永登县司法局社区矫正远程视频检查系统及12348公共法律服务指挥系统采购项目

招 标 文 件

招标文件编号：GSCZ—YD18230—YDXSFJ

采购单位：永登县司法局

代理机构：甘肃诚正招标有限公司

日 期：二 O 一 九 年 一 月

特别提示：

请各投标人认真阅读招标文件所有条款，否则造成的后果由投标人自负。

目 录

投标邀请..........................................................................................................................4

投标须知前附..................................................................................................................7

1、总则.........................................................................................................................10

1.1 招标文件涉及术语的内涵及解.............................................................................10

2、投标须知.................................................................................................................11

2.1 招标.........................................................................................................................11

2.2 投标.........................................................................................................................12

2.3 开标.........................................................................................................................15

2.4 合同的授予.............................................................................................................15

2.5中标通知书.............................................................................................................15

2.6合同授予原则.........................................................................................................16

2.7合同的签署.............................................................................................................16

2.8其他.........................................................................................................................16

3、澄清和质疑.............................................................................................................17

3.1综合说明.................................................................................................................17

3.2对招标文件的澄清和质疑.....................................................................................17

3.3对招标过程和拟中标结果的质疑.........................................................................17

3.4澄清或质疑不予受理的情况.................................................................................18

4、项目具体需求.........................................................................................................19

4.1 交货时间及地点.....................................................................................................19

4.2项目具体参数.........................................................................................................19

5、评标、定标原则及办法.........................................................................................23

5.1评标工作中的原则及组.........................................................................................23

5.2公开开标.................................................................................................................23

5.3 评标的程序.............................................................................................................24

5.4 定标原则.................................................................................................................27

5.5定标程序.................................................................................................................27

5.6评标的程序和方法.................................................................................................28

5.7评标委员会的职责及中标供应商的确定.............................................................29

5.8废标.........................................................................................................................29

6、附件.........................................................................................................................30

附件1：投标函............................................................................................................31

附件2：法定代表人身份证明书................................................................................32

附件3：法人授权函....................................................................................................33

附件4：投标报价表....................................................................................................34

附件5：投标货物数量、价格明细表........................................................................35

附件6：投标人情况一览表........................................................................................36

附件7：技术偏离表....................................................................................................37

附件8：商务偏离表....................................................................................................38

附件9：售后服务承诺................................................................................................39

附件10：中小企业声明函..........................................................................................40

7、合同格式.................................................................................................................41

投标邀请函

甘肃诚正招标有限公司受永登县司法局的委托，对该局社区矫正远程视频检查系统及12348公共法律服务指挥系统采购项目第二次以公开招标的方式进行采购，欢迎符合条件的投标商前来投标。

一、采购编号：GSCZ—YD18230—YDXSFJ

二、招标内容：

序号

名称

单位

数量

备注

县司法局（单套）

1

硬件

县级解码显示服务器

集中式综合业务平台

台

1

双路高清视频解码模块

块

4

2

司法局硬盘录像机

台

1

3

监控硬盘

块

1

4

高清红外半球型网络摄像机

台

2

5

电源适配器

个

2

6

网络交换机

台

1

7

机柜

个

1

8

台式人证核验一体机(活体版)

台

1

9

管理电脑

台

2

1

软件

县区级管理平台

套

1

2

接入许可

路

30

乡镇司法所

1

硬件

司法所硬盘录像机

台

1

此清单为一个乡镇，共16个乡镇。

2

监控硬盘

块

1

3

高清红外半球型网络摄像机

台

1

4

电源适配器

个

1

5

台式人证核验一体机(活体版)

台

1

6

鹅颈话筒

个

1

7

音箱

台

1

8

视频显示屏

台

1

9

网络高清枪机

台

1

三、项目总预算价:48万元

四、采购需求：

1、本采购需要实现的目标:系统建成后将有利于县乡协调配合监管教育社区矫正人员，进一步延伸公共法律服务触角，更好的基层群众提供法律服务。

2、采购需执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范:严格遵循国家有关部门政策法规，及行业的技术标准、规范。

3、采购标的需满足的技术规格要求：详见招标文件

4、采购项目交付时间和地点：

1）交付时间：合同签订后45日历天

2）交付地点：甲方指定地点

5、采购标的需满足的服务标准、效率等要求：项目验收后为期一年的免费维护，7*24小时应急响应，接到报修电话后，必须48小时响应并提出解决措施，有专门技术人员并能提供不定期上门服务。

6、采购标的的验收标准：根据相关检测报告对设施设备的参数、性能进行查验。

7、中标人应按投标文件中的承诺，进行其他售后服务工作。

五、投标商资格要求：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定；

1）提供三证合一营业执照副本或营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本；

2）提供经会计事务所审计的2017年度财务审计报告 (新成立不足一年的企业提供基本开户银行出具的资信证明）；提供 2018 年至今任意一个月纳税（增值税或企业所得税）和缴纳社会保障资金的凭据；

3）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）提供法人授权函，法定代表人身份证明复印件及被授权人身份证明；

（三）供应商须为未被列入“信用中国（甘肃兰州）”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃（甘肃兰州）”网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加项目投标，查询网址：信用中国（甘肃兰州）（www.gslzcredit.gov.cn),中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)；

（四）本项目不接受联合体投标

六、获取招标文件时间、地点及方式：

招标文件获取时间：2019年2月1日至2019年2月13日0:00:00-23:59:59。

获取招标文件方式（即报名方式）：投标商可登陆兰州市公共资源交易网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/在线免费获得并按兰州市公共资源交易网注册企业网报名操作流程（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）进行网上报名，招标文件在线免费下载。

七、递交投标文件截止时间、地点：

递交时间：2019年2月28日9:30之前，逾期不予受理。

递交地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心开标一室（地址：兰州市永登县城关镇纬七路佳宁综合1#楼A座8层）。

八、开标时间、地点：

开标时间：2019年2月28日9:30

开标地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心开标一室（地址：兰州市永登县城关镇纬七路佳宁综合1#楼A座8层）。

九、采购项目联系人姓名、电话及地址：

采购单位：永登县司法局

地址：兰州市永登县城关镇人民街189号

联 系 人：辛浩业 联系电话：13919132718

采购代理机构：甘肃诚正招标有限公司

联 系 人：魏庭炳 联系电话：17797628286   

地址：甘肃省兰州市永登县城关镇兆烽小区三号楼一单元204室

         

