13 แหง และอยในระหวางการกอสรางอก 25 แหง ปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดของจนเพมสงข$นนบต$งแต 20 ปใหหลง เนองจากการสรางโรงไฟฟาพลงงานถานหนทเพมมากข$น ขณะทปรมาณกาซคารบอนไดออกไซดทปลอยออกไปน $นรอยละ 20 มาจากอตสาหกรรมเครองนงหม เครองเรอน จนไปถงการผลตแผงโซลารเซลลเพอสงออกไปยงอยและสหรฐ”

ภาพท 7 โรงไฟฟา Xuanwei ทประเทศจน

ทมา http://www.greenpeace.org/seasia/th/news/Point-of-No-Return/

4.2 สหรฐอเมรกา

การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของสหรฐในชวงต$งแตป 2000 – 2011 มการเตบโตทาง GDP คอนขางนอย หรอในบางปทตดลบ อนเนองมาจากปญหาวกฤตทางการเงน แตปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดตอหวของสหรฐไมไดลดลงตามไปดวย เนองจากม

http://www.greenpeace.org/seasia/th/news/Point-of-No-Return/


15

การนำาทรพยากรตางๆมาใชในการผลตและการใชไฟฟาของประชาชน ภาคการขนสงมาก ภาคอตสาหกรรม และอนๆ

ตารางท 6 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของสหรสอเมรกา

United States

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

GDP growth

(annual %)4.09

0.98

1.79

2.81

3.79

3.35

2.67

1.78

-0.29

-2.78

2.53

1.60

CO2 emissions

(metric tons per capita)

20.21

19.66

19.64

19.58

19.68

19.61

19.12

19.24

18.49

17.19

17.48

17.02

4.090.981.792.813.793.352.671.78-0.29-2.78

2.531.60

20.2119.6619.6419.5819.6819.6119.1219.2418.4917.1917.4817.02

United StatesGDP growth (annual %)CO2 emissions (metric tons per capita)

ภาพท 8 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของสหรฐอเมรกา

16


4.3 อนเดย

อนเดยเปนประเทศเศรษฐกจทเตบโตเรวและเปนทนาจบมอง เศรษฐกจของอนเดยทเตบโตข$นแบบกาวกระโดดในชวง 10 ปทผานมา GDP ของประเทศอนเดยมการเตบโตเปนอนดบท 3 ของโลก (สถตป 2000 - 2011) และอนเดยยงเปนประเทศอนดบท 3 ของการปลอยกาซเรอนกระจก คดเปนรอยละ 5.7 ของสถต ป 2014 ของการปลอยกาซเรอนกระจกทวโลก การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจนบเปนปจจยหนงททำาใหปรมาณความตองการใชไฟฟาเพมข$นอยางรวดเรว ท$งจากการใชสำาหรบภาคบรการ รวมไปถงภาคการผลต โดยมตวขบเคลอนหลกอยทอตสาหกรรมไอท โทรคมนาคม และสงทอ สงผลตอการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดซงเปนหนงในกาซทกอปฏกรยาเรอนกระจกทเปนปญหาของสภาพอากาศเปลยนแปลง

ตารางท 7 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของอนเดย

India

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

GDP growth

(annual %)3.84

4.82

3.80

7.86

7.92

9.28

9.26

9.80

3.89

8.48

10.26

6.64

CO2 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1.

17

emissions(metric tons per capita)

13 12 13 16 20 23 29 37 50 62 58 66

3.844.823.80

7.867.929.289.269.80

3.89

8.4810.26

6.64

1.131.121.131.161.201.231.291.371.501.621.581.66

IndiaGDP growth (annual %)CO2 emissions (metric tons per capita)

ภาพท 9 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของอนเดย


The largest producers of CO2 emissions worldwide in 2014, based on their share of global CO2 emissions

18

ภาพท 10 The largest producers of CO2 emissions worldwide in 2014

ทมา : http://www.statista.com/statistics/271748/the-largest-emitters-of-co2-in-the-world/

สาเหตหรอกจกรรมหลกททำาใหอนเดยเปนประเทศทปลอยกาซเรอนกระจกเปนอนดบท 3 ของโลก คอ

1.ประชากร อนเดยเปนประเทศทมประชากรมากเปนอนดบท 2 ของโลก ในป 2011 สถตจำานวนประชากรของประเทศอนเดยอยท 1,210 ลานคน คดเปนจำานวน 17% ของประชากรโลก สงผลทำาใหเปนสาเหตของภาวะโลกรอนจากการเพมข$นของประชากรเนองจากประชากรปลอยกาซคารบอนไดออกไซดผานการหายใจ

2.พลงงาน อนเดยในขณะน$เปนผบรโภคพลงงานทใหญเปนอนดบหกของโลกการบรโภคประมาณ 3% ของพลงงานท$งหมดของโลกตอป ปญหาโลกรอนของอนเดยสาเหตหนงมาจากการผลตกระแสไฟฟา โดยเฉพาะบรษทผลตกระแสไฟฟาเอนทพซของอนเดยเพยงแหงเดยวกปลอยกาซคารบอนไดออกไซดถง 186 ลานตน/ป หรอราวรอยละ 30 ของปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดท$งส$น 638 ลานตน/ปของอนเดยกอใหเกด มลพษอตสาหกรรมและมลพษยานพาหนะ การเผาไหม

19

เช$อเพลงฟอสซล เชน ถานหนผลตภณฑปโตรเลยมทเกยวของกบในการสรางพลงงานนำาไปสการปลอยของทเปนอนตรายเชน กาซคารบอนไดออกไซดและกาซคารบอนมอนออกไซดในช $นบรรยากาศ

3.ภาคการเกษตร ไดแก ววเล$ยง อนเดยเปนประเทศทมประชากรววมาก กาซมเทนทถกปลอยออกโดยววในรปแบบของปย ววทเล$ยงเปนองคประกอบทสำาคญของการเกษตร ซงนำาไปสภาวะโลกรอนรวมไปถง การตดไมทำาลายปา: ตนไมถกออกแบบมาเพอดดซบปจจบนกาซคารบอนไดออกไซดในช$นบรรยากาศและใหออกซเจนออก ตดไมทำาลายปามากเกนไปเปนผลจากกจกรรมของมนษยตางๆ ทำาลายจำานวนของตนไมทมขนาดใหญในพ$นทของอนเดย ทำาใหมผลปรมาณของกาซคารบอนไดออกไซดเพมข$น และกอภาวะโลกรอน

4. ภาคอตสาหกรรม การทำาเหมองแร ไดแก4.1 อตสาหกรรมปนซเมนตในอนเดยมประมาณ 54 ตวแทนทสำาคญในอตสาหกรรมซเมนตทม

กำาลงผลตตดต$งรวมประมาณ 157,000,000 ซเมนตตนตอป (ลานตน) ณ ส$นมนาคม 2006 (ICRA 2006) โรงงานปนซเมนตขนาดใหญคดเปน 93% ของกำาลงการผลตตดต$งรวมในประเทศอนเดย มประมาณ 71 โรงงานผลตปนซเมนตทกระจายไปทวประเทศอนเดยทมการปลอยกาซเรอนกระจก 0.1 เมตรกตนตอปหรอสงกวา

4.2 การผลตปยเคม และแอมโมเนยอนเดยเปนผผลตปยไนโตรเจนทใหญทสดในโลกของทมประมาณ

40 โรงงาน สวนใหญของการผลตแอมโมเนยในอนเดยเกดข$นในหนวยการผลตปย ม 18 โรงงานผลตแอมโมเนยทมการปลอย CO2 มากกวา 0.1Mt ตอป (CMIE 2005)

4.3 เหลกและเหลกกลาอนเดยเปนผผลตเหลกทใหญทสดตดอนดบ 10 ในโลกคดเปน

3.2% ของการผลตเหลกในตลาดโลก แตการบรโภคตอหวเหลกในประเทศอนเดยเปนหนงในโลกทตำาทสด การผลตอตสาหกรรมเหลกของ

20

อนเดยสามารถแบงออกเปนสามประเภทของผผลต คอ ผลตแบบทมการแปลงแรเหลกเปนเหลก, โรงงานเหลกมนเปนผผลตทสองททำาจากเหลกหลอมเศษเหลก, ผผลตขนาดเลกทใชเหลกจากผผลตทแปลงแรเหลกมาผลตสนคาสำาเรจรป

ภาพท 11 การปลอย CO2 ของยานพาหนะในอนเดยทมา : http://www.kaohoon.com

ปญหาภาวะโลกรอนทอนเดยจะตองประสบในอนาคตการเพมข$นของอณหภมจะทำาใหธารนำ$าแขงหมาลยมโอกาสละลายใน

อตราหาสบเมตรตอป เชน หมเกาะท$งหมดของ Sunderban มแนวโนมทจะหายไปอนเนองมาจากระดบนำ$าทะเลทเพมสงข$น และกอใหเกดภยแลง เชน ในรฐ Kerala ขาดนำ$าอปโภคบรโภค ทำาใหเกดภยแลงอยางหนก ในภาคการเกษตร ผลกระทบจากอณหภมทสงข$นอาจคาดวาการผลตของขาวสาลกจะถกลดลงจาก 55% การเพมข$นของวชพชและแมลงทเปนอนตรายทสามารถทำาลายผลผลตทางการเกษตรในระดบทรนแรงมากนำาไปสปญหาการขาดแคลนอาหาร การสญพนธของสตวสงวน สงผลไปถงผลกระทบดานสขภาพ กอใหเกดโรคระบาดตางๆในประเทศ

ท$งน$รฐบาลอนเดยไดใหความสำาคญของปญหาการเปลยนแปลงทางสภาพภมอากาศ เนองจาก ประชากรสวนใหญของประเทศประกอบอาชพใน

21

สาขามความเปราะบางตอผลกระทบจากปญหาสภาวะการเปลยนแปลงทางภมอากาศ (เชน เกษตรกรรม และปาไม) ซงไดรบผลกระทบอยางมาก

การใชพลงงานทดแทนของอนเดย

ปจจบนอนเดยใชถานหนและกาซธรรมชาตสำาหรบพลงงานจำานวน 67.3% ของการผลตกระแสไฟฟาในประเทศ ซงถานหนยงเปนอนตรายตอสงแวดลอมเนองจากกระบวนการผลตไดการปลอยกาซเรอนกระจกออกมาเปนจำานวนมาก

รฐบาลกลางอนเดยไดดำาเนนการนโยบายพลงงานทดแทน กำาหนดใหป 2017 ใหมการใชพลงงานทดแทน กำาหนดให พลงงานลม 27.3 GW, พลงงานแสงอาทตย 4GW, ชวมวล 5 GW พลงงานหมนเวยน อน ๆ 5 GW และกำาหนดใหป 2022 มการใชพลงงานทดแทน พลงงานแสงอาทตย 20 GW พลงงานชวมวล 7.3 GW และพลงงานหมนเวยนอนๆ 6.6 GW

ปจจบนพลงงานทดแทนในอนเดยถกใชเพยง 12.3% ของการผลตพลงงานท$งหมดของรฐบาลอนเดยไดมการกำาหนดเปาหมายของการเพมการผลตพลงงานทดแทนถง 40 กกะวตต (GW) โดยในป2022 กำาหนดใหใชพลงงานทดแทนอยท 28.1 กกะวตต (GW)

นอกจากน$ในการตอบสนองความตองการพลงงานของ "การลงทนในพลงงานทดแทนจะชวยใหอนเดยสามารถพฒนาอตสาหกรรมทมการแขงขนในระดบโลกและเทคโนโลยทสามารถใหโอกาสใหมสำาหรบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

4.4 บราซล

22

การปลอยกาซคารบอนไดออกไซดในบราซลทน$นเกดจากการเผาไหมของเช$อเพลงฟอสซลและเพอการผลตปนซเมนต รวมถงกาซคารบอนไดออกไซดทผลตในระหวางการบรโภคของของแขงของเหลวและกาซเช$อเพลงและกาซหงตม

จากสมการจะเหนไดวากระบวนการผลตปนซเมนตมการปลดปลอยกาซเรอนกระจกสงถงรอยละ 52 ซงมากกวา กาซคารบอนไดออกไซด จากการใชพลงงานจากเช$อเพลงและไฟฟาทมการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด รอยละ 43 (ภาพท 10 ) เนองจากกระบวนการผลตซเมนตมการเผาหนปนซงเกดปฏกรยาเคมในข $นตอนการเผาหนปน (limestone: CaCO3) เพอใหไดปนขาว (CaO) ตามสมการ

CaCO3+ Heat → CaO + CO2

เมอเผาหนปนแลวกจะไดผลตภณฑเปนปนขาวและกาซคารบอนไดออกไซดทำาให ในข$นตอนของกระบวนการ ผลตซเมนตมการปลอยกาซเรอนกระจกสง

23

ภาพท 12 สดสวนการปลอยกาซเรอนกระจกจากอตสาหกรรมการผลตซเมนต

ทมา http://www.measwatch.org/sites/default/files/bookfile/M

onJanuary2010-22-25-7-Chap3_0.pdf

ภาพท 11 ซเมนโต พอรตแลนด พารตพาโก (CPP: Cimento Portland Partipações) มแผนสำาหรบสรางสโรงงานปนซเมนตใหม ใน

ภาพเปนเมอง หลยสเซา (São Luis) เปดใชงานในเดอนพฤศจกายน 2014 โดย FLSMIDTH CPP ขณะน$กำาลงเตรยมเวทศกษาสงแวดลอม

