A

WO/GA/51/3باإلنكليزيةاألصل:

2019 يوليو 30التاريخ:

الجمعية العامة للويبو

الدورة الحادية والخمسون )الدورة العادية الرابعة والعشرون(2019 أكتوبر 9 سبتمبر إلى 30جنيف، من

لمدير شعبة الرقابة الداخليةالتقرير السنوي

األمانةمن إعداد

تحتوي هذه الوثيقة على التقرير السنوي لمدير شعبة الرقابة.1 (، وهو معروض على لجنةWO/PBC/30/5الداخلية )الوثيقة

12 إلى 8 )ثالثينالويبو للبرنامج والميزانية )اللجنة( في دورتها ال(.2019يوليو

وترد أية قرارات للجنة بشأن تلك الوثيقة في "قائمة.2 القرارات التي اعتمدتها لجنة البرنامج والميزانية"

(.A/59/7 )الوثيقة ]تلي ذلك الوثيقةWO/PBC/30/5]

A

WO/PBC/30/5باإلنكليزيةاألصل:

2019 يوليو 3التاريخ:

لجنة البرنامج والميزانية

الدورة الثالثون2019 يوليو 12 إلى 8جنيف، من

التقرير السنوي لمدير شعبة الرقابة الداخلية

من إعداد األمانة

من ميثاق الرقابة الداخلية، يقدم مدير شعبة47 وفقا للفقرة.1 الرقابة الداخلية تقريرا سنويا موجزا إلى الجمعية العامة للويبو، من خالل لجنة البرنامج والميزانية )التقرير السنوي(. ويوفر هذا

التقرير معلومات عن األنشطة الرئيسية التي اضطلعت بها شعبة إلى2018 يوليو 1الرقابة الداخلية في الفترة الممتدة من

.2019 يونيو 30وفيما يلي فقرة القرار المقترحة..2

أحاطت لجنة البرنامج.3 والميزانية علما بمضمون

"التقرير السنوي لمدير شعبة الرقابة الداخلية"

WO/PBC/30/54

)الوثيقةWO/PBC/30/5.)

]يلي ذلك التقرير السنوي لمدير شعبة

الداخلية الرقابة

WO/PBC/30/5

2

التقرير السنوي لمدير شعبة الرقابة الداخلية9201 يونيو 30 إلى 8201 يوليو 1

قائمة المحتويات

4......................................................معلومات أساسية4........بعض اإلنجازات البارزة خالل الفترة المشمولة بالتقرير

5.........................................................مبادئ التخطيط5.........................................................المعايير المهنية

5...................مسائل مهمة وتوصيات الرقابة العالية األولوية6.........................األنظمة األمنية للنفاذ الماديالتدقيق في

7..............التدقيق في محفظة التخطيط للموارد المؤسسية8............التدقيق في الصناديق االستئمانية التي تديرها الويبو

8.......التدقيق في تنفيذ استراتيجية الويبو لتأمين المعلومات9.....التدقيق في مشروع المقاصة التجريبي لمعاهدة البراءات تقييم البرنامج التجريبي بشأن التطوير المهني والوظيفي

10...........................................................(2)المرحلة التقرير التجميعي الستعراض التقييم بشأن منتجات الويبو

11................................................................التقييمية12..................تقييم المكتب اإلقليمي آلسيا والمحيط الهادئ

13.......................................................أنشطة التحقيق13.......................................لمحة عامة عن عدد الحاالت

14.............................................حصيلة أنشطة التحقيق16.......الحاالت التي رفض فيها تقديم معلومات أو مساعدات

16.........................................وضع تنفيذ توصيات الرقابة20.........................العمل االستشاري والرقابي االستشاري

WO/PBC/30/5

320...............................التعاون مع هيئات الرقابة الخارجية

20...........................اللجنة االستشارية المستقلة للرقابة21...................التعاون مع أمين المظالم ومكتب األخالقيات

21..............................................أنشطة الرقابة األخرى21......................................أنشطة التواصل في المنظمة

21.......................................................استقصاء الرضا21....................................التواصل مع مهام رقابية أخرى

22...................االستقاللية التشغيلية لشعبة الرقابة الداخلية22..........................................................موارد الرقابة

22................................................الميزانية والموظفون23................................................................التدريب

المرفققائمة تقارير شعبة الرقابة الداخلية–المرفق األول

WO/PBC/30/5

4

معلومات أساسية الغرض من شعبة الويبو للرقابة الداخلية هو توفير رقابة.1

داخلية مستقلة وفعالة للويبو، وفقا لألحكام المنصوص عليها فيميثاق الرقابة الداخلية.

بأن يقدم مدير شعبة الرقابة1ويقضي ميثاق الرقابة الداخلية.2 الداخلية تقريرا سنويا موجزا إلى الجمعية العامة للويبو،

خالل لجنة البرنامج والميزانية. ويتناول التقرير السنوي لمحة من عامة عن أنشطة الرقابة الداخلية التي أنجزت خالل الفترة

المشمولة بالتقرير، بما في ذلك نطاق وأهداف هذه األنشطة والجدول الزمني للعمل المنجز والتقدم المحرز في تنفيذ

توصيات الرقابة الداخلية. ووفقا لميثاق الرقابة الداخلية، قدمت إلى المدير العام.3

واللجنة االستشارية المستقلة للرقابة نسخة من مشروع التقرير السنوي لتقديم تعليقات عليه؛ وأخذت تلك التعليقات في االعتبار

في النسخة النهائية من التقرير. بعض اإلنجازات البارزة خالل الفترة المشمولة

بالتقرير تواصل شعبة الرقابة الداخلية تقديم الدعم إلى الويبو في.4

تعزيز الضوابط والمساءلة والشفافية والتعلم، من خالل إدراج أدوات وممارسات مبتكرة ومناسبة للغرض المتوخى، من شنها

أن تساعد الويبو على رفع المعايير في مجال إدارة المخاطروتنفيذ البرامج، إضافة إلى جملة أمور أخرى.

إلى التنقيح، ليشمل2018وقد خضع ميثاق الرقابة في عام .5 جملة أمور من بينها، معلومات محددة بشأن الشروط التي يمكن

بموجبها تقديم الخدمات االستشارية والتشاورية. ويساعد هذا التوضيح على ضمان أن تظل االستقاللية وعدم تعارض المصالح

من بين المبادئ األساسية في عمل شعبة الرقابة الداخلية.

من ميثاق الرقابة الداخلية.48 و47 انظر الفقرتين 1

WO/PBC/30/5

5 وأدمجت التكنولوجيا في مجموعة األدوات الخاصة بالشعبة،.6

ويستمر استخدام أنظمة إدارة التدقيق، للتشجيع على التخلص من استخدام الورق، وتكامل تدفقات العمل؛ واستخدام لوحات

تحليل المعلومات المتعلقة باألعمال لتقديم معلومات أفضل عن إدارة التوصيات؛ وتوسيع أدوات تحليل البيانات لتعزيز الضوابط

الداخلية وإدارة المخاطر؛ واستخدام الرسوم البيانية لتبسيط تقارير التقييم. وتعاونت الشعبة مع شعبة االتصاالت وإدارة

تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، وشعبة المشتريات والسفرالقتناء أداة التدريب الجديدة لتصوير البيانات المسماة ®

Tableauوالتدريب على استخدامها، وستستفيد هذه األداة من تحليالت البيانات في جميع البرامج الثالثة.

كما تم تطوير نظام إلدارة القضايا بالحاسوب داخليا،.7 وتطبيقه في قسم التحقيق التابع لشعبة الرقابة الداخلية في

. والهدف من هذا النظام هو تجميع كافة2019أوائل عام سجالت التحقيق ووثائقه. وبذلك، فهو يتيح تتبع أنشطة التحقيق ويسهل النفاذ إلى الوثائق واألدلة الخاصة بكل حالة. كما يحتوي هذا النظام على عناصر للتحكم في دقة توقيت أنشطة التحقيق

واالمتثال اإلجرائي، فضال عن وحدة لإلبالغ عن األنشطة. وعملت الشعبة على تشجيع التعلم التنظيمي من خالل.8

تطوير وحدة عبر اإلنترنت لتعلم كيفية استخدام التقييمات كجزء من دورة اإلدارة. وتعمل الشعبة على توسيع نطاق الدور الذي

تضطلع به في مجال مكافحة الغش وإساءة االستخدام من خالل أنشطة استباقية واحترازية، شمل ذلك المشاركة في عملية

لتقييم مخاطر الغش، وتصميم وحدة تدريبية للتوعية إزاء الغشبالتعاون مع مكتب المراقب المالي.

