แผนพฒนาจงหวดสกลนคร (พ.ศ.2561 - 2565) ฉบบทบทวน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2563

สวนท 11. ขอมลเพอการพฒนาจงหวดสกลนคร

๑.๑ ขอมลพนฐานทางกายภาพ1.1.1 ทตงและอาณาเขต

จงหวดสกลนครตงอยทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย เปนทราบสง ลอมรอบดวยภเขาและปาไม เสนรงท ๑๖ องศา ๔๕ ลปดาถง ๑๘ องศา ๑๕ ลปดาเหนอ และเสนแวงท ๑๐๓ องศา ๑๕ ลปดาถง ๑๐๔ องศา ๓๐ ลปดาตะวนออก มขนาดพนทประมาณ ๙,๖๐๕.๗๖ ตารางกโลเมตร หรอประมาณ ๖,๐๐๓,๖๐๒ ไร ตงอยเหนอระดบนำาทะเล ๑๗๒ เมตร หางจากกรงเทพมหานคร ประมาณ ๖๔๗ กโลเมตร ทางรถยนต หางจากสะพานมตรภาพไทย - ลาวแหงท ๒ จงหวดมกดาหาร ประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร และสะพานมตรภาพไทย - ลาวแหงท ๓ จงหวดนครพนม ประมาณ ๙๐ กโลเมตร ซงเปนเขตแดนระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว จงหวดสกลนครมอาณาเขตตดตอกบเขตจงหวด ดงตอไปน

ทศเหนอ จรดอำาเภอเฝาไร อำาเภอโซพสย จงหวดหนองคาย

อำาเภอพรเจรญ อำาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ

อำาเภอนาทม อำาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม

ทศตะวนออก จรดอำาเภอนาหวา อำาเภอโพนสวรรค อำาเภอนาแก

2

อำาเภอวงยาง อำาเภอปลาปาก อำาเภอเมองนครพนม

จงหวดนครพนมทศใต จรดอำาเภอดงหลวง จงหวดมกดาหาร

อำาเภอนาค อำาเภอเขาวง อำาเภอสมเดจ อำาเภอคำามวง จงหวดกาฬสนธ อำาเภอวงสามหมอ อำาเภอกมภวาป จงหวด

อดรธาน ทศตะวนตก จรดอำาเภอไชยวาน อำาเภอหนองหาน

อำาเภอทงฝน อำาเภอบานดง จงหวดอดรธาน

1.1.2 ลกษณะภมประเทศลกษณะภมประเทศโดยทวไป ทางดานทศใตเปนเทอกเขาสง

จากนนจะคอย ๆ เอยงลาดลงมาทางทศเหนอและทศตะวนออก พนทอยสงกวาระดบนำาทะเลประมาณ ๑๗๒ เมตร ขนาดพนทของจงหวดสกลนครเปนลำาดบ ๑ 9 ของประเทศ และลำาดบ ๘ ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ลกษณะภมประเทศ แตละบรเวณ ดงน

1) พนทตอนใต สภาพพนทเปนทราบสงบนเทอกเขาภพานและทราบระหวางหบเขามสภาพพนทแบบลกคลนลอนลาดอยบรเวณอำาเภอกดบาก มลำาธารและลำาหวยอนเกดจากเทอกเขาหลายแหงมปาไมและทงหญา เหมาะสำาหรบการเลยงสตว

2) พนทตอนตะวนออก มสภาพพนทแบบลกคลนลอนลาดรวมถงบรเวณทตดกบ อำาเภอนาแก จงหวดนครพนม 3) พนทตอนตะวนตก สภาพพนทสวนใหญเปนทราบสลบกบพนทแบบลกคลนลอนลาด เหมาะสำาหรบการทำาไรบรเวณทตดกบอดรธาน

4) พนทตอนกลาง สภาพพนทเปนทราบตำาเหมาะแกการทำานา โดยเฉพาะทองทอำาเภอเมอง ทมหนองหาร ทำาใหมนำาตลอดป ม

3

อาณาเขตกวางประมาณ ๗ กโลเมตร ยาวประมาณ ๑๘ กโลเมตร ระดบนำาลกประมาณ 2 - 4.5 เมตร หนองหารเปนทรองรบนำาจากแมนำาตางๆ หลายสาย

5) พนทตอนเหนอ สภาพพนทเปนลกคลนลอนลาด มสภาพเปนปาปนไร ปาสวนใหญ เปนพวกปาแดงโปรง มไมเตง ไมรง พลวง เหนอทตงอำาเภออากาศอำานวยและรมนำาสงครามบางสวนเปนทราบลมนำาทวม ซงใชทำานาไดบางสวนเทานน สวนใหญจะทงไวรกรางวางเปลา มพวกไมพมเตย และหญาขนปกคลมทวไป

1.1.3 ลกษณะภมอากาศ ลกษณะทวไป สกลนครเปนจงหวดหนงในจำานวน 20 จงหวดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอซงเปนภาคทแหงแลงกวาภาคอน ๆ ในประเทศไทย เนองจากสภาพภมประเทศเปนทราบสง ดอนดนเปนหนตะกอน ดดซบนำาและเกบรกษานำาไวไมได แมปรมาณนำาฝนทตกแทจรงแลวมากกวาภาคเหนอและภาคกลาง

ฤดกาล 1) ฤดฝน โดยทวไปจะเรมตงแตประมาณกลางเดอน

พฤษภาคม ถงกลางเดอนตลาคม รวมเวลา 4-5 เดอน ฝนทตกสวนมากเปนฝนทเกดจากพายดเปรสชนทเคลอนตวมาจากทะเลจนใต สวนทเกดจากลมมรสมตะวนตกเฉยงใตมไมมากนก ถาปใดพายดเปรสชนเขานอยปนนจะแหงแลง โดยปกตจะมพายดเปรสชน ถงพายโซนรอนเขาเฉลยปละ 1-2 ลก สกลนครมปรมาณนำาฝนเฉลยคาบ 30 ป (พ.ศ.2524-2553 มาตรฐานองคการอตนยมวทยาโลก) เทากบ 1,644.6 มลลเมตร มคาใกลเคยงกบ จงหวดอดรธาน, มกดาหาร, นครพนม และจงหวดอบลราชธาน ซงมากกวาจงหวดในภาคกลางและภาคเหนอ

4

ตารางท 1-1: สถตภมอากาศ ของจงหวดสกลนคร ป 2558 – 2560

ป พ.ศ. 2558 2559 2560ปรมาณนำาฝน (มลลเมตร)

1,441.40

1,349.30

2,422.90

จำานวนวนฝนตก (วน) 122 123 139อณหภมอากาศเฉลย (องศา C) 26.8 26.9 26.1

ทมา : สถานอตนยมวทยาจงหวดสกลนคร

สถตอากาศทเปนทสด ของจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. 2498 - 2560 อณหภมสงสดทวดได 41.9 องศา C เม อ 24 เมษายน 2500 อณหภมตำาสดทวดได -1.4 องศา C เมอ 2 มกราคม 2517 ความชนสมพทธตำาทสด 12 % เมอ 19 มนาคม 2542 ลมแรงทสดทศตะวนออก 98 กม/ชม. เมอ 10 เมษายน 2519 ฝนมากทสดใน 1 ชม. 100.0 มม. เมอ 12 พฤษภาคม 2543 ฝนมากทสดใน 1 วน 457.1 มม. เมอ 16 สงหาคม 2517 ฝนมากทสดใน 1 เดอน 998.9 มม. เมอเดอน สงหาคม 2517 ฝนมากทสดใน 1 ป 2,422.9 มม. เมอ พ.ศ. 2560 ฝนนอยทสดใน 1 ป 991.3 มม. เมอ พ.ศ. 2498

5

2) ฤดหนาว เรมตงแตประมาณกลางเดอนตลาคม ถงกลางเดอนกมภาพนธ รวมเวลา 4 เดอน ในตอนตนเดอนตลาคมเปนระยะเปลยนฤดระหวางฤดฝนกบฤดหนาวอาจมฝนตกไดเปนบางวน ฤดหนาวของจงหวดสกลนครมลกษณะอากาศหนาวอยางชดเจน กระแสลมทเยนและแหงพดมาจากประเทศจน คอ ลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอความหนาวเยน มผลกระทบตอดนฟาอากาศในจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครเคยมอณหภมตำาสดจนถง – 1.4 องศาเซลเซยส เมอวนท 2 มกราคม 2517 ทสถานอากาศเกษตรสกลนคร ซงอยทศนยวจยพชไรสกลนคร บานนาคำา ตำาบลหวยยาง อำาเภอเมอง จงหวดสกลนคร

3) ฤดรอน ตงแตประมาณกลางเดอนกมภาพนธ ถงกลางเดอนพฤษภาคม รวมระยะเวลาประมาณ 3 เดอน ระยะนมรสมตะวนออกเฉยงเหนอหมดกำาลงลง ลมตะวนออกเฉยงใตจากทะเลจนใตและ อาวไทยจะพดมาแทนท และเปนระยะหนงทประเทศไทยไดรบแสงแดดกลาทสด ทำาใหมความรอนและแหงแลงมาก สถตภมอากาศสงทสดของสกลนคร คอ 41.9 องศาเซลเซยส เมอวนท 24 เมษายน 2500

1.1.4 โครงสรางพนฐาน1) โครงสรางพนฐานดานนำาประปาและไฟฟา

จงหวดสกลนครตารางท 1-2: สถตจำานวนผใชนำา ปรมาณการใชนำา และปรมาณการผลตนำาประปาจงหวดสกลนคร

รายการ ป ๒๕ 58 ป ๒๕ 59 ป 2560 ป 2561๑. ผใชนำา (ราย) 21,110 21,910 22,592 23,295๒. ปรมาณการใชนำา (ลกบาศกเมตร)

5,819,728 7,941,091 6,395,881 6,301,044

6

๓. ปรมาณการผลต (ลกบาศกเมตร)

7,318,839 8,375,948 6,799,678 9,784,848

ทมา : การประปาสวนภมภาคสาขาสกลนคร

ตารางท 1-3: สถตจำานวนผใชไฟฟาจงหวดสกลนครรายการ ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

จำานวนผใชไฟฟา (ราย) 315,187 323,376 331,313 336,055

ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดสกลนคร

ตารางท 1-4: แสดงสถตปรมาณการใชไฟฟาจำาแนกตามประเภทการใชไฟฟาของจงหวดสกลนคร

รายการ (หนวย) ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

บานอยอาศย 328,049,493.67

347,204,445.78

351,418,069.74

174,817,653.79

กจการขนาดเลก

112,195,349.65 118,320,211

.94121,357,119.

7361,089,168

.42กจการขนาดกลาง

107,872,442.64 113,237,336

.49117,582,361.

0162,297,112

.60กจการขนาดใหญ

45,261,302.62 50,802,665.

8948,654,723.1

025,036,540

.62กจการเฉพาะ 6,313,153.8

16,830,978.6

27,589,513.20 3,544,985.

93

7อยางสบนำาเพอการเกษตร

4,097,778.01 2,798,342.3

9 2,294,180.69 2,136,050.35

ไฟชวคราว 4,442,298.50

4,403,972.30 4,989,893.50 2,705,688.

93รวม (หนวย) 608,231,81

8.90643,597,953

.41653,885,860.

97331,627,20

0.64ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดสกลนคร

2) การคมนาคมการคมนาคมขนสงในพนทจงหวดสกลนครสวนใหญ อาศย

การขนสงทางถนนเปนหลก เชอมโยงระหวางอำาเภอ จงหวด และจงหวดสจงหวดใกลเคยง โดยมทางหลวงแผนดนทงหมดประมาณ 999 กโลเมตร รบผดชอบโดยกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม มหนวยงานแขวงทางหลวงสกลนครท ๑ และแขวงทางหลวงสกลนครท ๒ (สวางแดนดน) ทรบผดชอบดแล รกษาสภาพทางหลวงใหมสภาพทพรอมใชงานทสะดวก และปลอดภย ตลอดจนปรบปรง ขยายชองจราจรใหเพยงพอกบปรมาณจราจรทเพมขนตามการเตบโต ของเศรษฐกจจงหวดสกลนครและของประเทศรปภาพท 1-1: แสดงเสนทางการคมนาคมในจงหวดสกลนคร

8

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท ๑

จงหวดสกลนคร มถนนทกอสรางแลวเสรจทอยในความรบผดชอบของหนวยงาน ดงน

1) ทางหลวงแผนดน เปนทางหลวงทอยในความรบผดชอบของกรมทางหลวง เปนโครงขายสายหลกเชอมระหวางจงหวดกบจงหวด จงหวดกบอำาเภอ อำาเภอสอำาเภอ และไปสสถานทสำาคญ โดยเสนทางทอยในความรบผดชอบของแขวงการทางสกลนครท 1 และแขวงการทางสกลนครท 2 (สวางแดนดน) ระยะทางรวมประมาณ 872.8 กม.

2) ทางหลวงชนบท เปนทางหลวงทอยในความรบผดชอบของกรมทางหลวงชนบท เปนเสนทางเชอมตอโครงขายสายหลกของกรมทางหลวง และยงเปนเสนทางเขาสแหลงผลตสนคา แหลงทองเทยว แหลงชมชน และสถานทอนๆ มระยะทางรวมประมาณ 1,178.535 กม.

3) ทางทอยในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานอนๆ เปนเสนทางทอยในชมชนเชอมเขาสทางหลวงแผนดน และทางหลวงชนบท โดยอยในความควบคม

9

ขององคกรปกครองสวนทองถน เชน องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตำาบล โดยมระยะทางรวมประมาณ 4,136.9 กม.รปภาพท 1-2: แสดงเสนทางโครงขายการคมนาคมในจงหวดสกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงชนบทสกลนคร

จำานวนโครงขายสายทาง 64 สายทาง ระยะทาง 1,177.237 กม. แบงเปน

- ถนนลาดยาง 1,146.457 กม.- ถนนลกรง 6.212 กม.

10

- ถนนคอนกรต 24.568 กม.ขอมลเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกทเปนโครงขายสำาคญทเชอม

จงหวดสกลนครกบจงหวดอน ๆ- ผวลาดยาง ระยะทาง 499.898 กม.

- ผวคอนกรต ระยะทาง 1.395 กม. - ผวลกรง ระยะทาง - กม.

ตารางท 1-5 แสดงขอมลเสนทาง 16 ทาง รวมระยะทางยาว 499.393 กม.

ลำาดบ

หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง 2 ชองจราจร (

กม.)

ระยะทาง 4 ชอง

จราจร (กม.)

รวม (กม.)

ปรมาณ

จราจร

คน/วน

เชอมกบ

จงหวด

1 22บานยา –สวางแดนดน -สงเนน

35.442 49.438

81.880

16,673 อดรธาน

2 222พงโคน เดอศร–คนไชย -หนองแวง

33.31 8.69 42.000

6,755 บงกาฬ

3 227บานผาสก –วารชภม - พงโคน

38.892 2.925 41.817

7,756

กาฬสนธ

4 2091สวางแดนดน –โคกส - หนองแวง

56.957 1.802 58.759

5,187 บงกาฬ

5 2094พรรณนานคม –ผาอนทร - ทากอน

57.605 6.039 63.644

7,021 บงกาฬ

6 2177 นานอย –อากาศอำานวย 6.962 - 6.962 2,16

1นครพน

ม

11

7 2185 บานเซอม โคก–สะอาด 7.383 0.180 7.563 1,52

6นครพน

ม

8 2218 คำาเพม-หวยยาง 52.469 - 52.469

1,788

กาฬสนธ

9 2270 ลำานำาสงคราม-หนามแทง 1.787 - 1.787 4,86

7 อดรธาน

10 2280

สนามชย - เจรญศลป นา–บว

29.203 8.570 37.773

4,159 บงกาฬ

11 2281 โคกคอน ชยยา–

นนท 12.200 - 12.200

1,753 อดรธาน

12 2307 วานรนวาส บาน–

เซอม 24.794 1.300 26.094

3,449

นครพนม

13 2308 บานขาม บานเซ–

อม 18.962 - 18.962

1,514 บงกาฬ

14 2342 สวางแดนดน –

สองดาว 19.213 - 19.213

3,331 อดรธาน

15 2355 สงเนน สแยก– 22.639 1.295 23.93

44,67

1 บงกาฬ

16 2379 เจรญศลป กด–

นาขาม 4.336 - 4.336 1,497 บงกาฬ

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 2 (สวางแดนดน)

ตารางท 1-6: แสดงขอมลเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกทเปนโครงขายสำาคญทเชอมจงหวดสกลนครกบจงหวดอน ๆ

ผวลาดยาง ระยะทาง 497.992 กม.ผวคอนกรต ระยะทาง 1395 กม. (สาย 2091 กม.0+000 -

กม.1+395)ลำาดบ

หมายเลข

ชอตอนควบคม

ระยะทาง 2 ชอง

ระยะทาง 4

รวม(กม.)

ปรมาณจราจร

เชอมกบจงหวด

12

ทางหลวง

จราจร (กม.)

ชองจราจร (

กม.)คน/วน

1 22 สงเนน-ทาแร-โชคอำานวย 60.560 108.8

90169.45

14,851

นครพนม

2 213สมเดจ – สรางคอ -สกลนคร

72.570 110.780

183.350 8,135 กาฬสนธ

3 223 สกลนคร-นาแก 42.807 27.99

070.800 6,830 นครพน

มทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 1

รปภาพท 1-3: แสดงเสนทางโครงขายการคมนาคมทอยไดรบการถายโอนและถนนทอยในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

13

การพฒนาโครงสรางพนฐานและโลจสตกส การคมนาคมและขนสงเพอเชอมโยงประเทศเพอนบาน

1. โครงการเรงรดทางสายประธานเปน 4 ชองจราจร ทางหลวงหมายเลข 22 อดร - สกลนคร - นครพนม ทางหลวงหมาย 22 เปนเสนทางสายหลกทเชอมโยงการเดนทางระหวาง จ.อดรธาน - จ.สกลนคร - จ.นครพนม และไปยงสะพานขามแมนำาโขงแหงท 3 (จงหวดนครพนม –แขวงคำามวน) เสนทางนระยะทาง 240.7 กม. ไดขยายเปน 4 ชองจราจรแลวบางสวน และยงเหลอทเปนทาง ๒ ชองจราจร ซงไดรบงบประมาณ ในปงบประมาณ ๒๕๖๑

2. โครงการเรงรดทางสายประธานเปน ๔ ชองจราจร ทางหลวงหมายเลข ๒๒๓ ตอน สกลนคร ธาตพนม ทางหลวงหมายเลข ๒๒๓ เปนเสน–ทางเชอมระหวาง จ.สกลนคร อ– .นาแก อ– .ธาตพนม จ.นครพนม เชอมกบทางหลวงหมายเลข ๒๑๒ ไปสจงหวดมกดาหาร และสะพานมตรภาพแหงท ๒

14

(มกดาหาร-สะหวนนะเขต) อกทงเปนเสนทางทประชาชนใชเดนทางไปนมสการพระธาตพนม ทางสายนยงเปน ๒ ชอง จราจรประมาณ ๒๙.๓๑๐ กม. ซงตองใชงบประมาณในการกอสรางประมาณ ๙๖๐ ลานบาท เพอใหการเดนทางและการขนสงสนคามความคลองตวมากขนและเพอลดตนทนการขนสง จำาเปนตองทำาการขยายเสนทางสายนใหเปน ๔ ชองจราจร ตลอดเสนทาง เพอรองรบปรมาณการจราจรทจะเพมขนในอนาคต หลงเขาสประชาคมอาเซยน

3. โครงการสำารวจออกแบบถนนเชอมโยงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (เทอกเขาภพานประตส AEC) ในทางหลวงหมายเลข ๒๑๓ ตอน สมเดจ สกลนคร ระหวาง กม– .๘๖+๐๐๐ กม– .๑๖๘+๕๐๐ ระยะทาง ๘๒.๕๐๐ กม. ดวยจงหวดสกลนครขอใหพจารณาจดตงงบประมาณสำาหรบการศกษารายละเอยดทางดานวศวกรรม การวเคราะหผลกระทบตอสงแวดลอม (Environmental Impact Assessment) และการประมาณการผลกระทบของโครงการ ซงจะมผลตอสขภาพของประชาชน (Health Impact Assessment) สำาหรบการพฒนาเสนทางคมนาคมและขนสงผานเทอกเขาภพานระหวางจงหวดกาฬสนธกบจงหวดสกลนครตามแนวคดเรอง เทอกเขาภพานประตส AEC โดยแบงเปน ๒ ระยะคอ - ระหวางชวง กม.๙๘+๐๐๐ กม– .๑๑๔+๐๐๐, กม.๑๕๔+๐๐๐ กม– .๑๖๒+๐๐๐ เปนบรเวณทางลาดชน คดเคยว และอยในเขตอทยา

15

นฯ ระยะทาง ๒๔ กม. ตองทำาการศกษาเพอหาแนวทางพฒนาเสนทางใหเหมาะสมกบสภาพพนท - ระหวาง กม. ๑๑๔+๐๐๐ กม– .๑๓๗+๔๐๐ ระยะทาง ๒๓.๔๐๐ กม. ปรบปรงและขยายทางใหไดมาตรฐานอยางนอยกวาง ๑๒ เมตร งบประมาณ ๑๒๐ ลบ.

4. โครงการพฒนาความพรอมและศกยภาพของแหลงทองเทยว กจกรรมปายทองเทยว เนองจากจงหวดสกลนครมแหลงทองเทยว ทงดานธรรมชาต วฒนธรรม และแหลงทองเทยวเชงอนรกษ เปนจำานวนมาก ในหลายพนท เพอเปนการแนะนำาประชาสมพนธแหลงทองเทยว แกนกทองเทยวทเดนทางเขาสจงหวดสกลนคร จำาเปนตองจดทำาปายแนะนำาขางทาง และปายแบบแขวนสง แหลงทองเทยวในทางหลวง เพอประชาสมพนธและแนะนำาเสนทางแหลงทองเทยวในจงหวดสกลนครใชงบประมาณในการดำาเนนการ 7 ลานบาท

16

5. โครงการกอสรางเลยงเมองสวางแดนดน ดวยจงหวดสกลนครขอใหพจารณาจดตงงบประมาณสำาหรบการศกษาเสนทางเลยงเมองสวางแดนดน เนองจากสภาพปจจบนทางหลวงแผนดนหมายเลข 22 (ทางหลวง สาย อดรธาน-สกลนคร) บรเวณชวงตดผาน เทศบาลตำาบลสวางแดนดน จ.สกลนครนนมเขตทางแคบ (15 ม.) โดยขยายเปน 4 ชองจราจรแลว มการจราจรหนาแนนและเพมขนอยางตอเนอง ทำาใหผใชทางไมไดรบความสะดวก และไมปลอดภยในการเดนทาง ทงน เพอแกไขปญหาการจราจรทเกดขน จงกำาหนดการพจารณากอสรางทางหลวงแนวใหม สายทางเลยงเมองสวางแดนดน ซงจะเปนแนวทางหนง ในการแกไขปญหาจราจร ตลอดจนเพมศกยภาพในการขยายพนททางเศรษฐกจของ อำาเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนครทางหนงดวย

17

๖. โครงการกอสรางทางหลวงเลยงเมองสกลนครดานทศตะวนออก เปนโครงการกอสรางทางหลวง เชอมระหวางทางหลวงหมายเลข ๒๒ ตอน สกลนคร นครพนม ท กม– . ๑๗๕+๘๐๐ เชอมกบทางหลวงหมายเลข ๒๒๓ สกลนคร ธาตพนม ท กม– .๒๑+๗๙ 0 ซงมระยะทางยาวรวม ๒๙.๘๑๓ กม. โดยตดผานพนทอำาเภอโพนนาแกว อำาเภอเมองสกลนคร และอำาเภอโคกศรสพรรณ โดยการออกแบบเปนทาง ๔ ชองจราจร ซงโครงการนไดสำารวจออกแบบเรยบรอยแลว

ตารางท 1-7: แสดงขอมลเสนทาง 27 ทางรวมระยะทางยาว 842.293 กม.

ลำาดบ

หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง ๒ ชอง

จราจร (กม.)

ระยะทาง ๔ ชอง

จราจร (กม.)

รวม (กม.)

ปรมาณ

จราจร

คน/วน

เชอมกบ

จงหวด

๑ ๒๒

บานยา-สงเนน-ทาแร- โชคอำานวย

๕๓.๕๙๖ ๙๐.๗๒๕๑๔

๔.๓๒๑๕๔๖

๖

อดรธาน,

นครพนม

๒ ๒๑๓สมเดจ-สรางคอ-สกลนคร

๖๑.๕๐๐ ๒๑.๐๐๐๘

๒.๕๐๐๘๑๓๕

กาฬสนธ

๓ ๒๒๓สกลนคร-

นาแก๒

๙.๗๐๗๑๓.๑๐๐

๔๒.๘๐๗

๖๘๓๐นครพ

นม

๔ ๒๒๒พงโคน-

หนองแวง๓๓.๙๗๕ ๘.๐๒๕

๔๒.๐๐๐

๕๓๖๓บงกา

ฬ

๕ ๒๒๗บาน

ผาสก- พงโคน

๓๙.๖๕๒ ๒.๑๖๕๔

๑.๘๑๗๕๖๘๒

กาฬสนธ

18

ลำาดบ

หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง ๒ ชอง

จราจร (กม.)

ระยะทาง ๔ ชอง

จราจร (กม.)

รวม (กม.)

ปรมาณ

จราจร

คน/วน

เชอมกบ

จงหวด

๖ ๒๔๑ทางเลยง

เมองสกลนคร

- ๑๐.๑๔๕๑

๐.๑๔๕๑๑๗๑

๐สกลน

คร

๗ ๒๐๒๘กสมาลย- โพนจาน

๑๓.๕๐๐ ๐.๕๐๐๑

๔.๐๐๐๒๑๙๓

นครพนม

๘ ๒๐๙๑สวางแดนดน-หนอง

แวง๕๖.๙๕๗ ๑.๘๐๒

๕๘.๘๑๗

๔๑๒๑บงกา

ฬ

๙ ๒๐๙๔พรรณนานคม-ทา

กอน๖๐.๕๓๐ ๓.๐๘๔

๖๓.๖๑๔

๕๔๒๗บงกา

ฬ

๑๐ ๒๑๓๒ทาแร-นา

เพยง๒

๐.๒๑๒ -

๒๐.๒๑๒

๑๙๔๕นครพ

นม

๑๑๒๑๗

๗

นานอย-อากาศอำา

นวย๖.๙๖๒ ๖.๙๖๒ ๒๑๔๕

นครพนม

๑๒ ๒๑๘๕บานเซ

อม- โคกสะอาด

๗.๕๖๓ ๗.๕๖๓นครพ

นม

๑๓ ๒๒๑๘คำาเพม- หวยยาง

๕๒.๔๖๙๕

๒.๔๖๙๒๐๕๓

กาฬสนธ

๑๔ ๒๒๗๐ ลำานำาสงคราม-หนามแทง

๑.๗๘๗ ๑.๗๘๗ อดรธาน

19

ลำาดบ

หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง ๒ ชอง

จราจร (กม.)

ระยะทาง ๔ ชอง

จราจร (กม.)

รวม (กม.)

ปรมาณ

จราจร

คน/วน

เชอมกบ

จงหวด

๑๕ ๒๒๘๐เจรญศลป- นาบว

๒๙.๒๐๓ ๘.๕๗๐๓

๗.๗๗๓

๖๑๐๙บงกา

ฬ

๑๖ ๒๒๘๑โคกคอน-

ชยยานนท

๑๒.๒๐๐๑

๒.๒๐๐๘๓๗

อดรธาน

๑๗ ๒๒๙๑นาค-สราง

คอ๖.๑๐๓ ๖.๑๐๓ ๖๓๒๐

กาฬสนธ

๑๘ ๒๓๐๗วานรนวาส-บานเซ

อม๒๔.๗๙๔ ๑.๓๐๐

๒๖.๐๙๔

๒๓๘๘นครพ

นม

๑๙ ๒๓๐๘บานขาม- บานเซอม

๑๘.๙๖๒๑

๘.๙๖๒๑๐๖๘

บงกาฬ

๒๐ ๒๓๓๐สรางคอ- หวยหวด

๓๓.๒๑๒๓

๓.๒๑๒๖๗๓

สกลนคร

๒๑ ๒๓๓๙ศรวชา-กวนบน

๓๖.๙๗๕๓

๖.๙๗๕๓๓๕๐

มกดาหาร

๒๒ ๒๓๔๖ดอนเชยง

บาน-นาหวา

๑๖.๔๑๒ ๐.๘๐๐๑

๗.๒๑๒๓๔๕๐

นครพนม

๒๓ ๒๓๔๒สวางแดน

ดน-สองดาว

๑๙.๒๑๓๑

๙.๒๑๓๓๒๙๗

กาฬสนธ

20

ลำาดบ

หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง ๒ ชอง

จราจร (กม.)

ระยะทาง ๔ ชอง

จราจร (กม.)

รวม (กม.)

ปรมาณ

จราจร

คน/วน

เชอมกบ

จงหวด

๒๔ ๒๓๔๗ธาตนาเวง-

สกลนคร - ๕.๖๐๔ ๕.๖๐๔ ๒๓๑๒

สกลนคร

๒๕ ๒๓๕๘โนนหอม- เตางอย

๑๑.๕๓๒ -๑

๑.๖๓๒๒๐๕๗

สกลนคร

๒๖ ๒๓๕๕สงเนน-ส

แยก๒๒.๘๓๓ ๑.๑๐๑

๒๓.๙๓๔

๔๐๖๐บงกา

ฬ

๒๗ ๒๓๗๙เจรญศลป- กดนาขาม

๔.๓๖๖ ๔.๓๖๖ ๙๙๔ศนยศลปาชพ

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 1 และแขวงทางหลวงสกลนครท 2 (ขอมล ณ วนท 5 มถนายน 2561)

การคมนาคมทางบก1. การเดนรถทเชอมตออำาเภอเมองสกลนคร ไดแก รถหมวด 2

และหมวด 3 จำานวน 21 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนคร แหงท 2 ซงเปนรถบส รถหมวด 3 และหมวด 4 จำานวน 11 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 1 ซงเปนรถโดยสารสองแถว และรถหมวด 1 จำานวน 2 เสนทาง เดนรถอยในเขตตวเมองสกลนคร

21

2. การเดนรถทเชอมตออำาเภออนๆ ของจงหวดสกลนคร ไมผานตวเมองสกลนคร ไดแก รถหมวด 2 จำานวน 2 เสนทาง รถหมวด 3 จำานวน 6 เสนทาง รถหมวด 4 จำานวน 5 เสนทาง และรถขนาดเลก จำานวน 12 เสนทาง

ตารางท 1-8: แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออำาเภอเมองสกลนคร

หมวด

สายท ชอเสนทาง ชวงการเดนรถ– ชอผประกอบการ

1.1 รถหมวด 2 และ หมวด 3 จำานวน 21 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 2 ซงเปนรถบส

2 26 กรงเทพฯ - นครพนมกรงเทพฯ ศรสงคราม–

บรษทขนสง จำากด

2 27 กรงเทพฯ ธาตพนม–กรงเทพฯ เรณนคร–กรงเทพฯ สกลนคร–กรงเทพฯ นาถอน–

บรษทขนสง จำากด

2 930 กรงเทพฯ อดรธาน – - นครพนม

บรษทขนสง จำากด

3 230 อดรธาน สกลนคร– บรษทอดรสกลเดนรถ จำากด3 231 อดรธาน นครพนม– บรษท สหอดรเดนรถ

(1974) จำากด3 235 อดรธาน อบลราชธาน – (ข) บรษท สหมตรอบล จำากด3 237 สกลนคร กาฬสนธ– บรษทแสงปทปเดนรถ จำากด3 238 สกลนคร บานไผ – (สารคาม) บรษทแสงปทปเดนรถ จำากด3 240 สกลนคร ธาตพนม– บรษท สหมตรอบล จำากด3 241 สกลนคร อบลราชธาน– บรษท สหมตรอบล จำากด3 287 สกลนคร บานแพง– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 535 สกลนคร เรณนคร – -

ธาตพนมบรษท เชงชมเดนรถ จำากด

3 540 สกลนคร วงสามหมอ– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 543 สกลนคร เซกา–

สกลนคร คำาตากลา–บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

3 544 สกลนคร กฉนารายณ– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

22หมว

ดสายท ชอเสนทาง ชวงการเดนรถ– ชอผประกอบการ

3 559 สกลนคร โซพสย–สกลนคร บานมวง–

บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

3 582 สกลนคร ปลาปาก– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 583 สกลนคร ทาแร บานแพง– – บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 586 ขอนแกน นครพนม– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 661 เชยงราย นครพนม– บรษท ขนสง จำากด3 827 นครพนม ระยอง– บรษทชาญทวร จำากด3 837 นครพนม นครศรธรรมราช– บรษทชาญทวร จำากด3 876 นครพนม เชยงใหม– บรษทเพชรประเสรฐ จำากด

1.2 รถหมวด 3 และหมวด 4 จำานวน 11 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 1ซงเปนรถโดยสารสองแถว

3 287 สกลนคร นาหวา– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 535 สกลนคร นาแก–

สกลนคร บานหนองเหยน–สกลนคร บานเหลาโพนคอ–สกลนคร โพนทอง–สกลนคร เตางอย–สกลนคร ดานมวงคำา–สกลนคร คสนาม–

3 543 สกลนคร เซกา–สกลนคร บานทากอน–สกลนคร อากาศอำานวย–

บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

3 544 สกลนคร บานหลบเลา–สกลนคร บานนาค–สกลนคร เขาวง–

บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

3 582 สกลนคร กสมาลย–สกลนคร เชยงสอ–สกลนคร บานแปน–สกลนคร บานนาเพยง–

บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

4 1422 สกลนคร สวางแดนดน– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

23หมว

ดสายท ชอเสนทาง ชวงการเดนรถ– ชอผประกอบการ

4 1426 สกลนคร วารชภม–สกลนคร บานผกคำาภ–สกลนคร เตางอย–สกลนคร กดบาก–

บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

4 4353 สกลนคร บานทาแร– สหกรณเดนรถยนตโดยสารขนาดเลก จก.

4 4588 สกลนคร บานโนนพอก– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด4 4589 สกลนคร บานขมน– สหกรณเดนรถยนตโดยสาร

ขนาดเลก จก.4 4590 สกลนคร บานดอนชยงคณ– บ.เชงชมเดนรถ จก. และ

หจก.รชวณาทรานสปอรต1.3 รถหมวด 1 จำานวน 2 เสนทาง เดนรถอยในเขตตวเมองสกลนคร

1 สายท 2 ราชภฎสกลนคร บานดอน–หม

หจก.ทาแรทรานสปอรต

1 สายท 3 วงกลมบานพงขวางใต บาน–หนองทรายขาว

บรษทเชงชมเดนสรถ จำากด

ตารางท 1-9: แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออำาเภออนๆ ของจงหวดสกลนคร ผานตวเมองสกลนคร

หมวด

สายท ชอเสนทาง ชวงการเดนรถ– ชอผประกอบการ

2.1 รถหมวด 3 จำานวน 5 เสนทาง3 586 ขอนแกน นครพนม– บรษทเชงชมเดนรถ จำากด3 661 เชยงราย นครพนม– บรษท ขนสง จำากด3 827 นครพนม ระยอง– บรษทชาญทวร จำากด3 837 นครพนม นครศรธรรมราช– บรษทชาญทวร จำากด3 876 นครพนม เชยงใหม– บรษทเพชรประเสรฐ จำากด

ตารางท 1-10: แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออำาเภออนๆ ของจงหวดสกลนคร ไมผานตวเมองสกลนคร

24หมว

ดสายท ชอเสนทาง ชวงการเดนรถ– ชอผประกอบการ

3.1 รถหมวด 2 จำานวน 2 เสนทาง2 97 กรงเทพมหานคร พงโคน– บรษทขนสง จำากด2 33 กรงเทพมหานคร กระนวน– -

บานแพงบรษทขนสง จำากด

3.2 รถหมวด 3 จำานวน 1 เสนทาง3 225 อดรธาน บงกาฬ– บรษทอดรยานยนตขนสง

จำากด3.3 รถหมวด 4 จำานวน 5 เสนทาง

4 4583 วงกลมพรรณานคม – วทยาลยการอาชพ

พรรณานคม

หจก.รชวณาทรานสปอรต

4 4394 พงโคน นคมนำาอน– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด4 4217 สวางแดนดน คำาบด– บรษทเศรษฐอดม จำากด4 4218 สวางแดนดน ดอนเของ– บรษทเศรษฐอดม จำากด4 4219 สวางแดนดน กดเรอคำา– บรษทเศรษฐอดม จำากด

3.4 รถขนาดเลก จำานวน 12 เสนทางรถ

ขนาดเลก

44002 สวางแดนดน ภผาเหลก– สหกรณเดนรถสวางแดนดน จำากด

รถขนาดเลก

44003 สวางแดนดน ภตะคาม– สหกรณเดนรถสวางแดนดน จำากด

รถขนาดเลก

44004 สวางแดนดน บานนาดนจ– สหกรณเดนรถสวางแดนดน จำากด

รถขนาดเลก

44005 สวางแดนดน วานรนวาส– (ก)

สหกรณเดนรถสวางแดนดน จำากด

รถขนาดเลก

44006 สวางแดนดน วานรนวาส– (ข)

สหกรณเดนรถสวางแดนดน จำากด

รถ 44007 สวางแดนดน วารชภม– สหกรณเดนรถสวางแดนดน

25หมว

ดสายท ชอเสนทาง ชวงการเดนรถ– ชอผประกอบการ

ขนาดเลก

จำากด

รถขนาดเลก

44008 สวางแดนดน ภตะคาม – (ข) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จำากด

รถขนาดเลก

44009 สวางแดนดน บานดอน–เชยงยน

สหกรณเดนรถสวางแดนดน จำากด

รถขนาดเลก

44010 สวางแดนดน บานมวง– สหกรณเดนรถสวางแดนดน จำากด

รถขนาดเลก

44011 สวางแดนดน คำาตากลา– สหกรณเดนรถสวางแดนดน จำากด

รถขนาดเลก

44012 สวางแดนดน บานนาขา– สหกรณเดนรถสวางแดนดน จำากด

รถขนาดเลก

44013 สวางแดนดน บานกดเรอคำา– สหกรณเดนรถสวางแดนดน จำากด

- รถโดยสารประจำาทาง บรษทขนสง จำากดและบรษทเอกชน มรถประจำาทางออกจากกรงเทพมหานครไปจงหวดสกลนครทกวน ออกจากสถานขนสงหมอชตสายตะวนออกเฉยงเหนอ

- ทางรถไฟ การรถไฟแหงประเทศไทย มบรการรถไฟออกจากสถานรถไฟหวลำาโพง ไปลงทจงหวดอดรธานทกวน แลวเดนทางตอไปโดยรถยนตประจำาทางไปจงหวดสกลนคร อกประมาณ ๑๕๙ กโลเมตรการคมนาคมทางอากาศ

26

มทาอากาศยานสกลนคร ตงอยท ถนนสกลนคร นครพนม –ตำาบลธาตนาเวง อำาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ใหบรการประชาชนในพนจงหวดสกลนครและใกลเคยง โดยมเทยวบนใหบรการ จำานวน ๑ เสนทางบน ไดแก เสนทางบน สกลนคร กรงเทพฯ จำานวน ๔ เทยวบน– /วน เปนเทยวบนของสายการบนไทยแอรเอเชย จำานวน ๑ เทยวบน– /วน และสายการบนนกแอร จำานวน ๓ เทยวบน/วน

๑. อตราการเจรญเตบโตจากการพจารณาขอมลสถตดานการคมนาคมทางอากาศของ

จงหวดสกลนคร ไดแก จำานวนเทยวบน ผโดยสาร และการขนสงสนคาทางอากาศ ป ๒๕๕๘ ๒๕๖๐ – (ม.ค. – ก.ค.) พบวา

ในป ๒๕๕๘ มเทยวบนรวม (ขน ลง– ) จำานวน ๓,๓๓๐ เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน ลง– ) จำานวน ๔๒๕,๔๕๕ คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน ลง– ) จำานวน ๑๐๘,๓๒๘ กโลกรม

ป ๒๕๕๙ มเทยวบนรวม (ขน ลง– ) จำานวน ๒,๖๗๐ เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน ลง– ) จำานวน ๓๔๗,๓๔๔ คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน ลง– ) จำานวน ๒๗๙,๓๖๙ กโลกรมและในป ๒๕๖๐ (ม.ค. – ก.ค.) มเทยวบนรวม (ขน ลง– ) จำานวน ๑,๖๖๘ เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน ลง– ) จำานวน ๒๑๙,๗๐๖ คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน ลง– ) จำานวน ๒๐๘,๑๑๔ กโลกรม

จากการขอมลขางตนจะเหนวา ในป ๒๕๕๙ จำานวนเทยวบน และผโดยสาร ของจงหวดสกลนคร มปรมาณลดลงเมอเทยบกบป ๒๕๕๘ สบเนองมาจากสายการบนทใหบรการมการยกเลกเทยวบนประจำาวน จากเดมในป ๒๕๕๘ มเทยวบนรวม (ขน ลง– ) จำานวน ๑๐ เทยวบน/วน เปน ในป ๒๕๕๙ –๒๕๖๐ มเทยวบนรวม (ขน ลง– ) จำานวน ๘ เทยวบน/วน สงผลใหปรมาณเทยวบน และจำานวนผโดยสารของจงหวดสกลนครลดลง แตเมอพจารณาการขนสงสนคาทางอากาศ พบวา จงหวดสกลนครมการขนสงสนคาทางอากาศเพมขน แมวาจะมจำานวนเทยวบนประจำาวนลดลง แสดงเหนวา ประชาชนในจงหวดสกลนครและจงหวดใกลเคยง มความตองการในการใชบรการคมนาคมทางอากาศ

27

ตารางท ๑-11: แสดงจำานวนเทยวบน ผโดยสาร และการขนสงสนคาทางอากาศ จงหวดสกลนคร

รายการ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐(ม.ค. – ก.ค.)

จำานวนเทยวบน (เทยวบน)

๓,๓๓๐ ๒,๖๗๐ ๑,๖๖๘

ผโดยสาร (คน) ๔๒๕,๔๕๕ ๓๔๗,๓๔๔ ๒๑๙,๗๐๖การขนสงสนคาทางอากาศ (กโลกรม)

๑๐๘,๓๒๘ ๒๗๙,๓๖๙ ๒๐๘,๑๑๔

ทมา: ทาอากาศยานสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๕ สงหาคม ๒๕๖๐)

๒. ปญหาและอปสรรค๒.๑ ขอจำากดดานกายภาพ

๒.๑.๑ อาคารผโดยสาร มขนาดเลก รองรบผโดยสารทงขาเขา-ขาออก และผใชบรการทาอากาศยานสกลนคร ไดจำานวน ๓๐๐ คน/ชม.

๒.๑.๒ ทจอดรถยนต รองรบได จำานวน ๑๕๐ คน ดงนน หากมเทยวบนจำานวนหลายเทยวบนในชวงเวลา

เดยวกนหรอใกลเคยงกนมาก จะไมสามารถรองรบผโดยสารและผใชบรการทาอากาศยานสกลนครได

๒.๒ เวลาทำาการบนไมเหมาะสมกบประชาชนทตองการเดนทางไปตดตอราชการหรอทำาธรกจ เมอเทยบกบเวลาทำาการบนของทาอากาศยานใกลเคยง ทำาใหประชาชนเปลยนการเดนทางไปยงทาอากาศยานใกลเคยงแทน 3) การวางผงเมอง

ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร ใชบงคบเปนกฎกระทรวง (ดำาเนนการถงขนตอนท ๑๔ จดทำารางกฎกระทรวงฯ เสนอคณะกรรมการกฤษฎกา) การวางและจดทำาผงเมองรวมจงหวดสกลนคร จดทำาขนตามมตคณะรฐมนตร เมอ วนท ๙ กรกฎาคม ๒๕๔๕ ทเรงรดใหกระทรวงมหาดไทย

28

จดทำากฎหมายผงเมอง ใหครอบคลมทวทงประเทศ สำานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร รวมกบองคการบรหาร สวนจงหวดสกลนคร ดำาเนนการวางและจดทำาผงเมองรวมจงหวดสกลนคร โดยมพนทวางผงครอบคลมพนท ๑๘ อำาเภอ รวมพนทวางผงประมาณ ๖,๐๐๓,750 ไร หรอประมาณ ๙,๖๐๖ ตรม. มจดมงหมายเพอใชเปนผงแมบท เพอกำาหนดแนวทางการพฒนาจงหวดสกลนครในอนาคตใหเหมาะสมและสอดคลองกบศกยภาพและทรพยากรทมอย ดงภาพน

รปภาพท 4: ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร

ทมา : สำานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2561)

29

ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร ไดกำาหนดการใชประโยชนทดนในอนาคตเปน ๙ ประเภท ไดแก

๑. ทดนประเภทชมชน (สชมพ) ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอนใหดำาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตทดนในบรเวณหมายเลข ๑.๖ และหมายเลข ๑.๘ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

- โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดำาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลำาดบท ๙๒ โรงงานลำาดบท ๑๑ (๓) (๔) (๖) โรงงานลำาดบท ๓๘ โรงงานลำาดบท ๔๘ (๒) (๓) (๑๑) (๑๒) โรงงานลำาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลำาดบท ๕๑ โรงงานลำาดบท ๕๒ โรงงานลำาดบท ๕๗ โรงงานลำาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลำาดบท ๕๙ โรงงานลำาดบ ท ๖๐ โรงงานลำาดบท ๘๘ (เวนแตโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย) และโรงงานลำาดบท ๑๐๑ (เวนแตโรงงานบำาบดนำาเสยรวมของชมชน)

- โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

- คลงนำามนและสถานทเกบรกษานำามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง เพอการจำาหนาย

- คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง

- การเลยงง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปาเพอการคา

- จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม

30

- การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๒ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขต ดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร

- ทดนประเภทนในเขตอนรกษปาไม ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษาหรอบำารงปาไม สตวปา ตนนำาลำาธาร และทรพยากรธรรมชาตอน ๆ ไวเพอความสมดลของระบบนเวศนและสภาพแวดลอมตามธรรมชาต ตามมตคณะรฐมนตรและกฎหมายทเกยวกบการปาไม การสงวนคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมเทานน

๒. ทดนประเภทอตสาหกรรมทวไปทไมเปนมลพษตอชมชนหรอสงแวดลอมและคลงสนคา (สขาวมกรอบและเสนทแยงสมวง) ใหใชประโยชนทดนเพอการประกอบอตสาหกรรม อตสาหกรรมแปรรปผลตผลทางการเกษตรหรออตสาหกรรมตอเนองจากการเกษตร คลงสนคา การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

- โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดำาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลำาดบท ๗ (๑) (๔) โรงงานลำาดบท ๔๓ (๑) (๒) โรงงานลำาดบท ๙๑ (๒) และโรงงานลำาดบท ๙๒

- โรงงานลำาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลำาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลำาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลำาดบท ๕๙ โรงงานลำาดบท ๖๐ โรงงานลำาดบท ๘๘ (ยกเวนโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย พลงงานชวภาพ และพลงงานไฟฟาจากขยะชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

31

- โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

- จดสรรทดนเพอการอยอาศย จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม

- การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารขนาดใหญ

- สถานสงเคราะหหรอรบเลยงเดก สถานสงเคราะหหรอรบเลยงคนชรา

๓. ทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม (สเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดำาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารขนาดใหญ เวนแตโรงงานลำาดบท 2 (2) (๕) โรงงานลำาดบท ๘ (๑) โรงงานลำาดบท 9 (1) (2) (4) โรงงานลำาดบท 43 (1) (2) (3) (เฉพาะปยหมกและปยอนทรย) และ โรงงานลำาดบท 55 และคลงสนคา ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

- โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภยในการดำาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลำาดบท ๗ (๑) (๔) โรงงานลำาดบท ๙๑ (๒) โรงงานลำาดบท ๙๒

- โรงงานลำาดบท ๓๘ โรงงานลำาดบท ๔๘ (๒) (๓) (๑๑) (๑๒) โรงงานลำาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลำาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลำาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลำาดบท ๕๙ โรงงานลำาดบท ๖๐ โรงงานลำาดบท ๘๘ (เวนแตโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย พลงงานชวภาพ พลงงานชวมวลและพลงงานไฟฟาจากขยะชมชน) ลำาดบท ๑๐๑ (ยกเวนโรงงานบำาบดนำาเสยรวมของชมชนและโรงงานเผา ของเสยรวมของชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

32

- โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

- คลงนำามนและสถานทเกบรกษานำามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง เพอการจำาหนาย ยกเวนเขตอำาเภอวานรนวาส อำาเภอสวางแดนดน และอำาเภอพงโคน

- คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลว ประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง ยกเวนเขตอำาเภอวานรนวาส อำาเภอสวางแดนดน และอำาเภอพงโคน

- จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม- การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสง

หรออาคารขนาดใหญ ยกเวนบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๕,๐๐๐ เมตร

- การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม ยกเวนบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๓,๐๐๐ เมตร

- การใชประโยชนทดนเพอกจการใดๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๐ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคาร ใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร

- เขตปฏรปทดนทอยในทดนประเภทนใหใชประโยชนทดนเพอการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม

๔. ทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม (สขาวมกรอบและเสนทแยงสเขยว)

33

ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ การอนรกษและรกษาสภาพแวดลอม สำาหรบการใชประโยชนทดน เพอกจการอน ใหดำาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสง หรออาคารขนาดใหญ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

- โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดำาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลำาดบท ๙๒

- โรงงานลำาดบท ๗ (๓) (๕) โรงงานลำาดบท ๑๑ (๒) (๓) (๔) (๖) โรงงานลำาดบท ๓๘ โรงงานลำาดบท ๔๘ (๑) (๒) (๓) (๕) (๗) (๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๒) โรงงานลำาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลำาดบท ๕๑ โรงงานลำาดบท ๕๒ โรงงานลำาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลำาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลำาดบท ๕๙ โรงงานลำาดบท ๖๐ โรงงานลำาดบท ๘๘ (เวนแตโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย) และโรงงานลำาดบท ๑๐๑ ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

- โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

- คลงนำามน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลงเพอการจำาหนาย

- คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง

- จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม- การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสง

หรออาคารขนาดใหญ เวนแตบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๓,๐๐๐ เมตร

34

- การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม ยกเวนบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๑,๐๐๐ เมตร

การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๐ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคาร ทขออนญาต การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร

เขตปฏรปทดนทอยในทดนประเภทน ใหใชประโยชนทดนเพอการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม

๕. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออน) เฉพาะทดนซงเปนของรฐ ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม หรอสาธารณประโยชนเทานน ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม การอยอาศย การทองเทยวหรอเกยวของกบการทองเทยว เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

- โรงงานทกจำาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน- เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอ

สตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา - จดสรรทดนเพอการอยอาศย- จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม- การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสง

หรออาคารขนาดใหญ- การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศย

รวม

35

- สวนสนกหรอสวนสตว- สนามแขงรถ- สนามแขงมา- สนามยงปน

- สนามกอลฟ

๖. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการ การเลยงสตว และการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออนมกรอบและเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการปศสตวหรอเกยวของกบการปศสตว เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย การพาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดำาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

- โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดำาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานโรงงานลำาดบท ๙๒

- โรงงานลำาดบท ๑๑ (๒) (๓) (๔) (๖)โรงงานลำาดบท ๓๘ โรงงานลำาดบท ๔๘ (๑) (๒) (๓) (๕) (๘) (๑๑) (๑๒) โรงงานลำาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลำาดบท ๕๑ โรงงานลำาดบท ๕๒ โรงงานลำาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลำาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลำาดบท ๕๙ โรงงานลำาดบท ๖๐ โรงงานลำาดบท ๘๘ (ยกเวนโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย) โรงงานลำาดบท ๑๐๑ (ยกเวนโรงงานบำาบดนำาเสยรวมของชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

- โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

- คลงนำามน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลงเพอการจำาหนาย

- คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และ

36

สถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง

- จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม- การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสง

หรออาคารขนาดใหญ เวนแตบรเวณตามแนวขนานกบรมเขตทางหลวงแผนดนหมายเลข ๒๒๓ ระยะทางไมเกน ๕๐๐ เมตร

- การอยอาศยประเภทอาคารชด หรอหอพก ยกเวนบรเวณทขนานกบรมเขตทางหลวงแผนดนหมายเลข ๒๒๓ ระยะทางไมเกน ๕๐๐ เมตร

๗. ทดนประเภทอนรกษปาไม (สเขยวออนมเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษาหรอบำารงปาไม สตวปา ตนนำา ลำาธาร และทรพยากรธรรมชาตอนๆ ตามมตคณะรฐมนตร และกฎหมายเกยวกบการปาไม การสงวนและคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตเทานน ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรม เกยวของกบเกษตรกรรม การสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

- โรงงานทกจำาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน- จดสรรทดนเพอการอยอาศย- จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม- ประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ- การอยอาศยประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ

การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๐ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขตดง

37

กลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสด ของอาคาร

เขตปฏรปทดนทอยในทดนประเภทนใหใชประโยชนทดนเพอการปฏรปทดน เพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม

๘. ทดนประเภทสถาบนการศกษา (สเขยวมะกอก) ใหใชประโยชนทดนเพอการศกษาหรอเกยวของกบการศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

๙. ทดนประเภททโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สฟา) ใหใชประโยชนทดนเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอมหรอเกยวของกบการรกษาคณภาพสงแวดลอม การทองเทยวหรอเกยวของกบการทองเทยว การเพาะเลยงสตวนำา การประมง สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน ใหโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบกจการอยกอนวนทผงเมองรวมนมผลใชบงคบและยงประกอบกจการอย ขยายพนทโรงงานไดเฉพาะในทดนแปลงเดยวกนหรอตดตอเปนแปลงเดยวกนกบแปลงทดนทเปนทตงของโรงงานเดม ซงเจาของโรงงานเดมเปนผถอกรรมสทธหรอมสทธครอบครองอยกอนหรอพนทในทดนทเคยเปนกรรมสทธหรอสทธครอบครองของเจาของโรงงานเดมอยกอนวนทผงเมองรวมนม ผลใชบงคบ ทงน ไมเกนหนงเทาของพนทโรงงานทใชในการผลตเดม

38

1.2 ขอมลเชงเปรยบเทยบ

1.2.1 ดานเศรษฐกจ

1.2.1.1 โครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ณ ราคาตลาด

ในป 2559 โครงสรางการผลตตามมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) จงหวดสกลนคร จำานวน 19 สาขา มมลคา 52,501 ลานบาท อยในลำาดบท 12 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และลำาดบ ท 48 ของประเทศ มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดเฉลยตอหว (Per Capita : GPP) จำานวน 64,759 บาท อยในลำาดบท 12 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และอยในลำาดบท 66 ของประเทศ โดยสาขาการผลต ททำารายไดมากทสดคอสาขาภาคเกษตร ไดแก สาขาเกษตรกรรม การลาสตว การปาไม มมลคา 13,342 ลานบาท รองลงมา คอ สาขาภาคนอกการเกษตร ไดแก สาขาการศกษา มมลคา 10,617 ลานบาท สาขาการขายสง การขายปลก มมลคา 6,401 ลานบาท และสาขาตวกลางทางการเงน มมลคา 4,893 ลานบาท ตามลำาดบแผนภมท 1-12: แสดงโครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ราคาประจำาป 2559

ตารางท 1-10: แสดงโครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนครลำาดบ สาขา โครงสราง (%) มลคา (ลานบาท)

๑ สาขาเกษตรกรรมฯ 25.4 13,342๒ สาขาการศกษา 20.2 10,617๓ สาขาขายสง ขายปลก 12.2 6,4014 สาขาตวกลางทางการเงน 9.3 4,893

๕สาขาอนๆ (รวม ๑ 5 สาขา) 32.9 17,248

39ผลตภณฑมวลรวมจงหวด

(GPP) ป ๒๕๕ 9 100.00 52,501

ทมา : สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 สงหาคม 2561)

ตารางท 1-13: แสดงขอมลผลตภณฑมวลรวมจงหวดสกลนคร ณ ราคาตลาด (GPP) ป ๒๕๕ 7–๒๕๕ 9

รายการ(ลานบาท) โครงสราง (%)

๒๕๕ 7 ๒๕๕ 8 ๒๕๕ 9 ๒๕๕ 7 ๒๕๕ 8

๒๕๕ 9

ภาคเกษตร 13,366

13,446

13,342 27.5 26.9 25.

4สาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม

13,366

13,446

13,342 27.5 26.9 25.4

ภาคนอกการเกษตร 35,217

36,455

39,160 72.5 73.1 74.

6สาขาเหมองแรและยอยหน 12 13 13 0.0 0.0 0.0สาขาการผลต 2,75

82,92

13,31

0 5.7 5.9 6.3สาขาไฟฟา กาซ และระบบปรบอากาศ 681 673 697 1.4 1.3 1.3

สาขาการจดหานำา การจดการ และการบำาบดนำาเสย ของเสย และสงปฏกล

129 152 157 0.3 0.3 0.3

สาขาเกษตรก

รรม, 25.4%

สาขาการ

ศกษา, 20.2%

สาขา ขายสง

ขายปลก, 12.2%

สาขาตวกลางทางการ

เงน, 9.3%

สาขาอน ๆ (15

สาขา) , 32.9%

40

รายการ(ลานบาท) โครงสราง (%)

๒๕๕ 7 ๒๕๕ 8 ๒๕๕ 9 ๒๕๕ 7 ๒๕๕ 8

๒๕๕ 9

สาขาการกอสราง 2,679

2,604

2,675 5.5 5.2 5.1

สาขาการขายสง และการขายปลก การซอมแซมยานยนตและ จกรยานยนต

5,458

5,972

6,401 11.2 12.0 12.2

สาขาขนสงและสถานทเกบสนคา 1,027

1,104

1,145 2.1 2.2 2.2

สาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร 251 273 292 0.5 0.5 0.6สาขาขอมลขาวสารและการสอสาร 476 508 433 1.0 1.0 0.8สาขากจกรรมทางการเงนและการประกนภย

3,619

4,056

4,893 7.4 8.1 9.3

สาขากจกรรมอสงหารมทรพย 2,029

2,232

2,682 4.2 4.5 5.1

สาขากจกรรมทางวชาชพ วทยาศาสตร และเทคนค 14 15 15 0.0 0.0 0.0

สาขากจกรรมการบรหารและการบรการสนบสนน 58 59 64 0.1 0.1 0.1

สาขาการบรหารราชการและการปองกนประเทศ รวมทงการประกน สงคมภาคบงคบ

2,738

3,041

3,156 5.6 6.1 6.0

สาขาการศกษา 10,951

10,354

10,617 22.5 20.7 20.2

สาขากจกรรมดานสขภาพและงานสงคมสงเคราะห

1,619

1,733

1,849 3.3 3.5 3.5

สาขาศลปะ ความบนเทง และนนทนาการ 65 65 82 0.1 0.1 0.2

สาขากจกรรมดานอน ๆ 652 678 678 1.3 1.4 1.3Gross Provincial Product (GPP)

48,583

49,901

52,501

100.0

100.0

100.0

Per Capita GPP (Baht) 59,507

61,325

64,759

Population (๑,๐๐๐ persons) 816 814 811

41

ทมา : สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 สงหาคม 2561)

1.2.1.2 ขอมลผลตภณฑมวลรวมของประเทศ ป พ.ศ. ๒๕๕ 9

จงหวดสกลนคร มผลตภณฑมวลรวม ป พ.ศ. 2559 อยลำาดบท 12 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอและลำาดบท 48 ของประเทศ

ตารางท 1-14: แสดงลำาดบผลตภณฑมวลรวมของประเทศ ป 2559 (หนวย : บาท)

ท จงหวดผลตภณฑมวล

รวมจงหวดท จงหวด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด

๑กรงเทพมหานคร 4,730,212 ๓๙

รอยเอด 68,647

๒ ชลบร 912,498 ๔๐ ตรง 67,348๓ ระยอง 897,117 ๔๑ ศรสะเกษ 66,653๔ สมทรปราการ 691,888 ๔๒ พงงา 63,899

๕พระนครศรอยธยา

399,176 ๔๓เพชรบร 62,897

๖ สมทรสาคร 366,207 ๔๔ ชยภม 59,051๗ ปทมธาน 346,723 ๔๕ ปตตาน 54,308๘ ฉะเชงเทรา 340,913 ๔๖ มหาสารคาม 54,263๙ นครปฐม 312,455 ๔๗ กาฬสนธ 53,069

๑๐ นนทบร 284,726 ๔๘ สกลนคร 52,501๑๑ นครราชสมา 263,578 ๔๙ ตาก 47,523๑๒ สงขลา 241,701 ๕๐ เลย 44,980

42

ท จงหวดผลตภณฑมวล

รวมจงหวดท จงหวด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด

๑๓ สระบร 237,062 ๕๑ ยะลา 43,941๑๔ ปราจนบร 227,947 ๕๒ พจตร 42,375๑๕ เชยงใหม 222,434 ๕๓ นราธวาส 42,110๑๖ สราษฎรธาน 200,997 ๕๔ นครพนม 41,438๑๗

ขอนแกน 194,848 ๕๕สระแกว 40,325

๑๘ ภเกต 191,695 ๕๖ สโขทย 40,038๑๙ ราชบร 173,567 ๕๗ ตราด 39,277

๒๐นครศรธรรมราช 150,515 ๕๘

หนองคาย 37,812

๒๑ อบลราชธาน 113,541 ๕๙ พทลง 35,108๒๒ จนทรบร 110,078 ๖๐ สตล 34,938๒๓ อดรธาน 107,524 ๖๑ พะเยา 34,564๒๔ กำาแพงเพชร 107,038 ๖๒ อตรดตถ 33,590๒๕ นครสวรรค 104,153 ๖๓ นาน 30,196๒๖ เชยงราย 99,827 ๖๔ ชยนาท 28,388๒๗

ลพบร 97,685 ๖๕แพร 27,524

๒๘ กาญจนบร 92,359 ๖๖ อทยธาน 26,143๒๙ กระบ 87,524 ๖๗ ยโสธร 26,050

๓๐ประจวบครขนธ 86,972 ๖๘

ระยอง 25,707

๓๑ พษณโลก 86,958 ๖๙ นครนายก 25,328๓๒ ชมพร 82,250 ๗๐ สงหบร 24,969๓๓ บรรมย 82,064 ๗๑ อางทอง 24,937๓๔ สพรรณบร 80,896 ๗๒ บงกาฬ 23,463๓๕ เพชรบร 78,916 ๗๓ หนองบวลำาภ 23,407๓๖ สรนท 70,473 ๗๔ มกดาหาร 23,286๓๗

ลำาพน 70,329 ๗๕สมทรสงคราม 20,841

๓๘ ลำาปาง 68,999 ๗๖ อำานาจเจรญ 16,471๗๗

แมฮองสอน 12,253

43

ทมา : สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 สงหาคม 2561)

1.2.1.3 รายไดเฉลยตอหวตอปของประเทศ ป พ.ศ. ๒๕๕ 9

จงหวดสกลนคร มรายไดเฉลยตอคนตอป จำานวน 64,759 บาท โดยอยลำาดบท 66 ของประเทศ

ตารางท 1-15 : แสดงขอมลผลตภณฑจงหวดตอหว ป ๒๕๕ 9 (จากมากไปนอย) (หนวย : บาท)

ท จงหวด บาทตอป ท จงหวด บาทตอป๑ ระยอง 1,009,496 ๓๙ พษณโลก 96,957๒ ชลบร 548,877 ๔๐ อางทอง 96,276

๓กรงเทพมหานคร

543,708 ๔๑สพรรณบร 93,999

๔พระนครศรอยธยา

460,223 ๔๒ตาก 93,779

๕ ฉะเชงเทรา 433,400 ๔๓ ลำาปาง 93,557๖ สมทรสาคร 382,679 ๔๔ นครนายก 92,629๗ ปราจนบร 378,669 ๔๕ ชยนาท 90,532๘ ภเกต 357,498 ๔๖ อทยธาน 89,376๙ สมทรปราการ 337,026 ๔๗ เชยงราย 86,884

๑๐ สระบร 330,837 ๔๘ ปตตาน 86,571๑๑ นครปฐม 294,858 ๔๙ เพชรบร 86,017๑๒ พงงา 237,971 ๕๐ อดรธาน 85,359๑๓ ปทมธาน 235,596 ๕๑ หนองคาย 84,465๑๔ กระบ 234,436 ๕๒ พะเยา 83,967๑๕ ราชบร 216,064 ๕๓ เลย 83,439๑๖ จนทบร 205,522 ๕๔ พจตร 78,367๑๗ สราษฎรธาน 191,927 ๕๕ อตรดตถ 77,340๑๘ นนทบร 187,589 ๕๖ นครพนม 73,088

๑๙ประจวบครขนธ

187,039 ๕๗พทลง 69,159

๒๐ ลำาพน 172,717 ๕๘ นาน 68,285

44ท จงหวด บาทตอป ท จงหวด บาทตอป

๒๑ ชมพร 168,460 ๕๙ มกดาหาร 67,103๒๒ สงขลา 157,029 ๖๐ บงกาฬ 67,021๒๓ ตราด 145,177 ๖๑ อบลราชธาน 66,247๒๔ กำาแพงเพชร 137,882 ๖๒ สระแกว 65,669๒๕ เพชรบร 131,803 ๖๓ บรรมย 65,586๒๖ เชยงใหม 130,034 ๖๔ มหาสารคาม 65,520๒๗ ลพบร 125,784 ๖๕ แพร 64,883๒๘ สตล 124,400 ๖๖ สกลนคร 64,759๒๙ สงหบร 121,910 ๖๗ สโขทย 64,732๓๐ กาญจนบร 115,274 ๖๘ ศรสะเกษ 64,298๓๑ ขอนแกน 112,038 ๖๙ รอยเอด 64,052๓๒ สมทรสงคราม 109,868 ๗๐ สรนทร 63,462๓๓ ตรง 107,720 ๗๑ ชยภม 61,826๓๔ นครสวรรค 106,567 ๗๒ แมฮองสอน 61,255๓๕ นครราชสมา 105,618 ๗๓ นราธวาส 61,115๓๖ ระยอง 100,720 ๗๔ อำานาจเจรญ 59,319

๓๗นครศรธรรมราช

98,627 ๗๕กาฬสนธ 57,798

๓๘ ยะลา 98,562 ๗๖ ยโสธร 54,047๗๗

หนองบวลำาภ 49,443

ทมา : สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 สงหาคม 2561)

อตราการเจรญเตบโตของจงหวด

อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ ป 2559 ขยายตวรอยละ 3.5 เปนผลมาจากภาคนอกเกษตร ทขยายตวหลายสาขาการผลต

ภาคเกษตรมมลคา 6,691 ลานบาท (CVMs) มลคาเพมลดลงเพยง 2 ลานบาทเมอเทยบกบปทผานมา ทำาใหภาคเกษตรอยในภาวะหดตวลงเลกนอย

ภาคนอกเกษตรมมลคา 24,513 ลานบาท (CVMs) ขยายตวรอยละ 4.7 โดยเปนผลมาจากการเพมขนของสาขาการผลต สาขาไฟฟา กาซ ไอนำาฯ สาขาการจดหานำา การจดการ และการบำาบดนำาเสยฯ สาขา

45

กอสราง สาขาการขายสงและการขายปลกฯ สาขาการขนสงและสถานทเกบสนคา สาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร สาขากจกรรมทางการเงนและการประกนภย สาขากจกรรมอสงหารมทรพย สาขากจกรรมทางวชาชพ วทยาศาสตร และเทคนค สาขากจกรรมการบรหารและการบรการสนบสนน สาขากจกรรมดานสขภาพและ งานสงคมสงเคราะห และสาขาศลปะ ความบนเทง และนนทนาการ

รปภาพท 5: อตราการเจรญเตบโตของจงหวดสกลนครกราฟแสดงอตราการเจรญเตบโตของผลตภณฑมวลรวมจงหวด

(GPP) ป 2559

2554 2555 2556 2557 2558 2559

-10.0

-5.0

-

5.0

10.0

15.0

20.0

อตรา

การข

ยายต

ว (ร

อยละ

)

ทมา : คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 สงหาคม 2561)

46

1.2.1.4 ผลตภณฑ OTOP และวสาหกจชมชนในพนทจงหวดสกลนคร

จงหวดสกลนคร มผลตภณฑ OTOP ทสรางรายไดใหกบจงหวดสกลนครทสำาคญ คอ เนอโคขนโพนยางคำา, นม UHT/พาสเจอรไรส, ผายอมคราม, นำาหมากเมา, ขาวฮาง

ตารางท 1-16: แสดงมลคาการจำาหนายผลตภณฑ OTOP ของจงหวดสกลนคร ๕ป (พ.ศ. ๒๕๕7 – ๒๕61)

มลคาการจำาหนายผลตภณฑ OTOPป 255 ๗ ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

๑,๓๓๔,๓๘๔,๑

๑๐

1,519,622,275

1,๗๑๑,๓๗๙,๑

๕๖

2,074,694,541

2,282,206,757

(31 กรกฎาคม ทมา : สำานกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 25 ๖ 1)

ตารางท 1-17: แสดงขอมลการจำาหนายผลตภณฑ OTOP มาก ๕ ลำาดบแรก (หนวย : บาท)ลำาด ผลตภณฑ ป ๒๕ 60 ผลตภณฑ ป ๒๕ 61

๑ เนอโคขนโพนยาง 751,218,860

เนอโคขนโพน 770,244,780๒ นม UHT/พาสเจ 604,976,33

5นม UHT/พาสเจ 570,551,689

๓ ผายอมคราม 225,444,480

ผายอมคราม 342,331,013๔ นำาเมา 49,593,357 นำาเมา 55,220,675๕ ขาวฮาง 35,420,612 ขาวฮาง 40,110,337

ทมา : สำานกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 25 ๖ 1)

1) จดกลมผลตภณฑ OTOP ตามระดบการพฒนา ๔ Quadrant (A,B,C,D) จงหวดสกลนครมกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ทลงทะเบยน 2,360 ผลตภณฑ สามารถแยกตามกลมเพอพฒนาได ดงน

กลมดาวเดนสสากล จำานวน 81 ผลตภณฑ กลยทธในการพฒนา ไดแก

47

- การสรางมลคาเพมดานบรรจภณฑมเปาหมายคอเพมความพรอมในการสงออก

- การสรางเครอขายคสเตอรการผลตเพอเตรยมความพรอมในการรบการสงซอ - ใชศนยรวมและจำาหนายผลตภณฑจงหวดสกลนครเปนจดประชาสมพนธ และกระจายสนคากรมการพฒนาชมชน

กลมอนรกษสรางคณคา จำานวน 94 ผลตภณฑ กลยทธในการพฒนา ไดแก

- ยดคณภาพการผลตเพอนำาการตลาด- การสรางคานยมการบรโภคสนคา OTOP ใหกบคนสกล

ลมรสโคขน กนกบขาวฮาง จบนำาหมากเมา สวมใสผายอมคราม เดน“เทยวชมชน OTOP นวตวถสกลนคร”

- คนตนแบบเพอสรางความเขมแขงใหแกตวผลตภณฑ เชน กนขาวฮางแลวอายยนการแตงกายของกลมใหมเอกลกษณ

- ประชาสมพนธถงคณภาพของสนคา ใหเปนทรจกกนอยางแพรหลาย

กลมพฒนาสการแขงขน จำานวน 246 ผลตภณฑ กลยทธในการพฒนา ดงน

- เนนพฒนาคณภาพการผลต โดยยดผลตภณฑตองมมาตรฐาน

- ใหความรในเรองการบรหารจดการกลมใหมประสทธภาพ (แผนธรกจ)

- ใชการตลาดเปนเวทในการแลกเปลยนเรยนรเพอเพมศกยภาพและคณภาพ

- สรางเครอขายการผลตเพอขยายฐานการผลต แบบพสอนนอง

กลมปรบตวสการแขงขน จำานวน ๑,939 ผลตภณฑ มกลยทธในการพฒนา ดงน

48

- คนหาศกยภาพของกลมในการพฒนาผลตภณฑ (SWOT) เพอเรยนรตนเอง

- เนนพฒนาคณภาพการผลต โดยยดผลตภณฑตองมมาตรฐาน

- ใหความรในเรองการบรหารจดการกลมใหมประสทธภาพ (แผนธรกจ)

2) เพมปรมาณและขยายฐานสนคา (OTOP) ในระดบตำาบลใหกวางออกไปเพอใหเกดการสรางงาน สรางรายได ผลตภณฑ กลมปรบตวสการพฒนา ตองไดรบการพฒนาอยางนอย 540 ผลตภณฑ โดยใชกลยทธ ในการพฒนา ดงน

- สรางคานยมการบรโภคสนคา OTOP ผานผนำาชมชน โดยขอความรวมมอจากผนำา เปนตนแบบการแตงกายในการปฏบตราชการและหรอการออกงานสงคมตางๆ

- คนตนแบบระดบตำาบลในการประชาสมพนธผลตภณฑ OTOP ในระดบตำาบล

3) จดทำา Story of Product อยางนอย จงหวดละ 1 ผลตภณฑ โดยสงเสรมใหกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ไดรบการพฒนาและมมาตรฐานผลตภณฑ

4) เพมรายไดจากการจำาหนายผลตภณฑใหได ในป 2561 มกลยทธ ในการดำาเนนการ ดงน

- สงเสรม สนบสนนการลงทะเบยน ผผลต ผประกอบการ OTOP

- เพมชองทางการตลาดในระดบจงหวด/ อำาเภอ - พฒนาและแปรรปผลตภณฑใหมความหลากหลาย - สรางคานยมบรโภคใหกบคนในชมชนผานสอวทย /โทรทศน - จดประชมคณะกรรมการเครอขายองคความรจงหวด

สกลนคร (Knowledge-Based OTOP : KBO) เพอกำาหนดแนวทางการดำาเนนงาน

- จดทำายทธศาสตรการพฒนาผลตภณฑ OTOP สรางสรรคสดยอด โดยการทำา SWOT

49

- จงหวดกำาหนดการเพมชองทางดานการตลาด OTOP - สนบสนนใหศนยรวมและจำาหนายผลตภณฑจงหวดสกลนคร

เปนศนยการกระจายสนคา OTOP - สนบสนนใหกลมคสเตอรผลตภณฑ มบทบาทในการพฒนา

ผลตภณฑจงหวดสกลนคร มแผนการพฒนาขบเคลอนนโยบาย หนงตำาบล หนงผลตภณฑ OTOP ดงน

1) จงหวดสกลนคร มกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ลงทะเบยนในป 2561 จำานวน 1,091 กลม จำานวน 2,360 ผลตภณฑ แยกประเภท ดงน

- ประเภทอาหาร จำานวน 313 ผลตภณฑ

- ประเภทเครองดม จำานวน 62 ผลตภณฑ

- ประเภทผาและเครองแตงกาย จำานวน 1032 ผลตภณฑ

- ประเภทของใชและเครองประดบตกแตง จำานวน 812 ผลตภณฑ

- ประเภทสมนไพรไมใชอาหาร จำานวน 141ผลตภณฑ

มความแตกตางคอเพมขนจากปทแลวในภาพรวมดงน - กลมผผลต ผประกอบการ OTOP มาลงทะเบยนในอตราลดลง - มผประกอบการรายเดยวเพมขน

2) การลงทะเบยนผผลต ผประกอบการ OTOP สามารถการวเคราะห แยกกลมในการพฒนาผลตภณฑ OTOP ๔ กลม (กลมดาวเดนสสากล การอนรกษสรางคณคา พฒนาสการแขงขน ปรบตวสการพฒนา) จงหวดสกลนคร สามารถแยกตามกลมเพอพฒนาไดดงน

50

ตารางท 1-18: แสดงขอมลกลมดาวเดนผลตภณฑ OTOPท ประเภท กลม A กลม B กลม C กลม D รวม1 อาหาร 34 1 47 231 3132 เครองดม 11 1 24 26 62

3 ผาและเครองแตงกาย 29 59 94 850 1,032

4 ของใชของประดบตกแตง 3 32 63 714 812

5 สมนไพรไมใชอาหาร

๔ 1 ๑ 8 118 141

รวม 81 94 246 1,939 2,360

3) ผลการคดสรรสดยอดหนงตำาบล หนงผลตภณฑไทย ป พ.ศ. 2559 จงหวดสกลนครจงหวดสกลนคร สงผลตภณฑ OTOP เขาคดสรรสดยอดหนงตำาบล หนงผลตภณฑไทย ป พ.ศ. 2559 จำานวน 246 ผลตภณฑ มผลการคดสรร จำานวน 226 ผลตภณฑ และไมประกาศผลการคดสรร เนองจากไมแสดง ใบมาตรฐาน จำานวน 20 ผลตภณฑ

ตารางท 1-19: แสดงผลการคดสรร OTOP แยกตามประเภทผลตภณฑ

ท ประเภท ระดบดาว รวมทงสน1 2 3 4 5

1 อาหาร 1 5 10 14 10 402 เครองดม 1 - - 4 13 183 ผาฯ - 10 16 50 32 1084 ของใชฯ 5 11 24 8 1 495 สมนไพรฯ 6 1 2 2 - 11

 รวมทงสน 13 27 52 78 56 226

51

ตารางท 1-20: แสดงประเภทกจการวสาหกจชมชนและเครอขายวสาหกจชมชน ป 2558 - 2560

ท ประเภทกจการจำานวน (แหง)

2558 25592560

วสาหกจชมชน

2,135

2,020

2,390

1 การผลตพช 537 398 5922 การผลตปศสตว 620 360 8053 การผลตประมง 107 91 124

4การแปรรปและผลตภณฑอาหาร 143 144 153

5 ผลตภณฑผาทอ/เสอผา 453 428 4516 ผลตเครองจกรสาน 107 86 1187 ผลตดอกไมประดษฐ 26 27 258 ผลตเครองจกรกล 2 1 29 ผลตของชำารวย/ของทระลก 18 14 18

10 ผลตภณฑสมนไพร 32 33 3211 ผลตเครองดม 38 32 4012 ผลตเครองประดบ/อญมณ 2 2 213 ผลตเครองไม/เฟอรนเจอร 31 27 3214 ผลตเครองหนง 4 3 415 การผลตปจจยการเกษตร 361 250 37916 ผลตเครองป น 8 9 8

52

ท ประเภทกจการจำานวน (แหง)

2558 25592560

17 ผลตเครองประดษฐจากโลหะ 24 23 2418 การผลตสนคาอนๆ 174 77 187

เครอขายวสาหกจชมชน 13 11 16

1 การผลตพช 4 3 42 การผลตปศสตว 1 - 33 ผลตภณฑผาทอ / เสอผา 3 3 24 ผลตเครองดม 1 1 15 รานคาชมชน 1 1 16 ออมทรพยชมชน 1 1 17 บรการอนๆ 4 4 5หมายเหต : วสาหกจชมชนบางแหงประกอบกจกรรมการผลตมากกวา 1 กจกรรม

ทมา : สำานกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 13 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-21: การจดทะเบยนและการตอทะเบยนวสาหกจชมชน/เครอขายวสาหกจชมชนแยกเปนรายอำาเภอ ป 2558 - 2560

ท อำาเภอ จำานวนกลมวสาหกจชมชนจำานวนเครอขายวสาหกจ

ชมชน

2558 2559 2560 2558 25592560

1 เมองสกลนคร 88 119 140

34

4

53

ท อำาเภอ จำานวนกลมวสาหกจชมชนจำานวนเครอขายวสาหกจ

ชมชน

2558 2559 2560 2558 25592560

2 อากาศอำานวย 44 48 55

--

-

3 พรรณานคม 33 40 51

--

-

4 สวางแดนดน 295 392 422

-2

2

5 วารชภม 52 80 100 2 2 26 กสมาลย 69 85 96 - - -7 วานรนวาส 202 335 376 - 1 18 กดบาก 11 11 15 - - -9 พงโคน 87 108 128 - - 7

10 บานมวง 86 117 160 - 1 111 สองดาว 33 43 61 - 1 112 นคมนำาอน 23 28 31 - - -13 คำาตากลา 113 156 189 - - -14 เตางอย 37 51 61 - 1 115 โคก

