UBND TỈNH TRÀ VINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMSỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /KH-SNN Trà Vinh, ngày tháng năm 2010

KẾ HOẠCH Phát triển nông nghiệp, nông thôn Trà Vinh năm 2011

Thực hiện Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 29/6/2010 của UBND tỉnh, về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2011; Công văn số 1910/BNN-KH ngày 21/6/2010 của Bộ Nông nghiệp và PTNT, về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước năm 2011; căn cứ khả năng thực hiện kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn của tỉnh năm 2010, đồng thời dựa trên cơ sở phân tích và dự báo về những thuận lợi, khó khăn trong bối cảnh quốc tế, cả nước và của tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT xây dựng kế hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Trà Vinh năm 2011 như sau:

Phần thứ nhấtKẾT QUẢ THỰC HIỆN 6 THÁNG ĐẦU NĂM

VÀ DỰ BÁO KHẢ NĂNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2010

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN 6 THÁNG ĐẦU NĂM

1. Tình hình chung:Trà Vinh triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn 6

tháng đầu năm 2010 trong bối cảnh thuận lợi và khó khăn đang xen lẫn nhau. Về thuận lợi, trước hết là tiếp tục được sự quan tâm đầu tư, hỗ trợ của nhà nước với các chính sách ngày càng phù hợp; các công trình hạ tầng kỹ thuật từng bước phát huy được hiệu quả; các loại dịch bệnh nguy hiểm trên cây trồng, vật nuôi tiếp tục được kiểm soát; điều kiện tự nhiên có thời điểm gây trở ngại cho phát triển sản xuất nhưng nhìn chung về cơ bản vẫn có những thuận lợi nhất định cho thực hiện chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo kế hoạch. Về khó khăn, tình hình khô hạn, xâm nhập mặn kéo dài; môi trường nước diễn biến phức tạp; giá cả các loại vật tư thiết yếu đầu vào tăng cao trong khi giá các loại nông sản, thủy sản không ổn định và có chiều hướng giảm; tình hình dịch bệnh luôn tiềm ẩn; cùng với việc suy giảm kinh tế chung làm giảm sức mua đã gây ảnh hưởng đáng kể đến sản xuất, tiêu thụ nông-lâm-thuỷ sản và triển khai các chương trình đầu tư phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, nhờ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và Bộ Nông nghiệp-PTNT, sự hỗ trợ của các bộ ngành trung ương và các Sở, ban ngành tỉnh liên quan, cùng với sự phối hợp của chính quyền địa phương các cấp, sự nổ lực triển khai thực hiện quyết liệt nhiệm vụ của các đơn vị chuyên môn trong ngành và phấn đấu vượt khó của bà con nông dân nên sản xuất vẫn ổn định, cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu theo tiến độ đề ra.

2. Kết quả thực hiện:a) Sản xuất nông, lâm, thủy sản và kinh tế nông thôn:Tổng giá trị sản xuất toàn ngành 6 tháng đầu năm 3.988,9 tỷ đồng, đạt

50,42% kế hoạch, tăng 5,35% so cùng kỳ. - Sản xuất nông nghiệp: giá trị sản xuất 2.983 tỷ đồng, đạt 60,12% kế

hoạch, tăng 8,19%.+ Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm 269.002 ha, đạt

95,43% kế hoạch, tăng 2.018 ha so cùng kỳ.Cây lúa: diện tích gieo trồng 232.702 ha, vượt kế hoạch 3.389 ha, tăng 774

ha so cùng. Thu hoạch 158.730 ha, năng suất trung bình 5,11 tấn/ha, sản lượng 811.827 tấn. Cụ thể: vụ thu đông-mùa 91.763 ha, năng suất 4,68 tấn/ha, sản lượng 430.159 tấn; vụ đông xuân 59.516 ha, năng suất 5,82 tấn/ha, sản lượng 346.778 tấn; vụ hè thu 80.610 ha, đã thu hoạch 7.450 ha, năng suất 4,7 tấn/ha, sản lượng 34.890 tấn.

Cây màu, cây công nghiệp ngắn ngày và cây hàng năm khác: gieo trồng 36.300 ha, đạt 68% kế hoạch, tăng 1.245 ha so cùng kỳ. Trong đó: màu lương thực 5.500 ha, đạt 56,1% kế hoạch; màu thực phẩm 18.550 ha, đạt 62,9% kế hoạch; cây công nghiệp ngắn ngày 11.000 ha, đạt 90,9% kế hoạch; cây trồng khác 1.250 ha đạt 63,8% kế hoạch.

Chuyển đổi cơ cấu sản xuất: luân canh cây màu trên đất lúa 10.000 ha; lúa kết hợp nuôi thủy sản 2.500 ha; lúa chuyển sang cây trồng khác và phi nông nghiệp 30 ha; cây trồng khác chuyển sang trồng lúa 300 ha; vườn kết hợp nuôi thủy sản 3.500 ha; cải tạo vườn kém hiệu quả 80 ha. Hoàn thành Quy hoạch đầu tư phát triển vùng lúa chất lượng cao giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020. Triển khai dự án cơ giới hóa đạt 130 máy gặt đập liên hợp 33 máy sấy lúa.

