· Web view广安市养殖水域滩涂规划 (2018—2030年) (征求公众意见稿) 广安市人民政府. 2019. 年. 3. 月. 目 录. 第一章 总 则1. 第一节 前

  • Upload
    others

  • View
    18

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

广安市养殖水域滩涂规划

(2018—2030年)

(征求公众意见稿)

广安市人民政府

2019年3月

(— 54 —)

目 录

第一章 总 则1

第一节 前 言1

一、面临形势1

二、编制背景2

三、目的意义3

第二节 编制依据3

一、法律、法规3

二、规章5

三、规范、技术性文件5

四、其它8

第三节 目标任务9

一、规划期限9

二、规划目标9

三、重点任务10

第四节 基本原则10

第五节 规划范围11

第二章 养殖水域滩涂利用评价11

第六节 水域滩涂承载力分析11

一、水域滩涂资源状况12

二、自然和社会环境条件23

三、水生生物资源状况29

四、水域环境状况32

五、水域滩涂承载力评价35

第七节 水产养殖产业发展分析38

一、水产养殖发展现状38

二、水产养殖业发展中存在的主要问题41

三、区域经济发展方向43

四、水产养殖前景预测44

第八节 养殖水域滩涂开发总体思路46

第三章 养殖水域滩涂功能区划47

第九节 功能区划分概述47

第十节 禁止养殖区48

一、禁止养殖区范围48

二、管理措施53

第十一节 限制养殖区53

一、限制养殖区范围54

二、管理措施57

第十二节 养殖区59

一、养殖区范围59

二、养殖区划分原则59

三、管理措施59

十三节 养殖区布局规划60

一、规划方案60

二、规划实现目标61

第四章 规划环境影响评价65

第十四节 环境影响分析与评价65

一、评价标准65

二、规划环境影响分析65

三、规划实施后环境影响评价66

第五章 保障措施67

第十五节 主要保障措施67

一、加强组织领导67

二、强化监督检查68

三、完善生态保护69

四、提供资金保障70

五、其他保障措施71

第六章 附 则71

第十六节 规划修订71

第十七节 规划效力72

第十八节 规划图件72

附表1 广安市天然水域浮游植物名录74

附表2 广安市各水体浮游动物名录86

附表3 广安市各水体底栖动物名录90

附表4 广安市水生维管束植物名录92

附表5 广安市天然水域鱼类资源名录94

附表6 广安市主要水产养殖品种名录99

附表7 广安市水产养殖场现状分布情况表(100亩以上)100

附表8 广安市水库分布名录103

附表9 广安市水利风景区分布名录115

附表10 广安市国家A级旅游景区名录117

附表11 广安市集中式饮用水水源保护区划分表120

附表12 广安市生态保护红线县级行政区汇总表129

附表13 广安市养殖水域滩涂功能区划表130

附图1132

附图2133

附图3134

(— 4 —)

第一章 总 则第一节 前 言一、面临形势

广安市位于四川省东北部,是四川省唯一的“川渝合作示范区”和距离重庆主城区最近的地级市,纳入了重庆1小时经济圈,有“川东门户”之谓。下辖2个市辖区、3个县,1个县级市,境内有嘉陵江、渠江两大干流,大小江河、溪流700余条,全市养殖水域滩涂资源丰富,水域滩涂类型有江河、水库、池塘、河沟等总水面598731亩(稻田面积不计入总面积),另全市还有宜渔稻田1053000亩。2017年,全市养殖水域面积共有117315亩(稻田养殖面积不计入养殖总面积),水产品总产量64255吨,渔业经济总产值按当年价格计算为129060.09万元。渔业水面资源和品种资源丰富,为全市水产业现代化发展奠定了基础。

养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度,是水产养殖业发展的布局依据,是推进产业转型升级的重要抓手。近年来,我国渔业发展迅速,有效促进了农民增收及农村经济的发展。但是,由于长期以来在短缺经济思维模式下,片面追求高产模式与经济效益,部分地区渔业养殖过度发展,密度过大,与环境承载能力不匹配,导致渔业环境污染问题日益突出。随着我国社会经济的持续发展,人民生活水平的不断提高,消费者对食品质量的要求越来越高,对环境保护的呼声也越来越大,加强渔业供给侧结构性改革和渔业可持续发展,拓宽产业发展思路,推进传统渔业向现代渔业管理体制转变已迫在眉睫。

《广安市人民政府办公室关于加快我市现代水产产业发展的实施意见》(广安府办发〔2018〕10号)中提出:按照转方式调结构要求,制定、修订完善养殖水域滩涂规划并向社会发布。在严格执行饮用水水源保护区相关规定的基础上,科学划定养殖区域,明确限养区和禁养区,将宜养水域、滩涂纳入养殖区域,稳定基本养殖水域;严格控制限养区养殖规模,科学确定养殖容量和品种;将法律法规禁止养殖以及水域环境受到污染不适宜养殖的区域划入禁养区,撤出和转移禁养区内的养殖设施。

二、编制背景

习近平总书记在十九大报告中指出:加快生态文明体制改革,建设美丽中国,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。明确提出要推进绿色发展,要着力解决突出环境问题,要加大生态系统保护力度,要改革生态环境监管体制。

农业农村部出台了文件,要求各省、自治区、直辖市、建设兵团在2018年全面完成养殖水域滩涂面积超过1万亩或养殖产量超过3000吨的水产养殖重点县(区、市)规划编制发布工作,其他应编制规划地区2018年底前全面完成规划编制工作,2020年底前全面完成规划发布工作,实现规划全覆盖。

广安市人民政府高度重视省政府的渔业发展指导意见,为进一步贯彻落实相关文件要求,合理利用广安市的养殖水域滩涂资源,广安市农业局通过公开招投标,确定四川省水产学校为本次《广安市养殖水域滩涂规划(2018—2030年)》编制技术服务单位,并成立了规划编制小组,组织编制本规划。

三、目的意义

为了科学利用广安市的养殖水域滩涂资源,加强养殖水域滩涂管理,改善养殖生产环境,促进渔业持续健康发展,妥善处理好生产发展与生态保护的关系,全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,根据农业部2016年12月发布的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》要求,结合全市水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求,编制《广安市养殖水域滩涂规划》。将饮用水水源地保护区、自然保护区、水产种质资源保护区、风景名胜区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区,设定发展底线。调整全市水产养殖业生产布局,推进水产养殖业与生态环境保护全面协调发展,保障城乡居民生活、生产用水安全和生态安全,推进全市生态文明建设,特制定本规划。

第二节 编制依据一、法律、法规

1.《中华人民共和国水污染防治法》,2018年1月1日实施;

2.《中华人民共和国野生动物保护法》,2017年1月1日实施;

3.《中华人民共和国环境影响评价法》,2016年9月1日实施;

4.《中华人民共和国水法》,2016年7月2日修订;

5.《中华人民共和国环境保护法》,2015年1月1日实施;

6.《中华人民共和国渔业法》,2013年12月28日修订;

7.《中华人民共和国城乡规划法》,2008年1月1日实施;

8.《中华人民共和国农产品质量安全法》,2006年4月29日;

9.《中华人民共和国土地管理法》,2004年8月28日修订。

10.《四川省环境保护条例》,2018年1月1日实施;

11.《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》,2016年11月30日修订;

12.《四川省饮用水水源保护管理条例》,2012年1月1日实施;

13.《四川省湿地保护条例》,2010年10月1日实施;

14.《四川省风景名胜区管理条例》,2010年8月1日实施;

15.《四川省自然保护区管理条例》,2009年3月27日修订;

二、规章

1.《水产种质资源保护区管理暂行办法》,农业部令第1号,2011年3月1日实施;

2.《水生生物增殖放流管理规定》,农业部令第20号,2009年5月1日实施;

3.《水产养殖质量安全管理规定》,农业部令第31号,2003年9月1日实施;

4.《国家林业局关于修改〈湿地保护管理规定〉的决定》,国家林业局令第48号,2018年1月1日实施;

5.《四川省基本农田保护实施细则》,1996年2月29日实施。

三、规范、技术性文件

1.《农业部发布<关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作>的通知》(农渔发〔2018〕17号),2018年6月6日;

2.《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》(农渔发〔2016〕39号),2016年12月26日;

3.《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发〔2016〕1号),2016年5月4日;

4.农业部《全国渔业发展第十三个五年规划》(2016—2020),2016年12月31日;

5.《中共中央 国务院关于加快生态文明建设的意见》,(中发〔2015〕12号),2015年4月25日;

6.《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号),2015年4月2日;

7.《国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知》(国发〔2006〕9号),2006年2月14日;

8.《四川省人民政府办公厅关于印发四川省湿地保护修复制度实施方案的通知》(川办发〔2017〕98号),2017年10月14日;

9.《四川省人民政府办公厅关于加快发展现代水产产业的意见》(川办发〔2017〕96号),2017年10月10日;

10.《四川省全面落实河长制工作方案》(川委办〔2017〕12号),2017年5月5日;

11.《四川省人民政府关于印发<水污染防治行动计划>四川省工作方案的通知》(川府发〔2015〕59号),2015年12月2日;

12.《四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知》(川府发〔2018〕24号),2018年7月20日;

13.《四川省农业厅关于印发<2018年全省水产工作要点>的通知》(川农业函〔2018〕126号),2018年2月13日;

14.四川省农业厅《四川省渔业发展第十三个五年规划》(川农业〔2017〕72号),2017年5月5日;

15.《四川省农业厅关于开展养殖水域滩涂规划编制工作的通知》(川农业函〔2017〕46号),2017年4月25日;

16.《四川省农业厅关于加快发展稻渔综合种养的指导意见》,(川农业函〔2017〕324号),2017年4月24日;

17.《广安市人民政府办公室关于加快现代水产产业发展的实施意见》(广安府办发〔2018〕10号),2018年3月2日;

18.《广安市人民政府关于印发广安市生态保护红线方案的通知》(广安府发〔2018〕25号),2018年10月18日;

19.《广安市人民政府办公室关于进一步加强水库水质管理工作的通知》(广安府办函〔2017〕152号),2017年12月;

