最近，學生會產生了一個影響重大的風波。學生會公告欄先貼出了「強烈譴責冰川社三學生會」決議案，然後再有通告宣佈，因應一百多名會員的要求，將於本星期三（11月7日）召開本屆學生會第一次特別全民大會（Extraordinary General Meet-ing, “EGM”），大會將議決有關暫時停止冰川社三學生會（下稱「冰川」）屬會資格的事宜。然而，這次事件發展至今，仍有廣泛的學生會會員不清楚事件的來龍去脈，亦有一些不盡不實的消息在流傳，故此，本會特在EGM之前發佈號外，務求令更多會員了解今次事件，從而在EGM作出更適當的決定。

事件緣起：冰川挪用（Embezzle）印有其他屬會會印之文件借用場地

　　整個事件的緣起是冰川挪用了三張印有其他附屬學會會印的文件來借用物業設施管理處（Facilities Man-agement Office, “FMO”）的場地。冰川需要在2012年10月15至19日舉行「冰川週」（Glacier Week）為期五日的一系列活動，由於該活動需要借用相當多的場地及宣傳位置，包括整個大堂（Atrium）、連接橋（Bridge Link）等，而FMO則規定在一星期之內，一個屬會只可借用一個攤位及一個宣傳位置，故此要大量借用場地的屬會通常會請求其他屬會幫忙，透過以其他屬會名義「入紙」，為其向FMO借用場地，而每一張借用表格必須蓋有該等屬會會印為實。

　　冰川亦運用了同樣手法，在8月15日以20個不同屬會的名義，向FMO遞交了20張申請借用場地表格。然而，在這20個代表不同屬會的場地申請中，其中三個屬會竟對此事全不知情。也就是說，在沒有接觸、聯絡過該三個屬會的情況下，冰川用了這三個屬會的名義向FMO申請借用場地，而且，在那三張申請表格上，還蓋有這三個屬會的會印。可是，FMO並沒有察覺，並於8月28日批准了全部20個場地申請。

受害屬會揭發事件，校方、學生會跟進 　　該三個屬會在及後的一個星期，透過在屬會郵箱接獲FMO寄送的場地申請表格副本而揭發事件。在該等表格中，申請人為一位冰川幹事，活動名稱為「Gla-cier Week 2012」，但卻以該三個屬會的名義申請，還蓋有該三個屬會的會印作實。其中有屬會幹事發現後，嘗試聯絡冰川幹事以詢問事件，但並無回覆，於是該等屬會九月上旬向學生事務處（Student Affairs Office, “SAO”）報告事件。SAO職員在九月中約見了該冰川幹事，查問如何獲得該等蓋有其他屬會會印的文件。該幹事表示，這些文件是由冰川上屆幹事遺留下來的（“Left-Over”），並認為未經其他屬會同意之下，使用這些文件申請借用今年的場地並無問題（it was alright to use the forms to make the application this year）。SAO職員認為未經他人同意做出如此行為是令人討厭的（“undesirable”），並建議冰川取消挪用其他屬會會印的場地申請，並向該等屬會道歉。

　　同時，受害屬會於九月中向學生會評議會（SU Council）報告及投訴事件，並希望學生會跟進，作出相關譴責及懲罰。學生會評議會收到投訴後，認為冰川

Constitution of the HKUSTSU

Article 12.2 The Council shall be legislature of the Union, and shall have the following power and du-ties:

(f) To supervise and advice on all sub-organizations of the Union so as to ensure proper administration and representation of members by them;

(g) To pass any rules or regulations that shall be binding on all sub-organizations of the Union and if necessary to impose penalties with the provision of this Constitution;

在事件中可能涉及不正當的管理手法（improper ad-ministration），決定行使學生會憲章12.2(f)及(g)中賦予評議會的權力進行調查，並在有需要時對冰川作出處分。事件首先交由評議會之下、管理屬會事務的Affili-ated Societies Committee（ASC）處理。ASC於10月5日開會討論，並對評議會作出如何懲處冰川的建議。而評議會收到ASC的建議後，將該建議加入10月8日第十三次評議會會議的議程中（第十四項），由評議員討論及表決，並且邀請該三個受害屬會的幹事出席該會議，最後其中一個屬會幹事出席了評議會會議。