+ Chăn nuôi: tiếp tục có bước phát triển, nhìn chung tổng đàn gia súc, gia cầm tăng so cùng kỳ. Trong đó: đàn bò 155.000 con, giảm 6.688 con; đàn heo 450.000 con, tăng 40.000 con; đàn gia cầm 4,26 triệu con, tăng 319 ngàn con; đàn dê 11.500 con, giảm 2.500 con; đàn trâu 2.177 con, giảm 123 con. Hoàn thành Quy hoạch chi tiết phát triển chăn nuôi, các khu vực chăn nuôi tập trung và giết mổ gia súc, gia cầm tập trung giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020.

Tình hình dịch bệnh và công tác phòng chống dịch bệnh trong sản xuất nông nghiệp: diện tích lúa Hè Thu bị nhiễm các loại bệnh 2.705 ha chủ yếu là sâu cuốn lá nhỏ 2.082 ha, cháy lá 623 ha; dịch bệnh trong chăn nuôi tiếp tục được khống chế, tiêm phòng cúm gia cầm 1.687.222 liều vaccine (đàn vịt 1.312.085 liều), tiêm phòng LMLM gia súc 239.726 liều.

- Lâm nghiệp: giá trị sản xuất 58 tỷ đồng, đạt 54,72% kế hoạch, tăng 11,6%; chủ yếu là tập trung chăm sóc rừng tái sinh, trồng mới 157.870 cây phân

2

tán, tăng cường thông tin tuyên truyền và triển khai thực hiện tốt các giải pháp phòng cháy chữa cháy và bảo vệ rừng.

- Sản xuất muối: diện tích 303,2 ha, sản lượng 15.840 tấn, tăng 6.131 tấn so cùng kỳ.

- Thủy sản: giá trị sản xuất 948,3 tỷ đồng, đạt 33,3% kế hoạch, giảm 3% so cùng kỳ; sản lượng khai thác và nuôi trồng 67.327 tấn (8.990 tấn tôm, tôm sú 3.800 tấn), đạt 42,8% kế hoạch, tăng 1,1% so cùng kỳ. Trong đó: khai thác biển 32.082 tấn, đạt 58,8% kế hoạch, tăng 15% so cùng kỳ; nuôi trồng 30.043 tấn, đạt 33% kế hoạch, giảm 8,2% so cùng kỳ; khai thác nội đồng 5.202 tấn, đạt 43,4% kế hoạch, giảm 18% so cùng kỳ. Các doanh nghiệp thu mua 5.576 tấn nguyên liệu, chế biến 3.543 tấn thành phẩm, tiêu thụ 2.816 tấn, kim ngạch xuất khẩu 15,3 triệu USD, đạt 21,8% kế hoạch, tăng 39% so với cùng kỳ

+ Nuôi trồng: vùng nước mặn có gần 21.000 hộ thả nuôi trên 1,5 tỷ con tôm sú giống, diện tích 21.000 ha (tăng 181 tiệu con so cùng kỳ), đến nay có khoảng 3.500 hộ nuôi bị thiệt hại trên 224 triệu con giống (chiếm 17% số lượng thả nuôi); 11.506 hộ thả nuôi 50 triệu con cua giống trên diện tích 12.256 ha, tăng 2.347 ha so cùng kỳ; nuôi nghêu, sò huyết 500 ha; 38 hộ thả nuôi 16,7 triệu con tôm chân trắng. Vùng nước ngọt có 1536 hộ thả nuôi 49 triệu con giống trên diện tích 1.400 ha (22,8 triệu con cá tra, 3,7 triệu con tôm càng xanh), nhìn chung con giống thả nuôi phát triển tốt.

+ Khai thác hải sản: thực hiện Quyết định 289 và Quyết định 965 của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ bảo hiểm thuyền viên, bảo hiểm thân tàu, đóng mới, cải hoán và thay máy mới tàu cá như dân đến nay đã xét duyệt 72 hồ sơ với số tiền hỗ trợ trên 133 triệu đồng; tổ chức 36 lớp tập huấn cho ngư dân về Quy chế chứng nhận thủy sản xuất khẩu vào thị trường Châu Âu.

b) Công tác thủy lợi:- Theo dõi, kiểm tra diễn biến tình hình xâm nhập mặn, quản lý và vận

hành các cống đầu mối, thực hiện điều tiết nước đảm bảo phục vụ cho sản xuất.- Tiếp tục triển khai 02 dự án: khảo sát, điều tra, đánh giá hiện trạng hệ

thống kênh cấp II, xây dựng cột mốc quan trắc bồi lắng kênh trục và kênh cấp I trên địa bàn tỉnh.

- Huy động 9.708 người tham gia thực hiện 339 công trình thủy lợi nội đồng (181 công trình thi công bằng cơ giới), với tổng chiều dài 265.988 m, khối lượng đào đắp trên 374.450 m3, đạt 41% kế hoạch.

- Nghiệm thu nạo vét 6 kênh vốn thủy lợi phí (Duyên Hải), 16 kênh (Trà Cú) và đường đal trên bờ kênh Cầu Tre huyện Tiểu Cần.

- Tổ chức nghiệm thu bàn giao công trình: kênh N4, Bóng Trường 1; nạo vét 22 kênh thuộc nguồn vốn thủy lợi phí cấp bù năm 2009 trên địa bàn các huyện, thành phố; đắp đê ấp 17 xã Long Hữu (đoạn bị sạt lở) huyện Duyên Hải.

3

- Nghiệm thu hết bảo hành công trình: hệ thống thủy lợi nội đồng phục vụ nuôi thủy sản kết hợp nuôi trồng cây ăn trái ấp Cồn Cò, xã Hưng Mỹ, huyện Châu Thành (gói số 1 và gói số 3).

