[YRC]-Danh Gia Nhung Tac Dong Cua Chinh Sach Thue Nhap Khau o to Cua Viet Nam Va de Xuat Mot So Giai Phap

7/31/2019 [YRC]-Danh Gia Nhung Tac Dong Cua Chinh Sach Thue Nhap Khau o to Cua Viet Nam Va de Xuat Mot So Giai Phap

1/50

B Gio dc v o toTrng i hc Ngoi Thng

------------------o0o------------------

Cng trnh d thi Cuc thiSinh vin nghin cu khoa hc trng i hc Ngoi Thng

nm 2008

Tn cng trnh:

NH GI NHNG TC NG CA CHNH SCH

THU NHP KHU T CA VIT NAMV XUT MT S GII PHP

Nhm ngnh: XH1a

H Ni, thng 7 nm 2007


2/50

http://svnckh.com.vn 2

Mc LcPhn 1: t vn Phn 2: Gii quyt vn

I-Mt s vn l lun v thu nhp khu

1.Khi nim thu nhp khu2.Vai tr ca thu nhp khu

2.1.Gp phn vo bo h v pht trin sn xut ni a2.2.Hng dn tiu dng trong nc2.3.To ngun thu cho ngn sch Nh Nc2.4.L cng c quan trng trong m php quc t, gp phn thc y t

do ha thng mi3.Cc phng php tnh thu nhp khu

3.1.Thu tnh theo gi3.2.Thu tuyt i3.3.Thu hn hp

II- Chnh sch thu nhp khu t ca Vit Nam t nm 2001 n nay v nhng tcng ca chnh sch .1.Tnh cn thit phi c thu nhp khu t2.Chnh sch thu nhp khu t ca Vit Nam t nm 2001 n nay

2.1.i tng chu thu2.2.i tng np thu2.3.Thi im tnh thu2.4.Thi im np thu2.5.Phng php tnh thu2.6.Thu sut

3.Tc ng ca chnh sch thu nhp khu t t nm 2001 n nay.

3.1.T nm 2001 n thng 1/20073.2.Tc ng ca 3 ln gim thu nhp khu t trong nm 2007 3.2.1.Tc ng n ngi tiu dng v cc nh nhp khu 3.2.2.Tc ng n cc nh sn xut v lp rp t trong nc

3.3.Tc ng ca vic tng thu nhp khu t nm 2008 3.3.1.Tc ng n ngi tiu dng3.3.2.Tc ng n nh nhp khu t 3.3.3.Tc ng n cc nh sn xut, lp rp t trong nc v ti ngnh

cng nghip t ca Vit Nam3.3.4.Tc ng ti th trng t

4.Mt s nh gi v chnh sch thu nhp khu t ca Vit Nam

III- xut mt s gii php nhm hon thin chnh sch thu nhp khu t caVit Nam1.Ch coi thu nhp khu t l cng c h tr2.Chnh sch thu nhp khu t phi m bo tnh d bo c

Phn 3: Kt thc vn .

PHN 1: T VN


3/50


4/50


Trong nhng nm va qua thu nhp khu lun c coi l cng c hu hiutrong vic thc hin chnh sch qun l hng nhp khu, bo v th trng trong nc,gp phn tng thu ngoi t cho ngn sch nh nc v thu quan cn l cng c quantrng trong vic thc hin cng tc i ngoi ca mt quc gia.Vy thu nhp khu l g?

C kh nhiu khi nim khc nhau v thu nhp khu xut pht t nhng cch

tip cn khc nhau: t quan im v kinh t chnh tr, t gc ci nhn ca ngi thuthu ti ngi np thu, ri trn kha cnh php lut

Nhn chung, chng ta c th hiu:Thu nhp khu l mt loi thu quan nh vo hng mu dch, phi mu dch, khi

hng ha i qua khu vc hi quan ca mt nc.2

T pht biu trn chng ta c th hiu thu nhp khu t ca Vit Nam l mtloi thu gin thu nh vo mt hng t c php nhp khu qua bin gii ca VitNam m ch hng nhp khu phi np cho c quan hi quan khi l hng t vo lnh thhi quan ca Vit Nam.

2. Vai tr ca thu nhp khu:

2.1.Gp phn vo vic pht trin v bo h sn xut ni a.

Thu nhp khu c xu hng lm tng gi trn th trng ni a, do c tcdng bo h sn xut v thng c coi l mt chnh sch bo v ngnh cng nghipnon tr.

Vic p dng thu nhp khu gy ra tn tht cho ton b x hi. iu ny cphn nh trong hai khi nim: Tc ng bo h v tc ng chuyn nhng.

Tc ng bo h: Gi l bo h v vi gi bn cao hn s to c hi kinh doanhcho cc nh sn xut trong nc km hiu qu. Thm mi n v sn xut ra l tng thmmt mc km hiu qu.

Tc ng chuyn nhng: Gi bn cao hn (do c thu nhp khu) c tnh chomi n v ca ton b s lng cung ng trong khi tc ng bo h ch ng vi phncung ng gia tng. Do , phn thu hoch thm ca cc nh sn xut c hiu qu l phnthng d so vi chi ph sn xut. y chnh l phn chuyn nhng hay ti phn phi litc t gii tiu th sang gii sn xut.

Tm li, mt mc thu quan nh vo hng nhp khu cnh tranh vi hng hatrong nc s lm cho gi c trong nc tng ln. Gi c tng ln lm gim nhu cu ti udng, tng sn xut trong nc v gim nhp khu. Do vy, c th ni thu quan l mtcng c hu hiu pht trin v bo h sn xut trong nc.

Tuy nhin, nhng lun c bo v cho mt chnh sch bo h ch thch hp trongngn hn v trn phng dinphi kinh t, hay ch nn p dng trong mt s trng hpc th m thi. Bi v bo h lm gim v c th lm mt hn nhng li ch do phn cnglao ng quc t mang li.

thy r c tc ng bo h ca th quan, chng ta i xem xt mt s khinim:

2Theo gio trnh Chnh Sch Thng Mi Quc T-NXB Lao ng X Hi 2006


5/50


T sut bo h danh ngha (Nominal Protection Rate NPR):C hai loi NPR: l t sut bo h danh ngha thu quan v t sut bo h danh

ngha thcBo h thu quan cho ta bit s bo h gi tr danh ngha l nh th no nu

khng c hn ch v s lng,khng c bun lu v nhng nhn t khc c th lm cho

thu nhp khu tr nn mo m (tha hoc thiu).Trn thc t, khi ta thu mt mc thu i vi hng nhp khu, khng nht thitxy ra vic tng gi c tng ng trn th trng ni a i vi hng ha . V vy, tl bo h danh ngha thu quan thng khng trng vi bo h danh nghathc. Bo hdanh ngha thc c hiu l chnh lch tnh bng phn trm (%) m ngi sn xut nia nhn c v gi quc t. Bo h thc chu tc ng ca tt c cc nhn t nh: hngro thu quan, phi thu quan, bun lu.

Bn cnh t sut bo h danh ngha NPR, cn c t sut bo h hiu qu(Effective Protection RateEPR) khi thu nh vo thnh phn nhp khu chnh lch sovi thu nh vo cc u vo nhp khu.

Trong tnh hung khng co mo m v thu nu thu nhp khu cng cao th s

bo h sn xut ni a cng ln. Nhng chng ta bit rng, mt iu quan trng i vicc nh sn xut khng ch l gi bn hng ca mnh trn th trng m cn l gi muanhng u vo cho sn xut. Gi mua y cng b nhng bin php bo h tc ng n.T sut bo h hiu qu cho php tnh n cc tc ng phi hp ca nhng bin phpbo h i vi cc u ra v cc u vo. T sut bo h hiu qu chnh l s bin iphn trm ca gi tr gia tng vo gi ni a so vi gi tr y c tnh theo gi quc t.Bo h hiu qu tht s cng cao th kh nng sn xut hng c hiu qu cng cao v dovy, nn cng nghip cng c cng c trong nc.

S kin bo h tht sc th khc bit vi bo h thu quan danh ngha mang linhiu hm l th. S bo v thc s m mt ngnh cng nghip c hng c th giatng ch v c s gim thu nh trn cc u vo m ngnh cng nghip c s

dng. Vic gim thu cho cc u vo li d thc hin hn tng thu u vo. V c vnh khuyn khch t do mu dch hn. Cc quc gia c th gia tng bo v i vi ccnh sn xut trong nc thng qua c quyn thu quan nh vy. Cc ngnh cng nghiphng v xut khu thng khng th hng li trn th trng quc t, nu thu quanbo v li nh c vo nhng u vo nhp khu m ngnh cng nghip s dng. Vvy, nh thu thp hoc khng thu thu cc u vo nhp khu c th va l bin phpbo h hu hiu sn xut ni a, va l gii php khuyn khch xut khu.

2.2 Thu quan gp phn hng dn tiu dng trong nc: xem xt tc ng ca thu nhp khu i vi gii tiu dng ni a nh th

no, trc ht chng ta gi thit rng, thu nhp ca mi ngi tiu dng l c nh, vngi tiu dng c th la chn mua mt trong hai hng ha A v B.Khi cha c thu nhp khu, ngi tiu dng va mua sn phm A v B theo mt

t l no . Gi s nh nc nh thu nhp khu i vi mt mc thu no theo gica sn phm A,khi ng gii hn ngn sch s thu hp li. Ngi tiu dng s hnch vic mua sn phm A v s mua nhiu sn phm B. V cn i li ngn sch,ngi tiu dng s phn chia phn thu nhp c nh ca mnh.


6/50


Nh vy ta c th thy thu nhp khu trong trng hp ny tc ng n hnhvi ca ngi tiu dng trn 2 kha cnh.

Trc khi nh thu vo sn phm A, ngi tiu dng c th t liu phn phi thunhp ca mnh sao cho mua c c hai sn phm A v B nhiu nht. Sau khi nh thuvo sn phm A th ngi tiu dng c xu hng phn b thu nhp ca mnh nghing v

mua c sn phm B nhiu hn. chnh l tc ng ca thu nhp khu i vi hngdn tiu dng trong nc.

2.3 Thu nhp khu gp phn to ngun thu cho ngn sch Trn mi n v nhp khu, Nh nc thu c mt s thu nht nh. V trong

mt nc m h thng cha pht trin, thu nhp khu gn nh l mt ngun thu chnh vd thc thu. Nhiu nc chu pht trin nh vo thng mi quc t, v iu ngngc nhin l thu nhp khu chim mt t l cao trong tng ngun thu Chnh ph. V d:n 28,5%; Philipin 24%; Thi Lan 23%, Malaysia 17%; i Loan 14%. Trong khi, cc nc giu c t l rt thp M 1,4%; Canada 1,7%; Anh 0,07%; Php 0,03%;

CHLB c 0%. Vit Nam, do m rng hot ng ngoi thng, nn ngun thu t thu xutnhp khu cng tng ln qua cc nm v gp phn ng k vo ngun thu ca ngn sch.

Thu xut nhp khu, ch yu l thu nhp khu Vit Nam, trong nhng nm 90chim t 25% n 28% tng s thu thu ca ngn sch nh nc. ( Gio trnh Chnh schthng mi quc t 2006)

2.4 Thu quan l cng c quan trng trong m php quc t gp phn thcy t do ha thng mi.

Cc quc gia khng k quy m v trnh pht trin ang tm mi cch tham giavo th trng th gii v khu vc, nhm th hng nhng li ch do hp tc v phncng lao ng quc t mang li. Mt trong nhng c gng ca cc quc gia theo hngny l tm cch gim dn v tin ti xa b cc ro cn thng mi.

Cc quc gia v ang tc nhng kt qu nht nh theo hng ny.Trong 7 vng m phn (1948 1994), cc thnh vin GATT t c tha

thun gim thu cho 89.000 hng ha. Vn gim thu quan, cc ro cn thng mi vloi tr phn bit i x vn l mc tiu c bn ca WTO (GATT 1994).