評議會討論及議決懲處 　　ASC建議的懲處是在2012年12月1日至2013年2月28日，（１）禁止冰川於此期間借用SAO轄下的場地設施　　　(Amenities)及用具(Equipment)、（２）禁止冰川於此期間向學生會申請活動資助及行政　　　資助（Subsidy of Student Activity and 　　　Administrative Subsidy）；（３）冰川須向受影響屬會道歉；（４）冰川須提供其他十七個屬會同意為冰川借用場地　　　的書面證明。

　　事件中的核心人物、在該等表格中作為申請人的冰川幹事出席了該次會議，並在會上承認犯了挪用蓋有其他附屬學會會印之文件借用場地的錯誤，並向受影響的屬會道歉。而對於蓋有其他屬會會印的表格從何而來，冰川幹事表示那些蓋有其他屬會會印的申請表格是上屆冰川幹事留給現屆幹事的「Source」（參考資

料），教導現屆幹事如何向FMO借用場地。有評議員質疑為何要保留三張「Source」之多；以及為何不用空白表格教導下莊，而要使用此等文件；亦有評議員質疑此等文件之流傳是否早有預謀要作此用途；更有懷疑冰川是否私下藏有更多蓋有其他屬會會印的文件。對於這些問題，會上的冰川幹事均沒有正面回應，只重覆「Source」之說法。

　　在懲處尺度上，有評議員認為此事在香港法律層面上，很可能已涉及使用虛假文書的刑事罪行，事件相當嚴重，惟ASC的建議懲處卻與之極不相稱，因為冰川被禁止借用場地、申請資助的三個月為12月、1月及2月，但12月大部份時間為考試；1月則為學校假期；2月則是新莊準備上任的宣傳期，此三個月的活動少之又少，要借用SAO轄下場地的更是鳳毛麟角，故此懲處作用甚微（補充資料：根據冰川網頁上的全年大計，該三個月只佔全年28個活動中的5個，其中包括「溫習室」及「樓會成立」等；一月並無活動）；亦有評議員認為，三個月的期限太短，如果此等嚴重違規行為亦只罰三個月了事，恐怕會大大打亂日後對其他違規行為的懲處尺度（補充參考資料：唯一流傳下來的2008-09年度屬會懲處制度中，欠交屬會銀行戶口月結單會被禁止申請屬會資助兩個月，遲交屬會資料會被禁止申請屬會資助五個月）。 　　及後，有評議員動議將ASC建議的(1),(2)項改為即時生效，直至2013年1月31日。此項動議與原本懲處的分別在於，原訂於10月15至19日的冰川週活動將因此不能舉行。有評議員認為冰川既然在借用冰川週的場地上作出嚴重違規行為，便應該以取消這項活動為懲處。此項修改動議最後獲得15票贊成，僅僅過半數獲得通過。 　　然而，冰川的評議員認為這項修改動議令懲處變得太嚴苛，取消冰川週活動會令Hall3的Freshmen失去一個體驗宿舍生活的好機會，並且會大大地影響其宿生會的傳承，甚至會導致「無下莊」，影響深遠。故此，他們提出了另一方案： （１）2012年12月至2013年2月：禁止借用SAO轄下　　　場地設施及器材；（２）11月至今屆學生會會期完結：禁止申請屬會資　　　助；（３）冰川須向受影響的屬會發出道歉信，並將道歉信　　　張貼在宿生會專用的公眾告示版；（４）冰川須提供其他十七個屬會同意為冰川借用場地　　　的書面證明；

號外

振翅之第一次

事緣起因SU EGM

第二十屆香港科技大學學生會編輯委員會 二零一二年十一月五日

評議會中的冰川勢力

　　評議會通過這項決議後，有同學認為最後議決的方案對冰川太寬鬆，借用場地設施的禁令維持在沒太大效用的12、1、2月，且禁止申請屬會資助的期限不能涵蓋冰川週，實遠遠不能反映此事的嚴重性，以至有意見認為評議會已被冰川騎劫、佔領，以致不能作出公正的議決。就此，以下將審視ASC及評議會中曾任或現任冰川幹事的數目及比例。

