Dự thảoQUY ĐỊNH

Về trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái định cưkhi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh

(Ban hành kèm theo Quyết định số /2013/QĐ-UBND ngày tháng năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Chương INHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Điều 2. Đối tượng áp dụng:1. Cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai, về bồi

thường, hỗ trợ, tái định cư và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý đất đai, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

2. Tổ chức, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài đang sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất (sau đây gọi chung là người bị thu hồi đất).

Chương IILẬP PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯĐiều 3. Việc tách nội dung bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành tiểu

dự án riêng

Căn cứ quy mô thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư có thể quyết định tách nội dung bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành tiểu dự án riêng, tổ chức thực hiện độc lập và được quy định cụ thể như sau:

1. Thời điểm tách nội dung bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành tiểu dự án riêng là thời điểm xét duyệt hoặc chấp thuận dự án đầu tư.

2. Tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sau khi phê duyệt được thực hiện độc lập nhưng phải đảm bảo yêu cầu về tiến độ của dự án đầu tư.

Điều 4. Về phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

1. Phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là một nội dung của dự án đầu tư do Nhà đầu tư lập và được phê duyệt cùng với phê duyệt dự án đầu tư; trường hợp dự án đầu tư không phải trình cơ quan nhà nước có thẩm

quyền xét duyệt hoặc không phải cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất có trách nhiệm xem xét và chấp thuận phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giúp Nhà đầu tư lập phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

2. Nội dung phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gồm:

a. Diện tích các loại đất dự kiến thu hồi;

b. Tổng số người sử dụng đất trong khu vực dự kiến thu hồi đất;

c. Dự kiến số tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

d. Việc bố trí tái định cư (dự kiến về nhu cầu, địa điểm, hình thức tái định cư);

đ. Dự kiến thời gian và kế hoạch di chuyển, bàn giao mặt bằng.Chương III

TRÌNH TỰ THỦ TỤC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ

Điều 5. Thủ tục hồ sơ

1. Hồ sơ trình thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được lập thành hai (02) bộ nộp tại cơ quan Tài nguyên & Môi trường, bao gồm:

- Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Hội đồng BT, HT & TĐC cấp huyện hoặc Trung tâm phát triển quỹ đất cấp huyện (Mẫu số 01);

- Phương án chi tiết về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (Mẫu số 02);- Quyết định đầu tư hoặc chấp thuận phương án tổng thể (bản sao);- Quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền (bản sao), kèm theo Trích

lục bản đồ hoặc bản trích đo địa chính thu hồi đất.- Kết quả thẩm định điều kiện bồi thường về đất của Phòng Tài nguyên và

Môi trường cấp huyện (đối với những dự án trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định);

- Biên bản niêm yết công khai lấy ý kiến của người dân và những người có liên quan về phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

- Bản tổng hợp ý kiến đóng góp của người có đất bị thu hồi;- Biên bản kiểm kê đất đai và tài sản trên đất bị ảnh hưởng;- Các hồ sơ: hộ khẩu; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giấy xác nhận

nguồn gốc đất của UBND cấp xã nơi có đất bị thu hồi; giấy xác nhận trực tiếp sản xuất nông nghiệp, có nguồn sống chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp; hồ sơ

2

quyết toán, dự toán tháo dỡ, di dời, lắp đặt; hóa đơn, chứng từ có liên quan; biên bản họp nhân dân,…

- Các văn bản khác có liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng của dự án.

2. Cơ quan thẩm định, phê duyệt:- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan

thẩm định đối với trường hợp thu hồi đất có liên quan từ hai (02) đơn vị hành chính cấp huyện trở lên, trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các phòng ban có liên quan thẩm định đối với trường hợp thu hồi đất trong phạm vi một (01) đơn vị hành chính cấp huyện, trình UBND cấp huyện phê duyệt.

c) Thời gian thẩm định: không quá bảy (07) ngày làm việc đối với phương án có 25 thửa đất, đối với phương án trên 25 thửa thì thời gian tối đa không quá hai mươi (20) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ. Thời gian phê duyệt: không quá ba (03) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do cơ quan Tài nguyên và Môi trường trình.

Điều 6. Trình tự thực hiệnBước 1. Giới thiệu địa điểm và Thông báo thu hồi đất:a. Giới thiệu địa điểm: - Thời gian: ≤ 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.- Cơ quan tiếp nhận hồ sơ:+ Ban Quản lý Khu Kinh tế mở Chu Lai: Khu kinh tế mở Chu Lai và khu

vực được ủy quyền;+ Công ty phát triển hạ tầng Khu công nghiệp: các Khu công nghiệp;+ UBND cấp huyện: các cụm Công nghiệp;+ Ban Quản lý phát triển đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc: Khu đô thị

mới Điện Nam - Điện Ngọc;+ Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang: Khu kinh tế cửa khẩu

Nam Giang;+ Sở Xây dựng: địa bàn còn lại.- Thành phần hồ sơ: hồ sơ được lập thành 02 bộ, gồm:+ Văn bản đề nghị thỏa thuận địa điểm của Nhà đầu tư;+ Báo cáo đầu tư sơ bộ thể hiện rõ sự cần thiết phải đầu tư, quy mô đầu

tư, nhu cầu sử dụng đất, kế hoạch vốn và thời gian thực hiện;+ Văn bản đề nghị kèm sơ đồ vị trí của cơ quan có thẩm quyền;+ Giấy chứng nhận tư cách pháp nhân.

3

- Kết quả: Thông báo Thỏa thuận địa điểm.b. Thông báo thu hồi đất:- Thời gian: ≤ 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.- Cơ quan ban hành:+ UBND cấp huyện: Trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc

phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng: UBND tỉnh uỷ quyền cho UBND cấp huyện ban hành Thông báo chủ trương thu hồi đất.

+ UBND tỉnh: các trường hợp thu hồi đất còn lại.- Nội dung thông báo thu hồi đất, gồm: + Lý do thu hồi đất;+ Diện tích khu đất thu hồi;+ Vị trí khu đất thu hồi;+ Dự kiến số tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước thu hồi

trên cơ sở hồ sơ địa chính và các quy hoạch hiện có;+ Kế hoạch di chuyển.+ Cho phép nhà đầu tư được tiến hành khảo sát, đo đạc lập bản đồ khu

vực dự án để phục vụ việc lập và trình duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng;+ Kế hoạch khảo sát, đo đạc cho người sử dụng đất trong khu vực dự án.+ Giao nhiệm vụ cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt

bằng để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.- Kết quả: Thông báo thu hồi đất.Thông báo thu hồi đất của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền là căn cứ

pháp lý để Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện và Nhà đầu tư thực hiện khảo sát, đo đạc, nghiên cứu lập dự án, phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư.

- Triển khai thực hiện: + Trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn

bản thông báo thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền, UBND cấp xã nơi có đất phối hợp với Tổ chức phát triển quỹ đất cấp huyện niêm yết công khai Thông báo thu hồi đất tại trụ sở UBND cấp xã nơi có đất và tại địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư có đất thu hồi; thời gian niêm yết công khai được thực hiện trong suốt quá trình thu hồi đất. Đồng thời thông báo ít nhất 02 lần/ngày trong suốt 05 ngày liên tục trên hệ thống truyền thanh của xã hoặc của khu dân cư.

+ UBND cấp xã phối hợp với Tổ chức phát triển quỹ đất cấp huyện có trách nhiệm gửi bản sao Thông báo thu hồi đất đến toàn bộ các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất, tài sản trên đất bị ảnh hưởng.

4

+ Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Chủ đầu tư phổ biến kế hoạch khảo sát, đo đạc cho người sử dụng đất trong khu vực dự án và yêu cầu người sử dụng đất tạo điều kiện để Chủ đầu tư thực hiện việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất để lập dự án đầu tư.

+ Trong thời gian không quá 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày ban hành Thông báo thu hồi đất, UBND cấp huyện có trách nhiệm Tổ chức hội nghị tại khu dân cư nơi có đất thu hồi để triển khai Thông báo thu hồi đất, kế hoạch thu hồi đất, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, quy định của Nhà nước và của UBND tỉnh về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải đáp thắc mắc, kiến nghị có liên quan.

Bước 2. Lập, thẩm định và phê duyệt phương án tổng thểa. Đơn vị lập: Chủ đầu tư dự án.b.. Nội dung phương án tổng thể:- Diện tích các loại đất dự kiến thu hồi;- Tổng số người sử dụng đất trong khu vực dự kiến thu hồi đất.- Dự kiến số tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;- Việc bố trí tái định cư (dự kiến về nhu cầu, địa điểm, hình thức tái định cư).- Dự kiến thời gian và kế hoạch di chuyển, bàn giao mặt bằng.c. Thành phần hồ sơ:Hồ sơ được lập thành 02 bộ, gồm:- Tờ trình đề nghị phê duyệt;- Phương án tổng thể;- Thông báo thỏa thuận địa điểm;- Thông báo thu hồi đất;d. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ và thẩm định: - Sở Kế hoạch & Đầu tư hoặc Phòng Kinh tế Hạ tầng cấp huyện: đối với

trường hợp dự án đầu tư được phê duyệt;- Sở Tài nguyên & Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên & Môi trường cấp

huyện: đối với trường hợp chấp thuận phương án tổng thể (dự án đầu tư không phải trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt).

đ. Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh hoặc UBND cấp huyện.e. Kết quả:Quyết định đầu tư được phê duyệt hoặc Văn bản chấp thuận phương án

tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.Bước 3. Chuẩn bị hồ sơ địa chính cho khu đất bị thu hồi:

5

a. Chủ đầu tư hợp đồng với đơn vị tư vấn về đo đạc có tư cách pháp nhân để thực hiện việc đo đạc lập bản đồ địa chính phục vụ việc thu hồi đất. Việc lập hồ sơ địa chính khu đất thu hồi theo quy định sau:

- Đo đạc xác định mốc giới khu đất ngoài thực địa;- Lập danh sách các thửa đất bị thu hồi với các nội dung: Số hiệu tờ bản

đồ, số hiệu thửa đất, tên người sử dụng đất, diện tích, mục đích sử dụng đất.  b. Thời gian: Tùy theo tính chất, quy mô sử dụng đất của dự án nhưng tối

đa không quá năm (05) ngày làm việc cho mỗi dự án có quy mô ≤ 01 ha và thời gian tối đa cho một dự án là không quá ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ ngày ký hợp đồng với Chủ đầu tư.

c. Kết quả: Hồ sơ địa chính đã được cấp có thẩm quyền xét duyệt (bản đồ địa chính dạng số và giấy).

d. Trách nhiệm của UBND cấp huyện, cấp xã và người sử dụng đất:- UBND cấp huyện thông báo bằng văn bản cho người sử dụng đất thuộc

khu vực phải thu hồi đất về việc đo đạc địa chính; - UBND cấp xã phối hợp với đơn vị đo đạc trong việc kiểm tra và ký xác

nhận danh sách các thửa đất bị thu hồi. Thời gian để thực hiện việc kiểm tra ký xác nhận là không quá năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ địa chính do đơn vị đo đạc có tư cách pháp nhân cung cấp.

- Người sử dụng đất có trách nhiệm chấp hành, phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho việc đo đạc xác định hiện trạng thửa đất và cung cấp các loại giấy tờ có liên quan đến thửa đất bị thu hồi.

Bước 4. Thu hồi đất, giao hoặc cho thuê đấta. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ:- Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện: thu hồi đất, giao đất,

cho thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư;- Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh: thu hồi đất, giao đất, cho

thuê đất đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài;

b. Thành phần Hồ sơ:Hồ sơ được lập thành 02 bộ, gồm:- Đơn xin giao hoặc thuê đất;- Thông báo thỏa thuận địa điểm;- Trích lục hoặc Trích đo địa chính khu đất;- Quyết định thành lập tổ chức; Quy hoạch chi tiết tổng mặt bằng được

cấp có thẩm quyền phê duyệt.

6

- Quyết định thu hồi đất của UBND cấp huyện đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nằm trong vùng dự án (nếu có);

- Tờ trình đề nghị của UBND cấp huyện nơi có đất;- Quyết định đầu tư được phê duyệt kèm theo dự án đầu tư hoặc văn bản

chấp thuận phương án tổng thể về BT, HT & TĐC.c. Cơ quan ban hành Quyết định Thu hồi đất:- UBND tỉnh: đối với hồ sơ do Sở Tài nguyên và Môi trường trình.- UBND cấp huyện: đối với hồ sơ do Phòng Tài nguyên & Môi trường

cấp huyện trình.Trường hợp khu đất thu hồi có cả tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng

dân cư sử dụng đất thì UBND cấp huyện thực hiện việc thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư trước khi UBND cấp tỉnh quyết định thu hồi đất đối với tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài và giao đất, cho thuê đất theo dự án cho Chủ đầu tư trong cùng một Quyết định.

d. Kết quả: Quyết định thu hồi đất, giao hoặc cho thuê đất.Bước 5. Thông báo kiểm kê hiện trạnga. Tổ chức phát triển quỹ đất cấp huyện phối hợp với UBND cấp xã lập

danh sách người có đất và tài sản trên đất bị ảnh hưởng. Trường hợp người có tài sản không đồng thời là chủ sử dụng đất thì phải lập riêng danh sách tên người có đất và người có tài sản bị ảnh hưởng.

b. Căn cứ danh sách đã lập, UBND cấp xã gửi thông báo kiểm kê hiện trạng đến người có đất và tài sản bị ảnh hưởng trong vùng dự án. Thông báo kiểm kê hiện trạng phải nêu rõ: thời gian, địa điểm có mặt để kiểm kê và được lập thành 03 (ba) bản, Tổ chức phát triển quỹ đất giữ 01 bản, UBND cấp xã giữ 01 bản và 01 bản gửi cho người có đất, tài sản bị ảnh hưởng.

c. Trường hợp người có đất và tài sản trên đất bị ảnh hưởng không có mặt tại địa phương hoặc không xác định được địa chỉ thì UBND cấp xã có trách nhiệm thông báo trên hệ thống phát thanh của xã hoặc của khu dân cư ít nhất 02 lần/ngày, trong 03 ngày liên tục.

Bước 6. Tổ chức Kiểm kê đất đai, tài sản của người bị thu hồi đấta. Cơ quan thực hiện: Tổ chức thực hiện BT, HT & TĐCb. Cơ quan phối hợp: Phòng Tài nguyên & Môi trường cấp huyện, Phòng

Kinh tế - Hạ tầng hoặc Phòng Quản lý đô thị; Phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn; UBND cấp xã, Chủ đầu tư và các cơ quan khác có liên quan.

c. Nội dung kiểm kê:- Tên, địa chỉ của người bị thu hồi đất;- Nguồn gốc đất đai; diện tích, loại đất, vị trí; diện tích còn lại của thửa

đất đối với trường hợp bị thu hồi một phần;7

- Các tài sản trên đất, bao gồm: nhà ở, vật kiến trúc, công trình xây dựng trên đất; cây trồng, con vật nuôi,...

- Số lượng, khối lượng, tỷ lệ phần trăm chất lượng còn lại của tài sản bị thiệt hại;

- Số nhân khẩu, số lao động trong độ tuổi.- Các nội dung khác có liên quan.d. Lập biên bản kiểm kê hiện trạng:- Tổ chức thực hiện BT, HT & TĐC có trách nhiệm lập biên bản kiểm kê

hiện trạng. Trường hợp cần thiết, Tổ chức thực hiện BT, HT & TĐC sử dụng một số biện pháp như: vẽ sơ đồ nhà và công trình, vật kiến trúc; chụp ảnh, quay phim và lưu vào hồ sơ kiểm kê.

- Biên bản kiểm kê hiện trạng là tài liệu xác lập số lượng, chất lượng về đất và tài sản gắn liền với đất bị ảnh hưởng, làm cơ sở cho việc tính bồi thường, hỗ trợ. Biên bản được xác lập thành 02 (hai) bản, có chữ ký của các thành viên tham gia kiểm kê và được UBND cấp xã xác nhận, ký, đóng dấu. Trong quá trình kiểm kê hiện trạng, người có đất và tài sản bị ảnh hưởng được tham gia chứng kiến và được ghi ý kiến của mình vào biên bản.

e. Các trường hợp kiểm kê đặc biệt:- Trường hợp kiểm kê theo diện vắng chủ thì ghi trong biên bản ‘kiểm kê

theo diện vắng chủ’; trường hợp chủ sử dụng đất không có tài sản gắn liền với đất thì ghi ‘người có đất Nhà nước thu hồi không có tài sản gắn liền với đất’, trường hợp chủ tài sản không phải là chủ sử dụng đất thì cũng phải ghi rõ nội dung này trong biên bản.

- Trường hợp người có đất, tài sản Nhà nước thu hồi có mặt nhưng không ký biên bản thì phải ghi rõ sự việc, lý do từ chối ký biên bản;

-Trường hợp người sử dụng đất, tài sản trên đất Nhà nước thu hồi không tự kê khai và gây cản trở việc kiểm kê, biểu hiện ở một trong các hành vi như: không nhận tờ khai hiện trạng đất đai, nhà ở và tài sản gắn liền với đất; không nộp tờ tự kê khai trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày phát tờ khai; cố tình vắng mặt hoặc có mặt nhưng gây cản trở. Sau khi tổ chức tuyên truyền, vận động, thuyết phục (ít nhất 03 lần) thì thực hiện việc kiểm kê bắt buộc, cụ thể như sau:

+ Chủ tịch UBND cấp xã lập danh sách những hộ gia đình, cá nhân không hợp tác kiểm kê, trình Chủ tịch UBND cấp huyện để ban hành Quyết định kiểm kê bắt buộc. Nội dung quyết định kiểm kê bắt buộc phải ghi rõ họ tên, nơi cư trú của người bị kiểm kê bắt buộc; địa điểm và thời gian (ngày, giờ) kiểm kê. Quyết định kiểm kê phải gửi đến người bị kiểm kê bắt buộc; đồng thời niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp xã và điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi.

Thành phần Hội đồng kiểm kê bắt buộc gồm: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND cấp xã làm Tổ trưởng; Lãnh đạo Tổ chức phát triển quỹ đất làm Tổ phó; các thành viên là cán bộ địa chính xã, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã,

8

Trưởng khu dân cư nơi có đất, đại diện các Phòng: Tài nguyên & Môi trường, Kinh tế - Hạ tầng hoặc Quản lý đô thị, Tài chính, Nông nghiệp & Phát triển nông thôn. Ngoài ra, tùy tình hình thực tế Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định bổ sung các thành viên khác tham gia kiểm kê bắt buộc.

Hội đồng kiểm kê bắt buộc có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch kiểm kê bắt buộc, trong đó có phương án đảm bảo an toàn về con người, phương tiện, vật chất khi tiến hành kiểm kê bắt buộc.

Trường hợp sau khi nhận được Quyết định kiểm kê bắt buộc mà người bị kiểm kê hợp tác thì tiến hành kiểm kê bình thường.

d. Kết quả: - Biên bản kiểm kê đất đai, tài sản trên đất (có chữ ký của người bị thu hồi

đất);- Biên bản thống nhất xác nhận một số nội dung liên quan do Tổ chức

thực hiện công tác BT, HT & TĐC, UBND cấp xã, Nhà đầu tư,... xác nhận, như: các hộ trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp; nguồn gốc đất, tỷ lệ mất đất, hộ nghèo,...

Bước 7. Lập phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ và tái định cưa. Cơ quan thực hiện: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái

định cư, gồm:- Hội đồng BT, HT & TĐC cấp huyện;- Tổ chức phát triển quỹ đất tỉnh hoặc cấp huyện;- Doanh nghiệp thực hiện các dịch vụ về bồi thường, giải phóng mặt bằng. b. Nội dung phương án chi tiết:

- Tên, địa chỉ của người bị thu hồi;- Diện tích, loại đất, vị trí, nguồn gốc của đất bị thu hồi; số lượng, khối

lượng, tỷ lệ phần trăm chất lượng còn lại của tài sản bị thiệt hại;- Tỷ lệ % diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi trên tổng diện tích đất nông

nghiệp đang sử dụng trong hạn mức;- Các căn cứ tính toán số tiền BT, HT như giá đất tính bồi thường, giá nhà,

công trình tính bồi thường, số nhân khẩu, số lao động trong độ tuổi, số lượng người được hưởng trợ cấp xã hội;

- Số tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;- Việc di dời các công trình của Nhà nước, của tổ chức, của cơ sở tôn giáo,

của cộng đồng dân cư;- Việc di dời mồ mả;- Phương án bố trí đất tái định cư;- Phương án giao đất sản xuất nông nghiệp cho các hộ tái định cư (đối với

vùng dự án thủy lợi, thủy điện);9

- Phương án đào tạo và chuyển đổi nghề nghiệp.c. Kết quả: Phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.Bước 8. Xây dựng và trình phê duyệt phương án bố trí tái định cư

a. Đơn vị lập phương án: Tổ chức làm nhiệm vụ BT, HT & TĐC.b. Cơ quan phê duyệt: UBND cấp huyện.b. Cơ quan thực hiện xây dựng khu tái định cư: UBND tỉnh hoặc UBND

cấp huyện.c. Nội dung phương án tái định cư:- Số hộ gia đình, cá nhân bố trí đất TĐC (theo từng đối tượng), gồm: số hộ

tái định cư trên phần đất còn lại, số hộ vào khu tái định cư, số hộ tự tìm đất tái định cư.

- Diện tích đất được giao cho từng hộ gia đình, cá nhân, cụ thể: diện tích đất ở (đất tái định cư); diện tích đất ở được bồi thường để thay thế đất sản xuất nông nghiệp, đất vườn, ao liền kề đất ở bị thu hồi (nếu có);

- Giá đất tái định cư; giá bán nhà ở; giá cho thuê nhà ở (nếu có); dự kiến mức hỗ trợ chênh lệch tiền sử dụng đất tái định cư, diện tích đất TĐC được tính hỗ trợ (cho từng hộ gia đình và tổng hợp chung).

- Dự kiến số tiền sử dụng đất do người được giao đất phải nộp; số tiền chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai phải nộp theo quy định của pháp luật; dự kiến số thu tiền sử dụng đất tái định cư; tiền bán nhà tái định cư (nếu có),...

d. Kết quả: Phương án bố trí tái định cư đã được phê duyệt.Bước 9. Lấy ý kiến phương án chi tiết BT, HT & TĐCa. Thời gian: ít nhất 20 ngày.b. Nội dung lấy ý kiến:Phương án BT, HT & TĐC đã lập tại Bước 08.c. Hình thức: Niêm yết công khai tại:- Trụ sở UBND cấp xã;- Các điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi.d. Kết quả: - Biên bản có xác nhận của đại diện UBND cấp xã, đại diện Uỷ ban Mặt

trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, đại diện những người có đất bị thu hồi;- Bảng tổng hợp ý kiến đóng góp của người có đất bị thu hồi.Bước 10. Hoàn chỉnh phương án chi tiết Kết quả: Bảng tổng hợp ý kiến đóng góp của người có đất bị thu hồi.Bước 11. Trình thẩm định phương án chi tiết BT, HT & TĐC♣ Thời gian: ≤ 15 ngày;

10

♣ Quy trình chi tiết:

(1): đối với trường hợp thu hồi đất liên quan từ hai huyện, thành phố thuộc tỉnh trở lên.

11

Hội đồng BT, HT & TĐC cấp huyện hoặc Trung tâm

PTQĐ

Phương án chi tiết(02 bộ)

trình

Cơ quan Tài nguyên & Môi trường Sở TN&MT

Phòng TN&MT

(1)

(2)

Thẩm định phương án, dự thảo Biên bản

thẩm định

gửi

Cơ quan Tài chính

Cơ quan Nông

nghiệp & Phát triển nông thôn

Cơ quan Xây dựng

Biên bản thẩm định của Tổ công

tác BT

UBND tỉnh

UBND cấp huyện

Quyết định phê duyệt phương án

chi tiết

...

(2): đối với trường hợp thu hồi đất trong phạm vi 01 huyện, thành phố và những dự án được UBND tỉnh ủy quyền.

a. Hồ sơ trình thẩm định, gồm:- Tờ trình đề nghị phê duyệt phương án chi tiết BT, HT & TĐC của Hội

đồng BT, HT & TĐC cấp huyện hoặc Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện;- Các hồ sơ kết quả tại các mục: KQ 3, KQ 5, KQ 6, KQ 7, KQ 8, KQ 10,

KQ 11, KQ 12;- Quyết định đầu tư được phê duyệt hoặc Văn bản chấp thuận phương án

tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;- Quyết định thu hồi đất, giao hoặc cho thuê đất;- Biên bản kiểm kê đất đai, tài sản trên đất;- Biên bản thống nhất xác nhận một số nội dung liên quan do Tổ chức thực

hiện công tác BT, HT & TĐC, UBND cấp xã, Nhà đầu tư,... xác nhận;- Biên bản có xác nhận của đại diện UBND cấp xã, đại diện Uỷ ban Mặt

trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, đại diện những người có đất bị thu hồi;- Bảng tổng hợp ý kiến đóng góp của người có đất bị thu hồi.- Bảng tổng hợp giá trị BT, HT & TĐC của toàn dự án;- Bảng áp giá chi tiết giá trị BT, HT & TĐC cho từng tổ chức, hộ gia đình,

cá nhân;- Các hồ sơ: hộ khẩu, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy xác nhận

nguồn gốc đất của UBND cấp xã;- Các hồ sơ khác có liên quan.b. Kết quả: Quyết định phê duyệt phương án chi tiết BT, HT & TĐC.Bước 12. Niêm yết công khai phương án BT, HT & TĐCa. Thời gian: ≤ 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định phê

duyệt phương án chi tiết BT, HT & TĐC.b. Cơ quan thực hiện: Tổ chức thực hiện nhiệm vụ BT, GPMB; UBND cấp xã.c. Địa điểm niêm yết: - Trụ sở UBND cấp xã;- Các điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi;d. Hình thức:- Niêm yết Quyết định phê duyệt phương án chi tiết BT, HT & TĐC tại các

địa điểm quy định tại điểm c;- Gửi Quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chi tiết của từng hộ

gia đình, cá nhân cho người có đất bị thu hồi, trong đó nêu rõ về mức bồi thường, hỗ trợ, về bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có), thời gian, địa điểm

12

chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và thời gian bàn giao đất đã bị thu hồi cho Tổ chức làm nhiệm vụ BT, HT & TĐC.

- Thông báo thời gian, địa điểm chi trả tiền BT, HT, thời gian bàn giao đất.e. Kết quả: Biên bản có xác nhận của đại diện UBND cấp xã, đại diện UB

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, đại diện những người có đất bị thu hồi.Bước 13. Thực hiện chi trả tiền BT, HT & thực hiện việc bố trí TĐCa. Thời gian: không quá 45 ngày làm việc;b. Cơ quan thực hiện chi trả: Tổ chức thực hiện nhiệm vụ BT, HT & TĐC.- Khi nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư phải khấu trừ các nghĩa

vụ tài chính về đất đai liên quan đến thửa đất Nhà nước thu hồi mà người sử dụng đất phải nộp (nếu có, trên phiếu thu tiền phải ghi rõ số tiền của từng loại nghĩa vụ tài chính mà người sử dụng đất phải nộp).

- Người bị thu hồi đất có trách nhiệm nộp bản gốc các giấy tờ về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho Tổ chức thực hiện nhiệm vụ BT, HT & TĐC để chuyển cho cơ quan Tài nguyên & Môi trường thực hiện thủ tục chỉnh lý hoặc cấp lại Giấy chứng nhận đối với phần diện tích không thu hồi, đồng thời ký biên bản bàn giao mặt bằng cho nhà nước quản lý. Việc thu bản gốc các giấy tờ pháp lý trên phải được xác lập bằng văn bản, bao gồm 04 bản: giao cho Tổ chức phát triển quỹ đất (01 bản), UBND cấp xã (01 bản), cơ quan Tài nguyên & Môi trường (01 bản), người bị thu hồi đất (01 bản).

Bước 14. Bàn giao mặt bằng của hộ gia đình, tổ chức cho Hội đồng Bồi thường

a. Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày thanh toán xong tiền bồi thường, hỗ trợ và giao đất tái định cư theo phương án đã được phê duyệt hoặc 15 ngày kể từ ngày gửi tiền vào ngân hàng thì người có đất, tài sản bị Nhà nước thu hồi phải thu dọn tài sản, hoa màu trên đất và bàn giao toàn bộ mặt bằng cho Tổ chức phát triển quỹ đất.

Sau khi nhận mặt bằng sạch Tổ chức thực hiện nhiệm vụ chi trả tiền khen thưởng bàn giao mặt bằng theo đúng quy định. Trường hợp người bị thu hồi đất không dọn dẹp mặt bằng sạch thì tiền khen thưởng không chi trả cho người bị thu hồi đất, số tiền này được sử dụng để thuê các đơn vị thực hiện việc dọn dẹp mặt bằng để bàn giao cho Tổ chức phát triển quỹ đất.

Trường hợp người có đất bị thu hồi không bàn giao đất, không chấp hành quyết định thu hồi đất thì UBND cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định cưỡng chế thu hồi đất theo quy định tại Bước 15, Điều 6 của Quy định này.

Bước 15. Cưỡng chế thu hồi đất a. Điều kiện cưỡng chế thu hồi đất:

- Thực hiện đúng trình tự, thủ tục về BT, HT & TĐC theo Quy định này;

13

- Quá ba mươi (30) ngày, kể từ thời điểm phải bàn giao đất quy định tại Bước 14 Quy định này mà người có đất bị thu hồi không bàn giao đất cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

- Sau khi đại diện của Tổ chức làm nhiệm vụ BT, HT & TĐC, UBND và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã nơi có đất thu hồi đã vận động thuyết phục (ít nhất 03 lần trong 05 ngày liên tục) nhưng người có đất bị thu hồi không chấp hành việc bàn giao đất đã bị thu hồi cho Nhà nước;

b. Xây dựng kế hoạch cưỡng chế thu hồi đất, tài sản trên đất:Phòng Tài nguyên & Môi trường chủ trì, phối hợp với cơ quan công an và

các cơ quan liên quan cùng cấp xây dựng kế hoạch cưỡng chế thu hồi hồi theo các bước sau:

- Trước thời điểm ban hành kế hoạch cưỡng chế thu hồi đất ít nhất 10 ngày, Trưởng phòng Tài nguyên & Môi trường phải cung cấp thông tin, trao đổi ý kiến với cơ quan công an cùng cấp và các cơ quan có liên quan về các nội dung, yêu cầu của vụ việc cưỡng chế có huy động lực lượng tham gia bảo vệ, bao gồm: Tên và địa chỉ của người bị cưỡng chế; dự kiến thời gian, địa điểm tiến hành cưỡng chế; tính chất phức tạp của vụ việc (đặc điểm địa bàn, tình hình an ninh, trật tự tại địa phương, diễn biến tâm lý, thái độ, khả năng chống đối của người bị thu hồi đất,…) yêu cầu về các nội dung phối hợp; dự kiến số lượng người cần tham gia bảo vệ cưỡng chế; các trang thiết bị, công cụ, phương tiện cần thiết để phục vụ cho việc bảo vệ cưỡng chế và dự trù kinh phí cho việc bảo vệ cưỡng chế.

- Sau 05 ngày làm việc kể từ ngày thống nhất ý kiến với cơ quan công an cùng cấp, Phòng Tài nguyên & Môi trường có trách nhiệm hoàn thiện kế hoạch cưỡng chế thu hồi đất, tàn sản trên đất trình Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét.

- Trước 10 ngày kể từ ngày dự kiến tổ chức cưỡng chế, Chủ tịch UBND cấp huyện tổ chức cuộc họp lấy ý kiến tham gia của các ngành, địa phương có liên quan để hoàn thiện trước khi phê duyệt kế hoạch cưỡng chế.

c. Nội dung kế hoạch cưỡng chế thu hồi đất:Nêu rõ mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ của công tác cưỡng chế, công tác bảo

đảm an ninh, trật tự an toàn cho việc cưỡng chế; phương án tổ chức cưỡng chế theo các tình huống khác nhau, nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan và các thành viên tham gia cưỡng chế; điều kiện, phương tiện đảm bảo cho việc cưỡng chế.

d. Ban hành Quyết định cưỡng chế (mẫu số 03) và tổ chức thực hiện:- UBND tỉnh ban hành Quyết định cưỡng chế thu hồi đất đối với các tổ

chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài;

- UBND cấp huyện ban hành Quyết định cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư.

- Quyết định cưỡng chế thu hồi đất phải được gửi cho người sử dụng đất bị cưỡng chế và tổ chức cá nhân liên quan ít nhất 15 (mười lăm) ngày trước

14

ngày tổ chức cưỡng chế. Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối nhận quyết định cưỡng chế thì Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã niêm yết công khai quyết định cưỡng chế tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi. Trước khi tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế thu hồi đất, Chủ tịch UBND cấp huyện phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

- Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện cưỡng chế thu hồi đất, thi hành kể cả việc cưỡng chế thu hồi đất do UBND tỉnh ban hành Quyết định.

Chương IVTỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 12. Trách nhiệm của các Sở, Ban ngành cấp tỉnh1. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:- Hướng dẫn, kiểm tra để các địa phương thống nhất tổ chức thực hiện

theo đúng quy trình quy định;- Hướng dẫn, giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển

khai thực hiện;Điều 13. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyệnChỉ đạo, tổ chức, điều hành các cơ quan chuyên môn trực thuộc và Tổ

chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện phối hợp thực hiện đúng quy trình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Điều 14. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xãTổ chức tuyên truyền về quy trình thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái

định cư đến tất cả người có đất bị thu hồi.Điều 15. Trách nhiệm của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân - Phối hợp và tạo điều kiện trong việc đo đạc, kê khai diện tích, loại đất, vị

trí đất, số lượng tài sản hiện có trên đất, kê khai số nhân khẩu, số lao động... và đề đạt nguyện vọng tái định cư (nếu có) theo hướng dẫn của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

- Chấp hành đầy đủ và đúng thời gian về thu hồi đất, giải phóng mặt bằng.Trong quá trình thực hiện, nếu có những vấn đề phát sinh, vướng mắc, đề

nghị các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện phản ánh kịp thời bằng văn bản về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH

15

Phụ lục(Ban hành kèm theo Quyết định số /2013/QĐ-UBND ngày tháng năm 2013

của UBND tỉnh Quảng Nam)TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC THỰC HIỆN VIỆC BỒI THƯỜNG,

HỖ TRỢ & TÁI ĐỊNH CƯ

16

Giới thiệu địa điểm và thông báo chủ trương thu hồi đấtBước 01

Bước 02 Lập, thẩm định và xét duyệt phương án tổng thể

Bước 03 Chuẩn bị hồ sơ địa chính cho khu đất bị thu hồi

Bước 04 Thu hồi đất, giao hoặc cho thuê đất

Bước 05 Thông báo kiểm kê hiện trạng

Bước 06 Kiểm kê đất đai, tài sản của người bị thu hồi đất

Bước 07 Lập phương án chi tiết

Bước 08 Xây dựng phương án tái định cư

Bước 09 Lấy ý kiến phương án chi tiết BT, HT & TĐC

Bước 10 Hoàn chỉnh phương án chi tiết BT, HT & TĐC

Bước 11 Trình thẩm định phương án chi tiết BT, HT & TĐC

Giai đoạn 12Giai đoạn 13Giai đoạn 14

Cưỡng chế thu hồi đấtGiải quyết khiếu nại

UBND ………..TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT….

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /TTr-..... ........, ngày tháng năm 20.....

TỜ TRÌNHVề việc đề nghị thẩm định, phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái

định cư cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng ...

Kính gửi: - Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc huyện, thành phố;

- Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường.

Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của

Chính phủ về thi hành Luật Đất đai; Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2006 Về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Căn cứ Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; Căn cứ Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 của Chính phủ Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;

17

Niêm yết công khai phương án BT, HT & TĐCBước 12

Mẫu số 01

Bước 13 Thực hiện chi trả tiền BT, HT & TĐC

Bước 14 Bàn giao mặt bằng của hộ gia đình, tổ chức cho Hội đồng BT

Bước 15 Cưỡng chế thu hồi đất

Căn cứ Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 của Chính phủ Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi

thường, hỗ trợ và tái định cư, khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết đơn khiếu nại về đất.

Căn cứ Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất;

Căn cứ Thông tư số 57/2010/TT-BTC ngày 16 tháng 04 năm 2010 của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Quyết định số ...../QĐ-UBND ngày ..... của UBND tỉnh Quảng Nam giao đất cho .... để xây dựng ...;

Căn cứ Quyết định số .../QĐ-UBND ngày ... của UBND huyện ... v/v thu hồi đất của các hộ gia đình, cá nhân ...;

Căn cứ Quyết định số 23/2010/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2010 của UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất...

Căn cứ các văn bản ngành liên quan... (bố trí theo cấp ban hành văn bản)Sau khi tổng hợp đầy đủ hồ sơ, Hội đồng BT, HT & TĐC/Trung tâm phát

triển quỹ đất ... kính trình UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt Phương án với những nội dung sau:

1. Tên công trình : ...2. Địa điểm : ...;3. Chủ đầu tư : ...;4. Tổng diện tích đất thu hồi : ... m2, trong đó:

- Đất... : ... m2

- Đất... : ... m2

5. Tổng số đối tượng bị ảnh hưởng : ... tổ chức và ... hộ bị ảnh hưởng về đất đai, nhà cửa, cây cối, vật kiến trúc, trong đó có ... hộ được bố trí đất tái định cư, ... hộ tái định cư tự do.

6. Khối lượng mồ mả phải di dời: ....7. Khối lượng công trình hạ tầng kỹ thuật phải phá dỡ, di dời:....8. Tổng kinh phí dự toán (làm tròn): ... đồng (Bằng chữ:), trong đó:8.1. Tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ trực tiếp : ... đồng;8.1.1. Giá trị bồi thường : ... đồng;

- Đất đai : ... đồng;- Nhà cửa, vật kiến trúc : ... đồng;

18

- Cây cối, hoa màu : ... đồng;8.1.2. Giá trị hỗ trợ, khen thưởng : ... đồng;

- Hỗ trợ đất nông nghiệp : ... đồng;- Hỗ trợ di chuyển chỗ ở và thuê nhà : ... đồng;- Hỗ trợ tái định cư : ... đồng;- Hỗ trợ ổn định đời sống : ... đồng;- Hỗ trợ di chuyển mồ mả : ... đồng;- Hỗ trợ khác (điện, nước nổi,...) : ... đồng;- Hỗ trợ thờ, cúng liệt sỹ : ... đồng;- Dự kiến khen thưởng : ... đồng;

8.2. Chi phí khác : ... đồng;- Chi phí GPMB : ... đồng;- Chi phí thẩm định : ... đồng;- Chi phí hoạt động BCĐ tỉnh : ... đồng

(Đính kèm phương án chi tiết BT, HT & TĐC)Kính trình Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc huyện/thành phố, Sở Tài nguyên và

Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường xem xét thẩm định, phê duyệt./.

Nơi nhận: - Như trên; - Lưu:...

CƠ QUAN LÀM NHIỆM VỤ BT,HT&TĐC

Mẫu số 02

UBND ….TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT….

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /TTr-..... ........, ngày tháng năm 20.....

PHƯƠNG ÁN Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức khi

Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án xây dựng ......(Kèm theo Tờ trình số /TTr-.... ngày tháng năm 20.....của.......)

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ:- Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính

phủ về thi hành Luật Đất đai; Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2006 Về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;

19

- Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; - Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 của Chính phủ Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;

- Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 của Chính phủ Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết đơn khiếu nại về đất;

- Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất;

- Thông tư số 57/2010/TT-BTC ngày 16 tháng 04 năm 2010 của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

- Quyết định số 23/2010/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2010 của UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh;

- Quyết định số 18/2012/QĐ-UBND ngày 28/6/2012 Quy định hệ số trượt giá đối với đơn giá bồi thường là: nhà cửa, vật kiến trúc và các tài sản khác quy định tại Phụ lục số 01 kèm theo Quyết định số 23/2010/QĐ-UBND ngày 30/9/2010 của UBND tỉnh;

- Các Văn bản ngành có liên quan... (bố trí theo cấp ban hành văn bản)II. ĐIỀU TRA HIỆN TRẠNG:

1. Phạm vi giải phóng mặt bằng:Phạm vi giải phóng mặt bằng là toàn bộ diện tích khu đất quy hoạch

tại ..... với tổng diện tích là ...... m2.2. Vị trí cắm mốc GPMB: Số lượng cọc, vị trí cọc dự kiến (chú ý cụ thể

ở các dự án mở rộng đường giao thông).3. Quy cách cọc GPMB:

III. KHỐI LƯỢNG BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ:1. Về đất: diện tích đất thu hồi ....... m2;

STT Loại đất Mã hiệu Diện tích (m2) 

20

  Tổng cộng  2. Đối tượng bị ảnh hưởng về đất đai và tài sản: ..... đối tượng; Trong đó: + Về tổ chức: ..... + Về hộ gia đình, cá nhân: .....- Khối lượng nhà ở phải di dời: ....- Khối lượng hộ tái định cư: .....- Khối lượng mồ mả phải di dời: ....- Khối lượng công trình hạ tầng kỹ thuật phải phá dỡ, di dời:....

3. Tái định cư: Toàn bộ khu đất có ..... hộ phải di chuyển nhà ở và và đề nghị được bố trí vào ở tại .........

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN: Kinh phí chi trả bồi thường, hỗ trợ và chi phí tổ chức thực hiện giải phóng

mặt bằng được giải quyết từ nguồn kinh phí ......Trên cơ sở chế độ chính sách hiện hành, chủ đầu tư phối hợp với Cơ quan

làm nhiệm vụ BTHTTĐC... và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chi tiết và chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chi tiết trình phê duyệt.

V. DỰ TOÁN KINH PHÍ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ CHI PHÍ TỔ CHỨC THỰC HIỆN GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG:

Dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự án ...... với kinh phí bồi thường hỗ trợ là:

...... đồng.(Bằng chữ:....................................................................................)

(Đính kèm bảng kê chi tiết giá trị bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản trên đất)

VI. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN:- Tổ chức họp dân thông báo kế hoạch giải phóng mặt bằng: Từ ngày...

đến ngày...- Tổ chức kiểm kê thực tế lập hồ sơ bồi thường cho các đối tượng nằm

trong khu vực giải tỏa: Từ ngày... đến ngày... - Thẩm định điều kiện bồi thường về đất: Từ ngày... đến ngày...- Áp giá bồi thường và thẩm định phê duyệt đền bù: Từ ngày... đến

ngày...

21

- Công bố công khai Quyết định phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền: ngay sau khi có quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền

- Giải quyết thắc mắc khiếu nại: Từ ngày... đến ngày...- Chi trả bồi thường hỗ trợ và thu tiền sử dụng đất: Từ ngày... đến ngày...- Giải tỏa bàn giao mặt bằng thực hiện dự án: Từ ngày... đến ngày...VII. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO:1. Báo cáo về công tác tài chính kế toán: thực hiện theo quy định của

Pháp lệnh Thống kê kế toán hiện hành.2. Báo cáo thống kê kế hoạch thực hiện bao gồm:+ Kết quả, tiến độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.+ Các vấn đề nảy sinh và đề xuất các biện pháp giải quyết.+ Kế hoạch thực hiện trong thời gian tới.

CƠ QUAN LÀM NHIỆM VỤ BTHTTĐC

Mẫu số 03UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMHUYỆN/TPHỐ......... Độc lập – Tự do – Hạnh phúcSố: /QĐ-UBND …, ngày … tháng … năm ……

QUYẾT ĐỊNHVỀ VIỆC CƯỠNG CHẾ THU HỒI ĐẤT

Căn cứ Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002, đã sửa đổi, bổ sung năm 2007 và năm 2008;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003;Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số 181/2004/NĐ-CP ngày

29/10/2004 về thi hành Luật Đất đai; số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 về bồi thường, hỗ tợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần; số 37/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 quy định thủ tục áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai; số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

Căn cứ Quyết định số 23/2010/QĐ-UBND ngày 30/9/2010 của UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quy định về Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam;

22

Căn cứ ............................................................................Xét đề nghị của cơ quan Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số

......./TTr-TNMT ngày......... QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Áp dụng biện pháp cưỡng chế thu hồi .......... m2đất:..................................................................(ghi rõ diện tích, loại đất, thửa

đất, số tờ bản đồ; vị trí và địa chỉ thửa đất bị cưỡng chế thu hồi).Đối với ông (bà)/tổ chức …………………........

……………........................Năm sinh:.........................................Quốc

tịch:..............................................Địa chỉ:

………………………………………………....................................CMND/Hộ chiếu/ĐKKD/QĐ thành lập

số:....................................................do.....................................................cấp

ngày:................................................Đại diện theo pháp luật: ............................. chức

vụ:.....................................Lý do bị cưỡng chế thu hồi đất:.......................................................................................................................

. .......................................................................................................................

. .......................................................................................................................

.Địa điểm thực hiện cưỡng chế thu hồi đất:.......................................................................................................................

.Biện pháp cưỡng chế:……….................

…………........................................Thời gian thực hiện cưỡng chế:………............

………..................................Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ....... tháng........ năm ......1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã.... có trách nhiệm giao Quyết định này

cho .......................Trường hợp người bị cưỡng chế không nhận Quyết định thì niêm yết công khai ít nhất 05 ngày liên tục tại trụ sở Ủy ban nhân dân, địa bàn dân cư nơi người sử dụng đất bị cưỡng chế thu hồi cư trú và thông báo trên đài truyền thanh xã, khu dân cư nơi người sử dụng đất bị cưỡng chế thu hồi đất cư trú.

2. Đơn vị:……….......và ông (bà)/tổ chức:……......................chịu trách nhiệm thi hành

23

3. Đơn vị:……..........................……...chịu trách nhiệm phối hợp thực hiện./.Nơi nhận: TM. ỦY BAN NHÂN DÂN- Như Điều....; (Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)-.....- Lưu:...

24