Theo hip nh Urugoay (kt qu vng m phn th 8 ca GATT), t nm 1994n 2005, mc thu quan trung bnh s gim 40%. Vi mc gim nh vy, mc thuquan trung bnh s gim 40%. Vi mc gim nh vy, mc thu hng ha ni chung cc nc cng nghip pht trin ch cn khong khng qu 5%, tr hng dt v maymc, mc trung bnh khong 10 30%. Ch yu l i vi hng nhp t cc nc angpht trin, thu quan trung bnh cc nc ng ch cn t 5 15%; Nam : 10 60%, M La tinh, Trung ng, chu Phi: 10 25%.

to cho t do thng mi, cc nc tham gia WTO cng cam kt thu hacc bin php khng mang hnh thc thu v khng a thm cc hnh thc bo h mingoi khun kh ca GATT. Mi chnh sch kinh t r rng s lm cho thng mi quct khng cn cn tr cc doanh nghip phi lo lng. Theo Tng Th k GATT th 95%s hng ha trong mu dch quc t s c iu tit ch yu bng cng c thu quan.


7/50


Cc nc thnh vin WTO cng tha thun rng, mi loi thu v khon thu nia s khng p dng trc tip hay gin tip i vi cc sn phm nhp khu cao hnnhng khon thu v thu ni a nh vo cc sn phm trong nc tng ng.

3. Cc phng php tnh thu nhp khu.

C rt nhiu phng php tnh thu nhp khu khc nhau. Ty theo tng mthng v chnh sch ca Nh Nc i vi tng mt hng nhp khu m Nh Nc (cth l c quan thu ) p dng cc phng php nh thu nhp khu cho ph hp.

3.1. Thu tnh theo gi.(thu tng i)

Thu tnh theo gi l loi thu nh mt t l phn trm(%) nht nh trn gihng nhp khu. Vic p dng cch tnh thu theo gi lm cho s tin thu thu c binng theo s thay i ca gi hng nhp khu.

Lng thu nhp khu=Gi tnh thu x Lng nhp khux thu sut(%)

V d: Hin nay thu nhp khu t mi nguyn chic l 83%. Nu nhp khumt chic Audi R8 t c vi gi l 247.000 $ v c quan hi quan ca Vit Nam chpnhn ly mc gi ny l mc gi tnh thu th lng thu nhp khu phi np s l:

Lng thu nhp khu= $ 247.000 x 1 x 83% = $ 205.010 Gi tnh thu khng ng ngha vi gi nhp khu m l gi m c quan hi quan

chp nhn tnh thu cho l hng nhp khu . Theo hip nh ACV Agreement onCustoms Value v xc nh tr gi hi quan ca WTO (hip nh ACV l hip nh c thha cc quy nh trong iu VII ca GATT 1994 cho nn cn c gi l Hip nh vthc hin iu VII ca GATT 1994), Gi tnh thu l gi thc t hoc s phi thanhton cho nghip v nhp khu l hng nhp khu n ca khu u tin ca nc nhpkhu.

Khi thu nhp khu c tnh theo gi th vic xc nh gi tnh thu l v cngquan trng v n lin quan n s tin phi ng v chi ph ny li lin quan ti gi hngnhp khu cao hay thp. T chc thng mi th gii (WTO) a ra 6 phng phpxc nh tr gi tnh thu.

Tr gi giao dch (Transaction value)L tr gi c xc nh trn c s gi thc tr hoc s tr khi hng ha c

bn t nc xut khu sang nc nhp khu da trn ha nhoc ghi trn hp ng.Ngoi gi ghi trn hp ng, gi tnh thu cn bao gm c nhng chi ph: ph hoa

hng v mi gii, cc khon thu v sau m ngi bn c hng pht sinh do vic bnli hng, chuyn nhng hoc s dng hng nhp khu tip, ph vnti, bo him v cc

loi ph lin quan khc tnh n im nhp khuTr gi giao dch ca hng ging ht( Transaction value of identical goods)

iu 2 hip nh ACV quy nh nu gi tnh thu ca hng nhp khu khng thxc nh theo phng php tr gi giao dch ni trn th gi tnh thu s l gi tr giao dchca mt hng ging ht c bn vi mc ch xut khu cho cng mt nc nhp khuvo cng thi im hay cng thi k vi l hng ang c xc nh gi tr.


8/50


Hng ha ging ht l hng ha ging nhau v mi phng din, k c cc cim v thc th vt cht, cht lng v uy tn. Hng ha c coi l hng ging ht lnhng hng ha m:

-Ging nhau v cc kha cnh: tnh cht v c im v thc th vt cht, chtlng hng ha v danh ting hng ha

-c sn xut cng mt nc vi hng ha ang c xc nh gi tnh thu -Do cng mt hng sn xutnh ngha v hng ha ging ht khng bao gm cc hng ha nhp khu do

ngi bn cung cp vi mc gi thp hoc cho khng ngi nhp khu thc hin cc thit k, trang tr m thut.

Tr gi giao dch ca hng tng t (Transaction value of similar goods) iu 3 hip nh AVC quy nh nu gi tnh thu ca hng nhp khu khng th

xc nh theo hai phng php ni trn th gi tnh thus l gi tr giao dch ca mthng tng t c bn vi mc ch xut khu cho cng mt nc nhp khu vo cngthi im hay cng thi k vi l hng c xc nh gi tnh thu.

Hng ha tng t c hiu l hng ha mc d khng ging nhau v mi

phng din nhng c nhng c im tng ng v cc vt liu cu thnh tngng cho php chng c th cng thc hin chc nng v c th thay th ln nhau vmt thng phm.

Trng hp xc nh c nhiu gi tnh thu ca hng cng loi hay tng t thgi thp nht s c s dng xc nh gi tnh thu cho hng nhp khu.

Tr gi khu tr (Deductive value)Trong trng hp khng th xc nh gi tnh thu theo cc phng php ni trn

th nn xc nh trn c s n gi bn trn th trng ni a ca hng nhp khu angcn xc nh gi tnh thu hoc hng ging ht hoc hng tng t khu tr nhng chiph di y nu chng thc s xy ra:

-Ph hoa hng hoc cc khon li nhun v chi ph qun l chung lin quan n

vic bn hng ti nc c nhp khu hng cng chng loi hay hng bc -Cc ph bo him, vn ti v chi ph c lin quan pht sinh trong phm vi canc nhp khu

-Chi ph v ph tnh gp theo-L ph hi quan v thu hi quan ca nc nhp khu. Khi p dng phng php khu tr,cn ch n cc chi tit sau: La chn gi

c thch hp, thi gian v iu kin bn hng, s lng ln nht.Tr gi tnh ton (Computed value)

Khi khng th xc nh gi tnh thu theo cc phng php trn th hip nhAVC cho php xc nh gi tnh thu da vo tng chi ph sn xut ra hng ha nhpkhu. Theo phng php ny tr gi hi quan c xc nh trn c s gi thnh ca mt

hng ang c xc inh gi tnh thu cng vi mt khon li nhun v chi ph chungc phn nh trong nghip v bn hng cng loi t nc ngi xut khu sang ncngi nhp khu.

Phng php d phng (Fall-back method)Nu khng th p dng cc phng php trn, WTO cho php xc nh gi tnh

thu trn c s kt hp cc phng php trn mt cch ph hp nhng khng c datrn cc cch sau: da trn gi nhp khu ti thiu; da trn gi bn trong nc ca hngha tng t c sn xut ti nc m hng ha cn xc nh tr gi hi quan c nhp


9/50


khu; mt h thng cho php chp nhn gi cao hn trong hai loi gi s dng xcnh tr gi tnh thu quan ca hng ha; da trn gi bn ca hng ha ti th trngnc xut khu; nh gi trn c s gi nh hay ty tin.

3.2.Thu tuyt i:

L loi thu quy nh mc thu theo gi tr tuyt i tnh trn n v hng hanhp khu.

Lng thu nhp khu= Lng nhp khu x mc thu tuyt i quy nh trn mtn v hng nhp khu

Hin nay thu tuyt i ch p dng duy nht i vi mt hng t c nhp khuvo Vit Nam

Bng 1-1: Biu thu nhp khu t c ca Vit Nam

M t mt hng

Thucnhm m s trongBiu thu nhp khuu i

n vtnh

Mcthu(USD)

(1) (2) (3) (4)1. Xe ch khng qu 5

ngi, k c li xe, c dung tch xilanh:

- Di 1.000cc 8703 Chic 3.000,00- T 1.000cc n di

1.500cc8703 Chic 7.000,00

- T 1.500cc n 2.000cc 8703 Chic 9.000,00- Trn 2.000cc n di

2.500cc8703 Chic 13.500,00

- T 2.500cc n 3.000cc 8703 Chic 15.000,00- Trn 3.000cc n 4.000cc 8703 Chic 18.000,00- Trn 4.000cc n 5.000cc 8703 Chic 26.400,00- Trn 5.000cc 8703 Chic 30.000,002. Xe ch t 6 ngi n 9

ngi, k c li xe, c dung tch xilanh:

- T 2.000cc tr xung 8703 Chic 8.100,00- Trn 2.000cc n 3.000cc 8703 Chic 12.600,00- Trn 3.000cc n 4.000cc 8703 Chic 16.000,00- Trn 4.000cc 8703 Chic 24.000,003. Xe ch t 10 ngi n

15 ngi, k c li xe, c dung tch

xi lanh: - T 2.000cc tr xung 8702 Chic 7.200,00- Trn 2.000cc n 3.000cc 8702 Chic 10.800,00- Trn 3.000cc 8702 Chic 15.000,00

Ngun: quyt nh s 14/2008/Q-BTC

3.3. Thu hn hp:


10/50


L loi thu va p dng tnh theo s lng va p dng tnh theo gio trn shng nhp khu.

II- Chnh sch thu nhp khu t ca Vit Nam t nm 2001 n nay vnhng tc ng ca chnh sch .

1. Tnh cn thit phi c thu nhp khu t.i vi mt quc gia ang pht trin v c ngnh cng nghip t cn qu non

tr nh Vit Nam, thu nhp khu t ng mt vai tr tch cc nht nh.Cng ging nh cc loi thu nhp khunh vo cc mt hng khc, thu nhp

khu t l mt cng c ca Nh Nc iu hnh, qun l lng t nhp khu voth trng Vit Nam.Vy, ti sao phi qun l lng xe nhp khu? C rt nhiu l do mc bn nht l c s h tng giao thng ca chng ta cha t tr thnh phngtin giao thng ph bin hay ch yu nht. Nu em so snh, c th qu khp khing vinhng quc gia cng nghip pht trin m tiu biu l Nht Bn - cng quc xe hi s

mt th gii th c th thy c s khcbit mt cch r rt. Vit Nam khng c cc s h tng giao thng tin tin c th phc v cho nhu cu ca hng triu t nhNht Bn cho nn thu nhp khu t l cng c cn thit hn ch lng t nhmgii quyt vn giao thng.

Hp 2-1: Thc trng giao thng ca Nht Bn

Nht Bn vi dn s hin nay l 127 triu ngi nhng li c ti hn 90 triu t:ch ring th Tokyo vi 12 triu dn m s lng t c ng k ln ti hn 5,4triu chic. D khng c c nhng u i v iu kin t nhin: din tch ch c378.000 km m 73% l i ni, vi gn 4000 hn o ln nh nhng Nht Bn, vi bn

lnh ca mnh khc phc c nhng kh khn, tr ngi v xy dng c mt hthng giao thng hon ho. chnh l thnh qu ca c mt qu trnh dy cng phnu, ca n lc v tm huyt: Vi 1.177.278 km ng b, 173 sn bay, 23.577 kmng st, Nht Bn c ng cho cc loi phng tin. D v cng ng c,tp np nhng vn phi m bo ng no xe ny ch khng c tnh trng chen ln, vt chc. Mng li xe in ngm, tu tc hnh ng vai tr nh bu vt ca h thnggiao thng gip gii quyt c tnh trng n tc mt t nc c mt tp trung dnc cao, c bit ti cc thnh ph ln nh Tokyo, mt cch hiu qu. Chnh quyn luntm mi cch duy tr ng thng, h thong. H thng n tn hiu giao thng,camera gim st, thng tin qun l v cng hin i, tinh vi v ngy cng hon thin hn.Thm vo , thc khi tham gia giao thng ca ngi dn Nht Bn l rt tt vi

phng chm php lut l ti thng. Nht c mt quan nim iu anh ngh trongu -php lut khng cn quan tm, nhng nu hnh ng ca anh vi phm php lut,th chc chn s phi chu s x l nghim minh ca php lut. Quanim thmrt su vo cc hot ng lin quan ti t chc giao thng ca Nht Bn: h l s tgic, nghim tc v thi thn thin khi tham gia giao thng. Hn th na d thcchp hnh php lut qu tt, nhng vn khng th thiu bng dng b cu trng -nhng ngi iu khin giao thng vi s lm vic cn mn v nghim minh. i vingi dn Nht Bn, h lun bit t li ch ca s ng, ca cng ng ln trn li ch


11/50


c nhn vi tn ch: nh nc v ngi dn, ngi dn v cng ng.Do vy, tuy NhtBn c mt lng t khng l, nhng h vn c th qun l mt cch c hiu qu, trtt khi cc phng tin ny tham gia giao thng. Tnh trng tc nghn rt t khi xy ra.