ของหนวยงาน Paripiranga ใน Bahia

ทมาภาพ http://www.cemnet.com/Articles/story/156794/brazil-

future-secured-.htmlบราซลมการปลอยคารบอนไดออกไซดเฉลยอยท 2 metric tons

per capita (ป 2000 – 2011) เนองจากการผลตปนซเมนตเปนหลก

http://www.cemnet.com/Articles/story/156794/brazil-future-secured-.html

http://www.cemnet.com/Articles/story/156794/brazil-future-secured-.html

http://www.measwatch.org/sites/default/files/bookfile/MonJanuary2010-22-25-7-Chap3_0.pdf

http://www.measwatch.org/sites/default/files/bookfile/MonJanuary2010-22-25-7-Chap3_0.pdf

24

ซงในขณะทป 2011 มการปลอยคารบอนไดออกไซด 2.19 metric tons per capita ดงตารางน$

ตารางท 8 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของบราซล

Brazil

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

GDP growth(annual %)

4.38

1.28

3.07

1.22

5.66

3.15

4.00

6.01

5.02

-0.24

7.57

3.92

CO2 emissions(metric tons per capita)

1.87

1.89

1.84

1.75

1.82

1.84

1.82

1.88

1.99

1.87

2.11

2.19

4.38

1.283.07

1.22

5.66

3.154.006.01

5.02

-0.24

7.57

3.921.871.891.841.751.821.841.821.881.991.872.112.19

BrazilGDP growth (annual %)CO2 emissions (metric tons per capita)

ภาพท 13 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของบราซล

25


4.5 แคนนาดา

แคนนาดาเปนประเทศเดยวในกลม G8 (กลมประเทศอตสาหกรรมช$นนำา ของโลก) ทมอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางตอเนอง ซงอตสาหกรรมทสำาคญ ไดแก เหมองแร พลงงานอตสาหกรรมปาไม ยานยนต เปนตน และสนคาสงออกทสำาคญ ไดแก สนแร เครองยนต กาซธรรมชาต พลงงานปโตรเลยมดบ ไฟฟา ฯลฯ ท$งน$แคนนาดามทรพยากรทสำาคญ คอ กาซธรรมชาตทองคำา ถานหน เหลก นกเกล ยเรเนยม รวมท$งปาไม

แคนนาดาเปนอกประเทศหนงทมการปลอยคารบอนไดออกไซดออกมาจำานวนมาก โดยในป 2011 มการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดอยท 14.14 metric tons per capita ซงมแนวโนมลดลง ดงตารางและแผนภาพขางลางน$

ตารางท 9 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของแคนนาดา

Canada

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


5.12

1.69

2.80

1.93

3.14

3.16

2.62

2.01

1.18

-2.71

3.37

2.96

CO2 emissions(metric

17.37

16.99

16.56

17.46

17.26

17.43

16.89

17.05

16.37

15.09

14.59

14.14

26

tons per capita)

5.121.692.801.933.143.162.622.011.18

-2.71

3.372.96

17.3716.9916.5617.4617.2617.4316.8917.0516.3715.0914.5914.14

CanadaGDP growth (annual %)CO2 emissions (metric tons per capita)

ภาพท 14 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของแคนนาดา


27

ภาพท 15 โรงไฟฟาถานหนท ออนตารโน

ทมา : https://www.flickr.com/photos/christine- wagner/

ยกตวอยาง จากการศกษาการใชพลงงานของจงหวดออนตารโอของประเทศแคนาดา ในป 2013 พบวา ใชไฟฟาทผลตจากถานหนประมาณ 7,578 เมกะวตตดงแสดงในตารางท 1 คดเปนประมาณรอยละ 25 ของกำาลงการผลตตดต$งท$งหมดใน ขณะน$น และโรงไฟฟาถานหนทใชอยเปนโรงไฟฟาเกากำาลงการผลตตดต$งและความตองการใชไฟฟาสงสดของจงหวดออนตารโอ ประเทศ แคนาดาถงแมวาจะยกเลกโรงไฟฟาถานหนแลว จงหวดออนตารโอกใชไฟฟาทผลตจากนวเคลยรและกาซธรรมชาต ทมอยมากในจงหวดเปนหลก และพลงงานทดแทนสวนใหญ คอพลงงานลม สวนพลงงานแสงอาทตยมกำาลงผลตเพยงรอยละ 0.1 เทาน$น

ดงน$น เหตผลหนงของการยกเลกโรงไฟฟาถานหนโดยสวนใหญจงเปนไปตามกำาหนดการ ปลดออกจากระบบตามกำาหนดการเดมเนองจากเปนโรงไฟฟาทเกามาก

อกปจจยสำาคญของการยกเลกโรงไฟฟาถานหน เปนความพยายามลดกาซคารบอนไออกไซด ในการผลตไฟฟา แลวทดแทนดวยพลงงานหลก ทปจจบนทวปอเมรกามราคาถกลงมาก คอกาซธรรมชาต

https://www.flickr.com/photos/christine-%20wagner/

28

4.6 เยอรมน

เยอรมนเปนประเทศหนงทประสบปญหามลพษทางอากาศ เนองจากจำานวนประชากรเพมสงข$นมการใชพลงงานจำานวนมากในภาคการขนสง เปนประเทศทผลตรถยนตรายใหญทสดในยโรปและมรถยนตหรหราทขายดหลายรนทเปนตวการปลอยกาซเรอนกระจกเปนอยางมาก

กจกรรมทเปนตวปลอยกาซคารบอนไดออกไซดมากทสดคอ ควนจากทอไอเสยรถ โดยเฉพาะรถยนตดเซลขนาดใหญเชน รถบรรทกและรถโดยสารประจำาทางมลพษไอเสยทถกปลอยออกจากยานยนตมปรมาณสงมากท$งในรปของฝนละอองขนาดเลก( Particulate Matter ) และมลพษอนทมผลตอสขภาพอนามยของประชาชน ปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดตอป : 805,090 เมตรกตนอตราสวนของการปลอยกาซท$งหมด : 2.8 %การแกไขปญหามลพษทางอากาศ จงเปนเรองจำาเปนเรงดวนทจะตองดำาเนนการ รฐบาลเยอรมน จงมนโยบายดานสงแวดลอมในการลดแกสเรอนกระจกและลดฝนละอองทเกดจากการเผาไหมของเครองยนตดเซลโดยสนบสนนการใชพลงงานทดแทนประเภทพลงงานหมนเวยนทกอใหเกดมลพษนอยกวาเช$อเพลงทใชอยในปจจบน

ภาพท 16 มลพษทางอากาศทเกดจากการขนสงของเยอรมน

ทมา : http://www.doeb.go.th/v3/knowledge/bio_german.htm

29

ซงการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดของเยอรมนอยในอตราสง โดยป 2011 พบวา การปลอยกาซคารบอนไดออกไซด อยท 8.92metric tons per capita ในขณะทการเตบโตของ GDP มเพยง 3.59 %

ตารางท 10 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของเยอรมน

Germany 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


2.98

1.70

0.01

-0.72

1.18

0.71

3.71

3.27

1.05

-5.64

4.09

3.59


10.10

10.37

10.05

9.98

9.91

9.67

9.78

9.49

9.53

8.80

9.18

8.92

2.981.700.01-0.72

1.180.713.713.27

1.05

-5.64

4.093.59

10.1010.3710.059.989.919.679.789.499.538.809.188.92

GermanyGDP growth (annual %)CO2 emissions (metric tons per capita)

30

ภาพท 17 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของเยอรมน


4.7 สหราชอาราชอาณาจกร

ปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดของ United Kingdom (สหราชอาณาจกรบรเตนใหญและไอรแลนดเหนอ) ตอป: 568,520 เมตรกตน อตราสวนของการปลอยกาซท$งหมด : 2.0 %

ปรมาณกาซคารบอนไดออกไซดทเพมข$น เปนผลมาจากการเผาไหมของถานหนและนำ$ามนเพอการขนสงและการผลตกระแสไฟฟา ในขณะทปรมาณการใชกาซธรรมชาตเพอผลดกระแสไฟฟามปรมาณลดลงเนองจากกาซธรรมชาตมราคาสงข$น

ปญหาสงแวดลอม โดยเฉพาะการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ (climate change) เปนสาเหตสำาคญททกภาคของสหราชอาณาจกร (รฐบาล เอกชน และประชาชน) ตองตนตวและรวมมอกนแกไขปญหา ปจจบนสหราชอาณาจกรปลอยกาซคารบอนไดออกไซด (CO2) รอยละ 3 ของจำานวน CO2 ทผลตทวโลก ในขณะทประชาชนสหราชอาณาจกรสดสวนมเพยงรอยละ 1 ของประชากรโลก นโยบายพลงงานใหมของสหราชอาณาจกรจะตองเอ$ออำานวยใหพลงงาน สงแวดลอมและการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจสอดคลองและสงเสรมซงกนและกนอยางยงยน ท$งน$ จากการวเคราะหของ DTI คาใชจายในการแกไขปญหาการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศอยางมประสทธภาพจะเทากบรอยละ 0.52 ของ GDP ในป ค.ศ. 2050 หรอประมาณ 200-300 ปอนดตอคารบอน 1 ตน

มาตรการทจะจำากดการปลอย CO2 และปรบปรงคณภาพอากาศของ EU ทำาใหสหราชอาณาจกรมความจำาเปนทจะตองปรบปรงหรอ


31

ปดอตสาหกรรมถานหนและทยอยปดโรงไฟฟาพลงนวเคลยร ซงในช $นน$ จะมเพยงโรงงานไฟฟานวเคลยร 1 แหงเทาน$นทจะยงคงผลตกระแสไฟฟาตอไปจนถงป ค.ศ. 2025 นอกจากน$ สหราชอาณาจกรยงตองกอสรางโครงสรางพ$นฐานดานพลงงาน อาทเครอขายการกระจายไฟฟาซงตองปรบปรงใหเขากบพลงงาน renewables และลดขนาดลง นอกจากน$ ตองมการกอสรางเสนทางขนสงกาซเพมเตมท$งทอกาซและกาซธรรมชาตแบบเหลว (liquefied natural gasLNG) � จากแหลงตางๆโดยในระยะยาว เมอภาคการขนสงหนมาใชเช$อเพลงชนดอนมากข$น อาท compressed natural gas หรอไฮโดรเจนจะตองมการลงทนขนาดใหญในโครงสรางการขนสงเช$อเพลงชนดดงกลาวอกดวย

โดยขอมลของ WorldBank พบวา ปรมาณการเตบโตของสหราชอาณาจกร ไมไดสงมาก และปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดมแนวโนมทจะลดลง แตอยางไรกตาม ปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดสง ในป2011 ยงสงถง 7.09 metric tons per capita ซงมากกวาการเตบโตของ GDP ของ สหราชอาณาจกรทเตบโตเพยงรอยละ 1.65

ตารางท 11 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของสหราชอาณาจกร

United Kingdom

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


3.77

2.66

2.45

4.30

2.45

2.81

3.04

2.56

-0.33

-4.31

1.91

1.65


9.20

9.23

8.88

9.03

8.99

8.98

8.90

8.62

8.44

7.60

7.84

7.09

32

3.772.662.454.30

2.452.813.042.56-0.33

-4.31

1.911.65

9.209.238.889.038.998.988.908.628.447.607.847.09

United KingdomGDP growth (annual %)CO2 emissions (metric tons per capita)

ภาพท 18 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของสหราชอาณาจกร


4.8 ญปน

ญปน มการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางตอเนอง มอตสาหกรรมการผลตเปนจดแขงในการพฒนาระบบเศรษฐกจของประเทศ สนคาสงออกทสำาคญ ไดแก อตสาหกรรมยานยนต แผงวงจรอเลกทรอนกส สวนประกอบคอมพวเตอร ฯลฯ แตเนองจากญปน มทรพยากรธรรมชาตนอยจงมการนำาเขานำ$ามนดบกาซปโตรเลยม เพอใชเปนวตถดบในกระบวนการผลต

ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกในประเทศญปนประมาณ 90% มาจากภาคพลงงาน รองลงมาคอ กระบวนการผลตในภาคอตสาหกรรม และ เกษตรกรรมตามลำาดบ ภายใตอนสญญา INDC การปลอยกาซเรอนกระจกของภาคพลงงานจะตองถกลดลง 25% จาก 1,235 ลานตน ในป 2013 เปน 927 ลานตน ในป 2030 ในขณะเดยวกนการปลอยกาซเรอน

33

กระจกทเกดข$นจากกจกรรมในภาคสวนอนจะถกลดลง 17% เหลอ 70.8 ลานตน

ในการเขารวม INDC ประเทศญปนไดช$แจงวา สบเนองจากการเกดแผนดนไหวขนาดใหญในบรเวณชายฝงตะวนออกของประเทศญปน และอบตเหตทเกดข$นทโรงไฟฟานวเคลยรฟกชมะไดอชของ Tokyo Electric Power Company ประเทศญปนไดมการเปลยนแปลงคร $งใหญดานพลงงาน โดยประเทศญปนไดกำาหนดใหการวางแผนกลยทธทางดานพลงงานในปทผานมาเปนจดเรมตนของการทบทวนและวางแผนยทธศาสตรทางดานพลงงานใหม

ในป 2030 พลงงานนวเคลยรจะถกใชเพอผลตไฟฟาเปนสดสวนประมาณ 20-22% ของการผลตไฟฟาท$งหมด ซงจะมสดสวนใกลเคยงกบพลงงานทดแทน และสวนทเหลอจะถกผลตดวยถานหน กาซธรรมชาตเหลว และนำ$ามน คดเปนสดสวน 26%, 27% และ 3% ตามลำาดบ โดยพลงงานนวเคลยรจะถกใชเพอผลตไฟฟาเมอผานการรบรองดานความปลอดภยแลว