وبادرت الشعبة بجملة من اإلجراءات من بينها تنفيذ تمارين.9 مشتركة بين قسمي التدقيق والتقييم، لالستفادة من أوجه التآزر

المحتملة، وتفادي االزدواجية في الجهود، وإضفاء مزيد من القيمة. وتمثل عملية المراجعة والتقييم المشتركة الجارية

لسياسة الويبو في مجال المساواة بين الجنسين تجربة رائدة.

WO/PBC/30/5

6 وبغية ضمان جودة وظيفة التقييم، يجري حاليا االضطالع.10

بتقييم خارجي للجودة. ويركز التقييم على قياس أنشطة قسم التقييم ومنتجاته وفقا لمعايير مجموعة التقييم باألمم المتحدة لعمليات التقييم. وستخضع وظيفتا التدقيق الداخلي والتحقيق

.2020إلى تقييم خارجي للجودة في عام مبادئ التخطيط

راعت الشعبة أثناء وضع خطة عملها الرقابية جملة من.11 العوامل، من بينها تقييم المخاطر ودراسة الجدوى واألثر في

البلد ودورة الرقابة واآلراء التي قدمتها إدارة الويبو والدول األعضاء والموارد المتاحة. وقبل وضع الصيغة النهائية لخطة عمل

الرقابة، قدم مشروع خطة الرقابة أيضا إلى اللجنة االستشارية المستقلة للرقابة الستعراضه وتقديم المشورة بشأنه وفقا

)أ( من ميثاق الرقابة الداخلية.28للفقرة وتحقيقا ألكبر قدر من التغطية الرقابية وتعظيما للفعالية في.12

استخدام الموارد المحدودة وتفاديا لالزدواجية المحتملة في الشعبة أيضا العمل الذي أنجزته هيئات رقابة األنشطة، راعت

أخرى مثل المدقق الخارجي ووحدة التفتيش المشتركة فضال عنالفكرية. التقييمات التي طلبتها اللجنة المعنية بالتنمية والملكية

على جميع مديري البرامج2019ووزعت خطة الرقابة لعام .13 وأتيحت لموظفي الويبو عبر الشبكة الداخلية للويبو. وأنجزت

وفقا للجدول الزمني المحدد وفي حدود2018خطة عام الميزانية المخصصة.المعايير المهنية

تلتزم شعبة الرقابة الداخلية في أنشطة التدقيق التي تجريها.14 باإلطار الدولي للممارسات المهنية الذي أصدره معهد المدققين

الداخليين. وبالمثل، تسترشد الشعبة في أعمال التحقيق التي تجريها بالمبادئ التوجيهية الموحدة والمبادئ التوجيهية للتحقيق

التي أقرها مؤتمر المحققين الدوليين. وتمتثل الشعبة في أنشطة التقييم التي تجريها بالمعايير الدولية لممارسات التقييم كما

حددها فريق األمم المتحدة المعني بالتقييم.

WO/PBC/30/5

7مسائل مهمة وتوصيات الرقابة العالية األولوية

يحتوي هذا الجزء على معلومات عن النتائج والتوصيات.15 الرئيسية ويعالج المخاطر العالية ذات األولوية المدرجة في

تقارير الرقابة الداخلية: عمليات التدقيق والتقييم وتقارير التورطاإلداري، التي صدرت خالل الفترة المشمولة بهذا التقرير.

وتتعلق النتائج والتوصيات الرئيسية بالتقارير التالية الصادرة.16:2خالل الفترة المشمولة بهذا التقرير

التدقيق في األنظمة األمنية للنفاذ المادي؛ا()والتدقيق في محفظة التخطيط للموارد المؤسسية؛ب() والتدقيق في الصناديق االستئمانية التي تديرهاج()

؛الويبو والتدقيق في تنفيذ استراتيجية الويبو لتأميند()

المعلومات؛ والتدقيق في مشروع المقاصة التجريبي لمعاهدةه()

؛البراءات وتقييم البرنامج التجريبي شأن التطوير المهنيو()

(؛2والوظيفي )المرحلة والتقرير التجميعي الستعراض التقييم بشأن منتجاتز()

؛الويبو التقييمية؛وتقييم المكتب اإلقليمي آلسيا والمحيط الهادئح() وتقرير عن التورط اإلداري في إدخال تصحيحات فيط()

سجل مدريد بحكم الوظفية؛ وتقرير عن التورط اإلداري في أنظمة إدارةي()

استفسارات العمالء )مشروع أصدر للتعليق عليه(؛

ترد قائمة التقارير في المرفق. 2

WO/PBC/30/5

8 وحرصت الشعبة على التواصل مع اإلدارة بانتظام الستعراض.17

التوصيات المفتوحة ومتابعة وضع تنفيذها. وتعالج اإلدارة جميع التوصيات من خالل خطة عمل تحدد األنشطة المقترحة

والموظفين المسؤولين وأجل التنفيذ. وتدار التوصيات المفتوحةمن خالل نظام قاعدة بيانات الفرق المركزية )

TeamCentral)©3المتاح للشعبة وإدارة الويبو والمدققين الخارجيين.

األنظمة األمنية للنفاذ الماديالتدقيق في خلصت عملية التدقيق إلى أن اإلدارة والموظفين قد قدموا.18

أدلة على التزامهم بإجراء عمليات إدارة سليمة لألنظمة األمنية للنفاذ المادي وصيانتها وتحسينها، وتعزيزها من خالل سياسات

وإجراءات وممارسات مالئمة للغرض المتوخى. وثمة عمليات لحماية األنظمة األمنية للنفاذ المادي والبيانات.19

ذات الصلة، وإلدارة حقوق النفاذ أيضا. وأظهرت االختبارات التي أجريت أن سجالت النفاذ توفر معلومات دقيقة يمكن التوفيقبينها وبين أدوات النفاذ المادي األخرى مثل المراقبة بالفيديو.

وبينما ركزت بعض التوصيات أساسا على مواصلة توثيق.20 العمليات والممارسات القائمة من أجل تحديد الضوابط الداخلية

والحوكمة على نحو أفضل؛ ينبغي لشعبة تأمين المعلوماتواألمن اتخاذ اإلجراءات المناسبة للمضي قدما فيما يلي:

تعزيز عمليات التحليل والتنبيه في الوقت المناسبا() بشأن جملة أمور من بينها االتصاالت التي تنطوي على سوء نية، وذلك من خالل مطالبة المورد المعني بإدارة الشبكة بإتاحة نقاط التفتيش ومفاتيح التبديل وسجالت

الخادم في نظام مركزي إلدارة المعلومات األمنيةواألحداث؛

وهو برمجيةTeamMateهو أحد وحدات نظام © TeamCentral نظام 3 مخصصة لمهام الرقابة تضم وحدات مختلفة مثل وثائق عمل إلكترونية؛

التوصيات وتقييم المخاطر وتحديد الجدول الزمني. ومتابعة

WO/PBC/30/5

9 وحماية أصول المعلومات عن طريق االحتفاظ بجردب()

اسمي لألنظمة األمنية للنفاذ المادي وتحديثها بانتظام،لتعزيز آليات الجرد القائمة على نحو أكبر؛

وتعزيز إدارة المخاطر، ال سيما المخاطر التي يتسببج() فيها الغير، والمرتبطة بتنفيذ سياسة مقدمي

الويبو؛ خدمات ودعم الرصد الفعال والمساءلة والوضوح من خاللد()

تعزيز النماذج المعتمدة للتقارير. التدقيق في محفظة التخطيط للموارد

المؤسسية خلصت عملية التدقيق إلى أنه بالرغم من أن المواعيد.21

الزمنية الستكمال محفظة التخطيط للموارد المؤسسية خضعت إلى2015للمراجعة ألكثر من مرة، من التاريخ المقرر لعام

، فقد سلمت الويبو المشاريع2018إقفالها الرسمي في يوليو مليون فرنك سويسري25في حدود الميزانية اإلجمالية البالغة

.2010التي وافقت عليها الدول األعضاء في عام وحددت خطة تحقيق الفوائد الخاصة بمحفظة التخطيط.22

في المائة82 فائدة متوقعة، تحقق 132للموارد المؤسسية منها. ومع ذلك، ثمة فرص للحصول على مزيد من الفوائد

المترتبة عن التخطيط للموارد المؤسسية من خالل تطوير آلية تعاونية لدعم مجاالت العمل في الحصول على قيمة أكبر من

حلول أعمال التخطيط للموارد المؤسسية والعمليات ذاتالصلة.

