sakonnakhon.go.thsakonnakhon.go.th/officeprovince/plan/5plan/64/part1.pdf · ๑ แผนพัฒนาจังหวัดสกลนคร (พ.ศ. 2561 - 2565) ฉบับทบทวน

๑

แผนพฒนาจงหวดสกลนคร (พ.ศ. 2561 - 2565) ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2564

สวนท 1 1. ขอมลเพอการพฒนาจงหวดสกลนคร

๑.๑ ขอมลพนฐานทางกายภาพ

1.1.1 ทตงและอาณาเขต จงหวดสกลนครตงอยทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย เปนทราบสง ลอมรอบดวยภเขาและปาไม เสนรงท ๑๖ องศา ๔๕ ลปดาถง ๑๘ องศา ๑๕ ลปดาเหนอ และเสนแวงท ๑๐๓ องศา ๑๕ ลปดาถง ๑๐๔ องศา ๓๐ ลปดาตะวนออก มขนาดพนทประมาณ ๙,๖๐๕.๗๖ ตารางกโลเมตรหรอประมาณ ๖,๐๐๓,๖๐๒ ไร ตงอยเหนอระดบนาทะเล ๑๗๒ เมตร หางจากกรงเทพมหานคร ประมาณ ๖๔๗ กโลเมตร ทางรถยนต หางจากสะพานมตรภาพไทย - ลาวแหงท ๒ จงหวดมกดาหาร ประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร และสะพานมตรภาพไทย - ลาวแหงท ๓ จงหวดนครพนม ประมาณ ๙๐ กโลเมตร ซงเปนเขตแดนระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว จงหวดสกลนครมอาณาเขตตดตอกบเขตจงหวด ดงตอไปน

ทศเหนอ จรดอาเภอเฝาไร อาเภอโซพสย จงหวดหนองคาย อาเภอพรเจรญ อาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ อาเภอนาทม อาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม ทศตะวนออก จรดอาเภอนาหวา อาเภอโพนสวรรค อาเภอนาแก อาเภอวงยาง อาเภอปลาปาก อาเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม ทศใต จรดอาเภอดงหลวง จงหวดมกดาหาร อาเภอนาค อาเภอเขาวง อาเภอสมเดจ อาเภอคามวง จงหวดกาฬสนธ อาเภอวงสามหมอ อาเภอกมภวาป จงหวดอดรธาน ทศตะวนตก จรดอาเภอไชยวาน อาเภอหนองหาน อาเภอทงฝน อาเภอบานดง จงหวดอดรธาน

1.1.2 ลกษณะภมประเทศ ลกษณะภมประเทศโดยทวไป ทางดานทศใตเปนเทอกเขาสงจากนนจะคอย ๆ เอยงลาด ลงมาทางทศเหนอและทศตะวนออก พนทอยสงกวาระดบนาทะเลประมาณ ๑๗๒ เมตร ขนาดพนทของจงหวดสกลนครเปนลาดบ ๑9 ของประเทศ และลาดบ ๘ ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ลกษณะภมประเทศแตละบรเวณ ดงน 1) พนทตอนใต สภาพพนทเปนทราบสงบนเทอกเขาภพานและทราบระหวางหบเขามสภาพพนทแบบลกคลนลอนลาดอยบรเวณอาเภอกดบาก มลาธารและลาหวยอนเกดจากเทอกเขาหลายแหงมปาไมและทงหญา เหมาะสาหรบการเลยงสตว 2) พนทตอนตะวนออก มสภาพพนทแบบลกคลนลอนลาดรวมถงบรเวณทตดกบ อาเภอนาแก จงหวดนครพนม

๒

3) พนทตอนตะวนตก สภาพพนทสวนใหญเปนทราบสลบกบพนทแบบลกคลนลอนลาด เหมาะสาหรบการทาไรบรเวณทตดกบจงหวดอดรธาน 4) พนทตอนกลาง สภาพพนทเปนทราบตาเหมาะแกการทานา โดยเฉพาะทองทอาเภอเมอง ทมหนองหาร ทาใหมนาตลอดป มอาณาเขตกวางประมาณ ๗ กโลเมตร ยาวประมาณ ๑๘ กโลเมตร ระดบนาลกประมาณ 2 - 4.5 เมตร หนองหารเปนทรองรบนาจากแมนาตาง ๆ หลายสาย 5) พนทตอนเหนอ สภาพพนทเปนลกคลนลอนลาด มสภาพเปนปาปนไร ปาสวนใหญ เปนพวกปาแดงโปรง มไมเตง ไมรง พลวง เหนอทตงอาเภออากาศอานวยและรมนาสงครามบางสวนเปนทราบลมนาทวม ซงใชทานาไดบางสวนเทานน สวนใหญจะทงไวรกรางวางเปลา มพวกไมพมเตย และหญาขนปกคลมทวไป

1.1.3 ลกษณะภมอากาศ ลกษณะทวไป สกลนครเปนจงหวดหนงในจานวน 20 จงหวดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ซงเปนภาคทแหงแลงกวาภาคอน ๆ ในประเทศไทย เนองจากสภาพภมประเทศเปนทราบสงดอนดนเปนหนตะกอน ดดซบนาและเกบรกษานาไวไมได แมปรมาณนาฝนทตกแทจรงแลวมากกวาภาคเหนอและภาคกลาง ฤดกาล 1) ฤดฝน โดยทวไปจะเรมตงแตประมาณกลางเดอนพฤษภาคม ถงกลางเดอนตลาคม รวมเวลา 4-5 เดอน ฝนทตกสวนมากเปนฝนทเกดจากพายดเปรสชนทเคลอนตวมาจากทะเลจนใต สวนทเกดจากลมมรสมตะวนตกเฉยงใตมไมมากนก ถาปใดพายดเปรสชนเขานอยปนนจะแหงแลง โดยปกตจะมพายดเปรสชน ถงพายโซนรอนเขาเฉลยปละ 1-2 ลก สกลนครมปรมาณนาฝนเฉลยคาบ 30 ป (พ.ศ.2524-2553 มาตรฐานองคการอตนยมวทยาโลก) เทากบ 1,644.6 มลลเมตร มคาใกลเคยงกบ จงหวดอดรธาน , มกดาหาร, นครพนม และจงหวดอบลราชธาน ซงมากกวาจงหวดในภาคกลางและภาคเหนอ

ตารางท 1-1: สถตภมอากาศ ของจงหวดสกลนคร ป 2559 – 2562

ป พ.ศ. 2559 2560 2561 2562 ปรมาณนาฝน (มลลเมตร) 1,349.30 2,422.90 1,575.6 1,191.8 จานวนวนฝนตก (วน) 123 139 127 100

อณหภมอากาศเฉลย (องศา C) 26.9 26.1 26.2 26.5 ทมา : สถานอตนยมวทยาจงหวดสกลนคร

สถตอากาศทเปนทสด ของจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. 2498 - 2561 อณหภมสงสดทวดได 41.9 องศา C เมอ 24 เมษายน 2500 อณหภมตาสดทวดได -1.4 องศา C เมอ 2 มกราคม 2517 ความชนสมพทธตาทสด 12 % เมอ 19 มนาคม 2542 ลมแรงทสดทศตะวนออก 98 กม./ชม. เมอ 10 เมษายน 2519 ฝนมากทสดใน 1 ชม. 100.0 มม. เมอ 12 พฤษภาคม 2543 ฝนมากทสดใน 1 วน 457.1 มม. เมอ 16 สงหาคม 2517 ฝนมากทสดใน 1 เดอน 998.9 มม. เมอเดอน สงหาคม 2517 ฝนมากทสดใน 1 ป 2,422.9 มม. เมอ พ.ศ. 2560 ฝนนอยทสดใน 1 ป 991.3 มม. เมอ พ.ศ. 2498

๓

2) ฤดหนาว เร มต งแตประมาณกลางเดอนตลาคม ถงกลางเดอนกมภาพนธ รวมเวลา 4 เดอน ในตอนตนเดอนตลาคมเปนระยะเปลยนฤดระหวางฤดฝนกบฤดหนาวอาจมฝนตกไดเปนบางวน ฤดหนาวของจงหวดสกลนครมลกษณะอากาศหนาวอยางชดเจน กระแสลมทเยนและแหงพดมาจากประเทศจน คอ ลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอความหนาวเยน มผลกระทบตอดนฟาอากาศในจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครเคยมอณหภมตาสดจนถง - 1.4 องศาเซลเซยส เมอวนท 2 มกราคม 2517 ทสถานอากาศเกษตรสกลนคร ซงอยทศนยวจยพชไรสกลนคร บานนาคา ตาบลหวยยาง อาเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร 3) ฤดรอน ตงแตประมาณกลางเดอนกมภาพนธ ถงกลางเดอนพฤษภาคม รวมระยะเวลาประมาณ 3 เดอน ระยะนมรสมตะวนออกเฉยงเหนอหมดกาลงลง ลมตะวนออกเฉยงใตจากทะเลจนใตและ อาวไทยจะพดมาแทนท และเปนระยะหนงทประเทศไทยไดรบแสงแดดกลาทสด ทาใหมความรอนและแหงแลงมาก สถตภมอากาศสงทสดของสกลนคร คอ 41.9 องศาเซลเซยส เมอวนท 24 เมษายน 2500

1.1.4 โครงสรางพนฐาน 1) โครงสรางพนฐานดานน าประปาและไฟฟาจงหวดสกลนคร

ตารางท 1-2: สถตจ านวนผใชน า ปรมาณการใชน า และปรมาณการผลตน าประปาจงหวดสกลนคร รายการ ป ๒๕59 ป 2560 ป 2561 ป 2562

๑. ผใชนา (ราย) 21,910 22,592 23,295 23,416

๒. ปรมาณการใชนา (ลกบาศกเมตร) 7,941,091 6,395,881 6,301,044 6,062,022

๓. ปรมาณการผลต (ลกบาศกเมตร) 8,375,948 6,799,678 9,784,848 6,209,442

ทมา : การประปาสวนภมภาคสาขาสกลนคร ตารางท 1-3: สถตจ านวนผใชไฟฟาจงหวดสกลนคร

รายการ ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 จานวนผใชไฟฟา (ราย) 323,376 331,313 336,055 352,077

ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดสกลนคร

ตารางท 1-4: แสดงสถตปรมาณการใชไฟฟาจ าแนกตามประเภทการใชไฟฟาของจงหวดสกลนคร

รายการ (หนวย) ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

บานอยอาศย 347,204,445.78 351,418,069.74 174,817,653.79 271,931,503.51

กจการขนาดเลก 118,320,211.94 121,357,119.73 61,089,168.42 94,986,093.35

กจการขนาดกลาง 113,237,336.49 117,582,361.01 62,297,112.60 93,126,099.41

กจการขนาดใหญ 50,802,665.89 48,654,723.10 25,036,540.62 45,407,657.52

กจการเฉพาะอยาง 6,830,978.62 7,589,513.20 3,544,985.93 5,758,979.86

สบนาเพอการเกษตร 2,798,342.39 2,294,180.69 2,136,050.35 3,575,267.35

ไฟชวคราว 4,403,972.30 4,989,893.50 2,705,688.93 4,467,081.43

รวม (หนวย) 643,597,953.41 653,885,860.97 331,627,200.64 519,252,682.43 ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดสกลนคร

๔

2) การคมนาคม การคมนาคมขนสงในพนทจงหวดสกลนครสวนใหญ อาศยการขนสงทางถนนเปนหลก เชอมโยงระหวางอาเภอ จงหวด และจงหวดสจงหวดใกลเคยง โดยมทางหลวงแผนดนทงหมดประมาณ 999 กโลเมตร รบผดชอบโดยกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม มหนวยงานแขวงทางหลวงสกลนครท ๑ และ แขวงทางหลวงสกลนครท ๒ (สวางแดนดน) ทรบผดชอบดแล รกษาสภาพทางหลวงใหมสภาพทพรอมใชงานทสะดวก และปลอดภย ตลอดจนปรบปรง ขยายชองจราจรใหเพยงพอกบปรมาณจราจรทเพมขนตามการเตบโต ของเศรษฐกจจงหวดสกลนครและของประเทศ รปภาพท 1-1: แสดงเสนทางการคมนาคมในจงหวดสกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท ๑ จงหวดสกลนคร มถนนทกอสรางแลวเสรจทอยในความรบผดชอบของหนวยงาน ดงน 1) ทางหลวงแผนดน เปนทางหลวงทอยในความรบผดชอบของกรมทางหลวง เปนโครงขายสายหลกเชอมระหวางจงหวดกบจงหวด จงหวดกบอาเภอ อาเภอสอาเภอ และไปสสถานทสาคญ โดยเสนทางทอย ในความรบผดชอบของแขวงทางหลวงสกลนครท 1 และแขวงทางหลวงสกลนครท 2 (สวางแดนดน) ระยะทางรวมประมาณ 872.8 กม. 2) ทางหลวงชนบท เปนทางหลวงทอยในความรบผดชอบของกรมทางหลวงชนบท เปนเสนทางเชอมตอโครงขายสายหลกของกรมทางหลวง และยงเปนเสนทางเขาสแหลงผลต สนคา แหลงทองเทยว แหลงชมชน และสถานทอน ๆ มระยะทางรวมประมาณ 1,178.535 กม. 3) ทางทอยในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานอนๆ เปนเสนทางทอยในชมชนเชอมเขาสทางหลวงแผนดน และทางหลวงชนบท โดยอย ในความควบคม ขององคกรปกครองสวนทองถน เชน องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล โดยมระยะทางรวมประมาณ 4,136.9 กม.

๕

รปภาพท 1-2: แสดงเสนทางโครงขายการคมนาคมในจงหวดสกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงชนบทสกลนคร จานวนโครงขายสายทาง 64 สายทาง ระยะทาง 1,177.237 กม. แบงเปน - ถนนลาดยาง 1,146.457 กม. - ถนนลกรง 6.212 กม. - ถนนคอนกรต 24.568 กม. ขอมลเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกทเปนโครงขายส าคญทเชอมจงหวดสกลนครกบจงหวดอน ๆ - ผวลาดยาง ระยะทาง 871.405 กม. - ผวคอนกรต ระยะทาง 1.395 กม. - ผวลกรง ระยะทาง - กม.

๖

ตารางท 1-5 แสดงขอมลเสนทาง 27 ทาง รวมระยะทางยาว 842.193 กม.

ล าดบ หมายเลขทางหลวง

ชอตอนควบคม ระยะทาง 2 ชองจราจร

(กม.)

ระยะทาง 4 ชองจราจร

(กม.) รวม (กม.)

ปรมาณจราจร คน/วน

เชอมกบ จงหวด

1 22 บานยา–สงเนน–ทาแร -โชคอานวย

53.596 90.725 144.32 15,466 อดรธาน,นครพนม

2 213 สมเดจ-สรางคอ-สกลนคร 61.500 21.000 82.500 8,135 กาฬสนธ

3 223 สกลนคร-นาแก 29.707 13.100 42.807 6,830 นครพนม,มกดาหาร

4 222 พงโคน-หนองแวง 33.975 8.025 42.000 5,363 บงกาฬ 5 227 บานผาสก-พงโคน 39.652 2.165 41.817 5,685 กาฬสนธ 6 241 ทางเลยงเมองสกลนคร - 10.145 10.145 11,710 สกลนคร 7 2028 กสมาลย-โพนจาน 13.500 0.500 14.000 2,193 นครพนม 8 2091 สวางแดนดน-หนองแวง 56.957 1.802 58.817 4,121 บงกาฬ 9 2094 พรรณานคม–ทากอน 60.530 3.084 63.614 5,427 บงกาฬ

10 2132 ทาแร-นาเพยง 20.212 - 20.212 1,945 นครพนม 11 2177 นานอย-อากาศอานวย 6.962 - 6.962 2,145 นครพนม 12 2185 บานเซอม-โคกสะอาด 7.563 - 7.563 - นครพนม 13 2218 คาเพม-หวยยาง 52.469 - 52.469 2,053 กาฬสนธ 14 2270 ลานาสงคราม-หนามแทง 1.787 - 1.787 - อดรธาน 15 2280 เจรญศลป-นาบว 29.203 8.570 37.773 6,106 บงกาฬ 16 2281 โคกคอน-ชยยานนท 12.200 - 12.200 837 อดรธาน 17 2291 นาค-สรางคอ 6.103 - 6.103 6,320 กาฬสนธ 18 2307 วานรนวาส-บานเซอม 24.794 1.300 26.094 2,388 นครพนม 19 2308 บานขาม-บานเซอม 19.962 - 18.962 1,068 บงกาฬ 20 2330 สรางคอ–หวยหวด 33.212 - 33.212 673 สกลนคร 21 2339 ศรวชา-กวนบน 36.975 - 36.975 3,350 มกดาหาร 22 2346 ดอนเชยงบาน-นาหวา 16.412 0.800 17.212 3,450 นครพนม 23 2342 สวางแดนดน-สองดาว 19.213 - 19.213 3,297 กาฬสนธ 24 2347 ธาตนาเวง-สกลนคร - 5.604 5.604 2,312 สกลนคร 25 2358 โนนหอม-เตางอย 11.532 - 11.632 2,057 สกลนคร 26 2358 สงเนน-สแยก 22.833 1.101 23.934 4,060 บงกาฬ

27 2379 เจรญศลป-กดนาขาม 4.366 - 4.366 994 ศนยศลปา

ชพ ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 1 และแขวงทางหลวงสกลนครท 2 (ขอมล ณ วนท 25 มถนายน 2562)

๗

รปภาพท 1-3: แสดงเสนทางโครงขายการคมนาคมทอยไดรบการถายโอนและถนนทอยในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

ปญหาและอปสรรค ถนนทอยไดรบการถายโอนและถนนทอยในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร - ถนนทไดรบการถายโอนจากสวนราชการอน เมอครงรบโอน (พ.ศ. ๒๕๔๖ - ๒๕๔๗) มสภาพ ผวจราจรใกลจะหมดอายการใชงานหรอหมดอายการใชงานแลว การชารดเสยหายเปนลกษณะชารดเสยหายโดยหมดสภาพไปพรอม ๆ กน จงทาใหไมสามารถซอมแซมหรอบารงรกษาไดตามระยะเวลาและครอบคลมทงหมดเพราะงบประมาณมจากด ซงไดรบการถายโอน จานวน ๙๗ สายทาง ระยะทางยาว ๙๘๖.๙๑๕ กโลเมตร

- ถนนอนทอยในภารกจขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร มอยจานวนมาก ซงไดรบการ ขอความอนเคราะหจากองคกรปกครองสวนทองถนอนและราษฎรในพนท ใหดาเนนการซอมแซมเพอบรรเทาความเดอดรอน องคการบรหารสวนจงหวดสกลนครจงเขาดาเนนการแกไขปญหาดงกลาว ซงทาใหไมสามารถดาเนนการตามแผนงานการซอมบารงถนนใหแลวเสรจตามแผนงานได - โครงขายสายทางขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ไดทบซอนกบโครงขายของแขวง ทางหลวงชนบทสกลนคร ทาใหไมสามารถลงทะเบยนเปนทางหลวงทองถนได และอาจจะทาใหเสยโอกาส ในการพจารณาจดสรรงบประมาณอดหนนได - ขาดแคลนบคลากรในการซอมบารงรกษาถนน พนกงานขบเครองจกรกล เครองจกรกล (ใชในงานซอมบารง) และงบประมาณทเพยงพอ

- ปจจบนองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร อยระหวางดาเนนการสารวจสายทางทอยในความรบผดชอบทงหมด และโครงขายทไมทบซอนกบแขวงทางหลวงชนบทสกลนคร เพอขอลงทะเบยนทางหลวงทองถน

๘

การพฒนาโครงสรางพนฐานและโลจสตกส การคมนาคมและขนสงเพอเชอมโยงประเทศเพอนบาน

๑. โครงการเรงรดทางสายประธานเปน ๔ ชอง จราจร ทางหลวงหมายเลข ๒๒ สาย อดรธาน – สกลนคร – นครพนม ทางหลวงหมายเลข ๒๒ เปนเสนทางสายหลกทเชอมโยงการเดนทางระหวางจงหวด อดรธาน – สกลนคร – นครพนม และไปยงสะพานขามแมนาโขงแหงท ๓ (จ.นครพนม – แขวงคามวน) เสนทางนมระยะทาง ๒๔๐.๗๐ กม. ไดขยายเปน ๔ ชองจราจร แลวบางสวน และยงเหลอทเปนทาง ๒ ชองจราจร ซงไดรบงบประมาณในปงบประมาณ ๒๕๖๑ ซงอยระหวางการกอสราง ซงจะแลวเสรจในป พ.ศ.๒๕๖๔ แบงเปน ๔ ตอนดงน

๑.๑ ทางหลวงหมายเลข ๒๒ ตอน อ.หนองหาน – อ.พงโคน ตอน ๑ ระหวาง กม.๖๐+๐๐๐ – ๗๒+๖๐๐, กม.๘๑+๑๐๐ – ๘๗+๐๐ ระยะทาง ๑๘.๕๐๐ กม. งบประมาณ ๕๒๗,๒๔๗,๐๐๐ บาท

๑.๒ ทางหลวงหมายเลข ๒๒ ตอน อ.หนองหาน – อ.พงโคน ตอน ๒ ระหวาง กม.๘๗+๐๐๐ – ๙๓+๔๕๐, กม.๙๔+๙๖๘ -๑๐๔+๗๐๐ ระยะทาง ๑๖.๑๘๒ กม. งบประมาณ ๕๐๖,๕๖๙,๐๐๐ บาท ๑.๓ ทางหลวงหมายเลข ๒๒ ตอน สกลนคร – นครพนม ตอน ๑ ระหวาง กม.๑๘๐+๕๔๐ – ๑๘๘+๔๐๐, กม.๑๘๙+๑๐๐ – ๑๙๗+๖๗๖ ระยะทาง ๑๖.๔๓๖ กม. งบประมาณ ๕๐๖,๕๖๙,๐๐๐ บาท

๑.๔ ทางหลวง ๒๒ ตอน สกลนคร – นครพนม ตอน ๒ ระหวาง กม.๑๙๗+๖๗๖ – ๒๑๕+๒๐๐ ระยะทาง ๑๗.๕๒๔ กม. งบประมาณ ๔๕๔,๘๗๙,๐๐๐ บาท

2. โครงการเรงรดทางสายประธานเปน ๔ ชองจราจร ทางหลวงหมายเลข ๒๒๓ ตอน สกลนคร – ธาตพนม ทางหลวงหมายเลข ๒๒๓ เปนเสนทางเชอมระหวาง จ.สกลนคร – อ.นาแก – อ.ธาตพนม จ.นครพนม เชอมกบทางหลวงหมายเลข ๒๑๒ ไปสจงหวดมกดาหาร และสะพานมตรภาพแหงท ๒ (มกดาหาร-สะหวนนะเขต) อกทงเปนเสนทางทประชาชนใชเดนทางไปนมสการพระธาตพนม ทางสายน ยงเปน ๒ ชอง จราจรประมาณ ๒๙.๓๑๐ กม. ซงตองใชงบประมาณในการกอสรางประมาณ ๙๖๐ ลานบาท เพอใหการเดนทางและการขนสงสนคามความคลองตวมากขนและเพอลดตนทนการขนสง จาเปนตองทาการขยายเสนทางสายนใหเปน ๔ ชองจราจร ตลอดเสนทาง เพอรองรบปรมาณการจราจรทจะเพมขนในอนาคต หลงเขาสประชาคมอาเซยน

๙

3. โครงการสารวจออกแบบถนนเชอมโยงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (เทอกเขาภพานประตส AEC) ในทางหลวงหมายเลข ๒๑๓ ตอน สมเดจ – สกลนคร ระหวาง กม.๘๖+๐๐๐ – กม.๑๖๘+๕๐๐ ระยะทาง ๘๒.๕๐๐ กม. ดวยจงหวดสกลนครขอใหพจารณาจดตงงบประมาณสาหรบการศกษารายละเอยดทางดานวศวกรรม การวเคราะหผลกระทบตอสงแวดลอม (Environmental Impact Assessment) และการประมาณการผลกระทบของโครงการ ซงจะมผลตอสขภาพของประชาชน (Health Impact Assessment) สาหรบการพฒนาเสนทางคมนาคมและขนสงผานเทอกเขาภพานระหวางจงหวดกาฬสนธกบจงหวดสกลนครตามแนวค ดเรอง เทอกเขาภพานประตส AEC โดยแบงเปน ๒ ระยะคอ - ระหวางชวง กม.๙๘+๐๐๐ – กม.๑๑๔+๐๐๐, กม.๑๕๔+๐๐๐ – กม.๑๖๒+๐๐๐ เปนบรเวณทางลาดชน คดเคยว และอยในเขตอทยานฯ ระยะทาง ๒๔ กม. ตองทาการศกษาเพอหาแนวทางพฒนาเสนทางใหเหมาะสมกบสภาพพนท - ระหวาง กม. ๑๑๔+๐๐๐ – กม.๑๓๗+๔๐๐ ระยะทาง ๒๓.๔๐๐ กม. ปรบปรงและขยายทางใหไดมาตรฐานอยางนอยกวาง ๑๒ เมตร งบประมาณ ๑๒๐ ลานบาท 4. โครงการพฒนาความพรอมและศกยภาพของแหลงทองเทยว กจกรรมปายทองเทยว เนองจากจงหวดสกลนครมแหลงทองเทยว ทงดานธรรมชาต วฒนธรรม และแหลงทองเทยวเชงอนรกษ เปนจานวนมาก ในหลายพนท เพอเปนการแนะนาประชาสมพนธแหลงทองเทยว แกนกทองเทยวทเดนทางเขาสจงหวดสกลนคร จาเปนตองจดทาปายแนะนาขางทาง และปายแบบแขวนสง แหลงทองเทยวในทางหลวง เพอประชาสมพนธและแนะนาเสนทางแหลงทองเทยวในจงหวดสกลนครใชงบประมาณในการดาเนนการ 7 ลานบาท

๑๐

5. โครงการกอสรางเลยงเมองสวางแดนดน ดวยจงหวดสกลนครขอใหพจารณาจดตงงบประมาณสาหรบการศกษาเสนทางเลยงเมองสวางแดนดน เนองจากสภาพปจจบนทางหลวงแผนดนหมายเลข 22 (ทางหลวง สาย อดรธาน-สกลนคร) บรเวณชวงตดผาน เทศบาลตาบลสวางแดนดน จ.สกลนครนนมเขตทางแคบ (15 ม.) โดยขยายเปน 4 ชองจราจรแลว มการจราจรหนาแนนและเพมขนอยางตอเนอง ทาใหผใชทางไมไดรบความสะดวก และไมปลอดภยในการเดนทาง ทงน เพอแกไขปญหาการจราจรทเกดขน จงกาหนดการพจารณากอสรางทางหลวงแนวใหม สายทางเลยงเมองสวางแดนดน ซงจะเปนแนวทางหน ง ในการแกไขปญหาจราจร ตลอดจนเพมศกยภาพในการขยายพนททางเศรษฐกจของ อาเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนครทางหนงดวย

๖. โครงการกอสรางทางหลวงเลยงเมองสกลนครดานทศตะวนออก เปนโครงการกอสรางทางหลวง เชอมระหวางทางหลวงหมายเลข ๒๒ ตอน สกลนคร – นครพนม ท กม. ๑๗๕+๘๐๐ เชอมกบทางหลวงหมายเลข ๒๒๓ สกลนคร – ธาตพนม ท กม.๒๑+๗๙0 ซงมระยะทางยาวรวม ๒๙.๘๑๓ กม. โดยตดผานพนทอาเภอโพนนาแกว อาเภอเมองสกลนคร และอาเภอโคกศรสพรรณ โดยการออกแบบเปนทาง ๔ ชองจราจร ซงโครงการนไดสารวจออกแบบเรยบรอยแลว

๑๑

ตารางท 1-7: แสดงขอมลเสนทาง 27 ทางรวมระยะทางยาว 842.293 กม.

ล าดบ หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง ๒ ชองจราจร

(กม.)

ระยะทาง ๔ ชองจราจร


ปรมาณจราจรคน/วน

เชอมกบจงหวด

๑ ๒๒ บานยา-สงเนน-ทาแร- โชคอานวย

๕๓.๕๙๖ ๙๐.๗๒๕ ๑๔๔.๓๒ ๑๕๔๖๖ อดรธาน, นครพนม

๒ ๒๑๓ สมเดจ-สรางคอ-สกลนคร

๖๑.๕๐๐ ๒๑.๐๐๐ ๘๒.๕๐๐ ๘๑๓๕ กาฬสนธ

๓ ๒๒๓ สกลนคร-

นาแก ๒๙.๗๐๗ ๑๓.๑๐๐ ๔๒.๘๐๗ ๖๘๓๐ นครพนม

๔ ๒๒๒ พงโคน-

หนองแวง ๓๓.๙๗๕ ๘.๐๒๕ ๔๒.๐๐๐ ๕๓๖๓ บงกาฬ

๕ ๒๒๗ บานผาสก-

พงโคน ๓๙.๖๕๒ ๒.๑๖๕ ๔๑.๘๑๗ ๕๖๘๒ กาฬสนธ

๖ ๒๔๑ ทางเลยงเมอง

สกลนคร - ๑๐.๑๔๕ ๑๐.๑๔๕ ๑๑๗๑๐ สกลนคร

๗ ๒๐๒๘ กสมาลย- โพนจาน

๑๓.๕๐๐ ๐.๕๐๐ ๑๔.๐๐๐ ๒๑๙๓ นครพนม

๘ ๒๐๙๑ สวางแดนดน-

หนองแวง ๕๖.๙๕๗ ๑.๘๐๒ ๕๘.๘๑๗ ๔๑๒๑ บงกาฬ

๙ ๒๐๙๔ พรรณานคม-

ทากอน ๖๐.๕๓๐ ๓.๐๘๔ ๖๓.๖๑๔ ๕๔๒๗ บงกาฬ

๑๐ ๒๑๓๒ ทาแร-นาเพยง ๒๐.๒๑๒ - ๒๐.๒๑๒ ๑๙๔๕ นครพนม

๑๑ ๒๑๗๗ นานอย-อากาศ

อานวย ๖.๙๖๒ ๖.๙๖๒ ๒๑๔๕ นครพนม

๑๒ ๒๑๘๕ บานเซอม- โคกสะอาด

๗.๕๖๓ ๗.๕๖๓ นครพนม

๑๓ ๒๒๑๘ คาเพม- หวยยาง

๕๒.๔๖๙ ๕๒.๔๖๙ ๒๐๕๓ กาฬสนธ

๑๔ ๒๒๗๐ ลานาสงคราม-

หนามแทง

๑.๗๘๗ ๑.๗๘๗ อดรธาน

๑๕ ๒๒๘๐ เจรญศลป-

นาบว ๒๙.๒๐๓ ๘.๕๗๐ ๓๗.๗๗๓ ๖๑๐๙ บงกาฬ

๑๖ ๒๒๘๑ โคกคอน-ชยยา

นนท ๑๒.๒๐๐ ๑๒.๒๐๐ ๘๓๗ อดรธาน

๑๗ ๒๒๙๑ นาค-สรางคอ ๖.๑๐๓ ๖.๑๐๓ ๖๓๒๐ กาฬสนธ

๑๒

ล าดบ หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง ๒ ชองจราจร

(กม.)

ระยะทาง ๔ ชองจราจร


ปรมาณจราจรคน/วน

เชอมกบจงหวด

๑๘ ๒๓๐๗ วานรนวาส-บานเซอม

๒๔.๗๙๔ ๑.๓๐๐ ๒๖.๐๙๔ ๒๓๘๘ นครพนม

๑๙ ๒๓๐๘ บานขาม- บานเซอม

๑๘.๙๖๒ ๑๘.๙๖๒ ๑๐๖๘ บงกาฬ

๒๐ ๒๓๓๐ สรางคอ- หวยหวด

๓๓.๒๑๒ ๓๓.๒๑๒ ๖๗๓ สกลนคร

๒๑ ๒๓๓๙ ศรวชา-กวนบน ๓๖.๙๗๕ ๓๖.๙๗๕ ๓๓๕๐ มกดาหาร

๒๒ ๒๓๔๖ ดอนเชยงบาน-

นาหวา ๑๖.๔๑๒ ๐.๘๐๐ ๑๗.๒๑๒ ๓๔๕๐ นครพนม

๒๓ ๒๓๔๒ สวางแดนดน-

สองดาว ๑๙.๒๑๓ ๑๙.๒๑๓ ๓๒๙๗ กาฬสนธ

๒๔ ๒๓๔๗ ธาตนาเวง-สกลนคร

- ๕.๖๐๔ ๕.๖๐๔ ๒๓๑๒ สกลนคร

๒๕ ๒๓๕๘ โนนหอม- เตางอย

๑๑.๕๓๒ - ๑๑.๖๓๒ ๒๐๕๗ สกลนคร

๒๖ ๒๓๕๕ สงเนน-สแยก ๒๒.๘๓๓ ๑.๑๐๑ ๒๓.๙๓๔ ๔๐๖๐ บงกาฬ

๒๗ ๒๓๗๙ เจรญศลป- กดนาขาม

๔.๓๖๖ ๔.๓๖๖ ๙๙๔ ศนย

ศลปาชพ

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 1 และแขวงทางหลวงสกลนครท 2 (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2562) การคมนาคมทางบก

1. การเดนรถทเชอมตออาเภอเมองสกลนคร ไดแก รถหมวด 2 และหมวด 3 จานวน 21 เสนทางเขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนคร แหงท 2 ซงเปนรถบส รถหมวด 3 และหมวด 4 จานวน 11 เสนทาง

เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 1 ซงเปนรถโดยสารสองแถว และรถหมวด 1 จานวน 2 เสนทาง เดนรถอยในเขตตวเมองสกลนคร

2. การเดนรถทเชอมตออาเภออน ๆ ของจงหวดสกลนคร ไมผานตวเมองสกลนคร ไดแก รถหมวด 2 จานวน 2 เสนทาง รถหมวด 3 จานวน 1 เสนทาง รถหมวด 4 จานวน 5 เสนทาง และรถขนาดเลกจานวน 12 เสนทาง

๑๓

ตารางท 1-8: แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออ าเภอเมองสกลนคร หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ

1.1 รถหมวด 2 และ 3 จ านวน 21 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 2 ซงเปนรถบส 2 26 กรงเทพฯ - นครพนม

กรงเทพฯ– ศรสงคราม บรษท ขนสง จากด

2 27 กรงเทพฯ– ธาตพนม กรงเทพฯ– เรณนคร กรงเทพฯ– สกลนคร กรงเทพฯ– นาถอน

บรษท ขนสง จากด

2 930 กรงเทพฯ– อดรธาน - นครพนม บรษท ขนสง จากด 3 230 อดรธาน – สกลนคร บรษท อดรสกลเดนรถ จากด 3 231 อดรธาน – นครพนม บรษท สหอดรเดนรถ (1974) จากด 3 235 อดรธาน – อบลราชธาน (ข) บรษท สหมตรอบล จากด 3 237 สกลนคร – กาฬสนธ บรษท แสงประทปเดนรถ จากด 3 238 สกลนคร – บานไผ (สารคาม) บรษท แสงประทปเดนรถ จากด 3 240 สกลนคร – ธาตพนม บรษท สหมตรอบล จากด 3 241 สกลนคร – อบลราชธาน บรษท สหมตรอบล จากด 3 287 สกลนคร – บานแพง บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 535 สกลนคร –เรณนคร - ธาตพนม บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 540 สกลนคร – วงสามหมอ บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 543 สกลนคร – เซกา

สกลนคร – คาตากลา บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 544 สกลนคร – กฉนารายณ บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 559 สกลนคร – โซพสย

สกลนคร – บานมวง บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 582 สกลนคร – ปลาปาก บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 583 สกลนคร – ทาแร – บานแพง บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 586 ขอนแกน – นครพนม บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 661 เชยงราย – นครพนม บรษท ขนสง จากด 3 827 นครพนม – ระยอง บรษท เพชรประเสรฐ จากด 3 837 นครพนม – นครศรธรรมราช บรษท เพชรประเสรฐ จากด 3 876 นครพนม – เชยงใหม บรษท เพชรประเสรฐ จากด

หมวด สายท ชอเสนทาง – ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ

๑๔

ตารางท 1-9: แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออ าเภออน ๆ ของจงหวดสกลนคร ผานตวเมองสกลนคร

1.2 รถหมวด 3 และหมวด 4 จานวน 11 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 1 ซงเปนรถโดยสารสองแถว

3 287 สกลนคร – นาหวา บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 535 สกลนคร – นาแก

สกลนคร – บานหนองเหยน สกลนคร – บานเหลาโพนคอ สกลนคร – โพนทอง สกลนคร – เตางอย สกลนคร – ดานมวงคา สกลนคร – คสนาม

3 543 สกลนคร – เซกา สกลนคร – บานทากอน สกลนคร – อากาศอานวย

บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 544 สกลนคร – บานหลบเลา สกลนคร – บานนาค สกลนคร – เขาวง


3 582 สกลนคร – กสมาลย สกลนคร – เชยงสอ สกลนคร – บานแปน สกลนคร – บานนาเพยง


4 1422 สกลนคร – สวางแดนดน บรษท เชงชมเดนรถ จากด 4 1426 สกลนคร – วารชภม

สกลนคร – บานผกคาภ สกลนคร – เตางอย สกลนคร – กดบาก


4 4353 สกลนคร – บานทาแร สกลนคร – ทาอากาศยานสกลนคร -บานทาแร

สหกรณเดนรถยนตโดยสารขนาดเลก จก.

4 4588 สกลนคร – บานโนนพอก บรษท เชงชมเดนรถ จากด 4 4589 สกลนคร – บานขมน สหกรณเดนรถยนตโดยสารขนาดเลก จก. 4 4590 สกลนคร – บานดอนชยงคณ บรษท เชงชมเดนรถ จากด และ

หจก.รชวณาทรานสปอรต 1.3 รถหมวด 1 จานวน 2 เสนทาง เดนรถอยในเขตตวเมองสกลนคร

1 สายท 2 ราชภฎสกลนคร – บานดอนหม หจก.ทาแรทรานสปอรต 1 สายท 3 วงกลมบานพงขวางใต – บานหนอง

ทรายขาว บรษทเชงชมเดนสรถ จากด

๑๕

หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 2.1 รถหมวด 3 จ านวน 5 เสนทาง

3 586 ขอนแกน – นครพนม บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 661 เชยงราย – นครพนม บรษท ขนสง จากด 3 827 นครพนม – ระยอง บรษท เพชรประเสรฐ จากด 3 837 นครพนม – นครศรธรรมราช บรษท เพชรประเสรฐ จากด 3 876 นครพนม – เชยงใหม บรษท เพชรประเสรฐ จากด

ตารางท 1-10: แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออ าเภออน ๆ ของจงหวดสกลนคร ไมผานตวเมองสกลนคร

หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ

3.1 รถหมวด 2 จานวน 2 เสนทาง 2 97 กรงเทพมหานคร – พงโคน บรษท ขนสง จากด 2 33 กรงเทพมหานคร – กระนวน-บานแพง บรษท ขนสง จากด

3.2 รถหมวด 3 จานวน 1 เสนทาง 3 225 อดรธาน – บงกาฬ บรษท อดรยานยนตขนสง จากด

3.3 รถหมวด 4 จานวน 5 เสนทาง 4 4583 วงกลมพรรณานคม – วทยาลยการ

อาชพพรรณานคม หจก.รชวณาทรานสปอรต

4 4394 พงโคน – นคมนาอน บรษท เชงชมเดนรถ จากด 4 4217 สวางแดนดน – คาบด บรษท เศรษฐอดม จากด 4 4218 สวางแดนดน – ดอนเของ บรษท เศรษฐอดม จากด 4 4219 สวางแดนดน – กดเรอคา บรษท เศรษฐอดม จากด

3.4 รถขนาดเลก จานวน 12 เสนทาง รถขนาดเลก 44002 สวางแดนดน – ภผาเหลก สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44003 สวางแดนดน – ภตะคาม สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44004 สวางแดนดน – บานนาดนจ สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44005 สวางแดนดน – วานรนวาส (ก) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44006 สวางแดนดน – วานรนวาส (ข) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44007 สวางแดนดน – วารชภม สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44008 สวางแดนดน – ภตะคาม (ข) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44009 สวางแดนดน – บานดอนเชยงยน สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44010 สวางแดนดน – บานมวง สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44011 สวางแดนดน – คาตากลา สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44012 สวางแดนดน – บานนาขา สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44013 สวางแดนดน – บานกดเรอคา สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

- รถโดยสารประจาทาง บรษท ขนสง จากดและบรษทเอกชน มรถประจาทางออกจากกรงเทพมหานครไปจงหวดสกลนครทกวน ออกจากสถานขนสงหมอชตสายตะวนออกเฉยงเหนอ

๑๖

- ทางรถไฟ การรถไฟแหงประเทศไทย มบรการรถไฟออกจากสถานรถไฟหวลาโพง ไปลงทจงหวดอดรธานทกวน แลวเดนทางตอไปโดยรถยนตประจาทางไปจงหวดสกลนคร อกประมาณ ๑๕๙ กโลเมตร

- ทางเครองบน บรษท นกแอร จากด ม 3 เทยวบน (เชา - บาย - คา) และบรษท แอรเอเชย จากด ม 1 เทยวบน (เชา) มบรการเทยวบนจากกรงเทพฯ จากทาอากาศยานนานาชาตดอนเมองไปยงจงหวดสกลนคร เดนทางทกวน ทมา : (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2562)

การคมนาคมทางอากาศ ทาอากาศยานสกลนคร ตงอยท ถนนสกลนคร - นครพนม ตาบลธาตนาเวง อาเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร ใหบรการประชาชนในพนจงหวดสกลนครและใกลเคยง โดยมเทยวบนใหบรการ จานวน ๑ เสนทางบน ไดแก เสนทางบน สกลนคร - กรงเทพฯ จานวน ๔ เทยวบน/วน เปนเทยวบนของสายการบนไทยแอรเอเชย จานวน ๑ เทยวบน/วน และสายการบนนกแอร จานวน ๓ เทยวบน/วน

๑. อตราการเจรญเตบโต จากการพจารณาขอมลสถตดานการคมนาคมทางอากาศของจงหวดสกลนคร ไดแก จานวน

เทยวบน ผโดยสาร และการขนสงสนคาทางอากาศ ป ๒๕60 – ๒๕๖2 (ม.ค. – ก.ย.) พบวา ป ๒๕60 มเทยวบนรวม (ขน – ลง) จานวน ๒,91๐ เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน - ลง) จานวน ๓78,057 คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน – ลง) จานวน ๒๗๙,๓๖๙ กโลกรม ป ๒๕61 มเทยวบนรวม (ขน – ลง) จานวน ๒,828 เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน - ลง) จานวน ๓82,962 คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน – ลง) จานวน 84,547 กโลกรม ป ๒๕๖2 (ม.ค. – ก.ย.) มเทยวบนรวม (ขน – ลง) จานวน 2,149 เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน - ลง) จานวน 287,156 คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน – ลง) จานวน 32,143 กโลกรม จากการขอมลขางตนจะเหนวา ในป ๒๕61 จานวนเทยวบน และผโดยสาร ของจงหวดสกลนคร มปรมาณลดลงเมอเทยบกบป ๒๕60 สบเนองมาจากสายการบนทใหบรการมการยกเลกเทยวบนประจาวน แตจานวนผโดยสารของจงหวดสกลนครเพมขน แสดงเหนวา ประชาชนในจงหวดสกลนครและจงหวดใกลเคยง มความตองการในการใชบรการคมนาคมทางอากาศ ตารางท ๑-11: แสดงจ านวนเทยวบน ผโดยสาร และการขนสงสนคาทางอากาศ จงหวดสกลนคร

รายการ ป ๒๕60 ป ๒๕61 ป ๒๕๖2 (ม.ค. – ก.ย.)

จานวนเทยวบน (เทยวบน) 2,910 2,828 2,149 ผโดยสาร (คน) 378,057 382,962 287,156 การขนสงสนคาทางอากาศ (กโลกรม) 279,369 85,547 32,143

ทมา: กรมทาอากาศยาน กระทรวงคมนาคม (ขอมล ณ วนท 15 ตลาคม 2562)

๒. ปญหาและอปสรรค

๒.๑ ขอจากดดานกายภาพ

๑๗

๒.๑.๑ อาคารผโดยสาร มขนาดเลก รองรบผโดยสารทงขาเขา-ขาออก และผใชบรการ ทาอากาศยานสกลนคร ไดจานวน ๓๐๐ คน/ชม.

๒.๑.๒ ทจอดรถยนต รองรบได จานวน ๑๕๐ คน ดงนน หากมเทยวบนจานวนหลายเทยวบนในชวงเวลาเดยวกนหรอใกลเคยงกนมาก

จะไมสามารถรองรบผโดยสารและผใชบรการทาอากาศยานสกลนครได ๒.๒ เวลาทาการบนไมเหมาะสมกบประชาชนทตองการเดนทางไปตดตอราชการหรอทาธรกจ

เมอเทยบกบเวลาทาการบนของทาอากาศยานใกลเคยง ทาใหประชาชนเปลยนการเดนทางไปยงทาอากาศยานใกลเคยงแทน 2.3 ในปจจบนทาอากาศยานสกลนครไดมการปรบปรงอาคารผโดยสาร และทจอดรถยนต

ซงเมอไดทาการปรบปรงแลวเสรจจะสามารถรองรบผโดยสารไดเพมขน 3) การวางผงเมอง 1. ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร เปนกฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมจงหวดสกลนคร พ.ศ.2560 ไดประกาศในราชกจจานเบกษา เลม 134 ตอนท 44 ก วนท 19 เมษายน 2560 ซงมผลบงคบใชทนท จนถงปจจบน สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร รวมกบองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ดาเนนการวางและจดทาผงเมองรวมจงหวดสกลนคร โดยมพนทวางผงครอบคลมพนทจงหวดสกลนคร ๑๘ อาเภอ รวมพนทวางผงประมาณ ๖,๐๐๓,750 ไร หรอประมาณ ๙,๖๐๖ ตารางกโลเมตร มจดมงหมายเพอใชเปนผงแมบท เพอกาหนดแนวทางการพฒนาจงหวดสกลนครในอนาคตใหเหมาะสม และสอดคลองกบศกยภาพและทรพยากรของจงหวดทมอย ดงภาพน

รปภาพท 4 : ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร

ทมา : ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5 กรกฎาคม 2562)

ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร ไดก าหนดการใชประโยชนทดนในอนาคตเปน ๙ ประเภท ไดแก

๑๘

๑. ทดนประเภทชมชน (สชมพ) ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคาร ทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตทดนในบรเวณหมายเลข ๑.๖ และหมายเลข ๑.๘ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน (๑) โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานดงน โรงงานลาดบท 7 (1) (4) โรงงานลาดบท ๑๑ (๓) (๔) (๖) โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท 42 (1) (2) โรงงานลาดบท 43 (1) (2) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานชวภาพ พลงงานชวมวล และพลงงานไฟฟาจากขยะชมชนใหประกอบกจการได โรงงานลาดบท 44 โรงงานลาดบท 45 (1) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะสนาใหประกอบกจการได (2) (3) โรงงานลาดบท ๔๘ (๒) (๓) (4) (6) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท 49 โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (4) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะแอสฟสตตก คอนกรตใหประกอบกจการได (๕) โรงงานลาดบท ๕๑ โรงงานลาดบท ๕๒ (๑) (๒) (๓) (4) โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) (๓) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (๒)(๓) โรงงานลาดบท 89 โรงงานลาดบท 91 (2) โรงงานลาดบท 99 และโรงงานลาดบท ๑๐๑ ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชนใหประกอบกจการได (๒) คลงนามนและสถานทเกบรกษานามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เพอการจาหนาย (๓) คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานท บรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานท เกบรกษาก าซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง

(๔) เลยงง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา (๕) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม

การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในระยะ ๑๐๐ เมตร จากแนวเขตโบราณสถาน ตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต โดยวดระยะ จากบรเวณโดยรอบแนวเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต ใหดาเนนการหรอประกอบ กจการไดในอาคารทมความสงไมเกน ๑๒ เมตร การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดน ทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร

ทดนประเภทนในเขตปาสงวนแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา เขตหามลาสตวปา และเขตอทยานแหงชาต ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษาหรอบารงปาไม สตวปา ตนนา ลาธาร และทรพยากรธรรมชาตอน ๆ ตามมตคณะรฐมนตรและกฎหมายเกยวกบการปาไม การสงวนและคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตเทานน

๒. ทดนประเภทอตสาหกรรมทวไปทไมเปนมลพษตอชมชนหรอสงแวดลอมและคลงสนคา (สขาวมกรอบและเสนทแยงสมวง) ใหใชประโยชนทดนเพอการประกอบอตสาหกรรม อตสาหกรรมแปรรปผลตผลทางการเกษตร หรออตสาหกรรมตอเนองจากการเกษตร คลงสนคา การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนศาสนา สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน (๑) โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานดงน โรงงานลาดบท 42 (1) (2) โรงงานลาดบท 44 โรงงานลาดบท 45 (1) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะสนาใหประกอบกจการได (2) (3) โรงงานลาดบท 48 (4) (6) โรงงานลาดบท 49 โรงงานลาดบท 50 (๑) (๒) (๓) (4) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะแอสฟลตตกคอนกรตใหประกอบกจการได (๕) โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (๒)

๑๙

ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานชวภาพ และพลงงานไฟฟาจากขยะชมชนใหประกอบกจการได (๓) โรงงานลาดบท 99 (2) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม

(3) จดสรรทดนเพอการอยอาศย (๖) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารขนาดใหญ (๗) สถานสงเคราะหหรอรบเลยงเดก (๘) สถานสงเคราะหหรอรบเลยงคนชรา

๓. ทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม (สเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอ เกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการ หรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารขนาดใหญ เวนแตโรงงานกะเทาะเมลดหรอเปลอกเมลดพช โรงงานเกบรกษาหรอลาเลยงพช เมลดพช หรอผลตผลจากพชในไซโล โกดง หรอคลงสนคา โรงงานทาอาหารหรอเครองดมจากผก พช หรอผลไม และบรรจในภาชนะทผนกและอากาศเขาไมได โรงงานส ฝด หรอขดขาว โรงงานทา แปง โรงงานผลตอาหารสาเรจรปจากเมลดพชหรอหวพช โรงงานทาปยหมกและ ปยอนทรย โรงงานเกบรกษาหรอแบงบรรจปยหมกและปยอนทรย โรงงานบดดนหรอการเตรยมวสดอน เพอผสมทาปยหมกและปยอนทรย โรงงานผลตผลตภณฑเครองกระเบองเคลอบ เครองปนดนเผา หรอเครองดนเผา และรวมถงการเตรยมวสดเพอการดงกลาว และคลงสนคา ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน (๑) โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานดงน

โรงงานลาดบท ๓๘ (1) (2) โรงงานลาดบท 42 (1) (2) โรงงานลาดบท 43 (1) (2) ยกเวน จาพวกท 3 เฉพาะปยอนทรย และปยเคมทไมมการใชแอมโมเนยไนเตรต (Ammonium Nitrate) หรอโปร แตสเซยมคลอเรต (Potassium Chlorate) ใหประกอบกจการได โรงงานลาดบท 44 โรงงานลาดบท 45 (1) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะสนาใหประกอบกจการได (2) (3) โรงงานลาดบท ๔๘ (๒) (๓) (4) (6) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท 49 โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓ ) (4) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะแอสฟลตตกคอนกรตใหประกอบกจการได (๕) โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (๒) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานชวภาพ พลงงานชวมวล และพลงงานไฟฟาจากขยะชมชนใหประกอบกจการได (๓) โรงงานลาดบท 89 โรงงานลาดบท 99 โรงงานลาดบท 101 ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชนและโรงงานเผาของเสยรวมของชมชนใหประกอบกจการได (๒) คลงนามนและสถานทเกบรกษานามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคม นามนเชอเพลง เพอการจาหนาย เวนแตในทองทอาเภอวานรนวาส อาเภอสวางแดนดน และอาเภอพงโคน (๓) คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานท บรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เวนแตในทองทอำเภอวานรนวาส อำเภอสวางแดนดน และอำเภอพงโคน (๔) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม (๕) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๕,๐๐๐ เมตร (๖) การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม เวนแตบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๓,๐๐๐ เมตร

๒๐

การใชประโยชนทดนเพอประกอบกจการโรงงานหน ผสม รดใหเปนแผน หรอตดแผนยางธรรมชาต ซงมใชการทาในสวนยางหรอปา และโรงงานทายางแผนรมควน การทายางเครป ยางแทง ยางนา หรอการทายางใหเปนรปแบบอนใดทคลายคลงกนจากยางธรรมชาต ใหมระยะหางจากแมนา ลาคลอง หรอแหลงนาสาธารณะไมนอยกวา ๕๐๐ เมตร การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในระยะ ๑๐๐ เมตร จากแนวเขตโบราณสถาน ตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบแนวเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต ใหดาเนนการหรอประกอบ กจการไดในอาคารทมความสงไมเกน ๑๐ เมตร การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดน ทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร

๔. ทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม (สขาวมกรอบและเสนทแยงสเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรม หรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนราชการ การสาธารณปโภค และสาธารณปการ และการอนรกษและรกษาสภาพแวดลอม สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดำเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ

ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน (๑) โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานดงน

โรงงานลาดบท ๗ (1) (๓) (4) (๕) โรงงานลาดบท ๑๑ (๒) (๓) (๔) (๖) โรงงานลาดบท ๓๘ (1) (2) โรงงานลาดบท 42 (1) (2) โรงงานลาดบท 43 (1) (2) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะปยอนทรย และปยเคมทไมมการใชแอมโมเนยมไนเตรต (Ammonium Nitrate) หรอโปรแตสเซยมคลอเรต (Potassium Chlorate) ใหประกอบกจการได โรงงานลาดบท 44 โรงงานลาดบท 45 (1) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะสนาใหประกอบกจการได (2) (3) โรงงานลาดบท ๔๘ (๑) (๒) (๓) (4) (๕) (6) (๗) (๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท 49 โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (4) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะแอสฟลตตกคอนกรตใหประกอบกจการได (๕) โรงงานลาดบท ๕๑ โรงงานลาดบท ๕๒ (1) (2) (3) (4) โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (๒) (๓) และโรงงานลาดบท 89 โรงงานลาดบท 91 (2) โรงงานลาดบท 99 โรงงานลาดบท ๑๐๑ (๒) คลงนามนตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลงเพอการจาหนาย (๓) คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานท บรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานท เกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง (๔) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม (๕) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแต บรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๓,๐๐๐ เมตร การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม เวนแตบรเวณ ทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๑,๐๐๐ เมตร การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในระยะ ๑๐๐ เมตร จากแนวเขตโบราณสถาน ตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบแนวเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต ใหดาเนนการหรอประกอบ กจการไดในอาคารทมความสงไมเกน ๑๐ เมตร (๖) การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดน ทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร

๕. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออน) เฉพาะทดนซงเปนของรฐ ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพ สงแวดลอม หรอสาธารณประโยชนเทานน

๒๑

ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดน เพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม การอยอาศย การทองเทยว หรอเกยวของกบการทองเทยว เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน

(๑) โรงงานทกจาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน (๒) เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอสตวปา ตามกฎหมายวาดวย

การสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา (๓) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม (๔) จดสรรทดนเพอการอยอาศย (๕) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ (๖) การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม (๗) สวนสนกหรอสวนสตว (๘) สนามแขงรถ (๙) สนามแขงมา (๑๐) สนามยงปน (๑๑) สนามกอลฟ ๖. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการ การเลยงสตว และการรกษาคณภาพสงแวดลอม

(สเขยวออนมกรอบและเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการปศสตวหรอเกยวของกบการปศสตว เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนราชการ การสาธารณปโภค และสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการได ในอาคารทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ

ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน (๑) โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานดงน

โรงงานลาดบท 7 (1) (4) โรงงานลาดบท ๑๑ (๒) (๓) (๔) (๖) โรงงานลาดบท ๓๘ (1) (2) โรงงานลาดบท 42 (1) (2) โรงงานลาดบท 43 (1) (2) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะปยอนทรย และปยเคมทไมมการใชแอมโมเนยมไนเตรต (Ammonium Nitrate) หรอโปรแตสเซยมคลอเรต (Potassium Chlorate) ใหประกอบกจการได โรงงานลาดบท 44 โรงงานลาดบท 45 (1) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะสนาใหประกอบกจการได (2) (3) โรงงานลาดบท ๔๘ (๑) (๒) (๓) (4) (๕) (6) (๘) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (4) ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะแอสฟลตตกคอนกรตใหประกอบกจการได (๕) โรงงานลาดบท ๕๑ โรงงานลาดบท ๕๒ (1) (2) (3) (4) โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (๒) (๓) โรงงานลาดบท 89 โรงงานลาดบท 91 โรงงานลาดบท 99โรงงานลาดบท ๑๐๑ ยกเวนจาพวกท 3 เฉพาะโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชนใหประกอบกจการได

(๒) คลงนามนตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เพอการจาหนาย (๓) คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานท บรรจ

กาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานท เกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง

(๔) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม (๕) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตทดนใน

บรเวณแนวขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กบรมเขตทางหลวงแผนดนหมายเลข ๒๒๓ (๖) การอยอาศยประเภทอาคารชดหรอหอพก เวนแตทดนในบรเวณแนวขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กบรมเขตทางหลวงแผนดนหมายเลข ๒๒๓

๒๒

๗. ทดนประเภทอนรกษปาไม (สเขยวออนมเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษา หรอบารงปาไม สตวปา ตนนา ลาธาร และทรพยากรธรรมชาตอน ๆ ตามมตคณะรฐมนตรและกฎหมาย เกยวกบการปาไม การสงวนและคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม แหงชาตเทานน

ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดน เพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน

(๑) โรงงานทกจาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน (๒) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม (๓) จดสรรทดนเพอการอยอาศย (๔) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ การใชประโยชน

ทดนเพอกจการใด ๆ ในระยะ ๑๐๐ เมตร จากแนวเขตโบราณสถาน ตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต โดยวดระยะ จากบรเวณโดยรอบแนวเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทมความสงไมเกน ๑๐ เมตร การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร

๘. ทดนประเภทสถาบนการศกษา (สเขยวมะกอก) ใหใชประโยชนทดนเพอการศกษาหรอเกยวของกบการศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

๙. ทดนประเภททโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สฟา) ใหใชประโยชนทดนเพอการ รกษาคณภาพสงแวดลอมหรอเกยวของกบการรกษาคณภาพสงแวดลอม การทองเทยวหรอเกยวของกบการทองเทยว การเพาะเลยงสตวนา การประมง สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

ใหโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบกจการอยกอนวนทกฎกระทรวงนมผลใชบงคบและยงประกอบกจการอย ขยายพนทโรงงานไดเฉพาะในทดนแปลงเดยวกน หรอตดตอเปนแปลงเดยวกนกบแปลงทดนทเปนทตงของโรงงานเดม ซงเจาของโรงงานเดมเปนผถอกรรมสทธ หรอมสทธครอบครองอยกอนวนทกฎกระทรวงนมผลใชบงคบ หรอเปนพนทในทดนทเคยเปนกรรมสทธ หรอสทธครอบครองของเจาของโรงงานเดมอยกอนวนทกฎกระทรวงนมผลใชบงคบ ทงน ไมเกนหนงเทาของพนทโรงงานทใชในการผลตเดม

2. ผงเมองรวมเมองสกลนคร เปนกฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมเมองสกลนคร พ.ศ.25๕๔ ไดประกาศในราชกจจานเบกษา เลม 1๒๘ ตอนท ๒๘ ก วนท ๒๒ เมษายน 25๕๔ ซงมผลบงคบใชทนทจนถงปจจบน ผงเมองรวมเมองสกลนคร พ.ศ. ๒๕๕๔ มพนททงหมดประมาณ 122.73 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 76,706.27 ไร ครอบคลมพนททงหมดของตาบลธาตเชงชมและตาบลธาตนาเวง และพนทบางสวนของ 5 ต าบล ได แก ต าบล พงขว า ง ต าบลดงมะไฟ ต าบลง ว ด อน ต าบลฮาง โฮง และต าบล หวยยาง โดยการกาหนดประเภทการใชประโยชนทดนในอนาคตออกเปน 13 ประเภท ดงน 1. ทดนประเภทอนรกษเพอการอยอาศย (สเหลองและเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอนใหใชไดไมเกนรอยละหาของทดนประเภทนในแตละบรเวณ 2. ทดนประเภททอยอาศยหนาแนนนอย (สเหลอง) ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบของทดนประเภทนในแตละบรเวณ 3. ทดนประเภททอยอาศยหนาแนนปานกลาง (สสม) ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบของทดนประเภทนในแตละบรเวณ

๒๓

4. ทดนประเภทพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมาก (สแดง) ใหใชประโยชนทดนเพอพาณชยกรรม การอยอาศย สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนส วนใหญ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบของทดนประเภทนในแตละบรเวณ 5. ทดนประเภทอตสาหกรรมเฉพาะกจ (สมวงออน) ใหใชประโยชนทดนเพออตสาหกรรมทใหบรการแกชมชน อตสาหกรรมทประกอบกจการในลกษณะโรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานตามประเภท ชนด และจาพวกทกาหนดใหดาเนนการไดตามบญชทายกฎกระทรวงน การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบหาของทดนประเภทนใน แตละบรเวณ 6. ทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม (สเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบของทดนประเภทนในแตละบรเวณ 7. ทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม (สขาวมกรอบและเสนทแยงสเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบของทดนประเภทนในแตละบรเวณ 8. ทดนประเภทอนรกษเพอสงเสรมเอกลกษณศลปวฒนธรรมไทย (สนาตาล) ใหใชประโยชนทดนเพอการอนรกษโบราณสถาน โบราณคด หรอสาธารณประโยชนเทานน 9. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออน) เฉพาะทดนซงเปนของรฐ ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม การประมงหรอเกยวของกบการประมง หรอสาธารณประโยชนเทานน เวนแตทดนในบรเวณหมายเลข ๘.๔ ใหใชประโยชนทดนเพอโรงงานปรบคณภาพของเสยรวมของชมชน และการสาธารณปโภคและสาธารณปการทไมใชการประมงหรอเกยวของกบการประมงไดดวย ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอ ผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม การอยอาศย เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน 10. ทดนประเภททโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สฟา) ใหใชประโยชนทดนเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอมและการประมง หรอสาธารณประโยชนเทานน 11. ทดนประเภทสถาบนการศกษา (สเขยวมะกอก) ใหใชประโยชนทดนเพอการศกษาหรอเกยวของกบการศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน 12. ทดนประเภทสถาบนศาสนา (สเทาออน) ใหใชประโยชนทดนเพอการศาสนาหรอเกยวของกบการศาสนา การศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน 13. ทดนประเภทสถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ (สนาเงน) ใหใชประโยชนทดนเพอกจการของรฐ กจการเกยวกบการสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

๒๔

รปภาพผงเมองรวมเมองสกลนคร

ทมา : ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5 กรกฎาคม 2562)

๒๕

๒๖

เกษตรกรรม, 24.2%

การศกษา, 21.0%

การขายสงและการขายปลก, 12.9%

กจกรรมทางการเงน, 9.2%

อนๆ (15 สาขา), 32.7%

เกษตรกรรม การศกษา การขายสงและการขายปลก กจกรรมทางการเงน อนๆ (15 สาขา)

1.2 ขอมลเชงเปรยบเทยบ 1.2.1 ดานเศรษฐกจ 1.2.๑.1 โครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ณ ราคาตลาด ในป 2560 โครงสรางการผลตตามมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) จงหวดสกลนคร จานวน 19 สาขา มมลคา 55,634 ลานบาท อยในลาดบท 12 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และลาดบ ท 47 ของประเทศ มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดเฉลยตอหว (Per Capita : GPP) จานวน 68,887 บาท อยในลาดบท 10 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และอยในลาดบท 64 ของประเทศ โดยสาขาการผลต ททารายไดมากทสดคอสาขาภาคเกษตร ไดแก สาขาเกษตรกรรม การปาไม และการประมง มมลคา 13,437 ลานบาท รองลงมา คอ สาขาภาคนอกการเกษตร ไดแก สาขาการศกษา มมลคา 11,688 ลานบาท สาขาการขายสง และการขายปลกฯ มมลคา 7,175 ลานบาท และสาขากจกรรมทางการเงนฯ มมลคา 5,126 ลานบาท ตามลาดบ

แผนภมท 1-1 แสดงโครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ราคาประจ าป 2560

๒๗

ตารางท 1.12 แสดงโครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ล าดบ สาขา โครงสราง (%) มลคา (ลานบาท)

๑ สาขาเกษตรกรรมฯ 24.2 13,437 ๒ สาขาการศกษา 21.0 11,688 ๓ สาขาขายสงและการขายปลกฯ 12.9 7,175 4 สาขากจกรรมทางการเงน 9.2 5,126 ๕ สาขาอน ๆ (รวม ๑5 สาขา) 32.7 18,208

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ป ๒๕60 100.00 55,634 ทมา : ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ตารางท 1.13 แสดงขอมลผลตภณฑมวลรวมจงหวดสกลนคร ณ ราคาตลาด (GPP) ป ๒๕๕8–2560

รายการ (ลานบาท) โครงสราง (%)

๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ภาคเกษตร 13,652 15,131 13,437 27.0 27.3 24.2 สาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม 13,652 15,131 13,437 27.0 27.3 24.2 ภาคนอกการเกษตร 36,926 40,312 42,197 73.0 72.7 75.8 สาขาเหมองแรและยอยหน 13 13 11 0.0 0.0 0.0 สาขาการผลต 3,140 3,717 3,867 6.2 6.7 7.0 สาขาไฟฟา กาซ และระบบปรบอากาศ 674 697 721 1.3 1.3 1.3 สาขาการจดหานา การจดการ และการบาบดนาเสย ของเสย และสงปฏกล

152 139 171 0.3 0.3 0.3

สาขาการกอสราง 2,604 2,657 2,532 5.1 4.8 4.6 สาขาการขายสง และการขายปลก การซอมแซมยานยนตและ จกรยานยนต

6,065 6,969 7,175 12.0 12.6 12.9

สาขาขนสงและสถานทเกบสนคา 1,108 1,162 1,298 2.2 2.1 2.3 สาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร 273 292 331 0.5 0.5 0.6 สาขาขอมลขาวสารและการสอสาร 560 443 537 1.1 0.8 1.0 สาขากจกรรมทางการเงนและการประกนภย 4,055 4,904 5,126 8.0 8.8 9.2 สาขากจกรรมอสงหารมทรพย 2,225 2,688 2,856 4.4 4.8 5.1 สาขากจกรรมทางวชาชพ วทยาศาสตร และเทคนค 14 15 16 0.0 0.0 0.0 สาขากจกรรมการบรหารและการบรการสนบสนน 60 63 70 0.1 0.1 0.1 สาขาการบรหารราชการและการปองกนประเทศ รวมทงการประกน สงคมภาคบงคบ

2,901 3,015 3,075 5.7 5.4 5.5

สาขาการศกษา 10,652 10,993 11,688 21.1 19.8 21.0 สาขากจกรรมดานสขภาพและงานสงคมสงเคราะห 1,686 1,782 1,925 3.3 3.2 3.5 สาขาศลปะ ความบนเทง และนนทนาการ 65 82 97 0.1 0.1 0.2 สาขากจกรรมดานอน ๆ 680 682 701 1.3 1.2 1.3

Gross Provincial Product (GPP) 50,578 55,443 55,634 100.0 100.0 100.0 Per Capita GPP (Baht) 62,157 68,388 68,887

Population (๑,๐๐๐ persons) 814 811 808 ทมา : ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

๒๘

1.2.1.2 แสดงขอมลผลตภณฑมวลรวมของประเทศ ป พ.ศ. ๒๕60 จงหวดสกลนคร มผลตภณฑมวลรวม ป พ.ศ. 2560 อยลาดบท 12 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และลาดบท 48 ของประเทศ ตารางท 1.14 แสดงล าดบผลตภณฑมวลรวมของประเทศ ป 2560 (หนวย : บาท)

ท จงหวด ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ท จงหวด ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ๑ กรงเทพมหานคร 5,022,016 ๓๙ สรนทร 72,883 ๒ ระยอง 984,980 ๔๐ พงงา 71,761 ๓ ชลบร 976,460 ๔๑ ศรสะเกษ 69,574 ๔ สมทรปราการ 717,053 ๔๒ เพชรบร 68,489 ๕ พระนครศรอยธยา 403,603 ๔๓ ลาปาง 68,199 ๖ สมทรสาคร 398,104 ๔๔ ชยภม 60,087 ๗ ปทมธาน 380,688 ๔๕ มหาสารคาม 56,002 ๘ ฉะเชงเทรา 341,116 ๔๖ กาฬสนธ 55,836 ๙ นครพนม 332,628 ๔๗ ปตตาน 55,738

๑๐ นนทบร 316,625 ๔๘ สกลนคร 55,634 ๑๑ ปราจนบร 297,250 ๔๙ เลย 52,670 ๑๒ นครราชสมา 274,898 ๕๐ ตาก 47,799 ๑๓ สงขลา 241,838 ๕๑ ตราด 46,965 ๑๔ สระบร 236,636 ๕๒ สระแกว 45,250 ๑๕ เชยงใหม 231,726 ๕๓ สโขทย 45,153 ๑๖ สราษฎรธาน 211,048 ๕๔ พจตร 45,035 ๑๗ ภเกต 209,011 ๕๕ ยะลา 43,369 ๑๘ ขอนแกน 204,122 ๕๖ นครพนม 42,892 ๑๙ ราชบร 172,591 ๕๗ นราธวาส 42,737 ๒๐ นครศรธรรมราช 153,575 ๕๘ หนองคาย 40,053 ๒๑ จนทบร 138,443 ๕๙ อตรดตถ 38,106 ๒๒ อบลราชธาน 120,494 ๖๐ สตล 36,557 ๒๓ ลพบร 111,921 ๖๑ พทลง 36,479 ๒๔ อดรธาน 111,264 ๖๒ พะเยา 36,017 ๒๕ กาแพงเพชร 110,248 ๖๓ ชยนาท 31,850 ๒๖ นครสวรรค 107,178 ๖๔ นาน 31,308 ๒๗ เชยงราย 104,435 ๖๕ อทยธาน 28,592 ๒๘ กาญจนบร 97,294 ๖๖ แพร 28,379 ๒๙ พษณโลก 93,046 ๖๗ อางทอง 27,791 ๓๐ ประจวบครขนธ 92,112 ๖๘ บงกาฬ 27,167 ๓๑ กระบ 89,702 ๖๙ นครนายก 26,836 ๓๒ สพรรณบร 86,744 ๗๐ ระนอง 26,770 ๓๓ บรรมย 84,333 ๗๑ สงหบร 26,505 ๓๔ ชมพร 79,397 ๗๒ ยโสธร 26,039 ๓๕ ลาพน 77,851 ๗๓ มกดาหาร 25,799 ๓๖ เพชรบรณ 76,799 ๗๔ หนองบวลาภ 25,187 ๓๗ รอยเอด 73,485 ๗๕ สมทรสงคราม 21,881 ๓๘ ตรง 73,202 ๗๖ อานาจเจรญ 17,655

๗๗ แมฮองสอน 13,000

ทมา : ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

๒๙

1.2.1.3 รายไดเฉลยตอคนตอปของประเทศ ป พ.ศ. ๒560 จงหวดสกลนคร มรายไดเฉลยตอคนตอป จานวน 68 ,887 บาท โดยอยลาดบท 64 ของประเทศ ตารางท 1.15 แสดงขอมลผลตภณฑจงหวดตอหว ป ๒๕60 (จากมากไปนอย) (หนวย : บาท)

ท จงหวด บาทตอป ท จงหวด บาทตอป ๑ ระยอง 1,095,667 ๓๙ ชยนาท 101,282 ๒ ชลบร 581,475 ๔๐ สพรรณบร 100,595 ๓ กรงเทพมหานคร 573,907 ๔๑ นครศรธรรมราช 99,899 ๔ ปราจนบร 486,601 ๔๒ อทยธาน 97,948 ๕ พระนครศรอยธยา 465,972 ๔๓ เลย 97,903 ๖ ฉะเชงเทรา 427,409 ๔๔ ยะลา 96,867 ๗ สมทรสาคร 411,326 ๔๕ นครนายก 96,589 ๘ ภเกต 388,559 ๔๖ ตาก 94,902 ๙ สมทรปราการ 343,215 ๔๗ ลาปาง 92,749

๑๐ สระบร 330,750 ๔๘ เชยงราย 91,308 ๑๑ นครพนม 308,167 ๔๙ หนองคาย 89,913 ๑๒ พงงา 265,768 ๕๐ อดรธาน 88,673 ๑๓ ปทมธาน 254,627 ๕๑ ปตตาน 88,442 ๑๔ จนทบร 254,582 ๕๒ อตรดตถ 87,982 ๑๕ กระบ 239,309 ๕๓ พะเยา 87,858 ๑๖ ราชบร 214,742 ๕๔ เพชรบรณ 84,058 ๑๗ นนทบร 204,404 ๕๕ พจตร 83,504 ๑๘ สราษฎรธาน 200,471 ๕๖ บงกาฬ 78,022 ๑๙ ประจวบครขนธ 198,434 ๕๗ นครพนม 76,000 ๒๐ ลาพน 191,568 ๕๘ มกดาหาร 74,729 ๒๑ ตราด 171,189 ๕๙ สโขทย 73,251 ๒๒ ชมพร 161,626 ๖๐ สระแกว 72,555 ๒๓ สงขลา 156,245 ๖๑ พทลง 71,298 ๒๔ ลพบร 144,041 ๖๒ นาน 71,121 ๒๕ เพชรบร 143,460 ๖๓ อบลราชธาน 70,551 ๒๖ กาแพงเพชร 142,660 ๖๔ สกลนคร 68,887 ๒๗ เชยงใหม 135,991 ๖๕ รอยเอด 68,751 ๒๘ สตล 129,565 ๖๖ มหาสารคาม 67,784 ๒๙ สงหบร 129,095 ๖๗ บรรมย 67,621 ๓๐ กาญจนบร 121,570 ๖๘ ศรสะเกษ 67,362 ๓๑ ขอนแกน 117,560 ๖๙ แพร 67,057 ๓๒ ตรง 116,394 ๗๐ สรนทร 65,810 ๓๓ สมทรสงคราม 114,990 ๗๑ แมฮองสอน 65,448 ๓๔ นครราชสมา 110,301 ๗๒ อานาจเจรญ 63,860 ๓๕ นครสวรรค 109,977 ๗๓ ชยภม 63,010 ๓๖ อางทอง 107,129 ๗๔ นราธวาส 61,765 ๓๗ ระนอง 104,517 ๗๕ กาฬสนธ 61,084 ๓๘ พษณโลก 104,175 ๗๖ ยโสธร 54,183

๗๗ หนองบวลาภ 53,416


๓๐

อตราการเจรญเตบโตของจงหวด อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ ป 2560 หดตวรอยละ 1.0 เปนผลมาจาก ภาคเกษตรทหดตวจากภาวะนาทวมสงผลใหผลผลตภาคเกษตรลดลง ภาคเกษตรมมลคา 6,891 ลานบาท (CVMs) มลคาเพมลดลง 842 ลานบาทเมอเทยบกบ ปทผานมา ทาใหภาคเกษตรอยในภาวะหดตว ภาคนอกเกษตรมมลคา 25,593 ลานบาท (CVMs) ขยายตวรอยละ 2.8 โดยเปนผล มาจากการเพมขนของสาขาการผลต สาขาไฟฟา กาซ ไอนาฯ สาขาการจดหานา การจดการ และการบาบดนาเสยฯ สาขาการขายสงและการขายปลกฯ สาขาการขนสงและสถานทเกบสนคา สาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร สาขาขอมลขาวสารและการสอสาร สาขากจกรรมทางการเงนและการประกนภย สาขากจกรรมอสงหารมทรพย สาขากจกรรมทางวชาชพ วทยาศาสตร และเทคนค สาขากจกรรมการบรหารและการบรการสนบสนน สาขาการศกษา สาขากจกรรมดานสขภาพและงานสงคมสงเคราะห และสาขาศลปะ ความบนเทง และนนทนาการ และกจกรรมดานอน รปภาพท 1.6 อตราการเจรญเตบโตของจงหวดสกลนคร

กราฟแสดงอตราการเจรญเตบโตของผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ป 2560


2556 2557 2558 2559 2560GPP 1.7 -1.4 3.0 7.1 -1.0

ภาคเกษตร -2.3 6.4 5.2 11.3 -10.9

ภาคนอกเกษตร 3.3 -4.8 2.2 5.6 2.8

-15.0

-10.0

-5.0

-

5.0

10.0

15.0

อตรา

การข

ยายต

ว (ร

อยละ

)

๓๑

1.2.1.4 ผลตภณฑ OTOP และวสาหกจชมชนในพนทจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร มผลตภณฑ OTOP ทสรางรายไดใหกบจงหวดสกลนครทสาคญ คอ เนอโคขนโพนยางคา, นม UHT/พาสเจอรไรส, ผายอมคราม, นาหมากเมา, ขาวฮาง ตารางท 1-16: แสดงมลคาการจ าหนายผลตภณฑ OTOP ของจงหวดสกลนคร ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๕8 - ๒๕62) (หนวย : บาท)

มลคาการจาหนายผลตภณฑ OTOP ป 2558 ป 2559

ป 2560

(ต.ค.58-ก.ค.59)

ป 2561 ป 2562

1,519,622,275 1,๗๑๑,๓๗๙,๑๕๖ 2,074,694,541 2,600,102,754 3,251,990,678

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ณ วนท 22 ตลาคม 2562)

ตารางท 1-17: แสดงขอมลการจ าหนายผลตภณฑ OTOP มาก ๕ ล าดบแรก (หนวย : บาท) ล าดบ ผลตภณฑ OTOP ป ๒๕60

บาท ป ๒๕61

บาท ป 2562

๑ เนอโคขนโพนยางคา 751,218,860 770,244,780 713,489,800

๒ นม UHT/พาสเจอรไรส

604,976,335 570,551,689 1,089,209,756

๓ ผายอมคราม 225,444,480 342,331,013 667,266,012 ๔ นาเมา 49,593,357 55,220,675 114,830,832 ๕ ขาวฮาง 35,420,612 40,110,337 63,918768


จงหวดสกลนคร มการพฒนาขบเคลอนนโยบาย หนงต าบล หนงผลตภณฑ OTOP ดงน 1) จงหวดสกลนคร มกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ลงทะเบยนในป 2557-2562 จานวน 1,185 กลม จานวน 2,888 ผลตภณฑ แยกประเภท ดงน - ประเภทอาหาร จานวน 382 ผลตภณฑ - ประเภทเครองดม จานวน 75 ผลตภณฑ - ประเภทผาและเครองแตงกาย จานวน 1,392 ผลตภณฑ - ประเภทของใชและเครองประดบตกแตง จานวน 868 ผลตภณฑ - ประเภทสมนไพรไมใชอาหาร จานวน 171 ผลตภณฑ 2) การลงทะเบยนผผลต ผประกอบการ OTOP สามารถวเคราะห แยกกลมในการพฒนาผลตภณฑ OTOP ๔ กลม ดงน - ผลตภณฑ OTOP กลม A หรอ “กลมดาวเดน”…สสากล ไดแก ผลตภณฑ OTOP ทมคณภาพสง มความสามารถในการผลตไดเปนจานวนมากและตอเนอง มตลาดจาหนายไดทงในประเทศและตางประเทศ กาหนดเครองหมายผลตภณฑ Premiun - ผลตภณฑ OTOP กลม B หรอ “กลมเอกลกษณ” (Niche) จดเปนผลตภณฑ OTOP ในกลมอนรกษสรางคณคา มเอกลกษณ มมลคาดวยเรองราวเฉพาะตว ผลตภณฑมคณภาพสง แตผลตไดจานวนนอย ไดแก งานหตถกรรม ประณตศลป มเอกลกษณของผลตภณฑแตละชน กาหนดเครองหมายผลตภณฑ Classic - ผลตภณฑ OTOP กลม C หรอ “กลมพฒนา”…เขาสตลาดแขงขน ไดแก ผลตภณฑทมคณภาพระดบพนฐานตามทกฎหมายกาหนด หรอมาตรฐานอนๆ เชน มอก. อย. เปนตน มตลาดจาหนายทงในและนอกชมชน กาหนดเครองหมายผลตภณฑ Standard

๓๒

- ผลตภณฑ OTOP กลม D “กลมปรบตว”…เขาสหวงโซการผลต เปนผลตภณฑทผลตงาย ไมซบซอน ผลตไดจานวนนอย ยงไมไดรบการรบรองมาตรฐาน และมความตองการในการพฒนาศกยภาพในตวผลตภณฑ เพอเขาสการรบรองมาตรฐาน กาหนดเครองหมายผลตภณฑ Rising Star จากขอมลการลงทะเบยนผผลต ผประกอบการ OTOP จงหวดสกลนคร มผประกอบการลงทะเบยน ผลตภณฑ จานวน 2,888 ผลตภณฑ จาแนกตาม Quadrant ได ดงน

1) Quadrant A จานวน 83 ผลตภณฑ 2) Quadrant B จานวน 111 ผลตภณฑ 3) Quadrant C จานวน 303 ผลตภณฑ 4) Quadrant D จานวน 2,391 ผลตภณฑ

