UBND TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMSỞ NÔNG NGHIỆP & PTNT Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /SNN-KHTC Long Xuyên, ngày 10 tháng 07 năm 2009.Dự Thảo

BÁO CÁOTÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NGÀNH

NÔNG NGHIỆP NĂM 2009, KẾ HOẠCH SẢN XUẤT NĂM 2010 VÀ KẾ HOẠCH 5 NĂM 2011-2015

Phần thứ nhấtTÌNH HÌNH THỰC HIỆN KH 6 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ DỰ BÁO KHẢ

NĂNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2009I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2009

Năm 2009 sản xuất nông nghiệp gặp rất nhiều khó khăn như thời tiết không thuận lợi, mưa nhiều đầu vụ Đông Xuân, giá cả, thị trường không ổn định…đã ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất và quá trình tái sản xuất của người nông dân.

Tuy nhiên, với những chính sách và giải pháp phù hợp của trung ương và của tỉnh như đẩy mạnh thực hiện cơ giới hoá sau thu hoạch, phát triển trạm bơm điện, thi đua thực hiện Chương trình sản xuất lúa theo hướng công nghiệp hoá trong 2 năm 2008-2009; phong trào thi đua phòng chống dịch cúm gia cầm, lở mồm long móng gia súc, tai xanh ở heo…đã tác động mạnh mẽ đến việc ổn định và mở rộng diện tích sản xuất, khống chế dịch bệnh.1. Những kết quả đạt được: a/ Nông nghiệp:a.1/ Trồng trọt:

- Vụ Đông Xuân 08-09: Xuống giống được 251.699 ha, đạt 100,3% KH.* Lúa: Toàn tỉnh gieo trồng được 234.098 ha (lớn nhất từ trước đến nay), đạt

100,5% KH, tăng 2.444 ha so Đông Xuân 2008. Chất lượng lúa có thay đổi đáng kể, phần lớn sử dụng các loại giống được

khuyến cáo, cụ thể như: OM4218: 61.976 ha (26,5%), OM2514: 38.911 ha (16,6%), Jasmine 85: 22.580 ha (9,6%), OM2517: 18.971 ha (8,1%), OM4900: 16.989 ha (7,3%),... Giống IR50404 chỉ còn 14.445 ha, chiếm 6,2%DT, bằng 23% cùng kỳ. Vụ này có 1.294 ha trồng lúa Nhật.

Năm 2008, do lũ rút chậm nên toàn tỉnh đã tổ chức bơm nước ra trên diện tích hơn 120.000 ha để xuống giống ĐX đúng lịch thời vụ, kinh phí 25.844 triệu đồng (TW hỗ trợ 9,4 tỷ đồng). Vào những ngày cuối tháng 12/2008, những trận mưa lớn, kéo dài nhiều ngày đã làm ngập úng, gây thiệt hại đến những diện tích gieo trồng lúa, màu, trước tình hình này Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang đã chi tạm ứng cho

các huyện, thị, thành 7,9 tỷ đồng để hỗ trợ giống lúa, màu cho nông dân có diện tích bị thiệt hại 100%.

Năng suất vụ này đạt 7,165 tấn/ha, giảm 0,15 tấn/ha so cùng kỳ năm trước (CK: 7,316 tấn/ha). Sản lượng cả vụ đạt 1.677.233 tấn, giảm 17.576 tấn (CK: 1.694.809 tấn) so cùng kỳ năm trước. Năng suất vụ ĐX năm nay giảm so ĐX năm ngoái do diện tích gieo trồng giống IR 50404 đã giảm từ 62.647 ha (chiếm 27% DT gieo trồng) ở vụ ĐX 2007-2008 xuống còn 14.445 ha (chiếm 6,2% DT gieo trồng) ở vụ ĐX 2008-2009. Giống lúa được thay đổi, nhưng nông dân chưa quen canh tác theo đặc tính giống lúa mới như đã từng quen với đặc tính giống lúa IR50404; Ngoài ra, những cơn mưa trái mùa đã làm cho lúa bị đổ ngã, ảnh hưởng đến năng suất.

* Màu: Gieo trồng 17.601ha, xấp xỉ vụ Đông Xuân 2008, đạt 98% KH. Năng suất các cây màu xấp xỉ năm trước, ngoại trừ cây dưa hấu do ảnh hưởng thời tiết lạnh và mưa nhiều trong những ngày cuối 2008 và đầu năm 2009 nên năng suất đạt thấp.

- Vụ Mùa 2008-2009: Hai huyện Tri Tôn và Tịnh Biên xuống giống 7.967 ha và thu hoạch trọn vẹn.

* Lúa: gieo trồng 7.634 ha, giảm 486 ha so vụ mùa năm ngoái, đạt năng suất 3,737 tấn/ha, sản lượng thu hoạch 28.532 tấn. Trong đó: lúa ruộng trên 7.514 ha (giảm 403 ha so cùng kỳ), lúa ruộng bưng 120 ha (giảm 60 ha). Diện tích giảm do hệ thống trạm bơm 3/2 được gia cố, đảm bảo nguồn nước tưới nên một số diện tích ruộng trên ở huyện Tịnh Biên đã chuyển sang canh tác lúa vụ Thu Đông 2008. Giống lúa được chú trọng nâng cao, trong vụ trồng gần 1.700 ha (chiếm 22% DT) gieo sạ bằng các giống lúa đặc sản, chủ yếu là lúa Nàng nhen, tăng khoảng 450 ha so cùng kỳ; phần còn lại sử dụng các giống chất lượng cao như OM2514, OM1490, OM2517.

* Màu: Xuống giống 333 ha, bằng 50% so cùng kỳ. Diện tích giảm do chuyển sang vụ TĐ. Cây màu phần lớn được trồng trên đất gò cao, bị khô hạn nên năng suất, sản lượng đạt thấp.

- Vụ Hè Thu 2009: * Lúa: Đến nay toàn tỉnh gieo trồng được 232.804/ 227.414 ha, đạt 102,4% kế

hoạch, trong đó có 3.543 ha ở Tri Tôn và Tịnh Biên trồng trên nền ruộng trên.* Màu: Toàn tỉnh gieo trồng được 20.164/22.810 ha, đạt 88,4% KH. Tám

huyện trong tỉnh đã thu hoạch 9.379 ha.- Xuống giống vụ Thu Đông:* Lúa: Thành phố Long Xuyên và huyện Châu Phú đã xuống giống được 216

ha lúa trên nền đất 2 lúa – 1 màu (đúng lịch thời vụ theo QĐ76).* Màu: Long Xuyên và Chợ Mới trồng được 471 ha.

a.2/ Chăn nuôi:- Đàn heo: Trong tình hình giá thức ăn và các loại thuốc thú y điều trị bệnh