وعالوة على ذلك، وإذ تتأهب المنظمة لالنتقال إلى التقنيات.23 السحابية، ينبغي للمجلس المعني بمحفظة أنظمة إدارة

المعلومات اإلدارية للموارد البشرية االضطالع بدور رائد في استعراض التأثير المحتمل لهذه الخطوة على كل من نظام التخطيط للموارد المؤسسية والسياسات واللوائح والقواعد

والممارسات التنظيمية ذات الصلة، من أجل ضمان جملة من

WO/PBC/30/5

10 العناصر من بينها القدرة على التكيف والمواءمة والحفاظ على

استمرارية العمل. وباإلضافة إلى ذلك، ستستفيد إدارة كبرى مشاريع تكنولوجيا.24

المعلومات واالتصاالت في الويبو من استحداث عملية داخلية يتم بموجبها إنشاء اتفاقات تقديم الخدمات وحسابات طلب الخدمات ذات الصلة مع مركز األمم المتحدة الدولي للحساب اإللكتروني

منذ البداية. وسيتيح ذلك تسجيل التكاليف ذات الصلة بشكل أفضل وتجنب المسائل المتعلقة بالتسوية على غرار ما شهده

تنفيذ محفظة التخطيط للموارد المؤسسية. ومن بين الفرص التي تم تحديدها لتحسين إدارة المشاريع،.25

تطوير مصطلحات مشتركة لتصنيف وثائق المشروع ذات الصلة وتوثيقها وحفظها ضمن نظام إلدارة المحتوى المؤسسي؛ من أجل تعزيز دقة وثائق المشروع واكتمالها وفعالية النفاذ إليها

وتبادلها. وأخيرا، تم تحديد عدد من القضايا التي أثيرت بشأن اإلدارة.26

الفعالة والناجعة للمشاريع في محفظة التخطيط للموارد المؤسسية، وتم تسليط الضوء عليها باعتبارها قضايا نظامية في

إطار تدقيق شعبة الرقابة الداخلية في إدارة المشاريع في . وسوف يساعد2016( الصادر في عام IA 2016-04 )4الويبو

تنفيذ التوصيات العالقة لتقرير إدارة المشاريع في معالجةالقضايا. هذه

التدقيق في الصناديق االستئمانية التي تديرهاالويبو

استشف التدقيق عددا من التطورات اإليجابية في إدارة.27 الصناديق االستئمانية وتسيير شؤونها. فعلى سبيل المثال، ثمة درجة عالية من االلتزام بنظام الويبو المالي والئحته، واألحكام

4 https://www.wipo.int/export/sites/www/about-wipo/en/oversight/ia

od/audit/pdf/project_management.pdf

WO/PBC/30/5

11 الواردة في مذكرات التفاهم ذات الصلة، وغيرها من الضوابط

الداخلية المتعلقة باألنشطة اإلدارية. ومع ذلك تشير شعبة الرقابة الداخلية إلى أن هناك فرصا.28

للمنظمة لتعزيز إدارة الصناديق االستئمانية. ومن بينها، الحاجة إلى تعاون أصحاب المصلحة الداخليين المعنيين مع الجهات

المانحة بهدف مواءمة تكاليف الدعم الحالية تدريجيا في عدد من الصناديق االستئمانية مع المعدل المحدد في سياسة الويبو بشأن

إدارة المساهمات الطوعية. وسيضمن ذلك امتثاللسياساتها. المنظمة

وعالوة على ذلك، يمكن تعزيز عملية إدارة المخاطر في.29 الصناديق االستئمانية من خالل العمل التعاوني بين أصحاب المصلحة بدعم من مكتب المراقب المالي، لضمان تحديد

المخاطر في الوقت المناسب، ووضع استراتيجيات مناسبةمنها. للتخفيف

وتشير شعبة الرقابة الداخلية إلى أنه ينبغي على المنظمة.30 اتخاذ اإلجراءات المناسبة في الوقت المناسب لمعالجة الحالة

الراهنة إلحدى الصناديق االستئمانية، التي لم تضطلع بأية أنشطة مالية أو متعلقة بالبرنامج منذ قرابة عقد من الزمن. وستضمن

معالجة هذه الحالة، من خالل السعي إلى تجديد ذلك الصندوق أوإغالقه، امتثال الويبو لسياساتها.

وباإلضافة إلى ذلك، تحتاج الويبو إلى تقييم الحاجة إلى إجراء.31 التقييمات وتثمينها بعد انتهاء الصناديق االستئمانية من عملها

وإغالقها، بما في ذلك مواءمة األحكام ذات الصلة في سياسةإدارة المساهمات الطوعية مع الممارسات القائمة.

وأخيرا، وبغية المضي قدما في الجهود التي تبذلها المنظمة.32 في مجال تعميم مراعاة المنظور الجنساني، ينبغي أن تتضمن

خطة عمل الصناديق االستئمانية الجوانب واآلراء المتعلقة بالمنظور الجنساني عند االقتضاء، ومراعاتها أيضا لدى تنفيذ

الخطة وإصدار التقارير بشأنها.

WO/PBC/30/5

12التدقيق في تنفيذ استراتيجية الويبو لتأمين المعلومات

تشير شعبة الرقابة الداخلية إلى أن أصحاب المصلحة الذين.33 أجريت معهم مقابالت أثناء التدقيق يرون أن المشاريع المختلفة

المحددة في استراتيجية تأمين المعلومات مناسبة للغرض. وبالرغم من أن المنظمة لم تبت في قرار نقل بنيتها التحتية

لتكنولوجيا المعلومات ومنصاتها وبرامجها إلى السحابة اإللكترونية، فإن الشعبة تشير إلى أن أثناء صياغة استراتيجية

، كان الهدف هو التكيف مع2015تأمين المعلومات في عام التغييرات في مجال التكنولوجيا وتدابير حماية البيانات ذات

الصلة، على غرار استخدام التقنيات السحابية. وستساهم مواءمة استراتيجية تأمين المعلومات مع سياسة.34

حماية البيانات المستقبلية فور االنتهاء منها، في تعزيز شمولية استراتيجية تأمين المعلومات فيما يتعلق بإدارة حوادث تأمين

المعلومات وااللتزامات ذات الصلة تجاه عمالء الويبو. ويمكن تعزيز مقياس نضج تأمين المعلومات الذي وضعته.35

من خالل صقل تعاريف العناصرشعبة تأمين المعلومات واألمن المكونة للمقياس، والمضي قدما في تحديد المعايير والمقاييس

ذات الصلة. وقد حددت استراتيجية الويبو لتأمين المعلومات الكشف.36

المحتمل غير المصرح به عن المعلومات الحساسة بأنه من بين شعبة تأمينالنزعات والمخاطر التكنولوجية الرئيسية؛ وساعدت

نظام معاهدة البراءات في تحديد عناصر منعالمعلومات واألمن تسرب البيانات وتصميمها في إطار مشروع المنصة المحكمة

واآلمنة لنظام معاهدة البراءات. وفضال عن ذلك، ستستفيد الويبو من تقييم المجاالت األخرى التي قد تكون هناك حاجة فيها إلى

حل لمنع تسرب البيانات، بما يتناسب مع تصنيف المخاطر وأمن المعلومات، وتحديد األدوات للمساعدة على منع تسرب البيانات

واكتشافه من خالل وسائل مختلفة. وشرعت الويبو في استخدام األدوات القائمة على الذكاء.37

االصطناعي في الحماية النهائية وحاالت التهديدات واالستجابة،

WO/PBC/30/5

13 وينبغي لها أن تواصل النظر في تأثير االتجاهات/التغييرات

التكنولوجية مثل الذكاء االصطناعي في تطور استراتيجية تأمينالمعلومات في المستقبل.

وأخيرا، ستقوم شعبة تأمين المعلومات واألمن بتعميم حل.38 جديد إلدارة أمن المعلومات والمخاطر واالمتثال بغية ضبط

ورصد ومراقبة تأمين المعلومات والمخاطر ذات الصلة على نحوأحسن، بما في ذلك قدرات توثيق التهديدات ونقاط الضعف.