ศรสพรรณ 30 40 52-

--

16 เจรญศลป 50 68 84 - 3 317 โพนนาแกว 57 87 104 1 1 218 ภพาน 131 158 184 - 1 1

รวม 1,441 1,966 2,309 6 17 25หมายเหต : วสาหกจชมชน 1 แหงดำาเนนงานกจการมากกวา 1 กจการทมา: สำานกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 13 กรกฎาคม 2561)

54

1.2.1.5 ภาคเกษตรการเกษตรของจงหวดสกลนครมครวเรอนเกษตรกรรมเปาหมายป

2560 จำานวน 187,658 ครวเรอน โดยมจำานวนทยนยนขอมลในระบบจำานวน 171,194 ครวเรอน มพนทการเกษตร 3,148,103 ไร แยกเปน นาขาว 2,257,931 ไร ไมยนตน 396,442 ไร ไมผล 12,487 ไร พชไร 201,719 ไร พชสวน 15,971 ไร ไมดอกไมประดบ 90 ไร

ตารางท 1-22: แสดงรายงานผลการดำาเนนการปรบปรงขอมลทะเบยนเกษตรกรรายแปลง ลำาดบ

อำาเภอ เปาหมาย(ครวเรอน)

ยนยนขอมลในระบบ (ครวเรอน)

2558 2559 2560

สกลนคร 187,658 156,144165,20

4171,194

1 เมองสกลนคร 21,217 17,033 18,056 18,6252 กสมาลย 7,485 7,382 7,519 7,3323 กดบาก 6,302 4,452 4,006 5,3204 พรรณานคม 13,569 12,350 13,568 14,0275 พงโคน 7,804 6,038 6,547 6,9496 วารชภม 9,047 7,250 7,432 7,2567 นคมนำาอน 2,773 2,697 2,765 2,5778 วานรนวาส 21,170 18,552 19,596 20,6369 คำาตากลา 6,196 5,718 5,636 5,89510 บานมวง 12,166 9,395 10,038 10,33511 อากาศอำานวย 14,471 11,587 12,133 12,75112 สวางแดนดน 26,305 20,186 21,927 22,61613 สองดาว 5,222 4,152 4,503 4,46514 เตางอย 5,199 4,158 3,935 4,24615 โคกศรสพรรณ 6,728 6,140 6,393 6,51416 เจรญศลป 6,518 5,900 6,412 6,51817 โพนนาแกว 7,376 6,853 7,591 7,70418 ภพาน 8,110 6,390 7,147 7,428

55

ทมา : สำานกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 16 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-23: แสดงขอมลพนฐานการผลตดานพชจงหวดสกลนคร 3 ป (พ.ศ. 255 ๘ – 25 ๖ 1)

รายการเนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558

2559 2560

นาขาว (รวม) 2,257,931

2,256,459

2,296,360

2,215,505

2,255,771

1,918,435

943,234

975,232

811,692 420 432 423

1. ขาวเจานาป

729,416

702,842

484,672

718,714

702,842

406,719

301,885

295,848

164,314 420 421 404

2. ขาวเหนยวนาป

1,523,009

1,530,323

1,719,543

1,491,285

1,529,635

1,419,571

638,053

669,299

597,639 428 438 421

3. ขาวเจานาปรง 436 436 242 436 436 242 153 181 110 350 415 455

4. ขาวเหนยวนาปรง 5,070 22,858 91,903 5,070 22,858 91,903 3,143 9,904 49,628 620 433 540

ไมยนตน (รวม)

396,442

394,332

431,112

199,078

198,947

175,575

54,655

59,827

58,396

5. ยางพารา 388,077

373,905

407,339

197,005

194,497

170,970 50,827 49,013 43,084 258 252 252

6. ปาลมนำามน 8,365 20,427 23,773 2,073 4,450 4,605 3,828 10,814 15,312 1,84

7243

0 3,325

ไมผล (รวม) 12,487

13,015

13,834 4,952 5,796 6,310 19,99

227,27

830,27

9 7. มะมวง 2,629 2,538 2,746 1,131 1,132 1,433 6,628 4,754 6,191 5,86

0420

04,32

0 8. พทธา 127 133 134 112 100 98 246 250 250 2,19

5250

02,55

0 9. กลวยนำาวา 5,937 5,996 6,439 2,429 1,846 2,038 8,623 12,516 13,757 3,55

0678

06,75

0 10. กลวย 1,402 1,521 1,666 330 1332 1345 1,426 6,127 6,389 4,32

0460

04,75

0 34

57

รายการเนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558

2559 2560

หอม 11. แกวมงกร 728 641 663 366 318 300 1,656 1,068 1,383 4,52

6336

04,60

9 12. หมากเมา 1,664 2,186 2,186 584 1068 1096 1,413 2,563 2,310 242

0240

02,10

8พชไร (รวม) 201,7

19200,8

96104,8

83112,1

84136,9

6067,36

0503,0

81687,6

46367,0

31 13. มนสำาปะหลง

168,590

168,192 80,072 90,621 104,78

3 42,725 286,815

319,588

132,618

3,165

3,050 3,10

4 14. ออยโรงงาน 31,535 30,975 22,231 19,969 30,448 22,055 214,62

7365,37

6226,68

110,748

12,000 10,2

78 15. ถวลสง 747 816 569 747 816 569 122 255 275 257 312 484 16. ยาสบ 333 71 71 333 71 71 85 25 25 256 354 350 17. มนเทศ 33 35 15 33 35 15 61 70 20 1,85

02,00

01,31

0 18. มนฝรง 481 807 1925 481 807 1925 1,371 2,332 7,411 2,85

02,89

0 3850พชสวน (รวม)

15,971

11,174

14,838

15,971

11,058

13,386

52,463

35,186

41,011

19.มะเขอเทศโรงงาน 7,646 5,259 7,605 7,646 5,259 6,532 29,498 18,407 21,066 3,85

73,50

0 3225 20. ขาวโพดหวาน 1,373 982 924 1,373 912 825 2,087 1,789 1,828 1,52

01,96

2 2216 21. ขาวโพดฝกสด 2,642 1,884 2,033 2,642 1,884 2,033 6,623 3,203 4,092 2,50

71,70

0 2013 22. ขาวโพด 562 242 761 562 242 742 686 303 942 1,22 125 1270

58

รายการเนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558

2559 2560

ฝกออน 0 0 23. พรก 1,077 1,145 1,475 1,077 1,145 1,475 1,831 2,787 3,592 1,70

02,43

5 2435 24. แตงโม 2,333 1,376 1,477 2,333 1,330 1,245 10,424 7,370 7,116 4,46

85,54

2 5716 25. แตงกวา 82 58 137 82 58 128 266 299 416 3,24

05,16

0 3250 26. แคนตาลป 85 73 141 85 73 141 336 365 613 3,95

05,00

0 4348 27. ฟกทอง 171 155 285 171 155 265 712 663 1,345 4,20

04,28

0 5077ไมดอกไมประดบ 90 100 58 35 85 58 85 203 57

28. กลวยไม 30 45 40 15 30 40 50 96 22 3,300

3,200 547

29. กหลาบ 60 55 18 20 55 18 35 107 35 1,750

1,960 1950

รวมทงสน 2,884,640

2,875,976

2,861,085

2,547,725

2,608,617

2,181,124

1,573,510

1,785,372

1,308,465

ทมา : สำานกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร ( ขอมล ณ วนท 16 กรกฎาคม 2561 )

ตารางท 1-24: แสดงขอมลพนฐานการผลตดานปศสตวจงหวดสกลนคร ป 2561ท รายการ

ขอมลจำานวนสตว (ตว)

ปรมาณผลผลต

ราคาเฉลยทขายได (บาท)

รายไดทเกดขน (บาท) มลคาผลพลอยได (บาท)

1 โคเนอ 1 ๗๐,๘๖๙ ๓๕,๓๑๒ ๒๕,000 ๘๘๒,๘๐๐,000 ๒๐๕,๐๔๒,๘ 00

35

592 โคขน ๑๑,๘๑๔ ๑๑,๘๑๔ 80,000 ๙๔๕,๑๒๐,000 1 ๔,๑๗๖,๘ 003 โคนม 4,๙๗๑ ๒,๑๙๗ 18.50 1 ๒๑,๙๓๓,๕ 00 5,๙๖๕,๒ 004 กระบอ ๘๑,๔๐๔ ๒๒,5 ๒ 3 3 ๐,000 ๖๗๕,6 ๙๐,000 ๑๓๐,๒๔๖,๔ 005 สกร ๕๕,๖๕๕ ๒๓,๖๐๐ ๔,๘๘๐ 1 ๑๕,๑๖๘,๐ 00 ๑๐,๐๑๗,๙๐๐6 ไก 2,๔๔๔,๒๖๑ 2,๔๔๔,๒๖๑ 120 2 ๙๓,๓๑๑,๓๒๐ -7 เปด ๒๘๙,๑๓๘ ๒๘๙,๑๓๘ 250 ๗ 2,๒๘๔,500 -

ทมา : สำานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑ 8 มถนายน 256 ๑)

60

ตารางท 1-25: ครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตวจงหวดสกลนคร ป 255 ๙ - 256 ๑

ท อำาเภอจำานวนครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตว (ครว

เรอน)ป 2559 ป 2560 ป 256 ๑

1 เมองสกลนคร 11,310 11,880 1 ๕,๐๒๕2 กสมาลย 3,700 4,735 ๓,7 ๒๐3 กดบาก 2,685 2,730 2,๙๒๕4 พรรณานคม 5,955 5,774 ๗,๘๘๗5 พงโคน 4,117 4,449 4,4 ๖๕6 วารชภม 3,074 3,170 3,๕๕๕7 นคมนำาอน 1,198 1,298 1,๖๕๒8 วานรนวาส 10,692 10,916 1 ๑,๕๕๐9 คำาตากลา 1,724 1,991 ๒,๑๗๐10 บานมวง 6,474 6,360 6,๔๕๔11 อากาศอำานวย 3,395 3,373 ๔,๐๓๕12 สวางแดนดน 6,114 6,144 6,๘๙๕13 สองดาว 2,218 1,930 ๒,๕๕๐14 เตางอย 3,624 3,726 3,๙๒๕15 โคกศรสพรรณ 4,208 5,230 5,๓๗๔16 เจรญศลป 2,444 2,737 2,๘๗๓17 โพนนาแกว 5,015 5,263 ๖,๒๐๑18 ภพาน 2,506 2,587 ๓,๐๔๒

รวม 102,065 ๘๐,๔๕๓ ๙๔,๒๙๘ทมา : สำานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑ 8 มถนายน 256 ๑)

ตารางท 1-26: จำานวนโคเนอ โคนม กระบอ จงหวดสกลนคร ป 255 ๙ – 256 ๑

ท อำาเภอ

จำานวนโคเนอ (ตว) จำานวนโคนม (ตว) จำานวนกระบอ (ตว)

ป 2559 ป 2560 ป 256 ๑ป

2559

ป 2560

ป 256 ๑

ป 255 ๙ ป 25 ๖๐

ป 256 ๑

1เมองสกลนคร 22,164 25,295 ๓๘,๔๒๔ 862 787 ๘๕๕ 4,401 4,662 ๗,๖๖๘

2 กสมาลย 4,557 6,595 ๖,๙๔๓ - - - 3,344 4,094 ๔,๐๙3 กดบาก 4,000 4,108 ๓,๗๖๔ 2 - - 3,226 4,091 ๔,๖๒๔4 พรรณานคม 13,500 13,304 ๑๒,๕๕๘ 97 34 ๑ 4 3,472 6,210 ๕,๙๗๕5 พงโคน 4,903 6,445 ๗,๓๗๐ 172 210 2 ๔๑ 2,149 3,049 ๓,๔๓๘

6 วารชภม 2,284 3,402 ๔,๐๗๙ 3,3283,22

6 3,๕๑๓ 1,404 2,013 ๒,๒๔๙7 นคมนำาอน 2,020 2,307 ๒,๘๒๐ - - - 1,401 1,722 ๒,๔๙๐8 วานรนวาส 13,800 14,629 ๑๙,๑๕๑ 21 21 2 ๐ 3,355 3,813 ๕,๔๕๒9 คำาตากลา 7,154 4,845 ๖,๓๒๑ - 1 - 2,424 2,491 ๓,๐๒๖

10 บานมวง 6,558 8,503 ๘,๖๐๖ 2 - - 4,154 4,908 ๔,๘๘๙

11อากาศอำานวย 5,162 6,180 ๙,๓๐๐ - - ๑๑ 3,008 4,588 ๖,๗๑๘

12 สวางแดนดน 7,826 8,059 ๘,๘๙๒ 33 141 ๘๔ 2,727 3,309 ๓,๙๒๖13 สองดาว 6,400 4,578 ๑,๓๑๗ 2 5 - 3,201 1,860 ๑๓,๖๓๗

37

62

14 เตางอย 6,749 7,907 ๘,๑๙๓ - - ๒ 2,191 2,230 ๒,๓๑๑

15โคกศรสพรรณ 9,887 11,167 ๑๑,๗๔๑ 39 32 3 ๘ 3,259 3,790 ๔,๐๕๖

16 เจรญศลป 2,594 3,631 ๔,๑๓๐ 73 131 - 1,537 1,602 ๑,๙๐๑17 โพนนาแกว 9,764 10,553 ๑๒,๘๒๗ 20 29 ๔๗ 2,281 2,665 ๓,๓๖๙18 ภพาน 4,338 2,409 ๓,๔๓๓ - - - 1,064 1,114 ๑,๔๖๖

รวม 150,171

133,660 ๑๗๐,๘๖๙ 143,9

173,74

64

,๙๗๑ 61,428 48,598 ๘๑,๔๐๔

ทมา : สำานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑ 8 มถนายน 256 ๑)

ตารางท 1-27 แสดงจำานวนสกร ไก เปด จงหวดสกลนคร ป 255 ๙ – 25 ๖๑

ท อำาเภอจำานวนสกร (ตว) จำานวนไก (ตว) จำานวนเปด (ตว)

ป 2559

ป 2560

ป 256 ๑ ป 255 ๙ ป 25 ๖๐ ป 256 ๑ ป 255 ๙ ป 25 ๖๐ ป 256 ๑

1เมองสกลนคร 4,837 6,820 11,299 209,240 223,978 ๓๕๘,๕๓๖ 27,153 30,290 ๔๑,๔๖๒

2 กสมาลย 11,373 2,598 ๒,๓๑๔ 98,439 83,898 ๙๔,๐๑๐ 8,702 9,348 ๘,๔๔๑3 กดบาก 370 442 ๒๗๒ 111,126 123,289 ๙๑,๗๙๔ 11,516 15,019 ๑๐,๑๓๙

4พรรณานคม 7,844 7,644 ๔,๕๒๑ 144,415 109,223 ๑๙๒,๙๗๘ 8,946 9,570 ๑๓,๒๔๙

5 พงโคน 3,986 4,066 ๔,๑๗๗ 82,110 97,569 ๑๐๕,๒๙๗ 11,546 14,336 ๑๔,๖๔๔6 วารชภม 1,804 2,916 ๒,๒๗๒ 163,493 252,896 ๒๒๓,๖๔๗ 4,158 8,194 ๘,๕๐๕7 นคมนำาอน 666 801 ๙๗๒ 22,434 28,240 ๓๗,๕๕๕ 1,230 1,420 ๑,๘๙๗8 วานรนวาส 1,306 2,407 ๓,๒๕๙ 133,265 193,697 ๒๒๔,๔๗๐ 31,477 36,961 ๔๙,๕๕๖9 คำาตากลา 2,027 1,864 ๑,๙๘๒ 33,750 36,257 ๓๘,๒๘๙ 3,261 3,695 ๓,๙๑๒10 บานมวง 3,497 3,321 ๓,๑๘๒ 150,836 183,757 ๑๘๑,๒๐๙ 31,376 33,615 ๓๓,๗๓๓

11อากาศอำานวย 75 1,481 ๔,๕๒๗ 35,367 45,170 ๖๒,๘๗๔ 8,162 11,797 ๑๖,๐๗๔

12สวางแดนดน 1,990 3,288 ๕,๘๐๒ 189,561 234,473 ๒๒๓,๑๙๓ 11,633 16,532 ๒๑,๓๘๕

38

64

13 สองดาว 245 262 ๓๗๒ 59,542 38,423 ๖๕,๙๔๙ 15,465 8,216 ๑๐,๗๓๒14 เตางอย 1,410 1,334 ๑,๒๒๑ 53,950 54,720 ๕๗,๑๗๐ 9,162 8,152 ๗,๐๑๒

15โคกศรสพรรณ 3,804 3,531 ๒,๖๗๘ 106,222 134,671 ๒๑๖,๒๒๘ 8,057 9,253 ๑๕,๐๒๒

16 เจรญศลป 46 917 ๑,๗๕๘ 49,192 60,485 ๗๗,๑๗๗ 9,425 10,357 ๙,๐๓๕17 โพนนาแกว 3,639 3,855 ๔,๖๗๘ 95,849 104,425 ๑๒๕,๗๔๙ 15,673 19,224 ๑๙,๗๙๗18 ภพาน 752 249 ๓๖๙ 93,501 51,028 ๖๘,๑๙๖ 22,280 2,579 ๔,๑๓๒

รวม 71,875

49,671 ๕๕,๖๕๕ 1,935,3

001,832,29

2๒

,๔๔๔,๒๖๑262,09

2239,22

2 ๒๘๙,๑๓๘

ทมา : สำานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑ 8 มถนายน 256 ๑)

65

ขอมลดานการประมงของจงหวดสกลนคร ป 2561สำานกงานประมงจงหวดสกลนคร มเกษตรกรผเพาะเลยงสตวนำา ท

ขนทะเบยนทงหมด 10,129 ราย ขนทะเบยนฟารมเลยงแบบยงชพ จำานวน 9,925 ราย ขนทะเบยนเลยงแบบพาณชย จำานวน 173 ราย และขนทะเบยนโรงเพาะฟกสตวนำา จำานวน 31 ฟารม

โดยเกษตรกรเพาะเลยงสตวนำาชนดหลกๆ ไดแก 1. ปลานล ประมาณ 73 % ผลผลต 2,239,145 กโลกรม 2. ปลาหมอไทย (ปลาเขงยกษ) ประมาณ 11 % ผลผลต

337,622 กโลกรม 3. ปลาดก ประมาณ 9 % ผลผลต 267,869 กโลกรม 4. ปลาตะเพยน ประมาณ 6 % ผลผลต 184371 กโลกรม

สำาหรบเกษตรกรชาวประมงทจบสตวนำาจากแหลงนำาธรรมชาตในจงหวดสกลนคร โดยมชาวประมง จำานวน 10,843 ราย

ชนดสตวนำาทจบไดหลกๆ ไดแก 1. ปลานล ประมาณ 14 % จบได 155,460 กโลกรม 2. ปลาตะเพยน ประมาณ 12 % จบได 138,830 กโลกรม 3. ปลาสรอยขาว ประมาณ 11.2 % จบได 123,267

กโลกรม

จงหวดสกลนครไดสนบสนนงบประมาณ ไดแก 1. โครงการสงเสรมและพฒนากจการเลยงปลานลแปลง

เพศเพอสรางรายไดยงยน เพอผลตพนธลกปลานล ซงเปนหวงโซอปทานใหกบจงหวดนครพนมและมกดาหาร เลยงปลานลในกระชงแมนำาโขง ผลผลตปละไมนอยกวา 400 ตน

2. โครงการสงเสรมและพฒนาธรกจปลาเขงยกษ โดยรวมกบมหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร ในการผลตพนธลกปลาหมอไทยแปลงเพศ เลยงระยะเวลา 3-4 เดอน 5-8 ตว/กโลกรม ผลผลตปละไมนอยกวา 250 ตน ซงแนวโนมจะพฒนาเปนสตวนำาเศรษฐกจของจงหวดสกลนครตอไป

66

3. สรางศนยผลตปลาชมชน 1 ศนย ทองคการบรหารสวนตำาบลนาแกว อ.โพนนาแกว จงหวดสกลนคร เพอพฒนาสตวนำา สนบสนน อำาเภอโพนนาแกว และจงหวดสกลนครตอไป ซงกำาลงการผลต ปละไมนอยกวา 100,000 ตว

4. หนองหาร เปนแหลงนำาธรรมชาตทมขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ พนท 77,016 ไร ซงสามารถพฒนาในการสงเสรมดานการประมง ไดแก การเลยงปลาในกระชงและ ปลอยพนธปลาสลด และปลาดกอย ในการเพมผลผลตในแหลงนำาหนองหาร

ตารางท 1-28: แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวนำาในพนทนำาจด จำานวนบอ เนอท และปรมาณสตวนำาจดทจบไดจากการทำาประมงนำาจด เปนรายอำาเภอ พ.ศ. 2561

อำาเภอ

การเพาะเลยงสตวนำาจด ปรมาณการจบสตวนำาจด (กก.)

Inland fishery catch in quantity

(kgs.)

มลคา (บาท)Value (Baht)

District/minor

district

Freshwater culture

จำานวนครวเรอนNumber of household

จำานวนบอNumber of ponds

เนอท (ไร)Area (rai)

เมองสกลนคร 1,700 1,979 1,637.07 384,348 26,327,838Muang Sakon Nakhon

กสมาลย 256 317 278.25 50,198 3,438,563 Kusumanภพาน 44 46 32.25 26,386 1,807,441 Phu Phanสวางแดนดน 1,117 1,492 1,277.25 322,087 22,062,960

Sawang Daen Din

สองดาว 360 419 437.45 203,274 13,924,269 Song Daoวารชภม 60 76 52.50 9,621 659,039 Waritchaphumอากาศอำานวย 1,429 1864 1,197.80 528,163 36,179,166 Akat Amnuaiโคกศรสพรรณ 540 576 600.68 108,100 7,404,850

Khok Si Suphan

โพนนาแกว 807 1,126 727.40 156,694 10,733,539 Phon Na Kaeoบานมวง 349 376 269.82 57,672 3,950,532 Ban Muangเจรญศลป 86 122 74.09 12,919 884,952 Charoen Sinคำาตากลา 253 337 164 126,745 8,682,033 Kham Ta Klaวานรนวาส 640 856 636.00 262,902 18,008,787 Wanon Niwat

40

68พงโคน 470 787 531.42 346,363 23,725,866 Phang Khonเตางอย 416 530 359.75 87,134 5,968,679 Tao Ngoiพรรณานคม 545 1,288 526.24 396,262 27,143,947

Phanna Nikhom

นคมนำาอน 14 14 11.00 3,784 259,204Nikhom Nam Un

กดบาก 296 357 191.88 28,335 1,940,948 Kut Bakรวม 9,382 12,562 9,004.85 3,110,987 213,102,610 Total

ตารางท 1-29: แสดงจำานวนสตวนำาจดทจบได จำาแนกตามชนดของสตวนำาจด เปนรายอำาเภอ พ.ศ. 2561

อำาเภอ รวมTotal

ปลาชอนStripe

dsnake

s-head fish

ปลาดก

Walkingcatfish

ปลาหมอCommonclimbing

perch

ปลาตะเพยนComm

onsilverbarb

ปลานล

Niletilap

ia

ปลาไนComm

oncarp

ปลาไหลSwampeel

ปลาสลด

Snake

skingoura

mi

กงกามกรา

มGiantfreshwaterprawn

อน ๆOther

s

District/minor

district

รวมยอด 1,203.19

114.24

75.33

73.59

163.93

165.94 6.22 0.00 0.00 0.16

613.67 Total

เมองสกลนคร

119.17

8.99 8.59 - 18.31 44.06

- - - - 39.24 Muang Sakon Nakhon

กสมาลย 63.40 9.08 4.88 4.21 6.46 4.36 1.50 - - 0.16 33.00 Kusumanภพาน 57.77 2.35 1.47 3.43 1.91 2.00 0.29 - - - 46.00 Phu Phanสวางแดนดน

127.58

4.13 7.62 18.92 25.20 9.67 - - - - 72.04 Sawang Daen Din

สองดาว 50.77 4.34 3.91 3.33 7.64 4.44 - - - - 27.11 Song Daoวารชภม 46.85 9.40 7.30 - 8.20 1.80 - - - - 20.15 Waritchaphu

mอากาศอำานวย

42.57 4.40 3.25 2.40 4.75 4.75 0.40 - - 22.62 Akat Amnuai

โคกศรสพรรณ

66.69 6.10 2.09 8.30 6.47 6.10 0.30 - - - 38.00 Khok Si Suphan

โพนนาแกว 73.15 3.92 4.24 - 8.84 27.61

- - - - 29.00 Phon Na Kaeo

41

70

บานมวง 104.57

15.72

4.96 6.62 4.92 1.97 - - - - 70.00 Ban Muang

เจรญศลป 111.19

9.18 4.20 13.13 6.85 0.20 - - - - 77.67 Charoen Sin

คำาตากลา 31.21 4.00 2.27 1.10 1.75 0.73 0.30 - - - 20.00 Kham Ta Klaวานรนวาส 60.54 4.56 3.22 5.29 10.42 11.0

0- - - - 26.00 Wanon Niwat

พงโคน 35.99 9.06 5.43 1.16 5.04 1.45 - - - - 13.84 Phang Khonเตางอย 36.00 2.00 4.00 3.70 3.10 4.00 - - - - 19.00 Tao Ngoiพรรณานคม

102.92

10.50

3.90 1.20 26.60 27.30

1.42 - - - 32.00 Phanna Nikhom

นคมนำาอน 31.09 5.30 2.06 0.80 9.90 9.50 1.00 - - - 3.00 Nikhom Nam Un

กดบาก 41.73 1.21 1.94 - 7.57 5.00 1.01 25.00 Kut Bakทมา : สำานกงานประมงจงหวดสกลนคร

71

สถานการณการผลต1. การผลตดานพช

การผลตทางการเกษตรดานพช ป 2559 เทยบกบป 2560 พบวา ประชากรสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม มครวเรอนเกษตรกรทงหมด 187,658 ครวเรอน อาชพการเกษตรหลกทสำาคญ ไดแก

1. การทำานาปลกขาว มพนทปลกจำานวน 2,296,360 ไร (นาปและนาปรง) เพมขนรอยละ 1.77 ผลผลตเฉลยตอไร 423 กก. ลดลงรอยละ 2.12 ผลผลตรวม 811,692 ตน ลดลงรอยละ 20.14

2. การปลกยางพารา มพนทปลกจำานวน 407,339 ไร เพมขนรอยละ 8.20 พนท เปดกรดแลวจำานวน 175,575 ไร ลดลงรอยละ 13.76 ผลผลตตอไร 252 กก. ผลผลตรวม 43,084 ตน ลดลงรอยละ 13.76 เนองจากราคาผลผลตยางตกตำาเกษตรกรหยดกรดยางและตดยางเปลยนเปนการเกษตรทางเลอกอน

3. การปลกมนสำาปะหลง มพนทปลกจำานวน 80,072 ไร ลดลงรอยละ 110.05 ผลผลตพนทเกบเกยว 42,725 ไร ลดลงรอยละ 145.24 ผลผลตเฉลยตอไร 3,104 กก. ลดลงรอยละ 1.73 ผลผลตรวม 132,618 ตน ลดลงรอยละ 61.18 เนองจากราคาผลผลตตกตำาทำาใหเกษตรกรเปลยน การเพาะปลกพชชนดอนแทน

4. การปลกออยโรงงาน มพนทปลกจำานวน 22,231 ไร ลดลงรอยละ 39.33 มพนทเกบเกยว จำานวน 22,055 ไร ลดลงรอยละ 38.05 ผลผลตเฉลยตอไร 10,278 กก. ลดลงรอยละ 16.75 ผลผลตรวม 226,681 ตน ลดลงรอยละ 61.18

ปญหา แนวทางแกไข 1. เกษตรกรยงขาดการรวมกลมในการทำาการเกษตร ทำาใหขาด

1. สงเสรมการรวมกลมในการทำาการเกษตร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

72

อำานาจตอรองในการจดหาปจจยการผลต และการจำาหนายผลผลต ทำาใหเกษตรกรมตนทนการผลตสง และจำาหนายผลผลตไดราคาตำา

เพอสรางอำานาจในการตอรอง ในการจดหาปจจยการผลต การตลาด ตลอดจนการถายทอดความรตางๆ ในรปแบบของการทำาการเกษตรแปลงใหญ

2. เกษตรกรขาดการแปรรปผลผลตทางการเกษตรลกษณะผลผลตเบองตน ไมมการแปรรป หากผลผลตมมากทำาใหราคาตกตำา

2. สงเสรมใหเกษตรกรมการแปรรปผลผลตทางการเกษตรเพอเพมมลคาเปนผลตภณฑตางๆ เชน ขาวเปลอก แปรรปเปนขาวฮาง ขาวกลอง

3. เกษตรกรทำาการเกษตรแบบเชงเดยว คอการทำาการเกษตรประเภทใดประเภทหนงเพยงอยางเดยว ซงมความเสยงตอความเสยหายทอาจเกดขนจากสภาพแวดลอมทเปลยนแปลง โรคแมลงระบาด ภยธรรมชาต

3. สงเสรมใหเกษตรกรทำาการเกษตรเชงผสม คอการทำาการเกษตรมากวาหนงประเภทรวมกน เพอลดความเสยงจากความเสยหายทอาจเกดขน เปนการสรางความมนคงในอาชพ ชวยลดตนทนการผลต และสรางรายไดใหกบครอบครว ในลกษณะของเกษตรผสมผสาน ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

2. การผลตดานปศสตว ป 2560 จงหวดสกลนครมจำานวนครวเรอนเกษตรกรผ

เลยงสตว 80,513 ครวเรอน(ขอมล ณ วนท 28 กรกฎาคม 2560) ลดลงจากปทผานมา 22,617

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

73

ครวเรอน พนทปลกพชอาหารสตวเพมขนรอยละ 5 จากเดมทปลกในป 2559 จำานวน 19,962 ไร เปน 20,954 ไร ในป 2559 มการเลยงสตวเศรษฐกจหลายชนด อาท โคเนอ โคนม กระบอ สกร ไก และเปด ในภาพรวมปรมาณสตวทเลยงแตละชนด ในปแตละปไมแตกตางกนมากนก แมจำานวนเกษตรกรผเลยงสตวจะลดลง แตสดสวนการเลยงสตว ของเกษตรกรแตละราย เพมปรมาณมากขน นอกจากนนราคาของสตวมทศทางหรอแนวโนมทดขน จากโคเนอพนธลกผสมทอาย 18-24 เดอน จากเดมทเคยขายได 20,000-25,000 บาท/ตว ปจจบนราคา 25,000-30,000 บาท/ตว ขณะทโคขนระยะกอนเขาขน (นำาหนก 300-350 กก.) เดมซอขายกนทราคา 30,000-35,000 บาท/ตว ปจจบนมการซอขายท 35,000 – 40,000 บาท/ตว โคนม เดมศนยรวบรวมนำานมดบรบซอนำานมดบในราคาประกนทกโลกรมละ 17.60 บาท เมอบวกเพมเรองคณภาพนำานม เกษตรกรจะขายไดในราคากโลกรมละ 18-18.10 บาท กระบอทอาย 18-24 เดอน เดมขายในราคา 30,000 ตอตว ปจจบนมการซอขายในราคา 35,000 -40,000 บาท/ตว เปนตน

สนคาเดนและเปนทรจกของตลาดและผบรโภค คอ โคขนโพนยางคำา ซงเปนโอกาสในการพฒนา โดยจงหวดมศกยภาพในดานพนท และมเกษตรกรทเลยงสตวจำานวนมาก สามารถรองรบการเพมผลผลตไดอยางด แตปจจบนประสบปญหาผลตไดไมเพยงพอกบความตองการ โดยขาดลกโคทจะนำามาขน ตองนำาเขาจากตางจงหวด ทำาใหมตนทนทสงดวย

และจากการทจงหวดสกลนครมศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดำาร จงหวดสกลนคร มงานศกษาและพฒนาดานปศสตว ซงรบผดชอบกจกรรมดานการเลยงสตวหลายๆ ชนดและ มการพฒนาพนธสตวสายพนธใหม ภายใตชอ 3 ดำามหศจรรย ซงประกอบดวย ไกดำา หมดำา โคดำา ซงกำาลงเปนทสนใจของเกษตรกรจำานวนมาก การสงเสรมและสนบสนนในดานอาชพการเลยงสตวดงกลาวจะชวย ใหเกษตรกรมรายไดทมนคงและยงยนได อนง มสตวทเกษตรกรกำาลงใหความสนใจและตลาดมความตองการมาก คอ ไกงวง ซงเปนสตวทางเลอกอกชนดหนงทนาสนใจและควรใหการสงเสรม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

74

ทงนทงนน การสงเสรมและสนบสนนการเลยงสตวชนดใดกตาม นอกจากการเลยง ทถกตองตามหลกวชาการแลว การพฒนาดานสขภาพสตว การสงเสรมใหเปนฟารมมาตรฐาน การพฒนาผลผลตใหไดคณภาพตามความตองการของตลาด การวเคราะหศกษาดานตลาด การพฒนาดานการตลาด กเปนสงจำาเปนในการทจะพฒนาอาชพการเลยงสตวของเกษตรกร ใหประสบผลสำาเรจและมความยงยนตอไป

3. การผลตดานประมงการเพาะเลยงสตวนำาจดมปรมาณทเพมมากขน เนองจาก

การสงเสรมการผลตของจงหวดทสนบสนนงบประมาณทกป และความตองการของตลาดเพมมากขน โดยจงหวดสกลนครเปนแหลงเพาะพนธสตวนำาทสำาคญของกลมจงหวดใหแกจงหวดนครพนม และมกดาหาร ซงมการเลยงปลาในกระชงทมาก

การบรการทางการเกษตรการเพมประสทธภาพการผลตและการลดตนทนการผลต

สนคาเกษตรตามนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณ และนโยบายของจงหวดสกลนคร ทำาใหมการใชเครองจกรกลการเกษตรมากขน เชน เครองหยอดเมลดพนธขาว รถเกยวนวด ทำาใหการบรการทางการเกษตรมแนวโนมขยายตวอยางตอเนองกลมและสถาบนเกษตรกร

จงหวดสกลนครมกลมและสถาบนเกษตรกรครอบคลมในทกอำาเภอ รวมทงสน 2,๑3๕ กลม สมาชกไมนอยกวา 141,085 ราย ซงครอบคลมครวเรอนเกษตรมากกวารอยละ 75 แตกลมและสถาบนเกษตรกรยงไมสามารถสงเสรมการผลต การแปรรป และการตลาดสนคาเกษตรอยางครบวงจร เพอแกไขปญหาการเกษตรใหกบสมาชกได สวนใหญจะทำาธรกจใหสนเชอปจจยการผลตแกสมาชก เชน ปย เมลดพนธ การสงเสรมแปรรปและการตลาดมนอยมาก จงตองพฒนาความเขมแขงใหกบกลม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

75

และสถาบนเกษตรกร ใหสามารถบรหารจดการการผลต จนถงการตลาดอยางครบวงจรเพอแกไขปญหาใหกบสมาชกไดอยางยงยน

สดสวนการผลตดานการเกษตรทสำาคญในชวงแผนพฒนาจงหวด ป 2556 - 2560 จงหวด

สกลนคร ไดดำาเนนการพฒนา การเกษตร โดยใหความสำาคญกบสนคาเกษตรทสำาคญ คอ ขาว ยางพารา มนสำาปะหลง ออย มะเขอเทศ โคเนอ โคขน ปลานล ปลาเขง และสงเสรมเกษตรผสมผสานตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงทำาใหป 2557 จงหวดมมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสาขาการเกษตรขยายตวเพมขนรอยละ 5 ณ ราคาคงท และสนคาเกษตรไดมาตรฐาน GAP เพมขน ไมนอยกวา ๒,700 แปลง/ฟารม บรรลตามเปาหมายยทธศาสตร การพฒนาจงหวด แตการพฒนาดงกลาวยงคงทำาใหจงหวดสกลนครมมลคาผลตภณฑมวลรวมตอประชากรตำา อยลำาดบท 63 ของประเทศ ดงนน จงตองเพมผลตภาพการผลตเพอเพมรายไดใหกบจงหวด แตการเพมรายได ภาคการเกษตรดานพช มขอจำากดทไมสามารถขยายพนท จงตองเพมประสทธภาพการผลต ลดตนทนการผลต และเพมผลผลต ภายใตระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ เนนสงเสรมกลมเกษตรกรมากกวาเกษตรกรรายยอย รวมถงสงเสรมเกษตรอนทรยเพอสรางมลคาเพมใหกบสนคา และสงเสรมใหมการผลตพชฤดแลง และการทำาเกษตรผสมผสานใหมากขน สวนการผลตดานปศสตว มศกยภาพในการผลตทสง สามารถขยาย การผลตไดมาก มตลาดรองรบ และมมลคาทสง ทงโคเนอ โคขนและโคดำา กระบอ ไกพนเมองรวมไกดำา และสกร รวมถงการปลกหญาอาหารสตว และดานประมง สงเสรมการเพาะพนธปลาเพอการคา รวมถงการเลยงปลาภายใตการทำาเกษตรผสมผสาน โดยการสงเสรมการผลตดงกลาวยดหลกการบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) และใชตลาดนำาการผลต และใชศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร เปนศนยกลางในการพฒนา

การเพมมลคาใหกบสนคาขาวฮางดวย GI (Geographical Indication)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

76

จงหวดสกลนคร ไดขนทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรเมอป พ.ศ. ๒๕๔๙ การเพมมลคาใหกบสนคา (Value Added) ถอเปนสงทสำาคญทกลมผผลตหรอนกการตลาดไมวาจะเปนผลตภณฑทจบตองไดหรอจบตองไมได การเพมมลคาเขาไปในสนคาเพอสามารถสรางความพงพอใจ ความประทบใจใหกบผบรโภคไดอยางด และนอกจากนนยงสามารถตงราคาใหสงกวาสนคาและบรการชนดปกตได ทงนผบรโภคทราบและเขาใจเปนอยางดถงความ เหนอ ทมมากกวาสนคารายอนๆ ทจดไหน สามารถนำามา“ ”เปนจดในการพฒนา เปนจดขายและเปน โอกาส ทดในการทำาธรกจ“ ”อาหารอยางด GI (Geographical Indication) ถอวาเปนเครองมอการเพมมลคาใหกบสนคาไทย นกธรกจและผบรโภคตางชาต ตางใหความสำาคญและสนใจกบ GI (Geographical Indication) มาก เพราะเปนการบงชถงมาตรฐานของสนคาทด ทมาจากแหลงทไดรบรองวาเปน ส“ดยอด ขอดของการขนทะเบยน ” GI (Geographical Indication) มดงน

(1) เปนการเพมมลคาใหกบสนคา การขนทะเบยน GI (Geographical Indication) ถอวามสวนสำาคญในการเพมมลคาใหกบสนคามาก เนองจากสนคาจะเปนมาตรฐานอยางแทจรง มภาพลกษณทด มการบรหารจดการเปนระบบ สามารถตรวจสอบได ทำาใหสนคามคณภาพ และทำาใหผผลตสามารถตงราคาสงขนได ปจจบนผบรโภคมการศกษาสงขน มการคำานงมาตรฐานสนคามากขน ดงนนการจายในราคาสงขน เพอแลกกบความมนใจและความเปนมาตรฐาน จะเปนแนวทางหนงในการเพมรายไดใหกบผผลตขาวฮางจงหวดสกลนคร

(2) สามารถเปนเครองมอในการทำาการตลาด และสรางแบรนดไดอยางด การขนทะเบยน GI (Geographical Indication) ถอเปนทรพยสนทางปญญาทไมมใครเหมอนและไมเหมอนใคร เพราะไปผลต และไปปลกทอนๆ กไมไดรบสทธ ดงนน ผผลตสามารถวางระบบการสอสารการตลาดไดไมยากนก ซงเปนสง ททำาใหผบรโภคมความมนใจมากขน และเปนการสรางความเปนเอกลกษณหนงเดยว (Uniqueness) ใหกบสนคาเพอการทำาการตลาดทดได

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

77

(๓) ปองกนการถกสวมสทธหากมการสงออกไปตางประเทศ ถอวามความสำาคญ เพราะสนคาไทยหลายชนดเสยเปรยบมาก เพราะถกสวมสทธเมอไปทำาตลาดตางประเทศ ดงนนการขนทะเบยน GI (Geographical Indication) จะเปนภมคมกนเปนอยางด

(4) สรางมาตรฐานการผลตสนคาทด มาตรฐานการผลตสนคาและระบบ ทผานมาสนคาไทยไมคอยมมาตรฐานในสายตาผบรโภคชาวไทยดวยกนเองรวมถงผบรโภคตางชาต การจดทะเบยน GI (Geographical Indication) ทมระบบการตรวจสอบทเขมแขงและเปนมาตรฐาน จะเปนการรบรองทด อกแนวทางหนงทจะทำาใหเกดการสรางมาตรฐานทสดยอดเหนอระดบมากขน ทำาใหสามารถแขงขนได ไมวาจะเปนภายในประเทศหรอในตลาดโลก

(5) รกษาภมปญญาทองถนอยางแทจรง การประชาสมพนธ การบรโภค ความสนใจ ในสนคา GI (Geographical Indication) จะมากขน ในขณะทสนคากมมาตรฐานการผลตขนมาก ใสใจในการสรางแบรนดมากขน ผลตภณฑชมชนจะไดรบการตอบรบทด ดงนนจะเปนการสรางความภาคภมใจใหกบทองถน เปนการรกษาภมปญญาทองถนทมคาอยางยงยน และหากผผลตสนคาขอใช GI (Geographical Indication) มากขน และจะเปนประเดนสำาคญในการพฒนาเศรษฐกจของจงหวด

(6) เปนเครองมอชวยสงเสรมการทองเทยวผบรโภคทไดบรโภคขาวฮางทถอวาขนทะเบยน GI (Geographical Indication) กจะจดจำาตราสนคาไดไมยาก โดยเฉพาะอยางยงสนคา GI (Geographical Indication) นนชดเจนในเรองของ แหลง ผลตท “ ” ขนชอ ผบรโภคกจะสามารถจดจำาแหลงผลตนนๆ “ ”

ไดเปนอยางด และใหความสนใจมากขน จะเปนผลดของการเชอมโยงทองเทยวของนกธรกจ ผบรโภค และยงเปดโอกาสใหผสนใจไดเขาเยยมชมกระบวนการผลตได

(7) เปนกำาลงใจใหกบเกษตรกรและผผลต สงผลใหเศรษฐกจไทยเตบโตแบบยงยนเกษตรกรหรอผผลตขาวฮางจงหวด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

78

สกลนคร มกำาลงใจและมความกระตอรอรนทจะผลตสนคาทดมมาตรฐานเขาสตลาดภายในประเทศ คณคาของสนคาทไดจะมาจากคณคาทางจตใจ และกำาลงใจของเกษตรกรผผลต ทงผปลกขาว ผผลต ผทำาการตลาด จะสงผลถงการเตบโตของเศรษฐกจภายในจงหวด และประเทศไทย

ขอมลดานการสงเสรมสหกรณในจงหวดสกลนคร การดำาเนนการ

๑. ยกระดบคณภาพและขยายการใหบรการเพอตอบสนองความตองการและความคาดหวงของสหกรณ กลมเกษตรกร และประชาชนทวไป

๒. ขยายเครอขายความรวมมอและการบรณาการระหวางหนวยงานภายในจงหวด และตางจงหวดเพอการพฒนาระบบสหกรณ

๓. สงเสรมและสนบสนนการสรางจตสำานกความเปนสหกรณและการมสวนรวม

๔. สงเสรมและสนบสนนการสรางเครอขายพนธมตรทางดานการบรหารจดการ ทางดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม เพอสรางความเขมแขงในระบบสหกรณ

๕. สนบสนนและคมครองสหกรณและกลมเกษตรกรในการดำาเนนงานเพอตอบสนองความตองการ

ผลการประเมนตารางท 1-30: แสดงผลการประเมนการปฏบตงานสงเสรมสหกรณในภาพรวมของประเทศ

จงหวดสกลนครคะแนน

เตม

ระดบประเทศ

ลำาดบท

ปงบประมาณ

คะแนนของหนวย

งาน

คะแนนสงสด

คะแนนตำาสด

คะแนนเฉลย

2 2558 99.10 100 99.24 79.92 92.1528 2559 92.74 100 97.79 80.33 91.16

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

79

59 2560 81.19 100 92.06 70.02 84.26

ทมา : กลมตดตามและประเมนผล กองแผนงาน กรมสงเสรมสหกรณ

ตารางท 1-31: แสดงจำานวนสหกรณและจำานวนสมาชกสหกรณ

ประเภทสหกรณ จำานวนสหกรณ (แหง) จำานวนสมาชกสหกรณ (แหง)

๑. สหกรณการเกษตร 71 139,759๒. สหกรณประมง - -๓. สหกรณนคม - -๔. สหกรณออมทรพย 9 24,944๕. สหกรณรานคา 3 1,665๖. สหกรณบรการ 11 1,736๗. สหกรณเครดตยเนยน ๑ 3 12,955

รวม 107 181,059

ทมา : กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ สำานกงานสหกรณจงหวดสกลนคร (ณ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕ 61)

ตารางท 1-32: แสดงจำานวนกลมเกษตรกรและจำานวนสมาชกกลมเกษตรกร

ประเภทกลมเกษตรกรจำานวนกลมเกษตรกร

(แหง)จำานวนสมาชกกลมเกษตรกร (แหง)

๑. กลมเกษตรกรทำานา 48 4,790๒. กลมเกษตรกรทำาสวน 7 689๓. กลมเกษตรกรเลยงสตว 14 1,456

๔. กลมเกษตรกรทำาไร 1 119๕. กลมเกษตรกรทำาประมง - -

๖. กลมเกษตรกรอน ๆ(ระบ) - -

รวม 70 7,054

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

80

ทมา : กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ สำานกงานสหกรณจงหวดสกลนคร (ณ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕ 61)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

ตารางท 1-33: แสดงปรมาณธรกจของสหกรณในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 (ปลาสด)

ประเภทสหกรณ

ปรมาณ

ธรกจ

ของสหกร

ณ

ปรมาณธรกจ แยกตามประเภทการใหบรการ (ลานบาท)

รบฝากเงน

ใหเงนกจดหาสนคามาจำาหนาย

รวบรวมผลผลตและ

แปรรป

บรการ

และอน ๆรวมทงสน

1. สหกรณการเกษตร

71 775,050,554

1,036,712,538

871,476,766

883,897,300

12,674,133

3,779,811,291

2. สหกรณประมง - - - - - - -

3. สหกรณนคม - - - - - - -

4. สหกรณออมทรพย

9 3,354,366,894

29,678,391,585

- - - 33,032,758,479

5. สหกรณรานคา 3 - - 28,823,263

- 13,113 28,836,376

6. สหกรณบรการ 11 607,459 27,496,0 16,177,38 - 1,581,25 45,862,110.

47

82

13 4 4.59 59

7. สหกรณเครดตยเนยน

13 135,608,788

209,771,571

561,335 55,068 42,526 346,037,288

รวมทงสน 107 4,465,633,695

30,952,371,707

917,038,748

883,952,368

14,311,026.59

37,233,307,544.59

ทมา : กลมสงเสรมสหกรณและพฒนาธรกจสหกรณ สำานกงานสหกรณจงหวดสกลนครป ๒๕ 60

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

ตารางท 1-34: แสดงผลการดำาเนนงานของสหกรณปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕ 60

ประเภทสหกรณ

ผลการดำาเนนงานปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. 2559

กำาไร (ขาดทน) สทธ

ในภาพรวม

(ลานบาท)

ผลการดำาเนนงานในภาพรวม การดำาเนนงานมผลกำาไร - ขาดทน

จำานวนสหกรณ (แหง)

รายได

(ลานบาท)

คาใชจาย

(ลานบาท)

สหกรณทมผลกำาไร สหกรณทขาดทน

จำานวนสหกรณ (แหง)

กำาไร

(ลานบาท)

จำานวนสหกรณ

ขาดทน

(ลานบาท)

1. สหกรณการเกษตร

71 2,278,498,536.83

2,193,517,924.93

65 120,103,619

6 100,429.000.63

19,674,618.37

2. สหกรณประมง

-

3. สหกรณนคม

-

4. สหกรณออมทรพย

9 1,189,699,591.78

282,304,046.83

9 907,395,544.95

- - 907,395,544.95

5. สหกรณรานคา

3 35,971,607.03

32,878,978.36

3 3,092,628.67

- - 3,092,628.67

6. สหกรณ 11 5,024,832.76 3,971,172.1 9 980,981.28 2 71,712.02 909,269.26

48

84

บรการ 3

7. สหกรณเครดต

ยเนยน

13 46,285,100.52

20,482,419.41

11 26,270,383.48

2 467,684.37

25,802,699.11

รวมทงสน 107 3,555,479,668.92

2,533,154,541.66 97 1,057,843,1

57.38 10 100,968,397.02

956,874,760.36

ทมา : กลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ สำานกงานสหกรณจงหวดสกลนครป ๒๕ 60 สหกรณยงไมปดบญช

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

ตารางท 1-35: แสดงปรมาณธรกจของกลมเกษตรกรในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕ 60 (ปลาสด)

ประเภท

กลมเกษตรกร

ปรมาณธรกจ

ของกลมเกษตรกร(แหง)

ปรมาณธรกจ แยกตามประเภทการใหบรการ (ลานบาท)

รบฝากเงน

ใหเงนก จดหาสนคามาจำาหนาย

รวบรวมผลผลตและแปรรป

บรการ

และอน ๆ

รวมทงสน

1. กลมเกษตรกรทำานา

48 54,255 11,930,087

2,637,260 46,920 - 14,668,522

2. กลมเกษตรกรทำาสวน

7 - 213,000 7,202,471.95 10,301,110 - 17,716,581.95

3. กลมเกษตรกรเลยงสตว

14 1,500 4,882,200

402,000 - 206 5,285,906

4. กลมเกษตรกรทำาไร

1 - - - - - -

5. กลมเกษตรกรทำาประมง

- - - - - - -

6. กลมเกษตรกรอน ๆ

- - - - - - -

49

86

รวมทงสน 70 55,755 17,025,287

10,241,731.95 10,348,030 206 37,671,00

9.95

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

ตารางท 1-36: แสดงผลการดำาเนนงานของกลมเกษตรกรในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 (ปลาสด)

ประเภท

กลมเกษตรกร

ผลการดำาเนนงานปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. 2560

กำาไร (ขาดทน)

สทธ

ในภาพรวม

(ลานบาท)

(5) – (7)

ผลการดำาเนนงานในภาพรวม การดำาเนนงานมผลกำาไร - ขาดทน

(1)

จำานวนกลมเกษตรกร (แหง)

(2)

รายได

(ลานบาท)

(3)

คาใชจาย

(ลานบาท)

กลมเกษตรกร

ทมผลกำาไร

กลมเกษตรกร

ทขาดทน

(4)

จำานวนกลมเกษตรกร (แหง)

(5)

กำาไร

(ลานบาท)

(6)

จำานวนกลมเกษตรกร (แหง)

(7)

ขาดทน

(ลานบาท)

1. กลมเกษตรกรทำานา

48 5,533,912.18

3,017,793.61

45 635,655.72

6 119,537.15

516,118.57

2. กลมเกษตรกรทำาสวน

7 15,390,997.44

15,441,761.51

6 65,723.26

1 116,487.33

-50,764.07

3. กลมเกษตรกรเลยงสตว

14 771,779.41

495,792.47

15 327,954.30

- 327,954.30

4. กลมเกษตรกรทำาไร

1 7,632.84 8,524.32 - 1 891.48 -891.48

50

88

5. กลมเกษตรกรทำาประมง

- - - - - - - -

6. กลมเกษตรกรอน ๆ (ระบ)

- - - - - - - -

รวมทงสน 70 21,704,321.87

18,963,871.91 66 1,029,33

3.28 8 236,915.96

792,417.32

ทมา : (กลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ สำานกงานสหกรณจงหวดสกลนคร)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

89

ปญหา อปสรรคของการสงเสรมสหกรณในจงหวดสกลนคร

1. ปญหาดานสมาชก                 1.1 ขาดคณสมบตตามขอบงคบของสหกรณ สาเหตมาจากการขาดความเขมงวดในการรบสมาชกสหกรณ หรอมการเลนพรรคเลนพวก ทำาใหไดสมาชกทขาดคณสมบตตามขอบงคบ ของสหกรณ  สมาชกเหลานมกจะเขามาแสวงหาผลประโยชนสวนตวเปนใหญ ขอกยมเงนแลวไมสงเงน ตามสญญา  ซอวสดการเกษตรจากสหกรณไปจำาหนาย  ทำาใหสมาชกทมความตองการใชปจจยการผลตดงกลาวไมมโอกาสทจะได ซงเปนผลเสยหายตอสมาชกและภาพพจนของสหกรณ

1.2 สมาชกขาดความภกดตอสหกรณ สมาชกไมเขารวมประชมใหญทำาใหไมสามารถรบรความเปนไปของสหกรณ เกยวกบการจำาหนายผลตผลกเชนกน สมาชกมกจะนำาผลตผลไปจำาหนายใหแกพอคาคนกลาง ในกรณทพอคาคนกลางรบซอผลตผลในราคาทสงกวาทสหกรณตงไวเพยงเลกนอย

1.3 สมาชกขาดความรวมมอและสงเสรมงานสหกรณ ปญหาทสำาคญคอ ธรกจการ ใหเงนกแกสมาชก ถาสมาชกไมใหความรวมมอในการสงเงนกคนใหแกสหกรณ สงเงนกชา กจะเปนผลเสย ตอสมาชกโดยสวนรวม เพราะสหกรณไมมเงนทจะนำาไปสงคนแกเจาหนและไมไดรบอนมตใหขยายวงเงนก ในปตอไป ทำาใหสถานการณทางดานการเงนของสหกรณตองชะงกตว

1.4 สมาชกไมศรทธาในงานสหกรณเกษตรกรทเขามาเปนสมาชกโดยการถกชกจงหลงจาก ทเปนสมาชกแลวเมอสหกรณไมสามารถอำานวยประโยชนใหไดในเวลาอนสมควรสมาชกเหลาน กจะเกดความเบอหนาย และขาดความศรทธาในงานสหกรณ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

90

2. ปญหาดานคณะกรรมการดำาเนนการ2.1 ขาดประสบการณในการบรหารงานสหกรณ2.2 ไมอทศเวลาเพองานสหกรณ กรรมการบางคนแสวงหาผล

ประโยชนจากสหกรณในทางการเงน หรอเขามาเพอสรางฐานอำานาจทางการเมองทำาใหกรรมการทจะอทศตนเพองานสหกรณมนอยมาก

2.3 ไมทำาตวใหเปนตวอยางทดแกสมาชก คณะกรรมการบางคนมหนคางชำาระอยกบสหกรณ ทำาใหสมาชกเอาเปนตวอยางทไมด ทำาใหคณะกรรมการไมกลาออกไปตดตามทวงหนจากสมาชกทคางชำาระ

2.4 ขาดความซอสตย เชน คณะกรรมการนำาเงนมาใชสวนตว พจารณาอนมตเงนกเฉพาะญาต พนองทำาใหเกดความไมเปนธรรม สมาชกขาดความเลอมใส

2.5 ปญหาอน ๆ1) กรรมการไดรบเลอกตงโดยทตวเองไมสมครใจ ทำาใหตอง

เขารบตำาแหนงดวยความจำาใจ2) กรรมการเขามาทำางานในสหกรณวนละหลาย ๆ คน ทง ๆ

ทปรมาณงานในสหกรณ มไมมาก ทำาใหสหกรณมคาใชจายในการดำาเนนงานสง

3. ปญหาดานการจดการ3.1 การจดการขาดประสทธภาพและทจรต งานจดการเปนงานท

ตองใชผทมความร ความสามารถ มความรบผดชอบจงตองจางในอตราเงนเดอนสง เนองจากสหกรณมทนนอยทำาใหไมสามารถจดจางผ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

91

จดการสหกรณทมความสามารถไดในทางปฏบตจงมกจะใหกรรมการสหกรณทำาหนาทการจดการดวยอกตำาแหนงหนง ทำาใหเจาหนาทของสหกรณมจำานวนนอย พนกงานสหกรณหนงคนจงตองทำางานหลายหนาท โอกาสทจรตจงมไดโดยงาย

3.2 การจดการขาดการประสานงาน  เปนปญหาทเกดขนจากการทไมรขอบเขตอำานาจหนาทและความรบผดชอบของแตละหนวย ทำาใหเกดปญหาการกาวกายหนาทซงกนและกน

4. ปญหาดานเจาหนาทของทางราชการหนวยงานทรบผดชอบตอสหกรณโดยตรง ไดแก กรมสงเสรม

สหกรณ เจาหนาททรบผดชอบงานสหกรณททำางานใกลชดสมาชกมากทสดในสวนภมภาคไดแก เจาหนาทจากสำานกงานสหกรณจงหวดกลนคร ปญหาทเกดขนจากเจาหนาทดงกลาวพอสรปได ดงน

4.1 การกำาหนดขอบเขตหนาทกวางเกนไป การทเจาหนาทของทางราชการมความรบผดชอบหลายดานเกนไปทำาใหไมสามารถปฏบตงานไดอยางครบทกอยาง ทำาใหเจาหนาทเหลานลมหนาททสำาคญยงประการหนง คอการใหการศกษาอบรมหลกการสหกรณใหแกสมาชกไดรบทราบ

4.2 ขาดความเขมงวดในการตรวจสอบ สบเนองมาจากเจาหนาทมหนาททตองรบผดชอบมากเกนไป ทำาใหไมสามารถตรวจสอบ  กำากบ  แนะนำาทางดานการบญชของสหกรณไดอยางละเอยด จงเปดโอกาส ใหมการทจรตในสหกรณมากขน

4.3 การโยกยายเจาหนาทบอยเกนไป  ทำาใหเกดผลเสยตอการประสานงานตอระหวางเจาหนาทคนเดมกบเจาหนาทคนใหม โดยเฉพาะอยางยงงานสหกรณ เปนงานทจะตองใชเวลาในการเรยนรเพอศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาทตองดำาเนนการตดตอกนเปนเวลาหลายป

5. ปญหาดานการดำาเนนธรกจ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

92

ธรกจของสหกรณการเกษตรทมปญหา  มดงน5.1 ธรกจการใหกยมเงนมปญหาดงน

1) จำานวนเงนทใหสมาชกกยมนอยเกนไปไมเพยงพอตอการดำาเนนงาน                     2) สมาชกไมสงชำาระหนไดตามสญญา ซงมสาเหตมาจากการประกอบการเกษตรทไมไดผล ไมเขาใจหลกการดำาเนนธรกจของสหกรณดพอ นำาเงนกไปใชไมถกตองตามวตถประสงค                 5.2 ธรกจการซอ คอ ธรกจในการจดหาวสดการเกษตรมาจำาหนายแกสมาชกมความสำาคญรองลงมาจากธรกจการใหกเงน ปญหาทเกดขนมดงน

1) สนคาทสหกรณจดมาจำาหนายใหแกสมาชก มมลคาเพยงเลกนอยเมอเทยบกบความตองการซอสนคาทงหมดของสมาชก

2) การจดหาสนคามาจำาหนายแกสมาชก ไมไดมการสำารวจความตองการของสมาชกเสยกอน ทำาใหสนคาบางรายการขายไมได เสอมคณภาพ มผลเสยตอทนหมนเวยนของสหกรณ

5.3 ธรกจการขาย มปญหาดงน1) สหกรณไมสามารถรบซอผลผลตการเกษตรจากสมาชกได

ตามเปาหมาย ทงนเนองจากปจจยหลายอยาง เชน สหกรณขาดเงนทนดำาเนนงาน สมาชกสหกรณไมใหความรวมมอ

2) สหกรณขาดอปกรณการตลาด เชน รถยนต โรงส โกดงเกบสนคา เครองชง ตวง วด ทไดมาตรฐานและทนสมย ทงนเนองจากขาดเงนทนในการจดหา

6. ปญหาอน ๆ6.1 การผลตขนกบสภาวะธรรมชาต6.2 ทตงสำานกงานอยหางไกลชมชน                        

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

93

6.3 การจดเกบเอกสารในสำานกงานสหกรณขาดความเปนระเบยบ ยากแกการคนหาเปดชองทางใหมการทจรตไดงาย ในกรณทเอกสารเกดชำารดหาย

1.2.1.6 นอกภาคเกษตร ในพนทจงหวดสกลนคร มโรงงานทไดรบอนญาตให

ประกอบกจการ (สะสม) ณ วนท 30 มถนายน 2561 จำานวนทงสน 2,382 โรงงาน เงนลงทนรวม 12,440.43 ลานบาท และมจำานวนคนงาน 8,532 คน โดยแยกออกเปนจำาพวกโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ไดดงน

ตารางท 1-37: แสดงขอมลจำานวนโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ทไดรบอนญาต ใหประกอบกจการ (สะสม)

จำาพวกท

จำานวนโรงงาน (โรงงาน)

จำานวนเงนทน (ลานบาท)

จำานวนคนงาน (คน)

1 1,798 295.38 2,2782 175 348.09 8343 409 11,796.96 5,420

รวม 2,382 12,440.43 8,532

ทมา : สำานกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕ 61)

ความเคลอนไหวการลงทนอตสาหกรรมทสำาคญของจงหวด ประกอบดวย

1) สาขาอตสาหกรรมทมการลงทนมากทสด ๓ อนดบแรกของจงหวด  ไดแก

๑.๑) สาขาอตสาหกรรมอาหาร เชน ผลตนำาแขง ผลตนำาดม การผลตนมสดใหไรเชอหรอฆาเชอ สกดนำามนปาลม ผลตนำาตาลทราย ผลตแปงมนสำาปะหลง การผลตอาหารและเครองดมจากผก ผลไม ผลตไอศกรม ผลตเครองดมสมนไพรและผลตเสนกวยเตยว ผลตอาหารเลยง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

94

สตว มจำานวน 80 โรงงาน เงนลงทน 5,955.39 ลานบาท คนงาน 1,639 คน

๑.๒) สาขาอตสาหกรรมการผลตอนๆ เชน การผลตเกลอสนเธาว หองเยน การขดลอกกรวดทรายหรอดน ผลตพลงงานไฟฟาแสงอาทตย ผลตแกสชวภาพจากนำาเสยกระบวนการผลตแปงมนสำาปะหลง และกากมนสำาปะหลง มจำานวน 82 โรงงาน เงนลงทน 2,472.67 ลานบาท คนงาน 774 คน

๑.๓) สาขาอตสาหกรรมผลตภณฑจากพช เชน โรงสขาว ผลตแปง ผลตมนเสน ไซโลอบพช มโรงงาน 1,799 โรงงาน เงนลงทน 955.47 ลานบาท คนงาน 2,593 คน

2) ภาวการณลงทนดานอตสาหกรรมในจงหวดผลจากการพจารณาขอมลการลงทนอตสาหกรรมในเดอน

มถนายน 2561 เปรยบเทยบกบเดอนมถนายน 2560 พบวา มอตราการขยายของจำานวนโรงงานทไดรบอนญาตใหมเพมขน คดเปนรอยละ 2.12 จำานวนเงนลงทนเพมขน คดเปนรอยละ 1.33 และอตราการจางงานเพมขน คดเปนรอยละ 1.69

ตารางท 1-38: แสดงอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร ป ๒๕๖๐ ๒๕– 6 ๑

ท รายการ

ณ 30 มถนายน ๒๕ 60 ณ 30 มถนายน ๒๕ 61

จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

๑อตสาหกรรมการเกษตร

68 640.23

422

6,229.30 68 640.

26422

6,229.30

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

95

ท รายการ

ณ 30 มถนายน ๒๕ 60 ณ 30 มถนายน ๒๕ 61

จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

๒อตสาหกรรมอาหาร

59 925.29

595

36,430.60 62 955.

53638

37,105.42

๓อตสาหกรรมเครองดม

4 25.89 15 834.25 4 25.89 15 834.2

5

๔อตสาหกรรมสงทอ

3 14.91 67 243.26 3 14.91 67 243.2

6

๕อตสาหกรรมเครองแตงกาย

9 34.58 507 267.69 9 34.5

8507

267.69

๖อตสาหกรรมเครองหนง

1 0 0 2.70 1 0 0 2.70

๗

อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม

34 207.74

451

6,143.09 35 208.

54458

6,190.65

๘

อตสาหกรรมเฟอรนเจอร และเครองเรอน

13 43.03 268 916.55 14 43.2

3270

934.05

๙ อตสาหกรรมกระดาษและ

0 0 0 0 0 0 0 0

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

96

ท รายการ

ณ 30 มถนายน ๒๕ 60 ณ 30 มถนายน ๒๕ 61

จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

ผลตภณฑจากกระดาษ

๑๐อตสาหกรรมสงพมพ

0 0 0 0 0 0 0 0

๑๑อตสาหกรรมเคม

2 8.75 13 92 2 8.75 1392

๑๒อตสาหกรรมปโตเคมและผลตภณฑ

16 342.28

105

7,123.13 17 355.

08109

7,613.73

๑๓อตสาหกรรมยาง

15 287.02

183

2,671.08 15 287.

02183

2,671.08

๑๔อตสาหกรรมพลาสตก

3 7.93 18 211.67 3 7.93 18 211.67

๑๕อตสาหกรรมอโลหะ

97 519.37

632

8,983.30 101 530.

06650

9,196.80

๑๖อตสาหกรรมโลหะ

78 269.97

313

4,286.98 79 285.

97317

4,346.48

๑๗

อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ

0 0 0 0 0 0 0 0

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

57

97

ท รายการ

ณ 30 มถนายน ๒๕ 60 ณ 30 มถนายน ๒๕ 61

จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

๑๘อตสาหกรรมเครองจกรกล

35 410.85

156

1,542.76 35 410.

85156

1,542.76

๑๙อตสาหกรรมไฟฟา

0 0 0 0 0 0 0 0

๒๐

อตสาหกรรมขนสง

56 348.77

405

2,650.65 56 348.

77405

2,650.65

๒๑อตสาหกรรมอนๆ

72 1,779.75

633

61,006.52 73 1,78

6.95636

62,186.52

รวม 565 5,866.39

4,783

139,635.53 577 5,944

.314,864

142,319.01

ทมา : สำานกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕ 61)

อตสาหกรรมเกลอสนเธาวทจงหวดสกลนครผลตไดประมาณ 40,166 ตน/ป พบมากทตำาบลกดเรอคำา อำาเภอวานรนวาส

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

98

ตารางท 1-39 : แสดงการผลตเกลอสนเธาวในจงหวดสกลนคร

ลำาดบ

หมบาน ตำาบล อำาเภอปรมาณเกลอ(/

ตน/ป)

๑กดเรอคำา หมท ๑

กดเรอคำา วานรนวาส 19,986

๒จำาปาดงเหนอ หมท ๖

กดเรอคำา วานรนวาส 12,980

3โนนแสบง หมท ๖

หนองกวง บานมวง 3,000

4หนองกวง หมท ๑

หนองกวง บานมวง 3,000

5 ดอกนอ หมท ๑อนทรแปลง

วานรนวาส 1,200

ทมา : สำานกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30

มถนายน 2561)

สถตการจดทะเบยนนตบคคลจงหวดสกลนคร ป 2561 (ม.ค. -

ก.ค. 2561)

สถตการจดทะเบยนนตบคคลตงใหม ป 2561 (ชวงเดอน 1มกราคม - 31 กรกฎาคม 2561) รวมทงสน 228 ราย ทนจดทะเบยนทงสน 315.26 ลานบาท แบงเปนบรษทจำากด จำานวน 70 ราย ทนจดทะเบยน 116.16 ลานบาท และหางหนสวนจำากด 158 ราย ทนจดทะเบยน 199.10 ลานบาท ประเภทธรกจทมการจดทะเบยนสงสดไดแก ประเภทธรกจขายสง ขายปลกฯ จำานวน 116 ราย คดเปน รอยละ 50.87 ไดแก สนคาประเภทยานยนต

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

99

จำาหนายเครองจกรและอปกรณ เครองเขยน หนงสอ เหลก อสงหารมทรพย เครองประดบ ปยเคม เภสชภณฑและเคมภณฑ อนดบ 2

ไดแก ประเภทธรกจรบเหมากอสราง 63 ราย คดเปนรอยละ 27.64 และอนดบ 3 ไดแก ประเภทธรกจการผลตและอนๆ จำานวน 49 ราย คดเปนรอยละ 21.49

คอ ธรกจผลตนำาแขง จำาหนายขาวและผลตภณฑแปรรป กจกรรมใหคำาปรกษา โรงแรม สถาปตยกรรม กจกรรมดานการแสดงความบนเทง เสรมความงาม และรานอาหาร เปนตน

ตารางท 1-40: แสดงสถตการจดทะเบยนนตบคคลตงใหม

ประเภทธรกจ

2558 2559 2560 ม.ค. - ก.ค. 61

คงอย ณ ก.ค. 61

รายทน/ลานบาท

รายทน/ลานบาท

รายทน/ลานบาท

รายทน/ลานบาท

รายทน/

ลานบาท

บรษทจำากด 62 103.82 37 84.1

0113

419.48 70 116.

16 655 3,668.62

หางหนสวนจำากด

130

207.90 92 132.

55330

502.78

158

199.10

1645

3,969.58

หางหนสวนสามญนตบคคล

0 0 0 0 0 0 0 0 5 6.3

รวม 192 311.72

129

216.65

443

922.26

228

315.26

2,305

7,644.50

ทมา : สำานกงานพาณชยจงหวดสกลนคร กลมบรการทะเบยนธรกจและอำานวยความสะดวกทางการคา

ตารางท 1-41: แสดงโรงฆาสตวทไดรบใบอนญาตตงโรงฆาสตวและการฆาสตว (ฆจส.2) สำานกงาน ปศสตวจงหวดสกลนคร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

100ลำาดบ ชอโรงฆาสตว ชนดสตว

1 โรงฆาสตวเทศบาลนครสกลนคร สกร/โค-กระบอ2 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลสวางดนแดน สกร/โค-กระบอ3 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลกดบาก สกร/โค-กระบอ4 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลดอนเของ สกร/โค-กระบอ5 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลวานรนวาส สกร/โค-กระบอ

6 สหกรณการเลยงปศสตว กรป.กลาง โพนยางคำา จำากด

โค

7 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลงวดอน สกร/โค-กระบอ8 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลวารชภม สกร/โค-กระบอ9 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลสองดาว สกร/โค-กระบอ10 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลอากาศอำานวย สกร/โค-กระบอ11 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลพงโคน สกร/โค-กระบอ12 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลพรรณานคม สกร/โค-กระบอ13 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลกสมาลย สกร/โค-กระบอ14 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลทาแร สกร/โค-กระบอ15 โรงฆาสตวนางจนทรเจรญ ลมปานานนท สกร16 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลโพนนาแกว สกร/โค-กระบอ

โรงฆาสตวในจงหวดสกลนคร สวนใหญเปนโรงฆาสกร ทไดรบใบอนญาตจากรมปศสตวเปนของเอกชนจำานวน 1 แหง สหกรณการเกษตรจำานวน 1 แหง และเทศบาลจำานวน 14 แหง

ปจจบนสำานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการกวดขนจบกมโรงฆาสตวทไมไดรบอนญาตจากกรมปศสตว เพอใหมความปลอดภยสำาหรบผบรโภค ในสวนของโรงฆาสตวของสหกรณการเลยงปศสตว กรป.กลางโพนยางคำา ไดปรบปรงโรงฆาสตวใหไดมาตรฐาน GMP ซงเมอไดมาตรฐานแลว จะทำาใหสามารถสงผลตภณฑ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

101

เนอโคขนคณภาพจำาหนายตางประเทศได ซงสามารถเพมรายไดใหแกเกษตรกร ทเลยงโคขนของจงหวดสกลนครไดมากขน

ขอมลการจดเกบรายได ของสำานกงานสรรพสามตพนทสกลนคร ๑. ภาษนำามนในเขตจงหวดสกลนคร ไมมผประกอบ

อตสาหกรรมนำามน ภาษทจดเกบได เปนภาษเกบจากผกระทำาผด ตามมาตรา ๑๖๑ (๑) และมหนาทตองเสยภาษตามมาตรา ๑๖๓ แหง พ.ร.บ. ภาษสรรพสามต พ.ศ. ๒๕๒๗ ๒. ภาษแสตมปยาสบ ในปจจบนไมมผประกอบอตสาหกรรมยาสบ จงไมมการจดเกบภาษ ๓. ภาษสรา เปนภาษทจดเกบจากผรบอนญาตทำาสราชมชน ซงผลตสราผลไม สราแชพนเมอง (อ) สรากลนชมชน ผรบอนญาตเปนผประกอบการรายยอย สราทผลตประชาชนไมนยมบรโภค ผผลตไมพฒนารสชาต คณภาพสราจงแขงขนกบโรงงานใหญไมได

๔. ภาษรถยนตดดแปลง จดเกบจากผนำารถยนตมาดดแปลงในเขตพนทสกลนคร ๕. ภาษเครองดม เปนภาษทจดเกบจากผประกอบอตสาหกรรมขายเครองดม

๖. ภาษเครองไฟฟา (เครองปรบอากาศ) ไมมผประกอบการในพนท ประกอบกบรฐบาล ไดยกเวนภาษเครองปรบอากาศแบบตดตงในอาคาร จงไมมการจดเกบภาษ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

102

๗. ภาษจกรยานยนต ไมมผประกอบอตสาหกรรมในพนท ภาษทจดเกบไดเปนการชำาระภาษ ของผกระทำาผด ตามมาตรา 161 และมหนาทตองเสยภาษสรรพสามต ตามมาตรา 163 แหง พ.ร.บ. ภาษสรรพสามต พ.ศ. 2527

๘. ภาษแบตเตอร ไมมผประกอบอตสาหกรรมในพนท จงไมมการจดเกบภาษ ๙. ภาษนำาหอม เปนภาษทจดเกบจากผกระทำาผด ตามมาตรา ๑๖๑ และตองชำาระภาษ ตามมาตรา ๑๖๓ แหง พ.ร.บ.ภาษสรรพสามต พ.ศ. ๒๕๒๗ และผประกอบอตสาหกรรมรายยอย จำานวน 7 ราย ผลตขายใหกบผบรโภคโดยตรง ๑๐. ภาษสถานบรการสนามกอลฟ ในพนทมผประกอบการ ๑ ราย คอ ศนยพฒนากฬา กรมทหารราบท ๓ การใหบรการเปนการสงเสรมใหกำาลงพลไดออกกำาลงกาย คาใชบรการสนามจงตำา สงผล ตอการจดเกบภาษ จำานวนผใชสนามไมมากเพราะสภาพสนามขนาดเลก จำานวน 9 หลม ไมไดมาตรฐาน ไมเหมาะแกการแขงขน การจดเกบภาษคอนขางคงท เพราะผใชบรการสวนใหญเปนสมาชกของสนาม

๑๑. ภาษสถานบรการไนตคลบและดสโกเธค ในพนทมผประกอบการ 5 ราย ๑๒. ภาษสถานบรการอาบนำาหรออบตวและนวด ในพนทมผประกอบการ 1 ราย การจดเกบภาษ มแนวโนมคงท เนองจากผประกอบกจการทำาธรกจมานานไมมการปรบปรงการใหบรการ ๑๓. รายไดเบดเตลด เปนรายไดทจดเกบจาก - คาธรรมเนยมใบอนญาตใหขายสรา ยาสบ ไพ ใบอนญาตใหทำาสราและทำาเชอสรา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

103

- คาปรบเปรยบเทยบคด การกระทำาผดตามสวนใหญเปนรายเลก ไมมการกระทำาผดซำา ประกอบกบมการตรวจปราบปรามอยางเขมงวด การกระทำาผดจงลดลง

- คาจำาหนายใบขนสรา- รบเงนคนจากผใชสทธคนภาษรถยนตคนแรก- รายไดจากการขายสนทรพยของแผนดน

ตารางท 1-42: แสดงขอมลการจดเกบภาษสรรพสามต ป 2559 - 2561

ประเภทภาษ ป 2559 ป 2560 ป 2561ภาษนำามน 207,280.00 11,300.00 -ภาษแสตมปยาสบ

- - -

ภาษสรา 1,714,189.97 1,548,162.55 1,451,348.95ภาษรถยนตดดแปลง

3,381.00 - -

ภาษเครองดม 1,246,206.96 1,101,771.18 18,699.64เครองไฟฟา - 91,012.50 9,000.00รถจกรยานยนต

- - 10,600.00

รถยนต - 3,527.50 0.00แบตเตอรร - 48,000.00 -นำาหอม 52,801.49 37,051.77 10,253.75สนามกอลฟ 51,178.57 46,052.28 46,967.24ภาษไนตคลบ 1,252,555.45 1,293,482.69 917,839.95ภาษอาบ อบ นวด

96,069.27 64,654.35 4,822.29

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

104รายไดเบดเตลด 6,676,618.50 6,388,257.65 8,050,425.42(รวมคาปรบ)

รวม 11,300,281.21 10,633,272.47 10,519,957.24

ทมา : สำานกงานสรรพสามตพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 3 สงหาคม 2561)

ขอมลภาษมลคาเพม ของสำานกงานสรรพากรพนทสกลนคร

ตารางท 1-43: แสดงอตราการเจรญเตบโตของภาษมลคาเพมตอป ของปงบประมาณ พ.ศ. 2555 – 2๕๖๐

ปงบประมาณ 255 ๕ 255 ๖ 255 ๗ 255 ๘ 255 ๙ 25 ๖๐

ภาษมลคาเพม (ลานบาท)

๓๘๑.๔๐๓

๔๓๐.๗๘๘

๔๕๓.๘๕๙

๔๗๖.๘๑๑

๔๙๙.๔๕๓

๓๖๗.๒๓๔

อตราการเจรญเตบโต (%)

๑๒.๙๕ ๕.๓๖ ๕.๐๗ ๔.๗๕ - ๒๖.๔๗

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

105

ทมา : สำานกงานสรรพากรพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๐ พฤษภาคม 256 ๑ )

ในปภาษ 25๖๐ สำานกงานสรรพากรพนทสกลนครสามารถจดเกบภาษมลคาเพมได ๓๖๗.๒๓๔ ลานบาท มอตราการเจรญเตบโตทลดลงจากปกอน คดเปนรอยละ ๒๖.๔๗ เปนผลมาจากภาวะเศรษฐกจทชะลอตว ทำาใหประชาชนจบจายใชสอยลดลง ประกอบกบผลตอเนองจากมาตรการรถยนตคนแรกของรฐบาล และการขนภาษรถยนตสงผลใหยอดการซอขายรถยนตลดลงมากกวาปกอน

สำาหรบภาษมลคาเพมในพนทจงหวดสกลนคร เปนการจดเกบมาจากกจการ คาปลก-คาสง เปนหลก คดเปนสดสวนรอยละ 8 ๓.๐๑ ของกจการทงหมด รองลงมา ไดแก กจการการกอสราง การขาย ยานยนต จกรยานยนต และอะไหล การบรการตางๆ การบรการดานธรกจและอสงหารมทรพย และสงทอเครองนงหม ตามลำาดบ

ตารางท 1-44: แสดงภาษสรรพากรทจดเกบได ( ปพ.ศ.255 ๖ –25 ๖๐)

รายการ 2555 2556 2557 2558 2559

ภาษสรรพากร1,238.1

631,194.0

541,208.8

761,299.4

53 999,970

- บคคลธรรมดา 530.778 458.106 446.971 482.975 351.650

- นตบคคล 139.921 147.144 144.557 164.174 161.760

- มลคาเพม 430.788 453.859 476.881 499.453 367.234

- ธรกจเฉพาะ 80.403 82.989 84.286 90.412 82.330

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

106 - อากรแสตมป 54.469 50.000 44.103 60.118 34.414

- รายไดอนๆ 1.804 1.955 2.079 2.321 2.582

ทมา : สำานกงานสรรพากรพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๐ พฤษภาคม 256 ๑)

ปจจยทมผลกระทบตอการจดเกบภาษสรรพากร1. ภาวะเศรษฐกจชะลอตวทำาใหการบรโภคของภาคประชาชนลดลง2. นโยบายการปรบโครงสรางทางภาษของกระทรวงการคลงสง

ผลตอการจดเกบภาษลดลง เชน การปรบลดขนอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดา

3. มาตรการลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาในป พ.ศ.2559 มจำานวนมาก เชน เงนไดรายจายไปเพอซออสงหารมทรพยฯ คาซอสนคา OTOP คาทองเทยวเดอนธนวาคม 2559 คาซอสนคาหรอบรการในประเทศ คาใชจายกนเทยวชวงสงกรานต และคาเดนทางทองเทยวในประเทศไทย สงผลใหการจดเกบภาษลดลง

4. ตนทนทปรบตวสงขนจากราคาวตถดบ และการปรบคาแรงงานตามนโยบายของรฐบาล ทำาใหผประกอบกจการมคาใชจายเพมขน สงผลใหการจดเกบภาษลดลง

เงนฝากและสนเชอจงหวดสกลนครจงหวดสกลนคร ณ เดอนมถนายน 2560 มปรมาณเงนฝากรวม

48,981 ลานบาท และ มปรมาณสนเชอรวม 87,874 ลานบาท

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

107

ตารางท 1-45: แสดงปรมาณเงนฝากรวมในจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕ 7 – ๒๕ 61 (หนวย : ลานบาท)

ปรมาณเงนฝากรวม ป ๒๕๕ 7 ป 2558 ป 2559 ป 2560

ป 2561

(ม.ค-ม.ย.)