甘肃诚正招标有限公司

2019年1月31日

 

投标须知前附表

本表关于招标采购的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。

序号

内 容

1

资金来源：财政资金

2

采 购 人：永登县司法局

交货地址：永登县司法局指定地点

3

招标代理机构：甘肃诚正招标有限公司

联系人：魏庭炳 电话：17797628286

4

资 格 审 查 和 要 求

1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定：

①提供三证合一营业执照副本或营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本；

②提供经会计事务所审计的2017年度财务审计报告 (新成立不足一年的企业提供基本开户银行出具的资信证明）；提供 2018 年至今任意一个月纳税（增值税或企业所得税）和缴纳社会保障资金的凭据（复印件加盖公章）。

③参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2）提供企业法人代表身份证明（若法定代表人委托参加的，应同时出具法人授权委托证明书原件），被委托人身份证原件及复印件（本条所有资质材料一式两份，一份装订在投标文件正本中，一份带至开标现场用于身份验证）

3）供应商须为未被列入“信用中国（甘肃兰州）”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃（甘肃兰州）”网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加项目投标，查询网址：信用中国（甘肃兰州）（www.gslzcredit.gov.cn),中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)；

注：以上条款为相应投标项目须提供的资质材料原件，并作为资格审查的必要条件,其中证书必须在有效期内，应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件及投标书必须加盖投标人公章鲜章。证书未按规定年检、复审或未按上述要求及招标文件要求制作标书的，未按规定提交资质文件的将视为无效投标。

5

投标语言： 中文

6

投标报价：含材料报价、货物到达最终目的地点的相关运输费、保险费、抽查检验费和伴随服务费等。最终目的地为甲方指定地点。

7

投标保证金金额：人民币玖仟元整（¥9000.00元）

投标保证金有效期：应在投标有效期截止日后(60)天内有效

投标保证金交纳及退回方式：

投标人（须为投标人的基本账户）应于开标截止时间前将投标保证金以电汇或网银的方式（备注栏需写清本项目名称或招标编号）进账到兰州市公共资源交易中心永登分中心指定的以下帐号（开户名称：兰州市公共资源交易中心永登分中心，开户行：甘肃银行永登支行，账号为报名成功后系统随机生成的子账号）。

投标保证金递交须知：

1）投标人必须从基本账户以电汇或网银方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。

2）为提高投标保证金信息保密度，投标人在缴纳投标保证金时，收款名称为：兰州市公共资源交易中心永登分中心，收款账号在投标人报名成功后，按照不同标段分别随机生成保证金子账号，即投标人每次向开户行：甘肃银行永登支行，缴纳投标保证金账号不固定，请投标人操作时注意，以免填错。详见兰州市公共资源交易网新版网站“服务指南-操作手册”中的《兰州市公共资源电子招投标交易平台保证金操作手册》。

3）投标人登录兰州市公共资源交易网自行打印投标保证金到账记录单，将到账凭证编入投标文件。注：投标保证金其他问题，可查看兰州市公共资源交易网《兰州市公共资源电子招投标交易平台保证金操作手册》。

对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，招标人将作为不符合要求的投标文件而拒绝接受。

在招标活动结束后，兰州市公共资源交易中心永登分中心在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。投标保证金退回到投标人针对本项目缴款的账户上。如果投标人有以下情况，视其情节轻重将记入不良记录名单或取消其参加兰州市永登地区政府采购的资格。

1）在投标截止时间后撤回其投标文件的；

2) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

3）提供虚假材料谋取中标的；

4）未能在规定期限内签署合同的。

投标保证金形式：电汇、网银，并由投标人基本账户汇出

户名：兰州市公共资源交易中心永登分中心

账号：项目包段不同系统随机生成

开户行：甘肃银行永登支行

甘肃银行电话：0931-6669666

地址：兰州市公共资源交易中心永登分中心（地址：兰州市永登县城关镇纬七路佳宁综合1#楼A座8层）

8

投标有效期：60天

9

投标文件份数：正本一份，副本三份。投标文件正本和副本应当保持一致。若有不相符之处，以正本为准。

电子版：电子U盘（word）一份，投标文件所以内容，单独密封一小信封内。

为了开标唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表（格式见附件4），单独密封于一小信封内，在该信封上注明“投标人单位名称（盖章）、项目名称和投标报价表”字样。

10

投标文件递交和开标时间:

投标截止、开标时间：2019年2月28日9:30（北京时间）

投标文件递交地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心（地址：兰州市永登县城关镇纬七路佳宁综合1#楼A座8层）

11

招标方式：公开招标 评标方法：综合评分法

1、总 则

1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释

1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

2) “采购人”和“需方”是指永登县司法局。

3）“招标代理机构”是指甘肃诚正招标有限公司。

4) “投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。

5) “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。

7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。

8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。

10)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。

11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。

12）“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

13）“节能产品”是指纳入财政部、国家发展和改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》的货物。

14）“环境标志产品”是指纳入财政部、国家环境保护总局公布的《环境标志产品政府采购清单》的货物。

15)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件原件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。

2、投标须知

2.1 招标

2.1.1 综合说明

本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。

国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明

根据财库〔2011〕181号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除为6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。申请参加政府采购活动的中小企业应当提供《企业类型声明函》

凡是申请参与小微企业价格评审扣除的供应商，须提交本企业上一年度的《财务审计报告》，提供市级以上中小企业主管部门认定的小微企业证明复印件（或开户银行出具的供应商企业《进出账户的流水帐》原件逐页加盖开户银行公章），复印件加盖公章，原件现场备查，不提供者不得享受小微企业价格扣除的优惠政策，提供虚假财务审计报告或开户银行证明的按照无效投标处理。

2.1.2 招标文件的修改与补充

投标截止日期3天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。

招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。

为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。

2.2 投标

2.2.1投标综合要求及说明

1）投标人应按照招标文件要求按包段进行投标，且每包只能报一个方案进行报价投标，否则，按无效投标处理。投标时，投标文件按包段分装。

2）招标人不接受超出采购预算的报价，当投标人的报价超出采购预算时，视为未实质性响应招标文件的要求。

3）投标人对货物清单的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人承担。

4）投标人在投标文件中所列出的项等均视为包含在投标项目以及报价中。

5）招标人发现供应商具有《政府采购法》第七十七条中情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　①提供虚假材料谋取中标的；　　②采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；　　③与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；　　④向招标人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；　　⑤在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；　　供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标无效。