หลงจากเกดเหตการณทฟกชมะไดอชในเดอนมนาคม 2011 โรงไฟฟาพลงงานนวเคลยรท$งหมดของประเทศญปนยงคงหยดเดนเครอง โดยโรงไฟฟาพลงงานนวเคลยรโรงแรกทไดรบอนญาตใหกลบมาเดนเครองไดใหมจะเรมเดนเครองในเดอนสงหาคม 2015 ขณะทโรงไฟฟาอก 20 โรง ยงอยในข $นตอนการขออนญาตเดนเครองใหม

ซงจากขอมลจะพบวา ญปนมการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดในปรมาณทสงเนองมากจากการะบวนการผลตของภาคอตสาหกรรมทใช นำ$ามน ถานหน-ลกไนต กาซธรรมชาต และไฟฟา เปนจำานวนมาก โดยป 2011 ญปนมการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดสงถง 9.29metric tons per capita ในขณะทการเตบโตทางเศรษฐกจ ตดลบรอยละ 0.45 ดงตาราง

34

ตารางท 12 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของญปน

Japan2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


2.26

0.36

0.29

1.69

2.36

1.30

1.69

2.19

-1.04

-5.53

4.65

-0.45


9.61

9.45

9.55

9.69

9.86

9.69

9.63

9.77

9.42

8.60

9.13

9.29

2.260.360.291.692.361.301.692.19-1.04

-5.53

4.65

-0.45

9.619.459.559.699.869.699.639.779.428.609.139.29

JapanGDP growth (annual %)CO2 emissions (metric tons per capita)

ภาพท 19 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของญปน


4.9 แมกซโก

35

แมกซโกเปนประเทศทมปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดอยท เฉลยประมาณ 4 metric tons per capita เนองมาจาก เปนประเทศทมทรพยากรธรรมชาตทสำาคญ ไดแกปโตรเลยม กาซธรรมชาต เงน ทองแดง ทองคำา ตะกว สงกะส การบรโภคในประเทศสวนใหญจงใชทรพยากรทม สงใหมปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดทสงข$นตามไปดวย

โดยป 2011 มการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด สงถง 3.88 metric tons per capita ในขณะทการเตบโตทางเศรษฐกจเพยงรอยละ 4.04 ดงตาราง

ตารางท 13 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของแมกซโก

Mexico2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


5.30

-0.61

0.13

1.42

4.30

3.03

5.00

3.15

1.40

-4.70

5.11

4.04


3.72

3.80

3.71

3.80

3.80

3.97

4.00

4.06

4.13

3.86

3.75

3.88

36

5.30

-0.610.131.42

4.303.03

5.003.15

1.40

-4.70

5.114.043.723.803.713.803.803.974.004.064.133.863.753.88

MexicoGDP growth (annual %)CO2 emissions (metric tons per capita)

ภาพท 20 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของแมกซโก


ปรมาณรอยละ 70 ของกาซคารบอนไดออกไซดทเมกซโกปลอยในแตละปน$นมาจากการบรโภคพลงงาน โดยเฉพาะอยางยงในภาคขนสง ภาคอตสาหกรรม ภาคครวเรอน และภาคพาณชย อกรอยละ 20 น$นมาจากกจกรรมทเกยวของกบการใชสอยทดนทเปลยนรปไป เชน มการตดไมทำาลายปาเพมข$น สวนอกรอยละ 10 เกดจากการจดการขยะและนำ$าเสยอยางผดวธ ซงทำาใหเกดกาซเรอนกระจกข$นได


37

70%

20%

10%

สดสวนของกจกรรมทปลอย CO2 ของแมกซโก

การบรโภคพลงงาน

การใชสอยทดนทเปลยนรป ไป

การจดการขยะและนำ$าเสย อยางผดวธ

ภาพท 20 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของแมกซโก


แมกซโกจะสามารถลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดอยางนอยปละรอยละ 42 (หรอ 477 ลานตนเทยบเทา) ไดภายในป. 2573 โดยไมทำาใหเสยโอกาสในการพฒนาทางเศรษฐกจ

4.10 รสเซย

รสเซยเปนประเทศทใหญทสดในโลกน$นครอบคลมจำานวนมากมายของพ$นทแตกตางกนโดยวตถดบจำานวนมากซงปจจยสำาคญสำาหรบเศรษฐกจ อาทเชน ถานหน คดเปนรอยละ 70 ของปรมาณสำารองทวโลก สนคาสงออกทสำาคญของรสเซยไดแกกาซธรรมชาตซงสงเปนอนดบหนงของโลกแมการเตบโตของ GDP รสเซยจะไมสงมาก แตกลบเปนอกประเทศหนงทมการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดออกมาในปรมาณ เนอง


38

มาจากการผลตพลงงานจาก ถานหน-ลกไนต นำ$ามนและกาซธรรมชาต อกท$งการขยายตวของภาคอตสาหกรรม

จากขอมลในป 2000 – 2011 รสเซยยงคงมแนวโนมปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดทเพมสงข$น แมเศรษฐกจของรสเซยยงไมคอยเพมสงข$นกตาม เนองมาจากการใชผลตพลงงานเพอบรโภคในประเทศทไมไดลดลงตามไปดวย โดยในป 2011 รสเซยมปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดสงถง 12.65 metric tons per capita ดงตารางและแผนภาพดงน$

ตารางท 14 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของรสเซย

Russian Federatio

n

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


10.00

5.09

4.74

7.30

7.18

6.38

8.15

8.54

5.25

-7.82

4.50

4.26


10.63

10.67

10.72

11.10

11.13

11.26

11.67

11.68

12.02

11.03

12.20

12.65

39

10.00

5.094.747.307.186.388.158.54

5.25

-7.82

4.504.26

10.6310.6710.7211.1011.1311.2611.6711.6812.0211.0312.2012.65

Russian FederationGDP growth (annual %)CO2 emissions (metric tons per capita)

ภาพท 21 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของรสเซย


ซงในอนาคตการปลอยการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดของรสเซยจะลดลง เนองจากเปลยนจากพลงงานถานหนเปนพลงงานนวเคลยรเปนทางเลอกหนงในการลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดและถอเปนแหลงผลตพลงงานไฟฟาหลกเพอสงเสรมความมนคงทางพลงงานโดยในป 2040 คาดวาสดสวนการใชพลงงานนวเคลยรในการผลตไฟฟาเพมสงข$นโดยอยทประมาณรอยละ 12 โดยกำาลงการผลตตดต$งของโรงงานไฟฟานวเคลยรน $นเพมสงข$นรอยละ 60 ท$งน$ประเทศกำาลงเพมข$นของกำาลงการผลตและการตดต$ง และจำาทำาให GDP เพมข$น

4.11 ไทย

ประเทศไทยมการแบงภาคทางเศรษฐกจหลายภาคสวน โดยแตละภาคการผลตตางปลอยคารบอนไดออกไซดออกมา ซงสามารถแบงไดดงน$


40

1. พลงงาน เชน ผลตภณฑปโตรเลยม กาซธรรมชาต ถานหนและแรลกไนต

2. ภาคการเกษตร เชน การเล$ยงสตว 3. กระบวนการผลตอตสาหกรรม เชน การใชสารเคม การถลงแร โดยปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกของประเทศไทยมากจาก

ภาคของพลงงาน เนองจากมการใชนำ$ามน กาซธรรมชาต ถานหนและแรลกไนต เปนจำานวนมาก รวมท$งการผลตในอตสาหกรรมและภาคการเกษตรทเพมข$น โดยขอมลป 2011 การเตบโตของ GDP คอรอยละ 0.08 แตปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด คอ 4.53 metric tons per capita

ตารางท 15 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของไทย

Thailand2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


4.75

2.17

5.32

7.14

6.34

4.60

5.09

5.04

2.48

-2.33

7.81

0.08


3.00

3.19

3.37

3.58

3.86

3.89

3.99

3.99

3.98

4.20

4.47

4.53

41

4.752.17

5.327.146.34

4.605.095.042.48

-2.33

7.81

0.08

3.003.193.373.583.863.893.993.993.984.204.474.53

ThailandGDP growth (annual %)CO2 emissions (metric tons per capita)

ภาพท 22 การเปรยบเทยบ GDP growth กบ CO2 emissions ของไทย


42

5.การปลดปลอยกาซเรอนกระจกของอาเซยน

ภาพท 23 ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกของประชากรในประเทศอาเซยน

ทมา : http://www.environnet.in.th

จากขอมลป 2555 พบวาปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกของประชากรในประเทศอาเซยน (หนวยตนตอคนตอป) สงทสดไดแกประเทศอนโดนเซย เนองจากมการผลตและใชถานหนเปนจำานวนมาก(ดงแสดงใน

http://www.environnet.in.th/

http://www.environnet.in.th/wp-content/uploads/2014/09/01.jpg

43

ตารางท 2 ) และสำาหรบประเทศไทย ถกปลดปลอยกาซเรอนกระจกเปนอนดบทสอง โดยเฉพาะในเรองภาคพลงงานทประเทศไทยใชสงสด

ตารางท 16 ประเทศในอาเซยน และปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก

ทมา www.wri.gov

http://www.environnet.in.th/web/wp-content/uploads/2014/09/295.png

44

ตวอยางขาวจากนานาประเทศ

ไฟปาจากอนโดนเซย

ภาพท 24 ไฟปาในอนโดนเซย

https://www.thairath.co.th/tagsไฟปาในอนโดนเซย สวนใหญจากการเผาทำาลายปา เพอเอาททำาเรอก

สวนไรนา นอกจากสรางหมอกควนปลว สรางความเดอดรอนใหชาตเพอนบานเรอนเคยงนานแรมเดอนแลว ยงไดเผาผลาญสตวปาตางๆ ลงอยางมากมาย

นกขาวทเดนทางไปสงเกตการณทศนยอนรกษลงอรงอตง ไดรายงานวา ตวศนยเองกตกอยในอนตราย เพราะไฟปาไดลกลามเขามาใกลแลว อนตรายของไฟปา นอกจากทำาลายธรรมชาตแวดลอมใหเสยหายลง ยงทำาใหชาวอนโดนเซยเองลมปวยจากหมอกควนทปกคลมไปทว และทสำาคญ ไดเผาผลาญสตวปาทหายาก และถกคกคามจนใกลจะสญพนธอยางลงอรงอตงลงดวย.

https://www.thairath.co.th/tags

45

ทางการสงคโปรเดนหนาดำาเนนคดกบบรษททเกยวของกบเหตไฟปาในอนโดนเซย ขณะทสำานกงานอตนยมวทยา ของแดนอเหนาเผยวาปญหาหมอกควนเปรยบเสมอนอาชญากรรมตอมนษยชาต...

โฆษกสำานกงานอตนยมวทยา ภมอากาศวทยา และธรณฟสกสของอนโดนเซย หรอ บเอมเคจ เปดเผยวาไฟปาคร $งน$ถอวาเปน การกออาชญากรรมตอมนษยชาตในสดสวนทมากกวาปกต หลงชาวอนโดนเซยบนเกาะสมาตราและเกาะกาลมนตนเสยชวตจากปญหาน$แลวอยางนอย 10 คน โดยบางรายเสยชวตขณะปองกนไฟปา สวนรายอนๆ เสยชวตจากโรคระบบทางเดนหายใจ ขณะทประชาชนกวา 43 ลานคนไดรบผลกระทบจากการสดดมควนพษ ซงในจำานวนน$ตดเช$อในระบบทางเดนหายใจแลว 500,000 คน นบต$งแตวนท 1 กรกฎาคมทผานมา

ดานสงคโปร แมวาจะถอนกำาลงจากภารกจชวยดบไฟปาแลว แตสงคโปรยงคงเดนหนาตอในการแกปญหาหมอกควนไฟปาต$งแตตนเหต โดยนาย ชนมกม จายากมาร รฐมนตรกระทรวงการตางประเทศของสงคโปรระบวา สงคโปรกำาลงรอรฐบาลอนโดนเซย นำาขอมลเกยวกบบรษทตนตอของไฟปามามอบให ตามทไดทำาขอตกลงกนไวต$งแตวนท 27 กนยายนทผานมา เพอนำาขอมลเหลาน$ไปดำาเนนคดกบบรษททมสวนเกยวของกบไฟปา เพอทสงคโปรจะไดดำาเนนคดตามกฎหมายวาดวยมลพษหมอกควนขามแดน

นนบเปนทาทลาสดจากรฐบาลสงคโปรตอปญหาหมอกควน ทกำาลงสงผลกระทบอยในหลายประเทศรวมท$งมาเลเซยและไทย หลงจากทกอนหนาน$สงคโปรไดสงเจาหนาท 40 คนจากกองทพอากาศและกองกำาลงปองกนฝายพลเรอน เขารวมภารกจดบไฟปาทเมองปาเลมบงอนโดนเซยเปนเวลา 2 สปดาห

หมอกควนในสงคโปรแยลง คาฝนละอองสง กระทบสขภาพ

46

ภาพท 25 หมอกควนจากไฟปาในอนโดนเซย

http://www.thairath.co.th/content/532042สถานการณหมอกควนไฟปาในสงคโปรแยลงในรอบ 24 ชวโมงท

ผานมา โดยคาพเอสไอ อยในระดบทเปนอนตรายตอสขภาพ สวนทอนโดฯ มการเปดเผยรายชอบรษทตองสงสย อยเบ$องหลงหมอกควนไฟปาเพมเตม ...

