XP 0802 Control Aduanero y Facilitación del Comercio

XP0802ControlAduaneroyFacilitacióndelComercio

UniversidaddeCostaRica|EscueladeAdministraciónPúblicaAdministraciónAduanerayComercioExterior-CarreraAcreditadaporSINAESyPICARD

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XP0802

ControlAduaneroyFacilitacióndelComercio

I. Equipodocente

Sede Grupo Horadeatenciónalestudiante

SedeRodrigoFacio

Grupo01MSC.EnildaRamírezGonzá[email protected]

Horario:V.16:00a18:50

UniversidaddeCostaRicaHorario-J19:00-21:00

Grupo02MBAMaríaLuisaRamí[email protected]

Horario:V19:00a21:50

UniversidaddeCostaRicaHorario-V17:00-19:00

SededelCaribe

[email protected]:M17:00a19:50

Lugar-SedeUniversitariaHorario-V17:00–19:00

SededelPacífico

Licda.XiniaCarrilloSá[email protected]:V13:00a15:50

Lugar-SedeUniversitariaHorario-J16:00-18:00

SededeGuanacaste

Licda.GeorgianellaBarbozaGonzá[email protected]:00a15:50

Lugar-LiberiaHorario-L15:00-17:00

II. ObjetivoGeneral

Analizarlaimportanciadelcontroladuaneroylafacilitacióndelcomercioapartirdelreconocimientoeinvestigacióndelosmecanismosestablecidosenlasnormasyrecomendacionesestablecidasanivelinternacionalyregional,asícomolaidentificacióndelasmejoresprácticasparaelcontroldelfraudeenlasaduanas.

III. Objetivosespecíficos

• Conocer y evaluar las medidas sobre facilitación de comercio que se estánpromoviendoanivelmultilateral(OMC,AFC),regional(centroamericano)yenlos tratados de libre comercio suscritos por nuestro país, así como enconveniosdeintercambiodeinformaciónyasistenciatécnica.

• AnalizareinvestigarlosAnexosEstambuldelaOMA,AnexosNairobi,ConveniodeKyoto revisado y las recomendaciones de laOMA referente a lasmejores


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prácticas enmateriade control aduaneroy facilitacióndel comercio (MarcoSAFE,GestiónCoordinadaenFronteras).

• Investigar sobre los mecanismos adoptados por Costa Rica en materia decontroladuanero,luchacontraelfraudeyfacilitacióndelcomercio.

• Identificar mejores prácticas para el control del fraude en las aduanasrecomendadaspororganismosinternacionales.

• Conoceryanalizarlasmedidasdefacilitacióndelcomercioenelámbitodelauniónaduaneracentroamericana,asícomoparaelcontroldelcontrabandoyladefraudaciónaduanera.

IV. Cronogramaycontenidos

Semana Fecha Contenidoyactividades

1 8deagosto-12deagosto

ClaseIntroductoria1. Introducciónalcurso,presentacióndelprograma.2. Conformacióndegruposdetrabajo,asignacióny

explicacióndelosalcancesdeltrabajodeinvestigación.

3. Comunicacióndefechasyobjetivodeseminarioencontroladuanero.a.


Tema:Facilitación1. RepasoOMC-OMA2. IntroducciónalaOCDE3. IntroducciónalaGestiónCoordinadaenFronteras

1. Introducciónaconceptosdecontrolyfacilitaciónaduanera.


Tema:ControlAduanero1. NuevoModelodeControl2. MétodosdeControl3. ClasesdeControl4. NivelesdeControl5. MomentosdeControl.6. ÓrganosdeControlyFiscalización

1. TareaN°14 29deagosto

2desetiembre

Tema:ControlAduanero7. Métodosyactividadesdecontrolenelejerciciode

controlesinmediatos,permanentesyaposteriori(ingreso,tránsito,despacho,auxiliares).

8. Nuevomodelodecontrolconformealasmejoresprácticas.

9. AduanadelSigloXXI.a. QuizN°1

5 5desetiembre-9

Tema:ControlAduaneroyFacilitación10. GestióndelRiesgo(definiciones,principios,


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desetiembre beneficios,procesoymetodología,perfilesderiesgo)

11. GestióndeRiesgoTáctica.12. Indicadoresderiesgoparacargaaéreaantesyen

elarribo.13. IndicadoresdeRiesgoparalacargaterrestre.14. Trabajoenclasedecasos

a.

612desetiembre-16desetiembre

a. ExámenParcial

7 19desetiembre-23desetiembre

Tema:ControlAduanero1. FraudeAduanero

a. Conceptos,momentos,tipos,consecuencias,conveniosinternacionalesdeluchacontraelfraude.