6）招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力。

7）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人和需方均无义务和责任承担这些费用。

8）本次投标不接受联合体投标。

9）如技术参数具有特指性将不作为评判依据。

2.2.2 投标文件的制作

投标人须制作投标文件一份正本，三份副本，一份电子版（word格式），一份投标报价一览表。制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。

1) 目录

2) 投标函

3) 法定代表人身份证明

4) 法人授权函

5) 投标人情况一览表

6) 投标保证金递交凭证

7) 投标人资质证明文件

8) 投标报价表

9) 技术偏离表

10) 商务偏离表

11) 公司业绩一览表

12) 优惠条件承诺书

13) 售后服务承诺

14) 投标人觉得有必要提交的其他相关证明材料

2.2.3 投标报价

此次投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规定，投标报价应包括货物所需用料、人工、运输、安装、检测、调试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。

投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为人民币。

2.2.4 投标有效期

投标文件在正式递交日期起60日内有效。

2.2.5 投标保证金：详见投标须知前附表第七条

2.2.6下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

1）投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2）投标人在响应文件中提供虚假材料的；

3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；

4）投标人与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

5）采购文件规定的其他情形。

2.2.7投标文件的份数和签署

投标人应编制正本（1份）、副本（3份）投标文件，电子版（1份），并明确标明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明。

2.2.8投标文件格式

招标文件提供的规定格式见附件1—附件11

2.2.9投标文件的密封

投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封密封，并在信封上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话” 和“请勿于2019年2月28日9:30之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。

用于开标唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表（格式见附件4），单独密封于一小信封内，在该信封上注明“投标人单位名称（盖章）、项目名称和投标报价表”字样。密封的信封及报价表，未按上述要求签字、盖章的，密封、封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。

2.2.10 投标文件递交

投标文件应在投标截止时间之前送达兰州市公共资源交易中心永登分中心开标一室（地址：兰州市永登县城关镇纬七路佳宁综合1#楼A座8层）招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。

2.2.11投标截止时间

投标截止时间为2019年2月28日9:30（北京时间）。

2.2.12投标文件的修改与撤回

投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。

投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。

2.3开标

招标人将于“招标文件”规定的开标时间和地点举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。

开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。

开标后，将由招标人按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。

招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。

公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。

2.4合同的授予

2.5中标通知书

招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将做为是正式中标或签订合同的凭据。招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和维护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格” ）、交货日期、地点以及其他相关事项。

中标通知书将成为合同的组成部分。

2.6合同授予原则

招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。

招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。

2.7合同的签署

政府采购合同适用合同法。招标人和投标商之间的权利和义务，按照平等、自愿的原则以合同方式约定。

招标人与中标商在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。合同要以书面形式。

中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标商放弃中标项目的，按照《中华人民共和国政府采购法》等相关规定办理。

政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同，否则依法承担律法责任。

2.8其他

中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。

 

3、澄清和质疑

3.1综合说明

投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。

3.2对招标文件的澄清和质疑

投标人应尽早获取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在开标前7个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在   项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。

招标人在投标截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。

3.3对招标过程和拟中标结果的质疑

投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于甘肃省政府采购网发布拟中标结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向招标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在     项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。

招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。

3.4澄清或质疑不予受理的情况

有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：

(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的;

(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；

(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；

(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；

(五)未按上述规定递交澄清或质疑函的；

(六)其它不符合受理条件的情形。

4、项目具体需求

4.1 交货时间及地点

供货时间：合同签订后45日历天内

交货地点：甲方指定地点

4.2项目具体参数

县司法局

序号

名称/型号

产品描述

单位

数量

备注

1

解码显示服务器

集中式综合业务平台，2U机架式设备，内含电源，自动温控，具有一个千兆网络接口，提供8个业务扩展槽位，可以装配编码模块、解码模块、网关模块、控制键盘模块等,可以混合装配。

台

1

双路高清视频解码模块。支持解码第三方厂商视频码流，支持H.265/H.264输出接口2×HDMI（最高分辨率4k即3840*2160，2路HDMI不同源显示），1×VGA（与其中1路HDMI同源）解码性能为（科达摄像机）：2×4K（3840×2160）、4×400万（2592×1520）、8路×1080P、18×720P、32×D1如果是第三方摄像机非标码流，解码性能为2路×1080P、4×720P