คาดชนมาตรฐานมลพษ หรอ พเอสไอในรอบ 24 ชวโมงทผานมา ในสงคโปร อยในระดบทเปนอนตรายตอสขภาพ โดยวดได 114-136 และมชวงหนงทวดคาไดถง 145 ซงถอวาเปนอนตรายตอสขภาพ ท $งๆทสถานการณในวนจนทรดข$นมากแลว

นอกจากน$ทศนวสยในการมองเหนในชวงเชาทผานมากลดลง เนองจากคามาตรฐานฝนละอองขนาดเลกกวา 2.5 ไมครอน หรอคาพเอม 2.5 กเพมระดบข$นเชนกน

สวนสถานการณลาสดในอนโดนเซย ปรมาณหมอกควนจากไฟปาในพ$นททางตอนกลางและตอนใตของสมาตรายงคงคงท

47

สวนเรองการสอบสวนบรษทตองสงสยอยเบ$องหลงหมอกควนไฟปา ลาสดมการเปดเผยรายชอเพมเตมมาอก รวมท$งหมด 12 บรษท ในจำานวนน$ม 9 บรษท ทผบรหารถกเชญตวไปสอบสวนต$งแตเดอนทแลว

โดยในสงคโปร ลาสดมบรษทอก 20 แหง ทยนยนวาสนคาของทางบรษทไมไดมการนำาวตถดบจากบรษทตองสงสยวา เกยวของกบเหตไฟปามาใชเปนสวนประกอบ เพอเรยกความเชอมนจากผบรโภค หลงมกระแสควำาบาตรไมซ$อสนคาทมวตถดบจากบรษททเปนสาเหตทำาใหเกดไฟปาในอนโดนเซย ทำาใหมยอดรวมบรษททลงนามกบสภาสงแวดลอมสงคโปรแลว 38 แหง

ขณะท หนวยงานดานสงแวดลอมแหงชาตสงคโปร ไดดำาเนนการฟองรองเรยกคาเสยหายจากบรษท 6 แหง ฐานละเมดกฎหมาย มลพษหมอกควนขามแดนแลว โดยรฐบาลสงคโปรสามารถสงปรบเงนจากบรษททกอมลภาวะ จนทำาใหคามลพษในอากาศสงถงระดบทเปนอนตรายตอสขภาพ ไดสงสด 100,000 ดอลลารสงคโปร หรอประมาณ 2 ลาน 5 แสน 4 หมนบาท ตอวน และมวงเงนคาปรบรวมสงสด 2,000,000 ดอลลารสงคโปร หรอประมาณกวา 50 ลานบาท

ดานกองกำาลงจากหลายชาตตางระดมสรรพกำาลงเขาชวยเหลอดบไฟปาในสมาตราใตอยางเตมท และเรมประสบความสำาเรจในบางสวน โดยนายลฮต พนใจทน รฐมนตรประสานงานดานกจการการเมอง กฎหมาย และความมนคงของอนโดนเซย คาดวานาจะใชเวลาไมตำากวา 10 วนจงจะควบคมเพลงท$งหมดไวได

(VOVworld) – ในกรอบการประชมรฐมนตรสงแวดลอมอาเซยนคร$งท 13 ณ กรงฮานอย ไดมการจดการประชมของบรรดาประเทศทเขารวมขอตกลงอาเซยนวาดวยปญหามลพษหมอกควนขามแดนคร $งท 11 โดยรฐมนตรทกทานไดเหนพองกบขอเสนอทวา ผนำาอาเซยนจะอนมตระบบตรวจสอบหมอกควนในเขตอนภมภาคอาเซยนหรอ HSM นายเหงยนบาหงาย รองอธบดทบวงปาไมสงกดกระทรวงการเกษตรและพฒนาชนบท

48

เวยดนามเผยวา ปจจบนน$ บรรดาประเทศอาเซยนไดจดต$งศนยควบคม“การสำารวจทางไกลเกยวกบหมอกควนขามแดน ซงไดสนองขอมลเกยวกบไฟปา สถานการณไฟปาและสภาพอากาศแตละชวโมงและสรปสถานการณในแตละวน นอกจากน$ อาเซยนไดจดต$งกองทนตอตานหมอกควนและเวยดนามเปนประเทศแรกๆทไดสมทบเงนทนใหแกกองทนดงกลาว ควบคกนน$น อาเซยนยงเรยกรองความชวยเหลอและการอปถมภจากองคกรระหวางประเทศทเกยวของเพอควบคมเหตไฟปาและปฏบตมาตรการอนรกษสงแวดลอม”.

6. เครองมอและแนวทางในการแกไขปญหา

6.1 อนสญญาและพธสารเกยวโต

1. อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (United Nations Framework on Climate Change: UNFCCC)

การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศอนเนองมาจากการเพมข$นของปรมาณกาซเรอนกระจกในช$นบรรยากาศ สงผลกระทบรนแรงตอระบบนเวศน กอความเสยงตอระบบการผลตอาหารและการพฒนาเศรษฐกจอนยงยนของชาวโลก และเพอเปนการเตรยมความพรอมในการรบมอกบความเสยหายทจะเกดข$น โครงการสงแวดลอมแหงสหประชาชาต (United Nations Environment Programme: UNEP) รวมกบองคการอตนยมวทยาโลก (World Meteorological Organization: WMO) จงไดจดต$งคณะกรรมการระหวางรฐบาลดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Intergovernmental Panel on Climate Change: IPCC) ข$นในป พ.ศ. 2531 เพอเปนหนวยงานกลางในการศกษาใหขอมลทางวทยาศาสตรท $งในดานเทคนค เศรษฐกจและสงคม ตลอดจนเพอสรางความรความเขาใจดานการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ

49

จากจดเรมตนดงกลาว อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (United Nations Framework Convention on Climate Change: UNFCCC) จงไดถกประกาศข$นเมอวนท 9 พฤษภาคม พ.ศ. 2535 และเปดใหรฐภาคลงนามในอกหนงเดอนตอมาระหวางการประชม United Nations Conference on Environment and Development (UNCED) หรอทรจกกนในชอ การประชมสดยอดของโลกรอบรโอ (Rio Earth Summit) ณ นครรโอ เดอจาเนโร ใน พ.ศ. 2535

หวใจสำาคญของอนสญญาฯน$คอ การปองกนการคกคามทอนตรายของมนษยตอระบบภมอากาศ (Preventing “dangerous” human interference with the climate system) โดยการควบคมความเขมขนของกาซเรอนกระจกทเกดข$นโดยมนษยใหอยในระดบทจะไมกอใหเกดอนตรายตอสภาพภมอากาศ และใหเวลาแกระบบนเวศนทางธรรมชาตไดปรบตวตามสภาพภมอากาศทเปลยนแปลง นอกจากน$ยงตองสรางความมนคงดานการผลตอาหาร และการพฒนาอยางยงยนของมนษยชาต

เปาหมายสำาคญของอนสญญาฯน$คอการแกปญหาภาวะโลกรอนโดยรกษาระดบความเขมขนของกาซเรอนกระจกในบรรยากาศใหอยในระดบทการปลอยของมนษยไมเกดอนตรายตอระบบภมอากาศ การรกษาระดบดงกลาว ตองดำาเนนการในระยะเวลาเพยงพอทจะใหระบบนเวศปรบตว โดยไมคกคามตอการผลตอาหารของและการพฒนาทางเศรษฐกจอยางยงยนมนษย (“Stabilization of greenhouse gas concentrations in the atmosphere at a level that would prevent dangerous anthropogenic interference with the climate system…”)

2. พธสารเกยวโต (Kyoto Protocol) การยกรางพธสารเกยวโต (Kyoto Protocol) เกดข$นเมอวนท 11

ธนวาคม พ.ศ.2540 เพอจดการกบปญหาการเปลยนแปลงสภาพภม

50

อากาศอยางเปนรปธรรม โดยจะตองลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกโดยรวมอยางนอยรอยละ 5 ในชวงป ค.ศ.2008-2012 เมอเทยบกบระดบในป ค.ศ.1990

พธสารเกยวโตมผลบงคบใชเมอวนท 16 กมภาพนธ พ.ศ.2548 การดำาเนนการชวงแรกของพธสารคอระหวางป พ.ศ.2551 – 2555 (First Commitment) และชวงทสอง (Second Commitment) ระหวางป พ.ศ. 2556 – 2563 ซงแบงประเทศภาคสมาชกออกเปน 2 กลมประเทศ โดยยดหลกการแบงตามระดบการพฒนาของประเทศ เปนกลมประเทศตางๆ 2 กลม คอ

1. ประเทศทอยในภาคผนวก B (Annex B) คอ กลมประเทศทพฒนาแลว (Developed Country) ประเทศอตสาหกรรม ซงรวมถงประเทศในกลม OECD (Organization for Economic Co-operation and Development) ประเทศในกลมเศรษฐกจเปลยนผาน (EIT: Economic in Transition) หรอประเทศในยโรปกลางและยโรปตะวนออกทเคยเปนสวนหนงของประเทศรสเซย

2. ประเทศทไมอยในภาคผนวก (Non-Annex) คอภาคสมาชกในกลมประเทศกำาลงพฒนา ทไมมพนธกรณใดๆ ภายใตพธสารเกยวโต ยกเวนมาตรา 10 ซงกำาหนดใหทกภาครวมรบผดชอบดำาเนนการดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศตามขดความสามารถและสถานการณของแตละประเทศดวยความสมครใจ และมสทธเขารวมโครงการตามกลไกการพฒนาทสะอาด แตไมมพนธกรณทจะตองลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกในชวงพนธกรณแรก พ.ศ. 2551 - 2555 (ค.ศ.2008 - 2012) เหมอนกบประเทศในภาคผนวก B

51

หลกการของพธสารเกยวโต

1. หลกการปองกนไวกอนภายใตหลกการปองกนไวกอนน$น กจกรรมทมโอกาสจะกอใหเกดอนตราย ตอสภาพภมอากาศจะตองมการจำากดหรอหามดำาเนนการ ถงแมจะยงพสจนไมได อยางชดเจนวาเปนสาเหตดงกลาวกตาม เนองจากหากรอใหความรทางวทยาศาสตร ตลอดจนเทคนคการวเคราะหพฒนาทจะทำาใหพสจนไดอยางชดเจนแลว ผลกระทบทอาจเกดข$นอาจจะสายเกนกวาทจะแกไขได หลกการน$จงใหโอกาสในการควบคม กจกรรมทมความเสยงแตเนนๆ เชน การกำาหนดใหมการลดปรมาณ กาซเรอนกระจกใหอยในระดบการปลอย ณ ป พ.ศ.2533 ใหไดภายในป พ.ศ.2543

2. หลกการความรบผดชอบรวมกนในระดบทแตกตาง (Common but Differentiated Responsibilities: CBDR) ทกประเทศภาคอนสญญาฯ มพนธกรณในการดำาเนนการเปลยนแปลง สภาพภมอากาศโดยอนสญญาฯ แบงประเทศภาคตางๆ ออกเปน สองกลมใหญ คอ ประเทศในภาคผนวกท 1 และประเทศนอกภาคผนวกท 1

3. หลกการสอสารดานขอมลขาวสารประเทศภาค โดยตองมแลกเปลยนขอมลขาวสารการดำาเนนการ ดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทมความโปรงใสภายใตขอตกลงทวาตองม การจดทำา รายงานแหงชาตภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลง สภาพภมอากาศ (National Communication under United Nations Framework Convention on Climate Change : UNFCCC) ซงมเงอนไขในเรองของ ความสมบรณของเน$อหา และระยะเวลาทแตกตางกนระหวางประเทศในภาคผนวกท 1 และประเทศนอกภาคผนวกท 1

4. หลกการใหความชวยเหลอกลมผดอยกวา เนองจากประเทศทกำาลงพฒนามโอกาสเสยงตอผลกระทบการเปลยนแปลง สภาพภมอากาศสง ดงน$นหลกการน$ตองการใหประเทศพฒนาแลวใหความชวยเหลอ สนบสนน ใหความสะดวก สรางสภาพแวดลอมทด ท $งทางดานการ

52

เงน และ เทคโนโลย กบประเทศกำาลงพฒนา และความชวยเหลอน$ตองเปนสวนเพมเตมจาก ความชวยเหลอระหวางประเทศทใหอยเดม ปจจบน อนสญญาฯ ไดใชกองทน สงแวดลอมโลกเปนกลไกหนงในการสนบสนนประเทศกำาลงพฒนาในการดำาเนนการ ดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และกำาหนดใหประเทศพฒนาแลวดำาเนน นโยบายถายทอดเทคโนโลยทสะอาดใหกบประเทศกำาลงพฒนา