20.《 广安市人民政府关于印发广安市水污染防治行动工作方案的通知》(广安府发〔2016〕6号),2016年3月14日;

21.《广安市广安区养殖水域滩涂规划(2017—2030年)》(广安区府发〔2018〕37号),2018年12月20日发布;

22.《广安市前锋区养殖水域滩涂规划(2017—2030年)》(前府办函发〔2018〕55号),2018年12月17日发布。

23.《华蓥市养殖水域滩涂规划(2017—2030年)》(华府发〔2018〕31号),2018年8月27日发布;

24.《岳池县养殖水域滩涂规划(2017—2030年)》(岳府办发〔2018〕39号),2018年10月29日发布;

25.《武胜县养殖水域滩涂规划(2017—2030年)》(武胜府发〔2018〕195号),2018年12月17日发布;

26.《邻水县养殖水域滩涂规划(2018—2030年)》(邻府发〔2018〕1号),2018年11月15日发布;

27.《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);

28.《渔业水质标准》(GB11607-1989);

29.《饮用水水源保护区划分技术规范》,HJ338-2018;

30.《稻田养鱼技术规范》SC/T1009-2006;

31.《无公害食品 淡水养殖用水水质标准》NY5051-2001;

32.《淡水池塘养殖水排放要求》SC/T9101-2007;

33.《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)。

四、其它

1.广安市各区市县集中式饮用水水源保护区划分相关文件,广安市环境保护局;

2.广安市1-10月地表水水质评价结果,广安市环境保护局;

3.《广安市A级旅游景区名录及范围图》,广安市旅游局;

4.《广安市行政区划图》,广安市民政局;

5.《广安市自然保护区、湿地公园、森林公园相关规划和范围》,广安市林业局;

6.《广安市水库分布名录》,广安市水务局;

7.广安市水利风景区批复文件及范围,广安市水务局;

8.《广安港总体规划(报批稿)》,广安市交通局;

9.《广安市土地利用总体规划(2006—2020年)》(调整完善版),广安市国土资源局;

10.《广安市城市总体规划(2013—2030)》,广安市规划局;

11.《广安市2017年渔业统计年报》,广安市农业局;

12.《广安市水产养殖场现状调查相关资料》,广安市农业局。

第三节 目标任务一、规划期限

本规划基准年为2017年,规划期限为2018—2030年。

二、规划目标

根据全市水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求,形成本区域养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路,合理安排产业发展空间。将重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区,设定发展底线,明确划定养殖区,按照不同养殖模式分区,并标明各区域范围。通过编制《养殖水域滩涂规划》,本市水产养殖业生产布局合理,水产养殖污染得到综合治理,水产养殖方式和结构进行合理调整,水产养殖业实现可持续发展,渔民收入得到稳步提高。

到2030年,全市养殖面积达到18万亩,稻渔综合种养面积达到8万亩,水产品总产量达到10万吨,全市渔业经济总产值达到21亿元,名特优水产品产量提高到水产品总产量的70%以上,在全市范围内鼓励创建现代农业园区。全市水产养殖供给侧改革取得突破,生态养殖取得较大发展,各类资源节约环境友好型养殖模式和技术全面推广普及,基本建成与资源环境相协调、监管能力相配套、发展水平相适应的现代化渔业产业格局。

三、重点任务

1.分析全市水域滩涂承载能力,明确水域滩涂开发保护总体思路;

2.明确全市养殖水域滩涂范围,科学合理划定禁养区、限养区和养殖区,并依法落实管控措施;

3.根据全市水产养殖现状,结合承载力分析,合理调整和规划养殖生产布局,促进全市水产养殖业可持续发展;

4.推广绿色生态健康养殖模式,保护和改善养殖水域环境。

第四节 基本原则

——坚持科学规划、因地制宜的原则

根据广安市水域滩涂承载力评价结果和水产养殖业发展需求,形成全市养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路,根据规划编制工作规范和大纲的具体要求,合理布局水产养殖生产,制定本区域养殖水域滩涂使用管理的具体措施,科学编制规划。

——坚持生态优先、底线约束的原则

坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,科学开展水域滩涂利用评价,保护水域滩涂生态环境,明确区域经济发展方向,合理安排产业发展空间。将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区,设定发展底线。

——坚持合理布局、转调结合的原则

稳定池塘养殖,发展生态养殖,支持设施养殖向工厂化循环水方向发展,发展稻田综合种养,实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。

——坚持总体协调、横向衔接的原则

将规划放在全市整体空间布局的框架下考虑,规划编制要与市行政区域的《土地利用总体规划》相协调,同时注意与市水务、环保、旅游等其他相关专项规划相衔接,避免交叉和矛盾,促进区域经济协调发展。

第五节 规划范围

广安市管辖水域滩涂范围内,已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有(全民、集体)水域和滩涂。本次规划范围包括广安市境内的河流、水库、池塘等。

第二章 养殖水域滩涂利用评价第六节 水域滩涂承载力分析一、水域滩涂资源状况

(一)地理位置

广安市位于四川省东北部,东、南两部分与重庆市垫江县、长寿区、渝北区、合川区接壤,西部与遂宁市蓬溪县和南充市嘉陵区、高坪区相邻,北部与南充市蓬安县和达州市渠县、大竹县毗连。广安是四川省唯一的“川渝合作示范区”和距离重庆主城区最近的地级市,纳入了重庆1小时经济圈,有“川东门户”之谓。广安地理坐标为北纬30°01′-30°52′,东经105°56′-107°19′,东西宽134.5公里,南北长93.6公里。广安市呈扇形分布于川中丘陵与平行岭谷两大地形区之间,是三峡库区发展的接力带。广安地处川渝结合部,是川东方向至重庆和南下东进的重要通道,也是全国“五纵七横”交通干线上的重要节点。全市交通便利,路网较为完善。巴广渝高速公路、遂广高速公路、襄渝铁路、兰渝铁路、境内210、212、305、318国道及203、304、18省道和县、乡、村公路纵横交错公路网络四通八达。全市境内嘉陵江、渠江连接长江“黄金水道”,航运直通重庆、南京、上海。截至2016年底,全市辖广安区、前锋区、岳池县、武胜县、邻水县、华蓥市,辖91个镇、80个乡、11个街道,幅员面积6339.22平方公里。2017年末,全市户籍总人口4672445人,其中,渔业人口80935人、渔业从业人员42048人。2016年末广安市行政区划见表2-1。

(— 12 —)

表2-1 2016年末广安市行政区划一览表

行政区划

幅员面积

下辖镇、乡(街道)

行政区域

广安区

1027.75km2

5个街道、14个镇、17个乡

浓洄街道、北辰街道、广福街道、万盛街道、中桥街道、枣山镇、官盛镇、协兴镇、浓溪镇、悦来镇、兴平镇、井河镇、花桥镇、龙台镇、肖溪镇、恒升镇、石笋镇、白市镇、大安镇、穿石乡、广门乡、广罗乡、方坪乡、化龙乡、大龙乡、崇望乡、龙安乡、彭家乡、杨坪乡、郑山乡、蒲莲乡、大有乡、消河乡、东岳乡、苏溪乡、白马乡

前锋区

505.61km2

3个街道、8个镇、3个乡

大佛寺街道、奎阁街道、龙塘街道、代市镇、观塘镇、护安镇、观阁镇、广兴镇、桂兴镇、龙滩镇、虎城镇、光辉乡、小井乡、新桥乡

华蓥市

463.52km2

3个街道、9个镇、1个乡

阳和镇、庆华镇、溪口镇、天池镇、禄市镇、永兴镇、高兴镇、观音溪镇、明月红岩乡、双河街道、华龙街道、古桥街道

岳池县

1478.8km2

22个镇、21个乡

九龙镇、花园镇、白庙镇、新场镇、坪滩镇、龙孔镇、镇裕镇、酉溪镇、同兴镇、兴隆镇、秦溪镇、顾县镇、苟角镇、天平镇、石垭镇、乔家镇、普安镇、罗渡镇、赛龙镇、裕民镇、中和镇、临溪镇、北城乡、朝阳乡、镇龙乡、粽粑乡、排楼乡、西板乡、嘉陵乡、石鼓乡、恐龙乡、平安乡、团结乡、黄龙乡、双鄢乡、长田乡、东板乡、鱼峰乡、大石乡、花板乡、齐福乡、大佛乡、伏龙乡

武胜县

956.13km2

17个镇、14个乡

沿口镇、飞龙镇、烈面镇、中心镇、万善镇、三溪镇、金牛镇、赛马镇、胜利镇、乐善镇、礼安镇、龙女镇、华封镇、街子镇、清平镇、万隆镇、宝箴塞镇;鼓匠乡、白坪乡、石盘乡、真静乡、鸣钟乡、高石乡、八一乡、永胜乡、双星乡、猛山乡、龙庭乡、旧县乡、新学乡、金光乡

邻水县

1907.41km2

21个镇、24个乡

鼎屏镇、城南镇、城北镇、龙安镇、柑子镇、观音桥镇、牟家镇、合流镇、坛同镇、高滩镇、御临镇、九龙镇、丰禾镇、袁市镇、两河镇、王家镇、兴仁镇、八耳镇、石永镇、三古镇、石滓镇、新镇乡、太和乡、冷家乡、长安乡、西天乡、椿木乡、九峰乡、甘坝乡、四海乡、梁板乡、华蓥乡、子中乡、风垭乡、梨家乡、龙桥乡、关河乡、长滩乡、凉山乡、复盛乡、柳塘乡、荆坪乡、古路乡、同石乡、护邻乡