块

4

2

司法局硬盘录像机

★支持按通道、时间、标签、文件状态（解锁/锁定）、事件类型、人员属性（上衣颜色、性别、戴眼镜、背包、骑车）、车辆属性（车辆品牌、车牌号码、车身颜色、车辆类型）任意组合条件检索录像文件；★支持弹幕显示,录像回放时，当播放至有录像标签时间点时，可在画面上自动叠加显示标签内容；★支持秒级检索录像文件中的人员、车辆、人体等活动目标，并以可视化形式来展示活动目标关联的录像片断，用户可快速浏览全部通道中的重要录像片断；★支持秒级提取硬盘中人脸、车辆、人体等图片文件，用户可快速浏览全部通道中的图片文件；★支持按通道、时间分组排序显示录像文件；★支持按性别、眼镜、上衣颜色、骑车、背包等属性分组显示人员录像文件；★支持按车牌号、车辆品牌分组显示车辆录像文件；★支持人脸识别库管理,支持新建、删除、修改、查询、复制人脸库，可导入导出人脸名单，支持16个人脸库，库容100000张人脸图片；★支持人脸比对报警及联动，可设置人脸相似度0-100，支持推送报警消息至客户端，客户端可实时展示人脸比对结果；★支持接入人体抓拍机，当抓拍机侦测到人体并触发报警时，NVR可联动录像、保存人体图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，可按通道、时间检索图片；★支持接入人体抓拍机，对人体图片进行结构化识别，可提取出人体属性（性别、衣服颜色、戴眼镜、背包、骑车），并支持按属性进行检索人体图片；同时支持人体以图搜图，相似度可设置为0～100；★支持对实时视频或历史视频中人员、车辆目标进行结构化识别，可提取出人体特征属性（性别、衣服颜色、戴眼镜、背包、骑车），可提取出车辆属性（车辆品牌、车辆颜色、车辆类型、车牌号）；★支持人脸以图搜图，可从外部、人脸库、人脸检索结果导入人脸样本照片并设置相似度，检索出符合目标相似度的人脸图片，可查看背景图并回放关联录像并导出人脸图片及录像；支持按通道、时间检索人脸图片，支持将检索结果中人脸图片添加到人脸库；★支持人体以图搜图，可导入目标人体图片并设置相似度，检索出符合目标相似度的人体图片，可查看背景图并回放关联录像并导出人体图片及录像支持人员按通道、时间、性别、年龄、衣服颜色、是否戴眼镜、是否骑车、是否背包等属性进行检索；★支持车辆按时间、通道、车辆品牌、车辆颜色、车辆类型等属性进行检索；支持按车牌号码进行车辆的快速检索；支持车牌模糊检索功能；★支持活动目标与实时预览同屏显示。实时预览的同时可以提取视频画面中的活动目标，可显示人脸、人体、车辆等目标图片，点击图片可即时回放相关录像；当人脸库中人员目标出现时除显示目标图片以外，还可显示样本图和相似度信息；★支持配额、盘组、老化三种存储模式；老化模式将硬盘划分为重要录像和普通录像两个存储区（可设置两个存储区的容量比例），系统可自动计算并显示重要录像和普通录像的保存期限；普通录像文件超过保存期限后，系统自动分析普通录像中含有人员目标、车辆目标或者报警触发的录像片断并将其迁移保存至重要录像存储区实现对重要录像片段的保存；★支持缩略图显示,录像回放中，当鼠标在进度条上移动时，可自动显示该时间点附近的视频画面图片；★支持实时监测并显示系统正在进行的录像备份任务，可查看剩余录像大小、剩余时间、备份进度百分比和进度条；★支持报警事件、异常事件实时计数提醒，并以图标形式在监控界面上提醒用户，当有新事件发生时计数自动累加，当用户查看后计数自动清零；★支持同时解码20路H.265编码、30fps、1920×1080格式的视频图像，或同时解码5路H.265编码、25fps、4096×2160或者3840×2160格式的视频图像，或同时解码4路H.264编码、20fps、4000×3000格式的视频图像。加★项需提供公安部型式检测报告证明。

台

1

3

监控硬盘

监控硬盘4T

块

1

4

人脸抓拍机

★具有不小于1/1.8"靶面尺寸；内置一体化高速电动变焦，自动跟随聚焦镜头，变焦同时快速完成聚焦，变焦过程画面不能完全虚焦；★最低照度彩色：0.0003 lx，黑白:0.0001 lx，灰度等级不小于11级；在1920x1080 @ 25fps下，清晰度不小于1100TVL；支持人脸区域自动曝光功能，可根据外部不同场景和光照变化自动调节人脸区域曝光参数；需具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、场景变更、虚焦检测、音频异常检测等功能；★设备与客户端之间用200米网线进行传输，数据包丢包率不大于0.1%；需具有实时视频透雾、电子防抖、ROI感兴趣区域、视频水印等功能；摄像机能够在-45~70摄氏度，湿度小于93%环境下稳定工作；加★项需提供公安部型式检测报告证明。

4

高清红外半球型网络摄像机

200万星光级1/2.7”CMOS 智能半球网络摄像机。★内置GPU芯片,采用深度学习硬件及算法，提供精准的人员侦测，支持越界侦测，区域入侵侦测，进入/离开区域侦测。支持联动白光报警；支持联动声音报警 。★最低照度彩色：0.0005 lx ，灰度等级不小于11级。镜头 4mm, 水平视场角82°[2.8mm,6mm,8mm可选]。宽动态范围:120dB。存储功能:支持Micro SD（即为TF卡）/SDHC /SDXC卡(128G)断网本地存储,NAS(NFS,SMB/CIFS均支持) 。通讯接口:1个RJ45 10M / 100M 自适应以太网口。音频接口:1对音频输入(Line in)/输出外部接口，报警输入:1路；报警输出:1路(报警输出最大支持DC12V 30mA)。电源供应:DC12V±25% / PoE(802.3af)。红外照射距离:最远可达30米。★同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约80%。加★项需提供公安部出具的型式检验报告证明。

台

2

5

电源适配器

1.25A.100-240V AC输入，12V DC输出，输出功率15W。

个

2

6

网络交换机

24口百兆全网管二层交换机，机架式，24个百兆电口，2个千兆电口，2个复用的千兆光口，支持通过console口管理。交换容量64Gbps,包转发率6.6Mpps,1U高度，19英寸宽，工作温度：0℃～40℃，支持220v交流，满负荷功耗12瓦；支持VLAN,流量控制，ACL，QOS，支持SNMP V1/V2c/V3网管

台

1

7

机柜

42U标准机柜

个

1

8

台式人证核验一体机(活体版)

支持摄像头270°翻转；支持在线人证核验比对和支持在断网模式下单机离线人证核验比对；符合GA450-2013标准，支持Type B二代、三代身份证；支持有线网络连接、无线wifi连接；设备支持数据网络上传功能，可将设备比对结果及抓拍的照片实时上传给平台保存；*系统支持无证核验功能，通过输入姓名身份证号和现场抓拍图，在线与公安部全国身份证库进行比对；设备支持自助/非自助两种工作模式；*设备支持HDMI输出，扩展双屏模式；*设备内置高拍摄像机，且内置有高拍摄像机补光灯和证件光敏感应器，支持OCR证件识别；系统内置红外摄像头，且内置有红外补光灯，支持红外摄像头活体检测功能；*采用Face++ 最新人脸检测、识别模型，快速捕获人脸，智能人脸质量判断，精准人脸比对识别；本地可查看100条比对记录；支持25帧/秒人脸检测；识别准确率高达99%；毫秒级核验速度；设备可输出认证结果固定语音提示。

台

1

9

管理电脑

酷睿i7-4790处理器/8G/1T/2G独立显卡/16*DVD+/-RW/集成千兆网卡/22寸宽屏平板液晶/win7 Pro操作系统（提供正版授权文件及安装介质）/键盘鼠标套件

台

2

软件

1

县区级管理平台

中大容量视频监控业务平台，单台可接入1000个监控点。主机可实现NVR、前端编码器和网络摄像机接入管理，电视墙集中管理，用户登录认证，对从机的接入管理功能，并可实现前端的视频码流中心存储、集中转发。从机实现前端视频码流的集中存储和集中转发，从机可以部署PUI和CUI模块以扩充主机的前端接入能力和客户端接入能力。支持31个从机的接入管理。