พนธกรณระยะท 2 ของพธสารเกยวโต

จากการทพนธกรณระยะท 1 ของพธสารน$นไดหมดอายลงในป พ.ศ. 2555 และจากการประชมอนสญญาฯ ทโดฮาใน พ.ศ. 2555 ภาคพธสารเกยวโตไดตกลงใหมการบงคบใชพนธกรณตอ โดยต$งใหเปนพนธกรณการลดการปลอยกาซเรอนกระจก ระยะท 2 มผลบงคบใชต$งแตวนท 1 มกราคม พ.ศ. 2556 ถง 31 ธนวาคม พ.ศ. 2563 โดยกลมประเทศพฒนาแลวตองกำาหนดเปาหมายในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกของตน ขณะทกลมประเทศกำาลงพฒนาน$น ถงแมวาในชวงเรมแรกจะยงไมมเปาหมายในการลดการปลอยกาซเรอนกระจก แตกลมประเทศกำาลงพฒนาดงกลาวสามารถมสวนรวมในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกบนพ$นฐานของความสมครใจภายใตกลไกการพฒนาทสะอาด (Clean Development Mechanism: CDM) ซงจะชวยใหกลมประเทศพฒนาแลวสามารถบรรลเปาหมายในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกไดอกทางหนง โดยทกลมประเทศกำาลงพฒนาจะไดรบประโยชนจากการขายปรมาณกาซเรอนกระจกทลดไดทเรยกวา คารบอนเครดต (Certified Emission Reductions: CERs) รวมท$งกอใหเกดการพฒนาอยางยงยนในกลมประเทศกำาลงพฒนาอกดวย

6.2 นโยบายและการรวมมอของตางประเทศ

53

นโยบายการโลกรอนของจน

ประเทศจนผปลอยกาซเรอนกระจกมากทสดในโลก ประกาศวาจะลดการปลอยคารบอนไดออกไซดหลงป พ.ศ. 2563 เปนตนไป ซงจนไดเขารวมกบอก 41 ประเทศ เผยเจตจำานงของประเทศในการกำาหนดเปาหมายสนบสนนในระดบประเทศอยางมงมน หลงป พ.ศ. 2563 หรอ Intended Nationally Determined Contributions (INDCs) ตอสหประชาชาต เอกสารเหลาน$เปนเอกสารททกประเทศตองสงมอบเมอเขารวมการประชมสดยอดการเจรจาโลกรอนทฝรงเศส โดยแบงออกได 3 ประเดน คอ

ประเดนสำาคญ! จนรวมตอกรในการลดผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทเปนอนตราย นถอเปนเรองใหญ เพราะหลายปทผานมาน$นจนเชอวาชาตตะวนตกทเปนชาตอตสาหกรรมจะตองเปนผรบผดชอบหลกเพอแกไขปญหาดานสภาพภมอากาศ แตความคดน$ไดเปลยนไป เพราะขณะน$จนไดใหความรวมมออยางเตมทในการจบตาปญหาโลกรอนเดอนพฤศจกายนทผานมา จนประกาศเจตนารมณวาจนจะลดการปลอยกาซเรอนกระจกกอนปพ.ศ. 2573 โดยจะเรมการใชพลงงานหมนเวยนคดเปนรอยละ 20 ในชวงปพ.ศ. 2573 นบเปนการแสดงแผนระยะยาวทสำาคญใหโลกไดเหนทวกน

อยางไรกตาม ความมงมนของจนยงไปไกลไมพอ จนไดใหคำามนสญญาวาจะลดปรมาณความเขมขนของคารบอนรอยละ 60 - 65 โดยใชระดบของป พ.ศ. 2548 เปนฐาน ใหไดในป พ.ศ. 2573 ซงหมายความวา จนจะลดปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดตอหนวยของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ แตกรนพซเชอวา ถงจนจะมการลดการใชถานหนในการผลตไฟฟาลง ซงถอเปนแหลงกำาเนดหลกของการปลอยคารบอนไดออกไซดในสดสวนรอยละ 80 จากพลงงานท$งหมดของจน แตจนกควรและจะตองทำาไดมากกวาทเคยใหคำามนสญญาไว กระน$นแผนการลดคารบอนของจนผนวกกบผปลอยกาซเรอนกระจกสองยกษใหญของ

54

โลกอยางสหรฐฯ และสหภาพยโรป ยงไมสามารถทจะควบคมใหอณหภมเฉลยผวโลกอยในระดบทไมสงไปกวา 2 องศาเซลเซยส (เมอเทยบกบระดบกอนยคอตสาหกรรม) หลงจากทนกวทยาศาสตรออกมาเตอนแลววาวกฤตสภาพภมอากาศอยเหนอการควบคม

ประกาศน$นบเปนความกาวหนาคร $งสำาคญ แตจะเปนจดเรมตนของการดำาเนนการอนๆ ทตองใชความพยายามอกมาก จากการวเคราะหของเรา เจตนารมณของจนจะสงผลตอการเปลยนแปลงคร $งยงใหญหลงจากน$ไป อยางไรกตามความพยายามของจนยงนอยกวาทเราคาดหวงไว ซงจำาเปนทจะตองรกษาระดบอณหภมเฉลยผวโลกใหอยในระดบปลอดภยทไมสงไปกวา 2 องศา

จากการแสดงเจตจำานงของจนแสดงใหเหนอยางชดเจนมากข$น คอการท ทกประเทศทเขารวมการประชมสดยอดการเจรจาโลกรอน ณ กรงปารส ตองเพมความใสใจและต$งเปาหมายใหมศกยภาพเพยงพอในการหลกเลยงภยพบตจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทเปนอนตราย เพราะนบจากวนน$ไป ทกสายตาไดจบจองอยทการประชมสดยอดวาดวยโลกรอน ณ กรงปารส ป 2558

ความรวมมอของกลม จ 7

จากผลการประชมสดยอดผนำากลม 7 ประเทศอตสาหกรรมช$นนำาของโลก (จ 7) ซงมข$นทรสอรทแหงหนงแถบภเขาแอลปบาวาเรย ทางภาคใตของเยอรมนเมอตนเดอน ม.ย. 2015 ทผานมา ทไดประกาศแผนยทธศาสตรระยะยาวเพอลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดตวการของภาวะเรอนกระจก เรมดวยการเตรยมยกเครองภาคพลงงานขนานใหญภายในกลางศตวรรษน$หรอในป 2593 โดยใหทวโลกชวยกนลดการปลอยกาซเรอนกระจกลงใหไดมากทสดหรอราว 40 - 70 เปอรเซนต จากระดบทเคยปลอยเมอป 2553 รวมท$งยงยำ$าเปาหมายเดมในการจำากดการเพมอณหภมโลกใหอยท 2 องศาเซลเซยสจากระดบกอนหนายคอตสาหกรรม

55

ตามทตกลงกนในการประชมสภาพภมอากาศโลกของสหประชาชาต ป 2552 ทกรงโคเปนเฮเกน

นอกจากน$ ผนำากลม จ 7 ยงประกาศจะสนบสนนการระดมทนจากภาครฐและเอกชน จำานวน 100,000 ลานดอลลาร สำาหรบกองทนลดภาวะโลกรอนในประเทศยากจนนบจากป 2563 เปนตนไป ตลอดจนจะเรงรดใหประเทศในทวปแอฟรกาสามารถเขาถงพลงงานหมนเวยน ไมนบรวมไปถงการกระตนใหเรงรดการพฒนาและใชเทคโนโลยทเปนนวตกรรมใหมๆ กอนทบรรดาประเทศภาคสมาชกจะยตการใชเช$อเพลงฟอสซล อาท ถานหน นำ$ามน และกาซธรรมชาต โดยส$นเชงภายในส$นศตวรรษน$

ภาพท 26 การประชมของผนำากลม 7 ประเทศอตสาหกรรมช$นนำาของโลก

ทมา: http://thaipublica.org/2015/06/global-warming-1/

ขอสรปทไดผลคบหนาเกนคาดหมายน$ไดรบการตอบรบจากกลมอนรกษสงแวดลอมหลายกลมวาเทากบชวยนบถอยหลงการใชเช$อเพลงฟอสซล และเปนจดเรมตนของการใชพลงงานหมนเวยน 100 เปอรเซนต รวมท$งยงเทากบปทางสำาหรบการประชมสดยอดการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของสหประชาชาตทกำาหนดมข$นทกรงปารสในปลายปน$ เชอวาผนำาจาก 200 ประเทศ จะสามารถเจรจาตอรองจนบรรลขอตกลงในการจำากดการเพมข$นของอณหภมโลกและการลดการปลอยกาซเรอนกระจก

56

นโยบายดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของแอฟรกาใต

จากการสรปสาระสำาคญจากถอยแถลงเปดการประชม National Climate Change Response Dialogue ภายใตหวขอหลก ‘South Africa is transitioning to a lower carbon and climate resilient economy and society’ ของนาง Edna Molewa รมว.สงแวดลอมแอฟรกาใต เมอวนท 11 พ.ย. 2557 ทศนยการประชม Gallagher เขตมดแรนดแอฟรกาใต

1. แอฟรกาใต ใหความสำาคญกบการดำาเนนการดานสงแวดลอม ลาสดเมอเดอน ต.ค. 2557 นายเจคอบ ซมา ประธานาธบดแอฟรกาใต ไดเปนประธานในพธเปดอาคาร Environment House ซงเปนททำาการใหมของกระทรวงสงแวดลอมแอฟรกาใตทออกแบบเพอเปนอาคารสำานกงานของหนวยงานรฐบาล ในอนาคตเพอลดการปลอยกาซคารบอนและประหยดการใช นำ$า

2. แอฟรกาใต ได สรปการดำาเนนการและผลสำาเรจหลงจากการประชมรฐภาค UNFCCC สมยท 17 เมอป 2554 ทเมองเดอรบนแอฟรกาใต ได แก (ก) แอฟรกาใต มนโยบายรบมอตอการเปลยนแปลงสภาพ-ภมอากาศซงเปนแนวทางในการดำาเนนการทม ท$งมตดานการพฒนาและการปฏรป(ข) แอฟรกาใต ไดพฒนาชดแผนการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในระยะยาว (Long-term Adaptation Scenarios – LTAS) ภายใตเงอนไขความเปนไปไดของสภาพภมอากาศในอนาคตและแนวทางในการพฒนา (ค) แอฟรกาใต ไดดำาเนนการอยางหนกรวมกบภาคธรกจและอตสาหกรรมเพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก วเคราะหศกยภาพในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกจากภาคเศรษฐกจหลก ๆ และเขาใจโอกาสทางสงคมและเศรษฐกจ รวมท$งผลกระทบจากการลดการ

57

ปลอยกาซเรอนกระจก ซงงานดานน$จะนำาไปสการต$งเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกเปนรายภาคสวนและการทางคารบอน (carbon budget) ของแตละบรษท และ (ง) ยทธศาสตรเศรษฐกจทเปนมตรตอสงแวดลอมของแอฟรกาใตได ใหแนวทางในการเตบโตทางเศรษฐกจในภาคอตสาหกรรมทเปนมตรตอสงแวดลอมเพอดงดดการลงทน การสรางงาน และการเพมพนความได เปรยบในการแขงขน รวมท$งการเปลยนผานจากภาคเศรษฐกจปจจบนเปนภาคเศรษฐกจอตสาหกรรมทสะอาดใชคารบอนตำามความยงยนทางผลประโยชนดานเศรษฐกจ สงคม –และผลกระทบดานสงแวดลอมตำา

3. ในดานการขนสง ปจจบน รมว.คมนาคมแอฟรกาใต เปนผนำาโครงการยทธศาสตร ดานการขนสงทเปนมตรตอสงแวดลอมโดยเรมจากแนวคดร เรมระบบขนสงสาธารณะในเมอง การใชพลงงานทสามารถนำากลบมาใชใหมเปนเช$อเพลงทางเลอก และการเปลยนการขนสงสนคาจากทางถนนเปนทางรถไฟ นอกจากน$ กระทรวงกจการสาธารณะแอฟรกาใต ม การดำาเนนแผนงานยทธศาสตร ในการปลดปลอยศกยภาพในการประหยดพลงงานในอาคารสำานกงานของหนวยงานระดบประเทศ จงหวด และทองถน ในแอฟรกาใต รวมท$งปจจบนแอฟรกาใต มการพฒนาเทคโนโลย ดานพลงงานหมนเวยนผานแผนงาน ‘Renewable Energy Independent Power Purchase’ ซงไดมการจดหาพลงงานหมนเวยน 3,933 เมกกะวตต

4. วสยทศน ป ค.ศ. 2030 ทบรรจในแผนพฒนาประเทศของแอฟรกาใต ได ต$งเปาหมายดานสงแวดลอม ได แก (ก) การลดความตองการพลงงานกงหนงผานนวตกรรมดานเทคโนโลย แบบปฏบตดานพฤตกรรมทด และความเชอของสาธารณชนในการใช พลงงานอยางมประสทธภาพ ยงยน และเสมอภาค ยงข$น

58

(ข) การมงไปสภาคการผลตไฟฟาทม การปลอยกาซคารบอนไดออกไซดเปนศนย (carbon-neutral)(ค) การมระบบขนสงทใชคารบอนตำาซงทำาให การใชยานพาหนะสวนตวเปนความฟมเฟอยทไมจำาเปน (ง) บานอาคารสำานกงาน จะไมใชพลงงานสง และจะมการสงไฟฟาไปยงชมชนผานแผงพลงงานและมาตรวดไฟฟาอจฉรยะแบบครบวงจรโดยใช เทคโนโลย สารสนเทศ (smart meters and smart grid) รวมถงการต$งเปาการลดการปลอยกาซเรอนกระจก และมาตรฐานคณภาพอากาศ โดยม วตถประสงคสงสดเพอเปลยนผานไปยงเศรษฐกจและสงคมทใช คารบอนตำา และมภมคมกนตอสภาพภมอากาศ (climateresilient)