- Xây dựng cơ bản:

+ Các dự án thuộc nguồn vốn ngân sách năm 2010: đầu tư thực hiện 08 công trình chuyển tiếp, 05 công trình khởi công mới, 07 công trình chuẩn bị đầu tư, khối lượng thực hiện 17,7 tỷ đồng, đạt 23% kế hoạch.

+ Các dự án thuộc nguồn vốn thuộc trái phiếu Chính phủ: thực hiện 03 công trình chuyển tiếp, 03 công trình khởi công mới, khối lượng thực hiện 4,3 tỷ đồng, đạt 28,6% kế hoạch;

+ Các dự án thuộc nguồn vốn thủy lợi phí cấp bù: thực hiện 03 dự án chuyển tiếp; 7 dự án khởi công mới, khối lượng thực hiện đến nay được 7,6 tỷ đồng, đạt 30,7% kế hoạch.

+ Các dự án thuộc nguồn vốn vay kiên cố hoá kênh mương: thực hiện 04 dự án khởi công mới; đang trình duyệt đấu thầu, bồi hoàn giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.

c) Kết quả thực hiện các chương trình phát triển nông thôn và xóa đói giảm nghèo:

- Xây dựng nông thôn mới: triển khai thực hiện các phần việc thuộc quy hoạch: xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư phát triển và tổ chức lại sản xuất, đào tạo cán bộ xã, ấp và HTX... thuộc mô hình nông thông mới xã Mỹ Long Nam, huyện Cầu Ngang; tiếp tục thực thực hiện các hạng mục đầu tư cơ sở hạ tầng điểm mô hình ấp nông thôn mới Ôkàđa, xã Phước Hảo, huyện Châu Thành; phối hợp xây dựng đề án xây dựng xã nông thôn mới Phú Cần, huyện Tiểu Cần; tổ chức điều tra đánh giá xã nông thôn theo bộ tiêu chí Quốc gia và chuẩn bị xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.

- Chương trình bố trí dân cư: tiếp tục triển khai thực hiện 5 dự án chuyển tiếp của năm 2009 (thuộc nguồn vốn TW hỗ trợ có mục tiêu), giá trị khối lượng 1,228 tỷ đồng, đạt 26,44% kế hoạch; kết hợp UBND xã Mỹ Long Bắc huyện Cầu Ngang xét duyệt di dời 30 hộ dân; kết hợp với xã Đại Phước huyện Càng Long thẩm định chuẩn bị di dời 46 hộ.

- Chương trình giảm nghèo: triển khai thực hiện 05 dự án hỗ trợ phát triển sản xuất với vốn đầu tư 1,3 tỷ đồng để giúp 588 hộ giảm nghèo, đến nay ước đạt 42,85% kế hoạch; 03 dự án khuyến nông, khuyến ngư, với vốn đầu tư 1,7 tỷ đồng để giúp 552 hộ giảm nghèo, đến nay ước đạt 31,8%

- Chương trình nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn: tiếp tục triển khai 08 dự án xây dựng cơ bản chuyển tiếp và chuẩn bị đầu tư 03 dự án mới; mở rộng tuyến ống, lắp đặt đồng hồ nước phục vụ 1.486 hộ, đạt 49,5% kế hoạch, nâng số hộ dân nông thôn được sử dụng nước từ các công trình cấp nước tập trung lên 40.508 hộ.

4

- Chương trình vệ sinh an toàn thực phẩm: tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định về an toàn thực phẩm cho 946 lượt người, hoàn thành việc lắp đặt 06 cụm panô, khảo sát hỗ trợ xây dựng các tổ trồng rau và chế biến rau an toàn tại các huyện, thành phố; tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm sơ chế, bảo quản rau, kiểm tra chứng nhận tàu cá đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm. Khối lượng triển khai thực hiện Dự án Đảm bảo vệ sinh thực phẩm trong sản xuất, sơ chế nông sản thực phẩm 139,7 triệu đồng đạt 67,4% kế hoạch; Dự án Đảm bảo an toàn dịch bệnh, an toàn môi trường và an toàn thực phẩm đối với sản phẩm thủy sản có nguồn gốc từ nuôi trồng 320.3 triệu đồng, đạt 69,6% kế hoạch.

d) Chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật:- Tập huấn hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản

cho 15.413 lượt nông dân; tư vấn trực tiếp 2.453 hộ về kỹ thuật sản xuất, ứng dụng công nghệ và hoạt động dịch vụ nông nghiệp.

- Xây dựng 6 mô hình trình diễn: cải tạo đàn bò theo hướng chuyên thịt bằng phương pháp gieo tinh nhân tạo; chăn nuôi heo sinh sản và đảm bảo vệ sinh môi trường; mô hình ”3 giảm 3 tăng” trong sản xuất lúa; mô hình máy gặt đập liên hợp; mô hình nuôi cua biển và mô hình trồng đu đủ tím Đài Loan F1.

- Tổ chức sản xuất 652 ha lúa giống cấp xác nhận, sản lượng đạt 4.512 tấn; trình diễn 5 ha sản xuất lúa giống trên địa bàn các huyện Cầu Kè, Càng Long, Tiểu Cần và Châu Thành; nhân, thu mua, cung ứng 142 tấn bắp giống; điều phối cung ứng 372,5 tấn giống lúa cấp xác nhận phục vụ sản xuất vụ Hè Thu; nhân cung ứng 926 đơn vị giống cây ăn trái và cây lâu năm; sản xuất, cung ứng 12,7 triệu con tôm sú, 14 triệu con cá tra, 355 ngàn con tôm càng xanh và 122 ngàn con cua biển giống.

3. Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân:- Hạn chế, yếu kém:+ Do chưa lường trước được tình hình nên khi xảy ra hạn, xâm nhập mặn

kéo dài đã thiếu sự chủ động trong chỉ đạo thực hiện các giải pháp phù hợp nhằm đảm bảo cho sản xuất lúa Hè Thu theo kế hoạch.

+ Việc ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ sinh học còn nhiều hạn chế.+ Thực hiện chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch còn

chậm, một số nơi còn mang tính tự phát, thiếu bền vững.+ Hệ thống thủy lợi phục vụ nuôi thủy sản và sản xuất nông nghiệp có nơi

chưa đồng bộ.+ Trong xuống giống lúa và thả nuôi tôm sú vẫn còn tình trạng không theo

đúng lịch thời vụ khuyến cáo nên xảy ra thiệt hại và làm giảm hiệu quả sản xuất.+ Công tác quản lý nhà nước chuyên ngành: kiểm soát vật tư nông nghiệp,

giống, kiểm dịch động vật... một số mặt còn hạn chế.+ Công tác dự tính, dự báo về tình hình thị trường, dịch bệnh, diễn biến

thời tiết... có mặt còn hạn chế nên chưa chủ động triển khai thực hiện kịp thời

5

các biện pháp tháo gỡ.- Nguyên nhân:+ Sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là ngành trồng lúa hiện nay vẫn chưa

được chủ động về các điều kiện, có thời điểm còn lệ thuộc rất lớn vào tự nhiên.+ Giá cả sản phẩm đầu vào cũng như đầu ra và các loại dịch bệnh trên cây

trồng, vật nuôi diễn biến phức tạp, khó lường nên việc định hướng, khuyến cáo cho người sản xuất gặp rất nhiều khó khăn.

+ Việc phối hợp triển khai thực hiện công tác với các cơ quan, đơn vị liên quan, các bộ phận và địa phương có khi chưa được chặt chẽ.

+ Một số đơn vị chuyên môn và địa phương chưa có sự phấn đấu cao, có khi còn lúng túng trong triển khai thực hiện nhiệm vụ, nhất là đối với những nhiệm vụ mới; thiếu chủ động tháo gỡ khi gặp phải khó khăn, vướng mắc trong công việc.

II. DỰ BÁO KHẢ NĂNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2010Căn cứ kết quả 6 tháng đầu năm, sau khi rà soát các mặt công tác cho thấy

khả năng 6 tháng cuối năm sẽ tiếp tục có bước phát triển khá, dự báo giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản sẽ đạt và vượt chỉ tiêu đề ra. Cụ thể:

Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản ước đạt trên 7.945 tỷ đồng, vượt 0,4% kế hoạch, tăng 5,9% so cùng kỳ.

- Sản xuất nông nghiệp: ước đạt 4.980 tỷ đồng, vượt 0,4% kế hoạch, tăng 3,4% so với cùng kỳ.

+ Trồng trọt: diện tích gieo trồng cây hàng năm 286.091 ha, tăng 4.034 ha so cùng kỳ.

Cây lúa: vụ Hè Thu do ảnh hưởng thời tiết nên diện tích gieo trồng có khả năng chỉ đạt 99,3% kế hoạch và giảm năng suất khoảng 0,6 tấn/ha so cùng kỳ, nhưng 2 vụ Thu đông-mùa và Đông Xuân đã thu hoạch xong với diện tích và năng suất đều vượt kế hoạch nên dự báo sản lượng cả năm 1.118.908 tấn, đạt 99,5% kế hoạch, tăng 42.041 tấn so cùng kỳ.

Cây màu, cây công nghiệp ngắn ngày và cây hàng năm khác: 6 tháng đầu năm sản xuất đạt tiến độ và tăng hơn so cùng kỳ, tiếp tục sản xuất thuận lợi và gia tăng hơn nữa trong các tháng cuối năm.

Cây ăn trái và các loại cây lâu năm khác: phát triển tốt và diện tích cho thu hoạch tăng dự báo sản lượng sẽ đạt và vượt kế hoạch.

+ Chăn nuôi: 6 tháng đầu năm đàn heo đã vượt kế hoạch năm, đàn bò đạt 96%, đàn gia cầm đạt 88%, sẽ tiếp tục tăng trong những tháng cuối năm.

- Lâm nghiệp: ước đạt 110 tỷ đồng, vượt 3,8% kế hoạch, tăng 14,4% so cùng kỳ.

- Thủy sản: ước 2.855 tỷ đồng, vượt 0,4% kế hoạch, tăng 9,8% so cùng kỳ.+ Diện tích nuôi tôm sú 6 tháng đầu năm tăng trên 3.000 ha so cùng kỳ, đạt

6

88% kế hoạch; cua biển tăng 2.300 ha, vượt 4% kế hoạch, dự báo sản lượng tôm sú và cua biển sẽ vượt kế hoạch.

+ Sản lượng khai thác biển đã đạt 58,8% kế hoạch, tăng 15% so cùng kỳ cho thấy đến cuối năm sẽ vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra.

Phần thứ haiKẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP,

NÔNG THÔN NĂM 2011

I. NHẬN ĐỊNH NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN1. Thuận lợi:- Tình hình chính trị-kinh tế-xã hội trong nước và của tỉnh tiếp tục ổn định

và phát triển, nền kinh tế nước ta đang có xu hướng phục hồi khá nhanh trên tất cả các ngành, lĩnh vực; các chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước ngày càng phù hợp, đi vào cuộc sống tạo động lực cho nông nghiệp, nông thôn phát triển.