- เงนฝากธนาคารพาณชย 277,304.80

290,917.50

303,652.10

325,165.46

171,241.12

- เงนฝาก ธ.อ.ส. - 7,804.64

11,048.05

11,996.99

6,089.20

- เงนฝาก ธกส. - 128,334.00

151,466.04

162,989.29

83,640.47

- เงนฝากธนาคารออมสน - 90,485.60

93,248.61

101,860.97

53,096.21

รวม 277,304.80

517,541.74

559,414.79

602,012.72

314,067.00

ทมา : ธนาคารแหงประเทศไทย ธนาคาร ธ.อ.ส. ธนาคาร ธ.ก.ส. และธนาคาออมสน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

108

1.2.1.7 การทองเทยว และการกฬาในจงหวดสกลนครรปภาพท 6: แสดงแผนททองเทยวจงหวดสกลนคร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

109

ทมา: สำานกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 20 มถนายน 2561)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

110

1. แหลงทองเทยวทสำาคญของจงหวดสกลนครจงหวดสกลนครนนไดชอวา เมอง “ 3 ธรรม” กลาวคอ จงหวด

สกลนคร มบรพาจารยทเปน อรยสงฆ อาท หลวงปมน ภรทตโต หลวงปฝน อาจาโร ซงไดรบความเลอมใสและการสกการบชามเสอมคลาย รวมทงมสถานทสำาคญทางศาสนา จงมพทธศาสนกชนและประชาชนทวไปมาเทยวชมอยางตอเนอง ดงนน จงไดชอวาเปน เมองแหงธรรมะ“ ” และจากการทมภมประเทศสวยงามอดมสมบรณดวยพชพนธทหลากหลายของเทอกเขาภพานอนเปนทตงของอทยานแหงชาต 3 แหง นอกจากนนยงมหนองหาร เปนแหลงนำาจดทกวางใหญเปนอนดบ 2 ของประเทศไทย มขนาดพนท 123 ตารางกโลเมตร ประกอบดวยเกาะตางๆ กวา 20 เกาะ เหลานจงไดชอวาเปน เมองแหงธรรมชาต“ ” อกประการหนงกคอ เปนเมองทมแหลงชมชนตงแตสมยกอนประวตศาสตรและเปนเมองเกาแก มชนเผาพนเมอง จำานวน 6 เผา ไดแก เผาภไท เผาญอ ไทโส ไทกะเลง ไทโยย ไทลาวอสาน และ 2 เชอชาต คอ คนไทยเชอสายจน คนไทยเชอสายเวยดนาม ซงแตละชนเผา และแตละเชอชาต มวฒนธรรมทโดดเดนสบทอดและยดมนจากรนสรนเรอยมาและอยดวยกนดวยความรก สามคค เปนนำาหนงใจเดยวกนมาจนทกวนน จงเปนทมาของ เมองแหงวฒนธรรม“ ” ประกอบดวยแหลงทองเทยวทสำาคญ ดงน

- แหลงทองเทยวธรรมะ ไดแก วดพระธาตเชงชม วดปาสทธาวาส พพธภณฑอาจารยฝน อาจาโร วดคำาประมง วดถำาขามหรอภขาม วดถำาอภยดำารงธรรมหรอวดถำาพวง วดถำาผาแดน พระธาตศรมงคล ถำาพระพทธไสยาสน ปราสาทพระธาตนารายณเจงเวง ปราสาทภเพก ปราสาทขอมบานพนนา พระธาตดม

- แหลงทองเทยวธรรมชาต ไดแก หนองหาร อทยานแหงชาตภพาน อทยานแหงชาตภผายล อทยานแหงชาตภผาเหลก นำาตกคำาหอมและโคงป งง สะพานหนธรรมชาต ภาพรอยสลกผาสามพนปทภผายล นำาตกคำานำาสราง หอสองดาว ภอางศอ เขอนนำาพง เขอนนำาอน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

111

แหลงทองเทยววฒนธรรม ไดแก ศนยวฒนธรรมจงหวดสกลนคร สะพานขอม หรอสะพานหน ศนยวฒนธรรมไทยโส ชาวภไทบานโนนหอม

- แหลงทองเทยวทสำาคญอน ๆ ไดแก พระตำาหนกภพานราชนเวศน สวนสมเดจ พระศรนครนทร พพธภณฑภพาน อทยานบวเฉลมพระเกยรต ทองฟาจำาลอง ชมชนคาทอลกบานทาแร

2. งานกจกรรมและประเพณทสำาคญของจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมงานประเพณทสำาคญ ประกอบไปดวย

- งานนมสการองคพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน จดขนในวนขน 9 คำาถง 15 คำา เดอนยของทกป ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร ภายในวดพระธาตเชงชมวรวหารนน มพระวหาร ซงประดษฐาน หลวงพอพระองคแสน ซงเปนพระพทธรปปางมารวชย ศลปะเชยงแสน ขดสมาธราบกออฐ ถอปนลงรกปดทองหนาตกกวาง ๒ เมตร สงจากฐานถงพระเมาล ๓.๒๐ เมตร ประทบนงบนแทนสง ๑.๓๕ เมตร หนพระพกตรไปทางทศ ตะวนออกหนพระปฤศฎางคเขาหาองคพระธาตเชงชมเปนพระพทธรปคบานคเมองของชาวสกลนครคมากบพระธาตเชงชม ประดษฐานเปนพระประธานอยภายในพระวหารเปนพระพทธรป ทศกดสทธมากอกองคหนงของประเทศ

- งานประเพณแหปราสาทผงและแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ จดขนในชวง ออกพรรษา ระหวางวนขน 12 - 15 คำา เดอน 11 ของทกป มการจดการแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทาน สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ บรเวณหนองหาร และในตอนกลางคนของวนขน 13 คำา กอนวนทำาการแหขบวนปราสาทผง ชาวคมตางๆ จะนำาปราสาทผงของตนทตกแตงสวยงามประดบโคมไฟหลากสมาตงประกวดแขงขนกน ณ สนามมงเมอง เพอใหประชาชนไดชมความสวยงามอยางใกลชด สำาหรบวนขน 14 คำา จะเปนวนแหขบวนปราสาทผงทตกแตงอยางวจตรสวยงามของคมวดตางๆ ไปตามถนนในเขตเทศบาลไปสวดพระธาตเชงชมวรวหาร ปราสาทผงแตละขบวนจะนำามาตงไวเปนพทธบชา ณ บรเวณวดพระธาต

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

112

เชงชม ดวยความศรทธาของชาวอสานทเชอวาในเทศกาลออกพรรษาพระพทธเจาจะเสดจลงมาจากสวรรคชนดาวดงสเพอมาโปรดเวไนยสตวในโลกมนษยใหพนทกข

- งานรวมนำาใจไทสกลและงานกาชาด จดขนประมาณตนปของทกป บรเวณศาลากลางจงหวดสกลนคร กจกรรมประกอบดวย การแสดงศลปวฒนธรรมประเพณของกลมชนตางๆ ทอย ในจงหวด นอกจากนยงมกจกรรมอนๆ อก เชน การออกรานแสดงนทรรศการของสวนราชการ การประกวดศลปวฒนธรรมพนบาน การจดพาแลง และการแสดงมหรสพ เปนตน

- งานประเพณเซงผโขน จดขนทตำาบลไฮหยอง อำาเภอพงโคน การเซงผโขนเปนการเซง ในงานประเพณบญมหาชาต หรอบญพระเวสสนดร ซงเปนวนจดขบวนแหผโขนทยงใหญเพอระลกถงคณงามความด การบำาเพญกศลของพระเวสสนดรชาดกในอดตกาล เพอเปนขอเตอนใจวา การเปนคนดมคณธรรม มนำาใจเกอกลตอผอน เสยสละ บรจาค ใหอภยซงกนและกน แมกรณทงภตผปศาจ กยงแซซองสรรเสรญ เขารวมขบวนแหอญเชญพระเวสสนดรเขาเมองดวย ทงยงใหพทธศาสนกชน ไดมโอกาสเขารวมทำาบญบรจาคทาน กอนถงวนงานประเพณบญมหาชาต โดยใชผโขน แหไปตามหมบานตางๆ

- งานเทศกาลโสรำาลก เปนงานสำาคญของชาวโสอำาเภอกสมาลย จดขนในวนขน 4 คำา เดอน 3 ของทกป ณ บรเวณทวาการอำาเภอกสมาลย การแสดงโสทงบงจะเรมในตอนสายของวนขน 4 คำา ตามประเพณความเชอทสบทอดมาแตอดต เปนการแสดงพธเยา (เชญวญญาณเขาทรงคนปวยลงสนามหรอแซงสนาม) และพธเจยศาลารวมเขากนเพอใหเกดรปขบวนทสวยงามเปนจงหวะสอดคลองกบเครองดนตรพนบานทดด ส ต เปา เขากบทวงทาร ำาของสาวโสทมารวมแสดงเปนจำานวนมาก ชาวโสถอวาเปนพธทศกดสทธ นอกจากนในบรเวณงานจะมการออกรานจำาหนายสนคาพนบานนานาชนดใหแกผไปเทยวชมในราคาถก

- งานประเพณลอยพระประทปพระราชทาน สบสองเพงไท“สกล” จดขน ณ บรเวณ สระพงทอง โดยเปนสระนำาโบราณซง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

113

กอสรางพรอมกนกบพระธาตเชงชม เพอประกอบพธกรรมตางๆ ทงนจงหวดสกลนครเปนจงหวดหนงทไดรบพระราชทานพระประทปและกระทงพระราชทานจากพระบรมวงศานวงศทกป มการเรมตนขบวนอญเชญพระประทปพระราชทานจากรอบตวเมองสกลนครไปยงสวนสมเดจ พระศรนครนทร โดยขาราชการชนผใหญจะเปนผนงบนรถขบวนแหอญเชญพระประทป หลงจากนนจะมการอญเชญกระทงพระราชทานไปประดษฐานทแทนรองรบทจดไวหนาพระบรมฉายาลกษณทกพระองค ณ บรเวณมลฑลพธบรเวณสวนสมเดจพระศรนครนทร สกลนคร มการกลาวคำาบชาพระประทปและกระทงและผอญเชญจะอญเชญพระประทปจากทกพระองคลอยลงสระพงทอง ตามลำาดบ

- งานประเพณแหดาวเทศกาลครสตมาสจงหวดสกลนคร จดขนเปนประจำาทกปในชวงเทศกาลครสตมาสเพอเฉลมฉลองการบงเกดมาของพระเยซเจา โดยจะมการประดบตกแตงรถแหดาว อยางสวยงามตระการตา กวา 200 คน ในวนท 23 และ 24 ธนวาคม จะเรมแหรอบชมชนทาแร ซงเปนชมชนชาวครสตนกายโรมนคาทอลกทใหญทสดในประเทศไทย มกจกรรมตางๆ มากมาย อาท ซมประดษฐดาว ถนนคนเดน การแสดงละครเทวดา การแหดาวแบบดงเดมของชมชนทาแรดวยดวงดาวนอยใหญทถออยในมอ พธบชามสซา ณ อาสนวหารอครเทวดามคาแอล นอกจากนน ยงมกจกรรมนงรถรางชมเมอง สมผสบรรยากาศตะวนรอนทหนองหาร ชมสถาปตยกรรมอาคารบานเรอนเกาแบบโคโรเนยลทประดบตกแตงดวยดวงดาวระยบระยบสวยงามสวนในวนท 25 ธนวาคม จะจดขนในตวเมองสกลนคร โดยเรมจากบรเวณหนาลาน พระบรมรป รชกาลท 5 ศนยราชการจงหวดสกลนคร แหรอบตวเมองไปยงบรเวณจดงาน ณ สำานกมสซงโรมนคาทอลกทาแร-หนองแสง (โรงเรยนเซนตยอแซฟ สกลนคร) ซงภายในงานจะมการแสดงดนตร บนเวท การสาธตทำาดาว การจำาหนายอาหารและสนคาผลตภณฑชมชน การแสดงนทรรศการขององคกร หนวยงานและชมชนตางๆ พรอมชมการแสดงละครเทวดาวนครสตสมภพ จนตลลาประกอบเพลง การรองเพลงประสานเสยงเพลงครสตมาสและชมพล

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

114

ไฟเฉลมฉลองเทศกาลครสตมาสอนตระการตา เปนทประทบใจของนกทองเทยว 

- งานมหกรรมขาวฮางโลก จดขนเปนประจำาทกป เพอสรางมลคาเพมแกขาวฮางสกลนคร ภมปญญาทองถน อนจะนำาไปสการเพมรายไดใหแกเกษตรกรผปลกขาว ผแปรรป และผจำาหนายขาวฮาง ทงระบบ เสรมสรางความเชอมนผบรโภคขาวฮางหอมทองสกลทวาป  รวมทงสรางโอกาสใหผประกอบการ ขาวฮางหอมทองสกลทวาปไดขยายตลาด พฒนาประสทธภาพการผลตขาวฮางจากตนนำา กลางนำา จนถงปลายนำา ทสำาคญเปนการเผยแพรประชาสมพนธขาวฮางของสกลนครใหเปนทรจกกนอยางแพรหลาย ภายในงาน มกจกรรมหลากหลาย อาทเชน การประกวดผลตภณฑจากขาวฮาง การจดนทรรศการของสวนราชการ และกจกรรมนนทนาการตางๆ เปนตน

- งานตรษไทสกล คนจน เวยดนาม จดเปนประจำาทกปในชวงเทศกาลวนตรษจน เพอเปนการเฉลมฉลองวนขนปใหมของชาวจนและเวยดนาม และสบทอดวฒนธรรมประเพณพธกรรมของพนองชาวไทย เชอสายจนและเวยดนามใหยงดำารงสบเนองตอไป โดยมกจกรรมภายในงาน ไดแก พธไหวเจาเสรมมงคลปใหมจน พธไหวเจาแมกวนอม ขบวนแหวฒนธรรมทสวยงามตระการตา การเชดสงโตมงกรทตนตาตนใจ การแสดงศลปวฒนธรรม 3 เชอชาต พรอมอมอรอยในถนนอาหารวฒนธรรมสานสมพนธ 3 เชอชาต ไทย จน เวยดนาม

ตารางท 1-46: แสดงปฏทนการทองเทยวจงหวดสกลนคร

วน/เดอน/ป

ชอกจกรรม สถานทจดงาน

มกราคม งานประเพณรวมนำาใจไทกะเลง หนาสนามทวาการอำาเภอกดบากงานวนภไทโลก บานโนนหอม อำาเภอเมองฯงานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน

วดพระธาตเชงชมวรวหาร

งานเสยวแคมป ศนยศกษาการพฒนาภพานฯงานรวมนำาใจไทสกลและงานกาชาด ศนยราชการจงหวดสกลนคร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

115วน/

เดอน/ปชอกจกรรม สถานทจดงาน

งานบรพาจารย วดปาสทธาวาสกมภาพน

ธงานตรษไทสกล คนจน เวยดนามจงหวดสกลนคร

ลานคนเมองเทศบาลนครสกลนคร

งานประเพณบญขาวจยกษ อนรกษปราสาทขอม ออนซอนผายอมคราม

ปราสาทขอมบานพนนาอำาเภอสวางแดนดน

งานเทศกาลโสรำาลก สนามทวาการอำาเภอกสมาลยกจกรรมจกรยานทองเทยวปนเทยวรมภ ปนดยอดภเพก

อำาเภอเมองสกลนคร,อำาเภอพรรณานคม

เทศกาลวนมาฆบชา วดพระธาตเชงชมวรวหาร,วดปาสทธาวาส

มหกรรมขาวฮางโลก สถานขนสงผโดยสารแหงท 2มนาคม วฒนธรรมเซงผโขน บานไฮหยอง อำาเภอพงโคน

สรยปฏทน ณ ปราสาทภเพก ปราสาทภเพกอำาเภอพรรณานคม

เมษายน เทศกาลภไทรำาลกและนมสการเจาปมเหศกด

ศาลเจาปมเหศกดอำาเภอวารชภม

เทศกาลสงกรานตวดพระธาตเชงชมวรวหาร

วดพระธาตเชงชมวรวหาร

พฤษภาคม

งานเทศกาลวสาขบชา - วดปาสทธาวาสแสดงพระธรรมเทศนาจดนทรรศการ- วดพระธาตเชงชม จดพธเปด-ปด เวยนเทยน ทำาบญตกบาตร แหโคมบวบชา

งานบญมหาชาตและบญบงไฟ เขตเทศบาลตำาบลพงโคนมถนายน ไมมการจดกจกรรม -กรกฎาค

มงานเทศกาลอาสาฬหบชาสกการะสงเวชนยสถาน ๔ ตำาบล

สงเวชนยสถาน 4 ตำาบลอำาเภอสองดาว

สงหาคม ไมมการจดกจกรรม -กนยายน งานประเพณไหลเรอไฟ อำาเภอเตางอย

งานประเพณบญเดอนสบแขงเรอไหล ลำานำายาม อำาเภออากาศอำานวย

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

116วน/

เดอน/ปชอกจกรรม สถานทจดงาน

เรอไฟไหวพระแกวคบาน(ชงถวยพระราชทานฯ)

ตลาคม เทศกาลประเพณออกพรรษาจงหวดสกลนคร- แขงเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ- จดแสดงปราสาทผง- แหปราสาทผง- ตกบาตรเชา ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร

สนามมงเมอง, สวนสมเดจพระศรนครนทร (สระพงทอง)

พฤศจกายน

งานนอมรำาลกวนคลายวนมรณภาพของพระอาจารยมน ภรทตโต

วดภรทตตถราวาสบานหนองผอ ตำาบลนาใน อำาเภอพรรณานคม

เทศกาลลอยพระประทปพระราชทานสบสองเพงไทสกล

สวนสมเดจพระศรนครนทร (สระพงทอง)

งานเกษตรแฟรนนทรอสาน มหาวทยาลยเกษตรศาสตรวทยาเขตเฉลมพระเกยรตจงหวดสกลนคร

ธนวาคม ประเพณขาวเมอปลามน (ขาวใหมปลามน)ณ ชมชนผไทบานโนนหอม

ชมชนผไทบานโนนหอมอำาเภอเมองสกลนคร

เทศกาลครสตมาสจงหวดสกลนครประเพณแหดาว ณ ชมชนทาแรประเพณแหดาว ณ โรงเรยนเซนตยอแซฟสกลนคร

อาสนวหารอครเทวดามคาแอลทาแร,โรงเรยนเซนตยอแซฟสกลนคร

ตลอดป กจกรรมญางเอาบญ(เดนจากลานคนเมองเพอไปเวยนเทยนและฟงเทศก ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร)

ลานคนเมอง, วดพระธาตเชงชมวรวหาร

3) การเชอมโยงการทองเทยวระหวางกลมจงหวดสนก

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

117

การทองเทยวในกลมจงหวดสนก สกลนคร นครพนม และมกดาหาร มเสนทางการทองเทยว ทสามารถเชอมโยงกนทง 3 จงหวด จงหวดสกลนครมงเนนการเผยแพรความเปน เมอง ๓ ธรรม คอ “ ”ธรรมะ ธรรมชาต วฒนธรรม เชนเดยวกบจงหวดนครพนม และมกดาหาร ทมแหลงทองเทยวทสอดคลองกน ดงน

ดานธรรมะ จงหวดสกลนครมพระธาตเชงชม วดปาสทธาวาส และพพธภณฑ พระเกจอาจารย ทมชอเสยงหลายแหง กลมนกทองเทยวทนยมทำาบญไวพระ สามารถทองเทยวไดตามเสนทางหลวงปมน ภรทตโต ซงทางจงหวดสกลนครไดดำาเนนการจดทำาเสนทางตามรอยหลวงปมนไวเรยบรอยแลว โดยมสถานททสำาคญคอ วดปาวสทธธรรม วดปานาคนมตต วดศรคณไชย วดพระธาตเชงชมวรวหาร วดปาหนองไผ วดปาบานหนองผอ วดปากลางโนนภ วดปาอดมสมพร วดปาสทธาวาส สามารถเชอมโยงไปยงจงหวดนครพนมทมพระธาตพนม ซงมความสำาคญระดบประเทศ อกทงนกทองเทยวสามารถเดนทางไปไหวพระธาตประจำาวนเกดทง 7 พระธาต คอ พระธาตพนม พระธาตเรณ พระธาตศรคณ พระธาตมหาชย พระธาตประสทธ พระธาตทาอเทน พระธาตนคร เชนเดยวกบจงหวดมกดาหาร มเจดยบทองกตต วดปาวเวกวฒนาราม เปนทเกบรกษาพระบรมสารรกธาตขององคสมมาสมพทธเจา และพระธาตของพระอรหนตสาวกของพระองค และสถานทสำาคญอกหลายแหง

ดานธรรมชาต จงหวดสกลนครเปนทตงของอทยานแหงชาต 3 แหง คอ อทยานแหงชาตภพาน อทยานแหงชาตภผายล และอทยานแหงชาตภผาเหลก สามารถเชอมโยงเสนทางการทองเทยวไปยง อทยานแหงชาตภผาเทบ จงหวดมกดาหาร ซงเปนแนวเดยวกนกบเทอกเขาภพาน และยงมภมโนรมย เปนจดชมววทไดรบความนยมจากนกทองเทยว เมอออกจากมกดาหารแลวสามารถเชอมโยงไปยงอทยาน ภลงกาจงหวดนครพนม เหมาะสำาหรบนกทองเทยวทนยมเสนทางศกษาธรรมชาต และยงมแมนำาโขง ทมความสำาคญของทง 2 จงหวด นครพนมและมกดาหาร เปนสถานททสามารถดงดดนกทองเทยวไดมาก เชนเดยวกบจงหวดสกลนคร มทะเลสาบหนองหารทมขนาด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

118

ใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ นกทองเทยวสามารถชมทศนยภาพทสวยงาม และศกษาวถชวตผคนรอบๆ หนองหาร

ดานวฒนธรรม กลมจงหวดสนกทง 3 จงหวด มวฒนธรรมทคลายกนตามประเพณ ฮต 12 คลอง 14 ซงเปนประเพณทชาวอสานปฏบตสบตอกนมาจนถงปจจบน รวมถงมวฒนธรรมชนเผา ทคลายกน เชน เผาภไท เผาไทกะเลง เผาไทยอ เผาไทลาว งานประเพณทสำาคญของจงหวดสกลนครคอประเพณแหปราสาทผง ซงจะจดในชวงเทศกาลออกพรรษา เชนเดยวจงหวดนครพนมทมการจดประเพณไหลเรอไฟ และ ยงสามารถเชอมโยงไปยงจงหวดมกดาหาร ซงมการจดการแขงขนเรอยาวออกพรรษาไทย ลาว ในชวงเดยวกนเปนประจำาทกป–

สถตการทองเทยวในจงหวดสกลนครจงหวดสกลนครมแนวโนมการเตบโตดานการทองเทยวแบบขน

บนไดกลาวคอ นกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวเพมขน โดยในแตละปมจำานวนนกทองเทยวเพมขนไมมากนกและยงคงเปนไปในทศทางทดขนตามลำาดบ นกทองเทยวเดนทางมาและพำานกตามสถานพกแรมมากชวงทมการจดงาน หรอกจกรรมประเพณสำาคญ ลกษณะการเดนทางทองเทยวแบบไปเชา - เยนกลบ ปจจยทสงเสรมใหเกดการเดนทางทองเทยวมาจาก การจดกจกรรม เทศกาล งานประเพณ อาท ประเพณแหประสาทผง ทเปนทรจกในหมนกทองเทยวงานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอองคแสน งานเทศกาลวนวสาขบชา งานเทศกาลอาสาฬบชาสกการะสงเวชนยสถาน นอกจากนหนวยงานภาครฐไดสนบสนนกจกรรมการทองเทยวเพอกระตนการทองเทยวโดยการสงเสรมและจดทำาเสนทางบญ ไหวพระ ๙ วด เสนทางตามรอยหลวงปมน (พระอาจารยมน ภรทตโต) ตลอดจนสงเสรมการประชม สมมนาหนวยงานภาครฐตางๆ ซงปจจยดงกลาวไดชวยฉดกระแส การทองเทยวเปนอยางมาก และสรางสสนใหกบการทองเทยวของจงหวดสกลนคร

สถตนกทองเทยวจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. ๒๕๕๙ พบมผเยยมเยอน จำานวน 1,136,645 คน มอตราการขยายตวเพมขน รอยละ 5.13 จำาแนกเปนคนไทย จำานวน 1,131,803 คน และชาวตางประเทศ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

119

จำานวน 4,842 คน ผเยยมเยอนชาวไทยสวนใหญเปนการเดนทางจากกลมแรงงานคนถนทกลบมาเยยมญาต รวมทงเปนการทองเทยวจากจงหวดใกลเคยงในชวงเทศกาลวนหยด แหลงทองเทยวยอดนยมคอ วดพระธาตเชงชมวรวหาร วดปาสทธาวาส พระตำาหนกภพานราชนเวศน สวนสมเดจพระศรนครนทรฯ (สระพงทอง) อทยานแหงชาตทง ๓ แหง พพธภณฑอาจารยฝน พพธภณฑภพาน หนองหาร และอทยานหนองหารเฉลมพระเกยรต เปนตน โดยนกทองเทยวคนไทยนยมเดนทางเปนหมคณะ กลมครอบครว กลมทวรธรรมะทนยมใชรถสวนตวเปนพาหนะหลกในการเดนทาง

ในการเดนทางทองเทยวแตละครง นกทองเทยวมระยะเวลาพำานกเฉลยในจงหวดประมาณ ๒.47 วน นกทองเทยว มการใชจายแตละวนเปนคาทพก คาอาหาร เครองดม และสนคาของทระลก ประมาณ 959.21 บาท/คน/วน สวนนกทศนาจรมคาใชจายแตละวนประมาณ 481.37 บาท/คน/วน เมอรวมรายไดทงหมดทเกดจากการทองเทยวหรอกอใหเกดรายได ทงสน ๑,781.00 ลานบาท

สำาหรบสถานพกแรมมจำานวน ๑๒๔ แหง มหองพกรวม ๓,๑๐๒ หอง นกทองเทยวมระยะพำานกเฉลยตามสถานพกแรมตางๆ ประมาณ 2.47 วน

ในป 25 ๖๐ จงมงเนนใหมการพฒนาแหลงทองเทยวทมอยแลวใหดขน จดงานอเวนท เพอประชาสมพนธการทองเทยวของจงหวดสกลนคร การจดรทเสนทางการทองเทยวเชอมโยงกนทง 3 จงหวดกลมสนก โดยการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และทกภาคสวน เพอกระตน ใหนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวจงหวดสกลนครเพมมากขน

ตารางท 1-47: แสดงขอมลจำานวนผเยยมเยอนและรายไดจากการทองเทยวของจงหวดสกลนคร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

120

รายการสกลนคร

๒๕๕๗ 2558 2559 เปลยนแปลง (%)

จำานวนผเยยมเยอน 1,081,194

1,136,645

1,163,984 + 2.41

คนไทย 1,076,447

1,131,803

1,159,050 + 2.41

ชาวตางประเทศ 4,747 4,842 4,934 + 1.90จำานวนนกทองเทยว 621,88

4652,91

1667,12

3 + 2.18คนไทย 619,164 650,159 664,326 + 2.18ชาวตางประเทศ 2,720 2,752 2,797 + 1.64จำานวนนกทศนาจร 459,31

0483,73

4496,86

1 + 2.71คนไทย 457,283 481,644 494,724 + 2.72ชาวตางประเทศ 2,027 2,090 2,137 + 2.25ระยะเวลาพำานกเฉลย(วน) 2.51 2.47 2.48 + 0.01คนไทย 2.51 2.47 2.48 + 0.01ชาวตางประเทศ 2.93 2.93 2.92 - 0.01คาใชจายเฉลย(คน/วน/บาท)ผเยยมเยอน 821.81 849.02 880.21 + 3.67นกทองเทยว 927.00 959.21 995.12 + 3.74นกทศนาจร 464.04 481.37 497.31 + 3.31รายไดจากการทองเทยว(ลานบาท)ผเยยมเยอน 1,661.1

91,781.0

01,894.7

0 + 6.38

คนไทย 1,649.82

1,769.18

1,882.31 + 6.39

ชาวตางประเทศ 11.37 11.82 12.39 + 4.82ทมา : สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา (ขอมล ณ วนท 20 มถนายน 2561)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

121

ตารางท 1-48: แสดงกจกรรมทนกทองเทยวนยมทำาระหวางทอยในจงหวดสกลนคร

กจกรรมทรวมกระทำาสดสวนของการเขารวม

กจกรรม

ระหวางอยในจงหวด ไทยตาง

ประเทศรวม

๑. ทองเทยวทวไป ๘๕.๔๕ ๘๖.๗๒ ๘๕.๔๕๒. ซอสนคาและของทระลก ๓๔.๒๐ ๒๖.๗๔ ๓๔.๑๗๓. กจกรรมเชงผจญภย ๑.๘๘ ๓.๑๙ ๑.๘๘๔. กจกรรมทางนำา ๑.๐๔ ๐.๐๕ ๑.๐๙๕. ทองเทยวเชงนเวศ ๒.๒๐ ๐.๐๘ ๒.๒๗๖. กจกรรรมเชงสขภาพ ๒.๕๒ ๓.๑๑ ๒.๕๓๗. กจกรรมดานกฬา ๑.๖๑ ๐.๕๒ ๐.๕๓๘. นนทนาการ/บนเทง ๒.๕๓ ๖.๙๑ ๑.๕๕๙. กจกรรมทองเทยวเชงวฒนธรรม

๓๐.๙๖ ๖.๓๐ ๓๐.๘๘

๑๐.อน ๆ (ทองเทยวเชงเกษตร/การปฏบตธรรม) ๔.๕๐ ๐.๑๔ ๔.๖๔

ทมา : สำานกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 27 กรกฏาคม ๒๕ 61)

ตารางท 1-49: แสดงแหลงทองเทยวทไดรบความนยมจากนกทองเทยว ๑๐ อนดบแรก

ลำาดบของสถานท รอยละของจำานวนผเยยมเยอน

ทองเทยวในจงหวด ไทยตาง

ประเทศรวม

พระธาตเชงชม ๖๑.๕๔ ๔๒.๗๓ ๖๑.๔๘

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

122

วดปาสทธาวาส (พพธภณฑหลวงปมน ภรทตโต) ๒๕.๙๖ ๖.๙๑ ๒๕.๙๐

พพธภณฑภพาน ๖.๘๖ ๐.๐๐ ๖.๘๔อทยานแหงชาตภพาน ๕.๘๒ ๐.๐๐ ๕.๘๐พระตำาหนกภพานราชนเวศน ๔.๗๗ ๐.๐๐ ๔.๗๕อทยานบว ๔.๑๗ ๐.๔๓ ๔.๑๖วดถำาผาแดน ๓.๔๑ ๒.๒๒ ๓.๔๑วดปาอดมสมพร (พพธภณฑพระอาจารยฝน อาจาโร) ๑.๙๙ ๓.๕๘ ๒.๐๐

วดถำาพวง ๑.๐๖ ๐.๐๐ ๑.๐๖วดดอยธรรมเจดย ๐.๒๕ ๐.๐๐ ๐.๒๕

ทมา : สำานกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 27 กรกฎาคม ๒๕ 61)

1.2.2 ดานสงคมและความมนคง

1.2.2.1 การปกครอง จงหวดสกลนครแบงเขตการปกครองออกเปน ๑๘ อำาเภอ ๑๒ 5 ตำาบล ๑,๕ 20 หมบาน องคการบรหารสวนจงหวด ๑ แหง เทศบาลนคร ๑ แหง เทศบาลตำาบล 65 แหง องคการบรหารสวนตำาบล (อบต.) 74 แหง และแบงเขตพนทดงนตารางท 1-50: แสดงอาณาเขตการปกครองจงหวดสกลนครป พ.ศ. 2559

ลำาดบ

อำาเภอ

เขตการปกครอง

รปแบบการปกครองพนท (ไร)

ตำาบล

หมบาน

อบจ. ทน. ทต. อบ

ต.๑ เมองสกลนคร 15 ๑๗๓ 1 1 9 8 ๕๗๑,๔๗๔๒ สวางแดนดน ๑๖ ๑๘ 9 - - ๗ 11 ๖๐๖,๒๕๐

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

123๓ วานรนวาส ๑๔ ๑๘๒ - - 6 9 ๖๒๕,๖๒๕๔ พรรณานคม ๑๐ ๑๓๕ - - 8 3 ๔๒๑,๑๑๒๕ บานมวง ๙ ๙๘ - - ๒ 8 ๕๓๑,๒๕๐๖ อากาศอำานวย ๘ ๙๔ - - 6 3 ๓๖๕,๖๒๕๗ วารชภม ๕ ๗๑ - - ๔ 2 ๒๙๗,๕๗๘๘ พงโคน ๕ ๖๙ - - 4 2 ๒๓๙,๘๔๔๙ กสมาลย ๕ 71 - - ๑ 5 ๒๘๓,๗๕๐

๑๐ เจรญศลป ๕ ๕๙ - - ๑ 5 ๒๕๐,๖๒๕๑๑ โพนนาแกว ๕ ๕ 3 - - 3 2 ๒๒๐,๐๐๐๑๒ ภพาน ๔ ๖๕ - - 2 2 ๔๑๗,๕๐๐๑๓ คำาตากลา ๔ ๖๑ - - ๒ 3 ๒๕๑,๒๕๐๑๔ โคกศรสพรรณ ๔ ๕๓ - - ๑ 3 ๑๓๒,๕๐๐๑๕ สองดาว ๔ ๔๖ - - 5 - ๑๙๘,๕๙๔๑๖ เตางอย ๔ ๓๒ - - - 4 ๒๐๕,๐๐๐๑๗ นคมนำาอน ๔ ๒๙ - - - 4 ๑๐๑,๒๕๐๑๘ กดบาก ๓ ๔๐ - - 4 - ๒๘๔,๓๗๕

รวม๑

๒ 5

๑,๕ 20

1 1 65 74 6,003,602

ทมา : ททำาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 สงหาคม 2561)

รปภาพท 7: แผนทแสดงเขตการปกครอง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

124

ทมา : สำานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 สงหาคม 2561)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

125

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

126

ลำาดบ

อำาเภอ จำานวนประชากร ป ๒๕๕ 8 จำานวนประชากร ป ๒๕๕ 9 จำานวนประชากร ป 2560ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม จำานวนบาน

๑ เมอง 96,449

98,510

194,959

96,432

98,737

195,169

96,849

99,348 196,197 38,278๒ สวางแดน 75,19

775,59

2150,78

975,41

476,00

6151,42

075,43

076,061 151,491 44,157

๓ วานรนวาส 62,393

62,543

124,936

62,629

62,886

125,515

62,759

62,951 125,710 34,455๔ พรรณานค 39,84

340,38

080,223 40,01

140,50

380,514 39,98

440,544 80,528 26,683

๕ อากาศอำาน 35,593

35,295

70,888 35,752

35,566

71,318 35,833

35,684 71,517 22,391๖ บานมวง 35,57

134,94

370,514 35,69

035,05

470,744 35,78

835,162 70,950 20,066

๗ พงโคน 26,138

26,676

52,814 26,207

26,756

52,963 26,244

26,808 53,052 20,213๘ วารชภม 26,03

126,54

152,572 26,07

926,63

752,716 26,12

326,695 52,818 16,644

๙ กสมาลย 23,439

23,696

47,135 23,622

23,820

47,442 23,655

23,922 47,577 14,329๑๐ เจรญศลป 22,51

922,22

944,748 22,66

322,36

445,027 22,67

222,419 45,091 12,279

๑๑ คำาตากลา 19,975

19,720

39,695 20,063

19,905

39,968 20,047

19,955 40,002 13,194๑๒ ภพาน 18,60

818,11

236,720 18,63

318,19

336,826 18,66

318,223 36,886 11,880

๑๓ โพนนาแกว 18,313

18,234

36,547 18,378

18,301

36,679 18,429

18,341 36,770 12,435๑๔ โคก 17,04

817,20

334,251 17,08

517,32

834,413 17,08

817,332 34,420 12,515

๑๕ สองดาว 17,495

16,922

34,414 17,595

17,102

34,697 17,604

17,146 34,750 8,948๑๖ กดบาก 16,48

016,36

032,840 16,56

816,41

632,984 16,61

716,452 33,069 10,116

๑๗ เตางอย 12,109

11,977

24,086 12,164

12,076

24,240 12,159

12,101 24,260 8,105๑๘ นคมนำาอน 7,486 7,280 14,766 7,508 7,370 14,878 7,451 7,336 14,787 4,368

รวม 570,684

572,213

1,142,897

572,493

575,020

1,147,513

573,395

576,480

1,149,875

368,0751.2.2.2 ประชากร

ตารางท ๑-51: แสดงจำานวนประชากรและบานในจงหวดสกลนคร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

127

ทมา : ททำาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2561)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

128

ตารางท ๑-52 แสดงจำานวนประชากรแยกรายอาย จงหวดสกลนคร เดอนมนาคม พ.ศ. 2561

ลกษณะขอมล ชาย หญง รวม

แยกตามเพศ 573,395

576,480

1,149,875

แยกตามลกษณะสถานะของบคคล

- ผทมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน

568,334

572,653

1,140,987

- ผทไมไดสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน

10 10 20

- ผทมชออยในทะเบยนบานกลาง (ทะเบยนซงผอำานวยการทะเบยนกลางกำาหนดใหจดทำาขนสำาหรบลงรายการบคคลทไมอาจมชอในทะเบยนบาน)

4,121 3,315 7,436

- ผทอยระหวางการยาย (ผทยายออกแตยงไมไดยายเขา) 930 502 1,432

ทมา : ททำาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2561)

ตารางท ๑-53: แสดงจำานวนประชากรแยกตามชวงอาย (ป) (เฉพาะผมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน)

อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

นอยกวา 1 ป 5,880 5,59

311,47

3 1 ป 6,139 5,778 11,917

2 ป 6,343 6,07 12,41 3 ป 6,562 6,292 12,85

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

129อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

1 4 4

4 ป 6,886 6,516

13,402 5 ป 7,503 6,961 14,46

4

6 ป 7,537 7,248

14,785 7 ป 6,976 6,788 13,76

4

8 ป 7,375 7,139

14,514 9 ป 7,399 7,036 14,43

5

10 ป 7,524 7,180

14,704 11 ป 7,793 7,315 15,10

8

12 ป 7,713 7,483

15,196 13 ป 7,916 7,507 15,42

3

14 ป 7,815 7,149

14,964 15 ป 7,535 7,461 14,99

6

16 ป 7,475 7,366

14,841 17 ป 8,111 7,631 15,74

2

18 ป 8,622 7,966

16,588 19 ป 8,325 7,992 16,31

7

20 ป 8,997 8,401

17,398 21 ป 8,385 8,544 16,92

9

22 ป 7,956 8,315

16,271 23 ป 8,040 8,229 16,26

9

24 ป 8,427 8,102

16,529 25 ป 8,593 8,197 16,79

0

26 ป 8,943 8,435

17,378 27 ป 9,023 8,681 17,70

4

28 ป 7,866 7,416

15,282 29 ป 7,817 7,474 15,29

1

30 ป 7,707 7,39 15,10 31 ป 8,163 7,751 15,91

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

130อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

3 0 4

32 ป 8,698 8,240

16,938 33 ป 9,130 8,929 18,05

9

34 ป 9,285 9,005

18,290 35 ป 9,927 9,587 19,51

4

36 ป 10,150

9,466

19,616 37 ป 9,955 9,414 19,36

9

38 ป 10,236

9,984

20,220 39 ป 9,483 9,139 18,62

2

40 ป 9,554 8,991

18,545 41 ป 10,53

210,15

320,68

5

42 ป 9,949 9,771

19,720 43 ป 10,91

316,60

121,51

4

44 ป 10,164

10,214

20,378 45 ป 10,24

010,01

220,25

2

46 ป 10,277

10,064

20,341 47 ป 10,55

310,67

221,22

5

48 ป 9,868 9,860

19,728 49 ป 9,923 10,16

820,09

1

50 ป 9,595 9,478

19,073 51 ป 8,568 8,761 17,32

9

52 ป 8,427 8,765

17,192 53 ป 8,499 8,870 17,36

9

54 ป 7,572 7,762

15,334 55 ป 7,363 7,693 15,05

6

56 ป 7,340 7,523

14,863 57 ป 6,380 7,128 13,50

8

58 ป 6,766 7,39 14,16 59 ป 5,790 6,446 12,23

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

131อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

4 0 6

60 ป 5,716 6,350

12,066 61 ป 5,445 6,009 11,45

4

62 ป 5,452 6,094

11,546 63 ป 4,527 5,254 9,781

64 ป 4,278 5,062 9,340 65 ป 4,038 4,597 8,635

66 ป 4,020 4,535 8,555 67 ป 3,888 4,637 8,525

68 ป 3,484 4,175 7,659 69 ป 3,108 3,712 6,820

70 ป 2,845 3,400 6,245 71 ป 2,619 3,288 5,907

72 ป 2,386 2,789 5,175 73 ป 2,296 2,748 5,044

74 ป 2,040 2,477 4,517 75 ป 1,835 2,265 4,100

76 ป 1,651 2,129 3,780 77 ป 1,522 1,935 3,457

78 ป 1,198 1,551 2,749 79 ป 1,235 1,624 2,859

80 ป 1,047 1,528 2,575 81 ป 940 1,359 2,299

82 ป 667 1,068 1,735 83 ป 621 938 1,559

84 ป 560 932 1,492 85 ป 590 812 1,402

86 ป 443 711 1,154 87 ป 367 496 863

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

132อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

88 ป 298 430 728 89 ป 270 373 643

90 ป 220 313 533 91 ป 151 245 396

92 ป 133 164 297 93 ป 86 117 203

94 ป 87 94 181 95 ป 74 83 157

96 ป 74 68 142 97 ป 52 62 114

98 ป 49 47 96 99 ป 19 25 44

100 ป 19 27 46มากกวา 100 ป 36 58 94

ทมา : ททำาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2561)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

ประชากรในจงหวดสกลนครแยกตามกลมอายมากทสด ไดแก กลมอายระหวาง 45 - 49 ป จำานวน 101,637 คน รองลงมา ไดแก กลมอายระหวาง 40 - 44 ป จำานวน 100,842 คน และแยกตามกลมอาย นอยทสด ไดแก กลมอายระหวาง ๗๕ ๗๙ ป จำานวน – 16,945 คน รองลงมา กลมอาย ๘๐ ปขนไป 16,753 คน

แผนภมท 1-2: แสดงจำานวนประชากรชาย - หญง ในจงหวดสกลนคร แยกตามกลมอาย ป 2561 (เฉพาะผมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน)

134

00-0

405

-09

10-1

415

-19

20-2

425

-29

30-3

435

-39

40-4

445

-49

50-5

455

-59

60-6

465

-69

70-7

475

-79

80+0

10,00020,00030,00040,00050,00060,000

31,8

10

36,7

90

38,7

61

40,0

68

41,8

05

42,2

42

42,9

83

49,7

51

51,1

12

50,8

61

42,6

61

33,7

09

25,4

18

18,5

38

12,1

86

7,44

1

6,80

3

30,2

50

35,1

72

36,6

34

38,4

16

41,5

91

40,2

03

41,3

18

47,5

90

49,7

30

50,7

76

43,6

36

36,1

84

28,7

69

21,6

56

14,7

02

9,50

4

9,95

0 ชายหญง

กลมอาย

จำานว

นประ

ชากร

ทมา : ททำาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2561)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

76

135

1.2.2.3 โครงสรางผมงานทำาประชากรอาย 15 ปขนไป จงหวดสกลนคร เปนผอยในกำาลงแรงงาน ไดแก ผมงานทำา ผวางงาน และกำาลง

แรงงานทรอฤดกาล สวนผไมอยในกำาลงแรงงาน ไดแก ทำางานบาน เรยนหนงสอ และอนๆ เชน ชรา พการทางรางกายหรอจตใจ เจบปวยเรอรง ไมสมครใจทำางาน

ตารางท 1-54: แสดงจำานวนประชากรอาย 15 ป ขนไป จำาแนกตามสถานภาพการทำางานและเพศ พ.ศ. 2559 - 2561

สถานภาพแรงงานป 2559 ป 2560 ป 2561 (ไตรมาส 2)

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวมประชากรอาย 15 ปขนไป

351,331

378,416

727,747

351,556

378,949

730,505

351,565

379,346

730,911

ผอยในกำาลงแรงงาน

240,498

164,143

404,640

238,683

159,961

398,644

237,941

173,773

411,713

กำาลงแรงงานปจจบน

233,681

161,301

394,981

237,307

159,621

396,929

237,549

173,340

410,889

- ผมงานทำา 232,652

160,647

393,299

236,297

159,401

395,698

237,408

172,878

410,286

- ผวางงาน 1,029 654 1,683 1,010 220 1,231 141 462 603

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

77

136

กำาลงแรงงานทรอฤดกาล

6,817 2,842 9,659 1,375 340 1,715 392 432 824

ผไมอยในกำาลงแรงงาน

110,833

214,274

325,107

112,873

218,988

331,861

113,624

205,573

319,198

ทำางานบาน 3,500 111,189

118,689 2,530 115,5

30118,0

60 2,657 105,227

107,885

เรยนหนงสอ 33,012

38,460

71,472

31,170

40,938

72,108

32,171

32,939

65,110

อนๆ 74,320

60,625

134,946

79,174

62,520

141,694

78,796

67,407

146,203

ทมา : สำานกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 กนยายน 2561)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

137

ตารางท 1-55: แสดงจำานวนของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานทำา จำาแนกตามระดบการศกษาทสำาเรจและเพศ พ.ศ. 2560 – 2561

ระดบการศกษาทสำาเรจ2560 2561 (ไตรมาส 2)

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวมยอดรวม 236,297 159,401 395,698 237,408 172,878 410,286

1. ไมมการศกษา 301 599 901 630 127 7572. ตำากวาประถมศกษา 60,029 39,997 100,026 58,871 41,830 100,7023. ประถมศกษา 89,012 59,380 148,392 93,330 60,268 153,5984. มธยมศกษาตอนตน 38,644 21,138 59,781 38,615 37,695 76,3105. มธยมศกษาตอนปลาย 26,608 18,122 44,730 27,948 16,638 44,586 5.1 สายสามญ 19,820 16,240 36,060 21,529 14,800 36,329 5.2 สายอาชวศกษา 6,560 1,882 8,442 6,419 1,838 8,257 5.3 สายวชาการศกษา 228 - 228 - - -6. มหาวทยาลย 21,703 20,165 41,868 18,014 16,320 34,334 6.1 สายวชาการ 9,103 7,743 16,846 5,830 8,344 14,174 6.2 สายวชาชพ 9,699 5,316 15,015 6,183 4,044 10,227 6.3 สายวชาการศกษา 2,901 7,106 10,007 6,001 3,932 9,9337. อนๆ - - - - - -

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

78

138

8. ไมทราบ - - - - - -

ทมา : สำานกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 กนยายน 2561)

จำานวนประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานทำาในจงหวดสกลนครม จำานวน 410,286 คน สวนใหญจบการศกษาระดบประถมศกษา 153,598 คน หรอ รอยละ 37.44 โดยมจำานวนเพมขนจากป 2560

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

139

1. แรงงานนอกระบบ

แรงงานนอกระบบหมายถง ผมงานทำาทไมไดรบการคมครองและไมมหลกประกนทางสงคมจากการทำางาน โดยนยาม ผมงานทำา วาหมาย“ ”ถง ผมงานทำาทมอาย 15 ปขนไป และนยาม ไมไดรบความคมครอง“ และไมมหลกประกนสงคมจากการทำางาน วาหมายถง ไมไดรบความคมครองตาม ”พ.ร.บ ประกนสงคม พ.ศ. 2533 และพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ.

2541 ไดแก ผททำางานรบจาง ผรบจางทำาของ รบจางตามฤดกาล คนรบใช/คนทำางานบาน หรอผประกอบอาชพอสระ คนขบรถรบจาง เกษตร แมคา หาบเร แผงลอย เจาของรานขายของชำา เปนตน แรงงานในระบบ หมายถง ลกจางในสถานประกอบการ ทมลกจาง ตงแต 1 คนขนไปทอยในระบบประกนสงคม

ตารางท 1-56: แสดงขอมลแรงงานนอกระบบ ป 2560

แรงงานนอกระบบ แรงงานในระบบ รวมชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

203,576

137,082

340,658

43,591

25,968

69,559

247,167

163,050

410,217

ทมา : สำานกงานสถตจงหวดสกลนคร ไตรมาสท 3 ป 2560

ตารางท 1-57: แสดงสถตขอมลผประกนตนในระบบประกนสงคม สำานกงานประกนสงคมจงหวดสกลนคร

ผประกนตนในระบบประกน

สงคมป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

มาตรา 33 (ภาคบงคบ) 27,364 28,163 30,566 33,209 33,753

มาตรา 39 (ภาค 6,623 7,179 7,781 8,513 9,210

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

140สมครใจ)มาตรา 40 (ภาคสมครใจ) 25,416 30,716 29,288 31,203 33,027

รวม 59,403 66,058 67,635 72,925 75,989ทมา : สำานกงานประกนสงคมจงหวดสกลนคร

จากสถตขอมลของสำานกงานประกนสงคมแสดงในชวงเวลาเดยวกนคอชวงเดอนกนยายนพบวา มจำานวนผประกนตนภาคบงคบและภาคสมครใจ มจำานวนเพมขนทกป แตจำานวนผประกนตนมาตรา 40

ภาคสมครใจ ณ เดอนกนยายน 2559 ลดลงเนองจากผลการประกาศใช พรบ.กองทนออมแหงชาต ทำาใหผประกนตนมาตรา 40

บางรายสนสภาพโดยกฎหมายบงคบ

ตารางท 1-58: แสดงจำานวนผอยในกำาลงแรงงาน จำาแนกตามแรงงานทจะตองเขาระบบประกนสงคม ภาคบงคบและภาคสมครใจ พ.ศ. 2560

ผมงานทำา

แรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ

แรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคสมครใจ

รวมเขาระบบประกน

สงคมแลว

ยงไมเขาระบบ

ประกนสงคม

รวมเขาระบบ

ประกนสงคมแลว

ยงไมเขาระบบประกน

สงคม

410,217 69,559 33,752 35,807 340,6

58 42,238 298,420ทมา : สำานกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 กนยายน ๒๕61)

ในป 2560 (ไตรมาส 3) จงหวดสกลนครมกำาลงแรงงานทมงานทำาผทงสน 410,217 คน แยกเปนแรงงานในระบบทตองเขาระบบประกนสงคม รวมทงสน 69,559 คน โดยเปนผทเขาระบบประกนสงคมแลว 33,752 คน และยงไมเขาระบบประกนสงคม 35,807 คน และเปนแรงงานนอกระบบทตองเขา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

141

ระบบประกนสงคมภาคสมครใจ 340,658 คน โดยเปนผทเขาระบบประกนสงคมแลว 42,238 คน และยงไมเขาระบบประกนสงคม 298,420 คน

กำาลงแรงงานเขาสระบบประกนสงคมตำาเมอเทยบกบประชากรวยแรงงานทงหมด ไตรมาสท 3 ป 2560 มผมงานทำา จำานวน 410,217 คน แยกเปนแรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ จำานวน 69,559 คน และภาคสมครใจ จำานวน 340,658 คน อยในระบบประกนสงคมแลว จำานวน 75,989 คน (ภาคบงคบ 33,752 คน และภาคสมครใจ 42,237 คน) คดเปนรอยละ 18.52 แสดงใหเหนวา ผไมอยในระบบประกนสงคมมถง รอยละ 81.48

2. ปญหาอปสรรคและการสงเสรมการทแรงงานนอกระบบไมไดรบการคมครองตาม พ.ร.บ.ประกน

สงคม พ.ศ. 2533 และ พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ.2541 และตองประสบปญหาแรงงานและรายได เชน ขาดความมนคงในการทำางาน ไมไดรบความเปนธรรมในการจางงาน ขาดโอกาสในการฝกอบรมและพฒนาทกษะฝมอไมมความปลอดภย ในการทำางาน ขาดความมนคงดานรายได ไมสามารถเขาถงแหลงเงนทนในการประกอบอาชพ และขาดโอกาส ในการรวมกลมจดตงผแทนหรอสหภาพ เพอสทธในการตอรอง ดงนน แรงงานนอกระบบจงควรไดรบการสงเสรมการคมครองและพฒนาทกษะฝมอเพอเพมโอกาสการสรางงานสรางอาชพ รวมทงการรณรงคประชาสมพนธใหแรงงานนอกระบบไดรบสวสดการประกนสงคมตาม พ.ร.บ.ประกนสงคม มาตรา 40 โดยการเขาประกนสงคมภาคสมครใจหมายเหต : แรงงานในระบบบางสวนเปนผไมเขาเงอนไขการเปนผประกนตนภาคบงคบ ไดแก ขาราชการ ลกจางรฐวสาหกจ ลกจางประเภทจางเหมาของสวนราชการ เปนตน

3. การดำาเนนการบรหารจดการแรงงานตางดาวตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๓ กมภาพนธ ๒๕๕๙ หลงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๕๙

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

142

๑) ดำาเนนการจดทะเบยนแรงงานตางดาวสญชาตเมยนมา ลาว และกมพชา โดยผอนผน ใหแรงงานตางดาวทง ๓ สญชาต คอ ลาว เมยนมา และกมพชา อยในราชอาณาจกรเพอดำาเนนการตรวจสขภาพ ประกนสขภาพ ชำาระคาธรรมเนยมใบอนญาตทำางาน รายงานตวเพอจดทำาทะเบยนประวตและขออนญาตทำางานเปนเวลา ๑๒๐ วน ระหวางวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๙ ถงวนท ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๙ โดยแรงงานตางดาวทมารายงานตวจะไดรบอนญาตทำางานตงแตวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๙ ถงวนท ๓๑ มนาคม๒๕๖๑ เปนเวลา ๒ ปเทากนทกคน ณ ศนยบรการจดทะเบยนแรงงานตางดาวแบบเบดเสรจ (One Stop Service) ซงตงอยท ศนยบรหารการทะเบยนภาค ๔ สาขาจงหวดสกลนคร ตรงขามศาลากลางจงหวดสกลนคร (หลงใหม)

๒) สำานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการออกตรวจสอบตดตามนายจาง/สถานประกอบการ และแรงงานตางดาวตามโครงการเคาะประตบาน ใหมารายงานตวเพอจดทำาทะเบยนประวตและขออนญาตทำางานใหทนภายในกำาหนดระยะเวลาตามมตคณะรฐมนตรทกำาหนด ตามขอมลของนายจาง/สถานประกอบการทมอยทกอำาเภอทมการจางแรงงานตางดาว พรอมไดประสานททำาการปกครองจงหวดในการแจงประสานหนวยงานในพนทอำาเภอ ตำาบล และหมบาน เพอแจงนายจางและแรงงานตางดาว ใหมาดำาเนนการรายงานตวเพอจดทำาทะเบยนประวตและขออนญาตทำางานภายในระยะเวลาทกำาหนด

๓) สำานกงานจดหางานจงหวดสกลนครไดออกสบเสาะเบาะแสหาขาวขอมลและจบกมดำาเนนคดนายจาง/สถานประกอบการ และแรงงานตางดาวทฝาฝนพระราชบญญตการทำางานของคนตางดาว ๒๕๕๑ และกฎหมายทเกยวของ โดยประสานกบหนวยงานตามคำาสงจงหวดสกลนครท

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

143

๑๘๒๔/๒๕๕๘ ลงวนท ๒๓ มถนายน ๒๕๕๘ ในการออกปฏบตงานตามหนาทในภารกจความรบผดชอบตามทผบงคบบญชามอบหมาย

๔) ประสานเจาหนาทตามคำาสงจงหวดสกลนครดงกลาวขางตน อาสาสมครแรงงาน นายจาง/สถานประกอบการ และหนวยงานทเกยวของ เพอเฝาระวงเกยวกบการคามนษยโดยเฉพาะการใชแรงงานหญงและเดก การคาประเวณของแรงงานตางดาว

ตารางท 1-59: แสดงขอมลแรงงานตางดาวทไดรบอนญาตใหทำางาน

ประเภทแรงงานตางดาว

แรงงานตางดาวทไดรบใบอนญาต

จำานวน

นายจาง

จำานวนคน

ตางดาว

พมา

ลาวกมพชา

อนๆ

๑. กลมพสจนสญชาตแลว มหนงสอเดนทางและขออนญาตทำางานโดยมวซา

691 92 548 51 0 595

2. กลมนำาเขาแรงงานตางดาว (MOU) 657 5 646 6 ๐ 270

3. แรงงานตางดาวตามมาตรา ๙ 194 1 2 ๐ 191 63

4. แรงงานตางดาวตามมาตรา ๑๓(๒) (ไทยใหญ) 6 ๐ ๐ ๐ 6 4

5. แรงงานตางดาวตามมาตรา ๑๒ สงเสรมการลงทน (BOI) 0 ๐ ๐ ๐ 0 0

รวม 1,548 98 1,196 57 19

7 932

ทมา : สำานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 11 กรกฎาคม ๒๕ 61)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

144

ตางรางท 1-60: แสดงสถานการณแรงงานในจงหวดสกลนคร จำานวนสถานประกอบกจการและลกจาง

ในสถานประกอบกจการ จำาแนกตามขนาดสถานประกอบกจการ จงหวดสกลนคร

ขนาดสถานประกอบกจการ

จำานวน สปก.(แหง)

จำานวนลกจาง (คน)

ชาย หญง เดก รวม

1 - 4 1,919 2,300 1,884 2 4,186

5 - ๙ 836 2,903 2,721 15 5,639

๑๐ - ๑๙ 231 1,526 1,599 - 3,125

๒๐ - ๔๙ 168 3,286 1,868 3 5,157

๕๐ - ๙๙ 42 1,816 1,269 - 3,085

๑๐๐ - 299 22 1,841 1,132 - 2,973

300-499 2 365 384 - 749500-999 - - - - -1000 ขนไป - - - - -

รวม 3,220 14,037 10,857 10 24,914

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

145

ทมา : สำานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสกลนคร (ขอมล เดอนกรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-61: แสดงขอมลการฝกอบรม ป ๒๕ 60

ประเภทหลกสตร ชาย หญง รวม

1. พฒนาฝมอเพอเพมโอกาสในการประกอบอาชพ/สงเสรมการประกอบอาชพอสระ

486 239 725

2. ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต/พฒนาศกยภาพแรงงานเพอรองรบการจายคาจางตามมาตรฐานฝมอ

393 93 486

๓. เตรยมเขาทำางาน 11 5 164. การฝกยกระดบฝมอแรงงานและพฒนาศกยภาพแรงงาน

308 209 517

5. สงเสรมและสนบสนนใหสถานประกอบกจการดำาเนนการฝกอบรมฝมอฯตาม พ.ร.บ.สงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ๒๕๔๕

522 638 1,160

รวม 1,720

1,184

2,904

ทมา : สำานกงานพฒนาฝมอแรงงานสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30

มถนายน 2561)

ตารางท 1-62: แสดงขอมลแรงงานไทยไปตางประเทศ ป 2559 – 2561 (ตลาคม 255๙ กรกฎาคม – 256๑)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

146

วธการเดนทางป ๒๕๕ 9

จำานวน (คน)ป ๒๕60 จำานวน (คน)

ป ๒๕ 61 จำานวน (คน)

บรษทจดหางานจดสง

1,๒๙๓ ๑,154 762

RE-Entry 1,6 ๒๔ 1,621 1,421เดนทางดวยตนเอง

27 ๒ 214 194

นายจางพาไปฝกงาน

๕๖ 92 27

นายจางพาไปทำางาน

1 ๐๕ 170 124

กรมการจดหางานจดสง

๖๔๖ 658 389

รวม 3,996 3,910 2,917ทมา สำานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร ( ขอมล ณ วนท ๑๒ เดอนกรกฎาคม ๒๕ 6 ๑)

4. การจดสงแรงงานไทยไปทำางานตางประเทศของจงหวดสกลนคร การเดนทางไปทำางานตางประเทศ ถอเปนทางเลอกหนงของการหางานทำาของคนหางาน จงหวดสกลนครเปนจงหวดหนงในภาคตะวนออกเฉยงเหนอทมคนหางานนยมเดนทางไปทำางานตางประเทศ โดยเฉพาะอำาเภอสวางแดนดน อำาเภอวานรนวาส อำาเภอโพนนาแกว อำาเภอเจรญศลป เปนตน ซงสาเหตสำาคญททำาใหคนหางานมความตองการเดนทางไปทำางานตางประเทศสง คอ รายไดทไดรบจากการทำางาน ในตางประเทศสงกวา การทำางานในประเทศ และการทำางานตางประเทศนบวาเปนการบรรเทาปญหาวางงานของประเทศลดลงไดระดบหนง แตคนหางาน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

147

ควรตองมความร ความพรอม หนงในภารกจของสำานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร คอ การใหความร คำาแนะนำาทถกตอง ถกกฎหมาย ตลอดจนใหความคมครองแรงงานไทยทเดนทางไปทำางานตางประเทศตงแตกอนเดนทาง ขณะเดนทาง และขณะทำางานในตางประเทศ จนถงการเดนทางกลบประเทศ พรอมขอมลขาวสารทจำาเปนและทนสมย

ประเทศทคนหางานของจงหวดสกลนคร นยมเดนทางไปทำางานมากทสด ไดแก ประเทศสงคโปร สาธารณรฐเกาหล ประเทศไตหวน และประเทศอสราเอล สำาหรบปญหาการหลอกลวงคนหางาน ในจงหวดสกลนครกยงคงมอย แตหากเปรยบเทยบกบเมอหลายปกอนถอวาลดลง และการหลอกลวงไดเปลยนรปแบบเปนลกษณะหลอกลวงผานโซเชยล

1.2.2.4 การศกษาระดบประถมศกษา และมธยมศกษา

จงหวดสกลนคร ดำาเนนการบรหารและจดการศกษาระดบกอนประถมศกษา ประถมศกษา และมธยมศกษา ซงมขอบเขตความรบผดชอบในทกพนททงสวนกลางและสวนภมภาคโดยแบงเขตความรบผดชอบในจงหวดสกลนครเปน ๔ เขตพนทการศกษา ประกอบดวยสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓, สำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต ๒๓ นอกจากนยงมหนวยงานอนจดการศกษา เชน อปท. ตชด.และสำานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชนดวย ซงปจจบนจงหวดสกลนคร มโรงเรยนในสงกด ๗๓๓ แหง และมนกเรยนจำานวน ๑๘๓,๙๕๓ คน ซงมรายละเอยด ดงน

ตารางท ๑-63: แสดงจำานวนโรงเรยนและหองเรยน จำาแนกตามสงกด ป ๒๕๕ 8 – ๒๕ 60

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

148

สงกด/ปการศกษาป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐

โรงเรยน

หองเรยน

โรงเรยน

หองเรยน

โรงเรยน

หองเรยน

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน- สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

๖๑๔ ๖,๘๐๕ ๖๑๖ ๖,๐๙๗ ๖๑๕ ๖,๑๔๒

- สำานกงานเขตพนทมธยมศกษา (แหง)

๔๕ ๖๓๙ ๔๕ ๑,๒๐๖ ๔๕ ๑,๒๐๔

สำานกบรหารงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน(แหง)สงเสรม

๖๖ ๕๗๙ 47 ๕๗๙ 49 604

สำานกประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถน (แหง)

๖ ๑๘๖ ๑๐ ๑๘๖ ๖ ๑๘ 7

อน ๆ (ตชด. คอกนสไทย) ๑ ๘ ๑ ๘ ๑ ๘

ทมา : สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ ส.ค. ๒๕60)

ตารางท 1-66: แสดงจำานวนนกเรยน จำาแนกตามเพศ ระดบการศกษา ป ๒๕๕ 8 – ๒๕ 60

ปการศกษา/สงกด

ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

- กอนประถม ฯ

๑๐,๗๖

๑๐,๓๑๔

๒๑,๐๘๑

๑๐,๗๒

๑๐,๔๑๗

๒๑,๑๓๘

๑๑,๘๖๑

๑๐,๖๗

๒๒,๕๓๔

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

149ปการ

ศกษา/ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม๗ ๑ ๓

- ประถมศกษา

๓๘,๔๕

๓

๓๕,๘๘๖

๗๔,๓๓๙

๓๗,๘๘

๔

๓๕,๕๖๒

๗๓,๔๔๖

๓๗,๖๑

๔

๓๔,๕๖

๒

๗๒,๑๗๖

- มธยมศกษาตอนตน

๗,๙๖๒

๖,๕๘๖๑

๔,๕๔๘๗

,๕๐๙๖,๓๓๖

๑๓,๘๔๕

๗,๒๐๐

๖,๓๓๔๑

๓,๕๓๔

- มธยมศกษาตอนปลาย

๒๐๑ ๒๕๓ ๔๕๔ ๑๓๘ ๑๗๘ ๓๑๖ ๑๗๐ ๑๔๑ ๓๑๑

สำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา- มธยมศกษาตอนตน

๑๑,๐๖

๕

๑๒,๖๘๓

๒๓,๗๔๘

11,582

12,969

24,551

๑๐,๙๗๒

๑๒,๔๖

๔

๒๓,๔๓๖

- มธยมศกษาตอนปลาย

๑๙,๐๓

๕

๒๕,๘๓๓

๔๔,๘๖๘

7,993

13,140

21,133

๗,๐๙๘

๑๑,๗๘

๙

๑๘,๘๘๗

สำานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน

กอนประถม

3,105 4,33

4 7,439 2,969 2,769 5,738 2,63

62,93

1 5,567

ประถมศกษา

4,660

4,777 9,437 4,62

2 4763 9385 4537

4,764 9,301

- มธยมศกษาตอนตน

1,152

1,096 2,248 1,12

1 1,262 2,383 1,071

1,102 2,173

- 169 215 384 160 215 375 156 220 376

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

150ปการ

ศกษา/ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวมมธยมศกษาตอนปลาย

สำานกประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถนกอนประถม

๒๑๑ ๑๗๑ ๓๘๒ ๒๐๖ ๑๗๓ ๓๗๙ ๑๙๕ ๑๙๐ ๓๘๕

ประถม ๖๓๖ ๖๓๔ ๑,๒๗๐ ๖๔๐ ๖๓๔ ๑,๒๗๔ ๖๒๘ ๕๗๐ ๑,๑๙๘- มธยมศกษาตอนตน

๔๖๑ ๙๘๙ ๑,๔๕๐ ๑,๑๔๕ ๑,๐๖๕ ๒,๒๑๙๑

,๑๒๖๑

,๐๕๓๒,๑๗๙

- มธยมศกษาตอนปลาย

๗๑๑ ๙๕๘ ๑๖๖๙ ๗๕๕ ๙๓๔ ๑,๖๘๙ ๘๐๓ ๑,๐๙๓ ๑,๘๙๖

รวมทงหมด

๙๕,๘๐

๕

๙๓,๒๕๕

๑๘๙,๐๖๐

๙๙,๐๑๐

๑๐๓,๓๗๐

๒๐๒,๔๗๑

๙๖,๐๖

๗

๘๗,๘๘

๖

๑๘๓,๙๕๓

ทมา : สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ ส.ค. ๒๕60)

ตารางท 1-67: แสดงอตราสวนนกเรยนตอหองเรยน และอตราสวนนกเรยนตอครจำาแนกตามระดบการศกษา ป ๒๕๕ 8 – ๒๕ 60

ระดบการศกษา/ปการศกษา ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐อตราสวนนกเรยนตอหอง

- กอนประถมศกษา 16.11 16.14 16.14- ประถมศกษา 17.96 17.74 17.74

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

151- มธยมศกษา 41.86 37.88 37.88

อตราสวนนกเรยนตอคร- กอนประถมศกษา ๑๗.๖๒ ๑๖.๑๑ 17.50- ประถมศกษา ๑๗.๘๐ ๑๗.๘๖ 15.36- มธยมศกษา ๑๗.๙๑ ๑๙.๕๘ 14.02

ทมา : สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑ (ขอมล ณ วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕ 60)

ตารางท 1-64: แสดงจำานวนคร จำาแนกตามวฒการศกษาและสงกด ป ๒๕๕ 8 – ๒๕ 60

สงกด/ปการศกษา ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

ตำากวาอนปรญญา - - -อนปรญญาหรอเทยบเทา

๖๓ ๕๐ ๔๕

ปรญญาตร ๓,๖๑๙ ๓,๙๓๒ ๓,๙๕๔ปรญญาโท หรอสงกวา ๒,๙๙๗ ๒,๘๖๔ ๒,๙๐๓

รวม ๖,๖๗๙ ๖,๘๔๖ ๖,๙๐๒สำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา

ตำากวาอนปรญญา - - -อนปรญญาหรอเทยบเทา

๒๒ ๒๒ ๒๐

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

152

ปรญญาตร ๑,๓๓๑ 1,391 ๑,๓๙๑ปรญญาโท หรอสงกวา ๗๔๑ 797 ๗๙๗

รวม ๒,๐๙๔ 2,188 ๒,๒๐๘ทมา : สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕60)

ตารางท 1-65: แสดงผลสมฤทธทางการเรยนการศกษาขนพนฐาน ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕– 9 (เฉลย ๓ เขต ประถมศกษา/มธยมศกษา)

วชา/ปการศกษา

ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ เฉลยประเทศ ชน ชน ชน ชน ชน ชน ชน ชน ชน

ภาษาไทย ๔ ๔ ๔ ๔ ๓ - ๕ ๔ -คณตศาส ๔ ๓ ๒ ๓ ๒ - ๓ ๒ -วทยาศาส ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ - ๔ ๓ -สงคมศก ๔ ๔ ๓ ๔ ๔ - ๔ ๔ -ภาษา ๓ ๓ ๑ ๓ ๒ - ๓ ๓ -

ทมา : สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ ๑๐ สงหาคม ๒๕60)

ในปการศกษา 2560 จงหวดสกลนครมหนวยงานตนสงกดของนกเรยนทเขาสอบ O-NET จำานวน 6 หนวยงาน ไดแก 1) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 2) สำานกงานคณะกรรมการ การสงเสรมการศกษาเอกชน 3) สำานกบรหารการศกษาพเศษ 4) กองบญชาการตำารวจตระเวนชายแดน 5) สำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต (โรงเรยนพระปรยตธรรม) และ 6) กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน (โรงเรยนเทศบาล โรงเรยนองคการบรหารสวนตำาบล โรงเรยนองคการบรหารสวนจงหวด) โดยมจำานวนโรงเรยน ทเขาสอบ ประกอบดวย ชนประถมศกษาปท 6 จำานวน 636 โรงเรยน ชนมธยมศกษาปท 3 จำานวน 256 โรงเรยน และชนมธยมศกษาปท 6 จำานวน 65 โรงเรยน ผลการสอบ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

153

O-NET ปการศกษา 2560 ของโรงเรยน ในจงหวดสกลนคร สรปผลตามแผนภาพ ดงน

แผนภาพ 1 คาเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาขนพนฐาน (O-NET) ปการศกษา 2560 ชน ป.6 ม.3 และ ม.6 แสดงขอมลระดบจงหวด

ป.6 ม.3 ม.6 ป.6 ม.3 ม.6 ป.6 ม.3 ม.6 ป.6 ม.3 ม.6 ม.6ไทย คณต วทย องกฤษ สงคม

O-NET ปการศกษา 2560 แสดงขอมลระดบจงหวด

คะแน

นเฉล

ย

แผนภาพ 1 : ผลการสอบ O-NET ปการศกษา 2560 ชน ป. ม 3 และม. 6 ของจงหวดสกลนคร พบวาทกกลมสาระการเรยนร มคะแนนเฉลยสงกวาระดบศกษาธการภาค 11 แตตำากวาระดบภาค และระดบประเทศ โดย ภาษาไทย ม.6 มคะแนนเฉลยสงทสด (46.74) และภาษาองกฤษ ป.6 มคะแนนเฉลย ตำาทสด (13.99)แผนภาพ 2 คาเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาขนพนฐาน (O-NET) ปการศกษา 2560 ชน ป.6 ม.3 และ ม.6 แสดงขอมลตามสงกด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

๑๐๐

๕๐

๐

154

ป.6 ม.3 ม.6 ป.6 ม.3 ม.6 ป.6 ม.3 ม.6 ป.6 ม.3 ม.6 ม.6ไทย คณต วทย องกฤษ สงคม

O-NET ปการศกษา 2560 แสดงขอมลตามสงกดคะ

แนนเ

ฉลย

แผนภาพ 2 : ผลการสอบ O-NET ปการศกษา 2560 ชน ป. ม 3 และม. 6 จำาแนกตามสงกด พบวาสำานกงานสงเสรมการศกษาเอกชน (สช.) มคะแนนเฉลยสงทสดเกอบทกกลมสาระการเรยนร ยกเวน คณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาองกฤษ และสงคมศกษาฯ ม.6 สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) มคะแนนเฉลยสงทสด

ทมา : สำานกงานศกษาธการจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ 13 มถนายน ๒๕61)

ผลสมฤทธทางการเรยน 1) ในภาพรวมทกกลมสาระการเรยนรมคะแนนเฉลยสงกวาระดบศกษาธการภาค 11 แตตำากวา ระดบภาค และระดบประเทศ โดยภาษาไทย ม.6 มคะแนนเฉลยสงทสด (46.74) และภาษาองกฤษ ป.6 มคะแนนเฉลยตำาทสด (13.99) 2) การจำาแนกตามสงกด พบวาสำานกงานสงเสรมการศกษาเอกชน (สช.) มคะแนนเฉลยสงทสด เกอบทกกลมสาระการเรยนรยกเวนคณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาองกฤษ และสงคมศกษาฯ ม.6 สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) มคะแนนเฉลยสงทสด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

๑๐๐

๕๐

๐

155

3) ผลการดำาเนนงานดานโอกาสการเขาเรยน ประชากรวยเรยนทกคนไดเขาเรยนระดบประถมศกษา จนจบภาคบงคบ และสามารถสงเสรมใหนกเรยนไดศกษาตอชนมธยมศกษาตอนปลายและสายอาชพได รวมทงสงเสรมนกเรยนพการ ดอยโอกาสและมความสามารถพเศษ ไดพฒนาตามศกยภาพและรปแบบทเหมาะสมทกคนดานครและบคลากรทางการศกษา

ผลการดำาเนนงานดานครและบคลากรทางการศกษา มการพฒนาครใหสามารถจดการเรยนการสอน โดยยดผเรยนเปนสำาคญ รอยละ ๑๐๐ และมการพฒนาบคลากรทางการศกษา ในสำานกงานเขตพนทการศกษาทกคนอยางตอเนอง รวมทงการสรางแรงจงใจในการปฏบตงาน มครขอ และเลอนวทยฐานะชำานาญการ และชำานาญการพเศษ ไดรบวทยฐานะสงขนทกคนและมการสงเสรมโครงการ เพอยกยองเชดชเกยรตอยางตอเนอง ไดแก

๑) รางวลผสมควรไดรบพระราชทานรางวลสมเดจเจาฟามหาจกร 2) รางวลรบเครองหมายเชดชเกยรต ครสดด ประจำาป ๒๕๖๐“ ” ๓) ครภาษาไทยดเดนเพอรบรางวลเขมเชดชเกยรต จารกพระนามาภไธยยอ สธ.ป ๒๕๖๐

ดานแผนและงบประมาณ ๑) ผลการเบกจายงบประมาณประจำาป สามารถเบกจายไดตามเปา

หมายทกำาหนด สวนงบบคลากรและงบอดหนน เบกจายไดรอยละ ๑๐๐ และมการระดมทรพยากรของโรงเรยนและสำานกงานเขตพนทการศกษา

๒) ผลการประเมนแผนปฏบตราชการของสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ปงบประมาณ ๒๕๕๙ มคะแนนเฉลย อยในระดบด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

156

๓) ผลการประเมนความพงพอใจผรบบรการตอสำานกงานเขตพนทการศกษา ภาพรวมอยในระดบด

ดานบรหารทวไป๑) ผลการดำาเนนงานสำานกงานเขตสจรต ผานการประเมน

คณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของนโยบายภาครฐ มคะแนนเฉลยสงมาก รอยละ ๙๐.๐๓

๒) รางวลการประกวดภาพยนตรสน สงเสรมการมคณธรรมจรยธรรมในการดำาเนนชวต เพอเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพวรางกร เนองในโอกาสเฉลม พระชนมพรรษา ๖๕ พรรษา ภายใตชอ ใตรมมหาวชราบารม โรงเรยน“ ”บานตอน ราษฏรดำารงวทย“ ”

3) รางวลการนำาเสนอผลงานการพฒนาคณธรรม จรยธรรมในสถานศกษา เพอเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพวรางกร เนองในโอกาสเฉลมพระชนมพรรษา ๖๕ พรรษา ๒๖กรกฎาคม ๒๕๖๐ โรงเรยนทาแรวทยา

ปญหา / อปสรรค ๑. ดานผเรยน ผลการดำาเนนงาน คณภาพการศกษาในภาพรวม

คณภาพตำากวาคาเฉลยระดบประเทศ มบางกลมสาระวชาทสามารถมผลการเรยนสงขน

๒. ดานครและผบรหาร ผลการบรหารจดการดานครและผบรหารโรงเรยน ยงมปญหาครไมครบ ชนเรยนในโรงเรยนขนาดเลก ครสอนไมตรงวชาเอก และครมภาระมาก และครบางสวนยงตองไดรบ การพฒนาทกษะ การออกแบบการเรยนรทเนนผเรยนเปนสำาคญ

๓. ดานแผนและงบประมาณ ผลการดำาเนนงานดานนโยบายและมาตรฐานการศกษา ยงมปญหาโรงเรยนขนาดเลกทเพมจำานวนมากขนทกป

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

157

โรงเรยนบางสวนไมผานการรบรองการประเมนภายนอก การเชอมตอเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศยงไมเขมแขงเพยงพอ รวมทงการบรหารจดการโดยยดหลกธรรมาภบาล กรณการมสวนรวมของทกภาคสวน ยงตองพฒนาใหมความเขมแขงตอไป

๔. ดานการบรหารทวไป สำานกงานเขตพนทการศกษา ยงตองปรบปรงระบบการใหบรการ ดวยอเลกทรอนกส เพอลดขนตอนการบรการ และพฒนาเครอขายการ ประชาสมพนธเพอแลกเปลยนเรยนร ตลอดจนลดคาใชจายในการใชทรพยากรตาง ๆ เนองจากมขอจำากด ดานระบบสญญาณ และพนทใหบรการคอนขางหางไกล และไมสะดวกในการสอสาร

1. 2.2.5 การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

บคลากรทเกยวของในการจดการเรยนการสอนการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยจงหวดสกลนครมหลายประเภทรายละเอยดดงน

ตารางท 1-68: แสดงจำานวนครและบคลากรทางการศกษา สงกดสำานกงาน กศน. จงหวดสกลนคร

ลำาดบ

ประเภทคร

ปงบประมาณ พ.ศ. 2558

ปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

จำานวน (คน)

จำานวน (คน)

จำานวน (คน)

จำานวน (คน)

1 ผบรหารการศกษา 2 2 2 22 ผบรหารสถานศกษา 18 17 16 17

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

1583 ขาราชการคร 14 12 13 14

4บคลากรทางการศกษาอน ตามมาตรา 38 ค. (2) 6 5

5 5

5ครอาสาสมครการศกษานอกโรงเรยน

40 4140 40

6 คร กศน.ตำาบล 205 197 189 1837 ครศนยการเรยนชมชน 94 83 134 1178 ครประจำากลม 28 32 17 209 ครผสอนคนพการ 65 63 4 21

10 ครผสอนเดกเรรอน 2 2 0 011 บรรณารกษ (จางเหมา) 22 22 22 18

รวมทงหมด 496 476 442 437

ทมา : สำานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 21 มถนายน 2561 )

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

159

ตารางท 1-69: แสดงขอมลการจดการศกษานอกระบบ หลกสตรการศกษาขนพนฐาน 2551 โดยแสดงขอมลจำานวนนกศกษาทกระดบ ทลงทะเบยนเรยนในปงบประมาณ

พ.ศ. 2558 และ 2561 แยกตามระดบการศกษาของสำานกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสกลนคร

ทระดบการศกษา/

ประเภท

ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ปงบประมาณ พ.ศ. 2560ปงบประมาณ พ.ศ.