التدقيق في مشروع المقاصة التجريبي لمعاهدةالبراءات

أشار التدقيق إلى أنه جرى تبسيط سير العمل في معالجة.39 رسوم بحث معاهدة البراءات، حيث عرف المكتب الدولي تراجعا

واضحا في عبء العمل المرتبط بمطالب خسائر وأرباح صرف )هـ( من الالئحة1.16العمالت األجنبية الناشئة وفقا للقاعدة

. وسيتم المضي قدما في تبسيط5التنفيذية لمعاهدة البراءات هذه العملية أكثر وتعزيز فعاليتها من خالل أتمتة عدد من المهام

اليدوية المضطلع بها في عمليات المقاصة. وأفضى إدخال جدول زمني للمقاصة إلى تحسين تخطيط.40

التدفق النقدي وإدارته في المكتب الدولي من خالل دمج مدفوعات متعددة في تدفق دفع واحد لخفض رسوم المعامالت،

وتحديد موعد متفق عليه لمدفوعات وإيرادات المبالغ المتعلقةبعملية المقاصة.

وأدى تنفيذ عملية المقاصة إلى انخفاض متوسط المبلغ.41 النظري للنقد في المصرف )عملة اليورو( مقارنة برسوم البحث

في المائة. وقد أتاح هذا69في معاهدة البراءات بنسبة ندما يتعلق األمر بدفع رسوم البحث بعملة يقررها مكتب تسلم الطلبات ع5

)"العملة المقررة"( غير العملة المحددة من قبل إدارة البحث الدولي )"العملة " من هذه1المحددة"(، فإن المبلغ الذي تستلمه فعليا، بموجب الفقرة )د( "

القاعدة، إدارة البحث الدولي بالعملة المقررة، عندما يتم تحويله إلى العملة المحددة، أقل من المبلغ الذي حددته، وسيدفع المكتب الدولي الفرق إلى إدارة

بينما، إذا كان المبلغ المستلم فعليا هو أكثر من ذلك المحدد، البحث الدولي.فسيحتفظ المكتب الدولي بالفرق.

WO/PBC/30/5

14 االنخفاض للمكتب الدولي تفادي تكاليف التمويل المتعلقة بأسعار

الفائدة السلبية السائدة. وباإلضافة إلى ذلك، الحظت شعبة الرقابة الداخلية انخفاضا.42

نقديا في الرسوم المصرفية المتعلقة برسوم تحويل األموال إلكترونيا، والتي كانت مرتبطة بتخفيض حجم معامالت تحويل

بالمائة( - المدفوعات واإليرادات، مع57األموال إلكترونيا ) بالمائة( من قبل إدارات46انخفاض عدد مطالب التعويض )

البحث الدولي المشاركة. وعالوة على ذلك، ينبغي للمكتب الدولي مراجعة الموارد.43

الالزمة لعملية المقاصة، مع مراعاة نسبة المشاركة الحالية والمستقبلية في عملية المقاصة، واقتراح تعديل الالئحة التنفيذية لمعاهدة البراءات والتعليمات اإلدارية ذات الصلة لتسليط الضوء على جملة أمور من بينها إجراءات المقاصة الحالية وممارسات

العمل فيها ومواءمتها مع الالئحة. تقييم البرنامج التجريبي بشأن التطوير المهني

(2والوظيفي )المرحلة سعى هذا التقييم إلى النظر في ما يلي:.44

االستراتيجية والنتائج الحالية للبرنامج التجريبيا()ومساهمته في معالجة قضايا الدعم الوظيفي في الويبو؛

التأكد من مالءمة شروط الدعم الوظيفي وآلياتهب() للرفع من مستواها وضمان حسن سير برنامج الدعم

الوظيفي. اآلثار المقصودة والفعلية، وكذلك المخاطرج()

واستراتيجيات التخفيف منها، التي قد تترتب عن برنامج دعم وظيفي في المستقبل وتطال المستفيدين

المحتملين.وتشمل النتائج والتوصيات الرئيسية ما يلي:.45

WO/PBC/30/5

15 أثبت البرنامج التجريبي، على نطاق صغير، أنه ذوا()

صلة بتلبية احتياجات الموظفين التنظيمية والفردية، على في المائة من65النحو الذي أشار إليه أكثر من

المجيبين على الدراسة االستقصائية. وقد أفضى إلىتغييرات تحفيزية وسلوكية إيجابية بين جميع المستفيدين.

بلغ البرنامج التجريبي النضج الالزم للتصدي للتحدياتب() التنظيمية القائمة، على غرار تقدم الموظفين في السن،

واالحتفاظ بالمواهب، إضافة إلى التحديات المتعلقةوتوحيدا. بالنوع االجتماعي وغيرها، بطريقة أكثر شمولية

يمكن لخدمات التنقل المحددة، على غرار مهامج() التطوير والتدريب أثناء العمل خارج المنظمة، أن تساعد

على التوفيق بين االحتياجات والتطلعات الفردية،واالحتياجات التنظيمية.

وأثبتت استراتيجية التنفيذ فعاليتها. ولكن بنية الويبو ومواردها.46 في مجال خدمات التطوير الوظيفي ال تزال غير كافية في هذه

المرحلة نظرا إلى االحتياجات والتحديات التنظيمية الحالية والمستقبلية. كما أن البرنامج التجريبي يبقى غير مستدام.في

شكله الحالي. وأبرز الموظفون الحاجة إلى تعزيز شفافية خدمات التطوير.47

الوظيفي والنفاذ إليها. ومن ثم، ينبغي أن تكون أي خدمة لدعم التطوير الوظيفي في المستقبل شاملة، مما تتيح نفاذ جميع

الموظفين إليها، في إطار نهج قائم على الطلب. ورغم أن التقييم العام للبرنامج التجريبي كان إيجابيا، فقد.48

حدد التقييم أيضا جوانب يمكن تعزيزها. وتحقيقا لهذه الغاية، تمتقديم التوصيات الثالث اآلتية:

ينبغي إلدارة الموارد البشرية أن تنظر في وضعا() إطار دعم وظيفي كامل، ودعم بنية تحدد بوضوح

المشكالت والقضايا الواجب معالجتها، واالفتراضات الداخلية والخارجية والعوامل السياقية باإلضافة إلى

النتائج واألهداف المتوقعة.

WO/PBC/30/5

16 ينبغي أن تضمن إدارة الموارد البشرية إشراكب()

المديرين والمشرفين المباشرين عند تقديم خدمات الدعم الوظيفي، وإبالغ جميع الموظفين بشفافية عن

السبيل الذي يتيح لهم النفاذ إلى خدمات الدعم الوظيفيوتحديد المواهب.

ينبغي للويبو أن تنظر في مراعاة الخبرة الحاليةج() والتعلم من البرنامج التجريبي بشأن التطوير الوظيفي

من خالل إضفاء الطابع المؤسسي على الدعم الوظيفي القائمة كوحدة متميزة للتصدي إلى التحديات التنظيمية

كبير. على نحو بشأنالتقرير التجميعي الستعراض التقييم

منتجات الويبو التقييمية من بين األهداف الرئيسية لهذا التقرير التجميعي الستعراض.49

التقييم ما يلي: تحليل وتوليف نتائج وتوصيات التقييمات التي أجريتا()

؛2017 إلى عام 2011من عام والمساهمة في إتمام حلقة ردود الفعل المتعلقةب()

باألدلة للمخططين والمدراء في المنظمة، عن طريق تحديد إمكانية تجسيد المعرفة المنبثقة عن األدلة

التقييمية في توصيات استراتيجية وجوهرية وموضوعيةوشاملة؛

وتصور الثغرات الموجودة في األدلة وتوحيدج() المعلومات لتيسير النفاذ إليها واستخدامها من قبل عمالء

التقرير التجميعي الستعراض التقييم.وتشمل االستنتاجات الرئيسية للتقرير ما يلي:.50

التغطية البرنامجية والجغرافية لمحفظة التقييما() مالئمة وتستمر في التوسع لتشمل البرامج والمناطق

الجغرافية التي لم يتم تقييمها بعد؛

WO/PBC/30/5

17 وتم االنتهاء من تقييمين شاملين لعدة قطاعات،ب()

بشأن إدارة المعرفة والثاني في2014أحدهما في عام 2018عام بشأن تطوير القدرات. وكان كالهما سديدا

من وجهة نظر قياس قدرة المنظمة على العمل معا. ويمكن للموضوعات الشاملة لعدة قطاعات التي تم

اختيارها للتقييم أن تعود بالفائدة فيما يتعلق بوضع خريطة منهجية واستراتيجية وتشاركية لألولويات في

المنظمة؛ وال تزال التحسينات في المساواة بين الجنسينج()

تشكل أحد العناصر الرئيسية الموجودة في جميع معاييرالتقييم الخمسة التي تم توليفها إما كنتائج أو كتوصيات؛

واألدلة على آثار الملكية الفكرية على المدى الطويلد() المنبثقة عن البرامج محدودة للغاية في محفظة

التقييمات الحالية وال تقدم معلومات كافية فيما يتعلقبالتأثير.