Estructuradecontrolparaelfraude,luchacontroldelfraude(OLAF)

8 26desetiembre-30setiembre

Tema:ControlAduanero1. FraudeenValor2. ResolucióndeCasosenclase

a. TareaN°29 3deoctubre-7

deoctubreTema:ControlAduanero

1. FraudeenOrigenyClasificaciónAduaneraa. ResolucióndeCasosenClase

10 10deoctubre-14deoctubre

Tema:FacilitaciónAduanera1. MarcoNormativodelaOMAyOperador

EconomicoAutorizado.2. Mecanismosdecontrolnointrusivos.(Usode

Scaners)3. Procesoderegularización.

a. QuizN°2 15deOctubre a. DesarrolloseminariosobreControly

FacilitacióndelComercio11 17de

octubre-21deoctubre

Tema:FacilitaciónAduanera1. ExposiciónGrupo1ycomentariosdelprofesor.

a. 12 24de

octubre-28deoctubre

Tema:ControlyFacilitaciónAduaneraa. ExposiciónGrupo2ycomentariosdelprofesor.

13 31octubre-4noviembre

Tema:ControlyFacilitaciónAduaneraExposiciónGrupo3ycomentariosdelprofesor.

14 7denoviembre-11

Tema:ControlAduaneroExposiciónGrupo4ycomentariosdelprofesor.


5

noviembre15 14de

noviembre-18deNov.

Tema:FacilitaciónAduaneraExposiciónGrupo5ycomentariosdelprofesor.

16 21denoviembre25denoviembre

Tema:FacilitaciónAduaneraExposiciónGrupo6ycomentariosdelprofesor.

17 28noviembre-2diciembre

ExamenFinalAcumulativo

18 5dediciembre-9dediciembre

Entregadenotas

V. InstruccionesdeltrabajoFinal Grupo 1Descipción ConveniodeEstambul,NairobiyDeclaracióndeDohaFechadeentrega

17deoctubre-21deoctubre

Detalles • Reseñarelconvenioyloqueregula.• Descripcióndelobjetivodelamedidaomedidas

asignadas.• ComparaciónconloaplicadoenCostaRica

identificandoaquellosaspectosquemarcanladiferencia

• ResultadodelanálisisdeloestablecidoenlamedidarespectoaloseñaladoenlosprocedimientosaduanerosenCostaRica.

• EnelcasodelaDeclaracióndeDohalosavancesalafecha.

• Conclusiónyanálisisdelgrupo

ResumenEjecutivoparalosCompañerosOtros Centrarlainvestigaciónenlosanexosrelativosalingresoen

diversosregímenes. Grupo 2Descipción Relaciónentreelsectorprivadoylasmedidasenmateriadecontrol

yfacilitacióndelcomerciodeAduanasenCostaRicaFechade 24deoctubre-28deoctubre


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entregaDetalles • Reseñarlasmedidasdecontrolyfacilitaciondel

Comercioqueseutilizanenlasempresasprivadasdomiciliadasennuestropais,realidadactual.

• PilarAduanas–SectorPrivado(Necesidaddelossectores,ventajas,desventajas(facilitación/obstaculización)).

• ProcesoAduanero• ProcesoFitosanitario• Resultadodelanálisisdeloestablecidoenlamedida

respectoalaaplicaciónde3deestoselementos,señaladosenlaempresadomiciliadaenCostaRica.


ResumenEjecutivoparaloscompañerosOtros Utilizarcomoejemplounaempresaprivadadomiciliadaenelpaís Grupo 3Descipción UtilizacióndelaVentanillaÚnicacomométododefacilitación-Caso

ASEANFechadeentrega

31octubre-4noviembre

Detalles • ReseñarlaimplementacióndelaVentanillaúnicaenASEAN

• Descripcióndelosobjetivosquepersigueycumple• BeneficiosdesuimplementaciónparaASEANysu

reflejoenelcomerciointraregional.• ComparaciónconloaplicadoenCostaRica



ResumenEjecutivoparaloscompañerosOtros IncidenciaquetieneparaCostaRicaenmateriadeControly

Facilitación Grupo 4Descipción ConveniodeKyotoFechadeentrega

7denoviembre-11noviembre


7






ResumenEjecutivoparaloscompañerosOtros Centrarlainvestigaciónenlosanexosrelativosalingresoenlos

regímenesdefinitivos,especialesytemporalequepresentensimilitudconlosregimenesdelaslegislacionnacionalycentroamericanaquenosrige.

Grupo 5Descipción GestiónCoordinadaenFronteraFechadeentrega

14denoviembre-18denoviembre

Detalles • Indicarlosprincipalesaspectos.• ReferirsealascondicionesactualesenCostaRicade

seguridadenfrontera,logísticaeinfraestructuraenfronteras.

• MencionarmejoresprácticasrecomendadaspororganismosinternacionalesrelativasalaGetiónCoordinadaenFronteras.

• AvancedeCostaRicarespectoalaGestiónCoordinadaenFronteras.

• ReferirsealProyectodelBID,susetapasyproyeccionesanivelcentroamericano.

• Situaciónactualdelasventanillasúnicasenfrontera.• Conclusiónyanálisisdelgrupo.

ResumenEjecutivoparaloscompañeros.Otros IncidenciaquetieneparaCostaRicaenmateriadeControly

Facilitación


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Grupo 6Descipción AcuerdodeFacilitacióndelComercioOMAFechadeentrega

21denoviembre25denoviembre






ResumenEjecutivoparaloscompañerosOtros IncidenciaquetieneparaCostaRicaenmateriadeControly

Facilitación

VI. Evaluaciónestudiantil

Criterio PorcentajeasignadoIExamenParcial 25%IIExamenFinal 25%PruebasCortas 10%

Tareas 10%Seminario 10%

TrabajoFinal 20%TOTAL 100%

VII. BibliografíaCAUCAIV,Res-223-2008.(2008).ConveniodeKyoto,DirectivasdelAnexoGeneral(Cap.6,ControlAduanero).Bruselas(2006).DecretodeCriteriosdeSeleccióndeSujetosdelSNA,N°35549-H,LaGacetaN°111del

10/06/2008Págs.3ala5.DecretodeEstructuradelServicioNacionaldeAduanas,N°32481-H.AlcanceN°22ala

GacetaN°143del26/06/2005.


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LeyGeneraldeAduanas,Ley7557,N°Gaceta212.(1995).OrganizaciónMundialdeAduanas.(1993).ConveniodeEstambul.Anexos.Bruselas.

Recuperadode:http://www.boe.es/boe/dias/1997/10/14/pdfs/A29689-29743.pdf

OrganizaciónMundialdeAduanas.(1977).ConveniodeNairobi.Anexos.Bruselas.

Recuperadode:intranet.comunidadandina.org/Documentos/DInformativos/sgdi173.doc

OrganizaciónMundialdeAduanas.(2001).DeclaraciónMinisterialdeDoha.Bruselas.

Recuperadode:https://www.wto.org/spanish/thewto_s/minist_s/min01_s/mindecl_s.htm

OrganizaciónMundialdeAduanas.(2005).Marconormativoparaaseguraryfacilitar

elcomercioGlobal.Bruselas.Recuperadode:http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/oea/marco_normativo/Marco_Normas_OMA.pdfOrganizaciónMundialdelComercio.(2013).

AcuerdodeFacilitaciónComercio.Ginebra,Suiza.Recuperadode:

https://www.wto.org/spanish/thewto_s/minist_s/mc9_s/desci36_s.htmRECAUCAIV,Res-223-2008.(2008).

ReglamentoalaLeyGeneraldeAduanas,N°Decreto25270-H.(1995).

EspaciosdeConsultaLos estudiantes podrán interactuar con el profesor de diversasmanera entre ellas:CampusVirtual,correoelectrónico,atenciónpresencial.

NotaFinal

La nota final se asigna en una escala de 0 a 10 de acuerdo con el rendimiento delestudianteenelcurso.Laspersonasconnotaigualosuperiora7apruebanelcurso.Lapruebade ampliación se aplica a los estudiantesquehayanobtenidounanotaocalificaciónfinalde6,0ó6,5.Lapruebapuedeserunexamen,untrabajo,unaprácticaounapruebaespecial,segúndefinaelequipodocente.

ReposicióndeExámenesyPruebasCortas

Encuantoalasolicituddereposicióndeexámenesypruebascortas,elArtículo24delReglamentodelRégimenAcadémicoEstudiantilestablecelosiguiente:


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ARTÍCULO24.Cuandoelestudiantesevea imposibilitado,porrazones justificadas,para efectuar una evaluación en la fecha fijada, puede presentar una solicitud dereposición a más tardar en cinco días hábiles a partir del momento en que sereintegrenormalmenteasusestudios.Estasolicituddebepresentarlaanteelprofesorque imparte el curso, adjuntando ladocumentacióny las razonespor las cualesnopudo efectuar la prueba, con el fin de que el profesor determine, en los tres díashábilesposterioresalapresentacióndelasolicitud,siprocedeunareposición.Siestaprocede,elprofesordeberafijarlafechadereposición,lacualnopodraestablecerseen un plazomenor de cinco días hábiles contados a partir delmomento en que elestudiantesereintegrenormalmenteasusestudios.Sonjustificaciones:lamuertedeunparientehastadesegundogrado,laenfermedaddelestudianteuotrasituacióndefuerzamayor o caso fortuito.En caso de rechazo, esta decisión podra ser apeladaante la dirección de la unidad académica en los cinco días hábiles posteriores a lanotificacióndelrechazo,segúnloestablecidoenesteReglamento.

Importante

Enlapresentacióndetrabajosreferidosalaspruebasengrupoeindividual,seharáunespecialénfasisporpromoverelrespetodelaproducciónintelectualyacadémica,en atención a las disposiciones vigentes en la Universidad de Costa Rica, que acontinuaciónsecitan:ARTÍCULO 4. Son faltas muy graves: j) Plagiar, en todo o en parte, obrasintelectualesdecualquiertipo.ARTÍCULO5.Sonfaltasgraves:c)Copiardeotroestudiantetareas, informesdelaboratorio,trabajosdeinvestigaciónodecualquierotrotipodeactividadacadémica.ARTÍCULO9.Lasfaltasseránsancionadassegúnlamagnituddelhechoconlassiguientesmedidas:a) Las faltas muy graves, con suspensión de su condición de estudianteregularnomenordeseismesescalendario,hastaporseisañoscalendario.

LasgravesconsuspensióndequincedíaslectivosaseismesesReglamentodeOrdenyDisciplinadelosEstudiantesdelaUniversidaddeCostaRica

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