套

1

2

接入许可

10000路以上监控点时，单路监控点的接入许可

路

30

根据实际接入路数进行配置

乡镇司法所

序号

名称/型号

产品描述

单位

数量

备注

硬件

1

司法所硬盘录像机

★支持按通道、时间、标签、文件状态（解锁/锁定）、事件类型、人员属性（上衣颜色、性别、戴眼镜、背包、骑车）、车辆属性（车辆品牌、车牌号码、车身颜色、车辆类型）任意组合条件检索录像文件；★支持弹幕显示,录像回放时，当播放至有录像标签时间点时，可在画面上自动叠加显示标签内容；★支持秒级检索录像文件中的人员、车辆、人体等活动目标，并以可视化形式来展示活动目标关联的录像片断，用户可快速浏览全部通道中的重要录像片断；★支持秒级提取硬盘中人脸、车辆、人体等图片文件，用户可快速浏览全部通道中的图片文件；★支持按通道、时间分组排序显示录像文件；★支持按性别、眼镜、上衣颜色、骑车、背包等属性分组显示人员录像文件；★支持按车牌号、车辆品牌分组显示车辆录像文件；★支持人脸识别库管理,支持新建、删除、修改、查询、复制人脸库，可导入导出人脸名单，支持16个人脸库，库容100000张人脸图片；★支持人脸比对报警及联动，可设置人脸相似度0-100，支持推送报警消息至客户端，客户端可实时展示人脸比对结果；★支持接入人体抓拍机，当抓拍机侦测到人体并触发报警时，NVR可联动录像、保存人体图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，可按通道、时间检索图片；★支持接入人体抓拍机，对人体图片进行结构化识别，可提取出人体属性（性别、衣服颜色、戴眼镜、背包、骑车），并支持按属性进行检索人体图片；同时支持人体以图搜图，相似度可设置为0～100；★支持对实时视频或历史视频中人员、车辆目标进行结构化识别，可提取出人体特征属性（性别、衣服颜色、戴眼镜、背包、骑车），可提取出车辆属性（车辆品牌、车辆颜色、车辆类型、车牌号）；★支持人脸以图搜图，可从外部、人脸库、人脸检索结果导入人脸样本照片并设置相似度，检索出符合目标相似度的人脸图片，可查看背景图并回放关联录像并导出人脸图片及录像；支持按通道、时间检索人脸图片，支持将检索结果中人脸图片添加到人脸库；★支持人体以图搜图，可导入目标人体图片并设置相似度，检索出符合目标相似度的人体图片，可查看背景图并回放关联录像并导出人体图片及录像支持人员按通道、时间、性别、年龄、衣服颜色、是否戴眼镜、是否骑车、是否背包等属性进行检索；★支持车辆按时间、通道、车辆品牌、车辆颜色、车辆类型等属性进行检索；支持按车牌号码进行车辆的快速检索；支持车牌模糊检索功能；★支持活动目标与实时预览同屏显示。实时预览的同时可以提取视频画面中的活动目标，可显示人脸、人体、车辆等目标图片，点击图片可即时回放相关录像；当人脸库中人员目标出现时除显示目标图片以外，还可显示样本图和相似度信息；★支持配额、盘组、老化三种存储模式；老化模式将硬盘划分为重要录像和普通录像两个存储区（可设置两个存储区的容量比例），系统可自动计算并显示重要录像和普通录像的保存期限；普通录像文件超过保存期限后，系统自动分析普通录像中含有人员目标、车辆目标或者报警触发的录像片断并将其迁移保存至重要录像存储区实现对重要录像片段的保存；★支持缩略图显示,录像回放中，当鼠标在进度条上移动时，可自动显示该时间点附近的视频画面图片；★支持实时监测并显示系统正在进行的录像备份任务，可查看剩余录像大小、剩余时间、备份进度百分比和进度条；★支持报警事件、异常事件实时计数提醒，并以图标形式在监控界面上提醒用户，当有新事件发生时计数自动累加，当用户查看后计数自动清零；★支持同时解码20路H.265编码、30fps、1920×1080格式的视频图像，或同时解码5路H.265编码、25fps、4096×2160或者3840×2160格式的视频图像，或同时解码4路H.264编码、20fps、4000×3000格式的视频图像。加★项需提供公安部型式检测报告证明。

台

1

此清单为一个乡镇，共16个乡镇。

2

监控硬盘

监控硬盘4T

块

1

3

高清红外半球型网络摄像机

200万星光级1/2.7”CMOS 智能半球网络摄像机。★内置GPU芯片,采用深度学习硬件及算法，提供精准的人员侦测，支持越界侦测，区域入侵侦测，进入/离开区域侦测。支持联动白光报警；支持联动声音报警 。★最低照度彩色：0.0005 lx ，灰度等级不小于11级。镜头 4mm, 水平视场角82°[2.8mm,6mm,8mm可选]。宽动态范围:120dB。存储功能:支持Micro SD（即为TF卡）/SDHC /SDXC卡(128G)断网本地存储,NAS(NFS,SMB/CIFS均支持) 。通讯接口:1个RJ45 10M / 100M 自适应以太网口。音频接口:1对音频输入(Line in)/输出外部接口，报警输入:1路；报警输出:1路(报警输出最大支持DC12V 30mA)。电源供应:DC12V±25% / PoE(802.3af)。红外照射距离:最远可达30米。★同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约80%。加★项需提供公安部出具的型式检验报告证明。

台

1

4

电源适配器

1.25A.100-240V AC输入，12V DC输出，输出功率15W。

个

1

5

台式人证核验一体机(活体版)

支持摄像头270°翻转；支持在线人证核验比对和支持在断网模式下单机离线人证核验比对；符合GA450-2013标准，支持Type B二代、三代身份证；支持有线网络连接、无线wifi连接；设备支持数据网络上传功能，可将设备比对结果及抓拍的照片实时上传给平台保存；*系统支持无证核验功能，通过输入姓名身份证号和现场抓拍图，在线与公安部全国身份证库进行比对；设备支持自助/非自助两种工作模式；*设备支持HDMI输出，扩展双屏模式；*设备内置高拍摄像机，且内置有高拍摄像机补光灯和证件光敏感应器，支持OCR证件识别；系统内置红外摄像头，且内置有红外补光灯，支持红外摄像头活体检测功能；*采用Face++ 最新人脸检测、识别模型，快速捕获人脸，智能人脸质量判断，精准人脸比对识别；本地可查看100条比对记录；支持25帧/秒人脸检测；识别准确率高达99%；毫秒级核验速度；设备可输出认证结果固定语音提示。