Ngun: Bo Si Gn Gii Phng Online

Trong khi , c s h tng giao thng hin nay ca Vit Nam cha png nhu cu i li ca hng triu t, phng tin i li ch yu hin nay vn l xe my -mt phn l do mc thu nhp ca Vit Nam cn rt thp. Thm vo na, thc chphnh php lut khi tham gia giao thng ca ngi Vit Nam cha tht s tt. Do , nulng t i li trn ng qu ng vt ngng c th kim sot c th n tc chcchn s tr thnh mt bi ton hc ba, au u. Mt s nc lng ging ca chng tatrong khu vc nh Thi Lan, Indonesia tng mc phi vn nn ny v phi mt rtnhiu cng sc gii quyt.

Ngoi ra, i vi cc nc ang pht trin hay chm pht trin th ngun thu tthu nhp khu chim mt t trng rt ln trong thu ngn sch nh nc. V d: n

28,5%; Philipin 24%; Thi Lan 23%, Malaysia 17%; i Loan 14%; Vit Nam 28%. tl mt mt hng c gi thnh sn xut v gi bn trn th trng cao so vi mc thu nhp,do vy phn thu thu c t hot ng qun l nhp khu t s ng mt vai tr quantrng, phc v cho cc mc tiu khc ca chnh ph nh: chm lo cho y t, gio dc, ansinh x hi, an ninh quc phng

Mt l do quan trng khc, vic s dng thu nhp khu gip bo h ngnh cngnghip xe hi cn non tr ca chng ta. Vic nh thu vo t nhp khu s gip chocc doanh nghip lp rp v sn xut t trong nc c u th v gi hn so vi cc ith cnh tranh ngoi nhp trn th trng. Hn na, cc doanh nghip trong nc s ciu kin v thi gian hc hi, tip thu cng ngh cng nh trnh qun l tin tin ngy cng ln mnh hn v c th t ng vng trong qu trnh hi nhp.

Thc t cho thy mt s quc gia nh Hn Quc, Trung Quc, n cng tng bng cch ny hay cch khc, h tr cho cc doanh nghip quc ni ca mnh choti khi c c ch ng tng i vng chc trn th trng. Cho ti nay, cc nc trncng c c mt ngnh cng nghip t kh vng mnh, sc ng vng trn thtrng ni a v ang tng bc m rng ra th trng khu vc v th gii. Cng viNht Bn cc hng xe Hn Quc nh Huyndai v KIA ang lm ma lm gi ti M, xehi Trung Quc cng ang nui tham vng bnh trng sang chu u, mt s hng xeca n trong thi gian gn y thc hin nhiu v mua bn st nhp vi nhng itc c tn tui n t cc quc gia i trc trong ngnh cng nghip khng cn mi mny.

2.Chnh sch thu nhp khu t ca Vit Nam t nm 2001 n nay Theo tng hp ca nhm tc gi, bn cnh s thay i v i tng chu thu v

mc thu sut nhp khu, cc thnh phn khc trong chnh sch thu nhp khu t caVit Nam trong giai on t nm 2001 n nay hu nh khng c s thay i nhiu.

2.1. i tng chu thu.


12/50


13/50


C rt nhiu phng php tnh thu nhp khu,tuy nhin thu nhp khu t caVit Nam ch p dng 2 phng php: Thu tnh theo gi (thu tng i) p dng vi t nguyn chic cha qua s dng v linh kin ph tng t; thu tuyt i p dng vi t qua s dng.

2.5.1. Thu tnh theo gi.Nh cp mc I.3, khi tnh thu nhp khu theo gi, vic xc nh tr gi

hi quan l v cng quan trng.Trc y, vic xc nh tr gi hi quan ca hng ha nhp khu ni chung v

t nhp khu ni ring c thc hin theo Ngh nh 155/2005/N-CP ban hnh ngy15/12/2005 quy nh v vic xc nh tr gi hi quan i vi hng ha xut khu nhpkhu. Hin nay, vic xc nh tr gi hi quan ca mt hng ny c xc nh theo Nghnh 40/2007/N-CP. Ngh nh ny c ban hnh ngy ngy 16/3/2007 nhm thay thNgh nh 155/2005/N-CP.

2.5.2.Thu tuyt i.Vic tnh thu nhp khu cho hng ha p dng thu tuyt i c th hin

Thng t 113/2005/TT-BTC ban hnh ngy 15/12/2005. Theo th vic xc nh sthu phi np i vi mt hng t qua s dng p dng thu tuyt i thc hin theocng thc sau:

S thu thunhp khuphi np

=

S lng n v mthng thc t nhp khughi trong T khai hiquan

x

Mc thutuyt i quynh trn mtn v hngho

2.6. Thu sut.

2.6.1. Thu sut nhp khu xe nguyn chic cha qua s dng v thu sut nhpkhu linh kin, ph tng t.

Nm 2001, thu nhp khu t nguyn chic cha qua s dng vn l 100%.Thu linh kin b CKD, IKD lun mc thp 3-25%

Thng 11/2005, thu i vi mt hng ny gim t 100% xung 90%Ngy 11/1/2007 - thi im gia nhp WTO, thu t mi nguyn chic gim t

90% xung cn 80%Thng 8/8/2007, thu t mi nguyn chic gim xung cn 70% Ngy 19/10/2007, thu ca mt hng ny cn 60%.Nh vy l ch trong nm 2007, B Ti chnh 3 ln tin hnh gim thu sut

thu nhp khu t nguyn chic. Trong ng ch l 2 ln gim lin tc trong thng8 v thng 10, a thu sut thu nhp khu t nguyn chic t mc 80% xung cn60%.


14/50


Tuy nhin, cc quyt nh ny ca B Ti chnh nhn c phn hi khngmy tch cc t cc nh sn xut t trong nc thuc Hip hi Cc nh sn xut ttrong nc (VAMA) v c B Cng Thng c quan qun l trc tip khi doanhnghip sn xut t. n c, sau hai ln gim thu gn y nht, ch c cc nh nhpkhu t tin hnh gim gi cn li hu ht cc thnh vin VAMA (tr Mercedes-Benz

Vit Nam) u im hi lng ting. Thm ch ch v quyt nh ca B Ti chnh m nhiuhng xe cn i thi khng sn xut na m chuyn sang phn phi c hng linh cc nh nhp khu. Cc hng xe ny cho rng, gim thu nhp khu xe nguyn chickhng h tc ng n gi thnh xe lp rp trong nc. Mun xe ni gim gi th thunhp khu linh kin phi gim, ng thiquy m th trng phi ln.

Ngy 11/3/2008 b Ti chnh ban hnh Quyt nh 13/2008/Q-BTC, theo thu nhp khu t mi nguyn chic tng ln mc 70%. y l ln th t B Ti chnhiu chnh thu nhp khu t trong vng hn mt nm. Ch c iu khc vi ba ln iuchnh nm 2007 (mi ln iu chnh gim 10%, t 90% xung cn 60% vo thng10/2007), ln ny B Ti chnh li tng thu nhp khu ln 10% so vi mc thu hin ti.Mt trong nhng l do tng thu nhp khu m B Ti chnh a ra l nhm hn ch

ch tc giao thng khi lng xe nhp khu t. Thng k cho thy, do c gim thunn nm 2007, lng xe t nhp khu v tng mc k lc, t 28.000 chic, gp hnhai ln so vi nm 2006, kim ngch nhp khu ln ti 523 triu USD. Nm 2008, lngxe nhp khu v tip tc tng, 2 thng u nm lng xe cp cng Vit Nam t khong10.000 chic, bng doanh s 8 thng u nm 2007. S liu t tng cc thng k chothy, xe nhp khu nguyn chic xp x 80% lng lp rp xe trong nc, tngng vi 44% th phn, trong khi , vo thi im thng 8/2007, th phn xe nhp hngthng chim khng qu 25%. Th nhng, trc vic khng gim gi xe ca cc thnhvin VAMA, v tnh hnh xe nhp t chim lnh ng ph, Chnh ph ch o bTi Chnh thc hin t iu chnh thu nhp khu t u tin trong nm 2008. Theo ,xe mi nguyn chic s tng t 60% ln 70%.

Ngy 21/4/2008, B Ti chnh chnh thc thng bo quyt nh tng thu sutnhp khu t mi nguyn chic dng ch ngi t 70% ln 83%, vic tng thu cp dng cho cc t khai hi quan bt u t ngy 22/4/2008. Mc ch ca vic tng thuln ny m B Ti Chnh a ra l gim c tc giao thng, gim tnh trng nhp siunhm kim ch lm pht v n nh kinh t v m.

Ngy 13/05/2008, B Ti Chnh ban hnh Quyt nh 25/2008/Q-BTC. Theo, linh kin, ph tng t nhp khu tng thm 5-10% so vi mc c. Gng thy tinh,gng chiu hu chu mc thu 33-38%. Thit b truyn dn dng cho pht thanh vtuyn, truyn hnh c hoc khng gn my thu, camera s v camera ghi hnh nh nnchu mc thu l t 15-37%. Cc thit b ngt mch hay bo v mch in, cu ch, btrit xung in chu thu 10-29% ty loi xe v dung tch xy-lanh.

Ngy 12/06/2008, B Ti Chnh ban hnh Quyt nh 37/2008/Q-BTC. Theo, linh kin, ph tng t nhp khu tng thm t 5% n10% so vi mc c.

2.6.2.Thu sut vi xe t nguyn chic nhp khu qua s dng.

Sau khi Chnh ph ban hnh Ngh nh s 12/2006/N- CP ngy 23/01/2006 quynh chi tit thi hnh Lut thng mi v hot ng mua bn hng ha quc t v cchot ng i l mua, bn, gia cng v qu cnh hng ha vi nc ngoi. p ng


15/50


nhu cu nhp khu xe t qua s dng vo th trng Vit Nam, lin B Thng mi,Giao thng vn ti, Ti chnh, Cng an ban hnh thng t 03/2006/TTLT-BTM-BGTVT-BTC-BCA hng dn c th vic nhp khu t ch ngi di 16 ch ngi qua s dng (gi tt l t qua s dng).

Thng t quy nh xe t nhp khu qua sdng l t c s dng ,

c ng k vi thi gian ti thiu l 6 thng v chy c mt qung ng tithiu l 10.000 km tnh n thi im t v n cng Vit Nam. V phi m bo vcht lng an ton k thut v bo v mi trng theo Quyt nh s 35/2005/Q-BGTVT ngy 21/7/2005 ca B trng B Giao thng vn ti. ng thi, khi t nhpkhu v Vit Nam phi np thu Xut nhp khu, Thu tiu th c bit, Thu gi tr giatng.

Ngy 28/03/2006, Th tng Chnh Ph ra quyt nh 69/2006/Q-TTg vvic ban hnh mc thu tuyt i i vi xe t nhp khu qua s dng.

Ngy 15/01/2007, B Ti Chnh ban hnh quyt nh 05/2007/Q-BTC, theo sai mc thu nhp khu tuyt i p dng i vi mt hng xe t ch t 15 ngitr

xung qua s dng, k c li xe quy nh ti quyt nh s: 69/2006/Q-TTg ngy28/3/2006 ca Th tng Chnh ph thnh mc thu nhp khu tuyt i mi

T thi im n nay, cn din ra 4 t iu chnh thu nhp khu t qua sdng c th hin trong cc Quyt nh: 72/2007/Q-BTC, 92/2007/Q-BTC,14/2008/Q-BTC, 23/2008/Q-BTC.