ตารางท 1-18: แสดงขอมลกลมดาวเดนผลตภณฑ OTOP

ท ประเภท กลม A กลม B กลม C กลม D รวม 1 อาหาร 35 5 50 292 382 2 เครองดม 11 1 25 38 75 3 ผาและเครองแตงกาย 32 73 137 1,150 1,392 4 ของใชของประดบตกแตง 1 31 71 765 868 5 สมนไพรไมใชอาหาร 4 1 20 146 171 รวม 83 111 303 2,391 2,888

3) ผลการคดสรรสดยอดหนงต าบล หนงผลตภณฑไทย ป พ.ศ. 2562 จงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร สงผลตภณฑ OTOP เขาคดสรรสดยอดหนงตาบล หนงผลตภณฑไทย ป พ.ศ. 2562 จานวน 392 ผลตภณฑ ตารางท 1-19: แสดงผลการคดสรร OTOP แยกตามประเภทผลตภณฑ


ท ประเภท ระดบดาว

รวมทงสน 1 2 3 4 5

1 อาหาร 3 1 8 33 19 64 2 เครองดม 0 0 1 22 7 30 3 ผาฯ 0 2 11 115 108 236 4 ของใชฯ 0 7 27 17 1 52 5 สมนไพรฯ 5 0 0 5 0 10

รวม 8 10 47 192 135 392

๓๓

ตารางท 1-20: แสดงประเภทกจการวสาหกจชมชนและเครอขายวสาหกจชมชน ป 2560 - 2562

ท

ประเภทกจการ

จ านวน (แหง)

2560 2561 2562 2560 2561 2562

การผลตสนคา จ านวน 18 กจการ วสาหกจชมชน เครอขายวสาหกจชมชน

2,390 2,589 2,768 16 25 27

1 การผลตพช 592 651 828 4 5 7

2 การผลตปศสตว 805 956 956 3 4 4

3 การผลตประมง 124 129 146 0 0 0

4 การแปรรปและผลตภณฑอาหาร 143 169 227 2 2 3

5 ผลตภณฑผาทอ/เสอผา 453 480 487 3 3 3

6 ผลตเครองจกสาน 118 127 128 0 0 0

7 ผลตดอกไมประดษฐ 25 256 27 0 0 0

8 ผลตเครองจกรกล 2 2 2 0 0 0

9 ผลตของชารวย/ของทระลก 18 18 17 0 0 0

10 ผลตภณฑสมนไพร 32 37 70 0 0 0

11 ผลตเครองดม 40 41 46 1 1 1

12 ผลตเครองประดบ/อญมณ 2 2 2 0 0 0

13 ผลตเครองไม/เฟอรนเจอร 31 30 28 1 1 1

14 ผลตเครองหนง 4 4 4 0 0 0

15 การผลตปจจยการเกษตร 361 400 384 0 0 0

16 ผลตเครองปน 8 9 9 0 0 0

17 ผลตเครองประดษฐจากโลหะ 24 23 21 0 0 0

18 การผลตสนคาอน ๆ 187 197 215 1 1 2

การใหบรการ จ านวน 5 กจการ

1 รานคาชมชน 33 45 48 1 1 1

2 ออมทรพยชมชน 144 133 121 1 1 1

3 ทองเทยว 5 7 10 0 7 7

4 สขภาพ 7 8 8 0 0 1

5 บรการอน ๆ 165 163 170 5 5 4 หมายเหต : วสาหกจชมชนบางแหงประกอบกจกรรมการผลตมากกวา 1 กจกรรม ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 3 ตลาคม 2562)

๓๔

ตารางท 1-21: การจดทะเบยนและการตอทะเบยนวสาหกจชมชน/เครอขายวสาหกจชมชน แยกเปนรายอ าเภอ ป 2560 - 2562

ท อ าเภอ

จ านวนกลมวสาหกจชมชน จ านวนเครอขายวสาหกจชมชน

2560 2561 2562 2560 2561 2562 1 เมองสกลนคร 140 154 177 4 4 4 2 อากาศอานวย 55 60 74 0 0 0 3 พรรณานคม 51 101 92 0 0 0 4 สวางแดนดน 422 437 493 2 2 2 5 วารชภม 100 100 146 2 2 2 6 กสมาลย 96 100 105 0 0 0 7 วานรนวาส 376 396 390 1 1 1 8 กดบาก 15 48 62 0 0 1 9 พงโคน 128 135 165 7 7 8

10 บานมวง 160 173 176 1 1 1 11 สองดาว 61 122 119 1 1 1 12 นคมนาอน 31 33 51 0 0 0 13 คาตากลา 189 200 173 0 0 0 14 เตางอย 61 94 77 1 1 1 15 โคกศรสพรรณ 52 55 60 0 0 1 16 เจรญศลป 84 87 103 3 3 3 17 โพนนาแกว 104 106 89 2 2 1 18 ภพาน 184 188 216 1 1 1

รวม 2,309 2,589 2,768 25 25 27 หมายเหต : วสาหกจชมชน 1 แหงด าเนนงานกจการมากกวา 1 กจการ ทมา: ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 3 ตลาคม 2562)

๓๕

1.2.1.5 ภาคเกษตร การเกษตรของจงหวดสกลนครมครวเรอนเกษตรกรรมเปาหมายป 2561 จานวน 205,232 ครวเรอน โดยมจานวนทยนยนขอมลในระบบจานวน 175,514 ครวเรอน มพนทการเกษตร 3,148,103 ไร แยกเปนนาขาว 2,280,935 ไร ไมยนตน 410,702 ไร ไมผล 14,340 ไร พชไร 178,442 ไร พชสวน 18,841 ไร ไมดอกไมประดบ 58 ไร พชอน ๆ 244,785 ไร ตารางท 1-22: แสดงรายงานผลการด าเนนการปรบปรงขอมลทะเบยนเกษตรกรรายแปลง

ล าดบ

อ าเภอ

เปาหมาย (ครวเรอน)

ยนยนขอมลในระบบ (ครวเรอน) 2559 2560 2561

สกลนคร 205,232 165,204 171,194 175,514

1 เมองสกลนคร 23,839 18,056 18,625 19,334

2 กสมาลย 8,633 7,519 7,332 9,671

3 กดบาก 6,928 4,006 5,320 5,576

4 พรรณานคม 15,990 13,568 14,027 14,153

5 พงโคน 8,888 6,547 6,949 7,076

6 วารชภม 9,977 7,432 7,256 7,694

7 นคมนาอน 2,908 2,765 2,577 2,023

8 วานรนวาส 23,816 19,596 20,636 21,886

9 คาตากลา 7,003 5,636 5,895 6,278

10 บานมวง 12,796 10,038 10,335 10,160

11 อากาศอานวย 15,393 12,133 12,751 13,993

12 สวางแดนดน 26,699 21,927 22,616 23,613

13 สองดาว 5,644 4,503 4,465 4,652

14 เตางอย 5,553 3,935 4,246 4,431

15 โคกศรสพรรณ 7,310 6,393 6,514 6,876

16 เจรญศลป 7,488 6,412 6,518 6,670

17 โพนนาแกว 8,503 7,591 7,704 7,845

18 ภพาน 7,864 7,147 7,428 3,583 ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 ตลาคม 2562)

ตารางท 1-23: แสดงขอมลพนฐานการผลตดานพชจงหวดสกลนคร 3 ป (พ.ศ. 255๘ – 25๖1)

รายการ เนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 นาขาว (รวม) 2,256,459 2,296,360 2,280,935 2,255,771 1,918,435 2,280,935 975,232 811,691 948,754 1. ขาวเจานาป 702,842 484,672 524,833 702,842 406,719 524,833 295,848 164,314 183,167 421 404 349 2. ขาวเหนยวนาป 1,530,323 1,719,543 1,663,199 1,529,635 1,419,571 1,663,199 669,299 597,639 713,512 438 421 429 3. ขาวเจานาปรง 436 242 3,161 436 242 3,161 181 110 1,461 415 455 462 4. ขาวเหนยวนาปรง 22,858 91,903 89,742 22,858 91,903 89,742 9,904 49,628 50,615 433 540 564 ไมยนตน (รวม) 394,332 431,112 410,702 198,947 175,575 183,065 59,827 58,396 70,812 5. ยางพารา 373,905 407,339 392,367 194,497 170,970 176,267 49,013 43,084 48,241 252 252 274 6. ปาลมนามน 20,427 23,773 18,335 4,450 4,605 6,798 10,814 15,312 22,571 2,430 3,325 3,320 ไมผล (รวม) 13,015 13,834 14,340 5,796 6,310 11,996 27,278 30,280 76,719 7. มะมวง 2,538 2,746 2,907 1,132 1,433 1,417 4,754 6,191 6,652 4,200 4,320 4,696 8. พทธา 133 134 135 100 98 135 250 250 351 2,500 2,550 2,600 9. กลวยนาวา 5,996 6,439 6,790 1,846 2,038 6,790 12,516 13,757 55,678 6,780 6,750 8,200 10. กลวยหอม 1,521 1,666 1,667 1,332 1,345 1,667 6,127 6,389 7,985 4,600 4,750 4,790 11. แกวมงกร 641 663 655 318 300 655 1,068 1,383 3,088 3,360 4,609 4,715 12. หมากเมา 2,186 2,186 2,186 1,068 1,096 1,332 2,563 2,310 2,965 2,400 2,108 2,226 พชไร (รวม) 200,896 104,883 178,442 136,960 67,360 133,798 687,646 367,030 733,122 13. มนสาปะหลง 168,192 80,072 125,245 104,783 42,725 80,601 319,588 132,618 253,813 3,050 3,104 3,149 14. ออยโรงงาน 30,975 22,231 50,179 30,448 22,055 50,179 365,376 226,681 470,930 12,000 10,278 9,385 15. ถวลสง 816 569 279 816 569 279 255 275 131 312 484 468 16. ยาสบ 71 71 380 71 71 380 25 25 137 354 350 360 17. มนเทศ 35 15 10 35 15 10 70 20 16 2,000 1,310 1,560 18. มนฝรง 807 1,925 2,349 807 1,925 2,349 2,332 7,411 8,097 2,890 3,850 3,447 พชสวน (รวม) 11,174 14,838 18,841 11,058 13,386 18,841 35,186 41,010 70,194 19.มะเขอเทศโรงงาน 5,259 7,605 9,569 5,259 6,532 9,569 18,407 21,066 40,477 3,500 3,225 4,230 20. ขาวโพดหวาน 982 924 1,015 912 825 1,015 1,789 1,828 2,132 1,962 2,216 2,100 21. ขาวโพดฝกสด 1,884 2,033 2,365 1,884 2,033 2,365 3,203 4,092 4,399 1,700 2,013 1,860 22. ขาวโพดฝกออน 242 761 447 242 742 447 303 942 565 1,250 1,270 1,265 23. พรก 1,145 1,475 1,868 1,145 1,475 1,868 2,787 3,592 3,512 2,435 2,435 1,880 24. แตงโม 1,376 1,477 3,161 1,330 1,245 3,161 7,370 7,116 17,288 5,542 5,716 5,469 25. แตงกวา 58 137 81 58 128 81 299 416 181 5,160 3,250 2,240

36

๓๗

รายการ เนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 26. แคนตาลป 73 141 139 73 141 139 365 613 435 5,000 4,348 3,130 27. ฟกทอง 155 285 196 155 265 196 663 1,345 1,205 4,280 5,077 6,150 ไมดอกไมประดบ 100 58 58 85 58 58 203 57 74 28. กลวยไม 45 40 40 30 40 40 96 22 40 3,200 547 1,000 29. กหลาบ 55 18 18 55 18 18 107 35 34 1,960 1,950 1,870 รวมทงสน 2,875,976 2,861,085 2,903,318 2,608,617 2,181,124 2,628,693 1,785,372 1,308,464 1,899,675 ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร ( ขอมล ณ วนท 7 ตลาคม 2562 )

ตารางท 1-๒๔ แสดงขอมลพนฐานการผลตดานปศสตวจงหวดสกลนคร ป 2562

ท รายการ ขอมลจ านวนสตว (ตว) ปรมาณผลผลต ราคาเฉลยทขายได (บาท) รายไดทเกดขน (บาท) มลคาผลพลอยได (บาท)

1 โคเนอ 1๘๓,๖๗๐ 32,811 ๒๕,000 820,275,000 ๑๑๐,๒๐๒,๐๐๐ 2 โคขน ๙,๗๘๓ ๙,๗๘๓ 78,000 ๗63,๐๗๔,000 ๕,๘๖๙,๘๐0 3 โคนม 4,988 1,๘๘๐ 1๘.๐๐ ๖๗,๖80,๐00 2,992,800 4 กระบอ 72,279 13,235 3๐,000 397,05๐,000 57,823,200 5 สกร 66,057 11,402 4,500 51,309,000 4,161,730 6 ไก 2,815,408 371,147 100 37,114,70๐ - 7 เปด 290,748 101,610 180 18,๒๘9,800 -

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑8 กรกฎาคม 256๒)

37

34 39

๓๘

ตารางท 1-๒๕ ครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตวจงหวดสกลนคร ป 2560-2562

ท อ าเภอ จ านวนครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตว (ครวเรอน)

ป 2560 ป 256๑ ป 256๒ 1 เมองสกลนคร 11,880 ๑๕,๐๒๕ 16,129 2 กสมาลย 4,735 ๓,๗๒๐ 3,598 3 กดบาก 2,730 ๒,๙๒๕ 2,975 4 พรรณานคม 5,774 ๗,๘๘๗ 8,148 5 พงโคน 4,449 ๔,๔๖๕ 4,534 6 วารชภม 3,170 ๓,๕๕๕ 3,634 7 นคมนาอน 1,298 ๑,๖๕๒ 1,562 8 วานรนวาส 10,916 ๑๑,๕๕๐ 11,714 9 คาตากลา 1,991 ๒,๑๗๐ 2,174

10 บานมวง 6,360 ๖,๔๕๔ 6,475 11 อากาศอานวย 3,373 ๔,๐๓๕ 4,361 12 สวางแดนดน 6,144 ๖,๘๙๕ 7,124 13 สองดาว 1,930 ๒,๕๕๐ 2,627 14 เตางอย 3,726 ๓,๙๒๕ 3,959 15 โคกศรสพรรณ 5,230 ๕,๓๗๔ 5,354 16 เจรญศลป 2,737 ๒,๘๗๓ 3,010 17 โพนนาแกว 5,263 ๖,๒๐๑ 6,133 18 ภพาน 2,587 ๓,๐๔๒ 3,215

รวม 84,065 94,278 96,726 ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑8 กรกฎาคม 256๒)

ตารางท 1-๒๖ จ านวนโคเนอ โคนม กระบอ จงหวดสกลนคร ป 2560 – 2562

ท อ าเภอ จ านวนโคเนอ (ตว) จ านวนโคนม (ตว) จ านวนกระบอ (ตว)

ป 2560 ป 256๑ ป 256๒ ป 2560 ป 256๑ ป 256๒ ป 2560 ป 256๑ ป 256๒ 1 เมองสกลนคร 25,295 38,424 44,412 787 855 858 7,668 7,668 9,446 2 กสมาลย 6,595 6,943 5,715 - - - ๔,๐๙0 ๔,๐๙0 4,223 3 กดบาก 4,108 3,764 3,822 - - - 4,624 4,624 3,798 4 พรรณานคม 13,304 12,558 13,679 34 14 100 5,975 5,975 6,255 5 พงโคน 6,445 7,370 7,501 210 241 288 3,438 3,438 3,478 6 วารชภม 3,402 4,079 4,407 3,226 3,513 3,428 2,249 2,249 2,275 7 นคมนาอน 2,307 2,820 2,956 - - - 2,490 2,490 2,108 8 วานรนวาส 14,629 19,151 24,473 21 20 - 5,452 5,452 7,584 9 คาตากลา 4,845 6,321 6,403 1 - - 3,026 3,026 3,040

10 บานมวง 8,503 8,606 8,697 - - - 4,889 4,889 4,893 11 อากาศอานวย 6,180 9,300 8,937 - 11 - 6,718 6,718 6,152 12 สวางแดนดน 8,059 8,892 10,229 141 84 101 3,926 3,926 4,372 13 สองดาว 4,578 1,317 2,025 5 - - 13,637 13,637 2,010 14 เตางอย 7,907 8,193 8,112 - 2 - 2,311 2,311 2,286 15 โคกศรสพรรณ 11,167 11,741 13,482 32 38 34 4,056 4,056 4,179 16 เจรญศลป 3,631 4,130 3,457 131 - 138 1,901 1,901 1,639 17 โพนนาแกว 10,553 12,827 11,289 29 47 41 3,369 3,369 2,924 18 ภพาน 2,409 3,433 4,074 - - - 1,466 1,466 1,617

รวม 143,917 169,869 183,670 4,617 4,825 4,988 81,485 81,485 86,835 ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑8 กรกฎาคม 256๒)

39

ตารางท 1-2๗ แสดงจ านวนสกร ไก เปด จงหวดสกลนคร ป 2560 – 2562

ท อ าเภอ จ านวนสกร (ตว) จ านวนไก (ตว) จ านวนเปด (ตว)

ป 2560 ป 256๑ ป 256๒ ป 2560 ป 256๑ ป 256๒ ป 2560 ป 256๑ ป 256๒ 1 เมองสกลนคร 6,820 11,299 11,720 223,978 358,536 380,175 30,290 41,462 44,432 2 กสมาลย 2,598 2,314 9,387 83,898 94,010 75,468 9,348 8,441 6,224 3 กดบาก 442 272 198 123,289 91,794 76,380 15,019 10,139 7,763 4 พรรณานคม 7,644 4,521 4,754 109,223 192,978 192,752 9,570 13,249 13,963 5 พงโคน 4,066 4,177 4,150 97,569 105,297 117,731 14,336 14,644 14,914 6 วารชภม 2,916 2,272 2,355 252,896 223,647 34,980 8,194 8,505 9,107 7 นคมนาอน 801 972 724 28,240 37,555 232,180 1,420 1,897 1,756 8 วานรนวาส 2,407 3,259 3,914 193,697 224,470 225,154 36,961 49,556 53,201 9 คาตากลา 1,864 1,982 2,019 36,257 38,289 39,261 3,695 3,912 4,679

10 บานมวง 3,321 3,182 3,118 183,757 181,209 181,857 33,615 33,733 33,799 11 อากาศอานวย 1,481 4,527 6,660 45,170 62,874 76,006 11,797 16,074 17,014 12 สวางแดนดน 3,288 5,802 6,537 234,473 223,193 245,250 16,532 21,385 23,788 13 สองดาว 262 372 318 38,423 65,949 73,061 8,216 10,732 16,319 14 เตางอย 1,334 1,221 1,212 54,720 57,170 53,975 8,152 7,012 6,535 15 โคกศรสพรรณ 3,531 2,678 2,898 134,671 216,228 211,778 9,253 15,022 8,461 16 เจรญศลป 917 1,758 1,900 60,485 77,177 96,982 10,357 9,035 10,355 17 โพนนาแกว 3,855 4,678 3,704 104,425 125,749 122,243 19,224 19,797 14,233 18 ภพาน 249 369 489 51,028 68,196 380,175 2,579 4,132 4,205

รวม 49,671 55,655 66,057 1,832,292 2,444,261 2,815,408 239,222 289,138 290,748 ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑8 กรกฎาคม 256๒)

40

41

ขอมลดานการประมงของจงหวดสกลนคร ป 2562 สานกงานประมงจงหวดสกลนคร มเกษตรกรผเพาะเลยงสตวนา ทขนทะเบยนทงหมด 10,129 ราย ขนทะเบยนฟารมเลยงแบบยงชพ จานวน 9,925 ราย ขนทะเบยนเลยงแบบพาณชย จานวน 173 ราย และขนทะเบยนโรงเพาะฟกสตวนา จานวน 31 ฟารม ผลผลต 3,133,695 กโลกรม มลคา 213,091,237 บาท โดยเกษตรกรเพาะเลยงสตวนาชนดหลกๆ ไดแก 1. ปลานล ประมาณ 56.63 % ผลผลต 1,774,652 กโลกรม 2. ปลาหมอไทย (ปลาเขงยกษ) ประมาณ 16.02 % ผลผลต 502,125 กโลกรม 3. ปลาดก ประมาณ 12.69 % ผลผลต 397,860 กโลกรม 4. ปลาตะเพยน ประมาณ 14.64 % ผลผลต 459,056 กโลกรม สาหรบเกษตรกรชาวประมงท จบสตวน าจากแหล งน าธรรม ชาต ในจ งหวดสกลนคร โดยมชาวประมง จานวน 10,843 ราย ผลผลต 1,299,090 กโลกรม มลคา 87,349,306 บาท ชนดสตวนาทจบไดหลกๆ ไดแก 1. ปลาตะเพยน ประมาณ 14.29 % จบได 185,640 กโลกรม 2. ปลานล ประมาณ 8 % จบได 103,830 กโลกรม 3. ปลาชอน ประมาณ 7.81 % จบได 101,520 กโลกรม 4. ปลาหมอไทย ประมาณ 3.54 % จบได 46,080 กโลกรม 5. ปลาดก ประมาณ 5.87 % จบได 76,330 กโลกรม 5. กงกามกราม ประมาณ 0.01 % จบได 140 กโลกรม 6. สตวนาอนๆ ประมาณ 60.47 % จบได 785,560 กโลกรม จงหวดสกลนครไดสนบสนนงบประมาณ ไดแก 1. โครงการสงเสรมและเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรจงหวดสกลนคร กจกรรมหลก เพมประสทธภาพการพฒนางานดานการประมงตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพอยกระดบขดความสามารถในการแขงขน 1.1 สงเสรมการเลยงปลาในนาขาวอนทรยและในบอดนในเขตพนททวไป 1.2 ถายทอดเทคโนโลยการเลยงปลาในนาขาวอนทรยและในบอดนและการแปรรปและ บรรจภณฑผลผลตปลา 1.3 พฒนาเพอยกระดบการเลยงปลาในนาขาวอนทรยจากมาตรฐานขนปลอดภยสมาตรฐานอนทรยและรบรองมาตรฐานขนปลอดภยในการเลยงปลาในบอดน 1.4 อานวยการและบรหารงานโครงการ ผลผลต 1. จานวนเกษตรกรผเลยงปลาในนาขาวอนทรยเพมขนปละ 100 ราย ตงแตป 2563 - 2565 2. ผลผลตสตวนาทไดมาตรฐานขนปลอดภย (Safety Lavel,SL) และมาตรฐานอนทรยปละ 10 ตน ตงแตป 2563 - 2565 3. เกษตรกรผเลยงปลาในนาขาวอนทรยมรายไดไมนอยกวา 6,000 บาท/ราย/ป 4. เพมพนทในการเลยงปลาในนาขาวแบบอนทรย ไมนอยกวา 100 ไร ตงแตป 2563 - 2565 ผลลพธ 1. เกษตรกรจานวน 300 ราย ไดรบความรและเทคโนโลยการเลยงปลาในนาขาวอนทรย 2. ประชาชนไดบรโภคปลามาตรฐานอนทรยปลอดภยตอผบรโภค 3. เกษตรกรผเลยงปลาในนาขาวอนทรยมการลดตนทนการผลต มรายไดเพมขนจากการจาหนายผลผลตปลาในการใชพนทในการเลยงปลาในนาขาวอนทรยแบบผสมผสานใหเกดประโยชน

ตารางท 1-28: แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าในพนทน าจด จ านวนบอ เนอท และปรมาณสตวน าจดทจบไดจากการท าประมงน าจด เปนรายอ าเภอ พ.ศ. 2561

อ าเภอ

การเพาะเลยงสตวน าจด ปรมาณการจบ สตวน าจด (กก.)

Inland fishery catch in quantity (kgs.)

มลคา (บาท)

Value (Baht)

District/minor district Freshwater culture จ านวนครวเรอน

Number of household จ านวนบอ

Number of ponds เนอท (ไร) Area (rai)

เมองสกลนคร 1,721 2,000 1,720.60 380,191 25,852,988 Muang Sakon Nakhon กสมาลย 265 327 224.61 50,300 3,420,399 Kusuman ภพาน 97 97 259.15 26,649 1,812,132 Phu Phan สวางแดนดน 1,539 1,777 1,745.62 325,607 22,141,276 Sawang Daen Din สองดาว 428 428 502.98 205,307 13,960,858 Song Dao วารชภม 83 76 61.5 9,717 660,770 Waritchaphum อากาศอานวย 1,500 1,864 1,244.31 533,444.63 36,274,235 Akat Amnuai โคกศรสพรรณ 636 636 704.3 109,081 7,417,508 Khok Si Suphan โพนนาแกว 831 1,126 698.81 158,261 10,761,744 Phon Na Kaeo บานมวง 374 376 264.415 58,249 3,960,913 Ban Muang เจรญศลป 97 122 84.506 13,048 887,277 Charoen Sin คาตากลา 285 337 315.53 128,012 8,704,847 Kham Ta Kla วานรนวาส 640 856 636.00 265,531 18,056,109 Wanon Niwat พงโคน 503 787 531.42 349,827 23,788,211 Phang Khon เตางอย 389 530 359.75 88,005 5,984,363 Tao Ngoi พรรณานคม 657 1,288 526.24 400,025 27,201,674 Phanna Nikhom นคมนาอน 57 60 30.00 3,822 259,885 Nikhom Nam Un กดบาก 330 357 191.88 28,618 1,946,048 Kut Bak

รวม 10,432 13,046 10,101.62 3,133,695 213,091,237 Total

42

ตารางท 1-29: แสดงจ านวนสตวน าจดทจบได จ าแนกตามชนดของสตวน าจด เปนรายอ าเภอ พ.ศ. 2561

อ าเภอ

รวม

Total

ปลาชอน Striped snakes-

head fish

ปลาดก Walking catfish

ปลาหมอ Common climbing perch

ปลาตะเพยน Common

silver barb

ปลานล Nile

tilapia

ปลาไน Common

carp

ปลาไหล Swamp

eel

ปลาสลด Snake skin

gourami

กงกามกราม Giant

freshwater prawn

อน ๆ Others

District/minor district

รวมยอด 1,299.09 101.52 76.33 46.08 185.64 103.83 2.30 0.00 1.06 0.14 782.20 Total เมองสกลนคร 121.41 7.90 7.56 - 20.31 34.06 - - - - 50.55 Muang Sakon Nakhon กสมาลย 64.43 8.05 4.78 3.21 8.46 5.36 0.50 - 1.03 0.07 34.00 Kusuman

ภพาน 68.10 2.25 2.40 1.45 2.91 2.00 0.09 - 0.01 57.00 Phu Phan สวางแดนดน 128.06 5.10 8.20 3.92 26.20 8.60 - - - - 76.04 Sawang Daen Din สองดาว 51.82 4.00 3.40 2.50 7.84 4.02 - - - - 30.06 Song Dao วารชภม 48.73 8.40 6.50 - 9.80 2.00 - - - - 22.03 Waritchaphum อากาศอานวย 65.67 5.40 4.25 2.05 5.62 2.50 0.20 - - - 45.65 Akat Amnuai โคกศรสพรรณ 67.36 5.45 2.51 3.50 7.50 5.10 0.30 - - - 43.00 Khok Si Suphan โพนนาแกว 74.50 11.25 4.24 - 8.84 3.50 - - 0.03 - 46.64 Phon Na Kaeo บานมวง 104.84 7.65 6.54 3.50 11.06 1.05 - - - 0.06 74.98 Ban Muang เจรญศลป 112.93 9.18 4.20 13.13 9.53 1.20 - - - - 75.69 Charoen Sin คาตากลา 42.63 4.01 2.01 1.30 3.50 0.56 - - - - 31.25 Kham Ta Kla วานรนวาส 61.29 3.26 3.22 5.29 12.01 5.50 - - - - 32.01 Wanon Niwat พงโคน 33.77 4.25 3.64 1.58 6.00 2.30 - - - - 16.00 Phang Khon เตางอย 37.17 2.19 3.98 1.50 2.50 2.00 - - - - 25.00 Tao Ngoi พรรณานคม 104.60 5.98 4.55 2.00 20.01 11.00 - - - - 61.06 Phanna Nikhom นคมนาอน 43.72 5.00 2.06 0.65 13.05 7.08 0.20 - - - 15.68 Nikhom Nam Un กดบาก 68.06 2.20 2.29 0.50 10.50 6.00 1.01 - - 0.03 45.56 Kut Bak

ทมา : ส านกงานประมงจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2562)

43

44

สถานการณการผลต 1. การผลตดานพช การผลตทางการเกษตรดานพช ป 2559 เทยบกบป 2560 พบวา ประชากรสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม มครวเรอนเกษตรกรทงหมด 187,658 ครวเรอน อาชพการเกษตรหลกทสาคญ ไดแก 1. การทานาปลกขาว ม พนทปลกจ านวน 2,296,360 ไร (นาปและนาปร ง ) เพมขนรอยละ 1.77 ผลผลตเฉลยตอไร 423 กก. ลดลงรอยละ 2.12 ผลผลตรวม 811,692 ตน ลดลงรอยละ 20.14 2. การปลกยางพารา มพนทปลกจานวน 407,339 ไร เพมขนรอยละ 8.20 พนท เปดกรดแลวจานวน 175,575 ไร ลดลงรอยละ 13.76 ผลผลตตอไร 252 กก. ผลผลตรวม 43,084 ตน ลดลงรอยละ 13.76 เนองจากราคาผลผลตยางตกตาเกษตรกรหยดกรดยางและตดยางเปลยนเปนการเกษตรทางเลอกอน 3. การปลกมนสาปะหลง มพนทปลกจานวน 80,072 ไร ลดลงรอยละ 110.05 ผลผลตพนทเกบเกยว 42,725 ไร ลดลงรอยละ 145.24 ผลผลตเฉลยตอไร 3,104 กก. ลดลงรอยละ 1.73 ผลผลตรวม 132,618 ตน ลดลงรอยละ 61.18 เนองจากราคาผลผลตตกตาทาใหเกษตรกรเปลยน การเพาะปลกพชชนดอนแทน 4. การปลกออยโรงงาน ม พนทปลกจานวน 22,231 ไร ลดลงรอยละ 39.33 มพนทเกบเกยว จานวน 22,055 ไร ลดลงรอยละ 38.05 ผลผลตเฉลยตอไร 10,278 กก. ลดลงรอยละ 16.75 ผลผลตรวม 226,681 ตน ลดลงรอยละ 61.18

ปญหา แนวทางแกไข 1. เกษตรกรยงขาดการรวมกลมในการทาการเกษตร ทาใหขาดอานาจตอรองในการจดหาป จ จ ย ก า ร ผ ล ต แ ล ะก า ร จ า ห น า ย ผ ล ผ ล ต ทาใหเกษตรกรมตนทนการผลตสง และจาหนายผลผลตไดราคาตา

1. สงเสรมการรวมกลมในการทาการเกษตร เพอสรางอานาจในการตอรอง ในการจดหาปจจยการผลต การตลาด ตลอดจนการถ ายทอดความร ต า ง ๆ ในรปแบบของการทาการเกษตรแปลงใหญ

2 . เกษตรกรขาดการแปรรปผลผลตทางการเกษตรลกษณะผลผลตเบองตน ไมมการแปรรป หากผลผลตมมากทาใหราคาตกตา

2. สงเสรมใหเกษตรกรมการแปรรปผลผลตทางการ เกษตร เ พอ เ พมม ลค า เป นผล ตภณฑต า ง ๆ เชน ขาวเปลอก แปรรปเปนขาวฮาง ขาวกลอง

3. เกษตรกรทาการเกษตรแบบเชง เด ยว คอการทาการเกษตรประเภทใดประเภทหนงเพยงอยางเดยว ซงมความเสยงตอความเสยหายทอาจเ ก ด ข น จ า ก ส ภ า พแ ว ด ล อ ม ท เ ป ล ย น แ ป ล ง โรคแมลงระบาด ภยธรรมชาต

3. สงเสรมใหเกษตรกรทาการเกษตรเชงผสม คอการทาการเกษตรมากวาหน งประเภทรวมกน เพอลดความเสยงจากความเสยหายทอาจเกดขน เปนการสรางความมนคงในอาชพ ชวยลดตนทนการผลต และสรางรายไดใหกบครอบครว ในลกษณะของเกษตรผสมผสาน ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

45

2. การผลตดานปศสตว ป 256๒ จงหวดสกลนครมจานวนครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตว ๙๖,๗๒๖ ครวเรอน(ขอมล ณ วนท ๑8 กรกฎาคม 256๒) เพมขนจากปทผานมา ๑๖,๒๗๓ ครวเรอน มการเลยงสตวเศรษฐกจหลายชนด อาท โคเนอ โคนม กระบอ สกร ไก และเปด ในภาพรวมปรมาณสตวทเลยงแตละชนดม จานวนเพมขน จานวนเกษตรกรผเลยงสตวเพมขน เนองจากไดรบงบประมาณจากจงหวดสกลนครและกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน ๒ สนบสนนสงเสรมดานการผลตสตว โดยเฉพาะโคเนอและกระบอ ถงแมวาจะสวนทางกบราคาสตวทมราคาลดตาลง จากโคเนอพนธลกผสมทอาย 18-24 เดอน จากเดมทเคยขายได 25,000-30,000 บาท/ตว ปจจบนราคา 20,000 -25,000 บาท/ตว ขณะทโคขนราคาซอขายไมเปลยนแปลง โดยโคขนระยะกอนเขาขน (นาหนก 300-350 กก.) ซอขายกนทราคา 35,000 – 40,000 บาท/ตว และเมอขนครบตามกาหนดสงเขาโรงฆาจะมราคาเฉลย ๗๘,๐๐๐ บาท/ตว โคนม เดมศนยรวบรวมนานมดบรบซอนานมดบในราคาประกนทกโลกรมละ 17.60 บาท เมอบวกเพมเรองคณภาพนานม เกษตรกรจะขายไดในราคากโลกรมละ 18-18.10 บาท กระบอทอาย 18-24 เดอน เดมขายในราคา 35,000 - 40,000 บาท/ตว ปจจบนมการซอขายในราคา ๓๐,๐๐๐ - 35,000 บาท/ตว เปนตน ถงแมวาราคาสตวจะลดตาลง แตเกษตรกรกยงมการเลยงสตวอยเชนเดมเพราะในสนคาเกษตรอยางอน เชน ขาว ยางพารา มราคาตกตามากกวา การเลยงสตวกยงเปนอาชพทใหผลตอบแทนทคมทนมากกวาอาชพเกษตรชนดอน สนคาเดนและเปนทรจกของตลาดและผบรโภค คอ โคขนโพนยางคา ซงเปนโอกาสในการพฒนา โดยจงหวดมศกยภาพในดานพนท และมเกษตรกรทเลยงสตวจานวนมาก สามารถรองรบการเพมผลผลตไดอยางด แตปจจบนประสบปญหาดานการจาหนายผลตภณฑเนอแชแขง เพราะไมสามารถจาหนายไดทวประเทศหรอสงออกตางประเทศได เนองจากโรงฆาสตวของสหกรณการเลยงปศสตว กรป.กลาง โพนยางคา จากด ยงไมไดมาตรฐาน GMP ในแนวทางการแกไขปญหา จงหวดสกลนครใหการสนบสนนสรางโรงฆาสตวมาตรฐานGMP ใหกบสหกรณฯ เมอเปดการผลตแลวจะสามารถแกไขปญหานได และจากการทจงหวดสกลนครมศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดาร จงหวดสกลนคร มงานศกษาและพฒนาดานปศสตว ซงรบผดชอบกจกรรมดานการเลยงสตวหลายๆ ชนดและ มการพฒนาพนธสตวสายพนธใหม ภายใตชอ 3 ดามหศจรรย ซงประกอบดวย ไกดา หมดา โคดา ซงกาลงเปนทสนใจของเกษตรกรจานวนมาก การสงเสรมและสนบสนนในดานอาชพการเลยงสตวดงกลาวจะชวย ใหเกษตรกรมรายไดทมนคงและยงยนได อนง มสตวทเกษตรกรกาลงใหความสนใจและตลาดมความตองการมาก คอ ไกงวง ซงเปนสตวทางเลอกอกชนดหนงทนาสนใจและควรใหการสงเสรม ทงน การสงเสรมและสนบสนนการเลยงสตวชนดใดกตาม นอกจากการเลยงทถกตองตามหลกวชาการแลว การพฒนาดานสขภาพสตว การสงเสรมใหเปนฟารมมาตรฐาน การพฒนาผลผลตใหไดคณภาพตามความตองการของตลาด การวเคราะหศกษาดานตลาด การพฒนาดานการตลาด กเปนสงจาเปนในการทจะพฒนาอาชพการเลยงสตวของเกษตรกร ใหประสบผลสาเรจและมความยงยนตอไป 3. การผลตดานประมง การเพาะเลยงสตวนาจดมปรมาณทเพมมากขน เนองจากการสงเสรมการผลตของจงหวดทสนบสนนงบประมาณทกป และความตองการของตลาดเพมมากขน โดยจงหวดสกลนครเปนแหลงเพาะพนธสตวนาทสาคญของกลมจงหวดใหแกจงหวดนครพนม และจงหวดมกดาหาร ซงมการเลยงปลาในกระชงทมาก การบรการทางการเกษตร การเพมประสทธภาพการผลตและการลดตนทนการผลตสนคาเกษตรตามนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณ และนโยบายของจงหวดสกลนคร ทาใหมการใชเครองจกรกลการเกษตรมากขน เชน เครองหยอดเมลดพนธขาว รถเกยวนวด ทาใหการบรการทางการเกษตรมแนวโนมขยายตวอยางตอเนอง

46

กลมและสถาบนเกษตรกร จงหวดสกลนครมกลมและสถาบนเกษตรกรครอบคลมในทกอาเภอ รวมทงสน 2,๑3๕ กลม สมาชกไมนอยกวา 141,085 ราย ซงครอบคลมครวเรอนเกษตรมากกวารอยละ 75 แตกลมและสถาบนเกษตรกรยงไมสามารถสงเสรมการผลต การแปรรป และการตลาดสนคาเกษตรอยางครบวงจร เพอแกไขปญหาการเกษตรใหกบสมาชกได สวนใหญจะทาธรกจใหสนเชอปจจยการผลตแกสมาชก เชน ปย เมลดพนธ การสงเสรมแปรรปและการตลาดมนอยมาก จงตองพฒนาความเขมแขงใหกบกลมและสถาบนเกษตรกร ใหสามารถบรหารจดการการผลต จนถงการตลาดอยางครบวงจรเพอแกไขปญหาใหกบสมาชกไดอยางยงยน สดสวนการผลตดานการเกษตรทส าคญ ในชวงแผนพฒนาจงหวด ป 2556 - 2560 จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการพฒนา การเกษตร โดยใหความสาคญกบสนคาเกษตรทสาคญ คอ ขาว ยางพารา มนสาปะหลง ออย มะเขอเทศ โคเนอ โคขน ปลานล ปลาเขง และสงเสรมเกษตรผสมผสานตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงทาใหป 2557 จงหวดมมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสาขาการเกษตรขยายตวเพมขนรอยละ 5 ณ ราคาคงท และสนคาเกษตรไดมาตรฐาน GAP เพมขน ไมนอยกวา ๒,700 แปลง/ฟารม บรรลตามเปาหมายยทธศาสตร การพฒนาจงหวด แตการพฒนาดงกลาวยงคงทาใหจงหวดสกลนครมมลคาผลตภณฑมวลรวมตอประชากรตา อยลาดบท 63 ของประเทศ ดงนน จงตองเพมผลตภาพการผลตเพอเพมรายไดใหกบจงหวด แตการเพมรายได ภาคการเกษตรดานพช มขอจากดทไมสามารถขยายพนท จงตองเพมประสทธภาพการผลต ลดตนทนการผลต และเพมผลผลต ภายใตระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ เนนสงเสรมกลมเกษตรกรมากกวาเกษตรกรรายยอย รวมถงสงเสรมเกษตรอนทรยเพอสรางมลคาเพมใหกบสนคา และสงเสรมใหมการผลตพชฤดแลง และการทาเกษตรผสมผสานใหมากขน สวนการผลตดานปศสตว มศกยภาพในการผลตทสง สามารถขยาย การผลตไดมาก มตลาดรองรบ และมมลคาทสง ทงโคเนอ โคขนและโคดา กระบอ ไกพนเมองรวมไกดา และสกร รวมถงการปลกหญาอาหารสตว และดานประมง สงเสรมการเพาะพนธปลาเพอการคา รวมถงการเลยงปลาภายใตการทาเกษตรผสมผสาน โดยการสงเสรมการผลตดงกลาวยดหลกการบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) และใชตลาดนาการผลต และใชศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร เปนศนยกลางในการพฒนา การเพมมลคาใหกบสนคาขาวฮางดวย GI (Geographical Indication) จงหวดสกลนคร ไดขนทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรเมอป พ.ศ. ๒๕๔๙ การเพมมลคาใหกบสนคา (Value Added) ถอเปนสงทสาคญทกลมผผลตหรอนกการตลาดไมวาจะเปนผลตภณฑทจบตองไดหรอจบตองไมได การเพมมลคาเขาไปในสนคาเพอสามารถสรางความพงพอใจ ความประทบใจใหกบผบรโภคไดอยางด และนอกจากนนยงสามารถตงราคาใหสงกวาสนคาและบรการชนดปกตได ทงนผบรโภคทราบและเขาใจเปนอยางดถงความ “เหนอ” ทมมากกวาสนคารายอนๆ ทจดไหน สามารถนามาเปนจดในการพฒนา เปนจดขายและเปน “โอกาส” ทดในการทาธรกจอาหารอยางด GI (Geographical Indication) ถอวาเปนเครองมอการเพมมลคาใหกบสนคาไทย นกธรกจและผบรโภคตางชาต ตางใหความสาคญและสนใจกบ GI (Geographical Indication) มาก เพราะเปนการบงชถงมาตรฐานของสนคาทด ทมาจากแหลงทไดรบรองวาเปน “สดยอด” ขอดของการขนทะเบยน GI (Geographical Indication) มดงน (1) เปนการเพมมลคาใหกบสนคา การขนทะเบยน GI (Geographical Indication) ถอวามสวนสาคญในการเพมมลคาใหกบสนคามาก เนองจากสนคาจะเปนมาตรฐานอยางแทจรง มภาพลกษณทด มการบรหารจดการเปนระบบ สามารถตรวจสอบได ทาใหสนคามคณภาพ และทาใหผผลตสามารถตงราคาสงขนได ปจจบนผบรโภคมการศกษาสงขน มการคานงมาตรฐานสนคามากขน ดงนนการจายในราคาสงขน เพอแลกกบความมนใจและความเปนมาตรฐาน จะเปนแนวทางหนงในการเพมรายไดใหกบผผลตขาวฮางจงหวดสกลนคร

47

(2) สามารถเปนเครองมอในการทาการตลาด และสรางแบรนดไดอยางด การขนทะเบยน GI (Geographical Indication) ถอเปนทรพยสนทางปญญาทไมมใครเหมอนและไมเหมอนใคร เพราะไปผลต และไปปลกทอนๆ กไมไดรบสทธ ดงนน ผผลตสามารถวางระบบการสอสารการตลาดไดไมยากนก ซงเปนสง ททาใหผบรโภคมความมนใจมากขน และเปนการสรางความเปนเอกลกษณหนงเดยว (Uniqueness) ใหกบสนคาเพอการทาการตลาดทดได (๓) ปองกนการถกสวมสทธหากมการสงออกไปตางประเทศ ถอวามความสาคญ เพราะสนคาไทยหลายชนดเสยเปรยบมาก เพราะถกสวมสทธเมอไปทาตลาดตางประเทศ ดงนนการขนทะเบยน GI (Geographical Indication) จะเปนภมคมกนเปนอยางด (4) สรางมาตรฐานการผลตสนคาทด มาตรฐานการผลตสนคาและระบบ ทผานมาสนคาไทยไมคอยมมาตรฐานในสายตาผบรโภคชาวไทยดวยกนเองรวมถงผบรโภคตางชาต การจดทะเบยน GI (Geographical Indication) ทมระบบการตรวจสอบทเขมแขงและเปนมาตรฐาน จะเปนการรบรองทด อกแนวทางหนงทจะทาใหเกดการสรางมาตรฐานทสดยอดเหนอระดบมากขน ทาใหสามารถแขงขนได ไมวาจะเปนภายในประเทศหรอในตลาดโลก (5) รกษาภมปญญาทองถนอยางแทจรง การประชาสมพนธ การบรโภค ความสนใจในสนคา GI (Geographical Indication) จะมากขน ในขณะทสนคากมมาตรฐานการผลตขนมาก ใสใจในการสรางแบรนดมากขน ผลตภณฑชมชนจะไดรบการตอบรบทด ดงนนจะเปนการสรางความภาคภมใจใหกบทองถน เปนการรกษาภมปญญาทองถนทมคาอยางยงยน และหากผผลตสนคาขอใช GI (Geographical Indication) มากขน และจะเปนประเดนสาคญในการพฒนาเศรษฐกจของจงหวด (6) เปนเครองมอชวยสงเสรมการทองเทยวผบรโภคทไดบรโภคขาวฮางทถอวาขนทะเบยน GI (Geographical Indication) กจะจดจาตราสนคาไดไมยาก โดยเฉพาะอยางยงสนคา GI (Geographical Indication) นนชดเจนในเรองของ “แหลง” ผลตท “ขนชอ” ผบรโภคกจะสามารถจดจาแหลงผลตนน ๆ ไดเปนอยางด และใหความสนใจมากขน จะเปนผลดของการเชอมโยงทองเทยวของนกธรกจ ผบรโภค และยงเปดโอกาสใหผสนใจไดเขาเยยมชมกระบวนการผลตได (7) เปนกาลงใจใหกบเกษตรกรและผผลต สงผลใหเศรษฐกจไทยเตบโตแบบยงยนเกษตรกรหรอผผลตขาวฮางจงหวดสกลนคร มกาลงใจและมความกระตอรอรนทจะผลตสนคาทดมมาตรฐานเขาสตลาดภายในประเทศ คณคาของสนคาทไดจะมาจากคณคาทางจตใจ และกาลงใจของเกษตรกรผผลต ทงผปลกขาว ผผลต ผทาการตลาด จะสงผลถงการเตบโตของเศรษฐกจภายในจงหวด และประเทศไทย

ขอมลดานการสงเสรมสหกรณในจงหวดสกลนคร การด าเนนการ ๑. ยกระดบคณภาพและขยายการใหบรการเพอตอบสนองความตองการและความคาดหวงของสหกรณ กลมเกษตรกร และประชาชนทวไป ๒. ขยายเครอขายความรวมมอและการบรณาการระหวางหนวยงานภายในจงหวด และตางจงหวดเพอการพฒนาระบบสหกรณ ๓. สงเสรมและสนบสนนการสรางจตสานกความเปนสหกรณและการมสวนรวม ๔. สงเสรมและสนบสนนการสรางเครอขายพนธมตรทางดานการบรหารจดการ ทางดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม เพอสรางความเขมแขงในระบบสหกรณ ๕. สนบสนนและคมครองสหกรณและกลมเกษตรกรในการดาเนนงานเพอตอบสนองความตองการ

48

ผลการประเมน ตารางท 1-30: แสดงผลการประเมนการปฏบตงานสงเสรมสหกรณในภาพรวมของประเทศ

จงหวดสกลนคร คะแนนเตม

ระดบประเทศ

ล าดบท ปงบประมาณ คะแนนของหนวยงาน

คะแนน สงสด

คะแนน ต าสด

คะแนน เฉลย

2 2558 99.10 100 99.24 79.92 92.15 28 2559 92.74 100 97.79 80.33 91.16 59 2560 81.19 100 92.06 70.02 84.26

ทมา : กลมตดตามและประเมนผล กองแผนงาน กรมสงเสรมสหกรณ ตารางท 1-31: แสดงจ านวนสหกรณและจ านวนสมาชกสหกรณ

ประเภทสหกรณ จ านวนสหกรณ (แหง) จ านวนสมาชกสหกรณ (แหง) ๑. สหกรณการเกษตร 71 139,759 ๒. สหกรณประมง - - ๓. สหกรณนคม - - ๔. สหกรณออมทรพย 9 24,944 ๕. สหกรณรานคา 3 1,665 ๖. สหกรณบรการ 11 1,736 ๗. สหกรณเครดตยเนยน ๑3 12,955

รวม 107 181,059 ทมา : กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนคร (ณ วนท ๓๑ กรกฎาคม ๒๕61)

ตารางท 1-32: แสดงจ านวนกลมเกษตรกรและจ านวนสมาชกกลมเกษตรกร ประเภทกลมเกษตรกร จ านวนกลมเกษตรกร (แหง) จ านวนสมาชกกลมเกษตรกร (แหง)

๑. กลมเกษตรกรทานา 48 4,790 ๒. กลมเกษตรกรทาสวน 7 689 ๓. กลมเกษตรกรเลยงสตว 14 1,456 ๔. กลมเกษตรกรทาไร 1 119 ๕. กลมเกษตรกรทาประมง - - ๖. กลมเกษตรกรอน ๆ(ระบ) - -

รวม 70 7,054 ทมา : กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนคร (ณ วนท ๓๑ กรกฎาคม ๒๕61)

๔๙

ตารางท 1-33: แสดงปรมาณธรกจของสหกรณในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 (ปลาสด)

ประเภทสหกรณ

ปรมาณธรกจ

ของสหกรณ

ปรมาณธรกจ แยกตามประเภทการใหบรการ (ลานบาท)

รบฝากเงน ใหเงนก จดหาสนคามา

จ าหนาย

รวบรวมผลผลตและแปรรป

บรการ

และอน ๆ รวมทงสน

1. สหกรณการเกษตร 71 775,050,554 1,036,712,538 871,476,766 883,897,300 12,674,133 3,779,811,291

2. สหกรณประมง - - - - - - -

3. สหกรณนคม - - - - - - -

4. สหกรณออมทรพย 9 3,354,366,894 29,678,391,585 - - - 33,032,758,479

5. สหกรณรานคา 3 - - 28,823,263 - 13,113 28,836,376

6. สหกรณบรการ 11 607,459 27,496,013 16,177,384 - 1,581,254.59 45,862,110.59

7. สหกรณเครดตยเนยน 13 135,608,788 209,771,571 561,335 55,068 42,526 346,037,288

รวมทงสน 107 4,265,633,695 30,952,371,707 917,038,748 883,952,368 14,311,026.59 37,233,305,544.59

ทมา : กลมสงเสรมสหกรณและพฒนาธรกจสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนคร

49

๕๐

ตารางท 1-34: แสดงผลการด าเนนงานของสหกรณปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕60

ประเภทสหกรณ

ผลการด าเนนงานปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ก าไร (ขาดทน) สทธ

ในภาพรวม (ลานบาท)

ผลการด าเนนงานในภาพรวม การด าเนนงานมผลก าไร - ขาดทน จ านวนสหกรณ (แหง)

รายได (ลานบาท)

คาใชจาย (ลานบาท)

สหกรณทมผลก าไร สหกรณทขาดทน จ านวนสหกรณ

(แหง) ก าไร

(ลานบาท) จ านวนสหกรณ ขาดทน

(ลานบาท)

1. สหกรณการเกษตร 71 2,278,498,536.83 2,193,517,924.93 65 120,103,619 6 100,429.000.63 19,674,618.37 2. สหกรณประมง - 3. สหกรณนคม - 4. สหกรณออมทรพย 9 1,189,699,591.78 282,304,046.83 9 907,395,544.95 - - 907,395,544.95 5. สหกรณรานคา 3 35,971,607.03 32,878,978.36 3 3,092,628.67 - - 3,092,628.67 6. สหกรณบรการ 11 5,024,832.76 3,971,172.13 9 980,981.28 2 71,712.02 909,269.26 7. สหกรณเครดต ยเนยน

13 46,285,100.52 20,482,419.41 11 26,270,383.48 2 467,684.37 25,802,699.11

รวมทงสน 107 3,555,479,668.92 2,533,154,541.66 97 1,057,843,157.38 10 539,396.39 956,874,760.36

ทมา : กลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนคร

50

๕๑

ตารางท 1-35: แสดงปรมาณธรกจของกลมเกษตรกรในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕60 (ปลาสด)

ประเภท กลมเกษตรกร

ปรมาณธรกจ ของกลมเกษตรกร

(แหง)

ปรมาณธรกจ แยกตามประเภทการใหบรการ (ลานบาท)

รบฝากเงน ใหเงนก จดหาสนคามาจ าหนาย รวบรวมผลผลตและแปรรป บรการ และอน ๆ

รวมทงสน

1. กลมเกษตรกรทานา 48 54,255 11,930,087 2,637,260 46,920 - 14,668,522 2. กลมเกษตรกรทาสวน 7 - 213,000 7,202,471.95 10,301,110 - 17,716,581.95 3. กลมเกษตรกรเลยงสตว 14 1,500 4,882,200 402,000 - 206 5,285,906 4. กลมเกษตรกรทาไร 1 - - - - - - 5. กลมเกษตรกรทาประมง - - - - - - - 6. กลมเกษตรกรอน ๆ - - - - - - -

วมทงสน 70 55,755 17,025,287 10,241,731.95 10,348,030 206 37,671,009.95

ทมา : กลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนคร 51

๕๒

ตารางท 1-36: แสดงผลการด าเนนงานของกลมเกษตรกรในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 (ปลาสด)

ประเภท กลมเกษตรกร

ผลการด าเนนงานปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ก าไร (ขาดทน) สทธ ในภาพรวม (ลานบาท) (5) – (7)

ผลการด าเนนงานในภาพรวม การด าเนนงานมผลก าไร - ขาดทน

(1) จ านวนกลมเกษตรกร (แหง)

(2) รายได


(3) คาใชจาย (ลานบาท)

กลมเกษตรกร ทมผลก าไร

กลมเกษตรกร ทขาดทน

(4) จ านวนกลม

เกษตรกร (แหง)

(5) ก าไร


(6) จ านวนกลมเกษตรกร

(แหง)

(7) ขาดทน


1. กลมเกษตรกรทานา 48 5,533,912.18 3,017,793.61 45 635,655.72 6 119,537.15 516,118.57 2. กลมเกษตรกรทาสวน 7 15,390,997.44 15,441,761.51 6 65,723.26 1 116,487.33 -50,764.07 3. กลมเกษตรกรเลยงสตว 14 771,779.41 495,792.47 15 327,954.30 - 327,954.30 4. กลมเกษตรกรทาไร 1 7,632.84 8,524.32 - 1 891.48 -891.48 5. กลมเกษตรกรทาประมง - - - - - - - - 6. กลมเกษตรกรอน ๆ (ระบ) - - - - - - - -

รวมทงสน 70 21,704,321.87 18,963,871.91 66 1,029,333.28 8 236,915.96 792,417.32

ทมา : กลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนคร

52

๕๓

ปญหา อปสรรคของการสงเสรมสหกรณในจงหวดสกลนคร 1. ปญหาดานสมาชก 1.1 ขาดคณสมบตตามขอบงคบของสหกรณ สาเหตมาจากการขาดความเขมงวดในการรบสมาชกสหกรณ หรอมการเลนพรรคเลนพวก ทาให ไดสมาชกท ขาดคณสมบตตามขอบ งคบของสหกรณ สมาชกเหลานมกจะเขามาแสวงหาผลประโยชนสวนตวเปนใหญ ขอกยมเงนแลวไมสงเงน ตามสญญา ซอวสดการเกษตรจากสหกรณไปจาหนาย ทาใหสมาชกทมความตองการใชปจจยการผลตดงกลาวไมมโอกาสทจะได ซงเปนผลเสยหายตอสมาชกและภาพพจนของสหกรณ 1.2 สมาชกขาดความภกดตอสหกรณ สมาชกไมเขารวมประชมใหญทาใหไมสามารถรบรความเปนไปของสหกรณ เกยวกบการจาหนายผลตผลกเชนกน สมาชกมกจะนาผลตผลไปจาหนายใหแก พอคาคนกลาง ในกรณทพอคาคนกลางรบซอผลตผลในราคาทสงกวาทสหกรณตงไวเพยงเลกนอย 1.3 สมาชกขาดความรวมมอและสงเสรมงานสหกรณ ปญหาทสาคญคอ ธรกจการใหเงนก แกสมาชก ถาสมาชกไมใหความรวมมอในการสงเงนกคนใหแกสหกรณ สงเงนกชา กจะเปนผลเสยตอสมาชก โดยสวนรวม เพราะสหกรณไมมเงนทจะนาไปสงคนแกเจาหนและไมไดรบอนมตใหขยายวงเงนก ในปตอไป ทาใหสถานการณทางดานการเงนของสหกรณตองชะงกตว 1.4 สมาชกไมศรทธาในงานสหกรณเกษตรกรทเขามาเปนสมาชกโดยการถกชกจงหลงจาก ทเปนสมาชกแลวเมอสหกรณไมสามารถอานวยประโยชนใหไดในเวลาอนสมควรสมาชกเหลาน กจะเกดความเบอหนาย และขาดความศรทธาในงานสหกรณ 2. ปญหาดานคณะกรรมการด าเนนการ 2.1 ขาดประสบการณในการบรหารงานสหกรณ 2.2 ไมอทศเวลาเพองานสหกรณ กรรมการบางคนแสวงหาผลประโยชนจากสหกรณในทางการเงน หรอเขามาเพอสรางฐานอานาจทางการเมองทาใหกรรมการทจะอทศตนเพองานสหกรณมนอยมาก 2.3 ไมทาตวใหเปนตวอยางทดแกสมาชก คณะกรรมการบางคนมหนคางชาระอยกบสหกรณ ทาใหสมาชกเอาเปนตวอยางทไมด ทาใหคณะกรรมการไมกลาออกไปตดตามทวงหนจากสมาชกทคางชาระ 2.4 ขาดความซอสตย เชน คณะกรรมการนาเงนมาใชสวนตว พจารณาอนมตเงนกเฉพาะญาต พนองทาใหเกดความไมเปนธรรม สมาชกขาดความเลอมใส 2.5 ปญหาอน ๆ 1) กรรมการไดรบเลอกตงโดยทตวเองไมสมครใจ ทาใหตองเขารบตาแหนงดวยความจาใจ 2) กรรมการเขามาทางานในสหกรณวนละหลาย ๆ คน ทง ๆ ทปรมาณงานในสหกรณ มไมมาก ทาใหสหกรณมคาใชจายในการดาเนนงานสง 3. ปญหาดานการจดการ 3.1 การจดการขาดประสทธภาพและทจรต งานจดการเปนงานทตองใชผทมความร ความสามารถ มความรบผดชอบจงตองจางในอตราเงนเดอนสง เนองจากสหกรณมทนนอยทาใหไมสามารถจดจางผจดการสหกรณทมความสามารถไดในทางปฏบตจงมกจะใหกรรมการสหกรณทาหนาทการจดการดวย อกตาแหนงหนง ทาใหเจาหนาทของสหกรณมจานวนนอย พนกงานสหกรณหนงคนจงตองทางานหลายหนาท โอกาสทจรตจงมไดโดยงาย 3.2 การจดการขาดการประสานงาน เปนปญหาทเกดขนจากการทไมรขอบเขตอานาจหนาทและความรบผดชอบของแตละหนวย ทาใหเกดปญหาการกาวกายหนาทซงกนและกน

๕๔

4. ปญหาดานเจาหนาทของทางราชการ หนวยงานทรบผดชอบตอสหกรณโดยตรง ไดแก กรมสงเสรมสหกรณ เจาหนาททรบผดชอบงานสหกรณททางานใกลชดสมาชกมากทสดในสวนภมภาคไดแก เจาหนาทจากสานกงานสหกรณจงหวดกลนคร ปญหาทเกดขนจากเจาหนาทดงกลาวพอสรปได ดงน 4.1 การกาหนดขอบเขตหนาทกวางเกนไป การทเจาหนาทของทางราชการมความรบผดชอบหลายดานเกนไปทาใหไมสามารถปฏบตงานไดอยางครบทกอยาง ทาใหเจาหนาทเหลานลมหนาททสาคญ ยงประการหนง คอการใหการศกษาอบรมหลกการสหกรณใหแกสมาชกไดรบทราบ 4.2 ขาดความเขมงวดในการตรวจสอบ สบเนองมาจากเจาหนาทมหนาททตองรบผดชอบมากเกนไป ทาใหไมสามารถตรวจสอบ กากบ แนะนาทางดานการบญชของสหกรณไดอยางละเอยด จงเปดโอกาส ใหมการทจรตในสหกรณมากขน 4.3 การโยกยายเจาหนาทบอยเกนไป ทาใหเกดผลเสยตอการประสานงานตอระหวางเจาหนาทคนเดมกบเจาหนาทคนใหม โดยเฉพาะอยางยงงานสหกรณ เปนงานทจะตองใชเวลาในการเรยนรเพอศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาทตองดาเนนการตดตอกนเปนเวลาหลายป 5. ปญหาดานการด าเนนธรกจ ธรกจของสหกรณการเกษตรทมปญหา มดงน 5.1 ธรกจการใหกยมเงนมปญหาดงน 1) จานวนเงนทใหสมาชกกยมนอยเกนไปไมเพยงพอตอการดาเนนงาน 2) สมาชกไมสงชาระหนไดตามสญญา ซงมสาเหตมาจากการประกอบการเกษตรทไมไดผล ไม เ ข า ใ จหล ก กา รด า เ น น ธ ร ก จ ของสหกรณ ด พอ น า เ ง นก ไ ป ใช ไ ม ถ กต อ ง ตามว ต ถ ป ระส งค 5.2 ธรกจการซอ คอ ธรกจในการจดหาวสดการเกษตรมาจาหนายแกสมาชกมความสาคญรองลงมาจากธรกจการใหกเงน ปญหาทเกดขนมดงน 1) สนคาทสหกรณจดมาจาหนายใหแกสมาชก มมลคาเพยงเลกนอยเมอเทยบกบความตองการซอสนคาทงหมดของสมาชก 2) การจดหาสนคามาจาหนายแกสมาชก ไมไดมการสารวจความตองการของสมาชกเสยกอน ทาใหสนคาบางรายการขายไมได เสอมคณภาพ มผลเสยตอทนหมนเวยนของสหกรณ 5.3 ธรกจการขาย มปญหาดงน 1) สหกรณไมสามารถรบซอผลผลตการเกษตรจากสมาชกไดตามเปาหมาย ทงนเนองจากปจจยหลายอยาง เชน สหกรณขาดเงนทนดาเนนงาน สมาชกสหกรณไมใหความรวมมอ 2) สหกรณขาดอปกรณการตลาด เชน รถยนต โรงส โกดงเกบสนคา เครองชงตวงวด ทไดมาตรฐานและทนสมย ทงนเนองจากขาดเงนทนในการจดหา 6. ปญหาอน ๆ 6.1 การผลตขนกบสภาวะธรรมชาต 6.2 ทตงสานกงานอยหางไกลชมชน 6.3 การจดเกบเอกสารในสานกงานสหกรณขาดความเปนระเบยบ ยากแกการคนหา เปดชองทางใหมการทจรตไดงาย ในกรณทเอกสารเกดชารดหาย

๕๕

1.2.1.6 นอกภาคเกษตร ในพนทจงหวดสกลนคร มโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบกจการ(สะสม) ณ วนท 30 เดอนมถนายน พ.ศ. 2562 จานวนทงสน 2,375 โรงงาน เงนลงทนรวม 12,639.14 ลานบาท และมจานวนคนงาน 8,408 คน โดยจาแนกออกเปนจาพวกโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ไดดงน ตารางท 1-37: แสดงขอมลจ านวนโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ทไดรบอนญาต ใหประกอบกจการ (สะสม)

จ าพวกท จ านวนโรงงาน (โรงงาน) จ านวนเงนทน (ลานบาท) จ านวนคนงาน (คน) 1 1,798 298.04 2,281 2 170 384.98 832 3 407 11,956.12 5,295

รวม 2,375 12,639.14 8,408 ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕62)

ความเคลอนไหวการลงทนอตสาหกรรมทส าคญของจงหวด ประกอบดวย 1) สาขาอตสาหกรรมทมจ านวนโรงงานมากทสด 5 อนดบแรก (ไมรวมโรงงานจาพวกท 1) ไดแก

1.1) สาขาอตสาหกรรมผลตภณฑอโลหะ เชน การผลตวสดกอสราง การทาผลตภณฑคอนกรตและคอนกรตผสมเสรจ การผลตอฐดนเผา ผลตแอสฟลตตกคอนกรต มจานวน 99 โรงงาน เงนลงทน 558.56 ลานบาท คนงาน 638 คน

1.2) สาขาอตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ เชน ทาหลงคาโลหะแผนรดลอน ทาประตมวนทาสวนประกอบสาหรบใชในการกอสราง แผนหลงคาเหลก กนสายเหลก กลง เจาะ ควานกด ไส เชอมโลหะทวไปกลง เชอมโลหะทวไป และซอมอปกรณชนสวนรถยนตอดเศษโลหะกลงเชอมโลหะ ซอมแซมเครองจกร ทใชในการกสกรรม ซอมรถยนตกลงและเชอมโลหะ มจานวน 83 โรงงาน เงนลงทน 339.35 ลานบาท คนงาน 335 คน

1.3) สาขาอตสาหกรรมอาหาร เชน ผลตนาแขง ผลตนาดม การผลตนมสดใหไรเชอหรอ ฆาเชอ สกดนามนปาลม ผลตนาตาล ผลตแปงมนสาปะหลงการผลตอาหารและเครองดมจากผก ผลไม ผลตไอศกรม ผลตเครองดมสมนไพรและผลตเสนกวยเตยวผลตอาหารเลยงสตว มจานวน 76 โรงงาน เงนลงทน 5,985.96 ลานบาท คนงาน 1,620 คน

1.4) สาขาอตสาหกรรมอน ๆ เชน การผลตเกลอสนเธาว หองเยน การขดลอกกรวดทราย หรอดน ผลตพลงงานไฟฟาแสงอาทตย ผลตแกสชวภาพจากนาเสยกระบวนการผลตแปงมนสาปะหลงและ กากมนสาปะหลง มจานวน 76 โรงงาน เงนลงทน 2,435.82 ลานบาท คนงาน 603 คน

1.5) สาขาอตสาหกรรมผลตยานพาหนะและอปกรณรวมทงการซอมยานพาหนะและอปกรณ เชน ซอมแซมเครองยนต และสวนประกอบหรออปกรณของเครองยนตซอมรถยนต ตงศนยถวงลอ และลางอดฉดรถยนต มจานวน 55 โรงงาน มเงนลงทน 349.59 ลานบาท คนงาน 413 คน

2) หมวดอตสาหกรรมทมเงนลงทนมาก 5 อนดบแรก (ไมรวมโรงงานจาพวกท 1) ไดแก 2.1) สาขาอตสาหกรรมอาหาร เงนลงทน 5,985,960,000 บาท 2.2) สาขาอตสาหกรรมการผลตอน ๆ เงนลงทน 2,435,820,000 บาท 2.3) สาขาอตสาหกรรมผลตภณฑจากพช เงนลงทน 825,200,000 บาท 2.4) สาขาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง เงนลงทน 570,590,000 บาท 2.5) สาขาอตสาหกรรมผลตภณฑอโลหะ เงนลงทน 558,560,000 บาท

3) ภาวการณลงทนดานอตสาหกรรมในจงหวด ผลจากการพจารณาขอมลการลงทนอตสาหกรรม ของอตราการขยายตวของจานวนโรงงานท

ไดรบอนญาตใหม ในเดอนมถนายน 2562 ม 1 โรงงานแจงเรมประกอบการ เงนทน 28.69 ลานบาท คนงาน 22 คน ซงเปรยบเทยบกบเดอนมถนายน 2561 พบวาไมมโรงงานแจงเรมประกอบการ

56

ตารางท 1-38: แสดงอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร ป ๒๕๖๐ – ๒๕62

ท รายการ ณ 30 มถนายน ๒๕60 ณ 30 มถนายน ๒๕61 ณ 30 มถนายน ๒๕62

จ านวนโรงงาน

เงนลงทน คนงาน แรงมา จ านวนโรงงาน


เงนลงทน คนงาน แรงมา

๑ อตสาหกรรมการเกษตร

68 640.23 422 6,229.30 68 640.26 422 6,229.30 1,795 957.87 2,589 37,575.28

๒ อตสาหกรรมอาหาร

59 925.29 595 36,430.60 62 955.53 638 37,105.42 83 5,994.23 1,665 196,856.97

๓ อตสาหกรรมเครองดม

4 25.89 15 834.25 4 25.89 15 834.25 15 51.75 96 373.43

๔ อตสาหกรรม สงทอ

3 14.91 67 243.26 3 14.91 67 243.26 3 14.91 67 243.26

๕ อตสาหกรรมเครองแตงกาย

9 34.58 507 267.69 9 34.58 507 267.69 8 34.58 507 254.09

๖ อตสาหกรรมเครองหนง

1 0 0 2.70 1 0 0 2.70 1 0.82 33 4.33

๗ อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม

34 207.74 451 6,143.09 35 208.54 458 6,190.65 39 215.48 461 6,941.23

๘ อตสาหกรรมเฟอรนเจอร และเครองเรอน

13 43.03 268 916.55 14 43.23 270 934.05 16 111.78 332 1,167.14

๙

อตสาหกรรมกระดาษและผลตภณฑจากกระดาษ

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

๑๐ อตสาหกรรมสงพมพ

0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

7

5.50

56

57

ท รายการ ณ 30 มถนายน ๒๕60 ณ 30 มถนายน ๒๕61 ณ 30 มถนายน ๒๕62

จ านวนโรงงาน



เงนลงทน คนงาน แรงมา

๑๑ อตสาหกรรมเคม 2 8.75 13 92 2 8.75 13 92 2 8.75 13 92

๑๒ อตสาหกรรม ปโตรเคมและผลตภณฑ

16 342.28 105 7,123.13 17 355.08 109 7,613.73 18 412.40 113 8,114.63

๑๓ อตสาหกรรมยาง 15 287.02 183 2,671.08 15 287.02 183 2,671.08 25 572.32 266 25,889.91

๑๔ อตสาหกรรมพลาสตก

3 7.93 18 211.67 3 7.93 18 211.67 5 41.93 32 516.99

๑๕ อตสาหกรรมอโลหะ

97 519.37 632 8,983.30 101 530.06 650 9,196.80 100 560.26 643 8,898.88

๑๖ อตสาหกรรมโลหะ

78 269.97 313 4,286.98 79 285.97 317 4,346.48 86 339.67 334 4,601.52

๑๗ อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

๑๘ อตสาหกรรมเครองจกรกล

35 410.85 156 1,542.76 35 410.85 156 1,542.76 35 410.85 156 1,542.76

๑๙ อตสาหกรรมไฟฟา

0 0 0 0 0 0 0 0 4 21.27 18 29.17

๒๐ อตสาหกรรมขนสง

56 348.77 405 2,650.65 56 348.77 405 2,650.65 62 429.35 445 2,877.90

๒๑ อตสาหกรรม อน ๆ

72 1,779.75 633 61,006.52 73 1,786.95 636 62,186.52 77 2,460.92 621 81,231.34

รวม 565 5,866.39 4,783 139,635.53 577 5,944.31 4,864 142,319.01 2,375 12,639.14 8,408 377,216.33 ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕62)

57

57

๕๘

อตสาหกรรมเกลอสนเธาวทจงหวดสกลนครผลตไดประมาณ 40,560 ตน/ป พบมากทตาบลกดเรอคา อาเภอวานรนวาส

ตารางท 1-39: แสดงการผลตเกลอสนเธาวในจงหวดสกลนคร ล าดบ หมบาน ต าบล อ าเภอ ปรมาณเกลอ(/ตน/ป)

๑ กดเรอคา หมท ๑ กดเรอคา วานรนวาส 20,440 ๒ จาปาดงเหนอ หมท ๖ กดเรอคา วานรนวาส 13,020 3 โนนแสบง หมท ๖ หนองกวง บานมวง 3,680 4 หนองกวง หมท ๑ หนองกวง บานมวง 2,420 5 ดอกนอ หมท ๑ อนทรแปลง วานรนวาส 1,000

ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2562) สถตการจดทะเบยนนตบคคลจงหวดสกลนคร ป 2562 (1 มกราคม - 30 มถนายน 2562) สถตการจดทะเบยนนตบคคลตงใหม ป 2562 ของจงหวดสกลนคร (ชวงเดอน 1 มกราคม – 30 มถนายน 2562) รวมทงสน 160 ราย ทนจดทะเบยนทงสน 366.90 ลานบาท แบงเปนบรษทจากด จานวน 59 ราย ทนจดทะเบยน 238.40 ลานบาท หางหนสวนจากด 101 ราย ทนจดทะเบยน 128.50 ลานบาท และหางหนสวนสามญนตบคคล - ราย ทนจดทะเบยน - ลานบาท ประเภทธรกจทมการจดทะเบยนตงใหมสงสดไดแก ประเภทธรกจขายสง ขายปลกฯ จานวน 69 ราย คดเปนรอยละ 43.13 ไดแก สนคาประเภทเนอสตว ปลา เครองสาอาง เครองประดบ รานสะดวกซอ วสดกอสราง เครองดม เครองเขยน ดายผา เสอผา รองเทา โทรศพท ดอกไม ตนไม สตวเลยง เฟอรนเจอร ยานยนต เภสชภณฑ เวชภณฑ ปยและเคมภณฑ อนดบ 2 ไดแก ประเภทธรกจการผลตและอน ๆ จานวน 51 ราย คดเปนรอยละ 31.87 คอ ธรกจผลตผลตภณฑยาง ผลตนม ผลตนาแขง ผลตยาสบ ผลตผาใบผลตอฐ บรการซอมแซมบารงรกษา บรการถายเอกสาร กจกรรมโฆษณา วจยพฒนาดานวศวกรรม สถาปตยกรรม ทาความสะอาด ทปรกษา กจกรรมสอนขบข ซอขายอสงหารมทรพย สนเชอ ใหเชา คลนกโรคทวไป บรการเดนสายเคเบล บรการซอมเครองจกร บรการกลงกดโลหะ ขนสง โรงแรมและรานอาหาร เปนตน และอนดบ 3 ไดแก ประเภทธรกจรบเหมากอสราง 40 ราย คดเปนรอยละ 25 ในสวนของการจดทะเบยนเลกกจการ ป 2562 (ชวงเดอน 1 มกราคม - 30 มถนายน 2562) รวมทงสน 31 ราย ทนจดทะเบยนทงสน 48.49 ลานบาท แบงเปนบรษทจากด จานวน 6 ราย ทนจดทะเบยน 7 ลานบาท หางหนสวนจากด 25 ราย ทนจดทะเบยน 41.49 ลานบาท และหางหนสวนสามญนตบคคล - ราย ทนจดทะเบยน - ลานบาท ไดแก ประเภทธรกจกอสราง ผลตอาหารพรอมปรง ผลตสรากลน ผลตเสอผาชนนอก ขายยานยนต ขายสงยางพารา การปลกพช การปลกพชผก กจกรรมโฆษณา บรการดแลบารงรกษาภมทศน ออกอากาศวทย ใหคาปรกษา และรานขายปลกเครองประดบ

ตารางท 1.40 แสดงสถตการจดทะเบยนนตบคคลตงใหม

ประเภทธรกจ 2559 2560 2561

1 ม.ค.- 30ม.ย. 2562

นตบคคลคงอย ณ 30 ม.ย.62

ราย ทน/

ลานบาท ราย

ทน/ ลานบาท

ราย ทน/

ลานบาท ราย

ทน/ ลานบาท

ราย ทน/

ลานบาท บรษทจากด 37 84.10 113 419.48 105 216.31 59 238.40 731 4,108.99

หางหนสวนจากด 92 132.55 330 502.78 263 475.04 101 128.50 1,751 4,231.63 หางหนสวนสามญนตบคคล

0 0 0 0 2 1.03 - - 7 7.33

รวม 129 216.65 443 922.26 370 692.38 160 366.90 2,489 8,347.95

ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดสกลนคร กลมทะเบยนธรกจและอ านวยความสะดวกทางการคา (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2562)

๕๙

ตารางท 1-41: แสดงโรงฆาสตวทไดรบใบอนญาตตงโรงฆาสตวและการฆาสตว (ฆจส.2) ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร

ลาดบ ชอโรงฆาสตว ชนดสตว 1 สหกรณการเลยงปศสตว กรป. กลาง โพนยางคา จากด โค กระบอ 2 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลกสมาลย โค กระบอ 3 โรงฆาสตวเทศบาลสวางแดนดน สกร/โค กระบอ 4 โรงฆาสตวเทศบาลกดบาก สกร/โค กระบอ 5 โรงฆาสตวเทศบาลดอนเของ สกร/โค กระบอ 6 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลงวดอน สกร/โค กระบอ 7 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลวารชภม สกร/โค กระบอ 8 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลสองดาว สกร/โค กระบอ 9 โรงฆาสตวเทศบาลนครสกลนคร สกร/โค กระบอ

10 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลดงมะไฟ สกร/โค กระบอ 11 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลอากาศอานวย สกร/โค กระบอ 12 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลพงโคน สกร/โค กระบอ 13 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลพรรณานคม สกร/โค กระบอ 14 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลกสมาลย สกร/โค กระบอ 15 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลทาแร สกร/โค กระบอ 16 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลโพนนาแกว สกร/โค กระบอ 17 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลเจรญศลป โค กระบอ 18 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลกสมาลย สกร 19 โรงฆาสตวนางทนสมย หลาหบ สกร 20 โรงฆาสตวเทศบาลวานรนวาส สกร 21 โรงฆาสตวนายธนพร ประคองศร สกร 22 โรงหมนาโพธ สกร 23 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลดงมะไฟ สกร

24 โรงฆาสตวนายวรตร บญชาญ สกร 25 โรงฆาสตววสาหกจชมชนผเลยงสกรเพอการคาและแปรรปบานบอแดง สกร 26 โรงฆาสตวนางจนทรเจรญ ลมปานานนท สกร

การพฒนาโรงฆาสตวใหไดมาตรฐานนน ตองดาเนนการอยางบรณาการกบทกหนวยงานทเกยวของในการสงเสรมสนบสนนใหนาสตวเขาฆาในโรงฆาสตวทมใบอนญาตตงโรงฆาสตว โรงพกสตวและการฆาสตว (กฆ.1) จดทาแนวทางการพฒนาโรงฆาสตวภายในจงหวด เพอกาหนดจานวนโรงฆาสตวและแหลงทตงของโรงฆาสตว ควบคมกากบดแลโรงฆาสตวใหปฏบตตามพระราชบญญตควบคมการฆาสตวและจาหนายเนอสตว พ.ศ. 2559 และกฎกระทรวงทเกยวของ พจารณาดาเนนการปรบปรงสขลกษณะในโรงฆาสตวตามหลกการปฏบตทด จดใหมพนกงานตรวจโรคสตวประจาโรงฆาสตว ทกแหง สงเสรมและสนบสนนใหมการปรบปรงการขนสงซากสตวและรานจาหนายเนอสตวทถกสขลกษณะ สามารถตรวจสอบยอนกลบแหลงทมาของเนอสตวได พรอมทงรณรงคและประชาสมพนธใหผบรโภค ใหมความรความเขาใจเกยวกบการเลอกซอเนอสตวทปลอดภยและถกสขอนามย ปจจบนจงหวดสกลนครมโรงฆาสตวทมใบอนญาตตงโรงฆาสตว โรงพกสตวและการฆาสตว จานวน 26 แหง รานจาหนายเนอสตวทสะอาดถกสขลกษณะ (ปศสตว OK) จานวน 42 แหง และไดวางเปาหมายใหโรงฆาสตวทกแหงมใบอนญาตประกอบกจการฆาสตวและการปรบปรงสขลกษณะในการผลตเนอสตว เพอใหไดเนอสตวใหสะอาดและปลอดภยตอการบรโภค สานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร ไดดาเนนการกวดขนจบกมโรง

๖๐

ฆาสตวทไมไดรบอนญาตจากกรมปศสตว และประชาสมพนธใหความร เกยวกบพระราชบญญตควบคมการฆาสตวและจาหนายเนอสตว พ.ศ.๒๕๕๙ เพอใหมความปลอดภยสาหรบผบรโภค ในสวนของโรงฆาสตวของสหกรณการเลยงปศสตว กรป.กลางโพนยางคา ไดปรบปรงโรงฆาสตวใหไดมาตรฐาน GMP ซงเมอไดมาตรฐานแลว จะทาใหสามารถสงผลตภณฑเนอโคขนคณภาพจาหนายตางประเทศได ซงสามารถเพมรายไดใหแกเกษตรกรทเลยงโคขนของจงหวดสกลนครไดมากขน ขอมลการจดเกบรายได ของส านกงานสรรพสามตพนทสกลนคร