- Tiềm năng nông, lâm, ngư nghiệp khá đa dạng, phong phú và các điều kiện về hạ tầng cơ sở ngày càng được hoàn thiện vẫn là lợi thế của tỉnh và là tiền đề để tạo bước đột phá trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Việc triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách khuyến khích của nhà nước tiếp tục tạo đà cho nông nghiệp, nông thôn phát triển.

2.Khó khăn:- Những yếu kém của nền kinh tế và ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài

chính và suy thoái kinh tế thế giới chắc chắn sẽ còn tác động bất lợi đến sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn.

- Tính chủ động trong sản xuất và tiêu thụ nông sản, thủy sản còn nhiều hạn chế; khả năng huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn chưa cao; kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, dân sinh nông thôn còn thấp kém, chất lượng nguồn nhân lực chưa cao sẽ là những rào cản trong quá trình phát triển.

- Tình hình thiên tai ngày càng gia tăng, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi diễn biến phức tạp nên sản xuất và đời sống của người dân nông thôn sẽ khó khăn hơn.

- Một số vấn đề xã hội bức xúc ở khu vực nông thôn chưa được giải quyết kịp thời; đời sống bà con nông dân vùng sâu, vùng xa, vùng có đông đồng bào dân tộc Khmer vẫn còn nhiều khó khăn cũng sẽ là những trở ngại đáng kể trong thực hiện kế hoạnh phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 2011 của tỉnh.

II. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU1. Mục tiêu và nhiệm vụNăm 2011 là năm đầu triển khai thực hiện kế hoạch 5 năm 2011-2015,

7

Chiến lược phát triển 10 năm 2011-2020 của ngành nông nghiệp và PTNT, góp phần thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh giai đoạn 2011-2015, chuẩn bị cho việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ IX và là năm thứ ba triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị TW lần thứ 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Mục tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 2011 là nỗ lực phấn đấu, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh nhằm đạt mức tăng trưởng cao góp phần lấy lại đà tăng trưởng chung cho nền kinh tế; tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ về năng suất, chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm và sức cạnh tranh; tăng trưởng kinh tế bền vững đi đôi với bảo đảm an sinh xã hội.

2. Các chỉ tiêu chủ yếua) Kinh tế:Giá trị sản xuất nông-lâm-thủy sản tăng 4,8 - 5,5% so với năm 2010.- Giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 2,9 - 3,2%.+ Trồng trọt tăng 2,9%.+ Chăn nuôi tăng 1,3 - 2,7%+ Dịch vụ nông nghiệp tăng 4,2 - 5%- Giá trị sản xuất lâm nghiệp tăng 10,9%- Thủy sản tăng 8,0 - 9,4%+Khai thác hải sản tăng 4,4%+Khai thác nội đồng giảm 24,6%+ Nuôi trồng thủy sản tăng 10,2 – 11,6%+ Dịch vụ thủy sản tăng 15%b) Môi tường:- Cung cấp nước hợp vệ sinh nông thôn 91% dân số- Tỷ lệ che phủ rừng 42%III. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN1. Sản xuất nông, lâm, diêm nghiệp và thủy sản:Tập trung triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp chuyển đổi cơ cấu sản

xuất, thúc đẩy sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa, đạt hiệu quả kinh tế cao theo quy hoạch. Dồn sức đầu tư theo chuỗi giá trị để đảm bảo ổn định nguồn cung cấp và tiêu thụ sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường. Thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ nông dân sản xuất. Quản lý chặt chẽ lịch thời vụ, tăng cường kiểm soát và phòng chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi. Nhân rộng mô hình sản xuất mang lại hiệu quả kinh tế cao, đặc biệt là nhân nhanh các mô hình sản xuất, cung ứng giống theo phương thức xã hội hóa để đảm bảo nhu cầu giống chất lượng cho sản xuất. Tiếp tục chuyển giao ứng dụng KHKT tiên tiến trong sản xuất và sắp xếp tổ chức lại sản xuất để đạt hiệu quả

8

cao hơn.-Trồng trọt và bảo vệ thực vật: + Hướng sản xuất chính vẫn là đẩy mạnh thâm canh, ứng dụng công nghệ,

kỹ thuật cao, đặc biệt trong cải tạo và đổi mới giống cây trồng nhằm nâng cao chất lượng, giá trị sản phẩm và hiệu quả sản xuất. Tập trung đầu tư chiều sâu thâm canh tăng năng suất và sản lượng lúa, màu, cây công nghiệp, cây ăn trái, rau an toàn để đảm bảo đủ tiêu dùng và tăng lượng hàng hóa xuất khẩu. Tập trung xây dựng và triển khai các chương trình, dự án thực hiện Quy hoạch đầu tư phát triển vùng lúa chất lượng cao. Phát triển cây màu và nuôi thủy sản trên đất lúa kém hiệu quả; luân canh cây lúa ở những vùng có điều kiện phù hợp.

+ Theo dõi, phát hiện sớm và có biện pháp phòng trừ kịp thời; nâng cao năng lực dự báo và xây dựng các phương án phòng trừ dịch bệnh trên cây trồng một cách chủ động và hiệu quả.