总计

6339.22km2

91个镇、80个乡、11个街道

(二)地形地貌

纵贯于东南部的华蓥山脉将广安分为两大地貌单元。华蓥山脉以西的广安区、前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县位于川中丘陵区,即四川“红色丘陵”的一部分。地表起伏不大,沟壑纵横分割。嘉陵江、渠江曲折回环,以深切基岩的增幅曲流形式南流入长江。出露地层多由侏罗纪砂岩、泥岩构成,形状平缓。老冲沟坳谷平坦开敞,分隔成低丘与浅丘,构成丘陵地貌中彼此互不相连的坝,土质肥沃,稻田成片集中。华蓥山脉以东的邻水县,位于川东平行岭谷区,华蓥山、铜锣山、明月山以相隔8—15公里的距离呈北东向平行分布,三山之间为两个狭长宽缓的槽谷,大洪河、御临河由北而南贯穿谷底,经重庆市长寿、渝北注入长江。河流两岸有水平阶地分布,稻田成片。全市最高处是华蓥山主峰高登山,海拔1704.1米,最低处为御临河谷,正常水位高程185米,相对高差1519米。盆中丘陵海拔300-500米,仅金城山标高824.6米。境内中丘、浅丘面积4091平方公里,占全市幅员的64.49%;深丘面积270平方公里,占4.26%;平坝面积509平方公里,占8.02%;山地面积1477平方公里,占23.23%。

(三)气候条件

【概况】广安地处中亚热带湿润季风气候区,气候温暖,热量充足,雨量丰沛,空气湿度大,日照少,霜期短,风力大。年平均气温16℃,最冷月(1月)平均气温3℃,最热月(7月)平均气温33℃。多年大于或等于10℃以上的年积温5600℃,无霜期306—328天。年平均降水量1200毫米,43%的降水量集中于作物生长旺盛的夏季。多年平均径流系数0.48,即降水量的48%汇入河川,52%为土壤吸收和植物蒸腾所消耗。终年植物繁茂,且无季节性河流。

【气温】广安南北纬度仅相差0.47度,气温的水平差异极小,而垂直差异较大。全市多年平均气温17℃,年际变化不大,月际变化明显。最冷月是1月,月平均气温3℃。最热月是7月,月平均气温27℃,极端低温可达-3.8℃,极端高温可达40.5℃。一年之中,气温变化的总趋势是,从1月中旬至7月下旬气温逐渐升高,8月上旬气温逐渐下降,尤以8月下旬至9月中旬降温剧烈,有“一雨便是秋”之说。11月上旬至下旬出现第二次明显降温时段,由此逐渐进入冬季。

【降水】广安多年平均降水量1014—1282毫米,最多年为1485毫米,最少年为836.6毫米。一年之中,各季节的降水量不同。春季为209—275毫米,夏季为401—405毫米,秋季为278—320毫米,冬季为37—58毫米,气温与降水趋于一致,这种雨热同季的气候,有利于农作物生长。

【日照】广安是全国几个低日照、辐射低值区之一,云量多,日照少,万里无云的天气少见。多年平均日照时数在1200—1342小时之间。但是,日照与农事季节同步。盛夏日照最充足,9月开始下降。全年太阳辐射能为87.8千卡/cm²。4—9月是光能、热能和降水最多的时段,有利于大春作物的生长发育。据测定,广安不同耕作制度的光能利用率只占0.52%—1.41%,光能利用潜力很大。

(四)地质结构

广安市地形呈扇形分布于川东丘陵与平行岭谷两大地形区之间,属于四川盆地盆底逐步向盆周延伸地带。纵贯于东南部的华蓥山脉将广安市分为两大地貌单元。整个地势东高西低,中西部为丘陵区,即四川“红色丘陵”的一部分。地表起伏不大,沟谷纵横分割。嘉陵江、渠江迂回曲折,以深切基岩的增幅曲流形式南流出境注入长江。表露地层多由侏罗纪砂岩、泥岩构成,形状平缓。东部为平行峡谷低山区,海拔高度从185米到1700多米,以华蓥山主峰高登山1704.1米为最高,最低处为御临河谷水位高程185米。华蓥山、铜锣山、明月山以相隔8—15千米的距离呈北东向平行分布,三山之间为两个狭长而宽缓的槽谷。大洪河、御临河由北而南贯穿谷底,经重庆市长寿区、渝北区出境注入长江。河流两岸有水平阶地分布,稻田成片。地貌包括浅丘带坝地貌、低山深丘地貌、中丘中谷地貌、平行岭谷低中山地貌四种类型。

境内的山脉有华蓥山脉、铜锣山脉和明月山脉,主要山峰有12座,包括高登山、宝鼎、皛然山、天池山、垭拐山、香炉山、万峰山、马鞍山、五华山、谷城山、金城山、来苏山,在华蓥山、铜锣山、明月山脉还形成有峡谷、槽谷。

(五)水域滩涂资源

1.河流水系

广安市有嘉陵江、渠江两大干流,大小江河、溪流700余条,流域面积大于50平方千米的一、二级支流35条,其中,8条入嘉陵江、17条入渠江、1条直入长江。

(1)嘉陵江水系。嘉陵江古称汉水、西汉水,发源于陕西省凤县秦岭代王山东峪沟,流经陕、甘、川、渝四省市的70余县(市),全长1102千米,流域面积157969平方千米,是长江水系中流域面积最大的支流。嘉陵江自南充市嘉陵区进入武胜县烈面镇苏家坝,流经礼安、金光、龙女、石盘、华封、沿口、旧县、中心、清平等乡(镇),流入合川区境内的嘉陵江段,岳池县的石鼓、镇裕、嘉陵、坪滩4个乡(镇)与武胜县共江。市境内段长117千米,江面均宽500米左右,落差25米,汛期和枯水期水位变化大,5—10月为洪水期,11月至次年4月为枯水期。1995年,建成华能东西关水电站,装机4台、18万千瓦,年发电量9.55亿千瓦时。2003年建成桐子壕水电站,总装机容量3×3.6万千瓦,年发电量5.25亿千瓦时。全市有嘉陵江一级支流1条(渠江)、二级支流6条(长滩寺河、酉溪河、清溪河、兴隆河、复兴河、吉安河),总长318.6千米。

(2)渠江水系。渠江古称潜水,为嘉陵江一级支流,长江二级支流。有渠江上游巴中市境的巴河和达州市境的州河二源,分别发源于米仓山、大巴山南麓,巴河为正源。自渠县三汇镇巴、州两河汇合处起,至合川区渠河嘴(距合川城区8千米)注入嘉陵江止,称为渠江。连源长666千米,三汇镇至渠河嘴306千米,境内段长171.4千米,其中广安区段113千米、华蓥市段23.8千米、岳池县段34.6千米。多年平均流量720立方米/秒,平均径流总量227亿立方米。渠江自渠县三汇镇南流87千米于广安区肖溪镇勤劳村李家坝入境,江流由东北向南西,斜贯广安区中部,曲折蜿蜒,依次流经广安区、前锋区肖溪、白市、观阁、小井、白马、石笋、虎城、代市、观塘、苏溪、护安、协兴、大龙、北辰、浓洄、奎阁、广福、中桥、官盛、方坪、化龙21个乡(镇、办事处),华蓥市永兴、双河、明月、阳和4个乡(镇、办事处),岳池县中和、罗渡、赛龙3个乡(镇),于赛龙乡丹溪口入合川区境。辖区段天然落差18.5米,平均比降0.16‰,河床宽300—500米,河谷多由开阔的“V”形过渡到“U”形,共有34处石滩、32处沱湾。渠江辖区段有一级支流12条(肖溪河、龙滩河、西溪河、驴溪河、胡家河、濛溪河、土和河、罗渡河、清溪河、临溪河、华蓥河、新民河),二级支流4条。

(3)川江水系(长江支流水系)

①大洪河。古称东溪、东河、仙门水。1958年在下游重庆市长寿县(长寿区)洪湖区万顺公社青烟洞建水电站后,改名大洪河,属长江二级支流。大洪河有二源,一为明月山大竹县八渡乡张家寨,二为铜锣山大竹县青岗垭,于大竹县新店乡双河口汇合后,沿邻水县护邻乡入境,流经邻水县11个乡(镇)后,至黎家乡青冈林入重庆市长寿区境,南至重庆市渝北区统井镇中坪村汇入御临河。境内流长65.4千米,流域面积696.88平方千米。邻水县长滩乡以上河床一般宽65米,以下因筑坝建电站,河水倒灌成湖,一般宽1.5千米,最宽达3千米以上。水流平缓,木船可上行至八耳滩(八耳镇),汛期丰禾场(丰禾镇)以下可行小型机动船。因湖岛屿星罗棋布,又叫“千岛洪湖”。

②御临河。又称小邻水、西河,为长江上游川江左岸一级支流。发源于大竹县清水乡云雾山天池和堡子乡境,两源汇于邻水县太和乡上祠堂北,沿西槽南流至子中乡西落滩,横切铜锣山,形成御临河小三峡,至幺滩场河口接纳白水河,至重庆市渝北区统景镇中坪村接纳大洪河,经太洪岗注入长江。御临河在邻水县境内流长100.5千米,流域面积1238平方千米,河床一般宽50米。幺滩场镇以上不通航,以下可行木船。

③白水河。又称中河,是长江上游川江二级支流。发源于冷家乡万峰山千佛岩沟,东南切穿铜锣山东翼达两河乡的双河口,纳土溪河,又西南至艾家大滩纳竹林冲水,至长屋嘴南一里纳清水溪后,流经关河乡,萦绕于岗峦之间,至风垭乡车二滩纳绿荫堂水,其间河曲达30余处。至花岩洞纳放水沟,由此改作南流,至手爬岩纳九龙镇境内羊鹿滩,经长达4千米的悬崖入幺滩镇内的御临河,全长69.8千米,河宽26米,流域面积292平方千米。

(4)湖泊

①天池湖。广安市境内天然湖泊,位于华蓥市东北的天池镇青杠坡、糍粑店之间的深谷中,为大型岩溶湖泊,由岩溶槽谷串联的多个洼地堵塞储水而成,因湖位于天池镇而得名。湖长2.75千米,宽0.3千米—1.25千米。湖面1.3平方千米,周长9.5千米,最大深度54米,集雨面积85平方千米,湖面海拔480—485米,湖中盛产鱼、蚌,并有多种水鸟栖息。湖中三岛,以月亮岛最大(面积18公顷)。