　　首先從評議會之下的ASC開始。10月5日的ASC會議共有6人出席，其中兩人曾任冰川幹事：ASC主席為上屆冰川幹事，職位為Vice-Chairperson(Internal)，另有一人曾任現屆冰川幹事，現已辭任。故此，當日會議出席

評議會譴責公告被撕

　　評議會於臨近冰川週的星期五晚（10月12日）在校內的學生會佈告版張貼A2大小的『「強烈譴責冰川社三學生會」決議案 』公告，翌日（星期六）已被人全數撕掉。評議會及後再張貼A3及A4大小的同樣決議案，則沒有被撕走。

並且新增一項：（５）學生會評議會將會發出一份不具約束力、對冰川　　　的譴責決議案，並以Mass Mail向全校發佈。

　　然而，當時並沒有這樣的一份譴責公告，於是冰川的幹事們便即時撰寫一份譴責公告，並交由評議員修改字眼。此項動議最後得到過半數贊成，議案獲得通過。故此，張貼在學生會佈告版的「強烈譴責冰川社三學生會」決議案，實乃冰川幹事們手撰。

會員要求召開特別全民大會

本會於上星期五晚在科大校園內十多處地方張貼的『「強烈譴責冰川社三學生會」決議案 』公告，但所有公告在張貼後不足二十四小時已被人全數惡意撕掉，本人對此深表遺憾。本人亦會在下次評議會會議之議程上加入對今次事件之「遺憾動議」，以作討論。

香港科技大學學生會評議會評議會主席宣大容　謹啟

二零一二年十月十五日

　　然而，(3)一項的後半部份，冰川直至現在仍未執行。距離上次評議會已接近一個月，暫未知冰川仍未執行之原因。

　　百多名會員早前聯署要求召開特別全民大會，議程最核心部份為要求評議會必須通過一項議案，議案內容是停止冰川的屬會資格，直至2013年2月28日。也就是說，這些會員認為之前在評議會通過的懲處並不合適，並且要求轉為暫時停止其屬會資格。而要了解這個議案，必須先了解停止屬會資格帶來的影響。

第二十屆香港科技大學學生會第一次特別全民大會公告

由於本會早前收到由一百五十四名基本會員在符合本會憲章第六章第五條第d款的要求下作出之聯署，要求召開特別全民大會。香港科技大學學生會謹此宣佈，本屆學生會第一次特別全民大會在將會在二零一二年十一月七日召開。本會所有基本會員皆歡迎出席是次會議、發言和討論。

如有垂詢，歡迎以電郵與學生會幹事會（電郵地址為：su_union@stu.ust.hk）或第一次特別全民大會主席宣大容同學（轉交至學生會評議會，電郵地址為：su_ucoun@stu.ust.hk）聯絡。

第二十屆香港科技大學學生會幹事會 謹啟

停止屬會資格的影響包括但不限於：（１）不可使用屬會的名稱；（２）不可使用香港科技大學，或香港科技大學學生會　　　的名義；（３）不可使用學生會屬會的資源，包括公眾告示　　　版、ITSC帳戶、Mail Box等；（４）所有資產、銀行戶口及有關財產由學生會臨時接　　　管。

　　而在技術層面，在這個EGM通過的議案，並不會推翻之前評議會決定的議案，而是兩者並存。當然，有些懲處則會出現重複，如禁止借用SAO場地等。此外另一點值得關注的是，停止冰川的屬會資格會否導致其不能使用宿舍前的「冰川花園」仍是未知之數，本會直至截稿前仍未能得到確切的答案。 　　特別全民大會是學生會制度中非常重要的程序，容許大量不同意見的會員在同一場合深入地就一些議題作