وبناء على االستنتاجات، أوصى التقرير التجميعي الستعراض.51التقييم بما يلي:

ينبغي لقسم التقييم التابع لشعبة الرقابة الداخليةا() إيالء األولوية حيثما أمكن لتغطية برامج الويبو واألهداف

االستراتيجية والقطاعات التي لم يتم تقييمها بعد. ويجب أن يشمل هذا النهج التغطية الجغرافية كأحد العناصر

التخاذ مثل هذا القرار. وينبغي اختيار التقييمات الشاملةبعناية؛ لضمان وجاهة المواضيع على نطاق المنظمة؛

وينبغي لقسم التقييم التابع لشعبة الرقابة الداخليةب() تحسين عدد النتائج واالستنتاجات الموضوعية بشأن

الملكية الفكرية وجودتها فيما يتعلق بالتأثير على المدىالطويل وأثر البرامج؛

وينبغي لقسم التقييم التابع لشعبة الرقابة الداخليةج() أن يعزز تدابيره لتحسين وإدخال عناصر تراعي الفوارق

بين الجنسين بطريقة تتسق مع سياسات الويبو بشأن

WO/PBC/30/5

18 وخطة العمل على نطاقالمساواة بين الجنسين

منظومة األمم المتحدة بشأن المساواة بين الجنسين.وتمكين المرأة

تقييم المكتب اإلقليمي آلسيا والمحيط الهادئ تتمثل األهداف الرئيسية لتقييم المكتب اإلقليمي آلسيا.52

والمحيط الهادئ فيما يلي تقييم وجاهة برنامج المكتب اإلقليمي آلسيا والمحيطا()

الهادئ بالنسبة لنظرائه المستهدفين، والقيمة المضافةالتي يجلبها للمنطقة، والدعم الذي يتلقاه من نظرائه؛

وتقييم مساهمات المكتب اإلقليمي آلسيا والمحيطب() الهادئ في تفعيل الملكية الفكرية ألغراض التنمية

المستدامة، واإلسهام االستراتيجي للبرنامج اإلقليمي تحقيق الهدف األوسع وهو تحقيق التكامل اإلقليمي في

وفق إطار المؤشرات العالمية المرجعية؛ التي يطبقها6وتحليل األدوات واآلليات والمنهجياتج()

المكتب اإلقليمي آلسيا والمحيط الهادئ. والعمل، باإلضافة إلى ذلك، على تحديد الدروس المستفادة

أداء ذلك والممارسات الجيدة التي أسهمت فياإلقليمي؛ المكتب

وتحديد العوامل التي يمكن تكرارها في المكاتبد() اإلقليمية األخرى من أجل زيادة وجاهتها وكفاءتها

مجال المساواة بين الجنسين؛ وفعاليتها، بما في ذلك فيوتشمل االستنتاجات الرئيسية للتقرير ما يلي:.53

تم تطوير منهج المكتب اإلقليمي آلسيا والمحيطا() الهادئ وعمله في إطار منظم للتسليم. ويعدد هذا النهج المنظم أمرا بالغ األهمية بالنسبة لمنهج المكتب، كما أنه

يساهم بقوة في فعالية عمله. والدالئل القوية من أصحاب المصلحة فيما يتعلق بأهمية المشروعات

المؤتمرات، واالجتماعات، والدورات التدريبية، والبعثات، الخ.6

WO/PBC/30/5

19 المختلفة تشجع على الثقة في أن المنهج المنظم

يكتسي قيمة لدى الدول األعضاء في مجال تطوير أطرالملكية الفكرية وأنظمتها؛

ومن المحتمل أن تستمر زيادة األثر المترتب عنب() مساهمة المكتب في تحقيق أهداف الويبو االستراتيجية

وسيصبح أكثر وضوحا، حيث تمضي المزيد من الدول األعضاء قدما في طريق التنمية وتكرس مزيدا من

الوقت لتنفيذ استراتيجيتها الوطنية للملكية الفكرية. وسيكون من األهمية بمكان في السنوات القادمة مراقبة النهج القائم على المشاريع وتنقيحه بعناية وفقا لما يلي:

" والتأمالت في فعالية2" احتياجات الدول األعضاء؛ "1"محتوى المشاريع وبنيتها؛

وثمة مكاسب يجب تحقيقها من خالل ضمان االرتباطج() الوثيق بين النهج والتعاون بين القطاعات الجوهرية

والمكتب، نظرا إلى إلى معرفة المكتب اإلقليمي باالستراتيجيات الوطنية لمكاتب الملكية الفكرية

وتفاصيل تشخيصها وفهم أولوياتها. وهذه المعرفة يمن شأنها أن تساهم أيما مساهمة في تخطيط القطاعات

الجوهرية وتنفيذ عملها؛ وهناك حاجة إلى إدخال تحسينات على إعداد التقاريرد()

عن مشاريع المكتب، مع التركيز بشكل خاص على التقارير التي تركز على المشروع/الخاصة بالمشروع

وتقديم إحصاءات حول أنشطة محددة في سياق المشروع. وينبغي أن تصف التقارير أيضا المساهمة في األنشطة والنواتج المخطط لها وأن تحلل المساهمة في

أولويات الويبو االستراتيجية. واستنادا إلى االستنتاجات، أوصى تقرير تقييم المكتب.54

اإلقليمي آلسيا والمحيط الهادئ بما يلي: يجب أن يعتمد المكتب على نقاط القوة الموجودةا()

في إطار رصد المشاريع من خالل مراعاة الميزنة

WO/PBC/30/5

20 القائمة على النتائج، والعناصر الجنسانية وإعداد التقارير

وفقا المؤشرات القائمة على النتائج. وال ينبغي للمكتب أن يزيد من عدد المشاريع فيتجاوزب()

المشاريع العشرة الموجودة بالفعل. ويجب أن يستمرفي التركيز على الجودة بدال من التركيز على الكمية.

أنشطة التحقيقلمحة عامة عن عدد الحاالت

حالة جديدة21خالل الفترة المشمولة بالتقرير، سجلت .55 في المائة زيادة عن الفترة السابقة( وأغلقت47)تشكل

حالة عالقة منها أربع14، كانت 2019 يونيو 30حالة. وفي 19 حاالت في مرحلة التقييم األولي وثمان حاالت في مرحلة

التحقيق الكامل وحالتان معلقتان بسبب غياب الموظف المعني لفترة طويلة، أو بانتظار اتخاذ إجراء من جانب كيان آخر. وفتحت

وست حاالت في2019ست حاالت من الحاالت العالقة في عام وحالة واحدة في عام2017 وحالة واحدة في عام 2018عام

، بلغ الوقت المستغرق للتحقيق في2019 يوليو 1. وفي 2016 أشهر.5.5الحاالت

– تحليل مقارنة لعدد حاالت التحقيق1الرسم البياني 2019 يونيو 30 إلى 2016 يونيو 30من

WO/PBC/30/5

21

42

04

12

72

24

9171

4121

41

0

5

01

51

02

52

03

53

04

54

ϬϯᓾᓗᒐᔏᓗϲϭϬϮ

6102/71 ϬϯᓾᓗᒐᔏᓗϳϭϬϮ

7102/81 ϬϯᓾᓗᒐᔏᓗϴϭϬϮ

8102/91 ϬϯᓾᓗᒐᔏᓗϵϭϬϮ

ቨዲቲ ቺቨ ኤ ዠᑢ ᕕ ᑢᑿᓗ ᓀᏟ ቨዲቲ ቺቨᑢ ᕕ ᑢᑿᑩᓀᎼᏽ ቨዲቲ ቺቨቲᑢ ᕕ ᑢᑢ ᓀᎻᏽ

حالة مفتوحة خالل الفترة المشمولة بالتقرير،21ومن ضمن .56 أحيلت ثالث حاالت إلى اللجنة االستشارية المستقلة للرقابة

لتسدي المشورة بشأنها وفقا لألحكام المناسبة من ميثاق الرقابة.7الداخلية

حصيلة أنشطة التحقيق وفقا لميثاق الرقابة الداخلية، يشمل التقرير السنوي وصفا.57

لقضايا التحقيق التي تم إثباتها مع ما صدر بشأنها من أحكام. وفي خمس من الحاالت المحقق فيها، وجدت الشعبة أدلة على

صحة االدعاءات وأوصت باتخاذ تدابير تأديبية في حق موظف.وفي هذه الحاالت الخمس:

تتعلق حالة واحدة بإساءة استخدام أحد الموظفينا()للوقت المنفق في العمل؛

من ميثاق الرقابة الداخلية.23 و22 و21 و19 و18 الفقرات 7

WO/PBC/30/5

22 إساءةأو/وتتعلق حالتان بتحرش أحد الموظفين وب()

استخدام منصبه؛وتتعلق حالة واحدة بسرقة داخلية في مكان العمل؛ج() وتتعلق حالة واحدة بقيام أحد الموظفين بأنشطةد()

مهنية خارجية غير مصرح بها.وعقب إصدار توصيات باتخاذ تدابير تأديبية:.58

في حالة واحدة، طرد موظف من المنظمة؛ا()وفي حالة واحدة، أنزل موظف إلى رتبة أقل؛ب() وفي حالة واحدة، ترك الموظف المعني المنظمةج()

قبل بدء اإلجراءات التأديبية؛د() وفي حالتين، ما يزال اتخاذ اإلدارة لقرار نهائي معلقا

.2019 يونيو 30في نت أنشطة التحقيق التي نفذت خالل.59 وإضافة إلى ذلك، مك

الفترة المشمولة بالتقرير الشعبة من استخالص بعض الدروس. وبوجه خاص، أصدر تقرير عن التورط اإلداري قدمت فيها توصية

بخصوص إدخال تصحيحات في سجل مدريد بحكم الوظيفة. وأصدر تقرير ثان عن التورط اإلداري كمشروع للتعليق عليه

يتناول أنظمة إدارة استفسارات العمالء. ويرد فيما يلي تحليل مقارنة للحاالت المسجلة في الفترة.60

.2018 يونيو 30 إلى 2015 يوليو 1من

WO/PBC/30/5

23 2016 يوليو 1 – تحليل الشكاوى الواردة من 1الجدول

2019 يونيو 30إلى 6102/717102/818102/91الفئة

المكانة 031إساءةاستخدامالمنصبأو352إساءةاستخداموقتالعمل

ومستحقات اإلساءةللحصولعبىمزايا 200الغشأو221خرقالسرية

010تضاـربالمصالح التمييز ،) الجنسي 222التحرش )غير

الالئق 583العصيانوالسلوكغيروأصولها 030إساءةاستخدامأموالالويبو

عرقلةعملياتالويبو 113اإلهمالفيالعمل،السلوكلموظفيالخدمةالمدنيةالدولية بمعايير فيالوفاء آخر 240تقصير

111مخالفاتالمشتريات 014مخالفاتالتوظيف 030االنتقام

030التحرشالجنسي االستغاللالجنسي أو 000اإليذاء

بها مصرح 332أنشطةخاـرجيةغيربها مصرح تصريحاتغير 100بياناتأو

001إخاللمنقبلمرشحلوظيفةشاغرة طرفخاـرجيآخر أو 201إخاللمنقبليائع

الكلي 420412المجموع

WO/PBC/30/5

24

( – تحليل الحاالت المغلقة في2الرسم البياني )2019 يونيو 30 إلى 2016 يوليو 1الفترة من

22

73

41

5

5

5

0

5

01

51

02

52

03

53

04

54

6102/71 7102/81 8102/91

ᓀኤᙫእᑿᑢቨᢕᣂᎴቺቨᔹቲᎳጕᕕቨ ቨጕቲ ቨ ቺቨ እኤᕕ ᔹ ᑢᑿ ᓀᎳᙫ

الحاالت التي رفض فيها تقديم معلومات أومساعدات

)ز( من ميثاق الرقابة الداخلية، ينبغي لشعبة48وفقا للفقرة .61 الرقابة الداخلية أن تبلغ عن أي حاالت قيد فيها نفاذ الشعبة إلى

سجالت أو موظفين أو مبان خالل الفترة المشمولة بالتقرير. وتشير الشعبة إلى أنه لم يمتنع أي من الموظفين عن اإلدالء.62

بمعلومات أو المساعدة في عملية رقابية جارية أثناء فترةالتقرير.

وضع تنفيذ توصيات الرقابة إن المدير العام مسؤول عن ضمان تلبية جميع التوصيات.63

الصادرة عن مدير الشعبة وغيرها من الهيئات الرقابية بسرعة، وعن ذكر اإلجراءات المتخذة فيما يخص نتائج وتوصيات تقرير

. ويحيل المدير العام هذه المسؤولية إلى مديري البرامج8بعينه ويخضع9المسؤولين عن مجاالت تشغيلية محددة في الويبو.

من ميثاق الرقابة الداخلية.45 الفقرة 8.16/2010 من التعميم اإلداري 7 الفقرة 9

WO/PBC/30/5

25 تنفيذ مديري برامج الويبو لجميع توصيات المراقبة لمتابعة

10منتظمة تتوالها شعبة الرقابة الداخلية.

وتواصل الشعبة إدارة التوصيات وإعداد التقارير بشأنها من.64 © الذي يتيح إقامة حوار تفاعلي بينTeamCentralخالل نظام

مديري البرامج ومندوبيهم تحقيقا للفعالية في متابعة تنفيذالتوصيات المفتوحة.

وتضفي شعبة الرقابة الداخلية اللمسات األخيرة مشروعها.65 الخاص بمعلومات األعمال الذي يتيح متابعة التوصيات في لوحات

البيانات التنظيمية لمعلومات األعمال. ومن خالل ربط بيانات © بلوحات البياناتTeamCentralالتوصيات في نظام

لمعلومات األعمال، وتوفير حقوق نفاذ محددة، سيكون لإلدارة نظرة معززة أكثر ويومية لتطور التوصيات، فضال عن قدرات

اإلبالغ. توصية155وفي تاريخ إعداد هذا التقرير، كانت هناك .66

ذات أولوية متوسطة.87 ذات أولوية عالية و68مفتوحة منها في المائة من مجموع85وتستأثر توصيات الشعبة بنسبة

توصيات الرقابة الداخلية المفتوحة. ( – توصيات الرقابة المفتوحة بحسب3الرسم البياني )

(155المصدر واألولوية )

.16/2010 من التعميم اإلداري 8 الفقرة 10

WO/PBC/30/5

26

4

15

313 2

18

1

0

03

06

09

021

ቨ ፅቨዠ ቨ ዳቲጳዟᑢᑿ ᓀᑢ ᘭᓀᎻ ቨ ዱ ቨ ። ፮ቲጳᑢᑩᒙᓀᕕ ᙬ ᗫᓀቨ ፭ኤ ፅቲᑢᑿ ᑩᓀᑢᑩ ᗷᓀ

ᑩᑩᑩᘘᓀ ᑢᗷᓀᑢ ᑩᘭᓀ፣ ቨ ፅ ቲቨ ጤቨዡᎻᏸ ᑻᑢᓀ ᑻ ᒢᑢᑿᓀቨዳቲጳዟ ቧ ፣ ቨ ፅᑢ ᘭᓀᣠᘘᓀ ᑢᎻᏸ ቲᗷᓀ

ቨጤቨዡᑢ ᑩᘭᓀ

ᑻᓗᓀ Ϳϳϴ;

ᑩᑩᑩᑢᘭᓀ ቲͿϴϲ;

توصية من16وخالل هذه الفترة المشمولة بالتقرير، أضيفت .67 . وتنبثق2017/2018 للفترة 11تقرير مراجع الحسابات الخارجي

توصية من توصيات شعبة الرقابة الداخلية عن خمسة تقارير24 تدقيق وتقريرين للتقييم وتقرير واحد بشأن التورط اإلداري. وقدمت اللجنة االستشارية المستقلة للرقابة توصيتين عقب

استعراضها للجداول الزمنية المنشودة في عمليتي اإلبالغ(.WO/PBC/30/14والتحقيق )

ولم يتم إغالق أي من توصيات شعبة الرقابة الداخلية دون.68 تنفيذها خالل الفترة المشمولة بالتقرير. وأغلق مراجعو

الحسابات الخارجيين أربع توصيات من عملية مراجعة امتثال ، على أساس أن2015/2016األسفار والمنح التي أجريت في

اإلدارة قبلت المخاطر ذات الصلة. وعقب تعيين المراقب المالي ومراجع الحسابات العام في.69

المملكة المتحدة مراجعا خارجيا لحسابات الويبو اعتبارا من ، استعرض مكتب المملكة المتحدة الوطني2018يناير 1

لمراجعة الحسابات التوصيات العالقة الصادرة عن مراجعي توصية من19الحسابات السابقين. واستعرض ذلك المكتب