②大洪湖。位于邻水县黎家、凉山、长滩乡境内,属长江支流大洪河上游。20世纪60年代,由建于重庆市原长寿县境内的青烟洞水电站筑坝而成,因坝址在原洪湖区境内而得名。水面13.4平方千米,长15千米,宽1.5千米,最宽3.5千米,最深2.5米,蓄水3.68亿立方米。大洪湖形成于丘堡万千、沟壑纵横的丘陵地区,湖面宽阔,港湾众多,岛屿密布,故有“千岛洪湖”之称。岛屿大的70公顷,小的1000平方米左右。湖的右岸有汉代崖墓群、摩崖造像,左岸有明月山林区和梁山温泉。

③翠湖。原名响水滩水库,位于岳池县城北5千米的花园镇境内,集雨面积48.7平方千米,蓄水2048万立方米,水面5.36平方千米,一般深8—14米,最深24米,长12.8千米,平均宽0.1千米—0.3千米。1983年改建,新建旅游景点,因山清水秀,翠色独特,改名为翠湖。1985年后进行多次改造,兴建旅游码头、广场等配套设施。湖中有龙华寺、尖山寺、金鳌寺三个湖心岛,面积最大的1.8公顷(龙华寺)。

④太极湖。位于武胜县北38千米的烈面镇和礼安镇境内,因湖形如太极图而得名,于1996年8月由长江一级支流嘉陵江东西关水电站大坝拦河蓄水而成。水面约33.5平方千米,长50千米,宽1千米—2.5千米,水深10—20米,蓄水2750万立方米。河床宽阔,河曲发育,此间40千米内形成二大回环,上下河床间龟状孤山几近凿穿,二回环相隔仅数百米,其状酷似太极图,故称太极湖。沿岸有汉初县治所遗址、东关寨、小南海等名胜景点。

⑤秀观湖。位于武胜县沿口镇、旧县乡与华封镇、中心镇之间,系嘉陵江武胜县桐子壕水电站建成后江水渠化而形成,水域面积22平方千米。沿岸景观众多,有被誉为全国建筑史上一绝的古寺庙秀观音,武胜县八大古景之一的平洲草色,佛教圣地永寿寺、千佛岩,反映道教文化的白鹤观,武胜县城标志性建筑定远塔,远近驰名的沿口古镇,以及出土大量文物的山水岩汉代古墓群。

2、养殖水域滩涂面积、结构

广安市可利用养殖的水域资源潜力巨大,有江河、水库、河沟、池塘养殖面积,总水面598731亩(稻田面积不计入总面积)。境内河流众多,有嘉陵江、渠江两大干流,大小江河、溪流700余条,全市河流折合总水面405000亩。全市河沟养殖主要包括石河堰和河流流水养殖面积,总水面49500亩。全市池塘在各区市县均有分布,水域面积为81994亩。全市现共有水库342座,其中中型水库10座,小(一)型水库65座,小(二)型水库267座,水库总水面62237亩;另全市还有宜渔稻田约1053000亩。广安市养殖水域滩涂资源分布情况见表2-2。广安市水产养殖现状分布图见附图1。

表2-2 广安市养殖水域滩涂资源分布情况表

华蓥市

水域类型

面积(亩)

备注

江河

30000

主要河流“一江一湖六河”

河沟

300

包括石河堰和河流流水养殖

水库

4620

水库18座,中型1座,小(一)型3座,小(二)型14座

池塘

5790

包括渔业专用塘和山坪塘

宜渔稻田

50000

不计入总面积

前锋区

江河

30000

主要河流4条

河沟

3000

包括石河堰和河流流水养殖

水库

3500

共有29座水库,小(一)型4座,小(二)型25座

池塘

4260

包括渔业专用塘和山坪塘

宜渔稻田

50000

不计入总面积

武胜县

江河

150000

主要河流“一江四河”

河沟

18150

包括石河堰和河流流水养殖

水库

6825

共有86座水库,中型1座,小(一)型14座,小(二)型71座

池塘

18330

主要为山坪塘

宜渔稻田

150000

不计入总面积

广安区

江河

75000

主要河流6条

河沟

4500

包括石河堰和河流流水养殖

水库

5400

共有51座水库,中型2座,小(一)型8座,小(二)型41座

池塘

14764

包括渔业专用塘和山坪塘

宜渔稻田

112000

不计入总面积

邻水县

江河

45000

主要河流5条

河沟

14700

包括石河堰和河流流水养殖

水库

14400

共有83座水库,中型2座,小(一)型14座,小(二)型67座

池塘

15600

包括渔业专用塘和山坪塘

宜渔稻田

100000

不计入总面积

岳池县

江河

75000

主要河流5条

河沟

8850

包括石河堰和河流流水养殖

水库

27492

共有75座水库,中型4座,小(一)型22座,小(二)型49座

池塘

23250

包括渔业专用塘和山坪塘

宜渔稻田

591000

不计入总面积

二、自然和社会环境条件

1、生物资源

广安丘陵、平坝地区垦植程度较高,经果林、薪炭林、防护林点缀其间。唯华蓥山、铜锣山、明月山植被良好,植物种类繁多,形成若干植物群落。有以马尾松、杉木、柏木为主的亚热带针叶林;有以丝栗、香樟、楠木、桉树、橘柚为主的常绿阔叶林;有以桦木、杨树、麻栎、枹树为主的落叶阔叶林;有以马尾松、杉木和桦木、丝栗为主的针阔叶混交林;有分布长达数十公里的白夹竹林;有以山茶、杜鹃花、柃木、山苍子为主的山地灌丛;有以白茅、巴茅为主的山地草丛。珍贵植物有桫椤、三尖杉、红豆杉、银杏、润楠、连座蕨等。野生动物因对森林的过度采伐而大为减少,但仍有4000余种。其中有国家二级保护动物红腹锦鸡、红隼、鸢、雕鹄、小灵猫、水獭;有省重点保护动物豹、大灵猫、赤狐、红腹凤头鹃、鹰鹃。山地有大鲵、蝴蝶、松鼠、紫蟹、“玻璃鱼”等观赏动物。

2、水资源

广安拥有溪河700余条,江河径流总量437亿立方米,地下水总量4亿立方米,年降水量20亿立方米,水资源较为丰富。水能蕴藏量60万千瓦,尤以嘉陵江为最。拥有东西关、桐子壕、富流滩、四九滩、凉滩等水电站。

3、主要旅游资源

广安是中国优秀旅游城市。全市共有人文、自然景观和产业旅游资源3大类、21亚类、40个品种、100多处景点。拥有国家A级景区23个,其中5A级1个,4A级5个。国家水利风景区3处,省级湿地公园2处,省级旅游度假区2个。乡村旅游每年接待游客数百万。邓小平故居及相关遗迹,宝箴塞、褒先寺、肖溪古镇等遗址文化积淀丰厚,嘉陵江、金城山、御临河小山峡等景色亦是游客探古访幽、观光休闲的好去处。广安不仅是邓小平同志的故乡,这里还孕育了“红岩魂”,形成了独具特色的红色旅游资源,成为了全国12个“重点红色旅游区”和30条红色旅游精品线路之一,是四川红色旅游的龙头和全国红色旅游的重要目的地。

(1)邓小平故里

邓小平故里,国家AAAAA级旅游区、全国重点文物保护单位、全国红色旅游经典景区、全国爱国主义教育示范基地和革命传统教育基地、国家一级园林。位于广安市协兴镇牌坊村,距广安市区7公里。成都至广安高速公路及重庆至广安高速公路可直达。2001年6月,为了表达对邓小平同志的无限怀念之情,四川省委、省政府批准设立了幅员面积29.91平方公里的邓小平故居保护区,其核心区(830亩)为现已建成的邓小平故里旅游景区,总面积3.19平方公里。

(2)华蓥山

华蓥山(天下雄山),国家AAAA级旅游区、国家森林公园、国家地质公园、全国红色旅游经典景区、全国爱国主义教育基地和四川十大消夏避暑胜地。旅游资源丰富,旅游景点众多,景区有着绚丽的自然风光,其景点可集中概括为:两林、两海、两美景。两林指:石林、杉林;两海指:云海、竹海;两美景指:积雪、日出。每个景点都别具一格,各具特色。人文景观为华蓥山游击队纪念馆等。

(3)神龙山巴人石头城

神龙山巴人石头城,国家AAAA级旅游区,史称“蛇龙山巴人石头城”,位于广安市城南郊,充分体现了广安、川东渝北的巴人石头城史,展现了巴人文化与宗教珠联璧合,属于历史文化遗产。神龙山由东向西,昂首北望,乍隐乍现,三落三起蓄势腾飞。广安史称賨城,是巴人板凳蔓的栖息地。地处城南“化龙乡”“蛇龙村”賨城的至高点神龙山,史称“蛇龙山”,属大巴山余脉、巴人板凳蔓崇尚蛇图腾,所以巴山即是蛇山。蛇龙山就是巴人的神山,巴民族世代崇尚自然,信仰天地、并尊天重地、顺从天意。有民谣“万物天生于天意、万事人为自人意、顺应天意随人意、符合人意圆己意”,从古至今世代流传。神龙山巴人石头城占地200余顷,高81米,为城区最高点,距市中心仅1.5公里。因其山势突兀险要,蜿蜒欲飞呈腾龙之状而得名,曾为古巴国要塞。神龙山为古巴国通往秦蜀之间的要径,东指荆楚,南卫虎都,西连蜀汉,北望三秦,是巴国重要的门户之一。

(4)思源广场

思源广场,综合性城市广场,西南地区最大的音乐水景广场,广场内有世界上最大的青铜宝鼎——“实事求是”宝鼎。突出致富思源主题,为邓小平同志百年诞辰的标志性工程。思源广场占地530亩,其中主景区面积180余亩。分别按功能设立:主景广场,文化活动区,健身活动区,林阴活动区,草坪活动区,水景区,林阴停车场,台型接合广场。主景广场规划有中华一绝的"实事求是"宝鼎、气势磅礴的音乐喷泉、富有特色的大型雕塑等景点。两侧分别建有市图书馆和游人中心。