出探討。而今次EGM要議決的事件更是極為重要，因為這次議決的結果很可能成為日後其他屬會違規的判罰準則，無論議決的結果相對於事件嚴重性是過輕或是過重，對學生會日後的運作均會造成相當大的影響。

　　最後必須申明，本會於今次事件中保持著中立的立場，出版這份號外的目的並非要煽動讀者在EGM的投票，而是以學生會的身份，將重要的資訊帶給各位同學，讓所有會員可以更清楚今次事件的來龍去脈，關心這次事件之餘，亦從事實的基礎上，能作出更適當的選擇。

　　EGM作為全個學生會的重大事件，身為學生會基本會員的你們，務必要出席和參與其中。只有會員都熱衷於關心校政，才能建構一個有建議性的全民大會。所以，今星期三晚，請務必到LTA，以出席來表達你的關注。而本會將於星期三晚於本會的Facebook專頁發佈有關EGM的即時新聞。當晚未能到場的會員，請留意本會專頁的更新。 （FB.com/HKUSTEB）

者當中，有33%是曾任或現任冰川幹事。然而，據悉ASC並不設投票議決制度，而是就議題不停討論，直至與會者均同意一個方案為止，而且不設會議紀錄，故此，ASC當日以怎樣的方式制訂建議評議會的罰則，實在無從稽考。但ASC主席具有上屆冰川幹事的身份，主責處理今次如何處分冰川的敏感事件，實有利益衝突之嫌。而據悉，ASC主席在該次會議中，有積極參與制訂懲罰之討論，甚至有爭拗的情況。

　　然後是評議會。現任或曾任冰川幹事的共有5人，分別來自五個不同界別：Vice-Chairperson，House Associations，Independent Clubs Association，Sports Association，School of Business and Management。通常的情況下，每個宿生會最多只會有一個代表，而評議會副主席則是由所有評議員投票產生，所以來自頭兩個類別的並無任何問題。然而，其餘三位評議員的來歷則耐人尋味。為何學社聯會、體育聯會和工商管理學院都不約而同地找了一位曾任或現任冰川幹事的同學擔任它們在評議會的代表，實在難以理解。而且，這些代表在評議會從未為自己的界別發聲，反而在討論如何懲處冰川的會議中，多次稱冰川為「我們」而遭質疑其代表身份。另外，據了解，現擔任學社聯會代表的曾任冰川幹事，在學社聯會選舉代表當日自稱代表Food Soc（飲食藝術及文化學會，惟該學會自從上屆已斷莊，存在成疑），更要競逐對所有屬會利益攸關的迎新事務委員會（Orientation Affairs Committee）的代表，惟競逐失敗，但獲得學社聯會在評議會的代表一席。

　　而在議決如何懲處冰川的會議中，出席的評議員共有28人，扣除主席，投票人數為27人，通過議案必須獲過半數贊成票，亦即14人。相反而言，任何議案只要14人不表贊成就會拉倒。故此，曾任或現任的冰川幹事實際掌握了否決所需票數的35%。

冰川對內發出道歉公告

　　10月22日，冰川在宿舍內張貼向全體宿生的道歉啟事，其中冰川向會員就此事作出交代。以下是該啟事中交代事件的部份：

...However, one of our executive committee members had mistakenly used the application form of last year, which had asked for the help of three societies, they are......, with their society chops on the facilities appli-cation form. These forms with their society chops are taken from last year, which they agreed to let us bor-row the communal areas sing their title for last year’s Glacier Week.

　　在這一段描述中，冰川形容該名幹事「不小心地／意外地」（mistakenly）用了上年的表格，但這和該名幹事與SAO職員講述的版本有不符的地方（向SAO職員講述的版本為”it was alright to use the forms to make application this year”）。

　 　 此 外 ， 其 中 兩 次 提 及 該 三 個 屬 會 於 上 年 度 同意幫助（which had asked for the help of three societies，which they agreed to let us borrow...），但卻沒有提到三個屬會在冰川將上年度表格用作今年度借用場地一事上完全沒有被知會，只重複該三個屬會在上年度同意，可能造成誤解。

第二十屆香港科技大學學生會編輯委員會 二零一二年十一月五日