台

1

6

鹅颈话筒

鹅颈会议电容麦克风广播演讲台式桌面会议话筒

个

1

7

音箱

LED音柱室外户外定压壁挂式音箱店铺室内音响车间工厂100W扬声器功放背景音乐系统60W校园广播系统喇叭

台

1

8

视频显示屏

视频会议专用 65英寸4K曲面智能网络平板液晶电视机60

台

1

9

人脸抓拍机

★具有不小于1/1.8"靶面尺寸；内置一体化高速电动变焦，自动跟随聚焦镜头，变焦同时快速完成聚焦，变焦过程画面不能完全虚焦；★最低照度彩色：0.0003 lx，黑白:0.0001 lx，灰度等级不小于11级；在1920x1080 @ 25fps下，清晰度不小于1100TVL；支持人脸区域自动曝光功能，可根据外部不同场景和光照变化自动调节人脸区域曝光参数；需具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、场景变更、虚焦检测、音频异常检测等功能；★设备与客户端之间用200米网线进行传输，数据包丢包率不大于0.1%；需具有实时视频透雾、电子防抖、ROI感兴趣区域、视频水印等功能；摄像机能够在-45~70摄氏度，湿度小于93%环境下稳定工作；加★项需提供公安部型式检测报告证明。

台

1

5、评标、定标原则及办法

5.1 评标工作中的原则及组织

5.1.1 原则

招标人组织评标，在监督部门监督下,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。

评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

5.1.2 组织

1）评标委员会：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会成员人数为不少于5人的单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员不得参加开标活动。

2）招标代理机构:由甘肃诚正招标有限公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。

3）监督部门：由永登县财政局政府采购办公室等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。

5.2公开开标

根据招标文件及其补充规定确定的时间、地点、由招标人在有关部门的监督下，在按时到场的投标人面前，当众开标。

开标时，由监督人员对投标文件的密封情况进行现场检查，经投标人确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称，投标价格和其它需要宣读的主要内容，并由投标人对其报价当场签字确认。

开标时如发现下列情况之一，应宣布投标书作废。

（1）投标文件密封不符合招标文件要求的；

（2）逾期送达的；

（3）超出招标文件规定，违反国家有关规定的。

（4）未提供样品的投标文件按无效标处理。

5.3评标的程序

5.3.1初步评审

只有通过初步评审的投标文件才能进行商务评审和技术评审。初步评审包括资格性检查和符合性检查。

（1）资格性审查：根据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构依法对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。

由采购人或采购代理机构对投标人进行资格审查的，并在资格审查结果表上签字。

资格审查要求详见投标人须知前附表第4项。

（2）符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

1）投标文件的有效性审查

①投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；

②投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；

③投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；

④投标人资格是否满足合格制要求；

⑤投标人或投标人授权代理人是否合法；

⑥递交的投标保证金和有效期是否符合招标文件规定；

⑦是否按要求递交投标文件与参加开标会议。

2）标书的完整性检查

1) 目录

2) 投标函

3) 法定代表人身份证明

4) 法人授权函

5) 投标人情况一览表

6) 投标保证金递交凭证

7) 投标人资质证明文件

8) 投标报价表

9) 技术偏离表

10) 商务偏离表

11) 公司业绩一览表

12) 优惠条件承诺书

13) 售后服务承诺

14) 投标人觉得有必要提交的其他相关证明材料

3)标书的响应性检查

1) 是否响应招标文件提出的《合同条款》、《技术规范》和其它要求。

2) 对应答复和填写的栏目是否有修改和附带条件。

3) 是否响应补充通知的要求和规定。

4) 是否有与招标文件相背的事项和条件。

5) 投标文件附有招标人不能接受的条件的。

4）按照以上条件要求，遇到下列情况之一时, 投标人的投标将被视为无效投标:

（1）投标文件未按规定编制、标注、密封、封装的；

（2）超出投标商经营范围投标的；

（3）投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；

（4）投标函、法人授权函、投标报价表及投标货物偏离表未按规定格式填报的；

（5）投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；

（6）投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；

（7）投标文件中以两个及两个以上的方案进行投标的（招标文件另有规定的除外）；

（8）投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；

（9）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；

（10）经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的；

（11）未按招标文件要求提供售后服务承诺书的；

（12）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

（13）投标的产品（同一品牌、型号），在同一地区同一时间段内中标供应商不能保证其实际投标价格低于其他任何非政府采购价格的；其中：

① 投标阶段应视为无效投标；

② 已供货者，供应商应承担由此给需方造成的损失。

（14）经评审委员会认定，认为生产制造企业通过控制授权函等方式，恶意抬高其产品价格，降低服务质量，价格明显高于在同一地区同一时间段内任何政府采购价格的；

（15）投标有效期不足60天的；

（16）在招标过程中，如果投标人试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响的；

（17）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以弄虚作假等方式投标的；

（18）投标文件的装订没有采取不可抽取调换内页的平装方式的；

（19）招标文件规定的其它无效投标条件。

5.3.2 报价正确性检查：主要检查报价单中的算术错误。

对经初步评审，实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将检查其投标报价是否有算术错误。纠正错误的原则为：

（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，除非评标委员会认为单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。

（4）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

（5）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

5.4定标原则

5.4.1根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。

5.4.2综合评分法：是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。

5.5定标程序

5.5.1评委会将评标情况写出书面报告，按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

5.5.2评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：

1）招标公告项目名称、开标日期和地点；

2）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

3）评标方法和标准；

4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

5）评标结果和中标候选供应商排序表；

6）评标委员会的授标建议。

5.5.3评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。

5.5.4招标人在评标结束后两个工作日内将评标报告送采购人。

5.5.5采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。

5.5.6根据采购人确定的中标人，招标人在甘肃省政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。

招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。

5.6评标的程序和方法

5.6.1 评标程序

1）评标委员会评审组对投标文件中投标人商务、技术进行审查评价；

2）评标委员会对有效投标人的价格进行审查；

5.6.2 评标方法

本项目采用“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。

法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，见招标文件前附表。评委会应根据招标文件规定，优先推荐节能环保产品，优先考虑中小企业。