(5)宝箴塞

宝箴塞,国家AAAA级旅游区,位于广安市武胜县宝箴塞乡方家沟村,始建于清宣统三年(公元1911年)秋,占地15000余平方米,系当地豪门段氏家族为避战乱而修建的集军事防御、生活起居于一体的全封闭式川东民居建筑群。塞为东西走向,平面呈不规则银铤状,首尾阔,中间狭长。塞墙用条石砌成,依山而筑,地势险要,最高处达10米,周长2000余米,仅北面一门可出入。宝箴塞现今保存完好,塞内厅堂房廊气势恢宏,仓库池井部署齐全,总体成七天井四院落布局,有大小房屋百余间,环形炮楼长达2000余米。塞外,有地下通道和塞紧密相联的段家旧宅院和碉楼各一座,面积千余平方米。被中国古建筑专家组组长罗哲文誉为“全国罕有,蜀中一绝”。2006年05月25日,宝箴塞作为清至民国时期古建筑,被国务院批准列入第六批全国重点文物保护单位名单。

(6)天意谷

天意谷,国家AAAA级旅游区,位于广安市邻水县甘坝乡、华蓥山主峰高登山南麓。其中的洞中天河,堪称天意谷一绝。是聚华蓥山千峰万壑之水于一流,与卡斯特地貌的断裂地缝相遇后形成的地质奇观、在一条约5000米长的y字型断裂地缝河谷内、形成了无数的溶洞奇观和瀑布群。由于这里沟壑纵横、洞连地天、地缝交错、暗河深潭,在峡谷内构成了一个水石交融、高深莫测的神秘世界。传说是当年秦军灭巴国,巴王子败退时、藏身藏宝,消灾避难之地。自然奇观加历史神话传说,更让这里成为了举世无双的神话世界。谷内有大小溶洞与瀑布200处以上。其中由近千米叠瀑形成的洞中天河,乃举世无双。由亿年滴水溶岩形成的天然巨佛、乃世界之最、数十公里长的巴人阴阳洞与被称为世外桃源的洞里人家,乃人间罕见。

(7)肖溪古镇

四川十大古镇——肖溪古镇,又称唐宋古镇,有近千年历史,位于四川省广安市城郊东北部,距市区约74公里,距邓小平故里约60公里。与达州市渠县交界,幅员面积64平方公里,人口4.5万。肖溪古代称为“龙凤洲”,明末清初湖广填四川时,有肖姓移民于此,故称肖家溪。肖溪镇因此得名。始建于明末清初,由于建筑时代各异,故形成了纷繁、错杂。别具一格的建筑特色,总建筑面积达10万平方米。沿着弯曲而平坦的乡间公路走进古镇,只见这里山、水、镇、寺合为一体。正如古镇场头牌坊对联诗云:“百年渺街恋幽篁独领巴渝风景,千载摩崖留华赋尽书禹甸文明”。

(8)白坪—飞龙乡村旅游度假区

白坪—飞龙乡村旅游度假区,国家AAAA级旅游区,覆盖武胜县白坪乡、飞龙镇、三溪镇3个乡镇,连片29个行政村,幅员面积50平方公里,依托农业产业,彰显田园风光,突出农耕民俗等文化特色,是靠种地“种出来的旅游区”;景区内分布花样年华、橙海阳光、丝情画意、四季花海、开心农场、金色大地六大景片,被称为丘陵地上的“绣花农业”。

三、水生生物资源状况

根据项目编制单位近几年在广安市境内主要河流水域及邻近河段水生生物资源调查报告,结合《四川鱼类志》(丁瑞华,1994),经分析整理,广安市境内水生生物资源状况如下。

1、浮游植物

浮游植物是指在水域中能自由悬浮生活的微小植物,通常指的是浮游藻类,而不包括细菌和其它植物。在淡水天然水域生态系统中,浮游藻类主要包括蓝藻门、绿藻门、硅藻门、隐藻门、裸藻门、甲藻门、金藻门和黄藻门共八个门类。浮游植物作为水体初级生产力最主要的组成部分,可作鱼苗和成鱼的天然饵料,在营养结构中起着重要的作用。有些藻类可以直接作为环境监测的指示生物,相对于理化条件而言,其密度、生物量、种类组成和多样性能更好地反应出水体的营养水平。

全市水域常见的浮游植物共有8门51科96属182种。在各种水体中,池塘和水库以绿藻门、蓝藻门的种类及数量为多,河流水域中以硅藻门为优势种;水库的浮游植物量没有池塘多,同为养殖水体水库的水交换量较大,浮游植物量相对较少。池塘浮游植物数量为1303.7—5604.9万个/L,重量为21.26—43.52 mg/L;河流数量为1835—2461.9万个/L,重量为6.01—11.65mg/L;水库数量为563.6—1241.2万个/L,重量为0.876—1.83 mg/L。浮游植物名录见附表1。

2、浮游动物

浮游动物是指悬浮于水中的水生动物,它们或者完全没有游泳能力,或者游泳能力微弱,不能作远距离移动,也不足以抵抗水的流动力。浮游动物是一个复杂的生态类群,包含无脊椎动物的大部分门类。在淡水水体中研究最多的有四类,其中原生动物、轮虫类合称小型浮游动物,枝角类和桡足类合称大型浮游动物。

全市水域常见的浮游动物共有4类78种,其中原生动物37种,轮虫33种,枝角类3种,桡足类5种。常见种类有:砂壳虫、表壳虫、筒壳虫、刺胞虫、壶状臂尾轮虫、萼花臂尾、晶囊轮虫、剑水蚤、猛水蚤、秀体蚤等。浮游动物池塘数量0.844—9.85万个/L,重量为 12.93—43.84mg/L;河流数量为0.189万个/L,重量为21.5mg/L。水库数量为0.064—0.138万个/L,重量为0.76—3.97mg/L。浮游动物名录见附表2。

3、底栖动物

底栖动物是第三级营养的重要组成,亦是原河道形态生物量最大的类群,为江河多数鱼类的饵料基础,与江河鱼类的生态类群和区系组成者有密切关系。

全市水域常见的底栖动物有3门40种:其中节肢动物门22种、软体动物门11种、环节动物门7种。常见的种类有:蜉蝣、扁蜉、石蝇、摇蚊幼虫、耳萝卜螺、福寿螺、无齿蚌、水丝蚓、石蛭等。底栖动物名录见附表3。

4、水生维管束植物

水生维管束植物是水体中的生产者之一,能利用太阳能,通过光合作用制造有机营养物质,使之变成可供生物生长繁殖的能量,同时也可作为鱼类的饵料和繁殖生活场所,是水生生态系统中的基本环节。

全市水域中常见的水生维管束植物有37种,其中常见种类有:凤眼莲、鱼腥草、满江红、鸭舌草、喜旱莲子草、水浮萍、马来眼子藻、水葱、慈姑等。水生维管束植物名录见附表4。

5、鱼类资源

(1)天然水域鱼类资源

全市涉及渠江、嘉陵江和长江上流川江水系,土著鱼类资源丰富。根据历史文献记载、结合近年来调查结果,在广安市及邻近水系分布有鱼类144种,其中以鲤形目的种类最多,达到了111种,占鱼类资源总量的77.08%;其次是鲇形目,为20种,占鱼类资源总量的13.89%。广安市天然水域鱼类资源名录见附表5。

(2)主要养殖品种

目前,广安市境内适宜塘库堰田养殖的经济鱼类有20余种,主要养殖的大宗淡水鱼品种主要有草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、鲤鱼、鳊魴等,名优鱼类主要有黄颡鱼、大鲵、长吻鮠、鲶鱼、乌鳢、鲟鱼等。国外引进鱼类资源包括:斑点叉尾鮰、大口黑鲈(加州鲈)、克氏原螯虾(小龙虾)、罗氏沼虾、美国青蛙、南美白对虾等。广安市主要养殖品种名录见附表6。

6、初级生产力

代表性水质较肥I类池塘浮游植物为3000—7000万个/L,浮游动物为2—10万个/L,这类塘约占60%,亩产成鱼1000—2000kg之间;水质中等的Ⅱ类塘浮游植物为2000—3000万个/L,浮游动物1.5—2.0万个/L,这类塘约占30%,亩产成鱼一般在500—1000kg之间;水质较瘦的Ⅲ类池塘浮游植物为900—2000万个/L,浮游动物为0.8—1.5万个/L,这类塘约占10%,亩产成鱼200—500kg。江河等天然水域亩产成鱼8—10公斤,水库亩产成鱼50—120公斤。

四、水域环境状况

1、地表水水质环境现状

全市主要流域设置了9个断面进行了水质监测,本次采用2018年1-10月的地表水水质监测评价结果。监测项目:pH、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、石油类、酚、汞、铅、镉、阴离子表面活性剂、铬(六价)、氟化物、总磷、氰化物、硫化物、砷、化学需氧量、铜、锌、硒。地表水环境评价执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)和《地表水环境质量评价办法(试行)》。广安市1-10月地表水水质评价结果见表2-3。

2018年1-10月监测数据表明:市境内的主要流域干流地表水水质状况良好,指标大多满足规定水质类别标准,市主要流域设置的9个监测断面,有8个断面在所有的监测月份中均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质要求,达标率88.9%。市境内存在超标现象较为突出的是位于邻水县黎家乡的大洪湖省控湖库监测断面,主要超标水质因子为总磷、总氮。

(— 134 —)

表2-3 2018年1-10月广安市地表水水质评价结果表

流域

断面名称

断面名称

属性

类型

所在地

规定类别

1月

类别

2月类别

3月类别

4月 类别

5月 类别

6月 类别

7月 类别

8月 类别

9月 类别

10月 类别

总体评价

超标因子

嘉陵江

嘉陵江

烈面

国控

河流

武胜县

Ⅱ类

达标

嘉陵江

清平

省控

武胜县

Ⅱ类

达标

渠江

白塔

省控

广安区

Ⅲ类

达标

渠江

赛龙

省控

岳池县

Ⅲ类

达标

清溪河

双龙桥

省控

华蓥市

Ⅲ类

达标

华蓥河

庆华镇黄黄桷村

省控

华蓥市

Ⅲ类

达标

浑水河

(华蓥河支流)