๑. ภาษนามนในเขตจงหวดสกลนคร ไมมผประกอบอตสาหกรรมนามน ภาษทจดเกบได เปนภาษเกบจากผกระทาผด ตามมาตรา 203 (๑) และมหนาทตองเสยภาษตามมาตรา 206 แหง พ.ร.บ. ภาษสรรพสามต พ.ศ. ๒๕60 ๒. ภาษยาสบ เปนภาษทจดเกบจากผประกอบอตสาหกรรมยาสบ จานวน 1 ราย ๓. ภาษสรา เปนภาษทจดเกบจากผรบอนญาตทาสราชมชน ซงผลตสราผลไม สราแชพนเมอง (อ) สรากลนชมชน ผรบอนญาตเปนผประกอบการรายยอย สราทผลต เปนของทองถนเพราะผบรโภคยงตดคานยมโรงงานขนาดใหญอยไมนยมบรโภค การตลาดจงแขงขนกบโรงงานใหญไมได ๔. ภาษรถยนต ภาษจดเกบจากผดดแปลงรถยนต ๕. ภาษเครองดม เปนภาษทจดเกบจากผประกอบอตสาหกรรมขายเครองดม นาผลไมและนาพชผกสวนมากจะเปนกลมเกษตรกรตาง ๆ ๖. ภาษเครองไฟฟา (โคมไฟฟาและโคมระยา) ไมมผประกอบการในพนท จงไมมการจดเกบภาษ ๗. ภาษจกรยานยนต ไมมผประกอบอตสาหกรรมในพนท ภาษทจดเกบไดเปนการชาระภาษ ของผกระทาผด ตามมาตรา 203 (1) และมหนาทตองเสยภาษสรรพสามต ตามมาตรา 206 แหง พ.ร.บ. ภาษสรรพสามต พ.ศ. 2560 ๘. ภาษแบตเตอร ไมมผประกอบอตสาหกรรมในพนท ภาษทจดเกบได เหมอนขอ 1. ๙. ภาษนาหอม,หวนาหอมและนามนหอม เปนภาษทจดเกบจากผกระทาผด ตามมาตรา 203 (1) และตองชาระภาษ ตามมาตรา 206 แหง พ.ร.บ.ภาษสรรพสามต พ.ศ. ๒๕60 และผประกอบอตสาหกรรมรายยอย จานวน 4 ราย ผลตขายใหกบผบรโภคโดยตรง ๑๐. ภาษสถานบรการสนามกอลฟ เปนการจดเกบภาษจากผประกอบการสถานบรการ จานวน 2 ราย คอ ศนยพฒนากฬากรมทหารราบท ๓ การใหบรการเปนการสงเสรมใหกาลงพลไดออกกาลงกาย คาใชบรการสนามจงตาสงผล ตอการจดเกบภาษ จานวนผใชสนามไมมากเพราะสภาพสนามขนาดเลก จานวน 9 หลมและสนามกอลฟโรงเรยนมธยมวานรนวาส เปนสนามขนาดเลก จานวน 6 หลม ไมไดมาตรฐาน ไมเหมาะแกการแขงขน การจดเกบภาษคอนขางคงท เพราะผใชบรการสวนใหญเปนสมาชกของสนาม ๑๑. ภาษสถานบรการไนตคลบ,ดสโกเธค,ผบ,บารและคอกเทลเลาจนฯ เปนภาษทจดเกบจากผประกอบการสถานบรการ จานวน 10 ราย ๑๒. ภาษสถานบรการอาบนาหรออบตวและนวด เปนภาษทจดเกบจากผประกอบการสถานบรการ จานวน 2 ราย ๑๓. รายไดเบดเตลด เปนรายไดทจดเกบจาก - คาธรรมเนยมใบอนญาตใหขายสรา ยาสบ ไพ ใบอนญาตใหผลตสราและยาสบ - คาปรบเปรยบเทยบคด จากการกระทาผดตาม พรบ.ภาษสรรพสามต พ.ศ.2560 - รบเงนคนจากผใชสทธคนภาษรถยนตคนแรก - คาขายของกลาง

๖๑

ตารางท 1-42: แสดงขอมลการจดเกบภาษสรรพสามต ป 2560 - 2562 ประเภทภาษ ป 2560 ป 2561 ป 2562

ภาษนามน 11,300.00 - 29,650.00

ภาษยาสบ - - 278,000.00

ภาษสรา 1,548,162.55 1,691,211.50 1,371,607.80

ภาษรถยนตดดแปลง - - 16,000.00

ภาษเครองดม 1,101,771.18 18,699.64 46,501.67 ภาษเครองไฟฟา(โคมไฟฟาและโคมระยา)

91,012.50 9,000.00 -

ภาษรถจกรยานยนต - 10,600.00 33,660.00

ภาษรถยนต 3,527.50 - -

ภาษแบตเตอรร 48,000.00 - - ภาษนาหอม,หวนาหอมและนามนหอม

37,051.77 13,053.75 19,323.20

ภาษสนามกอลฟ 46,052.28 54,094.39 89,755.58

ภาษไนตคลบ 1,293,482.69 1,089,337.34 1,478,665.83

ภาษอาบ อบ นวด 96,069.27 10,837.57 27,088.02

รายไดเบดเตลด 6,388,257.65 8,555,267.13 8,977,669.72

(รวมคาปรบ)

รวม 10,664,687.39 11,452,101.32 12,367,921.82 ทมา : ส านกงานสรรพสามตพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2562)

ขอมลภาษมลคาเพมของส านกงานสรรพากรพนทสกลนคร ตารางท 1-43: แสดงอตราการเจรญเตบโตของภาษมลคาเพมตอป ของปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2561

ปงบประมาณ 2557 2558 2559 2560 2561 ภาษมลคาเพม (ลานบาท) 453.859 476.811 499.453 367.234 465.110 อตราการเจรญเตบโต (%) 5.36 5.07 4.75 -26.47 26.65

ทมา : ส านกงานสรรพากรพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2562) ในปภาษ 2561 สานกงานสรรพากรพนทสกลนครสามารถจดเกบภาษมลคาเพมได 465.110 ลานบาท มอตราการเจรญเตบโตเพมขนจากปกอน คดเปนรอยละ 26.65 เปนผลมาจากการฟนฟความเสยหาย ทเกดจากเหตการณอทกภยครงใหญในจงหวดสกลนคร กอใหเกดการซอสนคาอปโภคบรโภค ยานพาหนะ การกอสราง การซอมแซมสงปลกสราง ฯลฯ เพมขนจากปกอนเปนจานวนมาก สาหรบภาษมลคาเพมในพนทสกลนคร เปนการจดเกบมาจากกจการ คาปลก-คาสง เปนหลก คดเปนสดสวนรอยละ 77.24 ของกจการทงหมด รองลงมาไดแกกจการการกอสราง การขายยานยนต จกรยานยนต และอะไหล การบรการตาง ๆ การบรการดานธรกจและอสงหารมทรพย และสงทอเครองนงหม ตามลาดบ

๖๒

ตารางท 1.44: แสดงภาษสรรพากรทจดเกบได (ปพ.ศ. 2557-2561)

รายการ 2557 2558 2559 2560 2561 ภาษสรรพากร 1,194.054 1,198.877 1,299.453 999.970 1,083.408 - บคคลธรรมดา 458.106 446.971 482.975 351.650 280.157 - นตบคคล 147.144 144.557 164.174 161.760 176.577 - มลคาเพม 453.859 476.881 499.453 367.234 465.110 - ธรกจเฉพาะ 82.989 84.286 90.412 82.330 91.856 - อากรแสตมป 50.000 44.103 60.118 34.414 66.918 - รายไดอน ๆ 1.955 2.079 2.321 2.582 2.790

ทมา : ส านกงานสรรพากรพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2562)

ปจจยทมผลกระทบตอการจดเกบภาษสรรพากร 1. กรมสรรพากรไดมการปรบโครงสรางภาษเงนไดบคคลธรรมดา ดวยการเพมคาใชจายสวนตวจาก

เดมรอยละ 40 ของเงนไดแตไมเกน 60,000 บาท เปนรอยละ 50 ของเงนได แตไมเกน 100,000 บาท และเพมจานวนคาลดหยอนสวนตวจากเดม 30,000 บาท เปน 60,000 บาท ประกอบกบมการปรบอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดา สงผลใหภาษเงนไดบคคลธรรมดาจดเกบไดลดลง

2. มาตรการลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาในป พ.ศ.2560 มจานวนมาก เชน เงนบรจาคชวยเหลอนาทวมภาคใตและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ คาลดหยอนเกยวกบอสงหารมทรพย คาซอมแซมบานและรถทไดรบผลกระทบจากอทกภย คาซอสนคาหรอบรการในประเทศ สงผลใหการจดเกบภาษเงนไดบคคลธรรมดาลดลง

3. หลงจากสถานการณอทกภยครงใหญในจงหวดสกลนคร ไดมการฟนฟสภาพความเสยหายสงผลใหมการกอสราง ซอมแซม จดซอสนคาอปโภคบรโภค ยานพาหนะ ฯลฯ ประกอบกบไดมงบประมาณจากภาครฐลงมาชวยเหลอ รวมถงงบประมาณในการสรางถนน สรางทอระบายนา จงทาใหเกดการจางงานและการจบจายใชสอยภายในพนทเพมขน สงผลใหการจดเกบภาษเพมขน

เงนฝากและสนเชอจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร ณ เดอนกรกฎาคม 2562 มเงนฝากรวมตลอดทงป 2562 จานวน 677,455.06

ลานบาท และมปรมาณสนเชอรวม 268,408 ลานบาท ดงน ตารางท 1-45: แสดงปรมาณเงนฝากรวมในจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕8 – ๒๕62 (หนวย : ลานบาท)

ทมา : ส านกงานคลงจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 16 ตลาคม 2562)

ปรมาณเงนฝากรวม ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

(ม.ค-ก.ค.) - เงนฝากธนาคารพาณชย 290,917.50 303,652.10 325,165.46 287,648.96 466,658.68 - เงนฝาก ธ.อ.ส. 7,804.64 11,048.05 11,996.99 10,612.23 8,823.16 - เงนฝาก ธกส. 128,334.00 151,466.04 162,989.29 145,768.24 123,603.9 - เงนฝากธนาคารออมสน 90,485.60 93,248.61 101,860.97 92,535.84 78,369.32

รวม 517,541.74 559,414.79 602,012.72 536,565.27 677,455.06

๖๓

1.2.1.7 การทองเทยว และการกฬาในจงหวดสกลนคร 1.2.1.7 ดานการทองเทยว

รปภาพท 6 แสดงแผนททองเทยวจงหวดสกลนคร

ทมา: ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 ตลาคม 2562)

๖๔

1. แหลงทองเทยวทส าคญของจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครนนไดชอวา “เมอง 3 ธรรม” กลาวคอ จงหวดสกลนคร มบรพาจารยทเปนอรยสงฆ อาท หลวงปมน ภรทตโต หลวงปฝน อาจาโร ซงไดรบความเลอมใสและการสกการบชามเสอมคลาย รวมทงการมสถานทสาคญทางศาสนา จงมพทธศาสนกชนและประชาชนทวไปมาเทยวชมอยางตอเนอง ดงนน จงไดชอวาเปน “เมองแหงธรรมะ” และจากการทมภมประเทศสวยงามอดมสมบรณดวยพชพนธทหลากหลายของเทอกเขาภพานอนเปนทตงของอทยานแหงชาต 3 แหง นอกจากนนยงมหนองหาร เปนแหลงนาจดทกวางใหญเปนอนดบ 2 ของประเทศไทย มขนาดพนท 123 ตารางกโลเมตร ประกอบดวยเกาะตาง ๆ กวา 20 เกาะ เหลานจงไดชอวาเปน “เมองแหงธรรมชาต” อกประการหนงกคอ เปนเมองทมแหลงชมชนตงแตสมยกอนประวตศาสตรและเปนเมองเกาแก มชนเผาพนเมอง จานวน 6 เผา ไดแก เผาภไท เผาญอ ไทโส ไทกะเลงไทโยย ไทลาวอสาน และ 2 เชอชาต คอ คนไทยเชอสายจน คนไทยเชอสายเวยดนาม ซงแตละชนเผาและแตละเชอชาต มวฒนธรรมท โดดเดนสบทอดและยดมนจากรนสรนเรอยมาและอยดวยกนดวยความรก สามคค เปนนาหนงใจเดยวกนมาจนทกวนน จงเปนทมาของ “เมองแหงวฒนธรรม” ประกอบดวยแหลงทองเทยวทสาคญ ดงน แหลงทองเทยวธรรมะ ไดแก วดพระธาตเชงชมวรวหาร วดปาสทธาวาส วดปาอดมสมพร วดคาประมง วดถาขามหรอภขาม วดถาอภยดารงธรรมหรอวดถาพวง วดถาผาแดน พระ ธาตศรมงคล ถาพระพทธไสยาสน ปราสาทพระธาตนารายณเจงเวง ปราสาทภเพก ปราสาทขอมบานพนนา พระธาตดม แหลงทองเทยวธรรมชาต ไดแก หนองหาร อทยานแหงชาตภพาน อทยานแหงชาต ภผายล อทยานแหงชาตภผาเหลก นาตกคาหอมและโคงปงง สะพานหนธรรมชาต ภาพรอยสลกผาสามพนป ทภผายล นาตกคานาสราง หอสองดาว ภอางศอ เขอนนาพง เขอนนาอน แหลงทองเทยววฒนธรรม ไดแก ศนยวฒนธรรมจงหวดสกลนคร สะพานขอมหรอสะพานหน ศนยวฒนธรรมไทยโส ชาวภไทบานโนนหอม บานหวยหบ ชมชนทองเทยวรอบหนองหาร ไดแกบานแปน บานนาพ บานจอมแจง บานทาวด บานทาแร แหลงทองเทยวทส าคญอน ๆ ไดแกพระตาหนกภพานราชน เวศน สวนสมเดจ พระศรนครนทร พพธภณฑภพาน อทยานบวเฉลมพระเกยรต ทองฟาจาลอง ชมชนคาทอลกบานทาแร 2. งานกจกรรมและประเพณทส าคญของจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมงานประเพณทสาคญ ประกอบไปดวย - งานนมสการองคพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน จดขนในวนขน 9 คา ถง 15 คา เดอนยของทกป ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร ภายในวดพระธาตเชงชมวรวหารนน มพระวหาร ซงประดษฐาน หลวงพอพระองคแสน ซงเปนพระพทธรปปางมารวชย ศลปะเชยงแสน ขดสมาธราบกออฐ ถอปนลงรกปดทองหนาตกกวาง ๒ เมตร สงจากฐานถงพระเมาล ๓.๒๐เมตรประทบนงบนแทนสง๑.๓๕ เมตร หนพระพกตรไปทางทศ ตะวนออกหนพระปฤษฎางคเขาหาองคพระธาตเชงชมเปนพระพทธรปคบานคเมองของชาวสกลนครคมากบพระธาตเชงชม ประดษฐานเปนพระประธานอยภายในพระวหารเปนพระพทธรป ทศกดสทธมากอกองคหนงของประเทศ - งานประเพณแหปราสาทผงและแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ จดขนในชวง ออกพรรษา ระหวางวนขน 12 - 15 คา เดอน 11 ของทกป มการจดการแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทาน สมเดจพระกนษฐาธราชเจา กรมสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร บรเวณหนองหาร และในตอนกลางคนของวนขน 13 คา กอนวนทาการแหขบวนปราสาทผง ชาวคมตาง ๆ จะนาปราสาทผงของตนทตกแตงสวยงามประดบโคมไฟหลากสมาตงประกวดแขงขนกน ณ สนามมงเมอง เพอใหประชาชนไดชมความสวยงามอยางใกลชด สาหรบวนขน 14 คา จะเปนวนแหขบวนปราสาทผงทตกแตงอยางวจตรสวยงามของคมวดตาง ๆ ไปตามถนนในเขตเทศบาลไปสวดพระธาตเชงชมวรวหาร ปราสาทผงแตละขบวนจะนามาตงไวเปน

๖๕

พทธบชา ณ บรเวณวดพระธาตเชงชม ดวยความศรทธาของชาวอสานทเชอวาในเทศกาลออกพรรษาพระพทธเจาจะเสดจลงมาจากสวรรคชนดาวดงสเพอมาโปรดเวไนยสตวในโลกมนษยใหพนทกข - งานรวมน าใจไทสกลและงานกาชาด จดขนประมาณตนปของทกป บรเวณศาลากลางจงหวดสกลนคร กจกรรมประกอบดวย การออกรานหรรษากาชาด การประกวดธดาผายอมคราม การประกวดรองเพลง การออกรานแสดงนทรรศการของสวนราชการ การประกวดศลปวฒนธรรมพนบาน การจดพาแลง และการแสดงมหรสพ เปนตน - งานประเพณเซงผโขน จดขนทตาบลไฮหยอง อาเภอพงโคนการเซงผโขนเปนการเซง ในงานประเพณบญมหาชาต หรอบญพระเวสสนดร ซงเปนวนจดขบวนแหผโขนทยงใหญเพอระลกถงคณงามความด การบาเพญกศลของพระเวสสนดรชาดกในอดตกาล เพอเปนขอเตอนใจวา การเปนคนดมคณธรรมมนาใจเกอกลตอผอน เสยสละ บรจาค ใหอภยซงกนและกน แมกรณทงภตผปศาจ กยงแซซองสรรเสรญ เขารวมขบวนแหอญเชญพระเวสสนดรเขาเมองดวย ทงยงใหพทธศาสนกชน ไดมโอกาสเขารวมทาบญบรจาคทานกอนถงวนงานประเพณบญมหาชาต โดยใชผโขน แหไปตามหมบานตาง ๆ - งานเทศกาลโสร าลก เปนงานสาคญของชาวโสอาเภอกสมาลย จดขนในวนขน 4 คา เดอน 3 ของทกป ณ บรเวณทวาการอาเภอกสมาลย การแสดงโสทงบงจะเรมในตอนสายของวนขน 4 คา ตามประเพณความเชอทสบทอดมาแตอดต เปนการแสดงพธเยา (เชญวญญาณเขาทรงคนปวยลงสนามหรอแซงสนาม) และพธเจยศาลารวมเขากนเพอใหเกดรปขบวนทสวยงามเปนจงหวะสอดคลองกบเครองดนตรพนบานทดด ส ต เปา เขากบทวงทาราของสาวโสทมารวมแสดงเปนจานวนมาก ชาวโสถอวาเปนพธทศกดสทธ นอกจากนในบรเวณงานจะมการออกรานจาหนายสนคาพนบานนานาชนดใหแกผไปเทยวชมในราคาถก - งานประเพณลอยพระประทปพระราชทาน “สบสองเพ ง ไทสกล”จ ดข น ณ สวนสมเดจพระศรนครนทร สกลนคร ซงมสระพงทองเปนสระนาโบราณกอสรางพรอมกนกบพระธาต เชงชม เพอประกอบพธกรรมตาง ๆ ทงนจงหวดสกลนครเปนจงหวดหนงทไดรบพระราชทานพระประทปและกระทงพระราชทานจากพระบรมวงศานวงศทกพระองคมาเปนประจาทกป มการเรมตนขบวนอญเชญพระประทปพระราชทานจากศนยราชการจงหวดสกลนครไปยงสวนสมเดจพระศรนครนทร สกลนคร โดยขาราชการ ชนผใหญจะเปนผนงบนรถขบวนแหอญเชญพระประทป หลงจากนนจะมการอญเชญกระทงพระราชทานไปประดษฐานทแทนรองรบทจดไวหนาพระบรมฉายาลกษณทกพระองค ณ มณฑลพธสวนสมเดจพระศรนครนทร สกลนคร มการกลาวคาบชาพระประทปและกระทงและผอญเชญจะอญเชญพระประทปของทกพระองค ลงลอยในสระพงทอง ตามลาดบ - งานประเพณแหดาวเทศกาลครสตมาสจงหวดสกลนคร จดขนเปนประจาทกปในชวงเทศกาลครสตมาสเพอเฉลมฉลองการบงเกดมาของพระเยซเจา โดยจะมการประดบตกแตงรถดาวอยางสวยงามตระการตา กวา 200 คน ในวนท 23 และ 24 ธนวาคม จะเรมแหรอบชมชนทาแร ซงเปนชมชนชาวครสตนกายโรมนคาทอลกทใหญทสดในประเทศไทย มกจกรรมตาง ๆ มากมาย อาท ซมประดษฐดาว ถนนคนเดน การแสดงละครเทวดา การแหดาวแบบดงเดมของชมชนทาแรดวยดวงดาวนอยใหญทถออย ในมอ พธบชามสซา ณ อาสนวหารอครเทวดามคาแอล นอกจากนน ยงมกจกรรมนงรถรางชมเมอง สมผสบรรยากาศตะวนรอนท หนองหาร ชมสถาปตยกรรมอาคารบานเรอนเกาแบบโคโรเนยลทประดบตกแตงดวยดวงดาวระยบระยบสวยงามสวนในวนท 25 ธนวาคม จะจดขนในตวเมองสกลนคร โดยเรมจากบรเวณหนาลานพระบรมราชานสาวรย รชกาลท 5 ศนยราชการจงหวดสกลนคร แหรอบตวเมองไปยงบรเวณจดงาน ณ สานกมสซงโรมนคาทอลกทาแร-หนองแสง (โรงเรยนเซนตยอแซฟ สกลนคร) ซงภายในงานจะมการแสดงดนตรบนเวท การสาธตทาดาว การจาหนายอาหารและสนคาผลตภณฑชมชน การแสดงนทรรศการขององคกร หนวยงานและชมชนตาง ๆ พรอมชมการแสดงละครเทวดาวนครสตสมภพ จนตลลาประกอบเพลง การรองเพลงประสานเสยงเพลงครสตมาสและชมพลไฟเฉลมฉลองเทศกาลครสตมาสอนตระการตา เปนทประทบใจของนกทองเทยว

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%9E%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%97%E0%B8%AD%E0%B8%87

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%98%E0%B8%B2%E0%B8%95%E0%B8%B8%E0%B9%80%E0%B8%8A%E0%B8%B4%E0%B8%87%E0%B8%8A%E0%B8%B8%E0%B8%A1

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%98%E0%B8%B2%E0%B8%95%E0%B8%B8%E0%B9%80%E0%B8%8A%E0%B8%B4%E0%B8%87%E0%B8%8A%E0%B8%B8%E0%B8%A1

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%88%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%AB%E0%B8%A7%E0%B8%B1%E0%B8%94%E0%B8%AA%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%A1%E0%B8%A7%E0%B8%87%E0%B8%A8%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%B8%E0%B8%A7%E0%B8%87%E0%B8%A8%E0%B9%8C

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0%B8%88%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%97%E0%B8%A3%E0%B9%8C

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0%B8%88%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%97%E0%B8%A3%E0%B9%8C_%E0%B8%AA%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0%B8%88%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%97%E0%B8%A3%E0%B9%8C_%E0%B8%AA%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3

๖๖

- งานมหกรรมขาวฮางโลก จดขนเปนประจาทกป เพอสรางมลคาเพมแกขาวฮางสกลนครภมปญญาทองถน อนจะนาไปสการเพมรายไดใหแกเกษตรกรผปลกขาว ผแปรรป และผจาหนายขาวฮางทงระบบ เสรมสรางความเชอมนผบรโภคขาวฮางหอมทองสกลทวาป รวมทงสรางโอกาสใหผประกอบการขาวฮางหอมทองสกลทวาปไดขยายตลาด พฒนาประสทธภาพการผลตขาวฮางจากตนนา กลางนา จนถงปลายนา ทสาคญเปนการเผยแพรประชาสมพนธขาวฮางของสกลนครใหเปนทรจกกนอยางแพรหลาย ภายในงานมกจกรรมหลากหลาย อาทเชน การประกวดผลตภณฑจากขาวฮาง การจดนทรรศการของสวนราชการ และกจกรรมนนทนาการตาง ๆ เปนตน - งานตรษไทสกล คนจน เวยดนาม จดเปนประจาทกปในชวงเทศกาลวนตรษจน เพอเปนการเฉลมฉลองวนขนปใหมของชาวจนและเวยดนาม และสบทอดวฒนธรรมประเพณพธกรรมของพนองชาวไทยเชอสายจนและเวยดนามใหยงดารงสบเนองตอไป โดยมกจกรรมภายในงาน ไดแก พธไหวเจาเสรมมงคลปใหมจน พธไหวเจาแมกวนอม ขบวนแหวฒนธรรมทสวยงามตระการตา การเชดสงโตมงกรทตนตาตนใจ การแสดงศลปวฒนธรรม 3 เชอชาต พรอมอมอรอยในถนนอาหารวฒนธรรมสานสมพนธ 3 เชอชาต ไทย จน เวยดนาม ตารางท 1 – 46 : แสดงปฏทนการทองเทยวจงหวดสกลนคร

วน/เดอน/ป ชอกจกรรม สถานทจดงาน มกราคม งานประเพณรวมนาใจไทกะเลง หนาสนามทวาการอาเภอกดบาก

งานวนภไทโลก บานโนนหอม อาเภอเมองฯ งานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน วดพระธาตเชงชมวรวหาร งานเสยวแคมป ศนยศกษาการพฒนาภพานฯ งานรวมนาใจไทสกลและงานกาชาด ศนยราชการจงหวดสกลนคร งานบรพาจารย วดปาสทธาวาส

กมภาพนธ งานตรษไทสกล คนจน เวยดนาม จงหวดสกลนคร

ลานคนเมอง เทศบาลนครสกลนคร

งานประเพณบญขาวจยกษ อนรกษปราสาทขอม ออนซอนผายอมคราม

ปราสาทขอมบานพนนา อาเภอสวางแดนดน

งานเทศกาลโสราลก สนามทวาการอาเภอกสมาลย กจกรรมจกรยานทองเทยว ปนเทยวรมภ ปนดยอดภเพก

อาเภอเมองสกลนคร, อาเภอพรรณานคม

เทศกาลวนมาฆบชา วดพระธาตเชงชมวรวหาร, วดปาสทธาวาส

มหกรรมขาวฮางโลก สถานขนสงผโดยสารแหงท 2 มนาคม วฒนธรรมเซงผโขน บานไฮหยอง อาเภอพงโคน

สรยปฏทน ณ ปราสาทภเพก

ปราสาทภเพก อาเภอพรรณานคม

เมษายน เทศกาลภไทราลกและนมสการเจาปมเหศกด ศาลเจาปมเหศกด อาเภอวารชภม

เทศกาลสงกรานตวดพระธาตเชงชมวรวหาร วดพระธาตเชงชมวรวหาร พฤษภาคม งานเทศกาลวสาขบชา - วดปาสทธาวาสแสดงพระธรรมเทศนา

จดนทรรศการ - วดพระธาตเชงชม จดพธเปด-ปด เวยนเทยน ทาบญตกบาตร แหโคมบวบชา

งานบญมหาชาตและบญบงไฟ เขตเทศบาลตาบลพงโคน มถนายน ไมมการจดกจกรรม - กรกฎาคม งานเทศกาลอาสาฬหบชาสกการะ

สงเวชนยสถาน ๔ ตาบล สงเวชนยสถาน 4 ตาบล อาเภอสองดาว

สงหาคม ไมมการจดกจกรรม -

๖๗

วน/เดอน/ป ชอกจกรรม สถานทจดงาน กนยายน งานประเพณไหลเรอไฟ อาเภอเตางอย

งานประเพณบญเดอนสบแขงเรอไหลเรอไฟไหวพระแกวคบาน(ชงถวยพระราชทานฯ)

ลานายาม อาเภออากาศอานวย

ตลาคม เทศกาลประเพณออกพรรษาจงหวดสกลนคร - แขงเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ - จดแสดงปราสาทผง - แหปราสาทผง - ตกบาตรเชา ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร

สนามมงเมอง, สวนสมเดจพระศรนครนทร (สระพงทอง)

พฤศจกายน งานนอมราลกวนคลายวนมรณภาพของพระอาจารยมน ภรทตโต

วดภรทตตถราวาส บานหนองผอ ตาบลนาใน อาเภอพรรณานคม

เทศกาลลอยพระประทปพระราชทาน สบสองเพงไทสกล

สวนสมเดจพระศรนครนทร (สระพงทอง)

งานเกษตรแฟรนนทรอสาน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลม พระเกยรต จงหวดสกลนคร

ธนวาคม ประเพณขาวเมอปลามน (ขาวใหมปลามน) ณ ชมชนผไทบานโนนหอม

ชมชนผไทบานโนนหอม อาเภอเมองสกลนคร

ประเพณแหดาวเทศกาลครสตมาสจงหวดสกลนคร - ประเพณแหดาว ณ ชมชนทาแร - ประเพณแหดาว ณ โรงเรยนเซนตยอแซฟสกลนคร

อาสนวหารอครเทวดามคาแอลทาแร, โรงเรยนเซนตยอแซฟสกลนคร

ตลอดป กจกรรมญางเอาบญ (เดนจากลานคนเมองเพอไปเวยนเทยนและฟงเทศก ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร)

ลานคนเมอง, วดพระธาตเชงชมวรวหาร

3) การเชอมโยงการทองเทยวระหวางกลมจงหวดสนก การทองเทยวในกลมจงหวดสนก สกลนคร นครพนม และมกดาหาร มเสนทางการทองเทยว ทสามารถเชอมโยงกนทง 3 จงหวด จงหวดสกลนครมงเนนการเผยแพรความเปน “เมอง ๓ ธรรม” คอ ธรรมะ ธรรมชาต วฒนธรรม เชนเดยวกบจงหวดนครพนม และมกดาหาร ทมแหลงทองเทยวทสอดคลองกน ดงน ดานธรรมะ จ งหวดสกลนครมพระธาต เชงชม วดปาสทธาวาส และพพธภณฑ พระเกจอาจารยทมชอเสยงหลายแหง กลมนกทองเทยวทนยมทาบญไวพระ สามารถทองเทยวไดตามเสนทาง หลวงปมน ภรทตโต ซงทางจงหวดสกลนครไดดาเนนการจดทาเสนทางตามรอยหลวงปมนไวเรยบรอยแลว โดยมสถานททสาคญคอ วดปาวสทธธรรม วดปานาคนมตต วดศรคณไชย วดพระธาตเชงชมวรวหาร วดปาหนองไผ วดปาบานหนองผอ วดปากลางโนนภ วดปาอดมสมพร วดปาสทธาวาส สามารถเชอมโยงไปยงจงหวดนครพนมทมพระธาตพนม ซงมความสาคญระดบประเทศ อกทงนกทองเทยวสามารถเดนทางไปไหวพระธาตประจาวนเกดทง 7 พระธาต คอ พระธาตพนม พระธาตเรณ พระธาตศรคณ พระธาตมหาชย พระธาตประสทธ พระธาตทาอเทน พระธาตนคร เชนเดยวกบจงหวดมกดาหาร มเจดยบทองกตต วดปาวเวกวฒนาราม เปนทเกบรกษาพระบรมสารรกธาตขององคสมมาสมพทธเจา และพระธาตของพระอรหนตสาวกของพระองค และสถานทสาคญอกหลายแหง ดานธรรมชาต จงหวดสกลนครเปนทตงของอทยานแหงชาต 3 แหง คอ อทยานแหงชาต ภพาน อทยานแหงชาตภผายล และอทยานแหงชาตภผาเหลก สามารถเชอมโยงเสนทางการทองเทยวไปยง อทยานแหงชาตภผาเทบ จงหวดมกดาหาร ซงเปนแนวเดยวกนกบเทอกเขาภพาน และยงมภมโนรมย เปนจดชมววทไดรบความนยมจากนกทองเทยว เมอออกจากมกดาหารแลวสามารถเชอมโยงไปยงอทยานภลงกาจงหวดนครพนม เหมาะสาหรบนกทองเทยวทนยมเสนทางศกษาธรรมชาต และยงมแมนาโขงทมความสาคญ

๖๘

ของทง 2 จงหวด นครพนมและมกดาหาร เปนสถานททสามารถดงดดนกทองเทยวไดมาก เชนเดยวกบจงหวดสกลนคร มทะเลสาบหนองหารทมขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ นกทองเทยวสามารถชมทศนยภาพทสวยงาม และศกษาวถชวตผคนรอบ ๆ หนองหาร ดานวฒนธรรม กลมจงหวดสนกทง 3 จงหวด มวฒนธรรมทคลายกนตามประเพณฮต 12 คลอง 14 ซงเปนประเพณทชาวอสานปฏบตสบตอกนมาจนถงปจจบน รวมถงมวฒนธรรมชาตพนธทคลายกน เชน ภไท ไทกะเลง ไทยอ ไทลาว งานประเพณทสาคญของจงหวดสกลนครคอประเพณแหปราสาทผง ซงจะจดในชวงเทศกาลออกพรรษา เชนเดยวจงหวดนครพนมทมการจดประเพณไหลเรอไฟ และยงสามารถเชอมโยงไปยงจงหวดมกดาหาร ซงมการจดการแขงขนเรอยาวออกพรรษาไทย - ลาว ในชวงเดยวกนเปนประจาทกป สถตการทองเทยวในจงหวดสกลนคร สถตนกทองเทยวจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. 2561 พบมผเยยมเยอน จานวน 1,343,345 คน มอตราการขยายตวเพมขน รอยละ 7.33 จาแนกเปนคนไทย จานวน 1,337,758 คน และชาวตางประเทศ จานวน 5,587 คน มผมาเยอนจงหวดสกลนครเพมมากขนเมอเทยบจากปทผานมา สงผลใหจงหวดสกลนคร มรายไดดานการทองเทยวเพมขนเชนกน นกทองเทยวนยมเดนทางในชวงวนหยดสดสปดาห และวนหยด นกขตฤกษ ปจจยสวนหนงเนองจากเปนการทองเทยวตามฤดกาล ประกอบกบการจดกจกรรมตาง ๆ เพอสงเสรมการทองเทยวของจงหวด โดยผเยยมเยอนสวนใหญนยมเดนทางทองเทยวตามแหลงทองเทยว ทสาคญของจงหวด เชน วดถาผาแดน กราบสกการะพญาเตางอย วดพระธาตเชงชมวรวหาร นมสการพระธาตตาง ๆ วดปาสทธาวาส ถนนผาคราม อทยานแหงชาตภพาน อทยานบวเฉลมพระเกยรต ชมชนคาทอลกหมบานทาแร ทงนในหลายชมชนในจงหวดสกลนครตนตวทจะพฒนาหมบานของตนเองเปนแหลงทองเทยวของชมชนเพอเปนอกทางเลอกหนงในการสงเสรมการทองเทยวของจงหวดทจะมความยงยนตอไป นอกจากนภาครฐ เอกชน และหนวยงานทกภาคสวนทเกยวของไดประชาสมพนธดานการทองเทยวอยางตอเนอง และการจดกจกรรมตาง ๆ เพอสงเสรมการทองเทยวของจงหวด ในการเดนทางทองเทยวแตละครง นกทองเทยวมระยะเวลาพานกเฉลยตามสถานพกแรมตาง ๆ ในจงหวดประมาณ 2.47 วน นกทองเทยว มการใชจายแตละวนเปนคาทพก คาอาหาร เครองดม และสนคาของทระลกประมาณ 1,104.96 บาท/คน/วน สวนนกทศนาจรมคาใชจายแตละวนประมาณ 534.68 บาท/คน/วน เมอรวมรายไดทงหมดทเกดจากการทองเทยวหรอกอใหเกดรายได ทงสน 2,407 ลานบาท สาหรบสถานพกแรม มจานวน 142 แหง มหองพกรวม ๓,555 หอง ในป 2563 จงมงเนนใหมการพฒนาแหลงทองเทยวทมอยแลวใหดขน จดงานอเวนท เพอประชาสมพนธการทองเทยวของจงหวดสกลนคร การจดรทเสนทางการทองเทยวเชอมโยงกนทง 3 จงหวดกลมสนก เชอมโยงเสนทางทองเทยวหลกและแหลงทองเทยวโดยชมชน เสนทางทองเทยวหลกของจงห วดสกลนคร เมอง 3 ธรรม นนกคอ ธรรมะ ธรรมชาต และวฒนธรรม เนนความเปนเอกลกษณของชมชน ทนาสนใจ เพมศกยภาพของชมชนสมาตรฐานโฮมสเตยไทย เพอรองรบนกทองเทยว โดยการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และทกภาคสวน เพอกระตนใหนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวจงหวดสกลนครเพมมากขน

๖๙

ตารางท 1 – 47 : แสดงขอมลจ านวนผเยยมเยอนและรายไดจากการทองเทยวของจงหวดสกลนคร

รายการ ป พ.ศ. การเปลยนแปลง

(%) 2559 2560 2561

จ านวนผเยยมเยอน 1,163,984 1,251,645 1,343,345 +7.33

คนไทย 1,159,050 1,246,423 1,337,758 +7.33

ชาวตางประเทศ 4,934 5,222 5,587 +6.99

จ านวนนกทองเทยว 667,123 711,035 769,450 +8.22

คนไทย 664,326 708,075 766,255 +8.22

ชาวตางประเทศ 2,797 2,960 3,195 +7.94

จ านวนนกทศนาจร 496,861 540,610 573,895 +6.16

คนไทย 494,724 538,348 571,503 +6.16

ชาวตางประเทศ 2,137 2,262 2,392 +5.75

ระยะเวลาพ านกเฉลย(วน) 2.48 2.49 2.47 -0.02

คนไทย 2.48 2.49 2.47 -0.02

ชาวตางประเทศ 2.92 2.95 2.95 0

คาใชจายเฉลย(คน/วน/บาท)

ผเยยมเยอน 880.21 924.19 792.14 +5.19

นกทองเทยว 995.12 922.54 1,104.13 +5.32

นกทศนาจร 497.31 517.15 534.68 +3.39

รายไดจากการทองเทยว(ลานบาท)

ผเยยมเยอน 1,894.70 2,137.13 2,407 +12.63

คนไทย 1,882.31 2,123.18 2,391.17 +12.62

ชาวตางประเทศ 12.39 13.95 15.83 +13.48

ทมา : ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา (ขอมล ณ วนท 4 ตลาคม 2562)

๗๐

1.2.2 ดานสงคมและความมนคง 1.2.๒.1 การปกครอง

จงหวดสกลนครแบงเขตการปกครองออกเปน ๑๘ อาเภอ ๑๒5 ตาบล ๑ ,๕21 หมบาน องคการบรหารสวนจงหวด ๑ แหง เทศบาลนคร ๑ แหง เทศบาลตาบล 65 แหง องคการบรหารสวนตาบล (อบต.) 74 แหง และแบงเขตพนทดงน ตารางท ๑.๑ แสดงอาณาเขตการปกครองจงหวดสกลนครป พ.ศ. 2562

ล าดบ อ าเภอ เขตการปกครอง รปแบบการปกครอง

พนท (ไร) ต าบล หมบาน อบจ. ทน. ทต. อบต.

๑ เมองสกลนคร 15 ๑๗๓ 1 1 9 8 ๕๗๑,๔๗๔ ๒ สวางแดนดน ๑๖ ๑๘9 - - ๗ 11 ๖๐๖,๒๕๐

๓ วานรนวาส ๑4 ๑๘3 - - 6 9 ๖๒๕,๖๒๕

๔ พรรณานคม ๑๐ ๑๓๕ - - 8 3 ๔๒๑,๑๑๒

๕ บานมวง ๙ ๙๘ - - ๒ 8 ๕๓๑,๒๕๐

๖ อากาศอานวย ๘ ๙๔ - - 6 3 ๓๖๕,๖๒๕

๗ วารชภม ๕ ๗๑ - - ๔ 2 ๒๙๗,๕๗๘

๘ พงโคน ๕ ๖๙ - - 4 2 ๒๓๙,๘๔๔

๙ กสมาลย ๕ 71 - - ๑ 5 ๒๘๓,๗๕๐

๑๐ เจรญศลป ๕ ๕๙ - - ๑ 5 ๒๕๐,๖๒๕

๑๑ โพนนาแกว ๕ ๕3 - - 3 2 ๒๒๐,๐๐๐

๑๒ ภพาน ๔ ๖๕ - - 2 2 ๔๑๗,๕๐๐

๑๓ คาตากลา ๔ ๖๑ - - ๒ 3 ๒๕๑,๒๕๐

๑๔ โคกศรสพรรณ ๔ ๕๓ - - ๑ 3 ๑๓๒,๕๐๐ ๑๕ สองดาว ๔ ๔๖ - - 5 - ๑๙๘,๕๙๔ ๑๖ เตางอย ๔ ๓๒ - - - 4 ๒๐๕,๐๐๐ ๑๗ นคมนาอน ๔ ๒๙ - - - 4 ๑๐๑,๒๕๐ ๑๘ กดบาก ๓ ๔๐ - - 4 - ๒๘๔,๓๗๕

รวม ๑๒5 ๑,๕21 1 1 65 74 6,003,602 ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ เดอนตลาคม 2562)

๗๑

รปภาพท 7: แผนทแสดงเขตการปกครอง

ทมา : ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 สงหาคม 2562)

๗๕

1.2.2.2 ประชากร

ตารางท ๑.๒ แสดงจ านวนประชากรและบานในจงหวดสกลนคร

ล าดบ อ าเภอ จ านวนประชากร ป ๒๕๕9 จ านวนประชากร ป ๒๕60 จ านวนประชากร ป ๒๕61 ชาย ชาย ชาย ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม จ านวนบาน

๑ เมองสกลนคร 96,432 96,432 96,432 96,849 99,348 196,197 97,081 99,914 196,995 76,503 ๒ สวางแดนดน 75,414 75,414 75,414 75,430 76,061 151,491 75,415 76,172 151,587 44,562 ๓ วานรนวาส 62,629 62,629 62,629 62,759 62,951 125,710 62,858 63,191 126,049 34,895 ๔ พรรณานคม 40,011 40,011 40,011 39,984 40,544 80,528 40,041 40,638 80,679 26,969 ๕ อากาศอานวย 35,752 35,752 35,752 35,833 35,684 71,517 35,969 35,792 71,761 22,714 ๖ บานมวง 35,690 35,690 35,690 35,788 35,162 70,950 35,782 35,270 71,052 20,321 ๗ พงโคน 26,207 26,207 26,207 26,244 26,808 53,052 26,210 26,839 53,049 20,476 ๘ วารชภม 26,079 26,079 26,079 26,123 26,695 52,818 26,102 26,782 52,884 16,849 ๙ กสมาลย 23,622 23,622 23,622 23,655 23,922 47,577 23,746 23,992 47,738 14,510

๑๐ เจรญศลป 22,663 22,663 22,663 22,672 22,419 45,091 22,745 22,471 45,216 12,402 ๑๑ คาตากลา 20,063 20,063 20,063 20,047 19,955 40,002 20,022 20,006 40,028 13,341 ๑๒ ภพาน 18,633 18,633 18,633 18,663 18,223 36,886 18,717 18,297 37,014 11,975 ๑๓ โพนนาแกว 18,378 18,378 18,378 18,429 18,341 36,770 18,453 18,403 36,856 12,698 ๑๔ โคกศรสพรรณ 17,085 17,085 17,085 17,088 17,332 34,420 17,087 17,376 34,463 12,677 ๑๕ สองดาว 17,595 17,595 17,595 17,604 17,146 34,750 17,624 17,155 34,779 9,012 ๑๖ กดบาก 16,568 16,568 16,568 16,617 16,452 33,069 16,625 16,458 33,083 10,258 ๑๗ เตางอย 12,164 12,164 12,164 12,159 12,101 24,260 12,161 12,091 24,252 8,192 ๑๘ นคมนาอน 7,508 7,508 7,508 7,451 7,336 14,787 7,439 7,358 14,797 4,424

รวม 572,493 575,020 1,147,513 573,395 576,480 1,149,875 574,077 578,205 1,152,282 372,778

72

๗๖

ท ม า : ท ท า ก า ร ป ก ค ร อ ง จ ง ห ว ด ส ก ล น ค ร ( ข อ ม ล ณ เ ด อ น ธ น ว า ค ม 2 5 6 1 )

๗๓

ตารางท ๑.3 แสดงจ านวนประชากรแยกรายอาย จงหวดสกลนคร เดอนธนวาคม พ.ศ. 2561

ลกษณะขอมล ชาย หญง รวม แยกตามเพศ 574,077 578,205 1,152,282 แยกตามลกษณะสถานะของบคคล

- ผทมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน 569,087 574,376 1,143,463 - ผทไมไดสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน 7 8 15 - ผทมชออยในทะเบยนบานกลาง (ทะเบยนซงผอานวยการ

ทะเบยนกลางกาหนดใหจดทาขนสาหรบลงรายการบคคลทไมอาจมชอในทะเบยนบาน)

4,158 3,340 7,498

- ผทอยระหวางการยาย (ผทยายออกแตยงไมไดยายเขา) 825 481 1,306 ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ เดอนธนวาคม 2561)

ตารางท ๑.4 แสดงจ านวนประชากรแยกตามชวงอาย (ป) (เฉพาะผมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน)

อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

นอยกวา 1 ป 5,595 5,239 10,834 1 ป 6,067 5,770 11,837

2 ป 6,216 5,846 12,062 3 ป 6,355 6,105 12,460

4 ป 6,644 6,460 13,104 5 ป 7,130 6,512 13,642

6 ป 7,522 7,192 14,714 7 ป 7,374 7,086 14,460

8 ป 7,129 6,961 14,090 9 ป 7,319 7,061 14,380

10 ป 7,466 7,227 14,693 11 ป 7,593 7,216 14,809

12 ป 7,808 7,251 15,059 13 ป 7,779 7,564 15,343

14 ป 7,888 7,500 15,388 15 ป 7,723 7,256 14,979

16 ป 7,568 7,492 15,060 17 ป 7,559 7,248 14,807

18 ป 8,280 7,787 16,067 19 ป 8,503 7,889 16,392

20 ป 8,518 8,299 16,817 21 ป 8,012 8,325 16,337

22 ป 8,025 8,553 16,578 23 ป 8,524 8,448 16,975

24 ป 8,296 8,047 16,343 25 ป 8,465 8,149 16,614

26 ป 8,744 8,316 17,060 27 ป 8,917 8,506 17,423

28 ป 8,794 8,313 17,107 29 ป 7,720 7,300 15,020

๗๔


30 ป 7,726 7,308 15,034 31 ป 7,842 7,595 15,437

32 ป 8,224 7,741 15,965 33 ป 8,656 8,371 17,027

34 ป 9,333 9,049 18,382 35 ป 9,410 9,142 18,552

36 ป 9,828 9,436 19,264 37 ป 9,988 9,350 19,338

38 ป 10,166 9,623 19,789 39 ป 9,919 9,752 19,671

40 ป 9,406 8,845 18,251 41 ป 9,954 9,593 19,547

42 ป 10,332 9,986 20,318 43 ป 10,168 10,052 20,220

44 ป 10,474 10,225 20,699 45 ป 10,302 10,356 20,658

46 ป 10,190 9,981 20,171 47 ป 10,341 10,166 20,507

48 ป 10,133 10,351 20,484 49 ป 9,823 9,933 19,756

50 ป 10,151 10,323 20,474 51 ป 8,994 9,025 18,019

52 ป 8,647 8,861 17,508 53 ป 8,398 8,828 17,226

54 ป 8,286 8,437 16,723 55 ป 7,369 7,742 15,111

56 ป 7,323 7,698 15,021 57 ป 6,943 7,235 14,178

58 ป 6,510 7,363 13,873 59 ป 6,517 7,101 13,618

60 ป 5,520 6,206 11,726 61 ป 5,580 6,134 11,714

62 ป 5,391 6,112 11,503 63 ป 5,172 5,778 10,950

64 ป 4,319 5,107 9,426 65 ป 4,070 4,891 8,961

66 ป 3,947 4,431 8,378 67 ป 3,988 4,606 8,594

68 ป 3,676 4,428 8,104 69 ป 3,366 4,052 7,418

70 ป 2,932 3,544 6,476 71 ป 2,809 3,367 6,176

72 ป 2,462 3,101 5,563 73 ป 2,285 2,661 4,946

74 ป 2,225 2,695 4,920 75 ป 1,874 2,295 4,169

76 ป 1,747 2,165 3,912 77 ป 1,511 2,035 3,546

๗๕


78 ป 1,311 1,727 3,038 79 ป 1,235 1,562 2,797

80 ป 1,141 1,566 2,707 81 ป 949 1,413 2,362

82 ป 871 1,275 2,146 83 ป 575 918 1,493

84 ป 553 881 1,434 85 ป 527 873 1,400

86 ป 515 738 1,253 87 ป 407 598 1,005

88 ป 317 443 760 89 ป 254 381 635

90 ป 236 340 576 91 ป 177 254 431

92 ป 139 208 347 93 ป 107 134 241

94 ป 78 91 169 95 ป 78 85 163

96 ป 70 72 142 97 ป 62 72 134

98 ป 52 46 98 99 ป 37 37 74

100 ป 19 20 39 มากกวา 100 ป 46 71 117

ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ เดอนธนวาคม 2561)

76

ประชากรในจงหวดสกลนครแยกตามกลมอายมากทสด ไดแก กลมอายระหวาง 45 - 49 ป จานวน 101,576 คน รองลงมา ไดแก กลมอายระหวาง 40 - 44 ป จานวน 99,035 คน และแยกตามกลมอายนอยทสด ไดแก กลมอายระหวาง 80 ขนไป ป จานวน 17,726 คน รองลงมา กลมอาย 75 – 79 ป จานวน 17,462 คน

แผนภมท ๑.1 แสดงจ านวนประชากรชาย - หญง ในจงหวดสกลนคร แยกตามกลมอาย ป 2561 (เฉพาะผมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน)

ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ เดอนธนวาคม 2561)

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,00000

-04

05-0

9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80+

30,8

77

36,4

74

38,5

34

39,6

33

41,3

75

42,6

40

41,7

81

49,3

11

50,3

34

50,7

89

44,4

76

34,6

62

25,9

82

19,0

47

12,7

13

7,67

8

7,21

0

29,4

20

34,8

12

36,7

58

37,6

72

41,6

72

40,5

84

40,0

64

47,3

03

48,7

01

50,7

87

45,4

74

37,1

39

29,3

37

22,4

08

15,3

68

9,78

4

10,5

16

จ านว

นประ

ชากร

กลมอาย

ชาย หญง

255

๗6

77

1.1.3.3 โครงสรางผมงานท า

ประชากรอาย 15 ปขนไป จงหวดสกลนคร เปนผอยในกาลงแรงงาน ไดแก ผมงานทา ผวางงาน และกาลงแรงงานทรอฤดกาล สวนผไมอยในกาลงแรงงาน ไดแก ทางานบาน เรยนหนงสอ และอน ๆ เชน ชรา พการทางรางกายหรอจตใจ เจบปวยเรอรง ไมสมครใจทางาน

ตารางท 1.92 แสดงจ านวนประชากรอาย 15 ป ขนไป จ าแนกตามสถานภาพการท างานและเพศ พ.ศ. 2560 - 2562

สถานภาพแรงงาน ป 2560 ป 2561 ป 2562 (ไตรมาส 2)

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ประชากรอาย 15 ปขนไป 351,556 378,949 730,505 351,531 379,350 730,881 351,363 379,420 730,783 ผอยในก าลงแรงงาน 238,683 159,961 398,644 236,279 166,600 402,879 237,993 166,075 404,068 กาลงแรงงานปจจบน 237,307 159,621 396,929 235,531 166,132 401,663 233,652 163,945 397,897 - ผมงานทา 236,297 159,401 395,698 234,727 165,767 400,495 232,819 162,478 395,297 - ผวางงาน 1,010 220 1,231 804 364 1,168 1,133 1,467 2,600 กาลงแรงงานทรอฤดกาล 1,375 340 1,715 748 468 1,216 4,041 2,130 6,171 ผไมอยในก าลงแรงงาน 112,873 218,988 331,861 115,251 212,750 328,002 113,370 213,345 326,715 ทางานบาน 2,530 115,530 118,060 2,485 108,574 111,059 3,642 115,313 118,954 เรยนหนงสอ 31,170 40,938 72,108 33,485 39,411 72,895 28,886 30,282 59,168 อน ๆ 79,174 62,520 141,694 79,281 64,766 144,047 80,842 67,750 148,593

ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2562)

77

78

ตารางท 1.93 แสดงจ านวนของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามระดบการศกษาทส าเรจและเพศ พ.ศ. 2561 – 2562

ระดบการศกษาทส าเรจ 2561 2562 (ไตรมาส 2)

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ยอดรวม 234,727 165,767 400,495 232,819 162,478 395,297

1. ไมมการศกษา 458 635 1,094 267 101 368 2. ตากวาประถมศกษา 59,252 39,295 98,547 55,920 42,541 98,461 3. ประถมศกษา 88,797 62,270 151,068 82,305 58,750 141,055 4. มธยมศกษาตอนตน 37,978 25,032 63,011 40,328 21,867 62,195 5. มธยมศกษาตอนปลาย 26,512 21,341 47,853 33,107 15,710 48,817 5.1 สายสามญ 22,153 18,861 41,014 28,568 14,985 43,553 5.2 สายอาชวศกษา 4,360 2,480 6,839 4,539 725 5,264 5.3 สายวชาการศกษา - - - - - - 6. มหาวทยาลย 21,729 17,194 38,923 20,518 23,509 44,026 6.1 สายวชาการ 8,138 7,342 15,480 9,416 8,004 17,419 6.2 สายวชาชพ 9,629 5,186 14,815 7,497 8,414 15,911 6.3 สายวชาการศกษา 3,962 4,666 8,628 3,605 7,091 10,696 7. อนๆ - - - 375 - 375 8. ไมทราบ - - - - - -

ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2562) จานวนประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานทาในจงหวดสกลนครมจานวน 395,297 คน สวนใหญจบการศกษาระดบประถมศกษา 141,055 คน หรอรอยละ 35.68 โดยมจานวนลดลงจากป 2561

78

79

1. แรงงานนอกระบบ แรงงานนอกระบบหมายถง ผมงานทาทไมไดรบการคมครองและไมมหลกประกนทางสงคมจากการทางาน โดยนยาม “ผมงานทา” วาหมายถง ผมงานทาทมอาย 15 ปขนไป และนยาม “ไมไดรบความคมครองและไมมหลกประกนสงคมจากการทางาน” วาหมายถง ไมไดรบความคมครองตาม พ.ร.บ ประกนสงคม พ.ศ. 2533 และพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ไดแกผททางานรบจาง ผรบจางทาของ รบจางตามฤดกาล คนรบใช/คนทางานบานหรอผประกอบอาชพอสระ คนขบรถรบจาง เกษตร แมคา หาบเร แผงลอย เจาของรานขายของชา เปนตน แรงงานในระบบ หมายถง ลกจางในสถานประกอบการ ทมลกจาง ตงแต 1 คนขนไปทอยในระบบประกนสงคม

ตารางท 1.44 แสดงขอมลแรงงานนอกระบบ ป 2561 แรงงานนอกระบบ แรงงานในระบบ รวม

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม 203,576 137,082 340,657 43,591 25,968 69,559 247,167 163,050 410,217 ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร ไตรมาสท 3 ป 2561 ตารางท 1-57: แสดงสถตขอมลผประกนตนในระบบประกนสงคม ส านกงานประกนสงคมจงหวดสกลนคร

ผประกนตน ในระบบประกนสงคม

ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

มาตรา 33 (ภาคบงคบ) 27,364 28,163 30,566 33,209 ๓๓,๖๓๐ มาตรา 39 (ภาคสมครใจ) 6,623 7,179 7,781 8,513 ๙,๕๕๔ มาตรา 40 (ภาคสมครใจ) 25,416 30,716 29,288 31,203 ๓๕,๘๗๘

รวม 59,403 66,058 67,635 72,925 ๗๙,๐๖๒ ทมา : ส านกงานประกนสงคมจงหวดสกลนคร

ขอมลจากสานกงานสถตจงหวดสกลนคร ณ มถนายน ๒๕๖๑ จงหวดสกลนครมกาลงแรงงานทมงานทา จานวน ๔๑๐,๒๑๗ คน เปนแรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ จานวน ๖๙,๕๕๙ คน เขาระบบประกนสงคมแลวจานวน ๓๓,๖๓๐ คน คดเปนรอยละ ๔๘.๓๕ สวนทเหลอจานวน ๓๔๐,๖๕๘ คน เปนแรงงานภาคสมครใจ มผสมครใจเขาระบบประกนสงคมแลว จานวน ๔๕,๔๓๒ คน คดเปนรอยละ ๑๓.๓๔ *ผประกนตนทอยในระบบประกนสงคมมาตรา ๓๓ หมายถง ผประกนตนทอยในภาคบงคบ เปนลกจางในสถานประกอบการทตองขนทะเบยนเปนผประกนตน ผประกนตนมาตรา ๓๙ หมายถง ผประกนตนทเคยเปนผประกนตนมาตรา ๓๓ ตอมาไดลาออกจากงานและตองการสมครเปนผประกนตนตอ โดยผประกนตนสงเงนสมทบเขาระบบประกนสงคมฝายเดยว (ภาคสมครใจ) ผประกนตนมาตรา ๔๐ หมายถง ผทประกอบอาชพอสระทวไป หรอประชาชนทวไป ทไม ใชผประกนตนมาตรา ๓๓ และมาตรา ๓๙ สามารถสมครเปนผประกนตนไดโดยสมครใจ ตารางท 1-58: แสดงจ านวนผอยในก าลงแรงงาน จ าแนกตามแรงงานทจะตองเขาระบบประกนสงคม

ภาคบงคบและภาคสมครใจ พ.ศ. 2561

ผมงานท า แรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ แรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคสมครใจ

รวม เขาระบบ

ประกนสงคมแลว ยงไมเขาระบบประกนสงคม

รวม เขาระบบ

ประกนสงคมแลว ยงไมเขาระบบประกนสงคม

410,217 69,559 33,752 35,807 340,658 42,238 298,420 ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2562)

80

ในป 2561 (ไตรมาส 3) จงหวดสกลนครมกาลงแรงงานทมงานทาทงสน 410,217 คน แยกเปนแรงงานในระบบทตองเขาระบบประกนสงคม รวมทงสน 69,559 คน โดยเปนผทเขาระบบประกนสงคมแลว 33,752 คน และยงไมเขาระบบประกนสงคม 35,807 คน และเปนแรงงานนอกระบบทตองเขาระบบประกนสงคมภาคสมครใจ 340,658 คน โดยเปนผทเขาระบบประกนสงคมแลว 42,238 คน และยงไมเขาระบบประกนสงคม 298,420 คน

กาลงแรงงานเขาสระบบประกนสงคมตาเมอเทยบกบประชากรวยแรงงานทงหมด ไตรมาสท 3 ป 2561 มผมงานทา จานวน 410,217 คน แยกเปนแรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ จานวน 69,559 คน และภาคสมครใจ จานวน 340,658 คน อยในระบบประกนสงคมแลว จานวน 69,559 คน (ภาคบงคบ 33,752 คน และภาคสมครใจ 35,807 คน) คดเปนรอยละ 16.96 แสดงใหเหนวา ผไมอยในระบบประกนสงคมมถง รอยละ 83.04

2. ปญหาอปสรรคและการสงเสรม

การทแรงงานนอกระบบไมไดรบการคมครองตาม พ.ร.บ.ประกนสงคม พ.ศ. 2533 และ พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ.2541 และตองประสบปญหาแรงงานและรายได เชน ขาดความมนคงในการทางาน ไมไดรบความเปนธรรมในการจางงาน ขาดโอกาสในการฝกอบรมและพฒนาทกษะฝมอ ไมมความปลอดภย ในการทางาน ขาดความมนคงดานรายได ไมสามารถเขาถงแหลงเงนทนในการประกอบอาชพ และขาดโอกาส ในการรวมกลมจดตงผแทนหรอสหภาพ เพอสทธในการตอรอง ดงนน แรงงานนอกระบบจงควรไดรบการสงเสรมการคมครองและพฒนาทกษะฝมอเพอเพมโอกาสการสรางงานสรางอาชพ รวมทงการรณรงคประชาสมพนธใหแรงงานนอกระบบไดรบสวสดการประกนสงคมตาม พ.ร.บ.ประกนสงคม มาตรา 40 โดยการเขาประกนสงคมภาคสมครใจ

หมายเหต : แรงงานในระบบบางสวนเปนผไมเขาเงอนไขการเปนผประกนตนภาคบงคบ ไดแก ขาราชการ ลกจางรฐวสาหกจ ลกจางประเภทจางเหมาของสวนราชการ เปนตน

๓. การด าเนนการการบรหารจดการการท างานของคนตางดาวตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๑๖ มกราคม ๒๕๖๑ และวนท ๒๗ มนาคม ๒๕๖๑

๑) ตามตคณะรฐมนตรเมอวนท ๑๖ มกราคม ๒๕๖๑ จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการจดตงศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) ณ สานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร เรมดาเนนการตงแตวนท ๕ กมภาพนธ - ๓๑ มนาคม ๒๕๖๑ (ระยะท ๑) เพอใหบรการแรงงานตางดาวสญชาตลาว กมพชา และเมยนมา มาดาเนนการจดทา/ปรบปรงทะเบยนประวต การตรวจลงตรา (Visa) ประทบตราใหอยในราชอาณาจกร ตรวจสขภาพ ประกนสขภาพ และขออนญาตทางานตามขนตอนแนวทางการบรหารจดการการทางานของคนตางดาว โดยมผลการดาเนนการ ณ ศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร นายจางจานวน ๖๕๑ คน แรงงานตางดาว ๘๑๑ คน เปนสญชาตลาว ๖๔๙ คน เปนสญชาตกมพชา ๗๖ คน และสญชาตเมยนมา ๘๖ คน (ผตดตาม ๑๐ คน เปนลาว ๖ คน/กมพชา ๔ คน)

๒) ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๗ มนาคม ๒๕๖๑ จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการจดตงศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร ณ สานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร สถานทตงเดม ครงท ๒ เรมดาเนนการตงแตวนท ๒๓ เมษายน - ๓๐ มถนายน ๒๕๖๑ (ระยะท ๒) เพอปรบเพมระยะเวลาการดาเนนการของเจาหนาทในการตรวจลงตรา (Visa) ประทบตราใหอยในราชอาณาจกร ตรวจสขภาพ ประกนสขภาพ ขออนญาตทางาน และจดทาปรบปรงทะเบยนประวตใหกบแรงงานตางดาวสญชาตลาว กมพชา และเมยนมาโดยมผลการดาเนนการ ณ ศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร นายจางจานวน ๑๓๗ คน แรงงานตางดาว ๑๔๕ คน เปนสญชาตลาว ๑๐๗ คน เปนสญชาตกมพชา ๒๔ คน และสญชาตเมยนมา ๑๔ คน (ผตดตาม ๑๐ คน เปนลาว ๒ คน)

81

๓) การดาเนนการตามมตคณะรฐมนตรทง ๒ ระยะเสรจเรยบรอยเปนไปตามมตคณะรฐมนตร โดยมจานวนนายจาง/สถานประกอบการ และแรงงานตางดาว เขาดาเนนการภายในศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร ดงน

๑. นายจาง จานวน ๗๘๘ ราย ๒. แรงงานตางดาว จานวน ๙๕๖ คน (ลาว ๗๕๖ คน, กมพชา ๑๐๐ คน, เมยนมา ๑๐๐ คน) ๓. ผตดตามแรงงานตางดาว จานวน ๑๒ คน (ลาว ๖ คน, กมพชา ๔ คน) จากการบรหารจดการการทางานของคนตางดาวจงหวดสกลนคร ตามมตคณะรฐมนตรทง ๒ ครง

ดงกลาวขางตน จงหวดสกลนคร ไดจดทาคาสงจงหวดสกลนครขนจานวน ๒ ฉบบ โดยผวาราชการจงหวดสกลนคร (นายวทยา จนทรฉลอง) เปนประธานอานวยการศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร เพอใหการดาเนนการบรหารจดการการทางานของคนตางดาวเปนไปอยางมประสทธภาพ ถกตอง รวดเรว ลดขนตอน โปรงใส และทวถง ใหเปนไปตามมตคณะรฐมนตร โดยไดจดใหมการจดประชม/วางแผนงานในการดาเนนการ มอบหมายงานในความรบผดชอบ การประชาสมพนธ การตดตามนายจางและแรงงานตางดาวมาดาเนนการตามกาหนดระเวลาทกาหนด เพอบรณาการในการทางานรวมกนของหนวยงานทเกยวของ และเมอวนท ๑๖ กมภาพนธ ๒๕๖๑ รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน (พล.ต.อ.อดลย แสงสงแกว) ไดเดนทางมาตรวจเยยมสานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร และบอกวาแรงงานตางดาวสญชาตลาว กมพชา และเมยนมา ทตองเขารบบรการทศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร มไมมากใหดาเนนการใหแลวเสรจโดยดวน และในวนท ๑๙ กมภาพนธ ๒๕๖๑ ผวาราชการจงหวดสกลนคร (นายวทยา จนทรฉลอง) ประธานอานวยการศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร ไดเชญนายอาเภอ/ผแทนทง ๑๘อาเภอ เขารวมประชมเพอซกซอมความเขาใจการบรหารจดการแรงงานตางดาวใหมประสทธภาพ เรงรดนายจาง/แรงงานตางดาวในพนทเขามาดาเนนการและใหสานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร ปรบปรงขอมลแรงงานตางดาวทเขามาดาเนนการในศนยบรการเบดเสรจใหครบถวนถกตองเปนปจจบน และรองผวาราชการจงหวดสกลนคร (นายสรยะ วรยะสวสด) ไดเหนชอบใหดาเนนการตามขอสงการของรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน (พลตารวจเอกอดลย แสงสงแกว) โดยสานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร ไดจดทาแผนปฏบตการและออกตดตามนายจาง/แรงงานตางดาว เพอใหเขามาดาเนนการจนแลวเสรจภายในกาหนด ตาราง ๑-๕๙: แสดงขอมลแรงงานตางดาวทไดรบอนอนญาตใหท างาน

ประเภทแรงงานตางดาว

แรงงานตางดาวทไดรบใบอนญาต

จ านวน จ านวน เมยนมา ลาว กมพชา อน ๆ

คนตางดาว นายจาง

๑ กลมมต คสช. (บตรชมพ) ๑,๐๓๙ ๔๙ ๙๑๕ ๗๕ - ๖๖๕

๒ กลมพสจนสญชาต ๑๐๘ ๓๙ ๖๗ ๒ - ๘๕

๓ กลมนาเขาแรงงานตางดาว (MOU) ๓๙๑ ๕ ๓๘๕ ๑ - ๑๘๔

๔ แรงงานตางดาวตามมาตรา ๙ ๒๒๑ ๑ ๓ - ๒๑๗ ๗๕

๕ แรงงานตางดาวตามมาตรา ๑๓(๒) ๓ - - - ๓ ๓

รวม ๑,๗๖๒ ๙๔ ๑,๓๗๐ ๗๘ ๒๒๐ ๑,๐๑๒ ทมา: ส านกงานจดหางานจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๕ มถนายน ๒๕๖๒)

82

ตารางท 1-60: แสดงสถานการณแรงงานในจงหวดสกลนคร จ านวนสถานประกอบกจการและลกจาง

ในสถานประกอบกจการ จ าแนกตามขนาดสถานประกอบกจการ จงหวดสกลนคร

ขนาดสถานประกอบกจการ จ านวน สปก.

(แหง) จ านวนลกจาง (คน)

ชาย หญง เดก รวม 1 - 4 1,989 2,372 1,965 5 4,337 5 - ๙ 881 3,075 2,854 12 5,929 ๑๐ - ๑๙ 251 1,695 1,725 1 3,420 ๒๐ - ๔๙ 177 3,249 2,009 3 5,258 ๕๐ - ๙๙ 42 1,859 1,232 - 3,091 ๑๐๐ - 299 23 2,185 1,396 - 3,581 300-499 - - - - - 500-999 - - - - - 1,000 ขนไป - - - - -

รวม 3,363 14,435 11,181 21 25,616 หมายเหต : จานวนลกจาง ชาย หญง นบรวมลกจางเดก ลกจางตางดาว และลกจางสงอาย แลว ทมา : ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสกลนคร (ขอมล เดอนตลาคม 2562) ตารางท 1-61: แสดงขอมลการฝกอบรม ป ๒๕61

ประเภทหลกสตร ชาย หญง รวม

1. เสรมทกษะ - - - 2. การประกอบอาชพอสระ (ผมรายไดนอยทลงทะเบยนสวสดการแหงรฐเพอสรางงาน สรางอาชพ เพมรายได)

1,511 3,429 4,940

๓. เตรยมเขาทางาน 20 21 41

4. ยกระดบฝมอแรงงาน 525 303 828

5. ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน 508 150 658 6. การใหบรการพฒนาศกยภาพแรงงานรองรบการแขงขน - - - 7. การพฒนาฝมอแรงงานพฒนาบคลากรฝก วทยากรภายนอก - - -

8. สงเสรม/พฒนาฝมอในสถานประกอบการ 1,064 902 1,966 9. แรงงานฝมอและศกยภาพแขงขนโลจสตก - - - 10. แรงงานฝมอและศกยภาพแขงขนทองเทยว - - - 11. แรงงานผสงอายเพมโอกาสในการประกอบอาชพ 24 56 80

12. อาชพเสรม 258 108 366 13. การพฒนาศกยภาพแรงงานเพอรองรบการจายคาจางตามมาตรฐานฝมอแรงงาน 16 9 25

รวม 3,926 4,978 8,904 ทมา : ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 ตลาคม 2561)

83

ตารางท 1-62: แสดงขอมลแรงงานไทยไปตางประเทศ ป 2560 – 2562 (ตลาคม 2560 – มถนายน 2562)

วธการเดนทาง ป ๒๕60 จ านวน (คน) ป ๒๕61 จ านวน (คน) ป ๒๕62 จ านวน (คน) บรษทจดหางานจดสง ๑,๑๕๔ ๑,๑๔๕ ๗๙๘ RE-Entry ๑,๖๒๑ ๑,๗๔๙ ๑,๔๐๑

เดนทางดวยตนเอง ๒๑๔ ๓๒๖ ๑๖๑ นายจางพาไปฝกงาน ๙๒ ๔๓ ๔๐

นายจางพาไปทางาน ๑๗๐ ๑๗๖ ๑๖๖ กรมการจดหางานจดสง ๖๕๘ ๕๗๘ ๔๙๑

รวม ๓,๙09 ๔,๐๑๗ ๓,๐๕๗ ทมา ส านกงานจดหางานจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๕ เดอนมถนายน ๒๕๖๒) ๔. การจดสงแรงงานไทยไปท างานตางประเทศของจงหวดสกลนคร การเดนทางไปท างานตางประเทศ ถอเปนทางเลอกหนงของการหางานท าของคนหางานและจงหวดสกลนครเปนจงหวดหนงในภาคตะวนออกเฉยงเหนอทมคนหางานนยมเดนทางไปท างานตางประเทศ โดยจ าแนกเปนรายอ าเภอดงน อ าเภอสวางแดนดน วานรนวาส บานมวง เมองสกลนครและอ าเภอเจรญศลป ตามล าดบ ซงสาเหตส าคญทท าใหคนหางานมความตองการเดนทางไปท างานตางประเทศสง คอ รายไดทไดรบจากการท างานในตางประเทศสงกวาการท างานในประเทศ และการท างานตางประเทศนบวาเปนการบรรเทาปญหาวางงานของประเทศลดลงไดระดบหนง แตคนหางานควรตองมความร ความพรอม หนงในภารกจส านกงานจดหางานจงหวดสกลนคร คอ การใหความรและค าแนะน าการไปท างานตางประเทศทถกกฎหมาย ตลอดจนใหความคมครองแรงงานไทยทเดนทางไปท างานในตางประเทศตงแตกอนเดนทาง ขณะเดนทาง และขณะท างานในตางประเทศ จนถงการเดนทาง กลบประเทศ พรอมขอมลขาวสารทจ าเปนและทนสมยประเทศทคนหางานของจงหวดสกลนคร นยมเดนทางไปท างานมากทสด ไดแก ประเทศไตหวน อสราเอล สาธารณรฐเกาหล ญปน และประเทศสวเดน ตามล าดบ ส าหรบปญหาการหลอกลวงคนหางานในจงหวดสกลนครกยงมอย แตหากเปรยบเทยบกบเมอหลายปทผานมาถอวาลดลง และการหลอกลวงไดเปลยนรปแบบเปนลกษณะหลอกลวงผานโซเชยล เชน facebook , Line

84

1.2.2.4 การศกษาระดบประถมศกษา และมธยมศกษา จงหวดสกลนคร ดา เนนการบรหารและจดการศกษาระดบกอนประถมศกษา ประถมศกษา และมธยมศกษา ซงมขอบเขตความรบผดชอบในทกพนททงสวนกลางและสวนภมภาคโดยแบงเขตความรบผดชอบในจงหวดสกลนครเปน ๔ เขตพนทการศกษา ประกอบดวยสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓, สานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต ๒๓ นอกจากนยงมหนวยงานอนจดการศกษา เชน อปท. ตชด.และสานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชนดวย ซงปจจบนจงหวดสกลนคร มโรงเรยนในสงกด ๗๓๓ แหง และมนกเรยนจานวน ๑๘๓,๙๕๓ คน ซงมรายละเอยด ดงน

ตารางท ๑-63: แสดงจ านวนโรงเรยนและหองเรยน จ าแนกตามสงกด ป ๒560 – ๒๕62

สงกด/ปการศกษา ป ๒๕60 ป ๒๕61 ป ๒๕๖2

โรงเรยน หองเรยน โรงเรยน หองเรยน โรงเรยน หองเรยน สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน - สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา (แหง) ๖๑๖ ๖,๐๙๗ ๖๑๕ ๖,๑๔๒ 615 6,155 - สานกงานเขตพนทมธยมศกษา (แหง) ๔๕ ๑,๒๐๖ ๔๕ ๑,๒๐๔ 45 1,228 สานกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน (แหง) 47 ๕๗๙ 49 604 47 655 สานกประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถน (แหง) ๑๐ ๑๘๖ 10 ๑๘7 10 187

อน ๆ (ตชด. คอกนสไทย) ๑ ๘ ๑ ๘ 1 8 ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕62) ตารางท 1-64: แสดงจ านวนนกเรยน จ าแนกตามเพศ ระดบการศกษา ป ๒๕60 – ๒๕62

ปการศกษา/ สงกด

ป ๒๕60 ป ๒๕61 ป ๒๕๖2 ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

- กอนประถม ฯ ๑๑,๘๖๑ ๑๐,๖๗๓ ๒๒,๕๓๔ 11,555 10,738 22,293 10,610 10,075 20,685 - ประถมศกษา ๓๗,๖๑๔ ๓๔,๕๖๒ ๗๒,๑๗๖ 36,434 34,672 71,106 36,194 34,563 70,757 - มธยมศกษาตอนตน

๗,๒๐๐ ๖,๓๓๔ ๑๓,๕๓๔ 7,207 6,028 13,235 7,045 5,942 12,987

- มธยมศกษาตอนปลาย

๑๗๐ ๑๔๑ ๓๑๑ 139 155 294 115 144 259

ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา - มธยมศกษาตอนตน

๑๐,๙๗๒ ๑๒,๔๖๔ ๒๓,๔๓๖ 11,004 12,567 23,571 11,016 12,638 23,654


๗,๐๙๘ ๑๑,๗๘๙ ๑๘,๘๘๗ 6,808 11,320 18,128 6,466 11,125 17,591

ส านกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน กอนประถม 2,636 2,931 5,567 2,530 2,347 4,877 2,359 2,319 4,678 ประถมศกษา 4,537 4,764 9,301 4,414 4,424 8,838 4,440 4,386 8,826 - มธยมศกษาตอนตน

1,071 1,102 2,173 1,197 1,182 2,379 1,334 1,523 2,857

85

ปการศกษา/ สงกด

ป ๒๕60 ป ๒๕61 ป ๒๕๖2 ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม


156 220 376 140 239 379 105 222 327

ส านกประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถน กอนประถม ๑๙๕ ๑๙๐ ๓๘๕ 1,812 1,928 3,740 1,262 1,244 2,506 ประถม ๖๒๘ ๕๗๐ ๑,๑๙๘ 647 577 1,224 1,018 1,010 2,028 - มธยมศกษาตอนตน

๑,๑๒๖ ๑,๐๕๓ ๒,๑๗๙ 1,172 1,060 2,232 1,091 1,019 2,110


๘๐๓ ๑,๐๙๓ ๑,๘๙๖ 633 1,013 1,646 567 938 1,505

รวมทงหมด 86,067 87,886 173,953 85,692 88,250 173,942 83,622 87,148 170,770

ตารางท 1-65: แสดงอตราสวนนกเรยนตอหองเรยน และอตราสวนนกเรยนตอครจ าแนกตามระดบ การศกษา ป ๒๕60 – ๒๕62

ระดบการศกษา/ปการศกษา ป ๒๕60 ป ๒๕61 ป ๒๕๖2 อตราสวนนกเรยนตอหอง

- กอนประถมศกษา 16.14 16.17 16.18 - ประถมศกษา 17.74 17.75 17.75 - มธยมศกษา 37.88 37.88 37.88

อตราสวนนกเรยนตอคร - กอนประถมศกษา 17.50 17.61 17.62 - ประถมศกษา 15.36 15.40 15.41 - มธยมศกษา 14.02 14.05 14.06

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑ (ขอมล ณ วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕62) ตารางท 1-66: แสดงจ านวนคร จ าแนกตามวฒการศกษาและสงกด ป ๒๕60 – ๒๕62

สงกด/ปการศกษา ป 2560 ป 2561 ป ๒๕๖2 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

ตากวาอนปรญญา - - - อนปรญญาหรอเทยบเทา ๔๕ 47 47 ปรญญาตร ๓,๙๕๔ 3,961 3,967 ปรญญาโท หรอสงกวา ๒,๙๐๓ 2,913 2,920

รวม ๖,๙๐๒ 6,921 6,934 ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา

ตากวาอนปรญญา - - - อนปรญญาหรอเทยบเทา ๒๐ 24 26 ปรญญาตร ๑,๓๙๑ 1,418 1,432 ปรญญาโท หรอสงกวา ๗๙๗ 812 833

รวม ๒,๒๐๘ 2,254 2,291 ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕62)

86

ตารางท 1-67: แสดงผลสมฤทธทางการเรยนการศกษาขนพนฐาน ป ๒๕๕9 – ๒561 (เฉลย ๓ เขต ประถมศกษา/มธยมศกษา)

วชา/ปการศกษา ป ๒๕๕9 ป ๒560 เฉลยประเทศ 2561

ชน ป.6 ชน ม.3 ชน ม.6 ชน ป.๖ ชน ม.๓ ชน ม.๖ ชน ป.6 ชน ม.3 ชน ม.6

ภาษาไทย ๕๑.๘๘ ๔๖.๘๑ - 43.54 46.72 46.74 53.25 55.60 44.07 คณตศาสตร ๓๘.๗๖ ๒๙.๕๓ - 33.86 23.60 20.53 33.92 27.51 25.41 วทยาศาสตร ๔๐.๒๗ ๓๕.๑๒ - 37.37 30.96 27.21 38.31 35.10 28.55 สงคมศกษา ๔๕.๐๘ ๔๙.๓๔ - - 34.85 33.23 - - 34.03 ภาษาองกฤษ ๓๑.๑๑ ๓๑.๓๙ - 31.48 28.37 24.06 34.52 27.30 26.60 ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ ๑๐ สงหาคม ๒๕62) ภารกจส าคญดานการศกษาดานการสงเสรม พฒนาคณภาพการศกษา ในป การศกษา ๒๕๖๒ ผวาราชการจงหวดในนามประธานกรรมการศกษาธการจงหวด ไดกากบ ตดตามผลการประเมนคณภาพการศกษา โดยเฉพาะ การทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) โดยสานกงานศกษาธการจงหวดสกลนครไดเสนอรายงานผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ปการศกษา ๒๕๖๑ ตอทประชมคณะกรรมการศกษาธการจงหวดสกลนคร ครงท ๓/๒๕๖๒ ในพธท ๒๔ เมษายน ๒๕๖๒ ซงผลสอบ O-NET ปการศกษา ๒๕๖๑ ของจงหวดสกลนคร พบวามคะแนนตากวาคาเฉลยระดบประเทศ แตเมอเปรยบเทยบคะแนนปการศกษา 2561 กบปการศกษา 2560 ในภาพรวมมทศทางในทางทดขนทกระดบชน จงเหนควรใหมการถอดบทเรยนปจจยความสาเรจ ประเดนปญหา อปสรรค แนวทางการยกระดบคณภาพการศกษาของจงหวดสกลนคร เพอจดทาขอเสนอเชงนโยบาย การประกาศนโยบายดานการศกษาของจงหวดสกลนคร โดยสนบสนนงบประมาณ จานวน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ใหสานกงานศกษาธการจงหวดสกลนครดาเนนโครงการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการของจงหวดสกลนคร กจกรรม : ฝกอบรมสงเสรมการนาผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ถอดบทเรยนขอเสนอเชงนโยบายพฒนาการศกษาของจงหวดสกลนครอยางยงยน ในวนท ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เปนการถอดบทเรยนเพอศกษา ๑) กจกรรมททาใหประสบผลสาเรจ ๒) ปจจยสนบสนน ๓) ปญหาอปสรรค และ ๔) ขอเสนอแนะ ในการพฒนา ผรวมกจกรรมถอดบทเรยนประกอบดวย ผอานวยการกลมนเทศ ตดตามและประเมนผล จานวน ๔ คน ผบรหารโรงเรยน จานวน ๒๔ คน ครผสอน จานวน ๓๔ คน ผปกครอง จานวน ๓๐ คน และนกเรยนทมผลการสอบ O-NET วชาคณตศาสตรและภาษาองกฤษ คะแนนเตม ๑๐๐ คะแนน จานวน ๘๐ คน วทยากรดาเนนการถอดบทเรยน ไดแก ศกษานเทศกจากทกหนวยงานการศกษาและตวแทนผบรหารโรงเรยน กจกรรมมอบเกยรตบตร ใหแกผบรหารหนวยงาน ผบรหารสถานศกษา ครผสอน และนกเรยนทมผลการสอบ O-NET เตม ๑๐๐ คะแนน เปนการเสรมสรางขวญกาลงใจในการปฏบตงาน ผลการถอดบทเรยน ๑. ผลการถอดบทเรยนจากผอานวยการกลมนเทศ ตดตาม และประเมนผล พบวา ๑) กจกรรมททาใหประสบผลสาเรจ ไดแก การดาเนนโครงการจากสวนกลาง เชน โครงการ Boot Camp โครงการ Echo English การดาเนนการระดบเขตพนทการศกษา เชน พฒนาคลงขอสอบ การพฒนานวตกรรมยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน SPIE Model การนเทศแบบบรณาการระหวางหนวยงาน และภายในหนวยงาน เชน มทมนเทศประกอบดวย ผอานวยการเขตพนท ศกษานเทศก ผอานวยการโรงเรยน ประธานศนยเครอขายและ การพฒนาครเกยวกบเทคนคการสอน ๒) ปจจยสนบสนน ไดแก ผบรหารระดบเขตพนทใหความสาคญในงานวชาการ และสนบสนนงบประมาณดาเนนการ ใหขวญกาลงใจ ๓) ปญหาอปสรรค ไดแก ศกษานเทศกมภาระงาน มากแตม