đã giảm nhiều so trước đây, giá heo hơi ổn định ở mức cao (bình quân khoảng 3,7

triệu/tạ) nên đàn chăn nuôi đang phục hồi trở lại. Tính đến thời điểm 01/4/2009, toàn tỉnh hiện có 180.008 con heo, tăng 3,10% so cùng kỳ (+5.409 con) và tăng 6,35% so thời điểm 01/10/2008 (+10.747 con). Ước tính sản lượng thịt hơi xuất chuồng trong 6 tháng đầu năm đạt 13.409 tấn, tăng 8,7% so cùng kỳ (+1.073 tấn).- Đàn trâu, bò: Có khoảng 76.644 con, tăng 3,04% so cùng kỳ (+2.263 con), trong đó đàn bò 71.026 con tăng 2,10% (+1.464 con). - Đàn gia cầm: Với chủ trương phát triển đàn gia cầm có sự kiểm soát của tỉnh, như: cấp giấy phép cho các cơ sở đủ điều kiện ấp nở gia cầm; cung cấp con giống sạch; khuyến khích hộ nuôi gia cầm theo mô hình an toàn sinh học… Đến nay, đàn gia cầm nuôi nhà trong tỉnh có đến 1,3 triệu con, bằng 2,42 lần so cùng kỳ (tăng 787 ngàn con), trong đó: đàn gà nuôi nhà là 851 ngàn con bằng 2,17 lần so cùng kỳ (tăng 459 ngàn con), đàn vịt nuôi nhà là 488 ngàn con bằng 3,03 lần (tăng 328 ngàn con). Riêng đàn vịt chạy đồng chỉ có 2,5 triệu con, giảm 36,51% so cùng kỳ (tương đương -1,4 triệu con). Nguyên nhân chủ yếu do thời gian thu hoạch lúa Đông Xuân năm nay muộn hơn một tháng thiếu nơi chăn thả nên qui mô đàn giảm đột biến so cùng kỳ.

Ước tính sản lượng thịt hơi xuất chuồng trong 6 tháng đầu năm đạt 2.995 tấn, giảm 11,18% so cùng kỳ (-377 tấn).b/ Lâm nghiệp:

- Chăm sóc bảo vệ rừng: Từ đầu năm đến nay công tác phòng chóng cháy và chăm sóc bảo vệ rừng luôn được quan tâm. Qua đó, đã tổ chức triển khai 36 phương án PCCCR cho các xã có rừng, phân bổ dụng cụ máy móc PCCCR kịp thời cho các điểm chốt, xây dựng thêm chòi canh tại các chốt bảo vệ, thực hiện làm băng cản lửa, tăng cường công tác tuần tra, bảo vệ (đã thực hiện 272 đợt)... Nhờ vậy, tình trạng vi phạm lâm luật đã có sự chuyển biến từ đầu năm đến nay chỉ xảy ra 42 vụ vi phạm lâm luật, tuy tăng 5 vụ so năm trước nhưng chủ yếu là vi phạm trong vận chuyển gỗ và săn bắt thú rừng các vụ chặt phá rừng hầu như đã giảm hẳn (không có diện tích bị thiệt hại) đặc biệt không để xảy ra cháy rừng (cùng kỳ năm trước xảy ra 2 vu).

- Trồng rừng tập trung và trồng cây phân tán: Chuẩn bị cho việc trồng rừng, từ đầu năm đến nay tỉnh đã triển khai gieo ươm

cây giống trồng phân tán chắn sóng, trồng rừng tại các vườn ươm được gần 2 triệu cây các loại (trồng rừng 349 ngàn cây, trồng cây phân tán 1,6 triệu cây), đã giao 6.550 cây trồng phân tán cho các huyện.

Về thực hiện dự án 5 triệu ha rừng, căn cứ theo định suất đầu tư mới tỉnh đã điều chỉnh chỉ tiêu trồng rừng. Theo đó, năm nay sẽ trồng 500 ha rừng phòng hộ đồi núi, 1.030 ha rừng phân tán (quy đổi tập trung).

- Khối lượng gỗ nhập tỉnh kiểm tra trong tháng 6 là 12.548 m3, cộng dồn 44.316 m3, trong đó gỗ nhập khẩu chính ngạch 42.859 m3.c. Thủy sản:

- Tổng diện tích đang nuôi thủy sản là 1.464 ha (không kể DT sản xuất giống), bằng 91,3% (giảm 139 ha) so cùng kỳ. Trong đó, diện tích nuôi cá tra là 1.118 ha, giảm 274 ha (-19,68%) so cùng kỳ, ngược lại DT nuôi các loại thuỷ sản khác tăng 5 ha (hiện nuôi 215). Số lồng/bè nuôi cá hiện có 2.070 cái tăng 118 cái (+6,5%), trong đó số bè nuôi cá tra, basa 121 cái giảm 51 cái (-29,6%), lồng/bè nuôi loại khác là 1.949 cái, tăng 169 cái (+9,5%) so cùng kỳ. Trước tình hình nuôi cá tra xuất khẩu gặp nhiều khó khăn người nuôi cá đang có xu hướng chuyển sang nuôi các loại dễ tiêu thụ nội địa, như: cá lóc, chim, rô phi, điêu hồng...

- Sản xuất giống: Thời điểm này, toàn tỉnh có gần 577 ha (559 ha sx giống cá tra) và gần 17 ngàn m3 bể bồn đang ươm nuôi. So cùng kỳ, diện tích ươm giảm 46 ha (-7,4%) và thể tích giảm hơn 13.000m3 (-45%). Diện tích sản xuất giống tập trung nhiều ở các huyện: Tân Châu 224 ha (39%), Châu Phú 107 ha (19%) và Phú Tân 85 ha (15%)…Hiện nay, do tình hình giá cá thương phẩm giảm trong khi giá thức ăn chăn nuôi tiếp tục tăng mặt khác, nhiều hộ nuôi chưa dám thả nuôi nhu cầu tiêu thụ cá giống hiện nay chỉ bằng khoảng 50% so năm trước, giá con giống cũng giảm từ 20% đến 30% tuỳ theo kích cỡ .

Với quy mô nuôi như trên, sản lượng thuỷ sản ước tính thu hoạch trong 6 tháng đầu năm 173.558 tấn, bằng 83,58% (giảm 34.170 tấn) so mức cùng kỳ, trong đó cá tra, basa là 141.221 tấn (chiếm 81,4%), giảm gần 39 ngàn tấn (-21,5%). Sản lượng các loại cá khác đạt 32.337 tấn, tăng 4.710 ngàn tấn (+17,05%) so cùng kỳ.

- Do lượng cá tự nhiên cạn kiệt lượng khai thác có xu hướng giảm dần, ước tính sản lượng thủy sản khai thác 6 tháng đầu năm khoảng 17.650 tấn, giảm 509 tấn (-2,8%) so thời điểm cùng kỳ, trong đó sản lượng cá 12.623 tấn, giảm 477 tấn2/ Tình hình thực hiện các đề án, chương trình, dự án ngành nông nghiệp:

- Đề án phát triển TB điện tỉnh AG giai đọan 2008-2012+ Tình hình thu hồi vốn đầu tư trạm bơm điện năm 2008: Tính đến ngày

26/5/2009, tổng số tiền thu được ở TS, PT, CĐ là 981 triệu đồng. Các huyện còn lại, Phòng Tài chính - Kế hoạch đang tổ chức thu.