16/50


Bng 2-1: S thay i ca thu sut thu nhp khu t qua s dng

3Ngun: Quyt nh 69/2006/Q-TTg

4Ngun: Quyt nh 05/2007/Q-BTC





M t mt hngMc thu ban hnhngy 28/03/2006 3

Mc thu ban hnhngy 15/01/2007 4





1. Xe ch khng qu 5 ngi, k c li xe, cdung tch xi lanh:

-Di 1.000cc 3.000 Gi nguyn Gi nguyn 2.700 Gi nguyn 3.500- T 1.000cc n di 1.500cc 7.000 6.300 Gi nguyn Gi nguyn 7.000 8.000

- T 1.500cc n 2.000cc 10.000 8.500 8.075 8.000 9.000 12.000- Trn 2.000cc n di 2.500cc 15.000 12.000 11.400 12.000 13.500 17.000- T 2.500cc n 3.000cc 15.000 15.000 14.250 13.500 15.000 18.000- Trn 3.000cc n 4.000cc 18.000 Gi nguyn 17.100 16.200 18.000 20.000- Trn 4.000cc n 5.000cc 22.000 Gi nguyn 20.900 26.400 Gi nguyn Gi nguyn- Trn 5.000cc 25.000 26.250 Gi nguyn 30.000 Gi nguyn Gi nguyn2. Xe ch t 6 ngi n 9 ngi, k c li xe,c dung tch xi lanh:- T 2.000cc tr xung 9.000 7.650 7.267 7.200 8.100 10.800- Trn 2.000cc n 3.000cc 14.000 11.200 10.640 11.200 12.600 16.000- Trn 3.000cc n 4.000cc 16.000 Gi nguyn 15.200 14.400 16.000 19.000- Trn 4.000cc 20.000 Gi nguyn Gi nguyn 24.000 Gi nguyn Gi nguyn3. Xe ch t 10 ngi n 15 ngi, k c lixe, c dung tch xi lanh:- T 2.000cc tr xung 8.000 6.800 6.460 6.400 7.200 9.500- Trn 2.000cc n 3.000cc 12.000 9.600 9.120 9.600 10.800 13.000- Trn 3.000cc 15.000 Gi nguyn 14.250 13.500 15.000 17.000


17/50


3. Tc ng ca chnh sch thu nhp khu t t nm 2001 n nay.

thy r c nhng tc ng ca chnh sch thu nhp khu ti ngi tiu

dng, th trng, ngnh cng nghip t Vit Nam cng nh ti cc nh nhp khu, ccnh sn xut v lp rp t trong nc, chng ta i xem xt v so snh nhng bin ngtrc v sau mi t iu chnh thu ln.

3.1.T nm 2001 n thng 1/2007.

C th ni chnh sch thu nhp khu t c tc ng to ln v nhiu mt tingi tiu dng, th trng v c cc nh sn xut cng nh cc nh nhp khu t. Tithi im t nm 2001 n khong cui nm 2005, khi thu nhp khu t vn cn l100% th c th ni th trng t Vit Nam vn cn rt bun t. Vi mc thu 100% thVit Nam tr thnh mt trong nhng nc c gi t cao nht th gii trong khi thu

nhp ca ngi dn Vit Nam vo loi thp nht th gii. Vi mc thu cao nh th thlng xe nhp khu vo th trng Vit Nam khng nhiu. Bi vi mc gi cao do thunhp khu l 100%, nhng dng xe nhp khu gn nh khng th cnh tranh vi cchng xe lp rp trong nc. V vy m th trng t Vit Nam b chim lnh bi ccthnh vin ca VAMA (Hip hi cc nh sn xut t Vit Nam). Trong khi , ccdoanh nghip sn xut, lp rp t Vit Nam hot ng cc k km hiu qu (cng sutthc t hot ng ca dy chuyn thng khng qu vi chc phn trm so vi cng sutthit k vn rt nh, khng hiu qu theo tiu chun lp rp trong ngnh ny) nhngvn sng khe nh gi bn cao ngt ngng trong khi cht lng t thp xa so vi tiuchun cc nc tin tin. Tht vy, xe trong nc thiu rt nhiu th tr thnh mtchic xe an ton v tin ch. Chng hn, ti kh (Air bag) c trang b trong xe t khi xy ra tai nn ngi ngi trong khng b p u vo vt cng. Th nhng VitNam ch cc loi xe t tin mi c, nhng cng ch c cho ngi ngi pha trc, khngc cho pha sau. Trong khi y l yu cu bt buc cc nc, pha trc pha sau uphi c ti kh m bo an ton cho ngi s dng. Cc xe sn xut v lp rp trongnc cng khng m bo nhng yu cu v ting n, khng png c nhng tiuchun v khc x, v s an ton trong trng hp knh xe b v. Hu ht cc nc ucm s dng Asbest trong b phanh v vt liu ny c th gy ung th phi, nhng tiVit Nam cc xe sn xut v lp rp trong nc vn s dng. T c th thy rng chtlng xe trong nc vn cn km xa so vi xe nhp khu. khng nh iu ny chngta hy cng xem xt bi bo ng trn bo in t Dn Tr.

Hp 2-2: Khong cch cht lng gia xe ni v xe ngoi

(Dn tr) - C hay khng khong cch cht lng "xe ni", "xe ngoi"? Toyota lun tho vi cc xe Lexus hay Toyota sn xut bt k ni u; nhng tht tr tru, c mtcuc ng "g nh nhau" vi s gp mt ca Innova - k i bi trong s v ny!


18/50


Mt v tai nn xy ra ti ng t Kim M -Ngc Khnh vo khong 9h ti Ch nhtva qua, 24/02/2006, khi chic Toyota Innova bin kim sot 29Y 2171 m vo uimt chic Lexus RX350 mi chac bin s.Nhng ngi chng kin s vcho bit,chic Innova m vo chic Lexus vitc trn 60 km/h khi chic Lexus ang dngn . Rt may mn l tt c ngi ngi trn c hai xe u khng b chn thng hay

thit hi g.

V vic sau c hai bn tho thun tgii quyt: li xe Innova n tin cho chnhn Lexus. Tuy nhin, PV Dn tr c mt ti hin trng v tai nn vkp ghi licnh k khi: "th phm" Innova thit hi nng n trong khi "nn nhn" RX350 gn nhkhng h hn. Thit hi nng nht ca chic Lexus l phn lm trn ca sau, do np ca -p ca chic Innovam thng vo. "Mtn, thit kp" cho ch nhn Innova: ntin, xe bp; u xe chn li hn 20cm, ca-p gy gp, dn n phi v vn; gin tnnhit iu ho b y bp vo gm; kt mt

v do p vo lc my.

Ngun: Bo Dn Tr in T

Toyota Innova G l chic xe mttrong nhng chic xe thnh cng nht caToyota ti th trng Vit Nam. Dng xe ny lin tc dn u danh sch nhng chic xebn chy nht ti th trng Vit Nam( xp trn c Honda Civic v Ford Escape). Vidoanh s hng thng trung bnh t trn 1.000 xe, Innova rt thnh cng v thc s trthnh mt hin tng ti Vit Nam. Ln gi mi Innova khng ch ng vng v tru bng v cn lp k lc vi tng cng 20.000 chic c tiu th. Mu xe ny

chim 62% tng doanh s caToyota Vit Nam v 54% th phn xe SUV/MPV trongnc. Th nhng thc t chng minh, chic xe bn chy nht Vit Nam ny vn cnthua xa v cht lng so vi xe nhp khu.

Cc hng sn xut, lp rp xe hi ti Vit Nam qung co, tip th kho n mckh c mt khch hng no li khng b ru ng. Cn g du dng, bay bng hn nhngm nhc giao hng ca Toyota; m i hn cho gic ng bi c 6 chic gi ca FordMondeo bao quanh mnhTh nhng nhng chic xe ca h li khng tuyt vi nhnhng g hni. Nhng chic xe sn xut v lp rp trong nc c cht lng km hnxe nhp khu nhng c gi bn li cao hn nhiu xe nhp khu cng loi. Mt chic xecng hng, cng mu m, khng bit chng khc nhau nhng g m nc ngoi bn vigi 9.800 USD, cn khch hng Vit Nam phi b ra 27.800 USD. Khng nhng th,

ngi mua xe cn phi lt tay cho nhn vin bn hng mi c ly xe nhanh chng.Thng 11/2005, B Ti Chnh gim thu nhp khu t nguyn chic t 100%xung cn 90% nhm tng lng xe nhp khu lm i trng vi xe trong nc. Tuynhin, mc thu ny dng nh vn cn qu cao. V vy m tnh hnh vn khng thay inhiu: ngi tiu dng vn phi mua nhng chic xe cht lng khng tt vi gi cao,vn khng nhn c nhng dch vhu mi c cht lng t cc nh sn xut.

Nhm to sc p khin cc doanh nghip lp rp t trong nc (ch yu l lindoanh vi nc ngoi) gim gi, ng thi cng nhm p ng yu cu ca qu trnh hi


19/50


nhp, ngy 01/05/2006, Chnh Ph chnh thc cho php nhp khu t qua sdng. y l mt tn hiu tt cho th trng t Vit Nam. t c nhp khu c kvng s tr thnh mt i trng, cnh tranh vi t sn xut trong nc. Bi xe c ccht lng khng thua km g xe lp rp trongnc. Xe c nhp khu c tnh tin nghiv an ton cao hn xe trong nc do chng p ng c tiu chun cc nc tin

tin. Ngoi ra, dng xe c nhp khu cn sch hn xe mi do cc lin doanh ang snxut, lp rp. Xe c nhp ch yu l t Nht Bn, Ty u v M. Trong khi t nhngnm 2000, 2001 Nht, Ty u, M p dng tiu chun Euro 4 cho xe c gii, vi rtnhiu quy nh ngt ngho. Chng hn, tt c cc xe t u phi c h thng lc khi,bo m chuyn i 98% kh thi c hi thnh kh v hi(Trong khi xe c cc cht chi nh Hirxt carbon (HC), Carbon Monoxide(CO) c th gy ung th v xt Nit(NOx) lm hi bu kh quyn). Cc nc trn cng yu cu nh sn xut phi c hthng lc hi xng t bnh xng, nhm trnh hi xng bc ra ngoi, gy hi cho ngixung quanh. Cho n nay tiVit Nam cha c mt chict lp rpno c cc thit bk trn, mc d cc hng nh Toyota, Ford lm rt tt iu ny ti th trng Nht,Ty u, M. Qua c th thy rng, xe c nhp khu c cht lng khng h km xe

mi lp rp trong nc. Ngi tiu dng hy vng c th mua nhng chic xe c nhpkhu vi gi thp. Th nhng mc thu tuyt i p dng cho loi xe ny khin chogi ca xe c nhp khu gn bng gi xe mi.V vy, sau bn thng k t khi Chnh Phcho php nhp khu xe c th lng xe nhp ch t 160 chic trong ch yu l xehng sang (nh Lamborghini Gallardo, Ferrari F430) v xe gi r. T l xe thng dngc dung tch ng c t 1.500 n 2.500cc nhp v ch chim hn 10% bi v mc thuvi hng xe ny vn cn qu cao. Trong khi , y mi chnh l loi xe gy sc p vgi ln nht cho th trng, bi a phn cc lin doanh trong nc cng sn xut loi xeny.

Nh vy c th ni, quyt nh cho nhp khu xe c ca Chnh Ph l bc ing n. Bi n gip lm phong ph thm chng loi xe trn th trng, khin chongi tiu dng c nhiu la chn hn. Tuy nhin, do mc thu sut vn cn cao cho nndng xe ny cha th tr thnh i trng khinxe trong nc phi gim gi.

Cng chnh v bo v li ch ca ngi tiu dng, li ch ca nh nhp khu vcng thc hin cam kt k khi gia nhp WTO, B Ti Chnh tip tc tin hnhgim thu nhp khu t.

3.2.Tc ng ca 3 ln gim thu nhp khu t trong nm 2007.