2561

ภาคเรยนท 2 /57

ภาคเรยนท 1 /58

รวมภาคเรยนท 2 /58

ภาคเรยนท 1 /59

รวมภาคเรยนท 2 /59

ภาคเรยนท 1 /60

รวมภาคเรยนท 2 /60

ภาคเรยนท 1 /61

รวม

1 ประถมศกษา 2,651 2,090 4,741 1,603 2,787 4,390 3,169 2,116 5,28

51,813 1,415 3,228

2 มธยมศกษาตอนตน 9,414 9,094 18,508 8869 10,44

119,310

10,990

10,458

21,448

9,893 9,465 19,358

3มธยมศกษาตอนปลาย

12,930

12,290

25,220

12,014

13,585

25,599

14,057

13,678 27,7

35

13,247

12,631

25,878

4 หลกสตรประกาศนยบตร

535 535 1,070 290 261 551 125 47 172 48 30 78

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

90

160

วชาชพ

5 เทยบระดบการศกษา - 26 26 284 99 383 77 70 147 78 74 152

7การศกษาสำาหรบผเรยนคนพการ

963 819 1,772 901 935 1,836 771 487 1,25

8

450 399 849

8การศกษาสำาหรบเดกเรรอน

40 40 80 45 45 90 35 035

0 0 0

รวม 26,533

24,894

51,427

24,006

28,153

52,159

29,224

26,856

56,080

25,529

24,014

49,543

ทมา : สำานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 21 มถนายน 2561)

งานการจดการศกษาตอเนอง ประกอบไปดวยกจกรรม การศกษาเพอพฒนาอาชพ การศกษาเพอพฒนาทกษะชวต และการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน ซงสถานศกษาเลอกจดในรปแบบกลมสนใจ และชนเรยนวชาชพ ไดตามความเหมาะสมของหลกสตร เปนกจกรรมการศกษาเพอตอบสนองความตองการ ความจำาเปนในชวตประจำาวนของผเรยน เพราะกอนการดำาเนนงานไดมการจดเวทประชาคม สำารวจความตองการของผเรยน และเปนกจกรรมทดำาเนนการในพนทกลมผเรยนสามารถเขารบการเรยนรไดสะดวก ผลการดำาเนนงานในปทผานมารายละเอยดตามตาราง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

161

ตารางท 1-70: แสดงขอมลการจดการศกษาตอเนอง โดยแสดงขอมลผลงทะเบยนการศกษาเพอพฒนาอาชพ ของสำานกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสกลนคร

ลำาดบ

กจกรรมจดการศกษาตอเนอง

ปงบประมาณ พ.ศ. 2557

ปงบประมาณ พ.ศ. 2558

ปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ปงบประมาณ พ.ศ. 2559

เปาหมาย

(คน)

ผลการดำาเนน

งาน

เปาหมาย

(คน)

ผลการดำาเนน

งาน

เปาหมาย

(คน)

ผลการดำาเนน

งาน

เปาหมาย

(คน)

ผลการดำาเนนงาน

1โครงการศนยฝกอาชพชมชน

3,100 4,822 8,125 16,234 8,250 12,55

110,000

2

การจดการเรยนรตามหลกปรชญา

ของเศรษฐกจพอเพยง

2,500 6,237 1,250 4,084 2,000 4,738

2,000

3การจดการเพอพฒนาทกษะชวต

4,375 9,365 4,375 8,376 3,750 5,7567,500

4การจดการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน

2,480 2,607 3,750 9,091 5,528 8,1834,250

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

91

162

ทมา : สำานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 21 มถนายน 2561)

ขอมลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) การทดสอบทางการศกษาระดบชาตดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) เปนหลกเกณฑการจบหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ซงนกศกษาทจะสำาเรจการศกษาในระดบประถมศกษา มธยมศกษาตอนตน และมธยมศกษาตอนปลายทกคนตองผานการทดสอบการศกษานอกระบบระดบชาต โดยมการดำาเนนการจดทดสอบภาคเรยนละ 1 ครงและดำาเนนการทดสอบกอนสอบปลายภาคเรยน ผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ครงทผานมารายละเอยดตามตาราง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

163

ตารางท 1-71: แสดงผลคะแนนเฉลยการทดสอบทางการศกษาระดบชาตดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) (N-NET) 3 ปการศกษา 2558 และครงท

1, 2 ปการศกษา 2561

ระดบ ครงทสาระ

ทกษะการเรยนร

ความรพนฐาน

การประกอบอาชพ

ทกษะการดำาเนนชวต

พฒนาสงคมชมชน

ประถมศกษา

2/58 38.74 32.67 42.36 49.43 46.951/59 33.79 32.31 42.99 45.91 41.242/59 37.35 32.91 35.88 50.70 39.491/60 41.26 29.75 41.79 54.40 46.602/60 40.13 35.35 41.34 45.76 45.211/61

มธยมศกษาตอนตน

2/58 41.85 31.88 35.69 44.82 37.241/59 42.07 32.38 40.66 46.57 38.272/59 37.94 30.74 41.11 44.80 35.291/60 35.64 29.90 43.63 42.16 35.952/60 35.32 29.73 38.52 43.88 34.951/61

มธยมศกษาตอนปลาย

2/58 32.50 27.20 34.51 40.61 26.361/59 41.82 28.26 27.41 37.69 34.182/59 36.69 32.54 24.84 32.53 33.811/60 32.24 26.59 32.96 36.42 27.552/60 33.13 26.59 38.14 38.151/61

(ทมา : สำานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร ขอมล ณ วนท 21 มถนายน 2561)

ผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ในภาพรวมสำานกงาน กศน. จงหวดสกลนคร พบวาคะแนนเฉลยในทกสาระตำากวาคะแนนเฉลยระดบประเทศ ซงสถานศกษาควรเรงการพฒนาในทกสาระ โดยเฉพาะสาระความรพนฐาน (ประกอบดวยวชา ภาษาไทย วทยาศาสตร คณตศาสตร ภาษาองกฤษ) มผลคะแนนเฉลยตำาทสด แนวทางการการพฒนาคอ สงเสรมให

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

164

สถานศกษาจดกจกรรมสอนเสรมในเนอหาวชาทยาก และตวเขมกอนสอบซงในบางสาระมคาคะแนนเฉลยสงขน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

165

1.2.2.6 โรงเรยนพระปรยตธรรมแผนกสามญศกษาตารางท 1-72: แสดงจำานวนนกเรยน คร และเจาหนาทในโรงเรยนพระปรยตธรรม

ท โรงเรยน

จำานวนหองเรยน

นกเรยน ม.ตน นกเรยน ม.ปลายรวมทงสน

จำานวนคร จนท. นกเรยน

ม.ตน

ม.ปลาย

รวม

ม.1

ม.2

ม.3

รวม

ม.4

ม.5

ม.6

รวม

ครประจำา ครพเศษ ครบาล

รวมทงสน

ชายหญงรวมประจำา

ไป-กลบ

ภกษ

ชายหญง

รวมภกษ

ชายหญง

รวม

1 วดโพธคำา 3 3 6 14 4 4 33 15 7 5 27 60 0 2 2 4 1 0 1 2 1 7 0 1 1 5 55

2 วดทง 3 3 6 11 7 7 28 5 5 3 13 41 2 1 0 3 3 3 2 8 1 12 3 2 5 21 20

3 วดพระธาตศรมงคล 3 3 6 15 19 19 50 1

3 6 8 27 77 0 3 2 5 2 1 2 5 1 11 1 2 3 15 62

4 วดเหลาแมดวทยา 3 0 3 6 15 15 29 0 0 0 0 29 0 1 1 2 1 0 0 1 1 4 0 0 0 3 26

5 วดสวางภมดล 3 0 3 13 4 4 22 0 0 0 0 22 0 3 0 3 0 1 0 1 0 4 1 0 1 2 20

6วดแจงแสงอรณวทยา

3 3 6 16 28 28 58 3 10

10 23 81 1 1 2 4 1 2 1 4 1 9 2 1 3 45 36

7 วดสรโพธวงศวทยา 3 0 3 17 20 20 44 0 0 0 0 44 0 1 0 1 1 4 1 6 0 7 4 1 5 30 14

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

93

166

8 วดปาสทธาวาส 2 0 2 23 26 26 49 0 0 0 0 49 0 0 1 1 2 1 5 8 0 9 1 5 6 49 0

รวม 22

12

35

115

115

123

313

36

28

26 90 40

3 3 12 8 2

311

12

12

35 5 6

312

12

19

170

233

ปญหา/อปสรรคและโอกาส ของโรงเรยนพระปรยตธรรมสามญศกษาโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา จงหวดสกลนคร มทงสน จำานวน 6 แหง เปนโรงเรยนในกำากบของมหาเถร

สมาคม จดตงขนตามมตเถรสมาคมท 13/2553 โดยสำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตเปนสวนราชการทสนบสนนงบประมาณในการจดการเรยนการสอน โดยใชหลกสตรการเรยนการสอนของกระทรวงศกษาธการ พทธศกราช 2551 และมการจดการเรยนการสอนในทางธรรมใหแกผเรยนดวยจากทกลาวมานน โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา สวนใหญผทเขาศกษา จะมาจากครอบครว ทมปญหา ผปกครองตองไปทำางานทกรงเทพฯ และตางจงหวด จงทำาใหเดกในกลมทเขามาศกษานน จะมปญหาครอบครวแตกแยก มงบประมาณไมเพยงพอทจะสงไปเรยนทโรงเรยนประจำาอำาเภอ ประจำาจงหวดและมกถกมองวาผเขารบการศกษาในโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา คอผทไมสามารถเขาเรยนในสถานศกษาตามปกตได และจากนโยบายขยายโอกาสทางการศกษา ทำาใหผเรยนมทางเลอกทจะเขาศกษาตามโรงเรยน หรอสถานศกษาอนๆ จงทำาใหผเขาเรยนในโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญมแนวโนมลดลง นอกจากนยงประสบปญหาเรองการขาดแคลนงบประมาณในการดำาเนนการจดการเรยนการสอน และบคลากรทมความรความสามารถตรงกบวชาทสอน โดยสงเกตจากระดบผลสมฤทธทางการศกษา (o-net) อยในระดบตำามาก ซงหากพจารณาถงโอกาสของผจบการศกษา โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา นาจะมความรทกวางกวาผทจบการศกษาในระบบโรงเรยนปกต เนองจากมการจดการเรยนการสอนในทางธรรม เพมเตม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

167

จากหลกสตรการศกษาขนพนฐานศนยการศกษาพเศษประจำาจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานทางการศกษาสำาหรบคนพการ มบทบาทหนาท ๑) ใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรม (Early Intervention : EI) และเตรยมความพรอม ๒) พฒนาผดแลคนพการบคลากร ๓) สงเสรม สนบสนนการจดทำาแผนการจดการศกษาเฉพาะบคคล (Individualized Education Program : IEP) ใหบรการสงอำานวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาสำาหรบคนพการ ๔) จดระบบบรการชวงเชอมตอ (Transitional Services) ๕) ใหบรการฟ นฟสมรรถภาพคนพการโดยครอบครว และชมชน ดวยกระบวนการทางการศกษา ๖) เปนศนยขอมลสารสนเทศดานการศกษา ๗) จดระบบสนบสนนการจดการเรยนรวม และประสานงานการจดการศกษาสำาหรบคนพการในจงหวด ตารางท 1-73: แสดงสถตนกเรยน ศนยการศกษาพเศษประจำาจงหวดสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕๘ –๒๕ 60

ท ประเภทความพการ

ในศนย ทบาน หนวยใหบรการปการศกษา ๒๕๕ 9

ปการศกษา ๒๕ 60

ปการศกษา ๒๕ 61

ปการศกษา ๒๕๕ 9

ปการศกษา ๒๕ 60

ปการศกษา ๒๕ 61

ปการศกษา๒๕๕ 9

ปการศกษา ๒๕ 60

ปการศกษา ๒๕ 61

ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ1 บกพรองทางการเหน 1 4 5 4 4 4 5 2 2 2 2 1 3 1 1 1 1 32 บกพรองทางการไดยน 3 2 4 3 3 2 2 1 1 0 1 0 2 2 0 1 1 33 บกพรองทางสตปญญา 3

726

40 36

36

48 16

15

31 24

26

21

9 11

4 4 8 9

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

94

168

4 บกพรองทางรางกายฯ 15

20

19 34

18

33 24

22

38 24

31

23

21

13

5 0 8 7

5 บกพรองทางการเรยนร 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 06 บกพรองทางการพดและ

ภาษา2 1 2 1 5 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

7 บกพรองทางการพฤตกรรมหรออารมณ

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8 บคคลออทสตก 17

9 23 8 22

10 1 2 5 2 4 7 1 2 1 3 5

9 บคคลพการซอน 6 8 13 9 12

10 20

17

26 20

27

18

14

5 8 7 10

11

รวม81

70

106

95

100

107

69

59

103

72

91 63

56

33

20

14

31

39

151 201 207 128 175 154 89 34 70ทมา : ศนยการศกษาพเศษประจำาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๐ มถนายน ๒๕๖๑ )

ศนยการศกษาพเศษประจำาจงหวดสกลนคร ใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรมมการรบบรการทศนยการศกษาพเศษ รบบรการทบาน และหนวยบรการ นกเรยนทมารบบรการ ในปการศกษา ๒๕๖๑ ซงมจำานวนมาก อยางไรกตามยงคงพบปญหาในการใหบรการทยงไมครอบคลมเดกทกคน เนองจาก ทอยหางไกลศนยการศกษาพเศษ และหนวยบรการ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

169

1. 2.2.7 การศกษาระดบอาชวศกษาการศกษาระดบอาชวศกษาในจงหวดสกลนคร ม ๔ แหง ไดแก

1. วทยาลยเทคนคสกลนคร ๒๑๙ ตำาบลธาตเชงชม อำาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐ โทร. ๐-๔๒๙๗-๐๒ 99 โทรสาร ๐-๔๒๙๗-๐๒๐๔ http://www.techsakon.ac.th

๒. วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๔๔๘ หม ๙ ชมชนนาออย ตำาบลธาตเชงชม อำาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐, โทร. ๐-๔๒๗๓-๒๖๘๘ ตอ ๑๐๙, โทรสาร ๐-๔๒๗๓-๓๑๔๙ http://www.sknk-ptc.ac.th

๓. วทยาลยการอาชพพรรณานคม ๕๘ หม ๖ บานนาซอน ตำาบลสวาง อำาเภอพรรณานคม จงหวดสกลนคร ๔๗๑๓๐, http://www.pannanikom.com

๔. วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๗๘๔ หม ๑๑ ถนนอดมธรรมภกด ตำาบลสวางแดนดน อำาเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนคร ๔๗๑๑๐, http://www.swicec.ac.th

ตารางท 1-74: แสดงจำานวนครและบคลากรทางการศกษาแยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนคร ป ๒๕61

สถานศกษาผ

บรหาร

ขาราชการคร

ขาราชการ

พลเรอน

ลกจาง

ประจำา

ลกจาง

ชวคราว

ครจางสอน

พนกงาน

ราชการ

รวม

วทยาลยเทคนคสกลนคร

5 101 3 6 62 56 31 264

วทยาลยสารพดชาง 5 12 - - 29 12 19 77

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

170สกลนครวทยาลยการอาชพพรรณานคม 3 11  -  - 24 13 9 60วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๕ ๓๒ ๑ ๔ 37 48 7

134

รวมทงสน 18 156 4 10 152 129 66 535

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-75: แสดงจำานวนครและบคลากรทางการศกษาแยกตามสงกดและวฒการศกษา

สถานศกษาตำากวา

ปรญญาตรปรญญ

าตรปรญญ

าโทปรญญา

เอกรวม

วทยาลยเทคนคสกลนคร 31 150 79 4 264วทยาลยสารพดชางสกลนคร 17 51 9  - 77วทยาลยการอาชพพรรณานคม 14 39 6  - 59วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 22 83 29  - 134

รวมทงสน 84 323 123 4 534ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

171

ตารางท 1-76: แสดงจำานวนผเรยนระดบปวช. และปวส. แยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนคร ป ๒๕ 59 – ๒๕ 61

สถานศกษาป 2559 ป 2560 ป 2561

ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส.วทยาลยเทคนคสกลนคร 2,382 1,955 3,411 2,266 3,293 2,290วทยาลยสารพดชางสกลนคร 1108 395 1046 424 599 218วทยาลยการอาชพพรรณานคม 532 278 430 250 560 315วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 1837 584 2173 791 2447 1013

ตารางท 1-77: แสดงอตราสวนครตอนกเรยนอตราสวนนกเรยนตอหองเรยนแยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนครป ๒๕๕ 9 – ๒๕ 61

สถานศกษาป 2559 ป 2560 ป 2561

คร:นกเรยน นกเรยน:หอง คร:นกเรยน นกเรยน:หอง คร:นกเรยน นกเรยน:หองปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส.

วทยาลยเทคนคสกลนคร 1 : 23

1 : 36

1 : 40

1 : 40 ๑:๓ 3 1 :

241 : 40

1 : 40 1:18 1:12 1:35 1:31

วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๑:๒๕ ๑:๑๐ ๑:๔๐ ๑:๒๐ ๑:๓๑ ๑:๑๑ ๑:๔๐ ๑:๒๐

๑:๑๗ ๑:๐๖ ๑:๒๓ ๑:๑๕

วทยาลยการอาชพ 1:30 1:15 1:35 1:25 1:25 1:20 1:35 1:20 1:35 1:20 1:35 1:20

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

96

172

พรรณานคมวทยาลยการอาชพสวางแดนดน 1:30 1:15 1:40 1:40 1:40 1:20 1:40 1:40 1:40 1:20 1:40 1:40

ตารางท 1-78: แสดงจำานวนผสำาเรจการศกษา ระดบ ปวช. และปวส. แยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนครป ๒๕๕ 8 – ๒๕ 60

สถานศกษาป 2558 ป 2559 ป 2560

ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส.วทยาลยเทคนคสกลนคร 436 722 442 878 460 789วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๕๙ ๗๓ ๕๙ ๒๙ 62 67วทยาลยการอาชพพรรณานคม 91 66 106 99 138 111วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๓๘๕ ๒๔๙ 383 271 607 385

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

173

1. 2.2.8 การศกษาระดบมหาวทยาลยมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มเอกลกษณ คอ การเปนมหาวทยาลย“แหงการใหโอกาส ” ม ๕ ภารกจหลกในการดำาเนนงาน ไดแก ๑) การผลตบณฑตทมคณภาพและคณธรรม ๒) วจย พฒนาองคความร และถายทอดสการพฒนาทองถน ๓) ทำานบำารงศลปวฒนธรรม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๔) พฒนาเครอขายการเรยนร และ ๕) บรหารจดการมหาวทยาลยใหมคณภาพ ปการศกษา 2560 เปดการเรยนการสอน 6 คณะ 65 หลกสตร ทงภาคปกตและภาคพเศษ ดงน

1) คณะครศาสตร เปดการเรยนการสอน 23 หลกสตร ระดบปรญญาตร 14 หลกสตร ไดแก

หลกสตรครศาสตรบณฑต สาขาวชาคณตศาสตร สาขาวชาฟสกส สาขาวชาภาษาองกฤษ สาขาวชาภาษาไทย สาขาวชาวทยาศาสตร สาขาวชาสงคมศาสตร สาขาวชาเกษตรศาสตร สาขาวชาเคม สาขาวชาการศกษาสาขาวชาปฐมวย สาขาวชาวทยาศาสตรการกฬา สาขาวชานวตกรรมและคอมพวเตอรศกษา สาขาวชาอตสาหกรรมศลปและเทคโนโลย สาขาวชาการศกษาพเศษและภาษาองกฤษ สาขาวชาคหกรรมศาสตร ระดบปรญญาโท 5 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา สาขาวชาการบรหารและพฒนาการศกษา สาขาวชาการสอนวทยาศาสตร สาขาวชาการวจยและพฒนาการศกษา สาขาวชาวจยหลกสตรและการสอน ระดบปรญญาเอก 3 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา หลกสตรปรชญาดษฏบณฑต สาขาวชาการบรหารและพฒนาการศกษา สาขาวชาวจยหลกสตรและ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

174

การสอน ระดบประกาศนยบตร 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรประกาศนยบตรบณฑตวชาชพ

2) คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร เปดการเรยนการสอน 12 หลกสตร ระดบปรญญาตร

11 หลกสตร ไดแก หลกสตรนตศาสตรบณฑต สาขาวชานตศาสตร หลกสตรรฐศาสตรบณฑต สาขาวชารฐศาสตร หลกสตรศลปกรรมศาสตรบณฑต สาขาวชาดนตร สาขาวชาศลปกรรม สาขาวชาการทองเทยว สาขาวชาการพฒนาชมชน สาขาวชาภาษาองกฤษ สาขาวชาภาษาองกฤษธรกจ สาขาวชาสารสนเทศศาสตร สาขาวชาภาษาไทยเพอการสอสาร สาขาวชาวฒนธรรมศกษาเพอการพฒนา ระดบปรญญาโท 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชายทธศาสตรการพฒนา

3) คณะวทยาการจดการ เปดการเรยนการสอน 9 หลกสตร ระดบปรญญาตร 7 หลกสตร ไดแก หลกสตรนเทศศาสตรบณฑต สาขาวชานเทศศาสตร หลกสตรบรหารธรกจบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ สาขาวชาการจดการธรกจคาปลก สาขาวชาคอมพวเตอรธรกจ หลกสตรบญชบณฑต สาขาวชาการบญช หลกสตรรฐประศาสนศาสตรบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร หลกสตรเศรษฐศาสตรบณฑต สาขาวชาเศรษฐศาสตรธรกจ ระดบปรญญาโท 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชา รฐประศาสนศาตร ระ ดบปรญญาเอก 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการพฒนา

4) คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย เปดการเรยนการสอน 11 หลกสตร ระดบปรญญาตร

8 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาชววทยา สาขาวชาฟสกส สาขาวชาวทยาการคอมพวเตอร สาขาวชาวทยาศาสตรสงแวดลอม สาขาวชาเคม สาขาวชาเทคโนโลยสารสนเทศ สาขาวชาคณตศาสตร สาขา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

175

วชาสาธารณสขศาสตร ระดบปรญญาโท 2 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาฟสกส สาขาวชาวทยาการสารสนเทศและเทคโนโลย ระดบปรญญาเอก 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาฟสกส

5) คณะเทคโนโลยการเกษตร เปดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร 7 หลกสตร ไดแก

หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจการเกษตร สาขาวชาพชศาสตร สาขาวชาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร สาขาวชาสตวศาสตร สาขาวชาเทคนคการสตวแพทย สาขาวชาเทคโนโลยการเกษตร สาขาวชาการประมง

6) คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม เปดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร 6 หลกสตร ไดแก

หลกสตรเทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยไฟฟาและอเลกทรอนกส (2

ป) สาขาวชาเทคโนโลยอตสาหกรรม (2 ป) สาขาวชาไฟฟาและอเลกทรอนกส (4 ป) สาขาวชาเทคโนโลยอตสาหกรรม (4 ป) สาขาวชาเทคโนโลยกอสรางและเทคโนโลยสถาปตยกรรม (4 ป) สาขาวชาเทคโนโลยเครองกลและเทคโนโลยการผลต (4 ป) ตารางท 1-79: แสดงจำานวนบคลากรทงหมด มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร จำาแนกตามประเภทบคลากร

ประเภทบคลากร จำานวน รอยละบคลากรสายวชาการ ๔๓๖ 47.44

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา

๑๑๖ ๑๒.๖๒

พนกงานมหาวทยาลย ๒๗๖ ๓๐.๐๓อาจารยพเศษประจำา ๔๔ ๔.๗๙บคลากรสายสนบสนนวชาการ ๔๘๓ 52.56

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

176

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา

๑๐ ๑.๐๙

พนกงานมหาวทยาลย ๒๒๓ ๒๔.๒๗พนกงานราชการ ๒๘ ๓.๐๕ลกจางประจำา ๑๒ ๑.๓๑ลกจางชวคราว(รายเดอน/ราย

วน)๒๑๐ ๒๒.๘๕

รวม ๙๑๙ 100.00

ทมา: งานบรหารบคคลและนตการ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๐ มถนายน ๒๕๖๑)

ตารางท 1-80: แสดงจำานวนนกศกษาใหม มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕ 8 – ๒๕ 60

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

177

ระดบการศกษา

๒๕๕๙

รวม

๒๕๖๐

รวม

2561

รวมภาคปกต

ภาคพเศษ

ภาคปกต

ภาคพเศษ

ภาคปกต

ภาคพเศ

ษ

ปรญญาตร ๒ ป

- ๑๖๔ ๑๖๔ - ๔๓ ๔๓ - --

ปรญญาตร ๔ ป

๒,๑๔๖

๑๔๓๒

,๒๘๙๒,๑๙๕

๒๕๘

๒,๔๕๓

1,541 338 1,87

9ปรญญาตร ๕ ป

๒๖๘ - ๒๖๘ ๓๙๔ - ๓๙๔ 413 -413

ป.บณฑตวชาชพคร

- ๑๘๐ ๑๘๐ - ๑๘๐ ๑๘๐ - --

ปรญญาโท ๑๒ ๑๖๘ ๑๘๐ ๓ ๑๙๒ ๑๙๕ - 154 154ปรญญาเอก ๒๓ ๒๖ ๔๙ ๒ ๒๔ ๒๖ - 21 21

รวม๒

,๔๔๙๖๘๑

๓,๑๓๐

๒,๕๙๔

๖๙๗

๓,๒๙

๑1,954 513

2,467

ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๖๑)

ตารางท 1-81: แสดงจำานวนนกศกษาทงหมด มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕ 59 – ๒๕ 61 จำาแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา

๒๕๕๙

รวม

๒๕ 60

รวม

๒๕๖ 1

รวมภาคปกต

ภาคปกต

ภาคปกต

ภาคพเศ

ษ

ภาคปกต

ภาคพเศ

ษปรญญาตร ๓๔๔ 459 803 323 379 702 - 13 13

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

178๒ ปปรญญาตร ๔ ป

๘,๓๐๖

1,182

9,488

๘,188

845 9,033

6,938

838 7,776

ปรญญาตร ๕ ป

๒,๕๔๖

36 ๒,๕ 82

๒,323

- ๒,323

1,991

- 1,991

ป.บณฑตวชาชพคร

- ๒๒๐ 220 - 391 391 - 189 489

ปรญญาโท ๑๒ ๖ 27 639 ๑ 0 640 ๖ 50 2 443 445ปรญญาเอก ๒๓ 193 ๒ 12 ๒ 1 ๑ 77 198 14 ๑ 54 ๑ 68

รวม ๑๑,๒๓

๑

2,717

๑3,948

๑0,865

๒,432

๑๓,29

7

8,945

1,637

10,582

ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๖๑)

ตารางท 1-82: แสดงจำานวนนกเรยนโรงเรยนวถธรรมแหงมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร 

ปการศกษา 2557 – ๒๕ 60

ระดบชน ปการศกษา2559 2560 2561

อนบาล ๑ ๒๕ ๒๗ 25อนบาล ๒ ๒๔ ๒๕ 25อนบาล ๓ ๒๓ ๒๓ 25

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

179

ชนประถมศกษา ๑ ๒๕ ๒๕ 25ชนประถมศกษา ๒ ๒๒ ๒๔ 27ชนประถมศกษา ๓ ๒๒ ๒๔ 24ชนประถมศกษา ๔ ๒๑ ๒๒ 29ชนประถมศกษา ๕ - ๑๘ 23ชนประถมศกษา 6 - - 24

รวม 162 188 227ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๖๑)

ตารางท 1-83: แสดงจำานวนนกศกษาทสำาเรจการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

ปการศกษา ๒๕๕ 8 – ๒๕ 60 จำาแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา

๒๕๕๘

รวม

๒๕๕๙

รวม

๒๕๖๐

รวมภาคปกต

ภาคพเศ

ษ

ภาคปกต

ภาคพเศ

ษ

ภาคปกต

ภาคพเศ

ษปรญญาตร ๒ ป

- ๓๔ ๓๔ - - - 34 34

ปรญญาตร ๔ ป

๘๐๓ ๓๙๖๑

,๑๙๙๑

,๕๓๑๓๔๓

๑,๘๗๔

1,961 272 2,23

3

ปรญญาตร ๕ ป

๑,๑๔๔

๓๓๙๑

,๔๘๓๕๒๑ ๑๑ ๕๓๒ 602 5 607

ป.บณฑตวชาชพคร

- ๑๔๘ ๑๔๘ - ๑๗๖ ๑๗๖ - 179 179

ปรญญาโท - ๑๒ ๑๒ - ๑๔๘ ๑๔๘ 2 175 177ปรญญาเอก - ๓ ๓ ๔ ๓๑ ๓๕ 4 29 33

รวม ๑ ๙๓๒ ๒ ๒ ๗๐๙ ๒ 2,569

694 3,263

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

180,๙๔๗

,๘๗๙

,๐๕๖,๗๖

๕ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๖๑)

ตารางท 1-84: แสดงรอยละของบณฑตปรญญาตรทไดงานทำาหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป

มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕ 7 – ๒๕๕ 9

รายการ๒๕๕๗

๒๕๕๘

๒๕๕ 9

รอยละของบณฑตปรญญาตรทไดงานทำาหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป

๘๒.๗๕

๘๗.๐๕

85.20

ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๖๑)

จดเดนของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร1. ดานการผลตบณฑต มหาวทยาลยราชภฏสกลนครเปน

สถาบนอดมเพอพฒนาทองถน โดยมงเนนในการพฒนานกศกษาและผลตบณฑตทมลกษณะเปนอตลกษณและจดเดนของมหาวทยาลย 4 ดาน ไดแก 1) บณฑตเปนคนด มจตสาธารณะ และมทกษะวชาชพ 2) นกศกษามความคดสรางสรรค ใฝร สงาน 3) นกศกษามระเบยบวนย รจกหนาท มความรบผดชอบ ตรงตอเวลา และทำางาน ดวยความทมเท 4) นกศกษามคณธรรม จรยธรรม มความซอสตยสจรตมความภาคภมใจในองคกรมความตระหนกตอสงแวดลอม ตามความตองการของตลาดแรงงาน และพรอมอยในประชาคมอาเซยน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

181

2. ดานการวจย มผลงานวจยเพอทองถน Community Based Research (CBR) ทโดดเดน โดยการบรณาการพนธกจหลกของมหาวทยาลย การวจย บรการวชาการ การเรยนการสอน การทำานบำารงศลปวฒนธรรม เกดการขบเคลอนการพฒนารวมกบชมนชน ในการแกปญหาในดานการศกษา เศรษฐกจและสงคม วฒนธรรม สขภาพ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมกบชมชน ในรปแบบ เตางอยโมเดล เกดเปน “ ” ชมชนตนแบบ พฒนาและตอยอดการ“ ”ดำาเนนงานขยายผลสชมชนใกลเคยง เชน การเพมคณคาและมลคามะเขอเทศโดยกระบวนการแปรรปเพอสรางผลตภณฑชมชน การพฒนารปแบบระบบการจดสวสดการชมชน การพฒนาแนวทางการบรหารจดการนำาเพอการเกษตรทเหมาะสมการสรางการเรยนรเพอการปองกนโรคพยาธใบไมตบและการฟ นฟภมปญญาการแพทยพนบานโดยการมสวนรวมระหวางชมชนและภาคเครอขาย เปนตน มศนยครามทเกดจากความสนใจของนกวจยและความรวมมอกบชมชนทองถน ไดวางเปาหมายในการศกษาวจยและบรการวชาการเพอฟ นฟและยกระดบผายอมคราม ครบตามหวงโซอปทาน โดยการบรณาการองคความรทางวทยาศาสตร สงคม และวฒนธรรมโดยการบรณาการความรวมมอรวมกบหนวยงานภาครฐ เอกชน ประชาชน เพอสรางครามใหมความเปนอตลกษณของจงหวดสกลนคร มศนยความเปนเลศดานพลงงานทางเลอกทมผลงานวจยทสามารถพฒนานวตกรรมใหมๆ โดยเฉพาะดานพลงงานทางเลอก (เทอรโมอเลกทรก) สระดบชาต และระดบนานาชาตมการบรณาการงานวจยกบการบรการวชาการ และการเรยนการสอนอยางเปนรปธรรม มการถายทอดองคความรจากการวจยสการผลตและพฒนานวตกรรมใหมๆ

3. ดานการบรการวชาการ ตามยทธศาสตรการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มหลกสตร 1 บรการชมชน ทำาใหแตละ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

182

หลกสตรสามารถนำาองคความรในแตละสาขาวชาไปสการถายทอด ใหบรการแกชมชน เพอสรางความเขมแขงใหชมชนในพนทมากขน โดยมระบบและกลไกการบรการทางวชาการอยางมศกยภาพ โดยเปนศนยกลางถายทอดความรใหกบทองถน จงหวด กลมจงหวด และกลมประเทศอาเซยน มการสรางความรวมมอทางวชาการกบประเทศในอนภมภาคลมนำาโขง และบรณาการกบการเรยนการสอนและการวจยอยางเปนรปธรรม รวมทงมการกำาหนดพนทในการใหบรการวชาการตามความตองการของชมชนการใหบรการทสำาคญ เชน การพฒนาอาชพและการสงเสรมการเกษตร การจดการขยะชมชน การฝกอบรมหลกสตรมคคเทศกเฉพาะ (ตางประเทศ-เฉพาะพนท) ใหกบประชาชนทสนใจในจงหวดสกลนคร เพอใชในการประกอบอาชพ เปนตน ผลงานเดนในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ทไดรบสนบสนนงบประมาณรายจายจากจงหวดสกลนคร ในการแกปญหาวชพชชายฝงโดยไดดำาเนนงานโครงการพฒนาหนองหารเพอสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศน : เกษตรกรรมลอยนำา รวมกบชมชนบานนำาพ ตำาบลบานแปน อำาเภอโพนนาแกว จงหวดสกลนคร รวมทงไดมการตอยอด และขยายผลการดำาเนนงานโดยใชงบประมาณมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ดำาเนนโครงการพฒนาการทองเทยวโดยชมชนรอบหนองหาร รวมกบชมชนบานแปน ตำาบลบานแปน อำาเภอ โพนนาแกว จงหวดสกลนคร เปนตน 4. ดานการทำานบำารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม มหาวทยาลยมระบบและกลไกในการทำานบำารงศลปะและวฒนธรรม มการอนรกษ สบสาน ศกษา คนควา วจย และเผยแพรองคความรดานภาษา ศลปะและวฒนธรรม มเครอขายความรวมมอดานการอนรกษและสงเสรมศลปวฒนธรรมอสาน ภมปญญาทองถน มการสรางความรวมมอทางวชาการกบหนวยงานภายนอกทงภาครฐและภาคเอกชนทกป มหาวทยาลยราชภฏสกลนครรวมกบสภาวฒนธรรมจงหวดสกลนคร ทง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

183

๑๘ อำาเภอ องคการบรหารสวนจงหวดจดงานมหกรรมภมปญญาพนบาน มนมงอสาน“ ” ซงมการประชมวชาการรวมกบเครอขายทางดานภาษา

ศลปวฒนธรรม จดแสดงศลปวฒนธรรมพนเมองของจงหวดสกลนครและประเทศเพอนบาน แขงขนภมปญญาพนบานในแขนงตางๆ รวมทงจดนทรรศการของกลมชาตพนธในจงหวดสกลนคร ประเทศกลมอนภมภาคลมแมนำาโขงและกลมประเทศอาเซยน และนำาไปใชเปนฐานขอมลใน

พพธภณฑเมองสกลนคร“ ” ณ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ในการรวบรวม จดเกบและแสดงศลปวฒนธรรมเชอมโยงกบวถชวตของคนในทองถนและประเทศเพอนบานและพฒนาใหเปนแหลงเรยนรของทองถนและประเทศเพอนบานอาเซยน และบรณการ งานศลปวฒนธรรมรวมกบงานวชาการทางดานภาษาและงานวเทศสมพนธ โดยเปดศนยลาวศกษา ศนยเวยดนามศกษา ศนยจนศกษา และศนยไทยศกษา ณ จงหวดกวางตร ประเทศเวยดนาม รวมทงมความรวมมอ กบสถานศกษา ในลาว เวยดนาม และจน

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนครมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวด

สกลนคร เปนสถาบนอดมศกษา ในกำากบของรฐ ทมการบรหารการจดการอสระแยกจากระบบราชการ แตยงไดรบเงนอดหนนทวไปทรฐจดสรรใหเปนรายปโดยตรง เพอใชจายตามความจำาเปนในการดำาเนนการตามวตถประสงคของมหาวทยาลย มคณะวชาทเปดสอน จำานวน 4 คณะ ดงน

1. คณะทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร 2. คณะวทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร3. คณะศลปศาสตรและวทยาการจดการ 4. คณะสาธารณสขศาสตร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

184

ปจจบนมหาวทยาลยมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร มการจดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร และปรญญาโท รวม 31 หลกสตร โดยแบงการจดการเรยนการสอนออกเปน ระดบปรญญาตร 26 หลกสตร และระดบปรญญาโท จำานวน 5 หลกสตร ตารางท 1-85: แสดงจำานวนนสตมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรตจงหวดสกลนคร

ระดบการศกษา 2558 2559 2560ปรญญาตร 5,847 6,797 6,572ปรญญาโท 395 103 176 รวม 6,242 6,900 6,749

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 พ.ค. 2561)

ตารางท 1-86: แสดงจำานวนผสำาเรจการศกษา

ระดบการศกษา 2557 2558 2559ปรญญาตร 725 886 1,278ปรญญาโท 45 28 88 รวม 770 914 1,366

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 พ.ค. 2561)

ตารางท 1-87: แสดงรอยละภาวะการมงานทำาของบณฑตรนปการศกษา 2556-2558

คณะ รอยละบณฑตทมงานทำาแลว (%)ปการศกษา ปการศกษา ปการศกษา

ทรพยากรธรรมชาตและ 87.36 90.18 90.35

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

185วทยาศาสตรและ 91.46 91.53 90.00ศลปศาสตรและวทยาการ 82.07 83.33 85.54สาธารณสขศาสตร 81.20 81.67 82.73

รวม 86.15 86.82 87.20ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร

(ขอมล ณ วนท 20 ก.ค. 2560)

ตารางท 1-88: แสดงจำานวนบคลากร มหาวทยาลยเกษตรศาสตรฯ

ประเภท 2558 2559 2560 2561ขาราชการ 8 5 3 2พนกงาน 535 548 552 551ลกจางชาวตาง 2 3 3 3ผทรงคณวฒ 6 7 9 5ผมความร 4 4 4 4

รวม 555 567 571 565ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร

(ขอมล ณ วนท 25 พ.ค. 2561)

ตารางท 1-89: แสดงจำานวนอาจารยประจำา มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ฯ

คณะ 2558 2559 2560 2561ทรพยากรธรรมชาต 48 48 49 51วทยาศาสตรและ 89 90 91 87ศลปศาสตรและ 77 81 82 80สาธารณสขศาสตร 22 22 24 22

รวม 236 241 246 240ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร

(ขอมล ณ วนท 25 พ.ค. 2561)

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร เปนสถาบนการศกษาทมองคความร และความเชยวชาญดานศาสตรตางๆ โดยเฉพาะดานการเกษตร อกทงเปน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

186

1 ใน 9 ของมหาวทยาลยวจยแหงชาต มผลงานวจยและนวตกรรมตางๆ ทเกดจากบรณาการความรจากบคลากรทกภาคสวนของมหาวทยาลย และนสตไปตอยอดเทคโนโลยทตอบสนองตรงตามความตองการของภาคอตสาหกรรม และยกระดบความเปนอยของชมชน อาท เครองผลตกอนเหด พนธขาวโพดสำาหรบอตสาหกรรมอาหารและอาหารสตว เครองสขาวชมชน ระบบกลอง CCTV อจฉรยะ การพฒนาถนนยานเมองเกา ถนนผาครามใหเปนแหลงเศรษฐกจแหงใหมของ จงหวดสกลนคร เปนตน ซงแสดงใหถงศกยภาพของหนวยงาน และองคความรทสามารถนำาไปใชประโยชน ตอสงคมไดอยางแทจรง

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนครมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร เปด

หลกสตรสอน 2 คณะ ดงน1. คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย เปดการเรยนการสอน ภาคปกต และภาค

สมทบมจำานวนหลกสตร ไดแก หลกสตร 2 ป รบผจบ ม.6 หรอเทยบเทา ภาคปกต สาขาไฟฟา อเลกทรอนกส เทคนคคอมพวเตอร ชางโยธา ชางยนต ออกแบบการผลต การบญช คอมพวเตอรธรกจ การจดการทวไป และการตลาด

หลกสตร 4 – 5 ป รบผจบม.6 หรอเทยบเทา ภาคปกต 1) หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (วศ.บ.) สาขาวศวกรรมโยธา

วศวกรรมไฟฟา วศวกรรมคอมพวเตอร วศวกรรมเครองกล และวศวกรรมอตสาหการ

2) หลกสตรบญชบณฑต (บช.บ) สาขาการบญช 3) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (บธ.บ.) สาขาการตลาด ระบบ

สารสนเทศทางคอมพวเตอร-พฒนาซอฟตแวร และจดการ-การจดการทวไป

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

187

4) หลกสตรศลปศาสตรบณฑต (ศศ.บ.) สาขาภาษาองกฤษเพอการสอสารสากล

5) หลกสตรครศาสตรอตสาหกรรมบณฑต (ค.อ.บ.) 5 ป สาขาวศวกรรมอเลกทรอนกสและโทรคมนาคม

หลกสตร 2 - 3 ป รบผจบ ปวส. โดยการเทยบโอนผลการเรยน 1) หลกสตรอตสหกรรมศาสตรบณฑต (อส.บ.) ตอเนอง 2 ป

สาขาเทคโนโลยอตสาหการ (อส.บ. ภาคปกต) เทคโนโลยไฟฟา (อส.บ. ภาคปกต) เทคโนโลยอเลกทรอนกส (อส.บ. ภาคปกต,สมทบ) เทคโนโลยเครองกล (อส.บ. ภาคปกต)

2) หลกสตรบญชบณฑต (บช.บ.) เทยบโอน 2 ป สาขาบญชบณฑต (บช.บ. ภาคปกต,สมทบ)

3) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (บช.บ.) เทยบโอน 2 ป (บธ.บ. ภาคปกต,สมทบ) สาขาระบบสารสนเทศทางคอมพวเตอร-พฒนาซอฟแวร (บธ.บ.) การจดการ-การจดการทวไป (บธ.บ.) และการตลาด (บธ.บ.)

4) หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (วศ.บ.) เทยบโอน 3 ป สาขาวศวกรรมโยธา (วศ.บ. ภาคปกต) วศวกรรมคอมพวเตอร (วศ.บ. ภาคปกต,สมทบ) วศวกรรมอเลกทรอนกส และโทรคมนาคม (คอ.บ. ภาคปกต) วศวกรรมเครองกล (ภาคปกต) และวศวกรรมไฟฟา (วศ.บ. ภาคสมทบ)

5) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (บช.ม.)  2 ป (บธ.ม. ภาคสมทบ) สาขาบรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาการ- จดการทวไป (บธ.ม.) 

6) หลกสตรวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต (วศ.ม.)  2 ป (วศ.ม. ภาคสมทบ) สาขาวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรม 

2. คณะทรพยากรธรรมชาต เปดการเรยนการสอน มจำานวนหลกสตร ไดแก

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

188

หลกสตร 4 ป รบผจบม.6 หรอเทยบเทา (ภาคปกต) สาขาพชศาสตร (วท.บ.) ประมง (วท.บ.)

สตวศาสตร (วท.บ.) วทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร (วท.บ.) ผลตภณฑธรรมชาตเพอสขภาพและความงาม (วท.บ.) การแพทยแผนไทย (พท.บ.)

หลกสตร 2 ป รบผจบ ปวส. หรอเทยบเทา โดยการเทยบโอนผลการเรยน สาขา พชศาสตร (วท.บ ภาคปกต) ประมง (วท.บ. ภาคปกต) สตวศาสตร (วท.

บ. ภาคปกต) วทยาศาสตร และเทคโนโลยการอาหาร (วท.บ. ภาคปกต) และการแพทยแผนไทย (พท.บ. ภาคพเศษ)

หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต(วท.ม.) 2 ป (วท.ม. ภาคปกต) สาขาวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาเทคโนโลยการผลตสตว

หลกสตร

ปการศกษา 2561 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร จดการเรยนการสอน 4 ระดบ คอ ระดบประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.), ระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.), ระดบปรญญาตร และระดบปรญญาโท รวมหลกสตรทงสน 44 หลกสตร ตามรายละเอยด ดงน

- ประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.) จำานวน 4 หลกสตร

- ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) จำานวน 11 หลกสตร

- ปรญญาตร จำานวน 24 หลกสตร- ปรญญาโท จำานวน 5 หลกสตร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

189

ตาราง 1-90: แสดงหลกสตรประจำาปการศกษา 2561

ระดบการศกษา/หลกสตร สาขาทเปดสอน

ระดบประกาศนยบตรวชาชพหลกสตรเตรยมวศวกรรม 1. สาขาโยธา

2. สาขาไฟฟาและอเลกทรอนกส3. สาขาเครองกล

หลกสตรเตรยมบรหารธรกจ 1. สาขาบญชระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสงหลกสตรประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.)

1. สาขาวชาไฟฟา

2. สาขาวชาอเลกทรอนกส3. สาขาวชาเทคนคคอมพวเตอร4. สาขาวชาชางยนต5. สาขาวชาออกแบบการผลต6. สาขาวชาโยธา7. สาขาวชากอสราง8. สาขาวชาการบญช9. สาขาวชาคอมพวเตอรธรกจ10. สาขาวชาการจดการ11. สาขาวชาการตลาด

ระดบปรญญาตรหลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต(หลกสตร 4 ป/เทยบโอน)

1. สาขาวชาวศวกรรมไฟฟา

2. สาขาวชาวศวกรรมโยธา3. สาขาวชาวศวกรรมเครองกล4. สาขาวชาวศวกรรมคอมพวเตอร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

190

ระดบการศกษา/หลกสตร สาขาทเปดสอน5. สาขาวชาวศวกรรมอตสาหการ

หลกสตรบญชบณฑต (หลกสตร 4/เทยบโอน)

1. สาขาวชาบญช

หลกสตรบรหารธรกจบณฑต(หลกสตร 4/เทยบโอน)

1. สาขาวชาการตลาด

2. สาขาวชาการจดการ3. สาขาวชาระบบสารสนเทศทางคอมพวเตอร

หลกสตรศลปศาสตรบณฑต 1. สาขาวชาภาษาองกฤษเพอการสอสารสากล

หลกสตรครศาสตรอตสาหกรรมบณฑต(หลกสตร 5 ป/เทยบโอน)

1. สาขาวชาวศวกรรมอเลกทรอนกสและโทรคมนาคม

หลกสตรอตสาหกรรมศาสตรบณฑต (ตอเนอง)

1. สาขาวชาเทคโนโลยอตสาหการ

2. สาขาวชาเทคโนโลยเครองกล3. สาขาวชาเทคโนโลยไฟฟา4. สาขาวชาเทคโนโลยอเลกทรอนกส

หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต 4 ป

1. สาขาวชาเคมประยกต

หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต 4 ป

1. สาขาวชาสตวศาสตร

2. สาขาวชาพชศาสตร3. สาขาวชาประมง4. สาขาวชาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร5. สาขาวชาวทยาศาสตรสขภาพและความงาม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

191

ระดบการศกษา/หลกสตร สาขาทเปดสอน6. สาขาวชาบรบาลผสงอาย7. สาขาวชาเทคนคสตวแพทย

หลกสตรการแพทยแผนไทย 1. สาขาวชาการแพทยแผนไทยระดบปรญญาโทหล กส ตรว ทยาศา สตรมห าบณฑต

1. สาขาวชาเทคโนโลยการผลตสตว

หลกสตรวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต

1. สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรม

หลกสตรการแพทยแผนไทยมหาบณฑต

1.สาขาวชาการแพทยแผนไทย

ตารางท 1-91: แสดงจำานวนนกศกษามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

ระดบการศกษา 2557 2558 2559 2560

ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวช.)

- - 271 226

ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.)

510 661 729 622

ปรญญาตร 3,003 2,971 2,649 2,216

ปรญญาโท 38 41 7 12

รวม 3,551

3,631

3,656

3,096

ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-92: แสดงจำานวนผสำาเรจการศกษา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

192

ระดบการศกษา 2557 2558 2559 2560ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.)

185 57 230 273

ปรญญาตร 844 636 975 743ปรญญาโท 7 18 30 1

รวม 1,036 711 1,235 1,017ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล

ณ วนท 5 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-93: แสดงรอยละนกศกษาทมงานทำาแลว (%) ป 2557 - 2559

ระดบการศกษา 2558 2559 2560คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย 71.88 - 45.97คณะทรพยากรธรรมชาต 51.34 - 43.70

รวม 65.84 - 45.18

ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-94: แสดงจำานวนบคลากร (สายสนบสนน) มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

ประเภทบคลากร 2558 2559 2560 2561ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา

84 8079

78

พนกงานในสถาบนอดมศกษา 187 193 194 195พนกงานราชการ 15 15 15 15ลกจางประจำา 8 7 7 7ลกจางเงนรายได 129 126 128 123

รวม 423 421 423 418

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

193

ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-95: แสดงจำานวนอาจารยประจำา มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

คณะ 2558 2559 2560 2561คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย

147 147 147 143

คณะทรพยากรธรรมชาต 87 87 87 88สำานกงานวทยาเขตสกลนคร 11 6 6 6

รวม 245 240 240 237ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5 กรกฎาคม 2561)

สงทตองดำาเนนการพฒนา ของมหาวทยาลยในจงหวดสกลนคร คอ ผลตบณฑตทมคณภาพ มคณธรรมนำาความรสามารถประกอบอาชพและอยในสงคมไดอยางมความสขโดยพฒนาหลกสตรทสอดคลองกบแนวโนมการเปลยนแปลงของประเทศ ทงหลกสตรระยะสนและหลกสตรปกต ผลตผลงานวจยและ งานสรางสรรคนวตกรรมทมคณคาทางวชาการ โดยบรณาการองคความรและภมปญญาของทองถนกบองคความรและภมปญญาในระดบสากล บรการวชาการ โดยบรการและถายทอดองคความรสการพฒนาชมชนทองถนใหเขมแขงและยงยน สรางความรวมมอและเผยแพรความรในระดบสากล ทำานบำารงศลปวฒนธรรมและสงแวดลอมของทองถน โดยสงเสรมการอนรกษศลปวฒนธรรมและสงแวดลอม ของทองถน บรหารจดการทมคณภาพ โดยพฒนาการบรหารจดการใหมคณภาพและเปนไปตามหลกธรรมาภบาล

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

194

1. 2.2.9 ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาสสำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด

สกลนคร ไดจดทำาสถานการณทางสงคมของจงหวดสกลนคร โดยการประมวลขอมลทตยภม หนวยงานทเกยวของในพนท รวมทงขอมลจากการสำารวจผประสบปญหาทางสงคมรายครวเรอน (Social Map) ในพนท 125

ตำาบล มวตถประสงคเพอทราบถงสถานการณของกลมเปาหมายตางๆ ในพนทจงหวดสกลนคร สามารถนำามาวเคราะหและนำาเสนอปญหาทางสงคมของจงหวดสกลนคร และเปนการบรณาการขอมลทางสงคมระหวางทองถนและจงหวด รวมถงการสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนมการดำาเนนงานดานการพฒนาสงคมทมประสทธภาพสอดคลองกบความตองการของประชาชนในชมชน ตลอดจนภาพรวมปญหาสำาคญและเรงดวนในระดบจงหวด เพอปองกนและแกไขปญหาสงคมในจงหวดสกลนครตามภารกจทเกยวของของแตละหนวยงาน โดยมขอมลดงน

ตารางท 1-96: แสดงจำานวนผสงอายจงหวดสกลนคร

ท อำาเภอ

จำานวนประชากร จำานวนผสงอายจำานวนเพม - ลดผสง

อายสถานการณผสงอาย

(รอยละ)

ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2558

ป 2559

ป 2560

ป 255

9

ป 256

0

ป 59-60

ป 255

8

ป 2559

ป 2560

1เมองสกลนคร

194,824

195,242

195,908

23,311

24,493

25,730

1,182

1,237 5.05 11.9

712.54

13.13

2 กสมาลย 47,121 47,333 47,576 4,332 4,482 4,687 150 205 4.57 9.19 9.4

79.8

5

3 กดบาก 32,822 32,880 33,067 4,291 4,486 4,760 195 274 6.11 13.07

13.64

14.40

4 คำาตากลา 39,676 39,874 39,989 4,404 4,604 4,860 200 256 5.56 11.1

011.55

12.15

5โคกศรสพรรณ

34,262 34,370 34,401 5,185 5,417 5,612 232 195 3.60 15.13

15.76

16.31

6 เจรญศลป 44,701 44,992 45,106 4,376 4,635 4,870 259 235 5.07 9.79 10.

3010.80

7 เตางอย 24,059 24,163 24,275 2,734 2,882 3,039 148 157 5.45 11.3 11. 12.

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

ทมา : 1) ททำาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ธนวาคม 2560) 2) สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร

นยามขององคการสหประชาชาต (United Nationds) สงคมสงวย : มประชากร 60 ป ขนไป มากกวารอยละ 10 ของประชากรทงหมด สงคมสงวยอยางสมบรณ : มประชากรอาย 60 ป ขนไป มากกวารอยละ 20 ของประชากรทงหมด สงคมสงวยระดบสดยอด : มประชากรอาย 60 ป ขนไป มากกวารอยละ 28 ของประชากรทงหมด

195

ท อำาเภอ

จำานวนประชากร จำานวนผสงอายจำานวนเพม - ลดผสง

อายสถานการณผสงอาย

(รอยละ)

ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2558

ป 2559

ป 2560

ป 255

9

ป 256

0

ป 59-60

ป 255

8

ป 2559

ป 2560

6 93 52

8 นคมนำาอน 14,774 14,822 14,930 1,830 1,898 1,973 68 75 3.95 12.3

912.81

13.22

9 บานมวง 70,524 70,577 70,940 7,346 7,746 8,140 400 394 5.09 10.42

10.98

11.47

10

พรรณานคม 80,274 80,456 80,497 10,65

511,23

311,77

5 578 542 4.83 13.27

13.96

14.63

11 พงโคน 52,828 52,893 52,990 6,545 6,921 7,273 376 352 5.09 12.3

913.08

13.73

12

โพนนาแกว 36,532 36,613 36,788 4,311 4,461 4,694 150 233 5.22 11.8

012.18

12.76

13 ภพาน 36,698 36,758 36,876 4,097 4,262 4,475 165 213 5.00 11.1

611.59

12.14

14

วานรนวาส

124,985

125,284

125,718

13,218

13,951

14,731 733 780 5.59 10.5

811.14

11.72

15 วารชภม 52,564 52,673 52,699 7,680 8,001 8,389 321 388 4.85 14.6

115.19

15.92

16

สวางแดนดน

150,786

151,261

151,481

18,677

19,699

20,616

1,022 917 4.66 12.3

913.02

13.61

17 สองดาว 34,437 34,545 34,757 3,831 4,053 4,263 222 210 5.18 11.1

211.73

12.27

18

อากาศอำานวย 70,870 71,213 71,474 8,342 8,753 9,152 411 399 4.56 11.7

712.29

12.80

รวม 1,142,737

1,145,949

1,149,472

135,165

141,977

149,039

6,812

7,062

4.74

11.83

12.39

12.97

จากขอมลผสงอาย พบวา สถานการณผสงอาย จงหวดสกลนครทง 18 อำาเภอ (ขอมล ณ ธนวาคม 2560) มประชากรผสงอายทงสน จำานวน 149,039 คน มผสงอาย จำานวน 17 อำาเภอ ทมสถตจำานวนผสงอายมากกวารอยละ 10 ของประชากร ซงตามนยามขององคการสหประชาชาต สกลนครอยในเกณฑสงคมสงวย เนองจากในปจจบนมความเจรญกาวหนาทางการแพทย การรกษา และการดแลสขภาพไดรบการพฒนา ตลอดจนเขาถงระบบบรการสาธารณสข ทำาใหคนมอายขยมากขน จากสถตขอมล ผสงอาย

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

196

จงหวดสกลนคร มแนวโนมเพมมากขนในอนาคต มความจำาเปนตองมการบรณาการความรวมมอหนวยงานทเกยวของ รวมกนพฒนาคณภาพชวตผสงอายควบคกบการพฒนาระบบสาธารณสข และบรการสขภาพตางๆ รวมทงใหภาคเครอขาย รวมสนบสนนสถาบนครอบครวทมผสงอาย ชมชน อปท. และองคการ ททำางานผสงอาย จดกจกรรมการวางแผนดแลตนเอง การสงเสรม การออกกำาลงกายโดยใชวทยาศาสตรการกฬา มตการบรการผสงอายทหลากหลาย ตลอดจนการพฒนาบคลากรใหมทกษะความร ดานผสงอาย และการพฒนาระบบประกนสงคมเพอรองรบสงคมสงวยตอไป

ปญหาผสงอายทพบในพนท1. ผสงอายอยกบครอบครวยากจน/ยากลำาบาก2. ผสงอายอยคนเดยวตามลำาพง/ไมมผดแล/ถกทอดทง3. ผสงอายทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไมเหมาะสมตอการพก

อาศย4. ผสงอายทตองเลยงดบตรตามลำาพง/ดแลบคคลใน

ครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช

5. ผสงอายตดอบายมขตาง ๆ เชน การพนน ดมสรา6. ผสงอายทเปนผปวยเรอรง ตดบาน/ตดเตยง7. ผสงอายทไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน

ตารางท 1-97: สถานการณคนพการจงหวดสกลนคร

ท อำาเภอจำานวนคนพการ จำานวนเพม

ลด ของ–คนพการ

ผสงอายทพการป

2559ป

2560ป 2559 ป

25601 เมอง

สกลนคร4,526 4,660 134 1,882 2,175

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

1972 กสมาลย 1,009 1,092 83 269 3443 กดบาก 1,234 1,291 57 681 7534 คำาตากลา 936 1,035 99 380 4885 โคก

ศรสพรรณ1,800 1,792 -8 1,041 1,089

6 เจรญศลป 1,450 1,497 47 608 7117 เตางอย 926 971 45 359 4188 นคมนำาอน 446 448 2 223 2539 บานมวง 2,033 2,091 58 896 1,00610

พรรณนานคม

2,166 2,412 246 900 1,128

11

พงโคน 1,250 1,294 44 481 578

12

โพนนาแกว 1,208 1,235 27 486 541

13

ภพาน 1,148 1,214 66 198 579

14

วานรนวาส 4,064 4,330 266 1,711 2,049

15

วารชภม 2,356 2,477 121 1,448 1,600

16

สวางแดนดน 4,735 4,991 256 2,405 2,721

17

สองดาว 1,443 1,463 20 832 868

18

อากาศอำานวย

1,559 1,712 153 559 711

รวม 34,284

36,005

1,721 15,359

18,012

ทมา : สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร จากฐานขอมลงานออกบตรประจำาตวคนพการ กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ ขอมล ณ วนท 3 เมษายน พ.ศ. 2561) (http://ecard.nep.go.th)

จงหวดสกลนคร มคนพการทมบตรประจำาตวคนพการ จำานวน 36,005 คน คดเปนรอยละ 3.13 ของประชากรทงจงหวด โดยเปนคนพการ เพศชาย จำานวน 19,459 คน (รอยละ 54.05 ของคนพการ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

198

ทจดทะเบยนคนพการ) และเพศหญง จำานวน 16,546 คน (รอยละ 45.95 ของคนพการทจดทะเบยนคนพการ) ทงน คนพการ 18,012 คน คดเปนรอยละ 50.02 ของผจดทะเบยนคนพการเปนผสงอาย สาเหตผสงอายพการ สวนใหญเปนผสงอายทเกดภาวะความเจบปวยและโรคตางๆ ในภายหลง (ความดนโลหตสง/หลอดเลอดหวใจตบ/ขอสนหลงอกเสบ/โรคตดเชอ/เบาหวาน/ลมชก) และมาจากความพการแตกำาเนด /อบตเหต/ พนธกรรม /มากกวา ๑ สาเหต และแพทยไมระบสาเหตความพการ จากขอมลการจดทะเบยนคนพการจงหวดสกลนคร จำาแนกได ดงน

1. พการทางการเหน จำานวน 4,648 คน (รอยละ 12.90)2. พการทางการไดยน หรอสอความหมาย จำานวน 6,977 คน

(รอยละ 19.37) 3. พการทางการเคลอนไหว หรอทางกาย จำานวน 16,765 คน

(รอยละ 46.56) 4. พการทางจตใจหรอพฤตกรรม จำานวน 3,326 คน (รอยละ

9.23)5. พการทางสตปญญา จำานวน 2,157 คน (รอยละ 5.99)6. พการทางการเรยนร 98 คน (รอยละ 0.29) 7. พการทางออทสตก 109 คน (รอยละ 0.30) 8. พการทมความพการมากกวา 1 ประเภทความพการ (พการ

ซอน) 1,930 คน (รอยละ 5.36)ความตองการของคนพการ ในดานตางๆ

ดานการแพทย การฟ นฟสมรรถภาพ เพอเตรยมคนพการพรอมเขาสสงคม

ดานการศกษา สรางเสรมความร ใหเขาถงสทธของคนพการตามกฎหมายพการและเบยยงชพ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

199

ดานอาชพ มงานทำาตามความสามารถ และกอเกดรายไดในการยงชพทงในระบบการจางงาน และการประกอบอาชพอสระ ดานสงคม ไดรบการยอมรบจากคนในสงคม และมสภาพแวดลอมทดและเหมาะสม ดานการกฬา มกฬาสงเสรมการรวมกลมขององคกรคนพการอยางตอเนอง และสขภาพด ถวนหนา

และสงเสรมการกฬาเพอความเปนเลศ และเกดความมนคงดานการประกอบอาชพ สถานการณผประสบปญหาทางสงคม

สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการขบเคลอนการพฒนาระบบแผนททางสงคม (Social Map) โดยการสำารวจขอมลผประสบปญหาทางสงคมรายครวเรอน ซงเปนครอบครวผมรายไดนอยทประสบความเดอดรอน จากสาเหตหวหนาครอบครวตาย ทอดทง สาบสญ หรอตองโทษจำาคก เจบปวยเรอรง ครอบครวประสบภาวะยากลำาบากในการดำารงชพ ครอบครวมภาระเลยงด ผประสบปญหาเชน เดก เยาวชน คนพการ ผตดเชอเอดส ผเจบปวยเรอรง ผสงอาย เปนตน จากการลงพนทเกบขอมลรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน กำานน ผใหญบาน อาสาสมคร สรปขอมลไดดงน

อำาเภอ ผประสบปญหาทางสงคม

(ครวเรอน)

อำาเภอ ผประสบปญหาทางสงคม

(ครวเรอน)เมองสกลนคร

511 พรรณานคม 347

กสมาลย 368 พงโคน 352“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

200กดบาก 140 โพนนาแกว 154คำาตากลา 143 ภพาน 186โคกศรสพรรณ

114 วานรนวาส 479

เจรญศลป 154 วารชภม 133เตางอย 133 สวางแดนดน 768นคมนำาอน 128 สองดาว 142บานมวง 282 อากาศอำานวย 210

รวม 4,744ปญหาความตองการของผประสบปญหาทางสงคมทพบในพนท

1. ตองการเงนสงเคราะหครอบครว / เงนทนประกอบอาชพ/ เงนทนการศกษา

2. ตองการฝกอาชพ/ประกอบอาชพ3. ตองการความชวยเหลอทางดานกฎหมาย/การคมครองสทธ4. สงเขารบการบำาบดรกษา/สถานสงเคราะห/สถานคมครอง5. ตองการใหชวยแกไขปญหาหนสนนอกระบบ

ขอเสนอแนวทางแกไขและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม

1. กำาหนดใหสทธเขาถงและใชประโยชนจากสภาพแวดลอมสาธารณะ บรการสาธารณะสงอำานวย ความสะดวก และการชวยเหลอท สมเหตสมผล (Reasonable accommodation) เปนสวสดการ และกำาหนดหนาทใหหนวยงานของรฐและเอกชนทเปนเจาของสภาพแวดลอมสาธารณะและบรการสาธารณะรบผดชอบทำาสงเหลานนใหทกคนเขาถงและใชประโยชนได

2. พฒนาระบบการขจดการเลอกปฏบตตอผสงอาย ผพการและผประสบปญหาทางสงคม ใหสามารถทำางานไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

201

3. ยกสถานะของกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย ผพการและผประสบปญหาทางสงคม ใหมสถานะเปนนตบคคลเพอ ปรบปรงประสทธภาพในการดำาเนนงานตามวตถประสงคในการจดตงกองทนและมการทำากจกรรมหรอ โครงการ เชงรกเพมมากขน

4. จดใหมการปรบปรงซอมแซมทอยอาศยและสภาพแวดลอมสำาหรบผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม เพมมากขน

5. สงเสรมใหผสงอาย คนพการ ผประสบปญหาทางสงคม มงานทำาและมการจางงาน เพอความมนคงทางรายไดและความมนคงในการดำารงชวต

6. จดใหมระบบการใหความชวยเหลอผสงอาย คนพการ ผประสบปญหาทางสงคม ในภาวะยากลำาบากทอยเพยงลำาพงขาดผดแล

7. จดใหมระบบการดแลผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม อยางครบวงจร ตงแตชมชนเชอมโยงกบสถานพยาบาล ทงระยะสน ระยะกลางและระยะยาว

1. 2.2.10 การพฒนาชมชน ขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.)

จงหวดสกลนครไดจดเกบขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) ในแตละอำาเภอ ดงนตารางท 1-98: สรปผลการจดเกบขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) ป 2561 จงหวดสกลนคร

ลำาดบท อำาเภอ ครวเรอน ผลการจดเกบขอมล จปฐ. เปาหมาย ครวเรอน รอยละ

1 เมองสกลนคร 40,525 40,622 100.24

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

202

2 กสมาลย 9,489 9,520 100.333 กดบาก 7,055 7,058 100.044 พรรณานคม 19,054 19,182 100.675 พงโคน 12,249 12,259 100.086 วารชภม 10,314 10,336 100.217 นคมนำาอน 3,125 3,131 100.198 วานรนวาส 27,692 27,705 100.059 คำาตากลา 7,800 7,800 100.00

10 บานมวง 13,149 13,161 100.0911 อากาศอำานวย 17,544 17,548 100.0212 สวางแดนดน 31,431 31,509 100.2513 สองดาว 7,010 7,013 100.0414 เตางอย 6,294 6,296 100.03

15โคก

ศรสพรรณ8,929 8,859 99.22

16 เจรญศลป 10,006 10,010 100.0417 โพนนาแกว 8,575 8,590 100.1718 ภพาน 8,472 8,536 100.76

รวม 248,713 249,135 100.17ทมา : สำานกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 กรกฎาคม ๒๕ 61)

จงหวดสกลนครจดเกบขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) ป พ.ศ.

๒๕61 จากทกครวเรอนของจงหวดสกลนคร จำานวน ๑๘ อำาเภอ ๑๒5 ตำาบล 1,520 หมบาน 249,135 ครวเรอน พบวาคณภาพชวตของประชาชนในชนบทจงหวดสกลนคร ไมผานเกณฑตามตวชวด จปฐ. จำานวน ๓0 ตวชวด และผาน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

203

เกณฑตามตวชวด จปฐ. จำานวน 1 ตวชวด คอ ตวชวดท 18 คนในครวเรอนทจบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทำา ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ

ตวชวดความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.)

จงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการจดเกบขอมลความจำาเปนพนฐาน ป ๒๕ 61 และกรมการพฒนาชมชนไดประมวลผลการจดเกบขอมลความจำาเปนพนฐานแลว โดยม ๕ หมวด จำานวน ๓ 1 ตวชวด ดงน

ตารางท 1-99: สรปผลการจดเกบขอมลคณภาพชวตของครวเรอน ป ๒๕ 61 ระดบจงหวด

ท ตวชวดความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) จำานวนทสำารวจทงหมด

ไมผานเกณฑจำานวน รอย

ละหมวดท ๑ สขภาพ ม ๗ ตวชวด

๑ เดกแรกเกดมนำาหนก 2,500 กรมขนไป 1,903 1 คน 0.๒ เดกแรกเกดไดกนนมแมอยางเดยวอยางนอย 1,509 3 คน 0.๓ เดกแรกเกดถง 12 ป ไดรบวคซนปองกนโรค 94,16 2 คน 0.๔ ครวเรอนกนอาหารถกสขลกษณะ ปลอดภย 249,1 3,36 1.๕ ครวเรอนมการใชยาเพอบำาบด บรรเทาอาการ 249,1 1,08 0.๖ คนอาย 35 ปขนไป ไดรบการตรวจสขภาพ 447,0 3,74 0.๗ คนอาย 6 ปขนไป ออกกำาลงกายอยางนอย 711,9 933 0.

หมวดท ๒ สภาพแวดลอม ม 7 ตวชวด

๘ ครวเรอนมความมนคงในทอยอาศย และบาน 249,1 81 0.๙ ครวเรอนมนำาสะอาดสำาหรบดมและบรโภค 249,1 38 0.๑ ครวเรอนมนำาใชเพยงพอตลอดป อยางนอย 249,1 53 0.๑ ครวเรอนมการจดบานเรอนเปนระเบยบ 249,1 3,10 1.๑ ครวเรอนไมถกรบกวนจากมลพษ 249,1 550 0.๑ ครวเรอนมการปองกนอบตภยและภย 249,1 561 0.๑ ครวเรอนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 249,1 78 0.

หมวดท 3 การศกษา ม 5 ตวชวด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

204

ท ตวชวดความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) จำานวนทสำารวจทงหมด

ไมผานเกณฑจำานวน รอย

ละ๑ เดกอาย 3-5 ป ไดรบบรการเลยงดเตรยม 21,60 9 คน 0.๑ เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 81,89 7,09 8.๑ เดกจบชน ม.3 ไดเรยนตอชน ม.4 หรอเทยบ 2,386 34 4.๑ คนในครวเรอนทจบการศกษาภาคบงคบ 9 ป 60 คน 0 คน 0.

ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ1 คนอาย 15-59 ป อาน เขยนภาษาไทย และ 499,9 521 0.

หมวดท 4 การมงานทำาและรายได ม 4 ตวชวด

๒ คนอาย 15-59 ป มอาชพและรายได 445,2 914 0.๒ คนอาย 60 ปขนไป มอาชพและรายได 130,7 1,36 1.๒ รายไดเฉลยของครวเรอนตอป 249,1 263 0.๒ ครวเรอนมการเกบออมเงน 249,1 10,4 4.