87

จานวนศกษานเทศกนอย ๔) ขอเสนอแนะ ไดแก ควรมการสอบและบรรจตาแหนงศกษานเทศกเพมขน มการพฒนาศกษานเทศกใหมความเชยวชาญ และมการประชมแลกเปลยนเรยนร PLC ของผมสวนเกยวของ ๒. ผลการถอดบทเรยนผบรหารโรงเรยน พบวา ๑) กจกรรมททาใหประสบผลสาเรจ ไดแก มกจวตร ประจาวนสาหรบนกเรยน คอ ทองสตรคณ เขยนตามคาบอก ทองบทอาขยาน คดเลขเรว และภาษาองกฤษ วนละคา มการทดสอบบอย ๆ มการวเคราะหมาตรฐาน ตวชวด และจดทาขอสอบตามตวชวดมการเตรยมความพรอมอยางเปนระบบตามชวงชนตงแตปฐมวยเปนตนไป ๒) ปจจยสนบสนน ไดแก โรงเรยนกาหนดนโยบายการพฒนาการอานออกเขยนได ๑๐๐ % กาหนดจดเนนการพฒนาดานการฝกคดวเคราะห บคลากร มความเขมแขง ใหความรวมมอในการทางาน และมเครอขายวชาการในระบบศนยอานวยการเครอขายชวยสงเสรมบลากร ประชมแลกเปลยนเรยนร และมการนเทศ ตดตามในระดบศนยเครอขาย ๓) ปญหาอปสรรค ไดแก ขาดแคลนบคลากรทตรงสาขาวชาเอกสาคญ เชน คณตศาสตร ภาษาองกฤษ วทยาศาสตร ผปกครองบางสวนไมเขารวมกจกรรมของโรงเรยน ๔) ขอเสนอแนะ ควรประชมชแจงสรางความเขาใจกบผปกครอง พฒนาการสรางเครอขายวชาการใหเขมชมแขง ๓) ผลการถอดบทเรยนจากครผสอน พบวา ๑) กจกรรมททาใหประสบผลสาเรจ ไดแก มโครงการ ตวเขมเตม 100 สอนเสรมทกเชาวนจนทร และศกร จดกจกรรมวเคราะหมาตรฐาน ตวชวดขอสอบ O-NET และแยกขอสอบตามตวชวด สรางคลงขอสอบ สอบ Pre-O-NET ใช ICT ชวยสอน จดกลมเดกเพอพฒนาศกยภาพ ๒) ปจจยสนบสนน ไดแก ความสนใจใฝรของผเรยน ครทมเท เอาใจใส ผปกครองสนบสนนเหนความสาคญของการสอบ ผบรหารมวสยทศน เหนความสาคญของการยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน ๓) ปญหาอปสรรค ไดแก เวลาจากด ความแตกตางของผเรยนจดการเรยนการสอนไมตรงตามมาตรฐานและตวชวด ๔) ขอเสนอแนะ ไดแก ควรจดอบรมครในการถายทอด เทคนคและวธการสอน ควรจดคายวชาการใหกบผเรยน สรางเครอขายครในแตละรายวชา ๔) ผลการถอดบทเรยนจากนกเรยน พบวา ๑) กจกรรมททาใหประสบผลสาเรจ ไดแก ตงใจฟงขณะเรยน ฝกทาขอสอบ O-NET ของปทผานมา อานหนงสอทบทวนบทเรยน ทากจกรรมหลากหลายเปนการผอนคลาย เชน ฟงเพลง ดหนง ดชอง You tube ชวยเรยน เลนเกมทสรางสรรค เชน Cross word เลนเกมออนไลนฝกภาษา ๒) ปจจยสนบสนน ไดแก โรงเรยนตงรางวล ใหนกเรยนทสอบไดคะแนนเตมผปกครองชวยสอน หาแนวขอสอบให ครจดสอนเสรม เพอน ๆ ชวยทบทวนบทเรยน รนพชวยสอนและแนะนาการทาขอสอบ ๔) ปญหาอปสรรค ไดแก หองสอบไมเอออานวยคบแคบ และรอน เวลาทาขอสอบนอยเกนไป ๔) ขอเสนอแนะ ไดแก เปลยนหองสอบทขนาดใหญขนเพมเวลาการสอบ วทยาศาสตรมากขน 4. ผลการถอดบทเรยนจากผปกครอง พบวา ๑) กจกรรมททาใหประสบผลสาเรจ ไดแก ดแลใหลกอานหนงสอใหลกเลนเกมทสรางสรรค เชน Cross Word ๒) ปจจยสนบสนน ไดแก การใสใจลกหลานไมใหนอนดก ๓) ปญหาอปสรรค ไดแก ลกหลานเลนเกมมากเกนไป นอนดก ๔) ขอเสนอแนะ ไดแก ควรฝกใหลกใชเวลาวางใหเปนประโยชน โรงเรยนควรเปดโอกาสใหนกเรยนไดเรยนเทาเทยมกน การสอนของครควรเปนแนวเดยวกน และควรใหขวญกาลงใจครทสงเสรมใหศษยไดด จากการถอดบทเรยนบทเรยนผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (O-NET) ทาใหไดขอมลในการวางวางแผนดาเนนงานยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนของจงหวดสกลนครอยางยงยน ซงคณะทางานโดยสานกงานศกษาธการจงหวดสกลนคร จะไดนา ขอมลไปสงเคราะหขอเสนอเชงนโยบายเพอยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนตอไป ทมา : ส านกงานศกษาธการจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ สงหาคม ๒๕62)

88

1. 2.2.5 การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย บคลากรทเกยวของในการจดการเรยนการสอนการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยจงหวดสกลนครมหลายประเภทรายละเอยดดงน

ตารางท 1-68: แสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษา สงกดส านกงาน กศน. จงหวดสกลนคร

ล าดบ ประเภทคร ปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ปงบประมาณ พ.ศ. 2560



จ านวน (คน) จ านวน (คน) จ านวน (คน) จ านวน (คน) 1 ผบรหารการศกษา 2 2 2 2 2 ผบรหารสถานศกษา 17 16 17 18 3 ขาราชการคร 12 13 14 13 4 บคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา38 ค(2) 5 5 5 5 5 พนกงานราชการ 5.1 พนกงานราชการประจา สนง.กศน.จ. 23 21 20 20 5.2 ครอาสาสมครการศกษานอกโรงเรยน 41 40 40 39 5.3 คร กศน.ตาบล 197 189 183 174 5.4 บรรณารกษ - 4 4 4

6 จางเหมาบรการ 6.1 ครศนยการเรยนชมชน 83 134 117 110 6.2 ครผสอนคนพการ 63 4 21 20 6.3 ครผสอนเดกเรรอน 2 0 0 0 6.4 บรรณารกษ 22 22 18 22 6.5 อนๆ 16 33 28 27

รวมทงหมด 483 483 469 454 ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 24 กรกฎาคม 2562 )

๘๙

ตารางท 1-69: แสดงขอมลการจดการศกษานอกระบบ หลกสตรการศกษาขนพนฐาน 2551 โดยแสดงขอมลจ านวนนกศกษาทกระดบ ทลงทะเบยนเรยนในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ,2561 และ 2562 แยกตามระดบการศกษาของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสกลนคร

ท ระดบการศกษา/ประเภท ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ภาคเรยนท 2 /59

ภาคเรยนท 1 /60

รวม ภาคเรยนท

2 /60 ภาคเรยนท 1

/61 รวม ภาคเรยนท 2

/61 ภาคเรยนท 1

/62 รวม

1 ประถมศกษา 3,169 2,116 5,285 1,813 1,415 3,228 1,419 1,142 2,561 2 มธยมศกษาตอนตน 10,990 10,458 21,448 9,893 9,465 19,358 9,405 8,735 18,140 3 มธยมศกษาตอนปลาย 14,057 13,678 27,735 13,247 12,631 25,878 12,111 11,111 23,222 4 หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ 125 47 172 48 30 78 27 - 27 5 เทยบระดบการศกษา 77 70 147 78 74 152 48 40 88 7 การศกษาสาหรบผเรยนคนพการ 771 487 1,258 450 399 849 263 251 514 8 การศกษาสาหรบเดกเรรอน 35 - 35 - - - - - -

รวม 29,224 26,856 56,080 25,529 24,014 49,543 23,273 21,279 44,552 ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 24 กรกฎาคม 2562)

89

๙๐

งานการจดการศกษาตอเนอง ประกอบไปดวยกจกรรม การศกษาเพอพฒนาอาชพ การศกษาเพอพฒนาทกษะชวต และการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน

ซงสถานศกษาเลอกจดในรปแบบกลมสนใจ และชนเรยนวชาชพ ไดตามความเหมาะสมของหลกสตร เปนกจกรรมการศกษาเพอตอบสนองความต องการ ความจาเปนในชวตประจาวนของผเรยน เพราะกอนการดาเนนงานไดมการจดเวทประชาคม สารวจความตองการของผเรยน และเปนกจกรรมทดาเนนการในพน ทกลมผเรยนสามารถเขารบการเรยนรไดสะดวก ผลการดาเนนงานในปทผานมารายละเอยดตามตาราง ตารางท 1-70: แสดงขอมลการจดการศกษาตอเนอง โดยแสดงขอมลผลงทะเบยนการศกษาเพอพฒนาอาชพ ของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยจงหวดสกลนคร

ล าดบ กจกรรมจดการศกษาตอเนอง ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 เปาหมาย

(คน) ผลการ

ด าเนนงาน เปาหมาย


ด าเนนงาน เปาหมาย


ด าเนนงาน

1 โครงการศนยฝกอาชพชมชน 10,000 11,188 9,750 15,295 9,750

2 การจดการเรยนรตามหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง

2,000 3,171 2,000 3,016 1,500

3 การจดการเพอพฒนาทกษะชวต 6,250 6,930 7,500 8,128 5,000

4 การจดการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน

5,000 5,480 4,250 4,784 3,750

ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 24 กรกฎาคม 2562)

90

91

ขอมลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) การทดสอบทางการศกษาระดบชาตดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) เปนหลกเกณฑการจบหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ซงนกศกษาทจะสาเรจการศกษาในระดบประถมศกษา มธยมศกษาตอนตน และมธยมศกษาตอนปลาย ทกคนตองผานการทดสอบการศกษานอกระบบระดบชาต โดยมการดาเนนการจดทดสอบภาคเรยนละ 1 ครงและดาเนนการทดสอบกอนสอบปลายภาคเรยน ผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ครงทผานมา รายละเอยดตามตาราง ตารางท 1-71: แสดงผลคะแนนเฉลยการทดสอบทางการศกษาระดบชาตดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) ครงท 1, 2 ปการศกษา 2559 ,2560 และ ปการศกษา 2561

ระดบ ครงท สาระ

ทกษะการเรยนร ความรพนฐาน การประกอบอาชพ ทกษะการด าเนนชวต พฒนาสงคมชมชน

ประถมศกษา

1/59 33.79 32.31 42.99 45.91 41.24

2/59 37.35 32.91 35.88 50.70 39.49

1/60 41.26 29.75 41.79 54.40 46.60

2/60 40.13 35.35 41.34 45.76 45.21

1/61 34.91 35.76 41.57 48.05 38.07

2/61 44.29 38.55 40.37 52.56 47.25

มธยมศกษา ตอนตน

1/59 42.07 32.38 40.66 46.57 38.27

2/59 37.94 30.74 41.11 44.80 35.29

1/60 35.64 29.90 43.63 42.16 35.95

2/60 35.32 29.73 38.52 43.88 34.95

1/61 35.92 32.74 43.75 43.02 34.67

2/61 42.13 28.57 39.09 42.94 35.46

มธยมศกษา ตอนปลาย

1/59 41.82 28.26 27.41 37.69 34.18

2/59 36.69 32.54 24.84 32.53 33.81

1/60 32.24 26.59 32.96 36.42 27.55

2/60 33.13 26.59 38.14 38.15 22.69

1/61 35.34 25.80 42.56 39.26 28.90

2/61 41.61 25.69 36.73 36.71 28.06 (ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร ขอมล ณ วนท 24 กรกฎาคม 2562)

ผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ในภาพรวมสานกงาน กศน. จงหวดสกลนคร พบวาคะแนนเฉลยในทกสาระตากวาคะแนนเฉลยระดบประเทศ ซงสถานศกษาควรเรงการพฒนาในทกสาระ โดยเฉพาะสาระความรพนฐาน (ประกอบดวยวชา ภาษาไทย วทยาศาสตร คณตศาสตร ภาษาองกฤษ) มผลคะแนนเฉลยตาทสด แนวทางการการพฒนาคอ สงเสรมใหสถานศกษาจดกจกรรมสอนเสรมในเนอหาวชาทยาก และตวเขมกอนสอบซงในบางสาระมคาคะแนนเฉลยสงขน

92

1.2.2.6 โรงเรยนพระปรยตธรรมแผนกสามญศกษา ตารางท 1-72: แสดงจ านวนนกเรยน คร และเจาหนาทในโรงเรยนพระปรยตธรรม ประจ าปการศกษา 2562

ท โรงเรยน

จ านวนหองเรยน นกเรยน ม.ตน นกเรยน ม.ปลาย รวม

ทงสน

จ านวนคร จนท. นกเรยน

ม. ตน

ม.ปลาย

รวม ม.1 ม.2 ม.3 รวม ม.4 ม.5 ม.6 รวม ครประจ า ครพเศษ คร

บาล

รวมทงสน

ชาย หญง รวม ประจ า ไป-กลบ ภกษ ชาย หญง รวม ภกษ ชาย หญง รวม

1 วดโพธคา 3 3 6 14 16 5 35 19 12 6 37 72 0 1 2 3 1 3 1 5 1 9 2 0 2 6 66

2 วดทง 3 3 6 19 10 6 35 10 5 4 19 54 2 1 0 3 2 3 2 7 1 11 1 0 1 29 25

3 วดพระธาตศรมงคล 3 3 6 15 16 17 48 5 14 6 25 73 0 3 2 5 2 1 1 4 1 10 0 1 1 11 62

4 วดเหลาแมดวทยา 3 0 3 12 7 14 33 0 0 0 0 33 0 1 1 2 1 0 0 1 1 4 1 1 2 0 33

5 วดสวางภมดล 3 0 3 14 16 5 35 0 0 0 0 35 0 3 0 3 0 1 0 1 1 5 1 0 1 5 30

6 วดแจงแสงอรณวทยา 3 3 6 21 19 24 64 12 3 10 25 89 1 2 2 5 0 2 1 3 1 9 0 1 1 26 63

7 วดสรโพธวงศวทยา 3 0 3 16 14 10 40 0 0 0 0 40 0 1 1 2 1 5 3 9 1 12 0 0 0 16 24

8 วดปาสทธาวาส 3 0 3 25 20 22 67 0 0 0 0 67 0 1 1 2 0 1 3 4 1 7 1 0 1 67 0

รวม 24 12 36 136 118 103 357 46 34 26 106 463 3 13 9 25 7 16 11 34 8 67 6 3 9 160 303

ปญหา/อปสรรคและโอกาส ของโรงเรยนพระปรยตธรรมสามญศกษา โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา จงหวดสกลนคร มทงสน จานวน 8 แหง เปนโรงเรยนในกากบของมหาเถรสมาคม จดตงขนตามมตเถรสมาคมท 13/2553 โดยสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตเปนสวนราชการทสนบสนนงบประมาณในการจดการเรยนการสอน โดยใชหลกสตรการเรยนการสอนของกระทรวงศก ษาธการ พทธศกราช 2551 และมการจดการเรยนการสอนในทางธรรมใหแกผเรยนดวยจากทกลาวมานน โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา สวนใหญผทเขาศกษา จะมาจากครอบครว ทมปญ หา ผปกครองตองไปทางานทกรงเทพฯ และตางจงหวด จงทาใหเดกในกลมทเขามาศกษานน จะมปญหาครอบครวแตกแยก มงบประมาณไมเพยงพอทจะสงไปเรยนทโรงเรยนประจาอาเภอ ประจาจงหวดและมกถกมองวาผเขารบการศกษาในโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา คอผทไมสามารถเขาเรยนในสถานศกษาตามปกตได และจากนโยบายขยายโอกาสทางการศกษา ทาใหผเรยนมทางเลอกทจะเขาศกษาตามโรงเรยน หรอสถานศกษาอน ๆ จงทาใหผเขาเรยนในโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญมแนวโนมลดลง นอกจากนยงประสบปญหาเรองการขาดแคลนงบประมาณในการดาเนนการจดการเรยนการสอน และบคลากรทมความรความสามารถตรงกบวชาทสอน โดยสงเกตจากระดบผลสมฤทธทางการศกษา (o-net) อยในระดบตามาก ซงหากพจารณาถงโอกาสของผจบการศกษา โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา นาจะมความรทกวางกวาผทจบการศกษาในระบบโรงเรยนปกต เนองจากมการจดการเรยนการสอนในทางธรรม เพมเตมจากหลกสตรการศกษาขนพนฐานศนยการศกษาพเศษประจาจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานทางการศกษาสาหรบคนพการ มบทบาทหนาท ๑) ใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรม (Early Intervention : EI) และเตรยมความพรอม ๒) พฒนาผดแลคนพการบคลากร ๓) สงเสรม สนบสนนการจดทาแผนการจดการศกษาเฉพาะบคคล ( Individualized

92

93

Education Program : IEP) ใหบรการสงอานวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาสาหรบคนพการ ๔) จดระบบบรการชวงเชอมตอ (Transitional Services) ๕) ใหบรการฟนฟสมรรถภาพคนพการโดยครอบครว และชมชน ดวยกระบวนการทางการศกษา ๖) เปนศนยขอมลสารสนเทศดานการศกษา ๗) จดระบบสนบสนนการจดการเรยนรวม และประสานงานการจดการศกษาสาหรบคนพการในจงหวด ตารางท 1-73: แสดงสถตนกเรยน ศนยการศกษาพเศษประจ าจงหวดสกลนคร ปการศกษา ๒๕60 –๒๕62

ทมา : ศนยการศกษาพเศษประจ าจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๐ มถนายน พ.ศ. ๒๕๖๒)

ศนยการศกษาพเศษประจาจงหวดสกลนคร ใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรมมการรบบรการทศนยการศกษาพเศษ รบบรการทบาน และหนวยบรการ นกเรยนทมารบบรการ ในปการศกษา ๒๕๖๑ ซงมจานวนมาก อยางไรกตามยงคงพบปญหาในการใหบรการทยงไมครอบคลมเดกทกคน เนองจาก ทอยหางไกลศนยการศกษาพเศษ และหนวยบรการ

ท ประเภทความพการ

ในศนย ทบาน หนวยใหบรการ ปการศกษา

๒๕๖๐ ปการศกษา

๒๕๖๑ ปการศกษา

๒๕๖๒ ปการศกษา



๒๕๖๒ ปการศกษา



๒๕๖๒ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ

๑ บคคลทมความบกพรองทางการเหน ๕ ๔ ๔ ๔ ๔ ๔ ๒ ๒ ๒ ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ ๓ ๐ ๒ ๒ บคคลทมความบกพรองทางการไดยน ๔ ๓ ๓ ๒ ๖ ๒ ๑ ๐ ๑ ๐ ๒ ๐ ๐ ๑ ๑ ๓ ๑ ๑ ๓ บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา ๔๐ ๓๖ ๓๖ ๔๘ ๔๔ ๓๔ ๓๑ ๒๔ ๒๖ ๒๑ ๒๒ ๑๘ ๔ ๔ ๘ ๙ ๙ ๑๑ ๔ บคคลทมความบกพรองทางรางกาย

หรอการเคลอนไหวหรอสขภาพ ๑๙ ๓๔ ๑๘ ๓๓ ๑๙ ๒๖ ๓๘ ๒๔ ๓๑ ๒๓ ๒๖ ๒๑ ๕ ๐ ๘ ๗ ๙ ๙

๕ บคคลทมความบกพรองทางการเรยนร ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๖ บคคลทมความบกพรองทางการพดและภาษา ๒ ๑ ๕ ๐ ๓ ๒ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๑ ๐ ๐ ๐ ๑ ๐ ๑ ๗ บคคลทมความบกพรองทางการ

พฤตกรรมหรออารมณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๑ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

๘ บคคลออทสตก ๒๓ ๘ ๒๒ ๑๐ ๒๕ ๗ ๕ ๒ ๔ ๐ ๔ ๐ ๒ ๑ ๓ ๕ ๓ ๔ ๙ บคคลพการซอน ๑๓ ๙ ๑๒ ๑๐ ๑๑ ๑๑ ๒๖ ๒๐ ๒๗ ๑๘ ๒๙ ๑๙ ๘ ๗ ๑๐ ๑๑ ๑๔ ๑๑

รวม ๑๐๖ ๙๕ ๑๐๐ ๑๐๗ ๑๑๓ ๘๖ ๑๐๓ ๗๒ ๙๑ ๖๓ ๘๔ 60 ๒๐ ๑๔ ๓๑ ๓๙ ๓๖ ๓๙ ๒๐๑ ๒๐๗ ๑๙๙ ๑๗๕ ๑๕๔ ๑๔๔ ๓๔ ๗๐ ๗๕

93

94

1. 2.2.7 การศกษาระดบอาชวศกษา การศกษาระดบอาชวศกษาในจงหวดสกลนคร ม ๔ แหง ไดแก 1. วทยาลยเทคนคสกลนคร ๒๑๙ ตาบลธาตเชงชม อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐ โทร. ๐-๔๒๙๗-๐๒99 โทรสาร ๐-๔๒๙๗-๐๒๐๔ http://www.techsakon.ac.th ๒ . วทยาล ยสารพดช างสกลนคร ๔๔๘ หม ๙ ชมชนนาออย ต าบลธาต เช งชม อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐, โทร. ๐-๔๒๗๓-๒๖๘๘ ตอ ๑๐๙, โทรสาร ๐-๔๒๗๓-๓๑๔๙ http://www.sknk-ptc.ac.th ๓. วทยาลยการอาชพพรรณานคม ๕๘ หม ๖ บานนาซอน ตาบลสวาง อาเภอพรรณานคม จงหวดสกลนคร ๔๗๑๓๐, http://www.pannanikom.com ๔. วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๗๘๔ หม ๑๑ ถนนอดมธรรมภกด ตาบลสวางแดนดน อาเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนคร ๔๗๑๑๐, http://www.swicec.ac.th

ตารางท 1-74: แสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษาแยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนคร ป ๒๕61

สถานศกษา ผบรหาร ขาราชการ

คร ขาราชการ พลเรอน

ลกจาง ประจ า

ลกจางชวคราว

ครจางสอน

พนกงานราชการ

รวม

วทยาลยเทคนคสกลนคร 5 101 3 6 62 56 31 264 วทยาลยสารพดชางสกลนคร 5 12 - - 29 12 19 77 วทยาลยการอาชพพรรณานคม 3 11 - - 24 13 9 60 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๕ ๓๒ ๑ ๔ 37 48 7 134

รวมทงสน 18 156 4 10 152 129 66 535 ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561) ตารางท 1-75: แสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษาแยกตามสงกดและวฒการศกษา

สถานศกษา ต ากวาปรญญาตร ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก รวม วทยาลยเทคนคสกลนคร 31 150 79 4 264 วทยาลยสารพดชางสกลนคร 17 51 9 - 77 วทยาลยการอาชพพรรณานคม 14 39 6 - 59 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 22 83 29 - 134

รวมทงสน 84 323 123 4 534 ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

๙๕

ตารางท 1-76: แสดงจ านวนผเรยนระดบปวช. และปวส. แยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนคร ป ๒๕59 – ๒๕61

สถานศกษา ป 2559 ป 2560 ป 2561

ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. วทยาลยเทคนคสกลนคร 2,382 1,955 3,411 2,266 3,293 2,290 วทยาลยสารพดชางสกลนคร 1108 395 1046 424 599 218 วทยาลยการอาชพพรรณานคม 532 278 430 250 560 315 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 1,837 584 2,173 791 2,447 1,013

ตารางท 1-77: แสดงอตราสวนครตอนกเรยนอตราสวนนกเรยนตอหองเรยนแยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนครป ๒๕๕9 – ๒๕61

สถานศกษา ป 2559 ป 2560 ป 2561

คร:นกเรยน นกเรยน:หอง คร:นกเรยน นกเรยน:หอง คร:นกเรยน นกเรยน:หอง ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส.

วทยาลยเทคนคสกลนคร 1 : 23 1 : 36 1 : 40 1 : 40 ๑:๓3 1 : 24 1 : 40 1 : 40 1:18 1:12 1:35 1:31 วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๑:๒๕ ๑:๑๐ ๑:๔๐ ๑:๒๐ ๑:๓๑ ๑:๑๑ ๑:๔๐ ๑:๒๐ ๑:๑๗ ๑:๐๖ ๑:๒๓ ๑:๑๕ วทยาลยการอาชพพรรณานคม 1:30 1:15 1:35 1:25 1:25 1:20 1:35 1:20 1:35 1:20 1:35 1:20 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 1:30 1:15 1:40 1:40 1:40 1:20 1:40 1:40 1:40 1:20 1:40 1:40

ตารางท 1-78: แสดงจ านวนผส าเรจการศกษา ระดบ ปวช. และปวส. แยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนครป ๒๕๕8 – ๒๕60

สถานศกษา ป 2558 ป 2559 ป 2560

ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. วทยาลยเทคนคสกลนคร 436 722 442 878 460 789 วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๕๙ ๗๓ ๕๙ ๒๙ 62 67 วทยาลยการอาชพพรรณานคม 91 66 106 99 138 111 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๓๘๕ ๒๔๙ 383 271 607 385

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

95

96

1. 2.2.8 การศกษาระดบมหาวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มเอกลกษณ คอ “การเปนมหาวทยาลยแหงการใหโอกาส” ม ๕ ภารกจหลกในการดาเนนงาน ไดแก ๑) การผลตบณฑตทมคณภาพและคณธรรม ๒) วจย พฒนาองคความร และถายทอดสการพฒนาทองถน ๓) ทานบารงศลปวฒนธรรม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๔) พฒนาเครอขายการเรยนร และ ๕) บรหารจดการมหาวทยาลยใหมคณภาพ ปการศกษา 2562 เปดการเรยนการสอน 6 คณะ 64 หลกสตร ทงภาคปกตและภาคพเศษ ดงน

1) คณะครศาสตร เปดการเรยนการสอน 23 หลกสตร ระดบปรญญาตร 14 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรบณฑต สาขาวชาคณตศาสตร สาขาวชาฟสกส สาขาวชาภาษาองกฤษ สาขาวชาภาษาไทย สาขาวชาวทยาศาสตร สาขาวชาสงคมศาสตร สาขาวชาเกษตรศาสตร สาขาวชาเคม สาขาวชาการศกษาสาขาวชาปฐมวย สาขาวชาวทยาศาสตรการกฬา สาขาวชานวตกรรมและคอมพวเตอรศกษา สาขาวชาอตสาหกรรมศลปและเทคโนโลย สาขาวชาการศกษาพเศษและภาษาองกฤษ สาขาวชาคหกรรมศาสตร ระดบปรญญาโท 5 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา สาขาวชาการบรหารและพฒนาการศกษา สาขาวชาการสอนวทยาศาสตร สาขาวชาการวจยและพฒนาการศกษา สาขาวชาวจยหลกสตรและการสอน ระดบปรญญาเอก 3 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา หลกสตรปรชญาดษฏบณฑต สาขาวชาการบรหารและพฒนาการศกษา สาขาวชาวจยหลกสตรและการสอน ระดบประกาศนยบตร 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรประกาศนยบตรบณฑตวชาชพ 2) คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร เปดการเรยนการสอน 11 หลกสตร ระดบปรญญาตร 11 หลกสตร ไดแก หลกสตรนตศาสตรบณฑต สาขาวชานตศาสตร หลกสตรรฐศาสตรบณฑต สาขาวชารฐศาสตร หลกสตรศลปกรรมศาสตรบณฑต สาขาวชาดนตร สาขาวชาศลปกรรม สาขาวชาการทองเทยว สาขาวชาการพฒนาชมชน สาขาวชาภาษาองกฤษ สาขาวชาภาษาองกฤษธรกจ สาขาวชาสารสนเทศศาสตร สาขาวชาภาษาไทยเพอการสอสาร สาขาวชาวฒนธรรมศกษาเพอการพฒนา 3) คณะวทยาการจดการ เปดการเรยนการสอน 9 หลกสตร ระดบปรญญาตร 7 หลกสตร ไดแก หลกสตรนเทศศาสตรบณฑต สาขาวชานเทศศาสตร หลกสตรบรหารธรกจบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ สาขาวชาการจดการธรกจคาปลก สาขาวชาคอมพวเตอรธรกจ หลกสตรบญชบณฑต สาขาวชาการบญช หลกสตรรฐประศาสนศาสตรบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร หลกสตรเศรษฐศาสตรบณฑต สาขาวชาเศรษฐศาสตรธรกจ ระดบปรญญาโท 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชา รฐประศาสนศาตร ระดบปรญญาเอก 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการพฒนา 4) คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย เปดการเรยนการสอน 12 หลกสตร ระดบปรญญาตร 9 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาชววทยา สาขาวชาฟสกส สาขาวชาวทยาการคอมพวเตอร สาขาวชาวทยาศาสตรสงแวดลอม สาขาวชาเคม สาขาวชาเทคโนโลยสารสนเทศ สาขาวชาคณตศาสตร สาขาวชาวทยาการขอมล สาขาวชาสาธารณสขศาสตร ระดบปรญญาโท 2 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาฟสกส สาขาวชาเทคโนโลยและการจดการสารสนเทศดจทล ระดบปรญญาเอก 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาฟสกส 5) คณะเทคโนโลยการเกษตร เปดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร 6 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจการเกษตร สาขาวชาพชศาสตร สาขาวชาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร สาขาวชาสตวศาสตร สาขาวชาเทคนคการสตวแพทย และสาขาวชาการประมง

6) คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม เปดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร 3 หลกสตร ไดแกหลกสตรเทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยไฟฟาและอเลกทรอนกส สาขาวชาเทคโนโลยกอสรางและเทคโนโลยสถาปตยกรรม และสาขาวชาเทคโนโลยเครองกลและเทคโนโลยการผลต

97

ตารางท 1-79: แสดงจ านวนบคลากรทงหมด มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร จ าแนกตามประเภทบคลากร

ประเภทบคลากร จ านวน รอยละ บคลากรสายวชาการ ๔4๓ 47.58

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ๑09 ๑1.71 พนกงานมหาวทยาลย ๒9๖ ๓1.79 อาจารยพเศษประจา 38 ๔.08

บคลากรสายสนบสนนวชาการ ๔๘8 52.42 ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา 9 0.๙7 พนกงานมหาวทยาลย ๒๒๓ ๒3.95 พนกงานราชการ ๒9 ๓.11 ลกจางประจา ๑0 ๑.07 ลกจางชวคราว(รายเดอน/รายวน) ๒๑7 ๒3.31

รวม ๙3๑ 100.00 ทมา: งานบรหารบคคลและนตการ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 ตลาคม ๒๕๖2)

ตารางท 1-80: แสดงจ านวนนกศกษาใหม มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕60 – ๒๕62

ระดบการศกษา ๒๕๖๐

รวม ๒๕๖๑

รวม ๒๕๖๒*

รวม ภาค ปกต

ภาค พเศษ

ภาค ปกต


ภาค ปกต


ปรญญาตร ๒ ป - ๔๓ ๔๓ - - - - ๗๐ ๗๐ ปรญญาตร ๔ ป ๒,๑๙๕ ๒๕๘ ๒,๔๕๓ ๑,๕๔๑ ๓๓๙ ๑,๘๘๐ ๑,๕๐๙ ๙๒ ๑,๖๐๑ ปรญญาตร ๕ ป ๓๙๔ - ๓๙๔ ๔๑๓ - ๔๑๓ ๕๕๔ - ๕๕๔ ป.บณฑตวชาชพคร - ๑๘๐ ๑๘๐ - 180 ๑๘๐ - - - ปรญญาโท ๓ ๑๙๒ ๑๙๕ 3 152 ๑๕๕ - - - ปรญญาเอก ๒ ๒๔ ๒๖ - 21 ๒๑ - - -

รวม ๒,๕๙๔ ๖๙๗ ๓,๒๙๑ ๑,๙๕๗ ๖๙๒ ๒,๖๔๙ ๒,๐๖๓ ๑๖๒ ๒,๒๒๕ ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๖๒) * นกศกษาระดบ ป.บณฑตวชาชพคร ปรญญาโทและเอกอยระหวางการรบสมคร

ตารางท 1-81: แสดงจ านวนนกศกษาทงหมด มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕60 – ๒๕62 จ าแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา ๒๕๖๐

รวม ๒๕๖๑

รวม ๒๕๖๒*

รวม ภาค ปกต

ภาคพเศษ

ภาค ปกต


ภาค ปกต


ปรญญาตร ๒ ป ๓๒๓ ๓๗๙ ๗๐๒ - ๑ ๑ - - - ปรญญาตร ๔ ป ๘,๑๘๘ ๘๔๕ ๙,๐๓๓ ๖,๙๔๒ ๘๑๙ ๗,๗๖๑ ๗,๕๓๗ ๗๓๒ ๘,๒๖๙

ปรญญาตร ๕ ป ๒,๓๒๓ - ๒,๓๒๓ ๑,๘๘๒ - ๑,๘๘๒ ๒,๕๐๙ - ๒,๕๐๙ ป.บณฑตวชาชพคร - ๓๙๑ ๓๙๑ - ๑๙๐ ๑๙๐ - ๑๘๘ ๑๘๘ ปรญญาโท ๑๐ ๖๔๐ ๖๕๐ ๘ ๕๘๗ ๕๙๕ ๘ ๔๕๘ ๔๖๖ ปรญญาเอก ๒๑ ๑๗๗ ๑๙๘ ๑๗ ๑๗๔ ๑๙๑ ๑๖ ๑๕๐ ๑๖๖

รวม ๑๐,๘๖๕ ๒,๔๓๒ ๑๓,๒๙๗ ๘,84๙ ๑,๗๗๑ ๑๐,๖๒๐ ๑๐,๐๗๐ ๑,๕๒๘ ๑๑,๕๙๘ ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 15 กรกฎาคม ๒๕๖๒) * นกศกษาระดบ ป.บณฑตวชาชพคร ปรญญาโทและเอกอยระหวางการรบสมคร

98

ตารางท 1-82: แสดงจ านวนนกเรยนโรงเรยนวถธรรมแหงมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

ปการศกษา 2558 – ๒๕62

ระดบชน ปการศกษา

2558 2559 2560 2561 2562 อนบาล ๑ ๒๕ ๒5 27 30 30 อนบาล ๒ ๒6 ๒4 25 25 25 อนบาล ๓ ๒5 ๒๓ 23 26 26 ชนประถมศกษา ๑ ๒6 ๒๕ 25 25 25 ชนประถมศกษา ๒ 23 ๒2 24 25 25 ชนประถมศกษา ๓ ๒3 ๒2 24 24 24 ชนประถมศกษา ๔ - ๒1 22 23 23 ชนประถมศกษา ๕ - - 18 24 24 ชนประถมศกษา 6 - - - 21 21 ชนมธยมศกษา 1 - - - 11 11

รวม 148 162 188 234 234 ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 10 มถนายน ๒๕๖2) ตารางท 1-83: แสดงจ านวนนกศกษาทส าเรจการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕9 – ๒๕61 จ าแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา ๒๕๕๙

รวม ๒๕๖๐

รวม ๒๕๖๑

รวม ภาคปกต


ภาคปกต


ภาคปกต


ปรญญาตร ๒ ป 17 49 66 - ๓๔ ๓๔ - ๒๓ ๒๓ ปรญญาตร ๔ ป 1,521 294 1,815 ๑,๙๖๑ ๒๗๒ ๒,๒๓๓ ๑,๖๐๙ ๒๑๓ ๑,๘๒๒ ปรญญาตร ๕ ป 521 11 532 ๖๐๒ ๕ ๖๐๗ ๕๐๙ ๕ ๕๑๔

ป.บณฑตวชาชพคร - 327 327 - ๑๗๙ ๑๗๙ - ๑๑๗ ๑๑๗ ปรญญาโท 1 274 275 ๒ ๑๗๕ ๑๗๗ ๒ ๙๒ ๙๔ ปรญญาเอก 4 34 38 ๔ ๒๙ ๓๓ ๓ ๒๕ ๒๘

รวม 2,064 989 3,053 ๒,๕๖๙ ๖๙๔ ๓,๒๖๓ ๒,๑๒๓ 475 ๒,658 ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๖๒) ตารางท 1-84: แสดงรอยละของบณฑตปรญญาตรทไดงานท าหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕7 – ๒๕๕9

รายการ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕9 รอยละของบณฑตปรญญาตรทไดงานทาหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป ๘๒.๗๕ ๘๗.๐๕ 85.20

ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๖๑) จดเดนของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

1. ดานการผลตบณฑต มหาวทยาลยราชภฏสกลนครเปนสถาบนอดมเพอพฒนาทองถน โดยมงเนนในการพฒนานกศกษาและผลตบณฑตทมลกษณะเปนอตลกษณและจดเดนของมหาวทยาลย 4 ดาน ไดแก 1) บณฑตเปนคนด มจตสาธารณะ และมทกษะวชาชพ 2) นกศกษามความคดสรางสรรค ใฝร สงาน 3) นกศกษามระเบยบวนย รจกหนาท มความรบผดชอบ ตรงตอเวลา และทางาน ดวยความทมเท 4) นกศกษามคณธรรม จรยธรรม มความซอสตยสจรตมความภาคภมใจในองคกรมความตระหนก ตอสงแวดลอม ตามความตองการของตลาดแรงงาน และพรอมอยในประชาคมอาเซยน

99

2. ดานการวจย มผลงานวจยเพอทองถน Community Based Research (CBR) ทโดดเดน โดยการบรณาการพนธกจหลกของมหาวทยาลย การวจย บรการวชาการ การเรยนการสอน การทานบารงศลปวฒนธรรม เกดการขบเคลอนการพฒนารวมกบชมนชน ในการแกปญหาในดานการศกษา เศรษฐกจและสงคม วฒนธรรม สขภาพ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมกบชมชน ในรปแบบ “เตางอยโมเดล” เกดเปน “ชมชนตนแบบ” พฒนาและ ตอยอดการดาเนนงานขยายผลสชมชนใกลเคยง เชน การเพมคณคาและมลคามะเขอเทศโดยกระบวนการแปรรปเพอสรางผลตภณฑชมชน การพฒนารปแบบระบบการจดสวสดการชมชน การพฒนาแนวทางการบรหารจดการนาเพอการเกษตรทเหมาะสมการสรางการเรยนรเพอการปองกนโรคพยาธใบไมตบและการฟนฟภมปญญาการแพทยพนบานโดยการมสวนรวมระหวางชมชนและภาคเครอขาย เปนตน มศนยครามทเกดจากความสนใจของนกวจยและความรวมมอกบชมชนทองถน ไดวางเปาหมายในการศกษาวจยและบรการวชาการเพอฟนฟและยกระดบผายอมคราม ครบตามหวงโซอปทาน โดยการบรณาการองคความรทางวทยาศาสตร สงคม และวฒนธรรมโดยการบรณาการความรวมมอรวมกบหนวยงานภาครฐ เอกชน ประชาชน เพอสรางครามใหมความเปนอตลกษณของจงหวดสกลนคร มศนยความเปนเลศดานพลงงานทางเลอกทมผลงานวจยทสามารถพฒนานวตกรรมใหมๆ โดยเฉพาะดานพลงงานทางเลอก (เทอรโมอเลกทรก) สระดบชาต และระดบนานาชาตมการบรณาการงานวจยกบการบรการวชาการ และการเรยนการสอนอยางเปนรปธรรม มการถายทอดองคความรจากการวจยสการผลตและพฒนานวตกรรมใหม ๆ 3. ดานการบรการวชาการ ตามยทธศาสตรการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มหลกสตร 1 บรการชมชน ทาใหแตละหลกสตรสามารถนาองคความรในแตละสาขาวชาไปสการถายทอด ใหบรการแกชมชน เพอสรางความเขมแขงใหชมชนในพนทมากขน โดยมระบบและกลไกการบรการทางวชาการอยางมศกยภาพ โดยเปนศนยกลางถายทอดความรใหกบทองถน จงหวด กลมจงหวด และกลมประเทศอาเซยน มการสรางความรวมมอทางวชาการกบประเทศในอนภมภาคลมนาโขง และบรณาการกบการเรยนการสอนและการวจยอยางเปนรปธรรม รวมทงมการกาหนดพนทในการใหบรการวชาการตามความตองการของชมชนการใหบรการทสาคญ เชน การพฒนาอาชพและการสงเสรมการเกษตร การจดการขยะชมชน การฝกอบรมหลกสตรมคคเทศกเฉพาะ (ตางประเทศ-เฉพาะพนท) ใหกบประชาชนทสนใจในจงหวดสกลนคร เพอใชในการประกอบอาชพ เปนตน ผลงานเดนในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ทไดรบสนบสนนงบประมาณรายจายจากจงหวดสกลนคร ในการแกปญหาวชพชชายฝงโดยไดดาเนนงานโครงการพฒนาหนองหารเพอสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศน : เกษตรกรรมลอยนา รวมกบชมชนบานนาพ ตาบลบานแปน อาเภอโพนนาแกว จงหวดสกลนคร รวมทงไดมการตอยอด และขยายผลการดาเนนงานโดยใชงบประมาณมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ดาเนนโครงการพฒนาการทองเทยวโดยชมชนรอบหนองหาร รวมกบชมชนบานแปน ตาบลบานแปน อาเภอ โพนนาแกว จงหวดสกลนคร เปนตน 4. ดานการทานบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม มหาวทยาลยมระบบและกลไกในการทานบารงศลปะและวฒนธรรม มการอนรกษ สบสาน ศกษา คนควา วจย และเผยแพรองคความรดานภาษา ศลปะและวฒนธรรม มเครอขายความรวมมอดานการอนรกษและสงเสรมศลปวฒนธรรมอสาน ภมปญญาทองถน มการสรางความรวมมอทางวชาการกบหนวยงานภายนอกทงภาครฐและภาคเอกชนทกป มหาวทยาลยราชภฏสกลนครรวมกบสภาวฒนธรรมจงหวดสกลนคร ทง ๑๘ อาเภอ องคการบรหารสวนจงหวดจดงานมหกรรมภมปญญาพนบาน “มนมงอสาน” ซงมการประชมวชาการรวมกบเครอขายทางดานภาษา ศลปวฒนธรรม จดแสดงศลปวฒนธรรมพนเมองของจงหวดสกลนครและประเทศเพอนบาน แขงขนภมปญญาพนบานในแขนงตางๆ รวมทงจดนทรรศการของกลมชาตพนธในจงหวดสกลนคร ประเทศกลมอนภมภาคลมแมนาโขงและกลมประเทศอาเซยน และนาไปใชเปนฐานขอมลใน “พพธภณฑเมองสกลนคร” ณ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ในการรวบรวม จดเกบและแสดงศลปวฒนธรรมเชอมโยงกบวถชวตของคนในทองถนและประเทศเพอนบานและพฒนาใหเปนแหลงเรยนรของทองถนและประเทศเพอนบานอาเซยน และบรณการ งานศลปวฒนธรรมรวมกบงานวชาการทางดานภาษาและงานวเทศสมพนธ โดยเปดศนยลาวศกษา ศนยเวยดนาม

http://km.sci.ubu.ac.th/wp-content/uploads/2012/11/what_CBR_is.pdf

100

ศกษา ศนยจนศกษา และศนยไทยศกษา ณ จงหวดกวางตร ประเทศเวยดนาม รวมทงมความรวมมอ กบสถานศกษาในลาว เวยดนาม และจน

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร เปนสถาบนอดมศกษา ในกากบของรฐ ทมการบรหารการจดการอสระแยกจากระบบราชการ แตยงไดรบเงนอดหนนทวไปทรฐจดสรรใหเปนรายปโดยตรง เพอใชจายตามความจาเปนในการดาเนนการตามวตถประสงคของมหาวทยาลย มคณะวชาทเปดสอน จานวน 4 คณะ ดงน 1. คณะทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร 2. คณะวทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร 3. คณะศลปศาสตรและวทยาการจดการ 4. คณะสาธารณสขศาสตร ปจจบนมหาวทยาลยมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร มการจดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร และปรญญาโท รวม 31 หลกสตร โดยแบงการจดการเรยนการสอนออกเปน ระดบปรญญาตร 26 หลกสตร และระดบปรญญาโท จานวน 5 หลกสตร ตารางท 1-85: แสดงจ านวนนสตมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรตจงหวดสกลนคร

คณะ 2559 2560 2561 ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาตร ปรญญาโท

ทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรม 939 17 954 14 1,006 19 วทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร 2,049 27 2,237 43 2,335 23 ศลปศาสตรและวทยาการจดการ 3,075 72 2,895 50 2,987 54 สาธารณสขศาสตร 1,224 46 946 50 907 35

รวมทงสน 7,261 162 7,032 157 7,235 131 7,423 7,189 7,366

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 21 ส.ค. 2562) 3

ตารางท 1-86: แสดงจ านวนผส าเรจการศกษา ระดบการศกษา 2558 2559 2560

ปรญญาตร 886 1,278 1,451 ปรญญาโท 28 88 66 รวม 914 1,366 1,517

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 ส.ค. 2562)

ตารางท 1-87: แสดงรอยละภาวะการมงานท าของบณฑตรนปการศกษา 2556-2559

คณะ รอยละบณฑตทมงานท าแลว (%)

ปการศกษา 255๘ ปการศกษา 255๙ ปการศกษา 25๖๐ ทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร 90.18 90.35 87.50 วทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร 91.53 90.00 95.80 ศลปศาสตรและวทยาการจดการ 83.33 85.54 88.20 สาธารณสขศาสตร 81.67 82.73 82.13 รวม 86.82 87.20 89.11

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 20 ก.ค. 2562)

101

ตารางท 1-88: แสดงจ านวนบคลากร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรตจงหวดสกลนคร

หนวยงาน จ านวนบคลากร 2559 จ านวนบคลากร 2560 จ านวนบคลากร 2561

วชา การ

สนบ สนน

อนๆ รวม วชา การ

สนบ สนน

อนๆ รวม วชา การ

สนบ สนน

อนๆ รวม

คณะทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร

48 27 - 75 50 26 - 76 51 29 20 100

คณะวทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร

89 37 - 126 90 38 - 128 87 37 1 125

คณะศลปศาสตรและวทยาการจดการ

82 11 - 93 82 12 - 94 78 15 - 93

คณะสาธารณสขศาสตร 23 9 - 32 24 12 - 36 22 12 - 34 สานกงานวทยาเขตเฉลม พระเกยรต จงหวดสกลนคร

- 240 1 241 - 243 - 243 - 153 99 352

ภาพรวมวทยาเขต 242 324 1 567 246 331 - 577 238 246 120 704 ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 ส.ค.2562) ตารางท 1-89: แสดงจ านวนอาจารยประจ า มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรตจงหวดสกลนคร

หนวยงาน

คณวฒอาจารย

2559 2560 2561

ตร โท เอก รวม ตร โท เอก รวม ตร โท เอก รวม คณะทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร

0 14 36 50 0 11 40 51 0 8 43 51

คณะวทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร

0 47 44 91 0 42 45 87 0 38 47 85

คณะศลปศาสตรและวทยาการจดการ

2 50 21 73 0 53 23 76 3 45 24 72

คณะสาธารณสขศาสตร 0 15 9 24 0 15 7 22 0 11 11 22 รวม 2 126 110 238 0 121 115 236 3 102 125 230

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 พ.ค. 2562) มหาวทยาลยเกษตรศาสตร เปนสถาบนการศกษาทมองคความร และความเชยวชาญดานศาสตรตาง ๆ โดยเฉพาะดานการเกษตร อกทงเปน 1 ใน 9 ของมหาวทยาลยวจยแหงชาต ในชวงทศวรรษทผานมา มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร ไดพฒนาในดานกายภาพพรอม ๆ กบการมงพฒนาดานการเรยนการสอน ทรพยากรมนษย งานวจยและบรการวชาการ และ การทานบารงศลปวฒนธรรม ตามภารกจของวทยาเขตฯ ทไดกาหนดไว และไดมการเผยแพรประชาสมพนธวทยาเขตฯ เพอใหสอดคลองกบนโยบายเชงรกดานการศกษาของมหาวทยาลยเกษตรศาสตร ใหสถาบนเปนทยอมรบ ในวงวชาการและเปนผนาดานองคความรศาสตรแหงแผนดนเพอสรางความเขมแขงใหกบชมชน

102

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน มงเนนการผลตบณฑตนกปฏบตดานวทยาศาสตรเทคโนโลย และดานสงคมศาสตรทสามารถปฏบตงานไดอยางมออาชพ สามารถแขงขนไดในประชาคมอาเซยนโดยกาหนดบทบาทในการสงเสรมงานวจย สงประดษฐ นวตกรรม งานสรางสรรค ทมคณภาพและมาตรฐานเปนทยอมรบ สามารถนาไปใชประโยชนไดจรง มการนาองคความรจากคณาจารยทมความเชยวชาญในวชาชพทหลากหลายและเปนทยอมรบ ใหบรการวชาการแกชมชนและสงคมอยางตอเนอง และมงถงขดความสามารถ ในการสงเสรมทานบารงศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถน อนรกษพลงงาน สงแวดลอม และสนองโครงการพระราชดารฯ โดยไดกาหนดการพฒนาระบบบรหารจดการทมประสทธภาพยดหลกธรรมาภบาล โปรงใส สามารถตรวจสอบได มการนาระบบสารสนเทศมาใชเพอการบรหารและการตดสนใจ มการจดทาเครอขายความรวมมอทงในและตางประเทศ เพอแลกเปลยนบคลากร ทรพยากรทางการศกษา และองคความร มงใหเกดประโยชนอนสงสดแกมหาวทยาลยฯเพอเปนการรองรบภารกจทสาคญดงกลาวน มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน จงไดกาหนดบทบาท หรอจดเนนทจะเปนแนวทางในการพฒนามหาวทยาลยฯ ใหเกดเอกลกษณ“มหาวทยาลยเทคโนโลยแหงการสรางอาชพเฉพาะทาง” หลกสตร

ปการศกษา 2561 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร จดการเรยนการสอน 4 ระดบ คอ ระดบประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.), ระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.), ระดบปรญญาตร และระดบปรญญาโท รวมหลกสตรทงสน 44 หลกสตร ตามรายละเอยด ดงน

- ประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.) จานวน 4 หลกสตร - ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) จานวน 11 หลกสตร - ปรญญาตร จานวน 24 หลกสตร - ปรญญาโท จานวน 3 หลกสตร

ตารางท 1-90 แสดงหลกสตรประจ าปการศกษา 2562 ระดบการศกษา/หลกสตร สาขาทเปดสอน

ระดบประกาศนยบตรวชาชพ หลกสตรเตรยมวศวกรรม 1. สาขาโยธา 2. สาขาไฟฟาและอเลกทรอนกส 3. สาขาเครองกล หลกสตรเตรยมบรหารธรกจ 1. สาขาบญช ระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 1. สาขาวชาไฟฟา 2. สาขาวชาอเลกทรอนกส 3. สาขาวชาเทคนคคอมพวเตอร 4. สาขาวชาชางยนต 5. สาขาวชาออกแบบการผลต 6. สาขาวชาโยธา 7. สาขาวชากอสราง 8. สาขาวชาการบญช 9. สาขาวชาคอมพวเตอรธรกจ

103

10. สาขาวชาการจดการ 11. สาขาวชาการตลาด ระดบปรญญาตร หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (หลกสตร 4 ป/เทยบโอน)

1. สาขาวชาวศวกรรมไฟฟา

2. สาขาวชาวศวกรรมโยธา 3. สาขาวชาวศวกรรมเครองกล 4. สาขาวชาวศวกรรมคอมพวเตอร 5. สาขาวชาวศวกรรมอตสาหการ หลกสตรบญชบณฑต (หลกสตร 4/เทยบโอน) 1. สาขาวชาบญช หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (หลกสตร 4/เทยบโอน)

1. สาขาวชาการตลาด

2. สาขาวชาการจดการ 3. สาขาวชาระบบสารสนเทศทางคอมพวเตอร หลกสตรศลปศาสตรบณฑต 1. สาขาวชาภาษาองกฤษเพอการสอสารสากล หลกสตรครศาสตรอตสาหกรรมบณฑต (หลกสตร 5 ป/เทยบโอน)

1. สาขาวชาวศวกรรมอเลกทรอนกสและโทรคมนาคม

หลกสตรอตสาหกรรมศาสตรบณฑต (ตอเนอง) 1. สาขาวชาเทคโนโลยอตสาหการ 2. สาขาวชาเทคโนโลยเครองกล 3. สาขาวชาเทคโนโลยไฟฟา 4. สาขาวชาเทคโนโลยอเลกทรอนกส หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต 4ป 1. สาขาวชาเคมประยกต หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต 4ป 1. สาขาวชาสตวศาสตร 2. สาขาวชาพชศาสตร 3. สาขาวชาประมง 4. สาขาวชาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร 5. สาขาวชาวทยาศาสตรสขภาพและความงาม 6. สาขาวชาบรบาลผสงอาย 7. สาขาวชาเทคนคสตวแพทย หลกสตรการแพทยแผนไทย 1. สาขาวชาการแพทยแผนไทย ระดบปรญญาโท หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต 1. สาขาวชาเทคโนโลยการผลตสตว หลกสตรวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต 1. สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรม หลกสตรการแพทยแผนไทยมหาบณฑต 1.สาขาวชาการแพทยแผนไทย ตารางท 1-91 แสดงนกศกษามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

ระดบการศกษา 2559 2560 2561 2562 ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวช.) 271 226 230 198 ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 729 622 514 513 ปรญญาตร 2,649 2,216 1,883 1,848 ปรญญาโท 7 12 19 31

รวม 3,656 3,076 2,646 2,590

104

แสดงจ านวนผส าเรจการศกษา

ระดบการศกษา 2558 2559 2560 2561 ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 57 230 273 230 ปรญญาตร 636 975 743 619 ปรญญาโท 18 30 1 1

รวม 711 1,235 1,017 850 แสดงนกศกษาทมงานท าแลว (%) ป 2559 - 2561

ระดบการศกษา 2559 2560 2561 คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย 91.47 100 42.45 คณะทรพยากรธรรมชาต 78.42 83.76 74.04

รวม 86.29 98.22 49.18 แสดงบคลากรทงหมด มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

ประเภทบคลากร 2559 2560 2561 2562 ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา 80 79 78 77 พนกงานในสถาบนอดมศกษา 193 194 195 197 พนกงานราชการ 15 15 15 15 ลกจางประจา 7 7 7 7 ลกจางเงนรายได 126 128 123 125

รวม 421 423 418 421 แสดงอาจารยประจ า มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

คณะ 2559 2560 2561 2562 คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย 147 147 143 150 คณะทรพยากรธรรมชาต 87 87 88 89 สานกงานวทยาเขตสกลนคร 6 6 6 6

รวม 240 240 237 245 ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2562)

105

ทมา : 1) ททาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ธนวาคม 2561) 2) สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร

นยามขององคการสหประชาชาต (United Nationds) สงคมสงวย : มประชากรอาย 60 ป ขนไป มากกวารอยละ 10 ของประชากรทงหมด สงคมสงวยอยางสมบรณ : มประชากรอาย 60 ป ขนไป มากกวารอยละ 20 ของประชากรทงหมด สงคมสงวยระดบสดยอด : มประชากรอาย 60 ป ขนไป มากกวารอยละ 28 ของประชากรทงหมด

1.2.2.9 ผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม

สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร ไดจดทาสถานการณทางสงคมของจงหวดสกลนคร โดยการประมวลขอมลทตยภม หนวยงานทเกยวของในพนท รวมทงขอมลจากการสารวจผประสบปญหาทางสงคมรายครวเรอน (Social Map) ในพนท 125 ตาบล มวตถประสงคเพอทราบถงสถานการณของกลมเปาหมายตาง ๆ ในพนทจงหวดสกลนคร สามารถนามาวเคราะหและนาเสนอปญหาทางสงคมของจงหวดสกลนคร และเปนการบรณาการขอมลทางสงคมระหวางทองถนและจงหวด รวมถงการสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนมการดาเนนงานดานการพฒนาสงคมทมประสทธภาพสอดคลองกบความตองการของประชาชนในชมชน ตลอดจนภาพรวมปญหาสาคญและเรงดวนในระดบจงหวด เพอปองกนและแกไขปญหาสงคมในจงหวดสกลนครตามภารกจทเกยวของของแตละหนวยงาน โดยมขอมลดงน

สถานการณผสงอายจงหวดสกลนคร ท อ าเภอ

จ านวนประชากร จ านวนผสงอาย จ านวนเพม - ลดผสงอาย สถานการณผสงอาย (รอยละ)

ป2559 ป 2560 ป 2561 ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2560 ป 2561 ป 60-61 ป 2559 ป 2560 ป 2561

1 เมองสกลนคร 195,242 196,995 196,995 24,493 25,730 27,098 1,237 1,368 5.05 12.54 13.13 13.76 2 กสมาลย 47,333 47,738 47,738 4,482 4,687 4,901 205 214 4.57 9.47 9.85 10.27 3 กดบาก 32,880 33,083 33,083 4,486 4,760 4,993 274 233 6.11 13.64 14.40 15.09 4 คาตากลา 39,874 40,028 40,028 4,604 4,860 5,041 256 181 5.56 11.55 12.15 12.59 5 โคกศรสพรรณ 34,370 34,463 34,463 5,417 5,612 5,827 195 215 3.60 15.76 16.31 16.91 6 เจรญศลป 44,992 45,216 45,216 4,635 4,870 5,126 235 256 5.07 10.30 10.80 11.34 7 เตางอย 24,163 24,252 24,252 2,882 3,039 3,163 157 124 5.45 11.93 12.52 13.04 8 นคมนาอน 14,822 14,797 14,797 1,898 1,973 2,035 75 62 3.95 12.81 13.22 13.75 9 บานมวง 70,577 71,052 71,052 7,746 8,140 8,511 394 371 5.09 10.98 11.47 11.98 10 พรรณานคม 80,456 80,679 80,679 11,233 11,775 12,331 542 556 4.83 13.96 14.63 15.28 11 พงโคน 52,893 53,049 53,049 6,921 7,273 7,592 352 319 5.09 13.08 13.73 14.31 12 โพนนาแกว 36,613 36,856 36,856 4,461 4,694 4,905 233 211 5.22 12.18 12.76 13.31 13 ภพาน 36,758 37,014 37,014 4,262 4,475 4,719 213 244 5.00 11.59 12.14 12.75 14 วานรนวาส 125,284 126,049 126,049 13,951 14,731 15,462 780 731 5.59 11.14 11.72 12.27 15 วารชภม 52,673 52,884 52,884 8,001 8,389 8,672 388 283 4.85 15.19 15.92 16.40 16 สวางแดนดน 151,261 151,587 151,587 19,699 20,616 21,661 917 1,045 4.66 13.02 13.61 14.29 17 สองดาว 34,545 34,779 34,779 4,053 4,263 4,448 210 185 5.18 11.73 12.27 12.79 18 อากาศอานวย 71,213 71,761 71,761 8,753 9,152 9,481 399 329 4.56 12.29 12.80 13.21

รวม 1,145,949 1,149,472 1,152,282 141,977 149,039 155,966 7,062 6,927 4.74 12.39 12.97 13.54

จากขอมลผสงอาย พบวา สถานการณผสงอาย จงหวดสกลนครทง 18 อาเภอ (ขอมล ณ ธนวาคม 2561) มประชากรผสงอายทงสน จานวน 155,966 คน โดยทง 18 อาเภอ มสถตผสงอายมากกวารอยละ 10 ของประชากร ซงตามนยามขององคการสหประชาชาต สกลนครอยในเกณฑสงคมสงวย คอ มอาย 60 ป ขนไปมากกวารอยละ 10 ของประชากรทงหมด เนองจากในปจจบนมความเจรญกาวหนาทางการแพทย การรกษา และการดแลสขภาพไดรบการพฒนา ตลอดจนเขาถงระบบบรการสาธารณสข ทาใหคนมอายขยมากขน จากสถตขอมลของผสงอายจงหวดสกลนคร มแนวโนมเพมมากขนในอนาคต มความจาเปนตองมการบรณาการความรวมมอหนวยงานทเกยวของ รวมกนพฒนาคณภาพชวตผสงอายควบคกบการพฒนาระบบสาธารณสข และบรการสขภาพตาง ๆ รวมทงใหภาคเครอขาย รวมสนบสนนสถาบนครอบครวทมผสงอาย ชมชน อปท. และองคการททางานผสงอาย จดกจกรรมการวางแผนดแลตนเอง สงเสรมการออกกาลงกายโดยใชวทยาศาสตรการกฬา มตการบรการผสงอายทหลากหลาย ตลอดจนการพฒนาบคลากรใหมทกษะความรดานผสงอาย และการพฒนาระบบประกนสงคมเพอรองรบสงคมสงวยตอไป

ปญหาผสงอายทพบในพนท

106

1. ผสงอายอยกบครอบครวยากจน/ยากลาบาก 2. ผสงอายอยคนเดยวตามลาพง/ไมมผดแล/ถกทอดทง 3. ผสงอายทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไมเหมาะสมตอการพกอาศย 4. ผสงอายทตองเลยงดบตรตามลาพง/ดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช 5. ผสงอายตดอบายมขตาง ๆ เชน การพนน ดมสรา 6. ผสงอายทเปนผปวยเรอรง ตดบาน/ตดเตยง 7. ผสงอายทไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน

สถานการณคนพการจงหวดสกลนคร

ท อ าเภอ จ านวนคนพการ จ านวน เพม – ลด

คนพการ (61 - 60)

ผสงอายทพการ ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2559 ป 2560 ป 2561

1 เมองสกลนคร 4,526 4,660 5,040 380 1,882 2,175 2,221 2 กสมาลย 1,009 1,092 1,201 109 269 344 375 3 กดบาก 1,234 1,291 1,334 43 681 753 761 4 คาตากลา 936 1,035 1,254 219 380 488 604 5 โคกศรสพรรณ 1,800 1,792 1,800 8 1,041 1,089 1,031 6 เจรญศลป 1,450 1,497 1,627 130 608 711 706 7 เตางอย 926 971 997 26 359 418 406 8 นคมนาอน 446 448 513 65 223 253 265 9 บานมวง 2,033 2,091 2,150 59 896 1,006 975 10 พรรณนานคม 2,166 2,412 2,548 136 900 1,128 1,192 11 พงโคน 1,250 1,294 1,419 125 481 578 614 12 โพนนาแกว 1,208 1,235 1,308 73 486 541 537 13 ภพาน 1,148 1,214 1,264 50 198 579 582 14 วานรนวาส 4,064 4,330 4,500 170 1,711 2,049 2,079 15 วารชภม 2,356 2,477 2,561 84 1,448 1,600 1,558 16 สวางแดนดน 4,735 4,991 5,174 183 2,405 2,721 2,804 17 สองดาว 1,443 1,463 1,433 -30 832 868 812 18 อากาศอานวย 1,559 1,712 1,791 79 559 711 727

รวม 34,284 36,005 37,914 1,909 15,359 18,012 18,012

ทมา : ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร จากฐานขอมลงานออกบตรประจ าตวคนพการ กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ ขอมล ณ วนท 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2562) (http://ecard.nep.go.th)

จงหวดสกลนคร มคนพการทมบตรประจาตวคนพการ จานวน 37,914 คน คดเปนรอยละ 3.29 ของประชากรทงจงหวด โดยเปนคนพการ เพศชาย จานวน 20,446 คน (รอยละ 53.92 ของคนพการทจดทะเบยนคนพการ) และเพศหญง จานวน 17,468 คน (รอยละ 46.07 ของคนพการทจดทะเบยนคนพการ) ทงน คนพการ 18,249 คน คดเปนรอยละ 48.13 ของผจดทะเบยนคนพการเปนผสงอาย สาเหตผสงอายพการ สวนใหญเปนผสงอายทเกดภาวะความเจบปวยและโรคตาง ๆ ในภายหลง (ความดนโลหตสง/หลอดเลอดหวใจตบ/ขอสนหลงอกเสบ/โรคตดเชอ/เบาหวาน/ลมชก) และมาจากความพการแตกาเนด /อบตเหต/ พนธกรรม /มากกวา ๑ สาเหต และแพทยไมระบสาเหตความพการ จากขอมลการจดทะเบยนคนพการจงหวดสกลนคร จาแนกได ดงน

1. พการทางการเหน จานวน 4,518 คน (รอยละ 11.91) 2. พการทางการไดยน หรอสอความหมาย จานวน 7,413 คน (รอยละ 19.55) 3. พการทางการเคลอนไหว หรอทางกาย จานวน 17,971 คน (รอยละ 47.39) 4. พการทางจตใจหรอพฤตกรรม จานวน 3,512 คน (รอยละ 9.26) 5. พการทางสตปญญา จานวน 2,289 คน (รอยละ 6.03)

http://ecard.nep.go.th/

107

6. พการทางการเรยนร 110 คน (รอยละ 0.29) 7. พการทางออทสตก 107 คน (รอยละ 0.28) 8. พการทมความพการมากกวา 1 ประเภทความพการ (พการซอน) 1,994 คน (รอยละ 5.25)

ความตองการของคนพการ ในดานตาง ๆ ดานการแพทย การฟนฟสมรรถภาพ เพอเตรยมคนพการพรอมเขาสสงคม ดานการศกษา สรางเสรมความร ใหเขาถงสทธของคนพการตามกฎหมายพการและเบยยงชพ

ดานอาชพ มงานทาตามความสามารถ และกอเกดรายไดในการยงชพทงในระบบการจางงานและการประกอบอาชพอสระ

ดานสงคม ไดรบการยอมรบจากคนในสงคม และมสภาพแวดลอมทดและเหมาะสม ดานการกฬา มกฬาสงเสรมการรวมกลมขององคกรคนพการอยางตอเนอง และสขภาพด ถวนหนา และสงเสรมการกฬาเพอความเปนเลศ และเกดความมนคงดานการประกอบอาชพ

สถานการณผประสบปญหาทางสงคม

สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร ไดดาเนนการขบเคลอนการพฒนาระบบแผนททางสงคม (Social Map) โดยการสารวจขอมลผประสบปญหาทางสงคมรายครวเรอน ซงเปนครอบครวผมรายไดนอยทประสบความเดอดรอน จากสาเหตหวหนาครอบครวตาย ทอดทง สาบสญ หรอตองโทษจาคก เจบปวยเรอรง ครอบครวประสบภาวะยากลาบากในการดารงชพ ครอบครวมภาระเลยงด ผประสบปญหาเชน เดก เยาวชน คนพการ ผตดเชอเอดส ผเจบปวยเรอรง ผสงอาย เปนตน จากการลงพนทเกบขอมลรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน กานน ผใหญบาน อาสาสมคร สรปขอมลไดดงน

ท อ าเภอ ผประสบปญหาทางสงคม (ครวเรอน)

ท อ าเภอ ผประสบปญหาทางสงคม (ครวเรอน)

1. เมองสกลนคร 511 10. พรรณานคม 347 2. กสมาลย 368 11. พงโคน 352 3. กดบาก 140 12. โพนนาแกว 154 4. คาตากลา 143 13. ภพาน 186 5. โคกศรสพรรณ 114 14. วานรนวาส 479 6. เจรญศลป 154 15. วารชภม 133 7. เตางอย 133 16. สวางแดนดน 768 8. นคมนาอน 128 17. สองดาว 142 9. บานมวง 282 18. อากาศอานวย 210 รวม 4,744

ทมา : http://dbcenter.m-society.go.th/Login/IndexPage

ปญหาความตองการของผประสบปญหาทางสงคมทพบในพนท 1. ตองการเงนสงเคราะหครอบครว / เงนทนประกอบอาชพ/ เงนทนการศกษา 2. ตองการฝกอาชพ/ประกอบอาชพ 3. ตองการความชวยเหลอทางดานกฎหมาย/การคมครองสทธ 4. สงเขารบการบาบดรกษา/สถานสงเคราะห/สถานคมครอง 5. ตองการใหชวยแกไขปญหาหนสนนอกระบบ

http://dbcenter.m-society.go.th/Login/IndexPage

108

ขอเสนอแนวทางแกไขและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม 1. กาหนดใหสทธเขาถงและใชประโยชนจากสภาพแวดลอมสาธารณะ บรการสาธารณะสงอานวย ความสะดวก และการชวยเหลอท สมเหตสมผล (Reasonable accommodation) เปนสวสดการ และกาหนดหนาทใหหนวยงานของรฐและเอกชนทเปนเจาของสภาพแวดลอมสาธารณะและบรการสาธารณะรบผดชอบทาสงเหลานนใหทกคนเขาถงและใชประโยชนได 2. พฒนาระบบการขจดการเลอกปฏบตตอผสงอาย ผพการและผประสบปญหาทางสงคม ใหสามารถทางานไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล 3. ยกสถานะของกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย ผพการและผประสบปญหาทางสงคม ใหมสถานะเปนนตบคคลเพอ ปรบปรงประสทธภาพในการดาเนนงานตามวตถประสงคในการจดตงกองทนและมการทากจกรรมหรอ โครงการ เชงรกเพมมากขน 4. จดใหมการปรบปรงซอมแซมทอยอาศยและสภาพแวดลอมสาหรบผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม เพมมากขน 5. สงเสรมใหผสงอาย คนพการ ผประสบปญหาทางสงคม มงานทาและมการจางงาน เพอความมนคงทางรายไดและความมนคงในการดารงชวต 6. จดใหมระบบการใหความชวยเหลอผสงอาย คนพการ ผประสบปญหาทางสงคม ในภาวะยากลาบากทอยเพยงลาพงขาดผดแล 7. จดใหมระบบการดแลผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม อยางครบวงจร ตงแตชมชนเชอมโยงกบสถานพยาบาล ทงระยะสน ระยะกลางและระยะยาว 1. 2.2.10 การพฒนาชมชน ขอมลความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) ตวชวดความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.)

การจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 - 2564) ม 5 หมวด 31 ตวชวด จงหวดสกลนครจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ป พ.ศ.2562 จากทกครวเรอนในเขตชนบท และเขตเมองของจงหวดสกลนคร จานวน 18 อาเภอ 125 ตาบล 1,520 หมบาน 249,724 ครวเรอน พบวา คณภาพชวตของประชาชนจงหวดสกลนคร ไมผานเกณฑตามตวชวด จานวน 28 ตวชวด รายไดเฉลย ของคนจงหวดสกลนคร

รายไดเฉลยตอคนตอปของประชาชน จงหวดสกลนคร คอ 66,570.07 บาท เมอพจารณาในระดบอาเภอ พบวา - อาเภอทมรายไดเฉลยมากทสด คออาเภอพรรณนานคม มรายไดเฉลย 78,218.06 บาท/คน/ป

- อาเภอทมรายไดเฉลยนอยทสด คอ อาเภอกดบาก มรายไดเฉลย 52,140.23 บาท/คน/ป อ าเภอทมรายไดเฉลยมากทสด 5 อ าเภอแรก คอ

1) อาเภอพรรณานคม มรายไดเฉลย 78,218.06 บาท/คน/ป 2) อาเภอโคกศรสพรรณ มรายไดเฉลย 76,480.77 บาท/คน/ป 3) อาเภอนคมนาอน มรายไดเฉลย 75,639.49 บาท/คน/ป 4) อาเภอวารชภม มรายไดเฉลย 74,472.14 บาท/คน/ป 5) อาเภออากาศอานวย มรายไดเฉลย 73,103.20 บาท/คน/ป

อ าเภอทมรายไดเฉลยนอยทสด 5 อ าเภอ คอ 1) อาเภอกดบาก มรายไดเฉลย 52,140.23 บาท/คน/ป

109

2) อาเภอสองดาว มรายไดเฉลย 56,901.45 บาท/คน/ป 3) อาเภอกสมาลย มรายไดเฉลย 58,923.09 บาท/คน/ป 4) อาเภอคาตากลา มรายไดเฉลย 59,394.97 บาท/คน/ป 5) อาเภอโพนนาแกว มรายไดเฉลย 59,746.28 บาท/คน/ป ครวเรอนทมรายได ตากวา 38,000 บาทตอคนตอป จานวน 49 ครวเรอน คดเปนรอยละ 0.02

ตวชวดทไมผานเกณฑ จปฐ.มากทสด 5 อนดบแรก (เรยงล าดบจากมากไปหานอย) ดงน อนดบท 1 ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป จานวนทสารวจ

82,990 คน ไมผานเกณฑ 5,457 คน คดเปน รอยละ 6.58 อนดบท 2 ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมตดบหร จานวนทสารวจ 749,277 คน

ไมผานเกณฑ 48,691 คน คดเปน รอยละ 6.50 อนดบท 3 ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมตดสรา จานวนทสารวจ 749,277 คน

ไมผานเกณฑ 48,283 คน คดเปน รอยละ 6.44 อนดบท 4 ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน จานวนทสารวจ 249,724 ครวเรอน

ไมผานเกณฑ 3,770 คน คดเปน รอยละ 1.51 อนดบท 5 ตวชวดท 6 คนอาย 35 ป ขนไป ไดรบการตรวจสขภาพประจาป

จานวนทสารวจ 455,958 คน ไมผานเกณฑ 5,541 คน คดเปน รอยละ 1.22 อ าเภอทไมผานเกณฑความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) 5 ล าดบแรกขางตน มดงน 1. ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป มจานวน 14 อาเภอ อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพงโคน อาเภอวารชภม อาเภอพรรณานคม อาเภอนคมนาอน อาเภอวานรนวาส อาเภอคาตากลา อาเภอบานมวง อาเภออากาศอานวย อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเจรญศลป อาเภอโพนนาแกว และอาเภอภพาน 2. ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมตดสรา มจานวน 18 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพงโคน อาเภอวารชภม อาเภอพรรณนานคม อาเภอนคมนาอน อาเภอวานรนวาส อาเภอคาตากลา อาเภอบานมวง อาเภออากาศอานวย อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเจรญศลป อาเภอโพนนาแกว และอาเภอภพาน 3. ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมตดบหร มจานวน 18 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพงโคน อาเภอวารชภม อาเภอพรรณนานคม อาเภอนคมนาอน อาเภอวานรนวาส อาเภอคาตากลา อาเภอบานมวง อาเภออากาศอานวย อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเจรญศลป อาเภอโพนนาแกว และอาเภอภพาน 4. ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน มจานวน 14 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพรรณนานคม อาเภอนคมนาอน อาเภอวานรนวาส อาเภอคาตากลา อาเภอ บานมวง อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอโพนนาแกว และอาเภอภพาน 5. ตวชวดท ตวชวดท 6 คนอาย 35 ป ขนไป ไดรบการตรวจสขภาพประจาป มจานวน 13 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพรรณานคม อาเภอนคมนาอน อาเภอคาตากลา อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเจรญศลป อาเภอโพนนาแกว และอาเภอภพาน ผลการจดเกบขอมลความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) ระดบอ าเภอ มดงน อาเภอเมองสกลนคร มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 10 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 21 ตวชวด อาเภอกสมาลย มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 21 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 10 ตวชวด

อาเภอกดบาก มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 8 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 23 ตวชวด อาเภอพรรณานคม มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 11 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 20 ตวชวด

110

อาเภอพงโคน มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 26 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 5 ตวชวด อาเภอวารชภม มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 23 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 8 ตวชวด อาเภอนคมนาอน มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 21 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 10 ตวชวด อาเภอวานรนวาส มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 28 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 3 ตวชวด อาเภอคาตากลา มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 15 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 16 ตวชวด อาเภอบานมวง มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 29 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 2 ตวชวด อาเภออากาศอานวย มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 15 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 16 ตวชวด อาเภอสวางแดนดน มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 12 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 19 ตวชวด อาเภอสองดาว มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 19 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 12 ตวชวด อาเภอเตางอย มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 10 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 21 ตวชวด อาเภอโคกศรสพรรณ มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 15 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 16 ตวชวด อาเภอเจรญศลป มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 10 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 21 ตวชวด อาเภอโพนนาแกว มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 9 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 22 ตวชวด อาเภอภพาน มตวชวดทผานเกณฑ จานวน 8 ตวชวด และไมผานเกณฑ จานวน 23 ตวชวด อ าเภอทผานเกณฑตวชวดขอมล จปฐ. มากทสด 5 อนดบแรก ไดแก

1. อาเภอบานมวง จานวน 29 ตวชวด 2. อาเภอวานรนวาส จานวน 28 ตวชวด 3. อาเภอพงโคน จานวน 26 ตวชวด 4. อาเภอวารชภม จานวน 23 ตวชวด 5. อาเภอกสมาลย และอาเภอนคมนาอน จานวน 21 ตวชวด

อาเภอทไมผานเกณฑตวชวดขอมล จปฐ. มากทสด 5 อนดบแรก ไดแก 1. อาเภอกดบากและอาเภอภพาน จานวน 23 ตวชวด 2. อาเภอโพนนาแกว จานวน 22 ตวชวด 3. อาเภอเมองสกลนคร อาเภอเตางอย และอาเภอเจรญศลป จานวน 21 ตวชวด 4. อาเภอพรรณานคม จานวน 20 ตวชวด 5. อาเภอสวางแดนดน จานวน 19 ตวชวดระดบความสขของคนในชมชน ในระดบอ าเภอ มดงน

อาเภอเมองสกลนคร ระดบความสข 8.46 อาเภอกสมาลย ระดบความสข 8.17 อาเภอกดบาก ระดบความสข 8.51 อาเภอพรรณานคม ระดบความสข 9.05 อาเภอพงโคน ระดบความสข 8.78 อาเภอวารชภม ระดบความสข 8.62 อาเภอนคมนาอน ระดบความสข 8.72 อาเภอวานรนวาส ระดบความสข 8.41 อาเภอคาตากลา ระดบความสข 8.33 อาเภอบานมวง ระดบความสข 8.41 อาเภออากาศอานวย ระดบความสข 8.79 อาเภอสวางแดนดน ระดบความสข 8.35 อาเภอสองดาว ระดบความสข 8.29 อาเภอเตางอย ระดบความสข 8.65

111

อาเภอโคกศรสพรรณ ระดบความสข 9.29 อาเภอเจรญศลป ระดบความสข 8.98

อาเภอโพนนาแกว ระดบความสข 8.11 อาเภอภพาน ระดบความสข 8.17

ระดบความสขเฉลยของจงหวดสกลนคร คอ 8.55 อ าเภอทมระดบความสขมากทสด 5 อนดบแรก (เรยงจากความสขมากทสดไปหานอย) มดงน อนดบท 1 อาเภอโคกศรสพรรณ ระดบความสข 9.29

อนดบท 2 อาเภอพรรณานคม ระดบความสข 9.05 อนดบท 3 อาเภอเจรญศลป ระดบความสข 8.98 อนดบท 4 อาเภออากาศอานวย ระดบความสข 8.79 อนดบท 5 อาเภอพงโคน ระดบความสข 8.78

อ าเภอทมระดบความสขนอยทสด 5 อนดบแรก (เรยงจากความสขนอยทสดไปหามาก) มดงน อนดบท 1 อาเภอโพนนาแกว ระดบความสข 8.11 อบดบท 2 อาเภอภพาน ระดบความสข 8.17 อบดบท 3 อาเภอกสมาลย ระดบความสข 8.17 อบดบท 4 อาเภอสองดาว ระดบความสข 8.29 อบดบท 5 อาเภอคาตากลา ระดบความสข 8.33

ขอมลเปรยบเทยบรายไดเฉลยตอคนตอป ป 2561 และป 2562 แยกตามอ าเภอ ดงน ท อ าเภอ รายได ป 2561 รายได ป 2562 1 เมองสกลนคร 75,881.62 68,133.55 2 กสมาลย 55,991.38 58,923.09 3 กดบาก 57,340.60 52,140.23 4 พรรณานคม 71,965.16 78,218.06 5 พงโคน 70,437.28 64,303.84 6 วารชภม 76,310.43 74,472.14 7 นคมนาอน 63,598.38 75,639.49 8 วานรนวาส 63,712.32 61,987.58 9 คาตากลา 61,842.03 59,394.97

10 บานมวง 79,047.86 69,027.08 11 อากาศอานวย 67,682.69 73,103.20 12 สวางแดนดน 65,018.72 66,387.61 13 สองดาว 63,121.60 56,901.45 14 เตางอย 67,154.16 61,035.04 15 โคกศรสพรรณ 68,837.16 76,480.77 16 เจรญศลป 59,856.16 60,765.22 17 โพนนาแกว 60,094.79 59,746.28 18 ภพาน 78,024.83 66,828.68

รายไดเฉลยระดบจงหวด 68,111.20 66,570.09

112

1. 2.2.11 ขอมลดานศาสนา วฒนธรรม และประเพณ 1. ดานศาสนา

จงหวดสกลนคร มวดทถกตองจานวนทงสน 1 ,166 วด เปนสานกสงฆ 796 วด เปนวดทไดรบพระราชทานวสงคามสมา 354 วด และมทพกสงฆ จานวน 614 แหง จากขอมลดงกลาว จะเหนไดวาวดในจงหวดสกลนครมจานวนเพมขนทกป เนองจากประชาชนในจงหวดสกลนคร มจตเลอมใส ศรทธาในพระพทธศาสนา จงมการสรางวดและยกทพกสงฆใหเปนวดทถกตองเพมขนทกป แตยงมวดหลายแหง ในจงหวดสกลนคร ขาดการบรณปฏสงขรณเสนาสนะ ถาวรวตถ มความชารด ทรดโทรม ซงสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตไดจดสรรเงนงบประมาณเพอบรณปฏสงขรณวดใหแตยงไมเพยงพอในการทานบารง จงหวดสกลนคร มพระธรรมทต พระนกเผยแผ พระนกเทศน รวมทงสน 117 รป ซงมศกยภาพ ในการเผยแผพระพทธศาสนา แตยงไมมแนวทางทชดเจนในการเผยแผ เชน หลกสตรทตรงกบผเขาอบรมปฏบตธรรม จงหวดสกลนครมวดทเปนแหลงทองเทยวเชงธรรมะ จานวน 22 วด ทกวดมโครงสรางพนฐาน เสนาสนะ ถาวรวตถ ทสามารถรองรบนกทองเทยวทางธรรมะได แตมขอจากดคอ เจาอาวาสวดบางแหงตองการความสงบ จงไมสะดวกในการรองรบนกทองเทยว โดยเฉพาะอยางยงพระสายวดปา

2. ดานวฒนธรรม และประเพณ จงหวดสกลนครเปนจงหวดทมรากเหงาทางวฒนธรรมและแหลงทองเทยวทางวฒนธรรม แหลงประวตศาสตร โบราณคด และธรรมชาตทงดงาม ตลอดจนเทศกาลงานประเพณประจาทองถน ทมเอกลกษณเฉพาะตวทนาคนหา อกทงสกลนครเปนเมองทมวดทงทเปนโบราณสถานเกาแกทมคณคาทางประวตศาสตรและ วดทมเกจอาจารยสายวปสสนากรรมฐาน เคยพรรษาอยหลายแหง ดงคาขวญประจาจงหวดทวา “พระธาตเชงชมคบาน พระต าหนกภพานคเมอง งามลอเลองหนองหาร แลตระการปราสาทผง สวยสดซงสาวภไท ถนมนในพทธธรรม” 3. โบราณสถานโบราณวตถและโบราณคด - โบราณสถานโบราณวตถและโบราณคด พระธาตภเพก (ต.นาหวบอ อ.พรรณานคม) พระธาตดม (ต.งวดอน อ.เมองสกลนคร) พระธาตนารายณเจงเวง (อ.เมองสกลนคร) พระธาตเชงชม (อ.เมองสกลนคร) สะพานขอม (อ.เมองสกลนคร) เจดยหน (อ.สวางแดนดน) แหลงโบราณคดบานดอนธงชย (อ.สวางแดนดน) วดทงปาผาง (อ.โพนนาแกว) กพนนา (อ.สวางแดนดน) วดดานมวงคา (อ.โคกศรสพรรณ) ดอนหนหลก (อ.เตางอย) วดปาอดมพฒนา (อ.เตางอย) พระเจดย (พระธาตอปโมงค) ธาตดนวดบานวงเวน (อ.สวางแดนแดนดน) วดบานโคกคอน (อ.สวางแดนดน) วดศรธาตการาม (อ.สวางแดนดน) หอไตรวดพระธาตเชงชมวรวหาร (อ.เมองสกลนคร) พระธาตอปมง วดปาธาตศรทอง (อ.วานรนวาส) กฏพระอาจารยมน ภรทตโต วดปาภรทตตถราวาส (อ.พรรณานคม) - การละเลนพนเมอง รามวยโบราณ (อ.เมองสกลนคร) ราภไท (อ.วารชภม) การเลนกลองเสง (อ.วารชภม) การเลนโสทงบง (อ.กสมาลย) โยยกลองเลง (อ.อากาศอานวย) ราหางนกยง (อ.เมองสกลนคร) - ชนเผาพนเมอง จงหวดสกลนครประกอบดวยชนพนเมอง จานวน ๖ เผา ไดแก - เผาไทลาว ประกอบดวย อาเภอเจรญศลป/สวางแดนดน /สองดาว / คาตากลา - เผาไทกะเลง ประกอบดวย อาเภอกดบาก / ภพาน / นคมนาอน - เผาไทยอ ประกอบดวย อาเภอเมองสกลนคร/เตางอย/โพนนาแกว/โคกศรสพรรณ - เผาไทโส ประกอบดวย อาเภอกสมาลย - เผาภไท ประกอบดวย อาเภอวารชภม / พรรณานคม / พงโคน / บานมวง - เผาไทโยย ประกอบดวย อาเภออากาศอานวย / วานรนวาส

113

- แหลงเรยนรเชงวฒนธรรม พพธภณฑภพานจงหวดสกลนคร (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมจงหวดสกลนคร (มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร) (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมพนบานหทยภพาน วดภดนแดง (หลวงปภพาน) (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมบานโนนหอม (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมเฉลมราชเทศบาลตาบลอากาศอานวย (อาเภออากาศอานวย) ศนยวฒนธรรมไทโส (อาเภอกสมาลย) ศนยวฒนธรรมไทเลง (อาเภอกดบาก) ศนยเฝาระวงทางวฒนธรรมในสถานศกษา 183 แหง ชมชนคณธรรม (พลงบวร) จานวน 74 แหง - ชาวไทยเชอสายตาง ๆ 2 เชอชาต ชาวไทยเชอสายจน และชาวไทยเชอสายเวยดนาม - พธกรรมความเชอ ราผหมอ หรอคลองชาง อาเภอกดบาก จงหวดสกลนคร และราหมอเหยาบานโนนหอม อาเภอเมองสกลนคร/กดบาก/วานรนวาส - รายการมรดกภมปญญาทางวฒนธรรมทไดรบการขนทะเบยนเปนมรดกภมปญญา ทางวฒนธรรมของชาต ๑) สาขาศลปะการแสดง ไดแก รามวยโบราณ ๒) สาขางานชางฝมอดงเดม ประเภทงานศลปกรรมพนบาน ไดแก ปราสาทผง และ3) สาขาแนวปฏบตทางสงคม พธกรรมและงานเทศกาล ประเภทขนบธรรมเนยมประเพณ ไดแก แหปราสาทผง 4. ขอมลเครอขายศนยเฝาระวงทางวฒนธรรมจงหวดสกลนคร (แยกรายอ าเภอ) จงหวดสกลนครไดดาเนนการขบเคลอนงานเฝาระวงทางวฒนธรรมรวมกบเครอขาย เฝาระวงทางวฒนธรรม และไดดาเนนการสารวจสภาวการณทางวฒนธรรมเกยวกบพฤตกรรมเดกและเยาวชน พบวามประเดนความคดเหนเกยวกบสภาวการณทางวฒนธรรมในจงหวดสกลนคร โดยภาพรวม อยในระดบมาก เมอพจารณาคาเฉลยเปนรายดาน พบวาอยในระดบมากเปนสวนใหญ โดยเรยงอนดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ๓ อนดบ ดงน ดานการขอโทษ ขอบคณ ยอมรบผด ใหอภย และดานความกตญญรคณ มอนดบคาเฉลยเทากน ๔.๐๐ และดานเทดทนสถาบนพระมหากษตรย อยในระดบปานกลาง ๓.๙๑ ดานความซอสตย ไมคดโกง มอนดบคาเฉลยเทากบ ๒.๙๗ และดานสอ มอนดบคาเฉลยเทากบ ๓.๑๘ และการรกนวลสงวนตว แตงกายถกกาลเทศะ มอนดบคาเฉลยเทากบ ๒.๓๒ สงทตองด าเนนการพฒนางานดานศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ดงน ๑. ควรทาบญและใหความสาคญกบงานศาสนาใหมากขน ๒. ควรพฒนาแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรเพอใหผคนไดตระหนกถงคณคา ศลปะและวฒนธรรม และอนรกษความเปนชนเผา ๓. ไมนาสงมนเมา ยาเสพตด มาจาหนายในทสาธารณะ และศาสนสถาน ๔. พฒนาสถานทเกยวกบทางวฒนธรรม ศาสนา ใหดเดนและนาสนใจมากขน ๕. สรางความมนใจและเชอมนวาศาสนา วฒนธรรมไทยทกวนนยงดอย (ไมใชนาวฒนธรรมตางชาตเขามาจนไมเปนเอกลกษณของตน) ๖. สงเสรมการจดกจกรรมทางศาสนาทกเดอน แตละหมบานจดกจกรรมทางวฒนธรรมของตนเองแลวนามาแสดงทกป ๗. จดอบรมเดกและเยาวชนเพอใหความรเกยวกบวฒนธรรมพนบาน ๘. จดกจกรรมยอนยคทกปเพอไมใหคนรนหลงและรนใหมไดลมประเพณวฒนธรรม ๙. นาเดกและเยาวชนเขาวดฟงธรรม นงสมาธ ทาความสะอาดวดหรอสถานทสาธารณะเพอปลกจตสานกทพงประสงคใหกบเดกเยาวชน เปนคนด มคณธรรม มจตอาสา และมระเบยบ วนย ๑๐.ปลกฝงคานยมหลกคนไทย ๑๒ ประการ สเดก เยาวชน และประชาชน

114

1. 2.2.12 การสาธารณสข จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการดแลสขภาพประชาชนในพนทในดานการสรางเสรมสขภาพอนามย การปองกน ควบคม และรกษาโรคภย การฟนฟสมรรถภาพของประชาชนทกกลมวย โดยอาศยทรพยากรดานสาธารณสข ดงน ขอมลดานสถานพยาบาล จงหวดสกลนครมสถานบรการสาธารณสขภาครฐและเอกชน ในการใหบรการประชาชนในพนทครอบคลมทง 1๘ อาเภอ ดงน ตารางท 1-101: แสดงขอมลสถานบรการสาธารณสขภาครฐและเอกชนในจงหวดสกลนคร ล าดบ ประเภท จ านวนแหง

1 โรงพยาบาล - โรงพยาบาลศนย - โรงพยาบาลทวไปขนาดเลก - โรงพยาบาลชมชน - โรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม - โรงพยาบาลเอกชน

20 1 ๒

1๕ 1 1

2 โรงพยาบาลการแพทยไทย - โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสกลนคร หลวงปแฟบ สภทโท - โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานดานมะเรงสกลนคร อโรคยศาล วดคาประมง

2 1 1

3 ศนยสขภาพชมชน 24 4 โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล(รพ.สต.) 168 5 สถานพยาบาลทเปดเปนคลนกใหบรการแกประชาชน

- คลนกการพยาบาลและการผดงครรภ - คลนกเวชกรรม - คลนกทนตกรรม - คลนกเทคนคการแพทย - คลนกการแพทยแผนไทย - สหคลนก

2๘3 1๓๖ 10๖ 26 6 4 ๕

6 รานขายยาและสถานทผลตยาแผนโบราณ - รานขายยาแผนปจจบน - รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจทไมใชยาอนตรายหรอยาควบคมพเศษ - รานขายยาแผนโบราณ - รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจสาหรบสตว - สถานทผลตยาแผนโบราณ

201 11๕ ๒3 ๔2 12 9

115

ขอมลดานบคลากร ตารางท 1-102: แสดงสดสวนจ านวนบคลากรทางการแพทยตอประชากร จงหวดสกลนคร ล าดบ สายงาน จ านวนปฏบตจรง(คน) สดสวน:ประชากร เกณฑ

1 แพทย 2๒๔ 1 : ๕,๑๓๑ 1 : ๕,๐๐๐ 2 ทนตแพทย 6๕ 1 : 1๗,๖๘๔ 1 : ๑๐,๐๐๐ 3 เภสชกร 15๒ 1 : 7,๕๖๒ 1 : ๒,๓๐๐ 4 พยาบาลวชาชพ 1,9๘๐ 1 : ๑,๙๘๐ 1 : ๕๐๐

ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๖๒) จากตารางท 1-102: จงหวดสกลนคร มสดสวนบคลากรทางการแพทยตอประชากร ๔ สายงานหลก ไดแก แพทยตอประชากร เทากบ 1 : ๕,๑๓๑ ทนตแพทย 1 : 1๗,๖๘๔ เภสชกร 1 : 7,๕๖๒ และพยาบาลวชาชพ 1 : ๑,๙๘๐ เมอเทยบกบเกณฑมาตรฐานของกระทรวงสาธารณสข พบวา สายงานแพทย สายงานทนตแพทย สายงานเภสชกรและพยาบาลวชาชพ ยงมความขาดแคลน เนองจากยงมสดสวนบคลากรตอประชากรยงไมไดตามเกณฑมาตรฐานตามทกระทรวงสาธารณสขกาหนด ขอมลสถานะสขภาพของประชาชนจงหวดสกลนคร ตารางท 1-10๓: แสดงสถตชพจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. 25๕๐ – 25๖๑

สถตชพ ป พ.ศ.

2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 255๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ อตราเกดตอประชากรพนคน

8.8 8.6 8.7 7.4 8.5 11.8 12.3 11.0 10.2 8.1 ๙.๖ 9.1

อตราตายตอประชากรพนคน

5.8 6.0 4.2 2.9 4.5 5.8 6.5 6.4 6.0 6.5 ๙.๕ 6.4

อตราเพม (รอยละ) 0.6 0.6 0.4 0.5 0.4 0.6 0.6 0.5 0.4 0.๓ 0.๓ 0.3 อตราทารกตายตอการเกดมชพพนคน

4.1 4.0 6.6 5.3 7.1 4.0 5.6 3.0 3.1 6.5 6.๖ 5.6

อตรามารดาตายตอการเกดมชพแสนคน

43.8 50.9 53.2 35.4 7.8 14.7 0 16.4 59.5 33.1 ๒๗.๔ 28.0

ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม 25๖๑) จากตารางท 1-10๓ สถตชพของประชาชนจงหวดสกลนคร ป ๒๕๖๑ พบวา อตราเกด ๙.๑ ตอประชากรพนคน อตราตาย ๖.๔ ตอประชากรพนคน อตราเพมประชากร รอยละ 0.๓ พบวา อตราเพมของประชากร ตงแตป ๒๕๕๗ เปนตนมามแนวโนมลดลง และในป ๒๕๕๙-๒๕๖๑ อตราเพมประชากรมแนวโนมคงท สวนอตราทารกตายยงมแนวโนมสง และอตรามารดาตายมแนวโนมลดลง แตยงคงเปนปญหาสาธารณสขทสาคญของจงหวดสกลนคร เนองจากอตรามารดาตาย ยงสงกวาเกณฑ ทกระทรวงสาธารณสขกาหนด ( เกณฑ: อตรามารดาตาย ไมเกน ๑๕ ตอการเกดมชพพนคน ) ตารางท 1-10๔: แสดงสาเหตการตาย ๕ อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ป 255๙

ล าดบ กลมสาเหตการตาย จ านวน อตราตายตอแสน 1 มะเรงตบและทอนาด ๕๒๙ ๔๖.๓ 2 ตดเชอในกระแสเลอด ๔๖๗ ๔๐.๙ 3 ปอดบวม ๔๑๘ ๓๖.๖ 4 ไตวาย ๓๖๑ ๓๑.๖ 5 เนองอกรายหลอดลมและปอด 1๘๐ 1๕.๗

ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม 255๙)

116

จากตารางท 1-10๔ พบวา สาเหตการตาย ๕ อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ในป 2559 พบสง คอ มะเรงตบและทอนาด รองลงมาคอ ตดเชอในกระแสเลอด ปอดบวม ไตวายและเนองอกรายของหลอดลมและปอด ตามลาดบ ตารางท 1-10๕: แสดงสาเหตการตาย ๕ อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ป 25๖๐

ล าดบ กลมสาเหตการตาย จ านวน (ราย) อตราตายตอแสน ประชากร

1 มะเรงตบและทอนาด 502 43.8

2 ปอดบวม 362 31.6

3 ตดเชอในกระแสเลอด 342 29.8

4 ไตวาย 319 27.8

5 โรคเสอมอน ๆของระบบประสาท 294 25.7 ทมา : กองยทธศาสตรและแผนงาน (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม ๒๕๖๐) จากตารางท 1-10๕ สาเหตการตาย ๕ อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ในป 25๖๐ พบวา มะเรงตบและทอนาด มอตราตายสงสด อตราตาย 43.8 ตอแสนประชากร รองลงมาคอ ปอดบวม อตราตาย 31.6 ตอแสนประชากร การตดเชอในกระแสเลอด อตราตาย 29.8 ตอแสนประชากร ไตวาย อตราตาย 27.8 ตอแสนประชากร และโรคเสอมอน ๆ ของระบบประสาท อตราตาย 25.7 ตอแสนประชากร ตามลาดบ ตารางท 1-10๖: แสดงสาเหตการตาย 5 อนดบแรกของประชาชน จงหวดสกลนคร ป 256๑

ลาดบ กลมสาเหตการตาย จานวน อตราตาย

ตอแสน ประชากร

1 มะเรงตบและทอนาด 446 38.8

2 โรคเสอมอน ๆของระบบประสาทไมระบรายละเอยด 441 38.3

3 ปอดบวม 390 33.9

4 ไตวาย 352 28.4

5 ตดเชอในกระแสเลอด 320 27.8 ทมา : กองยทธศาสตรและแผนงาน (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม ๒๕๖๑) จากตารางท 1-10๖ สาเหตการตาย ๕ อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ในป 25๖๑ พบวา มะเรงตบและทอนาด มอตราตายสงสด อตราตาย ๓๘.8 ตอแสนประชากร รองลงมาคอ โรคเสอมอน ๆของระบบประสาทไมระบรายละเอยด อตราตาย ๓๘.๓ ตอแสนประชากร ปอดบวม อตราตาย 3๓.๙ ตอแสนประชากร ไตวาย อตราตาย 28.๔ ตอแสนประชากร และการตดเชอในกระแสเลอด อตราตาย 2๗.8 ตอแสนประชากร ตามลาดบ จากตารางท 1-10๔-๑๐๖ พบวา ตงแตป พ.ศ.๒๕๕๙ – ๒๕๖๑ พบวา สาเหตการตายของประชาชนจงหวดสกลนคร อนดบหนง ยงคงเปน โรคมะเรงตบและทอนาด อตราตาย ๔๖.๓ ตอแสนประชากร อตราตาย 43.8 ตอแสนประชากร อตราตาย 38.8 ตอแสนประชากร ตามลาดบ แนวโนมสาเหตการตายจากโรคมะเรงตบและทอนาดมแนวโนมลดลง

117

ผลการด าเนนงานดานสาธารณสขทส าคญ 1. การพฒนาโรงพยาบาลตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation) จงหวดสกลนคร มการพฒนาคณภาพบรการ (Quality of service) ตามแผนการพฒนาการพฒนาคณภาพบรการของจงหวดเพอใหประชาชนไดรบบรการดานสขภาพอยางมคณภาพไดมาตรฐาน มความปลอดภยและเพอการมสขภาวะทด โดยมการบรณาการ การดาเนนงานของสถานบรการสขภาพ ในจงหวดสกลนครทกระดบ ตงแตระดบปฐมภม ทตยภม และตตยภมครอบคลมโรงพยาบาลในเครอขายทงหมด จานวน ๑๙ แหง ไดแก โรงพยาบาลศนย จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลทวไปขนาดเลก จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลชมชน จานวน ๑๖ แหง และโรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม จานวน ๑ แหง รวมถงโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล (รพ.สต.) จานวน ๑๖๘ แหง เพอใหเออตอการเขาถงบรการของประชาชน ในพนทในทกมต ทงดานปองกนและควบคมโรค การสงเสรมสขภาพ การรกษาพยาบาล การฟนฟสภาพ โดยสงเสรมใหมความตอเนองในการจดบรการของหนวยบรการและคานงถงมตดานคณภาพอยางครบถวน ทกมต เชน การเขาถงบรการ บรการทมความเหมาะสม ความสามารถของหนวยบรการ ความตอเนอง เพอใหมความคลอบคลม มประสทธภาพ ประสทธผล ใหบรการดวยความเปนธรรมเปนองครวมดวยหวใจความเปนมนษย มการพฒนาระบบและคณภาพบรการทสาคญ เชนกระบวนการดแลผปวยในกลมโรคสาคญทเปนปญหา ในพนทของโรงพยาบาลและเชอมโยงการดแลจากโรงพยาบาลสโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล สชมชน (Home Ward) หรอ (Continuity of Care: COC) โดยจงหวดสกลนครใชรปแบบการพฒนาคณภาพบรการของสถานพยาบาลโดยเครอขายพเลยง (Quality Learning Network) ผลการพฒนาคณภาพสถานพยาบาลในจงหวดสกลนคร พบวา มโรงพยาบาลผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation)จานวน ๑๙ แหง รอยละ ๑๐๐ ซงถอวาจงหวดสกลนครมโรงพยาบาลผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation) ครบทกโรงพยาบาล 2. การด าเนนงานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสาน จงหวดสกลนครมตนทนในดานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสาน ดงน ดานบคลากรการแพทยแผนไทย จงหวดสกลนครมแพทยแผนไทย ทมใบประกอบโรคศลปะแพทยแผนไทยประยกตหรอเวชกรรมไทย จานวน 221 คน ปฏบตงานในโรงพยาบาล จานวน 57 คน ครบทกโรงพยาบาล ปฏบตงานในโรงพยาบาลแพทยแผนไทย จานวน 4 คน และปฏบตงานใน รพ.สต. จานวน 160 คน มเจาพนกงานสาธารณสขแพทยแผนไทยและแพทยแผนไทย ป.ตร ทยงไมไดใบประกอบโรคศลปะ จานวน 20 คน ผชวยแพทยแผนไทย จานวน ๒30 คน ปฏบตงานครบทกหนวยบรการ มผผานการอบรมหลกสตรสงการรกษาดานการแพทยแผนไทยสาหรบเจาหนาทอนามย จานวน 198 คน ปฏบตงานครบทก รพ.สต. ขอมลสทธรกษาพยาบาลสทธ UC ทงหมดของจงหวดสกลนคร จานวน 864,332 คน แพทยแผนไทยในจงหวดสกลนครมบคลากรดานการแพทยแผนไทยในหนวยบรการเพยงพอตอการใหบรการประชาชนในชมชนอยางทวถง (1 : 3,911) ซงมากกวาเกณฑทกาหนด (1:5,000) (ขอมล ณ วนท 20 ก.ค. 2562) จงหวดสกลนคร เปดใหบรการผปวยนอก (OPD) แพทยแผนไทยคขนานกบแพทย แผนปจจบน ครบทง ๑๘ โรงพยาบาล และมโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย จานวน ๒ แหง ไดแก โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสกลนคร หลวงปแฟบ สภทโท ดแลโดย มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร อาเภอพงโคน และเปดสอนหลกสตรการแพทยแผนไทยบณฑต โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานดานมะเรงสกลนคร อโรคยศาล วดคาประมง อาเภอพรรณานคม รกษาผปวยมะเรง นอกจากนยงมชมรมหมอพนบานระดบจงหวด ระดบอาเภอและระดบตาบล และมหมอพนบานทผานการรบรองหมอพนบานแลว จานวน 1,043 คน มชมรมแพทยแผนไทยจงหวดสกลนคร

118

มโรงพยาบาลทใหบรการการแพทยทางเลอกดวยการแพทยแผนจน (ฝงเขม) จานวน 2 แหง ไดแก โรงพยาบาลพระอาจารยแบน ธนากโร และโรงพยาบาลสมเดจพระยพราชสวางแดนดน จงหวดสกลนคร มสานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนครเปนศนยฝกอบรมหลกสตรผชวยแพทยแผนไทยซงไดรบการรบรองจากสานกสถานพยาบาลและการประกอบโรคศลปะ และกรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก มวทยากรครฝกทผานการอบรมวทยากรฟนฟโดยสถาบนการแพทยแผนไทยและวทยากรเครอขายนวดแผนไทย จานวน 6 คน สามารถเปนวทยากร ในการอบรมผชวยแพทยแผนไทยได และมโรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร เปนแหลงผลตยาสมนไพร จานวน 72 รายการ และยาสมนไพรตารบกญชาอก 16 ตารบ ซงขณะนไดผานการประเมนรบรองมาตรฐาน GMP (Good Manufacturing Practice) แลว อกทงยงมเครอขายอนแปง และเครอขายกลมผปลกสมนไพร มการจดตงสหกรณสมนไพรสกลนคร เพอปลกพชสมนไพรสงใหโรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร ผลตยาสมนไพร และมศนยศกษาการพฒนาภพาน อนเนองมาจากพระราชดาร ซงมสวนสาธตสมนไพร อาคารแปรรปสมนไพร และเครอขายกลมผปลกสมนไพร ซงผบรหารในจงหวดสกลนครใหการสนบสนน มนโยบายพฒนางานแพทยแผนไทยใหเปนตนแบบระดบประเทศ โดยจงหวดสกลนคร เปน 1 ใน 4 จงหวดทเปนตนแบบดานการแพทยแผนไทยในระดบประเทศ และจงหวดสกลนคร ไดแตงตงคณะทางานพฒนาจงหวดสกลนครเปนจงหวดตนแบบดานการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกระดบประเทศ ซงประกอบดวยดานตาง ๆ จานวน 8 ดาน ดงน 1. การใหบรการแพทยแผนไทย 5. เครอขายหมอพนบานและภมปญญาแผนไทย 2. การปลกและแปรรปสมนไพร 6. การออกหนงสอรบรองหมอพนบาน 3. การผลตยาสมนไพร 7. การพฒนาบคลากร 4. การใชยาสมนไพร 8. การวจย จากผลการดาเนนงานและนโยบายดงกลาว ทาใหจงหวดสกลนครไดรบการคดเลอก ใหเปนพนทตนแบบดเดนแหงชาต ระดบประเทศ ป 2558 ดงน 1. ระดบสานกงานสาธารณสขจงหวด ไดแก สานกงานสาธารณสขสกลนคร 2. ระดบโรงพยาบาลศนย/ทวไป ไดแก โรงพยาบาลสมเดจพระยพราชสวางแดนดน 3. ระดบโรงพยาบาลชมชน ไดแก โรงพยาบาลพระอาจารยฟนอาจาโร และในป 2559 เปนตนมา จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการตามโครงการเมองสมนไพร (Herbal Valley) ภายใตแผนยทธศาสตร “สกลนคร มหาเวชนคร แหงพฤกษเวช” 3. โครงการเมองสมนไพรจงหวดสกลนคร “สกลนคร มหาเวชนคร แหงพฤกษเวช” จงหวดสกลนครเปนจงหวดทมความอดมสมบรณและมสภาพภมอากาศทเหมาะในการทากสกรรม สบเนองจากนโยบาย ในการสงเสรมการพฒนา “พชสมนไพร” เพอกระตนเศรษฐกจและสรางความมนคงดานสขภาพใหกบประชาชน ตามคาสงสานกนายกรฐมนตร ท ๔/๒๕๕๙ ลงวนท ๑๔ มกราคม ๒๕๕๙ เรองแตงตงคณะกรรมการอานวยการและคณะกรรมการดาเนนการยกรางแผนแมบทแหงชาตวาดวยการพฒนาสมนไพรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ดงนน เพอใหเกดการถายทอดแผนแมบทแหงชาตฯ ไปสการดาเนนการอยางเปนรปธรรม จงหวดสกลนครจงไดบรณาการความรวมมอจาก ทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน โดยมจดมงหมายรวมกนในการพฒนาใหจงหวดสกลนครมความพรอมและศกยภาพในการเปนจงหวดทมการดาเนนการจดการดานสมนไพร เพอเปนประโยชนตอสขภาพและนาไปสการสรางเศรษฐกจใหกบพนทโดยใชคาวา“สกลนครมหาเวชนครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” หรอเมองสมนไพรสกลนคร และดวยนโยบายจากอธบดกรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกใหการสนบสนน การดาเนนงานตามโครงการพฒนาเมองสมนไพร (Herbal City) เพอสงเสรมการพฒนาสมนไพรอยางครบถวนโดยอาศยกลไกประชารฐ ตงแตตนทาง กลางทาง และปลายทาง เนนใหมการเพาะปลกสมนไพร การแปรรป และการจดจาหนาย นาวตถดบมาผลตเปนยาและผลตภณฑสมนไพร นาไปใชประโยชนไดอยางกวางขวาง มความปลอดภย สามารถสราง

119

มลคาทางเศรษฐกจของประเทศ ไดคดเลอกใหจงหวดสกลนคร เปน ๑ ใน ๔ จงหวด ประกอบดวย จงหวดปราจนบร เชยงราย สกลนคร และสราษฏรธาน โดยมกรอบแนวคด ในการดาเนนงาน ดงรปภาพท 1.3

รปภาพท 1.3 กรอบแนวคด เมองสมนไพร สกลนครมหานครแหงพฤกษเวช กลมงานการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร ไดรบการจดสรรงบประมาณ เพอดาเนนการและลงทนตามนโยบาย เมองสมนไพร ตามรายละเอยดดงน 3.1 ปงบประมาณ 2559 ไดรบการจดสรรงบประมาณ จานวน 30 ลานบาท จากสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เพอสรางอาคารผลตยาและแปรรปผลตภณฑสมนไพร ณ โรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร 3.2 ปงบประมาณ 2560 ไดรบการจดสรรงบประมาณ 22,500,000 ลานบาท จากกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 เพอใชเปนงบดาเนนงาน ในการสงเสรมการใชและแปรรปสมนไพร สรางศนยแปรรปผลตภณฑสมนไพร จานวน 6 แหง และจดซอครภณฑใหกบ โรงงานผลตยาพระอาจารยฝน อาจาโร 3.3 ปงบประมาณ 2561 ไดรบการจดสรรงบประมาณ 75 ,000,000 ลานบาท จากสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เพอจดสรางโรงงานผลตยาเพอใชในการผลตยารกษาโรคมะเรง สรางอาคารเอนกประสงคเพอใชในการดแลผปวยแบบประคบประคอง ณ โรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร พนทวดคาประมง อาเภอพรรณานคม จงหวดสกลนคร และสรางอาคารเพอดาเนนการดานอายรเวท ทโรงพยาบาลสวางแดนดน จงหวดสกลนคร 3.4 ปงบประมาณ 2562 ไดรบการจดสรรงบประมาณ 99,600 บาท จากสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เพอดาเนนการจดอบรมสงเสรมการสงเสรมการใชหลกสตรสมนไพร e-B00k และการ นอกจากนนไดมการบรณาการงานรวมกบภาคเครอขายเมองสมนไพร ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร สานกงานสาธารณสขจงหวดนครพนม สานกงานสาธารณสขจงหวดมกดาหาร มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร และมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร มการมอบหมายภารกจในการดาเนนงาน ครบวงจรตงแตตนทาง กลางทาง และปลายทาง ดงน ๑. ตนทาง ไดดาเนนการสรางกลมผปลกสมนไพร โดยสนบสนนกลาพนธสมนไพร สรางศนยเรยนร จานวน 22 แหง กระจายอยใน 18 อาเภอ อยางนอย อาเภอละ 1 แหง ดงน 1.1 รพ.สต.หวยหบ ต.ตองโขบ อ.โคกศรสพรรณ 1.2 รพ.สต.โพนทองวฒนา อ.โคกศรสพรรณ 1.3 รพ.สต.กดแฮด ต.กดแฮด อ.กดบาก 1.4 รพ.สต.หนองบวสราง อ.กสมาลย

120

1.5 รพ.สต.โคกศลา อ.เจรญศลป 1.6 สถานอนามยเฉลมพระเกยรตบานขาม อ.สวางแดนดน 1.7 รพ.สต.ปลาโหล อ.วารชภม 1.8 รพ.สต.แสงเจรญ อ.วานรนวาส 1.9 รพ.สต.บานนาพ อ.โพนนาแกว 1.10 รพ.สต.สรางคอ อ.ภพาน 1.11 รพ.สต.วาใหญ อ.อากาศอานวย 1.12 รพ.สต.หนองผอ อ.พรรณานคม 1.13 รพ.สต.บานบว อ.พรรณานคม 1.14 รพ.สต.บะฮเหนอ ต.บะฮ อ.พรรณานคม 1.15 รพ.สต.หนองไผ อ.เมองสกลนคร 1.16 โรงพยาบาลนคมนาอน อ.นคมนาอน 1.17 รพ.สต.แร อ.พงโคน 1.18 รพ.สต.บอแกว อ.บานมวง 1.19 รพ.สต.หนองแวง อ.สองดาว 1.20 รพ.สต.แพด อ.คาตากลา 1.21 รพ.สต.ดงหลวง อ.เตางอย 1.22 สหกรณสมนไพรสกลนคร จากด อ.พงโคน 2. กลางทาง ภาคเครอขายการดาเนนงานโครงการ “เมองสมนไพรสกลนครมหานคร แหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” ไดวางแผนกระบวนการในการจดการวตถดบสมนไพรทลาเลยงมาจาก “ตนทาง”เ พอน ามาสการแปรรป กอให เกดผลตภณฑท ไดคณภาพ จง ไดรวมมอกนทกภาคสวน โดยม สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานหลกในการประสานงาน เพอใหโรงงานผลตยาและผลตภณฑสมนไพรในจงหวดสกลนครผานเกณฑมาตรฐาน GMP/Pics และฮาลาล โดยมจดมงหมายเพอพฒนายาและผลตภณฑทมคณภาพสาหรบประชาชน และเพอการจดจาหนายทงในและตางประเทศ มเปาหมาย ในการพฒนา “กลางทาง” ดงน 2.1 โรงงานผลตยาสมนไพรพระอาจารยฝน อาจาโร ในพนท โรงพยาบาล 2.2 โรงงานผลตยาสมนไพรรกษามะเรงพระอาจารยฝน อาจาโร พนทวดคาประมง 2.3 ศนยแปรรปวตถดบสมนไพรชมชน จานวน 7 แหง ดงน - รพ.สต.หนองไผ อ.เมองสกลนคร - รพ.สต.แสงเจรญ อ.วานรนวาส - รพ.สต.หนองบวสราง อ.กสมาลย - รพ.สต.กดแฮด อ.กดบาก - โรงพยาบาลโคกศรสพรรณ อ.โคกศรสพรรณ - รพ.สต.โคกศลา อ.เจรญศลป - โรงพยาบาลพระยพราชสวางแดนดน อ.สวางแดนดน 3. ปลายทาง เพอใหสนคาและผลตภณฑสมนไพรของจงหวดสกลนคร ไปสประชาชน และผประกอบการทงในและตางประเทศ ภาคเครอขายการดาเนนงานโครงการ “เมองสมนไพรสกลนคร มหานครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” ไดวางแผนการดาเนนงานเพอเชอมตอกบนโยบาย “บรษทประชารฐ” ของรฐบาล โดยมการดาเนนงาน ในการประชาสมพนธ และสรางชองทางในการจดจาหนาย ทางอนเตอรเนต ใหสกลนครเปนเมองนาเทยว ประชาชนมสขภาพด มรายได เปนศนยกลางแหงสมนไพร

121

ผลตภณฑสขภาพ และระบบบรการแพทยแผนไทยทไดมาตรฐานระดบอาเซยน โดยมเปาหมายในการพฒนา “ปลายทาง” ดงน 3.1 ประชาชนสามารถดแลตนเองไดดวยสมนไพร 3.2 นกทองเทยวเดนทางมาทจงหวดสกลนครมากขน 3.3 จาหนายยาสมนไพร ผลตภณฑจากสมนไพร รวมถงสงเสรมการใชยาสมนไพรในสถานบรการภาครฐ 25 - 45 รายการ 3.4 จาหนายอาหารเสรมสมนไพร 3.5 จาหนายเวชสาอางจากสมนไพร 3.6 จาหนายอาหารและยาสาหรบสตว 3.7 จดหลกสตรการเรยนเรองสมนไพรดวย e- Book เพอสงเสรมการดแลตนเองดวยสมนไพรในกลมนกเรยนและคร 4. หมอพนบานสกลนคร ทศวรรษกวาๆ แลวท “ชมรมหมอพนบานสกลนคร” ไดถกกอตงขน จากความรวมมอ รวมใจของภาครฐและองคการบรหารสวนทองถนทตองการผลกดนให ปราชญชาวบาน หรอ หมอพนบาน ไดมทยนในสงคม ไดรบความเชอถอจากประชาชน เพอทจะนาเอาองคความรทถายทอดมาจากรนสรน สรางสขภาวะใหกบประชาชนในพนท ดวยการรกษาทไดรบการรบรองจากหนวยงานภาครฐ ซงในปจจบน มหมอพนบานจงหวดสกลนคร ทขอขนทะเบยนกบสานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร จานวนทงสน 1,043 คน ซ งบางสวนได เขามาชวยเหลอภาครฐ โดยมอบองคความร จากภมปญญาทสบทอดมาจากบรรพบรษ ใหกบกรมการแพทยแผนไทยและแพทยทางเลอก ไดถอดบทเรยน เชน แมจนล เปลยนเอก หมอไทยดเดนแหงชาต ป พ.ศ.๒๕๕๖ อาย 79 ป ชาวบานโนนหอม ตาบลโนนหอม อาเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร มความเชยวชาญในดานการดแลรกษาผปวยอมพฤกษ อมพาต ดวยวธการนวดเขยเสน และการดมยาตมสมนไพร เปนตน ปญหาและอปสรรค 1. ดานสถานท งบประมาณในการปรบปรง และบารงรกษาสถานทใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดมไมตอเนอง 2. ดานบคลากร ขาดงบประมาณจางลกจางตาแหนงแพทยแผนไทย เนองจากหนวยบรการประสบปญหาสถานะทางการเงน 3. ดานระบบยาสมนไพร ปญหาในการเบกจายยาสมนไพร โดยเฉพาะยาปรงเฉพาะราย (ยาตม) ในผปวยสทธ UC ทการชดเชยจาก สปสช.เพยงรายการละ 8 บาท แตตนทนบรการตอครง 100 – 200 บาท ทาใหโรงพยาบาลตองรบภาระสงในการใหบรการแกประชาชน แนวทางการพฒนา 1. สงเสรมหลกสตรแพทยแผนไทยบณฑต โดยเนนดานเวชกรรมไทยมากยงขน และการจดอบรมหลกสตรผชวยแพทยแผนไทย เพอเพมบคลากรในสถานบรการของรฐ 2. สนบสนนการปลกและผลตยาสมนไพร โดยใชวตถดบจากเกษตรกร เพอสรางรายได และสงเสรมการใชยาสมนไพรแทนยาแผนปจจบน โดยพจารณาตดยาแผนปจจบนบางตวออกแลวใชยาสมนไพร ในการรกษาแทน 3. พจารณาหาชองทางในการขอการสนบสนนงบประมาณเพอจางแพทยแผนไทยและผชวยแพทยแผนไทยใหกบสถานบรการ 4. สนบสนนใหม OPD แพทยแผนไทยคขนานในโรงพยาบาล ทาใหผปวยสามารถเลอกรบบรการได 5. สนบสนนเครอขายหมอพนบานและสงเสรมภมปญญาทองถน 6. สงเสรมการจดอบรมใหความรเรองยาสมนไพรกบบคลากรทางการแพทย 5. การพฒนาปฐมภมและสขภาพองครวม

122

การดาเนนงานพฒนาระบบสขภาพอาเภอของจงหวดสกลนคร เปนการดาเนนงาน อยางตอเนองมาตงแตปงบประมาณ 2544 จนถงปจจบน มงเนนการมส วนรวมกบภาคเครอขายมากยงขน โดยเฉพาะตงแตป 2556 เปนตนมา มนโยบายระดบจงหวดโดยผวาราชการจงหวดสกลนคร กาหนดตวชวด ทสงเสรมและสนบสนนการทางานของภาคเครอขายใหเกดผลมากทสดสอดคลองกบนโยบายนายแพทยสาธารณสขจงหวดสกลนครทสนบสนนใหงานสาคญบรรลเปาหมายมากทสด และเพอใหเกดการสงเสรม การพฒนารปแบบการบรหารจดการ เสรมสรางแนวคด หลกการ และวธการ พรอมรวบรวมและเผยแพร องคความร และประสบการณ ในการบรหารจดการเครอขายระบบสขภาพอาเภอของแตละพนท จงหวดสกลนครไดเชอมโยงการดาเนนงานรวมกบการพฒนาสอาเภอ-ตาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว ซงเปนนโยบายรวมกน ในระดบเขตสขภาพท 8 ซ ง ในป 25๖๐ มนโยบายการพฒนาคณภาพชว ตระดบอาเภอ โดย คณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอาเภอ เปนผลผลตทมการพฒนาการควบคกบการพฒนาระบบสขภาพอาเภอทเชอมโยงระบบบรการปฐมภมกบชมชนและทองถน โดยมเปาหมายในการทาให “คนอาเภอเดยวกนไมทอดทงกน”และ”คนไทยใสใจดแลกน”และใหทกภาคสวนในพนทเขามามสวนรวมในการพฒนาคณภาพชวตแกไขปญหาของประชาชนในพนทและ เพอส งเสรมการทางานแบบบรณาการความรวมมอ สรางความแขงแรงในการแกไขปญหาคณภาพชวตของประชาชนระดบพนทในการขบเคลอนนโยบายดงกลาว จงหวดสกลนครไดมการแตงตงคณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอาเภอ ครอบคลมในพนท จานวน ๑๘ อาเภอ ๖. การด าเนนงานทมหมอครอบครว จงหวดสกลนครมการจดการใหมหมอประจาครอบครว (Family Care Team : FCT) โดยมการแตงตงสหวชาชพเปนทมระดบอาเภอ ตาบลและชมชน รวมกนปฏบตงาน เพอดแลสขภาพประชาชน โดยมแพทยเปนผใหคาปรกษา ผานระบบสอสารดานตาง ๆ มการแบงพนทรบผดชอบของบคลากรสาธารณสขหรอนกสขภาพครอบครว (นสค.) ทประจาหนวยบรการปฐมภม ดแลกลมเปาหมาย ครวเรอน และหมบาน โดยมการดาเนนการ อยางตอเนองสามารถเชอมโยงกบนโยบายเรงดวนตาง ๆ ไดเปนอยางด ทาใหเกดผลงาน นวตกรรมหลากหลายในพนท ๗. การด าเนนงานอ าเภอ-ต าบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว จงหวดสกลนคร ไดกาหนดการพฒนาคณภาพดาน Quality To Care สาหรบการพฒนาคณภาพเครอขายบรการปฐมภม มาตงแต ป 2556-ปจจบน ซงเรยกวา คปสอ./รพ.สต.ตดดาว โดยมการกาหนดเกณฑ/ปรบเกณฑ และรปแบบการประเมนรวมกนในระดบเขต มการมอบหมายใหแตละจงหวดดาเนนการพฒนา โดยทมพเลยงจงหวด/อาเภอ พรอมประเมนตนเองในระดบอาเภอ ผลการดาเนนงาน ทงหมด 18 อาเภอ ผานการรบรองระดบ 5 ดาว ครบทกอาเภอ หนวยบรการปฐมภม ผานการรบรองระดบ 5 ดาวทงหมด จานวน 1๘๘ แหง รอยละ ๑๐๐ ๘. การจดการขยะมลฝอยและสงแวดลอม จงหวดสกลนครไดตระหนกวาขยะจะเปนปญหาทอาจกอใหเกดวกฤตตอสภาพแวดลอม และอาจเปนแหลงเพาะพนธพาหะนาโรค เปนแหลงแพรกระจายของเชอโรคมาสคน จงมนโยบายใหเจาหนาทสาธารณสขและอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบานเปนตวอยาง และเชญชวนประชาชนในพนทรบผดชอบเขารวมการจดการขยะตนทาง โดยการคดแยกขยะเพอนากลบมาใชประโยชนใหมากทสด โดยเรมดาเนนการมาตงแตป 2556 จนกระทงป 2558 รฐบาลภายใตการนาของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) กาหนดใหปญหาการจดการขยะเปนวาระแหงชาต และใหแตละจงหวดจดทา Road map การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายซงจงหวดสกลนคร เปนจงหวดทมปรมาณขยะมลฝอยสะสมลาดบท 56 ของประเทศไทย ประกอบกบไดมนโยบายการจดการขยะเปนกจกรรมลาดบตนๆททกภาคสวนจะตองรวมดาเนนการ ดงนน จงหวดสกลนครจงไดดาเนนงานตามวาระแหงชาตของ roadmap การจดการขยะมลฝอย และ ของเสยอนตรายโดยใชหลกภายใตความรวมมอของเครอขายสกลนครนาอย (Clean Green Network) ซงประกอบ ดวยความรวมมอ 3 ภาคหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร และสานกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดสกลนคร

123

รวมกนขบเคลอนกบภาคเครอขายจากองคกรปกครองสวนทองถน สถาบนการศกษาและภาคประชาสงคม ซงมกลไกการขบเคลอนภายใตยทธศาสตร “สกลนครเมองสะอาดสสกลนครสรางสข” รปภาพท 1.4 กลไกการขบเคลอนยทธศาสตร “สกลนครเมองสะอาดสสกลนครสรางสข” จากผลการดาเนนงานตงแตป 2556-25๖๒ พบวา จงหวดสกลนครไดดาเนนการจดการขยะตนทาง โดยดาเนนงานในรปแบบธนาคารขยะ ตลาดนดหรอศนยรบซอขยะครอบคลมรอยละ 100 ในตาบล/หมบาน ครอบคลมในโรงเรยน รอยละ 8๔.๓ และครอบคลมหลงคาเรอนรอยละ 94.2 ตามลาดบ นอกจากนนจากการดาเนนงานอยางจรงจง พบวาม 10 อาเภอ คดเปนรอยละ 55.6 ของอาเภอทงจงหวด (18 อาเภอ) มโรงเรยนทมการจดการขยะในรปแบบธนาคารขยะครบรอยละ 100 และม 16 อาเภอ คดเปนรอยละ 88.9 มหลงคาเรอนเขารวม เปนสมาชกธนาคารขยะผานเกณฑรอยละ 80 ขนไป มการสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนทกแหง ดาเนนการสรางสถานทรวบรวมและจดเกบขยะพษ/ขยะอนตรายใหไดมาตรฐานและถกตองตามหลกสขาภบาล ใหครอบคลมรอยละ 100 รวมทงพฒนาคณภาพระบบบรการ อนามยสงแวดลอม (Environmental health Accreditation) หรอ EHA ผานเกณฑประเมนรบรองคณภาพ ดานการจดการขยะมลฝอยทวไป และมการสงเสรมใหสถานบรการสาธารณสขของรฐและเอกชนมการพฒนาระบบการจดการ มลฝอยตดเชอทถกตองรอยละ 100 ตงแตป 2559 เปนตนมา จงหวดสกลนครไดมนโยบายในการเรงรดการจดการขยะมลฝอย ดงน 1. เ ร ง ร ด จ ด ก า ร ขยะร ไ ซ เ ค ล ( ต ลาดน ด ศ น ย ร บซ อ ธ นาค า รขยะร ไ ซ เ ค ล ) ใหครอบคลมหลงคาเรอนรอยละ 8๕ ขนไป 2. เรงรดจดการขยะรไซเคล (ตลาดนด ศนยรบซอ ธนาคารขยะรไซเคล ) ในโรงเรยน ใหครอบคลมรอยละ 100 3. เรงรดองคกรปกครองสวนทองถน และสถานบรการสาธารณสขสงกดกระทรวงสาธารณสข มทรวบรวมขยะพษ/ขยะอนตรายใหครอบคลม รอยละ 100 4. เรงรดสถานบรการสาธารณสขของรฐและเอกชนมระบบการจดการมลฝอยตดเชอทถกตองครอบคลม รอยละ 100 ท งน ในการดา เนนงานจดการขยะมลฝอยและส งแวดลอมของจ งหวดสกลนคร ทกภาคสวนจะตองรวมดาเนนการรณรงค การสรางและปลกจตสานกในการจดการขยะทถกตอง ทงในกลมประชาชนทวไป กลมเยาวชนทงในและนอกสถานศกษา และรวมคด รวมทา รวมดาเนนการ เพอใหสกลนครนาอยอยางยงยนตอไป ปญหาอปสรรค 1. การขาดจตสานก ความตระหนกตอปญหาการจดการขยะ 2. ความตอเนองของนโยบายในการจดการขยะระดบประเทศและระดบจงหวด

124

3. เอกภาพในการแกไขปญหาระหวางหนวยงานทเกยวของ 4. ขาดงบประมาณสนบสนนการจดการปญหาปลายทาง 5. กระแสตอตานจากภาคประชาชน ในการจดการขยะปลายทาง 6. ขาดการบงคบใชกฎหมายและเอกภาพในการใช ขอเสนอแนะ 1. ควรปลกฝงคานยมทดในการจดการขยะแกประชาชนโดยเรมจากเดกและเยาวชน 2. ควรจดการประชาสมพนธและรณรงคการดาเนนงานอยางตอเนองผานสอตางๆ 3. สงเสรมมาตรการการจดการขยะตนทางอยางเปนระบบ จรงจงและตอเนอง 4. พฒนาวชาการและเทคโนโลยทเหมาะสมใหสอดคลองกบบรบทพนทในการจดการขยะ 5. สงเสรมนโยบายใชผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอมและมนโยบายใหผประกอบการรบซอบรรจภณฑ คนในราคาทเปนธรรม 6.สนบสนนกลไกการขบเคลอนโดยคณะกรรมการหรอคณะทางานทเปนเอกภาพ เชน คณะอนกรรมการสาธารณสขจงหวด (อสธจ.) 7. สนบสนนงบประมาณดาเนนการใหสอดคลองกบนโยบายการจดการขยะ 8. แกไขกฎหมายใหเหมาะกบสถานการณและมหนวยงานตดตามการบงคบใชกฎหมายเฉพาะหรอเพมอานาจ อสธจ. 9. ให อบจ. เปนเจาภาพหลกในการจดการขยะพษ ขยะอนตรายทงหมดไปกาจดโดยถกตองตามหลกสขาภบาล 10. ทกหนวยงาน รบผดชอบดาเนนการอยางจรงจง ถอเปนหนาทตามปกต ๙. การด าเนนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและยาสบ จงหวดสกลนครกาหนดนโยบายใหประชาชนในทกพนทมการจดงานบญประเพณ งานศพ ปลอดเหลาปลอดการพนน โดยไดประกาศเปนนโยบายของจงหวด และจดทาประกาศ แตงตงคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลและยาสบระดบจงหวด และใชกลไกของรฐทกระดบทงระดบอาเภอ ระดบตาบล และระดบหมบาน ในการขบเคลอนนโยบายดงกลาว อกทงสนบสนนใหมการประชาสมพนธใหประชาชนทราบและถอปฏบตหลายชองทาง เพอสรางกระแส ทงทางกลมไลน เฟสบค วทย หนงสอพมพทองถน การทาปายประชาสมพนธในทกอาเภอและมการตดตามประเมนการทางานเปนระยะๆ ผานการประชมคณะกรรมการความมนคงและรกษาความสงบเรยบรอยและคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลและยาสบ อยางตอเนอง ผลการดาเนนงาน ทาใหเกดคณะทางานในระดบ อาเภอ ตาบล และชมชน รวมทงเกดกระบวนการ ในการทางาน เชน การทาเวทประชาคมเพอกาหนดกฎกตกาในการจดงานบญประเพณ งานศพปลอดเหลาและปลอดการพนนในหมบานและชมชน การดาเนนการเพอแกปญหาการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและบหร จงหวดสกลนครมการจดกจกรรมรณรงคในงานบญ งานประเพณทสาคญของจงหวด ดงน - งานสงกรานตปลอดเหลาและบหร - งานบญบงไฟปลอดเหลาและบหร - งานงดเหลาเขาพรรษาและงดเหลาตลอดชวต - งานแขงเรอปลอดเหลาและบหร - งานลอยกระทงปลอดเหลาและบหร - งานแขงขนกฬา กศน.ปลอดแอลกอฮอล - งานกาชาดปลอดเหลาและบหร พนทตนแบบงานบญประเพณปลอดเหลา/งานศพปลอดเหลาของจงหวดสกลนคร ไดแก - ตาบลปลาโหล อ.วารชภม

125

- ตาบลดงชน อ.เมองสกลนคร - ตาบลตองโขบ อ.โคกศรสพรรณ - ตาบลนาหวบอ อ.พรรณานคม - ตาบลโคกส อ.สวางแดนดน - ตาบลกดบาก อ.กดบาก - ขบเคลอนตาบลตนแบบใหครอบคลมทกอาเภอ จานวน 51 ตาบล นโยบายสาธารณะทเกดขนในพนทจงหวดสกลนคร - ประกาศเปนนโยบายสาธารณะจงหวดสกลนคร - ประกาศคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลและยาสบจงหวดสกลนคร - ประกาศนโยบาย “งานศพปลอดเหลา ปลอดการพนน” - ประกาศนโยบายการสนบสนนดาเนนการขบเคลอนจงหวดปลอดบหร - ประกาศงานสงกรานต ปลอดภยไรแอลกอฮอล - ประกาศงานแขงเรอปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานลอยพระประทป ปลอดภยไรแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอองคแสน ปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานรวมนาใจไทสกลและกาชาด ปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานแขงขนกฬา กศน. ปลอดแอลกอฮอลและบหร มาตรการการด าเนนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและยาสบจงหวดสกลนคร 1. รายงานผลการดาเนนงานในประชมคณะกรรมการรกษาความมนคงจงหวด 2. รบเรองรองเรยนการกระทาผดกฎหมายในจงหวด 3. ออกเฝาระวง ตรวจเตอน ประชาสมพนธ จบกม เปรยบเทยบปรบ และดาเนนคด ในพนทในชวงงานเทศกาลประเพณประจาจงหวด/อาเภอ อาท งานแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ ลอยกระทง, วนขนปใหม, งานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน งานกาชาด งานสงกรานต ฯลฯ 4. การสอสาร รณรงคใหความรเพอปรบเปลยนคานยมและลดแรงสนบสนนการดม โดยดาเนนกจกรรมโครงการสวดมนตขามปสรางปญญาพฒนาสขภาวะ จงหวดสกลนคร ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร 5. การสอสาร รณรงคถวายความรแกพระภกษ สามเณร เพอปรบเปลยนคานยมและลดแรงสนบสนนการดม โดยดาเนนกจกรรมในวนบรพาจารยหลวงปมน ภรทตโต ณ วดปาสทธาวาส 6. เนนหนกชมชนตนแบบ จานวน 51 ชมชน ครอบคลม 18 อาเภอ 7. รณรงค ออกเฝาระวง ตรวจเตอน ประชาสมพนธการจาหนายเครองดมแอลกอฮอลกอนและในชวงเทศกาลปใหม/งานนมสการองคพระธาตเชงชมวรวหาร 8.รวมรณรงคในพธเปดศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนน ชวงเทศกาลสงกรานต และปลอยแถวขบวนรณรงคประชาสมพนธสรางการรบร และความตระหนกดานความปลอดภย ทางถนนแกประชาชน ณ บรเวณสนามหนาศาลากลางจงหวดสกลนคร 9. รวมรณรงคสงกรานตปลอดภย พนทเลนนาปลอดเหลา ในพธเปดเทศกาลสงกรานตเทศบาลนครสกลนคร 10. จดกจกรรม สถานศกษาปลอดเหลา และบหร ตามกฎหมายและตดตามเยยมเสรมพลง 11. จดประชมพฒนาศกยภาพแกนนาชมชน อสม. ในการดาเนนงานบญประเพณปลอดบหรและเครองดมแอลกอฮอล 12. จดประชมพฒนาศกยภาพครและแกนนานกเรยน ในการดาเนนงานโรงเรยนปลอดบหรและเครองดมแอลกอฮอล

126

13.จดกจกรรมเรอนจาปลอดบหร 100 เปอรเซนตตามกฎหมายและตดตามเยยมเสรมพลงทง 2 แหง 14. พฒนาศกยภาพพนกงานเจาหนาทตาม พรบ.ควบคมผลตภณฑยาสบ พ.ศ. 2560 และพรบ.ควบคมเครองดมแอลกอฮอล พ.ศ. 2551 15. อบรมผประกอบการ รานคา ในการปฏบตตาม พรบ.ควบคมผลตภณฑยาสบ พ.ศ. 2560 และพรบ.ควบคมเครองดมแอลกอฮอล พ.ศ. 2551 16. พฒนาศกยภาพเจาหนาทในการชวยเลกยาสบและดมเครองดมแอลกอฮอล 17. จดกจกรรมศาสนสถานปลอดบหรและเครองดมแอลกอฮอล ตามกฎหมาย รวมกบสานกงานพระพทธศาสนาจงหวดสกลนคร 18. จดกจกรรมถอดบทเรยน แลกเปลยนเรยนร การดาเนนงานปองกน ควบคม เครองดมแอลกอฮอลและยาสบจงหวดสกลนคร 1. 2.2.13 การสนบสนนการพฒนาจากองคกรภาคเอกชนและ ภาคประชาชน จงหวดสกลนครไดมการขบเคลอนการดาเนนงานโดยใชแนวทางประชารฐเปนกลไกสาคญ ในการพฒนา ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ซงทกภาคสวนไดมสวนรวมในการสนบสนน ในกจกรรมตาง ๆ ของจงหวด เพอใหการพฒนาจงหวดบรรลเปาหมายทกาหนด 1) องคกรภาคเอกชนและภาคประชาชนทส าคญในจงหวดสกลนคร 1. หอการคาจงหวดสกลนคร 2. สภาอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร 3. สภาอตสาหกรรมทองเทยวจงหวดสกลนคร 4. ชมรมธนาคารจงหวดสกลนคร 5. เมตตาธรรมมลนธสกลนคร 6. สโมสรไลออนสสกลนคร 7. สโมสรโรตารสกลนคร 8. สมาคมชาวไทยเชอสายเวยดนาม 9. มลนธธารนาใจไทสกล 10. ชมรมนกธรกจไทย-เวยดนาม 11. ชมรมผคาทองคาจงหวดสกลนคร 12. สภาวฒนธรรมจงหวดสกลนคร 13. บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจเพอสงคม) 14. พทธสมาคม จงหวดสกลนคร 2) บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จ ากด (วสาหกจเพอสงคม) จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการจดตงบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจ เพอสงคม) เมอวนท 8 มถนายน 2559 โดยมทนจดทะเบยน 4 ,000,000 บาท แบงเปน 4,000 หน มลคาหนละ 1,000 บาท เพอดาเนนการตนทาง กลางทาง ปลายทาง ใน 3 เรองคอ การเกษตร การแปรรป และการทองเทยวโดยชมชน ในการขบเคลอนบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจเพอสงคม) มคาสงแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐจงหวดสกลนคร ซงคณะทางานไดว เคราะหปญหาดานความตองการและศกยภาพของพนท ใน 3 ดาน ไดแก 1. ดานการเกษตร 2. ดานการแปรรป SMEs/OTOP 3. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน

127

1. ดานการเกษตร ไดแก การเลยงโคเนอทาจมะภพาน ไกดาภพาน หมดา ปลาเขงยกษ ตนคราม ตนหมากเมา และมะเขอเทศ 2. ดานการแปรรป (SMEs/OTOP) ไดแก ผายอมคราม สมนไพร ขาวฮาง และนาเมา 3. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน ไดแก แหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม ไดแก ชมชนเผาภไทบานโนนหอมและภไทอาเภอวารชภม แหลงทองเทยวเชงธรรมะ (พระธาตเชงชม/พระอรยสงฆ) แหลงทองเทยว เชงธรรมชาต ไดแก ชมชนรอบหนองหาร และแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรเทอกเขาภพาน (ถาเสรไท/จตร ภมศกด)

ในปจจบน กลมเปาหมายทสมครใจเขารวมการขบเคลอนเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ จงหวดสกลนคร จานวน 99 กลม แยกเปน ดานการเกษตร 17 กลม ดานการแปรรป 55 กลม และดานทองเทยวโดยชมชน 27 ชมชน บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจเพอสงคม) ดาเนนงานโดยการมสวนรวมของทกภาคสวน ซงจะสงเสรมและสามารถสรางรายไดใหกบประชาชนไดอยางยงยนสงผลตอการพฒนาจงหวดในภาพรวมตอไป 3) เครอขายอนแปง เครอขายอนแปง เปนเครอขายองคกรชาวบานเรมตนเมอ ป พ.ศ. ๒๕๓๐ ทบานบว ตาบลกดบาก อาเภอกดบาก จงหวดสกลนคร โดยมมลนธหมบานและวทยาลยครสกลนคร (ปจจบน คอ มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร) ไดรวมกนศกษาวจยวถชวตชาวกะเลงบานบว พบวาเปนกลมคนทมวถชวต ทเรยบงายชอบอสระ ผกพนอยกบปา พงพงปาภพานเปนปจจยสาคญในการดารงชวตมาตงแตอดตถงปจจบนและไดพบวาชมชนยงมศกยภาพ ทรพยากรธรรมชาตมากมาย อยางไรกดระยะ ๒๕ - ๓๐ ปทผานมาน ปจจยภายนอกและการสงเสรมโดยเฉพาะระบบการปลกพชเชงเดยว เชน มนสาปะหลงและออย กอใหเกดการบกรกทาลายปา มการใชสารเคมทมผลตอชวตและสงแวดลอม ผลจากการสงเสรมทไมไดสอดคลองเชอมตอกบรากฐานเดมทจะเปนการสรางความเขมแขงใหกบชมชน ทาใหชมชนตองมการพงพาจากภายนอก พงตนเองนอยลง และคนในชมชนสวนหนงตองอาศยอาหารจากตลาดภายนอกชมชนเพอการบรโภค ปรากฏการณดงกลาวจงนาไปสการพดคยทบทวนอดตและปจจบน เพอหาทางออกรวมกบผนาหมบานกาหนดแนวทางในอนาคต มการนาศกษาดงานการสารวจทรพยากรของชมชน จนในทสดชาวบานกลมดงกลาวคอยๆ กอตวเปนกลมเลก ๆ จานวน ๑๓ คน ครงแรกเรยกวา กลมกองทนพนธไมพนบาน เพอการพนฟอนรกษและสงเสรมการปลกพชพนบานในไรนาขน ตอมา ในป พ.ศ. ๒๕๓๕ พอจารยบวศร ศรสง ประธานชมรมอมชไทอสาน ไดมาประชม ทบานบว และเหนความหลากหลายของพชพนธตาง ๆ ในปาภพาน เปรยบเหมอนกบมพระอนทรไดแปง (สราง) เอาไว ทานจงแนะนา ใหเปลยนชอจาก กลมกองทนพนธไมพนบาน มาเปน กลมอนแปง จนถงปจจบน “อนแปง” จงมความหมายบงบอกถงความ อดมสมบรณทพระอนทรไดทรงสรางแปงไวให มวลมนษย และอกนยหนง หมายถง ผใหญไดสรางบานแปงเมองใหกบลกหลาน ภารกจส าคญของเครอขายอนแปงในปจจบนประกอบดวย ๖ กจกรรมหลก ไดแก 1. ยกปาภพานมาไวสวน คอการนาเอาเมลดของพชในปาภพานลงมาเพาะแลวปลกใน ไรนา-สวน ของตนเอง ปลกในลกษณะเลยนแบบปา มไมใหญ - นอย ไมเครอ ไมชนลาง ผสมผสานกนลงไป ดงทชาวบานเรยกกนวา“ปลกแบบสามะป” 2. การอนรกษปาชมชนและปาเทอกเขาภพาน กจกรรมนเรมดาเนนการเมอป พ.ศ. ๒๕๔๕ เมออนแปงมความเขมแขง และมชอเสยงไดการยอมรบมากขนแลว เครอขายอนแปงจงเรมงานการอนรกษปาชมชนและปาภพานโดยรวมมอกบทกภาคสวนโดยเฉพาะอยางยงการรวมกบวดปาตาง ๆ ในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาต จานวนปาชมชนในเครอขายอนแปงม ๑๔๕ แหง พนทในการอนรกษ รวม ๑๕๐,๐๐๐ ไร 3. การสงเสรมวสาหกจชมชน เครอขายอนแปงไดสงเสรม ใหองคกรสมาชกมการจดการผลผลตของตนเองเพอสรางความเปนเจาของ ในการเพมมลคาผลผลตและทรพยากรของตนเอง โดยมงผลตสนคาธรรมชาต ทมคณภาพไดมาตรฐาน ทงนวสาหกจทเกดขนมเปาหมายการผลตเพอทดแทนสนคาจากภายนอกชมชนเปนหลกและ

128

สงเสรมใหเดกและเยาวชนมงานทาและมรายไดในชมชน รวมทงพฒนาเปนศนยการเรยนรดานการแปรรปแบบครบวงจร ตามแนวทางการพงตนเองของเครอขายอนแปง เครอขายอนแปงม กองทนกลาง เรยกวา กองทนวสาหกจเครอขายอนแปง กองทนนจะมบทบาทในการเขาไปรวมทนกบกจการวสาหกจตาง ๆ 4. การสรางสถาบนการเงนและสวสดการชมชน อนแปง มงสรางสถาบนการเงนของชมชน โดยการระดมทนออมทรพย จากชมชนมเปาหมายสรางระบบสวสดการแกชมชนเปนการชวยเหลอเกอกลซงกนและกน เชน คาเจบไข ปวย ตาย มตนแบบทบานหนองสะไน บานบว กดแฮด กลมวนเกษตร ภพาน เปนตน 5. การสรางสถาบนการเรยนรเพอปวงชน กจกรรมน เปนหวใจสาคญทสดของเครอขายอนแปง โดยการสรางแนวคดการพงตนเองบนฐาน ภมปญญาไทย สรางความเปนพเปนนอง เนนกระบวนการแลกเปลยนเรยนรชวตใหเขาใจและเหนอกเหนใจ ซงกนและกน จงเรยกวา “มหาวทยาลยชวต” ซงในแตละปมคนมาเรยนรมากมายทงในประเทศและตางประเทศปละไมตากวา ๕,๐๐๐ คน ปจจบนเครอขายอนแปงมการพฒนาและสรางองคความรของชมชนขนหลายหลกสตร เชน หลกสตรการเกษตรแบบยงยน ,หลกสตร เดกและเยาวชน ฮกถนหลกสตรสขภาพชมชน,หลกสตรการจดการทรพยากรอยางยงยน ฯลฯ 6. การสรางผสบทอดเกษตรกรและผน ารนใหม การสรางผสบทอดและผนารนใหมเปนภารกจทผนาเครอขายอนแปงใหความสาคญเชนกน กจกรรมทดาเนนการมาอยางตอเนอง ไดแก กลมเดกฮกถน นกนเวศนวทยาชมชน กลมเกษตรกรทายาท กลมผนารนใหม เปนตน เพอเปนผสบทอดและเสรมความเขมแขงของเครอขายตอไป จากภารกจดงกลาว กอใหเกดการสรางแหลงอาหาร การเหนคณคาทรพยากร ธรรมชาต การแปรรปเพอเพมมลคา การทดแทนการนาเขา การเปนเจาของกจการของชมชน การมงานทาและรายได การสรางระบบทนชมชนมระบบสวสดการชวยเหลอเกอกลกน การมความเชอมน และภาคภมใจในภมปญญาไทย การมพมนองสานสายสมพนธ ตลอดจนมการสบทอดแนวคดและอดมการณสคนรนใหม และนาไปสการพงตนเองในทสด ทางเครอขายมความภาคภมใจยง ทไดดาเนนงานตามรอยพระบาทของพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ทไดทรงพระราชทานแนวคดเศรษฐกจ พอเพยง อนเปนแรงบนดาลใจของพนองตอไป 6) โรงงานหลวงอาหารส าเรจรปท ๓ (เตางอย) โครงการหลวงเปนหนงในโครงการพระราชดารแหงพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ทเรมตนอยางเปนทางการในป ๒๕๑๓ โดยมวตถประสงคเพอยกระดบความเปนอยของประชาชนในชนบท ดวยการเพมผลผลตตอพนทเพาะปลกแทนการขยายพนทเพาะปลก ซงจะมผลกระทบตอสภาพภมประเทศโดยรวม ซงในระยะแรกทผลผลตยงมไมมากนกเกษตรกรสามารถจาหนายผลผลตไดในราคาด แตเมอผลผลต มมากขน ตลาดทรองรบเรมไมเพยงพอ จงไดมการจดตงโรงงานหลวงอาหารสาเรจรปขนในป ๒๕๑๖ เพอรบซอผลผลตเปนการชวยเหลอเกษตรกร จากการถกกาหนดราคาขายอยางไมเปนธรรม โรงงานดงกลาวไดถกจดตงขน รวม ๓ แหง ไดแก โรงงานฝาง จงหวดเชยงใหม โรงงานแมจน จงหวดเชยงราย และไดขยายไป ในเขตภาคตะวนออกเฉยงเหนอทโรงงานเตางอย จงหวดสกลนคร โรงงานทง ๓ แหง มทนจดตงจากพระราชทรพยสวนพระองคดาเนนงานโดยไดรบความรวมมอจากหนวยงานราชการและสถาบนการศกษาตาง ๆ จากโครงการตามพระราชดารทง ๓ แหง ไดทาใหเกดผลตภณฑอาหารสาเรจรปในเครองหมายการคา “ดอยคา” โดยไดรบการรบรองคณภาพสนคาจากงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมจดทาระบบดานคณภาพ ISO ๙๐๐๑ : ๒๐๐๐ และระบบการจดการและควบคมผลตภณฑใหปลอดภยและระบบ HACCP ซงเขามาควบคมจดอนตราย สนคาของ “ดอยคา” โดยโรงงานไดพยายามปรบปรงคณภาพเพอใหเปนทยอมรบตามมาตรฐานสากลอยางสมาเสมอ รปแบบการดาเนนโครงการนเพมความซบซอนมากขน ทาใหไดมการพจารณาถงโครงสราง ทเหมาะสม โดยคงวตถประสงค ในการสงเสรมการเพาะปลกทชดเจนในเชงพาณชยยงขน สานกงานทรพยสน สวนพระมหากษตรย จงไดเขามารบชวง ดาเนนกจการ โรงงานหลวงอาหารสาเรจรป ๓ แหง จากมลนธฯ โครงการหลวง จดตงเปนนตบคคลในชอ “บรษท ดอยคาผลตภณฑอาหาร จากด” ตงแตวนท ๘ สงหาคม ๒๕๓๗ เปนตนมา

129

ดวยพนฐานเดมทมงชวยเหลอใหเกษตรกรไดมอาชพเพาะปลกพชทดแทนเพอแกปญหาการบกรกทาลายสภาพแวดลอมและความมนคงของประเทศซงประสบผลสาเรจอยางสงสดอยางไมสามารถประเมนไดดวยเงน สการดาเนนธรกจอยางเตมรปแบบ “ดอยคา” โดยยงคงยดหลกการสนบสนนการสรางรายไดจากพชผล ทางการเกษตร และพฒนาการผลตใหสอดคลองกบความตองการของผบรโภค โรงงานหลวงอาหารสาเรจรปท ๓ เตางอย ๒๑๕ หมท ๔ ตาบลเตางอย อาเภอเตางอย จงหวดสกลนคร ๔๗๒๖๐ โทร. ๐-๔๒๗๖-๑๐๒๓ FAX. ๐-๔๒๗๖-๑๑๙๘ การด าเนนงานของโรงงานหลวงอาหารส าเรจรปท ๓ (เตางอย) มแนวทาง ดงน ๑. สงเสรมการปลกพชในระบบเกษตรเพออตสาหกรรม สรางความพรอมดานเกษตรอตสาหกรรมใหเกดในพนทชนบท ๒. แปรรปผลตผลเกษตรในพนทชนบท ๓. สรางตลาดรองรบผลผลตเกษตรและผลตภณฑแปรรปทแนนอน ๔. พฒนาทรพยากรมนษยในพนทชนบท ทงดานเกษตร ดานการผลต และการจดการ

1. 2.2.14 การสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและด ารงไวซงสถาบนหลกของชาตในระดบพนท สถานการณการปกครองระบอบประชาธปไตยในพนทจงหวดสกลนครทผานมาจงหวดสกลนคร มสมาชกสภาผแทนราษฎร จานวน 6 คน โดยแบงการเลอกตงออกเปน 6 เขต การเลอกตงเมอวนท 24 มนาคม 2562 จานวนผมสทธเลอกตง 888,925 คน จานวนผมาใชสทธเลอกตง 610,938 คน คดเปนรอยละ 68.73 จากสถานการณขางตน ถงแมวาจะไมปรากฏความขดแยงทางความคดทางการเมอง จนเปนมลเหตใหเกดความรนแรง แตจาเปนตองมกจกรรมแผนงานสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และธารงไวซงสถาบนหลกของชาตในระดบพนท เพอสรางความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สงเสรมกระบวนการเรยนรและกลอมเกลาทางสงคม เพอปลกฝงบมเพาะความรสกนกคดทถกตองเกยวกบสถาบนพระมหากษตรย การสรางกจกรรมเสรมสรางความจงรกภกดและเทดทนสถาบน การสร างเครอขายเพอเผยแพรประชาสมพนธขอมลตาง ๆ และสกดกนการเผยแพรความคดและทศนคตทไมเหมาะสมตอการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และสถาบนหลกของชาต ตลอดจนการลดเงอนไขทางสงคม เพอไมใหมการนาความแตกตางหรอความรสกเหลอมลาในสงคมไปสรางประเดนปญหาตางๆ

130

1. 2.2.15 ภยคกคาม ตารางท 1-107: แสดงปญหาระดบภยคกคาม

ล าดบ อ าเภอ

ระดบภยคกคาม

หมนสถาบน

ความขดแยงกลมมวลชน

ภยพบต ยาเสพตด แรงงาน/คนตางดาวหลบหน

จดระเบยบสงคม กอการราย อาชญากรรมขามชาต

ภยคกคามไซเบอร

ทรพยากรปาไม

สงแวดลอม พลงงาน อาหาร

๑ เมองสกลนคร ปกต ไมรนแรง รนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๒ สวางแดนดน ปกต ไมรนแรง รนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

๓ วานรนวาส ปกต ไมรนแรง รนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๔ พรรณานคม ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๕ บานมวง ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๖ อากาศอานวย ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต

๗ วารชภม ปกต ไมรนแรง ปกต รนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๘ พงโคน ปกต ไมรนแรง รนแรง รนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๙ กสมาลย ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต

๑๐ เจรญศลป ปกต ไมรนแรง รนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

11 โพนนาแกว ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๒ ภพาน ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต รนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๓ คาตากลา ปกต ปกต รนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๔ โคกศรสพรรณ ปกต ปกต รนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๕ สองดาว ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๖ เตางอย ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๗ นคมนาอน ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๑๘ กดบาก ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

สรปสถานการณ ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

130

131

1. 2.2.16 การปองกนปราบปรามอาชญากรรม การปองกนปราบปรามอาชญากรรม แบงออกเปน 4 กลม ไดแก กลมท ๑ เปนคดประเภทเกยวกบชวตรางกายและเพศ กลมท ๒ เปนคดประเภทเกยวกบทรพย กลมท ๓ เปนคดประเภทพเศษ และกลมท ๔ เปนคดประเภททรฐเปนผเสยหาย ปงบประมาณ พ.ศ. 2560-2562 ตารางท 1-108 : แสดงสถตคดอาญากลมท 1 ฐานความผดเกยวกบชวต รางกายและเพศ

ขอหา ปงบ 2560 ปงบ 2561 ปงบ 2562 รอยละ

การจบกม เปาหมาย

% เกด จบ เกด จบ เกด จบ

1.1 ฆาผอน (คดอกฉกรรจ) 14 14 12 11 12 9 75.00 89.74

1.2 ทารายผอนถงแกความตาย 10 9 4 3 0 0 0 95.00 1.3 พยายามฆา 17 15 21 21 24 23 95.83 88.64 1.4 ทารายรางกาย 93 87 83 81 101 100 99.01 94.37

1.5 ขมขนกระทาชาเรา 30 30 18 16 34 34 100.00 94.19

1.6 อน ๆ 21 19 16 16 23 23 100.00 96.55 รวม 185 174 154 183 194 189 97.42 93.72

ตารางท 1-109: แสดงสถตคดอาญากลมท 2 ฐานความผดเกยวกบทรพย



% เกด จบ เกด จบ เกด จบ 2.1 ปลนทรพย(คดอกฉกรรจ) 0 0 0 0 0 0 0 100 2.2 ชงทรพย 3 3 2 2 5 5 100.00 100 2.3 วงราวทรพย 6 6 6 6 10 9 90.00 10 2.4 ลกทรพย 224 180 319 300 259 212 81.85 85.25 2.5 กรรโชกทรพย 1 1 1 1 1 1 100.00 100 2.6 ฉอโกง 130 115 33 32 92 81 88.04 86.73 2.7 ยกยอกทรพย 48 32 41 41 60 51 85.00 82.44 2.8 ทาใหเสยทรพย 23 23 28 28 55 55 100.00 98.46 2.9 รบของโจร 7 6 40 40 20 20 100.00 96.15 2.10 ลกพาเรยกคาไถ 0 0 0 0 0 0 0 0 2.11 วางเพลง 8 8 3 3 11 11 100.00 100 2.12 อนๆ 65 61 50 50 66 64 96.97 90.12

รวม 515 435 523 503 579 509 87.91 87.27 ฐานความผดโจรกรรมรถยนต 0 0 0 0 0 0 0 - ฐานความผดโจรกรรมรถจกรยานยนต 7 6 3 2 21 5 23.81 -

132

ตารางท 1-110: แสดงสถตคดอาญากลมท 3 ฐานความผดพเศษ



เกด จบ เกด จบ เกด จบ 1. พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย 1 1 0 0 1 1 100.00

2. พ.ร.บ.คมครองเดก 3 3 0 0 2 2 100.00

3. พ.ร.บ.ลขสทธ 21 20 10 8 22 22 100.00

4. พ.ร.บ.สทธบตร 0 0 0 0 0 0 0

5. พ.ร.บ.เครองหมายการคา 16 15 2 2 1 1 100.00

6. พ.ร.บ.วาดวยการกระทาผดทางคอมพวเตอร 2 2 3 3 10 7 70.00

7. ความผดเกยวกบบตรอเลกทรอนกส 1 1 0 0 2 1 50.00

8. พ.ร.บ.ปาไม 135 53 7 32 68 28 41.18

9. พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต 20 4 7 3 13 2 15.38

10. พ.ร.บ.อทยานแหงชาต 24 12 19 6 20 10 50.00

11. พ.ร.บ.สงวนและคมครองสตวปา 10 10 3 3 10 10 100.00

12. สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม พ.ศ.2535

0 0 0 0 0 0 0

13. พ.ร.บ.งาชาง 0 0 0 0 0 0 0 14. พ.ร.บ.การขดดนและถมดน 0 0 0 0 0 0 0 15. พ.ร.บ.ศลกากร 3 3 2 2 0 0 0 16. พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ.2542

0 0 0 0 7 5 71.43

17. พ.ร.บ.หามเรยกดอกเบยเกนอตรา 15 15 18 18 26 26 100.00 รวม 251 139 71 77 182 115 63.19

133

ตารางท 1-111: แสดงสถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหาย

ทมา : ระบบสารสนเทศสถานต ารวจ ส านกงานต ารวจแหงชาต (ขอมล ณ วนท 1 ตลาคม 2562)

ขอหา ปงบ 2560 ปงบ 2561 ปงบ 2562 จบ ผตห. จบ ผตห. จบ ผตห.