溪口镇平桥村

省控

华蓥市

Ⅲ类

达标

长江

御临河

幺滩

国控

邻水县

Ⅲ类

达标

大洪湖

邻水县黎家乡

省控

湖库

邻水县

Ⅲ类

超标

总磷、总氮

五、水域滩涂承载力评价

1、天然水域承载能力分析

广安市境内河流干流水质整体状况良好,但境内的部分支流水域存在不同程度的超标现象,超标水质指标主要为总磷、总氮。全市范围内的河流水体的污染防控措施正在如火如荼的开展过程中,天然水域养殖承载能力低下,为了更好的保护境内天然水域生态环境,规划期内江河水域只能开展人工增殖放流。

2、水库水域承载能力分析

广安市境内水库众多,部分水库水质存在一定的超标现象,水库水域承载能力有限,2017年全市水库平均单产292.46kg/亩。规划期内全市的水库渔业,逐步推行“人放天养”的生态养殖模式,达到“以鱼净水、以鱼洁水”的目的。具有农业灌溉功能的水库,其排放水质必须达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)要求。

3、池塘水域承载能力分析

2017年全市池塘养殖平均单产358.93kg/亩,低于全省平均水平,在养殖技术、养殖模式和养殖品种等方面还有较大的改进空间。规划期内对老旧塘进行改造,推广池塘工厂化、池塘内循环和陆基集装箱等高效健康养殖技术与模式,精养池塘养殖生产水平还有较大的提升空间,在稳定现有养殖面积的基础上,通过改进池塘设施设备、推广池塘内循环、生物絮团、构建池塘生态系统的有益微生物生态系统等方式,提高单产,降低氮磷的排放。市域内的池塘水域是可控水域,可以通过系列措施提高其环境承载力。

4、宜渔稻田承载能力分析

全市有丰富的宜渔稻田资源,2017年全市稻田养殖面积为202875亩,稻田养殖产量为18422吨,稻田养殖平均单产约为90.80kg/亩,稻田养殖已具有一定的规模,全市宜渔稻田开发比例为19.27%,境内还有数十万亩稻田可发展稻田综合种养。在保持现有稻田单产的基础上,集成示范新一轮的稻田综合种养模式,进一步挖掘养殖潜力、丰富养殖品种、拓展养殖空间,规划期内稻田综合种养将成为全市水产养殖新的增长点。

5、水域滩涂承载能力总体评价

根据广安市的水域滩涂面积、养殖技术、地理条件、积温与光照及对相关水域理化指标,在生态环境保护优先的前提下,评价全市水域滩涂承载力。将水库水域分为贫营养型、中营养型,饮用水源地水库水体列为贫营养型,Ⅲ类水库水质水体列为中营养型,江河、河沟、水域为天然水域,根据调查的饵料生物量来估算鱼产力的大小。池塘和稻田水域为可控水体,承载能力受养殖技术、养殖品种、养殖设施设备等多种因素影响,本次池塘鱼产力根据现状调查的池塘水质类型分类进行估算;稻田鱼产力根据全市养殖技术先进区县的单产能力估算。规划期内广安市水域滩涂承载力分析结果见表2-4。

计算公式:

鱼产力F=饵料生物现存量B×(P/B系数)×饵料生物利

用率a/鱼类饵料系数k

P/B系数:浮游植物取平均值50,浮游动物取平均值20;

饵料生物利用率:浮游植物的利用率取20%,浮游动物取25%;

饵料系数:浮游植物与水生植物为80,浮游动物为10。

表2-4 规划期内广安市水域滩涂承载力分析表

类型

江河

河沟

水库

池塘

宜渔稻田

合计

总面积(亩)

405000

49500

62237

81994

1053000

598731

已养面积(亩)

-

22815

33525

60975

202875

117315

现有鱼产力(公斤/亩)

6.19

509.92

292.46

358.93

90.80

-

年现有承载力(吨)

2508

11634

9805

21886

18422

61747

最高鱼产力(公斤/亩)

4

50

100

1000

150

-

年最高承载力(吨)

1620

2475

6224

81994

157950

249453

备注:江河为捕捞水域,稻田面积不计入总面积

从表2-4可知:规划期内广安市水域滩涂养殖年最高承载力在25万吨左右。广安市境内江河、河沟、水库水域养殖承载能力较低,主要开展增殖放流和发展“人放天养”为主的生态渔业,达到“以鱼净水”的目的;池塘和宜渔稻田水域在做好环境保护措施的前提下有较高的养殖承载能力。为此,在科学合理地划定各类养殖功能区,控制养殖面积和养殖密度,合理搭配养殖品种,采取养殖水体污染防治措施,大力推行循环水生态养殖模式的基础上,在水域滩涂承载力范围内适度发展水产养殖业,可以实现渔业经济和水资源环境保护协调发展。

第七节 水产养殖产业发展分析一、水产养殖发展现状

2017年,实现水产品产量6.4255万吨,渔业经济总产值12.9亿元。全市累计创建国家农业部水产健康养殖场34个、无公害水产品基地7个,建设国家级水产种质资源保护区4个,建有各类渔业基地255个(水库渔业基地除外)、渔业专业合作社62个,其中建设100亩以上的渔业基地75个,川渝合作渔业标准化示范基地2个,渔港1个,国家渔业安全示范县1个,国家重点产业化渔业县1个。

(一)2017年水产养殖面积与产量

广安市统计数据表明:2017年全市水产品总产量64255吨,其中淡水捕捞产量2508吨,淡水养殖产量61747吨,淡水养殖产量占水产品总产量的96.09%。淡水养殖水域面积共有117315亩,各水域中池塘养殖面积60975亩,水库养殖面积33525亩,河沟养殖面积22815亩,稻田养殖面积202875亩(不计入总面积)。详见表2-5。

广安市水产养殖现状分布图见附图1。

表2-5 广安市2017年水产养殖现状汇总表(按养殖水域分)

产量:吨 面积:亩

地区

总产量

捕捞产量

淡水养殖

养殖产量

养殖面积

池塘

水库

河沟

稻田

产量

面积

产量

面积

产量

面积

产量

面积

全市

总计

64255

2508

61747

117315

21886

60975

9805

33525

11634

22815

18422

202875

备注:稻田养殖面积不计入养殖总面积

1.池塘

据2017年统计数据,全市养殖池塘总面积为60975亩,养殖产量21886吨。池塘养殖是全市水产养殖重要养殖模式,在各区市县均有分布。广安市100亩以上水产养殖场现状分布名录见附表7。

2.水库

2017年广安市统计数据表明:全市现共有水库342座,其中中型水库10座,小(一)型水库64座,小(二)型水库268座,水库总水面62237亩,水库已养面积33525亩,养殖产量9805吨。全市范围内的水库分布名录详见附表8。

3.稻田

广安市的稻田养殖已具有一定的规模。2017年,全市稻田养殖面积202875亩,产量18422吨,全市稻田养殖产量已成为全市养殖水产品总产量重要的组成部分,占养殖总产量的28.67%。稻田养殖在全市各区县均有开展。

4.河沟

广安市2017年河沟养殖面积22815亩,产量11634吨。全市河沟养殖主要是生态养殖模式,即“人放天养”,主要位于渠江及嘉陵江各支流上。

(二)2017年主要养殖品种产量

2017年,广安市水产品养殖产量为61747吨,养殖的名优水产品主要有鲶鱼、黄颡鱼、克氏原螯虾、黄鳝等。养殖品种中大宗淡水鱼产量为44244吨,占养殖总产量的71.65%,名优水产品养殖产量为17503吨,占养殖总产量的28.35%,主要养殖品种产量见表2-6。

表2-6 2017年广安市主要养殖品种产量汇总表

单位:吨

地区

总产量

鱼类

甲壳类

其他

产量小计

全市总计

61747

60640

804

789

15

303

(三)2017年水产苗种产量

广安市2017年淡水鱼种产量6170吨,淡水鱼苗36956万尾,投放鱼种量15160吨,水产苗种产值为8137万元。水产苗种产量见表2-7。

表2-7 2017年广安市水产苗种产量汇总表

地区

产值总计

(万元)

淡水鱼种

(吨)

淡水鱼苗

(万尾)

投放鱼种

(吨)

全市总计

8137

6170

36956

15160

(四)2017年渔业经济总产值

2017年统计数据表明:广安市渔业经济总产值按当年价格计算为129060.09万元,其中渔业第一产业总产值为95736.74万元,渔业流通和服务业总产值为23956.35万元,渔业工业和建筑业产值为9367万元。全市目前的渔业经济还是淡水养殖业占主导,其产值为79315.09万元,占渔业经济总产值的82.85%,其次为淡水捕捞,其产值为8284.65万元,占渔业经济总产值的8.65%,最后为水产苗种,其产值为8137万元,占渔业经济总产值的8.5%。广安市渔业经济总产值状况见表2-8。

地区

产值

总计

(万元)

渔业

按当年价格计算(万元)

渔业工业

(万元)

渔业流通和服务业

按当年价格计算(万元)

总产值

淡水捕捞

淡水养殖

水产

苗种

渔用饲料

总产值

水产

流通

水产

运输

休闲

渔业

其它

全市总计

129060.09

95736.74

8284.65

79315.09

8137

9367

23956.35

9508.35

6374

7062

1012

表2-8 2017年广安市渔业经济总产值汇总表

二、水产养殖业发展中存在的主要问题

1.养殖空间布局规划缺乏

广安市养殖水域滩涂资源丰富,池塘养殖是目前全市主要的养殖方式,全市境内的水域滩涂区域布局规划不强,没有合理的空间规划,禁、限养区域没有明确划定,养殖区没有合理的规划,没有形成有特色的产业发展带,苗种繁育场建设不足等影响全市渔业的持续健康发展。

2.渔业基础比较薄弱

由于国家投入少,加上长期以来全市境内水面承包经营者往往是只经营不投入建设,耗损、老化和自然灾害给渔业设施造成程度不同的损毁,渔业基础设施建设滞后、池塘淤塞、池埂倒塌、排灌堵塞、良繁设施损毁、亲本老化等,如不加以改造,难以满足水产健康养殖和现代渔业发展的要求。