5. แอฟรกาใต ต$งลำาดบความสำาคญพเศษตอการประชมรฐภาค UNFCCC สมยท 20 ทกรงลมา เปร ในปลายป 2557 ดงน$ (ก) บรรลขอตกลงเกยวกบองคประกอบพ$นฐานของ คตล.ดานกฎหมายฉบบใหม ซงครอบคลม ยตธรรม ม ประสทธ ภาพ และเพยงพอ ตอการรกษาระดบการเพมข$นของอณหภมโลก มใหสงเกนกวา 2 องศาเซลเซยส(ข) จะตองมการยอมรบวาการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศเปนหวใจสำาหรบการเจรจาเรองสภาพภมอากาศในระบบพหภาคและจำาเปนตองเสนอการปกปองให กบกลมชนทเปราะบางในสงคม (ค) จำาเปนทรฐภาคจะตองบรรลขอตกลงเกยวกบขอมลข $นตำาเกยวกบ ‘Parties Intended Nationally Determined Contributions’ ทรฐภาค จะตองนำาเสนอ ซงครอบคลมเสาหลกของการเจรจา ได แก การปรบตวและการบรรเทาผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เทคโนโลย การสนบสนนทางการเงน และการเสรมสรางขดความสามารถ

59

(ง) ขอตกลงทางการเมองทกรงลมาจำาเปนตองใหรายละเอยดเกยวกบรปแบบทางกฎหมายสำาหรบ Post 2020 regime (จ) ขอตกลงทางการเมองทกรงลมาจะตองยนยนวาจะมการใหการสนบสนนทางการเงนตอการมสวนรวมของประเทศกำาลงพฒนาในความพยายามของโลกเพอตอส กบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศได อยางไร และพนธกรณ ในการใหความชวยเหลอน$ จะตองมผลผกพนตอประเทศพฒนาแลวทกประเทศ

6.3 นโยบายของรฐบาลไทยและกจกรรมเพอลดปรมาณกาซคารบอน ดออกไซด

ความรวมมอของประเทศไทยกบนานาประเทศ

เศรษฐกจแตละประเทศทวโลกควรเตบโตควบคไปกบการปองกนการเปลยนแปลงภมอากาศ สภาพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไดมอบรายงานการศกษาเรอง เศรษฐกจภมอากาศแนวใหม “ : เศรษฐกจกาวไกล ใสใจภมอากาศ ” (The Better Growth, Better Climate : The New Climate Economy) จากสถานเอกอครราชทตองกฤษประจำาประเทศไทย สถานเอกอครราชทตนอรเวยประจำาประเทศไทย สถานเอกอครราชทตสาธารณรฐโคลมเบยประจำาประเทศไทย สถานเอกอครราชทตสาธารณรฐอนโดนเซย ประจำาประเทศไทย สถานเอกอครราชทตสาธารณรฐเกาหลประจำาประเทศไทย พรอมดวยผแทนจากสถาบนสงแวดลอมสตอคโฮลม ประเทศสวเดน และสถาบนจจจไอ ประเทศเกาหลใต เพอนำาไปศกษาวเคราะหกอนนำาเสนอตอสาธารณชนตอไป

60

รายงานเศรษฐกจภมอากาศแนวใหม ซงจดทำาโดย คณะกรรมการโลกวาดวยเรองเศรษฐกจและภมอากาศ (The Global Commission on the Economy and Climate) ตอกยำ$าวา รฐบาลและภาคธรกจสามารถพฒนาความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจไปพรอม ๆ กบการลดการปลอยกาซเรอนกระจกได และไดรบการเปดเผยอยางเปนทางการ เมอวนท16 กนยายน 2557 ทนครนวยอรก สหรฐอเมรกาโดยม นาย บน ค มน เลขาธการองคการสหประชาชาต เปนผรบมอบ รายงานฉบบน$ โดยมวตถประสงคเพอกระตนใหเกดการแลกเปลยนความคดเหนในประเทศตาง ๆ ทวโลกเกยวกบการเตบโตทางเศรษฐกจในอนาคตและการดำาเนนการเกยวกบการเปลยนแปลงภมอากาศ

ผลการศกษาพบวา ในระยะเวลาสบหาปตอจากน$ เมองใหญในโลกจะใชเงนลงทนจำานวน 9 หมนลานลานเหรยญสหรฐในเรองของโครงสรางพ$นฐาน การเกษตร และพลงงาน ซงจะเปนโอกาสในการลงทนเพอการเตบโตแบบคารบอนตำา (Low carbon growth) ซงนำาไปสประโยชนในดานการสรางงาน สขภาพ การผลตเชงธรกจ และคณภาพชวต ประธานรวมคณะกรรมการโลกวาดวยเรองเศรษฐกจและภมอากาศใหขอมลวาสงทเราตดสนใจทำาขณะน$จะเปนตวกำาหนดอนาคต เศรษฐกจและภมอากาศ ถาเราเลอกการลงทนทปลอยกาซคารบอนในปรมาณตำา สงทเราจะไดรบคอ การเตบโตทมคณภาพและเขมแขงท$งในปจจบนและอนาคต หากเรายงคงปลอยกาซคารบอนในปรมาณทสงเชนน$ตอไป การเปลยนแปลงภมอากาศจะทำาใหเราตองเสยงทจะเกดผลเสยหายรายแรงตอเศรษฐกจในระยะยาว

รายงานฉบบน$ระบวา ยงมโอกาสในการพฒนาการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ โดยปลอยกาซคารบอนในปรมาณตำา ใน 3 ภาคสวนของเศรษฐกจโลก ไดแก

1. การบรหารจดการเมองใหญ2. การใชทดน3. ภาคพลงงาน

61

ท$งน$หนวยงานท$งภาครฐและภาคธรกจตองปรบปรงประสทธภาพการใชทรพยากร ลงทนในโครงสรางพ$นฐานทด และเรงใหเกดเทคโนโลยและนวตกรรมในภาคธรกจ โดยการสรางเมองขนาดเลก ๆ ทเชอมโยงดวยเครอขายระบบขนสงมวลชนสามารถประหยดงบลงทนไดกวา 3 พนลานลานเหรยญสหรฐ ในชวงสบหาปขางหนา จะมผลตอสภาพเศรษฐกจและคณภาพชวตของประชากรโดยมการปลอยกาซคารบอนในปรมาณทตำาลง

การใชทดน การฟ$ นฟทดนเสอมสภาพ เพยงรอยละ 12 กจะสามารถผลตอาหารสำาหรบประชาชน 200 ลานคน ทำาใหเกษตรกรมรายไดเพมข$น 4 หมนลานดอลลารตอป และยงลดการปลอยกาชเรอนกระจกจากทดนทเสอมสภาพ

พลงงาน ในขณะทราคาพลงงานแสงอาทตยและลมลดลงอยางมาก คาดการณวา มากกวาครงหนงของพลงงานทใชใน 15 ปขางหนา จะเปนพลงงานหมนเวยน ทำาใหลดการใชพลงงานจากการเผาผลาญถานหน ซงกอใหเกดมลภาวะ ประสทธภาพการใชทรพยากร ประหยดงบประมาณถง 6 แสนลานเหรยญสหรฐ ทใชไปกบเช$อเพลงฟอสซล (เปรยบเทยบกบงบประมาณ 1 แสนลานดอลลาร หากใชพลงงานหมนเวยน) จะชวยเพมประสทธภาพการใชพลงงานและสามารถนำางบประมาณสวนน$ไปแกปญหาความยากจนแทนได

การลงทนดานโครงสรางพ$นฐาน เครองมอทางการเงนใหม ๆ จะชวยลดตนทนพลงงานสะอาดลงไดถงรอยละ 20 ซงการเพมงบประมาณวจยและพฒนาข$นเปนอยางนอย รอยละ 0.01 ของผลผลตมวลรวมประชาชาต จะทำาใหเกดคลนลกใหมของนวตกรรม ซงช$ใหเหนวา ตลาดทมการแขงขนสงและนโยบายทเสมอตนเสมอปลายของภาครฐมความสำาคญตอภาคธรกจและนกลงทนในการสรางงานทปลอยกาซคารบอนตำา และมผลตอการเจรญเตบโตในอนาคต

รายงาน เศรษฐกจกาวไกล ใสใจภมอากาศ “ ” (Better Growth, Better Climate) น$ ไดใหขอเสนอแนะเปนแผนปฏบต 10 ประการ เพอ

62

ใหประเทศตาง ๆ มความมงคงทางเศรษฐกจ และในขณะเดยวกนยงมภมอากาศทปลอดภยข$น วธน$จะทำาใหเกดประโยชนท$งทางเศรษฐกจทด กอนจะเกดผลดตอภมอากาศอกดวย

คณะกรรมการฯ คาดการณวา หากมการดำาเนนการตามมาตรการทเสนอแนะอยางเตมทแลว นาจะสามารถลดการปลอยกาชเรอนกระจกลงได รอยละ 90 ตามเปาหมายทต$งไว ภายในป พ.ศ. 2573 เพอหลกเลยงภยทจะเกดข$นจากการเปลยนแปลงภมอากาศ และผมอำานาจตดสนใจจะตองเรงดำาเนนการโดยดวน ในระยะเวลาหกเดอนนบจากน$ คณะกรรมการฯ จะหารอกบผมบทบาทดานเศรษฐกจทวโลก โดยมจดมงหมายเพอกระตนใหรฐบาลและภาคธรกจรวมมอกนผลกดนใหเศรษฐกจเตบโตควบคไปกบการลดการปลอยกาชเรอนกระจก

นโยบายของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

พล.อ.สรศกด กาญจนรตน รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) เดนทางตรวจเยยมใหกำาลงใจ พรอมรบฟง และมอบนโยบายทองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ภายในศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษา โดยมนางประเสรฐสข จามรมาน ผอำานวยการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)กลาวตอนรบ และบรรยายสรปงานทสำาคญของหนวยงาน

พล.อ.สรศกด กาญจนรตน รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) กลาววา การปลอยกาซเรอนกระจก ถอเปนปญหาหนงททวโลกกำาลงใหความสำาคญ ซงแผนทำางาน 5 ปของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ต$งเปาจะลดการปลอยกาซเรอนกระจกใหได 24 ลานตน ซงหากเพยงหนวยงานเดยวคงไมสามารถทำาได จงมอบนโยบายใหองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ไปประสานหนวยงานทเกยวของอยางกระทรวงพลงงาน และคมนาคม รวมมอเพอใหเปนไปตามเปาหมาย

63

ดาน น.ส.ณฐรกา วายภาพ รองผอำานวยการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) กลาววา ปจจบนไทยปลอยกาซเรอนกระจกปละประมาณ 300 ลานตน สวนใหญมาจาก 3 สวนหลก คอ ภาคการผลต ภาคการใชพลงงาน และภาคการขนสง หนวยงานทเกยวโดยตรงคอกระทรวงพลงงาน และคมนาคม รฐมนตรมอบแนวทางการทำางานตองสรางความเขาใจ รบรถงประโยชนและโทษใหไปในทศทางเดยวกน ชวยกนลดพลงงานใหเปนไปตามเปา ท 24 ลานตนในอก 5 ป ตามทไทยไดประกาศในการประชมประชาคมโลก แมตวเลขดงกลาวถอวาคอนขางมาก แตหากไดรบความรวมมอทกภาคสวนมนใจวาจะเปนไปตามเปาไดอยางแนนอน

6.4 แนวทางลดผลปรมาณการปลดปลอยกาซเรอนกระจกประเภท ของพลเมองทแตกตางกนไป

1. ประชาชนทวไป

ประหยดพลงงานภายในบานเพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก- การประหยดพลงงานไมไดมผลดเฉพาะชวยหยดโลกรอนแตยงชวย

ประหยดคาใชจายประจำาวนของคณไดอกดวยเพอใหการประหยดพลงงานภายในบานทำาไดอยางมประสทธภาพในบางคร $งจำาเปนตองเปลยนแปลงบางอยางซงอาจทำาไดโดยไมเสยคาใชจายหรอจายเพยงเลกนอยในคร $งแรกเทาน$น และตอไปน$จะเสนอตวอยางการประหยดพลงงานในบาน

- การเลอกหลอดไฟในบานอยางมประสทธภาพเปนวธการทงายและถกทสดในการลดการใชพลงงาน และคาไฟฟาควรเลอกหลอดไฟชนดหลอดฟลออเรสเซนต และหลอดคอมแพคฟลออเรสเซนต(CFL) หรอหลอดตะเกยบ แทนหลอดไสซงใหแสงสวางเพยงรอยละ 10 เทาน$นสวนรอยละ 90 เสยไปในรปพลงงานความรอน แมวาหลอดฟลออเรสเซนตจะมราคาแพงกวาหลอดไส แตมอายการใชงานนานถง 10,000 ชวโมงหรอนาน

64

เปน 10 เทาเมอเทยบกบหลอดไส และใชพลงงานนอยกวาถงรอยละ 66 สวนหลอดคอมแพคฟลออเรสเซนต ใหสของแสงออกมารอยละ 85 ใหสของแสงดทสด อายการใชงานนานกวา 8 เทาเมอเทยบกบหลอดไส

- มการบำารงรกษาเครองใชไฟฟาอยางตอเนองและถกตองเนองจากเครองใชไฟฟาทใชงานเปนเวลานานประสทธภาพของจะลดลงถาไมมการบำารงหรอดแลรกษาใหถกวธเชนไมควรต$งตเยนใกลกบแหลงความรอนอยางเตาอบ เตาไฟและเครองทำาความรอน จะทำาใหทำางานหนกข$นนอกจากน$นควรลางหรอเปลยนแผนกรองของเครองใชไฟฟาทกชนดเปนประจำา