หมวดท 5 คานยม ม 8 ตวชวด

๒ คนในครวเรอนไมดมสรา 743,6 54,8 7.๒ คนในครวเรอนไมสบบหร 743,6 53,5 7.๒ คนอาย 6 ปขนไป ปฏบตกจกรรมทางศาสนา 700,9 1,91 0.๒ ผสงอาย ไดรบการดแลจากครอบครว ชมชน 122,4 46 0.๒ ผพการ ไดรบการดแลจากครอบครว ชมชน 8,892 10 0.2 ผปวยโรคเรอรง ไดรบการดแลจากครอบครว 10,15 5 คน 0.3 ครวเรอนมสวนรวมทำากจกรรมสาธารณะเพอ 248,7 202 0.3 ครอบครวมความอบอน 248,7 1,04 0.ทมา : สำานกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร ( ขอมล ณ วนท 4 กรกฎาคม ๒๕ 61)

ตวชวดทไมผานเกณฑ จปฐ.มากทสด 5 อนดบแรก (เรยงลำาดบจากมากไปหานอย) ดงน

อนดบท 1 ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป จำานวนทสำารวจ 81,898 คน ไมผานเกณฑ 7,091 คน คดเปน รอยละ 8.66 อนดบท 2 ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมตดสรา จำานวนทสำารวจ 743,625 คน ไมผานเกณฑ 54,862 คน คดเปน รอยละ 7.38

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

205

อนดบท 3 ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมตดบหร จำานวนทสำารวจ 743,625 คน ไมผานเกณฑ 7,091 คน คดเปน รอยละ 7.20 อนดบท 4 ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน จำานวนทสำารวจ 249,135 ครวเรอน ไมผานเกณฑ 10,478 คน คดเปน รอยละ 4.21

อนดบท 5 ตวชวดท 17 เดกจบชน ม.3 ไดเรยนตอชน ม.4 หรอเทยบเทา จำานวนทสำารวจ 2,386 คน ไมผานเกณฑ 34 คน คดเปน รอยละ 1.42อำาเภอทไมผานเกณฑความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) 5 ลำาดบแรกขางตน (เรยงจากมากไปหานอย) มดงน

1. ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป มจำานวน 14 อำาเภอ ไดแก อำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอกสมาลย อำาเภอกดบาก อำาเภอพงโคน อำาเภอวารชภม อำาเภอพรรณานคม อำาเภอนคมนำาอน อำาเภอวานรนวาส อำาเภอคำาตากลา อำาเภอบานมวง อำาเภออากาศอำานวย อำาเภอสวางแดนดน อำาเภอสองดาว อำาเภอเตางอย อำาเภอโคกศรสพรรณ อำาเภอเจรญศลป อำาเภอโพนนาแกว และอำาเภอภพาน

2. ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมตดสรา มจำานวน 18 อำาเภอ ไดแก อำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอกสมาลย อำาเภอกดบาก อำาเภอพงโคน อำาเภอวารชภม อำาเภอพรรณนานคม อำาเภอนคมนำาอน อำาเภอวานรนวาส อำาเภอคำาตากลา อำาเภอบานมวง อำาเภออากาศอำานวย อำาเภอสวางแดนดน อำาเภอสองดาว อำาเภอเตางอย อำาเภอโคกศรสพรรณ อำาเภอเจรญศลป อำาเภอโพนนาแกว และอำาเภอภพาน

3. ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมตดบหร มจำานวน 18 อำาเภอ ไดแก อำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอกสมาลย อำาเภอกดบาก อำาเภอพงโคน อำาเภอวารชภม อำาเภอพรรณนานคม อำาเภอนคมนำาอน อำาเภอวานร-นวาส

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

206

อำาเภอคำาตากลา อำาเภอบานมวง อำาเภออากาศอำานวย อำาเภอสวางแดนดน อำาเภอสองดาว อำาเภอเตางอย อำาเภอโคกศรสพรรณ อำาเภอเจรญศลป อำาเภอโพนนาแกว และอำาเภอภพาน

4. ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน มจำานวน 14 อำาเภอ ไดแก อำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอกสมาลย อำาเภอกดบาก อำาเภอพรรณนานคม อำาเภอนคมนำาอน อำาเภอวานรนวาส อำาเภอคำาตากลา อำาเภอบานมวง อำาเภอสวางแดนดน อำาเภอสองดาว อำาเภอเตางอย อำาเภอโคกศรสพรรณ อำาเภอโพนนาแกว และอำาเภอภพาน

5. ตวชวดท 17 เดกจบชน ม.3 ไดเรยนตอชน ม.4 หรอเทยบเทา ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ มจำานวน 8 อำาเภอ ไดแก อำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอกสมาลย อำาเภอกดบาก อำาเภอพงโคน อำาเภอพรรณานคม อำาเภอนคมนำาอน อำาเภอคำาตากลา และอำาเภอสองดาว

ผลการจดเกบขอมล จปฐ. ระดบอำาเภอ มดงน

ตารางท 1-100 : แสดงผลการจดเกบขอมล จปฐ. ระดบอำาเภอ

อำาเภอมตวชวดทผาน

เกณฑมตวชวดทไมผานเกณฑ

อำาเภอเมองสกลนคร 5 26อำาเภอกสมาลย 13 18อำาเภอกดบาก 11 20อำาเภอพรรณานคม 8 23อำาเภอพงโคน 16 15อำาเภอวารชภม 12 19อำาเภอนคมนำาอน 17 14อำาเภอวานรนวาส 12 19อำาเภอคำาตากลา 8 23อำาเภอบานมวง 24 7อำาเภออากาศอำานวย 21 10อำาเภอสวางแดนดน 15 16

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

207

อำาเภอมตวชวดทผาน

เกณฑมตวชวดทไมผานเกณฑ

อำาเภอสองดาว 2 29อำาเภอเตางอย 14 17อำาเภอโคกศรสพรรณ 19 12อำาเภอเจรญศลป 27 4อำาเภอโพนนาแกว 10 21อำาเภอภพาน 9 22

ทมา : สำานกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 กรกฎาคม ๒๕ 61) รวมขอมลในเขตเมอง

อำาเภอทผานเกณฑตวชวดขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) มากทสด 5

อนดบแรก ไดแก1. อำาเภอเจรญศลป จำานวน 27 ตวชวด2. อำาเภอบานมวง จำานวน 24 ตวชวด3. อำาเภออากาศอำานวย จำานวน 11 ตวชวด4. อำาเภอโคกศรสพรรณ จำานวน 19 ตวชวด5. อำาเภอนคมนำาอน จำานวน 17 ตวช

วด

อำาเภอทไมผานเกณฑตวชวดขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) มากทสด 5

อนดบแรก ไดแก1. อำาเภอสองดาว จำานวน 29 ตวชวด2. อำาเภอเมองสกลนคร จำานวน 26 ตวชวด3. อำาเภอพรรณนานคม และอำาเภอคำาตากลา จำานวน 23 ตวช

วด 4. อำาเภอภพาน จำานวน 22 ตวชวด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

208

5. อำาเภอโพนนาแกว จำานวน 21 ตวชวดสรปผล การพฒนาคณภาพชวตคนสกลนคร ป 2561 จากผล

การสำารวจขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) ไดจดลำาดบการผานเกณฑตวชวด รวมทงสน 31 ตวชวด ตวชวดทตกเกณฑมาก 5 อนดบแรก ของจงหวดสกลนคร มดงตอไปน 1. ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 8.66

2. ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมดมสรา ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 7.38

3. ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมสบบหร ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 7.20

4. ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 4.21

5. ตวชวดท 17 เดกจบชน ม.3 ไดเรยนตอชน ม.4 หรอเทยบเทา ท ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 1.42

สงทตองดำาเนนการตอไปใน 2 ประเดน คอ 1. เพอสนบสนนการแกไขปญหา ตวชวดทตกเกณฑ จปฐ.เพอ

ความเปนอยทดอยางยงยนของ คนสกลนครเหนควรดำาเนนการ ดงน 1.1 ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน เหนควรรณรงคสงเสรมใหคนสกลนคร ฝากเงนกบองคกรทางการเงนชมชน หรอสถาบนการเงนทอยใกลทพกอาศย เชน กลมออมทรพยเพอการผลต กองทนหมบานและชมชนเมอง กองทนสจจะออมทรพย หรอสถาบนการเงนทมหนวยงานภาครฐ หรอภาคเอกชน เขามาสนบสนน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

209

1.2 ในเรองปญหาคนสกลนครตดบหรและสรา ควรรณรงคใหความรในการ ลด ละ และเลกบหร สรา และการขยายผลโครงการงานศพปลอดเหลา และบหร สำาหรบการบรโภคอาหารถกสขลกษณะควรสงเสรมในสถานการศกษาและขยายผลสครอบครวตอไป 2. การบรหารการจดเกบขอมลเพอการพฒนาชนบท ใหไดขอมลทเปนจรงและถกตอง ควรใหความสำาคญในประเดนดงน 2.1 การคดเลอก และใหความรแกอาสาสมครจดเกบขอมล จปฐ.ควรดำาเนนการ คดเลอกบคคลทมจตอาสา และดำาเนนการจดเกบอยางจรงจง เพอใหไดบคคลทมความเหมาะสมและกระบวนการถายทอดใหความรมประสทธภาพ 2.2 การจดเวทนำาเสนอผลการพฒนาคณภาพชวตในระดบอำาเภอ ควรมการบรณาการ กบหนวยงานทรบผดชอบตวชวด จปฐ. ในการเขารวมเวทและใหขอสงเกต เพอใหขอมล จปฐ. มความถกตองและสอดคลองกบขอมลของหนวยงานทเกยวของ

1. 2.2.11 ขอมลดานศาสนา วฒนธรรม และประเพณ

1. ดานศาสนา จงหวดสกลนคร มวดทถกตองจำานวนทงสน 1,166 วด เปนสำานกสงฆ 796 วด เปนวดทไดรบพระราชทานวสงคามสมา 354 วด และมทพกสงฆ จำานวน 614 แหง จากขอมลดงกลาว จะเหนไดวาวดในจงหวดสกลนครมจำานวนเพมขนทกป เนองจากประชาชนในจงหวดสกลนคร มจตเลอมใส ศรทธาในพระพทธศาสนา จงมการสรางวดและยกทพกสงฆใหเปนวดทถกตองเพมขนทกป แตยงมวดหลายแหง ในจงหวดสกลนคร ขาดการบรณปฏสงขรณเสนาสนะ ถาวรวตถ มความชำารด ทรดโทรม ซงสำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตได

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

210

จดสรรเงนงบประมาณเพอบรณปฏสงขรณวดใหแตยงไมเพยงพอในการทำานบำารง

จงหวดสกลนคร มพระธรรมทต พระนกเผยแผ พระนกเทศน รวมทงสน 117 รป ซงมศกยภาพ ในการเผยแผพระพทธศาสนา แตยงไมมแนวทางทชดเจนในการเผยแผ เชน หลกสตรทตรงกบผเขาอบรมปฏบตธรรม

จงหวดสกลนครมวดทเปนแหลงทองเทยวเชงธรรมะ จำานวน 22 วด ทกวดมโครงสรางพนฐาน เสนาสนะ ถาวรวตถ ทสามารถรองรบนกทองเทยวทางธรรมะได แตมขอจำากดคอ เจาอาวาสวดบางแหงตองการความสงบ จงไมสะดวกในการรองรบนกทองเทยว โดยเฉพาะอยางยงพระสายวดปา

2. ดานวฒนธรรม และประเพณจงหวดสกลนครเปนจงหวดทมรากเหงาทางวฒนธรรมและ

แหลงทองเทยวทางวฒนธรรม แหลงประวตศาสตร โบราณคด และธรรมชาตทงดงาม ตลอดจนเทศกาลงานประเพณประจำาทองถน ทมเอกลกษณเฉพาะตวทนาคนหา อกทงสกลนครเปนเมองทมวดทงทเปนโบราณสถานเกาแกทมคณคาทางประวตศาสตรและ วดทมเกจอาจารยสายวปสสนากรรมฐาน เคยพรรษาอยหลายแหง ดงคำาขวญประจำาจงหวดทวา พระธาตเชงชมคบาน“ พระตำาหนกภพานคเมอง งามลอเลองหนองหาร แลตระการปราสาทผง สวยสดซงสาวภไท ถนมนในพทธธรรม” 3. โบราณสถานโบราณวตถและโบราณคด - โบราณสถานโบราณวตถและโบราณคด พระธาตภเพก (ต.นาหวบอ อ.พรรณานคม) พระธาตดม (ต.งวดอน อ.เมองสกลนคร) พระธาตนารายณเจงเวง (อ.เมองสกลนคร) พระธาตเชงชม (อ.เมองสกลนคร) สะพานขอม (อ.เมองสกลนคร) เจดยหน (อ.สวางแดนดน)

แหลงโบราณคดบานดอนธงชย (อ.สวางแดนดน) วดทงปาผาง (อ.โพนนาแกว)

กพนนา (อ.สวางแดนดน) วดดานมวงคำา (อ.โคกศรสพรรณ) ดอนหนหลก

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

211

(อ.เตางอย) วดปาอดมพฒนา (อ.เตางอย) พระเจดย (พระธาตอปโมงค) ธาตดนวดบานวงเวน (อ.สวางแดนแดนดน) วดบานโคกคอน (อ.สวางแดนดน) วดศรธาตการาม (อ.สวางแดนดน) หอไตรวดพระธาตเชงชมวรวหาร (อ.เมองสกลนคร) พระธาตอปมง วดปาธาตศรทอง (อ.วานรนวาส)

กฏพระอาจารยมน ภรทตโต วดปาภรทตตถราวาส (อ.พรรณานคม)

- การละเลนพนเมอง รำามวยโบราณ (อ.เมองสกลนคร) รำาภไท (อ.วารชภม) การเลนกลองเสง (อ.วารชภม) การเลนโสทงบง (อ.กสมาลย) โยยกลองเลง (อ.อากาศอำานวย) รำาหางนกยง (อ.เมองสกลนคร) - ชนเผาพนเมอง จงหวดสกลนครประกอบดวยชนพนเมอง จำานวน ๖ เผา ไดแก

- เผาไทลาว ประกอบดวย อำาเภอเจรญศลป/สวางแดนดน /สองดาว / คำาตากลา

- เผาไทกะเลง ประกอบดวย อำาเภอกดบาก / ภพาน / นคมนำาอน

- เผาไทยอ ประกอบดวย อำาเภอเมอง / เตางอย / โพนนาแกว / โคกศรสพรรณ

- เผาไทโส ประกอบดวย อำาเภอกสมาลย- เผาภไท ประกอบดวย อำาเภอวารชภม / พรรณานคม /

พงโคน / บานมวง- เผาไทโยย ประกอบดวย อำาเภออากาศอำานวย /

วานรนวาส- แหลงเรยนรเชงวฒนธรรม พพธภณฑภพานจงหวด

สกลนคร (อำาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมจงหวดสกลนคร (มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร) (อำาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมพนบานหทยภพาน วดภดนแดง (หลวงปภพาน) (อำาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมบานโนนหอม (อำาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมเฉลมราช

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

212

เทศบาลตำาบลอากาศอำานวย (อำาเภออากาศอำานวย) ศนยวฒนธรรมไทโส (อำาเภอกสมาลย) ศนยวฒนธรรมเลง (อำาเภอกดบาก) ศนยเฝาระวงทางวฒนธรรมในสถานศกษา 183 แหง ชมชนคณธรรม (พลงบวร) จำานวน 74 แหง

- ชาวไทยเชอสายตางๆ 2 เชอชาต ชาวไทยเชอสายจน และชาวไทยเชอสายเวยดนาม

- พธกรรมความเชอ รำาผหมอ หรอคลองชาง อำาเภอกดบาก จงหวดสกลนคร และรำาหมอเหยาบานโนนหอม อำาเภอเมองสกลนคร/กดบาก/วานรนวาส - รายการมรดกภมปญญาทางวฒนธรรมทไดรบการขนทะเบยนเปนมรดกภมปญญา ทางวฒนธรรมของชาต ๑) สาขาศลปะการแสดง ไดแก ร ำามวยโบราณ ๒) สาขางานชางฝมอดงเดม ประเภทงานศลปกรรมพนบาน ไดแก ปราสาทผง และ 3) สาขาแนวปฏบตทางสงคม พธกรรมและงานเทศกาล ประเภทขนบธรรมเนยมประเพณ ไดแก แหปราสาทผง

4. ขอมลเครอขายศนยเฝาระวงทางวฒนธรรมจงหวดสกลนคร (แยกรายอำาเภอ)

จงหวดสกลนครไดดำาเนนการขบเคลอนงานเฝาระวงทางวฒนธรรมรวมกบเครอขาย เฝาระวงทางวฒนธรรม และไดดำาเนนการสำารวจสภาวการณทางวฒนธรรมเกยวกบพฤตกรรมเดกและเยาวชน พบวามประเดนความคดเหนเกยวกบสภาวการณทางวฒนธรรมในจงหวดสกลนคร โดยภาพรวม อยในระดบมาก เมอพจารณาคาเฉลยเปนรายดาน พบวาอยในระดบมากเปนสวนใหญ โดยเรยงอนดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ๓ อนดบ ดงน ดานการขอโทษ ขอบคณ ยอมรบผด ใหอภย และดานความกตญญรคณ มอนดบคาเฉลยเทากน ๔.๐๐ และดานเทดทนสถาบน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

213

พระมหากษตรย อยในระดบปานกลาง ๓.๙๑ ดานความซอสตย ไมคดโกง มอนดบคาเฉลยเทากบ ๒.๙๗ และดานสอ มอนดบคาเฉลยเทากบ ๓.๑๘ และการรกนวลสงวนตว แตงกายถกกาลเทศะ มอนดบคาเฉลยเทากบ ๒.๓๒

สงทตองดำาเนนการพฒนางานดานศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ดงน

๑. ควรทำาบญและใหความสำาคญกบงานศาสนาใหมากขน๒. ควรพฒนาแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรเพอใหผคน

ไดตระหนกถงคณคา ศลปะและวฒนธรรม และอนรกษความเปนชนเผา๓. ไมนำาสงมนเมา ยาเสพตด มาจำาหนายในทสาธารณะ และ

ศาสนสถาน๔. พฒนาสถานทเกยวกบทางวฒนธรรม ศาสนา ใหดเดน

และนาสนใจมากขน๕. สรางความมนใจและเชอมนวาศาสนา วฒนธรรมไทยทกวนนยง

ดอย (ไมใชนำาวฒนธรรมตางชาตเขามาจนไมเปนเอกลกษณของตน)๖. สงเสรมการจดกจกรรมทางศาสนาทกเดอน แตละหมบาน

จดกจกรรมทางวฒนธรรมของตนเองแลวนำามาแสดงทกป๗. จดอบรมเดกและเยาวชนเพอใหความรเกยวกบ

วฒนธรรมพนบาน๘. จดกจกรรมยอนยคทกปเพอไมใหคนรนหลงและรนใหมได

ลมประเพณวฒนธรรม๙. นำาเดกและเยาวชนเขาวดฟงธรรม นงสมาธ ทำาความ

สะอาดวดหรอสถานทสาธารณะเพอปลกจตสำานกทพงประสงคใหกบเดกเยาวชน เปนคนด มคณธรรม มจตอาสา และมระเบยบ วนย

๑๐.ปลกฝงคานยมหลกคนไทย ๑๒ ประการ สเดก เยาวชน และประชาชน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

214

1. 2.2.12 การสาธารณสข จงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการดแลสขภาพประชาชนในพนทในดานการสรางเสรมสขภาพอนามย การปองกน ควบคม และรกษาโรคภย การฟ นฟสมรรถภาพของประชาชนทกกลมวย โดยอาศยทรพยากรดานสาธารณสข ดงน

ขอมลดานสถานพยาบาล จงหวดสกลนครมสถานบรการสาธารณสขภาครฐและเอกชน ในการใหบรการประชาชนในพนทครอบคลมทง 1 ๘ อำาเภอ ดงน ตารางท 1-101: แสดงขอมลสถานบรการสาธารณสขภาครฐและเอกชนในจงหวดสกลนครลำาดบ

ประเภท จำานวนแหง

1 โรงพยาบาล- โรงพยาบาลศนย- โรงพยาบาลทวไปขนาดเลก- โรงพยาบาลชมชน- โรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม- โรงพยาบาลเอกชน

2011

1611

2 โรงพยาบาลการแพทยไทย- โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสกลนคร หลวงปแฟบ สภทโท- โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานดานมะเรงสกลนคร อโรคยศาล วดคำาประมง

211

3 ศนยสขภาพชมชน 244 โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล(รพ.สต.) 1685 สถานพยาบาลทเปดเปนคลนกใหบรการแก

ประชาชน273128105

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

215

ลำาดบ

ประเภท จำานวนแหง

- คลนกการพยาบาลและการผดงครรภ- คลนกเวชกรรม- คลนกทนตกรรม- คลนกเทคนคการแพทย- คลนกการแพทยแผนไทย- สหคลนก

26644

6 รานขายยาและสถานทผลตยาแผนโบราณ- รานขายยาแผนปจจบน- รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจทไมใชยาอนตรายหรอยาควบคมพเศษ- รานขายยาแผนโบราณ- รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจสำาหรบสตว- สถานทผลตยาแผนโบราณ

2191113552129

ขอมลดานบคลากร ตารางท 1-102: แสดงสดสวนจำานวนบคลากรทางการแพทยตอประชากร จงหวดสกลนคร ป ๒๕๖๑ลำาดบ

สายงาน ปฏบตจรง

ลาศกษา รวม สดสวน:ประชากร

เกณฑ

1 แพทย 248 51 299 1 : 3,832

1 : ๕,๐๐๐

2 ทนตแพทย 66 3 71 1 : 16,140

1 : ๑๐,๐๐๐

3 เภสชกร 150 6 156 1 : 7,345

1 : ๒,๓๐๐

4 พ ย า บ า ลวชาชพ

1,952 31 1,983

1 : 577 1 : ๕๐๐

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

216

ทมา : สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๖ มถนายน ๒๕๖๑)

ในป ๒๕๖๑ จงหวดสกลนคร มสดสวนแพทยตอประชากร เทากบ 1:3,832 ทนตแพทย 1:16,140 เภสชกร 1:7,345 และพยาบาลวชาชพ 1:577 เมอเทยบกบเกณฑมาตรฐานของกระทรวงสาธารณสข พบวา สายงานทนตแพทย มสดสวนบคลากรตอประชากรไดตามเกณฑมาตรฐาน สวนสายงานแพทย เภสชกรและพยาบาลวชาชพ ยงมความขาดแคลน เนองจากยงคงมสดสวนบคลากรตอประชากรสงกวาเกณฑมาตรฐานทกระทรวงสาธารณสขกำาหนด

ตารางท 1-103: แสดงการสญเสยบคลากรดานสาธารณสขจงหวดสกลนคร ป ๒๕๖๑

ลำาดบ

ประเภทจำานวนทงหมด(คน)

จำานวนสญเสย(คน)

อตราการคงอย(รอยละ)

1 ขาราชการ 3,060 38 98.752 พนกงานราชการ 101 5 95.043 ลกจางประจำา 264 4 98.484 พนกงานกระทรวง

สาธารณสข2,131 12 99.43

5 ลกจางชวคราว 1,732 200 88.45 ทมา : สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๖ มถนายน ๒๕๖๑)

จากตารางท 1-103 ในป ๒๕๖๑ จงหวดสกลนครมจำานวนการสญเสยบคลากรดานสาธารณสขสงสดคอ กลมลกจางชวคราว รองลงมาคอ กลมขาราชการ พนกงานกระทรวงสาธารณสข พนกงานราชการและลกจางประจำา ตามลำาดบ สวนอตราการคงอยของบคลากรดานสาธารณสข

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

217

มอตราการคงอยสงสดคอ กลมพนกงานกระทรวงสาธารณสข รอยละ 99.43 รองลงมาคอ กลมขาราชการ รอยละ 98.75 และ กลมบคลากรทมอตราการคงอยตำาสด คอ ลกจางชวคราว สาเหตการสญเสยบคลากรสวนใหญเกดจากการลาออก เพอหางานใหม ศกษาตอ และลาออกเนองจากรบราชการมานาน ตองการพกผอน

ขอมลสถานะสขภาพของประชาชนจงหวดสกลนคร ตารางท 1-104: แสดงสถตชพจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. 254 ๙ –25 ๖๐

สถตชพป พ.ศ.

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

255 ๘ ๒๕๕๙

๒๕๖๐

อตราเกดตอประชากรพนคน

9.1 8.8 8.6 8.7 7.4 8.5 11.8 12.3 11.0 10.2

8.1 ๙.๖

อตราตายตอประชากรพนคน

5.7 5.8 6.0 4.2 2.9 4.5 5.8 6.5 6.4 6.06.5 ๙.๕

อตราเพม (รอยละ) 0.3 0.6 0.6 0.4 0.5 0.4 0.6 0.6 0.5 0.4

0.๓ 0.๓

อตราทารกตายตอการเกดมชพพนคน

5.1 4.1 4.0 6.6 5.3 7.1 4.0 5.6 3.0 3.1

6.5 6.๖

อตรามารดาตายตอการ

52.2

43.8

50.9 53.2

35.4 7.8 14.7 0 16.4 59.5 33.1 ๒๗.๔

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

218เกดมชพแสนคน

ทมา : สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม 25 ๖๐) จากตารางท 1-101 สถตชพของประชาชนจงหวดสกลนคร ป ๒๕๖๐ พบวา อตราเกด ๙.๖ ตอประชากรพนคน อตราตาย ๙.๕ ตอประชากรพนคน อตราเพมประชากร รอยละ 0.๓ พบวา อตราเพมของ

ประชากร ตงแตป ๒๕๕๗ เปนตนมามแนวโนมลดลง และในป ๒๕๕๙-๒๕๖๐ อตราเพมประชากรคงท สวนอตราทารกตายยงมแนวโนมสงขน และอตรามารดาตายมแนวโนมลดลง แตยงคงเปนปญหาของจงหวดสกลนคร เนองจากอตรามารดาตาย ยงสงกวาเกณฑ ทกระทรวงสาธารณสขกำาหนด ( เกณฑ: อตรามารดาตาย ไมเกน ๑๕ ตอการเกดมชพพนคน)

ตารางท 1-105: แสดงสาเหตการตาย 5 อนดบแรกของประชาชน จงหวดสกลนคร ป 2560ลำาดบ

กลมสาเหตการตายจำานวน (ราย)

อตราตายตอแสน ประชากร

1 มะเรงตบและทอนำาด 502 43.82 ปอดบวม 362 31.63 ตดเชอในกระแสเลอด 342 29.84 ไตวาย 319 27.85 โรคเสอมอนๆของระบบประสาท 294 25.7

ทมา : สำานกนโยบายและยทธศาสตร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม ๒๕๖๐)

จากตารางท 1-105 สาเหตการตาย ๕ อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ในป 25๖๐ พบวา มะเรงตบและทอนำาด มอตราตายสงสด อตราตาย 43.8 ตอแสนประชากร รองลงมาคอ ปอดบวม อตราตาย

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

219

31.6 ตอแสนประชากร การตดเชอในกระแสเลอด อตราตาย 29.8 ตอแสนประชากร ไตวาย อตราตาย 27.8 ตอแสนประชากร และโรคเสอมอนๆของระบบประสาท อตราตาย 25.7 ตอแสนประชากร ตามลำาดบ

ตารางท 1-106: แสดงสาเหตการตาย 10 อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ป 255 ๙

ลำาดบ

กลมสาเหตการตาย จำานวนอตราตายตอแสน

1 มะเรงตบและทอนำาด ๕๒๙ ๔๖.๓2 ตดเชอในกระแสเลอด ๔๖๗ ๔๐.๙3 ปอดบวม ๔๑๘ ๓๖.๖4 ไตวาย ๓๖๑ ๓๑.๖5 เนองอกรายหลอดลมและปอด 1 ๘๐ 1 ๕.๗6 เนองอกรายของทอนำาดนอกตบ 1 ๖๕ ๑๔.๔7 บคคลบาดเจบในอบตเหตใน

พาหนะไมระบชนดการจราจร1 ๔๙ ๑๓.0

8 เลอดออกในสมอง ๑๔๒ ๑๒.๔9 เนองอกรายของลำาไส ๑๑๔ ๑๐.๐

10 หวใจขาดเลอด ๑๑๑ ๙.๗ทมา : สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม 255 ๙) จากตารางท 1-106 พบวา สาเหตการตาย 10 อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ในป 2559 พบสง คอ มะเรงตบและทอนำาด รองลงมาคอ ตดเชอในกระแสเลอด ปอดบวม ไตวาย เนองอกราย

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

220

ของหลอดลมและปอด เนองอกรายของทอนำาดนอกตบ บคคลบาดเจบในอบตเหตในพาหนะไมระบชนดรถยนตและการจราจร เลอดออกในสมอง เนองอกรายของลำาไส และหวใจขาดเลอดตามลำาดบ

ผลการดำาเนนงานดานสาธารณสขทสำาคญ 1. การพฒนาโรงพยาบาลตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation) จงหวดสกลนคร มการพฒนาคณภาพบรการ (Quality of service) ตามแผนการพฒนาการพฒนาคณภาพบรการของจงหวดเพอใหประชาชนไดรบบรการดานสขภาพอยางมคณภาพไดมาตรฐาน มความปลอดภยและเพอการมสขภาวะทด โดยมการบรณาการ การดำาเนนงานของสถานบรการสขภาพ ในจงหวดสกลนครทกระดบ ตงแตระดบปฐมภม ทตยภม และตตยภมครอบคลมโรงพยาบาลในเครอขายทงหมด จำานวน ๑๙ แหง ไดแก โรงพยาบาลศนย จำานวน ๑ แหง โรงพยาบาลทวไปขนาดเลก จำานวน ๑ แหง โรงพยาบาลชมชน จำานวน ๑๖ แหง และโรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม จำานวน ๑ แหง รวมถงโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล (รพ.สต.) จำานวน ๑๖๘ แหง เพอใหเออตอการเขาถงบรการของประชาชน ในพนทในทกมต ทงดานปองกนและควบคมโรค การสงเสรมสขภาพ การรกษาพยาบาล การฟ นฟสภาพ โดยสงเสรมใหมความตอเนองในการจดบรการของหนวยบรการและคำานงถงมตดานคณภาพอยางครบถวน ทกมต เชน การเขาถงบรการ บรการทมความเหมาะสม ความสามารถของหนวยบรการ ความตอเนอง เพอใหมความคลอบคลม มประสทธภาพ ประสทธผล ใหบรการดวยความเปนธรรมเปนองครวมดวยหวใจความเปนมนษย มการพฒนาระบบและคณภาพบรการทสำาคญ เชนกระบวนการดแลผปวยในกลมโรคสำาคญทเปนปญหา ในพนทของโรงพยาบาลและเชอมโยงการดแลจากโรงพยาบาลสโรง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

221

พยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล สชมชน (Home Ward) หรอ (Continuity of Care: COC) โดยจงหวดสกลนครใชรปแบบการพฒนาคณภาพบรการของสถานพยาบาลโดยเครอขายพเลยง (Quality Learning Network) ผลการพฒนาคณภาพสถานพยาบาลในจงหวดสกลนคร พบวา มโรงพยาบาลผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation)จำานวน ๑๙ แหง รอยละ ๑๐๐ ซงถอวาจงหวดสกลนครมโรงพยาบาลผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation) ครบทกโรงพยาบาล

2. การดำาเนนงานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสาน

จงหวดสกลนครมตนทนในดานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสาน ดงน ดานบคลากรการแพทยแผนไทยจงหวดสกลนคร มแพทยแผนไทย (มใบประกอบโรคศลปะ) จำานวน 214 คน เจาพนกงานสาธารณสข (แพทยแผนไทย) และแพทยแผนไทยทยงไมไดใบประกอบโรคศลปะ จำานวน 22 คน ผสงการรกษาดานการแพทยแผนไทย (ผานการอบรมหลกสตรสำาหรบเจาหนาทอนามย) จำานวน 198 คน ผชวยแพทยแผนไทย จำานวน 231 คน (ขอมล ณ วนท 4 ม.ย. 2561)

จงหวดสกลนคร เปดใหบรการผปวยนอก (OPD) แพทยแผนไทยคขนานกบแพทย แผนปจจบน ครบทง ๑๘ โรงพยาบาล และมโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย จำานวน ๒ แหง ไดแก โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสกลนคร หลวงปแฟบ สภทโท ดแลโดย มหาวทยาลยราชมงคลอสานวทยาเขตสกลนคร อำาเภอพงโคน และเปดสอนหลกสตรการแพทยแผนไทยบณฑต โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยและการแพทยผสม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

222

ผสานดานมะเรงสกลนคร อโรคยศาล วดคำาประมง อำาเภอพรรณานคม รกษาผปวยมะเรง

นอกจากนยงมชมรมหมอพนบานระดบจงหวด ระดบอำาเภอและระดบตำาบล และมหมอพนบานทผานการรบรองหมอพนบานแลว จำานวน 919 คน มชมรมแพทยแผนไทยจงหวดสกลนคร เปดสอนหลกสตรเพอสอบใบประกอบโรคศลปะ สาขาการแพทยแผนไทย ซงขณะนอยระหวางการขอรบรองหลกสตร มโรงพยาบาลทใหบรการการแพทยทางเลอกดวยการแพทยแผนจน (ฝงเขม) จำานวน 2 แหง ไดแก โรงพยาบาลพระอาจารยแบน ธนากโร และโรงพยาบาลสมเดจพระยพราชสวางแดนดน

จงหวดสกลนคร มสำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนครเปนศนยฝกอบรมหลกสตรผชวยแพทยแผนไทยซงไดรบการรบรองจากสำานกสถานพยาบาลและการประกอบโรคศลปะ และกรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก มวทยากรครฝกทผานการอบรมวทยากรฟ นฟโดยสถาบนการแพทยแผนไทยและวทยากรเครอขายนวดแผนไทย จำานวน 6 คน สามารถเปนวทยากร ในการอบรมผชวยแพทยแผนไทยได และมโรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร เปนแหลงผลตยาสมนไพร จำานวน 80 รายการ ซงขณะนไดผานการประเมนรบรองมาตรฐาน GMP (Good Manufacturing Practice) แลว อกทงยงมเครอขายอนแปง และเครอขายกลมผปลกสมนไพร มการจดตงสหกรณสมนไพรสกลนคร เพอปลกพชสมนไพรสงใหโรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร ผลตยาสมนไพร และมศนยศกษาการพฒนาภพาน อนเนองมาจากพระราชดำาร ซงมสวนสาธตสมนไพร อาคารแปรรปสมนไพร และเครอขายกลมผปลกสมนไพร ซงผบรหารในจงหวดสกลนครใหการสนบสนน มนโยบายพฒนางานแพทยแผนไทยใหเปนตนแบบระดบประเทศ โดยจงหวด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

223

สกลนคร เปน 1 ใน 4 จงหวดทเปนตนแบบดานการแพทยแผนไทยในระดบประเทศ และจงหวดสกลนคร ไดแตงตงคณะทำางานพฒนาจงหวดสกลนครเปนจงหวดตนแบบดานการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกระดบประเทศ ซงประกอบดวยดานตางๆ จำานวน 8 ดาน ดงน

1. การใหบรการแพทยแผนไทย 5. เครอขายหมอพนบานและภมปญญาแผนไทย

2. การปลกและแปรรปสมนไพร 6. การออกหนงสอรบรองหมอพนบาน

3. การผลตยาสมนไพร 7. การพฒนาบคลากร4. การใชยาสมนไพร 8. การวจย

จากผลการดำาเนนงานและนโยบายดงกลาว ทำาใหจงหวดสกลนครไดรบการคดเลอก ใหเปนพนทตนแบบดเดนแหงชาต ระดบประเทศ ป 2558 ดงน

1. ระดบสำานกงานสาธารณสขจงหวด ไดแก สสจ.สกลนคร2. ระดบโรงพยาบาลศนย/ทวไป ไดแก โรงพยาบาลสมเดจพระ

ยพราชสวางแดนดนและในป 2559 เปนตนมาจงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการตามโครงการเมองสมนไพร (Herbal Valley) ภายใตแผนยทธศาสตร สกลนคร มหา“เวชนคร แหงพฤกษเวช ”

3. โครงการเมองสมนไพรจงหวดสกลนคร สกลนคร มหา“เวชนคร แหงพฤกษเวช”จงหวดสกลนครเปนจงหวดทมความอดมสมบรณและมสภาพภมอากาศทเหมาะในการทำากสกรรม สบเนองจากรฐบาลชดปจจบนมนโยบาย ในการสงเสรมการพฒนา พชสมนไพร เพอกระตนเศรษฐกจและสรางความมนคง“ ”ดานสขภาพใหกบประชาชน ตามคำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท ๔/๒๕๕๙ ลง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

224

วนท ๑๔ มกราคม ๒๕๕๙ เรองแตงตงคณะกรรมการอำานวยการและคณะกรรมการดำาเนนการยกรางแผนแมบทแหงชาตวาดวยการพฒนาสมนไพรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ดงนน เพอใหเกดการถายทอดแผนแมบทแหงชาตฯ ไปสการดำาเนนการอยางเปนรปธรรม จงหวดสกลนครจงไดบรณาการความรวมมอจาก ทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน โดยมจดมงหมายรวมกนในการพฒนาใหจงหวดสกลนครมความพรอมและศกยภาพในการเปนจงหวดทมการดำาเนนการจดการดานสมนไพร เพอเปนประโยชนตอสขภาพและนำาไปสการสรางเศรษฐกจใหกบพนทโดยใชคำาวา สกลนครมหาเวชนคร“แหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ หรอเมองสมนไพรสกลนคร และดวย”นโยบายจากอธบดกรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกใหการสนบสนน การดำาเนนงานตามโครงการพฒนาเมองสมนไพร (Herbal City) เพอสงเสรมการพฒนาสมนไพรอยางครบถวนโดยอาศยกลไกประชารฐ ตงแตตนนำา กลางนำา และปลายนำา เนนใหมการเพาะปลกสมนไพร การแปรรป และ การจดจำาหนาย นำาวตถดบมาผลตเปนยาและผลตภณฑสมนไพร นำาไปใชประโยชนไดอยางกวางขวาง มความปลอดภย สามารถสรางมลคาทางเศรษฐกจของประเทศ ไดคดเลอกใหจงหวดสกลนคร เปน ๑ ใน ๔ จงหวด ประกอบดวย จงหวดปราจนบร เชยงราย สกลนคร และสราษฏรธาน โดยมกรอบแนวคด ในการดำาเนนงาน ดงรปภาพท 1.3

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

225

รปภาพท 1.3 กรอบแนวคด เมองสมนไพร สกลนครมหานครแหงพฤกษเวช

กลมงานการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร ไดรบการจดสรรงบประมาณ เพอดำาเนนการและลงทนตามนโยบาย เมองสมนไพร ตามรายละเอยดดงน

3.1 ปงบประมาณ 2559 ไดรบการจดสรรงบประมาณ จำานวน 30 ลานบาท จากสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เพอสรางอาคารผลตยาและแปรรปผลตภณฑสมนไพร ณ โรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร

3.2 ปงบประมาณ 2560 ไดรบการจดสรรงบประมาณ 22,500,000 ลานบาท จากกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 เพอใชเปนงบดำาเนนงาน ในการสงเสรมการใชและแปรรปสมนไพร สรางศนยแปรรปผลตภณฑสมนไพร จำานวน 6 แหง และจดซอครภณฑใหกบ โรงงานผลตยาพระอาจารยฝน อาจาโร

3.3 ปงบประมาณ 2561 ไดรบการจดสรรงบประมาณ 75,000,000 ลานบาท จากสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เพอจดสรางโรงงานผลตยาเพอใชในการผลตยารกษาโรคมะเรง สรางอาคารเอนกประสงคเพอใชในการดแลผปวยแบบประคบ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

226

ประคอง ณ โรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร พนทวดคำาประมง อำาเภอพรรณานคม จงหวดสกลนคร และสรางอาคารเพอดำาเนนการดานอายรเวท ทโรงพยาบาลสวางแดนดน จงหวดสกลนคร

นอกจากนนไดมการบรณาการงานรวมกบภาคเครอขายเมองสมนไพร ไดแก สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร สำานกงานสาธารณสขจงหวดนครพนม สำานกงานสาธารณสขจงหวดมกดาหาร มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร และมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร มการมอบหมายภารกจในการดำาเนนงาน ตามตนนำา กลางนำา และปลายนำา ดงน

๑. ตนนำา ไดดำาเนนการสรางกลมผปลกสมนไพร โดยสนบสนนกลาพนธสมนไพร สรางศนยเรยนร จำานวน 22 แหง กระจายอยใน 18 อำาเภอ อยางนอย อำาเภอละ 1 แหง ดงน

1.1 รพ.สต.หวยหบ ต.ตองโขบ อ.โคกศรสพรรณ 1.2 รพ.สต.โพนทองวฒนา อ.โคกศรสพรรณ1.3 รพ.สต.กดแฮด ต.กดแฮด อ.กดบาก1.4 รพ.สต.หนองบวสราง อ.กสมาลย1.5 รพ.สต.โคกศลา อ.เจรญศลป1.6 สถานอนามยเฉลมพระเกยรตบานขาม อ.สวางแดนดน1.7 รพ.สต.ปลาโหล อ.วารชภม1.8 รพ.สต.แสงเจรญ อ.วานรนวาส1.9 รพ.สต.บานนำาพ อ.โพนนาแกว1.10 รพ.สต.สรางคอ อ.ภพาน1.11 รพ.สต.วาใหญ อ.อากาศอำานวย1.12 รพ.สต.หนองผอ อ.พรรณานคม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

227

1.13 รพ.สต.บานบว อ.พรรณานคม1.14 รพ.สต.บะฮเหนอ ต.บะฮ อ.พรรณานคม1.15 รพ.สต.หนองไผ อ.เมอง1.16 โรงพยาบาลนคมนำาอน อ.นคมนำาอน1.17 รพ.สต.แร อ.พงโคน1.18 รพ.สต.บอแกว อ.บานมวง1.19 รพ.สต.หนองแวง อ.สองดาว1.20 รพ.สต.แพด อ.คำาตากลา1.21 รพ.สต.ดงหลวง อ.เตางอย1.22 สหกรณสมนไพรสกลนคร จำากด อ.พงโคน

2. กลางนำา ภาคเครอขายการดำาเนนงานโครงการ เมอง“สมนไพรสกลนครมหานคร แหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ ไดวางแผนกระบวนการในการจดการวตถดบสมนไพรทลำาเลยงมาจาก ”ตนนำา เพอนำามาสการแปรรป กอใหเกดผลตภณฑทไดคณภาพ จงไดรวม“ ”

มอกนทกภาคสวน โดยม สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานหลกในการประสานงาน เพอใหโรงงานผลตยาและผลตภณฑสมนไพรในจงหวดสกลนครผานเกณฑมาตรฐาน GMP/Pics และฮาลาล โดยมจดมงหมายเพอพฒนายาและผลตภณฑทมคณภาพสำาหรบประชาชน และเพอการจดจำาหนายทงในและตางประเทศ มเปาหมาย ในการพฒนา กลางนำา ดงน“ ”

2.1 โรงงานผลตยาสมนไพรพระอาจารยฝน อาจาโร ในพนท โรงพยาบาล

2.2 โรงงานผลตยาสมนไพรรกษามะเรงพระอาจารยฝน อาจาโร พนทวดคำาประมง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

228

2.3 ศนยแปรรปวตถดบสมนไพรชมชน จำานวน 6 แหง ดงน

- รพ.สต.หนองไผ อ.เมอง - รพ.สต.แสงเจรญ อ.วานรนวาส - รพ.สต.หนองบวสราง อ.กสมาลย - รพ.สต.กดแฮด อ.กดบาก - โรงพยาบาลโคกศรสพรรณ อ.โคกศรสพรรณ - รพ.สต.โคกศลา อ.เจรญศลป

3. ปลายนำา เพอใหสนคาและผลตภณฑสมนไพรของจงหวดสกลนคร ไปสประชาชน และผประกอบการทงในและตางประเทศ ภาคเครอขายการดำาเนนงานโครงการ เมองสมนไพรสกลนคร “มหานครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ ไดวางแผนการดำาเนนงาน”เพอเชอมตอกบนโยบาย บรษทประชารฐ ของรฐบาล โดยม“ ”การดำาเนนงาน ในการประชาสมพนธ และสรางชองทางในการจดจำาหนาย ทางอนเตอรเนต ใหสกลนครเปนเมองนาเทยว ประชาชนมสขภาพด มรายได เปนศนยกลางแหงสมนไพร ผลตภณฑสขภาพ และระบบบรการแพทยแผนไทยทไดมาตรฐานระดบอาเซยน โดยมเปาหมายในการพฒนา ปลายนำา “ ”ดงน

3.1 ประชาชนสามารถดแลตนเองไดดวยสมนไพร3.2 นกทองเทยวเดนทางมาทจงหวดสกลนครมากข3.3 จำาหนายยาสมนไพร ผลตภณฑจากสมนไพร3.4 จำาหนายอาหารเสรมสมนไพร3.5 จำาหนายเวชสำาอางจากสมนไพร3.6 จำาหนายอาหารและยาสำาหรบสตว

4. หมอพนบานสกลนคร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

229

ทศวรรษกวาๆ แลวท ชมรมหมอพนบานสกลนคร ได“ ”ถกกอตงขน จากความรวมมอ รวมใจของภาครฐและองคการบรหารสวนทองถนทตองการผลกดนให ปราชญชาวบาน หรอ หมอพนบาน ไดมทยนในสงคม ไดรบความเชอถอจากประชาชน เพอทจะนำาเอาองคความรทถายทอดมาจากรนสรน สรางสขภาวะใหกบประชาชนในพนท ดวยการรกษาทไดรบการรบรองจากหนวยงานภาครฐ ซงในปจจบน มหมอพนบานจงหวดสกลนคร ทขอขนทะเบยนกบสำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร จำานวนทงสน ๙๑๙ คน ซงบางสวนไดเขามาชวยเหลอภาครฐ โดยมอบองคความรจากภมปญญาทสบทอดมาจากบรรพบรษ ใหกบกรมการแพทยแผนไทยและแพทยทางเลอก ไดถอดบทเรยน ยกตวอยางเชน แมจนล เปลยนเอก หมอไทยดเดนแหงชาต ป พ.ศ.๒๕๕๖ อาย 79 ป ชาวบานโนนหอม ตำาบลโนนหอม อำาเภอเมอง จงหวดสกลนคร มความเชยวชาญในดานการดแลรกษาผปวยอมพฤกษ อมพาต ดวยวธการนวดเขยเสน และการดมยาตมสมนไพร เปนตน

ปญหาและอปสรรค 1. ดานสถานท ยงขาดงบประมาณในการปรบปรงสถานทให

เปนไปตามมาตรฐานทกำาหนด 2. ดานบคลากร ขาดงบประมาณจางลกจางตำาแหนงแพทย

แผนไทย เนองจากหนวยบรการประสบปญหาสถานะทางการเงน3. ดานระบบยาสมนไพร ปญหาในการเบกจายยาสมนไพร

นอกบญชยาหลกแหงชาต โดยเฉพาะยาปรงเฉพาะราย (ยาตม) ซงผปวยตองชำาระคายาเอง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

230

แนวทางการพฒนา 1. สงเสรมหลกสตรแพทยแผนไทยบณฑต โดยเนนดาน

เวชกรรมไทยมากยงขน และการจดอบรมหลกสตรผชวยแพทยแผนไทย เพอเพมบคลากรในสถานบรการของรฐ

2. สนบสนนการปลกและผลตยาสมนไพร โดยใชวตถดบจากเกษตรกร เพอสรางรายได และสงเสรมการใชยาสมนไพรแทนยาแผนปจจบน โดยพจารณาตดยาแผนปจจบนบางตวออกแลวใชยาสมนไพร ในการรกษาแทน

3. พจารณาหาชองทางในการขอการสนบสนนงบประมาณเพอจางแพทยแผนไทยและผชวยแพทยแผนไทยใหกบสถานบรการ

4. สนบสนนใหม OPDแพทยแผนไทยคขนานในโรงพยาบาล ทำาใหผปวยสามารถเลอกรบบรการได

5. สนบสนนเครอขายหมอพนบานและสงเสรมภมปญญาทองถน

6. สงเสรมการจดอบรมใหความรเรองยาสมนไพรกบบคลากรทางการแพทย

5. การพฒนาปฐมภมและสขภาพองครวม การดำาเนนงานพฒนาระบบสขภาพอำาเภอของจงหวดสกลนคร เปนการดำาเนนงานอยางตอเนองมาตงแตปงบประมาณ 2544 จนถงปจจบน มงเนนการมสวนรวมกบภาคเครอขายมากยงขน โดยเฉพาะตงแตป 2556 เปนตนมา มนโยบายระดบจงหวดโดยผวาราชการจงหวดสกลนคร กำาหนดตวชวดทสงเสรมและสนบสนนการทำางานของภาคเครอขายใหเกดผลมากทสดสอดคลองกบนโยบายนายแพทยสาธารณสขจงหวดสกลนครทสนบสนนให

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

231

งานสำาคญบรรลเปาหมายมากทสด และเพอใหเกดการสงเสรม การพฒนารปแบบการบรหารจดการ เสรมสรางแนวคด หลกการ และวธการ พรอมรวบรวมและเผยแพร องคความร และประสบการณ ในการบรหารจดการเครอขายระบบสขภาพอำาเภอของแตละพนท จงหวดสกลนครไดเชอมโยงการดำาเนนงานรวมกบการพฒนาสอำาเภอ-ตำาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว ซงเปนนโยบายรวมกนในระดบเขตสขภาพท 8 ซงในป 25๖๐ มนโยบายการพฒนาคณภาพชวตระดบอำาเภอโดย คณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอำาเภอ เปนผลผลตทมการพฒนาการควบคกบการพฒนาระบบสขภาพอำาเภอทเชอมโยงระบบบรการปฐมภมกบชมชนและทองถน โดยมเปาหมายในการทำาให คนอำาเภอเดยวกน“ไมทอดทงกน และ คนไทยใสใจดแลกน และใหทกภาคสวนในพนทเขามาม” ” ”สวนรวมในการพฒนาคณภาพชวตแกไขปญหาของประชาชนในพนทและ เพอสงเสรมการทำางานแบบบรณาการความรวมมอสรางความแขงแรงในการแกไขปญหาคณภาพชวตของประชาชนระดบพนทในการขบเคลอนนโยบายดงกลาว จงหวดสกลนครไดมการแตงตงคณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอำาเภอ ครอบคลมในพนท จำานวน ๑๘ อำาเภอ

๖. การดำาเนนงานทมหมอครอบครว จงหวดสกลนครมการจดการใหมหมอประจำาครอบครว (Family Care Team : FCT) โดยมการแตงตงสหวชาชพเปนทมระดบอำาเภอ ตำาบลและชมชน รวมกนปฏบตงาน เพอดแลสขภาพประชาชน โดยมแพทยเปนผใหคำาปรกษา ผานระบบสอสารดานตางๆ มการแบงพนทรบผดชอบของบคลากรสาธารณสขหรอนกสขภาพครอบครว (นสค.) ทประจำาหนวยบรการปฐมภม ดแลกลมเปาหมาย ครวเรอน และหมบาน โดยมการดำาเนนการ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

232

อยางตอเนองสามารถเชอมโยงกบนโยบายเรงดวนตางๆไดเปนอยางด ทำาใหเกดผลงาน นวตกรรมหลากหลายในพนท

๗. การดำาเนนงานอำาเภอ-ตำาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว จงหวดสกลนคร ไดกำาหนดการพฒนาคณภาพดาน Quality To Care สำาหรบการพฒนาคณภาพเครอขายบรการปฐมภม มาตงแต ป 2556-ปจจบน ซงเรยกวา คปสอ./รพ.สต.ตดดาว โดยมการกำาหนดเกณฑ/ปรบเกณฑ และรปแบบการประเมนรวมกนในระดบเขต มการมอบหมายใหแตละจงหวดดำาเนนการพฒนา โดยทมพเลยงจงหวด/อำาเภอ พรอมประเมนตนเองในระดบอำาเภอ ผลการดำาเนนงาน ทงหมด 18 อำาเภอ ผานการรบรองระดบ 5 ดาว ครบทกอำาเภอ หนวยบรการปฐมภม ผานการรบรองระดบ 5 ดาวทงหมด จำานวน 1 ๓๙ แหง รอยละ ๗๓.๙๔

๘. การจดการขยะมลฝอยและสงแวดลอม จงหวดสกลนครไดตระหนกวาขยะจะเปนปญหาทอาจกอใหเกดวกฤตตอสภาพแวดลอม และอาจเปนแหลงเพาะพนธพาหะนำาโรค เปนแหลงแพรกระจายของเชอโรคมาสคน จงมนโยบายใหเจาหนาทสาธารณสขและอาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบานเปนตวอยาง และเชญชวนประชาชนในพนทรบผดชอบเขารวมการจดการขยะตนทาง โดยการคดแยกขยะเพอนำากลบมาใชประโยชนใหมากทสด โดยเรมดำาเนนการมาตงแตป 2556 จนกระทงป 2558 รฐบาลภายใตการนำาของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) กำาหนดใหปญหาการจดการขยะเปนวาระแหงชาต และใหแตละจงหวดจดทำา Road map การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายซงจงหวดสกลนคร เปนจงหวดทมปรมาณขยะมลฝอยสะสมลำาดบท 56 ของประเทศไทย ประกอบกบไดมนโยบายการจดการขยะเปน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

233

กจกรรมลำาดบตนๆททกภาคสวนจะตองรวมดำาเนนการ ดงนน จงหวดสกลนครจงไดดำาเนนงานตามวาระแหงชาตของ roadmap การจดการขยะมลฝอย และ ของเสยอนตรายโดยใชหลกภายใตความรวมมอของเครอขายสกลนครนาอย (Clean Green Network) ซงประกอบ ดวยความรวมมอ 3 ภาคหลก ไดแก สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสำานกงานทองถนจงหวดสกลนคร รวมกนขบเคลอนกบภาคเครอขายจากองคกรปกครองสวนทองถน สถาบนการศกษาและภาคประชาสงคม ซงมกลไกการขบเคลอนภายใตยทธศาสตร สกลนครเมองสะอาดสสกลนคร“สรางสข”

รปภาพท 1.4 กลไกการขบเคลอนยทธศาสตร สกลนครเมองสะอาด“สสกลนครสรางสข ”

จากผลการดำาเนนงานตงแตป 2556-25๖๐ พบวา จงหวดสกลนครไดดำาเนนการจดการขยะตนทาง โดยดำาเนนงานในรปแบบธนาคารขยะ ตลาดนดหรอศนยรบซอขยะครอบคลมรอยละ 100 ในตำาบล/หมบาน ครอบคลมรอยละ 81.7 และรอยละ 94.2 ของโรงเรยน และหลงคาเรอนตามลำาดบ นอกจากนนจากการดำาเนนงานอยางจรงจง พบวาม 10 อำาเภอ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

234

คดเปนรอยละ 55.5 ของอำาเภอทงจงหวด (18 อำาเภอ) มโรงเรยนทมการจดการขยะในรปแบบธนาคารขยะครบรอยละ 100 และม 16 อำาเภอ คดเปนรอยละ 88.8 มหลงคาเรอนเขารวม เปนสมาชกธนาคารขยะผานเกณฑรอยละ 80 ขนไป มการสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนทกแหง ดำาเนนการสรางสถานทรวบรวมและจดเกบขยะพษ/ขยะอนตรายใหไดมาตรฐานและถกตองตามหลกสขาภบาล ใหครอบคลมรอยละ 100 รวมทงพฒนาคณภาพระบบบรการ อนามยสงแวดลอม (Environmental health Accreditation) หรอ EHA ผานเกณฑประเมนรบรองคณภาพ ดานการจดการขยะมลฝอยทวไป และมการสงเสรมใหสถานบรการสาธารณสขของรฐและเอกชนมการพฒนาระบบการจดการ มลฝอยตดเชอทถกตองรอยละ 100

ตงแตป 2559 เปนตนมา จงหวดสกลนครไดมนโยบายในการเรงรดการจดการขยะมลฝอย ดงน

1. เรงรดจดการขยะรไซเคล(ตลาดนดศนยรบซอ ธนาคารขยะรไซเคล)ใหครอบคลมหลงคาเรอนรอยละ 80 ขนไป

2. เรงรดจดการขยะรไซเคล (ตลาดนด ศนยรบซอ ธนาคารขยะรไซเคล) ในโรงเรยน ใหครอบคลมรอยละ 100

3. เรงรดองคกรปกครองสวนทองถน และสถานบรการสาธารณสขสงกดกระทรวงสาธารณสข มทรวบรวมขยะพษ/ขยะอนตรายใหครอบคลม รอยละ 100 4) เรงรดสถานบรการสาธารณสขของรฐและเอกชนมระบบการจดการมลฝอยตดเชอทถกตองครอบคลม รอยละ 100

ทงนในการดำาเนนงานจดการขยะมลฝอยและสงแวดลอมของจงหวดสกลนครทกภาคสวนจะตองรวมดำาเนนการรณรงค การสรางและปลกจตสำานกใน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

235

การจดการขยะทถกตอง ทงในกลมประชาชนทวไป กลมเยาวชนทงในและนอกสถานศกษา และรวมคด รวมทำา รวมดำาเนนการ เพอใหสกลนครนาอยอยางยงยนตอไป

ปญหาอปสรรค1. การขาดจตสำานก ความตระหนกตอปญหาการจดการขยะ2. ความตอเนองของนโยบายในการจดการขยะระดบประเทศ

และจงหวด3. เอกภาพในการแกไขปญหาระหวางหนวยงานทเกยวของ4. ขาดงบประมาณสนบสนนการจดการปญหาปลายทาง5. กระแสตอตานจากภาคประชาชน ในการจดการขยะปลาย

ทาง6. ขาดการบงคบใชกฎหมายและเอกภาพในการใช

ขอเสนอแนะ1. ควรปลกฝงคานยมทดในการจดการขยะโดยเรมจากเดกและ

เยาวชน2. ควรจดการประชาสมพนธและรณรงคการดำาเนนงานอยาง

ตอเนองผานสอตางๆ3. สงเสรมมาตรการการจดการขยะตนทางอยางเปนระบบและ

จรงจง4. พฒนาวชาการและเทคโนโลยทเหมาะสมใหสอดคลองกบบรบท

พนทในการจดการขยะ5. สงเสรมนโยบายใชผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอมและมน

โยบายใหผประกอบการรบซอบรรจภณฑ คนในราคาทเปนธรรม6.สนบสนนกลไกการขบเคลอนโดยคณะกรรมการหรอคณะ

ทำางานทเปนเอกภาพ เชน คณะอนกรรมการสาธารณสขจงหวด (อสธจ.)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

236

7. สนบสนนงบประมาณดำาเนนการใหสอดคลองกบนโยบายการจดการขยะ

8. แกไขกฎหมายใหเหมาะกบสถานการณและมหนวยงานตดตามการบงคบใชกฎหมายเฉพาะหรอเพมอำานาจ อสธจ.

9. ให อบจ. เปนเจาภาพหลกในการจดการขยะพษ ขยะอนตรายทงหมดไปกำาจดโดยถกตองตามหลกสขาภบาล

10. ทกหนวยงาน รบผดชอบดำาเนนการอยางจรงจง ถอเปนหนาทตามปกต ๙. การดำาเนนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและยาสบ จงหวดสกลนครกำาหนดนโยบายใหประชาชนในทกพนทมการจดงานบญประเพณ งานศพ ปลอดเหลาปลอดการพนน โดยไดประกาศเปนนโยบายของจงหวด และจดทำาประกาศ แตงตงคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลในระดบจงหวด และใชกลไกของรฐทกระดบทงระดบอำาเภอ ระดบตำาบล และระดบหมบาน ในการขบเคลอนนโยบายดงกลาว อกทงสนบสนนใหมการประชาสมพนธใหประชาชนทราบและถอปฏบตหลายชองทาง เพอสรางกระแส ทงทางวทย หนงสอพมพทองถน การทำาปายประชาสมพนธในทกอำาเภอและมการตดตามประเมนการทำางานเปนระยะๆ ผานการประชมคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอล ทตงขนอยางตอเนอง ผลการดำาเนนงาน ทำาใหเกดคณะทำางานในระดบ อำาเภอ ตำาบล และชมชน รวมทงเกดกระบวนการ ในการทำางาน เชน การทำาเวทประชาคมเพอกำาหนดกฎกตกาในการจดงานบญประเพณ งานศพปลอดเหลาและปลอดการพนนในหมบานและชมชน ซงไดดำาเนนการไปแลว มจำานวน 1,515 หมบาน จดทำาประชาคมหมบาน 1,515 หมบาน คดเปนรอยละ 100 และ 88 ชมชน จดทำาประชาคมหมบาน 88 ชมชน คดเปนรอยละ 100

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

237

การดำาเนนการเพอแกปญหาการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและบหร จงหวดสกลนครมการจดกจกรรมรณรงคในงานบญ งานประเพณทสำาคญของจงหวด ดงน - งานการสนบสนนดำาเนนการขบเคลอนจงหวดปลอดบหร - งานสงกรานตปลอดเหลาและบหร - งานบญบงไฟปลอดเหลาและบหร - งานงดเหลาเขาพรรษา - งานแขงเรอปลอดเหลาและบหร - งานลอยกระทงปลอดเหลาและบหร - งานแขงขนกฬาสาธารณสข ปลอดแอลกอฮอลและบหร - งานกาชาดปลอดเหลาและบหร - ดำาเนนงานโครงการจดงานบญประเพณงานศพปลอดเหลาและปลอดการพนนเทดพระเกยรต 86 พรรษา มหาราชน จงหวดสกลนคร

พนทตนแบบงานบญประเพณปลอดเหลา/งานศพปลอดเหลาของจงหวดสกลนคร ไดแก - ตำาบลปลาโหล อ.วารชภม - ตำาบลดงชน อ.เมองสกลนคร - ตำาบลตองโขบ อ.โคกศรสพรรณ - ตำาบลนาหวบอ อ.พรรณานคม - ตำาบลโคกส อ.สวางแดนดน - ตำาบลกดบาก อ.กดบาก

นโยบายสาธารณะทเกดขนในพนทจงหวดสกลนคร - ประกาศเปนนโยบายสาธารณะจงหวดสกลนคร - ประกาศคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลและบหรจงหวดสกลนคร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

238

- ประกาศนโยบาย งานศพปลอดเหลา ปลอดการพนน“ ” - ประกาศนโยบายการสนบสนนดำาเนนการขบเคลอนจงหวดปลอดบหร - ประกาศงานวนขาวฮางโลก ปลอดเครองดมแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานสงกรานต ปลอดภยไรแอลกอฮอล - ประกาศงานแขงเรอปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานลอยพระประทป ปลอดภยไรแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอองคแสน ปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานรวมนำาใจไทสกลและกาชาด ปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานแขงขนกฬาสาธารณสข ปลอดแอลกอฮอลและบหร

มาตรการการดำาเนนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและยาสบจงหวดสกลนคร

1. รายงานผลการดำาเนนงานในประชมคณะกรมการจงหวด 2. รบเรองรองเรยนการกระทำาผดกฎหมายในจงหวด 3. ออกเฝาระวง ตรวจเตอน ประชาสมพนธ จบกม เปรยบ

เทยบปรบ และดำาเนนคด ในพนทในชวงงานเทศกาลประเพณประจำาจงหวด/อำาเภอ อาท งานแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ ลอยกระทง, วนขนปใหม, งานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน งานกาชาด งานสงกรานต ฯลฯ

4.การสอสาร รณรงคใหความรเพอปรบเปลยนคานยมและลดแรงสนบสนนการดม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

239

โดยดำาเนนกจกรรมโครงการสวดมนตขามปสรางปญญาพฒนาสขภาวะ จงหวดสกลนคร ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร

5.เนนหนกชมชนตนแบบงานบญประเพณปลอดเหลา/งานศพปลอดเหลาและปลอดการพนน เปนรปธรรม จำานวน 6 ตำาบล ไดแก บานพรสวรรค หมท 13 ตำาบลปลาโหล อำาเภอวารชภม,บานดงชน ตำาบลดงชน อำาเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร,บานงว หมท 2 ตำาบลกดบาก อำาเภอกดบาก บานหนองไผ ตำาบลนาหวบอ อำาเภอพรรณานคม, บานบงโนใน หมท 5 ตำาบลโคกส อำาเภอสวางแดนดน บานหวยหบ ตำาบลตองโขบ อำาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร ในการดำาเนนงานบญประเพณปลอดเหลา โดยเรมจากกจกรรมงดเหลาครบพรรษา

6. รณรงค ออกเฝาระวง ตรวจเตอน ประชาสมพนธการจำาหนายเครองดมแอลกอฮอลกอนและในชวงเทศกาลปใหม/งานนมสการองคพระธาตเชงชมวรวหาร

7. รณรงครวบรวมรายชอประชาชนเพอสนบสนนราง พ.ร.บ.ควบคมผลตภณฑยาสบ ฉบบใหม จำานวน 50,000 รายชอ

8.รวมรณรงคในพธเปดศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนน ชวงเทศกาลสงกรานต และปลอยแถวขบวนรณรงคประชาสมพนธสรางการรบร และความตระหนกดานความปลอดภย ทางถนนแกประชาชน ณ บรเวณสนามหนาศาลากลางจงหวดสกลนคร

9. รวมรณรงคสงกรานตปลอดภย พนทเลนนำาปลอดเหลา ในพธเปดเทศกาลสงกรานตเทศบาลนครสกลนคร 10.จดกจกรรมบนทกตกลงความรวมมอ(MOU) สถานศกษาปลอดเหลา และบหร 100 เปอรเซนตตามกฎหมายในวนงดสบบหรโลก

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

240

11. ประชมคณะทำางานกำาหนดเขตพนท (Zoning) บรเวณใกลเคยงสถานศกษาระดบประถมศกษา

12. จดประชมพฒนาศกยภาพครและแกนนำานกเรยนในการดำาเนนงานโรงเรยนปลอดบหร

1. 2.2.13 การสนบสนนการพฒนาจากองคกรภาคเอกชนและภาคประชาชน

จงหวดสกลนครไดมการขบเคลอนการดำาเนนงานโดยใชแนวทางประชารฐเปนกลไกสำาคญ ในการพฒนา ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ซงทกภาคสวนไดมสวนรวมในการสนบสนน ในกจกรรมตางๆ ของจงหวด เพอใหการพฒนาจงหวดบรรลเปาหมายทกำาหนด

1) องคกรภาคเอกชนและภาคประชาชนทสำาคญในจงหวดสกลนคร

1. หอการคาจงหวดสกลนคร2. สภาอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร3. สภาอตสาหกรรมทองเทยวจงหวดสกลนคร4. ชมรมธนาคารจงหวดสกลนคร5. เมตตาธรรมมลนธสกลนคร6. สโมสรไลออนสสกลนคร7. สโมสรโรตารสกลนคร8. สมาคมชาวไทยเชอสายเวยดนาม9. มลนธธารนำาใจไทสกล10. ชมรมนกธรกจไทย-เวยดนาม11. ชมรมผคาทองคำาจงหวดสกลนคร12. สภาวฒนธรรมจงหวดสกลนคร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

241

13. บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จำากด (วสาหกจเพอสงคม)

14. พทธสมาคม จงหวดสกลนคร

2) บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จำากด (วสาหกจเพอสงคม)

จงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการจดตงบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จำากด (วสาหกจ เพอสงคม) เมอวนท 8 มถนายน 2559 โดยมทนจดทะเบยน 4,000,000 บาท แบงเปน 4,000 หน มลคาหนละ 1,000 บาท เพอดำาเนนการตนทาง กลางทาง ปลายทาง ใน 3 เรองคอ การเกษตร การแปรรป และการทองเทยวโดยชมชน ในการขบเคลอนบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จำากด (วสาหกจเพอสงคม) มคำาสงแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐจงหวดสกลนคร ซงคณะทำางานไดวเคราะหปญหาดานความตองการและศกยภาพของพนท ใน 3 ดาน ไดแก 1. ดานการเกษตร 2. ดานการแปรรป SMEs/OTOP 3. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน

1. ดานการเกษตร ไดแก การเลยงโคเนอทาจมะภพาน ไกดำาภพาน หมดำา ปลาเขงยกษ ตนคราม ตนหมากเมา และมะเขอเทศ

2. ดานการแปรรป (SMEs/OTOP) ไดแก ผายอมคราม สมนไพร ขาวฮาง และนำาเมา

3. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน ไดแก แหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม ไดแก ชมชนเผาภไทบานโนนหอมและภไทอำาเภอวารชภม แหลงทองเทยวเชงธรรมะ (พระธาตเชงชม/พระอรยสงฆ) แหลงทองเทยว เชงธรรมชาต ไดแก ชมชนรอบหนองหาร และแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรเทอกเขาภพาน (ถำาเสรไท/จตร ภมศกด)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

242

ในการดำาเนนงานของบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จำากด (วสาหกจเพอสงคม) โดยการมสวนรวมของทกภาคสวนดงกลาว จะสงเสรมและสามารถสรางรายไดใหกบประชาชนไดอยางยงยนสงผลตอการพฒนาจงหวดในภาพรวมตอไป

3) เครอขายอนแปง เครอขายอนแปง เปนเครอขายองคกรชาวบานเรมตนเมอ ป

พ.ศ.๒๕๓๐ ทบานบว ตำาบลกดบาก อำาเภอกดบาก จงหวดสกลนคร  โดยมมลนธหมบานและวทยาลยครสกลนคร (ปจจบน คอ มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร) ไดรวมกนศกษาวจยวถชวตชาวกะเลงบานบว พบวาเปนกลมคนทมวถชวต ทเรยบงายชอบอสระ ผกพนอยกบปา พงพงปาภพานเปนปจจยสำาคญในการดำารงชวตมาตงแตอดตถงปจจบนและไดพบวาชมชนยงมศกยภาพ ทรพยากรธรรมชาตมากมาย  อยางไรกดระยะ ๒๕ - ๓๐ ปทผานมาน ปจจยภายนอกและการสงเสรมโดยเฉพาะระบบการปลกพชเชงเดยว เชน มนสำาปะหลงและออย กอใหเกดการบกรกทำาลายปา มการใชสารเคมทมผลตอชวตและสงแวดลอม ผลจากการสงเสรมทไมไดสอดคลองเชอมตอกบรากฐานเดมทจะเปนการสรางความเขมแขงใหกบชมชน ทำาใหชมชนตองมการพงพาจากภายนอก พงตนเองนอยลง และคนในชมชนสวนหนงตองอาศยอาหารจากตลาดภายนอกชมชนเพอการบรโภค ปรากฏการณดงกลาวจงนำาไปสการพดคยทบทวนอดตและปจจบน เพอหาทางออกรวมกบผนำาหมบานกำาหนดแนวทางในอนาคต มการนำาศกษาดงานการสำารวจทรพยากรของชมชน จนในทสดชาวบานกลมดงกลาวคอยๆ กอตวเปนกลมเลกๆ จำานวน ๑๓ คน ครงแรกเรยกวา กลมกองทนพนธไมพนบาน เพอการพนฟอนรกษและสงเสรมการปลกพชพนบานในไรนาขน

ตอมา ในป พ.ศ. ๒๕๓๕ พอจารยบวศร ศรสง  ประธานชมรมอมชไทอสาน ไดมาประชม ทบานบว และเหนความหลากหลายของพชพนธตาง ๆในปาภพาน เปรยบเหมอนกบมพระอนทรไดแปง (สราง)  เอาไว ทานจง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

243

แนะนำา ใหเปลยนชอจาก กลมกองทนพนธไมพนบาน มาเปน กลมอนแปง จนถงปจจบน  อนแปง “ ”  จงมความหมาย บงบอกถงความ อดมสมบรณทพระอนทรไดทรงสรางแปงไวให มวลมนษย และอกนยหนง หมายถง ผใหญไดสรางบานแปงเมองใหกบลกหลาน 

ภารกจสำาคญของเครอขายอนแปงในปจจบนประกอบดวย ๖ กจกรรมหลก ไดแก

1. ยกปาภพานมาไวสวน คอการนำาเอาเมลดของพชในปาภพานลงมาเพาะแลวปลกในไรนา-สวน ของตนเอง ปลกในลกษณะเลยนแบบปา มไมใหญ - นอย ไมเครอ ไมชนลาง ผสมผสานกนลงไป ดงทชาวบานเรยกกนวา ปลกแบบสำา“มะป”   

2. การอนรกษปาชมชนและปาเทอกเขาภพาน กจกรรมนเรมดำาเนนการเมอป พ.ศ. ๒๕๔๕ เมออนแปงมความเขมแขง และมชอเสยงไดการยอมรบมากขนแลว เครอขายอนแปงจงเรมงานการอนรกษปาชมชนและปาภพานโดยรวมมอกบทกภาคสวนโดยเฉพาะอยางยงการรวมกบวดปาตาง ๆในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาต จำานวนปาชมชนในเครอขายอนแปงม ๑๔๕ แหง พนทในการอนรกษ รวม ๑๕๐,๐๐๐ ไร

3. การสงเสรมวสาหกจชมชน เครอขายอนแปงไดสงเสรม ใหองคกรสมาชกมการจดการผลผลตของตนเองเพอสรางความเปนเจาของ ในการเพมมลคาผลผลตและทรพยากรของตนเอง  โดยมงผลตสนคาธรรมชาต ทมคณภาพไดมาตรฐาน ทงนวสาหกจทเกดขนมเปาหมายการผลตเพอทดแทนสนคาจากภายนอกชมชนเปนหลกและสงเสรมใหเดกและเยาวชนมงานทำาและมรายไดในชมชน  รวมทงพฒนาเปนศนยการเรยนรดานการแปรรปแบบครบวงจร ตามแนวทางการพงตนเองของเครอขายอนแปง เครอขายอนแปงม กองทน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

244

กลาง เรยกวา กองทนวสาหกจเครอขายอนแปง กองทนนจะมบทบาทในการเขาไปรวมทนกบกจการวสาหกจตางๆ

4. การสรางสถาบนการเงนและสวสดการชมชน อนแปง มงสรางสถาบนการเงนของชมชน โดยการระดมทนออมทรพย จากชมชนมเปาหมายสรางระบบสวสดการแกชมชนเปนการชวยเหลอเกอกลซงกนและกน เชน คาเจบไข ปวย ตาย มตนแบบทบาน หนองสะไน บานบว กดแฮด กลมวนเกษตร ภพาน เปนตน

5. การสรางสถาบนการเรยนรเพอปวงชน กจกรรมน เปนหวใจสำาคญทสดของเครอขายอนแปง โดยการสรางแนวคดการพงตนเองบนฐาน ภมปญญาไทย สรางความเปนพเปนนอง เนนกระบวนการแลกเปลยนเรยนรชวตใหเขาใจและเหนอกเหนใจ ซงกนและกน จงเรยกวา  มหาวทยาลยชวต “ ”ซงในแตละปมคนมาเรยนรมากมายทงในประเทศและตางประเทศปละไมตำากวา ๕,๐๐๐ คน ปจจบนเครอขายอนแปงมการพฒนาและสรางองคความรของชมชนขนหลายหลกสตร เชน หลกสตรการเกษตรแบบยงยน,หลกสตร เดกและเยาวชน ฮกถนหลกสตรสขภาพชมชน,หลกสตรการจดการทรพยากรอยางยงยน ฯลฯ

6. การสรางผสบทอดเกษตรกรและผนำารนใหม การสรางผสบทอดและผนำารนใหมเปนภารกจทผนำาเครอขายอนแปงใหความสำาคญเชนกน กจกรรมทดำาเนนการมาอยางตอเนอง ไดแก กลมเดกฮกถน นกนเวศนวทยาชมชน  กลมเกษตรกรทายาท กลมผนำารนใหม เปนตน เพอเปนผสบทอดและเสรมความเขมแขงของเครอขายตอไป

จากภารกจดงกลาว กอใหเกดการสรางแหลงอาหาร การเหนคณคาทรพยากร ธรรมชาต  การแปรรปเพอเพมมลคา การทดแทนการนำาเขา การเปนเจาของกจการของชมชน การมงานทำาและรายได การสรางระบบทนชมชนมระบบสวสดการชวยเหลอเกอกลกน การมความเชอมน และภาคภมใจในภมปญญา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

245

ไทย การมพมนองสานสายสมพนธ ตลอดจนมการสบทอดแนวคดและอดมการณสคนรนใหม  และนำาไปสการพงตนเองในทสด ทางเครอขายมความภาคภมใจยง ทไดดำาเนนงานตามรอยพระบาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทไดทรงพระราชทานแนวคดเศรษฐกจ พอเพยง อนเปนแรงบนดาลใจของพนองตอไป

6) โรงงานหลวงอาหารสำาเรจรปท ๓ (เตางอย) โครงการหลวงเปนหนงในโครงการพระราชดำารแหงพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทเรมตนอยางเปนทางการในป ๒๕๑๓ โดยมวตถประสงคเพอยกระดบความเปนอยของประชาชนในชนบท ดวยการเพมผลผลตตอพนทเพาะปลกแทนการขยายพนทเพาะปลก ซงจะมผลกระทบตอสภาพภมประเทศโดยรวม ซงในระยะแรกทผลผลตยงมไมมากนกเกษตรกรสามารถจำาหนายผลผลตไดในราคาด แตเมอผลผลต มมากขน ตลาดทรองรบเรมไมเพยงพอ จงไดมการจดตงโรงงานหลวงอาหารสำาเรจรปขนในป ๒๕๑๖ เพอรบซอผลผลตเปนการชวยเหลอเกษตรกร จากการถกกำาหนดราคาขายอยางไมเปนธรรม โรงงานดงกลาวไดถกจดตงขน รวม ๓ แหง ไดแก โรงงานฝาง จงหวดเชยงใหม โรงงานแมจน จงหวดเชยงราย และไดขยายไป ในเขตภาคตะวนออกเฉยงเหนอทโรงงานเตางอย จงหวดสกลนคร โรงงานทง ๓ แหง มทนจดตงจาก พระราชทรพยสวนพระองคดำาเนนงานโดยไดรบความรวมมอจากหนวยงานราชการและสถาบนการศกษาตางๆ จากโครงการตามพระราชดำารทง ๓ แหง ไดทำาใหเกดผลตภณฑอาหารสำาเรจรปในเครองหมายการคา ดอยคำา โดยไดรบ“ ” การรบรองคณภาพสนคาจากงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมจดทำาระบบดานคณภาพ ISO ๙๐๐๑ : ๒๐๐๐ และระบบการจดการและควบคมผลตภณฑใหปลอดภยและระบบ HACCP ซงเขามาควบคม จดอนตราย สนคาของ ดอยคำา โดยโรงงานได“ ”

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

246

พยายามปรบปรงคณภาพเพอใหเปนทยอมรบตามมาตรฐานสากล อยางสมำาเสมอ

รปแบบการดำาเนนโครงการนเพมความซบซอนมากขน ทำาใหไดมการพจารณาถงโครงสราง ทเหมาะสม โดยคงวตถประสงค ในการสงเสรมการเพาะปลกทชดเจนในเชงพาณชยยงขน สำานกงานทรพยสน สวนพระมหากษตรย จงไดเขามารบชวง ดำาเนนกจการ โรงงานหลวงอาหารสำาเรจรป ๓ แหง จากมลนธฯ โครงการหลวง จดตงเปนนตบคคลในชอ บรษท ดอยคำาผลตภณฑอาหาร จำากด ตงแตวนท ๘ “ ”สงหาคม ๒๕๓๗ เปนตนมา ดวยพนฐานเดมทมงชวยเหลอใหเกษตรกรไดมอาชพเพาะปลกพชทดแทนเพอแกปญหาการบกรกทำาลายสภาพแวดลอมและความมนคงของประเทศซงประสบผลสำาเรจอยางสงสดอยางไมสามารถประเมนไดดวยเงน สการดำาเนนธรกจอยางเตมรปแบบ ดอยคำา โดย“ ”ยงคงยดหลกการสนบสนนการสรางรายไดจากพชผล ทางการเกษตร และพฒนาการผลตใหสอดคลองกบความตองการของผบรโภค โรงงานหลวงอาหารสำาเรจรปท ๓ เตางอย ๒๑๕ หมท ๔ ตำาบลเตางอย อำาเภอเตางอย จงหวดสกลนคร ๔๗๒๖๐ โทร. ๐๔๒-๗๖๑-๐๒๓ FAX. ๐๔๒-๗๖๑-๑๙๘

การดำาเนนงานของโรงงานหลวงอาหารสำาเรจรปท ๓ (เตางอย) มแนวทาง ดงน ๑. สงเสรมการปลกพชในระบบเกษตรเพออตสาหกรรม สรางความพรอมดานเกษตรอตสาหกรรมใหเกดในพนทชนบท

๒. แปรรปผลตผลเกษตรในพนทชนบท ๓. สรางตลาดรองรบผลผลตเกษตรและผลตภณฑแปรรปทแนนอน ๔. พฒนาทรพยากรมนษยในพนทชนบท ทงดานเกษตร ดานการผลต และการจดการ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

247

1. 2.2.14 การสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและดำารงไวซงสถาบนหลกของชาตในระดบพนท สถานการณการปกครองระบอบประชาธปไตยในพนทจงหวดสกลนครทผานมาจงหวดสกลนครมสมาชกวฒสภา จำานวน ๑ คน สมาชกสภาผแทนราษฎร จำานวน ๗ คน สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด/นายกองคการบรหารสวนจงหวด จำานวน ๑ แหง สมาชกสภาเทศบาล/นายกเทศมนตร จำานวน ๔๓ คน และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล/นายกองคการบรหารสวนตำาบล จำานวน ๙๗ ๓.๒ ในการออกเสยงประชามตเมอวนท 7 สงหาคม 2559 ตามรฐธรรมนญ พ.ศ. 2557 (ชวคราว) ผสทธออกเสยง จำานวน 869,581 คน ผมาใชสทธ 49๔,๖๑๓ คดเปนรอยละ ๕๖.๘๗ มผลการลงคะแนนออกเสยงประชามต ดงน

ประเดนท ๑ เหนชอบ จำานวน ๒๑๖,๙๘๐ คน คดเปนรอยละ ๔๕.๐๑ ไมเหนชอบ ๒๓๖,๒๔๘ คะแนน คดเปนรอยละ ๔๙.๐ ประเดนท ๒ เหนชอบ ๑๘๓,๐๕๓ คะแนน คดเปนเปนรอยละ ๓๗.๙๗ ไมเหนชอบ ๒๔๕,๔๐๑ คะแนน คดเปนรอยละ ๔๙.๐ บตรเสย ๑๒,๕๖๙ บตร คดเปนรอยละ ๒.๖๐

จากสถานการณขางตน ถงแมวาจะไมปรากฏความขดแยงทางความคดทางการเมองจนเปนมลเหตใหเกดความรนแรง แตจำาเปนตองมกจกรรมแผนงานสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และธำารงไวซงสถาบนหลกของชาตในระดบพนท เพอสรางความรความเขาใจทถกตองเกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

248

สงเสรมกระบวนการเรยนรและกลอมเกลาทางสงคม เพอปลกฝงบมเพาะความรสกนกคดทถกตองเกยวกบสถาบนพระมหากษตรย การสรางกจกรรมเสรมสรางความจงรกภกดและเทดทนสถาบน การสรางเครอขายเพอเผยแพรประชาสมพนธขอมลตางๆ และสกดกนการเผยแพรความคดและทศนคตทไมเหมาะสมตอการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และสถาบนหลกของชาต ตลอดจนการลดเงอนไขทางสงคม เพอไมใหมการนำาความแตกตางหรอความรสกเหลอมลำาใน

สงคมไปสรางประเดนปญหาตางๆ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

249

1. 2.2.15 ภยคกคามตารางท 1-107: แสดงปญหาระดบภยคกคาม

ลำาดบ

อำาเภอ

ระดบภยคกคามหมนสถาบน

ความขดแยงกลมมวลชน

ภยพบต

ยาเสพตด

แรงงาน/คน

ตางดาวหลบหน

จดระเบยบสงคม

กอการราย

อาชญากรรม

ขามชาต

ภยคกคามไซเบอร

ทรพยากรปา

ไม

สงแวดลอ

ม

พลงงาน

อาหาร

๑เมองสกลนคร

ปกต ไมรนแรง รนแรงไม

รนแรงไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๒สวางแดนดน

ปกต ไมรนแรง รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

๓วานรนวาส

ปกต ไมรนแรง รนแรงไม

รนแรงไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๔พรรณานคม

ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๕ บานมวง ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๖อากาศอำานวย

ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๗ วารชภม ปกต ไมรนแรง ปกต รนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกตไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต

๘ พงโคน ปกต ไมรนแรง รนแรง รนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ไม ไม ปกต ปกต

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

139

250รนแรง รนแรง

๙ กสมาลย ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๑๐เจรญศลป

ปกต ไมรนแรง รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

11 โพนนาแกว

ปกต ปกตไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต ปกต

๑๒ ภพาน ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต รนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๓ คำาตากลา ปกต ปกต รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต ปกต

๑๔โคกศรสพรรณ

ปกต ปกต รนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกตไม

รนแรงปกต ปกต ปกต

๑๕ สองดาว ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต ปกต

๑๖ เตางอย ปกต ปกตไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต ปกต

๑๗นคมนำาอน

ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๑๘ กดบาก ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต ปกต

สรปสถานการณ ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

251

1. 2.2.16 การปองกนปราบปรามอาชญากรรม การปองกนปราบปรามอาชญากรรม แบงออกเปน 4 กลม ไดแก กลมท ๑ เปนคดประเภทเกยวกบชวตรางกายและเพศ กลมท ๒ เปนคดประเภทเกยวกบทรพย กลมท ๓ เปนคดประเภทพเศษ และกลมท ๔ เปนคดประเภททรฐเปนผเสยหาย ตารางท 1-108: แสดงสถตคดอาญากลมท 1 ฐานความผดเกยวกบ

ชวต รางกายและเพศ (2558-2559)

ขอหา

ป 2557 ป 2558เกด +/-

รอยละ

การจบกม

เปาหมายเกด จบ เกด จบ

1. ฆาผอน (คดอกฉกรรจ) 16 13 15 15 -1 100.00

86.27

2. ทำารายผอนถงแกความตาย

4 1 6 6 2 100.00

53.85

3. พยายามฆา 33 26 44 35 11 79.55

71.43

4. ทำารายรางกาย 80 49 123 105 43 85.37

69.74

5. ขมขนกระทำาชำาเรา 26 17 37 32 11 86.49

57.17

รวม159 106 225 193 66

๙๐.๒๘

๖๗.๖๙

ตารางท 1-109: แสดงสถตคดอาญากลมท 2 ฐานความผดเกยวกบทรพย (2558-2559)ลำาดบ ขอหา ป 2558 ป 2559 เกด

+/-รอยละ

เปาหมายเกด จบ เกด จบ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

252

การจบกม

1ปลนทรพย(คดอกฉกรรจ)

0 0 1 0 1 0.00 0.00

2 ชงทรพย 5 3 4 4 -1 100.00

66.67

3 วงราวทรพย 9 8 6 5 -3 83.33

90.32

4 ลกทรพย 246 145 267 15

1 21 56.55

53.66

5 กรรโชกทรพย 2 1 0 0 -2 0.00 50.00

6 ฉอโกง 105 46 127 82 22 64.57

46.45

7 ยกยอกทรพย 163 79 185 109 22 58.9

236.6

58 ทำาใหเสยทรพย 25 16 25 18 0 72.0

064.7

99 รบของโจร 5 5 5 5 0 100.

00100.00

10 ลกพาเรยกคาไถ 0 0 0 0 0 0.00 0.00

11 วางเพลง 8 7 9 8 1 88.89

68.18

รวม 568310 629

382 61

624.26

576.72

ตารางท 1-110: แสดงสถตคดอาญากลมท 3 ฐานความผดพเศษ (2558-2559)

ขอหา ต ต เกด รอย เปา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

253

.ค.56-ก.ย.57

.ค.57-ก.ย.58+/-

ละการจบกม

หมายเกด จบ เกด จบ

พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย

17 14 7 5 -10 71.43

พ.ร.บ.คมครองเดก 56 42 48 41 -8 85.42

พ.ร.บ.ลขสทธ 83 54 72 60 -11 83.33

พ.ร.บ.สทธบตร 0 0 0 0 0 0.00

พ.ร.บ.เครองหมายการคา 1 1 6 6 5 100.00

พ.ร.บ.วาดวยการกระทำาผดทางคอมพวเตอร

0 0 0 0 0 0.00

ความผดเกยวกบบตรอเลกทรอนกส

0 0 0 0 0 0.00

พ.ร.บ.ปาไม 602 188

277 67

-325

24.19

พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต 45 15 49 7 4 14.29

พ.ร.บ.อทยานแหงชาต 60 19 44 8 -16 18.18

พ.ร.บ.สงวนและคมครองสตวปา 3 3 3 2 0 66.67

รวม 867

336

506

196

-361

463.51

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

254

ตารางท 1-111: แสดงสถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหาย (2558-2560)

ขอหาป 2558 ป 2560 เกด

+/-จบ ผตห. จบ ผตห.