11 WO/PBC/28/4

WO/PBC/30/5

27 توصية واعتبر سبع توصيات12 توصية عالقة، وأغلق 62أصل

عالقة. وسيرصد المكتب المذكور تلك التوصيات السبع. واستعرضت شعبة الرقابة الداخلية التوصيات المتبقية.70

المنبثقة عن عمليات المراجعة الخارجية السابقة والتي لم يستعرضها مكتب المملكة المتحدة الوطني لمراجعة الحسابات،

توصية. وسترصد الشعبة تنفيذ29 توصية، وأغلقت 43وعددها توصية من ضمن هذه الفئة14باقي التوصيات المفتوحة وعددها

من التوصيات الصادرة عن عمليات المراجعة الخارجية السابقة )المشار إليها بتوصيات مراجع الحسابات الخارجي المحالة إلى

2 أدناه(. ويبين الجدول 2شعبة الرقابة الداخلية، في الجدول يونيو30 و2018 يوليو 1تطور التوصيات حسب المصدر م

2019. 30 إلى 2018 يوليو 1 – تطور التوصيات من 2الجدول

2019يونيو مفتوحالمصدر

ة 1في

يوليو2018

مضافة خاللالسنة

مغلقة خاللالسنة

محالة خاللالسنة

مفتوحة 30 في

يونيو2019

شعبة الرقابةالداخلية

1342426-132

مراجع الحساباتالخارجي

461641-147

اللجنة االستشارية

المستقلةللرقابة

-2--2

توصيات مراجع

الحسابات الخارجي

المحالة إلى

---1414

WO/PBC/30/5

28 شعبة الرقابة

الداخلية155-1804267المجموع

ويلخص الرسم البياني التالي تطور توصيات الرقابة.71.2019 يونيو 30المفتوحة حتى

( – تطور توصيات الرقابة المفتوحة4الرسم البياني )(155بحسب األولوية )

0

5

01

51

02

52

03

53

1102 3102 4102 5102 6102 7102 8102 9102

47

119

21

02

5

1 1 2

811

61

33

51ϋΎϟϳΔ

ϣΗϭγρΔ

، ويبلغ2011توصية عالية األولوية مفتوحة منذ عام وال تزال .72 والتي ال2015 و2011عدد التوصيات التي صدرت بين عامي

توصية.34تزال مفتوحة إلى الحين ويظهر في الرسم البياني أدناه عدد التوصيات المفتوحة.73

:2019 يونيو 30 واألولوية في 12بحسب برامج الويبو العالمات التجارية، والتصاميم2البرنامج قانون البراءات، و 1البرنامج 12

حق المؤلف والحقوق المجاورة،3البرنامج الصناعية، والمؤشرات الجغرافية، و المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدية والموارد4والبرنامج

نظاما6البرنامج نظام معاهدة التعاون بشأن البراءات، و5البرنامج الوراثية، و 8البرنامج مركز الويبو للتحكيم والوساطة، و7البرنامج مدريد ولشبونة، و

البلدان األفريقية والعربية وبلدان آسيا والمحيط9البرنامج تنسيق أجندة التنمية، و لبلدان ا10البرنامج الهادئ وأمريكا الالتينية والكاريبي والبلدان األقل نموا، و

12والبرنامج أكاديمية الويبو، 11البرنامج والمتحولة والبلدان المتقدمة، البرنامج قواعد البيانات العالمية، و13 والبرنامج لتصنيفات والمعايير الدولية،ا

WO/PBC/30/5

29 ( – التوصيات بحسب البرنامج5الرسم البياني )

(155واألولوية )

0

2

4

6

8

01

21

2

3

1 1

9

3

2

8

4 4

5

2

6

3 3

1

11

1

4

6

4

1

3 3

01

5

21

5

6

1

5

7

1 1

2

1

9

ϋΎϟϳΔ ϣΗϭγρΔ

في المائة من التوصيات50وتستأثر خمسة برامج بنحو .74 توصية، وتخص الحصة األكبر من68العالية األولوية البالغ عددها

التوصيات المفتوحة البلدان األفريقية والعربية وبلدان آسيا والمحيط الهادئ وأمريكا الالتينية والكاريبي والبلدان األقل نموا

(،23(، وإدارة الموارد البشرية وتطويرها )البرنامج 9)البرنامج (.31(، ونظام الهاي )البرنامج 19واالتصاالت )البرنامج

،شعبة قواعد البيانات العالمية خدمات النفاذ إلى المعلومات والمعرفة 14 االقتصاد 16البرنامج حلول ألعمال مكاتب الملكية الفكرية، و15البرنامج و

الملكية 18البرنامج و إذكاء االحترام للملكية الفكرية، 17البرنامج و، واإلحصاء لعالقات ا20البرنامج التواصل، و19البرنامج ، والفكرية والتحديات العالمية

اإلدارة التنفيذية،21البرنامج والخارجية والشراكات والمكاتب الخارجية ، إدارة الموارد البشرية23البرنامج إدارة البرامج والموارد، و22البرنامج و

تكنولوجيا25البرنامج خدمات الدعم العامة، و24البرنامج وتطويرها، و 27 البرنامج شعبة الرقابة الداخلية، و26البرنامج المعلومات واالتصاالت، و

تأمين المعلومات والسالمة واألمن،28والبرنامج خدمات المؤتمرات واللغات، 31البرنامج الشركات الصغيرة والمتوسطة ودعم المقاولة، و30البرنامج و

نظام لشبونة. 32البرنامج نظام الهاي.، و

WO/PBC/30/5

30العمل االستشاري والرقابي االستشاري

إضافة إلى العمل الرقابي المخطط له، استمرت الشعبة في.75 إسداء المشورة المهنية بشأن السياسات واإلجراءات المؤسسية

والضوابط الداخلية.المخاطروإدارة كما شاركت الشعبة، بالتعاون مع إدارة تخطيط البرامج.76

والشؤون المالية، في أنشطة الوقاية من مخاطر الغش.:وباألخص

أعد تدريب عبر اإلنترنت عن "تفادي الغش وإساءةا() االستعمال في الويبو" وسوف يطرح على موظفي الويبو

؛2018في النصف الثاني من عام وأطلقت ممارسة تقييم لمخاطر الغش، حيثب()

شاركت شركة استشارية متخصصة، وستجرى أنشطة.2018عمل ميدانية خالل النصف الثاني من عام

وتواصل شعبة الرقابة الداخلية العمل مع اإلدارةج() لتحديد صياغة ومعالجة مشتركة للمعامالت الفعلية بأثر رجعي، بهدف تصميم التقارير التي تزود اإلدارة بقائمة

من هذه المعامالت لتمكين الرصد والمراقبة األكثرفعالية إدارة هذه المعامالت.

التعاون مع هيئات الرقابة الخارجيةاللجنة االستشارية المستقلة للرقابة

شاركت الشعبة بانتظام في جلسات اللجنة االستشارية.77 المستقلة للرقابة إلبالغها عن تنفيذ خطة الرقابة الداخلية، ومناقشة نتائج الرقابة وغيرها من المسائل المتعلقة بعمل الشعبة وسير شؤونها، والتماس مشورة اللجنة االستشارية

المستقلة. وشهدت الفترة المشمولة بهذا التقرير عقد الجلسات التاسعة واألربعين إلى الثالثة والخمسين للجنة االستشارية

للرقابة. المستقلةالمدقق الخارجي

WO/PBC/30/5

31 حافظت شعبة الرقابة الداخلية على عالقة عمل ممتازة مع.78

المدقق الخارجي من خالل عقد اجتماعات منتظمة عن قضايا التدقيق والضوابط الداخلية وإدارة المخاطر. وتبادل المدقق الخارجي والشعبة االستراتيجيات والخطط السنوية والتقارير

الفردية بغية ضمان فعالية التغطية الرقابية وتفادي أي ازدواجيةمحتملة أو عبء رقابي مفرط.

واجتمعت الشعبة بالمدقق الخارجي القادم من مكتب.79 التدقيق الوطني بالمملكة المتحدة عدة مرات خالل الفترة

المشمولة بالتقرير، وشاطرت خطة العمل السنوية. وانخرطت الشعبة بنشاط مع مراجعي الحسابات الخارجيين خالل عمليات

وقدمت المدخالت2018المراجعة التي اضطلعوا بها في عام الالزمة عند االقتضاء.

التعاون مع أمين المظالم ومكتب األخالقيات خالل الفترة المشمولة بالتقرير، اجتمع مدير الشعبة بانتظام.80

مع أمين المظالم ورئيس مكتب األخالقيات لضمان التنسيقالجيد وتكامل الدعم.