+ Phấn đấu sản lượng lúa đạt từ 1,11 – 1,15 triệu tấn- Chăn nuôi và thú y:+Tiếp tục phát triển chăn nuôi theo hướng hiệu quả, an toàn sinh học và vệ

sinh thực phẩm. Bảo đảm về giống, kỹ thuật, chủ động nguồn thức ăn và các điều kiện cần thiết để phát triển đàn gia súc, gia cầm. Triển khai phát triển chăn nuôi, chăn nuôi tập trung và giết mổ gia súc, gia cầm tập trung theo quy hoạch.

+ Thường xuyên kiểm tra, theo dõi, phát hiện dịch bệnh và có giải pháp xử lý kịp thời, hiệu quả. Bố trí đủ nguồn lực để chủ động phòng chống các loại dịch bệnh gia súc, gia cầm và có kế hoạch cụ thể về tiêm phòng, đặc biệt là tiêm phòng các loại bệnh: cúm gia cầm, LMLM gia súc và các loại dịch bệnh nguy hiểm. Tăng cường tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành nghiêm túc các quy định về phòng, chống dịch bệnh trong chăn nuôi.

+ Phấn đấu đàn heo đạt 420 ngàn con, đàn bò 162 ngàn con và đàn gia cầm 5 triệu con.

- Thuỷ sản:+ Tiếp tục phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hướng phát huy lợi thế của

từng vùng, từng đối tượng nuôi gắn với thị trường. Rà soát lại diện tích nuôi thuỷ sản, đảm bảo các điều kiện nuôi thâm canh, an toàn dịch bệnh; đầu tư nâng cao năng lực sản xuất giống thuỷ sản; thực hiện việc đánh số cơ sở, vùng nuôi đối với một số đối tượng nuôi chủ lực. Vùng nước mặn và lợ phát triển nhanh và vững chắc nuôi tôm sú theo hình thức công nghiệp, mở rộng diện tích nuôi tôm thẻ chân trắng, cua, nghêu, sò. Vùng nước ngọt tiếp tục mở rộng diện tích nuôi tôm càng xanh trong mương vườn, ruộng lúa; phát triển nuôi cá tra và các loại thuỷ sản khác có giá trị kinh tế cao, có thị trường tiêu thụ gắn với đầu tư chế biến xuất khẩu. Tăng cường đầu tư các công trình thuỷ lợi, kiểm soát môi trường, quản lý chặt chẽ chất lượng con giống, đảm bảo lịch thời vụ và tăng cường phòng chống dịch bệnh đảm bảo an toàn trong sản xuất.

+ Triển khai thực hiện kế hoạch điều tra nguồn lợi để hướng dẫn và có

9

chính sách hỗ trợ ngư dân mở rộng đánh bắt xa bờ hiệu quả và an toàn; tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về khai thác, đánh bắt thuỷ hải sản của Việt Nam và các nước lân cận cho ngư dân. Tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh các công trình hạ tầng cho phát triển nghề cá như: cảng cá, bến cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá. Xây dựng kế hoạch nâng cấp, đổi mới thiết bị, công nghệ cho các tàu đánh bắt xa bờ (90CV trở lên) nhằm nâng cao chất lượng, giảm tổn thất và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ của nhà nước trong hoạt động khai thác biển và thực hiện phương án chuyển nghề thích hợp cho ngư dân khai thác ven bờ.

+ Phấn đấu tăng sản lượng nuôi trồng và khai thác đạt 166-168 ngàn tấn (33,5 – 35 ngàn tấn tôm). Diện tích nuôi vùng mặn và lợ 42 ngàn ha (25,3 ngàn ha nuôi tôm sú), vùng ngọt 20,71 ngàn ha (200 ha nuôi cá tra).

- Lâm nghiệp:+Tăng cường công tác bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh và trồng rừng; khuyến

khai phát triển mở rộng diện tích rừng phòng hộ và trồng cây phân tán. Tiếp tục triển khai công tác giao đất, giao rừng cho các hộ gia đình và cộng đồng quản lý, bảo vệ; thu hút các thành phần kinh tế đầu tư trồng rừng và chế biến lâm sản, phát triển du lịch sinh thái rừng; xây dựng kế hoạch trồng rừng giai đoạn 2011-2015. Sắp xếp và tăng cường lực lượng kiểm lâm để làm tốt vai trò lực lượng nòng cốt trong quản lý bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng, vừa tham gia thực hiện nhiệm vụ giao đất giao rừng, khuyến lâm và thống kê, kiểm kê rừng trên địa bàn tỉnh.

+Phấn đấu trồng mới rừng tập trung 180 ha, chăm sóc 488 ha, bảo vệ 4.417 ha, khoanh nuôi tái sinh 85 ha.

-Diêm nghiệp: + Ổn định diện tích, triển khai các biện pháp thâm canh để tăng năng suất,

chất lượng, hạ giá thành, tăng thu nhập; tiếp tục nhân rộng mô hình sản xuất muối sạch, chất lượng cao đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và nguyên liệu công nghiệp.

+ Hoàn thành công tác quy hoạch vùng sản xuất và tiến hành xây dựng, triển khai thực hiện các dự án đầu tư nâng cấp, hiện đại đồng muối đã có và mở rộng diện tích sản xuất đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng và phục vụ cho chế biến.