3.养殖品种、模式单一

广安市目前的水产养殖方式主要以池塘养殖为主,养殖模式单一,养殖技术落后,发展不均衡。现有养殖品种主要是青、草、鲢、鳙、鲫、鲤等,名优鱼类所占的比例较少。

4.养殖水平差,科技含量低。

目前,全市的池塘养殖还是采用的传统养殖模式,生产效率不高,养殖水平落后于渔业发达地区。新的养殖技术如池塘内循环、陆基集装箱健康养殖、“生物絮团”生态养殖等先进的养殖技术还没有得到广泛的推广。

5.渔业投资少,政策配套差。

目前,全市渔业发展的主要投入是靠民间自由资金,国家、地方财政和信贷投入较少。

6.渔业管理部门人员少、任务重

目前,全市从事水产渔政管理的人员远远不能满足全市水产业现代化发展的管理需要。渔业管理部门工作任务重,人员配备不足,影响全市渔业的现代化发展。

三、区域经济发展方向

1.区位条件

广安市地处川渝结合部,是川东方向至重庆和南下东进的重要通道,也是全国“五纵七横”交通干线上的重要节点。全市交通便利,路网较为完善。巴广渝高速公路、遂广高速公路、襄渝铁路、兰渝铁路、境内210、212、305、318国道及203、304、18省道和县、乡、村公路纵横交错公路网络四通八达。全市境内嘉陵江、渠江连接长江“黄金水道”,航运直通重庆、南京、上海。

2.渔业经济总量

广安市水产品总产量64255吨,其中淡水捕捞产量2508吨,淡水养殖产量61747吨,淡水养殖产量占水产品总产量的96.06%。养殖产量中大宗淡水鱼产量为44244吨,占养殖总产量的71.65%,名优水产品养殖产量为17503吨,占养殖总产量的28.35%。广安市渔业经济总产值按当年价格计算为129060.09万元,其中渔业第一产业总产值为95736.74万元,渔业流通和服务业总产值为23956.35万元,渔业工业和建筑业总产值9367万元。

3.产业结构

在广安市水产产业链中,目前的渔业经济还是淡水养殖业占主导,其产值为79315.09万元,占渔业经济总产值的82.85%。广安市的产业结构存在种苗生产供应不足,渔业产业结构不合理,技术服务体系不健全等问题,但最主要的是龙头企业数量太少,带动作用不够明显。广安市目前水产养殖生产规模化经营程度还需进一步提高。

4.调整方向

按照“让优的多起来,多的优起来”的农业产业结构调整原则,广安市水产业内部结构调整方向为:一是根据市场的需求,不断进行养殖品种结构调整,增加名特优鱼类的养殖种类和扩大名优鱼类养殖面积;二是对市场需求较大的大宗淡水鱼类,主要是针对大水面放养的鲢、鳙从养殖模式上进行调整,走生态养殖之路,创建绿色有机品牌,真正做到让“多的优起来”,使其有更大的市场竞争力。三是大力发展稻田综合种养模式,积极引领该模式在全市范围内的大面积推广,充分挖掘水域滩涂开发潜力。四是要保证广安市水产业又好又快的发展,筹建有规模有实力的苗种繁育基地是必然。五是大力发展休闲渔业,延伸渔业产业链,增加水产品附加值。

四、水产养殖前景预测

1.党和各级政府的高度重视为全市渔业发展创造了条件。

《全国渔业发展第十三个五年规划》提出了提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的目标。四川省委、省政府、广安市人民政府也高度关注渔业问题,出台了一系列的优惠政策支持渔业结构调整和产业发展,并把加快渔业发展作为调整大农业产业结构、增加渔农民收入的重要产业来抓。这为确保广安市在规划期内实现渔业经济转型升级及绿色健康发展创造了良好的政策条件。

2.水域滩涂资源为全市渔业发展提供了基础

广安市属渠江、嘉陵江和长江上游川江支流水系,有丰富的养殖水域滩涂资源,全市养殖水域主要有水库、池塘、河沟及宜渔稻田;现有养殖水面为设施渔业、生态渔业、健康渔业的发展提供了条件。

3.消费需求为全市渔业的发展提供了空间

2017年全国水产品人均占有量已达48千克,广安市人均占有量仅为13千克,不足全国的1/3,消费市场潜力巨大。全市各区市县对水产品的需求量非常大,本地养殖的水产品远不能满足市场需求,利用我市水产业发展解决水产品的有效供给问题显得至关重要,从数量到质量广安市水产业都具有广阔的市场前景。同时还能利用广安市良好的区位条件,辐射成都、重庆等水产品市场,创造品牌效应,带动渔民增收。

4.科技与体制创新为全市渔业发展展示了前景

以信息技术、生物技术和现代管理技术为主要内容的新农业科技革命的迅猛发展,为增加水产养殖品种、产量,提高水产品加工水平,搞活水产流通等提供了技术支撑。在健全水产技术推广、水生动物疫病防治等科技支撑体系以及加快推广先进适用技术、先进设施设备和生态健康养殖模式,利用现代科学技术改造传统水产养殖业的基础上,广安市的水产业在数量和品质上将有大的飞跃。

5.前景预测

全市渔业养殖面积增幅明显减缓,并趋向饱和,通过增加养殖面积提升鱼产量的方式不可持续;渔业养殖转方式调结构步伐明显加快,池塘养殖保持基本稳定,网箱养殖全面取缔,大水面生态养殖、工厂化循环水养殖和稻田综合种养将得到大力发展;渔业生态养殖,绿色发展将成为主流,水产品质量安全、环境生态安全将越来越受到重视,绿色和有机水产品将受到市场追捧;观光渔业、休闲渔业、渔家乐等休闲旅游新业态将快速发展,拓宽渔业产业链,提高渔业经济附加值;渔业特色品牌意识逐步形成,品牌优势、品牌效益、品牌消费深入人心;渔业提质增效,减量增收,富裕渔民的发展目标将基本实现。

第八节 养殖水域滩涂开发总体思路

广安市养殖水域滩涂开发的总体思路为:生态优先、合理布局、结构优化、渔民增收,建设成渝合作示范城市渔业生态基地。饮用水源地一级保护区、自然保护区、国家级水产种质资源保护区、生态保护红线区等重点生态功能区严禁从事水产养殖,确保人民群众生产、生活用水安全,保护生态环境。河流水域着力推进水生生物资源养护、维护生态平衡、维护生物多样性。广安市主要的养殖水域为池塘、水库和宜渔稻田,对池塘养殖的品种、密度、模式进行合理调整,对老旧池塘进行改造以提高池塘利用率,示范推广健康养殖新技术,发展名特优鱼类为主的特色养殖基地建设;区域内的水库渔业控制放养密度,规划期内逐步推行“人放天养”生态养殖模式;大力推进稻田综合种养模式,扩大养殖规模,丰富养殖品种,建立大型具有引领示范作用的稻田综合种养示范基地;引进龙头企业,创建水产专业合作社,带动渔民增收。

第三章 养殖水域滩涂功能区划第九节 功能区划分概述

根据《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》(农渔发〔2016〕39号)规定,水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区。养殖功能区划定后报本级人民政府批准发布实施,养殖水域滩涂使用管理要严格依据区划开展,严格限制擅自改变养殖水域滩涂使用用途的行为。在规划范围外,不得新建及改扩建养殖项目。其它生态保护或工程建设项目等占用规划内养殖水域滩涂的,必须征求渔业行政主管部门意见,按照有关要求对规划进行修订后实施,造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿。

1.禁止养殖区

(1)饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区划定为禁止养殖区。

(2)港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域划定为禁止养殖区。

(3)有毒有害物质超过规定标准的水体划定为禁止养殖区。

(4)法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。

2.限制养殖区

(1)饮用水水源地二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区等生态功能区划定为限制养殖区。

(2)法律法规规定的其他限制养殖区。

3.养殖区

淡水养殖区,包括池塘养殖区、水库养殖区和其他养殖区。池塘养殖包括普通池塘养殖和工厂化设施养殖等,水库养殖主要为大水面生态养殖等,其他养殖主要为稻田综合种养区以及其他可以开发利用的区域。

第十节 禁止养殖区一、禁止养殖区范围

(一)饮用水水源地一级保护区

根据《四川省人民政府办公厅关于城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案的通知》(川办函〔2010〕26号)以及各区市县编制发布的养殖水域滩涂规划划定的饮用水源地保护区,结合广安市人民政府新发布的饮用水源地划分文件划分全市的集中饮用水源地。

广安市境内集中式饮用水水源地保护区分布情况:

全市现共有集中式饮用水水源地保护区98处,各区市县集中式饮用水水源地保护区分布情况为:华蓥市12处、前锋区4处、武胜县7处、广安区8处、邻水县47处、岳池县20处。

市境内的集中式饮用水水源地一级保护区范围内的水域和陆域纳入禁养区。在规划期内广安市辖区范围内的饮用水源地保护区还将进一步优化和调整,集中式饮用水水源地一级保护区范围以实际划定批复的为准。(广安市集中饮用水水源地保护区划分情况详见附表11)

禁养范围:

(1)河流型饮用水水源一级保护区:水域长度为取水口上游1000米,下游100米范围内的河道水域;陆域长度为沿岸长度不小于相应的一级保护区水域长度,沿岸纵深与一级保护区水域边界的距离一般不小于50m,但不超过流域分水岭范围;对于有防洪堤坝的,可以防洪堤坝为边界。

(2)水库型饮用水水源一级保护区:小型水库为多年平均水位对应的高程线以下的全部水域;中型水库为取水口半径不小于300米范围内的区域;陆域为取水口侧正常水位线以上,200米范围内且不超过分水岭的陆域。

(3)地下水型饮用水水源一级保护区:以取水井为中心,半径30m范围内。

(二)自然保护区核心区和缓冲区

广安市境内有自然保护区1处,即位于邻水县境内的四川倒须沟树蕨自然保护区,保护区位于邻水县八耳镇明月山系中,处于插檐洞村和石柱子村,海拔380—1000米,保护区范围为东经107°4'58.67"—107°12'47.86",北纬30°8'19.55"—30°14'17.87"之间。保护区分为龙王沟片区、倒须沟片区、蚂蟥颈片区,总面积183.2hm2。