投标人获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。

对中小微企业执行财库〔2011〕181号文件的规定，对其投标报价按6%扣除后的价格作为其评标价。不符合财库〔2011〕181号文件的规定企业的产品价格不予扣除，其投标报价即为评标价。

为使政府采购得到健康有序的发展，评标高度关注综合性价比，招标人不承诺最终最低报价中标，对未中标投标商不作任何解释说明。

评分标准和方法

细则项目

分值细则

分值

价格

30分

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30

30

商务评分25

所投视频监控设备提供ISO/IEC 27001:2013 信息安全管理体系认证证书的得3分；不提供不得分，原件备查。

3

所投视频监控设备提供知识产权管理体系标准GB/T29490-2013的认证证书的得4分,否则不得分，原件备查。

4

所投视频监控设备提供设备的设计和生产符合ISO/TS 16949:2009质量管理体系标准证明材料的得3分；否则不得分，原件备查。

3

投标人具有符合国家标准GB/T23791-2009评定的AAA级信用企业证书的得3分，否则不得分，原件备查。

3

投标人具有符合国家标准《资信等级证书》AAA级的得2分，否则不得分，原件备查。

2

所投视频监控设备能提供“视频联网软件”与司法部联网平台无缝对接证明得4分；提供相关证明复印件并加盖公章，原件备查。

4

投标人所投主要设备被国家安全生产监督管理总局监制（颁发单位需是省级安全生产监督管理局（含）及以上）所颁发的安全生产标准化二级的企业的得3分，三级的得1分，其他的不得分。提供相关证明复印件并加盖公章。

3

投标人具有计算机信息系统集成企业资质证书得3分，原件备查。

3

技术评分45分

技术指标响应情况（技术指标、参数）。充分满足或优于招标文件要求的得满分。非*项为一般项指标，每负偏离一项扣1分，扣完为止。核心参数（带“*”标记）每有一项负偏离扣5分，核心参数负偏离以不超过三项为限；有四项以上（含四项）负偏离的，该项为零分。

40

所投视频联网平台、人脸点名软件、视频督查软件、摄像机、人脸/人证比对设备、硬盘录像机为同一厂家并提供兼容性承诺书和售后服务承诺书的得2分；

2

满足招标要求的售后服务保障，且在此基础上提供完善的售后服务保障方案的得3分；不提供不得分。

3

5.7评标委员会的职责及中标供应商的确定

5.7.1 评标委员会的职责

评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：

1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

2）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

3）评标方法和标准；

4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

5）评标结果和中标候选供应商排序表；

6）评标委员会的授标建议。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。

5.7.2 中标供应商的确定

根据《中华人民共和国财政部令》第 87 号第六十、六十一、六十四、 六十五、六十七条之规定进行评审并推荐中标候选人。

通过评审的投标人排名第一的推荐为中标候选人，排名第二、第三的 投标人推荐为后备中标候选人，当投标人最终得分出现相等时，以低报价 优先的原则，报价也相同时，以技术标得分高优先的原则。

5.8废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。

6、附件

附件1：投标函

附件2：法定代表人身份证明书

附件3：法人授权函

附件4：投标报价表

附件5：投标货物数量、价格明细表

附件6：投标人情况一览表

附件7：技术偏离表

附件8：商务偏离表

附件9：公司业绩一览表

附件10：优惠条件承诺书

附件11：售后服务承诺

附件12：中小企业声明函

注：投标单位须在开标时提供所有证书原件，以备核实(以上附件内容详见后附件)

未给出的表格形式请根据行业自身特点自行设计

 

 

附件1 投标函格式

 

致：甘肃诚正招标有限公司

根据已收到的采购编号为 的永登县 （项目名称） 招标文件，我单位经认真研究上述招标文件，决定参加本次招标。我方提交招标响应性文件并保证其真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行采购文件中对成交单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明：

1、我方完全接受招标文件中的内容，并将按招标文件的规定履行责任、义务。

2、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。

3、我方同意提供贵方可能要求的与招标有关的任何证据或资料。

4、如果我方中标，我方将按《中标通知书》要求签订、履行合同，承担责任、义务。

5、我方同意所递交的招标响应性文件在60天的招标有效期内有效，在此期间我方将受此约束。

6、与招标有关的一切资金往来请使用以下帐户：

开户行：

户 名：

账 号：

8、与招标有关的一切正式信函请使用以下地址：

地 址：

邮 编：

电 话：

传 真：

单位公章：

法定代表人或授权代表人签字：

  日 期：

 

附件2：

法定代表人身份证明书

 

单位名称：

 

单位性质：

 

地    址：

成立时间：    年 月 日

 

经营期限：     

姓  名：        性别：     年龄：        职务：  

 

系                  的法定代表人。

 

特此证明。

投标人：      （盖公章）

日 期：   年   月   日

 

 

附件3： 法人授权函

致 ：                      

本授权函声明：            （投标人全称）         任命 （被授权人姓名、职务）   为我公司的授权代表人，参与招标编号为              的永登县               所需              项目投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同招标、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。

 

特签字如下，以资证明。

 

 

投标人名称：（公章）

投标人地址：

法定代表人：（签字或印章）

被授权人：（签字或印章）：

被授权人信息：

性别：

年龄：

身份证号：

 

 

 

                                      授权日期：         年    月    日

法定代表人身份复印件：

正面背面

授权人身份证复印件：

26

正面背面

附件4：投标报价表

项目名称：            

招标编号：                          单位：元

包号

投标报价（大/小写）

供货及安装日期

供货及安装地点

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注：1、投标价包括货物所需用料、人工、运输、检测、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。报价合计必须与货物明细表中的报价合计一致；

2、报价只能按一种方案报，否则视为无效。

3、报价大写和小写不一致时，以大写为准。

 

投标单位全称（公章）：

 全权代表（签字）：

                                投标日期：  年    月   日

40

附件5：投标货物数量、价格明细表

招标编号：                                      单位：元

序号

投标产

品名称

品 牌

型 号

参数

数

量

数量

单位

投标

单价

投标

总价

供货与安装

天数

供货与安装

地点

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

大写： 小写：

投标单位（公章）：                      

全权代表（签字）：

  日   期： 年 月  日

附件6：投标人情况一览表

 

投标人全称

 

须附营业执照复印件

 

法定代表人

 

 

注册地

 