+ Tình hình xây dựng trạm bơm điện 2009:Tiến độ thực hiện: Tính đến ngày 31/5/2009 đã dựng 785/1.413 trụ điện (đạt

55%); cải tạo 1.908/ 8.405 m; kéo mới 20.517/88.226m dây trung thế 03 pha (đạt 23%) và lắp 116/274 TBApp (đạt 42%).

Công tác giải phóng mặt bằng: Đến nay có 05 huyện: CT, CP, TS, PT, CM còn vướng trong khâu giải phóng mặt bằng, Điện lực không thể tiếp tục thi công 31 hạng mục trạm bơm.

- Dự án công trình thủy lợi kết hợp giao thông nội đồng: + Huyện Chợ Mới (Mỹ An 1,2,3 – xã Mỹ An) thi công hoàn thành.+ Huyện Phú Tân (HTX Phú Thượng): đã giao mốc.

+ Huyện Tân Châu (Tân An, Tân Thạnh) đã có Quyết định phê duyệt dự án nhưng nay tạm ngưng triển khai do dân chưa đồng thuận. HT thủy lợi giao thông nội đồng Bắc Vĩnh An đã thi công nhưng tiến độ rất chậm do vướng mặt bằng.

+ Thị xã Châu Đốc (bắc Quốc lộ 91 xã Vĩnh Tế) đã có Quyết định phê duyệt.+ Thọai Sơn đã lập xong dự án đã có báo cáo kết quả thẩm định, có Quyết

định phê duyệt, chưa có nguồn vốn nên không triển khai được.+ Châu Thành thi công cơ bản hòan thành, còn 02 cống chưa xong.+ Châu Phú đã lập xong dự án, đang triển khai thi công. + Tri Tôn: lập lại dư án.+ An Phú chưa lập xong Dự án.+ Tịnh Biên có đăng ký, nhưng hiện tại dân chưa thống nhất nên chưa làm.- Dự án KSL Bắc Vàm Nao: Cầu và cống Phú Vĩnh: đang triển khai tổng

nghiệm thu bàn giao. Cầu KM5 và KM26 đạt 25% khối lượng, hiện tạm ngưng thi công để xử lý kỹ thuật. Cống KM5, cống Phú Hiệp đạt 100%, đang hoàn thiện hệ thống điện điều khiển, cửa van để vận hành. 06 cống bọng tuyến sông Tiền: Hoàn thành 100% khối lượng xây đúc, phần cơ khí đạt 70%, đang hoàn thiện.

- Dự án Nông nghiệp – Thủy lợi: + 03 hồ chứa nước: Thanh Long, Ô Tà Sóc, Ô Thum: các đơn vị tư vấn thiết

kế đang điều chỉnh hồ sơ theo góp ý của TV thẩm định. Đang làm thủ tục chỉ định thầu thi công nền tái định cư DA Kè Vĩnh Xương (chọn thầu lần 2).

+ Dự án Bảy xã GĐ2: Đang triển khai đấu thầu thi công các kè và cầu còn lại. - Dự án Nông nghiệp – Thủy sản:+ Dự án Thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản khu vực giữa sông Tiền, s.Hậu:

Kênh tiêu chính, giao thông nông thôn – Bàu óc láng dọp (Tân Châu): đang thi công. Kênh tiêu chính xã Hòa lạc, Xẻo Tre (Phú Tân): đang làm thủ tục chuyển kinh phí về huyện chi trả bồi hoàn cho dân. Kênh tiêu số 2 xã Long Giang (Chợ Mới): đang làm các thủ tục đấu nối vào lưới điện.

+ Dự án chuyển đổi cơ cấu lúa tôm (Thoại Sơn): xây dựng xong phương án xử lý kinh Bô và bắc kinh Bô.

+ Dự án Nâng cấp Trung tâm Giống thủy sản cấp I Bình Thạnh: Gói thầu XL số 06: đã có quyết định cho chỉ định thầu, hiện đang chấm thầu.

+ Dự án Trụ sở làm việc Sở Thủy sản (cũ) đổi tên thành Trụ sở SNN: Đang làm các thủ tục đấu thầu theo quy định.

+ Dự án Mua sắm thiết bị: Mua sắm thiết bị kiểm dịch động vật và sản phẩm động vật thủy sản: Đang lập các thủ tục trình Sở KHĐT và HSMT.

+ Hoàn thành HS dự án “Cá tra Long Xuyên” trình Bộ NN&PTNT, đang chờ quyết định phê duyệt của Bộ.

+ Hoàn thành HS dự án “Nam Vàm Nao” trình Bộ KH&ĐT xin vốn.+ Lập Báo cáo tổng hợp 04 kè: Vĩnh Xương, Bình Di, Đồng Đức, Nhơn Hội

trình Bộ NN&PTNT xin vốn.- Dự án Nông nghiệp – Lâm nghiệp:

+ Dự án 5 triệu ha rừng: Kế hoạch năm 2009 với tổng vốn 7.746 triệu đồng, gồm: trồng 500ha rừng phòng hộ đồi núi, trồng cây phân tán 1.030ha; chăm sóc rừng 1.268ha; bảo vệ rừng 2.266ha. Tạm ứng vốn đến nay 893/7.746 tr.đồng. Gieo ươm cây giống phục vụ trồng rừng, trồng cây phân tán được 1.906.772 cây các loại, đã đủ theo thiết kế. Trong tháng 6 mới giao 6.550 cây phân tán cho xã Vĩnh Nhuận (Châu Thành), Phòng Nông nghiệp &PTNT Tri Tôn và Thoại Sơn.

+ Dự án nâng cấp lộ 30/4: đạt 85% khối lượng. - Gia cố đê bao khu rừng tràm Trà sư: Công ty KTC hoàn chỉnh báo cáo

kinh tế kỹ thuật công trình gia cố đê bao, xây dựng hệ thống cống điều tiết nước rừng tràm Trà Sư.

+ Trạm bảo vệ rừng Thalok: thi công đạt 80% khối lượng; + Nhà kho vườn ươm Tri Tôn: đã nghiệm thu đưa vào sử dụng.- Dự án Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật xây dựng mô hình thâm canh lúa tổng

hợp và phát triển nông nghiệp bền vững tại xã An Bình - huyện Thoại Sơn: Vụ Đông Xuân: Tổ chức hội thảo về máy cấy lúa, máy đắp bờ đê. Trình diễn phân hữu cơ vi sinh, phân đơn thay thế phân DAP, bộ giống lúa chống chịu rầy nâu,... Vụ Hè Thu: Tổ chức 2 lớp tập huấn kỹ thuật trồng nấm rơm, nấm bào ngư; Kỹ năng quản lý tổ nhóm (50 nông dân dự). Tập huấn xử lý rác thải, quản lý kinh tế hộ. Trình diễn giống lúa, phân bón.