- ปรบอณหภมในหองทตดต$งเครองปรบอากาศใหพอเหมาะนอกจากจะใชเครองปรบอากาศทประหยดพลงงานและเปนมตรตอสงแวดลอมแลว มอกสงหนงทตองคำานงคอการตดต$งขนาดเครองปรบอากาศใหเหมาะกบขนาดของหอง เปดเครองปรบอากาศอณหภมทพอเหมาะ ประมาณ 25 องศาควรปดแอรกอนออกหองครงชวโมงและบำารงรกษาเครองปรบอากาศอยางตอเนอง

- ลดการสญเสยพลงงานจากการเสยบปลกคางไว บางคนมความเขาใจผดวาการเสยบปลกคางจะไมกนไฟ แตในความจรงแลวเครองใชไฟฟาจำานวนมาก เชน โทรทศน เครองเลนดวดทชารจโทรศพทมอถอหรอเครองใชไฟฟาทมรโมตคอนโทรล ทชารจแบตเตอร ลวนแลวแตใชพลงงานแมในขณะทเราปดมนถาตองการทจะมนใจวาเครองใชของทานไมกนไฟกคอตองถอดปลกหรออาจปดสวทซทปลกพวงกจะทำาใหกนไฟเพยงเลกนอยเมอเทยบกบการเสยบปลกเครองใชไฟฟาท$งไว

- สรางทางเลอกพลงงานสเขยวใหบานคณเรมหนไปใชพลงงานทมาจากแหลงทสะอาด เชน ดวงอาทตย ลมโดยเรมจากผลตไฟฟาเองโดยตดตองแผงเซลลแสงอาทตย หรอกงหนลม

65

ภาพท 27 แนวทางการประหยดพลงงานของภาคประชาชนทมา www.thaiclimatejustice.org

การบรโภคอยางมสตเพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก- ปจจบนมสนคาอปโภคบรโภคหลากหลายใหเลอกซ$อ ซงมกลยทธ

ตางๆในการโฆษณาสนคาเพอเชญชวนใหซ$อสนคาทออกมาใหมๆ และสนคาททนสมยจนกลายเปนนสยของผซ$อทตองการซ$อสนคาทออกใหมและทนสมยอยตลอดเวลา โดยมไดคำานงถงความจำาเปน ยงรายไปกวาน$นมนษยกำาลงทำารายโลกอกดวยในการเลอกซ$อและเลอกใชชวตมผลตอสงแวดลอมและเปนเหตใหเกดกาซเรอนกระจกโดยตรง

- การผลตและขนสงสนคาทกช$นลวนตองอาศยพลงงานเช$อเพลงน$นหมายความวามการปลอยกาซเรอนกระจกออกมาในทกข $นตอนของการผลตดงน$นควรเลอกซ$อสนคาทจำาเปนจรงๆ เลอกซ$อสนคาทใชไดนานๆและอกประการทสำาคญคอบรโภคใหนอยลงกจะชวยลดพลงงานไดอกทางหนงดวย

- การคดกอนทจะซ$อเพอลดขยะ ควรเลอกสนคาทมหบหอนอยๆบางสนคามหบหอหลายช$นเปนการเพมขยะอยางไมรตวเมอมขยะกตองมการจำากดยงมจำานวนมากเทาใดกยงจะเปนการเพมกาซเรอนกระจกเพอไมใหจำานวนขยะมปรมาณมากเรายงสามารถทจะชวยกนลดการใชถงพลาสตกโดยการใชถงผาแทนไมวาจะไปจายตลาด หรอซ$อส$นคา

http://www.thaiclimatejustice.org/

http://www.environnet.in.th/web/wp-content/uploads/2014/10/142.jpg

66

- สนบสนนสนคาและผลตผลจากเกษตรกรในทองถนใกลบานเปนการชวยเกษตรกรในพ$นทไมตองขนสงผลตผลใหพอคากลางนำาไปขายในพ$นอนรวมท$งสนบสนนใหเกษตรกรรมรวมกลมเพอเปดตลาดสนคาการเกษตรในทองถนเชน ตลาดนดขายสนคาการเกษตรเปนตน

- ใชกระดาษอยางรคา ในอตสาหกรรมผลตกระดาษมการใชพลงงานมากพรอมท$งยงกอใหเกดกาซเรอนกระจก ควรชวยกนลดการใชกระดาษ

รวมถงผลตภณฑททำาจากกระดาษเชนกระดาษทชชควรจะใชเทาทจำาเปนหรอไมกหนไปใชผาข$ร $วหรอใชผากนเป$ อนแทน

ภาพท 28 Think Eat Save

- การรไซเคลหรอหมนเวยนมาใชใหม เปนอกทางหนง โดยนำานำาสงตางๆทสามารถนำามากลบมาใชไดอกคร $งเชน กระดาษ แกว เหลกกลา อะลมเนยมหรอพลาสตก หมนเวยนกลบมาใชใหม แมจะตองใชพลงงานในการรวบรวม ขนสง คดแยก ทำาความสะอาด และผลตใหม ผลตเปนกระดาษรไซเคล ขวด กระปองหรอถงพลาสตก นอกจากน$นยงสงผลพลอยไดในการหมนเวยนกลบมาใชใหมชวยลดมลภาวะและประหยดทรพยากรธรรมชาต รวมท$งตนไมอนลำ$าคายงมอปกรณสำาหรบนำานำ$ามนหลอลน ยางรถยนต สารหลอเยน แผนยาง อนๆหมนเวยนมาใชใหมดวย


67

การมสวนรวมในการแสดงความคดเหนและชวยกนรณรงคหยดโลกรอน ในการมสวนเพอแกไขปญญาโลกรอนจำาเปนทจะตองตดตามเรอง

ราวเกยวกบสภาพแวดลอมและสงทกำาลงเกดข$นกบสงแวดลอมอยตลอดเวลาจะทำาใหเรามขอมลและผลกดนผอนใหรวมกนพทกษสงแวดลอมและโลกของเราไดอยางถกตอง นอกจากน$ในฐานะทประเทศไทยปกครองในระบบประชาธปไตยเราสามารถสนบสนนผสมครเลอกต$งในทกระดบทมความมงมนในการรกษาสงแวดลอมและเรากสามารถทจะไมเหนดวยกบนโยบายทเปนภยตอสงแวดลอมไดเชนกน

2. การคมนาคมขนสง ประหยดพลงงานเพอลดการปลอยกาซเรอนกระจกจากรถยนตและ

การขนสงรปแบบตาง ๆ เปนททราบกนดวาการปลอยกาซเรอนกระจกสวนใหญเปนกาซคารบอนไดออกไซดซงถกปลอยออกมาปรมาณมากทสดสวนหนงมาจากรถยนตและการขนสงรปแบบตางๆ

ภาพท 29 ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกจากการเดนทาง


68

3. คารบอนฟตพรนท Carbon Footprint (CF) เปนคาทางวทยาศาสตรทคำานวณปรมาณการปลดปลอยกาซเรอน

กระจกจากผลตภณฑหรอกจกรรมตางๆ สบรรยากาศ โดยคำานวณออกมาในรปคารบอนไดออกไซดเทยบเทากจกรรมทกอใหเกดการปลดปลอยกาซเรอนกระจก

1. การใชเช$อเพลงภายในองคกรและบานเรอน (15%)2. กจกรรมการพกผอนหยอนใจ (14%)3. บรการสาธารณะ (12%)4. การใชเครองใชไฟฟาในบานเรอน (12%)5. การคมนาคม/เดนทาง (สวนตว) (10%)6. การสรางบานและการทำาเฟอรนเจอร(9%)7. โรงงานรถยนต (7%)8. การเดนทางทองเทยวดวยเครองบน (6%)9. อาหารและเครองดม (5%)10. เส$อผาเครองนงหม (4%)11. บรหารขนสงสาธารณะ (3%)12. บรการการเงน (3%)

69

ภาพท 30 ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกจากของใชในบาน

การคำานวณ Carbon Footprint ในชวตประจำาวนของแตละคน สามารถทำาไดโดยใชโปรแกรมการคำานวณคารบอนฟตพร$นท (Carbon Footprint Calculator) ไดทางเวบไซตhttp://thaicfcalculator.tgo.or.th/ จดทำาโดย องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (อบก.) ซงจะคำานวณจากการใชพลงงานใน



70

บานเรอน ททำางาน การเดนทาง การขนสง ตลอดจนการบรโภคอาหาร ซงโปรแกรมจะคำานวณออกมาเปนปรมาณคารบอนไดออกไซดเทยบเทาตอป

4. ฉลากคารบอน กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม โดยศนยวจยและฝกอบรมดานสง

แวดลอม ตระหนกถงความสำาคญและความจำาเปนในการผลกดนใหผลตภณฑชมชนไดนำาระบบการจดการสงแวดลอม ฉลากคารบอน มา“ ”เปนกลยทธในการเพมผลผลตและการดำาเนนงานดานสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน จงไดจดทำาโครงการสงเสรมการใชฉลากคารบอนสำาหรบผลตภณฑชมชน โดยมวตถประสงคเพอสงเสรมใหผลตภณฑชมชนทไดรบการรบรองมาตรฐานผลตภณฑชมชน (มผช.) สามารถพฒนาและปรบปรงกระบวนการผลตใหเปนมตรตอสงแวดลอมจนไดรบการรบรองฉลากคารบอน เพอเปนทางเลอกใหกบผบรโภคในการมสวนรวมในการเลอกซ$อสนคาทมการปลอยกาซเรอนกระจกในปรมาณตำา และเปนกลไกทางการตลาดในการกระตนใหผผลตสนคาพฒนากระบวนการผลตใหมประสทธภาพมากยงข$น ตลอดจนลดอปสรรคจากมาตรการกดกนทางการคาทมใชภาษจากประเทศคคาไดอกทางหนงฉลากคารบอนในประเทศไทยม 2 ประเภท คอ ฉลากลดคารบอน (Carbon Reduction Label) และ ฉลากคารบอนฟตพร$นท (Carbon Footprint Label)

ฉลากลดคารบอน (Carbon ReductionLabel) คอ ฉลากทแสดงระดบการลดการปลอยกาซเรอนกระจกหรอการปลอยกาซเรอนกระจกในปรมาณตำาตอหนวยสนคาหรอบรการ เพอเปนขอมลอยางงายสำาหรบผบรโภคประกอบการตดสนใจเลอกซ$อสนคา ผลการประเมนจะถกเทยบเปนปรมาณกาซคารบอนไดออกไซดเทยบเทา (CO2e) ตอหนวยผลตภณฑ สนคาทไดรบฉลากลดคารบอน หมายความวา สนคาน$นมาจากกระบวนการผลตท

71

สามารถลดการปลอยกาซเรอนกระจกและมความเปนมตรตอสภาพภมอากาศ

ฉลากคารบอนฟตพร$นท (Carbon Footprint Label) คอฉลากทแสดงปรมาณกาซเรอนกระจกทปลอยออกมาจากผลตภณฑแตละหนวย ตลอดวฏจกรชวตของผลตภณฑ ต$งแตการไดมา ซงวตถดบ การขนสง การแปรรปวตถดบ กระบวนการผลต การกระจายสนคา/จำาหนายการใชงาน และการจดการซากผลตภณฑหลงใชงาน โดยคำานวณออกมาในรปของคารบอนไดออกไซดเทยบเทา (กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 2554)

7. กจกรรมเพอลดปรมาณกาซเรอนกระจกของประเทศไทย

Bike for Mom ผศ.ดร.สรตน บวเลศ คณบดคณะสงแวดลอม มหาวทยาลย

เกษตรศาสตร เปดเผยผาน www.facebook.com /KasetsartUniversity โดยระบวา ผลจากการจดกจกรรมจกรยานเฉลมพระเกยรต Bike for Mom เมอวนท 16 สงหาคม 2558 ปรากฏชดเจนวา ทำาใหคณภาพอากาศในกรงเทพมหานครดข$น เนองจากลดการใชรถยนต โดยการตรวจวดคณภาพอากาศของ“KU Tower” ซงเปนสถานวจยเพอการตรวจวดอตนยมวทยาใกลผวดน และคณภาพอากาศเกบตวอยางวเคราะหคณภาพอากาศทระดบความสง 10 ถง 110 เมตรจากระดบพ$นดนพบวา ชวงเวลา 8.00 - 9.00 น. ทยงไมมการปดการจราจรพบ มลสารทางอากาศมความเขมขนสง เมอเทยบกบความเขมขนในวน

72

เสารท 15 สงหาคม 2558 และเมอถงเวลา 10.00 - 11.00 น. การเปลยนแปลงของความเขมขนจากกจกรรมฯ เรมปรากฏการลดลงของมลสารทางอากาศ และชดเจนต$งแตเวลา 12.00 น.เปนตนไป โดยพบวารอยละของการลดลงเฉลยของกาซคารบอนมอนนอกไซด กาซออกไซดของไนโตรเจน ฝนละอองขนาด 10 ไมโครเมตร และฝนละอองขนาด 2.5 ไมโครเมตร ต$งแตเวลา 12.00 - 16.00 น. มคาเฉลยเทากบรอยละ 1798.9 46.3 และ 48.4 ตามลำาดบ โดยกาซเรอนกระจกลดลงประมาณ 3% สอดคลองกบงานวจยในตางประเทศ ทใชการจดการคณภาพอากาศของเมองโดยการลดการใชรถยนตสวนตว