 

注册年份

 

 

注册资金

 

 

单位性质

 

 

总部地址

 

 

联系人

 

 

电话

 

 

传真

 

甘肃常驻机构 地址

 

 

 

联系人

 

 

电话

 

 

传真

 

类似项目工作 经历年数

 

 

 

 

 

 

基本帐户开户银行

 

 

 

 

 

 

 

主营范围

 

 

 

 

近三年 营业额

 

 

2015年度：

 

2016年度：

 

2017年度：

 

 

 

 

 

财务状况

 

 

 

其他需要说明的情况

附件7：技术偏离表

条款号

技术规格☆1

技术规格 ☆2

是否偏离

备注

注: ☆1指招标文件中的技术规格(参数),投标人应按照招标文件中的内容逐条抄写。

☆2 指投标人拟提供的采购的性能及技术规格(参数),投标人应逐条如实填写;并应在(偏离)一栏逐条指出是否偏离(应注明:正偏离、无偏离或负偏离)。

投标单位盖章：

法人或法人授权人：

日 期： 年 月 日

附件8： 商务条款偏离表

序号

招标文件条款号

招标文件的商务条款

投标文件的商务条款

说明

投标文件完全响应招标文件所有商务条款，无偏离；包括但不限于以下条款

1

投标文件组成

2

投标文件格式

3

投标报价

4

投标货币

5

证明供应商合格和资格的证明文件

6

证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件

7

投标保证金

8

投标有效期

9

投标文件的密封和标记

10

投标截止日

投标单位（公章）：

法人或法人授权人：

日 期： 年 月 日

附件9：售后服务承诺

 投标人应仔细说明售后服务保证内容，出现故障响应时间及售后服务人员情况，并填写下表：

厂商（电话、地址、联系人）

现行售后服务的主要内容：（可附宣传材料）

 

 

 

投标人（电话、地址、联系人）

现行售后服务的主要内容：（可附宣传材料）

 

 

 

 

售后服务人员简历：（姓名、性别、年龄、身份证号、学历、专业、联系电话及相关项目的售后服务工作经历）

特此承诺！

承诺方授权代表签字：              

职务：                           

承诺方名称（公章）：               

                                       日期：    年   月    日 

 附件10： 中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　　　　　　 　　　　　　　　 企业名称（盖章）：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 日 期：　

7、合同格式

（说明：本合同作为合同的基本格式，不作为最终合同，甲方有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。）永登县司法局社区矫正远程视频检查系统就12348公共法律服务指挥系统采购项目

合同编号：GSCZ—YD18230—YDXSFJ/HT

政府采购合同

买 方：永登县司法局

卖 方：

根据“ 项目”（招标文件编号： ）的招标结果， (以下简称需方)与 (以下简称供方)签订本合同。

一、合同编号：GSCZ—YD18230—YDXSFJ（HT)

二、签订地点：

三、草拟时间： 年 月 日

四、合同内容：根据《中华人民共和国合同法》及甘肃海立招标有限公司（招标文件编号： ）投标文件的规定，供需双方协商一致，签订本合同。

1、货物品名、生产厂商、规格、数量等信息详见供货一览表 。

2、价格解释：合同价格包括成本、税款、包装、运费、装卸费、售后服务等全部费用，价格一次确定不再变更。

五、投标文件，招标文件，中标结果表，合同所附供货一览表均为本合同不可分割的一部分。如果供货一览表的内容与投标文件和成交结果表不一致时，以投标文件和成交结果表为准。

六、合同金额： (￥ 元)

七、一般条款：

1、供方所提供的货物符合国家现行有效标准，并为正规制造厂商生产的合格产品，因质量问题而发生的任何故障由供方负责。

2、供方承担交货前的一切责任和费用。

3、需方在交货地点验收，如发现损坏、缺件等问题，由供方负责。

4、付款方式：

5、供需双方签订的合同，应在甘肃海立招标有限公司监督下认真履行。

6、违约责任：供方应依据合同规定时间地点按时交货，如不能，由此给需方带来的损失由供方负责。

7、质量验收：

(1)到货后需方组织专人进行验收，验收合格后在验收单上签署 “验收合格”字样，逾期验收视为验收合格。

(2)需方在验收和使用过程中发现货物质量不符合合同要求和验收标准或有异议时，应及时通知供方，供方应在接到通知后三天内给予答复，并负责处理，若需送法定质检部门检验，检验费用由供方承担。如发现货物质量严重不符合质量要求的，需方可通知供方停止供货，解除合同。

八、交货时间、交货地点和验收单位：

1、完工时间：

2、交货地点：

3、验收单位：

九、经济责任：

(一)供方责任

(1)供方不履行合同或交付的货物全部或部分不符合合同要求的，需方有权拒收不符合质量要求的全部或部分货物，供方须向需方支付拒收货物价款总额20%的违约金。

(2)货物质量不符合合同规定时，需方同意利用的按质论价，不能利用的，供方负责包退包换。由于上述原因导致延误交货时间的，每延误一日，供应方应按逾期交货部分货物价款总值的10‰向需方偿付违约金。

(3)供方必须按合同规定的日期交货，每逾期一日，供方必须向需方支付逾期交货部分货物总额10‰的违约金。逾期交货超过15日，需方有权解除合同，履约保证金不予退还。

(4)供方提供的不符合质量要求的(尺寸大小负责包换，不视为质量问题)货物超过本合同总量的5%时，视为整批货物不合格。

(二)、需方责任

需方无正当理由，中途退货或拒绝收货，应向供方支付退货部分货款总额20%的违约金，并承担因此造成的经济损失及运输费用。

十、合同解释：

如合同条文存在歧义，《合同法》又无明文规定，依照交易习惯和采购当事人订立合同的目的做合理并且善意的解释，以维护交易安全和社会的公序良俗。

十一、合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，应按《中华人民共和国合同法》有关规定解决。

十二、其它未尽事宜由供需双方协商约定。

十三、本合同一式七份，买方(使用单位)二份，卖方二份，招标代理机构一份,公共资源交易中心一份,永登县采购办一份。

此页无正文

需方:(章)

地址:

电话:

邮编:

供方:(章)

地址:

电话:

邮编:

法定代表人:

(或委托代理人)

经办人：

签字日期:

法定代表人:

(或委托代理人)

经办人：

签字日期:

开户行:

账 号:

开户行:

账 号:

49