- Dự án PAEX (khuyến nông có sự tham gia): Tập huấn, hướng dẫn thực hành phương pháp khuyến nông có sự tham gia cho cán bộ Hội Nông dân và Hội Phụ nữ tỉnh, cho 9 chủ nhiệm, phó chủ nhiệm CLB nông dân tham gia dự án. Tổ chức cho nông dân một số Câu lạc bộ tham quan mô hình sản xuất giống TP5, mô hình cá bống tượng, cá chình, đậu phộng, khoai lang.

- Đề án phát triển nghề trồng nấm rơm: Diện tích trồng nấm từ đầu năm đến nay là 1.240 ha. Đã tổ chức 25/50 lớp tập huấn ở TS, CT, CP, TC, TT, AP, PT và 9/15 cuộc hội thảo, có 1.502 lượt người tham dự.

- Đề án “ Nông nghiệp-Nông dân-Nông thôn”:+ Hoàn thành các Đề án: “Thực hiện cơ giới hóa phục vụ sản xuất và công

nghệ sau thu hoạch tỉnh giai đọan 2009-2012”; “Tổ chức lại sản xuất nông, thủy sản hàng hóa với các hình thức tổ chức sản xuất phù hợp” và Đề án “Xây dựng mô hình điểm nông thôn mới ” ở 04 xã điểm.

+ Xây dựng “Kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020”. Xây dựng Quyết định về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển hệ thống kho chứa nông sản, silô tồn trữ, kho lạnh chứa nguyên liệu thủy sản giai đoạn 2009-2012.

- Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao trình độ sản xuất của đồng bào các dân tộc thuộc chương trình 135 giai đoạn 2 (2007-2010):

Kinh phí thực hiện năm 2009 là 2,4 tỷ đồng cho 12 xã, trong đó: 02 tỷ đồng do Trung ương đầu tư cho 10 xã và 400 triệu đồng do tỉnh đầu tư. Hiện 02 tỷ vốn

NSTW đã phân bổ từ đầu năm. Riêng 400 tr.đ NSĐP, đang chờ UBND tỉnh cân đối cho 02 xã: Núi Tô - huyện Tri Tôn và xã Văn Giáo - huyện Tịnh Biên.

Đã xây dựng 12 mô hình trồng nấm rơm ở huyện Tịnh Biên.- Dự án bố trí dân cư thuộc Chương trình bố trí dân cư theo QĐ

193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 của thủ tướng Chính phủ (gọi tắt Chương trình 193):

Đã thẩm tra 40 hộ, trong đó có 31 hộ đúng đối tượng. Chỉ mới cấp phát cho 03 hộ (huyện An Phú: 01 hộ, huyện Chợ Mới: 2 hộ), số tiền 30.000.000 triệu đồng. Số hộ còn lại do hồ sơ chưa hoàn chỉnh và một số hộ chưa di dời hoàn toàn khỏi vùng sạt lở nên chưa giải ngân.

- Dự án khuyến nông, lâm, ngư hỗ trợ sản xuất phát triển ngành nghề nông thôn-Chương trình mục tiêu QGGN giai đoạn 2006-2010:

Kinh phí được giao năm 2009 là 800.000.000 đồng (nguồn NSTW). Đã tổ chức 04 lớp tập huấn kỹ thuật (96 học viên) và hỗ trợ xây dựng 30 mô

hình trình diễn.- Dự án định canh, định cư theo hình thức xen ghép trên địa bàn tỉnh An

Giang giai đoạn 2008-2010 (theo Quyết định 33/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2007 (thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số): UBND tỉnh giao 01 tỷ đồng thực hiện năm 2009, Sở Nông nghiệp & PTNT đã phân bổ kinh phí dự án cho 02 huyện Tri Tôn và Tịnh Biên, mỗi huyện 500.000.000 đồng (tương ứng 25 hộ/huyện).

- Chương trình Nước sạch và vệ sinh MTNT: + Tổ chức tập huấn, triển khai thực hiện Bộ chỉ số theo dõi đánh giá cho 10

huyện, thị, thành. Theo dõi tiến độ xây dựng hệ thống bản đồ GIS và quy hoạch về NS&VSMTNT. Chuẩn bị kế hoạch đến năm 2012 trình UBND tỉnh.

+ Dự án Tỉnh bạn hữu trẻ em do Unicef tài trợ: Tiếp tục theo dõi xây dựng 2 nhà vệ sinh cho trường tiểu học của 2 xã Văn Giáo và An Hảo - Tịnh Biên. Khảo sát 2 trường tiểu học để lắp đặt hệ thống xử lý nước uống.

+ Tiếp tục phối hợp với Ngân hàng CSXH tổ chức triển khai Quyết định 62/TTg và hướng dẫn 1491 của Ngân hàng CSXH v/v cho các hộ khó khăn vay vốn làm cấp nước và vệ sinh năm 2009.

+ Xây dựng HTCN năm 2009: Đã bàn giao đưa vào sử dụng 1/4 HTCN, đang thi công ¾ HTCN còn lại.

- Dự án Hợp phần nước sạch của Ngân hàng thế giới (WB): Tiếp tục theo dõi và bổ sung các yêu cầu cho dự án WB về nước sạch. Tiếp tục bổ sung số lượng người hưởng lợi từ các công trình WB theo yêu cầu của Đoàn kiểm toán và CPO.

- Dự án “Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Sở Nông nghiệp & PTNT”: Đang hoàn chỉnh các thủ tục, chuẩn bị trình kết quả chỉ định thầu gói phần cứng và triển khai chào hàng gói phần mềm

- Dự án án “Xây dựng chất lượng và thương hiệu gạo An Giang”: UBND tỉnh đã phê duyệt gói thầu “Dịch vụ tư vấn Xây dựng chất lượng và thương hiệu gạo

An Giang đạt chứng chỉ tiêu chuẩn GlobalGAP” thuộc dự án, với thời gian thực hiện 18 tháng (bắt đầu từ tháng 4 năm 2009). Đến nay, đã hình thành các tổ, nhóm và Tư vấn đã tập huấn cho cán bộ tỉnh, huyện, hợp tác xã và nông dân về "Cách quản lý một nông trại" và "Cách tổ chức hệ thống quản lý sản xuất cho nhóm nông trại". Hiện đang xem xét hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho 3 nhóm nông dân và tổ nhóm, hợp tác xã tại 3 huyện tham gia dự án.3. Những nguyên nhân hạn chế, khó khăn

- Tốc độ tăng trưởng của ngành thấp hơn so với cùng kỳ năm trước và không đạt kế hoạch đề ra.

- Chất lượng vật tư nông nghiệp khó kiểm soát, trên thị trường còn nhiều hàng giả, hàng kém chất lượng.