1. ยาเสพตด4,704 4,948

3,146 3,438

-1,55

8 1.1 ผลตนำาเขา สงออก 12 13 12 12 0 1.2 จำาหนาย ครอบครองเพอจำาหนาย

678 828 825 1,010 147

1.3 ครอบครอง 729 767 673 730 -56

1.4 เสพยาเสพตด 3,285 3,340 1,636 1,686

-1,64

92. อาวธปนและวตถระเบด 371 386 333 357 -38 2.1 อาวธปนสงคราม 0 0 0 0 0.00 2.2 อาวธปนธรรมดา 361 376 331 355 -30 2.3 วตถระเบด 10 10 2 2 -8

รวม 5,075

5,334

3,479 3,795

-1,59

6ตารางท 1-112: แสดงสถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหายป (2559-2560)

ขอหาป 2559 2560 เกด

+/-เกด จบ เกด จบ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

255

3. การพนน 608

1,444 621 1,82

6 13

3.1 สลากกนรวบ 138 144 153 158 15

3.2 ทายฟตบอลออนไลน 44 44 3 10 -41 3.3 การพนนอนๆ 25 66 32 123 74. ความผดเกยวกบวสดสอ สงพมพลามกอนาจาร

3 3 0 0 -3

5. ความผดเกยวกบ พ.ร.บ.คนเขาเมอง 81 88 74 79 -76. ความผดเกยวกบการปองกนและปราบปรามการคาประเวณ

7 7 3 3 -4

7. ความผดเกยวกบสถานบรการ 7 7 12 12 58. ความผดเกยวกบการควบคมเครองดมแอลกอฮอล

8 8 19 19 11

รวม 313

367 296 404 -17

ตารางท 1-113: แสดงสถตคดอาญากลมท1 ฐานความผดเกยวกบชวต รางกาย และเพศ (2560-2561)

ขอหา

ป 25 ๖๐ ป 25 ๖๑

เกด +/-

รอยละ

การจบกม

เปาหมายเกด จบ เกด จบ

1. ฆาผอน (คดอกฉกรรจ) ๗ ๗ ๗ ๖ ๐๘

๕.๗๑๙

๗.๖๗

2. ทำารายผอนถงแกความ ๕ ๕ ๓ ๒ -๒ ๖ ๙

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

256

ตาย ๖.๖๗ ๖.00

3. พยายามฆา ๑๑ ๙ ๑๑ ๑๐ ๐ ๙๐.๙๑๘

๕.๓๗

4. ทำารายรางกาย ๔๘ ๔๕ ๕๐ ๕๐ ๒๑๐

๐.๐๐๙

๐.๙๗

5. ขมขนกระทำาชำาเรา ๑๔ ๑๔ ๑๑ ๙ -๓๘

๑.๘๒๙๓.๕๒

๖.อนๆ ๑๓ ๑๑ ๑๑ ๑๑ -๒๑๐

๐.๐๐๙๖.๐๕

รวม ๙๘ ๙๑ ๙๓ ๘๘ -๕๙

๔.๖๒๙๑.๙๘

ตารางท 1-114: แสดงสถตคดอาญากลมท 2 ฐานความผดเกยวกบทรพย (2560-2561)

ลำาดบ ขอหา

ป 25 ๖๐ ป 25 ๖๑

เกด +/-

รอยละ

การจบกม

เปาหมายเกด จบ เกด จบ

1ปลนทรพย(คดอกฉกรรจ)

๐ ๐ ๐ 0 ๐ 0.00๑

๐ 0.00

2 ชงทรพย ๒ ๒ ๑ ๐ -๑ 0.00๑๐

๐.๐๐

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

257

3 วงราวทรพย ๖ ๖ ๒ ๒ -๔๑๐

๐.๐๐9

๔.๔๔

4 ลกทรพย ๙๔ ๗๔ 2 ๓๕๒๒๒

๑๔๑ ๙๔.๔๗๗

๐.๗๗

5 กรรโชกทรพย ๑ 1 ๑ ๑ ๐๑

๐ 0.00

๑๐ 0.0

0

6 ฉอโกง ๓๐ ๑๘ ๒๓ ๒๐ -๗ ๘๖.๙๖๗

๖.๗๑

7 ยกยอกทรพย ๒๑ ๑๓ ๒๓ ๒๓ 2๑๐

๐.๐๐๗

๐.๘๒

8 ทำาใหเสยทรพย ๘ ๘ ๑๖ ๑๖ ๘๑๐

๐.00๘๖.๑๕

9 รบของโจร ๕ ๕ ๓๗ ๓๗ ๓๒๑๐

๐.๐๐๙๔.๑๒

10 ลกพาเรยกคาไถ 0 0 0 0 0 0.00 0.00

11 วางเพลง ๕ ๕ ๒ ๒ ๓๑๐

๐.๐๐๙๒.๘๖

๑๒ อนๆ ๓๖ ๓๐ ๒๘ ๒๘ -๘๑๐

๐.๐๐๖

๑.๐๗

รวม ๒๐๘ ๑๖๒ ๓๖๘3๕๑ ๑๖๐ ๙๕.๓๘

๗๐.๗๙

ตารางท 1-115: แสดงสถตคดอาญากลมท 3 ฐานความผดพเศษ (2560-2561)

ขอหา ป 25 ๖๐

ป 256 ๑

เกด +/-

รอยละการจบกม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

258

เกด

จบ เกด จบ

พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย

๑ ๑ ๐ ๐ -๑ ๐.๐๐

พ.ร.บ.คมครองเดก ๑ ๑ ๐ ๐ -๑ ๐.๐๐พ.ร.บ.ลขสทธ ๑๘ ๑๖ ๙ ๗ -๙ ๑๐๐.๐๐พ.ร.บ.สทธบตร ๐ ๐ 0 0 ๐ ๗๗.๗๘พ.ร.บ.เครองหมายการคา ๙ ๘ ๑ ๑ -๘ 0.00พ.ร.บ.วาดวยการกระทำาผดทางคอมพวเตอร

๐ ๐ ๓ ๓ ๓ ๑๐๐.๐๐

ความผดเกยวกบบตรอเลคทรอนกส 0 0 ๐ ๐ ๐ ๑๐ 0.00พ.ร.บ.ปาไม ๖๑ ๒๒ ๕๖ ๑๖ -๕ ๐.๐๐พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต ๑๑ ๔ ๔ ๑ -๗ ๒๘.๕๗พ.ร.บ.อทยานแหงชาต ๔ ๒ ๘ ๒ ๔ ๒๕.๐๐พ.ร.บ.สงวนและคมครองสตวปา ๕ ๕ ๒ ๒ -๓ ๑๐๐.๐๐

รวม๑๑๐ ๕๙ ๘๓ ๓๒ -๒๗

47.42

ตารางท 1-116: สถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหาย (2560-2561)

ขอหาป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ เกด

+/-จบ ผตห. จบ ผตห.1. ยาเสพตด ๑๑๖๒ ๑๒๑๓ ๑๖๑๔ ๑๗๐๔ ๔๕๒

1.1 ผลตนำาเขา สงออก ๒๒ 1 ๘ ๔๘ ๔๖ ๒๖

1.2 จำาหนาย ครอบครองเพอจำาหนาย

๓๕๓ ๓๙๑ ๕๔๘ ๖๐๒ ๑๙๕

1.3 ครอบครอง ๒๙๓ ๒๙๒ ๓๔๔ ๓๕๙ ๕๑“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

259

ขอหาป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ เกด

+/-จบ ผตห. จบ ผตห.

1.4 เสพยาเสพตด ๔๙๔ ๕๑๒ ๖๗๔ ๖๙๗ ๑๘๐

2. อาวธปนและวตถระเบด ๑๕๒ ๑๕๖ ๒๐๐ ๒๐๓ ๔๔

2.1 อาวธปนสงคราม ๑๑ ๑๕ ๔ ๔ -๗ 2.2 อาวธปนธรรมดา ๑๔๑ ๑๔๑ ๑๙๖ ๑๙๙ ๕๑

2.3 วตถระเบด ๐ ๐ ๐ ๐ 0รวม ๑๓๑๔ ๑๓๖๙ ๑๘๑๔ ๑๙๐๗ ๔๙๖

ตารางท 1-117: แสดงสถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหาย (2560-2561)

ขอหาป 25 ๖๐ 2651 เกด

+/-เกด จบ เกด จบ

3. การพนน ๑๔๓ ๔๒๒ ๑๙๘ ๖๒๐ ๑๐๕

3.1 สลากกนรวบ ๓๘ ๔๒ ๑๓ ๑๗ ๒๕

3.2 ทายฟตบอลออนไลน ๐ ๐ ๕๗ ๕๖ ๕๗ 3.3 การพนนอนๆ ๑๐๕ ๓๘๐ ๑๒๘ ๕๔๗ ๒๓

4. ความผดเกยวกบวสดสอ สงพมพลามกอนาจาร

๐ ๐ 0 0 ๐

5. ความผดเกยวกบ พ.ร.บ.คนเขาเมอง ๒๐ ๒๐ ๖ ๖ -๑๔

6. ความผดเกยวกบการปองกนและปราบปรามการคาประเวณ

๐ ๐ ๐ ๐ ๐

7. ความผดเกยวกบสถานบรการ ๒ ๒ ๑ ๑ -๑8. ความผดเกยวกบการควบคมเครองดม ๓ ๕ ๒ ๒ -๑

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

260

แอลกอฮอลรวม ๑๖๘ ๔๔๙ ๒๐๗ ๖๒๙ ๘๙

ทมา : กองกำากบการสบสวน ตำารวจภธรจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๓ กรกฎาคม 256 ๑)

ตารางท 1-118: แสดงสถตนกโทษเดก แยกตามลกษณะความผด (ณ สงหาคม 2561)

แยกตามลกษณะ ชาย หญง รวม รอยละความผดเกยวกบทรพยพ.ร.บ. ยาเสพตด/สารระเหยความผดตอรางกายและชวตความผดเกยวกบเพศสงบสข เสรภาพระเบดอนๆ(หลายประเภท เชน พ.ร.บ.ปาไม การพนน อาวธปน พรบ.คนเขาเมอง ลหโทษฯ)

201111725

1351

211111-2

221221836

1353

2.9471.872.272.433.110.50

16.88

รวม 1,083 108 1,191 100.0

0ทมา : เรอนจำาจงหวดสกลนคร (ขอมล วนท 3 สงหามคม 2561)

1. 2.2.17 การจดระเบยบสงคม ปจจบนจงหวดสกลนคร มสถานประกอบกจการทเสยงตอการทำาผดกฎหมายทเกยวกบการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคมอยหลายประเภท โดยสถานประกอบกจการแตละประเภทเหลาน จะมกฎหมายบญญตขนมาเพอกำากบดและและการดำาเนนกจการ กำาหนดใหมเจาหนาทหรอ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

261

พนกงานเจาหนาททำาหนาทตรวจสอบ ควบคม กำากบดแล ใหสถานประกอบกจการดำาเนนกจการเปนไปตามแนวทางทถกตอง และ มมาตรฐาน ไมกอใหเกดความเดอดรอนตอสงคมและศลธรรมอนดของประชาชน รวมทงความสงบเรยบรอย ของสงคม จากสถตขอมลสถานประกอบกจการดงกลาวขางตนในพนทจงหวดสกลนคร แบงเปนประเภทได ดงน

๑.1) สถานบรการ ตาม พ.ร.บ.สถานบรการ พ.ศ.๒๕๐๙ จำานวน 26 แหง

1.๒) รานเกมสอนเตอรเนต คาราโอเกะ จำานวน ๖๗๑ แหง

ตาม พ.ร.บ.ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ.๒๕๕๑1.๓) หอพก ตาม พ.ร.บ.หอพก พ.ศ.๒๕๐๗ จำานวน

๔๕๓ แหง1.๔) โรงแรมตาม พ.ร.บ.โรงแรม พ.ศ.๒๕๔๗ จำานวน

242 แหง 1.๕) รานคาของเกาและขายทอดตลาด

จำานวน 228 แหง ตาม พ.ร.บ.ควบคมการขายทอดตลาดและคาของเกา

พ.ศ. ๒๔๗๔1.๖) โรงรบจำานำา ตาม พ.ร.บ.โรงรบจำานำา พ.ศ. ๒๕๐๕

จำานวน ๒ แหง1.7) รานจำาหนายสราทกประเภท จำานวน

9,671 ราน1.8) รานจำาหนายยาสบทกประเภท จำานวน

20,916 ราน1.9) สถานททำาสราชมชน จำานวน

15 ราย - สราแช จำานวน

14 ราย

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

262

- สรากลน จำานวน 1 รายนอกจากสถานประกอบกจการขางตนแลว ยงพบวาในพนท

จงหวดสกลนครมการดำาเนนกจกรรมของกลมบคล อนมผลกระทบตอความสงบเรยบรอยของสงคม เชน การเรยไร ตามกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไร พ.ศ.๒๔๘๗ การเลนการพนนโดยไมไดรบอนญาต ตาม พ.ร.บ.การพนน พ.ศ.๒๔๗๘

ปจจบนปรากฎวาสถานประกอบกจการและการดำาเนนกจกรรมดงกลาว มแนวโนมเพมขน อยางมากในตำาบล หมบาน ทำาใหเกดความไมสงบเรยบรอยขนในสงคมและเปนเหตของปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดในหมบาน ประกอบกบพนกงานเจาหนาทผปฏบตงานในการควบคมกำากบดแลใหเปนไปตามกฎหมายมจำานวนนอย ดแลไมทวถง เปนสาเหตใหผประกอบกจการ กระทำาการฝาฝนบทบญญตของกฎหมาย สรางความเดอดรอนใหแกสงคมและประชาชน จนมการรองเรยนขอความเปนธรรมไปยงหนวยงานทรบผดชอบ กำากบดแล และมการจบกมดำาเนนคดแกผทเกยวของอยเปนประจำา ดงนน ในการแกปญหาดงกลาว จงจำาเปนอยางยงทเจาหนาทของรฐตองสรางเครอขายหรอผชวยในการกำากบดแลสถานประกอบกจการและการดำาเนนกจกรรมอนขดตอความสงบเรยบรอยของสงคมเหลานขนในพนทตำาบล หมบาน เพอเปนห เปนตา และรายงานขาวหรอเบาะแสการกระทำาความผดใหเจาหนาทของรฐผเกยวของ โดยมแนวทางแกไขปญหาสถานประกอบกจการฝาฝนกฎหมายและนโยบายจดระเบยบสงคม

๑) ประชาสมพนธและอบรมใหความรแกผประกอบกจการใหมความรความเขาใจกฎหมายและแนวทางปฏบตทเกยวของกบการประกอบกจการของตนและเนนหนกใหผประกอบกจการ มจตสำานกตอสงคม

๒) ตรวจตราใหคำาแนะนำาแกผประกอบกจการเพอเปนการปราบปรามมใหมการกระทำาความผด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

263

๓) ประชมประเมนผลการปฏบตและวางแผนดำาเนนการตรวจตราเขมงวดกบสถานประกอบกจการ

๔) จดชดตรวจสถานประกอบกจการและดำาเนนคดแกผกระทำาผดอยางเขมงวด ทงความผดอาญาและพกใบอนญาต

๕) รายงานผบงคบบญชาทราบผลการปฏบต ปญหาอปสรรคทตองอาศยอำานาจสงการ

๖) รวบรวมขอมลการปฏบตเพอใชการวางแผนปฏบตในปตอไป

1. 2.2.18 การเกดสาธารณภยตารางท 1.-119: แสดงสถตการเกดสาธารณภย ป ๒๕๕8 – ป ๒๕61 (วาตภย/อคคภย) (ตามปปฏทน)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

264

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

ป พ.ศ.

วาตภย/พายฤดรอน ภยหนาว อคคภย

2558 - เกดวาตภย 8 ครง (ชวงเดอน กพ.-ม.ค.)ในพนท 4 อำาเภอ/16 ตำาบล/58 หมบาน- ราษฎรประสบภย 561 ครวเรอน/2,073 คน- บาน 542 หลง/ยงขาว/คอกสตว 32 แหง- พชไรพชสวนเสยหาย 270 ไร/วด 6 แหงการใหความชวยเหลอ- จายเงนทดรองราชการฯตามระเบยบ 1,589,898 บาท มการบรณาการทกภาคสวนเขาชวยเหลอ

ประกาศภย 1 ครงครอบคลมทง 18 อำาเภอ- ทกภาคสวน องคกรการกศล กาชาด ไทยเบรฟ อปท. ปภ. รวมสนบสนนเสอกนหนาว/ผาหม- จงหวดใชงบเงนทดรองราชการจดซอเครองกนหนาวแจกจาย 25,734 ชด

เกด 2 ครง(พนท 2 อำาเภอ 2 ตำาบล 2 หมบาน)- บาน 5 หลง/5 ครอบครว/21 คน- ชวยเหลอเปนเงนและสงของดำารงชพเสอผาจากกาชาด/ปภ./มลนธ/อปท.ฯ

ป พ.ศ.

วาตภย/พายฤดรอน ภยหนาว อคคภย

2559 เกดวาตภยขนในพนท 17 อำาเภอ /98 ตำาบล/436 หมบาน-ราษฎรประสบภย 2,897 ครวเรอน/9,470 คน-บานเสยหายบางสวน 170 หลง-ยงขาว/คอกสตวเสยหาย 54 แหง-พชไรพชสวนเสยหาย 49 ไร-เสยชวต 2 ราย (อ.ภพาน/กดบาก)การใหความชวยเหลอ-บรณาการทกหนวย อปท.ทหาร ปภ.กาชาดฯ แจกจายวสดอปกรณ จาย

- ไมมประกาศภย-(เพราะอณหภมไมถง 15 องศา ตดตอกน 3 วน ขนไป แตมการแจกจายเครองกนหนาวแกกลมเสยงโดยมลนธ องคกรการกศล ไทยเบรฟหนวยราชการ อปท.ฯ)

- ประกาศภย 7 ครงในพนท 5 อำาเภอ 6 ตำาบล 7 หมบาน- บานเสยหาย 7 หลง- ผประสบภย 10 ครวเรอน/22 คนชวยเหลอเปนเงนและสงของดำารงชพเสอผา จากกาชาด/ปภ./มลนธ/อปท.ฯ

265

ทมา : ขอมลจาก สนง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน2561) หมายเหต - สาธารณภยทมผลกระทบราษฎรมากคออทกภย ภยแลง และวาตภย เมอเกดสาธารณภย จงหวดจะประกาศเปนพนทประสบภยพบตและใชเงนทดรองราชการฯเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 และแกไขเพมเตม/งบองคกรปกครองสวนทองถน/งบอนๆรวมทงมการบรณาการชวยเหลอ จากทกภาคสวน อาท หนวยงานจงหวด /ทหาร/อปท. /มลนธราชประชานเคราะหฯมลนธ/เอกชนตางๆรวมกนใหความชวยเหลอ

- อคคภยบานหลงเดยว ไมเปนสาธารณภยตามนยามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงน ทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 ไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการฯ แตสามารถใชงบ อปท.ชวยเหลอได สภาวะนำาทวมสกลนคร

การเกดนำาทวมในจงหวดสกลนครในอดตมสาเหตหลกเพยงประการเดยว คอ เมอมปรมาณนำาฝนมาก โดยมวลนำาจากเทอกเขาภพานจะไหลบาลงมาตามความลาดเอยงสลำานำาหลก ไดแก ลำานำาสงคราม ลำานำาอน และลำานำาพง ทำาใหปรมาณนำาทาในแหลงนำาตาง ๆ สงขนอยางตอเนอง การระบายนำาสวนใหญเปนการระบายนำาโดยธรรมชาต มสงกดขวางตามธรรมชาตไมมากนกทำา ใหการระบายนำาเปนไปไดโดยสะดวก เปนการเกด นำาทวมทลดลงอยางรวดเรว แตเมอบานเมองมการเจรญเตบโตขน สงกอสรางและพฤตกรรมตางๆ ของประชาชนจะเปนอปสรรคในการไหลผานของนำาจงเกดภาวะนำาทวมในลกษณะทเรยกวา นำาทวมขง สรางความเสยหายมากขน สาเหตของการเกดนำาทวมสกลนคร พ.ศ. 2560

ปจจยสำาคญทกอใหเกดนำาทวมจงหวดสกลนคร พ.ศ. ๒๕๖๐ ในภาพรวม คอ ปรมาณนำาฝนมากผดปกต จากอทธพลของหยอมความกดอากาศตำา พายโซนรอน ตาลส และ “ ” พายโซนรอน เซนกา“ ” ฝนตกสะสมตอเนอง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

266

ตลอดเดอนมถนายน-กรกฎาคม ๒๕๖๐ จาก จนพนดนอมนำาเตมทไมสามารถดดซบนำาไดอกแลว ในระหวางวนท ๒๗ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๖๐ มฝนจากพาย–ดเปรสชนทวนเวยนอยเหนอพนทจงหวดสกลนคร มมวลนำาปรมาณมาก ประกอบกบการระบายนำาทใชวธการตามธรรมชาตผานลำานำาทมความลาดชนนอย อยในสภาพตนเขน ถกบกรกมการกอสรางทำาใหแปรสภาพไปจากเดม ลำานำาแคบลง หรอถกถมทจนหมดสภาพการเปนลำานำา ทระบายนำาได แกมลงสะสมนำามพนทลดนอยลง มการกอสรางถนนขวางเสนทางนำาธรรมชาตโดยมสะพานหรอทอลอดทไมสามารถรองรบมวลนำาจำานวนมากได สวนสาเหตทำาใหเกดการทวมนานวน เนองจากระบบระบายนำาออกจากตวเมองดวยเครองสบนำาขาดประสทธภาพจากการจดหาและดแลเตรยมเครองสบนำา ใหความพรอมและเพยงพอ ประกอบกบการระบายนำาออกจากหนองหารกระทำาไดชา จากการทมมวลนำาสะสมในหนองหารมาก มสนนปรมาณมากตดคางทประตระบายนำา ปรมาณมวลนำาทมมามากเกดขดความสามารถ ทลำานำากำา จะระบายนำาออกไปได เนองจากลำานำากำาบางสวนแคบและคดเคยว พนสะพานขามลำานำากำามระดบตำา สนน ทผานมาจากหนองหารตดคางทตอมอสะพาน นอกจากนพฤตกรรมของประชาชนในจงหวดสกลนครทเปนปจจยเสรมทำาใหเกดภาวะนำาทวม คอ การทอดธระในการเฝาระวงการบกรกพนทสาธารณะทเปนพนทระบายนำา และการทงขยะมลฝอยททำาใหเกดการขวางกน หรออดตนชองทางระบายนำา

สำาหรบพนทสำาคญในตวเมองจงหวดสกลนครทเกดนำาทวมมแหลงทมาของมวลนำา ดงน

๑) พนทรบนำาหวยทราย เกดจากนำาฝนในพนทรบนำาเอง และมวลนำาทเกดจากพนทตนนำาหวยทรายภายนอกเขตพนทรบนำา มวลนำาในเขตพนทนมปรมาณมากไหลเออลนสงผลกระทบยงพนทรบนำาหวยโมง และพนททาอากาศยานสกลนคร

๒) พนทรบนำาหวยโมง เกดจากนำาฝนในพนทรบนำาเอง และมวลนำาทเกดจากพนทตนนำาหวยโมงภายนอกเขตพนทรบนำา และนำาทเออลนสนปนนำาจากพนทรบนำาหวยทราย มวลนำาในเขตพนทนมปรมาณมาก

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

267

ไหลเออลนสงผลกระทบยงพนทหนองสนม และกระจายเขาสเขตเศรษฐกจในตวเมอง

๓) พนทรบนำาหวยนาหลม เกดจากนำาฝนในพนทรบนำาเอง มปญหาจากการระบายนำาออกททอระบายนำารวมทออกจากพนทเศรษฐกจทมมวลนำามาก มวลนำาจากพนทนจะเออลนขามถนนสกลทวาปสชมชนธาตดม

๔) พนททาอากาศยานสกลนคร เกดจากนำาฝนในพนทรบนำาเอง และมวลนำาทเกดจากพนทตนนำาหวยสมอ รวมทงการรบนำาจากชมชนรงพฒนา ทเปนกรณรบนำาเพมมากเปนพเศษ คอ มวลนำาจากพนทรบนำาหวยทรายทเออลนมาทางสแยกบานธาต และนำาจากอางเกบนำาหวยทรายแตกมมวลนำาบางสวนลนเขามาทางลำาคลองชลประทานออกมารวมกบหวยสมอ ขอเสนอเพอการปองกนนำาทวมในอนาคต

จากเหตการณการเกดนำาทวมจงหวดสกลนครในอดตทผานมา เพอปองกนการเกดนำาทวมในอนาคต มขอเสนอควรปฏบต ดงน

๑) องคกรปกครองสวนทองถนตองตรวจตราดแลลำานำาสาธารณะ เพอปองกนการบกรก โดยบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด

๒) ขยายลำานำาบรเวณทแคบเปนคอขวด ขดลอกลำานำาทตนเขน ปรบปรงฝายทดนำาใหเปน ประตระบายนำาในจดตาง ๆ ทเกดผลกระทบตอการระบายนำา

๓) ขดคลองลดเสนทางนำาทคดเคยวใหไหลระบายนำาไดตรงขน

๔) ปรบปรงสะพานบนถนนทขามลำานำาทเปนเสนทางระบายนำา โดยยกทองสะพานใหสงขนปองกนการไหลของสนนหรอวสดอนใดทมาตดคางระหวางตอมอสะพาน

๕) ทบทวนการกอสรางพนงกนนำาเพอปองกนนำาลนตลง ในบรเวณพนททจะเปนปญหาในการขวางทางนำาจากนำาฝนหรอนำาทาทจำาเปนตองระบายสลำานำา ซงจะกอใหเกดปญหานำาทวมในพนทโดยรอบลำานำานนได โดยการปรบปรงใหมการเปด-ปดบงคบนำาได

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

268

๖) ปรบปรงระบบการระบาย(พรอง)นำาในอางเกบกกนำาเพอรองรบปรมาณนำาทเกน ขดความสามารถในการกกเกบ และในบางแหงทจำาเปนตองผนนำาออกเพอใชประโยชนในพนทใตอางตองมการประสานงานระหวางหนวยงานทเกยวของใหมเครองชวดทมความไวเพยงพอในการตดสนใจในรปแบบคณะกรรมการรวมภาครฐและประชาชน

๗) ออกแบบระบบปองกนอทกภยในเขตเทศบาลนครสกลนคร และเขตเทศบาลตาง ๆ ทมชมชนหนาแนน หรอเปนเขตเศรษฐกจสำาคญ สำาหรบเขตเทศบาลนครสกลนครควรพจารณาถงขนาดพนทรบนำาหวยทราย 34.53 ตร.กม. หวยโมง 30.03 ตร.กม. และหวยสมอ 42.70 ตร.กม. ใชคาสมประสทธการไหลของนำาผวดน เทากบ 0.85 คำานวณหาปรมาณการไหลของนำาสงสดแตละลำาหวย ไดคาอตราการไหลสงสดของหวยทราย เทากบ 50 ลบ.ม./วนาท หวยโมง เทากบ 44 ลบ.ม./วนาท และหวยสมอ เทากบ 62 ลบ.ม./วนาท นำาขอมลไปประกอบการออกแบบหนาตดปากลำานำาแตละลำานำาเพอเพมประสทธภาพในการระบายนำาได

๘) รณรงคใหประชาชนตระหนกถงความสำาคญและมสวนรวมในการเฝาระวง ตรวจตราการ รกลำาและการดแลรกษาลำานำาสาธารณะ

๙) รณรงคในการปรบเปลยนพฤตกรรมของประชาชน ในการจดเกบขยะโดยมการคดแยกขยะแตตนทาง การทงขยะลงในทสาธารณะ และลำารางหรอทอระบายนำา

๑๐) รณรงคใหมการรกษาพนทปาไมและเพมพนทปาใมจงหวดสกลนครใหมากขน พรอมกบศกษาหลกการธนาคารนำาใตดนและนำามาใชในการผลกดนนำาทาตนทางลงเปนนำาใตดน

1.2.3 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.2.3.1 ทรพยากรธรรมชาต

1) ทรพยากรดนและทดนดนในพนทจงหวดสกลนครแบงออกไดเปน ๒ กลมใหญ

ไดแก บรเวณเทอกเขาทางตอนใตเปนดนบนภเขาทลาดเชงเขาทวไปสวนบรเวณทราบเปนดนเกดบนทราบขนบนไดสงทเกาๆ ของลำานำา ดนเกดบน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

269

ทราบขนบนไดสงทเกาๆ ของลำานำาเปนดนทมความสมบรณตำามากดนสวนใหญเปนดนปนทราย ซงมโครงสรางไมคงทนเมอมฝนตกทำาใหเกดการกดกรอนผวดนสง โดยเฉพาะบรเวณทวางเปลาเปนเหตใหดนถกนำาทซมลงไปซะลางอาหารและสงทเปนประโยชนตอพช ลงไปยงสวนลกพนเขต ของรากพชทจะดดเอามาเลยง ลำาตนได การปรบปรงดนทำาไดคอนขางลำาบากเพราะการใสปยอยางเดยวยงไมเพยงพอจะตองดแลเรองการชลประทานและการจดการบำารงรกษาดนอนๆพรอมกนไปดวย

นอกจากปญหาความอดมสมบรณของดนตำาแลวจงหวดสกลนครยงประสบปญหาดานดนเคม ตามผลการสำารวจของกรมพฒนาทดน พบวา จงหวดมพนทดนเคมระดบตางๆ คอทกลมมเกลอมาก ๒๐๓.๖๔ ตารางกโลเมตรคดเปนรอยละ ๒.๑ ของพนทรวมทงจงหวด ทกลมมเกลอปานกลาง๑๕๖.๕๗ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑.๖ ทกลมมเกลอนอย ๑,๓๖๓.๐๖ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑๔.๒ และทสงประกอบดวย หนทมเกลออก ๑,๔๓๓.๑๘ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑๔.๙

จงหวดสกลนคร มพนทเสยงตอการเกดดนเคมทมสาเหตจากการทำาเกลอ ในเขตอำาเภอบานมวงและอำาเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร พบวาบรเวณตำาบลหนองกวงพนทเสยงไดแกทลมบานจานบาน ดงยาง บานหนองแอก บรเวณตำาบลกดเรอคำาพนทเสยง ไดแก ทลมบานจำาปาดง,บานโคกกองทศตะวนออกของบานนายม, ทศตะวนออกของบานนาดอกไม,บานโพธศลา ครอบคลมพนทประมาณ ๒๘,๐๐๐ ไร (รวมจากบรเวณตำาบลหนองกวงดวย เนองจากเปนพนทตดกน) ปญหาแผนดนทรดตวเปนปญหาผลกระทบตอสงแวดลอมทางกายภาพ พนทปรากฏปญหาแผนดนทรดตวประกอบดวย

- บานบอแดงตำาบลหนองกวง อำาเภอบานมวงไดเกดการทรดตวของพนดนภายในหนองบอแดง อำาเภอบานมวง เมอเดอนธนวาคม ๒๕๔๒

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

270

หลงจากทมการยบตวอยางตอเนองมาแลวเมอป ๒๕๓๘ ๒๕๓๙ – ทำาใหนำาสำารองภายในหนองบอแดงรวไหลลงใตพนดนจนหมด โดยในป ๒๕๔๔ พบวา มหลมยบเพมขนจากเดม ๔ หลม พบบรเวณวดบานบอแดง ๓ หลมและในหนองบอแดง ๑ หลมในขณะทป ๒๕๔๔ - ๒๕๔๗ พบหลมยบ ๑ หลมในหนองบอแดงมการยบตวอยางตอเนองและป ๒๕๔๗ พบหลมยบเพมอก ๒ หลมบรเวณขางวดบอแดงและขางหวยบอแดง

- บานหนองกวง-โนนแสบง อำาเภอบานมวง ตงแตป ๒๕๓๙ พบวามการยบตวของแผนดนขนหลายครงโดยเฉพาะในป ๒๕๔๒ มหลมยบขนาดใหญบรเวณหมบานโนนแสบง ดานทอยใกลกบพนทนาเกลอและมรอยแตกทเกดขนทวไปในหมบานทงสอง ซงจากการตรวจสอบทางธรณฟสกสโดยกรมทรพยากรธรณ ในป ๒๕๔๒ ตรวจสอบพบวามโพรงมความลกอยในชวง ๓๐ - ๙๐ เมตร จากผวดน จากการตดตามตรวจสอบปญหาหลมยบ ของสำานกงานสงแวดลอมภาคท ๙ พบวาพนทผลตเกลอสนเธาวบานโนนแสบง ตำาบลหนองกวง มการยบตวอยางตอเนองและจากการตดตามปญหาแผนดนทรดตวพบวาไดเกดแผนดนทรดตวในบรเวณพนทนาเกลอบานโนนแสบงและบานบอแดงอยางตอเนอง และพบวามการขยายตวของขนาดหลม

- บานจำาปาดง ตำาบลกดเรอคำา อำาเภอวานรนวาส จากการตดตามและศกษาสภาพปญหาหลมยบ โดยเพยงตาสาตรกษและคณะ พบวามหลมยบบรเวณหวยจำาปาดงจำานวน ๖ หลม ในป ๒๕๔๔ และมหลมยบเพมขนอก ๒ หลม บรเวณขางหวยจำาปาดงและในหวยจำาปาดง มขนาดกวาง ๕ และ ๒ เมตร ตามลำาดบสวนในป ๒๕๔๗ ไมพบวามหลมยบเพมแตพบวามรอยแตกราวของพนดนบรเวณขางหวยจำาปาดงมากขน

แนวโนมของปญหาแผนดนทรดตวในอนาคต คาดการณวาหลมยบบรเวณบานโนนแสบงและบานบอแดง ตำาบลหนองกวง อำาเภอบานมวง จะมการขยายตวขนโดยจะมความกวางประมาณ ๔๕ และ ๒๒ เมตร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

271

ตามลำาดบ ในป ๒๕๔๘ โดยความถกตองของการคาดการณขนอยกบสภาพกจกรรมตางๆ เชนอตราการสบนำาเกลอในบรเวณขางเคยงหลมยบจะตองเปนไปตามปกต ซงจากการคาดการณดงกลาวราษฎรทมบานเรอนอยในบรเวณใกลเคยงตองมความระมดระวง หากพบเหนรอยเคลอนเขามาในพนทบรเวณทอยอาศยอาจมความจำาเปนตองอพยพออกจากบรเวณดงกลาว นอกจากนไดมการกำาหนดใหพนททมการประกอบกจการ การทำาเกลอสนเธาวเปนพนทเสยงตอการเกดดนถลม

๒) ทรพยากรปาไมพนทปาไมจงหวดสกลนครในปจจบน พบในบรเวณทอยใกลกบ

แนวเทอกเขาภพานเปนสวนใหญ นอกจากนนจะกระจายเปนหยอมๆ ตามทองทอำาเภอตางๆ ภายในจงหวด สำาหรบสภาพปาไมทยงคงความอดมสมบรณตามธรรมชาตอยจะพบในทองท อำาเภอภพาน อำาเภอสองดาว อำาเภอเตางอย และอำาเภอโคกศรสพรรณ โดยปาทพบสวนใหญมลกษณะเปนปาผลดใบ ปาเตงรง ประเภทปาแดง และปาโปรง พนธไมทสำาคญทพบไดแก ไมเตง ไมรง ไมพลวง ไมยาง ไมประด ไมมะคาโมง ไมมะคาแต ไมแดง และไมไผปา เปนตน

ตารางท 1.120 แสดงพนทปาไมป พ.ศ. พนท (ตร.กม.) พนทปาไม (ไร) % ของพนท๒๕๓๘ ๑,๓๙๓ ๘๗๐,๖๒๕ ๑๔.๕๒๕๔๑ ๑,๓๖๑ ๘๕๐,๖๒๕ ๑๔.๑๗๒๕๔๗ ๒,๐๔๘ ๑,๒๘๐,๐๐๐ ๒๑.๓๒๒๕๕๒ ๑,๙๑๐.๙๐ ๑,๑๙๓,๗๕๐ ๑๙.๘๙2556 1,753.05 1,095,795.99 18.282557 1,695.42 1,059,636.98 17.652558 1,692.12 1,057,015.20 17.61๒๕๕๙ ๑,๖๙๑.๐๙ ๑,๐๕๖,๙๑๑.๙๘ ๑๗.๖๐หมายเหต พนทจงหวดสกลนคร 9605.76 ต.ร.กม. หรอ 6,003,602

ไร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

272

1. พนทปาของประเทศไทย (จงหวดสกลนคร) ป พ.ศ. 2552 ใชขอมลรวมกบพนทปาของประเทศไทย (จงหวดสกลนคร) ป พ.ศ. 2551 มาจากการแปลภาพถายดาวเทยม Land sat 5 TM ป พ.ศ.2551-2552 มาตราสวน 1:

50,000 และ ป พ.ศ.2536-2547 อางองจากขอมลสถตกรมปาไม ป 2552

2. สดสวนพนทสเขยวตอพนทจงหวดสกลนคร- พนทจงหวดสกลนคร 9,605.76 ตารางกโลเมตร หรอ 6,003,602

ไร- พนทปาไมจงหวดสกลนคร ๑,๖๙๑.๐๙ ตารางกโลเมตร หรอ

๑,๐๕๖,๙๑๑.๙๘ ไร (ป ๒๕๕๙)

- พนทการเกษตร 2,767,855 ไร รวมทงสน ๓,๘๒๔,๗๖๖.๙๘ ไร (พนทปาไม+พนทการเกษตร)

- คดเปนสดสวนพนทสเขยวตอพนทจงหวดสกลนคร รอยละ ๖๓.๗๐๗

3. พนทปาไมจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕๘ และป๒๕๕๙ อางองจากใชภาพถายดาวเทยมจาก สำานกพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน) หรอ GISDA (หนงสอสำานกงาน ก.พ.ร. ดวนทสดท นร๑๒๐๓.๒/๓๙๑ ลงวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๕๙ และดวนทสด ท นร ๑๒๐๑/๒๐๘๘ ลงวนท ๑๒ มถนายน ๒๕๖๐)

3) ทรพยากรนำา แหลงนำาจำาแนกตามประเภทแหลงนำา (อางเกบนำา ฝายนำาลน

ลำาหวยคลอง หนอง บง ระบบประปา และบอบาดาล เปนรายอำาเภอ ในจงหวดสกลนครตารางท 1.121 แสดงแหลงนำาจำาแนกตามประเภทแหลงนำาเปนรายอำาเภอในจงหวดสกลนคร

ลำาด อำาเภอ จำานวนแหลงนำาจำาแนกตามประเภทแหลงนำา( แหง )

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

273

บ

อางเกบนำา ฝายนำาลน

ลำาหวยคลอง

หนองบง

ระบบประปา

บอ

บาดาล

ขนาดใหญ

ขนาดกลาง

ขนาดเลก

๑เมองสกลนคร

๑ 8 ๓๑ ๕๕ ๒๕๐ ๒๐๗ ๑๐๑ ๕๑๒

๒ กสมาลย . 1 ๒๐ ๕๒ ๑๒๘ ๕๑ ๓๖ ๓๑๐

๓ กดบาก - 1 ๖ ๑๑ ๑๐๑ ๒๖ ๑๙ ๑๓๒

๔ คำาตากลา - - ๑๒ ๙ ๗๙ ๓๓ ๕๙ ๓๐๖

๕โคกศรสพรรณ

- 3 ๑๖ ๓๖ ๘๐ ๕๖ ๒๔ ๒๑๓

๖ เจรญศลป - 2 ๑๐ ๖๑ ๑๐๗ ๓๔ ๔๗ ๒๗๙

๗ เตางอย - 2 ๑๓ ๔๗ ๕๕ ๑๔๐ ๒๕ ๑๕๔

๘ นคมนำาอน - - - ๙ ๑๔ ๗ ๒๒ ๑๖๖

๙ บานมวง - 4 ๓๖ ๑๐๓ ๒๓๗ ๑๓๖ ๙๐ ๓๑๔

๑๐ พรรณานคม - 3 ๑๔ ๕๑ ๒๓๙ ๓๒๙ ๗๓ ๓๓๑

๑๑ พงโคน ๑ 3 ๒ ๖๒ ๗๗ ๑๐๕ ๔๓ ๑๐๖

๑๒ โพนนาแกว - - ๒ ๒๖ ๑๖๓ ๘๒ ๔๐ ๒๖๓

๑๓ ภพาน 1 4 ๒๒ ๗ ๖๘ ๙ ๓๑ ๒๔๓

๑๔ วานรนวาส - 4 ๔ ๑๐๓ ๒๘๑ ๑๓๕ ๙๔ ๖๑๓

๑๕ วารชภม - 2 ๑๐ ๗๔ ๘๙ ๗๕ ๔๐ ๑๙๔

๑๖สวางแดนดน

- 2 ๒๙ ๙๗ ๓๓๙ ๒๐๘ ๑๒๙ ๓๙๖

๑๗ สองดาว - ๑ ๕ ๑๔ ๓๖ ๘ ๒๐ ๑๔๙

๑๘ อากาศอำานว - 1 ๑๒ ๑๗๑ ๘๘ ๓๒ ๔๔ ๒๙๖

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

274ย

รวม 3 41 ๒๔๔ ๖๐๕ ๑,๓๘๐ ๙๘๓ ๙๓๗๔

,๙๗๗

ทมา : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (8

ก.ค 2560)

จงหวดสกลนคร มแมนำา หวย ลำาธาร คลอง จำานวน ๒๗๐ สาย ซงในจำานวนน มทใชงานไดในฤดแลง จำานวน ๒๖๖ สาย มหนอง บง จำานวน ๒๐๒ แหง ทมสภาพใชงานไดฤดแลงไดทกแหง และมแหลงนำาอน ๆ อกจำานวน ๑๑ แหง ทมสภาพใชงานไดในฤดแลงทกแหงเชนเดยวกนแหลงนำาทสำาคญ ของจงหวดสกลนคร นอกจากนำาฝนแลวยงไดแก นำาทา ซงประกอบ ดวย แหลงนำาธรรมชาตหลายสาย อนมตนนำาอยในบรเวณเทอกเขาภพาน ลำานำาทสำาคญ ไดแก

1) ลำานำาสงคราม เปนลำานำาทมขนาดคอนขางใหญ ปรมาณนำามาก เปนสายนำาหลก

สำาคญของแองสกลนคร ในเขตภาคอสานตอนบนตนนำาเกดบรเวณเทอกเขาภพานพนทอำาเภอสองดาว ไหลผานอำาเภอสวางแดนดน อำาเภอเจรญศลป อำาเภอบานมวง อำาเภอคำาตากลาและอำาเภออากาศอำานวยของจงหวดสกลนคร แลวไหลลงบรรจบแมนำาโขงทตำาบลไชยบร อำาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม ลำานำาสงครามประกอบดวยลำานำาสาขาสายสำาคญไดแก ลำานำายาม ลำานำาอน ตลอดความยาวลำานำาสงคราม ๔๘๐ กโลเมตรแบงออกเปน ๒ ตอน ไดแก

- ลำานำาสงครามตอนบน มพนทลมนำาประมาณ ๓,๒๗๑ ตารางกโลเมตร (๒,๐๔๔,๒๕๕ ไร) อยในพนทอำาเภอสองดาว สวางแดนดน เจรญศลป และบานมวง จงหวดสกลนคร อำาเภอบานดง ทงฝน หนองหาน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

275

และไชยวาน จงหวดอดรธาน อำาเภอโซพสย จงหวดบงกาฬ อำาเภอโพนพสย จงหวดหนองคาย มพนทลมนำาตารางท 1.122 แสดงลกษณะพนทลำานำาสงครามตอนบน

ลกษณะพนทเนอท

(ตร.กม.)เนอท (ไร)

เนอท (รอยละ)

พนททมขอจำากดในการพฒนา (พนทปาโซน Cพนทชนคณภาพนำาชน ๑)

๘๕๔ ๕๓๓,๔๓๘ ๒๖.๑๐

พนทแหลงนำาประมาณ ๒๘ ๑๗,๔๐๖ ๐.๙๐

พนทชมชนประมาณ ๔๙ ๓๐,๙๓๑ ๑.๕๐

โครงการชลประทานปจจบน ๑๑๓ ๗๐,๗๙๐ ๓.๕๐

โครงการชลประทานตามแผน ๑๖๒ ๑๐๑,๕๐๐ ๕.๐๐

ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนำาฝนและปาเสอมโทรม)

๒,๐๖๔๑

,๒๙๐,๑๙๐๖๓.๐๐

รวมพนทลมนำา ๓,๒๗๐๒

,๐๔๔,๒๕๕๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕ 60)

ความตองการใชนำาในพนทลมนำาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑๑.๖๓ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนำาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๓๔ ลานลกบาศกเมตร จำานวนประชากร ในลมนำา มประมาณ ๒๗,๕๖๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๖,๓๘๗ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๒๐.๐๔ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลย

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

276

ประมาณ ๔,๒๕๔ บาท/คน/ป ลำานำาสงครามตอนบน มพนทรบนำาฝน ๓,๒๗๑ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนำาจำานวน ๙๖ โครงการ และเครองสบนำาดวยพลงงานไฟฟา จำานวน ๕ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนำาของผใชนำาดานตางๆ ในลมนำาสงครามตอนบน อยในระดบขาดแคลนนำานอย

ตารางท 1.123 แสดงปรมาณลำานำาสงครามตอนบน

ปรมาณนำาทาในลมนำาลานลกบาศก

เมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๔๗.๙๘

๒. ปรมาณนำาทาในลมนำาเฉลยปละ ๑,๕๘๑.๓๑

๒.๑ ปรมาณนำาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๕๔๘.๖๔

๒.๒ ปรมาณนำาทาในฤดแลง ๓๔.๖๗

๓. ความตองการใชนำาในลมนำาเฉลยปละ ๕๗.๐๗

๔. ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาเฉลยปละ ๑,๕๓๓

๔.๑ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดฝนเฉลยปละ ๑,๔๙๙

๔.๒ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดแลงเฉลยปละ ๓๔

๕. มความตองการใชนำาพนทนอกเขตชลประทาน ๑,๓๓๖.๐๒

ทมา : กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม 2560)

- ลำานำาสงครามตอนลาง มพนทลมนำาประมาณ ๓,๐๘๕.๒๗ ตารางกโลเมตร (๑,๙๒๘,๒๙๔ไร) อยในพนทอำาเภอบานมวง คำาตากลา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

277

อากาศอำานวย และวานรนวาส จงหวดสกลนคร อำาเภอพรเจรญและเซกา จงหวดบงกาฬ อำาเภอนาทม บานแพง ศรสงคราม โพนสวรรค ทาอเทน และนาหวา จงหวดนครพนม มพนทลมนำาประกอบดวย

ตารางท 1.124 แสดงลกษณะพนทลำานำาสงครามตอนลาง

ลกษณะพนท

เนอท(

ตร.กม.)

เนอท(ไร)

เนอท(รอยละ)

พนททมขอจำากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนำาชน ๑)

๑๗๕๑๐

๙,๑๗๕๕.๗๐

พนทแหลงนำาประมาณ ๑๑๖ ๗๒,๖๔๔ ๓๘๐

พนทชมชนประมาณ ๔๕ ๒๘,๔๐๖ ๑.๕๐

โครงการชลประทานปจจบน ๑๒๔ ๗๗,๒๖๑ ๔๐๐

โครงการชลประทานตาแผน ๙๑๒๕๗

๐,๐๒๐๒,๙๘๐

ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนำาฝนและปาเสอมโทรม)

๑,๖๙๔๑

,๐๕๘,๔๘๖

๕,๕๒๐

พนทลมนำา ๓,๐๖๖๑

,๙๑๖,๐๐๒

๑๐๐.๐๐

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

278

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕ 60)

ความตองการใชนำาในพนทลมนำาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๘.๐๔ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนำาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๒ ลานลกบาศกเมตร จำานวนประชากรในลมนำา มประมาณ ๓๓๕,๙๒๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๔๕,๒๒๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๒๑.๒๕ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๓๓๐ บาท/คน/ป ลำานำาสงครามตอนลาง มพนทรบนำาฝน ๓,๗๕๔.๒๗ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนำาขนาดกลางจำานวน ๑๐ โครงการ และโครงการพฒนาแหลงนำาขนาดเลกจำานวน ๖๒ โครงการ และเครองสบนำาดวยพลงงานไฟฟา จำานวน ๕ โครงการ สภาพปจจบน พบวาสภาวะขาดแคลนนำาของผใชนำาดานตางๆในลมนำาสงครามตอนลาง อยในระดบขาดแคลนนำานอย

ตารางท 1.125 แสดงปรมาณลำานำาสงครามตอนลาง

ปรมาณนำาทาในลมนำาลานลกบาศก

เมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๗๐.๒๓

๒. ปรมาณนำาทาในลมนำาเฉลยปละ ๓,๑๓๔

๒.๑ ปรมาณนำาทาเฉลยในฤดฝน ๓,๐๕๑

๒.๒ ปรมาณนำาทาในฤดแลง ๘๓

๓. ความตองการใชนำาในลมนำาเฉลยปละ ๓๔.๖๐

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

279

ปรมาณนำาทาในลมนำาลานลกบาศก

เมตร

๔. ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาเฉลยปละ ๒,๘๕๐

๔.๑ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดฝนเฉลยปละ ๒,๗๘๙

๔.๒ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดแลงเฉลยปละ ๗๑

๕. มความตองการใชนำาพนทนอกเขตชลประทาน -

ทมา : กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม 2560)

2) ลำานำายาม เปนลำานำาขนาดเลก ตนนำาเกดบรเวณเทอกเขาภพาน เขตอำาเภอ

วารชภมไหลผานอำาเภอสองดาว อำาเภอสวางแดนดน อำาเภอวานรนวาส อำาเภอพรรณานคมและไหลลงแมนำาสงครามทอำาเภออากาศอำานวย ลำานำายามมพนทลมนำาประมาณ ๑,๗๓๐ ตรม. (๑,๐๘๑,๒๙๘ ไร) อยในพนทอำาเภอวารชภม สองดาว, สวางแดนดน, เจรญศลป, พรรณนานคม, วานรนวาส และอากาศอำานวย จงหวดสกลนคร อำาเภอศรสงคราม, นาหวา จงหวดนครพนม มพนทลมนำาประกอบดวยตารางท 1.126 แสดงลกษณะพนทลำานำายาม

ลกษณะพนท

เนอท(

ตร.กม.)

เนอท(ไร)

เนอท(รอยละ)

พนททมขอจำากดในการพฒนา(พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนำาชน ๑)

๗๘ ๔๘,๗๖๙ ๔.๕๐

พนทแหลงนำาประมาณ ๒๐ ๑๒,๓๘๘ ๑.๑๐

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

280พนทชมชนประมาณ ๒๖ ๑๖,๒๕๐ ๑.๕๐

โครงการชลประทานปจจบน ๗๙ ๔๙,๔๐๐ ๔.๖๐

โครงการชลประทานตามแผน ๓๒ ๑๙,๘๘๐ ๑.๘๐

ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนำาฝนและปาเสอมโทรม)

๑,๔๙๕๙๓

๔,๖๑๑๘

๖.๕๐

พนทลมนำา๑

,๗๓๐

๑,๐๘๑,๒๙

๘

๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน

กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕ 60)

ความตองการใชนำาในพนทลมนำาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๔.๐๐ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนำาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๑๗ ลานลกบาศกเมตร จำานวนประชากรในลมนำามประมาณ ๒๐๓,๑๒๙ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๓๑,๕๙๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๙.๕๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๗๑๙ บาท/คน/ป ลำานำายาม มพนทรบนำาฝน ๑,๗๓๐ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนำาจำานวน ๓๘ โครงการและเครองสบนำาดวยพลงงานไฟฟา จำานวน ๑ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนำาของผใชนำาดานตางๆในลมนำายาม อยในระดบขาดแคลนนำานอย

ตารางท 1.127 แสดงปรมาณลำานำายาม

ปรมาณนำาทาในลมนำา ลานลกบาศก

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

281

เมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๒๗.๒๙

๒. ปรมาณนำาทาในลมนำาเฉลยปละ ๙๓๒.๔๑

๒.๑ ปรมาณนำาทาเฉลยในฤดฝน ๘๖๗

๒.๒ ปรมาณนำาทาในฤดแลง ๔๘

๓. ความตองการใชนำาในลมนำาเฉลยปละ ๒๑.๘๑

๔. ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาเฉลยปละ ๙๑๕

๔.๑ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดฝนเฉลยปละ ๘๖๖

๔.๒ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดแลงเฉลยปละ ๔๘

๕. มความตองการใชนำาพนทนอกเขตชลประทาน -

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕ 60)

3) ลำานำาอนเปนลำานำาขนาดกลางมตนนำาอยทเทอกเขาภพาน เขตอำาเภอ

กดบาก ไหลลงสเขอนกน ลำานำาอนซงเปนเขอนขนาดใหญทสดของจงหวดสกลนคร ปรมาณเกบกกนำาได ๕๒๐ลานลกบาศกเมตร เนองจากมปรมาณนำามาก ไหลผานพนทราบ ซงเปนแหลงอดมสมบรณของจงหวดสกลนคร ไดมการพฒนา ใหมการกระจายนำาชลประทานในระดบแปลงนา การจดรปทดน พนทประมาณ ๑๖๔,๕๗๔ ไร เขตพนทอำาเภอพงโคน อำาเภอพรรณานคมและอำาเภอเมองสกลนคร นอกจากจะมการสงเสรมใหเกษตรกรทำานา ตามฤดกาลแลวยงมการสงเสรมใหเกษตรกรปลกพช

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

282

ฤดแลง ซงเปนพชเศรษฐกจของจงหวดสกลนคร ทำาใหเศรษฐกจของจงหวดสกลนครมมลคาสงมาก

ลำานำาอนมพนทลมนำาประมาณ ๓,๕๔๓ ตารางกโลเมตร (๒,๒๑๑,๓๖๖ ไร) อยในพนทอำาเภอภพาน, อำาเภอกดบาก, อำาเภอนคมนำาอน,

อำาเภอวารชภม, อำาเภอพงโคน, อำาเภอสวางแดนดน, อำาเภอพรรณานคม, อำาเภอวานรนวาส, อำาเภอเมองสกลนคร, อำาเภอกสมาลย,

อำาเภออากาศอำานวย จงหวดสกลนคร อำาเภอนาหวา, อำาเภอโพนสวรรค,

อำาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม มพนทลมนำาประกอบดวย

ตารางท 1.128 แสดงลกษณะพนทลำานำาอน

ลกษณะพนท

เนอท(

ตร.กม.)

เนอท(ไร)

เนอท(รอยละ)

พนททมขอจำากดในการพฒนา(พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนำาชน ๑)

๓๑๗ ๑๙๓,๒๙๘ ๙.๐๐

พนทแหลงนำาประมาณ ๙๗ ๖๐,๘๓๑ ๒.๗๐

พนทชมชนประมาณ ๕๒ ๓๒,๕๒๕ ๑.๕๐

โครงการชลประทานปจจบน ๕๙๖๓๗

๒,๕๐๕๑๖.๘๐

โครงการชลประทานตามแผน ๑๓๔ ๘๓,๕๑๐ ๓.๘๐

ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนำาฝนและปาเสอมโทรม)

๒,๓๔๗๑

,๔๖๘,๖๙๗

๖๖.๒๐

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

283

พนทลมนำา ๓,๕๔๓๒

,๒๑๑,๓๖๖

๑๐๐.๐๐

ทมา : กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕ 60)

ความตองการใชนำาในพนทลมนำาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๘.๐๐ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนำาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๐๑ ลานลกบาศกเมตร จำานวนประชากรในลมนำามประมาณ ๓๖๐,๒๗๒ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๙,๐๙๗ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๘.๕๖ ไร ตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๑๘๓ บาท/คน/ป

ตารางท 1.129 แสดงปรมาณลำานำาอน

ปรมาณนำาทาในลมนำา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๕๐๘.๓๕

๒. ปรมาณนำาทาในลมนำาเฉลยปละ ๑,๓๓๘.๖๘

๒.๑ ปรมาณนำาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๒๓๔.๕๕

๒.๒ ปรมาณนำาทาในฤดแลง ๑๐๔.๑๓

๓. ความตองการใชนำาในลมนำาเฉลยปละ ๖๔๙.๒๑

๔. ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาเฉลยปละ ๘๑๕.๐๓

๔.๑ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดฝนเฉลยปละ ๗๕๕.๐๖

๔.๒ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดแลงเฉลยปละ ๕๙.๙๗

๕. มความตองการใชนำาพนทนอกเขตชลประทาน ๗๕๗.๓๐

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

284

กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕ 60)

4) ลำานำาพง ตนนำาเกดในเขตอำาเภอกดบาก มสภาพลาดชนในชวงตนนำา

ไหลผานทองทอำาเภอกดบากลงสเขอนนำาพงของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ความจ ๑๖๕ ลานลกบาศกเมตร จากนนไหลผานอำาเภอเตางอย, อำาเภอโคกศรสพรรณ และอำาเภอเมองสกลนคร แลวไหลลงหนองหาร ลำานำาพงมพนทลมนำาประมาณ ๘๓๗ ตารางกโลเมตร (๕๒๒,๘๓๗ ไร)

อยในพนทอำาเภอภพาน, เตางอย, เมองสกลนคร โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร มพนทลมนำาประกอบดวย

ตารางท 1.130 แสดงลกษณะพนทลำานำาพง

ลกษณะพนท

เนอท(

ตร.กม.)

เนอท(ไร)

เนอท(รอยละ)

พนททมขอจำากดในการพฒนา(พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนำาชน ๑)

๓๗๖๒๓

๕,๒๓๑๔๕.๐๐

พนทแหลงนำาประมาณ ๒๙ ๑๘,๑๐๖ ๓.๕๐

พนทชมชนประมาณ ๑๕ ๙,๑๐๖ ๑.๗๐

โครงการชลประทานปจจบน ๑๓๓ ๘๒,๘๘๔ ๑๕.๙๐

โครงการชลประทานตามแผน ๑๓ ๘,๒๒๕ ๑.๕๐

ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนำาฝนและปาเสอมโทรม)

๒๗๑๑๖

๙,๒๘๕๓๒.๔๐

พนทลมนำา ๘๓๗ ๕๒ ๑๐

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

285๒,๘๓๗ ๐.๐๐

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน

กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕ 60)

ความตองการใชนำาในพนทลมนำาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑.๔๕ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนำาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๗๒.๙๒ ลานลกบาศกเมตร จำานวนประชากรในลมนำา มประมาณ ๗๕,๗๑๖ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๑๗,๐๐๓ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๔.๑๗ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๗๕๕ บาท/คน/ป ลำานำาพงมพนทรบนำาฝน ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนำาจำานวน ๔๒ โครงการ และเครองสบนำาดวยพลงงานไฟฟา จำานวน ๑ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนำาของผใชนำาดานตาง ๆ ในลมนำาพง อยในระดบขาดแคลนนำานอย

ตารางท 1.131 แสดงปรมาณลำานำาพง

ปรมาณนำาทาในลมนำา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกกรวม ๒๑๘.๙๔

๒. ปรมาณนำาทาในลมนำาเฉลยปละ ๒๒๕.๗๓

๒.๑ ปรมาณนำาทาเฉลยในฤดฝน ๒๐๔.๔๓

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

286 ๒.๒ ปรมาณนำาทาในฤดแลง ๒๑.๓๐

๓. ความตองการใชนำาในลมนำาเฉลยปละ ๑๐๔.๐๓

๔. ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาเฉลยปละ ๑๔๘.๓๔

ปรมาณนำาทาในลมนำา ลานลกบาศกเมตร

๔.๑ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดฝนเฉลยปละ ๑๒๙.๗๐

๔.๒ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดแลงเฉลยปละ ๑๘.๖๕

๕. มความตองการใชนำาพนทนอกเขตชลประทาน ๕๒.๘๗

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน

กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕ 60)

5) ลำานำากำาเปนลำานำาลกษณะพเศษทมตนนำาทสำาคญอยทหนองหาร

เสมอนเปนทางระบายนำาของลำานำาพงและนำานำาในหนองหารไปยงแมนำาโขง โดยไหลผานอำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอโคกศรสพรรณของจงหวดสกลนคร ผานอำาเภอนาแก ไหลลงแมนำาโขงทอำาเภอธาตพนม จงหวดนครพนม ลำานำากำามพนทลมนำาประมาณ ๒.๖๗ 9 ตารางกโลเมตร (๑,๖๗๓,๘๗๗ ไร) อยในพนทอำาเภอเมอง โพนนาแกว โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร และมโครงการพฒนาลมนำากำา อนเนองมาจากพระราชดำาร เปนโครงการทประชาชน ในทองถนบรเวณ ๒ ฝง ลำานำากำาในเขตสกลนครและนครพนม ทลเกลาขอความชวยเหลอจากพระบาทสมเดจ พระจาอยหว ใหทรงแกปญหาในเรองนำาทวมพนทเพาะปลกในฤดฝนและขาดแคลนนำาเพอการเกษตร รวมทงอปโภคบรโภคในฤดแลงโดยมอบ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

287

หมายกรมชลประทานพจารณาวางโครงการและกอสรางโครงการพฒนาลมนำากำาจงหวดสกลนคร - นครพนม และทรงวางโครงการดวยพระองคเอง

สภาพภมประเทศในเขตพนทโครงการฯ มความลาดเทจากทศตะวนตกไปทางทศตะวนออก ความลาดเทจากหนองหารไปยงอำาเภอนาแกประมาณ ๑ : ๔๐๐๐ และจากอำาเภอนาแก ไปถงปากลำานำากำาไปจดแมนำาโขงประมาณ ๑:๕๐๐๐ พนทสองฝงของลำานำากำา สวนใหญเปนทนา มหมบานตงกระจายอยในทเนนตลอดลำานำา ชวงปลายลำานำากำามสภาพเปนทลม นำาทวมถงเปนประจำาโดยเฉลยมตลงสงประมาณ ๕ เมตร มความยาวประมาณ ๑๒๓ กโลเมตร ลกษณะคดเคยวมาก พนทรบนำาฝนรวมประมาณ ๓,๔๔๐ ตารางกโลเมตร ปรมาณนำาทาเฉลยตอปประมาณ ๑,๔๐๐ ลานลกบาศกเมตร ลำานำากำามนำาไหลตลอดป แตในหนาแลงมนำาไหลนอยมาก กรมชลประทาน ไดกอสรางประตระบายนำาในลำานำากำา จำานวน ๔ แหง ตามพระราชดำารฯ เพอเกบกกนำาและยกระดบ ใหสงขนในพนทจงหวดสกลนครมจำานวน ๑ แหง คอประตระบายนำาบานหนองบง ตำาบลดานมวงคำา อำาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร กอสรางเสรจป ๒๕๔๓ เปนประตระบายนำาคอนกรตเสรมเหลก บานระบายโคง ขนาดความกวาง ๖ เมตร สง ๗.๕๐ เมตร ๒ ชองความจในลำานำาทระดบเกบกก ๑.๘๗ ลานลกบาศกเมตร พนทระบบสงนำา ๑๒,๖๐๐ ไร

ตารางท 1.132 แสดงลกษณะพนทลำานำากำา

ลกษณะพนท

เนอท(

ตร.กม.)

เนอท(ไร)

เนอท(รอยละ)

พนททมขอจำากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนำาชน ๑)

๑๓๔ ๘๓,๕๕๐ ๕.๐๐

พนทแหลงนำาประมาณ ๑๐๗ ๖๖,๕๘๑ ๔.๐๐

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

288พนทชมชนประมาณ ๓๘ ๒๓,๗๘๘ ๑.๔๐

โครงการชลประทานปจจบน ๓๖๒ ๒๒๖,๐๖๔ ๑๓.๕๐

โครงการชลประทานตามแผน ๒๐๐ ๑๒๕,๑๙๕ ๗.๕๐

ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนำาฝนและปาเสอมโทรม)

๑,๘๓๘๑

,๑๔๘,๖๙๙๖๘.๖๐

พนทลมนำา ๒,๖๗๙๑

,๖๗๓,๘๗๗

๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน

กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕ 60)

ความตองการใชนำาในพนทลมนำาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑.๓๘ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนำาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๐๐.๕๓ ลานลกบาศกเมตร จำานวนประชากรในลมนำา มประมาณ ๓๓๕,๙๒๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๓,๔๘๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๔.๙๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๐๒๙ บาท/คน/ป ลำานำากำา มพนทรบนำาฝนมโครงการพฒนาแหลงนำาจำานวน ๑๙๘ โครงการ และเครองสบนำาดวยพลงงานไฟฟา จำานวน ๓๗ โครงการ สภาพปจจบน พบวาสภาวะขาดแคลนนำาของผใชนำาดานตางๆในลมนำากำา อยในระดบขาดแคลนนำานอย

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

289

ตารางท 1.133 แสดงปรมาณลำานำาพง

ปรมาณนำาทาในลมนำา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกกรวม ๒๖๔.๖๕

๒. ปรมาณนำาทาในลมนำาเฉลยปละ ๑,๔๐๗.๙๙

๒.๑ ปรมาณนำาทาเฉลยในฤดฝน ๑๓๒๒.๓๕

๒.๒ ปรมาณนำาทาในฤดแลง ๘๕.๖๔

๓. ความตองการใชนำาในลมนำาเฉลยปละ ๒๑๗.๓๙

๔. ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาเฉลยปละ ๑,๔๗๘.๙๓

๔.๑ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดฝนเฉลยปละ ๑,๓๗๗.๒๐

๔.๒ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดแลงเฉลยปละ ๗๑,๑๐๑.๗๓

๕. มความตองการใชนำาพนทนอกเขตชลประทาน ๖๓๘.๗๖

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน

กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕ 60)

6) พนทชมนำาหนองหาร ไดประกาศเปนพนทชมนำาทมความสำาคญระดบนานาชาตของ

ประเทศไทย ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ หนองหารเปนแหลงนำาธรรมชาตขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และ มขนาดใหญเปนอนดบ ๒ ของประเทศ มพนทผวนำาประมาณ ๔๖,๐๐๐ ไร หรอ ๑๒๓ ตารางกโลเมตร แตมพนทหนองหารทงหมด ๗๗,๐๑ 6 ไร มความลกเฉลย ๒.๐๐ เมตร จดทลกทสดประมาณ ๔.๕๐ เมตร มแหลงนำาตนนำาเปน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

290

ลำาหวยไหลลงสหนองหารทงสน 21 สาย เปนแหลงตนนำาทใหญทสด โดยมลมนำาพง ซงเกดจากเทอกเขาภพานเปนแหลงตนนำาทสำาคญทสด หนองหารเชอมตอกบแมนำาโขงโดยไหลลงลมนำากำาและไหลลงสแมนำาโขงทอำาเภอธาตพนม จงหวดนครพนมซงลมนำากำามความยาวประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร

เดมหนองหารเปนแหลงนำาธรรมชาตทเปนระบบปดในเขตพนทหนองหาร มเกาะดอนมากกวา ๖๐ เกาะดอน แตปจจบนเหลอเพยง ๑๘ เกาะดอน เกาะดอนทใหญทสดคอดอนสวรรคทำาใหมการสะสม สงตางๆทงการทบถมตะกอนของเสยนำาจากชมชนและจากการทำาการเกษตร มผลใหหนองหารตนเขนเกดการเนาเสยเสอมโทรมอยางรวดเรว สภาพหนองหารบรเวณพนทตดเทศบาลเมองสกลนครมผกตบชวา ขนหนาแนน เนองจากไดรบอทธพลจากนำาเสยทระบายจากเมองทำาใหวชพชนำาเจรญงอกงามขยายพนธ จนมปรมาณมาก และความหนาแนนของพนธไมนำาทขนปกคลมพนทผวนำาในหนองหารมประมาณรอยละ ๓๐ ของพนทผวนำา ซงจะสามารถมองเหนไดชดเจนเปนผลทำาใหปรมาตรเกบกกนำาลดนอยลง และแหลงทอยอาศยของสตวนำาลดลงไปดวย หนองหารมลกษณะทางกายภาพเปนทราบเนนลอนลาดคลายแองกระทะแบน พนดนเปนดนทรายและลกรง ในฤดแลงนำาจะแหงสามารถเดนเทาเปลาไปมาหาสกนได

เมอป พ.ศ. ๒๔๘๔ มการสำารวจเพอการพฒนาลมนำาหนองหาร ไดมการกอสรางประตระบายนำาระหวางหนองหารกบลำานำากำาทไหลลงสแมนำาโขง ประตระบายนำาแลวเสรจป ๒๔๙๖ ชอวา แววพยคฆคน“ ” แตตอมาป พ.ศ.

๒๕๓๕ ไดกอสรางประตระบายนำาใหมชอวาประต สรสวด โดยมระดบเกบ“ ”กกนำาสงกวาประตแววพยคฆคน ๕๐ เซนตเมตร เกบกกนำาไดประมาณ ๑๙๘ ลานลกบาศกเมตร พนทผวนำา ๑๒๓ ตารางกโลเมตร โดยประตสรสวดมการออกแบบดานขางประตมบนไดปลาโจนเพอใหปลาจากแมนำาโขง ทเดนผาน ลำานำากำาไดขามมาวางไขในหนองหาร แตไมสามารถขนมาได

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

291

ทงหมด ในระยะทหนองหารมระดบนำาลดตำาลงจนถงระดบตำาสด ปรมาณนำาในหนองหารจะมปรมาตรประมาณ ๑๑๙ ลานลกบาศกเมตร พนทผวนำาลดลงเหลอเพยง ๗๓ ตารางกโลเมตร ทำาใหหนองหารเปนแหลงเกบกกนำาอยางถาวร

แหลงนำาใตดน แหลงนำาใตดน โดยทวไปเกดจากรอยแตกชนหนแขงใหปรมาณ

นำาทดแทนนอยระหวาง ๑๐ ๕๐ แกลลอนตอนาท สวนพนทตอนใตของจงหวดบรเวณเทอกเขาภพาน–ใหปรมาณนำาทดแทนนอยมากไมเกน ๑๐ แกลลอนตอนาท นอกจากนนในบางบรเวณยงประสบปญหาบอไมมนำา เปนนำากรอย หรอนำาเคม

แหลงนำาชลประทาน แหลงนำาชลประทานทกอสรางแลวเสรจในเขตจงหวด

สกลนคร จำานวน 315 แหง มระบบการกระจายนำา 197 แหง ความจ ๑,๑๗๒.6 ๐๕ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๕ 69,8 ๖๑ ไร แยกเปน

- โครงการขนาดใหญ จำานวน ๓ แหง มระบบกระจายนำา ๑ แหง ความจ ๙๕๒.๔๐๔ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๙๒,๗๘๕ ไร

- โครงการขนาดกลาง จำานวน ๔๑ แหง มระบบกระจายนำา ๓๘ แหง ความจ ๑๒๖.๖๙๑ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๗๗,๓๙๐ ไร

- โครงการขนาดเลก จำานวน ๒ 11 แหง มระบบกระจายนำา 98 แหง ความจ ๙ 3.51 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๒ 8,7 ๗๔ ไร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

292

- โครงการสบนำาดวยไฟฟา จำานวน 60 แหง มระบบกระจายนำา 6 ๐ แหง พนทชลประทาน 70,๙๑๒ ไร

ตารางท 1.134 แสดงความจทระดบนำาและการเกบกกนำาเขอน และอางเกบนำาป 2556-2559

ลำาดบ

รายการ

จำานวน (

แหง)

มระบบกระจายนำา (

แหง)

ความจ(ลาน

ลบ.ม.)

พนทชลประทาน

(ไร)

1โครงการชลประทานขนาดใหญ

๓ ๑ ๙๕๒.๔๐๔ ๑๙๒,๗๘๕

2โครงการชลประทานขนาดกลาง

๔๑ ๓๘ ๑๒๖.๖๙๑ ๑๗๗,๓๙๐

2.1 โครงการขนาดกลางพระราชดำาร

๒๗ ๒๗ ๙๐.๒๙๑ ๘๖,๘๗๐

2.2 โครงการขนาดกลาง ๑๔ ๑๑ ๓๖.๔๐๐ ๙๐,๕๒๐

3โครงการชลประทานขนาดเลก

211 98 93.51 ๑๒ 8,774

3.1 โครงการขนาดเลก ๙๘ ๙๘ ๖๘.๖๓๕ ๕๙,๓๑๐

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

293พระราชดำาร

3.2 โครงการขนาดเลก 113 ๐ ๒๔.88 ๖ 9,4 ๖๔

4 โครงการสบนำาดวยไฟฟา 6 ๐ 6 ๐ ๐ 70,๙๑๒

รวมทงสน 315 197 1,172.605

569,861

ทมา : โครงการชลประทานสกลนคร สำานกงานชลประทานท ๕ (ขอมล ณ วนท ๔ มถนายน ๒๕๖ 1 )

จงหวดสกลนคร มอางเกบนำาขนาดใหญ กลาง เลก จำานวน 15

แหง มพนทชลประทานจำานวน 569,861 ไร มพนททไดรบการพฒนาดานระบบกระจายนำา จำานวน 197 แหง ยงมพนททตองพฒนาอกจำานวน 118

แหงแหลงนำาการไฟฟาฝายผลต

การไฟฟาฝายผลตไดกอสรางเขอนนำาพงเพอผลตกระแสไฟฟา ในพนทอำาเภอภพาน จงหวดสกลนคร ปรมาณเกบกก ๑๖๕.๔๘๐ ลานลกบาศกเมตร ปจจบนเกบกกนำาไดแลว ๔๙.๘๑ ลานลกบาศกเมตร คดเปน

รอยละ ๒๙.๙๘ 4) นโยบายรฐบาลของคณะรฐมนตร

คำาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เมอวนศกร ท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ ขอ ๙ การรกษาความมนคงของฐาน“ทรพยากรและสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน”

๙.๑ ในระยะเฉพาะหนา เรงปกปองและฟนฟพนทอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา

๙.๒ อนรกษและใชประโยชนจากฐานชวภาพและความหลากหลายทางชวภาพ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

294

๙.๓ พฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดนของรฐ

๙.๔ บรหารจดการทรพยากรนำาของประเทศ๙.๕ ควบคมมลพษทางอากาศ ขยะ และนำาเสย

มตคณะรฐมนตรเมอวนท ๙ มถนายน ๒๕๕๘ สรปกจกรรมการดำาเนนงานตาม Road Map ของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ขอ ๔. “การคนพนทปา และจดหาทดนใหแกผไมมททำากน”

แผนแมบทแกไขปญหาการทำาลายทรพยากรปาไม การบกรกทดนของรฐ และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน (หวหนา คสช. อนมต วนท ๑ สงหาคม ๒๕๕๗)

จากสถานการณการบกรกทำาลายทรพยากรปาไมอยางตอเนองทำาใหพนทปาไม ของประเทศไทย มจำานวนลดลงเปนจำานวนมาก กอใหเกดผลกระทบและความขดแยงเกยวกบทรพยากรปาไมทรนแรง จำาเปนตองมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตของประเทศใหมสวนหนงเปนพนทปา เพอสรางสภาพแวดลอมทางธรรมชาตใหมความสมบรณและสมดล ประชาชนกบปาอยรวมกนอยางมความสข เพอใหมพนทปาไมอยางนอยรอยละ ๔๐ ของพนทประเทศและเพอหยดยงการบกรกพนทตดไมทำาลายปา และพทกษทรพยากรปาไมของชาตใหบรรลผลสมฤทธ

พนทดำาเนนการการทวงคนผนปาตามนโยบาย คสช./รฐบาลของหนวยงานสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงหวดสกลนคร (นโยบายการบรหารจดการทดนและทรพยากรดน ของประเทศ) ประเภทพนทดำาเนนการ

๑. พนทเปาหมายท ๑ (AO ๑) พนทเปาหมายทคดถงทสดแลว และหรอพนท ทไดดำาเนนการตาม ม.๒๒ พ.ร.บ.อทยานฯ ๒๕๐๔ และ ม. ๒๕ พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต ๒๕๐๗ ครบถวนแลว

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

295

๒. พนทเปาหมายท ๒ (AO ๒) พนทเปาหมายทแจงความดำาเนนคดแลว และระหวางขบวนการยตธรรม ตดตามคด

๓. พนทเปาหมายท ๓ (AO ๓) พนทเปาหมายตองสงสยวามการกระทำาผด ตลอดจนพนททอยระหวางการดำาเนนการตามคำาสง ครม.