ท$งน$ ผศ.ดร.สรตน ระบดวยวา การประยกตใชกจกรรมทมลกษณะเดยวกบกจกรรมป นเพอแม เพอใชในการจดการคณภาพอากาศน$นจำาเปนตองพจารณาถงพ$นทเปาหมาย ทตองการลดมลภาวะทางอากาศ พ$นทจดกจกรรมทตองควบคมปรมาณการจราจร ลกษณะทางอตนยมวทยา และสภาพบรรยากาศซงผลจากการดำาเนนกจกรรมป นเพอแม สามารถเปนกรณอางองแสดงใหเหนถงประสทธผลอยางชดเจน หากกรงเทพมหานครสามารถจดโซนในพ$นทมลพษทางอากาศวกฤต และจำากดปรมาณรถยนต แลวสงเสรมใหประชาชนหนมาใชจกรยาน จะชวยลดการปลอยกาซเรอนกระจกสบรรยากาศโลก และจะชวยแกปญหาได ท $งยงเปนการสรางจตสำานกใหแกประชาชนในการชวยพทกษคณภาพอากาศทดท $งในระดบประเทศและระดบโลกดวย

พษณโลก เมองแหงการรไซเคล

73

ผนำาระดบองคการบรหารสวนทองถน เทศบาล เทศบาลนคร“พษณโลก เมองแหงการรไซเคล เนองจากปรมาณขยะทเพมมากข$นและ”วธฝงกลบแบบเดมไมสามารถจะรองรบปรมาณขยะไดเพยงพอดงน$น เทศบาลโดยนายกเทศมนตรองคการบรหารเทศบาลนครพษณโลกจงเรมใหเจาหนาททำาการศกษาองคประกอบของขยะทถกท$งในเขตเทศบาลจนพบวารอยละ 60 ของขยะเหลาน$สามารถนำามารไซเคลได อกรอยละ 20 ยอยสลายไดเอง และอกรอยละ 20 คอสวนทจะตองมการกำาจดดวยกรรมวธเฉพาะจรงๆ

ตอจากน$นจงไดรบการสนบสนนจากรฐบาลเยอรมนผานองคกรอยางสำานกงานความรวมมอ ทางวชาการเยอรมน (GTZ) และทางงบประมาณ แตมขอแมวา ตองการใหเทศบาลนครพษณโลกและชาวพษณโลกแกปญหาน$ไดดวยการศกษา ปญหาและหาทางออกทเหมาะสมกบตวเอง ดงน$นทางเทศบาลจงออกมาตรการหลายอยางเชน เพมการเกบคาธรรมเนยมในการเกบขยะในเขตเทศบาล เกบถงขยะออกจากจดตางๆ ของเมองเหลอแคจดทจำาเปนเพอบงคบใหคนคดเวลาจะท$งขยะวาไมมถง ขยะ ตองถอไปจนถงจดทมถงขยะ ทำาโครงการถนนไรถงขยะ กำาหนดจดท$งและเกบขยะทแนนอน อบรมคนในชมชนตางๆ ใหแยกขยะเปน นอกจากน$ได”ดงธรกจรบซ$อของเกาและขยะเพอนำาไปรไซเคลรายใหญของไทยซงทมฐานใหญอยในพษณโลกอยาง วงษพาณชย มาชวยอบรมการแยกขยะและให“ ”ความรวาขยะน$นเปน ทรพยากร ทมคา สามารถทำาเงนใหกบผทรจกแยก“ ”ไดเปนอยางด คนพษณโลกรเรองน$ด ทราบดวาขยะทแยกประเภทออกมาเปน ขวดพลาสตก กระปองอลมเนยม ขวดแกว เศษเหลก ฯลฯ น$น มราคาทข$นลงไดเหมอนกบตวเลขราคาหนาป$ มนำ$ามนทเปลยนแปลงตาม สถานการณตลาดโลก และไดกลายเปนอกหนงแรงจงใจในการคดแยกขยะทบานของตวเองเพอ สรางรายไดเพมเตม อนสงผลใหเทศบาลลดภาระการกำาจดไปไดหลายสวน

74

ดงน$นขยะทลงบอฝงรอบสดทายน$นคอขยะทแทบจะไมสามารถนำาไปทำาประโยชนไดแลวจรงๆ และตรงน$เองจะมกระบวนการท GTZ นำาวธบำาบดขยะเชงกล-ชวภาพ (Mechanical-Biological Waste Treatment-MBT) มาใชคอ เมอขยะถกคดแยกจนส$นสดข$นตอนแลว

จะมการขนถายไปใสรถโมผสมทจะฉกขยะเปนร$วๆ แลวนำาไปกองหมกบนพ$นทเปนแผนไมพาเลตต ภายใตพ$นทวาน$จะมทอระบายอากาศสอดเอาไว สวนขางบนกองขยะจะถกปดดวยกากมะพราวเพอปองกนแมลงวนมาวางไขระหวาง การหมกขยะทจะกนเวลาราวกองละ 9 เดอน นำ$าขยะทไหลออกมาจะถกดงลงไปทบอบำาบดนำ$าเสย ในกองขยะ อณหภมทเกดจากปฏกรยาในการหมกจะสงถง 75 องศาเซลเซยส ทำาใหไมมแมลงวนและไมเกดกาซมเทนอนเปนกาซกอภาวะโลกรอน เมอครบกำาหนด กองขยะจะยบลงอยางมากเทากบวาประหยดพ$นทฝงกลบไปโดยปรยาย กอนทขยะสวนน$จะไปสหลมกลบ มนจะโดนรอนแยกอกคร $ง สวนหนงเอาไปทำาปยหมก อกสวนคอ เช$อเพลงขยะ ทเปนผลพลอยไดจากถงพลาสตก“ ” -ขยะประเภททมมหาศาลและกำาจดไดยากทสด ชนดหนง โดยพอผานกระบวนการหมก เช$อเพลงขยะจะกลายเปนเช$อเพลงประเภท RDF5 ทมคาความรอนในการเผาไหมสงถง 9,000 กโลแคลอรตอกโลกรม ซงอาจจะนำาไปทำาเช$อเพลงในโรงไฟฟาแทนเช$อเพลงประเภททมอยได โดยขณะน$อยในข$นตอนการวจยเพอนำาไปใชประโยชน

สรป

ในแตละประเทศน$นมการแขงขนสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจใหแกประเทศของตน เพอประเทศมความกาวหนา ประชาชนอยดกนด โดยไมคำานงถงผลกระทบจากการสรางความเตบโตทางเศรษฐกจของตนเองทมผลกระทบและทำาลายความสมดลของสงแวดลอมจากกจกรรมเหลาน$น ทำาใหเกดเหตการณตางๆทสรางความเสยหายไดอยาง


75

มหาศาล ปจจบนถงแมบางประเทศจะเรมเลงเหนความสำาคญของปญหาและพยายามลดการทำากจกรรมททำาลายและใสใจสงแวดลอมมากข$นบางแลว กยงมอกหลายๆประเทศทยงไมไดตระหนงกบปญหาดงกลาว ซงหากมนษยไมใสใจสงแวดลอมอยางทเปนอย ตอไปคงเปนมนษยทจะถกสงแวดลอมและธรรมชาตเอาคนบางกเปนได

อางองจาก

ไทยรฐออนไลน, สถตอณหภมยงคงรอนข$น ตอกยำ$าโลกถกทำาลายตอเนอง (29 พ.ค. 2558), http://www.thairath.co.th/content/501773

สถานการณกาซเรอนกระจก, http://www.tgo.or.th/2015/thai/content.php?s1=7&s2=16&sub3=sub3

Li Shuo,จนเดนหนามาตรการรบมอปญหาโลกรอนอยางจรงจง(28 กรกฎาคม 2558),

http://www.tgo.or.th/2015/thai/content.php?s1=7&s2=16&sub3=sub3


http://www.thairath.co.th/content/501773

76

http://www.greenpeace.org/seasia/th/news/blog1/blog/53623/

องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน),สถานการณกาซเรอนกระจก / อนสญญา UNFCCC &พธสารเกยวโต &ขอตกลงฉบบใหม,http://www.tgo.or.th/2015/thai/content.php?s1=9&s2=28&sub3=sub3

อสรนนท, ภาวะโลกรอน เมอนานาประเทศ ดแตพดและดแตหาแพะ“รบบาป”( 21 มถนายน 2015), http://thaipublica.org/2015/06/global-warming-1/

นโยบายดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของ อฟต.(20 พ.ย. 2557), http://www.thaiembassy.org/pretoria/contents/files/business-20141120-105248-032439.pdf

WeenaKhamwichai, เศรษฐกจกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ(30 มกราคม 2015), http://ghg361.tgo.or.th/index.php/news/2962

สำานกขาวไทย, ทส.ต$งเปา 5 ป ลดกาซเรอนกระจก 24 ลานตน (10 กนยายน 2558), http://www.tnamcot.com/content/280295

ทนวส, โอโห!!! "ป นเพอแม" วนเดยว ลดกาซเรอนกระจกไดถง 3% (7 กนยายน 2558), http://social.tnews.co.th

Greenpeace.เมอถงจดทไมมทางยอนกลบ(28 มกราคม 2556), http://www.greenpeace.org/seasia/th/news/Point-of-No-Return/

การปลดปลอยกาซเรอนกระจกของอาเซยน, http://www.environnet.in.th

http://archive.lib.cmu.ac.th/full/T/2555/econ40855wm_ch3.pdf

http://th.reingex.com/Russian-Economy.asp

http://th.reingex.com/Russian-Economy.asp

http://www.environnet.in.th/



http://social.tnews.co.th/

http://www.tnamcot.com/content/280295

http://ghg361.tgo.or.th/index.php/news/2962

http://www.thaiembassy.org/pretoria/contents/files/business-20141120-105248-032439.pdf

http://www.thaiembassy.org/pretoria/contents/files/business-20141120-105248-032439.pdf

http://thaipublica.org/2015/06/global-warming-1/







77

โครงสรางทางเศรษฐกจ การใชพลงงาน และการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด, http://archive.lib.cmu.ac.th/full/T/2555/econ40855wm_ch3.pdf

http://cdiac.ornl.gov/trends/emis/bra.html ไทยรฐฉบบพมพ ไฟปาอนโดนเซย คลอกลงอรงอตง(28 ต.ค.

2558), http://www.thairath.co.th/content/535148 ไทยรฐออนไลน หมอกควนในสงคโปรแยลง คาฝนละอองสง กระทบ

สขภาพ(13 ต.ค. 2558), http://www.thairath.co.th/content/532042

ทมา www.greenoceansociety.com http://www.rcskinclinic.com กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม. 2554. โครงการสงเสรมการใช

ฉลากคารบอนสำาหรบผลตภณฑชมชน บรษทสามารถกอปป$ จำากด 108 หนา

นฐปทม จตพทกษ.2542. มาตรการปองกนเพอลดกาซเรอนกระจก วารสารสงแวดลอม 2(11). วารสารสงแวดลอม.htm

สวนสาธารณสขและสงแวดลอม.รกษสงแวดลอมกบภาวะโลกรอน องคการบรหารสวนตำาบลสงโตทอง 2 หนา

สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย. 2554. ขอสรปทางเทคนค. ใน: รายงานการสงเคราะหและประมวลสถานภาพองคความรดานการเปลยนแปลงภมอากาศของไทยคร $งท 1: องคความรดานการลดกาซเรอนกระจก. คณะทำางาน กลมท 3 [สรนทรเทพเตาประยร, จำานงสรพพฒนและอำานาจชดไธสง (บรรณาธการ)]. กรงเทพฯ. 302 หนา.

http://www.greenworld.or.th http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/

NEWS/0,,contentMDK:22382672~pagePK:34370~piPK:34424~theSitePK:4607,00.html

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/NEWS/0,,contentMDK:22382672~pagePK:34370~piPK:34424~theSitePK:4607,00.html



http://www.greenworld.or.th/



http://cdiac.ornl.gov/trends/emis/bra.html



78

http://www.statista.com/statistics/271748/the- largest-emitters-of-co2-in-the-world/

http://www.kaohoon.com http://hub.globalccsinstitute.com/publications/

regional-assessment-potential-co2-storage-indian-subcontinent/21-co2-sources-india

http://www.climateemergencyinstitute.com/ uploads/GLOBAL_WARMING_AND_ITS_IMPACTS_ON_CLIMATE_OF_INDIA.pdf

http://odisha.gov.in/e-magazine/Orissareview/ 2013/oct/engpdf/10-14.pdf

https://en.wikipedia.org/wiki/ List_of_countries_by_carbon_dioxide_emissions

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9B %E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%8A%E0%B8%B2%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B9%82%E0%B8%A5%E0%B8%81

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%8A%E0%B8%B2%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B9%82%E0%B8%A5%E0%B8%81



https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_carbon_dioxide_emissions

https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_carbon_dioxide_emissions

http://odisha.gov.in/e-magazine/Orissareview/2013/oct/engpdf/10-14.pdf

http://odisha.gov.in/e-magazine/Orissareview/2013/oct/engpdf/10-14.pdf

http://www.climateemergencyinstitute.com/uploads/GLOBAL_WARMING_AND_ITS_IMPACTS_ON_CLIMATE_OF_INDIA.pdf



http://hub.globalccsinstitute.com/publications/regional-assessment-potential-co2-storage-indian-subcontinent/21-co2-sources-india



http://www.kaohoon.com/

http://www.statista.com/statistics/271748/the-largest-emitters-of-co2-in-the-world/

http://www.statista.com/statistics/271748/the-largest-emitters-of-co2-in-the-world/

Documents

fuangfah.econ.cmu.ac.thfuangfah.econ.cmu.ac.th/teacher/nisit/files/CO2.docx · Web viewป จจ บ นพล งงานทดแทนในอ นเด ยถ กใช เพ