- Tình hình sản xuất thủy sản hiện nay vẫn chưa khả quan do ảnh hưởng chung của việc suy thoái kinh tế thế giới, thị trường xuất khẩu còn gặp khó khăn (thị trường Nga và Châu Âu) làm sản phẩm tồn kho còn kéo dài đẫn đến doanh nghiệp hạn chế thu mua, giá cá thấp không ổn định, trong khi đa số người nuôi thiếu vốn, giá thức ăn tăng nhanh (đầu năm đến nay tăng thêm 600-700đ/kg), nhiều hộ nuôi đã chọn giải pháp treo hầm hoặc nuôi thả cầm nên diện tích và sản lượng nuôi giảm sút nhanh nhất là cá tra, basa, do đó khả năng thiếu cá nguyên liệu sản xuất trong những tháng cuối năm được dự báo sẽ trở nên gay gắt hơn.II. DỰ BÁO KHẢ NĂNG THỰC HIỆN KH CẢ NĂM 20091. Dự báo khả năng thực hiện kế hoạch năm 2009

Với kết quả thực hiện trong 6 tháng đầu năm, nếu sản xuất vụ hè thu và vụ 3 đạt kết quả theo dự kiến, đồng thời giá cá tra được cải thiện theo hướng người nuôi có hiệu quả, thị trường đảm bảo lưu thông tốt thì các chỉ tiêu sản lượng và tốc độ tăng trưởng của khu vực I trong năm 2009 ước tính có thể đạt như sau:

- Sản lượng lúa đạt gần 3,5 triệu tấn, đạt 101,4% so kế hoạch, nhưng giảm gần 28 ngàn tấn (-0,79%) so cùng kỳ;

- Sản lượng thịt các loại gần 33 ngàn tấn, tăng 1 ngàn tấn (+3,1%) so cùng kỳ.- Sản lượng cá các loại 283.000 tấn, đạt 94% so KH, giảm 33 ngàn tấn (-11%)

so cùng kỳ. Trong đó sản lượng cá tra là 235 ngàn tấn, giảm 36 ngàn tấn (-13%).Tốc độ tăng trưởng chung khu vực I năm nay dự báo tăng: – 0,5% (nông

nghiệp: – 2,87%; lâm nghiệp: +1% và thuỷ sản: – 8,27%);2. Các giải pháp chủ yếu thực hiện 6 tháng cuối năm 2009

- Đẩy mạnh ứng dụng KHKT, áp dụng các mô hình sản xuất mới để tăng năng suất và hiệu quả sản xuất, trong đó cần đẩy mạnh áp dụng chương trình 3G3T kết hợp nhân rộng với mô hình “tiết kiệm nước”

- Đẩy mạnh thực hiện công tác thủy lợi phục vụ sản xuất vụ thu đông (vụ 3), tiếp tục xây dựng trạm bơm điện năm 2009 (phục vụ tưới tiêu cho khoảng 50.000 ha), đồng thời Hỗ trợ thực hiện các công trình cống và đê bao kịp thời đảm bảo phục vụ sản xuất lúa Thu Đông an tòan và hiệu quả.

- Tăng cường công tác dự tính dự báo sinh vật hại trên lúa và hoa màu, công tác kiểm dịch thực vật nhằm phát hiện, xử lý kịp thời dịch bệnh và trang bị kiến thức về cách phòng và trị bệnh trên cây trồng, vật nuôi cho nông dân.

- Tăng cường công tác phòng chống, giám sát dịch bệnh, tiêm phòng trên đàn gia súc, gia cầm; kiểm soát, kiểm dịch động vật trên điạ bàn tỉnh; Kiểm tra tình hình giết mổ lậu ở một số địa bàn trọng điểm

- Tăng cường công tác kiểm dịch giống thủy sản tại các cơ sở sản xuất kinh doanh cá giống, cá bột và các hộ nuôi thương phẩm quy mô lớn trên địa bàn

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra chất lượng vật tư nông nghiệp và thuốc thú y, thú y thủy sản, thức ăn chăn nuôi: Phối hợp chặt chẽ với các ngành nhằm tăng cường công tác quản lý thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh, khống chế tối đa việc lưu thông các mặt hàng vật tư nông nghiệp kém chất lượng, đảm bảo sản xuất vụ Hè Thu và Thu Đông 2009 đạt thắng lợi cao nhất. Tiếp tục kiểm tra chất lượng, thuốc thú y thủy sản, thức ăn chăn nuôi. Kiểm tra việc sử dụng công cụ cấm trong khai thác thủy sản.

- Đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình sớm hoàn thành khối lượng công trình theo tiến độ đã đề ra, tranh thủ giải ngân phần khối lượng công trình đã hoàn thành.

Phần thứ haiĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NĂM 2010

I. MỘT SỐ DỰ BÁO TÌNH HÌNHDự báo tình hình kinh tế kinh tế nước ta năm 2010 còn có nhiều khó khăn,

thách thức. Trước hết là ảnh hưởng của tình hình suy giảm kinh tế năm 2009 sẽ tác động mạnh mẽ vào tình hình kinh tế-xã hội của cả nước nói chung và tỉnh An Giang nói riêng ; tình hình thiên tai, dịch bệnh có thể còn diễn biến phức tạp; năm 2010 nhiều cam kết gia nhập WTO đến thời hạn thực thi, nhất là cam kết về mở cửa lĩnh vực dịch vụ, tài chính, bán lẻ, tạo ra thách thức không nhỏ đối với các doanh nghiệp...

Bên cạnh nhưng khó khăn, thách thức trên, bước vào năm 2010 cũng có những thuận lợi nhất định: Những cơ chế chính sách được ban hành đã đi vào cuộc sống, góp phần giải phóng sức sản xuất, huy động nhiều hơn các nguồn lực cho phát triển và giải quyết tốt hơn các vấn đề về kinh tế, xã hội, môi trường. Những kinh nghiệm về hội nhập kinh tế quốc tế thu được trong thời gian vừa qua sẽ tạo điều kiện cho Việt Nam tận dụng tốt hơn lợi thế so sánh, phát huy những mặt tích cực của quá trình hội nhập. Sự ổn định chính trị cùng với những kết quả bước đầu trong việc ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì ổn định kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội là điều kiện rất quan trọng để nước ta nói chung, tỉnh An Giang nói riêng đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu quả và tính bền vững của sự phát triển.

Vì vậy việc xây dựng kế hoạch phát triển ngành năm 2010 cần có các giải pháp hiệu quả nhằm hạn chế những ảnh hưởng của việc suy thoái kinh tế toàn ầu, góp phần vào tăng trưởng kinh tế-xã hội ,của tỉnh năm 2010, cũng như hoàn thành các mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2006-2010 của tỉnh đề ra.II. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỈ YẾU CỦA KẾ HOẠCH NĂM 2010:1. Mục tiêu:

Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững gắn với việc nâng cao chất lượng sản phẩm 2. Một số chỉ tiêu cơ bản:

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) ngành nông nghiệp đạt 4,15% (trong đó: nông nghiệp: 2,8%, lâm nghiệp: 1,0 %, thủy sản: 12,7 %)

- Về cấp nước đạt 54,18% dân số nông thôn sử dụng nước sạch (năm 2009 ước đạt 49,64%).