禁养范围:四川倒须沟树蕨自然保护区的核心区和缓冲区纳入禁养范围。核心区面积73.5公顷,约占保护区总面积的40.1%。三片核心区分别在龙王沟片区的中部、倒须沟片区全部和蚂蟥颈片区西侧的沟谷区域。缓冲区面积24.7公顷,约占保护区总面积的13.5%。

(三)国家级水产种质资源保护区核心区

广安市境内有国家级水产种质资源保护区4处,其境内的国家级水产种质资源保护区的核心区纳入禁养区。

1.渠江黄颡鱼白甲鱼国家级水产种质资源保护区核心区

广安市境内渠江黄颡鱼白甲鱼国家级水产种质资源保护区,保护区全长65公里,位于广安市广安区、前锋区境内,范围在东经106°32′—107°03′和北纬30°18′—30°50′之间。

禁养范围:核心区位于肖溪镇南溪村—白马乡洪江村,长19.2公里。

2.嘉陵江岩原鲤中华倒刺鲃国家级水产种质资源保护区核心区

嘉陵江武胜段岩原鲤中华倒刺鲃国家级水产种质资源保护区,位于广安市武胜县境内的嘉陵江秀观音至下观音段,全长35公里,总面积1400公顷,地理坐标为东经150°20'—106°16',北纬30°15'—30°21'。

禁养范围:嘉陵江青滩嘴至何家溪段。即中心镇青滩村至真静乡观滩村,长度15公里,面积600公顷。

3.大洪河国家级水产种质资源保护区核心区

大洪河国家级水产种质资源保护区位于邻水县境内大洪河,保护区总面积980公顷,范围在东经106°59′48″—107°13′22″,北纬30°07′20″—30°21′55″之间。

禁养范围:大洪河石滓乡大桥至长滩乡邹石滩。东经107°10′26″—107°02′06″,北纬30°16′37″—30°09′52″长度35公里。

4.渠江岳池段长薄鳅大鳍鳠国家级水产种质资源保护区核心区

渠江岳池段长薄鳅大鳍鳠国家级水产种质资源保护区位于广安市岳池县境内,属渠江干流,保护区总面积1307面积公顷,范围在东经106°32′58″—106°39′46″,北纬30°17′35″—30°21′53″之间。

禁养范围:罗渡镇富流滩(106°34′25″E,30°20′58″N)—伏龙乡大界溪(106°35′28″E,30°18′15″N)—赛龙镇打铁口(106°33′37″E,30°18′21″N),长14公里,面积536公顷。

(四)生态保护红线区域

2018年10月18日广安市人民政府《关于印发广安市生态保护红线方案的通知》(广安府发〔2018〕25号)划定了广安市境内的生态保护红线范围:广安市生态保护红线总面积177.94平方公里,占全市幅员面积的2.81%,涵盖了水土流失、石漠化敏感区,自然保护区、风景名胜区、森林公园的生态保育区和核心景观区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源保护区的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区等法定保护区域,以及国家一级公益林等各类保护地。市境内的生态保护红线区域纳入禁养范围。(生态保护红线区域与饮用水源保护区、自然保护区、水产种质资源保护区范围有重叠之处不再重复划分)。

广安市生态保护红线县级行政区汇总表见附表12,广安市生态保护红线图见附图2。

(五)公共设施安全区域

全市范围内所有港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域纳入禁养范围。

市境内的渠江、嘉陵江具有通航功能,其水域全面纳入禁养区。

(六)法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域

法律法规规定需要特殊保护,禁止从事水产养殖的区域。

二、管理措施

1.禁养范围中的饮用水水源地一级保护区范围实行动态管理,以市人民政府新发布的经批复的饮用水水源地一级保护区范围为准。

2.禁养区内严禁存在任何形式的水产养殖生产活动,禁养区内出现的水产养殖生产行为,由本级人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。禁止养殖区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖,搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿,并妥善安置养殖渔民生产生活。

3.各区市县人民政府渔业行政主管部门和功能水体管理相关部门应加大监管力度,严禁任何单位或个人在禁止养殖区从事水产养殖生产活动。

4.禁养区内可适度开展以维护水域生态环境,保护鱼类种质资源为目的的增殖放流。江河天然水域增殖放流的品种、数量需经过相应水域管辖区域内渔业行政主管部门的批准。

第十一节 限制养殖区

广安市范围内的饮用水水源地二级保护区、自然保护区实验区、国家级水产种质资源实验区以及风景名胜区,根据《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>的通知》(农渔发〔2016〕39号)规定均划分为限制养殖区。另根据广安市水域环境现状和水域滩涂承载力分析,市境内的天然河流水域(禁养区外)、非饮用水库水域、城镇规划建设区以及城市规划水域均划分为限制养殖区。

一、限制养殖区范围

(一)饮用水水源地二级保护区

全市现共划分的98处集中式饮用水水源地二级保护区纳入限制养殖区。规划期内集中式饮用水水源地二级保护区范围以实际划定批复的为准。(广安市饮用水水源地保护区划分情况详见附表11)

限养范围:

1.河流型饮用水水源二级保护区:水域范围为一级保护区的上游边界向上游(包括汇入的上游支流)延伸2000米,下游延伸200米的范围;二级保护区水域宽度为一级保护区水域向外10年一遇洪水所能淹没的区域;陆域沿岸长度不小于二级保护区水域长度,沿岸纵深范围一般不小于1000米,但不超过流域分水岭范围。

2.水库型饮用水水源二级保护区:中型水库为一级保护区边界外的水域面积;陆域为一级保护区外的汇水区域。

3.地下水型饮用水水源二级保护区:以取水井为中心,半径30m至2倍影响半径内。

(二)自然保护区实验区

限养范围:四川倒须沟树蕨自然保护区实验区为核心区和缓冲区外围区域,面积85.0公顷,约占保护区总面积的46.4%。主要包括保护区龙须沟片区西侧和东侧的部分区域和蚂蟥颈片区东部。

(三)国家级水产种质资源保护区实验区

广安市境内有国家级水产种质资源保护区4处,其境内的国家级水产种质资源保护区的实验区纳入限养区。

1.渠江黄颡鱼白甲鱼国家级水产种质资源保护区实验区

限养范围:实验区位于肖溪镇勤劳村—肖溪镇南溪村(实验区第一段)和白马乡洪江村—大龙乡光华村(实验区第二段),全长45.8公里(禁养水域除外)。

2.嘉陵江岩原鲤中华倒刺鲃国家级水产种质资源保护区实验区

限养范围:实验区由两段河段构成,共长20公里,面积800公顷,占保护区总面积57.14%。其中实验区第一段为嘉陵江的秀观音至青滩嘴段,即中心镇秀关村至青滩村,长度为15公里,面积600公顷;实验区第二段为何家溪至下观音沟段,即真静乡观滩村至清平镇中湾村,长度为5公里,面积200公顷(禁养水域除外)。

3.大洪河国家级水产种质资源保护区实验区

限养范围:实验区分为二段,第一段为护邻乡场镇至石滓乡大桥,东经107°13′22″—107°10′26″,北纬30°21′55″—30°16′37″长度15.4公里,面积406公顷;第二段由长滩乡邹石滩至凉山乡硪公嘴,东经107°02′06″—107°03′07″,北纬30°09′52″—30°07′31″长度5公里,面积40公顷(禁养水域除外)。

4.渠江岳池段长薄鳅大鳍鳠国家级水产种质资源保护区实验实验区

限养范围:实验区分为2段,上游段为中和镇杨柳溪(106°36′17″E,30°21′53″N)—中和镇林水寺(106°39′46″E,30°19′45″N)—罗渡镇富流滩(106°34′25″E,30°20′58″N),长16.4公里;下游段为:赛龙镇打铁口(106°33′37″E,30°18′21″N)—赛龙镇丹溪口(106°32′58″E,30°17′35″N),长3.2公里,实验区全长19.6公里,实验区面积771公顷(禁养水域除外)。

(三)天然河流水域

市境内的大小河流溪沟水体均纳入限制养殖区(禁养区除外);

(四)水利风景区

全市共有水利风景区22处,其中国家级3处,省级19处,水利风景区内的水域和陆域纳入限制养殖区(禁养区除外)。(广安市水利风景区分布名录见附表9)

(五)水库水域

全市共有水库342座(饮用水源地水库36座),市境内的306座非饮用水源地水库水域均纳入限制养殖区。其中华蓥市15座,前锋区29座,武胜县86座,广安区46座,邻水县68座,岳池县62座。(广安市水库分布名录详见附表8)

(六)风景名胜区

全市共有国家级A级景区23家,其中5A级1家,4A级5家,3A级9家,2A级8家,市境内的风景名胜区纳入限制养殖区(生态保护红线区域内的风景名胜区纳入禁养区)。(广安市国家A级旅游景区名录详见附表10)

(七)城镇规划建设区

根据《广安市城市总体规划(2013-2030)》,广安中心城区城市增长边界总范围约330平方公里,城市开发边界(终极规模)范围为225平方公里,其中城市建设用地规模约185平方公里。全市城市总体规划建设用地范围水域纳入限制养殖区。

(八)城市规划水域

市境内的森林公园,以休闲娱乐、大众旅游为主要目的的城市湿地公园等城市规划水域纳入限制养殖区。

二、管理措施

1.限养范围中的饮用水水源地二级保护区范围实行动态管理,以市人民政府新发布的经批复的饮用水源地二级保护区范围为准。

2.限养水域控制养殖规模,限制养殖模式,主要开展以维护水生态环境为主的生态渔业。限制养殖区内的水产养殖,污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的,限期整改,整改后仍不达标的,由本级人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。限制养殖区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖,搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿,并妥善安置养殖渔民生产生活。

3.河流水域开展人工增殖放流,增殖放流的苗种按《水生生物增殖放流管理规定》(2009年农业部第20号令)的要求执行。天然水