2. Công tác thuỷ lợi:Tiếp tục đầu tư, quản lý và khai thác theo hướng phục vụ đa mục tiêu, đảm

bảo cho thâm canh cây trồng và nuôi thuỷ sản.- Tiếp tục đầu tư các công trình dở dang: hệ thống thuỷ lợi nội đồng khu C

Láng Thé (Đông và Tây QL 53), hệ thống thuỷ lợi phục vụ chuyển đổi sản xuất 350 ha Hiệp Mỹ Đông, hệ thống thuỷ lợi phục vụ nuôi trồng thuỷ sản Tầm Vu Lộ, Kè bảo vệ đoạn xung yếu bờ biển xã Hiệp Thạnh. Đầu tư mới các công trình: hệ thống thuỷ lợi phục vụ nuôi trồng thuỷ sản Đồng Đon; nạo vét kênh Ngãi Hiệp 2, Rạch Kinh 2 và Xẻo Lá; khôi phục nâng cấp mặt đê tả, hữu sông

10

Cổ Chiên; kè bảo vệ đoạn xung yếu Cồn Trứng; hệ thống thuỷ lợi phục vụ nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn 03 ấp Vàm Đình, Rạch Đùi, Bà Bảy; hệ thống thuỷ lợi phục vụ nuôi trồng thuỷ sản 500 ha cánh đồng Lạc Hoà.

-Nạo vét, đào mới hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi nội đồng phục vụ tốt cho sản xuất lúa và nuôi tôm sú theo hướng thâm canh.

-Triển khai thực hiện chương trình đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác các công trình thuỷ lợi. Ứng dụng các công nghệ tiên tiến trong thiết kế, xây dựng và quản lý công trình thuỷ lợi.

+Nâng cao khả năng phòng tránh và hạn chế tác động của thiên tai, sự biến động khí hậu; xây dựng các phương án chủ động phòng, chống, giảm thiểu thiệt hại do mưa bão, hạn hán, xâm nhập mặn; tăng cường năng lực đáp ứng yêu cầu chủ động ứng phó kịp thời và có hiệu quả trước mọi tình huống.

3. Phát triển nông thôn và xoá đói giảm nghèo:- Tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ các thành phần kinh tế, nhất là các

doanh nghiệp vừa và nhỏ đầu tư vào sản xuất, phát triển công nghiệp chế biến và bảo quản nông sản, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề, dịch vụ ở nông thôn, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập và nâng cao mức sống cho nông dân. Triển khai thực hiện Nghị định số 61/2010/ND9-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.

- Thực hiện chính sách hỗ trợ, nhất là cơ sở hạ tầng, hướng dẫn kỹ thuật, tiêu thụ để khôi phục và phát triển các làng nghề; khuyến khích hộ gia đình, tư nhân, HTX, doanh nghiệp vừa và nhỏ đầu tư phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp đa dạng, đáp ứng nhu cầu tại chổ và tham gia xuất khẩu. Triển khai các dự án đầu tư phát triển ngành nghề nông thôn theo quy hoạch.

- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, Chương trình 135 giai đoạn II, nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. Thực hiện lồng ghép với các chương trình phát triển kinh tế-xã hội khác trên địa bàn; ưu tiên thực hiện mục tiêu xoá đói giảm nghèo, xoá nhà tạm, thúc đẩy xã hội hoá công tác xoá đói giảm nghèo. Đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Tạo điều kiện cho các đối tượng là đồng bào dân tộc thiểu số, diện chính sách xã hội được hưởng các dịch vụ công của nhà nước.

- Tiếp tục chỉ đạo xây dựng xã điểm nông thôn mới Mỹ Long Nam, Phú Cần, ấp Ôkàđa; tiến hành xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010.

4. Khoa học, công nghệ môi trường và đào tạo:-Tiếp tục phổ cập tiến bộ kỹ thuật, đưa nhanh các giống mới, công nghệ

canh tác, bảo quản, chế biến vào sản xuất. Mở rộng việc áp dụng các biện pháp giảm chi phí sản xuất, giảm giá thành để tăng sức cạnh tranh của hàng hoá, nhất là hàng hoá cho xuất khẩu; nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp.

- Xây dựng và triển khai thực hiện các dự án khuyến nông, khuyến lâm,

11

khuyến ngư phù hợp và có hiệu quả. Đẩy mạnh hoạt động chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ mới, đặc biệt là công nghệ sinh học, công nghệ cao.

- Tiếp tục đào tạo nguồn nhân lực theo hướng nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH và phát triển tri thức; triển khai thực hiện quy định đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc đối với cán bộ, công chức; chú trọng đào tạo nhân lực có trình độ cao, cán bộ quản lý giỏi và công nhân kỹ thuật lành nghề.

-Thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học phục vụ sản xuất và tiếp tục triển khai nhân rộng các mô hình ứng dụng khoa học đã được công nhận phù hợp với điều kiện của tỉnh và mang lại hiệu quả cao.

- Xây dựng kế hoạch và lộ trình triển khai chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QD9-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ.

- Phân bổ và sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo hài hoà giữa phát triển nông nghiệp, nông thôn và bảo vệ tài nguyên (đất, rừng, biển) và bảo vệ môi trường; giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường ở nông thôn, đặc biệt là các làng nghề, các nhà máy chế biến nông, lâm, thuỷ sản.

5. Quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm và vật tư ông nghiệp:- Xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình kiểm soát an toàn vệ sinh

thực phẩm, Chương trình giám sát dư lượng các chất độc hại trong nông, thuỷ sản.

- Triển khai áp dụng quy trình sản xuất tiên tiến theo GMP, Vietgap, Globalgap...