- Sản lượng lúa đạt ổn định mức 3,5 triệu tấn- Sản lượng thủy sản phấn đấu đạt 320.000 tấn

Chỉ tiêu Đơn vị tính TH 2008 UTH 2009 KH 2010Tốc độ tăng trưởng GDP % 8,14 -0,5 4,15 - Nông nghiệp % 9,84 0,73 2,8 - Lâm nghiệp % 4,39 1,1 1,0 - Thủy sản % -0,3 -7,57 12,70Cơ cấu VA (giá hiện hành) % 100 100 100 - Nông nghiệp % 87.56 88.80 87.67 - Lâm nghiệp % 0.80 0.65 0.84 - Thủy sản % 11.64 10.54 11.49Cơ cấu VA nội ngành NN(giá thực tế)

% 100 100 100

- Trồng trọt % 90.76 89.57 88.93- Chăn nuôi % 4.58 5.10 5.63- Dịch vụ % 4.66 5.34 5.44

- Giá trị sản phẩm trồng trọt bình quân trên 1 ha diện tích đất nông nghiệp toàn tỉnh đạt trên 75 triệu đồng/ha (năm 2009 ước đạt 74 triệu đồng/ha).2. Nhiệm vụ chủ yếu - Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ cao để gia tăng chất lượng nông sản, giảm chi phí sản xuất, tăng sức cạnh tranh của nông sản hàng hóa, giảm rủi ro do biến động của thị trường giá cả

- Đẩy mạnh thực hiện cơ giới hóa trong nông nghiệp nhằm gia tăng hiệu quả sản xuất.

- Đẩy mạnh phát triển các vùng sản xuất tập trung, đặc biệt là các loại rau màu, thủy sản theo hướng chất lượng, an toàn và bền vững môi trường. Đồng thời chú trọng phát triển đàn gia cầm theo hướng khép kín từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm an toàn.

- Đẩy mạnh hỗ trợ, đầu tư hoàn thành các công trình thủy lợi phục vụ sản suất rau màu, nuôi trồng thủy sản

- Tăng cường các biện pháp bảo vệ và phát triển rừng bền vững3. Các chỉ tiêu chủ yếu phát triển (theo mẫu đính kèm)4. Danh mục dự án đầu tư xây dựng năm 2010 (theo mẫu đính kèm)II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 1. Lịch thời vụ: Thực hiện nghiêm Lịch thời vụ xuống giống lúa trên địa bàn tỉnh An Giang theo Quyết định 76/2007/QĐ-UBND ngày 21/11/2007 của UBND 2. Xây dựng vùng sản xuất hành hóa tập trung có sự gắn kết giữa doanh nghiệp và người sản xuất:

Để tiến tới sản xuất sản phẩm nông thủy sản đảm bảo ổn định và phát triển bền vững, ngành nông nghiệp đã và đang tiến hành quy hoạch vùng nguyên liệu nông, thủy sản đạt tiêu chuẩn chất lượng, liên kết với doanh nghiệp chế biến tiêu thụ và xuất khẩu:

- Xây dựng mô hình sản xuất lúa đạt tiêu chuẩn GlobalGAP - Thực hiện dự án phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau an toàn tỉnh An

Giang đến năm 2015. - Phát triển mở rộng vùng sản xuất lúa Nhật đảm bảo tốt cho nhu cầu thu mua

và chế biến xuất khẩu của Công ty.- Mở rộng các vùng nuôi trồng thủy sản liên kết với doanh nghiệp dưới các

hình thức: Liên hợp sản xuất cá sạch APPU (Agifish), Hội nuôi cá sạch Navico (Cty TNHH Nam Việt), Hội sản xuất cá sạch AFIEX…

- Xây dựng mô hình điểm vùng sản xuất rau an toàn tại huyện Chợ Mới 3. Nâng cao chất lượng sản phẩm, chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật:

- Xây dựng và nhân rộng mô hình “Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật mới xây dựng mô hình khuyến nông thâm canh tổng hợp tại An Giang 2008-2010” ở xã An Bình, huyện Thoại Sơn.

- Tiếp tục đẩy mạnh áp dụng 3 giảm 3 tăng, tiết kiệm nước, lai tạo giống heo theo hướng nạc hóa, lọc thuần và phục tráng giống lúa. Tập trung phát triển mô hình chăn nuôi theo hướng an toàn sinh học.

- Triển khai thực hiện Quyết định số 373/QĐ-UBND ngày 2/3/2009 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch phát động phong trào thi đua thực hiện phòng chống dịch cúm gia cầm, LMLM gia súc, tai xanh ở heo và bệnh dại động vật

- Đẩy mạnh thực hiện Chương trình SQF: huấn luyện và cấp chứng nhận SQF cho ngư dân và doanh nghiệp4. Hoàn thiện kết cấu hạ tầng:

- Đẩy mạnh xây dựng, thực hiện các dự án công trình thủy lợi kết hợp giao thông nội đồng ở các huyện

- Phát triển mạng lưới bơm điện phục vụ sản xuất nông nghiệp- Phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ phát triển thủy sản.- Phát triển hệ thống sản xuất và nâng cao chất lượng lúa giống

5. Đào tạo nguồn nhân lực Tăng cường đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong ngành nông nghiệp:

cần chú trọng cả về số lượng và chất lượng để đáp ứng nhu cầu chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

B. Các nội dung chủ yếu của KH 5 năm 2011-2015Phần thứ nhất

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM 2006-20101. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch 5 năm 2006-2010:

Năm 2010 là năm cuối thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010 của tỉnh An Giang, năm thứ tư thực hiện Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh An Giang lần thứ VIII trong bối cảnh suy thoái và khủng hỏang kinh tế toàn cầu vẫn tiếp diễn, xuất khẩu gặp nhiều khó khăn, thiên tai, dịch bệnh diễn biến khó lường. Tuy nhiên căn cứ kết quả thực hiện 3 năm 2006-2008, ước thực hiện năm 2009 và các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch năm 2010, dự kiến khả năng hoàn thành kế hoạch 5 năm 2006-2010 ngành nông nghiệp như sau:

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân 5 năm dự kiến đạt 3,6%/năm, đảm bảo đạt mục tiêu kế hoạch đề ra là 3,6% là một cố gắng rất lớn của toàn ngành dưới sự chỉ đạo kịp thời của lãnh đạo tỉnh, sự phối hợp của các ban ngành, đoàn thể trong toàn tỉnh.