เมอวนท ๓๐ ม.ย. ๒๕๔๑๔. พนทเปาหมายท ๔ (AO ๔) พนทรบผดชอบของกรมอทยาน

แหงชาตและกรมปาไม ในสวนทเหลอทยงคงมสภาพปาสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร

ไดดำาเนนงานดานการทวงคนผนปา (พนทปาทถกบกรกปลกยางพารา) ในป พ.ศ.๒๕๕๘ - ๒๕๕๙ จงหวดสกลนคร(มถนายน ๒๕๕๘ – มถนายน ๒๕๕๙) มพนทเปาหมาย จำานวน ๓,๒๖๔.๓๖ ไร โดยไดดำาเนนการทวงคนแลว จำานวน ๑,๐๖๐.๑๓ ไร (ณ วนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๙ มขนตอนในการดำาเนนงานตามระเบยบขนตอนของกฎหมายและคำาสง คสช. อยางเครงครด เจาหนาทไดเขาไปทำาความเขาใจกบประชาชนในพนท และมการแตงตงคณะกรรมการดำาเนนงาน โดยมภาคประชาชนรวมเปนกรรมการดวย ตามคำาสงจงหวดสกลนคร ท ๒๙๑๔/๒๕๕๘ ลงวนท ๑๗ กรกฏาคม ๒๕๕๘ เพอใหมสวนรวมในการพจารณากลนกรองตามนโยบาย คสช. (หนงสอจงหวดสกลนคร ท สน ๐๐๑๗.๒/ว๑๓๓๘๑ ลงวนท ๓ มถนายน ๒๕๕๙ สรปผลการประชมการแอบอางบดเบอนนโยบาย ของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต คสช. เมอวนท ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๕๙)

ตารางท 1.135 แสดงจำานวนพนทปาไมททวงคนได สงดำาเนนคด –(หนวย : ไร งาน – - ตารางวา)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

296ลำาดบ

หนวยดำาเนนการ ป๒๕๕๖ ป๒๕๕๗ ป๒๕๕๘ ป๒๕๕๙ หมายเหต

๑.อทยานแหงชาตภผายล ๓๐-๓-๑๕ ๒๖-๑-๔๔

๓๐-๑-๒๓

๒-๓-๑๒

- เปนจำานวนพนทปาไมททวงคนไดในแตปทหนวยงานทรบผดชอบหรอเจาหนาททตรวจยดไดนำาสงพนกงานสอบสวนเพอดำาเนนคดตามกฎหมาย

๒.อทยานแหงชาตภพาน ๑๕๖-๑-๔๘

๑๓๒-๓-๒๘

๕๔-๐-๘๔ -

๓.อทยานแหงชาตภผาเหลก ๕๕๖-๑-๖๒

๑๒๓-๑-๘๑

๘๓๗-๒-๖๘ -

๔. ปาสงวนแหงชาต

๔.๑หนวยปองกนรกษาปาสน ๗ อ.พรรณานคม

๑๙๕-๐-๗๕

๖,๓๘๓-๓-๘

๕

๕๖๙-๐-๕๐

๑๒-๓-๓

๗๔.๒หนวยปองกนรกษาปาสน ๑ (โคกส) - - - -

๔.๓หนวยปองกนรกษาปาสน ๒ อ.วารชภม - - - -

๔.๔หนวยปองกนรกษาปา สน ๔ ลาดกระเฌอ - - - -

๔.๕หนวยปองกนรกษาปาสน ๖ อ.คำาตากลา - - - -

๔.๖หนวยปองกนรกษาปาสน ๘ อ.สองดาว (หนวยงานสนบสนน) - - - -

รวม ๙๓๘-๓-๐ ๗,๒๔๓๑๔๙

๑-๓-๙๙๑

๕-๒-๔๙

ตารางท 1.136 แสดงจำานวนพนทปาไมททวงคนได เขาครอบครอง– (หนวย : ไร - งาน - ตารางวา)

ลำาดบ

หนวยดำาเนนการ ป ๒๕๕๖ ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘

ป ๒๕๕๙๒

ม.ย.๕๘-๒๙พ.ค.๕๙

ป ๒๕๖๐๑

ต.ค.๕๙-๓๑ก.ค.๖๐

หมายเหต

๑. อทยานแหงชาตภผายล

๑๖-๓-๑๕ ๙-๒-๔๔ ๒๐-๑-๒๓

- - - เปนจำานวนพนท ปาไมทหนวยงานรบ๒. อทยานแหงชาตภพาน ๑๕ ๑๓ ๕๔-๐-๘๔ - -

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

297

ลำาดบ

หนวยดำาเนนการ ป ๒๕๕๖ ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘

ป ๒๕๕๙๒

ม.ย.๕๘-๒๙พ.ค.๕๙

ป ๒๕๖๐๑

ต.ค.๕๙-๓๑ก.ค.๖๐

หมายเหต

๖-๑-๔๘ ๒-๓-๒๘ ผดชอบหรอเจาหนาทผตรวจยด ไดแสดงการเขาครอบครองพนทโดยการดำาเนนการตามม. ๒๒ แหง พ.ร.บ.อทยานฯ พ.ศ.๒๕๐๔ และม. ๒๕ แหงพ.ร.บ.ปาสงวนฯพ.ศ.๒๕๐๗

๓. อทยานแหงชาตภผาเหลก

๓๑๗-๐-๕๕

๖๖๓-๑-๖๐

๑,๒๐๗-๐-

๓๒

- ๒๒-๐-๙๒

๔. ปาสงวนแหงชาต ๑,๐๖๐.๑๓ ๑,๔๑๑-๓-๐

๕๔.๑ หนวยปองกนรกษาปาสน ๗ อ.พรรณานคม

- ๕๔๔-๒-๒๘

- - -

๔.๒หนวยปองกนรกษาปาสน ๑ (โคกส)

- - - - -

๔.๓ หนวยปองกนรกษาปาสน ๒ อ.วารชภม

- - - - -

๔.๔ หนวยปองกนรกษาปา สน ๔ ลาดกระเฌอ

- - - - -

๔.๕ หนวยปองกนรกษาปาสน ๖ อ.คำาตากลา

- - - - -

๔.๖ หนวยปองกนรกษาปาสน ๘ อ.สองดาว

- - - - -

รวม ๔๙๐-๑-๑๘

๘๐๖-๐-๓๒

๑,๒๘๑-๒-

๓๙

๑,๐๖๐.๑๓ ๑,๔๓๓-๓-๙

๗ทมา : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (๑๖ ส.ค. ๒๕๖๐)

1.2.3.2 อทยานแหงชาตในเขตจงหวดสกลนคร 1) อทยานแหงชาตภพาน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

298

ขอมลทวไปอทยานแหงชาตภพาน ปจจบนมพนทครอบคลมทองทอำาเภอพรรณานคม อำาเภอเมอง อำาเภอกดบาก อำาเภอภพาน จงหวดสกลนคร อำาเภอสมเดจ อำาเภอหวยผง จงหวดกาฬสนธ ประกอบดวยปา ทอดมสมบรณและมธรรมชาตทสวยงาม มเนอทประมาณ ๔๑๕,๔๓๙ไร หรอ ๖๖๔.๗๐ ตารางกโลเมตร - ลกษณะภมประเทศของอทยานแหงชาตภพาน ตงอยในเขตเทอกเขาภพาน มลกษณะโครงสรางทางธรณเปนหนทรายโดยมความสงอยระหวาง ๒๐๐-๕๖๗ เมตรจากระดบนำาทะเล ปานกลางประกอบดวย ภนางงอย ภมะแงว ภนอย ภเพก โดยมภเขยวซงอยในเขตจงหวดกาฬสนธ เปนจดสงสด ในเขตอทยานแหงชาต มความสง ๕๖๗ เมตรจากระดบนำาทะเลปานกลาง - พชพรรณและสตวปาสภาพปาในอทยานแหงชาตภพานประกอบดวยชนดปา ทสำาคญ ๓ ชนดคอปาเตงรง ปาเบญจพรรณและปาดบแลง ปาเตงรงพบขนอยตงแตตอนกลางของอทยานแหงชาตขนไป จนถงดานทศเหนอในระดบความสง ๒๐๐-๔๐๐ เมตร จากระดบนำาทะเลปานกลาง - สตวปาทอาศยอยในอทยานแหงชาตภพานมไมนอยกวา ๑๖๒ ชนด ประกอบดวย ชางปา กวางปา เกงธรรมดา หมปา คาง แวนถนเหนอ หมหมา เปนตน

2) อทยานแหงชาตภผายล ขอมลทวไปของอทยานแหงชาตภผายล หรอเดมเรยก

วาอทยานแหงชาตหวยหวด มพนทครอบคลมทองทอำาเภอเมอง อำาเภอโคกศรสพรรณ อำาเภอเตางอย จงหวดสกลนคร อำาเภอนาแก จงหวดนครพนม และอำาเภอดงหลวง อำาเภอคำาชะอ จงหวดมกดาหาร มเนอทประมาณ ๕๑๗,๘๕๐ ไร หรอ ๘๒๘.๕๖ ตารางกโลเมตร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

299

- ลกษณะภมประเทศของอทยานสภาพโดยทวไปเปนทราบสงสลบกบเทอกเขา หนทรายมความสง ๓๐๐-๖๐๐ เมตร จากระดบนำาทะเล บรเวณเทอกเขามทราบหลงเตา ยาวประมาณ ๑๐ กโลเมตร รายลอมดวยภเขาสงชนเปนตนนำาลำาธารทสำาคญของแมนำาหลายสายไหลลงสแมนำาพง หวยบางทราย หวยหวด หวยเลา และอางเกบนำาตางๆ ถง ๑๙ แหง ไดแกอางเกบนำาหวยหวด อางเกบนำาตานอย เปนตน สภาพดนสวนใหญเปนดนรวนปนทรายความสามารถอมนำาไดนอย - พชพรรณและสตวปาสภาพปาประกอบดวยปาเบญจพรรณปา เตง รงและปาดบแลงมพนธไมไดแก ตะเคยน มะคาโมง ตะแบก เตง รง แดง เหยง พลวง กะบก ประด พะยง ไผและหวายชนดตางๆ เปนตน สวนสตวปาจะประกอบไปดวย เกง กวางปา หมปา หมาใน นกชนดตางๆ

3) อทยานแหงชาตภผาเหลก ขอมลทวไปอทยานแหงชาตภผาเหลก มเนอทประมาณ

๒๖๑,๘๗๕ ไร หรอประมาณ ๔๑๙ ตารางกโลเมตรครอบคลมพนทอำาเภอสองดาว อำาเภอวารชภม อำาเภอนคมนำาอน อำาเภอ กดบาก จงหวดสกลนคร อำาเภอวงสามหมอ จงหวดอดรธาน และอำาเภอสมเดจ อำาเภอคำามวง จงหวดกาฬสนธ

- ลกษณะภมประเทศของอทยานแหงชาตภผาเหลก ตงอยบรเวณเสนรงท ๑๗๐ องศา ๑๕ ลปดา ถง ๑๖๐ องศา ๔๙ ลปดาเหนอ และเสนแวงท ๑๐๓ องศา ๑๕ ลปดา ถง ๑๐๓ องศา ๕๐ลปดา ตะวนออกเปนสวนหนงของเทอกเขาภพานททอดยาวในแนวทศตะวนออก ตะวนตกม–ความยาวประมาณ ๕๔ กโลเมตรพนทสวนใหญมความสงจากระดบนำาทะเล ๒๐๐ ๖๐๐ เมตร ภเขาทสงทสดในพนทคอภอางสอ ทระดบความสง –๖๙๕ เมตร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

300

- พชพรรณและสตวปา พชในเขตอทยานแหงชาตภผาเหลกเปนปาทมสภาพอดมสมบรณประกอบดวย ปาเตงรง พบบนพนทราบเชงเขาและบนทลาดชน พนธไมทพบไดแก เตง รง เหยง พลวง ประด ปาตะแบก เลอดรกฟา มะคาแต ตวยอปา ฯลฯ พชพนลางประกอบดวยหญาเพก แทรกดวยไมพม และพชลมลกปาเบญจพรรณครอบคลมพนทมากทสดในอทยานแหงชาต พบตงแตบนพนทราบเชงเขาและทลาดชนตามไหลเขาจนถงระดบความสง ๖๐๐ เมตร จากระดบนำาทะเลพนธไมทพบไดแก ชงชนแดง ประด กระบก มะกอก งวปา มะคาโมง กระโดน โมกมน มะขามปอม ฯลฯ พชพนลางประกอบดวย ไผรวก ไผไร ไผซางหมน หนามคณฑา สงกรณ ผกหวานปา เปนตน และปาดบแลง พบตามฝงลำาธารของหบเขาทมความชมชน พนธไมทพบไดแกยาง แดง หวา มะมวงปา สตตบรรณ ตาเสอ มะไฟ กานเหลอง ฯลฯ สตวปาทพบเหน ไดแก เกง ลงกง กระตายปา กระแต หนหรง ตน เมน พงพอน อเหน เหยยวรง นกเขาเปลา นกกระปด นกตะขาบทง นกโพระดก นกขมน นกปรอดกนแดง นกแซงแซวสเทา นกจาบดนอกลาย ตกแก จงจกปาสจาง เตาเหลอง งทางมะพราว งเหา งจงอาง งเขยวหางไหม องอดหนงลาย องอดเทาจดดำา เขยดทายทอยดำา เขยดหนอง คางคก กบหมน และปาดนวแยกลาย

พนทปาไมจงหวดสกลนครมแนวโนมลดลงทกปตงแตป พ.ศ.๒๕๕๒ ถงปพ.ศ.๒๕๕๘ สาเหตสำาคญของปญหาทรพยากรปาไมเกดจากการกระทำาของมนษย อาท การบกรกทำาลายปาเพอประโยชนทางการเกษตร ใชเปนทอยอาศยการจดไฟเผาปาเพอหาของปาและลาสตว โดยในป 2559 มคดทเกยวกบปาไม 123 คดมผตองหา 54 คน มไมของกลางทสำาคญไดแก ไมพะยง ไมกระยาเลย ซงพนททถกบกรก 26 ไร 3 งาน 91 ตารางวา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

301

1.2.3.3 โครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร เมอวนท 2 - 20 พฤศจกายน 2498 พระบาทสมเดจ

พระเจาอยหว และสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ เสดจพระราชดำาเนนทรงเยยมราษฎรในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จงเปนทปลาบปลมปตยนดของมวลพสกนกรยงนก ในการเสดจพระราชดำาเนนครงน ทำาใหพระองคทรงประสบถงปญหาความทกขยากของราษฎรภาคอสานวาแรนแคนยงนก อกทงการคมนาคมหลายแหงทรกนดารยง และถอไดวาการเสดจพระราชดำาเนนในครงนนทำาใหทรงไดรบรขอมลพนฐานเบองตนทสำาคญดานการพฒนา และเปนรากฐานสการพฒนาศนยศกษาการพฒนาภพาน อนเนองมาจากพระราชดำาร

ตารางท 1-137: แสดงโครงการอนเนองมาจากพระราชดำารในพนทจงหวดสกลนคร

ลำาด ประเภทโครงการ จำานวน๑ โครงการพฒนาดานพฒนาแหลงนำา 241๒ โครงการพฒนาดานการเกษตร ๓๓ โครงการพฒนาดานสงแวดลอม 7๔ โครงการพฒนาดานสงเสรมอาชพ 265 โครงการพฒนาดานคมนาคม และสอสาร ๑๑6 โครงการพฒนาดานสวสดการสงคม และการ ๓7 โครงการพฒนาดานการพฒนาแบบบรณาการ ๗

รวม 298ทมา : สำานกงาน กปร. (ขอมล ณ วนท 19 กรกฏาคม 2561)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

302

ตารางท 1-138: แสดงขอมลศนยศลปาชพในพนทจงหวดสกลนคร

ชอโครงการ ทตง พระราชดำาร

หนวยงานรบผดบาน ตำาบล อำาเภอ

ศนยสงเสรมศลปาชพบานกดสะ กดสะ โพธ กสมาลย ๑๗ พ.ย. ๓๘ มทบ.29ศนยสงเสรมศลปาชพบานดอนคำา ดอนคำา นาแต คำาตากลา ๖ ม.ย. ๓๕ ร.3ศนยสงเสรมศลปาชพบานกดนา กดนา เจรญศ เจรญศลป ๑ พ.ค. ๒๖ ร.3ศนยสงเสรมศลปาชพบานจาร จาร มวง บานมวง ม.ค. ๒๙ ร.3ศนยสงเสรมศลปาชพบานบอ บอเดอน โคกภ ภพาน ๑๒ ม.ย. ๓๕ มทบ.29ศนยสงเสรมศลปาชพบานทราย ทราย ปทม สองดาว ๒๔ ธ.ค. ๒๔ ป.8โครงการปารกนำา อนเนองมาจาก ปารกนำา โคกส สวางแดน 2 ม.ค. 26 ร.3พพธภณฑ บานปาทม“ -ปาไท” หนอง ตองโขบ โคก พ.ศ.2521 กกล.สรศกด

ทมา : กรมทหารราบท 3 (ขอมล ณ วนท 2 สงหาคม 2561)ตารางท 1-139: แสดงขอมลโครงการฟารมตวอยางอนเนองมาจากพระราชดำารในพนทจงหวดสกลนคร

ชอโครงการทตง

บาน ตำาบล อำาเภอฟารมตวอยาง ฯ หนองหมากเฒา นาคำา หวยยาง เมองฟารมตวอยาง ฯ บานทรายทอง ทรายทอง ปทมวาป สองดาวฟารมตวอยาง ฯ บานกดนาขาม กดนาขาม เจรญศลป เจรญศลป

ฟารมตวอยาง ฯ บานหนองบวสม โคกทรายหนองบว

สมคำาตากลา

ฟารมตวอยาง ฯ บานแพด แพด วงชมพ คำาตากลาฟารมตวอยาง ฯ วดเสนานฤมตร พอกใหญ นาแต คำาตากลาฟารมตวอยาง ฯ บานนาคำา นาคำา คำาตากลา คำาตากลาฟารมตวอยาง ฯ บานทาแร ดง–ปลาปาก

โพนงาม โพนงามอากาศอำา

นวยทมา : ฟารมตวอยาง ฯ หนองหมากเฒา (ขอมล ณ วนท 4 กรกฎาคม 2561)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

303

ผลสำาเรจทโดดเดนของศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดำาร ๑. สายธารแหงชวตศนยศกษาการพฒนาภพานฯ มกจกรรม ไดแก การปลกปาโดยไมตองปลก ปาเปยก การปลกปา ๓ อยาง ประโยชน ๔ อยาง และปลกปาในใจคน

๒. การเลยงโคเนอทาจมะภพาน มงเนนการใชโคแมพนธทราษฎรมอยแลว มาผสมพนธ กบนำาเชอโคเนอทาจมะภพานแลวทำาการขนลกโค เพอสรางรายไดใหกบเกษตรกร รายไดจากการเลยง เฉลยตวละ ๑๕,๒๕๑ บาท

๓. การเลยงไกดำาภพาน ไกดำาภพานเปนไกดำาสายพนธใหมทไดศกษาและปรบปรง สายพนธใหไดไกดำาพนธด เพอสรางรายไดใหแกเกษตรกร และลดตนทนการผลต ราคาขายไกรนนำาหนก ๑ กโลกรม ราคาตวละ ๒๕๐ บาท ไกเนอทวไปจะสามารถจำาหนายไดเพยงตวละ ๗๐ ๘๐ บาท–

๔. การเลยงสกรภพาน ปจจบนสามารถผลตสกรภพาน ๒ สายพนธ เลยงแบบปลอยเลยงหลงบาน เพอกนเศษอาหารทเหลอ เปลยนเปนเนอสตว หรอเพอจำาหนายเปนคลงออมสนประจำาบาน ๔,๐๐๐ ๕– ,๐๐๐ บาท เลยงเพอผลตเปนลกหม ๖๐๐ ๗๐๐ บาท –

๕. การปลกขาวพนธสกลนคร เปนขาวเหนยวทมกลนหอม ไมไวตอชวงแสงเปนพนธขาวทปลกไดทงป ผลผลตประมาณ ๔๖๗ กโลกรมตอไร ตนทนการผลตนาดำา ๓,๕๙๔ บาทตอไร กำาไร ๓,๒๓๙ บาท ๖. การปลกขาวพนธขาวดอกมะล ๑๐๕ เปนขาวเจามกลนหอม ชนดไวตอชวงแสง คณภาพขาว สก นม มกลนหอม ผลผลตเฉลย ๔๕๐ กโลกรมตอไร ตนทนการผลตนาดำา ๓,๗๓๙ บาทตอไร กำาไร ๓,๑๔๖ บาทตอไร

๗. ลนจ นพ.๑ เปนสายพนธทสามารถเจรญเตบโตไดดในสภาพพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ผลผลต ๖๕ ๘๐ กโลกรมตอตนตอป– ตนทนการผลต ทอาย ๔ ป รวมตนทนการผลต ๓,๔๐๐ บาทตอไร รวมผลผลต ๒๕๐ กก. รายได ๑๐,๐๐๐ บาทตอไร กำาไร ๖,๖๐๐ บาทตอไร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

304

๘. การเลยงสตวปกเพอควบคมศตรพชสวนไมผล คอ การพงตนเอง การใชธรรมชาต ชวยธรรมชาต มาเปนแนวทางในการควบคมศตรพชในสวนไมผล โดยเลยงหานเพอควบคมวชพช และเลยงไกเพอควบคมแมลงควรเปนไกพนเมอง ตนทน ๒,๕๐๐ บาทตอไร ผลผลตสมโอ จำานวน ๓.๐๐๐ กโลกรมตอป ราคาขาย กก.ละ ๑๐ บาท รวม ๓๐,๐๐๐ บาท ผลพลอยได มลหาน ๘๐๐ กก.ตอป ราคาขาย กโลกรมละ ๑ บาท รวม ๘๐๐ บาท มลไก ๘๐๐ กก.ตอป ราคาขาย กโลกรมละ ๑ บาท รวม ๘๐๐ บาท

๙. การผลตวนเสนจากถวเขยว เมลดถวเขยวมคารโบไฮเดรตเปนสวนประกอบอยถง ๕๖ % มโปรตน ไขมน วตามน เกลอแร และยงมอมายโลสและอมายโลเพคตน จงสามารถผลตเปนแปงทมคณภาพ นำาไปแปรรปเปนผลตภณฑวนเสนซงวนเสนทไดจากแปงถวเขยวเปนวนเสนทมคณภาพ มลกษณะเหนยวนมเปอยยย ตนทนผลตถวเขยว ๑๐๐ กโลกรม ผลตแปงถวเขยว ๒๐ กโลกรม เครองจกรอปกรณขนาดเลกสามารถผลตวนเสนได ๔๓ กโลกรมตอวน โดยใชถวเขยว ๒๔๐ กโลกรม

๑๐. การเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมในบอครวเรอน เปนแนวทาง ในการเลยงปลาแบบผสมผสาน จากการศกษาและพฒนาดานประมงไดทดสอบจนพบวาการเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมเปนทางเลอกทดและเหมาะสมกบสภาพพนททางภาคอสานอยางยง จากขอมลทไดพบวา ระยะเวลา ๘ เดอน สามารถเลยงเปดไดถง ๒ รนและเลยงปลานลแดงได ๑ รน

๑๑. การเลยงปลาดกในบอซเมนต มทงการเลยงในบอซเมนตทงแบบกลม และแบบเหลยม แตสวนมากนยมเลยงในบอแบบกลมเพราะดแลจดการงายกวา พนธปลาดกทใชเปนพนธปลาดกเทศหรอปลาดกยกษ เนองจากมการเจรญเตบโตเรว กนอาหารไดแทบทกชนด มความตานทานโรค และสภาพแวดลอมสง ใชระยะเลยงสน ๒ ๓ เดอน–

๑๒. เกษตรทฤษฎใหม คอ บรหารจดการทรพยากร โดยเฉพาะดนและนำาทมอยจำากด ใหเกดประโยชนสงสด เพอใหเกษตรกรสามารถดำาเนนชวตอยไดอยางพอเพยง โดยเนนการพงพาตนเองใหมากทสด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

305

สาเหตทเรยก ทฤษฎใหม นน มการบรหารและจดแบงทดนเลกออกเปน“ ”สดสวนทชดเจน มการคำานวณโดยหลกวชาการ เกยวกบปรมาณนำาทจะเกบกกใหพอเพยงตอการเพาะปลกไดอยางเหมาะสมตลอดป และมการวางแผนทสมบรณแบบ

๑๓. การจดการดนเคมเพอปลกขาว สำาหรบดนเคมจดทไมสามารถปลกพชได ถาตองการปลกพชเศรษฐกจจะตองลางเกลอออกจากดนกอน ซงตองอาศยวธทางวศวกรรมเขาชวย สวนวธการทเกษตรกรสามารถปฏบตไดเอง คอ เลอกปลกพชทนเคม หรอพชชอบเกลอ สำาหรบพนทดนเคมนอยและดนเคมปานกลางควรเลอกชนดพชปลกใหเหมาะสม

๑๔. การจดการดนลกรงเพอปลกไมผล ปญหาทพบคอ มหนมนเลกหรอเศษหนปะปนกนอยมาก ทำาใหดนมปรมาณเนอดนนอยลง ความสามารถในการอมนำาตำา หนาดนถกชะลางพงทลายไดงาย ดนมความอดมสมบรณตำา ดงนน จำาเปนตองมการใชเทคโนโลยหรอมการจดการดน และพชทเหมาะสมดวย

๑๕. การเพาะเหดเศรษฐกจและเหดพนเมอง เหดเปนสงมชวตชนดหนงทมความสำาคญทางดานเศรษฐกจ ใหประโยชนดานอาหารและยาสมนไพร ซงการเพาะเหดจะเปนรายไดเสรมใหกบเกษตรกร

๑๖. การปลกยางพารา ยางพาราพนธดทเหมาะสมกบสภาพพนทและภมอากาศของ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ คอพนธ RRIM ๖ เนองจากปรบตวเขากบสภาพแวดลอมในดนทมความอดมสมบรณตำา ปรมาณและการกระจายตวของนำาฝนนอยไดด รวมถงจำานวนตนแสดงอาการเปลอกแหงนอย

๑๗. หมอนพนธสกลนครและไหมพนธนางตยสกลนคร ลกษณะเดนผลผลตใบสด ๓,๕๐๗ กโลกรม/ไร มความทนทานตอสภาวะแหงแลงไดด ออกรากดเมอมการปกชำา ขยายพนธงาย สามารถใชทอนพนธปลก ในแปลงไดโดยตรงหรอปกชำากอนปลก มการเจรญเตบโตเรว ๑๘. การแปรรปผลตภณฑจากพชสมนไพร ปจจบนนสมนไพรกลบมาไดรบความสนใจ อกครงหนง เพราะผลขางเคยงจากตวสมนไพร เชน อาการแพ ตางๆ เกดขนไดนอยกวาสารสงเคราะห

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

306

เรยกวาเปนอนตรายไดนอยกวาอยางทเหนไดชด สมนไพรถกนำามาใชสารพดประโยชนและถกแปรรปออกมาในรปแบบตางๆ เชน การทำาลกประคบสมนไพรแหง โดยมสมนไพรทใชเปนสวนประกอบหลก คอ ไพล ขมน ตะไคร ใบมะกรด ใบมะขาม พมเสน การบร และเกลอ

๑๙. การผลตผายอมคราม ตนครามเปนไมพมตระกลถว ชอบนำานอย แดดจด ใบครามสดหรอทงกงทงใบแกและใบออนประมาณ ๘ กโลกรม จะไดเนอครามปนปนขาว ๑ กโลกรม ยอมฝายไดประมาณ ๒๐๐- ๓๐๐ กรม จงตองปลกตนครามคอนขางมาก ทมา : ศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดำาร จงหวดสกลนคร

1.2.3.4 สถานการณดานสงแวดลอม 1) สถานการณคณภาพนำาในหนองหาร ป ๒๕ 61

หนองหารเปนแหลงนำาจดผวดนธรรมชาตทใหญเปนอนดบสองของประเทศและใหญทสดของภาคตะวนออกเฉยงเหนอครอบคลมพนท ๑๒๓ ตารางกโลเมตรอยในเขตอำาเภอเมองสกลนคร และอำาเภอโพนนาแกวพนทลมนำา ๗๗,๐๑ 6 ไร ลำาหวยแหลงตนนำา ๑๖ สาย และ ๑๖ เกาะปรมาณนำาในฤดฝน ๑๙๘ ลานลกบาศกเมตร ปรมาณนำาในฤดแลง ๑๑๙ ลกบาศกเมตร การใชประโยชนทดนรอบหนองหารมการใชประโยชนหลากหลายไดแกการประมง การเลยงสตว การเกษตรกรรมและการทำานา

คณภาพนำาหนองหารเฉลยจดอยในเกณฑ ด - เสอมโทรม จดอยในแหลงนำาผวดนประเภทท ๒ ๔ – (เพอการอนรกษสตวนำาการประมง การเกษตรและเพอการอตสาหกรรม) โดยมคาออกซเจนละลายนำาอยในชวง ๗.๑๕ ๙– .๗๘ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ ๒๔๐– ,๐๐๐ MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ ๒– ,๘๐๐ MPN/๑๐๐ ml ซงเปนปญหา ทพบคอมคาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย และปรมาณปรมาณฟคอลโคลฟอรม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

307

แบคทเรยปรมาณคอนขางสง มบางสถานทดำาเนนการตรวจวเคราะหดชนคณภาพนำาโลหะหนก ไดแก สถาน NH ๐๑สถาน NH ๐๒ และสถาน NH ๐๗ ซงทกสถานททำาการตรวจวเคราะหปละ ๓ ครง มคาไมเกนมาตรฐานคณภาพในแหลงนำาผวดนตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๓๗)ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕๕ 9 สสภ.๙

หนองหารจงหวดสกลนครเปนแหลงนำาจดธรรมชาต แตเดมมพนทประมาณ ๔๔.๐๐๐ ไร นำาสวนใหญทไหลมาจากเทอกเขาภพานสนปนนำาอยในแนวทศตะวนตกเฉยงใตทภหลบชางเปนยอดเขาสงสดในระดบ ๕๕๘ เมตร รทก. (ระดบนำาทะเลปานกลาง) ลกษณะของพนทลมนำาหนองหารในทางทศใตและ ทศตะวนตกเปนแนวตอเขตจากเทอกเขาภพานทลาดเอยงลงมาสลบกบเนนลกคลนลอนสงลดหลน ลงไปหา ทราบลมรมหนองหาร บรเวณนมสภาพปาเปนปาโคกและปาดบแลงสลบกบพนทเกษตรกรรม สวนพนทลมนำาทางทศเหนอและตะวนออกมลกษณะเปนทราบลมรอบหนองหาร สลบดวยพนทเปน เนนลาดตำา และมลำานำากำาเปนรองนำาลกสายเดยวทไหลออกจากหนองหารลงสแมนำาโขงทอำาเภอธาตพนมจงหวดนครพนม มความยาวประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร ในฤดฝนปรมาณนำาไหลเขาหนองหารมมากกวาปรมาณนำาไหลออกจงมพนทนำามาก ครนสนฤดฝนนำาระบายลงแมนำาโขงเหลอเพยงบรเวณทเปนแองนำาลกและรองนำาเทานน

ป พ.ศ. ๒๔๘๔ ไดมการออกพระราชกฤษฎกา ๒ ฉบบ โดยอาศยอำานาจตามความในมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช ๒๔๗๘ คอ พรฎ. กำาหนดเขตตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทอำาเภอเมองสกลนคร ใหอธบดกรมเกษตรและการประมง เปนเจาหนาทจดการเพอดำาเนนการเวนคนอสงหารมทรพย มกำาหนดเวลา ๕ ป และ พรฎ.กำาหนดเขตหวงหามทดน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

308

ในทองทอำาเภอเมองสกลนคร ใหหวงหามทดนรกรางวางเปลาไวเพอประโยชนในการบำารงพนธสตวนำา มเนอทประมาณ ๑๑๐,๐๐๐ ไร ไดมการกอสรางประตระบายนำาแววพยคฆคน ระดบเกบกกนำา ๑๕๖ เมตรระดบนำาทะเลปานกลาง (ม.รทก.) กกนำาได ๒๐๐ ลานลกบาศกเมตร (ลบ.ม.) เรมใชงานตงแตปพ.ศ. ๒๔๙๖ ตอมาในปพ.ศ. ๒๕๓๖ ไดกอสรางประตระบายนำาสรสวด ระดบเกบกกนำาปกต ๑๕๗.๐๐ ม.รทก. กกนำาได ๒๖๖.๙๒๔ ลาน ลบ.ม.

ทดแทนตามแผนปรบปรงหนองหารของกรมประมง ในปพ.ศ. ๒๕๔๐ จงหวดสกลนคร ไดออกหนงสอสำาคญสำาหรบทหลวงสำาหรบทสาธารณสมบตของแผนดนประเภทพลเมองใชรวมกน (นสล.) มเนอทรวม ๗๗,๐๑๖ ไร ๑ งาน ๕๘ ตร.ว. หรอประมาณ ๑๒๓ ตร.กม. พนทหนองหารจงมขนาดใหญเปนอนดบสอง ของประเทศไทย

หนองหารใหประโยชนตอราษฎรหลายประการ อาท หนองหารเปนแหลงประกอบอาชพประมง ของประชาชน เปนแหลงนำาบรโภค อปโภค ทสำาคญคอการผลตนำาประปาสำาหรบประชาชนในเขตพนทรอบหนองหาร และยงเปนแหลงนำาสำาหรบการเกษตรอกดวย ในขณะเดยวกนหนองหารกลบมสภาพ ทเปนปญหาเกดขนหลายประการ อาท ปญหาการออกเอกสารสทธการถอครองทดนทงในลกษณะ รฐทบทราษฎร และ ราษฎรทบทรฐ ปญหาหนองหารตน“ ” “ ”เขน ตะกอนดนปากลำานำาสะสมมากขน ปญหาการไหลเวยนของนำา จะอยในลกษณะนำานง ปญหาคณภาพนำาในบรเวณใกลเขตเทศบาลนครสกลนครอยในเกณฑมาตรฐานแหลงนำาผวดนประเภทท ๕ (แหลงนำาทไดรบนำาทงจากกจกรรมบางประเภท และเปนประโยชนเพอการคมนาคมเทานน = ระดบเสอมโทรม) ปญหาพนธปลาธรรมชาตลดจำานวนลง และปรมาณปลานอยลงเชนกน ปญหาวชพชนำาทงบนผวนำาและใตนำาเตบโตมากขน พบจลสาหรายทผลตสารทมพษตอตบ อตราตายจากโรคมะเรงตบและทอนำาดของประชาชน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

309

รอบหนองหารสงกวาพนทอน นอกจากนยงมปญหาจากนำาทวม นำาแลง อกดวย สรปเปนแผนภมโยงใยปญหา ดงน

แผนภมท 4 แผนภมโยงใยปญหาของหนองหาร

จงหวดสกลนครไดรบงบประมาณเพอแกไขปญหาตางๆและพฒนาหนองหารมากพอสมควร แตการแกปญหานนอยในลกษณะตางฝายตางทำา ขาดการประสานงานและขาดความตอเนอง ปญหาของหนองหารจงคงมอยมากและมแนวโนมในทางทเสอมโทรมลง ทเหนไดชดเจนคอปญหาคณภาพนำา

แผนภมท 5 แสดงสดสวนระดบคณภาพนำาหนองหารจากแหลงนำาทง 7

สถาน ป 2548 - 2557

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

310

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 25570%

20%

40%

60%

80%

100%

97.3 100

47.6 33.3 32.157.1

82.14 67.945.9 46.4

2.7 0

28.638.1 28.6

17.9

7.1417.9

18.9 50

0 023.8 28.6 39.3 14.3

10.71 7.113.9

17.9

0 0 0 0 0 10.7 0 7.1 21.3 17.9

สดสวนระดบคณภาพนำาหนองหารจากแหลงนำาทง 7 สถาน ป 2548-2557

เสอมโทรมมากเสอมโทรมพอใชด

ปงบประมาณ

ผลการสำารวจคณภาพนำาจากบรเวณปากลำานำาทไหลเขาสหนองหารและบรเวณสำาคญในเดอนกมภาพนธ ๒๕๕๙ พบมคณภาพเสอมโทรมเกอบทงหมด

แผนภมท 6 แสดงบรเวณแหลงเสอมโทรมนำาในหนองหาร

ประชารฐจงหวดสกลนครจงไดรวมกนจดทำาแผนแมบทการอนรกษ ฟ นฟ และพฒนาหนองหารจงหวดสกลนคร พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๔ ขน เพอ–

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

311

บรณาการการดำาเนนงานดานการอนรกษ ฟ นฟและพฒนาหนองหารใหสอดคลองเปนไปในทศทางเดยวกน ลดความซำาซอน และมความตอเนอง โดยจำาแนก เปนแผนบรณาการ ๗ ดาน มแผนงานทงหมดรวม ๑๗ แผนงาน และเปนโครงการหลก ๖๐ โครงการ

ประชารฐจงหวดสกลนครไดจำาแนกงานทจำาเปนตองดำาเนนการกอนเปน ๔ ลกษณะ คอ

1. งานทเปนพนฐานของงานอนๆ2. งานทดำาเนนการแลวเปนประโยชนตอราษฎรชดเจน สราง

ศรทธาแกราษฎร พรอมทจะใหความรวมมอกบภาครฐ

3. งานทดำาเนนการเพอแกไขปญหาทมอยใหลดนอยลง ไมลกลามมากขน

4. งานทเปนปญหาเรอรงมผลกระทบตอราษฎร อนง ในหวงเวลาเดยวกนองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครไดมอบ

หมายใหมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร ทำาการศกษาสภาพปญหา แนวทางในการพฒนาหนองหารแลวเสรจ ผวาราชการจงหวดสกลนครไดนำาแผนแมบทการอนรกษ ฟนฟ และพฒนาหนองหารจงหวดสกลนคร และผลการศกษาสภาพปญหา แนวทางในการพฒนาหนองหาร ขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนครนำาเสนอตอกรมทรพยากรนำา เพอขอใหบรรจเขาแผนของกรมฯ ในการสนบสนนงบประมาณตอไป

การใชประโยชนของหนองหาร - เปนแหลงนำาเพอการเกษตรกรรมประชากรในลมนำาหนองหารประมาณ ๓,๐๐๐ ครวเรอนไดรบประโยชนจากนำาในหนองหารเพอการเพาะ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

312

ปลกโดยเฉพาะชวงฝนทงชวง สวนใหญ จะปลกขาวโดยคดเปนพนทประมาณ ๒๑,๖๓๖ ไร นอกจากนยงมขาวโพด มนสำาปะหลงและฝาย - เปนแหลงเพาะพนธสตวนำา กรมประมงไดเขามาจดการใหหนองหารเปนแหลง ทำาประมงนำาจด โดยมชาวประมงในบรเวณพนทประมาณ ๑,๑๐๐ คน ซงสวนใหญคอประชากรทอยรอบ หนองหาร และมปรมาณปลาทจบไดปละประมาณ ๓๔๕ ตน - แหลงนำาดบสำาหรบผลตนำาประปา เนองจากหนองหารเปนแหลงนำาจดขนาดใหญและอยใกลกบชมชนเมอง สำานกงานประปาสกลนครจงใชนำาในหนองหารเปนแหลงนำาดบในการผลตนำาประปา ในอตราปละประมาณ ๓.๖ ลานลกบาศกเมตร นบตงแตป ๒๕๐๐ เปนตนมา โดยใหบรการประชาชน ในเขตเทศบาลเมอง ซงควบคมการบรหารงานโดยสำานกงานประปาสวนภมภาคเขต ๗ อดรธาน - เปนแหลงทองเทยว เนองจากหนองหารมพนทกวางใหญและมเกาะใหญนอยตางๆ มทศนยภาพทสวยงามเหมาะแกการเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตโดยมสถานททองเทยวและแหลงพกผอนหยอนใจรมหนองหารทสำาคญ คอ สวนสมเดจพระศรนครนทรและเกาะตางๆ

เนองจากหนองหารในปจจบนเรมประสบปญหาความเสอมโทรมของแหลงนำาเกดขน เชนคณภาพนำาทเคยใชประโยชนในดานตางๆ ทงอปโภค บรโภคของประชาชนทอยโดยรอบ มปญหาไมสามารถ ใชประโยชนไดเหมอนในอดต ปญหาการขยายตวของวชพชผวนำาและใตผวนำา ปญหาการตกทบถมของตะกอนดน กอใหเกดความตนเขน ตลอดจนความอดมสมบรณของสตวนำาทลดลง เปนตนถงแมจะมการทำาโครงการตางๆกยงไมสามารถแกไขปญหาและความเสอมโทรมหนองหารใหหมดไปได และนอกจากนนแผนพฒนาบางสวนยงเปนสาเหตใหเกดการสะสมของปญหาและสรางความแตกแยกในกลมประชาชนทอยอาศยและเคยใช

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

313

ประโยชนจากหนองหารมากอนดวย หนองหารในวนนจงตองการแผนพฒนาทชดเจน มความเหมาะสมและสอดคลองกบความตองการของชมชนและทองถน มความยงยนของการแกไขปญหา เกดประโยชนสงสด ทงตอระบบนเวศนวถชวตความเปนอยและการพฒนาเศรษฐกจของจงหวดสกลนคร

2) สถานการณคณภาพนำาในแมนำาอน ป ๒๕ 60

นำาอนมตนนำาเกดจากจงหวดสกลนครแลวไหลไปทางทศตะวนออกเฉยงใตเขาสจงหวดนครพนม ในเขตอำาเภอนาหวา อำาเภอศรสงคราม แลวไหลไปบรรจบแมนำาสงครามในเขตอำาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม มเขอนสรางเพอปดกนลำานำาอน ทอำาเภอพงโคน จงหวดสกลนคร เปนเขอนดนสง ๒๙.๕๐ เมตร สนเขอนยาว ๓,๐๐๐ เมตร เกบนำาได ๕๒๐ลานลกบาศกเมตร สรางเมอ พ.ศ.๒๕๑๐ ตวเขอนเสรจ เมอพ.ศ.๒๕๑๗ มพนทลมนำาประมาณ๓,๕๔๒.๘๙ ตารางกโลเมตร และมปรมาณนำาทา ๑,๓๙๐.๙๑ ลานลกบาศกเมตร/ป มการใชประโยชนทดนรอบแมนำาทหลากหลายกจกรรม ไดแก การประมง การเลยงสตว การเลยงปลาในกระชง การเกษตรกรรมคณภาพนำาในแมนำาอน จดอยในเกณฑคณภาพนำาด - เสอมโทรม หรออยในแหลงนำาผวดนประเภทท ๒-๔ (เพอการอนรกษสตวนำา การประมงการเกษตร และ เพอการอตสาหกรรม) โดยมคาออกซเจนละลายนำาอยในชวง ๖.๙๒ ๘– .๗๖ มลลกรม/ลตร คาปรมาณ โคลฟอรมแบคทเรย อยในชวง ๑๕๐ ๙๓๐ – MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรย อยในชวง <๓๐ ๔๓๐ – MPN/๑๐๐ ml ซงเปนปญหาทพบคอมคาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย และปรมาณ ฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยปรมาณคอนขางสง มบางสถานทดำาเนนการตรวจวเคราะหดชนคณภาพนำาโลหะหนก ไดแก สถาน ON ๐๑ สถาน NH ๐๒ และสถานON ๐๒ ซงทกสถาน ททำาการตรวจวเคราะหปละ ๓ ครง ม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

314

คาไมเกนมาตรฐานคณภาพในแหลงนำาผวดนตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๓๗)

ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕๕ 9 สสภ.๙

3) สถานการณคณภาพนำาในแมนำาสงคราม ป ๒๕ 60

มพนทบนทราบของแองสกลนครเปนระยะทางราว ๔๒๐ กโลเมตร แมนำาสงครามกำาเนดจากบนสนภผาเหลก ในเขตอำาเภอสองดาว จงหวดสกลนคร ไหลโคงขนไปทางเหนอผานอำาเภอหนองหาน อำาเภอบานดง จงหวดอดรธาน อำาเภอบานมวง อำาเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร แลวเขาสเขตอำาเภอ พรเจรญ อำาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ แลววกกลบลงมาสตอนลางของแมนำาทอำาเภออากาศอำานวย จงหวดสกลนคร เขาอำาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม แลวออกไปบรรจบกบแมนำาโขง ทบานไชยบร อำาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม แมนำาสงครามตอนบน ไหลผานทลาดชน ลำานำาแคบ สวนแมนำาสงครามตอนลางในระยะ ๒๐๐ กโลเมตร จากชวงกลางลำานำาไปจนถงปากนำาไชยบร มความตางระดบของแมนำาสงครามเพยง ๑ เมตร ทำาใหสายนำาสงครามตอนลางไหลระบายไปอยางเชองชา ลำานำาสงครามตอนลางจะมลำานำาสาขาตางๆ เชน ลำานำาอน ลำานำายาม ลำานำาเมา ลำาหวยอวน ลำาหวยซาง ลำาหวยคลอง ลำาหวยฮ และลำาหวยสายเลกๆ อกหลายสาย ลมนำาสงครามตอนลางทมลกษณะพเศษ คอ ในชวงฤดฝนระดบนำาในแมนำาโขงจะดนนำาเขามาในแมนำาสงคราม และนำาจะหลากเขาทวมพนทราบลมตามแนวลำานำาสงครามและลำาหวยสาขาทำาใหบรเวณทราบลมของแมนำาสงครามมสภาพกลายเปนทะเลสาบนำาจดขนาดใหญ มลกษณะคลายกบทะเลสาบเขมร มพนทประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ - ๖๐๐,๐๐๐ ไร นำาทหลากเขามาจะทวมพนทราบลมของแมนำาสงครามประมาณ ๔ เดอน คอเดอนมถนายน เดอนกนยายน หลงจากนนนำาในปา–บงปาทามจะแหงลงมลกษณะเปนพนทชมนำา ซงลกษณะดงกลาวขางตน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

315

เปนระบบนเวศทมลกษณะพเศษเฉพาะถน ซงชาวบานเรยกพนทราบลมนำาทวมลกษณะนวา พนทปาบงปาทาม โครงสรางของปาบงปาทามแบง“ ”เปน ๓ ประเภทใหญๆเพราะสภาพพนทไมเสมอกน

ประเภทแรก เปนพนทสงนำาทวมไมถงพบตามทดอนหรอโคกพบพชเดนหลายชนด คอ ยาง ชาด แดง เมา ตะแบก หนามคอมฯ

ประเภททสอง เปนปาทถกนำาทวมในชวงเวลานำาขนสงในฤดฝนไดแกปารมขอบลำานำาพบไมเดนหลายชนด เชน ไผ กะซะ หวา ควงฮง กระโดนนำาฯ

ประเภททสาม เปนปาทมนำาทวมขงตลอดปพบพชเดนหลายชนด เชน เฟรน ผกกดผกหนาม ตะไครนำา ฯลฯ

คณภาพนำาในแมนำาสงครามจดอยในเกณฑคณภาพนำาด-

พอใชหรออยในแหลงนำาผวดนประเภทท ๒-๓ (เพอการอนรกษสตวนำาการประมงการเกษตร) โดยมคาออกซเจนละลายนำาอยในชวง ๘.๖๒ ๑๒– .๑๙ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง ๙๐ ๙๓๐ – MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณ ฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง ๓๖ –๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และพบวาแมนำาสงคราม มคาการนำาไฟฟาคอนขางสงทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป๒๕ 60 สสภ.๙

1.2.3.5 ระบบบำาบดนำาเสย1) ระบบบำาบดนำาเสยโดยวธธรรมชาต อำาเภอเมองสกลนคร

จงหวดสกลนคร เปนโครงการ อนเนองมาจากพระราชดำาร เกยวกบการแกไขนำาเสยในเขตเทศบาลนครสกลนคร ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ โดยมหนวยงานทรบผดชอบในปจจบน คอเทศบาลนครสกลนคร มระบบบำาบดนำาเสย 2 ระบบ คอ ระบบบำาบดนำาเสยแบบบอผง และแบบพชนำา (บงประดษฐ) ขนาดพนทรวม 376.5 ไร สามารถรองรบนำาเสยได 16,000 ลบ.ม.ตอวน มสถานสบนำาเสย 2 แหง คอ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

316

โรงงานปรบปรงคณภาพนำา และสถานสบนำาเสย คหมากเสอ นำาเสยจะถกบำาบดโดยไหลเขาสระบบบำาบดผานบอผง และ แบบพชนำา (บงประดษฐ) จงจะปลอยไหลลงสหนองหาร

2) ระบบบำาบดนำาเสยหนองสนม เปนระบบบำาบดนำาเสยโดยวธธรรมชาตผสมผสานกบเทคโนโลยแบบประหยดตามแนวพระราชดำารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ ทพระราชทานไวเมอครงทเสดจฯ ทอดพระเนตรการดำาเนนงานตามโดรงการบำาบดนำาเสยทบรเวณหนองสนม ในป พ.ศ.๒๕๓๒ องคประกอบ ในระบบบำาบดนำาเสยหนองสนมประกอบดวย ลานกรองกรวดตนกกผกตบชวาและกงหนชยพฒนา ซงสภาพแวดลอมโดยรอบมการเปลยนแปลง ในฤดฝนระบบนำาเสยหนองสนมจะกลายเปนทางระบายนำาฝนทมนำาไหลหลากทวมระบบบำาบด ตนพชในระบบถกทำาลาย ประกอบดวยกงหนชยพฒนามสภาพชำารด ไมสามารถใชงานได ทางเทศบาลนครสกลนครไดมการปรบเปลยนบำาบดเพอใหเหมาะสมกบสภาพแวดลอม ทเปลยนไป โดยการนำาวชพชลอยนำา (สนน) มาปลกบรเวณรางนำาหนองสนม เพอชวยบำาบดคณภาพนำา ในขนตนกอนทจะไหลเขาสหนองสนม และไดทำาหนงสอขอพระราชทานกงหนชยพฒนา จากสำานกราชเลขาธการพระบรมมหาราชวง เพอนำามาปรบปรงระบบบำาบดหนองสนม ใหมความสมบรณตอไป

3) ระบบบำาบดนำาเสยเทศบาลตำาบลทาแรและโรงบำาบดนำาเสยเทศบาลตำาบลทาแร ตงอยอกฟากหนงของหนองหาร ตรงขามเทศบาลเมองสกลนคร ตำาบลทาแร อำาเภอเมอง จงหวดสกลนครเทศบาลตำาบลทาแร มพนทปกครองประมาณ ๒.๑๓ ตร.กม. ลกษณะภมประเทศสวนใหญเปนพนทราบลมระบบรวบรวมนำาเสยและโรงบำาบดนำาเสยเทศบาลตำาบลทาแร สวนใหญไดกอสรางตามแผนการแกไขปญหาระบบบำาบดนำาเสยจากอาคารบานเรอน รานคาสำานกงานทงของรฐ และเอกชนโดยทำาการกอสรางแลวเสรจเมอ พ.ศ. ๒๕๔๓ งบประมาณการกอสรางรวมทงหมดประมาณ ๖๐,๗๖๐,๐๐๐ ลานบาท จากกองทนสงแวดลอมกระทรวง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

317

วทยาศาสตรเทคโนโลยและสงแวดลอม โรงบำาบดนำาเสยเทศบาลตำาบลทาแรจงหวดสกลนคร เปนระบบบำาบดแบบบอผงขนาด ๒,๐๕๔ ลบ.ม./วน รบนำาเสยซงครอบคลมพนทเทศบาลตำาบลทาแรเฉพาะ ในสวนชมชนตลาดกบหมบานและบางสวนของพนทดานตะวนออกเฉยงเหนอของหนองหาร นำาเสยจากบรเวณฝงตะวนออก เฉยงเหนอของหนองหารจะไหลลงทอรวบรวมนำาเสย และสนสดทสถานสบนำาเสยท ๑ รมหนองหารใกลกบหมบานทาแร กอนจะถกสบยกระดบแลวปลอยใหไหลตามแรงโนมถวงเขาสโรงบำาบดนำาเสยตอไประบบบำาบด มขนาดกะทดรดใชพนทไมมากนกและเหมาะกบพนทเทศบาลขนาดเลกทราคาของทดนไมสงมากนก ระบบบำาบดนำาเสยของเทศบาลตำาบลทาแรออกแบบกอสรางใหเปนระบบบอผง (Stabilization Ponds) ตอทายดวยระบบกำาจดสาหรายดวยพชนำาธรรมชาตคลายระบบ Wetlandตารางท 1.140 แสดงระบบบำาบดนำาเสย

สถานทบำาบดนำาเสย

จำานวนพนท (ไร)

ระบบบำาบดนำาเสย

ความสามารถในการรองรบ

นำาเสย

ปรมาณนำาเสยทเขาระบบ

(ลบ.ม./วน)๑. ถนนคเมอง ต.ธาตเชงชม

376.5 SP+ wetland

16,๐๐๐ 12,350

2. ระบบฯ หนองสนม

32 SP+ wetland

- -

3. ถนนเฟ องฟ ต.ทาแร

- SP+ wetland

- ๒,๐๕๔

ทมา : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕ 60)

เทศบาลนครสกลนครและเทศบาลตำาบลทาแร ประสบปญหาเกยวกบประสทธภาพของระบบบำาบดนำาเสยในชวงฤดแลงเพราะปรมาณนำาเสยทเขาสระบบนอยกวาทออกแบบไวซง สสภ.๙ ไดดำาเนนโครงการตดตาม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

318

ประเมนประสทธภาพระบบบำาบดนำาเสยโดยทำาการสำารวจสภาพพนทผลการดำาเนนการ ระบบฯ ของแตละเทศบาลและเกบตวอยางนำากอนเขาระบบฯ และนำาทงออกจากระบบฯ เพอประเมนประสทธภาพการทำางานของระบบบำาบดนำาเสยรายไตรมาสรวม ๔ ไตรมาสจะเหนวาระบบบำาบดนำาเสย ของเทศบาลตำาบลทาแรสามารถบำาบดนำาเสยไดอยางมประสทธภาพในชวงฤดฝนสวนในฤดแลงนำาทเขาสระบบนอยไมมนำาไหลออกจากระบบฯจงไมสามารถหาประสทธภาพของระบบฯ ได ทงน เนองจากระบบทอรวบรวมนำาเสย ยงไมครอบคลมพนททงหมดในเขตเทศบาล สำาหรบระบบฯ คหมากเสอมประสทธภาพในการบำาบดนำาดเปนไปตามมาตรฐานสวนนำาทงจากระบบฯหนองสนมมคณภาพตำากวาเกณฑการมาตรฐานเนองจากระบบบำาบด นำาเสยหนองสนม มสาหรายแขวนลอยอยในนำาภายในบอบำาบดในปรมาณทสงมาก ดงนน ระบบฯ หนองสนมนจงไมเหมาะสมในการนำามาใชในการบำาบดนำาเสยจากชมชนเนองจากมการระบายนำาเสยจากบานเรอนเขาสหนองสนมในบรเวณทใกลทางระบายนำาออกดวย และสภาพของบอไมเหมาะสมกบปรมาณ และคณลกษณะของนำาเสยในการบำาบดนำาเสยซงจำาเปนตองไดรบการแกไขปรบปรงใหม หรออาจรวบรวมนำาเสยไปบำาบด ยงระบบฯคหมากเสอเพราะคณภาพนำาทงจากระบบฯหนองสนมทง ๔ ไตรมาสไมอยในเกณฑมาตรฐานอยางไรกตามสภาพนำาในบอบำาบดยงคงมสเขยวของสาหรายอยตลอดทงป

ตารางท 1.141 แสดงการคาดการณปรมาณนำาเสยทเกดขน

จงหวดจำานวน

ประชากร(คน)

ปรมาณนำาเสยทเกดขน

(ลบ.ม./วน)

ปรมาณนำาเสยทถกบำาบด

(ลบ.ม./วน)

สกลนคร ๑,๑๑๒,๙๙๘ ๓๐๙,๔๑๓ ๑๘,๐๕๔

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

319

ทมา: สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕ 60)

1.2.3.6 ขยะมลฝอย1) สถานการณขยะมลฝอยในภาพรวม

สถานการณขยะมลฝอยในภาพรวมของจงหวดสกลนคร มมลฝอยทวไปชมชน ประมาณ 1,040 ตนตอวน แบงเปนมลฝอยทเกดจากเทศบาล/อบต. ทมการใหบรการ จำานวน 431 ตนตอวน และเปนมลฝอยทเกดในเขตเทศบาล/อบต. ทไมมการใหบรการ 609 ตนตอวน (พจารณาจากอตราการเกดมลฝอย เทศบาลนคร 1.89 กโลกรมตอคนตอวน เทศบาลเมอง 1.15 กโลกรมตอคนตอวนเทศบาลตำาบล 1.02 กโลกรมตอคนตอวน องคการบรหารสวนตำาบล 0.91 กโลกรมตอคนตอวน : กรมควบคมมลพษ ป 2550) มสถานทกำาจดมลฝอยอยางถกหลกวชาการ โดยเปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) จำานวน 3 แหง ไดแก ระบบกำาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตำาบลพงโคนและเทศบาลตำาบลทาแร มปรมาณมลฝอยทกำาจดถกหลกวชาการ 161.33 ตนตอวน คดเปนรอยละ 64.84 ของปรมาณมลฝอยทเกบรวบรวมได สวนปรมาณมลฝอย จำานวน 87.67 ตนตอวน ถกกำาจดในสถานทกำาจดมลฝอยแบบไมถกหลกวชาการกระจายทวไปในพนท 18 อำาเภอของจงหวด ซงกอใหเกดมลฝอยสะสมตกคางปรมาณ 21,869.82 ตน (อตราการสะสมมลฝอย 19.63 กโลกรมตอคน) สงผลใหเปนจงหวดทมปรมาณมลฝอยสะสมลำาดบ 56 ของประเทศ

สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ทสจ.สกลนคร) ไดเรงรด ใหองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) จำานวน ๓๒ แหง ดำาเนนการฝงกลบใหแลวเสรจภายในเดอนกนยายน ๒๕๕๘ และ ทสจ.สกลนคร ไดออกตดตามการดำาเนนงานของ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

320

อปท. ทง 32 แหง โดย อปท. ทงหมด ไดดำาเนนการฝงกลบขยะเกาทงหมดแลว สวนการจดการขยะใหม อปท. ไดมการขดหลมเพอเตรยม การฝงกลบขยะแบบขนาดเลกแบบ Control Dump Landfill

2) ผลการดำาเนนงานการบรหารจดการขยะมลฝอย 2.1) การคดแยกขยะมลฝอย

- การสนบสนนใหประชาชน สถานศกษา สถานประกอบการ และสถานบรการดำาเนนการลด คดแยกขยะมลฝอยและของเสยอนตรายในการนำากลบมาใชประโยชน จงหวดสกลนคร ไดดำาเนนกจกรรม สกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R ใน 3 กลมเปาหมาย ไดแก สถานบรการสาธารณสข 167 แหง เขารวมดำาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100 โรงเรยน 491 แหงเขารวมดำาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 หมบาน/ชมชน 1,528 แหงเขารวมดำาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100

- การสนบสนนใหประชาชนใชสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอม ใชซำาหรอนำากลบมาใชใหมไดดำาเนนการตามระเบยบของสวนราชการทเกยวของ

- การกำาหนดใหสถานทราชการ สถานประกอบการทจำาหนวยสนคา สถานททองเทยว ลด ละ เลกการใชถงพลาสตก กลองโฟม หรอบรรจภณฑกำาจดยาก เทศบาลนครสกลนคร ไดดำาเนนการนำารองโครงการงดใชกลองโฟมภายในเทศบาล รวมถงการจดกจกรรมรณรงคงดใชโฟมในงานประเพณตาง ๆ ทเทศบาลนครสกลนครเปนผดำาเนนการ และมการขยายผลไปทตลาดเทศบาลกดบาก

- การกำาหนดใหสถานการศกษาจดกจกรรมการลด คดแยก และนำาขยะมลฝอยกลบมาใชใหม จากการดำาเนนการสกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R โรงเรยน 491 แหงเขารวมดำาเนนกจกรรมคด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

321

เปนรอยละ 70.9 สามารถรไซเคลขยะ 44.92 ตน/ป ซงสรางรายไดกวา 450,000

บาท/ป- การสงเสรมภาคการผลตในการออกแบบ/ผลตสนคา และ

บรรจภณฑทเปนมตร กบสงแวดลอม และสงเสรมการใชวสดทสามารถนำากลบมาใชใหม ไมมการดำาเนนการ

- การสงเสรมในภาคเอกชน/ผประกอบการคดแยกขยะและนำาของเสยจากแหลงกำาเนดไปใชซำาหรอรไซเคล ไมมการดำาเนนการ

- การสนบสนนการจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม เพอสงเสรมใหเกดการผลตและการบรโภคอยางยงยน ดำาเนนการตามระเบยบของสวนราชการทเกยวของ

2.2) การจดเกบขยะมลฝอยขององคการปกครองสวนทองถน

- การเกบ รวบรวมและขนสงขยะมลฝอย และการจดหาเครองจกร อปกรณยานพาหนะขนสงขยะมลฝอยและของเสยอนตรายใหเพยงพอและเหมาะสม และมการประเมนประสทธภาพของการดำาเนนการ ทางสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนครไดบรรจโครงการ เพมประสทธภาพการเกบขยะมลฝอยของเทศบาลนครสกลนคร และโครงการเพมประสทธภาพระบบกำาจดขยะมลฝอยรวมของเทศบาลพงโคนไวในแผนงานการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดสกลนคร พ.ศ. 2560 เพอจดหาเครองจกร อปกรณยานพาหนะขนสง โดยขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนสงแวดลอม สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแตไมไดรบการจดสรรงบประมาณ

- การดำาเนนการคดแยกขยะ เกบรวมรวมขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบแยกประเภท หรอกำาหนดเวลาการเกบรวบรวม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

322

ขยะมลฝอยแตละประเภท ผลการดำาเนนงานทผานมา อปท. ทงหมด 141

แหง สมครเขารวมรอยละ 100 ในการพฒนามาตรฐานคณภาพระบบบรหารอนามยสงแวดลอมองคกรปกครองสวนทองถน (Environmental Health Accreditation :EHA) เพอคดแยกขยะทตนทาง และรวบรวมสงกำาจดขยะมลฝอยทง 3 แหง

- การจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยสำาหรบองคกรปกครองสวนทองถนอยหางไกล เพอรอการขนสงไปยงศนยกำาจดขยะมลฝอยรวม จงหวดสกลนครไดจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยอยาง ถกหลกวชาการ จำานวน 3 แหง ไดแก ระบบกำาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตำาบลพงโคน และเทศบาลตำาบลทาแร และปรบปรงเพมประสทธภาพสถานทกำาจดขยะมลฝอยแบบเทกอง เปนสถานคดแยกและขนถายขยะมลฝอยจำานวน 8 แหง ไดแก เทศบาลตำาบลกดบาก เทศบาลตำาบลวารชภม เทศบาลตำาบลดงมะไฟ เทศบาลตำาบลบงใต เทศบาลตำาบลโคกส เทศบาลตำาบลพนนา เทศบาลตำาบลหวยหลว และเทศบาลตำาบลบานมวง

- การออกขอบญญตทองถนเกยวกบการเกบรวบรวมขยะมลฝอยแบบแยกประเภท และการกำาหนดอตราคาธรรมเนยมการเกบขนขยะมลฝอย ทาง อปท. ทง 141 แหง ไดมการออกขอบญญตทองถน กำาหนดอตราคาธรรมเนยมในการเกบขยะมลฝอยแลว แตพบปญหาในเรองการบงคบใชเนองจากยง ไมมสถานทรองรบการกำาจดขยะมลฝอยครอบคลมทกพนทของ อปท.

- การสนบสนนใหมการจดระบบผคดแยกขยะมลฝอยรายยอย (ซาเลง) รานคาของเกา และเครอขายกจกรรมรไซเคลชมชน และตลาดนดรไซเคล ยงไมมการดำาเนนการ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

323

- การจดใหมระบบการเรยกคนซากผลตภณฑเมอหมดอายการใชงาน ตงแตการเกบรวบรวม การรไซเคล และการบำาบดกำาจดอยางปลอดภยตอสงแวดลอม ตามหลกการขยายความรบผดชอบ (EPR) การเรยกคนผลตภณฑ ยงไมมการดำาเนนการ มแตการรวบรวมซากผลตภณฑไวท อปท. และสงกำาจดสถานทกำาจดมลฝอยอยางถกหลกวชาการ โดยเปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) จำานวน 3 แหง

2.3) การกำาจดขยะมลฝอย (1) การกำาจดขยะมลฝอยตกคาง (อาท แบบควบคม

Controlled Dump) ฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills)

- สำารวจประเมนมลฝอย ทางสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร อยระหวางปรบปรงแผนงานรวมกบสำานกงานสงแวดลอมภาคท 9 (อดรธาน) เพอกำาหนดแนวทาง ในการสำารวจปรมาณขยะมลฝอยตกคางใหถกตองตามหลกวชาการ(กจกรรมตอเนองจากป 2558)

- ปดหรอฟนฟสถานทกำาจดขยะมลฝอยเดมเพอรองรบขยะมลฝอยใหมโดยรอรอนนำาไป ฝงกลบอยางถกหลกวชาการ หรอแปรรปเปนแทงเชอเพลง (RDF) ม อปท. 3 แหง ไดดำาเนนการฟนฟสถานทกำาจดขยะมลฝอย ไดแก เทศบาลตำาบลสวางแดนดน องคการบรหารสวนตำาบลคอนสวรรค เทศบาลตำาบลอากาศอำานวย

- ปรบปรงสถานทกำาจดขยะมลฝอยใหเปนแบบควบคม (Controlled Dump) หรอ ฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills) ทางเทศบาลตำาบลทาแร ไดโดยเรมดำาเนนการ ในเดอนพฤศจกายน 2558 เพอรบกำาจดขยะโดยวธฝงกลบถกหลกสขาภบาล แบบ Sanitary Landfills โดยในระยะเรมตนม 6 อปท. นำาขยะมลฝอยมากำาจดในพนท

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

324

- ตดตามตรวจสอบการปนเป อนนำาชะขยะมลฝอยบรเวณโดยรอบสถานทกำาจดขยะมลฝอย ทางเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตำาบลพงโคนและเทศบาลตำาบลทาแร ไดกำาหนดแผนงานตดตามและตรวจสอบการปนเป อนนำาชะขยะมลฝอย โดยกำาหนดใหมการตรวจสอบอยางนอย 2

ครง/ป(2) การสรางรปแบบการกำาจดขยะมลฝอย

- จดใหมศนยกำาจดขยะมลฝอยรวม (Cluster) จงหวดสกลนครไดจดให ศนยกำาจดขยะมลฝอยรวม 3 แหง ไดแก เทศบาลนครสกลนครซงอยระหวางการเพมประสทธภาพ เทศบาลตำาบลพงโคนอยระหวางการศกษาเพอรองการเพมประสทธภาพและเทศบาลตำาบลทาแรเพงเรมดำาเนนรบกำาจดขยะในเดอนพฤศจกายน 2558

- กำาจดขยะมลฝอยแบบผสมผสานและแปรรปผลตเปนพลงงานไฟฟาคดแยกขยะเพอผลตเชอเพลง (RDF) และจดทำาปย จงหวดสกลนครยงไมมการดำาเนนการ แตมภาคเอกชน คอ สหกรณการเกษตรวานรนวาส จำากด ไดลงทนดำาเนนกจการผลตไฟฟาจากเชอเพลงขยะพลาสตก กำาลงการผลต 0.75 เมกะวตต แตจากการดำาเนนกจการทผานพบปญหาการรองเรยนจากชมชนทอยใกลเคยง วาการประกอบกจการดงกลาวกอใหเกดกลนเหมนคลายนำามน ทำาใหแสบคอ แสบจมก สรางความเดอดรอน แกประชาชนทอาศยอยบรเวณใกลเคยง

- จดลำาดบความสำาคญของพนทและสนบสนนงบประมาณตามความเรงดวนจงหวดสกลนครไดจดทำาแนวทางการบรหารจดการมลฝอยของจงหวดสกลนครใน 11 อปท. ครอบคลมพนทจงหวดสกลนคร ไดแก เทศบาลตำาบลกดบาก เทศบาลตำาบลวารชภม เทศบาลตำาบลดงมะไฟ เทศบาลตำาบลบงใต เทศบาลตำาบลโคกส เทศบาลตำาบลพนนา เทศบาลตำาบลหวยหลว เทศบาล

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

325

ตำาบลบานมวง เทศบาลตำาบล คำาตากลา เทศบาลตำาบลอากาศอำานวย และองคการบรหารสวนตำาบลคอนสวรรค

- จดการขยะมลฝอยสำาหรบพนทเฉพาะ เชน พนทเศรษฐกจพเศษ พนททองเทยวประเภทเกาะ เปนตน จงหวดสกลนครไมมพนททองเทยวประเภทเกาะ จงไมมการดำาเนนการ

(3) การจดการของเสยอนตรายชมชน- การดำาเนนการจดการขยะอตสาหกรรมในจงหวดดำาเนน

การตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกำาจดสงปฏกลวสดทไมใชแลว พ.ศ. 2548

- การจดตงสถานทรวบรวมของเสยอนตรายชมชนและขนสงไปกำาจดในสถานทกำาจดอยางถกตอง จงหวดสกลนครไดจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยอยางถกหลกวชาการ จำานวน 3 แหง ไดแก ระบบกำาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตำาบลพงโคนและเทศบาลตำาบลทาแร

- การจดตงสถานทกำาจดกากอตสาหกรรม ไมมในพนทจงหวดสกลนคร

- การสนบสนนการเพมโรงงานคดแยกขยะและรไซเคลซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส ไมมการดำาเนนการ

(4) การจดการมลฝอยตดเชอ- การจดตงศนยกำาจดมลฝอยตดเชอ และสงเสรมการคด

แยกเกบรวบรวม มลฝอยตดเชอจากโรงพยาบาล สถานบรการสาธารณสขหองปฏบตการตดเชอ และสงไปกำาจดอยางถกตองมภาคเอกชนตดตอประสานงานแตยงไมความเชอมนจงยงไมมการลงทนจดตงศนยกำาจดมลฝอยตดเชอแตเทศบาลนครสกลนครไดทำาความรวมมอกบสำานกงานสงแวดลอมภาคท 9 (อดรธาน) เพอรวบรวมขยะตดเชอและสงไปกำาจดทเทศบาลนครอดรธาน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

326

- การจดการขยะตดเชอในโรงพยาบาลรฐ และสถานพยาบาลเอกชนรวมทง คลนกตาง ๆ มการจดตงสถานทจดการขยะตดเชอขนาดเลกทดลองนำารอง กรณพนทหางไกล จำานวน 10 พนท

- การจดการขยะตดเชอในชมชน (กรณคนไขนอนตดเตยง)

อปท. ทงหมด 141 แหง สมครเขารวมรอยละ 100 ในการพฒนามาตรฐานคณภาพระบบบรหารอนามยสงแวดลอมองคกรปกครองสวนทองถน (Environmental Health Accreditation :EHA)ซงครอบคลมการดำาเนนการจดการขยะตดเชอ (EHA 4002 ระบบมลฝอยตดเชอ)

(5) ภาคประชาชนไดใหความรวมมอกบภาครฐและเขามามสวนรวมในการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดหรอไม อยางไร จงหวดสกลนคร ไดดำาเนนกจกรรม สกลนครเมองสะอาดสเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R ซงโรงเรยน 491 แหงเขารวมดำาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 สามารถรไซเคลขยะ 44.92 ตน/ป สรางรายไดกวา 450,000 บาท/ป หมบาน/ชมชน 1,528 แหง เขารวมดำาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100

สามารถรไซเคลขยะ 73.72 ตน/ป สรางรายไดกวา 11.36 ลานบาท/ป(6) ผลการดำาเนนโครงการการจดการขยะมลฝอยโดยสรป

และปญหา อปสรรค ขอจำากดในการดำาเนนการ- โครงการถายโอนการสนบสนนแผนปฏบตการเพอการ

จดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด จงหวดสกลนครไดถายโอนแผนปฏบตการฯ ในระดบจงหวด จำานวน 1 แผนงาน คอ โครงการกอสรางเพอเพมประสทธภาพศนยกำาจดขยะรวม ซงขณะนอยระหวางประกวดราคาหาผรบจางดำาเนนการ

- โครงการตามแผนปฏบตราชการประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ทเกยวของกบการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดจงหวดสกลนครไดงบประมาณจากกองทนสงแวดลอมในการดำาเนนโครงการสงเสรมการมสวนรวมของชมชนในการคดแยกขยะทตนทางขององคกรปกครองสวนทองถน รวม 10 แหง วงเงน 3,276,765 บาท ซงมวตถประสงคลดปรมาณ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

327

ขยะทตนทางไดไมนอยกวารอยละ 35 ของปรมาณขยะทเกดขนและพฒนาเปนศนยเรยนรตนแบบการจดการขยะตนทางและขยายผลไปยง อปท. อน ๆ ตอไป

(7) แนวทางในการแกไขปญหาเกยวกบสถานทกำาจดขยะมลฝอย และการมสวนรวมของภาคประชาชนในการแกไขปญหา

- กรณสถานทกำาจดขยะมลฝอยทมการกอสรางแลวเสรจ และไมสามารถเปดดำาเนนการไดเพอใหสามารถเปดดำาเนนการได ในพนทจงหวดสกลนครไมม

- กรณสถานทกำาจดขยะมลฝอยทไดรบการจดสรรงบประมาณในการกอสราง แตไมสามารถดำาเนนการกอสรางได ในพนทจงหวดสกลนครไมม

(8) ปญหา ขอกำาจดในการดำาเนนการจดการขยะ และขอคดเหนและขอเสนอแนะ

- ความรวมมอในการพฒนาเทคโนโลยมจำากด- การขยายผลการดำาเนนการงานไปพนทอนทำาไดอยาง

จำากด- ขาดความตอเนองในการดำาเนนกจกรรม

(9) ประเดนทจงหวดตองการไดรบการสนบสนน และการบรณาการ เพอแกไขปญหามลฝอย

- การดำาเนนกจกรรมอยางตอเนอง- ควรมการเพมบรณาการทกภาคสวนในการดำาเนนใหมากขนจาก

เดม มกระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงสาธารณสข ควรเพมกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงศกษาธการ อนๆตารางท 1.142 แสดงขอมลปรมาณขยะแยกเปนรายอำาเภอ จงหวดสกลนคร ป 2560

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

328ลำาดบ

อำาเภอปรมาณขยะทเกดขน

(ตน/วน)ปรมาณขยะทเกดขน

(ตน/ป)1 กดบาก 29.09 10,617.852 กสมาลย 40.09 14,632.853 คำาตากลา 27.81 10,150.654 วารชภม 51.05 18,633.255 วานรนวาส 117.02 42,712.306 ภพาน 40.55 14.800.757 สวางแดนดน 130.57 47,658.058 เมองสกลนคร 206.15 75,244.759 เจรญศลป 36.64 14,578.1010 โพนนาแกว 33.95 12,391.7511 โคกศรสพรรณ 22.61 8,252.6512 พรรณนานคม 75.39 27,517.3513 อากาศอำานวย 69.66 25,425.9014 บานมวง 58.60 21,38915 สองดาว 32.37 11,815.0516 พงโคน 30.71 11,209.1517 นคมนำาอน 14.42 5263.3018 เตางอย 19.84 7,241.60

รวม 1,063.82 378,439.30ทมา : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 11 กรกฎาคม 2560)

1.2.3.7 ขอมลดานพลงงานจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมการทำาเกษตรกรรมซงนอกจากผลผลต

ทางการเกษตรทไดแลวยงมผลพลอยไดเกดขนคอ เศษวสดเหลอใชจากการเกษตรหรอชวมวลแขงจากการเกษตรทสามารถเปนพลงงานทดแทนได และนำามาใชแทนเชอเพลงฟอสซลได

1) ศกยภาพพลงงานทดแทน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

329

ภาพรวมของศกยภาพเชงพลงงานของพลงงานทดแทนจงหวดสกลนคร คดตามวสดเหลอใชจากการเกษตร และชนสวนทสามารถนำามาใชประโยชนทางดานพลงงานจากผลตผลทางการเกษตร ทผลตภายในจงหวด และศกยภาพเชงพลงงานจากชวมวล ตารางท 1.143 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากชวมวลแขง

แหลงพลงงาน

ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2559 หนวย(ตน)

ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2560 หนวย(ตน)

ขาว 975,232 811,692

ปาลม 10,814 15,312

มะพราว 41.4338 32.4482

มนสำาปะหลง 319,588 132,618

ไม - -

ออย 365,376 226,681

ทมา http://www.thaienergydata.in.th/output_potential.php

จากตาราง 1.143 พบวามเศษวสดเหลอใชจากการเกษตรหรอ ชวมวลแขงจากการเกษตร เหลออยเปนจำานวนมาก สวนมากไมไดนำามาใชใหเกดประโยชนทางดานพลงงาน สวนมากจะมการเผาทง เชน เหงามนสำาปะหลง เปนตน

นอกจากศกยภาพเชงพลงงานชวมวลจงหวดสกลนคร ยงมศกยภาพพลงงานทางกาซชวภาพใชทดแทนพลงงานจากจากฟอสซลได

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

330

ตารางท 1.144 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากชวภาพ

แหลงพลงงาน

ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2559 หนวย(ตน)

ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 25560 หนวย(ตน)

กระบอ 139,219.76 4,636,380

สกร 22,498.31 946,067

เปด 5,796.11 68,468

โค 228,980.93 7,028

ไก 5,796.11 1,157,578

นอกจากศกยภาพพลงงานจากชวมวล และชวภาพแลวจงหวดสกลนคร ยงมศกยภาพพลงงานแสงอาทตย ซงในการพจารณาจดทำาศกยภาพดงกลาว พจารณาจากพนทวางเปลาทมศกยภาพในการผลตตดตงแผงโซลาเซลลได ซงมศกยภาพตามตาราง 1.145

ตารางท 1.145 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากแสงอาทตย

แหลงพลงงาน

ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ 2558 หนวย กโลวตต

ชวโมง(kwh)

ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ 2559 หนวย กโลวตต

ชวโมง(kwh)

แสงอาทตย 11,206.81 11,206.81

ทมา: รายงานพลงงานทดแทนประจำาป กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน

นำาโดยทวไปเราสามารถเปลยนพลงงานจากแหลงนำาตามธรรมชาตทกแหงเทาทมศกยภาพเชงพลงงานซอนอย ซงเราสามารถเปลยนพลงงานจากแหลงนำาธรรมชาตเปนพลงงานไฟฟา หรอพลงงานกลได โดยปจจย ทมผลตอศกยภาพเชงพลงงานจากนำาคอ ผลตางระดบความ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

331

สงของแหลงนำา และปรมาณการไหลของนำา ซงจงหวดสกลนครมเขอนทมศกยภาพ และผลตไฟฟาไดตามตารางท 1.140

ตารางท 1.146 แสดงขอมลโรงไฟฟาของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

ลำาดบ

บรษท/บคคล ประเภทโรงไฟฟา อำาเภอ จงหวดกำาลงการ

ผลต (Mw)

1 เขอนนำาพง พลงนำา อ.ภพาน สกลนคร 6

รวม 6

จงหวดสกลนครมสถานไฟฟาแรงสง ขนาด 230 Kv จำานวน 1 แหงและ ขนาด 115 Kv จำานวน 3 แหง ปจจบนเราใชประโยชน จากพลงงานแสงอาทตย อย 2

รปแบบ คอ การใชประโยชนจากพลงงานความรอนทไดโดยตรง กบการนำาพลงงานแสงอาทตเปลยนเปนพลงงานไฟฟา ซงในการผลตพลงงานจากดวงอาทตย จะขนอยกบความเขมของแสงในแตละพนท ซงจงหวดสกลนคร มการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย การผลตไฟฟาจากชวมวลแขง และขยะพลาสตก

ตารางท 1.147 แสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานแสงอาทตย

ลำาดบท

บรษท/บคคล อำาเภอ จงหวดกำาลงการ

ผลต (Mw)

1บจก.โซลา เพาเวอร (สกลนคร 1)

สวางแดนดนสกลนค

ร5.94

2 บจก.โซลา เพาเวอร พงโคน สกลนค 7.464

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

332(สกลนคร 2) ร

3 หจก.ภพานเทคโนโลย บานมวงสกลนค

ร0.99

4 หจก.ภพานเทคโนโลย วานรนวาสสกลนค

ร0.99

รวม 15.384

ตารางท 1.148 แสดงขอมลโรงไฟฟาชวมวล

ลำาดบท

บรษท/บคคล อำาเภอ จงหวดกำาลงการ

ผลต (Mw)

1 บจก.นอรท กรน เอนเนรย เมองสกลนครสกลนค

ร0.99

รวม 0.99

ตารางท 1.149 แสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานทางเลอก

ลำาดบท

บรษท/บคคล อำาเภอ จงหวดกำาลงการ

ผลต (Mw)

1สหกรณการเกษตรวานรนวาส

วานรนวาสสกลนค

ร0.77

รวม 0.77

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

333

ดานการอนรกษพลงงานในเขตพนทจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร มอาคารควบคม อย 12 แหง ซงเขาขายตาม พรบ. การสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 (แกไขเพมเตม พ.ศ. 2550) จากการสำารวจพบวา อาคารดงกลาวยงมการใชพลงงานอยางไมมประสทธภาพ ใชอปกรณทไมประหยดพลงงาน ซงจะไดสำารวจเพอดำาเนนการใหมการปรบเปลยนอปกรณทประหยดพลงงาน ตอไป

ดานการใชพลงงานฟอสซล (นำามน+แกสLPG ) จงหวดสกลนครมการใชพลงงานนำามน และแกส LPG ในสภาพรวม ระยะยาวมแนวโนมเพมขน ซงขนอยกบการเตบโตทางเศรษฐกจ ดงแสดงในตาราง 1.150 และตาราง 1.151

ตารางท 1.150 แสดงปรมาณการจำาหนายเชอเพลง (หนวย : ลานลตร)

ชนด จงหวด

ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐

แกสโซฮอล E ๘๕

สกลนคร

๔๕๐ ๕๐๐ ๖๗๒ ๒,๒๒๔

แกสโซฮอล E ๒๐

สกลนคร

๑๑,๙๕๒ ๑๐,๒๕๔ ๑๑,๘๔๗ ๖,๙๔๙

แกสโซฮอล ๙๑

สกลนคร

๒๒,๒๒๐ ๒๔,๒๙๓ ๒๖,๗๒๔ ๑๘,๙๐๘

แกสโซฮอล ๙๕

สกลนคร

๑๓,๖๕๙ ๑๖,๗๒๔ ๑๙,๖๒๖ ๑๖,๕๔๒

เบนซน ๙๕ สกลนคร

๕๐๑ ๖๐๔ ๕๙๔ ๕๙๘

ดเซลหมนเรว

สกลนคร

๙๖,๖๐๘ ๑๐๐,๗๗๑

๑๒๐,๘๙๔ ๘๐,๒๙๘

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

334

นำามนเตา สกลนคร

๘๕๓ ๘๙๗ ๑,๑๗๗ ๑,๕๙๐

ทมา : กรมธรกจพลงงาน ขอมล มถนายน ๒๕๖๐

ตารางท 1.151 แสดงปรมาณการจำาหนายแกสปโตเลยมเหลว (หนวย : ลานลตร)

ชนด จงหวด ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐กาซแอล

พจสกลนคร ๒๕,๙๑๔ ๒๗,๓๖๐ ๒๗,๑๙๕ ๒๙,๑๕๓

จากขอมลเบองตน จงหวดสกลนครไดมการสงเสรมการใชพลงงานทดแทน ตามศกยภาพของพนท เชน ปรบปรงเตานงขาวฮาง ทมประสทธภาพ และประหยดพลงงาน เครองอบแหงพลงงานแสงอาทตย เพอยนระยะในการอบผลตภณฑ ในสวนของพลงงานงานชวภาพ ไดมการสงเสรมใหใชแกสชวภาพจากมลสตว ในสวนทเปนครวเรอน และฟารมปศสตว ในสวนของการอนรกษพลงงานไดสงเสรมใหมการปรบเปลยนอปกรณทประหยดพลงงาน

1.3 ประเดนปญหาและความตองการเชงพนทจงหวดสกลนครไดแจงใหอำาเภอทกอำาเภอจดทำาแผนพฒนา

อำาเภอ/สำารวจปญหาความตองการ ของประชาชนโดยผานกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน สามารถสรปปญหาความตองการของอำาเภอ จำานวน 18 อำาเภอ ดงน1) อำาเภอเมอง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

335

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. เสนทางคมนาคมเชอมโยงแหลงทองเทยว ในพนท เชน ถนนรอบหนองหาร ฯลฯ2. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกเพอการเกษตรในพนทหมบาน3. ขยายเขตไฟฟาใหครอบคลมพนท4. ปรบปรงระบบประปาใหมนำาเพยงพอใช ในฤดแลง5. เจาะบอบาดาลในพนทการเกษตรทอยนอกเขตชลประทาน

- องคกรปกครองสวนทองถนในพนท ตงงบประมาณในการดำาเนนการแกไขปญหาโครงสรางพนฐาน ใหเพยงพอ ตอการแกไขปญหาของแตละพนท- ขอรบการสนบสนนงบประมาณรายจายประจำาปของจงหวด-กลมจงหวด งบอนๆ

2. ดานเศรษฐกจ

1. ปญหาราคาผลผลตทางการเกษตรตกตำา2. รายไดครวเรอนอยในเกณฑตำา/มภาระหนสน3. การสงเสรมอาชพเพอสรางรายไดใหแกครวเรอน