Ba ln gim thu nhp khu trong nm 2007, lm cho ngi tiu dng v ccnh nhp khu t h hi. C th l, thng 1 -2007 thu nhp khu t 90% gim xungcn 80%; thng 8 tip tc gim xung cn 70% v n ngy 19/10/2007 gim ch cn60% (theo Quyt nh 85/2007/Q-BTC). Thu nhp khu gim lm gia tng lngxe nhp khu vo Vit Nam. Phn khc xe nhp lm th trng t trong nc sing mt cch tch cc.

Vic gim thu nhp khu lm cho lng xe nhp v tng t bin. Theo sliu t Tng cc Thng k, ch 2 thng u nm 2008 c gn 10.000 t c nhpkhu nguyn chic, tng gi tr gn 190 triu USD, c tnh tng khong 330% so vicng k nm ngoi.


20/50


21/50


2000-3000USD ch chim 4-5% i vi loi xe c gi thp hn 50.000USD; cn loi xetrn 70.000USD th mc gim ny tnh ra ch khong 2-3%.

Mc gim y tuy t hn k vng ca nhiu ngi nhng cng c th coi l mtng thi tch cc ca cc nh nhp khu nhm gim bt gnh nng v gi cho ngi tiudng. Nh vy, vic gim thu nhp khu t (c 3 ln gim thu ni chung) mang li

tc ng tch cc cho ngi tiu dng v c cc nh nhp khu. Vi mc thu mi, ngitiu dng c th mua nhng loi xe nhp khu vi cht lng tt hn, ng thi cng titkim c mt khon chi ph ng k do gim thu nhp khu lm gim gi xe nhp. ivi cc nh nhp khu, vic gim thu ln ny thc s mang li rt nhiu c hi choh. Vic gim gi ca dng xe nhp khu khin ngi tiu dng quan tm nhiu hnn dng xe ny. Th trng xe nhp tr nn nhn nhp hn, cc doanh nghip nhp khuhng v cn khng p ng nhu cu ca th trng.

3.2.2.Tc ng n cc nh sn xut v lp rp t trong nc.

Mc ch ca B Ti Chnh trong cc ln gim thu trong nm 2007 cn l

kch cu cho xe nhp v nhiu lm i trng v gi vi xe sn xut trong nc. Sau khiB Ti chnhc quyt nh gim thu sut thu nhp khu mt s mt hng trong c t nguyn chic, ngi tiu dng hy vng quyt nh ny s to sc p ln xe t snxut lp rp trong nc v ch i s gim gi hng lot. Nhng iu khng xyra. Hu ht cc doanh nghip sn xut, lp rp t trong nc u khng gim gi xe.

T Cng ty Honda Vit Nam, Toyota Vit Nam, Ford Vit Nam n Lifan ukhng c nh gim gi xe t m ch dng mc theo di cht ch mi ng thith trng i vi ccsn phm ca h. Bi theo cc doanh nghip sn xut v lp rpt trong nc: thu sut thu nhp khu vi xe nguyn chic gim khng nh hng tixe lp rp trong nc.Mt s mu xe nhp khu tuy c gim gi, nhng mc gim khngng k v s lng xe ny khng nhiu cng nh khng phi i th cnh tranh vi ccsn phm ca ca xe trong nc nn khng nh hng g ti gi xe m h bn ra. Theotng hp ca nhm tc gi v gi bn ca xe Ford cho thy: ti thi im nm 2007 thunhp khu t ti Malaysia chim ti 60% gi bn xe v ti Vit Nam chim khong40%. Trong khi lng xe Ford bn ra ti th trng Malaysia tng ng vi Vit Namvynhng gimt s mu xe Ford ti Malaysia cn r hn Vit Nam. Chng hn nhmu Focus r hn ti Vit Nam ti 2.000 USD/chic, cn cc mu xe khc nh Rangerth tng ng,2 mu xe Everest v Escape th r hn ti Vit Namkhong vi trmUSD/chic. Vi thng tin ny c th suy lun cc doanh nghip t c vn u t ncngoi (FDI) ti Vit Nam vn c th gim gi xe c na. Nhng thc t, khng c lindoanh trong nc no gim gi xe tr Mercedes-Benz Vit Nam. Vic Mercedes-BenzVit Nam quyt nh gim gi bn xe ca mnh v a ra nhng mu xe mi vi gi khhp dn nh C - Class cng do nguyn nhn duy nht l cc xe ca nh sn xut ny bcnh tranh trc tip vi cc dng xe cao cp nhp khu nguyn chic ang v ngy mtnhiu. R rng l cc cng ty sn xut, lp rp t trong nc ang thu c li nhunsiu ngch do s bo h ca Nh Nc. Chng ta u bit rng gi t sn xut lp rptrong nc lun lun thp hn gi xe nhp khu cng chng loi, c nh vy mi tiu thc v nu so v cht lng xe sn xut lp rp trong nc lun mc thp hn so vixe nhp khu.


22/50


Vy, cu hi t ra l: Ti sao cc lin doanh trong nc khng gim gi xetrong khi gi xe nhp khu gim?

Theo nhm tc gi, s d cc lin doanh trong nc khng gim gi xe l do ccnguyn nhn sau:

Th nht, gi xe ca cc lin doanh trong nc khi tung ra th trng vn thp

hn so vi mc gim gi ca xe nhp khu nn h vn bnh chn nh vi. iu chothy vic gim thu sut nh th l cha buc xe trong nc gim gi v mc bo h i vi ngnh cng nghip t Vit Nam vn cn qu cao. Trong vn ny,cng cn bn thm v chnh sch thu i vi linh kin, ph tng nhp khu sn xut,lp rp t trong nc. Ring i vi cng nghip t Vit Nam, c mt thc t l hunh 100% l nhp khu di dng linh kin ri t nc ngoi lp rp, gn nh khngc sn xut ni a, t l ni a ha rt thp ( ch yu l cng lao ng m thi) v mcd c chnh sch khuyn khch v tng t l ni a ha, th bn thn cc doanh nghipsn xut lp rp t trong nc cng bng cch ny, hay cch khc lch qua nhngquy nh t l ni a ha. V d nh Toyota Vit Nam l mt trong cc doanh nghip ct l ni a ha cao nht hin nay. Tuy nhin c c iu ny, h nhp dy

chuyn dp tn, nhm t nc ngoi, nhp nhm t nc ngoi v lm mi mt cngon l dp sau tuyn b sn xut Vit Nam, nh tng c t l ni a ha ln.Do , iu tit hnh vi ca cc doanh nghip sn xut, lp rp t trong nc khngch cn c thu nh vo thnh phm, m cn c thu nh vo linh kin na. Vi mcthu nhp khu linh kin sn xut, lp rp t trong nc hin ang mc thp, vinhng u i v thu khuyn khch u t ban u, u i v tin thu mt bng, ginhn cng r mt, cha k cc nh sn xut, lp rp t trong nc sn sng nhp khucc linh kin gi r, km cht lng v lp rp nhm m bo gi thnh, trong bicnh cha c mt t chc bo v quyn li ngi tiu dng Vit Nam ( c l y cngl nguyn nhn dn n vic t sx, lp rp trong nc cht lng thp nh th) th thunhp khu mc 60 %, mt mc gim gi xe nhp khu ch mc 4- 5%, vn m boli nhun cho xe sn xut, lp rp ni a v mc gi ca xe ni a vn thp hn xe nhpkhu. Mt iu na l tm l ca cc nh nhp khu t, v gi t Vit Nam ang nnh mc cao, cho nn d c gim thu h cng khng mun ngay lp tc gim ginhiu, va m bo thu c li nhun siu ngch, va m bo n nh th trng ibn nh nhp khu v nh sn xut u c li.

Th hai, s d cc lin doanh khng gim gi xe bi v ti thi im nm 2007khch hng vn ang xp hng di ch i mua c xe. Nhiu lin doanh t trongnc ti thi im vn cn c chc nghn n t hng cha p ng kp. Trong khi, cc doanh nghip nhp khu li khng nhp nhng loi xe m cc doanh nghip trongnc ang sn xut, lp rp.

Cng vi vic iu chnh thu sut thu nhp khu vi xe mi nguyn chic,trong nm 2007 B Ti Chnh cng tin hnh 3 ln iu chnh thu tuyt i i vixe qua s dng theo hng gim vi dng xe c dung tch xy-lanh di 4.000cc, vtng vi dng xe t 4.000cc tr ln. Tuy nhin vic gim thu i vi xe qua s dngvn khng th khin dng xe ny tr thnh i trng khin xe trong nc gim gi. Biv mc thu i vi dng xe c dung tch xy-lanh t 1.500-3.000cc vn cn cao, trong khiy mi l dng xe c kh nng cnh tranh vi xe trong nc. Chnh v mc thu vn cncao nn cc doanh nghip rt hn ch trong vic nhp khu dng xe ny m ch yu nhpv dng xe sang v siu sang. V vy m nhng thng hiu xe ni ting th gii: Rolls-


23/50


royce, Lamborghini, Ferrari, Aston Martin, Audi khng cn xa l i vi ngi VitNam.

Tt c nhng nguyn nhn m nhm tc gi a ra l gii v sao xe trong ncvn khng gim gi mc d gi xe nhp gim. Xe ni a d khng gim gi nhngvn bn chy do vic bo h ca Nh Nc to ra mt th trng thiu quyn bn.

Theo thng k ca Hip hi cc nh sn xut t Vit Nam (VAMA), tnglng t mcc thnh vin VAMA bn c trong thng 10 nm 2007l 9.081 xe, tng125% so vicng k 2006, v ph k lc va xc lp vo thng 9 l 1.398 xe. ng gp ch yu vos tng trng ny l dng xe thng mi vi 4.823 chic, tng 170% so vi thng10/2006. Dn dt th trng vn l nhng ci tn quen thuc nh Innova, Camry,Chevrolet Captiva, Everest 4x2, Grandis, APV, Hi-Lander Capitva l mu bn chynht trong dng xe th thao vit d, vi 440 xe, cn Honda Civic dn u th trngsedan vi 518 xe, tng 85 chic so vi thng trc.

Trong thng 10/2007, Toyota tip tc dn u th trng t Vit Nam v Hiphi cc nh sn xut t Vit Nam vi 2.016 chic. K n l Tng Cng ty Cng nghipt Vit Nam (Vinamotor) tiu th c1.268 xe, v th ba l Trng Hi vi 1.209

xe. Tnh gp 10 thng u nm, cc thnh vin VAMA tiu th tng cng 58.320 xe,tng 88% so vi cng k nm ngoi v cao hn nhiu so vi cng k nm 2006 (40.853chic) v nm 2005 (39.876 chic).

Bng 2-2: Tnh hnh tiu th xe trong thng 10/2007

Loi xe Bc Trung Nam Tngcng(chic)

Xe du lch.047

99

718

1.864

Xe a dng MPV 69 89 1.031 1.789Xe vit d SUV

824

52

78605

Minibus, Bus02

101

297

600

Xe ti, bn ti, van.061

602

2.002

4.223

Tng cng.801

954

4.326

9.081

Ngun: Hip hi cc nh sn xut t Vit nam(VAMA)

Ni tm li, vic gim thu nhp khu l mt ng thi ng n ca B TiChnh nhng n l cha lm gim gi bn xe bi tnh trng khan him hng vncn tip din. Cng chnh v khan him hng m cho d gi bn cao ngt ngng nh, cc khch hng cn phi ly lc ngi bn mua c mt chic xe. Cho nnvic iu chnh thu nhp khu t( c t qua s dng v cha qua s dng) ca BTi Chnh khng c tc ng ng k n cc lin doanh sn xut v lp rp t trongnc.


24/50


3.3 Tc ng ca quyt nh tng thu nhp khu t trong nm 2008

Trong nm 2007, sau ba ln lin tip c quyt nh gim thu nhp khu t caB Ti Chnh, mc thu sutt 90% xung ch cn 60%; iu ny nhn c s hng

ng nhit tnh ca ngi tiu dng, ai cng h hi bi c m s hu xe hi vi nggi tr tht ca n c l s khng cn qu xa vi na.Th nhng, mong c chnh ng ca h li b di mt go nc lnh bi

hai ln ra quyt nh tng thu nhp khu t ch trong na u nm 2008 cng ca BTi Chnh vi nhng l do c gi l chnh sch.

Gii thch cho quyt nh tng thu ngy 11/3/2008 l nhm gim tnh trng ntc giao thng anggy nhc nhi. L do ny c v nh khng tht s thuyt phc lm:Trong c nm 2007 n thng 2/2008,xe lp rp trong nc vn chim th phn a s, t56% n 75% ty thi im v gi bn lun r hn xe nhp cng chng loi. Nu thc smun hn ch lu thng gim ch tc th c l trc tin B Ti chnh cn xem xtn thu cho xe lp rp trong nc trc khi nhn sang khi tiu th nh hn l xe nhp.

Trong khi thc t hin nay, vn nn ch tc giao thng ch yu xy ra 2 thnh ph lnl H Niv Thnh ph H Ch Minh, nhng tng thu s khin gi xe nhp tng nglot trn ton quc. ch tc giao thng l bi ton mt s thnh ph v y l cuchuyn ca chnh quyn a phng v phi nghin cu cc gii php hn ch giao thngbng t c nhn nh ph giao thng, iu kin vn hnh xe, phn lung phn tuyn .v.v.ch khng phi ch a ra gii php hn ch mua bn. Ai cng bit nguyn nhn ch yul do s yu km nng lc qun l v xy dng th. Vy ti sao ch v nguyn nhn 2thnh ph ln m li lm nh hng n ngi tiu dng c nc? C hp l khng khip dng phng n tng th cho c nc gii quyt 1 bi ton mang tnh cc b mts a phng? Trong khi gim lngxe cha chc htn tc.

Cn i vi ln tng thu gn y nht: 21/4/2008, B Ti Chnh a ra l gii l hn ch tnh trng nhp siu ngy cng ng lo ngi, gp phn lm gim lm pht vn nh tnh hnh kinh t v m. Mc tiu qu tht v m ng vi ni dung ca n. Thnhng t mc ch thng qua chnh sch hn ch tiu dung i vi mt sn phm - y l t, liu c tht s hiu qu?

Vi l do kim sot nhp siu, mt chuyn gia thuc B Cng Thng chorng iu khng ph hp. ng ny phn tch: Nhn vo cn cn xut nhp v chngloi th t hon ton cha phi l mt hng cn nh du . Vit Nam cn hn ch vkim sot nhp siu nhng mt hng thuc nhm khng u tin tiu dng; khng ph hptiu chun cht lng, mi trng, hay c th sn xut v p ng c t trong nc:chng hn phn bn, du m ng thc vt, thc n gia sc v nguyn ph liu, ngtinh luyn...Trong khi , t chnh l mt hng trong nc cha p ng c v nhucu ang ngy cng ln.

Theo nhiu kin, c v li ch dng nh ang dn v pha cc doanh nghipsn xut trong nc m ch yu l cc doanh nghip c vn u t nc ngoi. H vac thtng lng xe sn xut, tng gi bn xe, hng u i thu trong khi nhu cu v lich tiu dng b xm hi bi tnh trng khan him v i gi ca mt hng ny, ci thitln nht thuc vngi tiu dng. Bi v ch sau mt tun c quyt nh tng thu nhpkhu ln 70%, nhng thtrng c du hiu gm hng v lm gi. Theo tnh ton cacc chuyn gia, khi tng thu nhp khu t 60% ln 70% th gi xe s tng cao lm


25/50


khong 6%, thnhng hin c nhiu doanh nghip kinh doanh cho bit stng gi xeln 10%-15%. Phi chng y l c hi bp cht ngi tiu dng?

Bn cnh thu nhp khu i vi xe mi nhp khu nguyn chic th thui vixe c nhp khu cng c tng ln. Theo tnh ton, vi mc thu mi i vi xe qua s dng ny, gi xe nhp v Vit Nam stng t 5-15% ty loi xe (ty dung tch xy-

lanh). Hin nay, gi mt chic xe qua s dng nhp v Vit Nam c gi chnh lchkhng ng bao nhiu so vi xe mi sn xut trong nc. Chnh v th, gn nh ngay saukhi thng tin tng thuc a ra, trn cc din n v t trn ngp nhng thng tinphn ng. Phn ln l nhng kin rt khng va lng, khng c s ng tnh i viquyt nh ca B Ti Chnh.

Phn ng ca hu ht cc doanh nghip cng nh ngi dn u cho rng victng thu ny c tc dng chnh l bo h cho cc doanh nghip sn xut v lp rp trongnc. iu ng ni l 3 ln gim thutrong nm 2007 ca B Ti chnh nhm p cclin doanh gim gi bn thnhng tri vi mong mun ca B Ti chnh,gi bn xe trongnc khng h gim. Th nn, vic lin tc tng thutrong u nm 2008 c coi nh

mt l ctrng ca bny trc nhng phn ng t chnh cc doanh nghip trong ncv vic gim thutrong nm 2007.

Chnh v vy m c ngi ni rng: Vi vic ch tng thu xe nhp, nu cnhu cu tht s th ngi tiu dng s tm n cc mu xe lp rp trong nc. Nh vyphi chng y ch l cchnh bn sang ao ca B Ti chnh nhm to li th cnhtranh cho cc lin doanh t trong nc? Hu qu l dn n s thit thi cho rt nhiupha: c ngi tiu dng v nh nhp khu.

3.3.1 Tc ng ti ngi tiu dng.

Theo cc doanh nghip nhp khu t, thutng th vic tng gi bn l kh trnhkhi, iu m ngi tiu dng khng h mong mun cht no. Vi mc thu sut mi l70% sau ln tng thu ngy 11/3/2008, gi xe nhp khu stng khong 6-10% ty loi.Chng hn mt xe nhp c gi 37.000 USD, sau khi tng thu s c gi 39.200 USD. Xecng cao cp th gi cng tng so vi hin nay. Ch mt ngy sau khi c thng tin B Tichnh k quyt nh tng thu ngy 11/3/2008, cc doanh nghip chuyn nhp khu tnguyn chic cc ln mi u khng nh: S tng gi bn xe ti a 10% b vothu. Cc cng ty chuyn nhp khu cc loi xe ni rng h khng th chu l ginguyn gi bn. Trc y khi thu nhp khu gim, h gim gi xe cho khch t2.000-3.000USD/xe th nay thutng, gi cng phi tng. Chng hn, xe Santa Fe 2.7l- lloi xe ang n khch nht hin nay sc bn vi gi 39.200USD/xe, tng thm 2.200USD/xe so vi gi c. Euro Auto - nh phn phi c quyn BMW ti Vit Nam chorng, trc mt vn gi nguyn gi cho cc hp ng t cc mua xe trc khi c quytnh tng thu, sau s xy dng v cng b gi mi cng tng t 6-10%. Bn cnhEuro Auto cc nh nhp khu khc cng thng bo v vic stng gi xe i vi ccl hng nhp v sau ngy mc thu mi chnh thc c hiu lc.

Vic tng thu nhp khu t s tc ng trc tip v mnh mn quyt nhca ngi tiu dng bi ngn sch ca h s bnh hng rt nhiu nu mua xe nhp
http://www.tienphong.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=114627http://www.tienphong.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=114627http://www.tienphong.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=114627http://www.tienphong.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=114627


26/50


khu. Lng cu i vi mt hng ny s tm thi chng li; cnh tranh th trng trnn bt gay gt hi.

Trong lc , i vi xe c sn xut, lp rp trong nc: mc d c bo hnhiu nhng sut mt thi gian di, gi bn khng nhng khng gim m cn tng gi.C l nhng chnh sch bo h to iu kin cho cc doanh nghip ln mt vi

ngi tiu dng. Ngi c nhu cu mua xe thi im qu IV/2007 chc khng quncnh cc i l ca cc doanh nghip sn xut, lp rp trong nc lm kh d. Mun muac xe, ngi mua phi chi thm 2.000 - 3.000 USD lt tay cho nhn vin bn. Cngi nc ngoi bit c hin tng ny phi tht ln mt cch ngc nhin:Chuyn ny chc chc Vit Nam. Cui thng 8/2007, trc sc p ca d lun, ccthnh vin ca Hip hi cc nh sn xut t Vit Nam (VAMA) cam kt vi B Tichnh khng tng gi xe, VAMA cn ha hn c thxem xt gim gi. Nhng camkt ch l cam kt, thc t gi xe vn cng im. Thnhng, ch4 thng u nm 2008,BTi Chnh c 2 ln tng thu nhp khu t nguyn chic. Quyt nh ny chcchn slm cho cc lin doanh c iu kin lm kh ngi tiu dng nhiu hn,

Nhiu c nhn i din cho nhm tiu dng kin ngh khng nn v li ch cc b

ca cc doanh nghip trong nc m gy nh hng n tiu dng. Cn t cu hi ccdoanh nghip trong nc lm c g cho nn sn xut t nc nh? T l ni a hakhng t, gi c qu cao, nng lc sn xut hn ch. Vy ti sao c quan chnh sch likhng gim thu nh l cng c va gii ta nhu cu trong nc, va lm i trngthc y nng lc sn xut v h gi thnh tiu dng?

Mt doanh nghip nhp khu xe cho bit: Vic tng thu vi xe nhp nguynchic l tip tc bo h cho cc doanh nghip lp rp xe trong nc hn l gim thiuch tc giao thng. Chnh v vy m c ngi ni rng: mt kha cnh khc, bo hcho cc doanh nghip lp rp xe trong nc l ng chm ti quyn li ca ngi tiudng. Bo hcng c, nhng i li cc doanh nghip phi lm g c li cho ngitiu dng trong nc, ng ny sau bao nhiu nm, gi xe khng gim m ngy mt tng.Nu gim thiu ch tc giao thng th cc c quan chc nng phi thc hin gii phpng b, iu chnh thutng ng lot cho c xe nhp v xe lp rp trong nc, ngny c quan ny li a ra mt sn chi khng cng bng, m s khng cng bng nyc nh hng ti quyn li ca ngi tiu dng. Tng thu xe nhp khu th bit n khino cc doanh nghip lp rp mi chu a ra mt mc gi hp l?

3.3.2.Tc ng n nh nhp khu t:

Vi mc thu sut nhp khu gim trong nm 2007, lng t nguyn chic nhpkhu v t. Trong lc gi t trong nc khng gim, ngi tiu dng c xu hngchung t nhp khu vi gi gn bng nhng cht lng cao hn nn nhu cu tiu thxe nhp tng mnh. Theo s liu ca Tng cc Hi quan, 2 thng u nm 2008 lng xehi cp cng Vit Nam t gn 10.000 chic, bng doanh s 8 thng u nm 2007.Thm ch mu Toyota Camry nhp khu cn c doanh s cao hn c Camry sn xuttrong nc. y l mt tn hiu kh quan cho thy nhu cu ca th trng l cao n thno khi c nhng tc ng tch cc.

ang trong lc ang thun , th nay cc nh nhp khu t bt ng b y voth kt, tm mi cch thc hng v sm trnh mc thu mi nhng khng c. Nhiu


27/50


28/50


29/50


Ti gara trn ng Thy Khu, H Ni, ln u tin mt s lng ln hn chcchic xe t Toyota Camry, Hyundai SantaFe ti Suzuki Grand Vitara c a ti gitrong nhiu ngy.

Trc ca i l Hyundai trn ng Phm Vn ng cng cha y Veracruzv Santa Fe bm bi. Thi thu cn 60%, vi tc bn hng gp i d kin, rt t khi

i l phi xp xe ra sn.Cng trn ng Phm Vn ng, mt dy nhng chic Hyundai Santa Fe,Hyundai Getz, hai mu c nhp nhiu nht trong 4 thng 2008, nm hng bi digm cu.

Hnh nh r nht cho cuc khng hong tha ny l hng chc chic HyundaiElantra nm ni ui nhau trong bi gi xe sn vn ng M nh. Tt c vn cn mangbin tm, mi dn giy bo v trng xa.Ti thnh ph H Ch Minh, cc showroom tnhp khu xp xe trn c ra ng (tng hp t vnexpress).

Theo nh gi chung, giao dch ca nhng mu hng sang cao cp nh Mercedes,BMW, Audi hay Lexus khng bin ng nhiu. Du vy, do lng xe v nhiu nnkhng t nh nhp khu phi tung ra nhng chiu khuyn khch khch hng. Ngy 7/5,

Euro Auto, nh phn phi BMW ti Vit Nam ra thng bo gi nguyn gi thu 70%cho nhng xe ang c trong kho. y c coi l gii php kch cu, bi ngi tiu dngbt u e d vi khon tin gia tng do nh hng ca thu. Nu xe hng sang b nhhng ch yu do cung vt cu th nhng mu xe c sn phm tng t sn xut trongnc, nh Toyota Camry b tc ng kp. Khng ch gii bi ton tha xe, cc nh nhpkhu cn lo gi xe khng cn li th nh trc. Khi thu nhp khu mc 60%, hai muxe ny c li v gi so Toyota Camry lp rp trong nc.Th nhng khi iu chnh ln83%, gi mi chic b i ln khong 14%. Chng hn mt chic Honda Accord gi60.000 USD hi thng 2 th nay tng thnh 69.000 USD.Vi s tin , khch hng ctha kh nng mua Toyota Camry 3.5Q hoc Mercedes C-class mi lp rp trong nc.Nu nh ti thi im thng 3 v 4, bnh qun mi tun mt doanh nghip ln thnhph H Ch Minh bn c khong 15-30 xe th hin ti con s ny gim mt na, thmch c tun, ch bn c 1 n 2 chic.

Gii kinh doanh xe hi nhp khu gi thi im l giai on th thch bitc bn xung thp, xe v nhiu v chnh sch ngy cng kh khn. Cng chnh v vym lng xe nhp v trong hai thng 5 v 6 gim so vi nhng thng trc , cbit l thng 6. So vi thng 5/2008, gi tr kim ngch nhp khu cc loi t nguynchic trong thng 6 gim 16 triu USD, t 80 triu USD. Tnh c cc sn phm linh ph kin khc, gi tr kim ngch nhp khu t trong thng 6 t khong 230 triuUSD.im ng ch l mc gim v gi tr nhp khu t ca thng 6 so vi thng 5 lichnh l mc gim gi tr nhp khu xe nguyn chic. iu ny ng ngha gi tr kimngch nhp khu cc loi linh kin, ph tng gia hai thng 5 v 6 l tng ng nhau.

Cng theo Tng cc Thng k, tng gi tr kim ngch nhp khu t (c nguynchic v linh kin, ph tng) trong na u nm 2008 t 1,598 t USD. Trong 42.000xe nguyn chic c gi tr nhp khu t 742 triu USD, gp 5,1 ln v lng v 4,5 lnv gi tr so vi cng k nm 2007. Nhiu kin cho rng vic t nhp khu gim trongthng 6 ngoi ngha th hin thnhcng do cy gy thu em li - qua hn chtiu dng t, gim nhp siu - cn xut pht t mt nguyn nhn khc. l nhng tcng quan trng t cn bo bin ng v t gi gia VND vi nhng ng tin mnh cath gii nh USD, Euro, m c bitl i vi ng USD. Ch tnh ring vic ng USD


30/50


lin tc tng mc cao so vi VND, c thi im ln n 19.000 ng/USD, khinnhiu doanh nghip nhp khu t cng thua l nng n hn khi th trng m m.

Thm vo , n ngy 31/05/2008, B CngThng ban hnh Quyt nh10/2008/Q-BCT v vic b sung Danh mc Hng tiu dng phc v vic xc nhthi hn np thu nhp khu, quy nh: cc doanh nghip nhp khu t nguyn chic t

9 ch ngi tr xung s phi np thu ngay ti cng. i din mt s doanh nghip nhpkhu t cho bit, vi quyt nh mi ca B Cng Thng, h s gp kh khn hn vmt ti chnh, c bit l sau khi thu sut thu nhp khu t nguyn chic tng ln83%. Quyt nh ny s ch tht s gy kh khn vi cc doanh nghip nh l, c ngunvn hn hp bi nu khng kp quay vng vn np thu sm th h s gp tr ngitrong hot ng bn hng. Quyt nh y ca B Ti Chnh thc s lm cho th trng t tr nn cng trm lng.

Th trng t trm lng trong khi lng hng tn kho li cn rt nhiu nn gii quyt vn ny cc doanh nghip nhp khu t phi gim gi mnh nukhch. Mt s n v kinh doanh t tha nhn th trng t trm lng nh thi gianqua c mt phn li t chnh h, t hnh ng tt nc theo ma trc , khi h

thng nng gi xe qu cao mi khi c thng tin sp tng thu. Nhiu cng ty nhp xe vvi mc thu c nhng li bn ra vi mc thu mi. Vic ny lm gim lng tin t phakhch hng. t cu mnh, gimgi vn l xu hng chnh m gii kinh doanh t v ang p dng kch cu v ch tn hiu tt t th trng.

in hnh l cng ty t chu u, cng ty ny cho bit xe ang by bn ti cngty c mc gi tng ng vi mc thu nhp khu l 70% ch khng phi l 83% theoquy nh hin hnh. C th, xe BMW 325i gi 89.900 USD; xe BMW 530igi 131.900USD; xe BMW X5 gi 109.700 USD. Salon t ca cng ty Thng Long cng gim gixe kh nhiu, nh Toyota Camry 2008 gi 63.000 USD gim xung cn 59.000 USD,Honda Accord EX gim 9.000 USD xung 58.000 USD, xe Toyota Rav4 gim gi 7.000USD xung cn 57.000-58.000 USD. (Tng hp t Thi bo kinh t Vit Nam )

Trong thi im kh khn nh hin nay, hu ht doanh nghip phi thc hinchnh sch t ct gimli nhun, bng cch gim gi bn ch kh c th thc hin rm rcc chnh sch hu mi, khuyn mi. D bo v th trng t, nhiu ngi tin rng scmua kh c th phc hi trong ngy mt ngy hai, m cn ph thuc vo sc khochung ca nn kinh t.

V nhng n lc gim gi kch cu ca cc doanh nghip nhp khu t lmcho th trng khi sc hn. Kho st thc t cho thy lng khch hng c mt ti ccsalon t nhp khu t na cui thng 6 va qua tng i ng hn thi gian trc, mc d lng khch chnh thc k hp ng mua xe cha tht s cao.

ng Nguyn Huy Ton, Ph gim c Cng ty C phn t Trc tuyn VitNam, cho bit lng khch hng n xem xe ti showroom ca cng ty tng hn trckh nhiu. Trong gn nh mt na s h quyt nh mua xe sau khi thng nhtmc gi bn v nhiu iu khon khc trong hp ng.

B Dng Thu Giang, gim c i l t Hyundai Ngc Khnh, cho bit lngxe cng ty bn ra ti thi im trung tun thng 6 tng hn gp i so vi khong thigian hai tun trc . Thm ch c ngy h cn k c 6-7 hp ng bn xe cho khchhng, con s ng m c k c ti thi im trc khi thu nhp khu cha tng. Ttnhin cng c nhng ngy tt c khch hng n xem xe ch tham kho song y cngl mt tn hiu tt ca th trng.


31/50


Nhiu khch hng khi t bt k hp ng mua xe cho bit s d h quyt nhmua xe trong thi gian ny bi a s cc doanh nghip ang tin hnh gim gi. Mc gibn l hin ti hu ht u c cc doanh nghip xy dng theo mc thu nhp khu tnguyn chic 70% thay v theo mc 83% nhm gii phng lng xe nhp t v nctrc thi im mc thu mi c hiu lc.

Bn cnh , nhiu khch hng cng cho rng nu tht s c nhu cu th mua xeti thi im ny l hp l bi ti y, khi mc ph trc b mi (10-15%) c Thtng ph duyt, khon chi ph h phi b ra c th chnh lch n trn di 100 triung/xe.

Theo ng L Cng, Gim c Cng ty TNHH Thng mi Hong Cng, ngthi gim gi bn ca nhiu doanh nghip nhp khu t l khn ngoan bi d h c bnc xe ng theo mc thu mi nhng nu bn chm th nhng chi ph pht sinh haymc li sut ngn hng cao s khin h ri vo nguy c ph sn. Tt nhin vi nhng nhnhp khu ln v chuyn nghip nh Hyundai, Euro Auto hay Hong Trng h vn cth c nhiu cch xoay x song r rng kh khn l rt ln i hi h phi kho n nov kho co m. Bn thn ng Cng cng va quyt nh mua mt chic Hyundai

Santafe vi mcgi 48.400 USD. y l mc gi va c nh nhp khu l HMV tinhnh gim xung trong thi gian din ra vng chung kt gii bng Euro 2008. Mcgim gi 2.500 USD cho mu xe ny tht s khng nhiu nhng khi cng vi 10% thutrc b th nu chm chn li l mt khon chi rt ln.

Vy l trong khi nhiu doanh nghip tranh th bn lng xe nhp khu vnc qu nhiu trong thi gian qua, nhiu ngi dn cng tranh th mua xe vi mc gigim ng thi chy ua vi thi im mc ph trc b mi c ph duyt v pdng. Do vy, khng kh ti cc salon t nhp khu v cc im k khai, ng k tang nhn nhp hn hn.

Qua nhng dn chng trn c th thy rng, quyt nh tng thu nhp khu tca B Ti Chnh gy ra mt cn bo ivi cc nh nhp khu xe; h tht s blm vo tnh cnh hn lon; t ch thun th nay li gp phi rt nhiu kh khn.c th tn ti, h phi bng cch ny hay cch khc, c khi phi chp nhn hy sinh linhun t cu ly mnh.

3.3.3. Tc ng ti cc nh sn xut v lp rp t trong nc v ti ngnh cngnghip t ca Vit Nam:

Trc tnh hnh xe ngoi nhp phi chu thu sut cao, cc hng t trong nc nm bt c hi ny ly li v th, sau khi b xe nhp vt mtmt thi gian. Theobo co ca Hip hi cc nh sn xut t Vit Nam (VAMA), thng 4/2008, doanh sca cc lin doanht trong nc t 13.271 chic. D ch hn thng trc 180 xe nhngkhi so vi cng k nm ngoi, tng doanh s bn hng thng 4 tng 183%, trong phnkhc xe thng mi tng 248%. Khng ch lp nn k lc mi, doanh s thng ny cngip a lng xe tiu th trong 4 thng u nm ln ti 47.366 chic, cao hn tngdoanh s c nm 2006 gn 7.000 xe. (VTC News)

Tnh trng xp hng, i xe xut hin tr li vi cc hng t lp rp trongnc do nhu cu s dng xe hi ngy cng tng v s hu mt chic t gi y cngkhng phi l qu kh i vi nhiu ngi dn. Nhng vn t ra l ch nhng chic t tm trung, mc gi va phi mi thu ht nhiu ngi s dng. Cn vi xe ngoi nhp,


32/50


cc thng phi tr mt mc gi cao hn mc thu nhp ca nhiu ngi hin nay. l l do khin xe ni c a thch hn xe ngoi. n c, mt chic Toyota Camry2.4L nhp khu hin c gi bn khong 56.000USD s tng thm khong 3.000-5.000USD na tc l khong t 59.000-61.000USD. So vi xe cng loi trong nc lprp hin nay cao hn t 8.000-10.000 USD/xe.

Nh vy, s chnh lch v gi gia xe lp rp trong nc v xe nguyn chicnhp khu s gia tng v iu ny s em li nhiu u th cho cc hng t trong ncdo gi mt bng tng mc cao.

Thu nhp khu t tng l mt cng c rt mnh gip bo h ngnh cng nghipt trong nc. Thng 8/2007, B Ti chnh tng cng thng vi Hip hi cc nh snxut t Vit Nam (VAMA) trong cuc u tranh nhm gim gi bn xe t trong nc.Tuy nhin cho n nay c th thy rng, VAMA khng thc hin li ha l gim gibn xe t; v B Ti chnh th cng tht bi trc cc mc tiu lythu lm cng c gii ta cn kht ca th trng, iu chnh h gi bn xe.