Chỉ tiêu ĐVT 2005 2006 2007 2008 UTH 2009

KH 2010

BQ (%)KH

2006-2010

UTH2006-2010

Giá trị tăng thêm Nông, lâm, ngư nghiệp-VA (giá SS)

Tỷ đồng 3.656 3.558 3.891 4.208 4.188 4.361 3,6 3,6

- Nông nghiệp “ 3.124 3.013 3.213 3.530 3.556 3.656 1.5 3.2 - Lâm nghiệp “ 55 57 58 60 61 61 1.9 2.0 - Thủy sản “ 477 488 620 618 571 644 13.8 6.2Tốc độ tăng trưởng GDP

% 5,1 -2,95 9,36 8,14 -0,5 4,15 3,6 3,6

- Nông nghiệp “ 5,0 - 3,6 6,7 9,84 0,73 2,8 1,3 3,21 - Lâm nghiệp “ 2,3 3,1 2,4 4,39 1,1 1,0 1,4 2,39 - Thủy sản “ 6,5 2,3 26,4 -0,3 -7,57 12,70 15,1 6,08Cơ cấu GDP Nông, lâm, ngư nghiệp (giá SS)

% 100 100 100 100 100 100 100 100

- Nông nghiệp “ 85.45 84.68 82.58 83.89 84.91 83.84 76.50 83.84 - Lâm nghiệp “ 1.50 1.60 1.49 1.43 1.45 1.39 1.36 1.39 - Thủy sản “ 13.05 13.72 15.93 14.69 13.64 14.76 22.14 14.76

Trong 5 năm quá trình sản xuất ngành nông nghiệp luôn tiềm ẩn và gặp rất nhiều khó khăn, nhất là do ảnh hưởng các yếu tố giá cả đầu vào tăng cao làm tăng chi phí sản xuất, các yếu tố về thời tiết, dịch bệnh, thị trường, đặc biệt trong năm 2008, 2009 với biến động mạnh của nhiều yếu tố như chi phí đầu vào, giá cả, thị trường...do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng suy toàn toàn cầu gây ra đã làm ảnh

hưởng đến sản xuất nuôi trồng thủy sản. Tuy nhiên với kết quả đạt được trong 5 năm qua 2006-2010 đã góp phần tạo nên sự chuyển dịch đáng kể tỷ trọng giữa các ngành trong khu vực I: trong đó ngành nông nghiệp giảm từ 85,45% năm 2005 còn 83,84% đến 2010, ngành thủy sản có sự tăng cao từ 13,05% năm 2005 lên 14,76% năm 2010, tuy còn chưa đạt kế hoạch đề ra nhưng đã bước chuyển dịch đáng khích lệ qua đó góp phần vào tăng trưởng kinh tế ngành, đạt chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội giai đoạn 2006-2010 của tỉnh

- Trồng trọt: trong 5 năm tuy sản xuất trong điều kiện không ít khó khăn như tình hình dịch rầy nâu, bệnh vàng lùn và lùn xoắn lá diễn biến phức tạp, ảnh hưởng tăng giá đầu vào sản xuất, thiếu nhân công thu hoạch do phải xuống giống tập trung. Tuy nhiên do chủ động xuống giống đúng lịch thời vụ, thực hiện “né rầy” và phòng trị kịp thời nên đã khống chế sâu bệnh lây lan; mặt khác, do không ngừng áp dụng tiến bộ KHKT vào sản xuất, chuyển đổi giống...nên năng suất và sản lượng các loại cây trồng lúa, màu hàng năm đều tăng, trong đó sản lượng lúa và rau dưa các loại tăng rất cao (vượt kế hoạch đề ra).

- Chăn nuôi: do ảnh hưởng chung của tình hình dịch bệnh (cúm gia cầm, LMLM, bệnh heo tai xanh ở các địa phương lân cận) nên tổng đàn gia cầm, gia súc trong những năm qua phục hồi phát triển chậm. Tuy nhiên với chủ trương phát triển đàn gia cần có sự kiểm soát, tổ chức tiêm phòng thường xuyên, đồng thời khuyến khích các hộ nuôi theo mô hình sinh thái với quy mô lớn…qua đó đàn chăn nuôi có điều kiện ổn định và phát triển

- Thủy sản: tiếp tục phát triển nhanh từ năm 2005 đến năm 2008, tuy nhiên sau khi do ảnh hưởng từ yếu tố khách quan (kinh tế thế giới suy giảm) lẫn chủ quan (Doanh nghiệp không xuất khẩu được do chất lượng sản phẩm không đảm bảo) dẫn đến thị trường xuất khẩu gặp nhiều khó khăn, trong khi đa số người nuôi thiếu vốn, giá cả thức ăn tăng nhanh nên nhiều hộ nuôi đã treo hầm, hoặc thả nuôi cầm chừng nên diện tích và sản lượng nuôi năm 2009 giảm sút nhanh.

Nhìn chung kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch đề ra như diện tích, sản lượng bắp, đậu nành, mè, thịt hơi các loại, sản lượng nuôi trồng thủy sản…đều không đạt kế hoạch do ảnh hưởng của nhiều yếu tố khách quan (giá bán, thị trường…) lẫn chủ quan (cơ sở hạ tầng chưa đủ đáp ứng, thúc đẩy phát triển sản xuất…). Trong thời gian tới, tình hình kinh tế chưa thật ổn định, nhiều vấn đề kinh tế, xã hội, môi trường còn nhiều khó khăn, thách thức. Điều đó đặt ra những nhiệm vụ nặng nề trong năm 2010, đòi hỏi phải nỗ lực phấn đấu cao để thực hiện tốt nhất các mục tiêu đã đề ra.2. Những nguyên nhân hạn chế, khó khăn:

- Sản xuất kém ổn định, còn chịu ảnh hưởng nhiều của dịch bệnh và sự biến động của giá cả thị trường.

- Công tác thông tin thị trường, khuyến cáo xử lý ô nhiễm môi trường trong nuôi trồng thủy sản, tổ chức lại sản xuất chưa đạt hiệu quả cao.

- Các dự án hạ tầng phục vụ NTTS triển khai còn chậm- Phần lớn hộ nuôi thủy sản, gia cầm chưa áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật,

nhất là ứng dụng quy trình nuôi sạch, an toàn còn thấp

Phần thứ haiĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH 5 NĂM 2011-2015

I. DỰ BÁO TÌNH HÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015:1. Bối cảnh Quốc tế:

Về dự báo tình hình kinh tế thế giới năm 2010, các tổ chức nghiên cứu trong và ngoài nước còn có nhiều ý kiến khác nhau, nhưng đều có nhận định thống nhất là kinh tế thế giới còn nhiều khó khăn, diễn biến phức tạp, nhưng có nhiều khả năng sẽ bắt đầu phục hồi vào cuối năm 2009, đầu năm 2010 và năm 2010 sẽ có cải thiện, chuyển biến tích cực hơn.

Theo dự báo của WB, tăng trưởng kinh tế thế giới từ âm 2,9% năm 2009 tăng lên 2% năm 2010. IMF dự báo kinh tế thế giới năm 2010 tăng trưởng 2,4% nhờ những cải thiện của các nền kinh tế lớn: Mỹ, Châu Âu, Nhật Bản, Trung Quốc, Ấn Độ,... Cùng với tăng trưởng kinh tế, các hoạt động thương mại và đầu tư cũng từng bước phục hồi và phát triển.