1. ยาเสพตด 2,715 2,871 2,726 2,888 3,227 3,426 1.1 ผลต 41 32 61 58 90 76 1.2 นาเขา 0 0 0 0 1 0 1.3 สงออก 0 0 0 0 0 0 1.4 จาหนาย 275 323 300 336 450 500 1.5 ครอบครองเพอจาหนาย 553 629 637 717 992 1103 1.6 ครอบครอง 689 701 586 605 555 579 1.7 เสพยาเสพตด 1,152 1,181 1,139 1,170 1,136 1,166 1.8 อน ๆ 5 5 3 2 3 2 2. อาวธปนและวตถระเบด 367 377 323 334 317 318 2.1 อาวธปนสงคราม(ไมสามารถออกใบอนญาตได) 18 23 6 6 4 3 2.2 อาวธปนธรรมดา (ไมมทะเบยน) 290 289 279 286 277 275 2.3 อาวธปนธรรมดา (มทะเบยน) 33 34 30 34 29 32 2.4 วตถระเบด 3 3 0 0 1 1 2.5 อนๆ 23 28 8 8 6 7 3. การพนน 277 937 340 1013 162 570 3.1 การพนน(เลนการพนนตงแต 20 คนขนไป 1 21 0 0 1 29 3.2 สลากกนรวบ 55 60 23 27 35 37 3.3 ทายผลฟตบอล/ออนไลน 0 0 87 87 1 2 3.4 การพนนอนๆ 221 856 230 899 125 502 4. ความผดเกยวกบวตถ สอสงพมพลามกอนาจาร 0 0 0 0 0 0 5. ความผดเกยวกบ พ.ร.บ.คนเขาเมอง 30 30 12 12 14 20 6. ความผดเกยวกบการปองกนและปราบปรามการคาประเวณ 2 3 0 0

1 1

7. ความผดเกยวกบสถานบรการ 5 5 3 3 2 2 8. ความผดเกยวกบการควบคมเครองดมแอลกอฮอล 4 4 2 2 2 3 8.1 พ.ร.บ. ควบคมแอลกอฮอล พ.ศ. 2551 4 4 2 2 2 3 8.2 พ.ร.บ.สรา พ.ศ. 2493 0 0 0 0 0 0

รวม 3,400 4,229 3,406 4,252 3,723

134

ตารางท 1-118: แสดงสถตนกโทษ แยกตามลกษณะความผด แยกตามลกษณะ ชาย หญง รวม รอยละ

ความผดเกยวกบทรพย พ.ร.บ. ยาเสพตด/สารระเหย ความผดตอรางกายและชวต ความผดเกยวกบเพศ สงบสข เสรภาพ อน ๆ (หลายประเภท เชน พ.ร.บ.ปาไม การพนน อาวธปน พรบ.คนเขาเมอง ลหโทษฯ)

153 1,359 106 93 48

252

41 300

1 7 3

19

194 1,659 107 100 51

271

8.14 69.65 4.49 4.20 2.14

11.38

รวม 2,011 371 2,382 100.00 ทมา : เรอนจ าจงหวดสกลนคร (ขอมล วนท 18 พฤศจกายน 2562)

1. 2.2.17 การจดระเบยบสงคม ปจจบนจงหวดสกลนคร มสถานประกอบกจการทเสยงตอการทาผดกฎหมายทเกยวกบการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคมอยหลายประเภท โดยสถานประกอบกจการแตละประเภทเหลาน จะมกฎหมายบญญตขนมาเพอกากบดและและการดาเนนกจการ กาหนดใหมเจาหนาทหรอพนกงานเจาหนาททาหนาทตรวจสอบ ควบคม กากบดแล ใหสถานประกอบกจการดาเนนกจการเปนไปตามแนวทางทถกตอง และ มมาตรฐาน ไมกอใหเกดความเดอดรอนตอสงคมและศลธรรมอนดของประชาชน รวมทงความสงบเรยบรอย ของสงคม จากสถตขอมลสถานประกอบกจการดงกลาวขางตนในพนทจงหวดสกลนคร แบงเปนประเภทได ดงน ๑.1) สถานบรการ ตาม พ.ร.บ.สถานบรการ พ.ศ. ๒๕๐๙ จานวน 26 แหง 1.๒) รานเกมสอนเตอรเนต คาราโอเกะ จานวน ๖๗๑ แหง ตาม พ.ร.บ.ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ 1.๓) หอพก ตาม พ.ร.บ.หอพก พ.ศ. ๒๕๐๗ จานวน ๔๕๓ แหง 1.๔) โรงแรมตาม พ.ร.บ.โรงแรม พ.ศ. ๒๕๔๗ จานวน 449 แหง 1.๕) รานคาของเกาและขายทอดตลาด จานวน 261 แหง ตาม พ.ร.บ.ควบคมการขายทอดตลาดและคาของเกา พ.ศ. ๒๔๗๔ 1.๖) โรงรบจานา ตาม พ.ร.บ.โรงรบจานา พ.ศ. ๒๕๐๕ จานวน ๒ แหง 1.7) รานจาหนายสราทกประเภท จานวน 9,671 ราน 1.8) รานจาหนายยาสบทกประเภท จานวน 20,916 ราน 1.9) สถานททาสราชมชน จานวน 15 ราย - สราแช จานวน 14 ราย - สรากลน จานวน 1 ราย นอกจากสถานประกอบกจการขางตนแลว ยงพบวาในพนทจงหวดสกลนครมการดาเนนกจกรรมของกลมบคล อนมผลกระทบตอความสงบเรยบรอยของสงคม เชน การเรยไร ตามกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไร พ.ศ. ๒๔๘๗ การเลนการพนนโดยไมไดรบอนญาต ตาม พ.ร.บ.การพนน พ.ศ. ๒๔๗๘ ปจจบนปรากฎวาสถานประกอบกจการและการดาเนนกจกรรมดงกลาว มแนวโนมเพมขน อยางมากในตาบล หมบาน ทาใหเกดความไมสงบเรยบรอยขนในสงคมและเปนเหตของปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดในหมบาน ประกอบกบพนกงานเจาหนาทผปฏบตงานในการควบคมกากบดแลใหเปนไปตามกฎหมายมจานวนนอย ดแลไมทวถง เปนสาเหตใหผประกอบกจการ กระทาการฝาฝนบทบญญตของกฎหมาย สรางความเดอดรอนใหแกสงคมและประชาชน จนมการรองเรยนขอความเปนธรรมไปยงหนวยงานทรบผดชอบ กากบดแล และมการจบกมดาเนนคดแกผทเกยวของอยเปนประจา ดงนน ในการแกปญหาดงกลาว จงจาเปน

135

อยางยงทเจาหนาทของรฐตองสรางเครอขายหรอผชวยในการกากบดแลสถานประกอบกจการและการดาเนนกจกรรมอนขดตอความสงบเรยบรอยของสงคมเหลานขนในพนทตาบล หมบาน เพอเปนห เปนตา และรายงานขาวหรอเบาะแสการกระทาความผดใหเจาหนาทของรฐผเกยวของ โดยมแนวทางแกไขปญหาสถานประกอบกจการฝาฝนกฎหมายและนโยบายจดระเบยบสงคม ๑) ประชาสมพนธและอบรมใหความรแกผประกอบกจการใหมความรความเขาใจกฎหมายและแนวทางปฏบตทเกยวของกบการประกอบกจการของตนและเนนหนกใหผประกอบกจการ มจตสานกตอสงคม ๒) ตรวจตราใหคาแนะนาแกผประกอบกจการเพอเปนการปราบปรามมใหมการกระทาความผด

๓) ประชมประเมนผลการปฏบตและวางแผนดาเนนการตรวจตราเขมงวดกบสถานประกอบกจการ

๔) จดชดตรวจสถานประกอบกจการและดาเนนคดแกผกระทาผดอยางเขมงวด ทงความผดอาญาและพกใบอนญาต

๕) รายงานผบงคบบญชาทราบผลการปฏบต ปญหาอปสรรคทตองอาศยอานาจสงการ

๖) รวบรวมขอมลการปฏบตเพอใชการวางแผนปฏบตในปตอไป

1. 2.2.18 การเกดสาธารณภย ตารางท 1.-119: แสดงสถตการเกดสาธารณภย ป ๒๕๕8 - ป ๒๕61 (วาตภย/อคคภย) (ตามปปฏทน)

ป พ.ศ. วาตภย/พายฤดรอน ภยหนาว อคคภย 2558 - เกดวาตภย 8 ครง (ชวงเดอนกพ.-ม.ค.)

ในพนท 4 อาเภอ/16 ตาบล/ 58 หมบาน - ราษฎรประสบภย 561 ครวเรอน/2,073 คน - บาน 542 หลง/ยงขาว/ คอกสตว 32 แหง - พชไรพชสวนเสยหาย 270 ไร/วด 6 แหง การใหความชวยเหลอ - จายเงนทดรองราชการฯตามระเบยบ 1,589,898 บาท มการบรณาการทกภาคสวนเขาชวยเหลอ

ประกาศภย 1 ครง ครอบคลมทง 18 อาเภอ - ทกภาคสวน องคกรการกศล กาชาด ไทยเบรฟ อปท. ปภ. รวมสนบสนนเสอกนหนาว/ผาหม - จงหวดใชงบเงนทดรองราชการจดซอเครองกนหนาวแจกจาย 25,734 ชด

เกด 2 ครง (พนท 2 อาเภอ 2 ตาบล 2 หมบาน) - บาน 5 หลง/5 ครอบครว/21 คน - ชวยเหลอเปนเงนและสงของดารงชพเสอผา จากกาชาด/ปภ./มลนธ/อปท.ฯ

2559 เกดวาตภยขนในพนท 17 อาเภอ /98 ตาบล/436 หมบาน -ราษฎรประสบภย 2,897 ครวเรอน/9,470 คน -บานเสยหายบางสวน 170 หลง -ยงขาว/คอกสตวเสยหาย 54 แหง -พชไรพชสวนเสยหาย 49 ไร -เสยชวต 2 ราย (อ.ภพาน/กดบาก) การใหความชวยเหลอ -บรณาการทกหนวย อปท.ทหาร ปภ.กาชาดฯ แจกจายวสดอปกรณ จายเงนทดรองราชการฯ ตามระเบยบ 1,293,045 บาท

- ไมมประกาศภย- (เพราะอณหภมไมถง 15 องศา ตดตอกน 3 วน ขนไป แตมการแจกจายเครองกนหนาวแกกลมเสยงโดยมลนธ องคกรการกศล ไทยเบฟหนวยราชการ อปท.ฯ)

- ประกาศภย 7 ครง ในพนท 5 อาเภอ 6 ตาบล 7 หมบาน - บานเสยหาย 7 หลง - ผประสบภย 10 ครวเรอน/22 คน ชวยเหลอเปนเงนและสงของดารงชพเสอผา จากกาชาด/ปภ./มลนธ/อปท.ฯ

170

136

ทมา : ขอมลจาก สนง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2562) หมายเหต - สาธารณภยทมผลกระทบราษฎรมากคออทกภย ภยแลง และวาตภย เมอเกดสาธารณภย จงหวดจะประกาศเปนพนทประสบภยพบตและใชเงนทดรองราชการฯเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 และแกไขเพมเตม/งบองคกรปกครองสวนทองถน/งบอนๆรวมทงมการบรณาการชวยเหลอจากทกภาคสวน อาท หนวยงานจงหวด /ทหาร/อปท. /มลนธราชประชานเคราะหฯมลนธ/เอกชนตางๆรวมกนใหความชวยเหลอ - อคคภยบานหลงเดยว ไมเปนสาธารณภยตามนยามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ เพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 ไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการฯ แตสามารถใชงบ อปท.ชวยเหลอได สภาวะน าทวมสกลนคร การเกดนาทวมในจงหวดสกลนครในอดตมสาเหตหลกเพยงประการเดยว คอ เมอมปรมาณนาฝนมาก โดยมวลนาจากเทอกเขาภพานจะไหลบาลงมาตามความลาดเอยงสลานาหลก ไดแก ลานาสงคราม ลานาอน และลานาพง ทาใหปรมาณนาทาในแหลงนาตาง ๆ สงขนอยางตอเนอง การระบายนาสวนใหญเปนการระบายนาโดยธรรมชาต มสงกดขวางตามธรรมชาตไมมากนกทา ใหการระบายนาเปนไปไดโดยสะดวก เปนการเกด นาทวมทลดลงอยางรวดเรว แตเมอบานเมองมการเจรญเต บโตขน สงกอสรางและพฤตกรรมตางๆ

ป พ.ศ. วาตภย/พายฤดรอน ภยหนาว อคคภย 2560

ประกาศวาตภย 45 ครง (ชวง ก.พ.-ก.ค.60) 14 อาเภอ/52 ตาบล/276 หมบาน -ผประสบภย 3,751 ครวเรอน/7,508 คน -พชเกษตรเสยหาย 3,752 ไร/บานพก 1,959 หลง -ยงขาว คอกสตว 42 แหง/วด สถานทราชการ 7 แหง การใหความชวยเหลอ -บรณาการทกหนวย อปท.ทหาร ปภ. กาชาด มลนธฯ แจกจายวสดอปกรณรวมแซมแซมบานและจายเงน ทดรองราชการฯ

-ไมมประกาศภย- (เพราะอณหภม ไมถง 15 องศา ตดตอกน 3 วน ขนไป แตมการแจกจายเครองกนหนาวผาหม เสอกนหนาว แกกลมเสยงโดยกาชาด/เซนทรลกรป/มลนธราชประชานเคราะหฯ เมตตาธรรม/นพค.26/ปภฯ รวม 6 ,506 ผน/ชน

-เกดอคคภยพนท 8 อาเภอ 10 ตาบล 11 หมบาน -บาน 19 หลง -ยงขาว คอกสตว 2 หลง -ผประสบภย 26 ครวเรอน / 75 คน

2561

ประกาศวาตภย 68 ครง พนท 17 อาเภอ 71 ตาบล 205 หมบาน -ผประสบภย 1,334 ครวเรอน/ 3,501 คน/ เสยชวต 1 ราย -นาขาว พชไรเสยหาย 1,533 ไร - ทอยอาศย 1,195 หลง -ยงขาว,คอกสตว 59 แหง -วดและสถานทราชการ 13 แหง การใหความชวยเหลอ -บรณาการทกภาคสวน อปท./ทหาร/อาเภอ/เหลากาชาดจงหวดฯ/มลนธฯ/การไฟฟาฯแจกจายวสดอปกรณซอมแซมบานเรอน รวมแซมแซมบานทเสยหาย ใชงบ อปท.ชวยเหลอ

(-ไมมประกาศภย-) -มการแจกจายเครองกนหนาวผาหม เสอกนหนาว แกกลมเปราะบาง คนแก เดกฯ โดยมลนธราชประชานเคราะหฯ/ เมตตาธรรมมลนธ/เหลากาชาดจงหวดและ อปท.ในพนท

-เกดอคคภย 42 ครง พนท 13 อาเภอ -บานเรอนเสยหายทงหลง 65 หลง/ ราษฎรประสบภย 65 ครวเรอน -มลคาความเสยหาย 3,230,625 บาท -ชวยเหลอเปนเงนและสงของดารงชพเสอผา จากกาชาด/ปภ./มลนธ/อปท.ฯ

137

ของประชาชนจะเปนอปสรรคในการไหลผานของนาจงเกดภาวะนาทวมในลกษณะทเรยกวา นาทวมขง สรางความเสยหายมากขน

สาเหตของการเกดน าทวมสกลนคร พ.ศ. 2560

ปจจยสาคญทกอใหเกดนาทวมจงหวดสกลนคร พ.ศ. ๒๕๖๐ ในภาพรวม คอ ปรมาณนาฝนมากผดปกต จากอทธพลของหยอมความกดอากาศตา พายโซนรอน “ตาลส” และ พายโซนรอน “เซนกา” ฝนตกสะสมตอเนองตลอดเดอนมถนายน-กรกฎาคม ๒๕๖๐ จาก จนพนดนอมนาเตมทไมสามารถดดซบนาไดอกแลว ในระหวางวนท ๒๗ – ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๖๐ มฝนจากพายดเปรสชนทวนเวยนอยเหนอพนทจงหวดสกลนคร มมวลนาปรมาณมาก ประกอบกบการระบายนาทใชวธการตามธรรมชาตผานลานาทมความลาดชนนอย อยในสภาพตนเขน ถกบกรกมการกอสรางทาใหแปรสภาพไปจากเดม ลานาแคบลง หรอถกถมทจนหมดสภาพการเปนลานา ทระบายนาได แกมลงสะสมนามพนทลดนอยลง มการกอสรางถนนขวางเสนทางนาธรรมชาตโดยมสะพานหรอทอลอดทไมสามารถรองรบมวลนาจานวนมากได สวนสาเหตทาใหเกดการทวมนานวน เนองจากระบบระบายนาออกจากตวเมองดวยเครองสบนาขาดประสทธภาพจากการจดหาและดแลเตรยมเครองสบนา ใหความพรอมและเพยงพอ ประกอบกบการระบายนาออกจากหนองหารกระทาไดชา จากการทมมวลนาสะสมในหนองหารมาก มสนนปรมาณมากตดคางทประตระบายนา ปรมาณมวลนาทมมามากเกดขดความสามารถ ทลานากา จะระบายนาออกไปได เนองจากลานากาบางสวนแคบและคดเคยว พนสะพานขามลานากามระดบตา สนน ทผานมาจากหนองหารตดคางทตอมอสะพาน นอกจากนพฤตกรรมของประชาชนในจงหวดสกลนครทเปนปจจยเสรมทาใหเกดภาวะนาทวม คอ การทอดธระในการเฝาระวงการบกรกพนทสาธารณะทเปนพนทระบายนา และการทงขยะมลฝอยททาใหเกดการขวางกน หรออดตนชองทางระบายนา

สาหรบพนทสาคญในตวเมองจงหวดสกลนครทเกดนาทวมมแหลงทมาของมวลนา ดงน ๑) พนทรบนาหวยทราย เกดจากนาฝนในพนทรบนาเอง และมวลนาทเกดจากพนทตนนาหวยทรายภายนอกเขตพนทรบนา มวลนาในเขตพนทนมปรมาณมากไหลเออลนสงผลกระทบยงพนทรบนาหวยโมง และพนททาอากาศยานสกลนคร

๒) พนทรบนาหวยโมง เกดจากนาฝนในพนทรบนาเอง และมวลนาทเกดจากพนทตนนาหวยโมงภายนอกเขตพนทรบนา และนาทเออลนสนปนนาจากพนทรบนาหวยทราย มวลนาในเขตพนทนมปรมาณมากไหลเออลนสงผลกระทบยงพนทหนองสนม และกระจายเขาสเขตเศรษฐกจในตวเมอง

๓) พนทรบนาหวยนาหลม เกดจากนาฝนในพนทรบนาเอง มปญหาจากการระบายนาออกททอระบายนารวมทออกจากพนทเศรษฐกจทมมวลนามาก มวลนาจากพนทนจะเออลนขามถนนสกลทวาปสชมชนธาตดม

๔) พนททาอากาศยานสกลนคร เกดจากนาฝนในพนทรบนาเอง และมวลนาทเกดจากพนทตนนาหวยสมอ รวมทงการรบนาจากชมชนรงพฒนา ทเปนกรณรบนาเพมมากเปนพเศษ คอ มวลนาจากพนทรบนาหวยทรายทเออลนมาทางสแยกบานธาต และนาจากอางเกบนาหวยทรายแตกมมวลนาบางสวนลนเขามาทางลาคลองชลประทานออกมารวมกบหวยสมอ ขอเสนอเพอการปองกนน าทวมในอนาคต จากเหตการณการเกดนาทวมจงหวดสกลนครในอดตทผานมา เพอปองกนการเกดนาทวมในอนาคต มขอเสนอควรปฏบต ดงน

๑) องคกรปกครองสวนทองถนตองตรวจตราดแลลานาสาธารณะ เพอปองกนการบกรก โดยบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด

๒) ขยายลานาบรเวณทแคบเปนคอขวด ขดลอกลานาทตนเขน ปรบปรงฝายทดนาใหเปน ประตระบายนาในจดตาง ๆ ทเกดผลกระทบตอการระบายนา

๓) ขดคลองลดเสนทางนาทคดเคยวใหไหลระบายนาไดตรงขน

138

๔) ปรบปรงสะพานบนถนนทขามลานาทเปนเสนทางระบายนา โดยยกทองสะพานใหสงขนปองกนการไหลของสนนหรอวสดอนใดทมาตดคางระหวางตอมอสะพาน

๕) ทบทวนการกอสรางพนงกนนาเพอปองกนนาลนตลง ในบรเวณพนททจะเปนปญหาในการขวางทางนาจากนาฝนหรอนาทาทจาเปนตองระบายสลานา ซงจะกอใหเกดปญหานาทวมในพนทโดยรอบลานานนได โดยการปรบปรงใหมการเปด-ปดบงคบนาได

๖) ปรบปรงระบบการระบาย(พรอง)นาในอางเกบกกนาเพอรองรบปรมาณนาท เกน ขดความสามารถในการกกเกบ และในบางแหงทจาเปนตองผนนาออกเพอใชประโยชนในพนทใตอางตองมการประสานงานระหวางหนวยงานทเกยวของใหมเครองชวดทมความไวเพยงพอในการตดสนใจในรปแบบคณะกรรมการรวมภาครฐและประชาชน

๗) ออกแบบระบบปองกนอทกภยในเขตเทศบาลนครสกลนคร และเขตเทศบาลตาง ๆ ทมชมชนหนาแนน หรอเปนเขตเศรษฐกจสาคญ สาหรบเขตเทศบาลนครสกลนครควรพจารณาถงขนาดพนทรบนาหวยทราย 34.53 ตร.กม. หวยโมง 30.03 ตร.กม. และหวยสมอ 42.70 ตร.กม. ใชคาสมประสทธการไหลของนาผวดน เทากบ 0.85 คานวณหาปรมาณการไหลของนาสงสดแตละลาหวย ไดคาอตราการไหลสงสดของหวยทราย เทากบ 50 ลบ.ม./วนาท หวยโมง เทากบ 44 ลบ.ม./วนาท และหวยสมอ เทากบ 62 ลบ.ม./วนาท นาขอมลไปประกอบการออกแบบหนาตดปากลานาแตละลานาเพอเพมประสทธภาพในการระบายนาได ๘) รณรงคใหประชาชนตระหนกถงความสาคญและมสวนรวมในการเฝาระวง ตรวจตราการ รกลาและการดแลรกษาลานาสาธารณะ ๙) รณรงคในการปรบเปลยนพฤตกรรมของประชาชน ในการจดเกบขยะโดยมการคดแยกขยะแตตนทาง การทงขยะลงในทสาธารณะ และลารางหรอทอระบายนา ๑๐) รณรงคใหมการรกษาพนทปาไมและเพมพนทปาใมจงหวดสกลนครใหมากขน พรอมกบศกษาหลกการธนาคารนาใตดนและนามาใชในการผลกดนนาทาตนทางลงเปนนาใตดน

1.2.3 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.2.3.1 ทรพยากรธรรมชาต

1) ทรพยากรดนและทดน

ดนในพนทจงหวดสกลนครแบงออกไดเปน ๒ กลมใหญ ไดแก บรเวณเทอกเขาทางตอนใตเปนดนบนภเขาทลาดเชงเขาทวไปสวนบรเวณทราบเปนดนเกดบนทราบขนบนไดสงทเกาๆ ของลานา ดนเกดบนทราบขนบนไดสงท เกาๆ ของลานาเปนดนทมความสมบรณตามากดนสวนใหญเปนดนปนทราย ซงมโครงสรางไมคงทนเมอมฝนตกทาใหเกดการกดกรอนผวดนสง โดยเฉพาะบรเวณทวางเปลาเปนเหตใหดนถกนาทซมลงไปชะลางอาหารและสงทเปนประโยชนตอพช ลงไปยงสวนลกพนเขต ของรากพชทจะดดเอามาเลยง ลาตนได การปรบปรงดนทาไดคอนขางลาบากเพราะการใสปยอยางเดยวยงไมเพยงพอจะตองดแลเรองการชลประทานและการจดการบารงรกษาดนอน ๆ พรอมกนไปดวย

นอกจากปญหาความอดมสมบรณของดนตาแลวจงหวดสกลนครยงประสบปญหาดานดนเคม ตามผลการสารวจของกรมพฒนาทดน พบวา จงหวดมพนทดนเคมระดบตาง ๆ คอทกลมมเกลอมาก ๒๐๓.๖๔ ตารางกโลเมตรคดเปนรอยละ ๒.๑ ของพนทรวมทงจงหวด ทกลมมเกลอปานกลาง๑๕๖.๕๗ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑.๖ ทกลมมเกลอนอย ๑,๓๖๓.๐๖ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑๔.๒ และทสงประกอบดวย หนทมเกลออก ๑,๔๓๓.๑๘ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑๔.๙

จงหวดสกลนคร มพนทเสยงตอการเกดดนเคมทมสาเหตจากการทาเกลอ ในเขตอาเภอบานมวงและอาเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร พบวาบรเวณตาบลหนองกวงพนทเสยงไดแกทลมบานจานบาน ดงยาง บานหนองแอก บรเวณตาบลกดเรอคาพนทเสยง ไดแก ทลมบานจาปาดง,บานโคกกองทศตะวนออกของบานนายม, ทศตะวนออกของบานนาดอกไม,บานโพธศลา ครอบคลมพนทประมาณ ๒๘,๐๐๐ ไร (รวมจาก

139

บรเวณตาบลหนองกวงดวย เนองจากเปนพนทตดกน ) ปญหาแผนดนทรดตวเปนปญหาผลกระทบตอสงแวดลอมทางกายภาพ พนทปรากฏปญหาแผนดนทรดตวประกอบดวย

- บานบอแดง ตาบลหนองกวง อาเภอบานมวงไดเกดการทรดตวของพนดนภายในหนองบอแดง อาเภอบานมวง เมอเดอนธนวาคม ๒๕๔๒ หลงจากทมการยบตวอยางตอเนองมาแลวเมอป ๒๕๓๘ –

๒๕๓๙ ทาใหนาสารองภายในหนองบอแดงรวไหลลงใตพนดนจนหมด โดยในป ๒๕๔๔ พบวา มหลมยบเพมขนจากเดม ๔ หลม พบบรเวณวดบานบอแดง ๓ หลมและในหนองบอแดง ๑ หลมในขณะทป ๒๕๔๔ - ๒๕๔๗ พบหลมยบ ๑ หลมในหนองบอแดงมการยบตวอยางตอเนองและป ๒๕๔๗ พบหลมยบเพมอก ๒ หลมบรเวณขางวดบอแดงและขางหวยบอแดง

- บานหนองกวง-โนนแสบง อาเภอบานมวง ตงแตป ๒๕๓๙ พบวามการยบตวของแผนดนขนหลายครงโดยเฉพาะในป ๒๕๔๒ มหลมยบขนาดใหญบรเวณหมบานโนนแสบง ดานทอยใกลกบพนทนาเกลอและมรอยแตกทเกดขนทวไปในหมบานทงสอง ซงจากการตรวจสอบทางธรณฟสกสโดยกรมทรพยากรธรณ ในป ๒๕๔๒ ตรวจสอบพบวามโพรงมความลกอยในชวง ๓๐ - ๙๐ เมตร จากผวดน จากการตดตามตรวจสอบปญหาหลมยบ ของสานกงานสงแวดลอมภาคท ๙ พบวาพนทผลตเกลอสนเธาวบานโนนแสบง ตาบลหนองกวง มการยบตวอยางตอเนองและจากการตดตามปญหาแผนดนทรดตวพบวาไดเกดแผนดนทรดตวในบรเวณพนทนาเกลอบานโนนแสบงและบานบอแดงอยางตอเนอง และพบวามการขยายตวของขนาดหลม

- บานจาปาดง ตาบลกดเรอคา อาเภอวานรนวาส จากการตดตามและศกษาสภาพปญหาหลมยบ โดยเพยงตาสาตรกษและคณะ พบวามหลมยบบรเวณหวยจาปาดงจานวน ๖ หลม ในป ๒๕๔๔ และมหลมยบเพมขนอก ๒ หลม บรเวณขางหวยจาปาดงและในหวยจาปาดง มขนาดกวาง ๕ และ ๒ เมตร ตามลาดบสวนในป ๒๕๔๗ ไมพบวามหลมยบเพมแตพบวามรอยแตกราวของพนดนบรเวณขางหวยจาปาดงมากขน

แนวโนมของปญหาแผนดนทรดตวในอนาคต คาดการณวาหลมยบบรเวณบานโนนแสบงและบานบอแดง ตาบลหนองกวง อาเภอบานมวง จะมการขยายตวขนโดยจะมความกวางประมาณ ๔๕ และ ๒๒ เมตร ตามลาดบ ในป ๒๕๔๘ โดยความถกตองของการคาดการณขนอยกบสภาพกจกรรมตางๆ เชนอตราการสบนาเกลอในบรเวณขางเคยงหลมยบจะตองเปนไปตามปกต ซงจากการคาดการณดงกลาวราษฎรทมบานเรอนอยในบรเวณใกลเคยงตองมความระมดระวง หากพบเหนรอยเคลอนเขามาในพนทบรเวณทอยอาศยอาจมความจาเปนตองอพยพออกจากบรเวณดงกลาว นอกจากนไดมการกาหนดใหพนททมการประกอบกจการ การทาเกลอสนเธาวเปนพนทเสยงตอการเกดดนถลม

๒) ทรพยากรปาไม

พนทปาไมจงหวดสกลนครในปจจบน พบในบรเวณทอยใกลกบแนวเทอกเขาภพานเปนสวนใหญ นอกจากนนจะกระจายเปนหยอมๆ ตามทองทอาเภอตาง ๆ ภายในจงหวด สาหรบสภาพปาไมทยงคงความอดมสมบรณตามธรรมชาตอยจะพบในทองท อาเภอภพาน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย และอาเภอโคกศรสพรรณ โดยปาทพบสวนใหญมลกษณะเปนปาผลดใบ ปาเตงรง ประเภทปาแดง และปาโปรง พนธไมทสาคญทพบไดแก ไมเตง ไมรง ไมพลวง ไมยาง ไมประด ไมมะคาโมง ไมมะคาแต ไมแดง และไมไผปา เปนตน

ตารางท 1-120 แสดงพนทปาไม

ป พ.ศ. พนท (ตร.กม.) พนทปาไม (ไร) % ของพนทจงหวด ๒๕๔๗ ๒,๐๔๘ ๑,๒๘๐,๐๐๐ ๒๑.๓๒ ๒๕๕๒ ๑,๙๑๐.๙๐ ๑,๑๙๓,๗๕๐ ๑๙.๘๙ 2556 1,753.05 1,095,795.99 18.28 2557 1,695.42 1,059,636.98 17.65

2558 1,692.12 1,057,015.20 17.61 ๒๕๕๙ ๑,๖๙๑.๐๙ ๑,๐๕๖,๙๑๑.๙๘ ๑๗.๖๐ ๒๕๖๐ - ๑,๐๕๖,๙๑๑.๙๕ ๑๗.๖๐

140

๒๕๖๑ - ๑,๐๕๖,๒๖๗.๑๗ ๑๗.๕๙ หมายเหต พนทจงหวดสกลนคร 9,605.76 ต.ร.กม. หรอ 6,003,602 ไร

1. พนทปาของประเทศไทย พ.ศ.2547 อางองจากขอมลสถตกรมปาไม ป 2552 2. สดสวนพนทสเขยวตอพนทจงหวดสกลนคร

- พนทจงหวดสกลนคร 9,605.76 ตารางกโลเมตร หรอ 6,003,602 ไร - พนทปาไมจงหวดสกลนคร ๑,๖๙๑.๐๙ ตารางกโลเมตร หรอ ๑,๐๕๖,๙๑๑.๙๘ ไร (ป ๒๕๕๙) - พนทการเกษตร 2,767,855 ไร รวมทงสน ๓,๘๒๔,๗๖๖.๙๘ ไร (พนทปาไม+พนทการเกษตร) - คดเปนสดสวนพนทสเขยวตอพนทจงหวดสกลนคร รอยละ ๖๓.๗๐8

3. พนทปาไมจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕๘ และป๒๕๕๙ อางองจากใชภาพถายดาวเทยมจากสานกพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน) หรอ GISDA (หนงสอสานกงาน ก.พ.ร. ดวนทสดท นร๑๒๐๓.๒/๓๙๑ ลงวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๕๙ และดวนทสด ท นร ๑๒๐๑/๒๐๘๘ ลงวนท ๑๒ มถนายน ๒๕๖๐) 3) ทรพยากรน า แหลงนาจาแนกตามประเภทแหลงนา (อางเกบนา ฝายนาลน ลาหวยคลอง หนอง บง ระบบประปา และบอบาดาล เปนรายอาเภอ ในจงหวดสกลนคร

ตารางท 1-121 แสดงแหลงน าจ าแนกตามประเภทแหลงน าเปนรายอ าเภอในจงหวดสกลนคร

ล าดบ อ าเภอ

จ านวนแหลงน าจ าแนกตามประเภทแหลงน า( แหง )

อางเกบน า ฝายน า

ลน ล าหวยคลอง หนองบง

ระบบประปา

บอ บาดาล ขนาด

ใหญ ขนาดกลาง

ขนาดเลก

๑ เมองสกลนคร ๑ 8 ๓๑ ๕๕ ๒๕๐ ๒๐๗ ๑๐๑ ๕๑๒ ๒ กสมาลย . 1 ๒๐ ๕๒ ๑๒๘ ๕๑ ๓๖ ๓๑๐ ๓ กดบาก - 1 ๖ ๑๑ ๑๐๑ ๒๖ ๑๙ ๑๓๒ ๔ คาตากลา - - ๑๒ ๙ ๗๙ ๓๓ ๕๙ ๓๐๖ ๕ โคกศรสพรรณ - 3 ๑๖ ๓๖ ๘๐ ๕๖ ๒๔ ๒๑๓ ๖ เจรญศลป - 2 ๑๐ ๖๑ ๑๐๗ ๓๔ ๔๗ ๒๗๙ ๗ เตางอย - 2 ๑๓ ๔๗ ๕๕ ๑๔๐ ๒๕ ๑๕๔ ๘ นคมนาอน - - - ๙ ๑๔ ๗ ๒๒ ๑๖๖ ๙ บานมวง - 4 ๓๖ ๑๐๓ ๒๓๗ ๑๓๖ ๙๐ ๓๑๔

๑๐ พรรณานคม - 3 ๑๔ ๕๑ ๒๓๙ ๓๒๙ ๗๓ ๓๓๑ ๑๑ พงโคน ๑ 3 ๒ ๖๒ ๗๗ ๑๐๕ ๔๓ ๑๐๖ ๑๒ โพนนาแกว - - ๒ ๒๖ ๑๖๓ ๘๒ ๔๐ ๒๖๓ ๑๓ ภพาน 1 4 ๒๒ ๗ ๖๘ ๙ ๓๑ ๒๔๓ ๑๔ วานรนวาส - 4 ๔ ๑๐๓ ๒๘๑ ๑๓๕ ๙๔ ๖๑๓ ๑๕ วารชภม - 2 ๑๐ ๗๔ ๘๙ ๗๕ ๔๐ ๑๙๔ ๑๖ สวางแดนดน - 2 ๒๙ ๙๗ ๓๓๙ ๒๐๘ ๑๒๙ ๓๙๖ ๑๗ สองดาว - ๑ ๕ ๑๔ ๓๖ ๘ ๒๐ ๑๔๙ ๑๘ อากาศอานวย - 1 ๑๒ ๑๗๑ ๘๘ ๓๒ ๔๔ ๒๙๖

รวม 3 41 ๒๔๔ ๙๘๘ ๒,๔๓๑ ๑,๖๗๓ ๙๓๗ ๔,๙๗๗ ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร มแมนา หวย ลาธาร คลอง จานวน ๒๗๐ สาย ซงในจานวนน มทใชงานไดในฤดแลง จานวน ๒๖๖ สาย มหนอง บง จานวน ๒๐๒ แหง ทมสภาพใชงานไดฤดแลงไดทกแหง และมแหลงนา

141

อน ๆ อกจานวน ๑๑ แหง ทมสภาพใชงานไดในฤดแลงทกแหงเชนเดยวกนแหลงนาทสาคญ ของจงหวดสกลนคร นอกจากนาฝนแลวยงไดแก นาทา ซงประกอบ ดวย แหลงนาธรรมชาตหลายสาย อนมตนนาอยในบรเวณเทอกเขาภพาน ลานาทสาคญ ไดแก

1) ล าน าสงคราม เปนลานาทมขนาดคอนขางใหญ ปรมาณนามาก เปนสายนาหลกสาคญของแองสกลนคร ในเขตภาคอสานตอนบนตนนาเกดบรเวณเทอกเขาภพานพนทอาเภอสองดาว ไหลผานอาเภอสวางแดนดน อาเภอเจรญศลป อาเภอบานมวง อาเภอคาตากลาและอาเภออากาศอานวยของจงหวดสกลนคร แลวไหลลงบรรจบแมนาโขงทตาบลไชยบร อาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม ลานาสงครามประกอบดวยลานาสาขาสายสาคญไดแก ลานายาม ลานาอน ตลอดความยาวลานาสงคราม ๔๘๐ กโลเมตรแบงออกเปน ๒ ตอน ไดแก - ล าน าสงครามตอนบน มพนทลมนาประมาณ ๓,๒๗0 ตารางกโลเมตร (๒,๐๔๔,๒๕๕ ไร) อยในพนทอาเภอสองดาว สวางแดนดน เจรญศลป และบานมวง จงหวดสกลนคร อาเภอบานดง ทงฝน หนองหาน และไชยวาน จงหวดอดรธาน อาเภอโซพสย จงหวดบงกาฬ อาเภอโพนพสย จงหวดหนองคาย มพนทลมนา

ตารางท 1-122 แสดงลกษณะพนทล าน าสงครามตอนบน ลกษณะพนท เนอท (ตร.กม.) เนอท (ไร) เนอท (รอยละ)

พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑)

๘๕๔ ๕๓๓,๔๓๘ ๒๖.๑๐

พนทแหลงนาประมาณ ๒๘ ๑๗,๔๐๖ ๐.85 พนทชมชนประมาณ ๔๙ ๓๐,๙๓๑ ๑.๕1 โครงการชลประทานปจจบน ๑๑๓ ๗๐,๗๙๐ ๓.46 โครงการชลประทานตามแผน ๑๖๒ ๑๐๑,๕๐๐ 4.97 ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๒,๐๖๔ ๑,๒๙๐,๑๙๐ ๖๓.11

รวมพนทลมน า ๓,๒๗๐ ๒,๐๔๔,๒๕๕ ๑๐๐.๐๐ ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑๑.๖๓ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๓๔ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากร ในลมนา มประมาณ ๒๗,๕๖๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๖,๓๘๗ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๒๐.๐๔ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๒๕๔ บาท/คน/ป ลานาสงครามตอนบน มพนทรบนาฝน ๓,๒๗๑ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๙๖ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๕ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตาง ๆในลมนาสงครามตอนบน อยในระดบขาดแคลนนานอย

ตารางท 1.123 แสดงปรมาณล าน าสงครามตอนบน ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๔๗.๙๘ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๑,๕๘3.๓๑ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๕๔๘.๖๔ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๓๔.๖๗ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๕๗.๐๗ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๑,๕๓๓ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๑,๔๙๙ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๓๔ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๑,๓๓๖.๐๒

142

ทมา : กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - ล าน าสงครามตอนลาง มพนทลมนาประมาณ ๓,๐66 ตารางกโลเมตร (๑,๙16,002 ไร) อยในพนทอาเภอบานมวง คาตากลา อากาศอานวย และวานรนวาส จงหวดสกลนคร อาเภอพรเจรญและเซกา จงหวด บงกาฬ อาเภอนาทม บานแพง ศรสงคราม โพนสวรรค ทาอเทน และนาหวา จงหวดนครพนม มพนทลมนาประกอบดวย

ตารางท 1.124 แสดงลกษณะพนทล าน าสงครามตอนลาง

ลกษณะพนท เนอท

(ตร.กม.) เนอท (ไร)

เนอท (รอยละ)

พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๑๗๕ ๑๐๙,๑๗๕ ๕.๗๐ พนทแหลงนาประมาณ ๑๑๖ ๗๒,๖๔๔ ๓.79 พนทชมชนประมาณ ๔๕ ๒๘,๔๐๖ ๑.48 โครงการชลประทานปจจบน ๑๒๔ ๗๗,๒๖๑ ๔.๐3 โครงการชลประทานตามแผน ๙๑๒ ๕๗๐,๐๒๐ 29.75 ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๖๙๔ ๑,๐๕๘,๔๘๖ 55.25 พนทลมนา ๓,๐๖๖ ๑,915,992 ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๘.๐๔ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๒ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนา มประมาณ ๓๓๕,๙๒๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๔๕,๒๒๕ ครวเรอน ครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๒๑.๒๕ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๓๓๐ บาท/คน/ป ลานาสงครามตอนลาง มพนทรบนาฝน ๓,๗๕๔.๒๗ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาขนาดกลางจานวน ๑๐ โครงการ และโครงการพฒนาแหลงนาขนาดเลกจานวน ๖๒ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๕ โครงการ สภาพปจจบน พบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตาง ๆ ในลมนาสงครามตอนลาง อยในระดบขาดแคลนนานอย ตารางท 1-125 แสดงปรมาณล าน าสงครามตอนลาง

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๗๐.๒๓

๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๓,๑๓๔ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๓,๐๕๑ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๘๓ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๓๔.๖๐ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๒,๘6๐ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๒,๗๘๙ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๗๑ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน -

ทมา : กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 19 มถนายน 2562) 2) ล าน ายาม

เปนลานาขนาดเลก ตนนาเกดบรเวณเทอกเขาภพาน เขตอาเภอวารชภมไหลผานอาเภอสองดาว อาเภอสวางแดนดน อาเภอวานรนวาส อาเภอพรรณานคมและไหลลงแมนาสงครามทอาเภออากาศอานวย ลานายามมพนทลมนาประมาณ ๑,๗๓๐ ตรม. (๑,๐๘๑,๒๙๘ ไร) อยในพนทอาเภอวารชภม สองดาว, สวางแดนดน,

143

เจรญศลป, พรรณานคม, วานรนวาส และอากาศอานวย จงหวดสกลนคร อาเภอศรสงคราม, นาหวา จงหวดนครพนม มพนทลมนาประกอบดวย

ตารางท 1-126 แสดงลกษณะพนทล าน ายาม




พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๗๘ ๔๘,๗๖๙ ๔.๕1 พนทแหลงนาประมาณ ๒๐ ๑๒,๓๘๘ ๑.๑5 พนทชมชนประมาณ ๒๖ ๑๖,๒๕๐ ๑.๕๐ โครงการชลประทานปจจบน ๗๙ ๔๙,๔๐๐ ๔.57 โครงการชลประทานตามแผน ๓๒ ๑๙,๘๘๐ ๑.๘4 ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๔๙๕ ๙๓๔,๖๑๑ ๘๖.43

พนทลมน า ๑,๗๓๐ ๑,๐๘๑,๒๙๘ ๑๐๐.๐๐ ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 19 มถนายน 2562) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๔.๐๐ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๑๗ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนามประมาณ ๒๐๓,๑๒๙ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๓๑,๕๙๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๙.๕๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๗๑๙ บาท/คน/ป ลานายาม มพนทรบนาฝน ๑,๗๓๐ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๓๘ โครงการและเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๑ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตาง ๆ ในลมนายาม อยในระดบขาดแคลนนานอย

ตารางท 1-127 แสดงปรมาณล าน ายาม ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๒๗.๒๙ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๙๓๒.๔๑ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๘๖๗ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๔๘ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๒๑.๘๑ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๙๑๕ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๘๖๖ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๔๘ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน -

ทมา : โครงการจดทาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนาในพนทลมนาโขงอสาน กรมทรพยากรนา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 19 มถนายน 2562) 3) ล าน าอน

เปนลานาขนาดกลางมตนนาอยทเทอกเขาภพาน เขตอาเภอกดบาก ไหลลงสเขอนกน ลานาอนซงเปนเขอนขนาดใหญทสดของจงหวดสกลนคร ปรมาณเกบกกนาได ๕๒๐ ลานลกบาศกเมตร เนองจากมปรมาณ นามาก ไหลผานพนทราบ ซงเปนแหลงอดมสมบรณของจงหวดสกลนคร ไดมการพฒนาใหมการกระจายนาชลประทานในระดบแปลงนา การจดรปทดน พนทประมาณ ๑๖๔,๕๗๔ ไร เขตพนทอาเภอพงโคน อาเภอพรรณานคมและอาเภอเมองสกลนคร นอกจากจะมการสงเสรมใหเกษตรกรทานา ตามฤดกาลแลวยงมการสงเสรมใหเกษตรกร ปลกพชฤดแลง ซงเปนพชเศรษฐกจของจงหวดสกลนคร ทาใหเศรษฐกจของจงหวดสกลนครมมลคาสงมาก

144

ลานาอนมพนทลมนาประมาณ ๓,๕๔๓ ตารางกโลเมตร (๒,๒๑๑,๓๖๖ ไร) อยในพนทอาเภอภพาน, อาเภอกดบาก, อาเภอนคมนาอน, อาเภอวารชภม , อาเภอพงโคน, อาเภอสวางแดนดน, อาเภอพรรณานคม, อาเภอวานรนวาส, อาเภอเมองสกลนคร, อาเภอกสมาลย, อาเภออากาศอานวย จงหวดสกลนคร อาเภอนาหวา, อาเภอโพนสวรรค, อาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม มพนทลมนาประกอบดวย

ตารางท 1-128 แสดงลกษณะพนทล าน าอน

ลกษณะพนท เนอท (ตร.กม.)

เนอท (ไร)


พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๓๑๗ ๑๙๓,๒๙๘ 8.74 พนทแหลงนาประมาณ ๙๗ ๖๐,๘๓๑ 2.75 พนทชมชนประมาณ ๕๒ ๓๒,๕๒๕ 1.47 โครงการชลประทานปจจบน ๕๙๖ ๓๗๒,๕๐๕ 16.84 โครงการชลประทานตามแผน ๑๓๔ ๘๓,๕๑๐ 3.78 ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๒,๓๔๗ ๑,๔๖๘,๖๙๗ ๖๖.42

พนทลมน า ๓,๕๔๓ ๒,๒๑๑,๓๖๖ ๑๐๐.๐๐ ทมา : กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 19 มถนายน 2562) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๘.๐๐ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๐๑ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนามประมาณ ๓๖๐,๒๗๒ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๙,๐๙๗ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๘.๕๖ ไร ตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๑๘๓ บาท/คน/ป ตารางท 1-129 แสดงปรมาณล าน าอน

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร ๑. ปรมาณความจเกบกก ๕๐๘.๓๕ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๑,๓๓๘.๖๘ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๒๓๔.๕๕ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๑๐๔.๑๓ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๖๔๙.๒๑ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๘๑๕.๐๓ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๗๕๕.๐๖ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๕๙.๙๗ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๗๕๗.๓๐

ทมา : กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 19 มถนายน 2562) 4) ล าน าพง ตนนาเกดในเขตอาเภอภพาน มสภาพลาดชนในชวงตนนาไหลผานทองทอาเภอกดบาก ลงสเขอนนาพงของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ความจ ๑๖๕ ลานลกบาศกเมตร จากนนไหลผานอาเภอเตางอย, อาเภอโคกศรสพรรณ และอาเภอเมองสกลนคร แลวไหลลงหนองหาร ลานาพงมพนทลมนาประมาณ ๘๓๗ ตารางกโลเมตร (๕๒๒,๘๓๗ ไร) อยในพนทอาเภอภพาน, เตางอย, เมองสกลนคร โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร มพนทลมนาประกอบดวย

ตารางท 1-130 แสดงลกษณะพนทล าน าพง

ลกษณะพนท เนอท (ตร.กม.)

เนอท (ไร)


พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๓๗๖ ๒๓๕,๒๓๑ ๔๕.๐๐ พนทแหลงนาประมาณ ๒๙ ๑๘,๑๐๖ ๓.๕๐ พนทชมชนประมาณ ๑๕ ๙,๑๐๖ ๑.๗๐

145

โครงการชลประทานปจจบน ๑๓๓ ๘๒,๘๘๔ ๑๕.๙๐ โครงการชลประทานตามแผน ๑๓ ๘,๒๒๕ ๑.๕๐ ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๒๗๑ ๑๖๙,๒๘๕ ๓๒.๔๐

พนทลมน า ๘๓๗ ๕๒๒,๘๓๗ ๑๐๐.๐๐ ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑.๔๕ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๗๒.๙๒ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนา มประมาณ ๗๕,๗๑๖ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๑๗,๐๐๓ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๔.๑๗ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๗๕๕ บาท/คน/ป ลานาพงมพนทรบนาฝน ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๔๒ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๑ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตาง ๆ ในลมนาพง อยในระดบขาดแคลนนานอย

ตารางท 1-131 แสดงปรมาณล าน าพง ปรมาณน าทาในลมน า ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกกรวม ๒๑๘.๙๔ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๒๒๕.๗๓ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๒๐๔.๔๓ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๒๑.๓๐ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๑๐๔.๐๓ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๑๔๘.๓๔ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๑๒๙.๗๐ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๑๘.๖๕ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๕๒.๘๗

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5) ล าน าก า

เปนลานาลกษณะพเศษทมตนนาทสาคญอยทหนองหาร เสมอนเปนทางระบายนาของลานาพง และนานาในหนองหารไปยงแมนาโขง โดยไหลผานอาเภอเมองสกลนคร อาเภอโคกศรสพรรณของจงหวดสกลนคร ผานอาเภอนาแก ไหลลงแมนาโขงทอาเภอธาตพนม จงหวดนครพนม ลานากามพนทลมนาประมาณ ๒,๖๗9 ตารางกโลเมตร (๑,๖๗๓,๘๗๗ ไร) อยในพนทอาเภอเมองสกลนคร โพนนาแกว โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร และมโครงการพฒนาลมนากา อนเนองมาจากพระราชดาร เปนโครงการทประชาชนในทองถนบรเวณ ๒ ฝง ลานากาในเขตสกลนครและนครพนม ทลเกลาขอความชวยเหลอจากพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ใหทรงแกปญหาในเรองนาทวมพนทเพาะปลกในฤดฝนและ ขาดแคลนนาเพอการเกษตร รวมทงอปโภคบรโภคในฤดแลงโดยมอบหมายกรมชลประทานพจารณาวางโครงการและกอสรางโครงการพฒนาลมนากาจงหวดสกลนคร - นครพนม และทรงวางโครงการดวยพระองคเอง สภาพภมประเทศในเขตพนทโครงการฯ มความลาดเทจากทศตะวนตกไปทางทศตะวนออก ความลาดเทจากหนองหารไปยงอาเภอนาแกประมาณ ๑ : ๔๐๐๐ และจากอาเภอนาแก ไปถงปากลานากาไปจดแมนาโขงประมาณ ๑:๕๐๐๐ พนทสองฝงของลานากา สวนใหญเปนทนา มหมบานตงกระจายอยในทเนนตลอดลานา ชวงปลายลานากามสภาพเปนทลม นาทวมถงเปนประจาโดยเฉลยมตลงสงประมาณ ๕ เมตร มความยาวประมาณ ๑๒๓ กโลเมตร ลกษณะคดเคยวมาก พนทรบนาฝนรวมประมาณ ๓,๔๔๐ ตารางกโลเมตร ปรมาณนาทาเฉลยตอปประมาณ ๑,๔๐๐ ลานลกบาศกเมตร ลานากามนาไหลตลอดป แตในหนาแลงมนาไหลนอยมาก กรมชลประทาน ไดกอสรางประต

ทมา : กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 19 มถนายน 2562)

146

ระบายนาในลานากา จานวน ๔ แหง ตามพระราชดารฯ เพอเกบกกนาและยกระดบ ใหสงขนในพนทจงหวดสกลนครมจานวน ๑ แหง คอประตระบายนาบานหนองบง ตาบลดานมวงคา อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร กอสรางเสรจป ๒๕๔๓ เปนประตระบายนาคอนกรตเสรมเหลกบานระบายโคง ขนาดความกวาง ๖ เมตร สง ๗.๕๐ เมตร ๒ ชองความจในลานาทระดบเกบกก ๑.๘๗ ลานลกบาศกเมตร พนทระบบสงนา ๑๒,๖๐๐ ไร

ตารางท 1-132 แสดงลกษณะพนทล าน าก า




พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๑๓๔ ๘๓,๕๕๐ ๕.๐๐ พนทแหลงนาประมาณ ๑๐๗ ๖๖,๕๘๑ 3.98 พนทชมชนประมาณ ๓๘ ๒๓,๗๘๘ 1.42 โครงการชลประทานปจจบน ๓๖๒ ๒๒๖,๐๖๔ ๑๓.๕๐ โครงการชลประทานตามแผน ๒๐๐ ๑๒๕,๑๙๕ 7.48 ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๘๓๘ ๑,๑๔๘,๖๙๙ ๖๘.62 พนทลมนา ๒,๖๗๙ ๑,๖๗๓,๘๗๗ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑.๓๘ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๐๐.๕๓ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนา มประมาณ ๓๓๕,๙๒๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๓,๔๘๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๔.๙๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๐๒๙ บาท/คน/ป ลานากา มพนทรบนาฝนมโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๑๙๘ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๓๗ โครงการ สภาพปจจบน พบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตาง ๆ ในลมนากา อยในระดบขาดแคลนนานอย

ตารางท 1.133 แสดงปรมาณล าน าก า

ปรมาณน าทาในลมน า ลานลกบาศกเมตร ๑. ปรมาณความจเกบกกรวม ๒๖๔.๖๕ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๑,๔๐๗.๙๙ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๓๒๒.๓๕ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๘๕.๖๔ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๒๑๗.๓๙ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๑,๔๗๘.๙๓ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๑,๓๗๗.๒๐ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๑๐๑.๗๓ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๖๓๘.๗๖

ทมา : กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6) พนทชมน าหนองหาร ไดประกาศ เปน พนท ช มน าท ม ความส าคญระดบนานาชาต ของประเทศไทย ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ หนองหารเปนแหลงนาธรรมชาตขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และมขนาดใหญเปนอนดบ ๒ ของประเทศ มพนทผวนาประมาณ ๔๖,๐๐๐ ไร หรอ ๑๒๓ ตารางกโลเมตร แตมพนทหนองหารทงหมด ๗๗,๐๑6 ไร มความลกเฉลย ๒.๐๐ เมตร จดทลกทสดประมาณ ๔.๕๐ เมตร มแหลงนาตนนาเปนลาหวยไหลลงสหนองหารทงสน 21 สาย เปนแหลงตนนาทใหญทสด โดยมลมนาพงซงเกดจากเทอกเขาภพานเปนแหลงตนนาท

147

สาคญทสด หนองหารเชอมตอกบแมนาโขงโดยไหลลงลมนากาและไหลลงสแมนาโขงท อาเภอธาตพนม จงหวดนครพนม ซงลมนากามความยาวประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร

เดมหนองหารเปนแหลงนาธรรมชาตทเปนระบบปดในเขตพนทหนองหาร มเกาะดอนมากกวา ๖๐ เกาะดอน แตปจจบนเหลอเพยง ๑๘ เกาะดอน เกาะดอนทใหญทสดคอดอนสวรรคทาใหมการสะสม สงตาง ๆ ทงการทบถมตะกอนของเสยนาจากชมชนและจากการทาการเกษตร มผลใหหนองหารตนเขนเกดการเนาเสยเสอมโทรมอยางรวดเรว สภาพหนองหารบรเวณพนทตดเทศบาลนครสกลนครมผกตบชวาขนหนาแนน เนองจากไดรบอทธพลจากนาเสยทระบายจากเมองทาใหวชพชนาเจรญงอกงามขยายพนธจนมปรมาณมาก และความหนาแนนของพนธไมนาทขนปกคลมพนทผวนาในหนองหารมประมาณรอยละ ๓๐ ของพนทผวนา ซงจะสามารถมองเหนไดชดเจนเปนผลทาใหปรมาตรเกบกกนาลดนอยลง และแหลงทอยอาศยของสตวนาลดลงไปดวย หนองหารมลกษณะทางกายภาพเปนทราบเนนลอนลาดคลายแองกระทะแบน พนดนเปนดนทรายและลกรง ในฤดแลงนาจะแหงสามารถเดนเทาเปลาไปมาหาสกนได เมอป พ.ศ. ๒๔๘๔ มการสารวจเพอการพฒนาลมนาหนองหาร ไดมการกอสรางประตระบายนาระหวางหนองหารกบลานากาทไหลลงสแมนาโขง ประตระบายนาแลวเสรจป ๒๔๙๖ ชอวา “แววพยคฆคน” แตตอมาป พ.ศ. ๒๕๓๕ ไดกอสรางประตระบายนาใหมชอวาประต “สรสวด” โดยมระดบเกบกกนาสงกวาประตแววพยคฆคน ๕๐ เซนตเมตร เกบกกนาไดประมาณ ๑๙๘ ลานลกบาศกเมตร พนทผวนา ๑๒๓ ตารางกโลเมตร โดยประตสรสวดมการออกแบบดานขางประตมบนไดปลาโจนเพอใหปลาจากแมนาโขง ทเดนผาน ลานากาไดขามมาวางไขในหนองหาร แตไมสามารถขนมาไดทงหมด ในระยะทหนองหารมระดบนาลดตา ลงจนถงระดบตาสด ปรมาณนาในหนองหารจะมปรมาตรประมาณ ๑๑๙ ลานลกบาศกเมตร พนทผวนาลดลงเหลอเพยง ๗๓ ตารางกโลเมตร ทาใหหนองหารเปนแหลงเกบกกนาอยางถาวร

แหลงน าใตดน

แหลงนาใตดน โดยทวไปเกดจากรอยแตกชนหนแขงใหปรมาณนาทดแทนนอยระหวาง ๑๐ – ๕๐ แกลลอนตอนาท สวนพนทตอนใตของจงหวดบรเวณเทอกเขาภพานใหปรมาณนาทดแทนนอยมาก ไมเกน ๑๐ แกลลอนตอนาท นอกจากนนในบางบรเวณยงประสบปญหาบอไมมนา เปนนากรอย หรอนาเคม

แหลงน าชลประทาน

แหลงนาชลประทานทกอสรางแลวเสรจในเขตจงหวดสกลนคร จานวน 309 แหง มระบบการกระจายนา 191 แหง ความจ ๑,๑๗๒.6๐9 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๕82,451 ไร แยกเปน

- โครงการขนาดใหญ จานวน ๓ แหง มระบบกระจายนา ๑ แหง ความจ ๙๕๒.๔๐๔ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๙๒,๗๘๕ ไร - โ คร งการขนาดกลา ง จ านวน ๔๑ แห ง ม ร ะบบกระจายน า ๓๘ แห ง ความจ ๑๒๖.๖๙๑ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๗๗,๓๙๐ ไร - โครงการขนาดเลก จานวน 211 แหง มระบบกระจายนา 98 แหง ความจ ๙3.51 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๒8,7๗๔ ไร - โครงการสบน าดวยไฟฟา จานวน 54 แหง มระบบกระจายน า 54 แหง พนทชลประทาน 65,412 ไร ตารางท 1-134 แสดงความจทระดบน าและการเกบกกน าเขอน และอางเกบน าป 2556-2559

ล าดบ รายการ จ านวน (แหง)

มระบบกระจายน า (แหง)

ความจ (ลาน ลบ.ม.)

พนทชลประทาน (ไร)

1 โครงการชลประทานขนาดใหญ ๓ ๑ ๙๕๒.๔๐๔ 210,875 2 โครงการชลประทานขนาดกลาง ๔๑ ๓๘ ๑๒๖.๖๙๑ ๑๗๗,๓๙๐ 2.1 โครงการขนาดกลางพระราชดาร ๒๗ ๒๗ ๙๐.๒๙๑ ๘๖,๘๗๐ 2.2 โครงการขนาดกลาง ๑๔ ๑๑ ๓๖.๔๐๐ ๙๐,๕๒๐

148

ทมา : โครงการชลประทานสกลนคร ส านกงานชลประทานท ๕ (ขอมล ณ วนท 8 ตลาคม 2562) แหลงน าการไฟฟาฝายผลต

การไฟฟาฝายผลตไดกอสรางเขอนนาพงเพอผลตกระแสไฟฟา ในพนทอาเภอภพาน จงหวดสกลนคร ปรมาณเกบกก ๑๖๕.๔๘๐ ลานลกบาศกเมตร ปจจบนเกบกกนาไดแลว ๔๙.๘๑ ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ 30.10 4) นโยบายรฐบาลของคณะรฐมนตร คาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เมอวนศกร ท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ ขอ ๙ “การรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน”

๙.๑ ในระยะเฉพาะหนา เรงปกปองและฟนฟพนทอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา

๙.๒ อนรกษและใชประโยชนจากฐานชวภาพและความหลากหลายทางชวภาพ

๙.๓ พฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดนของรฐ

๙.๔ บรหารจดการทรพยากรนาของประเทศ

๙.๕ ควบคมมลพษทางอากาศ ขยะ และนาเสย มตคณะรฐมนตรเมอวนท ๙ มถนายน ๒๕๕๘ สรปกจกรรมการดาเนนงานตาม Road Map ของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ขอ ๔. “การคนพนทปา และจดหาทดนใหแกผไมมททากน”

แผนแมบทแกไขปญหาการทาลายทรพยากรปาไม การบกรกทดนของรฐ และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน (หวหนา คสช. อนมต วนท ๑ สงหาคม ๒๕๕๗) จากสถานการณการบกรกทาลายทรพยากรปาไมอยางตอเนองทาใหพนทปาไม ของประเทศไทย มจานวนลดลงเปนจานวนมาก กอใหเกดผลกระทบและความขดแยงเกยวกบทรพยากรปาไมทรนแรง จาเปนตองมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตของประเทศใหมสวนหนงเปนพนทปา เพอสรางสภาพแวดลอมทางธรรมชาตใหมความสมบรณและสมดล ประชาชนกบปาอยรวมกนอยางมความสข เพอใหมพนทปาไมอยางนอยรอยละ ๔๐ ของพนทประเทศและเพอหยดยงการบกรกพนทตดไมทาลายปา และพทกษทรพยากรปาไมของชาตใหบรรลผลสมฤทธ พนทดาเนนการการทวงคนผนปาตามนโยบาย คสช./รฐบาลของหนวยงานสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (นโยบายการบรหารจดการทดนและทรพยากรดนของประเทศ) ประเภทพนทดาเนนการ

๑. พนท เป าหมายท ๑ (AO๑) พนท เปาหมายทคดถ งทสดแลว และหรอพนท ทไดดาเนนการตาม ม.๒๒ พ.ร.บ.อทยานฯ ๒๕๐๔ และ ม. ๒๕ พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต ๒๕๐๗ ครบถวนแลว ๒. พนทเปาหมายท ๒ (AO๒) พนทเปาหมายทแจงความดาเนนคดแลว และระหวางขบวนการยตธรรม ตดตามคด ๓. พนทเปาหมายท ๓ (AO๓) พนทเปาหมายตองสงสยวามการกระทาผด ตลอดจนพนททอยระหวางการดาเนนการตามคาสง ครม. เมอวนท ๓๐ ม.ย. ๒๕๔๑ ๔. พนทเปาหมายท ๔ (AO๔) พนทรบผดชอบของกรมอทยานแหงชาตและกรมปาไม ในสวนทเหลอทยงคงมสภาพปา สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร ไดดาเนนงานดานการทวงคนผนปา (พนทปาทถกบกรกปลกยางพารา) ในป พ.ศ.๒๕๕๘ - ๒๕๕๙ จงหวดสกลนคร(มถนายน ๒๕๕๘ – มถนายน ๒๕๕๙) มพนทเปาหมาย จานวน ๓,๒๖๔.๓๖ ไร โดยไดดาเนนการทวงคนแลว จานวน ๑,๐๖๐.๑๓ ไร (ณ วนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๙ มขนตอนในการดาเนนงานตามระเบยบขนตอนของกฎหมายและคาสง คสช. อยางเครงครด เจาหนาทไดเขาไป

3 โครงการชลประทานขนาดเลก 211 98 93.515 ๑๒8,774 3.1 โครงการขนาดเลกพระราชดาร ๙๘ ๙๘ ๖๘.๖๓๕ ๕๙,๓๑๐ 3.2 โครงการขนาดเลก 113 ๐ ๒๔.880 ๖9,4๖๔ 4 โครงการสบน าดวยไฟฟา 54 54 - 65,412

รวมทงสน 309 191 1,172.610 582,451

149

ทาความเขาใจกบประชาชนในพนท และมการแตงตงคณะกรรมการดาเนนงาน โดยมภาคประชาชนรวมเปนกรรมการดวย ตามคาสงจงหวดสกลนคร ท ๒๙๑๔/๒๕๕๘ ลงวนท ๑๗ กรกฎาคม ๒๕๕๘ เพอใหมสวนรวมในการพจารณากลนกรองตามนโยบาย คสช. (หนงสอจงหวดสกลนคร ท สน ๐๐๑๗.๒/ว๑๓๓๘๑ ลงวนท ๓ มถนายน ๒๕๕๙ สรปผลการประชมการแอบอางบดเบอนนโยบาย ของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต คสช. เมอวนท ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๕๙)

ตารางท 1-135 แสดงจ านวนพนทปาไมททวงคนได – สงด าเนนคด (หนวย : ไร – งาน - ตารางวา) ล าดบ หนวยด าเนนการ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ หมายเหต ๑. อทยานแหงชาตภผายล ๒-๓-๑๒ - ๙๗-๑-๖๙ ๓๘-๒-๑๕ - เปนจานวนพนทปา

ไมททวงคนไดในแตปทหนวยงานทรบผดชอบหรอเจาหนาททตรวจยดไดนาสงพนกงานสอบสวนเพอดาเนนคดตามกฎหมาย

๒. อทยานแหงชาตภพาน - ๓๘-๓-๗๘ ๕๐-๐-๔๖ ๑๕-๒-๐๘ ๓. อทยานแหงชาตภผาเหลก - ๐-๑-๕๖ ๔๑-๑-๑๒ ๘-๑-๐๘ ๔. ปาสงวนแหงชาต - - - -

๔.๑หนวยปองกนรกษาปา สน ๗ อ.พรรณานคม

๑๒-๓-๓๗ ๘๑๙-๐-๒๗ ๖๖๘-๐-๑๐ ๕๗-๐-๐๓

๔.๒หนวยปองกนรกษาปา สน ๑ (โคกส) - ๓๕-๓-๕๘ - ๕-๑-๒๘ ๔.๓หนวยปองกนรกษาปา สน ๒ อ.วารชภม - - ๖-๒-๖๐ ๑๘-๑-๔๐ ๔.๔หนวยปองกนรกษาปา สน ๔ ลาดกระเฌอ - - - - ๔.๕หนวยปองกนรกษาปา สน ๖ อ.คาตากลา - - - - ๔.๖หนวยปองกนรกษาปา สน ๘ อ.สองดาว (หนวยงานสนบสนน)

- - - -

รวม ๑๕-๒-๔๙ ๘๙๔-๑-๑๙ ๘๖๓-๑-๙๗ ๑๔๓-๐-๐๒ ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (๑๙ ม.ย. ๒๕๖๒) ตารางท 1-136 แสดงจ านวนพนทปาไมททวงคนได – เขาครอบครอง (หนวย : ไร - งาน - ตารางวา)

ล าดบ หนวยด าเนนการ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙

(๒ ม.ย.๕๘-๓๐ก.ย.๕๙)

ป ๒๕๖๐ (๑ ต.ค.๕๙-๓0 ก.ย.๖๐)

ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ หมายเหต

๑. อทยานแหงชาตภผายล ๒๐-๑-๒๓ - - - - - เปนจานวนพนท ปาไมทหนวยงานรบผดชอบหรอเจาหนาทผตรวจยด ไดแสดงการเขาครอบครองพนทโดยการดาเนนการตามม. ๒๒ แหง พ.ร.บ.อทยานฯ พ.ศ.๒๕๐๔ และม. ๒๕ แหงพ.ร.บ.ปาสงวนฯพ.ศ.๒๕๐๗

๒. อทยานแหงชาตภพาน ๕๔-๐-๘๔ - - ๑๒-๐-๕๖ - ๓. อทยานแหงชาตภผาเหลก ๑,๒๐๗-๐-๓๒ - ๔๒-๐-๙๒ - - ๔. ปาสงวนแหงชาต ๑,๐๖๐.๑๓ ๒๓๐-๑-๒๔ ๕๗๕-๒-๘๐ -

๔.๑ หนวยปองกนรกษาปา สน ๗ อ.พรรณานคม

- - -

๔.๒หนวยปองกนรกษาปา สน ๑ (โคกส)

- - - - -

๔.๓ หนวยปองกนรกษาปา สน ๒ อ.วารชภม

- - - - -

๔.๔ หนวยปองกนรกษาปา สน ๔ ลาดกระเชอ

- - - - -

๔.๕ หนวยปองกนรกษาปา สน ๖ อ.คาตากลา

- - - - -

๔.๖ หนวยปองกนรกษาปา สน ๘ อ.สองดาว

- - - - -

รวม ๑,๒๘๑-๒-๓๙ ๑,๐๖๐.๑๓ ๒๗๒-๒-๑๖ ๕๘๗-๓-๓๖ - ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (๑๙ ม.ย. ๒๕๖๒) สรปคดปาไมในชวงระหวางเดอน ตลาคม-กรกฎาคม ของปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๖๑ และพ.ศ. ๒๕๖๒

ปงบ จ านวน ไมของกลาง / พนทบกรก

150

ประมาณ คด ผตองหา (คน)

ไมพะยง

ปรมาตร

ไมยาง

ปรมาตร ไมกระยาเลย อนๆ

ปรมาตร

พนทบกรก

(ท/ล/ผ) (ลบ.ม) (ท/ล/ผ) (ลบ.ม) (ท/ล/ผ) (ลบ.ม) (ไร) 2561 123 100 479 14.253 26 8.32 206 24.709 694-1-96 2562 103 30 240 4.237 15.8 19.453 154 12.051 167-0-96 หมายเหต

ลดลง 20

ลดลง 30

ลดลง 239

ลดลง 10.016

เพมขน 132

เพมขน 11.133

ลดลง 52

ลดลง 12.658

ลดลง 527-1-00

1.2.3.2 อทยานแหงชาตในเขตจงหวดสกลนคร 1) อทยานแหงชาตภพาน

ขอมลทวไปอทยานแหงชาตภพาน ปจจบนมพนทครอบคลมทองทอาเภอพรรณานคม อาเภอเมอง อาเภอกดบาก อาเภอภพาน จงหวดสกลนคร อาเภอสมเดจ อาเภอหวยผง จงหวดกาฬสนธ ประกอบดวยปา ท อดมสมบรณและมธรรมชาตทสวยงาม ม เนอทประมาณ ๔๑๕ ,๔๓๙ไร หรอ ๖๖๔.๗๐ ตารางกโลเมตร - ลกษณะภมประเทศของอทยานแหงชาตภพาน ตงอยในเขตเทอกเขาภพาน มลกษณะโครงสรางทางธรณเปนหนทรายโดยมความสงอยระหวาง ๒๐๐-๕๖๗ เมตรจากระดบนาทะเล ปานกลางประกอบดวย ภนางงอย ภมะแงว ภนอย ภเพก โดยมภเขยวซงอยในเขตจงหว ดกาฬสนธ เปนจดสงสด ในเขตอทยานแหงชาต มความสง ๕๖๗ เมตรจากระดบนาทะเลปานกลาง - พชพรรณและสตวปาสภาพปาในอทยานแหงชาตภพานประกอบดวยชนดปา ทสาคญ ๓ ชนดคอปาเตงรง ปาเบญจพรรณและปาดบแลง ปาเตงรงพบขนอยตงแตตอนกลางของอทยานแหงชาตขนไป จนถงดานทศเหนอในระดบความสง ๒๐๐-๔๐๐ เมตร จากระดบนาทะเลปานกลาง - สตวปาทอาศยอยในอทยานแหงชาตภพานมไมนอยกวา ๑๖๒ ชนด ประกอบดวย ชางปา กวางปา เกงธรรมดา หมปา คาง แวนถนเหนอ หมหมา เปนตน

2) อทยานแหงชาตภผายล

ขอมลทวไปของอทยานแหงชาตภผายล หรอเดมเรยกวาอทยานแหงชาตหวยหวด มพนทครอบคลมทองทอาเภอเมอง อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเตางอย จงหวดสกลนคร อาเภอนาแก จงหวดนครพนม และอาเภอดงหลวง อาเภอคาชะอ จงหวดมกดาหาร มเนอทประมาณ ๕๑๗,๘๕๐ ไร หรอ ๘๒๘.๕๖ ตารางกโลเมตร - ลกษณะภมประเทศของอทยานสภาพโดยทวไปเปนทราบสงสลบกบเทอกเขา หนทรายมความสง ๓๐๐-๖๐๐ เมตร จากระดบนาทะเล บรเวณเทอกเขามทราบหลงเตา ยาวประมาณ ๑๐ กโลเมตร รายลอมดวยภเขาสงชนเปนตนนาลาธารทสาคญของแมนาหลายสายไหลลงสแมนาพง หวยบางทราย หวยหวด หวยเลา และอางเกบนาตาง ๆ ถง ๑๙ แหง ไดแกอางเกบนาหวยหวด อางเกบนาตานอย เปนตน สภาพดนสวนใหญเปนดนรวนปนทรายความสามารถอมนาไดนอย

- พชพรรณและสตวปาสภาพปาประกอบดวยปาเบญจพรรณปา เตง รงและปาดบแลงมพนธไมไดแก ตะเคยน มะคาโมง ตะแบก เตง รง แดง เหยง พลวง กะบก ประด พะยง ไผและหวายชนดตางๆ เปนตน สวนสตวปาจะประกอบไปดวย เกง กวางปา หมปา หมาใน นกชนดตาง ๆ

3) อทยานแหงชาตภผาเหลก

ขอมลท ว ไปอทยานแห งชาตภ ผา เหลก ม เน อทประมาณ ๒๖๑ ,๘๗๕ ไร หรอประมาณ ๔๑๙ ตารางกโลเมตร ครอบคลมพนทอาเภอสองดาว อาเภอวารชภม อาเภอนคมนาอน อาเภอ กดบาก จงหวดสกลนคร อาเภอวงสามหมอ จงหวดอดรธาน และอาเภอสมเดจ อาเภอคามวง จงหวดกาฬสนธ

- ลกษณะภมประเทศของอทยานแหงชาตภผาเหลก ตงอยบรเวณเสนรงท ๑๗๐ องศา ๑๕ ลปดา ถง ๑๖๐ องศา ๔๙ ลปดาเหนอ และเสนแวงท ๑๐๓ องศา ๑๕ ลปดา ถง ๑๐๓ องศา ๕๐ ลปดา ตะวนออก

151

เปนสวนหนงของเทอกเขาภพานททอดยาวในแนวทศตะวนออก – ตะวนตกมความยาวประมาณ ๕๔ กโลเมตรพนทสวนใหญมความสงจากระดบนาทะเล ๒๐๐ – ๖๐๐ เมตร ภเขาทสงทสดในพนทคอภอางสอ ทระดบความสง ๖๙๕ เมตร - พชพรรณและสตวปา พชในเขตอทยานแหงชาตภผาเหลกเปนปาทมสภาพอดมสมบรณประกอบดวย ปาเตงรง พบบนพนทราบเชงเขาและบนทลาดชน พนธไมทพบไดแก เตง รง เหยง พลวง ประด ปาตะแบก เลอดรกฟา มะคาแต ตวยอปา ฯลฯ พชพนลางประกอบดวยหญาเพก แทรกดวยไมพม และพชลมลกปาเบญจพรรณครอบคลมพนทมากทสดในอทยานแหงชาต พบตงแตบนพนทราบเชงเขาและทลาดชนตามไหลเขาจนถงระดบความสง ๖๐๐ เมตร จากระดบนาทะเลพนธไมทพบไดแก ชงชนแดง ประด กระบก มะกอก งวปา มะคาโมง กระโดน โมกมน มะขามปอม ฯลฯ พชพนลางประกอบดวย ไผรวก ไผไร ไผซางหมน หนามคณฑา สงกรณ ผกหวานปา เปนตน และปาดบแลง พบตามฝงลาธารของหบเขาทมความชมชน พนธไมทพบไดแกยาง แดง หวา มะมวงปา สตตบรรณ ตาเสอ มะไฟ กานเหลอง ฯลฯ สตวปาทพบเหน ไดแก เกง ลงกง กระตายปา กระแต หนหรง ตน เมน พงพอน อเหน เหยยวรง นกเขาเปลา นกกระปด นกตะขาบทง นกโพระดก นกขมน นกปรอดกนแดง นกแซงแซวสเทา นกจาบดนอกลาย ตกแก จงจกปาสจาง เตาเหลอง งทางมะพราว งเหา งจงอาง งเขยวหางไหม องอดหนงลาย องอดเทาจดดา เขยดทายทอยดา เขยดหนอง คางคก กบหมน และปาดนวแยกลาย

พนทปาไมจงหวดสกลนครมแนวโนมลดลงทกปตงแตป พ.ศ.๒๕๕๒ ถงปพ.ศ.๒๕๕๘ สาเหตสาคญของปญหาทรพยากรปาไมเกดจากการกระทาของมนษย อาท การบกรกทาลายปาเพอประโยชนทางการเกษตร ใชเปนทอยอาศยการจดไฟเผาปาเพอหาของปาและลาสตว โดยในป 2559 มคดทเกยวกบปาไม 123 คด ผตองหา 54 คน มไมของกลางทสาคญไดแก ไมพะยง ไมกระยาเลย ซงพนททถกบกรก 26 ไร 3 งาน 91 ตารางวา

1.2.3.3 โครงการอนเนองมาจากพระราชด าร เมอวนท 2 - 20 พฤศจกายน 2498 พระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร และสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ พระบรม ราชชนนพนปหลวง เสดจพระราชดาเนนทรงเยยมราษฎรในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จงเปนทปลาบปลมปตยนดของมวลพสกนกรยงนก ในการเสดจพระราชดาเนนครงน ทาใหพระองคทรงประสบถงปญหาความทกขยากของราษฎรภาคอสานวาแรนแคนยงนก อกทงการคมนาคมหลายแหงทรกนดารยง และถอไดวาการเสดจพระราชดาเนนในครงนนทาใหทรงไดรบรขอมลพนฐานเบองตนทสาคญดานการพฒนา และเปนรากฐานสการพฒนาศนยศกษาการพฒนาภพาน อนเนองมาจากพระราชดาร ตารางท 1-137: แสดงโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารในพนทจงหวดสกลนคร

ล าดบ ประเภทโครงการ จ านวนโครงการ ๑ โครงการพฒนาดานพฒนาแหลงนา 241 2 โครงการพฒนาดานสงแวดลอม 12 3 โครงการพฒนาดานสงเสรมอาชพ 27 4 โครงการพฒนาดานคมนาคม และสอสาร 9 5 โครงการพฒนาดานสวสดการสงคม และการศกษา ๓ 6 โครงการพฒนาดานการพฒนาแบบบรณาการและโครงการพฒนาอนๆ 9

รวม 301 ทมา : ส านกงาน กปร. (ขอมล ณ เดอนมถนายน 2562) ตารางท 1-138: แสดงขอมลศนยศลปาชพในพนทจงหวดสกลนคร

ชอโครงการ ทตง

พระราชด ารเมอ หนวยงานรบผดชอบ บาน ต าบล อ าเภอ

ศนยสงเสรมศลปาชพบานกดสะกอย กดสะกอย โพธไพศาล

กสมาลย ๑๗ พ.ย. ๓๘ มทบ.29 ศนยสงเสรมศลปาชพบานดอนคาวดเสนานฤมตร

ดอนคา นาแต คาตากลา ๖ ม.ย. ๓๕ ร.3 ศนยสงเสรมศลปาชพบานกดนาขาม กดนาขาม เจรญ

ศลป เจรญศลป ๑ พ.ค. ๒๖ ร.3

152

ศนยสงเสรมศลปาชพบานจาร จาร มวง บานมวง ม.ค. ๒๙ ร.3 ศนยสงเสรมศลปาชพบานบอเดอนหา บอเดอนหา โคกภ ภพาน ๑๒ ม.ย. ๓๕ มทบ.29 ศนยสงเสรมศลปาชพบานทรายทอง ทรายทอง ปทมวาป สองดาว ๒๔ ธ.ค. ๒๔ ป.8 โครงการปารกนา อนเนองมาจากพระราชดาร

ปารกนา โคกส สวางแดนดน 2 ม.ค. 26 ร.3 พพธภณฑ “บานปาทม-ปาไท” หนองแข ตองโขบ โคกศร

สพรรณ พ.ศ.2521 กกล.สรศกดมนตร

(อดร) ทมา : กรมทหารราบท 3 (ขอมล ณ วนท 2 สงหาคม 2562) ตารางท 1-139: แสดงขอมลโครงการฟารมตวอยางอนเนองมาจากพระราชด ารในพนทจงหวดสกลนคร

ชอโครงการ ทตง

บาน ต าบล อ าเภอ ฟารมตวอยาง ฯ หนองหมากเฒา นาคา หวยยาง เมองสกลนคร ฟารมตวอยาง ฯ บานทรายทอง ทรายทอง ปทมวาป สองดาว ฟารมตวอยาง ฯ บานกดนาขาม กดนาขาม เจรญศลป เจรญศลป ฟารมตวอยาง ฯ บานหนองบวสม โคกทราย หนองบวสม คาตากลา ฟารมตวอยาง ฯ บานแพด แพด วงชมพ คาตากลา ฟารมตวอยาง ฯ วดเสนานฤมตร พอกใหญ นาแต คาตากลา ฟารมตวอยาง ฯ บานนาคา นาคา คาตากลา คาตากลา ฟารมตวอยาง ฯ บานทาแร – ดงปลาปาก โพนงาม โพนงาม อากาศอานวย

ทมา : ฟารมตวอยาง ฯ หนองหมากเฒา (ขอมล ณ วนท 4 กรกฎาคม 2562)

26 ผลส าเรจทโดดเดนศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชด าร เมนท 1 สายธารแหงชวต

ศนยศกษาการพฒนาภพานฯ เดมเปนปาโปรง คนไปตดไมสาหรบเปนฟนและใชพนทสาหรบ ทาการเกษตร ปาไมทอยเหนอพนทถกทาลายไปมาก จงไมมนาในหนาแลง นาไหลแรงในหนาฝน ทาใหมการ ชะลาง (Erosion) ผวดนใหบางลงและเกลอทอยขางใตจะขนมาเปนหยอมๆ พระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ไดพระราชทานพระราชดาร เพอใหศนยศกษาการพฒนาภพานฯ เปนแบบจาลองของภาคอสาน เพอใหเปนพนทสวนยอ ใหสอดคลองกบการแกปญหาและศกษาวธการพฒนาของภมภาคไดอยางเหมาะสม จงไดนอมนาแนวพระราชดารเกยวกบการอนรกษและฟนฟปาไมมาดาเนนการ เมนท 2 การเลยงโคเนอภพาน