أنشطة الرقابة األخرىأنشطة التواصل في المنظمة

الشعبة، ضمن جهودها المستمرة لتوضيح عملهااستمرت .81 والدفاع عنه، في التواصل مع الزمالء داخل الويبو من خالل

تقديم عروض للموظفين الجدد في إطار التدريبات التمهيدية، وإصدار النشرة اإلخبارية للشعبة ولوحات البيانات الخاصة

بالشعبة، وتقديم عروض للمدير وكبار اإلداريين عند االقتضاء.استقصاء الرضا

واصلت الشعبة استقصاء رضا الزمالء من وحدات الويبو.82 الخاضعة للتدقيق أو التقييم عن طريق استقصاءات رضا الزبائن عقب كل مهمة. ويهدف ذلك إلى الحصول على آراء الزمالء في

WO/PBC/30/5

32 العمل الرقابي وتحليلها. ووفقا للتحليل الموحد لنتائج االستقصاء،

في المائة.85بلغت نسبة الرضا وأشارت نتائج االستقصاءات، التي أجريت بعد سنة من تنفيذ.83

المهام والتي استخدمت لقياس أثر العمل الرقابي، إلى نسبة في المائة. وستسعى الويبو جاهدة إلى77رضا متوسطة تبلغ

تحسين أثر عملها الرقابي استنادا إلى آراء الزمالء. وساعدت التعليقات اإلضافية، التي أرسلتها الوحدات التي.84

خضعت للتدقيق/التقييم من خالل االستقصاءات، شعبة الرقابة الداخلية على تحديد أوجه القصور والعمل على اتخاذ إجراءات

تصحيحية.التواصل مع مهام رقابية أخرى

عن التواصل13يشمل ميثاق الرقابة الداخلية أحكاما محددة.85 مع دوائر الرقابة الداخلية في المنظمات األخرى التابعة لمنظومة

األمم المتحدة وفي المؤسسات المالية المتعددة األطراف، والتعاون معها. وتقر شعبة الرقابة الداخلية بقيمة وأهمية توطيد

العالقات مع نظيراتها. وخالل الفترة المشمولة باالستعراض، واصلت الشعبة تعاونها النشط والمفيد وحافظت على عالقاتها

مع المنظمات والهيئات األخرى التابعة لألمم المتحدة. وشاركتالشعبة بفعالية بوجه خاص في المحافل التالية:

االجتماع السنوي لممثلي دوائر التدقيق الداخلي فيا() 15 إلى 9األمم المتحدة، الذي عقد في الفترة من

؛ في أديس أبابا، إثيوبيا2018سبتمبر االجتماع السنوي لممثلي دوائر التحقيق في األممب()

المتحدة، الذي عقد في سونغدو، جمهورية كوريا، في؛2018 أكتوبر 12 إلى 8الفترة من

وحضرت الويبو أسبوع التقييم لفريق األمم المتحدةج() 17 إلى 13المعني بالتقييم الذي عقد في الفترة من

في نيروبي، كينيا؛2019مايو )ز( من ميثاق الرقابة الداخلية.28 الفقرة 13

WO/PBC/30/5

33 واالجتماع السنوي لرؤساء التدقيق الداخلي فيد()

المنظمات الدولية األوروبية الذي عقد في روما، إيطاليا،.2019 مايو 24 إلى 22في الفترة من

االستقاللية التشغيلية لشعبة الرقابة الداخلية من مدير الشعبة أن يؤكد14يقتضي ميثاق الرقابة الداخلية.86

استقالليته التشغيلية وأن يبدي تعليقاته على نطاق األنشطةومدى كفاية الموارد المخصصة لمهام الرقابة الداخلية.

وخالل الفترة المشمولة بالتقرير، لم تقع أي حالة مست.87 باالستقاللية التشغيلية لشعبة الرقابة الداخلية ولم يحدث أي

نشاط يخل بها. فقد حددت الشعبة نطاق أنشطتها استنادا إلى تقييم المخاطر والتعليقات واآلراء النقدية الواردة من إدارة الويبو واللجنة االستشارية المستقلة للرقابة والدول األعضاء على النحو

المناسب.موارد الرقابة

الميزانية والموظفون مليون فرنك5.072خصصت للشعبة ميزانية للثنائية قدرها .88

2018/20 من ميزانية الويبو للثنائية15 بالمئة0.73سويسري أي مستوى الموارد البشرية والمالية مالئما لتنفيذ واليتها. وكان19

كي تغطي الشعبة بفعالية المجاالت ذات األولوية المحددة في خطط عملها. وساهم تبادل خطط الرقابة والتنسيق المستمر

ألنشطة الرقابة مع المدقق الخارجي واالستخدام الفعال ألدوات تكنولوجيا المعلومات في تحقيق المزيد من الفعالية والكفاءة في

تغطية المخاطر. 16 - ميزانية ونفقات شعبة الرقابة الداخلية3الجدول

2016/17للثنائية )ط( من ميثاق الرقابة الداخلية.48 انظر الفقرة 14 تستند هذه النسبة المئوية إلى الميزانية بعد التحويالت في شعبة الرقابة15

الداخلية. ترد المبالغ بآالف الفرنكات السويسرية.16

WO/PBC/30/5

34

2018/19 الميزانيةالمعتمدة

2018/19 الميزانية

بعدالتحويالت

2018نفقات*

نسبةاالستخدام )%(

44%4,8494,0851,797موارد الموظفين خالف موارد55%700987544الموظفين46%5,5505,0722,341المجموع

واستكملت إجراءات تعيين مدير شعبة الرقابة الداخلية،.89.2018وتولى المدير منصبه في أغسطس

واستكملت عملية تعيين رئيس قسم التقييم، ومن المرجح.90.2019 أغسطس 1أن يباشر الموظف المعين عمله في

واستكملت عملية تعيين منصب محقق أقدم في مستوى.91P4 2019، وباشر الموظف المعين عمله في يناير.

،P3واستكملت عملية اختيار محقق مؤقت في مستوى .92.2019وباشر الموظف المعين عمله في يناير

وانضم متدرب عين مؤخرا إلى شعبة الرقابة الداخلية انطالقا.93.2019 مايو 15من

.G4وتجري حاليا عملية اختيار مساعد في مستوى .94التدريب

نظرا إلى أهمية التقدم المهني المستمر للموظفين ووفقا.95 لسياسة التدريب في الويبو، حضر موظفو شعبة الرقابة الداخلية أنشطة تدريب مختلفة الكتساب معارف ومهارات تقنية وكفاءات

االضطالع جديدة لزيادة الفعالية والكفاءة التشغيلية للشعبة عندبمهام رقابية.

أيام من10وفي المتوسط، حضر كل من موظفي الشعبة .96 التدريب شملت المجاالت التالية: إدارة مهمة التدقيق، ومكافحة

الغش واكتشافه، وتقنيات البحث التحقيقي، وتحليل البيانات،

WO/PBC/30/5

35 ،Tableauوأداة التدريب الجديدة لتصوير البيانات المسماة ®

وحيازة المعلومات الرقمية، واألمن اإللكتروني، و إدارة المنازعات، وتقييم سياسات العلوم واالبتكار، وحزمة برمجيات

.TeamMateالتدقيق الحديثة ]يلي ذلك المرفق[

WO/PBC/30/5ANNEX

المرفق

قائمة تقارير شعبة الرقابة الداخلية2019 يونيو 30 إلى 2018 يوليو 1من

-IA 2018التدقيق في أنظمة تأمين النفاذ المادي04

-IA 2018التدقيق في محفظة التخطيط للموارد المؤسسية03

التدقيق في الصناديق االستئمانية التي تديرهاالويبو

IA 2018-05

التدقيق في تنفيذ استراتيجية الويبو لتأمينالمعلومات

IA 2018-06

التدقيق في مشروع المقاصة التجريبي لمعاهدةالبراءات

IA 2019-06

تقييم البرنامج التجريبي شأن التطوير المهني(2والوظيفي )المرحلة

EVAL 2018-01

التقرير التجميعي الستعراض التقييم بشأن منتجاتالويبو التقييمية

EVAL 2018-03

EVALتقييم المكتب اإلقليمي آلسيا والمحيط الهادئ2018-02

تقرير عن التورط اإلداري في إدخال تصحيحاتفي سجل مدريد بحكم الوظيفة

MIR 2018-15

تقرير عن التورط اإلداري في أنظمة إدارةاستفسارات العمالء )مشروع أصدر للتعليق عليه(

MIR 2019-03

[نهاية المرفق والوثيقة]