- Thông tin tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp, nông dân các quy định mới, yêu cầu về chất lượng, các rào cản kỹ thuật đối với hàng nông, lâm, thuỷ sản của các thị trường nhập khẩu. Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch giám sát chất lượng vật tư nông nghiệp, tăng cường kiểm tra, thanh tra việc sản xuất, kinh doanh và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu, chất bảo quản, thuốc thú y, phân bón và thức ăn chăn nuôi.

6. Công tác về thị trường và xúc tiến thương mại:- Triển khai các chương trình xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu

sản phẩm, tuyên truyền giới thiệu sản phẩm nông, lâm, thuỷ sản.-Tăng cường thông tin và dự báo thị trường để kịp thời đáp ứng yêu cầu

định hướng đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và nông dân; phối hợp thông tin thị trường giữa các tổ chức khuyến nông, các câu lạc bộ, hội, hiệp hội và doanh nghiệp để phục vụ yêu cầu chuyển dịch cơ cấu sản xuất gắn với thị trường tiêu thụ.

7. Hợp tác quốc tế:Tiếp tục thảo luận, đàm phán ký kết hợp đồng hợp tác với các tổ chức kinh

tế nước ngoài đầu tư phát triển sản xuất và tiêu thụ lúa gạo và một số loại cây

12

trái, trước mắt là đàm phán với đơn vị kinh tế của nhà nước Qata để sản xuất cung cấp lúa gạo vào thị trường Trung Đông.

8. Đổi mới tổ chức quản lý sản xuất nông, lâm, thuỷ sản:- Tiếp tục thực hiện các chính sách đã ban hành để phát triển và nâng cao

hiệu quả hoạt động kinh tế tập thể, triển khai đào tạo cán bộ HTX; thực hiện giao đất, áp dụng các chế độ ưu đãi về thuế cho HTX. Rà soát chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện chính sách hỗ trợ của tỉnh đối kinh tế tập thể và kinh tế trang trại.

- Tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển; hỗ trợ các hộ gia đình và cá nhân có khả năng về vốn, kinh nghiệm làm giàu từ nghề nông đầu tư mở rộng quy mô sản xuất hình thành trang trại sản xuất hàng hoá.

- Khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân, chú trọng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ khu vực nông thôn. Tạo điều kiện thuận lợi cho các hiệp hội và cộng đồng doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ các doanh nghiệp thành viên và tham gia vào quá trình xây dựng các chính sách liên quan đến doanh nghiệp.

9. Cải cách hành chính, tăng cường quản lý nhà nước, chống quan liêu trì trệ, tham nhũng, lãng phí:

- Tiếp tục triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan quản lý nhà nước ngành nông nghiệp và PTNT.

- Tăng cường hệ thống quản lý chuyên ngành; nâng cao năng lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực được phân công trên cơ sở triển khai thực hiện các Pháp lệnh: Giống cây trồng, Giống vật nuôi, Thú y, Bảo vệ thực vật, Luật bảo vệ và phát triển rừng.

- Thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan Sở Nông nghiệp và PTNT; phổ biến rộng rãi và niêm yết công khai tại công sở quy chế, quy trình và các thủ tục hành chính rõ ràng, cụ thể.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình Chính phủ điện tử gắn với đổi mới phương thức điều hành toàn ngành, phù hợp với tiến trình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước ngành nông nghiệp.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện các biện pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí.

IV. DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2011 (chi tiết các biểu đính kèm)

Tổng dự toán: 786.644 triệu đồng (Bảy trăm tám mươi sáu tỷ, sáu trăm bốn mươi bốn triệu đồng)

1.Dự toán chi đầu tư phát triển: 631.177 triệu đồng- Thiết kế quy hoạch: 2.420 triệu đồng- Xây dựng cơ bản: 628.757 triệu đồng

13

+ Ngân sách: 263.307 triệu đồng+ Tín dụng nhà nước: 50 .000 triệu đồng+ Trái phiếu Chính phủ: 291.450 triệu đồng.+ Vốn ODA: 24.000 triệu đồng2.Dự toán chi thực hiện chương trình MTQG: 140.767 triệu đồng.- Chương trình MTQG giảm nghèo: 84.925 triệu đồng- Chương trình MTQG về nước sạch và VSMTNT: 79.621 triệu đồng- Chương trình MTQG về ATVSTP: 1.000 triệu đồng- Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng: 5.862 triệu đồng.- Chương trình 135: 6.550 triệu đồng- Chương trình bố trí dân cư: 43.430 triệu đồng.- Chương trình hỗ trợ phát triển giống: 2.000 triệu đồng.3. Dự toán chi sự nghiệp: 14.400 triệu đồng- Chi hoạt động chuyên môn các đơn vị trực thuộc: 9.400 triệu đồng.- Chi thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển: 5.300 triệu đồng+ Hỗ trợ đầu tư máy gặt đập liên hợp, máy sấy lúa: 1.300 triệu đồng.+ Ngành nghề nông thôn: 1.000 triệu đồng+ Chăn nuôi, giết mổ tập trung: 1.000 triệu đồng+ Vùng lúa chất lượng cao: 2.000 triệu đồng.

Nơi nhận: GIÁM ĐỐC

-TU, HĐND, UBND tỉnh; -Bộ NN& PTNT;-UBND các huyện, thị;-Phòng NN& PTNT các huyện, thị;-Các đơn vị trực thuộc Sở;-GĐ các PGĐ Sở;-Lưu: VT, KH. Lâm Thanh Bình

14