- องคกรปกครองสวนทองถนในพนท ตงงบประมาณในการดำาเนนการแกไขปญหาโครงสรางพนฐาน ใหเพยงพอ ตอการแกไขปญหาของแตละพนท- ขอรบการสนบสนนงบประมาณรายจายประจำาปของจงหวด-กลมจงหวด งบอนๆ- สงเสรมอาชพเพอใหเกดความยงยน

3. ดานการศกษา

1. การพฒนา/จดใหมเทคโนโลยทางดานการศกษาใหเทาเทยมกนในทกโรงเรยน

- องคกรปกครองสวนทองถนตงงบประมาณสนบสนนกจกรรมดานการ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

336

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข2. การจดหลกสตรการเรยนการสอน ใหเหมาะสมในเดกนกเรยนแตละวย

ศกษาอยางจรงจง- จดใหมเทคโนโลยทางดานการศกษา ใหเทาเทยมกนในทกโรงเรยน

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. การอนรกษ สบสานประเพณในทองถน ใหคงอยสบไป2. สงเสรมกจกรรมทางศาสนาใหมความตอเนอง3. การสงเสรมกจกรรมทางดานศาสนา และวฒนธรรม ในโรงเรยนอยางจรงจง

- สนบสนนกจกรรมดานศาสนา วฒนธรรมอยางจรงจง- สนบสนนสงเสรมกจกรรมทางดานศาสนา และวฒนธรรมอยางตอเนอง เชน การพฒนาบคลากรในหนวยงาน ใหรจกเขาวด ปฏบตธรรมในวนสำาคญทางศาสนา- การจดกจกรรม/เสนทางทองเทยวเชงวฒนธรรม เชน วฒนธรรมลมหนองหาร

5. ดานสาธารณสข

1. บคลากรดานสาธารณสขมจำานวนไมเพยงพอ2. การสงเสรมกจกรรมดานสขภาพอยางตอเนอง เพอลดปญหาดานสขภาพ3. การใหบรการดานสาธารณสขแกคนทกเพศ ทกวยอยางทวถง

- สนบสนนกจกรรมดานสาธารณสขอยางจรงจง- สรางบคลากรดานสาธารณสขในพนท เชน อสม.ใหมความร ความชำานาญ ในระดบทสามารถดแลสขภาพของคนในชมชนไดในเบองตน

6. ดานทรพยากรธรร

1. การแกไขปญหานำาเสยในแหลงนำา เชน หนอง

- การจดการระบบบำาบดนำาเสยในชมชนรอบหนองหาร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

337

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขมชาต และสงแวดลอม

หาร2. การจดการระบบบำาบดนำาเสยในชมชนรอบหนองหาร3. การอนรกษฟ นฟพนทปาไมในพนท เชนอทยานแหงชาตภพาน4. การบรหารจดการขยะในหมบาน/ชมชน

- สรางระบบบำาบดนำาเสยในพนทชมชนรอบหนองหาร- ขดลอกหนองหารเพอแกไขปญหาการตนเขน- ดำาเนนการแกไขปญหา/การจดการขยะ ในพนทอยางจรงจรง- การสงเสรมกจกรรมอนรกษ ฟ นฟพนทปาอทยานแหงชาตภพานใหมความสมบรณ

7. ดานบรการและดานความมนคง

1. การมเสรภาพในการแสดงความคดเหนในเรองตางๆ2. ความปรองดองสมานฉนทของคนในพนท3. การแกไขปญหายาเสพตด4. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน5. การปองกนปญหาดานสาธารณภย

- การตดตงกลอง CCTV

ใหครอบคลม- หนวยงานความมนคง เชน ทหาร ตำารวจ ฝายปกครอง เพมความเขมงวดกวดขนในพนทใหมากขน- แกกฎหมายใหมความผอนคลาย ในดานการแสดงออก แสดงความเหนในดานตาง ๆ ได- เพมอตราโทษของกฎหมายยาเสพตด เพอใหเกดความเกรงกลว

2) อำาเภอสวางแดนดน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

338

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. เสนทางการคมนาคมภายใน ระหวางหมบาน ตำาบล และเขาพนทการเกษตร ทสะดวก ปลอดภย ไมชำารด2. ระบบประปาทสะอาด ทวถง เพยงพอ ตอครวเรอนในการใชอปโภค3. ไฟฟาครวเรอน และเพอการเกษตรททวถง

1. สรางถนนคอนกรตเสรมเหลกหรอถนนลาดยางทไดมาตรฐาน และตรวจดแลอยางสมำาเสมอ ไมใหเกดความชำารด2. สรางระบบประปาทไดมาตรฐาน สงนำาไดอยางทวถง และแหลงนำาดบ ทสามารถนำาไปผลตนำาประปาไดอยางเพยงพอ3. ขยายเขตไฟฟา หรอ สนบสนนไฟฟา (โซลาเซล) สำาหรบพนททไฟฟาเขาไมถง

2. ดานเศรษฐกจ

1. เศรษฐกจของอำาเภอมภาพคลอง ประชาชน มเงนสำาหรบจบจายในชวตประจำาวน2. สนคาทางเกษตร มราคาสงขน

1. สงเสรมใหราษฎรประกอบอาชพเสรมนอกเหนอจากการทำานา ทำาสวน เพอเพมรายได2. ใหความร และสงเสรมในการผลต ใหไดผลผลตตอไรเพมขน3. หาชองทางการจำาหนายทไมผานพอคาคนกลาง เพอเพมราคาและ เกดการรวมกลม4. การเพมมลคาสนคาให

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

339

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขสามารถจำาหนายไดในราคาทสงขน

3. ดานการศกษา

1. แกปญหาโรงเรยนตามหมบานมจำานวนนกเรยนนอยลงมากเนองจากผปกครอง สงบตรเขาโรงเรยนเอกชนในตวอำาเภอ2. ปญหาเดกนกเรยนขาดเรยนไปมวสม ตามสถานทตาง ๆ3. ปญหาเดกเรยนไมจบ การศกษาข นพนฐานออกโรงเรยนกลางครน4. การศกษาทมคณภาพตามเกณฑทกระทรวง ศกษาธการกำาหนด5. มสถานทฝกอบรมวชาชพเฉพาะทาง เพอเพมทกษะ ความสามารถใหกบผสน

1. สรางจตสำานกความรบผดชอบของครในโรงเรยน ใหเอาใจใสในการสอนนกเรยน เพอใหเดกมความรเทากบเดกทมาเรยนในโรงเรยนเอกชน2. ทกภาคสวนตองใหความรวมมอ ชวยเหลอ สนบสนน ในการแกไขปญหาเดกนกเรยน เดกวยรน ทประพฤตตว ไมเหมาะสมใหรจกตระหนกในหนาทของตนเอง ไมสรางปญหาใหกบสงคม

4.ดานศาสนา วฒนธรรม

1. เดก เยาวชน สนใจเขาวดปฏบตตนเปนพทธมามกะทด ประพฤตตนใหเหมาะสม

1. สวนราชการ โรงเรยน ผปกครอง ตองมสวนผลกดน สนบสนน สงเสรม ใหเดก เยาวชน เขาวด ฟงธรรม ปฏบตตนตามหลกคำาสอนของพระพทธศาสนา

5.ดานสาธารณสข

1. จดระบบการจดเกบ การกำาจด การคดแยกทถกตอง

1. หนวยงานทองถนตองใหความสำาคญในการกำาจด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

340

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขเหมาะสม ทงในตวอำาเภอ และตาม ตำาบล หมบาน

ขยะมลฝอยทกประเภท อยางถกวธ2. สรางความตระหนกใหกบประชาชนทกภาคสวนในการ ลดการสรางขยะ การคดแยกขยะ การกำาจดขยะอยางถกวธ

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. ปรบปรงแหลงนำาธรรมชาต ลำาหวย ใหนำาไหล ไดสะดวก เกบกกนำาไดเปนจำานวนมากขน ลดปญหานำาทวม2. ปาไมธรรมชาต ปาชมชน มความอดมสมบรณ

1. ขดลอกแหลงนำา ลำาหวย ใหมความลกความกวางตลอดสายเทากน เพอใหนำาไหลไดโดยสะดวก มการสรางฝายเกบกกนำาเปนระยะ เพอเกบกกนำาไวใชในฤดแลง 2. ชวยกนปลกปาเพมเตมและรกษา ใหเจรญเตบโต เพอใหเปนแหลงอาหารทางธรรมชาตทสมบรณ

7. ดานการทองเทยวและบรการ

1. ประชาชน มสวนรวมในการดำาเนนงานโครงการ กจกรรมตางๆ ของภาครฐ2. ประชาชนสวนใหญมวนยในตวเอง และมความรบผดชอบตอสวนรวม

1. การดำาเนนงานของภาครฐตองใหประชาชนเขามสวนรวมรบฟงความคดเหนของประชาชน2. ปลกฝงความมระเบยบวนย มจตสำานกทด มความรบผดชอบ ตอสวนรวมตงแตเดก

8. ดานคณภาพชวต

1. ผลกดนใหอำาเภอสวางแดนดน เปนเมองแหง

1. ทกหนวยงานรวมมอกนจดทำาโครงการทสงเสรม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

341

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขการทองเทยวเชงธรรมะ วฒนธรรม ประเพณและเชงเกษตร

เกยวกบเสนทางการทองเทยว โดยมงเนนใหมความเชอมโยง เกยวเนองทงพนท

3) อำาเภอพรรณานคมประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

๑. ถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบาน/เชอมระหวางหมบาน๒.ปรบปรงถนนลกรงเพอการเกษตร๓. แกไขปญหานำาทวมขงในชวงฤดฝนหรอ ฤดนำาหลาก๔. นำาสำาหรบการอปโภคบรโภคอยางเพยงพอ และถกสขอนามย๕. ปรบปรงอาคารอเนกประสงคประจำาหมบาน เพอรองรบตอการใชงานของประชาชนในหมบาน๗. ขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตร,ไฟฟาสาธารณะในหมบาน

๑.บรรจโครงการไวในแผนพฒนาหมบาน แผนชมชน แผนตำาบล แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน แผนพฒนาอำาเภอเพอขอรบงบประมาณในการดำาเนนงานตอไป๒. ประสานหนวยงานทเกยวของ เพอรบทราบปญหาความตองการ ของหมบาน และดำาเนนการในสวน ท เกยวของตอไป

2. ดานเศรษฐกจ

๑. วสด อปกรณสำาหรบประกอบอาชพ อาทเชน เมลดขาวพนธด,อปกรณทอผายอมคราม๒. ฝกอบรมพฒนาอาชพ เชน

๑. หมบาน/กลมอาชพ ขอรบการสนบสนนจากหนวยงานทเกยวของ เชน สำานกงานเกษตรอำาเภอ,สำานกงานพฒนา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

342

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขอบรมการทำาปยหมกชวภาพ , อบรมเกยวกบการเลยงปลา,การทำาขนม,จกรสาน,ทอผา,ทอเสอ๓. ความตองการแหลงตลาดสำาหรบจำาหนายสนคา๔. ความตองการเงนทนประกอบอาชพ, แหลงเงนกดอกเบยตำา

ชมชน เปนตน๒. สงเสรมสนบสนนกลมอาชพ ในหมบานใหมความร สรางสามารถสรางอาชพสรางรายไดใหกบครวเรอน๓. สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ใหคำาแนะนำาและจดหาตลาดใหกบเกษตรกร เชน การเขารวมโครงการตลาดประชารฐ๔. สถาบนทางการเงนในพนทใหคำาแนะนำาการใหสนเชอแกเกษตรกร เพอนำาไปเปนเงนทนในการประกอบอาชพ

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

๑.สงเสรมคนในชมชนใหเลงเหนความสำาคญของวฒนธรรมประเพณอนดงาม๒. สงเสรมกจกรรมวนสำาคญทางศาสนา และสบสานประเพณ๓. ขบเคลอนการดำาเนนโครงการชมชนคณธรรมนอมนำาเศรษฐกจพอเพยงและรณรงคสงเสรมกจกรรมวนสำาคญทางศาสนา

๑.สวนราชการ สถานศกษา และคนในชมชนรวมกนจดกจกรรมในวนสำาคญตางๆ และใหความรประวตความเปนมาของประเพณ วฒนธรรมในชมชน๒.องคกรปกครองสวนทองถนสนบสนนงบประมาณชวยชมชนในแตละประเพณ๓.สนบสนน สงเสรมให

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

343

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข๔. สงเสรมศลปะ วฒนธรรม ประเพณอนดงามของชมชนใหอยรวมกนตลอดไป๕.สงเสรมคนในชมชนใหเลงเหนความสำาคญของวฒนธรรม ประเพณอนดงาม๖.สงเสรมการอยรวมกนของพทธศาสนกชน และครสตชนในพนท ดวยความรกความสามคค

เยาวชน ร รกษ สบสานวฒนธรรมประเพณในทองถน

4. ดานสาธารณสข

๑. สงเสรมกจกรรมการออกกำาลงกาย/อปกรณในการออกกำาลงกายในพนทหมบาน เพอสขภาพของประชาชน๒. สงเสรมกจกรรมรณรงคปองกนลกนำายงลาย เพอปองกนโรคไขเลอดออก๓. การปองกนและควบคมโรคตดตอหรอโรคระบาด๔. การปองกนและลดอบตเหต ลดการสญเสยชวตและทรพยสน๕. การดแลผสงอาย ผปวยตดเตยง ผพการและผดอยโอกาสในสงคม๖. การปองกนโรคพษสนขบา๗. อปกรณในการดำาเนนงานของ อสม. เชน เครองวดความดนโลหต,ทราย อเบจ,ยาพน

๑. องคกรปกครองสวนทองถน สนบสนนกจกรรมสงเสรมสขภาพของหมบาน๒. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจำาตำาบล อสม. และคนในชมชนรวมมอปองกนลกนำายงลายในหมบาน๓. หนวยงานทเกยวของ อาทเชน สำานกงานสาธารณสขอำาเภอ, โรงพยาบาล ,รพ.สต. รวมปองกนและควบคมโรคตดตอหรอโรคระบาด๔. ทกภาคสวน มสวนรวมในการปองกนและลดอบตเหต ปฏบตตามกฎจราจร และนโยบายสำาคญๆ เชน สวมหมวกนรภย ๑๐๐ % เมาแลวไมขบ เปนตน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

344

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขหมอกควน,เครองตรวจนำาตาลในเลอด,เครองชงนำาหนก เปนตน

๕. สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน จตอาสาสภากาชาดไทย ดแลและชวยเหลอผสงอาย ผปวยตดเตยง ผพการและผดอยโอกาสในสงคม๖. สำานกงานปศสตวอำาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน สนบสนนงบประมาณในการจดซอวคซน และอบรมใหความรอาสาปศสตวเพอ ฉดวคซนปองกนโรคพษสนขบา๗. ขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานทเกยวของ

5. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑. อบรมใหความรการอนรกษปาไม และสนบสนนใหชาวบานรวมปลกปาชมชน ปลกปาในพนทหวไรปลายนา สถานทราชการตางๆ๒. ปรบปรงแหลงนำาเพอการเกษตร เชน ขดลอกลำาหวย หนอง ค คลอง เพอเพมพนทการกกเกบนำา แกไขปญหาภยแลง๓. ลดปรมาณขยะในครวเรอน การคดแยกขยะ และลดการเผา

๑. สวนราชการองคกรปกครองสวนทองถนสนบสนนงบประมาณในการอบรมใหความรแกประชาชน๒.หมบานจดทำาโครงการเพอขอรบการสนบสนนจากองคกรปกครองสวนทองถน อำาเภอ และจงหวด๓. สรางความรบร และความตระหนก ในการแกไขปญหาขยะ โดยเรมตนจาก

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

345

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขขยะ๔. กำาจดวชพชลำาคลองใหสะอาด๕. สงเสรมการใชปยหมกชวภาพ ลดการใชปยเคม๖. ตองการแกไขปญหามลพษในหมบาน เชน ฝนควนจากการเผาฟาง,กลนไมพงประสงค ในชมชน

ครวเรอน๔. หมบานจดกจกรรมจตอาสา เราทำาความ ด“ ดวยหวใจ กำาจดวชพชลำาคลอง”ใหสะอาด โดยสวนราชการสนบสนนเครองจกรกลหนก๕. กลมเกษตรกรในหมบานจดทำาปยหมก โดยใชวสดในชมชน เชน มลโค กระบอ ผก ผลไมทเนาเสย เปนตน๖. คนในหมบานจดทำากตกา ขอตกลงหมบาน ลดการสรางมลพษในชมชน

6. ดานการทองเทยวและบรการ

๑.สงเสรมการทองเทยวเชงธรรมะ ธรรมชาต และวฒนธรรมในชมชน๒.การฝกอบรมมคคเทศก ใหคำาแนะนำานกทองเทยว๓.สรางความเขาใจ ใหกบประชาชนในพนท ใหเขาใจและตระหนกถงโอกาสทจะไดรบ จากการมนกทองเทยวเขามาในหมบาน๔. งบประมาณในการปรบปรง และพฒนาสถานททองเทยว๕. การยกระดบและตอยอด

๑.สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถนจดทำาโครงการสนบสนนงบประมาณดานการทองเทยว๒.ใหความรแกคนในชมชนในการสงเสรมการทองเทยว๓. สถาบนอดมศกษาใหความร พฒนาและตอยอดผลตภณฑชมชน สรางมลคาเพมใหกบสนคา๔. สำานกงานพฒนาชมชน องคกรปกครองสวนทอง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

346

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขสนคาชมชน ทมชอเสยงในพนท สนคาโอทอปตางๆ หรอผลไมทขนชอ เชน ผาคราม แคนตาลป กลวยหอมทอง ขาวพนธด ใหเปนสนคาทสามารถดงดดใหนกทองเทยวซอกลบบาน๖. การเชอมโยงแหลงทองเทยวในพนทอำาเภอใหเปนเสนทางการทองเทยวทมชอเสยง เปนทรจกของนกทองเทยว

ถน สำานกงานทองเทยวและกฬา รวมมอใหความร เชอมทางเสนทางการทองเทยวในชมชนใหเปนทรจกอยางแพรหลาย

7. ดานคณภาพชวต

๑. การดแลคณภาพชวตของผสงอาย ในหมบาน๒. ตองการใหคนในครอบครวมงานทำาอยใกลบาน ลกหลานมความอบอน๓. ตองการทดนทำากน๔. ตองการใหมรานคาประชารฐในหมบาน๕. การสนบสนนกลมอาชพในหมบาน

๑. การใชกลไกชมรมผสงอาย ในการดแลและชวยเหลอผสงอายในชมชน2. หนวยงานทเกยวของใหคำาแนะนำา ในการจดหาทดนทำากนใหกบเกษตรกร๔. ใหคณะกรรมการกองทนหมบานเสนอโครงการจดตงรานคาประชารฐ เพอใหประชาชนในหมบานมสถานทซอ-จำาหนายสนคาใกลบานและมราคาถก5. สวนราชการใหความร และสนบสนนกลมอาชพในหมบาน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

347

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข8. ดานความมนคง

๑. ตองการตดตงกลองวงจรปดบนถนน หรอสแยกสามแยกภายในหมบาน๒. การแกไขปญหายาเสพตดในหมบาน๓. การใหความรวมมอในการปองกนและแกปญหายาเสพตดของคนในชมชน๔. การจดเวรยามในหมบาน๕. แกไขปญหาการลกเลกขโมยนอย๖. กฎ กตกาหมบาน/ชมชน๗. แกไขปญหาการพนนในหมบาน๘. ปญหาเยาวชนตดยาเสพตด

๑. หนวยงานทเกยวของกำากบดแลและปราบปรามเรองยาเสพตด โดยอาศยความรวมมอของคนในหมบาน2. ผนำาหมบาน คณะกรรมการหมบานฝายรกษาความสงบเรยบรอย จดเวรยาม ในหมบานสมำาเสมอ3. หมบานรวมกนประชาคมจดทำากฎ กตกาหมบาน เพอใหคนในหมบานถอปฏบต5. ผนำาชมชน กำาชบและดแลไมใหมการเลนพนนในหมบาน6. ใหความร และแนะนำาแกบตรหลาน ใหรถงโทษของยาเสพตด สงเสรมการเลนกฬาของเยาวชนในหมบาน ชวยใหหางไกลยาเสพตด

4) อำาเภอวานรนวาสประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ถนนคอนกรตเสรมเหลกหรอถนนลาดยางมสภาพการใชงานไดด และสญจรไดอยางปลอดภย2. ระบบนำาประปาทสะอาดและ

1.กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกหรอลาดยาง2.กอสรางนำาประปาหมบาน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

348

เพยงพอ2. ดานเศรษฐกจ

1. สภาพเศรษฐกจทดสามารถแขงขนได2. มแหลงเงนทน3. ราคาพชผลสง

1.สงเสรมการลงทนธรกจชมชน2.จดหาแหลงเงนทนในระบบ3.หามาตรการรบประกนสนคาเกษตร

3.ดานการศกษา

1. นโยบายทางการศกษาทด2. รปแบบการจดการเรยนรการสอน ทเหมาะสม

1.สงเสรมใหทกโรงเรยนเปนโรงเรยนขยายโอกาส และชมชนมสวนรวมกบโรงเรยนมากขน2.จดตารางการเรยนการสอนใหเหมาะสม และใชเทคโนโลยใหเกดประโยชนตอการศกษา

4.ดานศาสนา วฒนธรรม

1.นบถอศาสนาทกศาสนาอยรวมกนอยางสนต2.ประเพณ วฒนธรรมทดงาม ถกสบทอดโดยคนรนหลง ไมสญหาย

1.สรางเครอขายผนบถอศาสนาตางศาสนา ใหเกดการแลกเปลยนเรยนรเขาใจในหลกคำาสอนของแตละศาสนา2.รวมมอระหวางทกภาคสวนในการอนรกษประเพณ วฒนธรรม

5.ดานสาธารณสข

1.ประชนชนปลอดโรคภยไขเจบ2.เมอเกดโรคสามารถรบบรการการรกษาไดอยางทนทวงท

1.รณรงคการออกกำาลงกาย การรบประทานอาหารใหถกสขลกษณะ2. การเชอมตอขอมลในการตรวจสอบสทธการรกษาได

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

349

3.คารกษาพยาบาลทถกลง และฟรสำาหรบผมรายไดนอย

อยางรวดเรวมประสทธภาพ3.กำาหนดเกณฑคารกษาตามรายได

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. ทกหมบานมปาชมชน2. แหลงนำาสามารถกกเกบนำาไวใชในฤดแลงไดมากพอ และสามารถรองรบนำาไดในฤดฝน

1.สรางและฟ นฟปาชมชนใหประชาชนมสวนรวมในการดแลรกษาปา2.ขดลอกแหลงนำาสาธารณะ

7. ดานความมนคง

1.สงคมเกดความสามคค ปรองดองสมานฉนท2.มเสรภาพในการแสดงออกทางการเมอง3.การทจรตคอรปชนไมเกดขนในสงคม4.กระบวนการยตธรรมมความนาเชอถอ

1.สรางการรบรถงความสำาคญของความสามคคของคนในชาต2.สรางการรบรถงการแสดงออกทางการเมองทมขอบเขต3.สรางจตสำานก ปลกฝงเรองธรรมาภบาลใหเกดขนในทกภาคสวนในสงคม4.ปรบปรงกระบวนการยตธรรม สรางมาตรฐานใหเปนสากล

5) อำาเภออากาศอำานวยประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางแกปญหา๑. ดานโครงสรางพนฐาน

๑. เสนทางคมนาคมทสะดวกสบาย๒. แหลงนำาไมพอเพยงตอการทำาเกษตรในฤดแลง

๑. ปรบปรงซอมแซมถนน คสล.

๒. ขดลอกลำาหวย เพอกกเกบนำาไวใชหนาแลง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

350

๒. ดานเศรษฐกจ

๑. การจำาหนายสนคา OTOP และผลตภณฑชมชนและพชผลทางการเกษตร

๑. มหนวยงานชวยดำาเนนการจำาหนายผลตภณฑและสนคากระจายไปตางจงหวด

๓. ดานการศกษา

๑. การจดการเรยนการสอนในการศกษาขนพนฐานยงไมมความเหมาะสมกบเดกนกเรยน

๑. จดแผนการศกษาใหเหมาะสมกบเดกนกเรยน ไมเรยนหนกจนเกนไป เนนวชาพนฐาน (ไทย วทย คณต องกฤษ)

๔. ดานศาสนาและวฒนธรรม

๑. สงเสรมและทำานบำารงพระพทธศาสนา๒. สบสานและรกษาขนบธรรมเนยมประเพณของทองถน ใหถายทอดไปยงชนรนหลง

๑. รวมกนสงเสรมและทำานบำารงศาสนา สรางศรทธาและเขาใจถงหลกธรรมคำาสอน๒. ทกภาคสวนรวมกบสบทอด อนรกษวฒนธรรม ประเพณ ทองถน

๕. ดานสาธารณสข

๑. ปญหาทางดานสขภาพของประชาชน

๑. สงเสรมการสรางความรความเขาใจ ประชาสมพนธ รณรงคการอนามยทถกตอง

๖. ดานทรพยากรธรรมชาต

๑. การลกลอบทำาลายทรพยากรธรรมชาต

๑. การปองกนและปราบ ตรวจยด จบกมผกระทำาความผดลกลอบตดไมทำาลายปา และปลกปาทดแทนสวนทถกทำาลาย

๗. ดานการทองเทยวและบรการ

๑. สงเสรมการทองเทยวในพนทใหมจดเดนทดงดดนกทองเทยว

๑. พฒนาแหลงนำาสาธารณะใหเปนสถานททองเทยวในดงดดนกทองเทยว (ทะเลบวแดงหนองนำาจน)

๘. ดานสขภาพชวต

๑. ไมมสถานทออกกำาลงกายและสนามกฬาหมบาน

๑. กอสรางลานกฬาและอปกรณออกกำาลงกายประจำา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

351

หมบาน ทกหมบานกวาง ๕๐ ยาว ๘๐ เมตร

๙. ดานความมนคง

๑. ปญหายาเสพตดในพนท ๑. ฝกอบรมชดรกษาความปลอดภยหมบาน (ชรบ.)

หมบานละ ๒๐ คน

๖) อำาเภอบานมวงประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ถนนคมนาคม2. นำาเพอการอปโภค บรโภค3. นำาเพอการเกษตร4. ไฟฟา

1. ซอมแซม / สรางถนน2. ขดลอกแหลงนำาเพอการเกษตร3. บอบาดาล/ประปาชมชน4. ขยายเขตไฟฟา5. สรางฝายนำาลนกกเกบนำา/ ฝายชะลอนำา

2. ดานเศรษฐกจ

- ตลาดการเกษตร - จดหาตลอดรองรบสนคาการเกษตร

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. เครองดนตรพนเมอง2. สงกอสรางทางศาสนา

-

4. ดานสาธารณสข

- การแพรระบาดของยงลาย -

5. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. แกปญหาขยะ2. แกปญหาไฟปา3. แกปญหาปาชมชนเสอมโทรม4. แกปญหานำาเสย / มลพษ5. แกปญหาคณภาพดน / ดนทรดตวจากการทำานา

1. ทำาฝาย / แนวกนไฟ2. จดซอถงขยะ3. ฟ นฟ / อนรกษปาชมชน4. ขดลอกทอระบายนำา / กอสรางรองระบายนำา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

352

เกลอ6. ดานคณภาพชวต

1. ฝกอาชพ2. ลานตากผลผลตการเกษตร

1. สงเสรมการเลยงปลาในบอซเมนต2. จดซอเครองมอทจำาเปนตอการประกอบอาชพ3. รานคาชมชน4. สงเสรมอาชพปศสตว(เลยงโคกระบอ)5. อบรมเกษตรทฤษฎใหม6. สรางลานตากผลผลต

7. ดานความมนคง

1. แกปญหาวยรนขบขรถจกรยานยนตเสยงดง สรางความเดอดรอนรำาคาญ2. แกปญหาลกขโมย3. แกปญหายาเสพตด

1. กวดขน / ปองกน / ปราบปราม ปญหาสงคมอยางเขมงวด2. มาตรการลดจำานวนผคา / ผเสพยาเสพตด

๗) อำาเภอกดบาก

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. การพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานคมนาคม2. ไฟฟาใชเพอการเกษตร

1. ปรบปรง ซอมแซม ถนนลกรง เปน ถนน คสล. 2. สนบสนนงบประมาณในการขยายเขตไฟฟาใหครบทกครวเรอนพนทการเกษตรหรอจดหาระบบพลงงานทดแทน

2. ดานเศรษฐกจ

1. สงเสรมการเพมรายได สงเสรมกลมอาชพ 2. การ

1. สงเสรมเพมรายไดดวยการสงเสรมกลมอาชพ 2. สงเสรม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

353

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

พฒนาการสรางงาน สรางอาชพ ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

การสรางกลมอาชพ หรอการพงพาตนเองตามตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

- สงเสรมวฒนธรรม ประเพณ ของชนเผาตางๆ ในพนทจงหวดสกลนคร

- สงเสรมหรอสนบสนนงบประมาณในการจดงานประเพณของอำาเภอ

5. ดานสาธารณสข

1. ประชาชนมความรความเขาใจทางดานสาธารณสข การอนามย การบรโภคทถกตอง

1. สงเสรมการสรางความรความเขาใจประชาสมพนธ รณรงคการอนามยทถกตอง

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. ปองกนการลกลอบทำาลายทรพยากรธรรมชาต2. พฒนาแหลงนำาสาธารณะ อางเกบนำาและหวยหนองคลองบงไมใหมความตนเขน3. ประชาชนไมมการลกลอบทงขยะในทสาธารณะ และมการกำาจดขยะทถกตอง4. ประชาชนไมมการเผาปาเพอหาของปา ทำาใหเกดไฟไหมปาลกลามในพนท

1. การปองกนและปราบปรามตรวจยด จบกม เพมบทลงโทษผกระทำาความผดลกลอบตดไมทำาลายปา2. จดสรรงบประมาณในการขดลอกหวยหนอง คลอง บง การสรางอางเกบนำาสรางฝายชะลอนำาและการขดเจาะบอบาดาล3. รณรงค ประชาสมพนธ เพมบทลงโทษ และจดหาททงขยะเพมเตม4. รณรงค ประชาสมพนธ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

354

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

เพมบทกฎหมายในการลงโทษ/มการปราบปราม จบกมผกระทำา

7. ดานการทองเทยวและการบรการ

1. มการใชประโยชนจากแหลงพทธธรรมในพนท สงเสรมใหเปนสถานททองเทยวทสำาคญของอำาเภอ จงหวด2. มการสงเสรมหมบานใหเปนแหลงทองเทยว ศกษา ดงาน

1. สงเสรมสถานททองเทยวทางพทธธรรมเชงนเวศน2. มการสนบสนนงบประมาณ หรอเขาไปสงเสรมหมบานทมสภาพพนทธรรมชาตมความเหมาะสม ใหเปนหมบานเชงทองเทยว

8. ดานคณภาพชวต

1. มสวสดการเพอชวยเหลอผยากไร ผดอยโอกาสในพนท

1. มการจดสวสดการเพอชวยเหลอผยากไร ผดอยโอกาสในพนท หรอการซอมแซมสรางบานใหกบผยากไร ผดอยโอกาสในพนท

9. ดานความมนคง

1. ประชาชนมความคดเหนและการแสดงออกทางการเมองแตกตางกน2. การเรยกรองของกลมทไดรบความเสยหายจากโครงการของภาครฐ

1. สงเสรมกจกรรมการสรางความปรองดองสมานฉนท2. ตงคณะกรรมการ รวมแกไขปญหาและจดเวทสรางความรความเขาใจ

10. ดานอนๆ 1. ไมมการรวมกลมชมนม 1. สงเสรมการขบเคลอน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

355

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

เพอใชอำานาจตอรองผลประโยชนกบภาครฐ2. เจาหนาทรฐมประสทธภาพในการปฏบตงานและใหบรการประชาชน

ศนยดำารงธรรมหมบาน2. สงเสรมการพฒนาศกยภาพในการทำางานของขาราชการ เจาหนาทมเพมมากขน

๘) อำาเภอกสมาลยประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ความสะดวกการคมนาคมขนสงระหวางหมบาน2. แกปญหาถนนชำารดตามสภาพการ ใชงานและภยธรรมชาต3. แกปญหาขาดแคลนนำาอปโภค-บรโภคในฤดแลง4. แกปญหาขาดแคลนแหลงนำาเพอประกอบ การเกษตร

1. กอสรางหรอซอมแซมถนนใหมประสทธภาพ2. ขยายผวจราจรใหกวางขนเพอรองรบการจราจรในอนาคต3. จดสรรงบประมาณจากทางรฐบาลใหเพมขน4. ของบประมาณจากหนวยงานอนทเกยวของ

2. ดานเศรษฐกจ

1. ความรในการประกอบอาชพ2. แกปญหาผลผลตทางการเกษตรราคาตำา3. เทคโนโลยทใชในการพฒนาการเกษตร4. แกปญหาขาดแคลนเงนในการลงทนทำาการเกษตร

1. จดโครงการฝกอบรมใหความรเรองอาชพใหชมชม2. จดหาแหลงรบซอผลตผลทางการเกษตร3. หาแหลงเงนทนใหเกษตรกร

3. ดานการ 1. แกปญหาขาดแคลนทน 1. สงเสรมใหนกเรยนได

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

356

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขศกษา ทรพยในการศกษาตอของ

ราษฎร2. แกปญหาประชาชนไดรบการศกษาอยในระดบคอนขางตำา

เรยนฟร การศกษาภาคบงคบ2. สนบสนนโครงการของโรงเรยนเพอกอใหเกดการเรยนร

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. ผสบสานวฒนธรรม และประเพณ2. การสงเสรมวยรนสมยใหมเขาวดฟงธรรม3. แกปญหาคณธรรม จรยธรรมในวยรน

1. สงเสรมกจกรรมเกยวกบการอนรกษ สบสานวฒนธรรมประเพณทองถน2. จดโครงการธรรมสญจร โครงการเกยวกบคณธรรมจรยธรรม

5. ดานสาธารณสข

1. การเฝาระวง ปองกนโรคตดตอ2. การใหบรการสขภาพททวถง3. สถานทออกกำาลงกาย4. งบประมาณในการบรการสขภาพยงนอย

1. เพมมาตรการและใหความรเกยวกบโรคตดตอใหประชาชนไดทราบขอมลอยางลกซงและจรงจง2. จดใหมบรการสาธารณสขเคลอนทเดอนละครง

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. แกปญหาการทำาลายปา บกรกปาชมชน2. แกปญหากลน/มลพษจากการเลยงสตว ฟารมหม ฟารมไกไข3. แกปญหาภยแลง

1. ทำาแนวเขตทสาธารณะประโยชนใหชดเจน2. จดการเรองกลนจากฟารมโดยการปลกตนไมลอมรอบ3. ทำาโครงการธนาคารนำาเพอกกเกบนำาไวใชในฤดแลง

7. ดานการทองเทยวและ

1. แหลงทองเทยวและบรการในพนท

1. ของบประมาณจากกระทรวงการทองเทยวและ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

357

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขบรการ 2. งบประมาณในการจดการ

แหลงทองเทยวกฬา

8. ดานคณภาพชวต

1. ผพการ ผดอยโอกาสสามารถพงพาหรอดและตวเองได2. แกปญหาการไมมรายได

จดใหมโครงการฝกอาชพสำาหรบ ผพการ ผดวยโอกาส ใหสามารถประกอบอาชพได จะไดมชวตทดขน

9. ดานความมนคง

1. ปญหาความขดแยงในพนท

1. สรางความสมานฉนทโดยการรวมโครงการปลกจตสำานกรกบานเกด ทำากจกรรมรวมกน

9) อำาเภอคำาตากลา ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ระบบประปาหมบานทเพยงพอและสะอาด2. ถนนสญจร/คมนาคมทมมาตรฐาน3. ไฟฟาสองสวางทเพยงพอในหมบาน4. มแหลงนำาเพยงพอตอการเกษตรในฤดแลง5. เอกสารสทธในทดนทำากน

1. สรางระบบประปาขนาดใหญและไดมาตรฐาน2.ปรบปรงและกอสรางถนนใหไดมาตรฐาน3.เพมจำานวนไฟฟาสองสวางใหเพยงพอ4.เพมแหลงกกเกบนำาในพนททำาการเกษตร5.พสจนและออกเอกสารสทธทดนทำากนใหประชาชน

2. ดานเศรษฐกจ

1. แหลงเงนทนสนบสนนเกษตรกร2. ตลาดกลางในการจำาหนายสนคา

1.มแหลงเงนทนสนบสนนเกษตรกรในระยะยาว2.มองคกรใหคำาปรกษาในการวางแผนลงทน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

358

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข3. ผลตภณฑ โอทอป (OTOP)4. ผลผลตทางการเกษตรปลอดสารพษ

3.สรางชองทางการตลาดเพมขน4.สงเสรม สนบสนนสนคาเกษตรปลอดสารพษ

3.ดานการศกษา

1.ทกคนไดรบโอกาสและความเสมอดานการศกษา อยางมประสทธภาพ2.อตรากำาลงครและบคลากรทางการศกษาเพยงพอ3.งบประมาณในการบรหารจดการ

1.มสถานศกษาทงสายสามญและอาชวะในพนทอำาเภอ2.เพมอตราและครทมความเชยวชาญเฉพาะดาน3.เพมงบประมาณ

4.ดานศาสนา วฒนธรรม

1.มกจกรรมทางศาสนาและวฒนธรรม2.งบประมาณการจดกจกรรม

1.สงเสรม อบรม ปลกฝงวฒนธรรมอนดงามแกคนรนใหม2.อนรกษวฒนธรรมประเพณเกาแก3.เพมงบประมาณในการจดงานประเพณทางวฒนธรรมและศาสนา

5.ดานสาธารณสข

1.บคลากรดานสาธารณสขทเพยงพอ2.บคลากรดานสาธารณสขทมความเชยวชาญ3.งบประมาณซอเครองมอแพทย

1.เพมจำานวนบคลากรใหมสดสวนทเหมาะสมกบประชากรในปจจบน2.อบรมเพมศกยภาพหรอหาบคลากรทมความเชยวชาญเฉพาะดาน3.เพมงบประมาณในการซอเครองมอทางการแพทย

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

359

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.ลดจำานวนขยะ2.ลดการใชสารเคม3.เพมจำานวนปาไม4.แกปญหาแหลงนำาตนเขน

1.ออกขอบงคบทเขมงวดเกยวกบสงแวดลอม2.ปลกปาเพมขนและเขมงวดในการตรวจตราการลกลอบตดไม3.สอดสองดแลการบกรกแลวถางพนทปาไม4.ขดลอกแหลงนำา5.อบรมใหความรและปลกฝงการลดใชสารเคม

7. ดานการทองเทยวและบรการ

1.งบประมาณปรบปรงพฒนา ดแลแหลงทองเทยว2.การประชาสมพนธเพอดงดดนกทองเทยว

1.มชดรกษาความปลอดภยภายในแหลงทองเทยว2.ประชาสมพนธแหลงทองเทยวใหเปนทรจกอยางแพรหลาย3.ดำาเนนการปรบปรงแหลงทองเทยวใหดยงขน

8. ดานคณภาพชวต

1.ความปลอดภยในชวตและทรพยสน2.การฝกอบรมสงเสรมอาชพ3.ลดการแพรระบาดของยาเสพตด

1.จดเวรยามและชดตรวจตราความสงบเรยบรอยภายในหมบาน2.จดฝกอบรมเสรมสรางอาชพใหแกประชาชน3.กวาดลางและปลกฝงคานยมการตอตานยาเสพตด

9. ดานความมนคง

1.ความปลอดภยในชวตและทรพยสน2.การไดรบบรการทดและรวดเรวจากหนวยงานรฐ

1.มเวรตำารวจหรอเจาหนาททเกยวของออกตรวจตราในพนทตลอด2. ลดขนตอนในการปฏบตงาน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

360

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข3.ความสามคคของคนในหมบาน

ของหนวยงานภาครฐ3.สรางการรบรทถกตอง และเนนใหประชาชนไดทำากจกรรมทเปนการสรางความสามคค

๑๐) อำาเภอโคกศรสพรรณ

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

๑. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ปรบปรงระบบประปาหมบานใหไดมาตรฐานและทวถง เพอใหประชาชนไดมนำาดมนำาใชทสะอาดและเพยงพอตลอดทงป2. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบาน3. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกเชอมระหวางหมบาน4. กอสรางถนนดนสพนทการเกษตร5. ขยายเขตไฟฟาสพนท

- หมบาน/องคกรปกครองสวนทองถน สำารวจขอมล บรรจไวในแผนพฒนาหมบาน แผนพฒนาทองถน แผนพฒนาอำาเภอ กรณ ทเกนศกยภาพ ใหอำาเภอรวบรวมปญหาและความตองการจดทำาแผนความตองการของอำาเภอเพอบรรจไวในแผนพฒนาจงหวด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

361

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

การเกษตร6. เจาะบอบาดาลเพอการอปโภค-บรโภค

๒. ดานเศรษฐกจ

1. สงเสรมอาชพการเลยงสตวเศรษฐกจ2. สงเสรมอาชพกลมทอผาพนเมอง3. สงเสรมอาชพสรางรายไดใหแกชมชน4. ลดรายจาย เพมรายได ใหกบครอบครว

- สงเสรม สนบสนนใหประชาชน มรายไดเพยงพอตอการดำารงชพบนพนฐานของเศรษฐกจพอเพยง โดยสนบสนนองคความร ปจจยการผลตตามความจำาเปนและเหมาะสม

๓. ดานการศกษา

1. สนบสนนทนการศกษาแกเดกนกเรยน ทเรยนดแตฐานะยากจน2. สนบสนนใหสถานศกษาดำาเนนโครงการเศรษฐกจพอเพยงเพออาหารกลางวน3. ปรบปรงอาคารสถานท หองเรยน หองนำา ภายในโรงเรยน4. พฒนาระบบการเรยน การสอนใหทนสมย เนนผเรยนเปนจดศนยกลาง

- ดานการเรยน การสอน ปรบปรงหลกสตรการเรยน การสอน ใหทนสมย เนนผเรยนเปนจดศนยกลาง โดยพฒนาทางดาน IQ และ EQ

- ดานบคลากรทางการศกษา สรางบคลากรการศกษาทมคณภาพ และเพยงพอตอความตองการ- สนบสนนทนการศกษา ใหแกเดกทเรยนดแตยากจน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

362

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

๔. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. สงเสรมประเพณ วฒนธรรม อนดงามของทองถน2. ปลกฝงใหเยาวชนรกษาศลเขาวด ฟงธรรม

- หมบาน ชมชน มการอนรกษประเพณ วฒนธรรมอนดงาม โดยใหเดกและเยาวชน ในหมบานไดมสวนรวมในกจกรรมการอนรกษ ประเพณวฒนธรรม

๕. ดานสาธารณสข

1. ประชาชนไดบรโภคอาหารสะอาด ปลอดภย2. ประชาชนมความรในการปองกนโรค การดแลสขภาพรางกายเมอมการเจบปวย3. การใชมาตรการทางกฎหมายกบรานคา ทลกลอบจำาหนายยา โดยไมไดรบอนญาต4. ประชาชนไดเขาถงบรการดานสาธารณสขอยางเสมอภาคและเทาเทยมกน

- จดทำาแผนงานโครงการรณรงคและสงเสรมสขภาพของคนในชมชน

-จดทำาแผนการตรวจ/แนะนำา รานคาและบงคบใชมาตรฐานทางกฎหมายอยางเขมงวด

-ปรบปรงการดำาเนนงาน/การใหบรการดานสาธารณสขใหไดมาตรฐานสากล

๖. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

- สรางจตสำานกใหคนในหมบาน ชมชน หวงแหน และมการอนรกษดน นำา และปาไม และสภาพแวดลอมใน

- สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ใหความร และจดทำาโครงการบรหารจดการสงแวดลอม เชน การกำาจดและคด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

363

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ชมชนใหนาอย แยกขยะ ในชมชน อนรกษปาไม แหลงนำาในชมชน

๗.ดานการทองเทยวและบรการ

- สงเสรมการทองเทยวตามนโยบาย ของรฐบาล

- สำารวจขอมลแหลงทองเทยวในชมชน- จดทำาแผนทการทองเทยว- อบรมใหความรแกคนในชมชนในการเปนเจาบานทด- สรางอตตะลกษณ เพอดงดดนกทองเทยว

๘. ดานคณภาพชวต

1. ประชาชนควรไดรบบรการทดจากภาครฐ เชน ดานการศกษา การรกษาพยาบาลการคมนาคขนสง การตดตอสอสาร ฯลฯ2. ลดปญหาการวางงาน อาชญากรรมยาเสพตด3. การดแลผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาสในสงคม

๙. ดานบรการ และความมนคง

1. ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน2. ปญหาดานยาเสพตดในพนทลดลง 3. ประชาชนมความรกสามคค ไมมความ

-เจาหนาทของรฐปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต ไมเขาไปของเกยวกบกระบวนการทำาผดกฎหมาย- สรางความเขาใจใหกบประชาชนในพนท

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

364

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

แตกแยก แบงฝาย

๑๑) อำาเภอพงโคน

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

การพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานคมนาคม

ปรบปรง ซอมแซม ถนนลกรง เปน ถนน คสล. ทงเสนทางหลก สายรองและเสนทางสพนทการเกษตรเพอเคลอนยายผลผลตทางการเกษตร

2. ดานเศรษฐกจ 1. พฒนา และสงเสรมอาชพในชมชน2.ตองการมตลาดในการขายสนคาการเกษตร

๑.ฝกอบรม สงเสรมสนบสนนประชาชน/กลมเกษตรกร/กลมอาชพ2.กอสรางตลาดชมชน

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

๑. การสนบสนน สงเสรมศลปะวฒนธรรม และประเพณทองถน2. สงเสรมภมปญญาทองถน ปราชญชาวบาน๒. ซอมแซมบรณะวด ศาสนสถาน

๑.รวมกนจดทำากจกรรม โดยขอรบการสนบสนนงบประมาณ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

365

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

4. ดานสาธารณสข

๑. การสงเสรมดานออกกำาลงกาย๒. ปองกนลกนำายงลาย3. ปองกนและควบคมโรคตดตอหรอโรคระบาด

๑. กอสรางลานกฬาพรอมอปกรณ ออกกำาลงกาย สวนสขภาพ๒.ดำาเนนการรวมกบหนวยงานอน3. ใหความรประชาชน

5. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑. ปรบปรงแหลงนำา๒. อนรกษปาชมชน3. แกปญหาขยะ

๑. ขอความรวมมอและรบการสนบสนนงบประมาณพฒนาแหลงนำา2. จดทำาโครงการธนาคารขยะ, โครงการพลงงานทดแทนและโครงการจดภมทศนชมชน

6. ดานการทองเทยวและบรการ

๑. ปรบปรง สงเสรมสถานททองเทยวในชมชน

๑.ใหความรแกคนในชมชนในการสงเสรมการทองเทยว2. ปรบปรงภมทศนแหลงทองเทยว

7. ดานคณภาพชวต

๑. อบรมใหความรดานอาชพ๒. จดกจกรรมออกกำาลงกายของผสงอาย3. แกปญหาสขภาพ4. แกปญหาการวางงาน

๑. สงเสรมการออกกำาลงกาย และรจกบรโภคอาหารอยางถกสขลกษณะ2.สงเสรมอาชพดานตางๆ ใหกบคน ในชมชน

8. ดานความมนคง

๑. ตองการตดตงกลองวงจรปดตามถนนหรอสแยก สามแยกภายในหมบาน

1. ใหหนวยงานทเกยวของกบยาเสพตดเขามาดแลและปราบปราม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

366

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข๒. แกไขปญหายาเสพตด๗. สนบสนนการจดตงเวรยามประจำาหมบานอยางตอเนอง

เรองยาเสพตดอยางจรงจง3. ใหความรแกคนในชมชน และชวยกนสอดสองดแลบตรหลานหรอบคคลในครอบครว

๑๒) อำาเภอเจรญศลป

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ถนนเพอการสญจร คมนาคม และการเกษตร2. แกปญหาการขาดแคลนนำาในการทำาเกษตรกรรม3. ไฟสองสวางในหมบาน4. การปรบปรงซอมแซม/จดหาหอกระจายขาวประจำาหมบาน5. การปรบปรงซอมแซมศาลาประชาคมในหมบาน6. เอกสารสทธในทดนของประชาชน

1. กอสราง/ปรบปรงซอมแซมถนน

2. ขดลอกอางแหลง กอสรางฝาย3. ตดตงไฟสองสวางภายในหมบาน4. ปรบปรงซอมแซม/จดหาหอกระจายขาว ของบพฒนาจงหวด5. ดำาเนนการปรบปรงซอมแซมศาลาประชาคมในหมบาน6. พสจน และออกเอกสารสทธในทดนใหประชาชน

2. ดานเศรษฐกจ 1. แกปญหาสนคาการเกษตรตกตำา2. ตองการตลาดขายสนคาทางการเกษตร

1. เพมมลคาผลผลตทางการเกษตร2. จดหาตลาดจำาหนายสนคา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

367

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข3. ดานการศกษา 1. ตองการรบการสนบสนน

โครงการอาหารกลางวนเดกนกเรยน2. ลานกฬาภายในหมบาน

1. จดสรรงบประมาณสนบสนนโครงการอาหารกลางวนเดกนกเรยน2. กอสรางลานกฬาภายในหมบาน

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. การสนบสนนงบประมาณงานบญประเพณหมบาน

1. จดสรรงบประมาณสนบสนนงานบญประเพณหมบาน

5. ดานสาธารณสข 1. บอบำาบดนำาเสย2. ระบบกำาจดขยะ3. การบำาบดสงปฏกล4. ปองกนพษสนขบา

1. กอสรางบอบำาบดนำาเสย2. กอสรางระบบกำาจดขยะ3. กอสรางบำาบดสงปฏกล4. ฉดวคซนสตวเลยงปองกนพษสนขบา

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.เพมปาในชมชน 1. ขอสนบสนนพนธไม

7. ดานบรการและดานความมนคง

1. กลอง CCTV 1. ตดตงกลอง CCTV

๑๓) อำาเภอเตางอย ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. การสญจรภายในหมบานทสะดวก2. ไฟฟาสาธารณะและไฟฟาเพอการเกษตรทเพยงพอ3. การแกปญหานำาทวมขง4. การแกปญหานำาประปาไมสะอาด/ไมทวถง/ระบบประปา

1.ซอมแซมและปรบปรงถนนเปนคอนกรต2. ตดตงไฟฟาสาธารณะและไฟฟาเพอการเกษตรใหเพยงพอตอความตองการ3. ขดลอกและจดทำาทอระบายนำา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

368

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขหมบานชำารด5. แหลงนำาเพอการเกษตร

4. ทำาระบบนำาประปา และซอมแซมระบบประปาหมบานชำารด5. กอสราง/ขดลอกแหลงนำาเพอการเกษตร

2. ดานเศรษฐกจ 1. เงนทนในการประกอบอาชพ2. การแกปญหาราคาสนคาการเกษตรตกตำา (ขาว,

มะเขอเทศ)

1.สงเสรมการลงทนใหแกเกษตรกร2. ประกนราคาสนคาเกษตร จดหาตลาดจำาหนายผลผลต

3. ดานการศกษา 1. บคลากรทางการศกษาดานภาษาตางประเทศ

สนบสนนงบประมาณจางครสอนภาษาตางประเทศ

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. การสนบสนนการจดงานประเพณไหลเรอไฟเตางอย2. เครองดนตรพนบานทใชในการฝกซอมของเยาวชน

1. จดงบประมาณสงเสรมการทองเทยวและการอนรกษประเพณวฒนธรรมเพมขน2. จดหาเครองดนตรพนบานเพอใชในการฝกซอมของเยาวชน

5. ดานสาธารณสข 1. การสงเสรมการดำาเนนกจกรรมดานสาธารณสข2. การสงเสรมใหความรดานสขภาพใหแกประชาชน

1. สนบสนนงบประมาณดานสาธารณสข2. สนบสนนสงเสรมใหความรดานสขภาพใหแกประชาชน

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. การสงเสรม อนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภายในตำาบล

1. สนบสนนงบประมาณสงเสรม อนรกษ ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

369

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข2. ระบบบำาบดและกำาจดขยะมลฝอยในชมชน

สงแวดลอมภายในตำาบล2. สนบสนนงบประมาณจดระบบบำาบดและกำาจดขยะมลฝอยในชมชน

7. การบรหารความมนคง

1. การสงเสรมและสนบสนนกระบวนการม สวนรวมจากภาคประชาชน2. การสงเสรมและสนบสนนกจกรรมการสรางความมนคง ความรกสามคคในชมชน3. การสนบสนนงบประมาณในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

1. สงเสรมและสนบสนนกระบวนการ มสวนรวมจากภาคประชาชน2. สงเสรมและสนบสนนกจกรรมการสรางความมนคง ความรกสามคคในชมชน3. สนบสนนงบประมาณในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

8. ดานอน ๆ 1. การสงเสรมกจกรรมกฬาและนนทนาการ2. การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตใหแกผดอยโอกาสภายในตำาบล

1 สงเสรมกจกรรมกฬาและนนทนาการ2.พฒนาและสงเสรมคณภาพชวตใหแกผดอยโอกาสภายในตำาบล

๑๔) อำาเภอนคมนำาอน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

370

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1.ดานโครงสรางพนฐาน

1. การพฒนาดานคมนาคม ถนนคอนกรต ถนนคอนกรตแอสฟลต และถนนลกรงเพอการเกษตร2. ไฟฟาใชเพอการเกษตร3. พฒนาแหลงนำาเพอการเกษตรและนำาใชอปโภค - บรโภค

1. ปรบปรง ซอมแซม กอสรางถนน ทงเสนทางหลกและเสนทางขนสงผลผลตทางการเกษตร2. ขยายเขตไฟฟา3. ขดลอกแหลงนำา สรางอางเกบนำาขนาดเลกหรอฝายนำาลน/ฝายมชวต

2.ดานเศรษฐกจ 1. การมอาชพทมนคง สรางรายได2. เพมราคาผลผลตทางการเกษตร/การตลาด

1. สงเสรมเพมรายได ดวยการสงเสรมกลมอาชพ สมมาชพชมชน2. สงเสรมการใหกลมรบซอเองโดยไมตองผานพอคาคนกลาง รวมทงอบรม ใหความรเรองการเพมผลผลต

3.ดานการศกษา 1. บคลากรทางการศกษาทมอตราสวนเพยงพอตอผเรยน2. เทคโนโลย สอการเรยนการสอน ททนสมย และเพยงพอตอสถานศกษา3. สภาพแวดลอม และภาพลกษณสถานศกษา

1. จดสรรบคลากรทางการศกษามาบรรจในพนท หรอจดโครงการครคนถน เพอจะไดกลบมาสอนในพนท2. จดซอวสดอปกรณการเรยนการสอน ททนสมย3. ปรบปรงภมทศนสถานศกษาใหนาเรยน เพอสรางแรงบนดาลใจและ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

371

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ภาพลกษณทด4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. พฒนาแหลงศกษาทางศาสนา วฒนธรรม ไดแก วด สถานททองเทยว เชงวฒนธรรม2. อนรกษวฒนธรรมและประเพณพนบานทสญหาย ใหกลบมา เพอรวมกนสบสานตอใหกบเยาวชนรนหลง

1. ภาครฐสงเสรม และสนบสนนใหเปนแหลงทองเทยว ประชาสมพนธผานสอสงคมออนไลน และสนบสนนงบประมาณในการรเรมพฒนาเปนแหลงทองเทยวทสะดวกตอการเดนทาง2. จดตงกลมอนรกษประเพณพนบานเพอประสานงานและสานตอเจตนารมณ

5. ดานสาธารณสข

1. บคลากรดานสาธารณสขเพยงพอ2. การบรการททวถง รวดเรวและบรการทด3. ประชาชนมสขภาพทด หางไกลโรคภยตางๆ

1. เพมผลผลตทางการแพทยหรอบคลากรทางดานสาธารณสขใหเพยงพอตออตราสวนของประชาชนในพนท2. จดโครงการหมอเคลอนทไปยงหมบาน ชมชนทหางไกล ในการใหบรการ และจดหนวยบรการ one stop service ในสถานพยาบาล เพอใหคำาปรกษา และมการประเมนการใหบรการเปนระยะ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

372

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

3.ใหความรแกประชาชนในเรองของสขภาพ จดอบรมถายทอดความรและเผยแพรอยางตอเนอง

6.ดานทรพยากร ธรรมชาต และสงแวดลอม

๑. การอนรกษปาชมชน ปาตนนำา2. พฒนาแหลงนำาสาธารณะใหสามารถกกเกบนำาไดตลอดทงป3. ดนทอดมสมบรณ เพอการเพาะปลก

1. สรางจตสำานกใหประชาชนเหนคณคาของปา รวมสบสานพธบวชปาและบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวดกบผทลกลอบทำาลายปาไม2. ขดลอกและพฒนารมหวย หนอง คลอง บง ใหมพนทกกเกบนำาและใชประโยชนใหมากขน3. ใหความรแกประชาชนถงโทษภยจากการใชสารเคม วธการปรบปรงดน และปลกพชทเหมาะสมกบดน

7. ดานบรการและดานความมนคง

1. มเจาหนาทของภาครฐ หนวยงานตางๆ ในพนทครอบคลมทกหนวยงาน2. เกดความปรองดอง สามคคในชมชน3. หมบานสขาวปลอดยาเสพตด

1. จดเจาหนาท หรอหนวยงานทใหบรการประชาชน มาใหบรการ ในพนทอยางตอเนอง2. จดกจกรรมทประชาชนมสวนรวมแบบบรณาการทกภาคสวน จด

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

373

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

โครงการ จตอาสา เรา“ทำาความ ด ดวยหวใจ ”ในการชวยเหลอคนในชมชน การใชเวทประชาคมหมบานในการออกเสยง3. สนบสนนและสงเสรมการใหความรแกผนำาชมชน เยาวชน ถงโทษภยของยาเสพตด และบงคบใชกฎหมายกบผกระทำาความผดอยางเครงครด

๑๕) อำาเภอวารชภมประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. วางทอระบายนำาพรอมบอพก2. พฒนา/กอสราง/ปรบปรงถนน แหลงนำา เพอคมนาคม

1. สนบสนนงบประมาณในการดำาเนนการ2. แจงองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

374

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

และการเกษตร3. ขยายแนวเขตการไฟฟา4. ปรบปรงระบบนำาประปา5. พฒนนา/ปรบปรงดานสาธารณปโภค

ในสวนทเกยวของ หากเกนศกยภาพจะบรรจเขาแผนพฒนาอำาเภอเพอเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกลมจงหวด ภาค และงบกลางตอไป

2. ดานเศรษฐกจ 1. การสงเสรมอาชพ เกษตร ปศสตว ประมง2. การสงเสรมการตลาด3. การสนบสนนเงนทน

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการในสวนทเกยวของ

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. การสงเสรมดานประเพณและวฒนธรรม

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการในสวนทเกยวของ

4.ดานสาธารณสข 1. ตองการอบรมใหความรเกยวกบการบรโภค/สขภาพ2. เครองออกกำาลงกายและสนามกฬา

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการในสวนทเกยวของ

5. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

1. การปรบปรงหนองนำาสาธารณะเพอเปนสถานทออกกำาลงกาย2. ปาชมชน

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการในสวนทเกยวของ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

375

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

6. ดานคณภาพชวต

- การฝกอาชพระยะสน สงเสรมอาชพ

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการในสวนทเกยวของ

7. ดานความมนคง 1. การอบรมใหความรแนวทางการปองกนยาเสพตด2. การจดอบรมชดรกษาความปลอดภย

- บรรจเขาแผนพฒนาอำาเภอ เพอเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกลมจงหวด ภาค และงบกลางตอไป

๑๖) อำาเภอสองดาว

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

- โครงสรางพนฐานดานถนน

- กอสราง/ปรบปรงถนนเพอการทองเทยวและเสนทางการเกษตร

2. ดานเศรษฐกจ 1. มลคาขาวและผลผลตทางการเกษตรใหสงขน2. มกลมสรางงาน สรางรายได มกลมผลตภณฑสนคา OTOP เพอสรางรายไดใหกบชมชน

1. ตองการใหสงเสรมความรการดำาเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมการรวมกลมอาชพการปลกพชอนทรย และแปรรปผลผลต2. สงเสรมกลมสราง

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

376

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขงาน สรางรายได จดใหมกลมผลตภณฑสนคา OTOP เพอสรางรายไดใหกบชมชน

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

๑. ประชาสมพนธสงเสรมการทองเทยวประเพณ2.ขบเคลอนการดำาเนนโครงการชมชนคณธรรมนอมนำาเศรษฐกจพอเพยงและรณรงคสงเสรมกจกรรมวนสำาคญทางศาสนา

- ขอรบงบประมาณและบรรจไวเปนแผนยทธศาสตรเพอสงเสรมการทองเทยวประเพณ/การขบเคลอนโครงการเศรษฐกจพอเพยง

4. ดานสาธารณสข

1. รณรงคการกำาจดลกนำายงลาย ปองกนโรคไขเลอดออก2. อปกรณเครองออกกำาลงกายสนาม

1. ชมชนรวมมอกบ อ.ส.ม. ชมชนทำาความเขาใจในการปองกน และใหความรแกชาวบานในชมชน2. กอสรางลานกฬาพรอมอปกรณออกกำาลงกาย สวนสขภาพ

5. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

- โครงการกอสรางฝายนำาลน มข.2527 กนลำาหวยตาดแมนาย

สนบสนนงบประมาณจดทำาโครงการกอสรางฝายนำาลน มข. 2527 กนลำาหวยตาดแมนาย

6. ดานการทองเทยว และบรรการ

- ตดตงปรบปรงปายจราจร ปายแผนทบอกแหลงทองเทยววดถำาพวง และสงเวชนยสถาน 4 ตำาบล

จดทำาโครงการปรบปรงปายจราจร ปายแผนทบอกแหลงทองเทยวฯ

7. ดานคณภาพ 1. ไมใหมคนวางงาน ผม 1. หาอาชพรองรบชาว

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

377

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขชวต รายไดนอย มเงนเดอน

และสงเสรมอาชพใหมรายไดเพม2. ใหผสงอายเกดสวสดการสงขนเพอลดภาระของครอบครว3. ใหคนในชมชนมสขภาพทด

บานในชวงนน2. สงเสรมอาชพดานตาง ใๆหกบคน ในชมชน3. จดใหมการตรวจสขภาพประจำาปของคนในชมชน จดใหมโครงการ ใหความรเกยวกบการบรโภคอาหารสกๆ ดบๆ ซงกอใหเกดโรคตางๆ

8. ดานความมนคง

๑. ตดกลองวงจรปดตามแยกหมบานเพอลดการเกดอบตเหตและปองกนยาเสพ2.ไฟสองสวางตามสแยกในหมบานและจดเสยงภายในหมบาน

๑. ของบประมาณสนบสนนจากจงหวด2. ขอรบการสนบสนนงบ อปท. ในพนทดำาเนนการ

๑๗) อำาเภอโพนนาแกว

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ปรบปรงถนนเพอการเกษตร 2. ปรบปรงถนนภายในหมบาน3. เจาะบอบาดาลเพอการเกษตร 4. ปญหานำาอปโภคบรโภค

1. ปรบปรงซอมแซมโดยการนำาหนลกรงมาลงในพนททชำารดเสยหาย ใชงบของ อปท.ดำาเนนการปรบปรงซอมแซม/กอสรางถนน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

378

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข(เจาะบอบาดาลพรอมตดตงระบบประปาหมบาน)5. สรางแหลงเกบนำาเพอการเกษตร6. ไฟฟาสองสวางไมเพยงพอ7. ไฟฟาในพนทการเกษตร8. ขยายพนทเสยงตามสาย9. ปรบปรงและตอเตมศาลาประชาคม

2. ขดเจาะนำาบาดาล/พรอมตดตงระบบนำาประปา3. ดำาเนนการขดลอกลำาหวย4. ตดตงไฟฟาสองสวางภายในหมบาน5. ขยายเขตพนทไฟฟาสองสวาง ใหทวถงภายในหมบาน6. ปรบปรงซอมแซมและขยายหอกระจายขาว7. ปรบปรงและซอมแซมและตอเตมศาลาประชาคมในหมบาน

2. ดานเศรษฐกจ 1. ตองการตลาดขายสนคาทางการเกษตร2. ปญหาผลผลตทางการเกษตรตกตำา3. สงเสรมอาชพและการพฒนาคณภาพชวต

1. จดหาตลาดจำาหนายสนคาทางการเกษตร2. อบรมการสรางมลคาผลผลตทางการเกษตรใหแกเกษตรกร

3. ดานการศกษา 1. ตองการทนการศกษา 1. จดหาทนการศกษา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

379

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขเรยนดแตขาดทนการศกษา2. ลานกฬา

ใหผดอยโอกาศ2. กอสรางลานกฬาภายในหมบาน

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

- อนรกษสบสานประเพณ วฒนธรรม แตละทองถน

- จดกจกรรมสงเสรมประเพณวฒนธรรมในทองถน

5.ดานสาธารณสข 1. แกปญหาการทงขยะไมเปนท2. แกปญหาการใชสารเคม3. แกปญหายงลาย4. แกปญหานำากระดาง ทเปนสาเหตใหเครองมอแพทยชำารดเสยหายเสยหาย

1. ดำาเนนการจดหาถงขยะใหแตละหมบานเพอลดการทงขยะ2. จดอบรมเรองการลดการใชสารเคมและหนมาใชปยอนทรย3. กำาจดแหลงเพาะพนธยงลาย4. ปรบปรงระบบประปา

6. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

- โครงการปลกปาในชมชน - ให ทสจ. สนบสนนพนธไม

7. ดานการทองเทยวและบรการ

1. สถานทออกกำาลงกาย2. ตองการสงเสรมเรองสถานททองเทยว

1. จดหาสถานทออกกำาลงกาย (สวนสาธารณะ)2. ใหสำานกงานทองเทยวและกฬาเขามาม

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

380

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขสวนรวมในการสรางสถานททองเทยวและใหความร

8. ดานการสงเสรมอาชพ

1. พฒนาอาชพใหกบประชาชน2. แกปญหาหนนอกระบบ

1. อบรมการสรางความรเรองการแปรรปอาหาร2. อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน3. อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน

9. ดานความมนคง

1. แกปญหาการลกขโมย และ2. ปญหายาเสพตดระบาด ในหมบาน

3. ตองการตดตงกลองวงจรปด

1. ตดตงกลอง cctv งบของ อปท. เพอลดปญหาการลกขโมยของและความปลอดภยในชวตและทรพยสน2. บำาบดฟ นฟโดยของบ อปท.3. ผนำาตรวจตรา สอดสองกลมเสยงในหมบาน

10. ดานอนๆ - การเอกสารสทธทดนทำากน - ใหกรมทดน ออกสำารวจจดทำาเอกสาร

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

381

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขสทธทดน

๑๘) อำาเภอภพาน

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน 1.1 ถนน 1. ปรบปรงถนนเพอ

การเกษตร2. ขยายถนนภายในหมบาน3. ปรบปรงถนนภายในหมบาน

- ลงหนลกรงในสวนทชำารด- ดำาเนนการขยายถนน/กอสรางถนนเพมเตม- ดำาเนนการปรบปรงซอมแซม/กอสรางถนน

1.2 นำา 1. นำาประปาสกปรก2. เจาะบอบาดาลเพอการเกษตร3.ปญหานำาอปโภคบรโภค (เจาะบอบาดาลนำาลกพรอมตดตงระบบประปาหมบาน)

- ปรบปรงซอมแซมเครองกรองนำา- ขดเจาะนำาบาดาล- ขดเจาะนำาบาดาลพรอมตดตงระบบนำา

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

382

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข4.สรางแหลงเกบนำาเพอการเกษตร5.ตองการขดลอกอางเกบนำาและตอเตมทอสงนำา

ประปาของบพฒนาจงหวด- ขดลอกลำาหวย/ขดลอกอางเกบนำาและตอเตมซอมแซมทอสงนำาของบพฒนาจงหวด

1.3 ไฟฟาสองสวาง

1. ไฟฟาสองสวางไมเพยงพอ2. ไฟฟาในพนทการเกษตร3. ขยายพนทไฟฟาสองสวาง

- ตดตงไฟฟาสองสวางภายในหมบาน- ดำาเนนการขยายเขตพนทไฟฟาสองสวาง ใหทวถงภายใน

1.4 หอกระจายขาว

- ขยายพนทเสยงตามสาย - ปรบปรงซอมแซมและขยายหอกระจายขาว

1.5 ศาลาประชาคม

- ปรบปรงและตอเตมศาลาประชาคม

- ปรบปรงและซอมแซมและตอเตมศาลาประชาคมในหมบาน

2. ดานเศรษฐกจ 1. ตองการตลาดขายสนคาทางการเกษตร2. ปญหาผลผลตทางการเกษตรตกตำา

- จดหาตลาดจำาหนายสนคาทางการเกษตร- สำานกงานเกษตรอำาเภอ อบรมการสรางมลคาผลผลตทางการเกษตรใหแกเกษตรกร

3. ดานสาธารณสข

1. ทงขยะไมเปนท 2. ปญหาการใชสารเคม. 3. ปญหายงลาย

- ดำาเนนการจดหาถงขยะใหแตละหมบานเพอลดการทงขยะให

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

383

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 4. การทงขวดสารเคมลงแมนำา 5. ปญหานำาในทอระบายนำาสงกลนเหมน

สำานกงานเกษตรอำาเภอจดอบรมเรองการลดใชสารเคมและหนมาใชปยอนทรแทน- ให สนง.สาธารณสขอำาเภอ ออกตรวจเยยมและแนะนำาวธปองกนละทำาลายยงลาย- กอสรางระบบกำาจดขยะไมใหลงสแมนำากอสรางบอบำาบดนำาเนาเสยในชมชน

4. ดานธรรมชาตและสงแวดลอม

1. โครงการปลกปาในชมชน ขอสนบสนนพนธไม จาก ทสจ.

5. ดานการศกษา 1. ตองการลานกฬา กอสรางลานกฬาภายในหมบาน ใชงบ อปท.

6. ดานการสงเสรมอาชพ

1. ตองการพฒนาอาชพ2. ตองการพฒนาอาชพ3. ปญหาหนนอกระบบ4. ตองการสงเสรมเรองสถานททองเทยว

- ใหสำานกงานเกษตรอำาเภอ อบรมการสรางความรเรองการแปรรปอาหาร- ใหสำานกงานพฒนาอำาเภอ อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน- ใหสำานกงานพฒนาอำาเภอ อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพให

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

384

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขประชาชน- ใหสำานกงานทองเทยวและกฬาเขามามสวนรวมในการสรางสถานททองเทยวและใหความร

7. ดานความมนคง

1. ปญหาการลกขโมย2. ปญหายาเสพตดระบาด ในหมบาน

3. ตองการตตงกลองวงจรปด

ตดตงกลอง cctv เปนงบของ อปท. เพอลดปญหาการลกขโมยของใหทวาการอำาเภอเขาไปมสวนรวมในการบำาบดฟ นฟของบ อปท. ในการตดตงกลอง

8. ดานอนๆ 1. ตองการเอกสารสทธทดนทำากน

ให กรมทดน ออกสำารวจจดทำาเอกสารสทธทดน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

385

1.4 ผลการพฒนาและแกไขปญหาจงหวดสกลนครในชวงทผานมา

ผลการดำาเนนงานตามแผนพฒนาจงหวด ๔ ป (พ.ศ. 2561 – ๒๕๖ 4)

จงหวดสกลนคร ไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จำานวนทงสน 16 โครงการ งบประมาณ 290,785,600 บาท มการเบกจาย 245,169,056.26 บาท คดเปนรอยละ 84.31 คงเหลอ 44,845,415.40 บาท คดเปนรอยละ 15.42 เงนเหลอจายจาการดำาเนนโครงการ 771,128.34 บาท คดเปนรอยละ 0.27 สามารถจำาแนกตามผลผลตได ดงนตารางท 1.152 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จำาแนกตามผลผลต (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

ผลผลต

จำานวน

โครงการ

งบประมาณ เบกจายแลว

เบกจาย

รอยละ

คงเหลอเงนเหลอ

จาย

1. การพฒนาดานเศรษฐกจ

7 194,614,778

164,479,487.82

84.52

29,590,265.40

545,024.78

2. การพฒนาดานสงคม

3 22,715,762

16,375,958.65

72.09

6,192,900

146,903.35

3. การจดการดานทรพยากรธรรมชาตฯ

6 73,455,060

64,313,609.79

87.56

9,062,250

79,200.21

รวม 16 290,785,600

245,169,056.26

84.31

44,845,415.40

771,128.34

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

386

ตารางท 1.153 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จำาแนกตามประเดนการพฒนาของจงหวด (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

ประเดนจำานว

นโครงก

าร

งบประมาณ เบกจายแลว

เบกจาย

คงเหลอเงน

เหลอจายการพฒนา

รอยละ

ประเดนการพฒนา 1 4 118,326,

371101,733,00

4.47 85.98 16,153,815.40

439,551.13

ประเดนการพฒนา 2 3 76,288,4

0762,746,483

.35 82.25 13,436,450.00

105,473.65

ประเดนการพฒนา 3 1 10,927,7

625,277,762.

00 48.30 5,650,000.00 -

ประเดนการพฒนา 4 6 73,455,0

6064,313,609

.79 87.56 9,062,250.00

79,200.21

ประเดนการพฒนา 5 2 11,788,0

0011,098,196

.65 94.15 542,900 146,903.34

รวม 16 290,785,600

245,169,056.26 84.31 44,845,41

5.40771,128.34

1. ประเดนการพฒนาท 1 : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง จำานวน 4 โครงการ งบประมาณรวม 118,326,371 บาทตารางท 1.154 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเดนการพฒนาท 1 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

387

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

โครงการงบ

ประมาณเบกจาย รอยละ คงเหลอ

เงนเหลอจาย

1. โครงการสงเสรมและเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรจงหวดสกลนคร

20,116,198

16,774,651

83.39

2,986,900

354,647

2. โครงการสนบสนนและขยายผลโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร

10,708,244

7,291,228.60

68.09

3,356,415.40

60,600

3. โครงการปรบปรงเสนทางคมนาคมเพอการเกษตรจงหวดสกลนคร

78,183,679

68,354,978.33

87.43

9,810,500

18,200.67

4. โครงการเพมประสทธภาพการพฒนางานดานการประมงตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพอยกระดบขดความสามารถในการแขงขน

9,318,250

9,312,146.54

99.93

- 6,103.46

รวม 118,326,371

101,733,004.47

85.98

16,153,815.40

439,551.13

388

2. การพฒนาการคา การลงทน และการทองเทยว จำานวน 3 โครงการ งบประมาณรวม 76,288,407 บาท ตารางท 1.155 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเดนการพฒนาท 2 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

โครงการ งบประมาณ เบกจายรอยละ

คงเหลอเงนเหลอ

จาย

1. โครงการเพมศกยภาพทางการคาผลตภณฑเชงนวตกรรมจงหวดสกลนครสสากล

8,680,083 8,643,605.91

99.58

- 36,477.09

2. โครงการสงเสรมการทองเทยวเมอง 3 ธรรม (ธรรมะ ธรรมชาต และวฒนธรรมประเพณ)

20,360,324

10,014,877.44

49.19

10,276,450

68,996.56

3. โครงการซอมสรางและกอสรางถนนผวทางแอสฟลตกคอนกรตในพนทจงหวดสกลนคร

47,248,000

44,088,000

93.31

3,160,000

-

รวม 76,288,407

62,746,483.35

82.25

13,436,450

105,473.65

3. การพฒนาทรพยากรมนษยเพอสงเสรมคณภาพชวตทด จำานวน 1 โครงการ งบประมาณรวม 10,927,762 บาท

ตารางท 1.156 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเดนการพฒนาท 3 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

โครงการ งบ เบกจาย รอยละ คงเหลอ เงนเหลอ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

389

ประมาณ จาย

1. โครงการสรางสมมาชพใหครอบครวในหมบานเศรษฐกจพอเพยง

10,927,762

5,277,762

48.30 5,650,000

-

รวม 10,927,762

5,277,762

48.30 5,650,000

-

4. การพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบบรณาการอยางสมดลและยงยน จำานวน 6 โครงการ งบประมาณรวม 73,455,060

บาท

ตารางท 1.157 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเดนการพฒนาท 4 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

โครงการงบ

ประมาณเบกจาย รอยละ คงเหลอ

เงนเหลอจาย

1. โครงการขดลอกลำาหวยในพนทจงหวดสกลนคร

12,336,500

12,336,500

100 - -

2. โครงการขดลอกหนองนำาและสระนำาในพนทจงหวดสกลนคร

16,441,646

13,613,645.79

82.80 2,828,000

0.21

3. โครงการกอสรางฝายนำาลนในพนทจงหวดสกลนคร

2,511,265

2,511,265 100 - -

4. โครงการบรณาการเพอการปรบปรงโครงสรางทางกายภาพหนองหาร

7,320,200

2,481,000 34.26 4,760,000

79,200

5. โครงการสงเสรม 29,385, 29,385,13 100 - -

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

390และพฒนาปาไมตนแบบ

131 1

6. โครงการกอสรางระบบประปาผวดนในพนทจงหวดสกลนคร

5,460,318

3,986,068 73 1,474,250

-

รวม 73,455,060

64,313,609.79

87.56

9,062,250

79,200.21

5. การบรหารกจการบานเมองทดตามหลกธรรมาภบาลและความมนคง จำานวน 2 โครงการ งบประมาณรวม 11,788,000 บาท

ตารางท 1.158 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเดนการพฒนาท 5 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

โครงการ งบประมาณ เบกจายรอยละ

คงเหลอเงนเหลอ

จาย1. คาใชจายการบรหารจดการแบบบรณาการ

10,000,000.00

9,882,257.65

98.82

- 117,742.35

2. โครงการอาสาและปองกนตนเอง

1,788,000.00

1,215,939.00

68.01

542,900.00

29,161

รวม 11,788,000.00

11,098,196.65

94.15 542,900

146,903.35

ผลทคาดวาจะไดรบจากโครงการตามแผนปฏบตราชการประจำาป พ.ศ.2561 1. ประชาชนในจงหวดสกลนคร ไดรบการพฒนาอาชพดานการเกษตร

2. เพมชองทางและศกยภาพในการจำาหนายสนคาชมชน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

391

3. มนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยวเพมขน 4. ประชาชนมแหลงนำาเพอการเกษตรและอปโภค บรโภค เพมขน 5. ประชาชนในจงหวดสกลนคร มความเปนอยทดขน 6. เพมประสทธภาพการบรหารงานของจงหวดแบบบรณาการ

ปญหา/อปสรรค1) บางโครงการมการปรบลดงบประมาณทำาใหตองมการ

ประมาณการราคากลางและปรบแกรปแบบรายการใหมทำาใหการดำาเนนงานโครงการมความลาชา

2) งบประมาณทจงหวดไดรบจดสรรสวนใหญเปนงบลงทนมระยะเวลาดำาเนนงานโครงการคอนขางนาน จะตองมการแบงจายเปนงวดงานตามสญญา

3) สวนราชการ/หนวยดำาเนนโครงการยงไมใหความสำาคญกบการวางแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายเงนงบประมาณ ตลอดจนแผนการจดซอจดจางเทาทควร

4) สวนราชการ/หนวยดำาเนนโครงการขาดการเตรยมความพรอมในการดานเนนงานโครงการหลงจากไดรบอนมตโครงการทำาใหการจดซอจดจางมความลาชา

แนวทางแกไขจากการประมวลปญหาอปสรรคในการดำาเนนงานตามโครงการ

สวนใหญจะมปญหาในเรองการจดซอจดจางตามโครงการ บคลากรบางหนวยงานมการโยกยาย หรอขาดแคลนบคลากร ทำาใหเปลยนผรบผดชอบงานบอยไมตอเนอง จงทำาใหกระบวนการจดซอจดจางลาชา โดยจงหวดไดดำาเนนการแกไข ดงน

๑) จงหวดไดจดอบรมใหเจาหนาผรบผดชอบโครงการเขาใจในกระบวนการดำาเนนโครงการ

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”

392

และการจดซอจดจาง โดยเชญวทยากรจากสวนกลางมาใหความรแกผเขาอบรม

๒) แตงตงคณะทำางานตดตามเรงรดการใชจายงบประมาณระดบจงหวด และจดประชมตดตาม เรงรดการดำาเนนโครงการและเบกจายงบประมาณใหเปนไปตามเปาหมายทคณะรฐมนตรกำาหนดไวเปนประจำาทกเดอน

“อยสกล รกสกล ทำาเพอสกลนคร”