สมเดจพระกนษฐาธราชเจา กรมสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ไดพระราชทานโคเนอทาจมะแกศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดาร ปจจบนรจกกนในชอ “โคเนอภพาน” ซงเปนสายพนธทใหเนอมคณภาพด ลกษณะเนอมความนม ไขมนแทรกเกรดสง จดเดนทสาคญ คอ มสดสวนของกรดไขมนไมอมตว : กรดไขมนอมตวสงกวาโคทวไป คอเทากบ 2.0 : 2.2 ขณะทโคทวไปมสดสวนเทากบ 1.8 : 2.2 ซงกรดไขมนทไมอมตวมผลทาใหเนอโคทาจมะปลอดภยตอการบรโภค เมนท 3 การเลยงไกด าภพาน

ไกด า จดเปนอาหารบารงสขภาพ โดยเชอวาถาบรโภคสมาเสมอจะชวยสรางความแขงแรงใหแกรางกาย ทาใหสมองแจมใส กระชมกระชวย เสรมสรางสมรรถภาพการทางานของรางกาย จากความเชอน จงทาใหไกดาเปนทนยมกนอยางแพรหลายในปจจบน ทงการบรโภคเปนตวหรอทาเปนซปไกสกดทมจาหนายโดยทวไป โดยไกดาภพานเปนไกดาสายพนธใหมทศนยศกษาการพฒนาภพานฯ ไดศกษาและพฒนาปรบปรงสายพนธใหไดไกดาพนธด ทนโรค ทดตอสภาพแวดลอม เลยงงาย กนเกง โตเรว สรางรายไดใหแกเกษตรกรและลดตนทนการผลต

153

เมนท 4 การเลยงสกรภพาน สกรภพาน มลกษณะเลยงงาย โตเรว มความทนทานตอโรค ใหลกดก เลยงลกเกง และให

ปรมาณเนอแดงมากเมอนาไปขน ดงนนจงไดพฒนาสายพนธจากสกร ๔ สายพนธ ทมจดเดนของแตละสายพนธทแตกตางกน คอ สกรพนธเหมยซาน สกรพนธพนเมองสกลนคร สกรพนธดรอคเจอรซ และสกรพนธแลนดเรซ

เมนท 5 การผลตขาวครบวงจร การผลตขาวครบวงจรจะเขาสกระบวนการผลตจากเมลดพนธดสผลตภณฑทมคณภาพ (From Q-Seed to Q-Brand Rice) ซงมระบบการผลตขาวครบวงจร ดงน 1. การขนทะเบยนชาวนา 2. การใชเมลดพนธขาวพนธด 3. การเขารวมกลมสหกรณผลตเมลดพนธขาว 4. การตรวจรบรองแปลงผลตขาว (Q-Farm) 5. ขาวเปลอกคณภาพด (Q-Grain) 6. การเขาสกระบวนการของโรงส หรอโรงงานแปรรปทมมาตรฐาน (GMP mill) 7. ผลตภณฑขาวคณภาพด (Q-Brand Rice) 8. ตลาดเฉพาะ (Niche Market) เมนท 6 ลนจ นพ.1

ลนจ นพ.1 เปนสายพนธทสามารถเจรญเตบโตไดดในสภาพพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ โดยเฉพาะจงหวดนครพนม สกลนคร มกดาหาร และหนองคาย งานศกษาพฒนาเกษตรกรรม ศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดาร ไดนาพนธมาปลกศกษาในพนท พบวา การออกดอก ตดผล และเกบเกยวผลผลตไดในชวงเดอนเมษายนของทกป ทาใหจาหนายไดราคาดเหมาะสาหรบการสงเสรมปลกเพอเพมรายไดใหแกเกษตรกรในพนท เมนท 7 การเลยงสตวปก เพอควบคมศตรพชสวนไมผล

ป พ.ศ. 2543 มการทดสอบปลกสมโอพนธทองด โดยใชระยะปลก 6X6 เมตร ในพนท 2 ไร ปจจบนมสมโอ 80 ตน ในพนทงานศกษาและพฒนาเกษตรกรรม ศนยศกษาการพฒนาภพานฯ เมอสนสดระยะดาเนนการพบปญหา คอ ศตรพช เชน หนอน แมลง และวชพช ในทางปฏบตนน โดยการใชสารเคม เปนการเพมคาใชจายดานสารเคม สนเปลองแรงงาน ป พ.ศ. 2550 -25552 งานศกษาและพฒนาเกษตรกรรม จงไดทาการศกษาการเลยงสตวปกเพอควบคมศตรพช ในสวนไมผล พบวา เลยงไกบาน จานวน 100 ตว/ไร สามารถควบคมหนอนและศตรไมผล ไดมลไกเปนปยใหพช จานวน 800 กก./ไร/ป และขณะเดยวกนเลยงหานควบคมคกน จานวน 21-25 ตว/ไร เพอควบคมวชพชทมความสง 20-30 เซนตเมตร ไดมลหานใหกบพช จานวน 800 กก./ไร/ป เมนท 8 การผลตวนเสนจากถวเขยว

ถวเขยวเปนพชทใหผลผลตดในฤดฝน สวนการปลกในฤดหนาว ถาอากาศปไหนเกดเยนจดขนมาถวเขยวกจะชะงกการเจรญเตบโต ถวเขยวสวนใหญจงถกผลในฤดฝนผลตผลจงปอนสตลาดในชวงนมาก ทาใหราคาถวเขยวตกตา เกษตรกรจะเกบไวขายในชวงทราคาดกไมได เพราะเมลดถวเขยวเปนพชทมแปงเปนสวนประกอบ 40 - 54 % เพราะมมอดและแมลงเจาะทาลายเมลดถวเขยว ศนยศกษาการพฒนาภพานฯ จงหาวธการนาถวเขยวมาแปรรปใหไดผลตภณฑใหม คอการผลตวนเสนจากถวเขยว ทาใหเกษตรกรไดบรโภควนเสนจากถวเขยว และยงสามารถเกบไวรบประทานไดนาน หรอจาหนายในหมบาน ทาใหเกษตรกรมรายไดเพมขน

154

เมนท 9 การเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมในบอครวเรอน การเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมในบอครวเรอน เปนแนวทางในการเลยงปลาแบบ

ผสมผสานทงานศกษาและพฒนาดานประมงไดทดสอบจนพบวาการเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมเปนทางเลอกทดและเหมาะสมกบสภาพพนททางภาคอสานอยางยง จากขอมลทไดพบวา ระยะเวลา 8 เดอน สามารถเลยงเปดไดถง 2 รน และเลยงปลานลแดงได 1 รน

เมนท 10 การเลยงปลาดกในบอซเมนต การเลยงปลาดกในบอซเมนต มทงการเลยงในบอซเมนตทงแบบส เหลยมและแบบกลม แตโดยมากเกษตรกรนยมบอกลมเพราะดแลจดการงายกวา สวนพนธปลาดกทใช เกษตรกรนยมเปนพนธปลาดกเทศหรอปลาดกยกษ (Clarias gariepinus, African sharptooth catfish) เนองจากเปนปลาทมการเจรญเตบโตรวดเรวมาก สามารถกนอาหารไดแทบทกชนดมความตานทานโรคและสภาพแวดลอมสง ใชระยะเวลาเลยงสนเพยง 2 – 3 เดอน กสามารถนามาจาหนายหรอบรโภคไดแลว เมนท 11 เกษตรทฤษฎใหม

เกษตรทฤษฎใหม คอ การบรหารจดการทรพยากร โดยเฉพาะดนและนาทมอยจากดใหเกดประโยชนสงสด เพอใหเกษตรกรสามารถดาเนนชวตอยไดอยางพอเพยง โดยเนนการพงพาตนเองใหมากทสด สรปการทาเกษตรทฤษฎใหม “นายขวญใจ แกวหาวงศ”

1. อาศยแรงงานคนในครอบครวเปนหลก 2. บรหารจดการปลกพช เลยงสตว มผลผลตทกฤดกาล พอเพยงตอการบรโภคในครวเรอน 3. จดแบงพนทอยางมเหตผล ใชพนทอยางมประสทธภาพ 4. มการวางแผนการผลต คานงถงทรพยากรศกยภาพพนทและฤดเพาะปลก 5. นาภมปญญา ความรใหมๆ ชวยลดตนทนการผลต

เมนท 12 ดนปญหาแกไดดวย "ปยอนทรย" การปรบปรงบ ารงดนเคม หลกในการจดการดนเคม จะตองพจารณาตามระดบความเคมของดนวาเปนดนเคมนอย เคมปานกลาง หรอเคมมาก หรอเปนแหลงแพรเกลอ ดงน พนทดนเคมจด 1. ในดนเคมจดทไมสามารถปลกพชได ถาตองการปลกพชเศรษฐกจจะตองลางเกลอออกจากดนกอน โดยคานวณปรมาณนาทใชลางเกลอจากพนท มการระบายนาจากชนดนทมรากพช เมอลางเกลอจากพนทสาเรจ กตองควบคมไมใหเกลอขนมาอก ซงตองใชเทคนคและวธการทางวศวกรรมเขารวมดวย มการลงทนสง และใชระยะเวลานาน 2. การใชประโยชนพนทดนเคมโดยการปลกพชทนเคม พชชอบเกลอ เปนวธการทเกษตรกรสามารถ ปฏบตไดเอง เมนท 13 การเพาะเหดแบบครบวงจรอยางงายและพอเพยงเพอเปนแนวทางการด าเนนชวตอยางยงยน

เหด (Mushroom) หรอเหดรา (Fungi) เปนสงมชวตชนดหนงทมความสาคญทางดานเศรษฐกจ ใหประโยชนดานอาหารและยาสมนไพร มนษยเรารจดเหดรา (Fungi) มาหลายพนปแลว ชมชนทนาเหดมารบประทานเปนกลมแรก คอ กรก และจน การนาวสดเหลอใชในดานเกษตรกรรมและดานอน ๆ มาเปนวสดเพาะ ปรบปรงการเพาะเหดชนดตาง ๆ เชน การเพาะเหดสกลนางรม ไดแก เหดบด เหดนางฟาภฐาน เหดขอนขาว ฯลฯ ซงจะเปนรายไดเสรมใหกบเกษตรกร เมนท 14 การปลกยางพารา

155

ยางพาราเปนพชเศรษฐกจทสาคญและเปนสนคาเกษตรททารายไดใหแกประเทศ ซงเดมสวนใหญนยมปลกในภาคใต ตอมาไดมการขยายพนทปลกยางใหมไปยงภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ซงยางพาราเปนพชทมคณสมบตในการปรบตวใหเขากบสภาพแวดลอมไดด แมในสภาพพนทเปนดนทขาดความอดมสมบรณ มการปลกพชไรอายสนมานานรวมถงมปรมาณนาฝนนอย เชนในภาคอสาน เมนท 15 หมอนพนธสกลนครและไหมพนธนางตยสกลนคร ลกษณะเดน ผลผลตใบสด 3,507 กโลกรม/ไร มความทนทานตอสภาวะแหงแลงไดด ขยายพนธงาย สามารถใชทอนพนธปลกในแปลงไดโดยตรงหรอปกชากอนปลก มความตานทานโรครากเนา เลยงงายและผลผลตสง มเปลอกรงชนนอกสตนและมเปลอกรงชนใน สเหลองเขม เสนไหมมความเลอมมนวาว ความสงของตนประมาณ 1.8 เมตร (75 วน หลงตดตน) ใหผลผลตในสภาพทองถนประมาณ 2,500 กโลกรม/ไร/ป เมนท 16 การปลกสมนไพรเพอแปรรปผลตภณฑยาสมนไพร

สมนไพร เปนสงทคนเคยกบชวตประจาวนของคนไทยมานาน ไมวาจะเปนเรองของยาบาบดโรคและเปนอาหารสมนไพร ทงน ปจจบนสมนไพรไดรบความสนใจมากขน เพราะผลขางเคยงจากตวสมนไพร เชน อาการแพตาง ๆ เกดไดนอยกวาสารสงเคราะห เรยกวาเปนอนตรายไดนอยกวาอยางเหนไดชด

สมนไพรถกนามาใชสารพดประโยชนและถกแปรรปออกมาในรปแบบตาง ๆ มทงทวธทาอยางงายๆ เชน การทาลกประคบสมนไพรแหง (นาหนก 250 กรม) โดยมสมนไพรทใชเปนสวนประกอบหลก คอ ไพล ขมน ตะไครบาน ใบมะกรด ใบมะขาม พมเสน การบร และเกลอ เมนท 17 การผลตผายอมคราม

ตนคราม เปนไมพมตระกลถว ชอบนานอย แดดจด ใบครามสด 8 กโลกรม จะไดเนอครามปนปนขาว 1 กโลกรม ยอมฝายได 200 - 300 กรม ถาทาผายอมครามเพอการคาตองปลกประมาณปละ 5 - 6 ไร พอตนครามอาย 3 เดอน ใหสครามมากทสด

การกอหมอครามเตรยมน ายอม ชงเนอครามเปยก 1 กโลกรม ผสมนาขเถา 3 ลตร ในโองดน โจกนายอมทกเชา-เยน สงเกตส กลน และฟอง วนท 3 ใชมะขามเปยก 100 กรม ตมกบนา 1 ลตร พกใหเยน ผสมลงไปในโองนายอม โจกครามทกวนและสงเกตตอไป ซงนายอมจะใสขน เปลยนเปนสเขยวปนนาเงน กลนหอมออน ฟองสนาเงน โจกครามทกวนจนกวานายอมจะเปนสเหลองอมเขยวหรอเขยวยอดตอง ขนขน ฟองสนาเงนเขมวาว ไมแตกยบ แสดงวาเกดสคราม (Indigo white) ในนายอมแลว ซงใชเวลาทงหมดประมาณ 7 วน เมนท 18 การเพาะเลยงกบครบวงจร

การเลยงกบ เปนแนวทางทบรรลเปาหมายอกแนวทางหนงของศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดาร ไดใหเปนแนวทางในการเพมรายไดใหกบเกษตรกร โดยทวไปเกษตรกรผเลยงกบนยมเลยงกบนา เนองจากเลยงงาย โตไว และนยมบรโภค แตในปจจบนยงมกบชนดอนทน ยมเลยง เชน กบจาน กบบลฟรอก และกบภเขา เปนตน

การเลยงกบในบอซเมนต เปนวธการเลยงทเกษตรกรนยมเลยงกนมากในปจจบน เพราะดแลรกษางาย และสามารถควบคมคณภาพของผลผลตกบได โดยมการพฒนารปแบบใหสามารถทาความสะอาดไดสะดวกมากขน เชน ปพนบอดวยกระเบองปพนผวเรยบ ทาใหมการสะสมของเชอโรคทพนบอนอยลง ผลผลตจากการเลยงกบสามารถขายไดทงลกออด และเปนตวเตมวย เมนท 19 การปลกถวลสงเพอการคา ถวลสงพนธขอนแกน 6 เปนพนธหลงรวมมอกบสถาบนวจยพชนานาชาตเขตรอนกงแหงแลง (ICRSAI) ประเทศอนเดย พฒนาพนธใหม เมลดโต ฝกยาว อายเกบเกยวฝกแหง 120 วน เสนลายเมลดยาว ลอกเยอหมเมลดงาย ใชไดทงถวเมลดและถวตม รสชาตด ลายบนเปลอกฝกและจะงอยฝกเหนไดชดเจน เยอหมเมลดสชมพ ผลผลตฝกแหงในฤดแลง 578 กก./ไร ฤดฝน 338 กก./ไร เมนท 20 การปลกกระเจยบแดง

156

กระเจยบแดงเปนพชสมนไพรทนาสนใจ เนองจากปลกงาย ไมตองใชสารเคมกาจดแมลงศตรพช ประเทศไทยผลตกระเจยบแดงไดปละ ๒๕๐-๖๐๐ ตน ใชภายในประเทศรอยละ 30 อกรอยละ 70 สงออกโดยมตลาดสาคญคอ สหรฐ และเยอรมนใบและยอดออนของกระเจยบใชประกอบอาหาร มวตามนเอ แคลเซยม และฟอสฟอรสสง สารสาคญในกระเจยบแดงมฤทธชวยลดความดนโลหต ลดไขมนในเลอด นากระเจยบลดความเหนยวขนของเลอด ชวยรกษาโรคเสนโลหตแขง เปราะไดด แกรอนใน กระหายนา กดเสมหะ แกไอ ขบเมอกมนในลาไส บารงโลหต บารงกระดกและฟน แกโรคเบาหวานกลบกระเจยบแดงมสารสแดงจาพวก anthocyanin มกรดอนทรยหลายชนด มวตามนเอ วตามนซ เพคตน และแรธาตอน ๆ ไดแก แคลเซยม ฟอสฟอรส แมกนเซยม เปนตน กลบกระเจยบแดงสามารถพฒนาเพมมลคาเปนผลตภณฑตาง ๆ ได เชน นากระเจยบแดงพรอมดม นากระเจยบแดงเขมขน ไวท แยม ผง ชาผง เยลล สผสมอาหาร สบ เครองสาอาง เชน ครมหนาใส ครมขดผว เปนตน เมนท 21 การเลยงจงหรดเพอจ าหนาย

จงหรดเปนแมลงเศรษฐกจ เลยงมากบรเวณภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มผนยมบรโภคจานวนมาก จงเปนทตองการของตลาด ในชวงทแมลงตาง ๆ ในธรรมชาตขาดแคลน จงหรดจะมราคาสงประมาณ 180 - 200 บาทตอกโลกรม

การเลยงทาไดงายหลายแบบ เชน เลยงในทอซเมนตและกลองฟวเจอรบอรด อาหารทเลยงจะใชอาหารไกสาเรจรป แตมราคาแพง สวนพชผกตาง ๆ จงหรดสามารถใชควบคกบอาหารไกเลก ซงเปนการลดตนทนดานอาหารจงหรด ผลพลอยไดจากการเลยงจงหรดคอมลจงหรด จงหรดเปนแมลงทกนอาหารเกงไดตลอดเวลาและถายมลถ เชน ถาใหอาหารจงหรด 300 กรม จงหรดจะถายมลประมาณ 100 กรม มลจงหรดมธาตอาหารสงไมแพมลไก แตกลนไมแรงเทามลไก มธาตอาหาร ไดแก ธาตไนโตรเจน 3% ฟอสฟอรส 5% โปตสเซยม 5% เมนท 22 การเลยงกวางรซาเพอผลตเขากวางออน

กวางรซาเปนสตวเศรษฐกจตวใหมทเกษตรกรกาลงใหความสนใจ เพราะกนอาหารไดหลากหลายชนด ทนทานตอโรคระบาด มอตราการสบพนธสง ผลผลตทไดสามารถใชไดทกสวน จงสามารถเลยงเพอการคาได ลงทนการเลยงไมสงมาก ไดผลตอบแทนจากการจาหนายผลผลตกวางไดในระยะยาว ไดแก รายไดจากการจาหนายพนธกวาง การจาหนายเนอ และการจาหนายเขากวางออน

เขากวางออน ไดรบการยอมรบมาเปนพนปวาสามารถบารงสขภาพใหแขงแรง มฮอรโมนทชวยใหมนษยแกชา ทาใหอายยน ตลอดจนสามารถบรรเทาโรคบางชนดได และชวยลดอาการตาง ๆ ได เชน ความดนโลหตผดปกต ปวดหลงปวดเอว ออนเพลย โรคหอบหด อาการบวม โรคไขขออกเสบ กามตายดาน ลดอาการชาทมอและเทา ฯลฯ คณคาทางโภชนาของเขากวางออนประกอบดวย โปรตน 47% แรธาต 33% และไขมน 3% เมนท 23 การปลกหมอนผลสด ประโยชนของหมอนมมากมายตงแตรากสยอดสงสดของหมอน โดยเฉพาะผลหมอนทแพทยแผนจนระบวาสามารถรกษาโรคไขขอได บารงหวใจ บารงสายตา อกทงจากการวจยของกรมหมอนไหม กลาวถงผลหมอนวามสวนชวยลดการตายของเซลลประสาทจากโรคตาง ๆ ลดความเสยงจากการเกดโรคความจาเสอมได หมอนผลสด หรอทเรยกวา “มลเบอร” ใชรบประทานผลสดรสชาตด ผลสแดงมรสเปรยวอมหวาน ผลสมวงใหรสหวาน แปรรปเปนผลตภณฑอาหารและเครองดมไดหลายชนด เชน นาผลไม ไวน แยม และไอศกรม ดวยกระแสนยมการบรโภคผลหมอน ทงในรปผลสดและผลตภณฑแปรรป จงเปนทางเลอกของเกษตรกร สามารถสรางงาน สรางอาชพเพมเตมจากการปลกหมอนเพอเลยงไหมเพยงอยางเดยว เมนท 24 การใชปยอนทรยปรบปรงดนส าหรบปลกขาวในระบบอนทรย

157

การผลตขาวอนทรยเปนระบบการผลตทางการเกษตรทเนนเรองของธรรมชาตเปนสาคญ มหลกการวาจะตองหลกเลยงการใชสารเคมและสารทผานกระบวนการสงเคราะหทางเคมทกชนดในทกขนตอนการผลต และในระหวางการเกบรกษาผลผลต ตวอยางเชน ปรบปรงความอดมสมบรณของดนโดยการปลกพชหมนเวยน การใชปยอนทรยและวสดอนทรยในไรนา การควบคมโรค แมลง และสตวศตรขาวโดยวธผสมผสานทไมใชสารเคม การเลอกใชพนธขาวทเหมาะสมมความตานทานโดยธรรมชาต รกษาสมดลของศตรธรรมชาต การจดการพช ดน และนา ใหถกตองเหมาะสมกบความตองการของตนขาว เพอทาใหตนขาวเจรญเตบโตไดด มความสมบรณแขงแรงตามธรรมชาต การจดการสภาพแวดลอมไมใหเหมาะสมตอการระบาดของโรค แมลง และสตวศตรขาว เปนตน การปฏบตเชนนกสามารถทาใหตนขาวทปลกใหผลผลตสงในระดบทน าพอใจ และมการผลผลตอยางยงยน เมนท 25 มะนาวนอกฤด (ฤดแลง) ในบอซเมนต

มะนาวเปนพชเศรษฐกจทมราคาสง แตออกสตลาดนอยในชวงเดอน มนาคม -เมษายน ของทกป เกษตรกรจงพยายามผลตมะนาวใหออกผลผลตในชวงดงกลาว ซงจะทาใหมรายไดทคมคามาก วธการผลตมะนาวใหออกนอกฤดทมประสทธภาพมากทสดคอการผลตแบบในวงบอซเมนต

มะนาวจะมอายการเกบเกยวผลผลตอยในชวง ๔ - ๕ เดอนซงจะนบอายตงแตดอกมะนาวเรมบาน เราจงใชระยะเวลาดงกลาวในการกาหนดใหมะนาวออกดอก ดงนนถาจะใหมะนาวออกผลผลตในชวงเดอนมนาคม - เมษายน จงตองบงคบมะนาวใหออกดอกเดอนตลาคม - พฤศจกายน โดยการควบคมการใหนา กลาวคอ มะนาวจะออกดอกเมอมการงดการใหนาชวงระยะหนง หรอประมาณ ๑ - ๒ สปดาห ใบมะนาวจะเรมเหยว ใหสงเกตทใบจะรวงประมาณ ๑๐ - ๒๐% แลวจงทาการใหนาเตมททกวน มะนาวจะเรมออกใบออนพรอมดอกมาพรอมกน บางชวงทเราจะทาการงดนา เพอจะใหมะนาวเหยว กลบมฝนตกเราจะไมสามารถบงคบมะนาวใหขาดนาได จงแนะนาใหใชพลาสตกคลมโคนตนไมใหนาฝนตกเขาไปในวงบอ ซงจะทาใหมะนาวขาดนาไดแมจะมฝนตก เมนท 26 ระบบการจดการน าเพอการเกษตรนอกเขตชลประทาน ในพนทขนาดเลก การสบนาในชนบทเพออปโภค บรโภค และเพอการเกษตร ถอไดวาเปนสงสาคญและจาเปนมากสาหรบประเทศไทย ทงนเพอตอบสนองความตองการพนฐานทางดานอาหาร นาดม และเกษตรกรรม ปจจบนเกษตรกรใชเครองสบนาดเซลเปนสวนใหญ มบางทองทใชเครองสบนาดวยไฟฟา อยางไรกตามในพนท ทมไฟฟาใช การสบนาดวยไฟฟากยงมขอจากดเฉพาะบรเวณทมสายสงถง สวนบรเวณทไมมสายสงถง ทเปนบรเวณการเกษตรหางไฟฟาหลายกโลเมตรและมความตองการนา จะไมสามารถสบนาดวยไฟฟาได ในปจจบนเทคโนโลยการสบนาดวยพลงงานทดแทนดงกลาวไดรบการพฒนา จนอยในระดบทสามารถนาไปใชประโยชนไดโดยมความคมทนทางเศรษฐกจในบางพนทและบางโอกาส 1.2.3.4 สถานการณดานสงแวดลอม 1) สถานการณคณภาพน าในหนองหาร ป ๒๕61 หนองหารเปนแหลงนาจดผวดนธรรมชาตทใหญเปนอนดบสองของประเทศและใหญทสดของภาคตะวนออกเฉยงเหนอครอบคลมพนท ๑๒๓ ตารางกโลเมตรอยในเขตอาเภอเมองสกลนคร และอาเภอโพนนาแกวพนทลมนา ๗๗,๐๑6 ไร ลาหวยแหลงตนนา ๑๖ สาย และ ๑๖ เกาะปรมาณนาในฤดฝน ๑๙๘ ลานลกบาศกเมตร ปรมาณนาในฤดแลง ๑๑๙ ลกบาศกเมตร การใชประโยชนทดนรอบหนองหารมการใชประโยชนหลากหลายไดแกการประมง การเลยงสตว การเกษตรกรรมและการทานา

คณภาพนาหนองหารเฉลยจดอยในเกณฑ ด - เสอมโทรม จดอยในแหลงนาผวดนประเภทท ๒–๔ (เพอการอนรกษสตวนาการประมง การเกษตรและเพอการอตสาหกรรม) โดยมคาออกซเจนละลายนาอยในชวง ๗.๑๕ – ๙.๗๘ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ – ๒๔๐,๐๐๐MPN/

158

๑๐๐ ml และคาปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ – ๒,๘๐๐ MPN/๑๐๐ ml ซงเปนปญหา ทพบคอมคาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย และปรมาณปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยปรมาณคอนขางสง มบางสถานทดาเนนการตรวจวเคราะหดชนคณภาพนาโลหะหนก ไดแก สถาน NH ๐๑สถาน NH ๐๒ และสถาน NH๐๗ ซงทกสถานททาการตรวจวเคราะหปละ ๓ ครง มคาไมเกนมาตรฐานคณภาพในแหลงนาผวดนตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕๕9 สสภ.๙ หนองหารจงหวดสกลนครเปนแหลงนาจดธรรมชาต แตเดมมพนทประมาณ ๔๔.๐๐๐ ไร นาสวนใหญทไหลมาจากเทอกเขาภพานสนปนนาอยในแนวทศตะวนตกเฉยงใตทภหลบชางเปนยอดเขาสงสดในระดบ ๕๕๘ เมตร รทก. (ระดบนาทะเลปานกลาง) ลกษณะของพนทลมนาหนองหารในทางทศใตและ ทศตะวนตกเปนแนวตอเขตจากเทอกเขาภพานทลาดเอยงลงมาสลบกบเนนลกคลนลอนสงลดหลน ลงไปหา ทราบลมรมหนองหาร บรเวณนมสภาพปาเปนปาโคกและปาดบแลงสลบกบพนทเกษตรกรรม สวนพนทลมนาทางทศเหนอและตะวนออกมลกษณะเปนทราบลมรอบหนองหาร สลบดวยพนทเปน เนนลาดตา และมลานากาเปนรองนาลกสายเดยวทไหลออกจากหนองหารลงสแมนาโขงทอาเภอธาตพนมจงหวดนครพนม มความยาวประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร ในฤดฝนปรมาณนาไหลเขาหนองหารมมากกวาปรมาณนาไหลออกจงมพนทนามาก ครนสนฤดฝนนาระบายลงแมนาโขงเหลอเพยงบรเวณทเปนแองนาลกและรองนาเทานน

ป พ.ศ. ๒๔๘๔ ไดมการออกพระราชกฤษฎกา ๒ ฉบบ โดยอาศยอานาจตามความในมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช ๒๔๗๘ คอ พรฎ. กาหนดเขตตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทอาเภอเมองสกลนคร ใหอธบดกรมเกษตรและการประมง เปนเจาหนาทจดการเพอดาเนนการเวนคนอสงหารมทรพย มกาหนดเวลา ๕ ป และ พรฎ.กาหนดเขตหวงหามทดนในทองท อาเภอเมองสกลนคร ใหหวงหามทดนรกรางวางเปลาไวเพอประโยชนในการบารงพนธสตวนา มเนอทประมาณ ๑๑๐,๐๐๐ ไร ไดมการกอสรางประตระบายนาแววพยคฆคน ระดบเกบกกนา ๑๕๖ เมตรระดบนาทะเลปานกลาง (ม.รทก.) กกนาได ๒๐๐ ลานลกบาศกเมตร (ลบ.ม.) เรมใชงานตงแตปพ.ศ. ๒๔๙๖ ตอมาในปพ.ศ. ๒๕๓๖ ไดกอสรางประตระบายนาสรสวด ระดบเกบกกนาปกต ๑๕๗.๐๐ ม.รทก. กกนาได ๒๖๖.๙๒๔ ลาน ลบ.ม. ทดแทนตามแผนปรบปรงหนองหารของกรมประมง ในปพ.ศ. ๒๕๔๐ จงหวดสกลนคร ไดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงสาหรบทสาธารณสมบตของแผนดนประเภทพลเมองใชรวมกน (นสล.) มเนอทรวม ๗๗,๐๑๖ ไร ๑ งาน ๕๘ ตร.ว. หรอประมาณ ๑๒๓ ตร.กม. พนทหนองหารจงมขนาดใหญเปนอนดบสอง ของประเทศไทย

หนองหารใหประโยชนตอราษฎรหลายประการ อาท หนองหารเปนแหลงประกอบอาชพประมง ของประชาชน เปนแหลงนาบรโภค อปโภค ทสาคญคอการผลตนาประปาสาหรบประชาชนในเขตพนทรอบหนองหาร และยงเปนแหลงนาสาหรบการเกษตรอกดวย ในขณะเดยวกนหนองหารกลบมสภาพ ทเปนปญหาเกดขนหลายประการ อาท ปญหาการออกเอกสารสทธการถอครองทดนทงในลกษณะ “รฐทบทราษฎร” และ “ราษฎรทบทรฐ” ปญหาหนองหารตนเขน ตะกอนดนปากลานาสะสมมากขน ปญหาการไหลเวยนของนา จะอยในลกษณะนานง ปญหาคณภาพนาในบรเวณใกลเขตเทศบาลนครสกลนครอยในเกณฑมาตรฐานแหลงนาผวดนประเภทท ๕ (แหลงนาทไดรบนาทงจากกจกรรมบางประเภท และเปนประโยชนเพอการคมนาคมเทานน = ระดบเสอมโทรม) ปญหาพนธปลาธรรมชาตลดจานวนลง และปรมาณปลานอยลงเชนกน ปญหาวชพชนาทงบนผวนาและใตนาเตบโตมากขน พบจลสาหรายทผลตสารทมพษตอตบ อตราตายจากโรคมะเรงตบและทอนาดของประชาชนรอบหนองหารสงกวาพนทอน นอกจากนยงมปญหาจากนาทวม นาแลง อกดวย สรปเปนแผนภมโยงใยปญหา ดงน

159

แผนภมท 4 แผนภมโยงใยปญหาของหนองหาร

จงหวดสกลนครไดรบงบประมาณเพอแกไขปญหาตางๆและพฒนาหนองหารมากพอสมควร แตการแกปญหานนอยในลกษณะตางฝายตางทา ขาดการประสานงานและขาดความตอเนอง ปญหาของหนองหารจงคงมอยมากและมแนวโนมในทางทเสอมโทรมลง ทเหนไดชดเจนคอปญหาคณภาพนา

แผนภมท 5 แสดงสดสวนระดบคณภาพน าหนองหารจากแหลงน าทง 7 สถาน ป 2548 - 2557

160

ผลการสารวจคณภาพนาจากบรเวณปากลานาทไหลเขาสหนองหารและบรเวณสาคญในเดอนกมภาพนธ ๒๕๕๙ พบมคณภาพเสอมโทรมเกอบทงหมด

แผนภมท 6 แสดงบรเวณแหลงเสอมโทรมน าในหนองหาร

ประชารฐจงหวดสกลนครจงไดรวมกนจดทาแผนแมบทการอนรกษ ฟนฟ และพฒนาหนองหารจงหวดสกลนคร พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ ขน เพอบรณาการการดาเนนงานดานการอนรกษ ฟนฟและพฒนาหนองหารใหสอดคลองเปนไปในทศทางเดยวกน ลดความซาซอน และมความตอเนอง โดยจาแนกเปนแผนบรณาการ ๗ ดาน มแผนงานทงหมดรวม ๑๗ แผนงาน และเปนโครงการหลก ๖๐ โครงการ

ประชารฐจงหวดสกลนครไดจาแนกงานทจาเปนตองดาเนนการกอนเปน ๔ ลกษณะ คอ

1. งานทเปนพนฐานของงานอน ๆ

2. งานทดาเนนการแลวเปนประโยชนตอราษฎรชดเจน สรางศรทธาแกราษฎร

97.3 100

47.6 33.3 32.1

57.1

82.14 67.9

45.9 46.4

2.7 0

28.6 38.1

28.6

17.9

7.14 17.9

18.9 50

0 0

23.8 28.6 39.3 14.3

10.71 7.1

13.9 17.9

0 0 0 0 0 10.7

0 7.1 21.3 17.9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

ปงบประมาณ

สดสวนระดบคณภาพน าหนองหารจากแหลงน าทง 7 สถาน ป 2548-2557

เสอมโทรมมาก

เสอมโทรม

พอใช

ด

161

พรอมทจะใหความรวมมอกบภาครฐ

3. งานทดาเนนการเพอแกไขปญหาทมอยใหลดนอยลง ไมลกลามมากขน

4. งานทเปนปญหาเรอรงมผลกระทบตอราษฎร

อนง ในหวงเวลาเดยวกนองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครไดมอบหมายใหมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร ทาการศกษาสภาพปญหา แนวทางในการพฒนาหนองหารแลวเสรจ ผวาราชการจงหวดสกลนครไดนาแผนแมบทการอนรกษ ฟนฟ และพฒนาหนองหารจงหวดสกลนคร และผลการศกษาสภาพปญหา แนวทางในการพฒนาหนองหาร ขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนครนาเสนอตอ กรมทรพยากรนา เพอขอใหบรรจเขาแผนของกรมฯ ในการสนบสนนงบประมาณตอไป

การใชประโยชนของหนองหาร

- เปนแหลงนาเพอการเกษตรกรรมประชากรในลมนาหนองหารประมาณ ๓,๐๐๐ ครวเรอนไดรบประโยชนจากนาในหนองหารเพอการเพาะปลกโดยเฉพาะชวงฝนทงชวง สวนใหญ จะปลกขาวโดยคดเปนพนทประมาณ ๒๑,๖๓๖ ไร นอกจากนยงมขาวโพด มนสาปะหลงและฝาย

- เปนแหลงเพาะพนธสตวนา กรมประมงไดเขามาจดการใหหนองหารเปนแหลงทาประมงนาจด โดยมชาวประมงในบรเวณพนทประมาณ ๑,๑๐๐ คน ซงสวนใหญคอประชากรทอยรอบหนองหาร และมปรมาณปลาทจบไดปละประมาณ ๓๔๕ ตน

- แหลงนาดบสาหรบผลตนาประปา เนองจากหนองหารเปนแหลงนาจดขนาดใหญและอยใกลกบชมชนเมอง สานกงานประปาสกลนครจงใชนาในหนองหารเปนแหลงนาดบในการผลตนาประปา ในอตราปละประมาณ ๓.๖ ลานลกบาศกเมตร นบตงแตป ๒๕๐๐ เปนตนมา โดยใหบรการประชาชน ในเขตเทศบาลเมอง ซงควบคมการบรหารงานโดยสานกงานประปาสวนภมภาคเขต ๗ อดรธาน - เปนแหลงทองเทยว เนองจากหนองหารมพนทกวางใหญและมเกาะใหญนอยตาง ๆ มทศนยภาพทสวยงามเหมาะแกการเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตโดยมสถานททองเทยวและแหลงพกผอนหยอนใจรมหนองหารทสาคญ คอ สวนสมเดจพระศรนครนทรและเกาะตาง ๆ

เนองจากหนองหารในปจจบนเรมประสบปญหาความเสอมโทรมของแหลงนาเกดขน เชนคณภาพนาทเคยใชประโยชนในดานตาง ๆ ทงอปโภค บรโภคของประชาชนทอยโดยรอบ มปญหาไมสามารถ ใชประโยชนไดเหมอนในอดต ปญหาการขยายตวของวชพชผวนาและใตผวนา ปญหาการตกทบถมของตะกอนดน กอใหเกดความตนเขน ตลอดจนความอดมสมบรณของสตวนาทลดลง เปนตนถงแมจะมการทาโครงการตาง ๆ กยงไมสามารถแกไขปญหาและความเสอมโทรมหนองหารใหหมดไปได และนอกจากนนแผนพฒนาบางสวนยงเปนสาเหตใหเกดการสะสมของปญหาและสรางความแตกแยกในกลมประชาชนทอยอาศยและเคยใชประโยชนจากหนองหารมากอนดวย หนองหารในวนนจงตองการแผนพฒนาทชดเจน มความเหมาะสมและสอดคลองกบความตองการของชมชนและทองถน มความยงยนของการแกไขปญหา เกดประโยชนสงสด ทงตอระบบนเวศนวถชวตความเปนอยและการพฒนาเศรษฐกจของจงหวดสกลนคร

2) สถานการณคณภาพน าในแมน าอนป ๒๕60

นาอนมตนนาเกดจากจงหวดสกลนครแลวไหลไปทางทศตะวนออกเฉยงใตเขาสจงหวดนครพนม ในเขตอาเภอนาหวา อาเภอศรสงคราม แลวไหลไปบรรจบแมนาสงครามในเขตอาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม มเขอนสรางเพอปดกนลานาอน ทอาเภอพงโคน จงหวดสกลนคร เปนเขอนดนสง ๒๙.๕๐ เมตร สน เข อนยาว ๓ ,๐๐๐ เมตร เกบน า ได ๕๒๐ล านลกบาศก เมตร สร า ง เม อ พ .ศ .๒๕๑๐ ตวเขอนเสรจ เมอพ .ศ .๒๕๑๗ มพนทลมนาประมาณ๓ ,๕๔๒ .๘๙ ตารางกโลเมตร และมปรมาณนาทา ๑,๓๙๐.๙๑ ลานลกบาศกเมตร/ป มการใชประโยชนทดนรอบแมนาทหลากหลายกจกรรม ไดแก การประมง การเลยงสตว การเลยงปลาในกระชง การเกษตรกรรมคณภาพนาในแมนาอน จดอยในเกณฑคณภาพนาด - เสอมโทรม หรออยในแหลงนาผวดนประเภทท ๒-๔ (เพอการอนรกษสตวนา การประมงการเกษตร และ

162

เพอการอตสาหกรรม) โดยมคาออกซเจนละลายนาอยในชวง ๖.๙๒ – ๘.๗๖ มลลกรม/ลตร คาปรมาณ โคลฟอรมแบคทเรย อยในชวง ๑๕๐ – ๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรย อยในชวง <๓๐ – ๔๓๐ MPN/๑๐๐ ml ซงเปนปญหาทพบคอมคาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย และปรมาณ ฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยปรมาณคอนขางสง มบางสถานทดาเนนการตรวจวเคราะหดชนคณภาพนาโลหะหนก ไดแก สถาน ON ๐๑ สถาน NH ๐๒ และสถานON ๐๒ ซงทกสถาน ททาการตรวจวเคราะหปละ ๓ ครง มคาไมเกนมาตรฐานคณภาพในแหลงนาผวดนตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๓๗)

ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕๕9 สสภ.๙ 3) สถานการณคณภาพน าในแมน าสงคราม ป ๒๕60

มพนทบนทราบของแองสกลนครเปนระยะทางราว ๔๒๐ กโลเมตร แมนาสงครามกาเนดจากบนสนภผาเหลก ในเขตอาเภอสองดาว จงหวดสกลนคร ไหลโคงขนไปทางเหนอผานอาเภอหนองหาน อาเภอบานดง จงหวดอดรธาน อาเภอบานมวง อาเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร แลวเขาสเขตอาเภอ พรเจรญ อาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ แลววกกลบลงมาสตอนลางของแมนาทอาเภออากาศอานวย จงหวดสกลนคร เขาอาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม แลวออกไปบรรจบกบแมนาโขง ทบานไชยบร อาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม แมนาสงครามตอนบน ไหลผานทลาดชน ลานาแคบ สวนแมนาสงครามตอนลางในระยะ ๒๐๐ กโลเมตร จากชวงกลางลานาไปจนถงปากนาไชยบร มความตางระดบของแมนาสงครามเพยง ๑ เมตร ทาใหสายนาสงครามตอนลางไหลระบายไปอยางเชองชา ลานาสงครามตอนลางจะมลานาสาขาตางๆ เชน ลานาอน ลานายาม ลานาเมา ลาหวยอวน ลาหวยซาง ลาหวยคลอง ลาหวยฮ และลาหวยสายเลก ๆ อกหลายสาย ลมนาสงครามตอนลางทมลกษณะพเศษ คอ ในชวงฤดฝนระดบนาในแมนาโขงจะดนนาเขามาในแมนาสงคราม และนาจะหลากเขาทวมพนทราบลมตามแนวลานาสงครามและลาหวยสาขาทาใหบรเวณทราบลมของแมนาสงครามมสภาพกลายเปนทะเลสาบนาจดขนาดใหญ มลกษณะคลายกบทะเลสาบเขมร มพนทประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ - ๖๐๐,๐๐๐ ไร นาทหลากเขามาจะทวมพนทราบลมของแมนาสงครามประมาณ ๔ เดอน คอเดอนมถนายน – เดอนกนยายน หลงจากนนนาในปาบงปาทามจะแหงลงมลกษณะเปนพนทชมนา ซงลกษณะดงกลาวขางตนเปนระบบนเวศทมลกษณะพเศษเฉพาะถน ซงชาวบานเรยกพนทราบลมนาทวมลกษณะนวา

“พนทปาบงปาทาม” โครงสรางของปาบงปาทามแบงเปน ๓ ประเภทใหญๆเพราะสภาพพนทไมเสมอกน

ประเภทแรก เปนพนทสงนาทวมไมถงพบตามทดอนหรอโคกพบพชเดนหลายชนด คอ ยาง ชาด แดง เมา ตะแบก หนามคอมฯ

ประเภททสอง เปนปาทถกนาทวมในชวงเวลานาขนสงในฤดฝนไดแกปารมขอบลานาพบไมเดนหลายชนด เชน ไผ กะซะ หวา ควงฮง กระโดนนาฯ

ประเภททสาม เปนปาทมนาทวมขงตลอดปพบพชเดนหลายชนด เชน เฟรน ผกกดผกหนาม ตะไครนา ฯลฯ คณภาพนาในแมนาสงครามจดอยในเกณฑคณภาพนาด -พอใชหรออยในแหลงนาผวดนประเภทท ๒-๓ (เพอการอนรกษสตวนาการประมงการเกษตร) โดยมคาออกซเจนละลายนาอยในชวง ๘.๖๒ – ๑๒.๑๙ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง ๙๐ – ๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณ ฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง ๓๖ – ๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และพบวาแมนาสงคราม มคาการนาไฟฟาคอนขางสง ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕62 สสภ.๙

1.2.3.5 ระบบบ าบดน าเสย 1) ระบบบ าบดน า เสยโดยวธธรรมชาต อ า เภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร เปนโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร เกยวกบการแกไขนา เสยในเขตเทศบาลนครสกลนคร ของพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร โดยมหนวยงานทรบผดชอบในปจจบน คอเทศบาลนครสกลนคร มระบบบาบดนาเสย 2 ระบบ คอ ระบบบาบดนาเสยแบบบอ

163

ผง และแบบพชนา (บงประดษฐ) ขนาดพนทรวม 376.5 ไร สามารถรองรบนาเสยได 16,000 ลบ.ม.ตอวน มสถานสบนาเสย 2 แหง คอ โรงงานปรบปรงคณภาพนา และสถานสบนาเสย คหมากเสอ นาเสยจะถกบาบดโดยไหลเขาสระบบบาบดผานบอผง และแบบพชนา (บงประดษฐ) จงจะปลอยไหลลงสหนองหาร 2) ระบบบ าบดน าเสยหนองสนม เปนระบบบาบดนาเสยโดยวธธรรมชาตผสมผสานกบเทคโนโลยแบบประหยดตามแนวพระราชดารของพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ทพระราชทานไวเมอครงทเสดจฯ ทอดพระเนตรการดาเนนงานตามโดรงการบาบด นาเสยทบรเวณหนองสนม ในป พ .ศ.๒๕๓๒ องคประกอบ ในระบบบาบดนาเสยหนองสนมประกอบดวย ลานกรองกรวดตนกกผกตบชวาและกงหนชยพฒนา ซงสภาพแวดลอมโดยรอบมการเปลยนแปลง ในฤดฝนระบบนาเสยหนองสนมจะกลายเปนทางระบายนาฝนทมนาไหลหลากทวมระบบบาบด ตนพชในระบบถกทาลาย ประกอบดวยกงหนชยพฒนามสภาพชารด ไมสามารถใชงานได ทางเทศบาลนครสกลนครไดมการปรบเปลยนบาบดเพอใหเหมาะสมกบสภาพแวดลอมทเปลยนไป โดยการนาวชพชลอยนา (สนน) มาปลกบรเวณรางนาหนองสนม เพอชวยบาบดคณภาพนาในขนตนกอนทจะไหลเขาสหนองสนม และไดทาหนงสอขอพระราชทานกงหนชยพฒนา จากสานกราชเลขาธการ เพอนามาปรบปรงระบบบาบดนาเสยหนองสนม ใหมความสมบรณตอไป

3) ระบบบ าบดน าเสยเทศบาลต าบลทาแรและโรงบ าบดน าเสยเทศบาลต าบลทาแร ตงอยอกฟากหนงของหนองหาร ตรงขามเทศบาลเมองสกลนคร ตาบลทาแร อาเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนครเทศบาลตาบลทาแร มพนทปกครองประมาณ ๒.๑๓ ตร.กม. ลกษณะภมประเทศสวนใหญเปนพนทราบลมระบบรวบรวมนาเสยและโรงบาบดนาเสยเทศบาลตาบลทาแร สวนใหญไดกอสรางตามแผนการแกไขปญหาระบบบาบดนาเสยจากอาคารบานเรอน รานคาสานกงานทงของรฐ และเอกชนโดยทาการกอสรางแลวเสรจเมอ พ.ศ. ๒๕๔๓ งบประมาณการกอสรางรวมทงหมดประมาณ ๖๐,๗๖๐,๐๐๐ ลานบาท จากกองทนสงแวดลอมกระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและสงแวดลอม โรงบาบดนาเสยเทศบาลตาบลทาแรจงหวดสกลนคร เปนระบบบาบดแบบบอผงขนาด ๒,๐๕๔ ลบ.ม./วน รบนาเสยซงครอบคลมพนทเทศบาลตาบลทาแรเฉพาะ ในสวนชมชนตลาดกบหมบานและบางสวนของพนทดานตะวนออกเฉยงเหนอของหนองหาร นาเสยจากบรเวณฝงตะวนออก เฉยงเหนอของหนองหารจะไหลลงทอรวบรวมนาเสย และสนสดทสถานสบนาเสยท ๑ รมหนองหารใกลกบหมบานทาแร กอนจะถกสบยกระดบแลวปลอยใหไหลตามแรงโนมถวงเขาสโรงบาบดนาเสยตอไประบบบาบด มขนาดกะทดรดใชพนทไมมากนกและเหมาะกบพนทเทศบาลขนาดเลกทราคาของทดนไมสงมากนก ระบบบาบดนาเสยของเทศบาลตาบลทาแรออกแบบกอสรางใหเปนระบบบอผง (Stabilization Ponds) ตอทายดวยระบบกาจดสาหรายดวยพชนาธรรมชาตคลายระบบ Wetland

ตารางท 1.140 แสดงระบบบ าบดน าเสย

สถานทบ าบดน าเสย จ านวนพนท (ไร) ระบบบ าบด

น าเสย ความสามารถในการ

รองรบน าเสย ปรมาณน าเสยทเขาระบบ

(ลบ.ม./วน) ๑. ถนนคเมอง ต.ธาตเชงชม อ.เมองสกลนคร จ.สกลนคร (ระบบฯคหมากเสอ)

376.5 SP+ wetland 16,๐๐๐ 12,350

2. ระบบฯ หนองสนม 32 SP+ wetland - - 3. ถนนเฟองฟ ต.ทาแร อ.เมองสกลนคร จ.สกลนคร

- SP+ wetland - ๒,๐๕๔

ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕62) เทศบาลนครสกลนครและเทศบาลตาบลทาแร ประสบปญหาเกยวกบประสทธภาพของระบบบาบดนาเสยในชวงฤดแลงเพราะปรมาณนาเสยทเขาสระบบนอยกวาทออกแบบไวซง สสภ .๙ ไดดาเนนโครงการตดตามประเมนประสทธภาพระบบบาบดนาเสยโดยทาการสารวจสภาพพนทผลการดาเนนการ ระบบฯ ของแตละเทศบาลและเกบตวอยางนากอนเขาระบบฯ และนาทงออกจากระบบฯ เพอประเมนประสทธภาพการทางานของระบบบาบดนาเสยรายไตรมาสรวม ๔ ไตรมาสจะเหนวาระบบบาบดนาเสย

164

ของเทศบาลตาบลทาแรสามารถบาบดนาเสยไดอยางมประสทธภาพในชวงฤดฝนสวนในฤดแลงนาทเขาสระบบนอยไมมนาไหลออกจากระบบฯจงไมสามารถหาประสทธภาพของระบบฯ ได ทงน เนองจากระบบทอรวบรวมนาเสย ยงไมครอบคลมพนททงหมดในเขตเทศบาล สาหรบระบบฯ คหมากเสอมประสทธภาพในการบาบดนาดเปนไปตามมาตรฐานสวนนาทงจากระบบฯหนองสนมมคณภาพตากวาเกณฑการมาตรฐานเนองจากระบบบาบด นาเสยหนองสนม มสาหรายแขวนลอยอยในนาภายในบอบาบดในปรมาณทสงมาก ดงนน ระบบฯ หนองสนมนจงไมเหมาะสมในการนามาใชในการบาบดนาเสยจากชมชนเนองจากมการระบายนาเสยจากบานเรอนเขาสหนองสนมในบรเวณทใกลทางระบายนาออกดวย และสภาพของบอไมเหมาะสมกบปรมาณ และคณลกษณะของนาเสยในการบาบดนาเสยซงจาเปนตองไดรบการแกไขปรบปรงใหม หรออาจรวบรวมนาเสยไปบาบด ยงระบบฯคหมากเสอเพราะคณภาพนาทงจากระบบฯหนองสนมทง ๔ ไตรมาสไมอยในเกณฑมาตรฐานอยางไรกตามสภาพนาในบอบาบดยงคงมสเขยวของสาหรายอยตลอดทงป ตารางท 1.141 แสดงการคาดการณปรมาณน าเสยทเกดขน

จงหวด จ านวนประชากร

(คน) ปรมาณน าเสยทเกดขน

(ลบ.ม./วน) ปรมาณน าเสยทถกบ าบด

(ลบ.ม./วน)

สกลนคร ๑,๑๑๒,๙๙๘ ๓๐๙,๔๑๓ ๑๘,๐๕๔

ทมา: ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕62)

1.2.3.6 ขยะมลฝอย 1) สถานการณขยะมลฝอยในภาพรวม

สถานการณขยะมลฝอยในภาพรวมของจงหวดสกลนคร มมลฝอยทวไปชมชน ประมาณ 1,040 ตนตอวน แบงเปนมลฝอยทเกดจากเทศบาล/อบต. ทมการใหบรการ จานวน 431 ตนตอวน และเปนมลฝอยทเกดในเขตเทศบาล/อบต. ทไมมการใหบรการ 609 ตนตอวน (พจารณาจากอตราการเกดมลฝอย เทศบาลนคร 1.89 กโลกรมตอคนตอวน เทศบาลเมอง 1.15 กโลกรมตอคนตอวนเทศบาลตาบล 1.02 กโลกรมตอคนตอวน องคการบรหารสวนตาบล 0.91 กโลกรมตอคนตอวน : กรมควบคมมลพษ ป 2550) มสถานทกาจดมลฝอยอยางถกหลกวชาการ โดยเปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) จานวน 3 แหง ไดแก ระบบกาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร มปรมาณมลฝอยทกาจดถกหลกวชาการ 161.33 ตนตอวน คดเปนรอยละ 64.84 ของปรมาณมลฝอยทเกบรวบรวมได สวนปรมาณมลฝอย จานวน 87.67 ตนตอวน ถกกาจดในสถานทกาจดมลฝอยแบบไมถกหลกวชาการกระจายทวไปในพนท 18 อาเภอของจงหวด ซงกอใหเกดมลฝอยสะสมตกคางปรมาณ 21,869.82 ตน (อตราการสะสมมลฝอย 19.63 กโลกรมตอคน) สงผลใหเปนจงหวดทมปรมาณมลฝอยสะสมลาดบ 56 ของประเทศ สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ทสจ.สกลนคร) ไดเรงรด ใหองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) จานวน ๓๒ แหง ดาเนนการฝงกลบใหแลวเสรจภายในเดอนกนยายน ๒๕๕๘ และ ทสจ.สกลนคร ไดออกตดตามการดาเนนงานของ อปท. ท ง 32 แหง โดย อปท. ทงหมดไดดาเนนการฝงกลบขยะเกาทงหมดแลว สวนการจดการขยะใหม อปท. ไดมการขดหลมเพอเตรยม การฝงกลบขยะแบบขนาดเลกแบบ Control Dump Landfill 2) ผลการด าเนนงานการบรหารจดการขยะมลฝอย 2.1) การคดแยกขยะมลฝอย

- การสนบสนนใหประชาชน สถานศกษา สถานประกอบการ และสถานบรการดาเนนการลด คดแยกขยะมลฝอยและของเสยอนตรายในการนากลบมาใชประโยชน จงหวดสกลนคร ไดดาเนนกจกรรม สกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R ใน 3 กลมเปาหมาย ไดแก สถานบรการสาธารณสข 167 แหง เขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100 โรงเรยน 491 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 หมบาน/ชมชน 1,528 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100

165

- การสนบสนนใหประชาชนใชสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอม ใชซาหรอนากลบมาใชใหมไดดาเนนการตามระเบยบของสวนราชการทเกยวของ

- การกาหนดใหสถานทราชการ สถานประกอบการทจาหนวยสนคา สถานททองเทยว ลด ละ เลกการใชถงพลาสตก กลองโฟม หรอบรรจภณฑกาจดยาก เทศบาลนครสกลนคร ไดดาเนนการนารองโครงการงดใชกลองโฟมภายในเทศบาล รวมถงการจดกจกรรมรณรงคงดใชโฟมในงานประเพณตาง ๆ ทเทศบาลนครสกลนครเปนผดาเนนการ และมการขยายผลไปทตลาดเทศบาลกดบาก

- การกาหนดใหสถานการศกษาจดกจกรรมการลด คดแยก และนาขยะมลฝอยกลบมาใชใหม จากการดาเนนการสกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R โรงเรยน 491 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 สามารถรไซเคลขยะ 44.92 ตน/ป ซงสรางรายไดกวา 450,000 บาท/ป - การสงเสรมภาคการผลตในการออกแบบ/ผลตสนคา และบรรจภณฑทเปนมตร กบสงแวดลอม และสงเสรมการใชวสดทสามารถนากลบมาใชใหม ไมมการดาเนนการ

- การสงเสรมในภาคเอกชน/ผประกอบการคดแยกขยะและนาของเสยจากแหลงกาเนดไปใชซาหรอรไซเคล ไมมการดาเนนการ

- การสนบสนนการจดซอจดจางสนคาและบรการท เปนมตรกบส งแ วดลอม เพอสงเสรมใหเกดการผลตและการบรโภคอยางยงยน ดาเนนการตามระเบยบของสวนราชการทเกยวของ

2.2) การจดเกบขยะมลฝอยขององคการปกครองสวนทองถน

- การเกบ รวบรวมและขนสงขยะมลฝอย และการจดหาเครองจกร อปกรณยานพาหนะขนสงขยะมลฝอยและของเสยอนตรายใหเพยงพอและเหมาะสม และมการประเมนประสทธภาพของการดาเนนการ ทางสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนครไดบรรจโครงการ เพมประสทธภาพการเกบขยะมลฝอยของเทศบาลนครสกลนคร และโครงการเพมประสทธภาพระบบกาจดขยะมลฝอยรวมของเทศบาลพงโคนไวในแผนงานการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดสกลนคร พ.ศ. 2560 เพอจดหาเครองจกร อปกรณยานพาหนะขนสง โดยขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนสงแวดลอม สานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแตไมไดรบการจดสรรงบประมาณ

- การดาเนนการคดแยกขยะ เกบรวมรวมขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบแยกประเภท หรอกาหนดเวลาการเกบรวบรวมขยะมลฝอยแตละประเภท ผลการดาเนนงานทผานมา อปท. ทงหมด 141 แหง สมครเขารวมรอยละ 100 ในการพฒนามาตรฐานคณภาพระบบบรหารอนามยสงแวดลอมองคกรปกครองสวนทองถน (Environmental Health Accreditation :EHA) เพอคดแยกขยะทตนทาง และรวบรวมสงกาจดขยะมลฝอยทง 3 แหง

- การจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยสาหรบองคกรปกครองสวนทองถนอยห างไกล เพอรอการขนสงไปยงศนยกาจดขยะมลฝอยรวม จงหวดสกลนครไดจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยอยาง ถกหลกวชาการ จานวน 3 แหง ไดแก ระบบกาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคน และเทศบาลตาบลทาแร และปรบปรงเพมประสทธภาพสถานทกาจดขยะมลฝอยแบบเทกอง เปนสถานคดแยกและขนถายขยะมลฝอยจานวน 8 แหง ไดแก เทศบาลตาบลกดบาก เทศบาลตาบลวารชภม เทศบาลตาบลดงมะไฟ เทศบาลตาบลบงใต เทศบาลตาบลโคกส เทศบาลตาบลพนนา เทศบาลตาบลหวยหลว และเทศบาลตาบลบานมวง

- การออกขอบญญตทองถนเกยวกบการเกบรวบรวมขยะมลฝอยแบบแยกประเภท และการกาหนดอตราคาธรรมเนยมการเกบขนขยะมลฝอย ทาง อปท. ทง 141 แหง ไดมการออกขอบญญตทองถน กาหนดอตราคาธรรมเนยมในการเกบขยะมลฝอยแลว แตพบปญหาในเรองการบงคบใชเนองจากยง ไมมสถานทรองรบการกาจดขยะมลฝอยครอบคลมทกพนทของ อปท. - การสนบสนนใหมการจดระบบผคดแยกขยะมลฝอยรายยอย (ซาเลง) รานคาของเกา และเครอขายกจกรรมรไซเคลชมชน และตลาดนดรไซเคล ยงไมมการดาเนนการ

166

- การจดใหมระบบการเรยกคนซากผลตภณฑเมอหมดอายการใชงาน ตงแตการเกบรวบรวม การรไซเคล และการบาบดกาจดอยางปลอดภยตอสงแวดลอม ตามหลกการขยายความรบผดชอบ (EPR) การเรยกคนผลตภณฑ ยงไมมการดาเนนการ มแตการรวบรวมซากผลตภณฑไวท อปท. และสงกาจดสถานทกาจดมลฝอยอยางถกหลกวชาการ โดยเปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) จานวน 3 แหง

2.3) การกาจดขยะมลฝอย

(1) การกาจดขยะมลฝอยตกคาง (อาท แบบควบคม Controlled Dump) ฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills) - สารวจประเมนมลฝอย ทางสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร อยระหวางปรบปรงแผนงานรวมกบสานกงานสงแวดลอมภาคท 9 (อดรธาน) เพอกาหนดแนวทาง ในการสารวจปรมาณขยะมลฝอยตกคางใหถกตองตามหลกวชาการ(กจกรรมตอเนองจากป 2558) - ปดหรอฟนฟสถานทกาจดขยะมลฝอยเดมเพอรองรบขยะมลฝอยใหมโดยรอรอนนาไป ฝงกลบอยางถกหลกวชาการ หรอแปรรปเปนแทงเชอเพลง (RDF) ม อปท. 3 แหง ไดดาเนนการฟนฟสถานทกาจดขยะมลฝอย ไดแก เทศบาลตาบลสวางแดนดน องคการบรหารสวนตาบลคอนสวรรค เทศบาลตาบลอากาศอานวย

- ปรบปรงสถานทกาจดขยะมลฝอยใหเปนแบบควบคม (Controlled Dump) หรอ ฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills) ทางเทศบาลตาบลทาแร ไดโดยเรมดาเนนการ ในเดอนพฤศจกายน 2558 เพอรบกาจดขยะโดยวธฝงกลบถกหลกสขาภบาล แบบ Sanitary Landfills โดยในระยะเรมตนม 6 อปท. นาขยะมลฝอยมากาจดในพนท - ตดตามตรวจสอบการปนเปอนนาชะขยะมลฝอยบรเวณโดยรอบสถานทกาจดขยะมลฝอย ทางเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร ไดกาหนดแผนงานตดตามและตรวจสอบการปนเปอนนาชะขยะมลฝอย โดยกาหนดใหมการตรวจสอบอยางนอย 2 ครง/ป (2) การสรางรปแบบการกาจดขยะมลฝอย

- จดใหมศนยกาจดขยะมลฝอยรวม (Cluster) จงหวดสกลนครไดจดให ศนยกาจดขยะมลฝอยรวม 3 แหง ไดแก เทศบาลนครสกลนครซงอยระหวางการเพมประสทธภาพ เทศบาลตาบลพงโคนอยระหวางการศกษาเพอรองการเพมประสทธภาพและเทศบาลตาบลทาแรเพงเรมดาเนนรบกาจดขยะในเดอนพฤศจกายน 2558

- กาจดขยะมลฝอยแบบผสมผสานและแปรรปผลตเปนพลงงานไฟฟาคดแยกขยะเพอผลตเชอเพลง (RDF) และจดทาปย จงหวดสกลนครยงไมมการดาเนนการ แตมภาคเอกชน คอ สหกรณการเกษตรวานรนวาส จากด ไดลงทนดาเนนกจการผลตไฟฟาจากเชอเพลงขยะพลาสตก กาลงการผลต 0.75 เมกะวตต แตจากการดาเนนกจการทผานพบปญหาการรองเรยนจากชมชนทอยใกลเคยง วาการประกอบกจการดงกลาวกอใหเกดกลนเหมนคลายนามน ทาใหแสบคอ แสบจมก สรางความเดอดรอน แกประชาชนทอาศยอยบรเวณใกลเคยง

- จดลาดบความสาคญของพนทและสนบสนนงบประมาณตามความเรงดวน

จงหวดสกลนครไดจดทาแนวทางการบรหารจดการมลฝอยของจงหวดสกลนครใน 11 อปท. ครอบคลมพนทจงหวดสกลนคร ไดแก เทศบาลตาบลกดบาก เทศบาลตาบลวารชภม เทศบาลตาบลดงมะไฟ เทศบาลตาบลบงใต เทศบาลตาบลโคกส เทศบาลตาบลพนนา เทศบาลตาบลหวยหลว เทศบาลตาบลบานมวง เทศบาลตาบล คาตากลา เทศบาลตาบลอากาศอานวย และองคการบรหารสวนตาบลคอนสวรรค - จดการขยะมลฝอยสาหรบพนทเฉพาะ เชน พนทเศรษฐกจพเศษ พนททองเทยวประเภทเกาะ เปนตน จงหวดสกลนครไมมพนททองเทยวประเภทเกาะ จงไมมการดาเนนการ

(3) การจดการของเสยอนตรายชมชน

- การดาเนนการจดการขยะอตสาหกรรมในจงหวดดาเนนการตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกาจดสงปฏกลวสดทไมใชแลว พ.ศ. 2548

167

- การจดตงสถานทรวบรวมของเสยอนตรายชมชนและขนสงไปกาจดในสถานทกาจดอยางถกตอง จงหวดสกลนครไดจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยอยางถกหลกวชาการ จานวน 3 แหง ไดแก ระบบกาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร - การจดตงสถานทกาจดกากอตสาหกรรม ไมมในพนทจงหวดสกลนคร

- การสนบสนนการเพมโรงงานคดแยกขยะและรไซเคลซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส ไมมการดาเนนการ

(4) การจดการมลฝอยตดเชอ

- การจดตงศนยกาจดมลฝอยตดเชอ และสงเสรมการคดแยกเกบรวบรวม มลฝอยตดเชอจากโรงพยาบาล สถานบรการสาธารณสขหองปฏบตการตดเชอ และสงไปกาจดอยางถกตองมภาคเอกชนตดตอประสานงานแตยงไมความเชอมนจงยงไมมการลงทนจดตงศนยกาจดมลฝอยตดเชอแตเทศบาลนครสกลนครไดทาความรวมมอกบสานกงานสงแวดลอมภาคท 9 (อดรธาน) เพอรวบรวมขยะตดเชอและสงไปกาจดทเทศบาลนครอดรธาน - การจดการขยะตดเชอในโรงพยาบาลรฐ และสถานพยาบาลเอกชนรวมทง คลนกตาง ๆ มการจดตงสถานทจดการขยะตดเชอขนาดเลกทดลองนารอง กรณพนทหางไกล จานวน 10 พนท - การจดการขยะตดเชอในชมชน (กรณคนไขนอนตดเตยง) อปท. ทงหมด 141 แหง สมครเขารวมรอยละ 100 ในการพฒนามาตรฐานคณภาพระบบบรหารอนามยสงแวดลอมองคกรปกครองสวนทองถน (Environmental Health Accreditation :EHA)ซงครอบคลมการดาเนนการจดการขยะตดเชอ (EHA 4002 ระบบมลฝอยตดเชอ)

(5) ภาคประชาชนไดใหความรวมมอกบภาครฐและเขามามสวนรวมในการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดหรอไม อยางไร จงหวดสกลนคร ไดดาเนนกจกรรม สกลนครเมองสะอาดสเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R ซงโรงเรยน 491 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 สามารถรไซเคลขยะ 44.92 ตน/ป สรางรายไดกวา 450,000 บาท/ป หมบาน/ชมชน 1,528 แหง เขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100 สามารถรไซเคลขยะ 73.72 ตน/ป สรางรายไดกวา 11.36 ลานบาท/ป (6) ผลการดาเนนโครงการการจดการขยะมลฝอยโดยสรป และปญหา อปสรรค ขอจากดในการดาเนนการ

- โครงการถายโอนการสนบสนนแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด จงหวดสกลนครไดถายโอนแผนปฏบตการฯ ในระดบจงหวด จานวน 1 แผนงาน คอ โครงการกอสรางเพอเพมประสทธภาพศนยกาจดขยะรวม ซงขณะนอยระหวางประกวดราคาหาผรบจางดาเนนการ - โครงการตามแผนปฏบตราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ทเกยวของกบการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดจงหวดสกลนครไดงบประมาณจากกองทนสงแวดลอมในการดาเนนโครงการสงเสรมการมสวนรวมของชมชนในการคดแยกขยะทตนทางขององคกรปกครองสวนทองถน รวม 10 แหง วงเงน 3,276,765 บาท ซงมวตถประสงคลดปรมาณขยะทตนทางไดไมนอยกวารอยละ 35 ของปรมาณขยะทเกดขนและพฒนาเปนศนยเรยนรตนแบบการจดการขยะตนทางและขยายผลไปยง อปท. อน ๆ ตอไป

(7) แนวทางในการแกไขปญหาเกยวกบสถานทกาจดขยะมลฝอย และการมสวนรวมของภาคประชาชนในการแกไขปญหา

- กรณสถานทกาจดขยะมลฝอยทมการกอสรางแลวเสรจ และไมสามารถเปดดาเนนการไดเพอใหสามารถเปดดาเนนการได ในพนทจงหวดสกลนครไมม

- กรณสถานทกาจดขยะมลฝอยทไดรบการจดสรรงบประมาณในการกอสราง แตไมสามารถดาเนนการกอสรางได ในพนทจงหวดสกลนครไมม

(8) ปญหา ขอกาจดในการดาเนนการจดการขยะ และขอคดเหนและขอเสนอแนะ

- ความรวมมอในการพฒนาเทคโนโลยมจากด

168

- การขยายผลการดาเนนการงานไปพนทอนทาไดอยางจากด

- ขาดความตอเนองในการดาเนนกจกรรม (9) ประเดนทจงหวดตองการไดรบการสนบสนน และการบรณาการ เพอแกไขปญหามลฝอย

- การดาเนนกจกรรมอยางตอเนอง

- ควรมการเพมบรณาการทกภาคสวนในการดาเนนใหมากขนจากเดม มกระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงสาธารณสข ควรเพมกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงศกษาธการ อน ๆ ตารางท 1-142 แสดงขอมลปรมาณขยะแยกเปนรายอ าเภอ จงหวดสกลนคร ป 2562

ล าดบ อ าเภอ ปรมาณขยะทเกดขน (ตน/วน) ปรมาณขยะทเกดขน (ตน/ป) 1 กดบาก 29.09 10,617.85 2 กสมาลย 40.09 14,632.85 3 คาตากลา 27.81 10,150.65 4 วารชภม 51.05 18,633.25 5 วานรนวาส 117.02 42,712.30 6 ภพาน 40.55 14.800.75 7 สวางแดนดน 130.57 47,658.05 8 เมองสกลนคร 206.15 75,244.75 9 เจรญศลป 36.64 14,578.10

10 โพนนาแกว 33.95 12,391.75 11 โคกศรสพรรณ 22.61 8,252.65 12 พรรณานคม 75.39 27,517.35 13 อากาศอานวย 69.66 25,425.90 14 บานมวง 58.60 21,389.00 15 สองดาว 32.37 11,815.05 16 พงโคน 30.71 11,209.15 17 นคมนาอน 14.42 5,263.30 18 เตางอย 19.84 7,241.60

รวม 1,036.52 379,534.30 ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 11 กรกฎาคม 2562)

1.2.3.7 ขอมลดานพลงงานจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมการทาเกษตรกรรมซงนอกจากผลผลตทางการเกษตรทไดแลวยงมผลพลอยไดเกด ขนคอ เศษวสดเหลอใชจากการเกษตรหรอชวมวลแขงจากการเกษตรทสามารถเปนพลงงานทดแทนได และนามาใชแทนเชอเพลงฟอสซลได 1) ศกยภาพพลงงานทดแทน ภาพรวมของศกยภาพเชงพลงงานของพลงงานทดแทนจงหวดสกลนคร คดตามวสด เหลอใชจากการเกษตร และชนสวนทสามารถนามาใชประโยชนทางดานพลงงานจากผลตผลทางการเกษตร ทผลตภายในจงหวด และศกยภาพเชงพลงงานจากชวมวล ตารางท 1-143 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากชวมวลแขง

แหลงพลงงาน ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2559 หนวย

(ตน) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2560 หนวย

(ตน) ขาว 975,232 811,692

ปาลม 10,814 15,312 มะพราว 41.4338 32.4482

มนสาปะหลง 319,588 132,618

169

ไม - - ออย 365,376 226,681

ทมา http://www.thaienergydata.in.th/output_potential.php จากตาราง 1.143 พบวามเศษวสดเหลอใชจากการเกษตรหรอ ชวมวลแขงจากการเกษตร เหลออยเปนจานวนมาก สวนมากไมไดนามาใชใหเกดประโยชนทางดานพลงงาน และมการเผาทง เชน เหงามนสาปะหลง เปนตน นอกจากศกยภาพเชงพลงงานชวมวลจงหวดสกลนคร ยงมศกยภาพพลงงานทางกาซชวภาพ ใชทดแทนพลงงานจากจากฟอสซลได ตารางท 1-144 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากชวภาพ

แหลงพลงงาน ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2559

หนวย(ตน) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ.

2560 หนวย(ตน) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ.