Tuy nhiên, sự phục hồi chậm chạm và yếu kém của kinh tế thế giới chứa đựng nhiều rủi ro, khó lường. Nguy cơ bất ổn chính trị và xung đột quân sự khu vực và nội bộ ở một nước trên thế giới, những vấn đề hậu khủng hoảng như bảo hộ mậu dịch, biến động giá cả, lạm phát, khan hiếm nguyên liệu, năng lượng... có thể xảy ra, gây ảnh hưởng đến phát triển kinh tế các nước, nhất là các nước đang phát triển như nước ta. 2. Bối cảnh trong nước:

Nền nông nghiệp nước ta đang hội nhập ngày càng sâu rộng vào kinh tế thế giới. Những biến động của kinh tế thế giới sẽ tác động trực tiếp đến sản xuất nông nhgiệp nước ta. Với tình hình quốc tế còn nhiều khó khăn và thách thức, đặc biệt là hậu quả của cuộc khủng khoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu. Nông nghiệp trong nước trong thời gian tới còn chịu tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu, tình hình thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp và khó lường.

Tuy nhiên, trong 5 năm tới nông nghiệp nước ta vẫn có nhiều thuận lợi từ việc phục hồi và phát triển kinh tế của thế giới sau khủng hoảng, tạo cơ hội cho xuất khẩu nông thủy sản, thu hút đầu tư vào phát triển ngành theo hướng công nghiệp. Trong nước tăng trưởng kinh tế 5 tới sẽ tạo nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn. Đồng thời, việc thể chế hóa các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước,

trong tâm là thực hiện Nghị quyết số 26-NQ-TW ngày 5/8/2008 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, sẽ tạo động lực to lớn, khuyến khích mạnh mẽ nông dân cả nước cho đầu tư phát triển ngành.II. XÂY DỰNG CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN CHỦ YẾU CỦA NGÀNH: 1. Quan điển phát triển

- Đẩy mạnh phát triển sản xuất ngành trồng trọt, trên cơ sở kết hợp giữa tăng vụ với chuyển vụ và đa dạng nhanh các loại cây màu có giá trị kinh tế cao, hình thành các vùng sản xuất nông sản hàng hóa tập trung. Xây dựng và phát triển thương hiệu, mở rộng các hình thức liên kết trong sản xuất, tiêu thụ, xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường. Đồng thời khuyến khích phát triển chăn nuôi các loại gia súc, gia cầm hướng hình thành các vùng chăn nuôi tập trung, gắn với chế biến sản phẩm và xử lý chất thải, trong đó chú trọng phát triển đàn gia súc, gia cầm theo hướng an toàn sinh học

- Hướng tới sản xuất các mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực có lợi thế cao, gắn sản xuất với chế biến và thị trường tiêu thụ, tăng nhanh thu nhập trên đơn vị diện tích đất canh tác, tạo thêm nhiều việc làm ở khu vực nông thôn.

- Thực hiện xóa đói giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế hộ gắn liền với đẩy nhanh phát triển kinh tế trang trại, xây dựng và củng cố tổ chức Hợp tác xã với nhiều loại hình dịch vụ, góp phần tạo động lực mới cho nông nghiệp.

- Phát triển thủy lợi trên cơ sở phát huy các thế mạnh về nông nghiệp, thủy sản, lâm nghiệp… của từng vùng đồng thời phải xem xét đến mối quan hệ và tác động của các lĩnh vực này nhằm bảo vệ môi trường sinh thái và phát triển bền vững

- Tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng cho khu vực nông thôn, trong đó đặc biệt chú trọng xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi phục vụ cho chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi và hệ thống giao thông nông thôn kết hợp với các cụm, tuyến dân cư an toàn trong mùa lũ.

- Tăng cường công tác bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh và trồng rừng kinh tế. Phát triển mạnh trồng rừng kinh tế chất lượng và hiệu quả cao. 2. Mục tiêu phát triển

- Tiếp tục xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, đạt mức tăng trưởng (GDP) ngành bình quân giai đoạn 2011-2015 là 2,5-3%.

- Chuyển dịch cơ cấu giá trị sản xuất (giá tt) ngành theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp từ 79,87% (2010) xuống còn 74,22% (2015), tăng tỷ trọng thủy sản từ 19,59% lên 25,21%. Đồng thời tăng tỉ trọng giá trị sản phẩm chăn nuôi từ 8,42% năm 2010 lên 10,26% năm 2015 trong nội ngành nông nghiệp

- Phấn đấu đạt giá trị sản xuất bình quân trên 1 ha đất nông nghiệp từ 75 triệu đồng năm 2010 lên 90 triệu đồng năm 2015.

- Nâng độ che phủ từ 15,96% (2005) lên cấp ổn định về môi trường với tỷ lệ 20,5% năm 2010 (trong đó độ che phủ của rừng tăng từ 3,7 lên 5,5%)

- Về cấp nước đạt 85% dân số nông thôn sử dụng nước sạch (năm 2009 ước đạt 49,64%).3. Định hướng phát triển và các nhiệm vụ chủ yếu của ngành

- Thực hiện chuyển đổi cơ cấu gắn với xây dựng nền nông nghiệp hiện đại, phấn đấu đạt chỉ tiêu tăng giá trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp hàng năm từ 3 – 3,5%.

- Ngành trồng trọt: hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, áp dụng các giống và quy trình sản xuất mới có năng suất, chất lượng cao. Phát triển sản xuất gắn với chế biến với quy mô hợp lý các loại nông sản hàng hóa có lợi thế, tập trung nâng cao chất lượng, giá trị và khả năng cạnh tranh.

- Ngành chăn nuôi: đẩy mạnh chăn nuôi theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệp, an toàn dịch bệnh. tập trung cải tạo và nâng cao chất lượng giống, áp dụng quy trình chăn nuôi tiên tiến để tăng năng suất, chất lượng và hiệu quả. Tăng cuờng công tác thú y và phòng chống dịch bệnh. Tổ chức lại hệ thống giết mổ gia súc, gia cầm tập trung gắn với chế biến và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Thủy sản: Kiểm soát diện tích nuôi trồng thủy sản đảm bảo các điều kiện nuôi và an toàn dịch bệnh. Quy hoạch đầu tư nâng cao năng lực các cơ sở sản xuất giống chất lượng , sạch bệnh và đáp ứng đủ chu sản xuất. Thực hiện có hiệu quả việc khai thác, đánh bắt thủy sản; tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về khai thác, đánh bắt thủy sản.

- Lâm nghiệp: phát triển toàn diện từ quản lý, bảo vệ, trồng rừng. Nâng cao trách nhiệm và năng lực bảo vệ rừng của chính quyền cấp cơ sở. Khuyến khích và hỗ trợ phát triển rừng sản xuất gắn với khai thác chế biến để nâng cao đời sống nguời trồng rừng

- Thủy lợi: tiếp tục đầu tư phát triển thủy lợi theo hướng đa mục tiêu, tập trung đầu tư phát triển hạ tầng cơ sở thủy sản.4. Chỉ tiêu phát triển chủ yếu của ngành 2011-2015: (kèm theo biểu mẫu)III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN PHÁT TRIỂN NGÀNH1. Lịch thời vụ2. Quy hoạch vùng sản xuất3. Ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ hiện đại 4. Phát triển kết cấu hạ tầng, tập trung phát triển thủy lợi phục vụ nuôit trồng thủy sản và hoa màu5. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp