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Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 1 de 120
CORREDOR AMBIENTAL, PAISAJISTICO Y TURISTICO RIO OTÚN
YORYER HAMILTON MANZANO MARTÍNEZ
UNIVERSIDAD CATÓLICA POPULAR DEL
RISARALDA
PROGRAMA DE ARQUITECTURA
PRACTICAS PROFESIONALES
PEREIRA
2010
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 2 de 120
CORREDOR AMBIENTAL, PAISAJISTICO Y TURISTICO RIO OTÚN
YORYER HAMILTON MANZANO MARTÍNEZ
UNIVERSIDAD CATÓLICA POPULAR DEL
RISARALDA
PROGRAMA DE ARQUITECTURA
PRACTICAS PROFESIONALES
PEREIRA
2010
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 3 de 120
CORREDOR AMBIENTAL, PAISAJISTICO Y TURISTICO RIO OTÚN
YORYER HAMILTON MANZANO MARTÍNEZ
Informe de Práctica Profesional
TUTORA
DORETTY CAROLINA CORREA QUEJADA
ARQUITECTA
UNIVERSIDAD CATÓLICA POPULAR DEL
RISARALDA
PROGRAMA DE ARQUITECTURA
PRACTICAS PROFESIONALES
PEREIRA
2010
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 4 de 120
DEDICATORIA
Quiero dedicarlo primero a DIOS
A mi FAMILIA por estar siempre cuando los he necesitado
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 5 de 120
AGRADECIMIENTOS
Primero darle gracias a DIOS por darme la vida,
iluminarme y guiarme siempre por el mejor camino.
A mi FAMILIA por ese apoyo incondicional, moral y
económico, el cual fue lleno de buenas energías
fundamentales para mi proceso de formación, tanto personal
como profesional.
De igual manera agradezco a la ALCALDIA MUNICIPAL de
PEREIRA y su Secretaria de Planeación por abrirme sus puertas
como practicante universitario.
A mi JEFE inmediato por brindarme su confianza, su
apoyo, su tiempo y su conocimiento.
A mi TUTOR por su paciencia, sus conocimientos, sus
grandes ideas necesarias para terminar mi práctica con
éxito, por brindarme su apoyo y colaboración no solo como
tutor, también como persona.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 6 de 120
CONTENIDO
INTRODUCCION ............................................... 14
1. PRESENTACIÓN DEL SITIO DE PRÁCTICA .................... 16
1.1. Institución donde se realiza la practica ........... 16
1.1.1 Reseña histórica. ................................. 16
1.1.2 Misión alcaldía. .................................. 18
1.1.3 Visión alcaldía. .................................. 18
1.1.4 Funciones de la alcaldía: ......................... 19
1.1.5 Servicios que presta: ............................. 22
1.1.6 Número de trabajadores: ........................... 28
1.1.7 Estructura orgánica ............................. 31
1.2. Dependencia donde se realiza la practica ............ 32
1.2.1 Misión ............................................ 32
1.3 Proceso en el cual se realiza la practica .......... 32
1.3.1 Propósito ......................................... 32
2. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES ........................... 33
3. EJES DE INTERVENCIÓN: ................................... 34
3.1 Eje de intervención 1. ............................... 34
3.1.1 Descripción del eje de intervención: .............. 34
3.1.2 Justificación del eje de intervención: ............ 34
3.1.3 Objetivo general del eje de intervención: ......... 34
3.1.4 Objetivos específicos: ............................ 35
3.2 Eje de intervención 2. ............................... 35
3.2.1 Descripción del eje de intervención: .............. 35
3.2.2 Justificación del eje de intervención: ............ 35
3.2.3 Objetivo general del eje de intervención: ......... 36
3.2.4 Objetivos específicos. ............................ 36
4. REFERENTE CONCEPTUAL .................................. 37
4.1 Antecedentes o Referentes ............................ 37
4.1.1 Proyectos similares Realizados en el área de estudio
........................................................ 37
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 7 de 120
4.1.2 Relación de procesos similares de intervención. . 43
4.1.3 Metodología ....................................... 48
4.1.4 Análisis de estudios realizados en el área de
intervención. ........................................... 57
4.2 Marco legal .......................................... 60
4.3. Marco conceptual .................................... 64
5. CRONOGRAMA .............................................. 65
6. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ............... 66
6.1 Desarrollo del Eje de intervención 1 ................. 66
6.1.1 Metodología Utilizada ............................. 66
6.1.2 Resultados ........................................ 70
6.2 Desarrollo del Eje de intervención 2 ................. 71
6.2.1 Metodología Utilizada ............................. 71
6.2.2 Diagnostico del área de intervención .............. 72
6.2.2.8 Conclusiones. ................................. 106
6.3 Fase de formulación ................................. 107
6.3.1 Concepto. ........................................ 107
6.3.2 Lineamientos generales .......................... 107
6.3.3 Esquema general. ................................. 109
6.3.4 Zonificación general. ............................ 110
CONCLUSIONES .............................................. 118
RECOMENDACIONES. .......................................... 119
REFERENCIAS ............................................... 120
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 8 de 120
LISTA DE IMAGEN
Imagen 1. Organigrama Alcaldía Municipal de Pereira ........ 31
Imagen 2. Localización del área de intervención mediante
aerofotografía. ............................................ 84
Imagen 3. Corte transversal de la calle 19. Tomado de él
habitar. Vivencia urbana de la ciudad. ..................... 86
Imagen 4. Corte transversal de la calle 23. Tomado de él
habitar. Vivencia urbana de la ciudad. ..................... 86
Imagen 5. Propuesta Vehicular P.O.T. Acuerdo 23/06 ......... 99
Imagen 6. Movilidad Peatonal Sendas Sector 7 .............. 102
Imagen 7. Movilidad Peatonal Sendas Sector 4 .............. 102
Imagen 8. Propuesta Vehicular P.O.T. Acuerdo 23/06 ........ 103
Imagen 9. Esquema de propuesta general – Zonificación espacio
público. .................................................. 110
Imagen 10. Zonificación general de la zona de intervención.
.......................................................... 111
Imagen 11. Esquema urbano ................................. 112
Imagen 12. Propuesta urbana de diseño de espacio público. . 114
Imagen 13. Modulo de baños públicos ....................... 115
Imagen 14. Plazoleta, sitio de encuentro .................. 116
Imagen 15. Modulo paradero de bus ......................... 117
Imagen 16. Espejo de agua para la propuesta urbana ........ 117
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 9 de 120
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Datos Cronograma Práctica ......................... 65
Tabla 2. Datos Ficha SIGPER ................................ 67
Tabla 3. Ficha Espacio Público ............................. 68
Tabla 4. Equipamientos Colectivos .......................... 69
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 10 de 120
LISTA DE PLANOS
Plano 1. Colombia y Risaralda .............................. 72
Plano 2. Ciudad de Pereira ................................. 73
Plano 3. Localización U.P.7 con relación a las de mas
Unidades de Planificación en Pereira ....................... 74
Plano 4. Localización de las Unidades de Planificación
Urbanas de Pereira ......................................... 75
Plano 5. Localización Unidad de Planificación siete (7) en
Pereira .................................................... 76
Plano 6. Viviendas en Riesgo Hídrico ....................... 79
Plano 7. Nolli Unidad de Planificación siete (7) en Pereira 80
Plano 8. Sentidos Viales ................................... 81
Plano 9. Transporte Vehicular y Peatonal en la U.P. 7 ...... 82
Plano 10. Viviendas en Riesgo Hídrico ...................... 93
Plano 11. Viviendas en Riesgo Hídrico U.P. 7 ............... 94
Plano 12. Viviendas en Riesgo Hídrico U.P. 7 Sector 4 ...... 95
Plano 13. Viviendas en Riesgo Hídrico U.P. 7 Sector 7 ...... 95
Plano 14. Movilidad Peatonal U.P. 7 ....................... 100
Plano 15. Localización de la Movilidad Peatonal y Vehicular
.......................................................... 101
Plano 16. Propuesta urbana general. ....................... 113
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 11 de 120
GLOSARIO
PLAZA: es un espacio urbano público, amplio y descubierto, en
el que se suelen realizar gran variedad de actividades. Las
hay de múltiples formas y tamaños, y construidas en todas las
épocas, pero no hay ciudad en el mundo que no cuente con una.
Por su relevancia y vitalidad dentro de la estructura de una
ciudad se las considera como salones urbanos.
URBANISMO: es la disciplina que tiene como objetivo de
estudio a las ciudades, desde una perspectiva holística
enfrenta la responsabilidad de estudiar y ordenar los
sistemas urbanos. También es la forma en que los edificios y
otras estructuras de las poblaciones se organizan o la
agregación y forma de estar distribuidas las poblaciones en
núcleos mayores como ciudades.
COMUNA: La comuna es la unidad territorial en que se divide
el área urbana para efectos de su administración local. Tiene
por objeto estimular la organización y participación de la
comunidad, satisfacer los intereses locales y facilitar la
prestación de servicios.
GEORREFERENCIACIÓN: Procedimiento mediante el cual se muestra
la distribución (especialización) de un fenómeno a través de
la utilización de un sistemas de coordenadas y que tiene como
producto uno o varios mapas.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL: Es la herramienta básica de la
planeación, donde se materializan el programa de gobierno y
las políticas institucionales, con el propósito de mejorar
las condiciones de vida de los habitantes del municipio, con
la participación de los sectores público y privado.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 12 de 120
RESUMEN
En el presente informe de práctica se encuentra plasmado el
análisis correspondiente al desarrollo Urbanístico de la
Unidad de Planificación siete (7) ubicada en el sector norte
del municipio de Pereira y enmarcada en gran parte por el
tramo urbano del río Otún. Dicha Unidad cuenta con un gran
potencial ambiental, paisajístico y turístico, el cual no ha
sido debidamente exaltado hasta el momento ni tenido en
cuenta como elemento articulador en la construcción de
ciudad, ya que las construcciones asentadas en la zona le han
dado ”la espalda” al componente hídrico que bordea la zona,
situación que ha sido cómplice en la generación de impactos
ambientales asociados principalmente al manejo inadecuado de
residuos sólidos, destinando al río como receptor de éstos
elementos.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 13 de 120
ABSTRACT
In this work experience’s report is wrote down information
about the analysis for the Urban Development Planning Unit
seven (7) located in the northern sector of the municipality
of Pereira and framed largely by the urban stretch of the
river Otún. This unit has great potential environmental,
landscape and tourism, which has not been properly, exalted
so far not taken into account as an articulator in the
construction of the city. The buildings settled in the area
haven`t given the relevance to the water component which
borders the area, circumstance that has been part in the
generation of environmental impacts associated mainly to
inadequate management of solid waste, taking the river as a
recipient of these elements.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 14 de 120
INTRODUCCION
Los cambios que surgen en el territorio día a día transforman
los lugares en los que nos asentamos, por esta razón debemos
entenderlos y ayudar a optimizarlos con tratamientos
urbanísticos y paisajísticos que mejoren la calidad de vida
del ciudadano.
“El espacio público es una región abierta, en la que
cada cual está con individuos que han devenido, aunque
sólo sea provisionalmente, sus semejantes. Ámbito de
interacciones instantáneas, en que se percibe una
alteridad difusa y se debe uno mantener atento a un,
mínimo código de circulación, que asegure la buena
fluidez de las relaciones, que sostenga los ritmos y
las gravitaciones, que las mantenga siempre por encima
de una invisible pero omnipresente línea de flotación,
que prevenga cualquier exceso, cualquier
contratiempo”.1
En el siguiente documento se presenta las labores
realizadas en la etapa de práctica, acompañando el proceso de
planificación territorial para el diagnostico, formulación,
socialización y adopción de las unidades de planificación
escala intermedia urbanas, así como diversos procesos
realizados en campo para el diagnóstico del componente de
vías y elaboración de la ficha sigper dentro del proceso de
formulación de la Unidad de Planificación 7- Sector río Otún.
1 Taller del Espacio Público. Proyectos 1998-2000. Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Departamento Administrativo de Planeación Distrital
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 15 de 120
En este informe se describe cada una de las funciones
que realizó el practicante.
La práctica inició el 15 de Febrero de 2010 y culmina el
15 de Julio del mismo año, meses durante los cuales la labor
de la práctica estuvo dirigida desde la planificación
territorial, con el fin único de profundizar en el proceso de
planificación intermedia, por medio de la recolección de
información primaria y la proyección de un espacio público
articulador de todas las propuestas, a lo largo del costado
sur del tramo urbano del río Otún dentro de la U.P.7
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 16 de 120
1. PRESENTACIÓN DEL SITIO DE PRÁCTICA
1.1. Institución donde se realiza la practica
La práctica se desarrollo en la: ALCALDIA MUNICIPAL DE
PEREIRA. En la dependencia Secretaria de Planeación, piso 6;
Edificio Palacio Municipal y directamente en la
Subsecretaria de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano.
1.1.1 Reseña histórica.
El 24 de marzo de 1864 a través de la Ordenanza Nº 2, se creó
por la municipalidad del Quindío el Distrito de Pereira. El
23 de octubre del mismo año, el Jefe Municipal de la
Provincia del Quindío, señor Vicente Bueno, ordenó al edil de
Cartago Viejo, construir una casa oficial con la ayuda
desinteresada de los pobladores, dando desde esta época,
aunque no fuese por amor al terruño sino por obligación,
nacimiento a los convites de los que tanto se ha
enorgullecido la ciudad.
El 20 de enero de 1870 se erigió Pereira en Distrito por
la municipalidad de Cartago, mediante Ordenanza Nº 4 del 16
de agosto 1877.El 25 de abril de 1870 se oficializó por medio
de Ley de la República el establecimiento de la Villa de
Pereira. La aldea de Pereira se reconoció y se elevó a la
categoría del Municipio, condición que ostento hasta 1903,
cuando aún pertenecía a la provincia de Quindío, cuya capital
era Cartago.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 17 de 120
Mediante la Ley 9 del 14 de septiembre de 1903, se creó
la provincia de Robledo con capital Pereira, la cual antes
pertenecía al Estado del Cauca, para quedar anexa al
Departamento de Caldas, y a su vez se separa de Antioquia en
1905. Pereira, nunca perteneció al Departamento de Antioquia,
sino, al Estado soberano del Cauca. Los primeros Alcaldes de
Pereira, fueron: Pedro Duque, Antonio Jaramillo y José
Vicente Marín. La construcción del Palacio Municipal de la
ciudad, obra de gran trascendencia para el desarrollo
administrativo y urbanístico, se inició bajo el mandato de
José Domingo Escobar en el año 1951.
El 23 de noviembre de 1966 la Cámara de Representantes
dio la aprobación definitiva al proyecto de la creación de
Risaralda y convirtió esta sección territorial, en el
vigésimo primer departamento del territorio Colombiano. El 1º
de diciembre de 1966, se creó el Departamento de Risaralda
por medio de la Ley 70, sancionada por el Presidente de la
República, Doctor Carlos Lleras Restrepo.
Se integró inicialmente con 13 municipios, Pereira como
capital. Su vida administrativa empieza a correr a partir del
1º de febrero de 1967 fecha en que fue inaugurado
oficialmente. 2
2 Alcaldía Municipal de Pereira, Secretaria de Planeación Territorial, Informe de
Calidad.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 18 de 120
1.1.2 Misión alcaldía.
Con el apoyo del conocimiento en sus diversos campos, de la
mano de todas las ciudadanas y ciudadanos. La ALCALDIA DE
PEREIRA, trabajará en el logro de os acuerdos y consensos
necesarios para que los atributos, dimensiones, y sus
interacciones permitan una acción integradora, urbana y
rural, que dignifique la vida de sus habitantes y posibiliten
un desarrollo humano sostenible, garantizando la construcción
de un proyecto colectivo de ciudad. La Administración
Municipal de Pereira, presta los servicios públicos y asume
las competencias, asignadas por la Constitución y la Ley, en
función del cumplimiento de los fines esenciales del Estado;
gestiona sus propios intereses y administra sus recursos con
transparencia y responsabilidad para el mejoramiento social y
cultural de sus habitantes.
1.1.3 Visión alcaldía.
Pereira será una ciudad gobernada con transparencia y
equidad, donde todos actuemos con responsabilidad y
solidaridad, con un desarrollo sostenible en el campo y la
ciudad con condiciones de vida digna para sus habitantes,
articulada a la región y al mundo. La Administración
Municipal de Pereira, será reconocida por su calidad en el
servicio ciudadano, por la excelencia en el desempeño
administrativo, por el uso de las más avanzadas tecnologías y
por la profesionalización y pertenencia del servidor público,
con un indeclinable compromiso de mejoramiento continuo.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 19 de 120
1.1.4 Funciones de la alcaldía:
1. Promocionar una cultura de concertación liderada por el
Alcalde quien motivará al Concejo Municipal con propuestas
que coadyuven a la gobernabilidad de la ciudad.
2. Inspirar confianza a la comunidad con una gestión
innovadora que recupere la credibilidad y confianza en el
gobierno local.
3. Considerar a sus habitantes como el centro de toda
actuación y facilitar su participación y desarrollo integral.
4. Liderar la construcción colectiva del Municipio en sus
espacios rurales y urbanos.
5. Diseñar e implementar políticas públicas en colaboración
con el Estado, para articular las prioridades de la gente con
la dinámica nacional.
6. Determinar con claridad la misión, propósito y las metas
de cada una de las dependencias o entidades del Municipio.
7. Fomentar una nueva cultura de trabajo digno que
satisfaga las necesidades del sector productivo y ayude a la
ciudad en su proceso de competitividad.
8. Evaluar los programas y proyectos que se pongan en
marcha y establecer rigurosos sistemas de control de
resultados.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 20 de 120
9. Optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y
técnicos encaminados todos a una administración eficiente y
eficaz de los bienes públicos.
10. Aprovechar las ventajas comparativas que ofrezcan otras
entidades u organizaciones de carácter público o privado, lo
cual permitirá sumar esfuerzos y voluntades para optimizar
experiencias y recursos.
11. Facilitar el acceso de sus habitantes al conocimiento y
fiscalización de todos los actos de la administración, de
conformidad con la Ley.
12. Impulsar procesos de desconcentración y delegación de
funciones para darle agilidad a los procesos administrativos.
13. Instaurar mecanismos que le permitan, el ejercicio de su
autonomía, promover el ordenamiento de su territorio, el uso
equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa de
su patrimonio físico y ecológico.
14. Instituir y adoptar medios de financiaciones suficientes
y estables para el desarrollo de la ciudad, para atender a
todos los sectores sociales, no importando su origen o
condición social.
15. Proyectar la ciudad a las corrientes actuales de la
cultura y la economía, para facilitar su ingreso al mundo
global.
16. Vincular la municipalidad al universo de la tecnología y
la informática.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 21 de 120
17. Fomentar la integración de los diversos estamentos de la
municipalidad, en todas sus formas, como la gran posibilidad
del desarrollo sostenible.
18. Respetar las distintas identidades étnicas y culturales
que posibiliten una mayor convivencia.
19. Permitir el acceso a la comunidad a los recursos
destinados a la inversión social.
20. Defender la complementariedad del hombre y la mujer como
protagonistas de los núcleos familiar y social.
21. Institucionalizar espacios de concertación público-
privados para aquellos asuntos de interés colectivo.
22. Afrontar el crecimiento futuro de la ciudad, manteniendo
su cohesión social.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 22 de 120
1.1.5 Servicios que presta:
1.1.5.1 Gestión estratégica.
Liderazgo gerencial.
Revisión por la dirección.
Gestión de recursos.
Direccionamiento estratégico
Coordinación de los Servicios Esenciales.
Sistemas administrativos.
1.1.5.2 Sistemas de Información.
Observatorio de Políticas Públicas.
Observatorio Inmobiliario.
Estratificación Socioeconómica.
Sistema de Información Georeferenciado SIGPER.
Servicios de Información.
Gestión de Conocimiento.
1.1.5.3 Planificación Socioeconómica.
Planeación Participativa.
Banco de Programas y Proyectos.
Finanzas e Inversión.
Plan de Desarrollo.
Planificación Económica.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 23 de 120
1.1.5.4 Planificación Territorial.
Apoyo a los Acueductos Rurales a través de la
unidad de Gestión Ambiental y de Servicios Públicos
Domiciliarios.
Revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento
Territorial.
Planes Maestros.
Desarrollo Urbano y Rural.
Planes Parciales.
Consulta y Validación del Ordenamiento Territorial.
Planes de regularización o Mitigación.
Ocupación del Espacio Público por intervención de
la malla vial.
1.1.5.5 Gerencia de la Educación.
Prestación del Servicio Educativo.
Administración de plazas docentes.
Cobertura Educativa.
Planeación y Calidad Educativa.
Seguimiento y Evaluación del Servicio Educativo.
1.1.5.6 Gerencia de la Salud.
Aseguramiento en el Sistema de Seguridad Social en
Salud.
Promoción y Prevención.
Vigilancia y Control en Salud Pública.
Seguimiento y Evaluación en Salud.
Restaurantes Escolares y Alimentación Escolar.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 24 de 120
1.1.5.7 Gobierno Municipal.
Mantenimiento del Orden Publico.
Seguridad Ciudadana.
Cultura Ciudadana.
Prevención y Atención de Desastres.
Defensa del Espacio Púbico.
Protección del Consumidor.
Expedición de Licencias de Intervención y Ocupación
de Espacio Público.
Control Físico.
1.1.5.8 Desarrollo Rural.
Formulación, Coordinación e Implementación del Plan
Estratégico Agropecuario.
Seguridad y Sostenibilidad Alimentaria.
Consolidación de Cadenas productivas.
Articulación de Centros de Producción y Consumo.
Fomento al Desarrollo Rural.
Asistencia Técnica Agropecuaria.
Seguimiento y Evaluación al Desarrollo Rural.
1.1.5.9 Obras e Infraestructura Física.
Construcción de Infraestructura Vial y Física.
Reposición y mantenimiento de Infraestructura
física o Equipamiento urbano.
Mantenimiento de la Malla Vial.
Construcción, ampliación y adecuación de espacio
público.
Mantenimiento de Parques.
Alumbrado Público.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 25 de 120
Construcción de obras por Autogestión.
Señalizaciones y Orientaciones.
1.1.5.10 Desarrollo Social.
Cultura ciudadana y Convivencia Pacífica.
Casas de Justicia.
Protección y defensa de la niñez, la familia, la
mujer, ancianos y grupos vulnerables.
Promoción, Control y regulación de organizaciones y
actividades comunitarias y sociales.
Promoción, Regulación y Control de organizaciones y
actividades del Deporte, recreación y
aprovechamiento del tiempo libre.
Gestión Inmobiliaria y Promoción de la Vivienda de
Interés Social.
1.1.5.11 Hacienda y finanzas Públicas.
Planificación y Programación Financiera.
Administración del Sistema Tributario.
Administración Financiera.
Gestión de Activos.
Sistemas de Información Tributario y Financiero.
Seguimiento y Evaluación de la Gestión Tributaria y
Financiera.
1.1.5.12 Desarrollo Económico y Competitividad.
Promoción del Desarrollo Económico y la
Competitividad.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 26 de 120
Construcción y Promoción de la Infraestructura
Económica, la ciencia y la tecnología.
Organización y movilidad ciudadana.
Desarrollo Turístico y Cultural.
Marketing de Ciudad.
Promoción y/o Financiación de Megaproyectos.
1.1.5.13 Gestión del Habitad.
Obras de Infraestructura y Saneamiento Básico.
Seguridad y Sostenibilidad del Agua.
Planificación, Protección, Conservación y
recuperación Ambiental.
Prestación de Servicios Públicos Esenciales
(Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Energía,
Telefonía)
1.1.5.14 Función Pública y Función Administrativa.
Desarrollo de Competencias Laborales.
Salud Ocupacional.
Planificación y Evaluación del Desempeño.
Bienestar Social e Incentivos.
Administración de Personal.
Administración de Bienes Inmuebles.
Administración de recursos Físicos y Materiales.
Control y Mantenimiento de Hardware y Software.
Servicio al Cliente.
Gestión Documental, Centros de Documentación y
gestión de Archivo.
Control Interno Disciplinario.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 27 de 120
Servicios Generales.
1.1.5.15 Jurídico.
Asesoría y Apoyo a la Contratación.
Asesoría Legal.
Defensa Judicial del Municipio.
Legalización de los Asentamientos Humanos.
Recursos de apelación contra los Actos
administrativos expedidos por los Curadores
Urbanos.
Gestión Contractual.
Legalización de Áreas de Cesión.
1.1.5.16 Control Interno.
Control Estratégico.
Control de Gestión.
Control de Evaluación.
1.1.5.17 Comunicaciones.
Comunicación Corporativa.
Comunicación Organizacional.
Comunicación Informativa.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 28 de 120
1.1.6 Número de trabajadores:
1.1.6.1 Despacho del Alcalde
Funcionarios de planta: 11
Contratistas: 10
Trabajadores Oficiales: 3
1.1.6.2 Secretaria de Planeación
Funcionarios de planta: 30
Contratistas: 68
1.1.6.3 Secretaria de Hacienda y Finanzas Públicas
Funcionarios de planta: 48
Contratistas: 70
1.1.6.4 Secretaria Gestión Inmobiliaria
Funcionarios de planta: 7
Contratistas: 36
1.1.6.5 Secretaria de Gobierno
Funcionarios de planta: 101
Contratistas: 165
1.1.6.6 Secretaría de Desarrollo Administración
Funcionarios de planta: 82
Contratistas: 25
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 29 de 120
1.1.6.7 Secretaria Jurídica
Funcionarios de planta: 14
Contratistas: 32
1.1.6.8 Asesoría de Control Interno
Funcionarios de planta: 4
Contratistas: 6
1.1.6.9 Oficina Asesora de Comunicaciones
Funcionarios de planta: 7
Contratistas: 17
1.1.6.10 Desarrollo Rural
Funcionarios de planta: 9
Contratistas: 53
1.1.6.11 Prestación del Servicio Educativo
Funcionarios de planta: 52
Contratistas: 37
1.1.6.12 Salud y Seguridad Social
Funcionarios de planta: 22
Contratistas: 165
1.1.6.13 Recreación, Deporte y Actividad Física
Funcionarios de planta: 6
Contratistas: 54
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 30 de 120
1.1.6.14 Infraestructura
Funcionarios de planta: 79
Contratistas: 24
1.1.6.15 Desarrollo Social y Político
Funcionarios de planta: 62
Contratistas: 112
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 31 de 120
1.1.7 Estructura orgánica
Imagen 1. Organigrama Alcaldía Municipal de Pereira
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 32 de 120
1.2. Dependencia donde se realiza la practica
1.2.1 Misión
“Planificar sectorialmente los diferentes
atributos y sistemas del territorio, en escalas
distintas al nivel primario, y asignar el régimen de
derechos (usos e intensidad de usos) y obligaciones
urbanísticas en forma detallada a cada una de las
Unidades de Planificación Urbanas y Rurales”.3
• Actividades Principales:
Diagnóstico, formulación y aprobación de unidades
de planificación urbana y rural.
1.3 Proceso en el cual se realiza la practica
1.3.1 Propósito
“Garantizar que las actividades adelantas en el
proceso de Planificación Territorial vayan dirigidas al
cumplimiento del Plan de ejecución del Plan de
Desarrollo y al Plan de Acción 2008 – 2001 de la
Subsecretaria de Despacho de Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano y de la Dirección Operativa de Gestión
Urbana”.4
3 Alcaldía Municipal de Pereira, Secretaria de Planeación Territorial
informe de calidad
4 Alcaldía Municipal de Pereira, Secretaria de Planeación Territorial
informe de calidad
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 33 de 120
2. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES
Luego de la reunión programada para el estudio y análisis de
las necesidades o carencias que presentaba la U.P.7 llegamos
a la conclusión, de que las necesidades primordiales en esta
unidad de planificación son:
Generar alternativas viables en los diseños de los
espacios públicos en cuanto al esquema para las plazoletas,
hitos, nodos, puntos de encuentro, y sitios de transición
circunvecinos en el sector de la unidad de planificación 7
(U.P.7) para que la población citadina haga un buen uso del
urbanismo y paisajismo que allí se encuentra.
Definir materiales que permitan al diseño a reducir
costos de construcción sin alterar la calidad paisajística y
sin alterar el ecosistema en el que nos asentamos.
Adecuar el progreso de ocupaciones lúdicas y
recreativas, sobre el tramo norte de la avenida del rio Otún,
posibilitando un gran eje conector de Oriente a Occidente
sobre el rio Otún.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 34 de 120
3. EJES DE INTERVENCIÓN:
3.1 Eje de intervención 1.
La información primaria recolectada en los procesos
de unidades de planificación.
3.1.1 Descripción del eje de intervención:
Se recolecto información por medio de las salidas
de campo para realizar el diagnostico y formulación de
la ficha sigper.
3.1.2 Justificación del eje de intervención:
Recopilación y digitalización de información
primaria de la U.P.7 recolectada en campo enfatizando
en los componentes de vivienda, espacio público,
equipamientos y movilidad permitiendo con esto lograr
la planificación en detalle, de cada sector que se
desarrolla a través de este instrumento de
planificación.
3.1.3 Objetivo general del eje de intervención:
Identificar los puntos de encuentro y de interés al
interior del área de estudio, para ser tomados como
punto de referencia del proyecto.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 35 de 120
3.1.4 Objetivos específicos:
Realizar la cartografía detallada de la propuesta
de intervención de espacio público.
Planificar sectorialmente los diferentes atributos
y sistemas del territorio, en escalas distintas al
nivel primario
3.2 Eje de intervención 2.
El espacio público como gran potencial ambiental,
corredor turístico y paisajístico:
3.2.1 Descripción del eje de intervención:
Se recolecto información que permitió plantear una
propuesta de intervención del corredor paisajístico por
medio de la implementación del espacio público, a
partir del análisis específico de la zona y sus
necesidades de adecuación.
3.2.2 Justificación del eje de intervención:
Recopilación y digitalización de información
primaria de la U.P.7 recolectada en campo enfatizando
en el componente de espacio público, permitiendo con
esto lograr la planificación en detalle, de cada sector
que se desarrolla a través de este instrumento de
planificación y así mejorando la calidad de vida del
ciudadano que es el mayor beneficiado.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 36 de 120
3.2.3 Objetivo general del eje de intervención:
Realizar la propuesta de diseño de espacio público
para mejorar la calidad urbanística y aprovechamiento
paisajístico en el sector, para que este se articule
con el resto de la ciudad.
3.2.4 Objetivos específicos.
Realizar la cartografía detallada de la propuesta
de intervención de espacio público.
Crear puntos de encuentro para que las personas se
identifiquen con estos de tal modo que aprovechen el
espacio que se les está brindando.
Debido a que este sector tiene un gran potencial
ambiental y funciona como corredor paisajístico y
turístico, se diseñaran más zonas verdes que zonas
duras.
El diseño del espacio público deberá contar con la
inclusión social para los discapacitados evitando
crearles una barrera arquitectónica.
Potencializar las conexiones vehiculares y
peatonales con el Municipio de Dosquebradas como nodos
de referencia y encuentro.
Debe existir dentro del diseño una red o secuencia
peatonal que una los hitos y nodos.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 37 de 120
4. REFERENTE CONCEPTUAL
4.1 Antecedentes o Referentes
4.1.1 Proyectos similares Realizados en el área de
estudio
4.1.1.1 Recuperación físico ambiental tramo urbano
rio Otún.
El alto grado de contaminación del río Otún por ser receptor
de aguas servidas, desechos contaminantes industriales, cauce
del cual depende el suministro de agua potable para el Área
Metropolitana, la situación de riesgo por deslizamiento o
inundación de la población asentada en sus orillas, y la
carencia de áreas verdes para los habitantes de Pereira y
Dosquebradas, son problemas que ameritan la formulación de un
proyecto que sea jalonador e iniciador de un proceso de
mejoramiento y descontaminación que permita la reubicación de
viviendas en zonas de riesgo y genere un proyecto de gran
riqueza ambiental que conlleve a elevar el nivel de vida de
los habitantes de su entorno y que a su vez permita que sus
habitantes “vuelvan” la cara al río.
El río Otún es un ecosistema estratégico con un gran
potencial paisajístico que Presenta grandes alteraciones,
además de una imagen de deterioro y olvido, Recorre en su
cuenca baja con una longitud de 12 Km, 2 centros urbanos:
Pereira y Dosquebradas, que representan el 63% de la
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 38 de 120
población del departamento de Risaralda. Presenta una gran
problemática resumida en los siguientes puntos.
* Calidad y cantidad del agua del río Otún: El caudal
promedio del río Otún es de 12.6 M3-s, de los cuales son
utilizados para acueducto 1.6 M3-s y para energía 7.1 M3-s,
para un suministro de 5.5 Megavatios. Ha presentado
crecientes hasta de 250 M3-s. Es la única fuente de agua
disponible en el momento para el consumo humano en el Área
Metropolitana, la cual haciendo una proyección y continuando
con el tratamiento y problemáticas encontradas, su vida útil
seria hasta el año 2010.
* Contaminación de aguas y riberas: Con residuos
domésticos, industriales y aguas servidas y contaminadas.
* Problemas de Planificación: Ocupación de áreas de
protección del río, vegas de inundación, y usos incompatibles
con la vocación de la zona.
* Riesgos: Deslizamientos en las laderas de las colinas y
algunas terrazas: fenómeno acelerado por la percolación de
aguas servidas y los ácidos orgánicos producto de la
descomposición de basuras.
. Crecientes e inundaciones: dadas las condiciones
morfológicas y geométricas de la parte alta y media de la
cuenca del río, hay probabilidad de crecientes Provocadas por
intensas lluvias, deslizamientos y sismos.
. Sismos: se consideran críticas las márgenes del río
Otún.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 39 de 120
* Zonas vulnerables: Viviendas localizadas en zonas de
riesgo a deslizamiento e inundación. Algunas de estas
viviendas están asentadas en el sector hace 40 años,
invadiendo terrenos particulares, otros tienen título de
propiedad otorgado recientemente.
La existencia del canal de conducción de agua que
presenta obsolescencia y se constituye en amenaza para los
habitantes que se encuentran ubicados debajo de este.
* Desconocimiento de la convivencia con el río: Ignorancia
de toda la población de la existencia del río como elemento
importante de supervivencia y como elemento organizador del
espacio urbano.
Sin embargo, existen en este momento 1332 viviendas en
riesgo localizadas en la ribera izquierda y derecha del río
Otún, según Inventario de Viviendas en zona de riesgo
ejecutado por la CARDER en el año 1998.5
Objetivo General: El proyecto tiene como principal objetivo,
recuperar el río única fuente de agua de Área Metropolitana y
su paisaje circundante a través de una propuesta integral
tanto física como social, que haga participe a la comunidad
en general, dirigiendo los esfuerzos a aquellos frentes de
vida deteriorados o inexistentes dentro del recorrido urbano
del río como son:
5 Área Metropolitana Centro Occidente - RECUPERACIÓN FISICO AMBIENTAL TRAMO
URBANO RIO OTÚN.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 40 de 120
El saneamiento hídrico y la recuperación físico
ambiental del río Otún.
El reasentamiento de las viviendas localizadas en zona
de riesgo.
El mejoramiento de las condiciones de vida, la
seguridad física, la capacidad productiva y los
ingresos de la población ribereña.
La organización de los usos del suelo.
Aprovechamiento ambiental y paisajístico de lugar.
Crear espacios lúdicos para la recreación activa y
pasiva.
Crear zonas verdes para la articulación del espacio
público existente con el propuesto.
Utilizaciones de materiales no perjudiciales con el
medio ambiente que resistan a los agentes climáticos
corrosivos.
El separador central de la vía deberá contar con
vegetación columnar que me direccione el recorrido y
no genere una obstrucción visual.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 41 de 120
4.1.1.2 Objetivos Específicos.
1) Prevenir un desastre en una zona de riesgo a deslizamiento
e inundación y la recuperación físico ambiental de todo su
entorno generando un proceso de renovación urbana en áreas
muy deterioradas y de reubicación de 1332 viviendas
localizadas en zonas de riesgo.
2) Rescatar el río como línea de interacción entre la
conurbación Pereira – Dosquebradas, convirtiéndolo en
elemento importante y partícipe del desarrollo de ambas
ciudades.
3) Recuperar el paisaje como valor histórico y documental,
encontrando un espacio para la contemplación y convivencia
social.
4) Cumplir funciones de carácter social, ecológico, de
preservación, de producción de oxígeno, diversión y polo de
atracción de la ciudad.
5) Elevar el nivel de vida de las comunidades ubicadas en su
entorno.
6) Mejorar y descontaminar el río.
7) Debido a que este sector tiene un gran potencial ambiental
y funciona como corredor paisajístico y turístico, se
diseñaran más zonas verdes que zonas duras.
8) Proteger laderas con riesgo de deslizamiento.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 42 de 120
9) Rescatar elementos de contacto con el río como son los
puentes, canal de Conducción, tanque de carga, puentes
colgantes.
10) Se mantendrá aquellos individuos de importancia ambiental
de la vegetación existente en el sector, incluyendo esta
como parte integral del diseño del espacio público puntual.
11) El separador central de la vía deberá contar con
vegetación columnar que me direccione el recorrido y no
genere una obstrucción visual.
12) El diseño del espacio público deberá contar con la
inclusión social para los discapacitados evitando crearles
una barrera arquitectónica.
13) Como resultado del Plan de Ordenamiento, Saneamiento
Ambiental y Prevención de Desastres en el Tramo Urbano del
Río Otún adelantado por la CARDER desde el año 1983, se ha
logrado la reubicación de 1300 viviendas localizadas en las
zonas de más alto riesgo, la construcción de obras de
protección contra inundaciones y de estabilización de
laderas, la construcción de colectores paralelos en varios
tramos para el saneamiento hídrico del río, y la ejecución de
un programa de control y vigilancia basada en una
reglamentación especial - Acuerdos 014 y 022 de 1983 - que ha
permitido congelar la dinámica de construcción auto
indicativa que antes existía.6
6 Fuente: Área Metropolitana Centro Occidente. Población estimada a 1997
44.420 Hab.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 43 de 120
4.1.2 Relación de procesos similares de intervención.
El río Otún constituye el principal elemento natural de la
ciudad y uno de los más claros hitos de referencia para sus
habitantes. Después de ser un gran foco de recreación,
deporte y descanso para los primeros pobladores, los procesos
paulatinos de invasión y ocupación de su ronda sur hicieron
que la ciudad perdiera las cualidades paisajísticas y
ambientales del río para darle un uso funcional y nocivo como
conductor de aguas negras y como patios trasero de las
viviendas que ocupan sus franjas. De esta forma este cuerpos
hídrico, a pesar de tener todas las características
necesarias para convertirse en el principal componente del
sistema de especialidades publicas de la ciudad, se consolidó
como un vacío lineal anónimo y carente de un significado mas
allá de lo histórico y totalmente desperdiciado para la
estructura urbana de la ciudad.
Contaminación del Suelo, del Río y del Aire
La contaminación en la zona es generada por la población y
las industrias ubicadas en el tramo urbano del Río. Esta
contaminación se acentúa cada vez más por la falta de
apropiación de los habitantes del sector y la falta de
cultura ambiental que caracteriza a la población que ocupa la
margen derecha e izquierda del Río. La contaminación del aire
es generada principalmente por los vehículos pesados que
transitan por la Avenida del Río, los cuales además de
generar partículas contaminantes generan altos niveles de
ruido.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 44 de 120
La contaminación en este sector se caracteriza por
depósitos líquidos y sólidos de industrias y viviendas que se
encuentran ubicadas en la cuenca media y el primer tramo del
río al pasar por la zona urbana (comuna Oriente).
Adicionalmente, la contaminación aumenta con el depósito de
aguas negras, residuos sólidos, basuras y escombros que
además de contaminar el Río, contaminan el suelo.
La falta de apropiación de los habitantes del sector con
respecto al río, no solo está caracterizada por la
contaminación, sino por la disposición de las construcciones
respecto al río, presentando sus fachadas principales hacia
la Avenida y las posteriores (zona de servicios, cocinas)
hacia el afluente, dándole claramente la espalda a este.
Dicha situación se ha generado por la facilidad en el
depósito de desechos (basuras, desperdicios de comida) y
aguas negras, ya que carecen de una infraestructura que las
conduzca a una planta de tratamiento.
Y ante esto que mejor escenario de encuentro y contacto
que el espacio público, asumido como la posibilidad física de
unión de estos dos elementos que solo acoplados y funcionando
como un solo actor darán lugar a verdaderos espacios urbanos
de calidad.
De la vivencia de lo público se derivan sociedades
instantáneas, muchas veces casi microscópicas, que se
producen entre desconocidas en relaciones transitorias y que
se construyen a partir de pautas dramatúrgicas o comedio
gráficas –es decir basadas en una cierta teatralidad-, que
resultan al mismo tiempo ritualizadas e impredecibles,
protocolarias y espontáneas. Su conocimiento obliga al
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 45 de 120
estudioso a colocarse ojo avizor, puesto que, por naturaleza,
tales asociaciones resultan ser con mucha frecuencia
inopinadas, irrepetibles e irrumpen en el momento menos
pensado.
4.1.2.1 El diagnóstico.
Dicho componente busca adelantar los estudios generales,
previos y necesarios que permitan a la consultoría poner en
consideración de la Interventoría, una descripción gráfica y
escrita, que pueda ser medible comparable, de la situación
actual del área objeto de estudio, teniendo en cuenta los
siguientes aspectos.
4.1.2.2 El Sistema Ambiental:
Las condiciones ambientales, de riesgo confirmado, riesgo
potencial y/o amenaza, y la ubicación de áreas afectadas o
desalojadas por efectos de procesos de reubicación, y
restringidas por medio de los sistemas generales en materia
ambiental, definidos en el Plan de Ordenamiento Territorial.
4.1.2.3 El Sistema Vial y de Transporte:
Las condiciones (movilidad urbana), de accesibilidad vial,
peatonal y de transporte público, secciones viales locales,
continuidad de trazados y mayas urbanas públicas,
conectividad local en la red urbana zonal y municipal.
“La movilidad entendida como la posibilidad que tienen
los habitantes de una ciudad para comunicarse entre sí y
para aprovechar los beneficios que esta ofrece se
convierte también en un tema de gran importancia ante la
creciente imposibilidad de lograrla en términos adecuados
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 46 de 120
de calidad y precisión en las complejas ciudades
contemporáneas”.7
La movilidad debe ser entendida como una oportunidad para
tejer la ciudad físicamente y para restablecer las cada vez
más disueltas relaciones urbanas. Ante este reto, que va más
allá de distancias o velocidades, la labor del arquitecto
adquiere connotaciones gigantescas como pensador de ciudad y
como promotor de hechos que apunten y le apuesten a una
ciudad integrada y continua que permita una lectura total una
fácil apreciación y apropiación del sistema de especialidades
públicas que debe convertirse en el núcleo articulador de las
estructuras de movilidad de las ciudades.
4.1.2.4 El Sistema de Servicios Públicos
Domiciliarios:
La dotación de servicios públicos domiciliarios,
específicamente acueducto y saneamiento básico;
Infraestructuras y redes locales de abastecimiento de agua
potables y evacuación de aguas lluvias.
7 Taller del Espacio Público. Proyectos 1998-2000. Alcaldía Mayor de
Bogotá D.C. Departamento Administrativo de Planeación Distrital.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 47 de 120
4.1.2.5 El Sistema de Equipamientos Colectivos:
La dotación de equipamientos colectivos y comunitarios para
programas sociales de educación, salud, seguridad, transporte
servicios administrativos y culturales, según demanda social
y estándares fijados en la Norma General del Plan de
Ordenamiento. Se deben reconocer según su naturaleza, pública
o privada. Estableciendo así la cobertura en términos de
déficit o superávit.
4.1.2.6 Sistema de Espacios Públicos
La dotación de equipamiento recreativo para actividades
físicas en espacios adecuados, tales como centros deportivos,
espacios públicos, parques plazas, sitios de encuentro y
espacios para el ocio.
“La arquitectura, para producir efectos, debe
utilizar como materiales las sobras de la ciudad
contemporánea y los espacios dejados por otras
disciplinas”8.
El viandante que circula o que se detiene en este o aquel
otro punto de su recorrido, en efecto, discurre, en el triple
sentido de que habla, reflexiona y circula. De un lado, el
usuario habla, dice, emite una narración al mismo tiempo que
se desplaza, hace proposiciones retóricas en forma de
deportaciones y éxodos, cuenta una historia no siempre
completa, no siempre sensata. También, en efecto, ese usuario
8 Delgado Manuel. Disoluciones urbanas. Procesos identitarios y espacio
público. Editorial Universidad de Antioquia.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 48 de 120
piensa, en la medida que suele tener la cabeza en otro sitio,
está en sus cosas, va absorto en sus pensamientos, que –a la
manera de Rousseau de las ensoñaciones del paseante
solitario- no pocas veces plantean asuntos fundamentales
sobre su propia existencia. Por último, el usuario del
espacio público pasa, es un trashumante, alguien que cambia
de sitio bajo el peso de la sospecha de que en el fondo
carece de él. Esa molécula de la vida urbana, el viandante,
es al mismo tiempo narrador, filósofo y nómada. Dice, piensa,
pasa. Lo que lleva a cabo es una peroración, un pensamiento,
un recorrido.
4.1.3 Metodología
Para el análisis de los sistemas estructurantes en las
comunas objeto del presente estudio, el equipo consultor se
basó, entre otros, en los criterios descritos a continuación:
4.1.3.1 Sistema Ambiental.
Se consideraron las siguientes categorías:
Las condiciones ambientales, de riesgo confirmado,
riesgo potencial y/o amenaza.
La ubicación de áreas afectadas o desalojadas por
procesos de reubicación.
Las zonas restringidas por medio de los sistemas
generales en materia ambiental, definidos en el Plan de
Ordenamiento Territorial.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 49 de 120
4.1.3.2 Sistema Vial y de Transporte.
Se consideraron las siguientes calidades de movimiento
posible:
Las condiciones Movilidad Urbana.
Condiciones de accesibilidad vial, peatonal y de
transporte público.
Secciones viales locales.
Continuidad de trazados y mayas urbanas públicas.
Continuidad urbana en la red urbana zonal
municipal.
4.1.3.3 Sistema de Servicios Públicos.
Se consideraron los siguientes parámetros:
Dotación de los servicios públicos domiciliarios,
específicamente aquellos de saneamiento básico.
Infraestructura y redes locales de abastecimiento
de agua potables y evacuación de aguas lluvias y
residuales.
Cobertura de servicios de alumbrado público.
Cobertura de servicios de energía.
Cobertura de servicios de redes telefónicas.
Cobertura de servicios de gas natural, etc.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 50 de 120
4.1.3.4 Sistema de Equipamientos Colectivos
Para llegar a construir un diagnóstico de este sistema, se
analizaron entre otras:
La dotación de equipamientos colectivos y
comunitarios para programas sociales en educación,
salud, seguridad, transporte, servicios administrativos
y culturales, según demanda social y estándares fijados
en la Norma General del Plan de Ordenamiento.
Reconocimiento de la naturaleza de cada
equipamiento, pública o privada.
4.1.3.5 Vivienda y Usos del Suelo
Se analizaron los siguientes aspectos:
Condiciones de habitabilidad de la vivienda.
Estado, nivel de consolidación, volumetrías y
densidades.
Reconocimiento de actividades y usos del suelo que
generan problemas por incompatibilidad e impacto
negativo sobre los aspectos ambientales, físicos y/o
sociales.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 51 de 120
4.1.3.6 Vulnerabilidad
EL POT busca con sus políticas de ordenamiento del sistema
ambiental, disminuir la vulnerabilidad frente a los riesgos
(geotécnico, hidrológico, combinado y sísmico) que se
presentan en la zona, en la cual se evidencia vulnerabilidad
de la infraestructura asociada a los métodos constructivos y
al estado de las construcciones. Lo anterior amerita que se
dé un manejo adecuado de los factores de riesgo en el sector,
iniciando con la relocalización de las viviendas ubicadas en
riesgo, donde las áreas liberadas por éstas puedan ser
incluidas en el sistema de espacio público de la ciudad, a
través de plazas, sitios de estancias circuitos peatonales,
etc., aprovechando el potencial ambiental y paisajístico del
sector.
“El sistema ambiental se debe analizar de manera
integral. Para lograr una ciudad ambientalmente
sostenible es necesario que todos los sistemas que
giren en torno al Atributo Medio Ambiente y lo incluyan
en sus políticas”9
El sector está sujeto a riesgo hidrológico, geotécnico y
sísmico no solo por su localización sino también por la
deficiencia en las técnicas constructivas y la combinación de
materiales en las edificaciones asentadas en los barrios
comprendidos entre la margen del Río Otún y la Avenida del
Río.
9 Delgado Manuel. Memoria y lugar. El espacio público como significado.
Universitat de Barcelona.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 52 de 120
4.1.3.7 El Riesgo Hidrológico
El riesgo hidrológico se presenta en la margen izquierda
(Pereira) y derecha (Dosquebradas) del Río a lo largo de todo
su recorrido por el tramo urbano de la ciudad; presentando
una mayor vulnerabilidad en los sectores que poseen viviendas
construidas en la franja de 30 m. a partir de las cota de
inundación y en algunas áreas susceptibles a represamiento
(estrechamiento del cauce), donde se pueden presentar
inundaciones por creciente.
4.1.3.8 El Riesgo Geotécnico
Con respecto al riesgo geotécnico, en el sector se han
registrado varios hechos. Estos se han presentado por las
condiciones de saturación del terreno, las cuales se han
visto aumentadas por agentes externos tales como: aguas de
escorrentía no controladas, alcantarillados rotos o
inexistentes, entre otros. Es importante aclarar que la
inestabilidad aumenta con la mala tenencia de la tierra o el
mal uso de ella. Las laderas de longitud prolongada y
pendiente superior al 60% se consideran como potencialmente
inestables y corresponden a suelos de protección por
restricción ambiental en los cuales, los únicos usos serán
las obras de estabilización, las redes de servicios públicos,
la recreación pasiva y el bosque protector.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 53 de 120
4.1.3.9 El Riesgo Sísmico
Pereira es un Municipio localizado en una zona de alto riesgo
tanto por las fallas en las que se encuentra ubicado por
vulnerabilidad de las construcciones en terrenos que no son
aptos para ser edificados, como por la combinación de
materiales en la construcción de las viviendas y la
combinación de tecnologías constructivas con contrastes muy
fuertes en la capacidad de resistencia de los materiales.
Es importante tener en cuenta las formaciones
superficiales ya que caracterizan la composición de los
suelos en los cuales están asentados los diferentes barrios
de la comuna.
El territorio artificilizado formado por módulos
repetibles se constituyen en huella originaria de la
arquitectura y por el otro la ciudad se construye a través de
Sin embargo en ciudades como las nuestras, en ocasiones
esas oportunidades permanecen ocultas ante la ceguera
generalizada que convierte elemento naturales primarios en
áreas de segunda categoría abandonadas y desprovistas de
cualquier posibilidad de utilización y disfrute para la
ciudad.
Ante la inminente construcción, destrucción y
reconstrucción de la masa edilicia de las ciudades y a la
fuente de presión inmobiliaria sobre lo privado y lo
construido hechos construidos o infraestructuras (líneas
férreas, avenidas, alameda, ciclo rutas) o vacíos
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 54 de 120
consolidados como núcleos de espacio público (parques,
plazas, plazoletas), de su acertada utilización e inserción
dentro de la estructura de eventos de una ciudad depende la
posibilidad de lograr espacios urbanos de apropiación publica
de gran calidad que superen la intervención puntual de barrio
para incidir en amplios sectores de ciudad y modificar de
forma positiva los patrones de usos sociales y los sistemas
de especialidades públicas.los vacios o intersticios urbanos
se presentan como a opción estructurante por excelencia de
las ciudades contemporáneas: ya sean vacíos con un valor
paisajístico singular garantizado por elementos naturales
(ríos, franjas, costeras, vertientes de quebradas), vacios
generados por
Los efectos arquitectónicos producidos son
“aproximativos” porque no tienen la imprecisión de los nuevo
sino la imprecisión derivada de la reutilización, de montaje
de ideas, tipos, imágenes, fragmentos de realidad ya
existentes, pero de los que sea perdido toda capacidad de
comprensión. Son “aproximativos” porque no pretenden
redefinir completamente la realidad, sino solo introducir
elementos de transformación, instaurar procesos.
“El diseño urbano y en general cualquier estrategia
arquitectónica de desarrollo de las ciudades no puede
ser asumida como una ciencia exacta rígida e
inmodificable dictada por cuadros de áreas, secciones
precisas o dimensiones de fórmula, a depender totalmente
de la labor del hombre y la sociedad como usuarios,
portadores de actividades y actores protagónicos de las
vidas en las ciudades y, por lo tanto, directos
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 55 de 120
responsables de la vitalidad o decadencia de los
sectores urbanos”10
Ante las evidentes fuerzas y dinámicas que surgen de las
acciones del hombre sobre un territorio y ante la necesidad
de encauzar positivamente esa energía para garantizar la
adecuada utilización de una ciudad (entendida como ese marco
físico emplazado en un entorno más o menos natural y
estructurado a partir de capas de infraestructura y
movilidad), la labor de un diseñador urbano o cualquier
planificador de ciudad será la de articular estas dos grandes
capas de las construcciones sociales: por un lado el hombre
como generador de las estructura que moldean los patrones de
uso de una ciudad, y por el otro ese escenario estático e
inmóvil construido a partir de espacios diferenciados que
sin la vida humana estarán condenado a desaparecer
irremediablemente, sin importar sus calidades o
características.
Decididamente una antropología urbana no podía sino
aparecer condenada a atender estructuras líquidas, ejes que
organizan la vida social en torno suyo, pero que no son casi
nunca instituciones estables, sino una pauta de instantes,
ondas, situaciones, ritmos, confluencias, encontronazos,
fluctuaciones… una extensión sin límites fijos, permeable,
que se infla y se retrae al hilo de los días, al hilo del
tiempo.
10 Revista ESCALA Nº. 176, año 30. Movilidad urbana. Santa Fe de
Bogotá, Colombia, 1997.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 56 de 120
La antropología urbana debería presentarse entonces más
bien como una antropología de lo que define la urbanidad como
forma de vida: de disoluciones y simultaneidades, de
socializadas minimalistas y frías, de vínculos débiles y
precarios conectados entre sí hasta el infinito, pero en los
que los cortocircuitos no dejan de ser frecuentes. Esa
antropología urbana se asimilaría en gran medida con una
antropología de los espacios públicos, es decir de esas
superficies en que se producen deslizamientos de los que
resultan infinidad de entrecruzamientos y bifurcaciones, así
como escenificaciones que no se dudaría en calificar de
coreografías.
“El observador del espacio público –entendido como
espacio de visibilidad- está ahí no de una forma pasiva, sino
como alguien que interpreta y clasifica lo que observa y que
sabe que él está siendo observado a su vez. No sólo mira,
sino que conceptualiza y juzga las acciones y personajes que
tiene ante sí, elabora los resultados de sus recepciones
perceptuales. Sabe, no obstante, que sus capacidades de
escruta miento son limitadas, y que todavía lo son más las de
controlar las escenas en que se ve involucrado”.11
En cuanto a los procedimientos de observación que
afectan a personas, acontecimientos o acciones en el espacio
público, pueden ser diferentes tipos: observar, mirar,
escrutar, examinar, inspeccionar, echar un vistazo, mirar de
11 Revista ESCALA Nº. 163, año 26. El espacio abierto. Santa Fe de
Bogotá, Colombia, 1993.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 57 de 120
reojo, contemplar, divisar, fijarse, reparar, percibir,
constatar….
El espacio público es, así pues, un territorio
exteriorizado, que pasa con el tiempo, que se caracteriza
por la sucesión y el amontonamiento de componentes
inestables. Es en esas arenas movedizas en las que se
registra la concentración y el desplazamiento de las fuerzas
sociales que las lógicas urbanas convocan y desencadenan, y
que está crónicamente condenada a sufrir todo tipo de
composiciones y recomposiciones, a ritmo lento o en
sacudidas. Es también porque en su seno todo lo que concurre
y ocurre es heterogéneo: un espacio esponjoso en el que
apenas nada merece el privilegio de quedarse.
4.1.4 Análisis de estudios realizados en el área de
intervención.
Potencial Ambiental del Sector
El mayor potencial ambiental del sector lo constituye el Río
Otún, y toda la biodiversidad de ecosistemas que se generan
en torno a él. El Plan de Ordenamiento valorado todo este
hecho, declaró el tramo urbano del Río como zona de
protección ambiental, sobre la cual se tiene proyectado
ejecutar el Macro proyecto del Tramo Urbano del Río Otún
(TURO).
El TURO es un proyecto formulado por la CARDER, la cual
se desarrolla en el tramo urbano del Río Otún y tiene como
objetivo principal: “elevar las condiciones de vida de las
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 58 de 120
comunidades ribereñas mediante la intervención del medio
ambiente circundante a través de una propuesta integral tanto
física como social que haga partícipe a toda la comunidad
intervenida.
Dentro de las acciones puntuales requeridas para el
desarrollo de este macro proyecto encontramos:
La reubicación de viviendas en riesgo.
La construcción de obras de estabilización de
taludes.
El saneamiento hídrico.
El saneamiento básico.
La construcción de la segunda calzada de la Avenida
del Río.
El desarrollo de unos parques complementarios como:
Parque lineal viaducto y el Parque recreativo libaré”.
El talud que se forma en la margen derecha del Río posee
una visual paisajística especial ya que un 95% de su
totalidad se encuentra cubierto de vegetación. La visual
posee un radio de 180 grados desde el viaducto hasta Turín
(Norte, Nor–Oriente y Nor–Occidente de la ciudad), pues al
costado sur solo se ven las edificaciones de concreto de la
Zona centro; convirtiéndose esta franja verde en la visual
principal de varios sectores y en el remate vial y visual en
el sentido Norte de la ciudad.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 59 de 120
Características y Situación Actual
La comuna presenta una topografía quebrada sobre los barrios
peris centrales. Para clasificar la topografía del sector se
toma la comuna en tres tramos independientes de acuerdo a sus
características topográficas:
Tramo 1: Topografía quebrada de los barrios
aledaños al centro.
Tramo 2 y 3: Barrios que se encuentran entre la
margen izquierda del Río Otún y la Avenida del Río. El
tramo 2 (barrio Zea, Risaralda, San Juan de Dios) se
caracteriza por tener pendientes leves casi
imperceptibles. El tramo 3 (barrios Santa Helena, Las
Palmas, El Triunfo) se caracteriza por presentar una
topografía mas fuerte”.
En el taller comunitario de la fase de diagnóstico se
pudo establecer que la población identifica el riesgo
hidrológico en la margen del río y en geotécnico en algunos
barrios de la comuna que poseen fuertes pendientes.
En el barrio Getsemaní se presentan filtraciones en las
viviendas en épocas invernales.
La topografía de la comuna presenta una leve pendiente
hasta la calle 21, de ahí en adelante la pendiente cada vez
más fuerte (calle 21, 38, 42); también se presentan fuertes
pendientes en las carreras 1ª y 2ª hasta la carrera 4ª, lo
que dificulta la accesibilidad a algunos barrios como: Byron
Gaviria, Constructores, Las Palmas y Getsemaní.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 60 de 120
La contaminación ambiental del Río se presenta a lo
largo de todo el recorrido por la Comuna, situación que se
genera a partir del depósito de residuos sólidos y el
descoles de aguas negras sin ningún tipo de tratamiento
generada por los barrios Zea, San Juan de Dios, Risaralda,
entre otros; por este motivo, en el sector comprendido entre
la Avenida del Rio y el Río, se producen olores fétidos
constantemente sobre todo en verano. El barrio Santa Helena,
arroja todas las basuras sobre la margen del Río, los
escombros se arrojan principalmente en el puente de la
variante la Popa, es por esto que la comunidad asegura que no
valoran el Río ni el paisaje y que falta mucha cultura
ambiental en el sector.
4.2 Marco legal
La Constitución Política de 1991 establece que Colombia es un
Estado Social de Derecho, organizado en forma de República
Unitaria, descentralizada, con autonomía en sus entidades
territoriales, democrática, participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y
la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general; un Estado al servicio de la
comunidad, destinado a crear y ejecutar un sistema de normas
jurídicas que respondan a sus necesidades y aspiraciones y
una comunidad organizada hacia el logro de objetivos comunes.
Destina sus primeros diez artículos a los principios
orientadores del Estado y entre ellos el artículo 8°
consagra: “Es obligación del Estado y de las personas
proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación”,
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 61 de 120
principios frente a los cuales la Corte Constitucional ha
señalado su valor normativo: Los principios fundamentales del
Estado son una pauta de interpretación ineludible por la
simple razón de que son una parte de la Constitución misma y
están dotados de toda la fuerza normativa que les otorga el
artículo cuarto del texto fundamental.
Este deber de protección del ambiente a cargo del Estado
se encuentra reforzado en los artículos 79 y 80, al disponer
que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano y que es deber del Estado proteger la diversidad e
integridad del Ambiente y conservar las áreas de especial
importancia ecológica, así como prevenir y controlar los
factores que puedan deteriorarlo, facultándolo para imponer
sanciones legales y exigir la reparación de los daños
causados.
La Carta Política adopta un modelo de desarrollo
sostenible al establecer que el Estado planificará el manejo
y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar
su desarrollo sostenible, su conservación, restauración y
sustitución, orientando el desarrollo económico y social del
país a este principio. La conjunción de un Estado Social de
Derecho con un modelo de desarrollo sostenible hace
compatible el crecimiento económico, la elevación de la
calidad de vida y el bienestar social, con la preservación
del medio ambiente, en condiciones que aseguren a las
generaciones futuras vivir en forma digna y promover su
propio desarrollo.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 62 de 120
1 Constitución Política de Colombia, artículo 1°
2 Sentencia C 574 de 1992.
3 Perspectiva Constitucional de la Gestión Ambiental, Héctor
Riveros Serrato, Laura León Navas, 1997
4 Diseño de la Metodología para la Formulación de Planes de
Ordenamiento y Manejo de Micro cuencas,-PIOM Universidad
Nacional de Colombia, Sede Medellín, Convenio 053 de 2001.
En su artículo 334 permite la intervención estatal en la
economía, señalando entre otros motivos que la justifican, la
conservación del ambiente, el mejoramiento de la calidad de
vida, la distribución equitativa de las oportunidades y los
beneficios del desarrollo; limita el ejercicio de los
derechos económicos, en especial en cuanto tiene que ver con
la explotación de los recursos naturales y los usos del
suelo, y en este sentido faculta al legislador para crear
dichos límites al consagrar en el artículo 333: “ La Ley
delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo
exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio
cultural de la Nación.
La Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se reordena el
sector público encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales renovables y se
organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA-, ratifica el
compromiso de introducir el concepto de sostenibilidad al
modelo de desarrollo, al contemplar como fundamento de la
política ambiental colombiana, los principios universales y
del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Río
de Janeiro de Junio de 1992, sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 63 de 120
En el artículo 7° define el Ordenamiento Ambiental del
Territorio como la función atribuida al Estado de regular y
orientar el proceso de diseño y planificación de uso del
territorio y de los recursos naturales renovables de la
Nación, a fin de garantizar su adecuada explotación y su
desarrollo sostenible.
Ley 99 de 1993, Artículo 1° Principios Generales Ambientales,
numeral 1°
Los primeros lineamientos sobre el ordenamiento
ambiental en nuestro territorio, fueron dados en el año 1948,
cuando el Ministerio de Agricultura y Ganadería declaró las
cuencas de los ríos Otún y San Eugenio en Pereira y Santa
Rosa de Cabal como Zonas de Reserva Forestal, con una
extensión aproximada de 25.000 Ha. En 1951, mediante la Ley
4a se calificó esta misma zona como de utilidad pública,
contemplando además, la adjudicación al municipio de Pereira,
por parte de dicho Ministerio de los terrenos baldíos que
existían dentro de la zona y en 1959, la Ley 2ª creó el
Parque Nacional Natural de los Nevados, con una extensión
total en Risaralda, municipios de Pereira y Santa Rosa de
Cabal, de 18937,5 Ha, el cual fue delimitado por el Acuerdo
del Inderena No 0015 de1973 y aprobado por el Ministerio de
Agricultura mediante Resolución Ejecutiva No 148 de 1974 .
En 1974 se expide el Decreto Ley 2811, Código Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente, el cual define en el título II, de la parte XIII
del libro segundo “Las áreas de manejo especial, y dentro de
ellas las categorías”.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 64 de 120
4.3. Marco conceptual
La ciudad es entendida como un hecho histórico y como una
ciudad a construir para ver revitalizar el paisaje de lo
existente así como intervenir en áreas nuevas conservando los
rasgos de la cuadrícula, será necesaria la creatividad.
El objetivo es lograr la armonía entre la demanda de
nuevos paisajes que exigen los cambios en las prácticas
sociales y la demanda de conservar la memoria de lo heredado.
El dominio del espacio abierto ha sido una de las constantes
obsesiones del hombre, la cual se ha reflejado en la
construcción de jardines, nuevas ciudades, bulevares,
cinturones verdes, entre muchas otras formas en las que las
sociedades han tratado de materializar una conexión directa
con la naturaleza y un aprovechamiento de sus cualidades
ambientales y paisajísticas.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 65 de 120
5. CRONOGRAMA
D:\ARQUITECTURA\PRACTICA ALCALDIA ARQ. FEBRERO 15\yoryer TRABAJO PRAC\CRONOGRAMA
PRACTICA.xls
Tabla 1. Datos Cronograma Práctica
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 66 de 120
6. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
6.1 Desarrollo del Eje de intervención 1
6.1.1 Metodología Utilizada
El desarrollo del eje de intervención 1 consta de una gama
de actividades, constituidas por:
Observación y recolección de información: ésta se llevó
a cabo a partir de la observación de las características
que conforman la unidad de planificación analizada.
En un primer momento se utilizó este instrumento para la
elaboración de la ficha SIGPER, para a cual, la recopilación
de información se obtuvo mediante una serie de recorridos y
visitas de campo por las calles afines a la U.P-7. Tales
datos fueron adquiridos directamente de las viviendas
establecidas en el sector utilizando un formato en blanco de
la ficha SIGPER entregado por la secretaria de planeación a
los evaluadores de la U.P-7 con el fin de que el estudio de
cada vivienda se hiciera de forma idéntica y equivalente; el
formato utilizado fue el siguiente.
FICHA, SECTOR, MANZANA, BARRIO, COMUNA, ESTRATO, VALOR_Mt2,
FORMA_PREDIO, No PISO, ANTEJARDIN, TIPO ANTEJARDIN,
CARACTERISTICAS ESPECIALES, TIPOLOGIA_EDIFICACION,
ESTADO_CONSTRUCCION, AREA_LOTE, AREA_CONSTRUIDA, ENTRE
OTRAS.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 67 de 120
Tabla 2. Datos Ficha SIGPER
Es importante aclarar que no fue necesario interactuar
con los habitantes del sector, ya que la información exigida
por la ficha SIGPER se podía obtener desde la parte externa
de la edificación.
En un segundo momento de manera simultánea, se realizo
la observación en campo para la identificación de aspectos
relevantes en cuanto al tema de movilidad como la
identificación de flujos y al tema de espacio público como la
caracterización de los espacios existentes. Esta última se
realizo un formato diseñado para tal fin propuesto por el
equipo de las Ups, como se visualiza en la siguiente figura.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 68 de 120
Tabla 3. Ficha Espacio Público
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Tabla 4. Equipamientos Colectivos
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Tabulación y/o digitalización de datos: la tabulación y/o
digitalización de datos permite llevar estos datos
obtenidos en la primera actividad de recolección de
información, de forma ordenada:; permite crear una base de
estudio solida sobre la realidad del sector y posibilita un
acercamiento y desarrollo de hipótesis asociadas a todo
aquello que podemos encontrar en la U.P-7
6.1.2 Resultados
A partir de la recolección de información primaria y
digitalización de la misma, se logró implementar un mecanismo
de consulta dirigido a la Secretaria de Planeación, donde
aquellos que necesiten de la información allí tabulada podrán
encontrar las condiciones actuales de cada edificación y
espacio público como:
Tipo de construcción encontrada en la zona
Características que posee la vivienda (Tipología, altura,
estado de construcción, usos, entre otros)
Identificación de los sentidos viales, etc.
Caracterización de los espacios públicos existentes. (Tipo
de espacio público o zona verde encontrada en la zona,
características que posee la zona verde en cuanto a área,
usos, entre otros y número de área del espacio público
existente en la U.P.7)
Este tipo de información permite realizar un diagnostico
inicial del sector que permitirá una acertada implementación
de la normatividad en la planificación de la UP-7.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 71 de 120
6.2 Desarrollo del Eje de intervención 2
6.2.1 Metodología Utilizada
La metodología utilizada para el desarrollo del segundo eje
de intervención consta de dos fases consecutivas, a partir de
los resultados del primer eje de intervención (recolección de
información); estas fases son:
Fase diagnóstico: En esta se analiza la información
recolectada tanto primaria como segundaria, así como los
antecedentes del sector objeto de estudio, lo cual
permite identificar la problemática de la UP con
respecto al tema de espacio público y el posible
potencial para la formulación de una propuesta puntual
de intervención que dé respuesta a dicha problemática.
Fase formulación: En esta fase se plantea una
propuesta puntual de intervención en cuanto al diseño
urbanístico del espacio público para la UP en un tramo
específico, como respuesta al diagnóstico realizado.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 72 de 120
6.2.2 Diagnostico del área de intervención
6.2.2.1 Contexto del área de intervención. El proyecto
se encuentra localizado en Colombia Risaralda-Pereira,
El área municipal es de 702 km²; limita al norte con los
municipios de La Virginia, Marsella y Dosquebradas, al
noreste con Santa Rosa de Cabal y al este con el
departamento del Tolima, al sur con los departamentos de
Quindío y Valle del Cauca, al oeste con el municipio de
Balboa y el departamento del Valle del Cauca. Pereira es
el primer centro urbano del eje cafetero.
Pereira se encuentra sobre la cordillera central, sobre
el valle del Rio Otún, y parte del valle del Rio Cauca.
Ubicación
• Latitud 4°48'51.40"N
• Longitud 75°41'40.41"W
Plano 1. Colombia y Risaralda
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Plano 2. Ciudad de Pereira
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 74 de 120
La ciudad de Pereira está dividida en 53 Unidades de
Planificación (UP) estas están subdivididas en Urbanas (23) y
Rurales (30) de las cuales, las UP 3, 4, 5, 6 y 9 ya han sido
aprobadas y la UP 13 Urbana y UP 28 Rural están en revisión
para su aprobación. Con el desarrollo de estas unidades de
planificación se busca responder a la dinámica actual de la
ciudad y fortalecer su crecimiento ordenado.
Urbanas (23) y Rurales (30)
Plano 3. Localización U.P.7 con relación a las de mas Unidades de
Planificación en Pereira
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Plano 4. Localización de las Unidades de Planificación Urbanas de Pereira
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Plano 5. Localización Unidad de Planificación siete (7) en Pereira
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6.2.2.2 Localización del área de intervención. El área de
intervención se localiza en la Unidad de planificación 7 –río
Otún. Esta Unidad de Planificación 7 se encuentra ubicada al
norte de la ciudad de Pereira, constituyéndose en el límite
que separa a Pereira del municipio vecino Dosquebradas.
Su de limitante física predominante es el Rio Otún, que
es su principal fuente hídrica, el cual se convierte en la
división natural entre Pereira y Dosquebradas y va hasta la
carrera 2ª. Y 3ª de la ciudad. En el costado oriental inicia
en la glorieta frente a Carrefour llegando hasta el parque de
la vida en la parte occidental, sobre la vía Pereira-
Marsella.
Esta Unidad de Planificación cuenta con la mayor
extensión sobre el rio Otún lo cual posibilita la oportunidad
de tener una relación directa con él y ser beneficiada de las
actividades que en el rio puedan desarrollar los demás
habitantes de la ciudad.
La unidad de planificación está constituida por barrios
de estratos medios y bajos; además de tener un grupo
poblacional muy amplio en el estrato bajo-bajo que
corresponde a los barrios ubicados en zonas de riesgo.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 78 de 120
6.2.2.3 Delimitaciones del área de intervención.
El área de intervención total es de 108 hectáreas equivalente
a un 3.9% de área total urbana de la ciudad de Pereira, con
una longitud de 5.18 km aproximado, y unas 208 manzanas
ubicadas en dos(2) sectores: sector 4 y sector 7, también se
encuentra dividida por dos(2) comunas: Comuna del Rio Otún con
un 93.18% del área de la unidad de planificación 7 y la Comuna
Ferrocarril con un 6.82% restante de la unidad de
planificación, esta UP tiene una densidad de población de
40.137 personas dato registrado por el último censo, se
encuentra enmarcada por el costado Norte con la cuenca hídrica
Rio Otún y al Sur por la vía propuesta por el P.O.T. esta
proporcionó como resultado de prevención de desastres un
saneamiento urbano ambiental, en esta franja resultante se
encuentran unas viviendas en riesgo por inundación y para
sanar esto se deben crear obras de estabilización, protección,
rehabilitación biofísica, social, paisajística y ambiental.
El P.O.T suministró un proyecto de recuperación
paisajística del Tramo Urbano del Rio Otún, este consta en
reubicación de 1400 viviendas en riesgo hídrico
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 79 de 120
Viviendas en riesgo hidrológico
Plano 6. Viviendas en Riesgo Hídrico
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Llenos y vacios. Dentro del territorio escogido, se detecta una sintomatología al
momento de establecer el plano de llenos y vacios pues se puede comprender el
crecimiento desordenado que se dio en la margen de la avenida y en el costado sur del
rio.
Este hecho a permitido que la imagen de la zona revele un territorio
desfragmentado y sin ninguna consolidación lo que permite que se un ambiente propicio
para las construcciones ilegales.
Plano 7. Nolli Unidad de Planificación siete (7) en Pereira
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Plano 8. Sentidos Viales
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Plano 9. Transporte Vehicular y Peatonal en la U.P. 7
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 83 de 120
6.2.2.4 Área total del área de intervención
6.2.2.4.1 UP7
Ubicación de la zona de trabajo dentro del municipio de
Pereira se centra en una La zona escogida ubicada dentro de
la Comuna Río Otún. La cual está al Norte de la ciudad,
constituyéndose en el límite que separa a Pereira del
municipio vecino. Su de limitante física predominante es el
Río Otún, el cual se convierte en la división natural de la
conurbación Pereira - Dosquebradas.
6.2.2.4.2 Área de intervención
Como parte del proceso metodológico se estudiaron
detenidamente las principales estructuras urbanas de la
ciudad de Pereira, con el propósito de comprender el papel de
este importante eje hídrico.
De la escala de planificación avanzamos a una escala
intermedia, la escala del Proyecto Urbano, en la que se puede
estudiar y lograr proponer formas de ordenamiento del
territorio con un enfoque en el espacio urbano. La unidad de
planificación es una zona que cuenta con una particularidad o
característica especial, debida a lo extenso pero delgada
forma de topografía derivada de la misma margen del rio.
Permite confinar dentro de su perímetro diferentes sectores,
comunidades y grupos etarios.
El área de intervención para el espacio público se
localiza desde el puente que comunica el centro de Pereira en
la avenida del rio con el barrio la Esneda en la calle 24,
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 84 de 120
rio abajo hasta el próximo puente que comunica con el acceso
a la badea de Dosquebradas.
Teniendo en cuenta la zona ambiental que deja la
reubicación de las viviendas en riesgo hídrico de la franja
que bordea el Rio Otún, como resultante para el manejo
adecuado de corredores ambientales que destaquen todo ese
potencial que ha sido ignorado tanto tiempo.
Imagen 2. Localización del área de intervención mediante aerofotografía.
6.2.2.4.3 Población y densidad del área de intervención.
La subdivisión de la unidad de planificación permite
establecer un área de influencia más precisa donde la
problemática sea asumida desde un enfoque micro que permite
comprender el sistema y los cambios que se producen en él;
identificando los problemas y los actores subyacentes,
evaluando los respectivas prioridades para las comunidades
vinculadas ha dicho territorio.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 85 de 120
6.2.2.5 Análisis semiológico. La unidad de planificación es
una zona que cuenta con una particularidad o característica
especial, debida a lo extenso pero delgada forma de
topografía derivada de la misma margen del rio. Permite
confinar dentro de su perímetro diferentes sectores,
comunidades y grupos etarios.
6.2.2.5.1 Articulaciones con el entorno. La avenida del rio
conforma un espacio idea para generar una simetría o
proyección paralela de los parque fundacionales de la cuidad
los cuales son los puntos jerárquicos de la misma, dente de
la zona de intervención se encuentra dos de estos puntos de
conexión transversal la calle 19 y la calle 25 que a su vez
se convierte en los puntos que limitan el área de trabajo
convirtiéndose en puntos focales del proyecto.
6.2.2.5.2 Sendas. Esta zona de la U.P.7 establece un punto
de conexión entre ambos municipios tanto peatonal como
vehicularmente, aparte de esto ambas comunidades comparte un
vinculo familiar pues la zona sido poblada por las misma
familias que al crecer buscan conformar viviendas cerca a su
parientes.
6.2.2.5.3 Perfiles urbanos. La topografía del sector
permite establecer una tipología en v pero dentro de la zona
de intervención la forma del terreno se mantiene pero es
menos pendiente y se caracteriza por la pendiente que termina
en la vía hace un pequeño descanso y continua su disenso
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 86 de 120
hasta el rio. Esta forma se mantiene a lo largo de todo el
proyecto que sigue el cauce del rio.
Imagen 3. Corte transversal de la calle 19. Tomado de él habitar.
Vivencia urbana de la ciudad.
Imagen 4. Corte transversal de la calle 23. Tomado de él habitar.
Vivencia urbana de la ciudad.
6.2.2.6 Análisis sistema ambiental. Para analizar el aspecto
ambiental de la Unidad de Planificación es importante partir
de unos lineamientos ambientales que involucran la región, el
departamento y que ayuda a revisar el tema ambiental de la
comuna.
Agenda Eco-región (2003 - 2013) “Para el Desarrollo
Sostenible de la Eco-región del Eje Cafetero”
Define la visión del eje cafetero como “una región con
integración, arraigada en sus culturas, socialmente
equitativa, diversificada en su producción, sostenible y
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 87 de 120
competitiva, en paz y segura, planificada con base en sus
potencialidades territoriales y valores ambientales, hábil en
la concertación de prioridades regionales, ambientalmente
protegida, biodiversidad y con una sólida infraestructura
para la conectividad regional”.
Fuente: Área Metropolitana Centro Occidente.
Líneas de acción visiónales:
Manejo integral de agua
Planificación y ordenamiento ambiental del territorio
Reconversión socio ambiental de sistemas productivos
Gestión del hábitat y desarrollo humano sostenible
Producción más limpia
Protección, conservación y restauración de la biodiversidad
Articulación político administrativa para el fortalecimiento
del SINA regional
Información y comunicación para la construcción de territorio
Plan de Gestión Ambiental Regional para Risaralda (PGAR 2002
– 2012)
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 88 de 120
6.2.2.6.1 topografía. Pereira se encuentra sobre la
cordillera central, sobre el valle del rio Otún, y parte del
valle del rio Cauca, Pereira al igual que muchas ciudades
Colombianas, posee zonas altas de difícil acceso o partes
planas o poco empinadas, las calles de la ciudad se hacen
conforme al relieve de la zona, caso tal como la Avenida el
rio que cruza el valle del rio Otún, por lo cual posee pocas
elevaciones pero si varias ondulaciones laterales.
Esta U.P cuenta con componente primordial el cual se
estará desarrollando para mejorar su calidad ambiental y
paisajística por una Pereira más verde más amable con la
población que la recree.
Por lo quebrado de su relieve, goza de variedad de
climas, presentando los siguientes pisos térmicos: cálido, 60
km²; medio, 367 km²; frío, 70 km² y páramo, con 107 km².
6.2.2.6.2 Hidrografía. Por sucesos que ha tenido la UP7 en
toda su historia se han obtenido datos y resultados de
riesgo hídrico, geotécnico y sísmico entre otros, como lo son
basuras, escombros, contaminación, mala utilización del
recurso hídrico en un resumen de eventos, por tales
circunstancias se debe crear un proyecto de recuperación
paisajística llevando a cabo una reubicación de las viviendas
que se encuentran deterioradas o que están en zona de riesgo
hídrico para dar paso a un saneamiento urbano ambiental y la
necesidad de crear espacios deportivos para la recreación
activa y pasiva.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 89 de 120
6.2.2.6.3 Suelos de protección.
6.2.2.6.3.1 Área natural protegida.
Usos permitidos:
1. Forestal: Conservación, preservación y recuperación de
bosques naturales protectores.
2. Agroforestal: Cultivos con prácticas agroforestales que
incorporen tecnologías limpias.
3. Residencial: Vivienda unifamiliar independiente en orden
discontinuo. El lote mínimo permitido a des englobar no
deberá ser menor a 10.000 mts2. La altura máxima será de
dos pisos (8 mts), y el índice de ocupación máximo 3%.El
70% del área bruta deberá destinarse a la protección de los
bosques existentes y a la reforestación.
4. Servicios: EC – Equipamientos colectivos de salud,
recreación, educación y cultura, únicamente:
A. Juegos para niños: El área mínima del lote no podrá ser
inferior a 300 m2 y se deberá inscribir en él una
circunferencia de 12 m. de diámetro y equiparse con
elementos adecuados a su función.
B. Guardería: El área mínima del lote no podrá ser inferior a
1.000 m2 y se deberá inscribir en él una circunferencia de
15 m. De diámetro, El índice de ocupación máximo del 30%.
C. Jardín infantil: El área mínima del lote no podrá ser
inferior a 1.000 m2 y se deberá inscribir en él una
circunferencia de 15 m. de diámetro, índice de ocupación
máximo del 35%.
D. Escuela: el área mínima del lote no podrá ser inferior a
5000 m2 y el índice de ocupación máximo del 20%.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 90 de 120
E. Salón Cultural: El área mínima del lote no podrá ser
inferior a 1.000 m2 y el índice de ocupación máximo del
30%.
F. Parque de barrio: El área mínima del lote no podrá ser
inferior a 6000 m2 y se deberá inscribir en él una
circunferencia de 60 m. de diámetro.
G. Colegio: El área mínima del lote no podrá ser inferior a
10000 m2 y el índice de ocupación máximo del 30%. Para 350
alumnos garantizar 16 m2 por alumno.
H. Centro de salud: El área mínima del lote no podrá ser
inferior a 3000 m2 y el índice de ocupación máximo del
30%.
I. Parque de Comuna: El área mínima del lote no podrá ser
inferior a 20000 m2.
J. Unidad Intermedia de Salud: El área mínima del lote no
podrá ser inferior a 6000 m2 y el índice de ocupación
máximo del 30%.
El 70% del área libre deberá destinarse a la protección de
los bosques existentes y a la reforestación.
5. S.4 – Servicios de diversión y esparcimiento:
S.4.2 Con venta y consumo de licores:
Restaurantes (631001)
Estaderos (949032)
S.5 Servicios de hospedaje:
Hoteles (632001)
Eco-hoteles (632010)
Área mínima del lote: 10.000 mts 2.
Altura máxima: dos pisos (8 mts)
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El 70% del área bruta deberá destinarse a la protección de
los bosques existentes y a la reforestación
Parágrafo: Los asentamientos humanos y sus usos
complementarios existentes a la fecha de aprobación de este
acuerdo podrán permanecer sin aumentar el número de
viviendas.
6.2.2.6.3.2. Áreas forestales protectoras de corrientes
hídricas
Cauces en forma de “V”. La zona de retiro comprende una faja
de 30 metros, medidos a partir de la línea del cauce natural
en proyección horizontal.
Usos permitidos:
7. Redes de servicios públicos domiciliarios.
8. Recreación pasiva. Bosque protector.
Cauces en forma de “U”. La zona de retiro será igual a la
altura de la ladera, medida a partir del lecho del cauce,
pero en cualquier caso, no será inferior a 15 metros ni
superior a 30 m.
Usos Permitidos:
9. Redes de servicios públicos domiciliarios.
10. Recreación activa y pasiva.
11. Bosque protector -productor.
12. Vías perimetrales, con restricción.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 92 de 120
6.2.2.6.3.2.3. Cauces en llanuras aluviales
La zona de retiro llega hasta la línea de niveles máximos de
inundación, para períodos de retorno de 50 años.
Usos permitidos:
13. Redes de servicios públicos domiciliarios.
14. Recreación pasiva.
15. Recreación activa, con restricción.
16. Vías perimetrales.
17. Bosque protector productor.
6.2.2.4.3.3. Suelos expuestos a amenaza geotécnica
Usos permitidos:
18. Obras de estabilización.
19. Bosque protector.
20. Senderos peatonales, con restricción
6.2.2.6.3.4. Zona de protección colector egoya
Usos permitidos:
21. Vía pública, vehicular o peatonal
22. Corredor de transporte masivo
23. Parques, plazas, plazoletas y zonas verdes
Sistema de Consulta - POT - Alcaldía de Pereira
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 93 de 120
6.2.2.6.4 Riesgos
6.2.2.6.4.1 Riesgo Hidrológico Se presenta en la margen
izquierda (Pereira) y derecha (Dosquebradas) del Río a lo
largo de todo su recorrido por el tramo urbano de la ciudad;
presentando una mayor vulnerabilidad en los sectores que
poseen viviendas construidas en la franja de 30 m a partir de
la cota de inundación y en algunas áreas susceptibles a
represamiento (estrechamiento del cauce), donde se pueden
presentar inundaciones por creciente.
Plano 10. Viviendas en Riesgo Hídrico
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 94 de 120
Plano 11. Viviendas en Riesgo Hídrico U.P. 7
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 95 de 120
Plano 12. Viviendas en Riesgo Hídrico U.P. 7 Sector 4
Plano 13. Viviendas en Riesgo Hídrico U.P. 7 Sector 7
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 96 de 120
6.2.2.6.4.2 Riesgo Geotécnico. Con respecto al riesgo
geotécnico, en el sector se han registrado varios hechos
ocasionados por las condiciones de saturación del terreno,
las cuales se han visto aumentadas por agentes externos tales
como: aguas de escorrentía no controladas, alcantarillados
rotos o inexistentes, entre otros.
Es importante recalcar que la inestabilidad aumenta con la
mala tenencia de la tierra o el mal uso de ella. Las laderas
de longitud prolongada y/o pendiente superior al 60% se
consideran como potencialmente inestables y corresponden a
suelos de protección por restricción ambiental en los cuales
los únicos usos permitidos serán las obras de estabilización,
las redes de servicios públicos, la recreación pasiva y el
bosque protector.
6.2.2.6.4.3 Riesgo Sísmico. Pereira es un Municipio
localizado en una zona de alto riesgo sísmico, ocasionado
tanto por las fallas en las que se encuentra ubicado como por
la vulnerabilidad de las construcciones en terrenos que no
son aptos para ser edificados, por la combinación de
materiales en la construcción de las viviendas y la
combinación de tecnologías constructivas con contrastes muy
fuertes en la capacidad de resistencia de los materiales.
Es importante tener en cuenta las formaciones
superficiales ya que caracterizan la composición de los
suelos en los cuales están asentados los diferentes barrios
del sector.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 97 de 120
6.2.2.6.5 Clima de Pereira oscila entre los siguientes
tópicos: Clima cálido el 9.9 %, clima medio el 60.7 %, clima
frío el 11.5%, páramo 17.7%, su precipitación media anual es
de 2.750 mm.
Esta característica climática y la conformación de los
suelos, brinda también una variedad en la cobertura vegetal y
paisajística, potencializando el municipio de Pereira con una
de las biodiversidades más ricas de la nación. No obstante,
la ciudad se presenta como zona de alta vulnerabilidad
sísmica por el tipo de suelos que la conforman y por las
fallas geológicas que la atraviesan. Su temperatura media es
de 22 grados centígrados.
6.2.2.6.6. Paisajismo. Funciona como modelo cambiante entre
la sociedad y la cuidad, la verdadera creación es la
producción de un lugar inédito, de un sitio singular que se
descubre y se desvela, la verdadera Arquitectura de paisaje
de hoy busca la creación y no la recreación o reproducción de
un determinado lugar paisaje o naturaleza, si no una
verdadera creación a partir de muchos elementos diversos
incluidos los naturales.
El diseño debería crear un ambiente particular para que estas
personas aprovechen al máximo las bondades paisajísticas del
entorno y minimizaran las amenazas que se encuentran.
Por esto se nota una clara carencia del conocimiento de las
potencialidades paisajísticas del lugar, se trata de saber
valorar lo natural que encontramos en esta UP como lo es su
cuenca hídrica del Rio Otún y así crear un ambiente natural
que garantice la articulación del ser humano con lo natural,
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 98 de 120
este proceso puede llegar a complementarse con la utilización
de alamedas, bulevares, miradores y espacialidades publicas
ausentes que garanticen el encuentro y esparcimiento del
ciudadano, a su vez integrar el peatón con la naturaleza,
crear espacios de integración de las comunidades emergentes
que se vean definidos por unos límites naturales, como
elementos que definen su estructura urbana.
Los elementos naturales, artificiales y la sociedad son la
base fundamental del entendimiento del paisaje como su
implantación y modificación continua llamada crecimiento del
a ciudad.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 99 de 120
6.2.2.7 Análisis estructura de movilidad
6.2.2.7.1 Movilidad vehicular.
En el plan de movilidad se da un eje principal nacional que
propone una vía que conecte de oriente a occidente con la
nueva V11 propuesta por el plan de ordenamiento territorial
P.O.T Acuerdo 23/06 que cuenta con dos carriles de 7 metros
cada carril y un separador de 3 metros, cuenta con mobiliario
urbano, arboles, luminarias recipientes de basura, ciclo
ruta, anden y un retiro de 5 metros. Esta vía se propone para
articular el oriente y occidente con el resto de la ciudad y
así mejorar su movilidad vehicular y el transporte público en
la ciudad con respecto a conectar de manera rápida la
ciudad.
Imagen 5. Propuesta Vehicular P.O.T. Acuerdo 23/06
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 100 de 120
6.2.2.7.2 Movilidad peatonal.
La movilidad peatonal que se encuentra en este sector cuenta
con andenes y sendas a todo lo largo y ancho de la unidad de
planificación, estos son utilizados por las personas que
viven o transitan por esta UP para dar continuidad y conexión
hacia el centro de la ciudad o de oriente a occidente y
viceversa.
Plano 14. Movilidad Peatonal U.P. 7
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 101 de 120
Plano 15. Localización de la Movilidad Peatonal y Vehicular
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 102 de 120
Imagen 6. Movilidad Peatonal Sendas Sector 7
Imagen 7. Movilidad Peatonal Sendas Sector 4
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 103 de 120
6.2.2.7.3 Propuestas P.O.T. plan de movilidad Metropolitano
Acuerdo 23. - artículo 162.- dimensiones mínimas
Imagen 8. Propuesta Vehicular P.O.T. Acuerdo 23/06
V11 5,00 - 2,00 - 1,50 - 7,00 - 3,00 - 7,00 -
1,50 - 2,00 - 5,00
Retiro 5.00, Anden 2.00, Zona verde 1.50, Doble calzada
7.00, Separador 3.00, Doble calzada 7.00, Zona verde 1.50,
Anden 2.00, Retiro 5.00
Total: 34,00 mts
Sistema de Consulta - POT - Alcaldía de Pereira
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 104 de 120
6.2.2.8 Usos del suelo. Unidad de Planificación
siete (7) Zona residencial
Los usos del suelo que más se encuentran en este sector son de
carácter residencial.
Los Usos permitidos para la Zona Residencial, serán los
siguientes:
Residencial:
R-1: Vivienda Unifamiliar
R-2: Vivienda Bifamiliar.
R-3: Vivienda Multifamiliar
De acuerdo con tipología establecida en las normas
Comercial:
C.1: Comercio Minorista Tipo I.
C.2: Comercio Minorista Tipo II.
620900: Comercio al detal de drogas, medicinas y cosméticos.
621200: Comercio al detal de elementos de papelería.
621602: Marqueterías.
622100: Floristerías y similares.
622400: Cacharrerías y misceláneas.
Servicios:
S.1: Servicios personales generales.
S.2: Servicios profesionales y financieros
832400: Servicios técnicos profesionales.
S.3: Servicios religiosos.
S.4: Servicios de diversión y esparcimiento público.
S.4.1: Sin venta y sin consumo de licor.
631007: Billares sin venta de licor (Sólo en ejes
estructurantés y secundarios)
S.4.2: Con venta y consumo de licor.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 105 de 120
631001: Restaurantes y otros establecimientos de venta de
comida.
S.7: Servicios de mantenimiento de maquinaria y vehículos
(S.M.)
S.7.1: Servicios de reparación de artículos livianos.
Equipamientos
E.C.1: De tipo recreativo.
E.C.1.1: De cobertura barrial: parques infantiles.
E.C.2: De tipo educativo.
E.C.2.1: De cobertura barrial: jardines infantiles, hogar
comunitario, escuela.
E.C.3: De tipo cultural.
E.C.3.1: De cobertura barrial: casetas comunales.
E.C.4: De salud.
E.C.4.1: De cobertura barrial: centros de salud.
E.C.6: De seguridad.
E.C.6.1: De cobertura barrial: centros de atención inmediata
(CAI).
Industria
I.L.: Industria liviana.
310000: Productos Alimenticios. Solo se permiten:
311200: Fabricación de Productos Lácteos
311300: Envasado y conservación de frutas y legumbres
311700: Fabricación de productos de panadería y repostería
312100: Elaboración de productos alimenticios diversos
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 106 de 120
320000: textiles, prendas de vestir e industrias del cuero
solo se permiten: 321000: Fabricación de textiles.
322000: Fabricación de prendas de vestir
323300: Fabricación de Productos de cuero
324000: Fabricación de Calzado
6.2.2.8 Conclusiones. Dentro de la zona de estudio se
establece varias directrices claras para ser abordadas dentro
de la propuesta puntual de diseño, todo el análisis marca una
clara necesidad de reubicar cada vivienda de la margen sur
del rio Otún. Y este espacio liberado deberá ser enfocado a
consolidar un eje paisajístico donde el fuerte de la
propuesta será el espacio público.
De esta misma forma se puede determinar la necesidad de
crear un sito de encuentro intermedio, como un lugar de
recibo que genere un punto dentro de esta línea de
espacialidad que recorre paralelamente el rio.
Las propuesta arquitectónicas deberán contar con la
existencia de la problemática de falta de conectividad entre
los barrios de ambas márgenes y formular una solución acorde
que permita superar el hecho puntual de tráfico peatonal y
vehicular por el mismo puente y lograr separa al peatón del
vehículo y ofrecerle a la comunidad una nueva conexión que
genere un espacio digno, confiable y que establezca una
identidad para el sector. Los diseños planteados dentro de
este punto deberá contemplar el hecho de mejorar en un 100%
la conexión con la propuesta del espacio público con
dimensiones y características necesarias para brindar una
circulación segura y agradable por este sector.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 107 de 120
6.3 Fase de formulación
6.3.1 Concepto.
Las directrices del proyecto han estado siempre enfocadas en
crear de modo físico una conexión entre PEREIRA y
DOSQUEBRADAS, esta idea inicial de proyectar un espacio
público que brinde ese gran potencial paisajístico del lugar
y pueda ser utilizado entre los dos municipios.
El mayor inconveniente lo plantea el eje hídrico. El
cual se mostraba como una barrera dentro del territorio, fue
en ese momento donde se comprendió que se debería tener en
cuenta el rio. Así se logra planificar el rio OTUN como un
elemento articulador de ciudades, logrando un diseño
arquitectónico puntual más acertado y a su vez, la proyección
de un espacio digno, capaz de integrar ciudades.
6.3.2 Lineamientos generales
Se partirá del hecho puntual de que todas las viviendas
ubicadas en el costado norte de la Av. del rio Otún serán
reubicadas por su riesgo hidrológico, Sin importa que estén
enmarcadas en riesgo mitigable o no mitigable.
Se mantendrá aquellos individuos de importancia
ambiental de la vegetación existente en el sector,
incluyendo esta como parte integral del diseño del espacio
público puntual.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 108 de 120
Debido a que este sector tiene un gran potencial
ambiental y funciona como corredor paisajístico y turístico,
se diseñaran más zonas verdes que zonas duras.
El diseño de la ciclo ruta deberá ser ubicada
paralelamente a la vía. Generando un acceso directo entre la
vía y la ciclo ruta que a su vez generara una barrera entre
el andén y la misma vía. Propuesta (V11) P.O.T.
El separador central de la vía deberá contar con
vegetación columnar que me direccione el recorrido y no
genere una obstrucción visual.
El diseño del espacio público deberá contar con la
inclusión social para los discapacitados evitando crearles
una barrera arquitectónica.
Mantener el lenguaje que se viene trabajando desde el
parque lineal del Rio Otún (nuevo libare) hasta conectar con
el espacio público para la unidad de planificación 7.
Utilizaciones de materiales no perjudiciales con el
medio ambiente que resistan a los agentes climáticos
corrosivos.
Potencializar las conexiones vehiculares y peatonales
con el Municipio de Dosquebradas como nodos de referencia y
encuentro.
Debe existir dentro del diseño una red o secuencia
peatonal que una los hitos y nodos.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 109 de 120
6.3.3 Esquema general.
Dentro de esta propuesta se plantea un nuevo esquema de
espacio público un eje estructural tanto vial como peatonal
de estas comunidades de Pereira y Dosquebradas, dentro del
análisis se detectan puntos de mayor jerarquía que se
convierten en piezas urbanas que sirve como clave o engranaje
de unión a través del rio, creando un conexión, tanto en el
espacio físico como en las relaciones sociales.
Entendiendo este espacio como un punto de cierre de un
tejido tanto vial, peatonal como social y comunitario se
propone la creación de un equipamiento público cultural que
permita crear sitios de encuentro de ambas comunidades dentro
de un mismo espacio y que a su vez preste un servicio de
mejoras en la calidad de vida del la zona .
La creación de un espacio capaz de albergar un público
vecinal, hecho puntual que deberá ser al aire libre un
espacio público para eventos permitirá la creación de
momentos de reunión que quedaran plasmados en el colectivo de
ambas comunidades.
Finalmente se alcanza una a la escala de Diseño Urbano,
en la que se enfoca los esfuerzos un espacio especifico del
Río haciendo énfasis en el espacio público y las actividades
que en él se realizan para el tramo específico del río Otún
en el área de intervención.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 110 de 120
6.3.4 Zonificación general.
Dentro de esta propuesta se plantea un nuevo esquema de
espacio público un eje estructural tanto vial como peatonal
de estas comunidades de Pereira y Dosquebradas, dentro del
análisis se detectan puntos de mayor jerarquía que se
convierten en piezas urbanas que sirve como clave o engranaje
de unión a través del rio, creando un conexión, tanto en el
espacio físico como en las relaciones sociales.
Entendiendo este espacio como un punto de cierre de un
tejido tanto vial, peatonal como social y comunitario se
propone la creación de un espacio público cultural que
permita crear sitios de encuentro de ambas comunidades dentro
de un mismo espacio y que a su vez preste un servicio de
mejoras en la calidad de vida del la zona.
Imagen 9. Esquema de propuesta general – Zonificación espacio público.
Tomada de El habitar. Vivencia urbana de la ciudad.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 111 de 120
La creación de un espacio capaz de albergar un público
vecinal, que pueda convertirse en talleres y en escenario
todo esto deberá estar en marcado con el hecho puntual que
deberá ser al aire libre un espacio público para eventos
permitirá la creación de momentos de reunión que quedaran
plasmados en el colectivo de ambas comunidades como una sola,
que en últimas será la meta al lograr, la creación de una
sola comuna.
Imagen 10. Zonificación general de la zona de intervención.
6.3.4.1 Propuesta urbanística general.
Dentro de esta propuesta urbanística se busca organizar el
territorio y disponer sus espacios de tal forma que se
compartan distintas actividades dentro del mismo proyecto,
las bondades del sector y su topografía ofrecen unas
divisiones físicas claras del territorio en aéreas
proporcionadas y con características especiales que permiten
diferentes proyecciones, esta delimitaciones se dan a partir
de los cruces transversales del rio o puentes , los cuales
permiten que podamos delimitar en aéreas de trabajo y a su
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 112 de 120
vez poder darles un carácter distinto a los espacios pero
todo enmarcado dentro del mismo proyecto.
La propuesta urbana contempla la realización de zonas
las cuales se verán proyectada sobre toda la márgenen del rio
lo cual generara un espacio dinámico sobre el rio, los
espacios o zonas estarán desarrollados paralelamente al rio,
generando una transición gradual entre los espacios y las
actividades que albergan. Dichas zonas contaran con
mobiliario urbano creado para la comunidad, también contaran
con sitios de transición que me comuniquen con el resto del
proyecto, así integrar toda el esquema urbano.
Generar un lenguaje que se mimetice con el rio Otún para
que sus habitantes se sientan que hacen parte de este
lenguaje de la piedra, lenguaje que tiene la tierra y que
debemos aprovechar para llamar la atención y así crear hitos
y nodos que puedan servir de direccionamiento y de
posicionamiento en el lugar. El espacio público contara con
mobiliario urbano para la recreación activa y pasiva.
Imagen 11. Esquema urbano
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 113 de 120
Plano 16. Propuesta urbana general.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 114 de 120
6.3.4.2 Diseños puntuales.
Imagen 12. Propuesta urbana de diseño de espacio público.
La propuesta urbana del espacio público tendrá en cuenta la
vegetación predominante que se encuentra en el sitio y creara
sitios de estancia para su agrado. Debe existir dentro del
diseño una red o secuencia peatonal que una los hitos y
nodos.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 115 de 120
Imagen 13. Modulo de baños públicos
La propuesta urbana integrara módulos de servicios
sanitarios que sirvan a la comunidad en general, estos
módulos estarán específicamente ubicados por todo el corredor
ambiental.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 116 de 120
Imagen 14. Plazoleta, sitio de encuentro
La propuesta urbana creara sitios, plazoletas de encuentro y
de transición que apoyen el espacio público, diseñadas para
brindar todo ese potencial ambiental, paisajístico y
turístico de la zona.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 117 de 120
Imagen 15. Modulo paradero de bus
La propuesta urbana contara con paraderos destinados para
las personas que utilizan el medio de transporte bus urbano
que transita por esta zona de la ciudad.
Imagen 16. Espejo de agua para la propuesta urbana
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 118 de 120
CONCLUSIONES
Se aprendió a asumir el papel de arquitecto bajo la presión
real de la vida laboral. La práctica profesional es todo un
proceso donde podemos descubrir nuestras fortalezas pero
también nos damos cuenta de las debilidades, debilidades que
tenemos en el campo laboral. En especial se aplicaron los
conceptos de forma y función aprendidos durante la carrera y
se lograron diferentes modelos y alternativas para dar
solución a un problema planteado de distribución de espacios
verdes o zonas públicas de recreación activa y pasiva.
Se colaboro con el diagnostico y formulación de la
Unidad de Planificación siete (U.P.-7) mejorando los espacios
destinados para la recreación y el aprovechamiento ambiental,
paisajístico y turístico que brinda esta zona de la ciudad.
Se realizo el esquema del proyecto bajo la orientación
del jefe y tutor contemplando los análisis hechos en la zona
de estudio, para lograr un mejor espacio público articulador
de asentamientos humanos.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 119 de 120
RECOMENDACIONES.
En especial potencializar el sistema ambiental, para lograr
aprovechar ese principal enfoque paisajístico que se
encuentra en la zona, incorporando en los próximos diseños
zonas verdes, espacios que brinden un sitio de recinto, un
espacio agradable y fresco, así lograr una arquitectura más
amable con el medio ambiente.
Definir lineamientos específicos y esenciales en los diseños
arquitectónicos, así implantar dentro de la planificación
urbana un diseño ecológico para la población vecina.
Parte primordial seria incorporar la parte hídrica en los
proyectos de diseño de espacio público, este brinda confort y
frescura al momento de vivir el espacio diseñado por medio de
hilos de agua o espejos de agua.
Aprender sobre todo el proceso de práctica profesional con
ayuda del jefe y el tutor.
Debemos tener en cuenta el estar siempre conectados con el
sitio de práctica. Ya que es mucho lo que podemos encontrar
sobre un proceso de práctica profesional.
La práctica profesional de arquitectura, que se realizo en la
Alcaldía Municipal de Pereira, se debe percibir como un hecho
exacto sobre la dinámica profesional que existe en esta
institución, la cual está guiada en ejecutar un proceso
complicado y de mucha comprensión social, pues su fin último
dentro de la planificación es implantar unos lineamientos
específicos esenciales para cada sector del territorio.
Corredor Ambiental, Paisajístico y Turístico Rio Otún Página 120 de 120
REFERENCIAS
Textos
Taller del Espacio Público. Proyectos 1998-2000.
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Departamento
Administrativo de Planeación Distrital.
Plan de ordenamiento territorial. Documento de la
alcaldía municipal-secretaria de planeación. Pereira –
2000.
Delgado Manuel.(2002) Disoluciones urbanas. Procesos
identitarios y espacio público. Editorial Universidad de
Antioquia.
El habitar. Vivencia urbana de la ciudad. Arquitecta
Diana María Uribe Montoya. Pereira diciembre de 2005
Artículos
Textos Manuel Delgado: “la experiencia de la
complejidad, la ciudad y lo urbano, coreografías del
espacio público, fiesta y espacio público y privado”
Universitat de Barcelona.
Delgado Manuel. Memoria y lugar. El espacio público como
significado. Universitat de Barcelona.
Revistas
Revista ESCALA Nº. 163, año 26. El espacio abierto.
Santa Fe de Bogotá, Colombia, 1993.
Revista ESCALA Nº. 176, año 30. Movilidad urbana. Santa
Fe de Bogotá, Colombia, 1997.