2561 หนวย(ตน) กระบอ 139,219.76 4,636,380 6,483,652 สกร 22,498.31 946,067 1,101,626 เปด 5,796.11 68,468 79,646 โค 228,980.93 7,028 8,878 ไก 5,796.11 1,157,578 1,376,045

นอกจากศกยภาพพลงงานจากชวมวล และชวภาพแลวจงหวดสกลนคร ยงมศกยภาพ พลงงานแสงอาทตย ซงในการพจารณาจดทาศกยภาพดงกลาว พจารณาจากพนทวางเปลาทมศกยภาพในการ ผลตตดตงแผงโซลาเซลลได ซงมศกยภาพตามตาราง 1.145 ตารางท 1-145 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากแสงอาทตย

แหลงพลงงาน ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ 2558หนวย

กโลวตตชวโมง(kwh) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ 2559หนวย

กโลวตตชวโมง(kwh)

แสงอาทตย 11,206.81 11,206.81 ทมา: รายงานพลงงานทดแทนประจ าป กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน นาโดยทวไปเราสามารถเปลยนพลงงานจากแหลงนาตามธรรมชาตทกแหงเทาทมศกยภาพ เชงพลงงานซอนอยซง เราสามารถเปลยนพลงงานจากแหลงนาธรรมชาตเปนพลงงานไฟฟา หรอพลงงานกลได โดยปจจยทมผลตอศกยภาพเชงพลงงานจากนาคอ ผลตางระดบความสงของแหลงนา และปรมาณการไหลของนา ซงจงหวดสกลนครมเขอนทมศกยภาพ และผลตไฟฟาไดตามตารางท 1-145 ตารางท 1.146 แสดงขอมลโรงไฟฟาของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

ล าดบ บรษท/บคคล ประเภทโรงไฟฟา อ าเภอ จงหวด ก าลงการผลต

(Mw) 1 เขอนนาพง พลงนา อ.ภพาน สกลนคร 6

รวม 6 จงหวดสกลนครมสถานไฟฟาแรงสง ขนาด 230 Kv จานวน 1 แหงและ ขนาด 115 Kv จานวน 3 แหง ปจจบนเราใชประโยชน จากพลงงานแสงอาทตย อย 2 รปแบบ คอ การใชประโยชนจากพลงงานความรอนทไดโดยตรง กบการนาพลงงานแสงอาทตเปลยนเปนพลงงานไฟฟา ซงในการผลตพลงงานจากดวงอาทตย จะขนอยกบความเขม ของแสงในแตละพนท ซงจงหวดสกลนครมการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย การผลตไฟฟาจากชวมวลแขง และขยะพลาสตก ตารางท 1.147 แสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานแสงอาทตย

ล าดบ บรษท/บคคล อ าเภอ จงหวด ก าลงการผลต (Mw)

170

1 บจก.โซลา เพาเวอร (สกลนคร 1) สวางแดนดน สกลนคร 5.94

2 บจก.โซลา เพาเวอร (สกลนคร 2) พงโคน สกลนคร 7.464

3 หจก.ภพานเทคโนโลย บานมวง สกลนคร 0.99

4 หจก.ภพานเทคโนโลย วานรนวาส สกลนคร 0.99

รวม 15.384

ตารางท 1.148 แสดงขอมลโรงไฟฟาชวมวล ล าดบท บรษท/บคคล อ าเภอ จงหวด ก าลงการผลต (Mw)

1 บจก.นอรท กรน เอนเนรย เมองสกลนคร สกลนคร 0.99

รวม 0.99 ตารางท 1.149 แสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานทางเลอก

ล าดบท บรษท/บคคล อ าเภอ จงหวด ก าลงการผลต (Mw)

1 สหกรณการเกษตรวานรนวาส วานรนวาส สกลนคร 0.77

รวม 0.77 ดานการอนรกษพลงงานในเขตพนทจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร มอาคารควบคม อย 12 แหง ซงเขาขายตาม พรบ. การสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 (แกไขเพมเตม พ.ศ. 2550) จากการสารวจพบวา อาคารดงกลาวยงมการใชพลงงานอยางไมมประสทธ ภาพ ใชอปกรณทไมประหยดพลงงาน ซงจะไดสารวจเพอดาเนนการใหมการปรบเปลยนอปกรณทประหยดพลงงาน ตอไป ดานการใชพลงงานฟอสซล (นามน+แกสLPG ) จงหวดสกลนครมการใชพลงงานนามน และแกส LPG ในสภาพรวม ระยะยาวมแนวโนมเพมขน ซงขนอยกบการเตบโตทางเศรษฐกจ ดงแสดงในตาราง 1-144 และ ตาราง 1-145 ตารางท 1-150 แสดงปรมาณการจ าหนายเชอเพลง (หนวย : ลานลตร)

ชนด จงหวด ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖1

แกสโซฮอล E๘๕ สกลนคร ๔๕๐ ๕๐๐ ๖๗๒ ๒,๒๒๔ 1,796

แกสโซฮอล E๒๐ สกลนคร ๑๑,๙๕๒ ๑๐,๒๕๔ ๑๑,๘๔๗ ๖,๙๔๙ 13,484

แกสโซฮอล ๙๑ สกลนคร ๒๒,๒๒๐ ๒๔,๒๙๓ ๒๖,๗๒๔ ๑๘,๙๐๘ 24,942

แกสโซฮอล ๙๕ สกลนคร ๑๓,๖๕๙ ๑๖,๗๒๔ ๑๙,๖๒๖ ๑๖,๕๔๒ 26,022

เบนซน ๙๕ สกลนคร ๕๐๑ ๖๐๔ ๕๙๔ ๕๙๘ 452

ดเซลหมนเรว สกลนคร ๙๖,๖๐๘ ๑๐๐,๗๗๑ ๑๒๐,๘๙๔ ๘๐,๒๙๘ 129,416

นามนเตา สกลนคร ๘๕๓ ๘๙๗ ๑,๑๗๗ ๑,๕๙๐ 790

ทมา : กรมธรกจพลงงาน ขอมล 23 กรกฎาคม ๒๕๖2

ตารางท 1-151 แสดงปรมาณการจ าหนายแกสปโตเลยมเหลว พ.ศ. 2557 – 2561 (หนวย : ลานลตร)

171

ชนด จงหวด ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖1

กาซแอลพจ สกลนคร ๒๕,๙๑๔ ๒๗,๓๖๐ ๒๗,๑๙๕ ๒๙,๑๕๓ 26,452

จากขอมลเบองตน จงหวดสกลนครไดมการสงเสรมการใชพลงงานทดแทน ตามศกยภาพของพนท เชน ปรบปรงเตานงขาวฮาง ทมประสทธภาพ และประหยดพลงงาน เครองอบแหงพลงงานแสงอาทตย เพอยนระยะในการอบผลตภณฑ ในสวนของพลงงานงานชวภาพ ไดมการสงเสรมใหใชแกสชวภาพจากมลสตว ในสวนทเปนครวเรอน และฟารมปศสตว ในสวนของการอนรกษพลงงานไดสงเสรมใหมการปรบเปลยน อปกรณทประหยดพลงงาน 1.3 ประเดนปญหาและความตองการเชงพนท จงหวดสกลนครไดแจงใหอาเภอทกอาเภอจดทาแผนพฒนาอาเภอ/สารวจปญหาความตองการ ของประชาชนโดยผานกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน สามารถสรปปญหาความตองการของอาเภอ จานวน 18 อาเภอ ดงน 1) อ าเภอเมองสกลนคร

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 1. ดานโครงสรางพนฐาน 1. เสนทางคมนาคมเชอมโยงแหลงทองเทยว

ในพนท เชน ถนนรอบหนองหาร ฯลฯ 2. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกเพอการเกษตรในพนทหมบาน 3. ขยายเขตไฟฟาใหครอบคลมพนท 4. ปรบปรงระบบประปาใหมนาเพยงพอใช ในฤดแลง 5. เจาะบอบาดาลในพนทการเกษตรทอยนอกเขตชลประทาน

- องคกรปกครองสวนทองถนในพนท ตงงบประมาณในการดาเนนการแกไขปญหาโครงสรางพนฐาน ใหเพยงพอ ตอการแกไขปญหาของแตละพนท - ขอรบการสนบสนนงบประมาณรายจายประจาปของจงหวด-กลมจงหวด งบอน ๆ

2. ดานเศรษฐกจ 1. ปญหาราคาผลผลตทางการเกษตรตกตา 2. รายไดครวเรอนอยในเกณฑตา/มภาระหนสน 3. การสงเสรมอาชพเพอสรางรายไดใหแกครวเรอน

- องคกรปกครองสวนทองถนในพนท ตงงบประมาณในการดาเนนการแกไขปญหาโครงสรางพนฐาน ใหเพยงพอ ตอการแกไขปญหาของแตละพนท - ขอรบการสนบสนนงบประมาณรายจายประจาปของจงหวด-กลมจงหวด งบอน ๆ - สงเสรมอาชพเพอใหเกดความยงยน

3. ดานการศกษา 1. การพฒนา/จดใหมเทคโนโลยทางดานการศกษาใหเทาเทยมกนในทกโรงเรยน 2. การจดหลกสตรการเรยนการสอน ใหเหมาะสมในเดกนกเรยนแตละวย

- องคกรปกครองสวนทองถนตงงบประมาณสนบสนนกจกรรมดานการศกษาอยางจรงจง - จดใหมเทคโนโลยทางดานการศกษา ใหเทาเทยมกนในทกโรงเรยน

172

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. การอนรกษ สบสานประเพณในทองถน ใหคงอยสบไป 2. สงเสรมกจกรรมทางศาสนาใหมความตอเนอง 3. การสงเสรมกจกรรมทางดานศาสนา และวฒนธรรม ในโรงเรยนอยางจรงจง

- สนบสนนกจกรรมดานศาสนา วฒนธรรมอยางจรงจง - สนบสนนสงเสรมกจกรรมทางดานศาสนา และวฒนธรรมอยางตอเนอง เชน การพฒนาบคลากรในหนวยงาน ใหรจกเขาวด ปฏบตธรรมในวนสาคญทางศาสนา - การจดกจกรรม/เสนทางทองเทยวเชงวฒนธรรม เชน วฒนธรรมลมหนองหาร

5. ดานสาธารณสข 1. บคลากรดานสาธารณสขมจานวนไมเพยงพอ 2. การสงเสรมกจกรรมดานสขภาพอยางตอเนอง เพอลดปญหาดานสขภาพ 3. การใหบรการดานสาธารณสขแกคนทกเพศ ทกวยอยางทวถง

- สนบสนนกจกรรมดานสาธารณสขอยางจรงจง - สรางบคลากรดานสาธารณสขในพนท เชน อสม.ใหมความร ความชานาญ ในระดบทสามารถดแลสขภาพของคนในชมชนไดในเบองตน

6. ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

1. การแกไขปญหานาเสยในแหลงนา เชน หนองหาร 2. การจดการระบบบาบดนาเสยในชมชนรอบหนองหาร 3. การอนรกษฟนฟพนทปาไมในพนท เชน อทยานแหงชาตภพาน 4. การบรหารจดการขยะในหมบาน/ชมชน

- การจดการระบบบาบดนาเสยในชมชนรอบหนองหาร - สรางระบบบาบดนาเสยในพนทชมชนรอบหนองหาร - ขดลอกหนองหารเพอแกไขปญหาการตนเขน - ดาเนนการแกไขปญหา/การจดการขยะ ในพนทอยางจรงจรง - การสงเสรมกจกรรมอนรกษ ฟนฟพนทปาอทยานแหงชาตภพานใหมความสมบรณ

7. ดานบรการและดานความมนคง

1. การมเสรภาพในการแสดงความคดเหน ในเรองตาง ๆ 2. ความปรองดองสมานฉนทของคนในพนท 3. การแกไขปญหายาเสพตด 4. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน 5. การปองกนปญหาดานสาธารณภย

- การตดตงกลอง CCTV ใหครอบคลม - หนวยงานความมนคง เชน ทหาร ตารวจ ฝายปกครอง เพมความเขมงวดกวดขนในพนทใหมากขน - แกกฎหมายใหมความผอนคลาย ในดานการแสดงออก แสดงความเหนในดานตาง ๆ ได - เพมอตราโทษของกฎหมายยาเสพตด เพอใหเกดความเกรงกลว

2) อ าเภอสวางแดนดน

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

173


1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. เสนทางการคมนาคมภายใน ระหวางหมบาน ตาบล และเขาพนทการเกษตร ทสะดวก ปลอดภย ไมชารด 2. ระบบประปาทสะอาด ทวถง เพยงพอ ตอครวเรอนในการใชอปโภค 3. ไฟฟาครวเรอน และเพอการเกษตรททวถง

1. สรางถนนคอนกรตเสรมเหลกหรอถนนลาดยางทไดมาตรฐาน และตรวจดแลอยางสมาเสมอ ไมใหเกดความชารด 2. สรางระบบประปาทไดมาตรฐาน สงนาไดอยางทวถง และแหลงนาดบ ทสามารถนาไปผลตนาประปาไดอยางเพยงพอ 3. ขยายเขตไฟฟา หรอ สนบสนนไฟฟา (โซลาเซล) สาหรบพนททไฟฟาเขาไมถง

2. ดานเศรษฐกจ

1. เศรษฐกจของอาเภอมภาพคลอง ประชาชน มเงนสาหรบจบจายในชวตประจาวน 2. สนคาทางเกษตร มราคาสงขน

1. สงเสรมใหราษฎรประกอบอาชพเสรมนอกเหนอจากการทานา ทาสวน เพอเพมรายได 2. ใหความร และสงเสรมในการผลต ใหไดผลผลตตอไรเพมขน 3. หาชองทางการจาหนายทไมผานพอคาคนกลาง เพอเพมราคาและ เกดการรวมกลม 4. การเพมมลคาสนคาใหสามารถจาหนายไดในราคาทสงขน

3. ดานการศกษา

1. แกปญหาโรงเรยนตามหมบานมจานวนนกเรยนนอยลงมากเนองจากผปกครอง สงบตรเขาโรงเรยนเอกชนในตวอาเภอ 2. ปญหาเดกนกเรยนขาดเรยนไปมวสม ตามสถานทตาง ๆ 3. ปญหาเดกเรยนไมจบ การศกษาขนพนฐานออกโรงเรยนกลางครน 4. การศกษาทมคณภาพตามเกณฑทกระทรวง ศกษาธการกาหนด 5. มสถานทฝกอบรมวชาชพเฉพาะทาง เพอเพมทกษะ ความสามารถใหกบผสนใจ

1. สรางจตสานกความรบผดชอบของครในโรงเรยน ใหเอาใจใสในการสอนนกเรยน เพอใหเดกมความรเทากบเดกทมาเรยนในโรงเรยนเอกชน 2. ทกภาคสวนตองใหความรวมมอ ชวยเหลอ สนบสนน ในการแกไขปญหาเดกนกเรยน เดกวยรน ทประพฤตตว ไมเหมาะสมใหรจกตระหนกในหนาทของตนเอง ไมสรางปญหาใหกบสงคม

4.ดานศาสนา วฒนธรรม

1. เดก เยาวชน สนใจเขาวดปฏบตตนเปนพทธมามกะทด ประพฤตตนใหเหมาะสม

1. สวนราชการ โรงเรยน ผปกครอง ตองมสวนผลกดน สนบสนน สงเสรม ใหเดก เยาวชน เขาวด ฟงธรรม ปฏบตตนตามหลกคาสอนของพระพทธศาสนา

5.ดานสาธารณสข

1. จดระบบการจดเกบ การกาจด การคดแยกทถกตอง เหมาะสม ทงในตวอาเภอ และตาม ตาบล หมบาน

1. หนวยงานทองถนตองใหความสาคญในการกาจดขยะมลฝอยทกประเภท อยางถกวธ 2. สรางความตระหนกใหกบประชาชนทกภาคสวนในการ ลดการสรางขยะ การคดแยกขยะ การกาจดขยะอยางถกวธ

174


6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. ปรบปรงแหลงนาธรรมชาต ลาหวย ใหนาไหล ไดสะดวก เกบกกนาไดเปนจานวนมากขน ลดปญหานาทวม 2. ปาไมธรรมชาต ปาชมชน มความอดมสมบรณ

1. ขดลอกแหลงนา ลาหวย ใหมความลกความกวางตลอดสายเทากน เพอใหนาไหลไดโดยสะดวก มการสรางฝายเกบกกนาเปนระยะ เพอเกบกกนาไวใชในฤดแลง2. ชวยกนปลกปาเพมเตมและรกษา ใหเจรญเตบโต เพอใหเปนแหลงอาหารทางธรรมชาตทสมบรณ

7. ดานการทองเทยวและบรการ

1. ประชาชน มสวนรวมในการดาเนนงานโครงการ กจกรรมตาง ๆ ของภาครฐ 2. ประชาชนสวนใหญมวนยในตวเอง และมความรบผดชอบตอสวนรวม

1. การดาเนนงานของภาครฐตองใหประชาชนเขามสวนรวมรบฟง ความคดเหนของประชาชน 2. ปลกฝงความมระเบยบวนย มจตสานกทด มความรบผดชอบ ตอสวนรวมตงแตเดก

8. ดานคณภาพชวต

1. ผลกดนใหอาเภอสวางแดนดน เปนเมองแหงการทองเทยวเชงธรรมะ วฒนธรรม ประเพณและเชงเกษตร

1. ทกหนวยงานรวมมอกนจดทาโครงการทสงเสรมเกยวกบเสนทางการทองเทยว โดยมงเนนใหมความเชอมโยง เกยวเนองทงพนท

3) อ าเภอพรรณานคม ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข


๑. ถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบาน/เชอมระหวางหมบาน ๒.ปรบปรงถนนลกรงเพอการเกษตร ๓. แกไขปญหานาทวมขงในชวงฤดฝนหรอ ฤดนาหลาก ๔. นาสาหรบการอปโภคบรโภคอยางเพยงพอ และถกสขอนามย ๕. ปรบปรงอาคารอเนกประสงคประจาหม บ าน เ พอรองร บตอการใช งานของประชาชนในหมบาน ๗. ขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตร,ไฟฟาสาธารณะในหมบาน

๑.บรรจ โคร งการไว ในแผนพฒนาห ม บ า น แ ผ น ช ม ช น แ ผ น ต า บ ล แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน แผนพฒนาอาเภอเพอขอรบงบประมาณในการดาเนนงานตอไป ๒. ประสานหนวยงานทเกยวของ เพอรบทราบปญหาความตองการ ของหมบาน และดาเนนการในสวน ท เกยวของตอไป

2. ดานเศรษฐกจ ๑. วสด อปกรณสาหรบประกอบอาชพ อาทเชน เมลดขาวพนธด,อปกรณทอผายอมคราม ๒. ฝกอบรมพฒนาอาชพ เชน อบรมการทาปยหมกชวภาพ , อบรมเกยวกบการเลยงปลา,การทาขนม,จกสาน,ทอผา,ทอเสอ ๓. ความตองการแหลงตลาดสาหรบจาหนายสนคา ๔. ความตองการเงนทนประกอบอาชพ, แหลงเงนกดอกเบยตา

๑. หม บ าน /กล มอาชพ ขอรบการสนบสนนจากหนวยงานทเกยวของ เชน ส านกงานเกษตร อาเภอ ,ส านกงานพฒนาชมชน เปนตน ๒. ส ง เสรมสนบสนนกล มอาชพในหมบานใหมความร สรางสามารถสรางอาชพสรางรายไดใหกบครวเรอน ๓. สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ใหคาแนะนาและจดหาตลาด

175

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข ให กบ เกษตรกร เชน การ เข าร วมโครงการตลาดประชารฐ ๔. สถาบนทางการเงนในพนทใหคาแนะนาการใหสนเชอแกเกษตรกร เพอนาไปเปนเงนทนในการประกอบอาชพ

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

๑.สงเสรมคนในชมชนใหเลงเหนความสาคญของวฒนธรรมประเพณอนดงาม ๒. สงเสรมกจกรรมวนสาคญทางศาสนา และสบสานประเพณ ๓. ขบเคลอนการดาเนนโครงการชมชนคณธรรมนอมนา เศรษฐกจพอเพยงและรณรงคสงเสรมกจกรรมวนสาคญทางศาสนา ๔. สงเสรมศลปะ วฒนธรรม ประเพณอนดงามของชมชนใหอยรวมกนตลอดไป ๕.สงเสรมคนในชมชนใหเลงเหนความสาคญของวฒนธรรม ประเพณอนดงาม ๖.สงเสรมการอยรวมกนของพทธศาสนกชน และครสตชนในพนท ดวยความรกความสามคค

๑.สวนราชการ สถานศกษา และคนในชมชนรวมกนจดกจกรรมในวนสาคญตาง ๆ และใหความรประวตความเปนมาของประเพณ วฒนธรรมในชมชน ๒.องคกรปกครองสวนทองถนสนบสนนงบประมาณชวยชมชนในแตละประเพณ ๓.สนบสนน สงเสรมใหเยาวชน ร รกษ สบสานวฒนธรรมประเพณในทองถน

4. ดานสาธารณสข ๑. ส ง เสรมกจกรรมการออกกาล งกาย/อปกรณในการออกกาลงกายในพนทหมบาน เพอสขภาพของประชาชน ๒. สงเสรมกจกรรมรณรงคปองกนลกนายงลาย เพอปองกนโรคไขเลอดออก ๓. การปองกนและควบคมโรคตดตอหรอโรคระบาด ๔. การปองกนและลดอบต เหต ลดการสญเสยชวตและทรพยสน ๕. การดแลผสงอาย ผปวยตดเตยง ผพการและผดอยโอกาสในสงคม ๖. การปองกนโรคพษสนขบา ๗. อปกรณในการดาเนนงานของ อสม. เชน เครองวดความดนโลหต,ทรายอเบจ,ยาพนหมอกควน,เครองตรวจนาตาลในเลอด,เครองชงนาหนก เปนตน

๑. องคกรปกครองสวนทองถน สนบสนนกจกรรมสงเสรมสขภาพของหมบาน ๒. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจาตาบล อสม. และคนในชมชนรวมมอปองกนลกนายงลายในหมบาน ๓. หนวยงานทเกยวของ อาทเชน สานกงานสาธารณสขอาเภอ, โรงพยาบาล ,รพ.สต.รวมปองกนและควบคมโรคตดตอหรอโรคระบาด ๔. ทกภาคสวน มสวนรวมในการปองกนและลดอบตเหต ปฏบตตามกฎจราจร และนโยบายสาคญๆ เชน สวมหมวกนรภย ๑๐๐ % เมาแลวไมขบ เปนตน ๕. สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน จตอาสาสภากาชาดไทย ดแลและชวยเหลอผสงอาย ผปวยตดเตยง ผพการและผดอยโอกาสในสงคม ๖. สานกงานปศสตวอาเภอ และองคกรป ก ค ร อ ง ส ว น ท อ ง ถ น ส น บ ส น นงบประมาณในการจดซอวคซน และอบรมใหความรอาสาปศสตวเ พอฉด

176

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข วคซนปองกนโรคพษสนขบา ๗. ขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานทเกยวของ


๑. อบรมใหความรการอนรกษปาไม และสนบสนนใหชาวบานร วมปลกปาชมชน ปลกปาในพนทหวไรปลายนา สถานทราชการตาง ๆ ๒. ปรบปรงแหลงนาเพอการเกษตร เชน ขดลอกลาหวย หนอง ค คลอง เพอเพมพนทการกกเกบนา แกไขปญหาภยแลง ๓. ลดปรมาณขยะในครวเรอน การคดแยกขยะ และลดการเผาขยะ ๔. กาจดวชพชลาคลองใหสะอาด ๕. สงเสรมการใชปยหมกชวภาพ ลดการใชปยเคม ๖. ตองการแกไขปญหามลพษในหมบาน เชน ฝนควนจากการเผาฟาง,กลนไมพงประสงค ในชมชน

๑. สวนราชการองคกรปกครองสวนทองถนสนบสนนงบประมาณในการอบรมใหความรแกประชาชน ๒.หมบานจดทาโครงการเพอขอรบการสนบสนนจากองคกรปกครองส วนทองถน อาเภอ และจงหวด ๓. สรางความรบร และความตระหนก ในการแกไขปญหาขยะ โดยเรมตนจากครวเรอน ๔. หมบานจดกจกรรมจตอาสา “เราทาความ ด ดวยหวใจ” กาจดวชพชลาคลองใหสะอาด โดยสวนราชการสนบสนนเครองจกรกลหนก ๕. กลมเกษตรกรในหมบานจดทาปยหมก โดยใชวสดในชมชน เชน มลโค กระบอ ผก ผลไมทเนาเสย เปนตน ๖. คนในหมบานจดทากตกา ขอตกลงหมบาน ลดการสรางมลพษในชมชน


๑.สงเสรมการทองเทยวเชงธรรมะ ธรรมชาต และวฒนธรรมในชมชน ๒.การฝกอบรมมคค เทศก ใหคาแนะนานกทองเทยว ๓.สรางความเขาใจ ใหกบประชาชนในพนท ใหเขาใจและตระหนกถงโอกาสทจะไดรบ จากการมนกทองเทยวเขามาในหมบาน ๔. งบประมาณในการปรบปรง และพฒนาสถานททองเทยว ๕. การยกระดบและตอยอดสนคาชมชน ทมชอเสยงในพนท สนคาโอทอปตาง ๆ หรอผลไมทขนชอ เชน ผาคราม แคนตาลป กลวยหอมทอง ขาวพนธด ใหเปนสนคาทสามารถดงดดใหนกทองเทยวซอกลบบาน ๖. การเชอมโยงแหลงทองเทยวในพนทอาเภอใหเปนเสนทางการทองเทยวทมชอเสยง เปนทรจกของนกทองเทยว

๑.สวนราชการ องคกรปกครองสวนท อ ง ถ น จ ดท า โ ค ร งก า ร สน บ ส น นงบประมาณดานการทองเทยว ๒. ใหความร แกคนในชมชนในการสงเสรมการทองเทยว ๓. สถาบนอดมศกษาใหความร พฒนาและตอยอดผลตภณฑชมชน สรางมลคาเพมใหกบสนคา ๔. ส านกงานพฒนาชมชน องคกรป ก ค ร อ ง ส ว น ท อ ง ถ น ส า น ก ง า นทองเทยวและกฬา รวมมอใหความร เชอมทางเสนทางการทองเทยวในชมชนใหเปนทรจกอยางแพรหลาย

7. ดานคณภาพชวต ๑. การดแลคณภาพชวตของผส งอายใน ๑. การใชกลไกชมรมผสงอาย ในการ

177

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข หมบาน ๒. ตองการใหคนในครอบครวมงานทาอยใกลบาน ลกหลานมความอบอน ๓. ตองการทดนทากน ๔. ตองการใหมรานคาประชารฐในหมบาน ๕. การสนบสนนกลมอาชพในหมบาน

ดแลและชวยเหลอผสงอายในชมชน 2. หนวยงานทเกยวของใหคาแนะนา ในการจดหาทดนทากนใหกบเกษตรกร ๔. ใหคณะกรรมการกองทนหมบานเสนอโครงการจดตงรานคาประชารฐ เพอใหประชาชนในหมบานมสถานทซอ-จาหนายสนคาใกลบานและมราคาถก 5. สวนราชการใหความร และสนบสนนกลมอาชพในหมบาน

8. ดานความมนคง ๑. ตองการตดต งกลองวงจรปดบนถนน หรอสแยกสามแยกภายในหมบาน ๒. การแกไขปญหายาเสพตดในหมบาน ๓. การใหความรวมมอในการปองกนและแกปญหายาเสพตดของคนในชมชน ๔. การจดเวรยามในหมบาน ๕. แกไขปญหาการลกเลกขโมยนอย ๖. กฎ กตกาหมบาน/ชมชน ๗. แกไขปญหาการพนนในหมบาน ๘. ปญหาเยาวชนตดยาเสพตด

๑. หนวยงานทเกยวของกากบดแลและปราบปรามเรองยาเสพตด โดยอาศยความรวมมอของคนในหมบาน 2. ผนาหมบาน คณะกรรมการหมบานฝายรกษาความสงบเรยบรอย จดเวรยาม ในหมบานสมาเสมอ 3. หมบานรวมกนประชาคมจดทากฎ กตกาหมบาน เพอใหคนในหมบานถอปฏบต 5. ผนาชมชน กาชบและดแลไมใหมการเลนพนนในหมบาน 6. ใหความร และแนะนาแกบตรหลาน ใหรถงโทษของยาเสพตด สงเสรมการเลนกฬาของเยาวชนในหมบาน ชวยใหหางไกลยาเสพตด

4) อ าเภอวานรนวาส ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข


1. ถนนคอนกรตเสรมเหลกหรอถนนลาดยางมสภาพการใชงานไดด และสญจรไดอยางปลอดภย 2. ระบบนาประปาทสะอาดและเพยงพอ

1.กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกหรอลาดยาง 2.กอสรางนาประปาหมบาน

2. ดานเศรษฐกจ 1. สภาพเศรษฐกจทดสามารถแขงขนได 2. มแหลงเงนทน 3. ราคาพชผลสง

1.สงเสรมการลงทนธรกจชมชน 2.จดหาแหลงเงนทนในระบบ 3.หามาตรการรบประกนสนคาเกษตร

3.ดานการศกษา 1. นโยบายทางการศกษาทด 2. รปแบบการจดการเรยนรการสอน ทเหมาะสม

1.สงเสรมใหทกโรงเรยนเปนโรงเรยนขยายโอกาส และชมชนมสวนรวมกบโรงเรยนมากขน 2.จดตารางการเรยนการสอนใหเหมาะสม และใชเทคโนโลยใหเกดประโยชนตอการศกษา


1.นบถอศาสนาทกศาสนาอยรวมกนอยางสนต 2.ประเพณ วฒนธรรมทดงาม ถกสบทอดโดยคนรนหลง ไมสญหาย

1.สรางเครอขายผนบถอศาสนาตางศาสนา ใหเกดการแลกเปลยนเรยนรเขาใจในหลกคาสอนของแตละศาสนา

178

2.รวมมอระหวางทกภาคสวนในการอนรกษประเพณ วฒนธรรม

5.ดานสาธารณสข 1.ประชนชนปลอดโรคภยไขเจบ 2.เมอเกดโรคสามารถรบบรการการรกษาไดอยางทนทวงท 3.คารกษาพยาบาลทถกลง และฟรสาหรบผมรายไดนอย

1.รณรงคการออกกาลงกาย การรบประทานอาหารใหถกสขลกษณะ 2. การเชอมตอขอมลในการตรวจสอบสทธการรกษาไดอยางรวดเรวมประสทธภาพ 3.กาหนดเกณฑคารกษาตามรายได

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางแกปญหา 6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. ทกหมบานมปาชมชน 2. แหลงนาสามารถกกเกบนาไวใชในฤดแลงไดมากพอ และสามารถรองรบนาไดในฤดฝน

1.สรางและฟนฟปาชมชนใหประชาชนมสวนรวมในการดแลรกษาปา 2.ขดลอกแหลงนาสาธารณะ

7. ดานความมนคง 1.สงคมเกดความสามคค ปรองดองสมานฉนท 2.มเสรภาพในการแสดงออกทางการเมอง 3.การทจรตคอรปชนไมเกดขนในสงคม 4.กระบวนการยตธรรมมความนาเชอถอ

1.สรางการรบรถงความสาคญของความสามคคของคนในชาต 2.สรางการรบรถงการแสดงออกทางการเมองทมขอบเขต 3.สรางจตสานก ปลกฝง เรองธรรมาภบาลใหเกดขนในทกภาคสวนในสงคม 4.ปรบปรงกระบวนการยตธรรม สรางมาตรฐานใหเปนสากล

5) อ าเภออากาศอ านวย ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางแกปญหา

๑. ดานโครงสรางพนฐาน

๑. เสนทางคมนาคมทสะดวกสบาย ๒. แหลงนาตนเขน/ถกบรก/นากกเกบไมเพยงพอตอการทาเกษตรในฤดแลง

๑. ปรบปรงซอมแซมถนน คสล. ๒. ขดลอกลาหวยและถนนลกรง เพอกกเกบนาไวใชหนาแลงและจดทาฝายชะลอนาหรอคนกนนาหรอคลองไสไก

๒. ดานเศรษฐกจ

๑. การจาหนายสนคา OTOP และผลตภณฑชมชนและพชผลทางการเกษตร

๑. มหนวยงานภาครฐ/เอกชนในระดบสวนกลางชวยดาเนนการจาหนายผลตภณฑและสนคากระจายไปตางจงหวด 2.การจดกจกรรมเพอประชาสมพนธและจดชองทางการจาหนาย

๓. ดานการศกษา

๑. การจดการเรยนการสอนยงขาดคณภาพและการศกษาขนพนฐานยงไมมความเหมาะสมกบเดกนกเรยน

๑. จดแผนการศกษาใหเหมาะสมกบเดกนกเรยน ไมเรยนหนกจนเกนไป เนนวชาพนฐาน (ไทย วทย คณต องกฤษ)

๔. ดานศาสนาและวฒนธรรม

๑. สงเสรมและทานบารงพระพทธศาสนา ๒. สบสานและรกษาขนบธรรมเนยมประเพณของทองถน ใหถายทอดไปยงชน

๑. รวมกนสงเสรมและทานบารงศาสนา สรางศรทธาและเขาใจถงหลกธรรมคาสอน ๒. ทกภาคสวนรวมกบสบทอด อนรกษ

179

รนหลง วฒนธรรม ประเพณ ทองถน ๕. ดานสาธารณสข

๑. ปญหาทางดานสขภาพของประชาชน ๑. สงเสรมการสรางความรความเขาใจ ประชาสมพนธ รณรงคการอนามยทถกตอง

๖. ดานทรพยากร ธรรมชาต

๑. การบกรกลกลอบตดไมทาลายปาทรพยากรธรรมชาต 2. ปญหาการบรหารจดการขยะ สงปฏกล และมลพษ

๑. การปองกนและปราบ ตรวจยด จบกมผกระทาความผดลกลอบตดไมทาลายปา และปลกปาทดแทนสวนทถกทาลาย 2. รณรงค ประชาสมพนธ การบรหารจดการขยะ เพมบทลงโทษ และจดหาททงขยะเพมเตม

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางแกปญหา ๗. ดานการทองเทยวและบรการ

๑. สงเสรมการทองเทยวในพนทใหมจดเดนทดงดดนกทองเทยว 2. ตองการลงประมาณสนบสนนกลมวสาหกจชมชน (ผายอมคราม ทอผา จกสาน)

๑. พฒนาแหลงนาสาธารณะใหเปนสถานททองเทยวในดงดดนกทองเทยว (ทะเลบวแดงหนองนาจน) 2. สนบสนนงบประมาณในการหาวตถดบสงเสรมการปลกตนคราม แปลงเกษตรเพอเพมพนทสเขยวและมการจดตงกลมสมาชก

๘. ดานสขภาพชวต

๑. ไมมสถานทออกกาลงกายและสนามกฬาหมบาน 2. การขาดแคลนรายได ครวเรอนมความยากจนและสภาวะหนสน

๑. กอสรางลานกฬาและอปกรณออกกาลงกายประจาหมบาน ทกหมบานกวาง ๕๐ ยาว ๘๐ เมตร 2. สงเสรมเพมรายได ดวยการสงเสรมกลมอาชพหรอมสวสดการเพอชวยเหลอผ๔ดอยโอกาสในพนท

๙. ดานความมนคง

๑. ปญหายาเสพตดในพนท 2. ปญหาเดกเยาวชน มวสมและทะเลาะ 3. ปญหาแรงงานตางดาวและการหลบหนเขาเมองและการคา

๑. ฝกอบรมชดรกษาความปลอดภยหมบาน (ชรบ.) หมบานละ ๒๐ คน

๖) อ าเภอบานมวง ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข


1. ถนนคมนาคม 2. นาเพอการอปโภค บรโภค 3. นาเพอการเกษตร 4. ไฟฟา

1. ซอมแซม / สรางถนน 2. ขดลอกแหลงนาเพอการเกษตร 3. บอบาดาล/ประปาชมชน 4. ขยายเขตไฟฟา 5. สรางฝายนาลนกกเกบนา/ ฝายชะลอนา

2. ดานเศรษฐกจ - ตลาดการเกษตร - จดหาตลอดรองรบสนคาการเกษตร 3. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. เครองดนตรพนเมอง 2. สงกอสรางทางศาสนา

-

4. ดานสาธารณสข - การแพรระบาดของยงลาย - 5. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. แกปญหาขยะ 2. แกปญหาไฟปา 3. แกปญหาปาชมชนเสอมโทรม

1. ทาฝาย / แนวกนไฟ 2. จดซอถงขยะ 3. ฟนฟ / อนรกษปาชมชน

180

4. แกปญหานาเสย / มลพษ 5. แกปญหาคณภาพดน / ดนทรดตวจากการทานาเกลอ

4. ขดลอกทอระบายนา / กอสรางรองระบายนา

6. ดานคณภาพชวต 1. ฝกอาชพ 2. ลานตากผลผลตการเกษตร

1. สงเสรมการเลยงปลาในบอซเมนต 2. จดซอเครองมอทจาเปนตอการประกอบอาชพ 3. รานคาชมชน 4. สงเสรมอาชพปศสตว(เลยงโคกระบอ) 5. อบรมเกษตรทฤษฎใหม 6. สรางลานตากผลผลต

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 7. ดานความมนคง 1. แกปญหาวยรนขบขรถจกรยานยนต

เสยงดง สรางความเดอดรอนราคาญ 2. แกปญหาลกขโมย 3. แกปญหายาเสพตด

1. กวดขน / ปองกน / ปราบปราม ปญหาสงคมอยางเขมงวด 2. มาตรการลดจานวนผคา / ผเสพยาเสพตด

๗) อ าเภอกดบาก ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข


1. การพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานคมนาคม 2. ไฟฟาใชเพอการเกษตร

1. ปรบปรง ซอมแซม ถนนลกรง เปน ถนน คสล. 2. สนบสนนงบประมาณในการขยายเขตไฟฟาใหครบทกครวเรอนพนทการเกษตรหรอจดหาระบบพลงงานทดแทน

2. ดานเศรษฐกจ 1. สงเสรมการเพมรายได สงเสรมกลมอาชพ 2. การพฒนาการสรางงาน สรางอาชพ ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1. สงเสรมเพมรายไดดวยการสงเสรมกลมอาชพ 2. สงเสรมการสรางกลมอาชพ หรอการพงพาตนเองตามตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง


- สงเสรมวฒนธรรม ประเพณ ของชนเผาตาง ๆ ในพนทจงหวดสกลนคร

- สงเสรมหรอสนบสนนงบประมาณในการจดงานประเพณของอาเภอ

5. ดานสาธารณสข 1. ประชาชนมความรความเขาใจทางดานสาธารณสข การอนามย การบรโภคทถกตอง

1. สงเสรมการสรางความรความเขาใจประชาสมพนธ รณรงคการอนามยทถกตอง


1. ปองกนการลกลอบทาลายทรพยากรธรรมชาต 2. พฒนาแหลงนาสาธารณะ อางเกบนาและหวยหนองคลองบงไมใหมความตนเขน 3. ประชาชนไมมการลกลอบทงขยะในทสาธารณะ และมการกาจดขยะทถกตอง 4. ประชาชนไมมการเผาปาเพอหาของปา ทาใหเกดไฟไหมปาลกลามในพนท

1. การปองกนและปราบปรามตรวจยด จบกม เพมบทลงโทษผกระทาความผดลกลอบตดไมทาลายปา 2. จดสรรงบประมาณในการขดลอกหวยหนอง คลอง บง การสรางอางเกบนาสรางฝายชะลอนาและการขดเจาะบอบาดาล 3. รณรงค ประชาสมพนธ เพมบทลงโทษ และจดหาททงขยะเพมเตม 4. รณรงค ประชาสมพนธ เพมบทกฎหมายในการลงโทษ/มการปราบปราม จบกมผกระทา

7. ดานการทองเทยวและการบรการ

1. มการใชประโยชนจากแหลงพทธธรรมในพนท สงเสรมใหเปนสถานททองเทยวทสาคญของอาเภอ จงหวด

1. สงเสรมสถานททองเทยวทางพทธธรรมเชงนเวศน 2. มการสนบสนนงบประมาณ หรอเขาไป

181

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 2. มการสงเสรมหมบานใหเปนแหลงทองเทยว ศกษา ดงาน

สงเสรมหมบานทมสภาพพนทธรรมชาตมความเหมาะสม ใหเปนหมบานเชงทองเทยว

8. ดานคณภาพชวต 1. มสวสดการเพอชวยเหลอผยากไร ผดอยโอกาสในพนท

1. มการจดสวสดการเพอชวยเหลอผยากไร ผดอยโอกาสในพนท หรอการซอมแซมสรางบานใหกบผยากไร ผดอยโอกาสในพนท

9. ดานความมนคง 1. ประชาชนมความคดเหนและการแสดงออกทางการเมองแตกตางกน 2. การเรยกรองของกลมทไดรบความเสยหายจากโครงการของภาครฐ

1. สงเสรมกจกรรมการสรางความปรองดองสมานฉนท 2. ตงคณะกรรมการ รวมแกไขปญหา และจดเวทสรางความรความเขาใจ

10. ดานอน ๆ 1. ไมมการรวมกลมชมนมเพอใชอานาจตอรองผลประโยชนกบภาครฐ 2. เจาหนาทรฐมประสทธภาพในการปฏบตงานและใหบรการประชาชน

1. สงเสรมการขบเคลอนศนยดารงธรรมหมบาน 2. สงเสรมการพฒนาศกยภาพในการทางานของขาราชการ เจาหนาทมเพมมากขน

๘) อ าเภอกสมาลย ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข


1. ความสะดวกการคมนาคมขนสงระหวางหมบาน 2. แกปญหาถนนชารดตามสภาพการ ใชงานและภยธรรมชาต 3. แกปญหาขาดแคลนนาอปโภค-บรโภคในฤดแลง 4. แกปญหาขาดแคลนแหลงนาเพอประกอบ การเกษตร

1. กอสรางหรอซอมแซมถนนใหมประสทธภาพ 2. ขยายผวจราจรใหกวางขนเพอรองรบการจราจรในอนาคต 3. จดสรรงบประมาณจากทางรฐบาลใหเพมขน 4. ของบประมาณจากหนวยงานอนทเกยวของ

2. ดานเศรษฐกจ 1. ความรในการประกอบอาชพ 2. แกปญหาผลผลตทางการเกษตรราคาตา 3. เทคโนโลยทใชในการพฒนาการเกษตร 4. แกปญหาขาดแคลนเงนในการลงทนทาการเกษตร

1. จดโครงการฝกอบรมใหความรเรองอาชพใหชมชม 2. จดหาแหลงรบซอผลตผลทางการเกษตร 3. หาแหลงเงนทนใหเกษตรกร

3. ดานการศกษา 1. แกปญหาขาดแคลนทนทรพยในการศกษาตอของราษฎร 2. แกปญหาประชาชนไดรบการศกษาอยในระดบคอนขางตา

1. สงเสรมใหนกเรยนไดเรยนฟร การศกษาภาคบงคบ 2. สนบสนนโครงการของโรงเรยนเพอกอใหเกดการเรยนร


1. ผสบสานวฒนธรรม และประเพณ 2. การสงเสรมวยรนสมยใหมเขาวดฟงธรรม 3. แกปญหาคณธรรม จรยธรรมในวยรน

1. สงเสรมกจกรรมเกยวกบการอนรกษ สบสานวฒนธรรมประเพณทองถน 2. จดโครงการธรรมสญจร โครงการเกยวกบคณธรรมจรยธรรม

5. ดานสาธารณสข 1. การเฝาระวง ปองกนโรคตดตอ 2. การใหบรการสขภาพททวถง 3. สถานทออกกาลงกาย

1. เพมมาตรการและใหความรเกยวกบโรคตดตอใหประชาชนไดทราบขอมลอยางลกซงและจรงจง

182


4. งบประมาณในการบรการสขภาพยงนอย

2. จดใหมบรการสาธารณสขเคลอนทเดอนละครง


1. แกปญหาการทาลายปาบกรกปาชมชน 2. แกปญหากลน/มลพษจากการเลยงสตว ฟารมหม ฟารมไกไข 3. แกปญหาภยแลง

1. ทาแนวเขตทสาธารณะประโยชนใหชดเจน 2. จดการเรองกลนจากฟารมโดยการปลกตนไมลอมรอบ 3. ทาโครงการธนาคารนาเพอกกเกบนาไวใชในฤดแลง


1. แหลงทองเทยวและบรการในพนท 2. งบประมาณในการจดการแหลงทองเทยว

1. ของบประมาณจากกระทรวงการทองเทยวและกฬา

8. ดานคณภาพชวต 1. ผพการ ผดอยโอกาสสามารถพงพาหรอดและตวเองได 2. แกปญหาการไมมรายได

จดใหมโครงการฝกอาชพสาหรบ ผพการ ผดวยโอกาส ใหสามารถประกอบอาชพได จะไดมชวตทดขน

9. ดานความมนคง 1. ปญหาความขดแยงในพนท

1. สรางความสมานฉนทโดยการรวมโครงการปลกจตสานกรกบานเกด ทากจกรรมรวมกน

9) อ าเภอค าตากลา ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข


1. ระบบประปาหมบานทเพยงพอและสะอาด 2. ถนนสญจร/คมนาคมทมมาตรฐาน 3. ไฟฟาสองสวางทเพยงพอในหมบาน 4. มแหลงนาเพยงพอตอการเกษตรในฤดแลง 5. เอกสารสทธในทดนทากน

1. สรางระบบประปาขนาดใหญและไดมาตรฐาน 2.ปรบปรงและกอสรางถนนใหไดมาตรฐาน 3.เพมจานวนไฟฟาสองสวางใหเพยงพอ 4.เพมแหลงกกเกบนาในพนททาการเกษตร 5.พสจนและออกเอกสารสทธทดนทากนใหประชาชน

2. ดานเศรษฐกจ 1. แหลงเงนทนสนบสนนเกษตรกร 2. ตลาดกลางในการจาหนายสนคา 3. ผลตภณฑ โอทอป (OTOP) 4. ผลผลตทางการเกษตรปลอดสารพษ

1.มแหลงเงนทนสนบสนนเกษตรกรในระยะยาว 2.มองคกรใหคาปรกษาในการวางแผนลงทน 3.สรางชองทางการตลาดเพมขน 4.สงเสรม สนบสนนสนคาเกษตรปลอดสารพษ

3.ดานการศกษา 1.ทกคนไดรบโอกาสและความเสมอดานการศกษา อยางมประสทธภาพ 2.อตรากาลงครและบคลากรทางการศกษาเพยงพอ 3.งบประมาณในการบรหารจดการ

1.มสถานศกษาทงสายสามญและอาชวะในพนทอาเภอ 2.เพมอตราและครทมความเชยวชาญเฉพาะดาน 3.เพมงบประมาณ


1.มกจกรรมทางศาสนาและวฒนธรรม 2.งบประมาณการจดกจกรรม

1.สงเสรม อบรม ปลกฝงวฒนธรรมอนดงามแกคนรนใหม 2.อนรกษวฒนธรรมประเพณเกาแก 3.เพมงบประมาณในการจดงานประเพณทางวฒนธรรมและศาสนา

5.ดานสาธารณสข 1.บคลากรดานสาธารณสขทเพยงพอ 1.เพมจานวนบคลากรใหมสดสวนท

183


2.บคลากรดานสาธารณสขทมความเชยวชาญ 3.งบประมาณซอเครองมอแพทย

เหมาะสมกบประชากรในปจจบน 2.อบรมเพมศกยภาพหรอหาบคลากรทมความเชยวชาญเฉพาะดาน 3.เพมงบประมาณในการซอเครองมอทางการแพทย


1.ลดจานวนขยะ 2.ลดการใชสารเคม 3.เพมจานวนปาไม 4.แกปญหาแหลงนาตนเขน

1.ออกขอบงคบทเขมงวดเกยวกบสงแวดลอม 2.ปลกปาเพมขนและเขมงวดในการตรวจตราการลกลอบตดไม 3.สอดสองดแลการบกรกแลวถางพนทปาไม 4.ขดลอกแหลงนา 5.อบรมใหความรและปลกฝงการลดใชสารเคม


1.งบประมาณปรบปรงพฒนา ดแลแหลงทองเทยว 2.การประชาสมพนธเพอดงดดนกทองเทยว

1.มชดรกษาความปลอดภยภายในแหลงทองเทยว 2.ประชาสมพนธแหลงทองเทยวใหเปนทรจกอยางแพรหลาย 3.ดาเนนการปรบปรงแหลงทองเทยวใหดยงขน

8. ดานคณภาพชวต 1.ความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2.การฝกอบรมสงเสรมอาชพ 3.ลดการแพรระบาดของยาเสพตด

1.จดเวรยามและชดตรวจตราความสงบเรยบรอยภายในหมบาน 2.จดฝกอบรมเสรมสรางอาชพใหแกประชาชน 3.กวาดลางและปลกฝงคานยมการตอตานยาเสพตด

9. ดานความมนคง 1.ความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2.การไดรบบรการทดและรวดเรวจากหนวยงานรฐ 3.ความสามคคของคนในหมบาน

1.มเวรตารวจหรอเจาหนาททเกยวของออกตรวจตราในพนทตลอด 2. ลดขนตอนในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ 3.สรางการรบรทถกตอง และเนนใหประชาชนไดทากจกรรมทเปนการสรางความสามคค

๑๐) อ าเภอโคกศรสพรรณ ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

๑. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ปรบปรงระบบประปาหมบานใหไดมาตรฐานและทวถง เพอใหประชาชนไดมนาดมนาใชทสะอาดและเพยงพอตลอดทงป 2. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบาน 3. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกเชอมระหวางหมบาน 4. กอสรางถนนดนสพนทการเกษตร

- หมบาน/องคกรปกครองสวนทองถน สารวจขอมล บรรจไวในแผนพฒนาหมบาน แผนพฒนาทองถน แผนพฒนาอาเภอ กรณ ทเกนศกยภาพ ใหอาเภอรวบรวมปญหาและความตองการจดทาแผนความตองการของอาเภอเพอบรรจไวในแผนพฒนาจงหวด

184

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 5. ขยายเขตไฟฟาสพนทการเกษตร 6. เจาะบอบาดาลเพอการอปโภค-บรโภค

๒. ดานเศรษฐกจ

1. สงเสรมอาชพการเลยงสตวเศรษฐกจ 2. สงเสรมอาชพกลมทอผาพนเมอง 3. สงเสรมอาชพสรางรายไดใหแกชมชน 4. ลดรายจาย เพมรายได ใหกบครอบครว

- สงเสรม สนบสนนใหประชาชน มรายไดเพยงพอตอการดารงชพบนพนฐานของเศรษฐกจพอเพยง โดยสนบสนนองคความร ปจจยการผลตตามความจาเปนและเหมาะสม

๓. ดานการศกษา

1. สนบสนนทนการศกษาแกเดกนกเรยน ทเรยนดแตฐานะยากจน 2. สนบสนนใหสถานศกษาดาเนนโครงการเศรษฐกจพอเพยงเพออาหารกลางวน 3. ปรบปรงอาคารสถานท หองเรยน หองนา ภายในโรงเรยน 4. พฒนาระบบการเรยน การสอนใหทนสมย เนนผเรยนเปนจดศนยกลาง

- ดานการเรยน การสอน ปรบปรงหลกสตรการเรยน การสอน ใหทนสมย เนนผเรยนเปนจดศนยกลาง โดยพฒนาทางดาน IQ และ EQ - ดานบคลากรทางการศกษา สรางบคลากรการศกษาทมคณภาพ และเพยงพอตอความตองการ - สนบสนนทนการศกษา ใหแกเดกทเรยนดแตยากจน

๔. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. สงเสรมประเพณ วฒนธรรม อนดงามของทองถน 2. ปลกฝงใหเยาวชนรกษาศลเขาวด ฟงธรรม

- หมบาน ชมชน มการอนรกษประเพณ วฒนธรรมอนดงาม โดยใหเดกและเยาวชน ในหมบานไดมสวนรวมในกจกรรมการอนรกษ ประเพณวฒนธรรม

๕. ดานสาธารณสข

1. ประชาชนไดบรโภคอาหารสะอาด ปลอดภย 2. ประชาชนมความรในการปองกนโรค การดแลสขภาพรางกายเมอมการเจบปวย 3. การใชมาตรการทางกฎหมายกบรานคา ทลกลอบจาหนายยา โดยไมไดรบอนญาต 4. ประชาชนไดเขาถงบรการดานสาธารณสขอยางเสมอภาคและเทาเทยมกน

- จดทาแผนงานโครงการรณรงคและสงเสรมสขภาพของคนในชมชน -จดทาแผนการตรวจ/แนะนา รานคาและบงคบใชมาตรฐานทางกฎหมายอยางเขมงวด -ปรบปรงการดาเนนงาน/การใหบรการดานสาธารณสขใหไดมาตรฐานสากล

๖. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

- สรางจตสานกใหคนในหมบาน ชมชน หวงแหน และมการอนรกษดน นา และปาไม และสภาพแวดลอมในชมชนใหนาอย

- สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ใหความร และจดทาโครงการบรหารจดการสงแวดลอม เชน การกาจดและคดแยกขยะ ในชมชน อนรกษปาไม แหลงนาในชมชน

๗.ดานการทองเทยวและบรการ

- สงเสรมการทองเทยวตามนโยบาย ของรฐบาล

- สารวจขอมลแหลงทองเทยวในชมชน - จดทาแผนทการทองเทยว - อบรมใหความรแกคนในชมชนในการเปนเจาบานทด - สรางอตตะลกษณ เพอดงดดนกทองเทยว

๘. ดานคณภาพชวต 1. ประชาชนควรไดรบบรการทดจากภาครฐ เชน ดานการศกษา การรกษาพยาบาลการคมนาคขนสง การตดตอสอสาร ฯลฯ 2. ลดปญหาการวางงาน อาชญากรรมยาเสพตด 3. การดแลผสงอาย ผพการ และ

185

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข ผดอยโอกาสในสงคม

๙. ดานบรการ และความมนคง

1. ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2. ปญหาดานยาเสพตดในพนทลดลง3. ประชาชนมความรกสามคค ไมมความแตกแยก แบงฝาย

-เจาหนาทของรฐปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต ไมเขาไปของเกยวกบกระบวนการทาผดกฎหมาย- สรางความเขาใจใหกบประชาชนในพนท

๑๑) อ าเภอพงโคน


1. ดานโครงสรางพนฐาน การพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานคมนาคม

ปรบปรง ซอมแซม ถนนลกรง เปน ถนน คสล. ทงเสนทางหลก สายรองและเสนทางสพนทการเกษตรเพอเคลอนยายผลผลตทางการเกษตร

2. ดานเศรษฐกจ 1. พฒนา และสงเสรมอาชพในชมชน 2. ต อ งการม ตลาดในการขายส นค าการเกษตร

๑ . ฝ ก อ บ ร ม ส ง เ ส ร ม ส น บ ส น นประชาชน/กลมเกษตรกร/กลมอาชพ 2.กอสรางตลาดชมชน

3. ดานศาสนา วฒนธรรม ๑. การสนบสนน สงเสรมศลปะวฒนธรรม และประเพณทองถน 2. สงเสรมภมปญญาทองถน ปราชญชาวบาน ๒. ซอมแซมบรณะวด ศาสนสถาน

๑.รวมกนจดทากจกรรม โดยขอรบการสนบสนนงบประมาณ

4. ดานสาธารณสข ๑. การสงเสรมดานออกกาลงกาย ๒. ปองกนลกนายงลาย 3. ปองกนและควบคมโรคตดตอหรอโรคระบาด

๑. กอสรางลานกฬาพรอมอปกรณ ออกกาลงกาย สวนสขภาพ ๒.ดาเนนการรวมกบหนวยงานอน 3. ใหความรประชาชน

5. ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

๑. ปรบปรงแหลงนา ๒. อนรกษปาชมชน 3. แกปญหาขยะ

๑. ขอความรวมมอและรบการสนบสนนงบประมาณพฒนาแหลงนา 2. จดทาโครงการธนาคารขยะ, โครงการพลงงานทดแทนและโครงการจดภมทศนชมชน


๑. ปรบปรง สงเสรมสถานททองเทยวในชมชน

๑.ใหความรแกคนในชมชนในการสงเสรมการทองเทยว 2. ปรบปรงภมทศนแหลงทองเทยว

7. ดานคณภาพชวต ๑. อบรมใหความรดานอาชพ ๒. จดกจกรรมออกกาลงกายของผสงอาย 3. แกปญหาสขภาพ 4. แกปญหาการวางงาน

๑. สงเสรมการออกกาลงกาย และรจกบรโภคอาหารอยางถกสขลกษณะ 2.สงเสรมอาชพดานตางๆ ใหกบคน ในชมชน

8. ดานความมนคง ๑. ตองการตดตงกลองวงจรปดตามถนน 1. ใหหนวยงานทเกยวของกบยาเสพ

186


หรอสแยก สามแยกภายในหมบาน ๒. แกไขปญหายาเสพตด ๗. สนบสนนการจดตงเวรยามประจาหมบานอยางตอเนอง

ตดเขามาดแลและปราบปรามเรองยาเสพตดอยางจรงจง 3. ใหความรแกคนในชมชน และชวยกนสอดสองดแลบตรหลานหรอบคคลในครอบครว

๑๒) อ าเภอเจรญศลป ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข


1. ถนนเพอการสญจร คมนาคม และการเกษตร 2. แกปญหาการขาดแคลนนาในการทาเกษตรกรรม 3. ไฟสองสวางในหมบาน 4. การปรบปรงซอมแซม/จดหาหอกระจายขาวประจาหมบาน 5. การปรบปรงซอมแซมศาลาประชาคมในหมบาน 6. เอกสารสทธในทดนของประชาชน

1. กอสราง/ปรบปรงซอมแซมถนน 2. ขดลอกอางแหลง กอสรางฝาย 3. ตดตงไฟสองสวางภายในหมบาน 4. ปรบปรงซอมแซม/จดหาหอกระจายขาว ของบพฒนาจงหวด 5. ดาเนนการปรบปรงซอมแซมศาลาประชาคมในหมบาน 6. พสจน และออกเอกสารสทธในทดนใหประชาชน


1. แกปญหาสนคาการเกษตรตกตา 2. ตองการตลาดขายสนคาทางการเกษตร

1. เพมมลคาผลผลตทางการเกษตร 2. จดหาตลาดจาหนายสนคา


1. ตองการรบการสนบสนนโครงการอาหารกลางวนเดกนกเรยน 2. ลานกฬาภายในหมบาน

1. จดสรรงบประมาณสนบสนนโครงการอาหารกลางวนเดกนกเรยน 2. กอสรางลานกฬาภายในหมบาน

4. ดานศาสนา วฒนธรรม 1. การสนบสนนงบประมาณงานบญประเพณหมบาน

1. จดสรรงบประมาณสนบสนนงานบญประเพณหมบาน

5. ดานสาธารณสข

1. บอบาบดนาเสย 2. ระบบกาจดขยะ 3. การบาบดสงปฏกล 4. ปองกนพษสนขบา

1. กอสรางบอบาบดนาเสย 2. กอสรางระบบกาจดขยะ 3. กอสรางบาบดสงปฏกล 4. ฉดวคซนสตวเลยงปองกนพษสนขบา


1.เพมปาในชมชน 1. ขอสนบสนนพนธไม


1. กลอง CCTV 1. ตดตงกลอง CCTV

๑๓) อ าเภอเตางอย ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข


1. การสญจรภายในหมบานทสะดวก 2. ไฟฟาสาธารณะและไฟฟาเพอการเกษตรทเพยงพอ 3. การแกปญหานาทวมขง

1.ซอมแซมและปรบปรงถนนเปนคอนกรต 2. ตดตงไฟฟาสาธารณะและไฟฟาเพอการเกษตรใหเพยงพอตอความ

187


4. การแกปญหานาประปาไมสะอาด/ไมทวถง/ระบบประปาหมบานชารด 5. แหลงนาเพอการเกษตร

ตองการ 3. ขดลอกและจดทาทอระบายนา 4. ทาระบบนาประปา และซอมแซมระบบประปาหมบานชารด 5. กอสราง/ขดลอกแหลงนาเพอการเกษตร


1. เงนทนในการประกอบอาชพ 2. การแกปญหาราคาสนคาการเกษตรตกตา (ขาว, มะเขอเทศ)

1.สงเสรมการลงทนใหแกเกษตรกร 2. ประกนราคาสนคาเกษตร จดหาตลาดจาหนายผลผลต


1. บคลากรทางการศกษาดานภาษาตางประเทศ

สนบสนนงบประมาณจางครสอนภาษาตางประเทศ


1. การสนบสนนการจดงานประเพณไหลเรอไฟเตางอย 2. เครองดนตรพนบานทใชในการฝกซอมของเยาวชน

1. จดงบประมาณสงเสรมการทองเทยวและการอนรกษประเพณวฒนธรรมเพมขน 2. จดหาเครองดนตรพนบานเพอใชในการฝกซอมของเยาวชน

5. ดานสาธารณสข

1. การสงเสรมการดาเนนกจกรรมดานสาธารณสข 2. การสงเสรมใหความรดานสขภาพใหแกประชาชน

1. สนบสนนงบประมาณดานสาธารณสข 2. สนบสนนสงเสรมใหความรดานสขภาพใหแกประชาชน


1. การสงเสรม อนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภายในตาบล 2. ระบบบาบดและกาจดขยะมลฝอยในชมชน

1. สนบสนนงบประมาณสงเสรม อนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภายในตาบล 2. สนบสนนงบประมาณจดระบบบาบดและกาจดขยะมลฝอยในชมชน

7. การบรหารความมนคง

1. การสงเสรมและสนบสนนกระบวนการม สวนรวมจากภาคประชาชน 2. การสงเสรมและสนบสนนกจกรรมการสรางความมนคง ความรกสามคคในชมชน 3. การสนบสนนงบประมาณในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

1. สงเสรมและสนบสนนกระบวนการ มสวนรวมจากภาคประชาชน 2. สงเสรมและสนบสนนกจกรรมการสรางความมนคง ความรกสามคคในชมชน 3. สนบสนนงบประมาณในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

8. ดานอน ๆ

1. การสงเสรมกจกรรมกฬาและนนทนาการ 2. การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตใหแกผดอยโอกาสภายในตาบล

1 สงเสรมกจกรรมกฬาและนนทนาการ 2.พฒนาและสงเสรมคณภาพชวตใหแกผดอยโอกาสภายในตาบล

๑๔) อ าเภอนคมน าอน

188


1.ดานโครงสรางพนฐาน 1. การพฒนาดานคมนาคม ถนนคอนกรต ถนนคอนกรตแอสฟลต และถนนลกรงเพอการเกษตร 2. ไฟฟาใชเพอการเกษตร 3. พฒนาแหลงนาเพอการเกษตรและนาใชอปโภค - บรโภค

1. ปรบปรง ซอมแซม กอสรางถนน ทงเสนทางหลกและเสนทางขนสงผลผลตทางการเกษตร 2. ขยายเขตไฟฟา 3. ขดลอกแหลงนา สรางอางเกบนาขนาดเลกหรอฝายนาลน/ฝายมชวต

2.ดานเศรษฐกจ 1. การมอาชพทมนคง สรางรายได 2. เพมราคาผลผลตทางการเกษตร/การตลาด

1. สงเสรมเพมรายได ดวยการสงเสรมกลมอาชพ สมมาชพชมชน 2. สงเสรมการใหกลมรบซอเองโดยไมตองผานพอคาคนกลาง รวมทงอบรม ใหความรเรองการเพมผลผลต

3.ดานการศกษา 1. บคลากรทางการศกษาทมอตราสวนเพยงพอตอผเรยน 2. เทคโนโลย สอการเรยนการสอน ททนสมย และเพยงพอตอสถานศกษา 3. สภาพแวดลอม และภาพลกษณสถานศกษา

1. จดสรรบคลากรทางการศกษามาบรรจในพนท หรอจดโครงการครคนถน เพอจะไดกลบมาสอนในพนท 2. จดซอวสดอปกรณการเรยนการสอน ททนสมย 3. ปรบปรงภมทศนสถานศกษาใหนาเรยน เพอสรางแรงบนดาลใจและภาพลกษณทด

4. ดานศาสนา วฒนธรรม 1. พฒนาแหลงศกษาทางศาสนา วฒนธรรม ไดแก วด สถานททองเทยว เชงวฒนธรรม 2. อนรกษวฒนธรรมและประเพณพนบานทสญหาย ใหกลบมา เพอรวมกนสบสานตอใหกบเยาวชนรนหลง

1. ภาครฐสงเสรม และสนบสนนใหเปนแหลงทองเทยว ประชาสมพนธผานสอสงคมออนไลน และสนบสนนงบประมาณในการรเรมพฒนาเปนแหลงทองเทยวทสะดวกตอการเดนทาง 2. จดตงกลมอนรกษประเพณพนบานเพอประสานงานและสานตอเจตนารมณ

5. ดานสาธารณสข 1. บคลากรดานสาธารณสขเพยงพอ 2. การบรการททวถง รวดเรวและบรการทด 3. ประชาชนมสขภาพทด หางไกลโรคภยตาง ๆ

1. เพมผลผลตทางการแพทยหรอบคลากรทางดานสาธารณสขใหเพยงพอตออตราสวนของประชาชนในพนท 2. จดโครงการหมอเคลอนทไปยงหมบาน ชมชนทหางไกล ในการใหบรการ และจดหนวยบรการ one stop service ในสถาน พยาบาล เพอใหคาปรกษา และมการประเมนการใหบรการเปนระยะ 3.ใหความรแกประชาชนในเรอง

189


ของสขภาพ จดอบรมถายทอดความรและเผยแพรอยางตอเนอง

6.ดานทรพยากร ธรรมชาต และสงแวดลอม

๑. การอนรกษปาชมชน ปาตนนา 2. พฒนาแหลงนาสาธารณะใหสามารถกกเกบนาไดตลอดทงป 3. ดนทอดมสมบรณ เพอการเพาะปลก

1. สรางจตสานกใหประชาชนเหนคณคาของปา รวมสบสานพธบวชปาและบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวดกบผทลกลอบทาลายปาไม 2. ขดลอกและพฒนารมหวย หนอง คลอง บง ใหมพนทกกเกบนาและใชประโยชนใหมากขน 3. ใหความรแกประชาชนถงโทษภยจากการใชสารเคม วธการปรบปรงดน และปลกพชทเหมาะสมกบดน


1. มเจาหนาทของภาครฐ หนวยงานตางๆ ในพนทครอบคลมทกหนวยงาน 2. เกดความปรองดอง สามคคในชมชน 3. หมบานสขาวปลอดยาเสพตด

1. จดเจาหนาท หรอหนวยงานทใหบรการประชาชน มาใหบรการ ในพนทอยางตอเนอง 2. จดกจกรรมทประชาชนมสวนรวมแบบบรณาการทกภาคสวน จดโครงการ จตอาสา “เราทาความ ด ดวยหวใจ” ในการชวยเหลอคนในชมชน การใชเวทประชาคมหมบานในการออกเสยง 3. สนบสนนและสงเสรมการใหความรแกผนาชมชน เยาวชน ถงโทษภยของยาเสพตด และบงคบใชกฎหมายกบผกระทาความผดอยางเครงครด

๑๕) อ าเภอวารชภม ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข


1. วางทอระบายนาพรอมบอพก 2. พฒนา/กอสราง/ปรบปรงถนน แหลงนา เพอคมนาคม และการเกษตร 3. ขยายแนวเขตการไฟฟา 4. ปรบปรงระบบนาประปา 5. พฒนา/ปรบปรงดานสาธารณปโภค

1. สนบสนนงบประมาณในการดาเนนการ 2. แจงองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการในสวนทเกยวของ หากเกนศกยภาพจะบรรจเขาแผนพฒนาอาเภอเพอเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกลมจงหวด ภาค และงบกลางตอไป

2. ดานเศรษฐกจ 1. การสงเสรมอาชพ เกษตร ปศสตว ประมง 2. การสงเสรมการตลาด 3. การสนบสนนเงนทน

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการในสวนทเกยวของ

190

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 3. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. การสงเสรมดานประเพณและวฒนธรรม


4.ดานสาธารณสข

1. ตองการอบรมใหความรเกยวกบการบรโภค/สขภาพ 2. เครองออกกาลงกายและสนามกฬา


5. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

1. การปรบปรงหนองนาสาธารณะเพอเปนสถานทออกกาลงกาย 2. ปาชมชน


6. ดานคณภาพชวต

- การฝกอาชพระยะสน สงเสรมอาชพ - แจงองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการในสวนทเกยวของ

7. ดานความมนคง

1. การอบรมใหความรแนวทางการปองกนยาเสพตด 2. การจดอบรมชดรกษาความปลอดภย

- บรรจเขาแผนพฒนาอาเภอ เพอเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกลมจงหวด ภาค และงบกลางตอไป

๑๖) อ าเภอสองดาว ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน - โครงสรางพนฐานดานถนน - กอสราง/ปรบปรงถนนเพอการทองเทยวและเสนทางการเกษตร

2. ดานเศรษฐกจ 1. มลคาขาวและผลผลตทางการเกษตรใหสงขน 2. มกลมสรางงาน สรางรายได มกลมผลตภณฑสนคา OTOP เพอสรางรายไดใหกบชมชน

1. ตองการใหสงเสรมความรการดาเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมการรวมกลมอาชพการปลกพชอนทรย และแปรรปผลผลต 2. สงเสรมกลมสรางงาน สรางรายได จดใหมกลมผลตภณฑสนคา OTOP เพอสรางรายไดใหกบชมชน

3. ดานศาสนา วฒนธรรม ๑. ประชาสมพนธสงเสรมการทองเทยวประเพณ 2.ขบเคลอนการดาเนนโครงการชมชนคณธรรมนอมนาเศรษฐกจพอเพยงและรณรงคสงเสรมกจกรรมวนสาคญทางศาสนา

- ขอรบงบประมาณและบรรจไวเปนแผนยทธศาสตรเพอสงเสรมการทองเทยวประเพณ/การขบเคลอนโครงการเศรษฐกจพอเพยง

4. ดานสาธารณสข 1. รณรงคการกาจดลกนายงลาย ปองกนโรคไขเลอดออก 2. อปกรณเครองออกกาลงกายสนาม

1. ชมชนรวมมอกบ อ.ส.ม. ชมชนทาความเขาใจในการปองกน และใหความรแกชาวบานในชมชน 2. กอสรางลานกฬาพรอมอปกรณออกกาลงกาย สวนสขภาพ


- โครงการกอสรางฝายนาลน มข.2527 กนลาหวยตาดแมนาย

สนบสนนงบประมาณจดทาโครงการกอสรางฝายนาลน มข. 2527 กนลาหวยตาดแมนาย

191


6. ดานการทองเทยว และบรรการ

- ตดตงปรบปรงปายจราจร ปายแผนทบอกแหลงทองเทยววดถาพวง และสงเวชนยสถาน 4 ตาบล

จดทาโครงการปรบปรงปายจราจร ปายแผนทบอกแหลงทองเทยวฯ

7. ดานคณภาพชวต 1. ไมใหมคนวางงาน ผมรายไดนอย มเงนเดอนและสงเสรมอาชพใหมรายไดเพม 2. ใหผสงอายเกดสวสดการสงขนเพอลดภาระของครอบครว 3. ใหคนในชมชนมสขภาพทด

1. หาอาชพรองรบชาวบานในชวงนน 2. สงเสรมอาชพดานตางๆใหกบคน ในชมชน 3. จดใหมการตรวจสขภาพประจาปของคนในชมชน จดใหมโครงการ ใหความรเกยวกบการบรโภคอาหารสกๆ ดบๆ ซงกอใหเกดโรคตางๆ

8. ดานความมนคง ๑. ตดกลองวงจรปดตามแยกหมบานเพอลดการเกดอบตเหตและปองกนยาเสพ 2.ไฟสองสวางตามสแยกในหมบานและจดเสยงภายในหมบาน

๑. ของบประมาณสนบสนนจากจงหวด 2. ขอรบการสนบสนนงบ อปท. ในพนทดาเนนการ

๑๗) อ าเภอโพนนาแกว

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 1. ดานโครงสรางพนฐาน 1. ปรบปรงถนนเพอการเกษตร

2. ปรบปรงถนนภายในหมบาน 3. เจาะบอบาดาลเพอการเกษตร 4. ปญหานาอปโภคบรโภค (เจาะบอบาดาลพรอมตดตงระบบประปาหมบาน) 5. สรางแหลงเกบนาเพอการเกษตร 6. ไฟฟาสองสวางไมเพยงพอ 7. ไฟฟาในพนทการเกษตร 8. ขยายพนทเสยงตามสาย 9. ปรบปรงและตอเตมศาลาประชาคม

1. ปรบปรงซอมแซมโดยการนาหนลกรงมาลงในพนททชารดเสยหาย ใชงบของ อปท.ดาเนนการปรบปรงซอมแซม/กอสรางถนน 2. ขดเจาะนาบาดาล/พรอมตดตงระบบนาประปา 3. ดาเนนการขดลอกลาหวย 4. ตดตงไฟฟาสองสวางภายในหมบาน 5. ขยายเขตพนทไฟฟาสองสวาง ใหทวถงภายในหมบาน 6. ปรบปรงซอมแซมและขยายหอกระจายขาว 7. ปรบปรงและซอมแซมและตอเตมศาลาประชาคมในหมบาน

2. ดานเศรษฐกจ 1. ตองการตลาดขายสนคาทางการเกษตร 2. ปญหาผลผลตทางการเกษตรตกตา 3. สงเสรมอาชพและการพฒนาคณภาพชวต

1. จดหาตลาดจาหนายสนคาทางการเกษตร 2. อบรมการสรางมลคาผลผลตทางการเกษตรใหแกเกษตรกร

3. ดานการศกษา 1. ตองการทนการศกษาเรยนดแตขาดทนการศกษา 2. ลานกฬา

1. จดหาทนการศกษาใหผดอยโอกาศ 2. กอสรางลานกฬาภายในหมบาน

4. ดานศาสนา วฒนธรรม - อนรกษสบสานประเพณ วฒนธรรม แต - จดกจกรรมสงเสรมประเพณ

192

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข ละทองถน

วฒนธรรมในทองถน

5.ดานสาธารณสข 1. แกปญหาการทงขยะไมเปนท 2. แกปญหาการใชสารเคม 3. แกปญหายงลาย 4. แกปญหานากระดาง ทเปนสาเหตใหเครองมอแพทยชารดเสยหายเสยหาย

1. ดาเนนการจดหาถงขยะใหแตละหมบานเพอลดการทงขยะ 2. จดอบรมเรองการลดการใชสารเคมและหนมาใชปยอนทรย 3. กาจดแหลงเพาะพนธยงลาย 4. ปรบปรงระบบประปา


- โครงการปลกปาในชมชน

- ให ทสจ. สนบสนนพนธไม


1. สถานทออกกาลงกาย 2. ตองการสงเสรมเรองสถานททองเทยว

1. จดหาสถานทออกกาลงกาย (สวนสาธารณะ) 2. ใหสานกงานทองเทยวและกฬาเขามามสวนรวมในการสรางสถานททองเทยวและใหความร

8. ดานการสงเสรมอาชพ

1. พฒนาอาชพใหกบประชาชน 2. แกปญหาหนนอกระบบ

1. อบรมการสรางความรเรองการแปรรปอาหาร 2. อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน 3. อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน


1. แกปญหาการลกขโมย และ 2. ปญหายาเสพตดระบาด ในหมบาน

3. ตองการตดตงกลองวงจรปด

1. ตดตงกลอง CCTV งบของ อปท. เพอลดปญหาการลกขโมยของและความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2. บาบดฟนฟโดยของบ อปท. 3. ผนาตรวจตรา สอดสองกลมเสยงในหมบาน

10. ดานอนๆ

- การเอกสารสทธทดนทากน

- ใหกรมทดน ออกสารวจจดทาเอกสารสทธทดน

๑๘) อ าเภอภพาน ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน 1.1 ถนน 1. ปรบปรงถนนเพอการเกษตร

2. ขยายถนนภายในหมบาน 3. ปรบปรงถนนภายในหมบาน

- ลงหนลกรงในสวนทชารด - ดาเนนการขยายถนน/กอสรางถนนเพมเตม - ดาเนนการปรบปรงซอมแซม/กอสรางถนน

1.2 นา 1. นาประปาสกปรก - ปรบปรงซอมแซมเครองกรองนา

193

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 2. เจาะบอบาดาลเพอการเกษตร 3.ปญหานาอปโภคบรโภค (เจาะบอบาดาล นาลกพรอมตดตงระบบประปาหมบาน) 4.สรางแหลงเกบนาเพอการเกษตร 5.ตองการขดลอกอางเกบนาและตอเตม ทอสงนา

- ขดเจาะนาบาดาล - ขดเจาะนาบาดาลพรอมตดตงระบบนาประปาของบพฒนาจงหวด - ขดลอกลาหวย/ขดลอกอางเกบนาและตอเตมซอมแซมทอสงนาของบพฒนาจงหวด

1.3 ไฟฟาสองสวาง

1. ไฟฟาสองสวางไมเพยงพอ 2. ไฟฟาในพนทการเกษตร 3. ขยายพนทไฟฟาสองสวาง

- ตดตงไฟฟาสองสวางภายในหมบาน - ดาเนนการขยายเขตพนทไฟฟาสองสวาง ใหทวถงภายใน

1.4 หอกระจายขาว - ขยายพนทเสยงตามสาย - ปรบปรงซอมแซมและขยายหอกระจายขาว

1.5 ศาลาประชาคม

- ปรบปรงและตอเตมศาลาประชาคม

- ปรบปรงและซอมแซมและตอเตมศาลาประชาคมในหมบาน

2. ดานเศรษฐกจ 1. ตองการตลาดขายสนคาทางการเกษตร 2. ปญหาผลผลตทางการเกษตรตกตา

- จดหาตลาดจาหนายสนคาทางการเกษตร - สานกงานเกษตรอาเภอ อบรมการสรางมลคาผลผลตทางการเกษตรใหแกเกษตรกร

3. ดานสาธารณสข 1. ทงขยะไมเปนท 2. ปญหาการใชสารเคม. 3. ปญหายงลาย 4. การทงขวดสารเคมลงแมนา 5. ปญหานาในทอระบายนาสงกลนเหมน

- ดาเนนการจดหาถงขยะใหแตละหมบานเพอลดการทงขยะใหสานกงานเกษตรอาเภอจดอบรมเรองการลดใชสารเคมและหนมาใชปยอนทรแทน - ให สนง.สาธารณสขอาเภอ ออกตรวจเยยมและแนะนาวธปองกนละทาลายยงลาย - กอสรางระบบกาจดขยะไมใหลงสแมนา กอสรางบอบาบดนาเนาเสยในชมชน

4. ดานธรรมชาตและสงแวดลอม

1. โครงการปลกปาในชมชน

ขอสนบสนนพนธไม จาก ทสจ.

5. ดานการศกษา 1. ตองการลานกฬา กอสรางลานกฬาภายในหมบาน ใชงบ อปท.

6. ดานการสงเสรมอาชพ

1. ตองการพฒนาอาชพ 2. ปญหาหนนอกระบบ 3. ตองการสงเสรมเรองสถานททองเทยว

- ใหสานกงานเกษตรอาเภอ อบรมการสรางความรเรองการแปรรปอาหาร - ใหสานกงานพฒนาอาเภอ อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพให

194

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข ประชาชน - ใหสานกงานพฒนาอาเภอ อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน - ใหสานกงานทองเทยวและกฬาเขามามสวนรวมในการสรางสถานททองเทยวและใหความร


1. ปญหาการลกขโมย 2. ปญหายาเสพตดระบาดในหมบาน

3. ตองการตดตงกลองวงจรปด

ตดตงกลอง cctv เปนงบของ อปท. เพอลดปญหาการลกขโมยของใหทวาการอาเภอเขาไปมสวนรวมในการบาบดฟนฟของบ อปท. ในการตดตงกลอง

8. ดานอนๆ

1. ตองการเอกสารสทธทดนทากน

ให กรมทดน ออกสารวจจดทาเอกสารสทธทดน

1.4 ผลการพฒนาและแกไขปญหาจงหวดสกลนครในชวงทผานมา ผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาจงหวด 5 ป (พ.ศ. 2561 – ๒๕๖5) จงหวดสกลนคร ไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จานวนทงสน 21 โครงการ งบประมาณ 283,903,200 บาท มการเบกจาย 221,449,233.33 บาท คดเปนรอยละ 78.00 คงเหลอ 36,639,119.90 บาท คดเปนรอยละ 12.91 เงนเหลอจายจากการดาเนนโครงการ 25,814846.77 บาท คดเปนรอยละ 9.09 สามารถจาแนกตามผลผลตได ดงน ตารางท 1-152 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จ าแนกตามผลผลต (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖2)

ผลผลต จ านวนโครงการ

งบประมาณ เบกจายแลว เบกจาย รอยละ

กอหนผกพน เงนเหลอจาย

1. การพฒนาดานเกษตร

5 158,402,738 132,664,737.64 83.75 6,597,500.00 19,140,500.36

2. การพฒนาดานอตสาหกรรม การคาและการลงทน

3 59,700,894 45,428,526.90 76.09 9,782,046.90 4,490,320.20

3. การพฒนาดานสงคม

6 18,819,800 17,521,187.79 93.10 841,910.00 456,702.21

4. การบรหารจดการดานทรพยากร ธรรมชาตฯ

2 16,655,168 14,782,531.00 88.76 744,363.00 1,128,274.00

5. การพฒนาดานการทองเทยวและบรการ

5 30,324,600 11,052,250.00 36.45 18,673,300.00 599,050.00

รวม 21 283,903,200 221,449,233.33 78.00 36,639,119.90 25,814,846.77

ตารางท 1-153 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จ าแนกตามประเดนการพฒนาของจงหวด (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖2)

195

ประเดน จ านวนโครงการ

งบประมาณ เบกจายแลว เบกจาย

กอหนผกพน เงนเหลอจาย การพฒนา รอยละ

ประเดนการพฒนา 1 5 158,402,738 132,664,737.64 83.75 6,597,500.00 19,140,500.36

ประเดนการพฒนา 2 7 88,725,494 56480,776.90 63.66 27,560,346.90 4,684,370.20

ประเดนการพฒนา 3 5 8,819,800 8,108,666.00 91.94 641,910.00 69,224.00

ประเดนการพฒนา 4 2 16,655,168 14,782,531.00 88.76 744,363.00 1,128,274.00 ประเดนการพฒนา 5 2 11,300,000 9,412,521.79 83.30 1,095,000.00 792,478.21

รวม 21 283,903,200 221,449,233.33 78.00 36,639,119.90 25,814,846.77

1. ประเดนการพฒนาท 1 : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง จานวน 5 โครงการ งบประมาณรวม 158,402,738 บาท

ตารางท 1.154 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประเดนการพฒนาท 1 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖2)

2. ประเดนการพฒนาท 2 : การพฒนาการคา การลงทน และการทองเทยว จานวน 7 โครงการ งบประมาณรวม 88,725,776.90 บาท ตารางท 1.155 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเดนการพฒนาท 2 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖2)

โครงการ งบประมาณ เบกจาย รอยละ กอหนผกพน เงนเหลอจาย 1. โครงการเพมขดความสามารถในการแขงขนทางการคาจงหวดสกลนคร เชอมโยงอนภมภาคลมแมนาโขง

7,133,294 4,023,077 56.40 2,706,046.90 404,170.20

โครงการ งบประมาณ เบกจาย รอยละ กอหนผกพน เงนเหลอจาย 2. โครงการสงเสรมงานประเพณ 6,430,400 6,081,900 94.58 280,000 68,500

โครงการ งบประมาณ เบกจาย รอยละ กอหนผกพน เงนเหลอจาย

1. โครงการสงเสรมและเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรจงหวดสกลนคร

22,068,176 19,725,667 89.39 776,000 1,566,509

2. โครงการปรบปรงเสนทางคมนาคมเพอการเกษตรจงหวดสกลนคร

65,602,579 64,516,942 98.35 994,000 91,637

3. โครงการพฒนาแหลงนาเพอเพมประสทธภาพการเกษตรจงหวดจงหวดสกลนคร

63,428,582 46,370,818.64 73.11 - 17,057,764.36

4. โครงการสงเสรมการเกษตรผสมผสานตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

3,617,700 449,560 12.43 2,850,000 318,140

5. โครงการสรางความเขมแขงเกษตรกรและระบบการจดการทางการเกษตรเพอใหสามารถแขงขนไดในอาเซยน

3,685,700 1,601,750 43.46 1,977,500 106,450

รวม 181,618,100 132,664,737.64 83.75 6,597,500.00 19,140,500.36

196

สาคญจงหวดสกลนคร ฮต 12 คลอง 14 เทยวไดตลอดป 3. โครงการสงเสรมและจดทาเสนทางทองเทยวหลกของจงหวดสกลนคร

5,447,000 815,388 14.97 4,615,400 16,212

4. โครงการเพมศกยภาพการคาสนคาสงบงชทางภมศาสตร (Geographical Indication : GI) จงหวดสกลนคร

7,967,600 6,805,450 85.41 786,000 376,150

5. โครงการสงเสรมการตลาดทองเทยวจงหวดสกลนคร

8,947,200 4,154,962 46.44 4,682,900 109,338

6. โครงการปรบปรงถนนผวทางแอสฟลตกคอนกรตและกอสรางถนนลาดยางในพนทจงหวดสกลนคร

44,600,000 34,600,000 77.58 6,290,000 3,710,000

7. โครงการกอสราง ซอมแซม ปรบปรงถนนเพอสงเสรมการทองเทยวจงหวดสกลนคร

8,200,000 - - 8,200,000 -

รวม 88,725,494 56,480,776.90 63.66 27,506,346.90 4,684,370.20 3. ประเดนการพฒนาท 3 : การพฒนาทรพยากรมนษยเพอสงเสรมคณภาพชวตทด จานวน 5 โครงการ งบประมาณรวม8,819,800 บาท ตารางท 1.156 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประเดนการพฒนาท 3 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖2)

โครงการ งบประมาณ เบกจาย รอยละ กอหนผกพน เงนเหลอจาย 1. โครงการพฒนาเดกและเยาวชนในถนทรกนดารตามพระราชดารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร

439,800 378,280 86.01 - 61,520

2. โครงการปรบปรงศนยศลปาชพ บานบอเดอนหา

431,000 431,000 100 - -

3. โครงการปรบปรงศนยศลปาชพ บานกดสะกอย

1,349,000 1,349,000 100 - -

4. โครงการเสรมสรางการเรยนรและทกษะนกศกษาสการเปนผประกอบการใหม (Startup)

1,000,000 358,090 35.81 641,910 -

5. โครงการสงเสรมการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

5,600,000 5,592,296 99.86 - 7,704

รวม 8,819,800 8,108,666.00 91.94 641,910.00 69,224.00

4. ประเดนการพฒนาท 4 : การพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบบรณาการอยางสมดลและยงยน จานวน 2 โครงการ งบประมาณรวม 16,655,168 บาท

197

ตารางท 1.157 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประเดนการพฒนาท 4 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖2)

โครงการ งบประมาณ เบกจาย รอยละ กอหนผกพน เงนเหลอจาย 1. โครงการขดลอกแหลงนา กอสรางและซอมแซมฝายนาลนในพนทจงหวดสกลนคร

2,289,700 1,286,000 56.16 744,363 259,337

2. โครงการสงเสรมและพฒนาปาไมตนแบบ

14,365,468 13,496,531 93.95 - 868,937

รวม 16,655,168 14,782,531 88.76 744,363 1,128,274 5. ประเดนการพฒนาท 5 : การบรหารกจการบานเมองทดตามหลกธรรมาภบาลและความมนคง จานวน 2 โครงการ งบประมาณรวม 11,300,000 บาท ตารางท 1.158 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประเดนการพฒนาท 5 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖2)

โครงการ งบประมาณ เบกจาย รอยละ กอหนผกพน เงนเหลอจาย 1. โครงการปองกนและเฝาระวงปญหาอาชญากรรม

1,300,000 - - 895,000 405,000

2. คาใชจายการบรหารจดการแบบบรณาการ

10,000,000 9,412,521.79 94.13 200,000 387,478.21

รวม 11,300,000 9,412,521.79 83.30 895,000 405,000

ผลทคาดวาจะไดรบจากโครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าป พ.ศ.2562 1. ประชาชนในจงหวดสกลนคร ไดรบการพฒนาอาชพดานการเกษตร 2. เพมชองทางและศกยภาพในการจาหนายสนคาชมชน 3. มนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยวเพมขน 4. ประชาชนมแหลงนาเพอการเกษตรและอปโภค บรโภค เพมขน 5. ประชาชนในจงหวดสกลนคร มความเปนอยทดขน 6. เพมประสทธภาพการบรหารงานของจงหวดแบบบรณาการ

ปญหา/อปสรรค 1) บางโครงการมการปรบลดงบประมาณทาใหตองมการประมาณการราคากลางและปรบแกรปแบบรายการใหมทาใหการดาเนนงานโครงการมความลาชา 2) งบประมาณทจงหวดไดรบจดสรรสวนใหญเปนงบลงทนมระยะเวลาดาเนนงานโครงการคอนขางนาน จะตองมการแบงจายเปนงวดงานตามสญญา 3) สวนราชการ/หนวยดาเนนโครงการยงไมใหความสาคญกบการวางแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายเงนงบประมาณ ตลอดจนแผนการจดซอจดจางเทาทควร 4) สวนราชการ/หนวยดาเนนโครงการขาดการเตรยมความพรอมในการดานเนนงานโครงการหลงจากไดรบอนมตโครงการทาใหการจดซอจดจางมความลาชา แนวทางแกไข

198

จากการประมวลปญหาอปสรรคในการดาเนนงานตามโครงการ สวนใหญจะมปญหาในเรองการจดซอจดจางตามโครงการ บคลากรบางหนวยงานมการโยกยาย หรอขาดแคลนบคลากร ทาใหเปลยนผรบผดชอบงานบอยไมตอเนอง จงทาใหกระบวนการจดซอจดจางลาชา โดยจงหวดไดดาเนนการแกไข ดงน ๑) จงหวดไดจดอบรมใหเจาหนาผรบผดชอบโครงการเขาใจในกระบวนการดาเนนโครงการและการจดซอจดจาง โดยเชญวทยากรจากสวนกลางมาใหความรแกผเขาอบรม ๒) แตงตงคณะทางานตดตามเรงรดการใชจายงบประมาณระดบจงหวด และจดประชม ตดตาม เรงรดการดาเนนโครงการและเบกจายงบประมาณใหเปนไปตามเปาหมายทคณะรฐมนตรกาหนดไวเปนประจาทกเดอน

Documents

sakonnakhon.go.thsakonnakhon.go.th/officeprovince/plan/5plan/64/part1.pdf · ๑ แผนพัฒนาจังหวัดสกลนคร (พ.ศ. 2561 - 2565) ฉบับทบทวน