BT, oktober 2012 1

Współpraca międzysamorządowa na

przykładzie gminy Fosnes

Bjørg Tingstad

Burmistrz Fosnes

Norwegia

BT, oktober 2012 2

GMINA FOSNES leży w Powicie Nord-Trøndelag, ok. 250 km na północ od Trondheim

BT, oktober 2012 3

Gmina Fosnes

Knut Høihjelle -06

BT, oktober 2012 4

dRegiony współpracy w ramach powiaty Nord-Trondelag

BT, oktober 2012 5

Norwegia

• Państwo –

Parlament i Rząd

• Powiaty – 19

• Gminy - 429

BT, oktober 2012 6

WSZYSTKIE gminy mają TE SAME zadania …

BT, oktober 2012 7

• Oslo – 618 400 mieszkańców

• Fosnes - 670 mieszkańców

• JAK W TYCH WARUNKACH MAMY MAMY REALIZOWAĆ NASZE ZADANIA?

BT, oktober 2012 8

Współpraca jest konieczna!

BT, oktober 2012 9

Różne sposoby współpracy

• Ale czego nam potrzeba?

• Międzygminne przedsiębiorstwa komunalne?

• Zgoda na dalej posuniętą współpracę między-samorządową ? Utworzenie „wspólnej gminy” (co-municipality, cooperative municipality)?

BT, oktober 2012 10

Istniejące alternatywy form prawnychSpółki kapitałowe – regulowane przez Ustawę o Spółkach (AS)

Przedsiębiorstwa międzygminne – regulowane przez Ustawę o przedsiębiorstwach międzygminnych (IKS)

Porozumienie o współpracy międzygminnej (regulowane przez Ustawę o Samorządzie Terytorialnym)

Porozumienie o dostarczaniu usług przez daną JST w imieniu innej JST

Porozumienie o współpracy

„Wspólna gmina” (Cooperating municipality - można ją powołać w formie porozumienia kilku istniejących gmin – w celu wspólnej realizacji usług)

BT, oktober 2012 11

Konkrete przykłady z Fosnes:• Spółki komunalne- • Przedsiębiorstwa międzygminne (Zarząd + Rada Nadzorcza)

Rehabilitacja / fizjoterapia - dla 14 gmin

Usługi audytowe - dla 26 gmin

Odbiór i zagospodarowanie odpadów stałych - dla 13 gmin

• Porozumienia o współpracy międzygminnej

- Porozumienie o dostarczaniu usług w imieniu innej JST

- przykład: poradnia psychologiczna dla dzieci

- Porozumienia o współpracy międzygminnej

- „Wspólna gmina” (cooperative municipality, co-municipality)►►

BT, oktober 2012 12

Cooperative council23 representatives

3 comittees

Mayor

Chairman and c.assistant

Businessdevelopment

services

Environment,agriculture

and forestry

LocalTax

office Public Health

ChildrenWelfareservice

Political Administration Services

Council ofNamdalseid 4

Council ofNamsos 11

Council ofOverhalla 5

Council ofFosnes 3

Group of 4 chairmenGroup of Union representatives

Fire and rescue

services

ICT-services

Labour and welfare

Back officeservices

(accounting,wages.. )

Coming......

Control comittee

- „WSPÓLNA GMINA” MIDRE NAMDAL

BT, oktober 2012 13

Przyszłość…

- Zmiany niechybnie przyjdą – one zawsze przychodzą ...

- Albo będziemy współpracować – albo w wyniku reform będzie łączenie gmin w większe ?

- Zawsze będzie powód do współpracy – bez względu na wielkość jednostek samorządu

BT, oktober 2012 14

Dziękuję za uwagę!