Mt cu hi ln c t ra l: Liu Vit Nam c quay tr li tnh trng bo hcho cc doanh nghip sn xut t trong nc khng?Theo nhiu chuyn gia, d c tha

nhn hay khng th nhng din bin hin nay u cho thy du hiu kh r ca tnh trngny.Thng 3/2008, khi tng thu t 60% ln 70%, B Ti chnh khng khng cho

rng mc thu 70% l hp l. Th nhng ch sau hn 1 thng, s hp l ny nhanhchng tr thnh bt hp l. Tht vy, thu nhp khu linh kin t trc y l t 3% nkhong 25% v thi im ch tng thm t 3% - 5% tu loi. Nu cng thm chi phnhn cng, my mc v cc loi thu khc th gi thnh vn qu thp vi t nguynchic sau khi chu thu. Vi vic ch phi np thu nhp khu linh kin khong 30%, thuVAT 10% th vi gi bn hin nay, cc doanh nghip sn xut trong nc thc cht thu c nhng khon li nhun khng l.

Theo cc kin chuyn mn nhn nh: iu ny rt gn vi s bo h c vhnh thi kinh doanh cng nh thu sut. Trong khi , bn thn cc doanh nghip trongnc (thc cht l lin doanh vi nc ngoi) t lu khng thc hin y cam kt,khng hon thnh mc tiu ni a ha. Nu xt v mt php l th y cng l s bo h.

Su i ca Nh nc cng vi nhng chnh sch thu m B Ti Chnh sdng to nn mt hng ro bo h mnh m, mang li li ch to ln, li nhun siunghch cho cc doanh nghip sn xut v lp rp t trong nc v n cng trc tip lmthit hi cho ngi tiu dng cng nh cho ton x hi. Cc doanh nghip sn xut v lprp t trong nc u l cc doanh nghip FDI, v l do r rng nht m hu t voVit Nam chnh l s bo h cht ch ca Nh Nc bn cnh thtrng tim nng vgi nhn cng r. Mt trong nhng biu hin r nt nht ca chnh sch bo h p dngtrong ngnh cng nghip t ti Vit Nam l hng ro thu quan chng li t nhp khu.Hu qu l, cnh tranh trn thtrng t ti Vit Nam thng rt yu. Gi bn xe lp rprt t b quyt nh bi mi quan h gia cung v cu.V tt nhin, trong mt mi trngtuyt vi nh vy, gi t sc y ln cao ti a ha li nhun. iu ny ngnhin lm li cho cc lin doanh t trong nc. V t tng thu va qua cng vy, ccdoanh nghip sn xut v lp rp t trong nc chc hn phi l nhng ngi vui mngnht.

S l th v khi chng ta tm hiu ngha n sau mt nhn nh c ng titrn Bo in t VietnamNet lin quan n quy m thtrng t ti Vit Nam v cng


33/50


34/50


35/50


theo tng loi. Trong , mc bo h i vi loi xe du lch di 5 ch ngi hin angvo khong 230%.

Khng ch th, trong nhiu giai on nh nc cn ban b lnh cm nhp khu xec, to iu kin cho cc lin doanh tiu th xe.

Chnh sch thu u i nh trn th hin mc ch ca Nh nc l ku gi

u t v mong mun hnh thnh mt ngnh cng nghip t ch thc. V khng c gphi bn nu cc doanh nghip t thc hin ng cc cam kttrong giy php u t ltng t l ni a ho ln 30-40% trong vng 10 nm. Tuy nhin, n thi im ny, t lni a ho m cc doanh nghip thc hin mi ch t 2-10% v tp trung vo cc cngon gin n. H qu ca chnh sch bo h l gi bn xe sn xut trong nc lun lun mc cao gp vi ln so vi sn xut ti chnh hng. Thm ch, nu mua xe mi tCampuchia ri tho vt b khung sn, v my, ch em linh kin, ph tng v Vit Nambn vn thu siu li nhun. Nguyn nhn ca tnh trngny l do doanh nghip li sbo h nn a ra gi bn cao thu li cao. V d, gi bn 1 xe Toyota Vit Nam caogp 1,85 ln so vi M, BMW gp 1,4-1,7 ln, Mazda gp 1,53 ln...

Cn i vi xe nhp khu, hng ro thu quan cao ngt ngng lm cho gi bn

xe cao gp 2-3 ln so vi gi xe ti M (v d: xe Ford gp 3,36 ln, Chrysler 2,75 ln ...)V vy, vic tng thu nhp khu t cng lm tng hng ro bo h, to iu kin chogi xe trong nc tng ln v Vit nam cng kh c ngnh cng nghip t.

Trong bi vit ny chng ti xin c trch dn kin ca mt chuyn gia ungnh v vic c nn hay khng bo h ngnh cng nghip t ca Vit Nam gi n boThanh nin. (Tng ng vi vic duy tr mc thu nhp khu cao v nhng u i khc)

ng Nguyn Minh ng du hc ti CHLB c vo nm 1970; tt nghip ngnhC kh v ngnh Cng ngh t. Thc s cng ngh t. Lm vic ti Trung tm nghincu v thit k ca Tp on t Volkswagen ln nht chu u v thit k my v thitk ng x x l kh thi; chuyn gia t vn cng ngh t, cng ngh nng lng v cngngh sch bo v mi trng; chuyn gia hot ng t vn v chin lc pht trin vchin lc u t.

Hp 2-3: Cng nghip t Vit Nam: sao khng nc ngoi phi cng mnh?Khng ng hnh, khng th i sau v khng "i tt, n u" c...

Ngnh cng nghip t Vit Nam l ngnh sinh sau mun, ra i sau cc nc trongkhu vc t 40-50 nm.

Tuy nhin, Nh nc Vit Nam, vi mc ch thu ht u t v xy dng mt ngnhcng nghip t theo kp cc nc trong khu vc, cho nn gn 15 nm qua, k t khira i vo nm 1992 n nay, ngnh cng nghip t ca Vit Nam c coi l ngnh

trng im v l ngnh lun lun c u i nht trong s cc ngnh cng nghip. Su i rt c bit ny th hin r nht chnh sch thu nhp khu qu cao i vi xenguyn chic.

Kt qu ca chnh sch u i i vi ngnh cng nghip t ca Vit Nam l gi xe snxut trong nc cao gp 2 n 3 ln so vi nhiu nc. L gii v nguyn nhn ca hintrng ny, B Ti chnh thng thn tuyn b trong Bo co v chnh sch i vi


36/50


ngnh cng nghip t tnm 2004 l: ''Nguyn nhn ca tnh trng ny l do doanhnghip lp rp t li s bo h ca Nh nc nn a ra gi bn cao thu li cao''.

Trong khi mt s doanh nghip lp rp t li cho rng nguyn nhn l ch thtrng t Vit Nam c dung lng ch bng 1/10 thtrng ca cc nc trong khu vc

(v dnh Thi Lan) nn h khng th gim gi.S tht hin nhin y l cc doanh nghip sn xut v lp rp t khng thc hinng cc cam kt trong giy php u t ca mnh l tng t l ni a ha ln 30 n40% trong vng 10 nm.

Vi s "tht ha" ny nn tnh n thi im hin nay, t l ni a ha sn phm ca ccdoanh nghip t Vit Nam cht t2 n 12% v vic ni a ha li ch dng li cc cng on gin n trong quy trnh sn xut v lp rp (s dng cc linh kin ni ac gi tr thp nh sm, lp, c-quy, dy in, gh...).

Vn y l ti sao cc nh u t khng thc hin c cam kt? V nh hngchin lc pht trin ngnh t ni a v i km theo n l chnh sch u i thu quanni trn thc hin mc tiu ni a ha ngnh t c phi l sai lm khng?

Theo chng ti, ngnh cng nghip t Vit Nam hn 10 nm qua dm chn ti chv chin lc pht trin ngnh ny ch quy t vo bin php ng thu nhp khu linhkin, thu nhp khu xe nguyn chic lm p lc nhng nh u t thc hin ni aha sn phm linh kin.

y l vic "khng tng" v cc hng t, ngay ti chnh hng, cng ch sn xut chiusu c 36-45% cc chi tit ca mt chic xe, phn cn li c nhng nh sn xut

linh kin cung cp. Vi thtrng nh b m Vit Nam li mun iu phi t l ni aha chthng qua chnh sch u i thuni trn, th khng c nh u t no mun ut sn xut linh kin tht s.

Mt sai lm ca cc c quan hoch nh chnh sch i vi ngnh cng nghip t trongthi gian qua l h khng thu hiu c s phc tp ca ngnh cng nghip t. Vnu t trong ngnh cng nghip t rt cao v l ngnh c kh chnh xc, an ton,cht lng, k thut cao. V d: dy belt trong xe t gi tr ch t 3-6 USD, nhng nubh th lm h nguyn c engine (my t), v nhiu v d khc na... nn nhng nhsn xut t c thng hiu ch mua nhng linh kin m htin tng vo cht lng khng nh hng n thng hiu ca h.

Trong thi gian qua chng ta thy nhiu nh u t (in thoi, t...) phi tr ph tncc k to ln (c thln n vi trm triu hay hng t USD) khi h phi recall (thu hiv hy b) sn phm ch v 1 chi tit, linh kin b li. Mt chic in thoi tr gi hngnghn USD phi thu hi khi pin b li, nhiu hng xe t ni ting cng phi recallsn phm ca mnh...


37/50


Nguyn nhn lm cho ngnh cng nghip t Vit Nam khng pht trin c v gibn xe trong nc cao hn nhiu so vi xe trong khu vc l ngnh cng nghip sn xutlinh kin ph trkm. Cn phi pht trin ngnh cng nghip ph trth ngnh t mic th cnh tranh c. Ti Hi tho "Phng tin giao thng v cng nghip ph tr" tchc bn l Vietnam AutoExpo 2007, PGS-TS Phan ng Tut, Vin trng Vin

Nghin cu chnh sch chin lc cng nghip, BCng thng cho bit: "Mt chic xe t c t 20.000-30.000 chi tit v sn xut ra n cn ti hng ngn nh cung cp linhkin. Mi doanh nghip lp rp cn ti thiu 20 nh cung cp, trong khi Vit Nam, hinch c khong 40 nh cung cp linh kin trn tng s 50 nh lp rp".

Sd cng nghip ph trca Vit Nam khng pht trin c, ngoi l do m chng tinu trn cn c l do m mt snh u t a ra l dung lng thtrng t caVit Nam qu nh b. V nhb nn cc nh u t khng mun lao vo sn xut linhkin ph trcung cp cho cc doanh nghip trong nc. H li cng khng thm nvic cnh tranh Trung Quc, Thi Lan, i Loan... trong vic xut khu linh kin t.Thi Lan c ti trn 1.500 doanh nghip ph tr, vi t l ni a ha t ti 70%-80%.

i Loan cng c khong trn 2.000 nh u t sn xut linh kin ph tng thay th.

V vn ny, cng ti hi tho ni trn, i din B Ti chnh (Tng cc Thu) cng lgii thm rng: "Theo nh gi chung, vic bo h qu mc i vi ngnh cng nghip t hin nay thng dlm cho gi bn t trong nc qu cao, to nn sc cho doanhnghip. Chnh sch thu hin hnh vn mang tnh bo h cao do vy gi xe t vn mc cao. Thu ph tng khng hp l, c ph tng trong nc khng sn xut cnhng vn duy tr mc thu sut cao".

Tuy nhin, "ci vng lun qun ca ngnh cng nghip t Vit Nam", theo nh cchgi ca mt quan chc ca mt B, l Nh nc mt mt ku gi pht trin cng nghip

ph tr gim gi xe, nhng mt khc li ra chnh sch hn ch s dng t bngcch p dng thu tiu thc bit.

Trong khi cng nghip ph trmun pht trin th dung lng thtrng phi ln, lngtiu dng phi cao. L do ph bin nht hn ch tiu dng t, m cc nh hoch nhchnh sch a ra l "ng s cht hp, nhim mi trng, tai nn giao thng...". Rrng lun c ny khng c sc thuyt phc. Cn bit, slng xe t Vit Nam mich t 8 xe/1.000 dn, trong khi Trung Quc l 24 xe/1.000 dn, Thi Lan 152xe/1.000 dn, Hn Quc 228 xe/1.000 dn, M 682 xe/1.000 dn... Xin cung cp thm sliu sau y chng ta hiu thm: CHLB c v Vit Nam c din tch gn nh nhau(khong 330.000 km2), dn s gn nh nhau (khong 83 triu dn), nhng slng t

Vit Nam l khong 670.000 chic v 18 triu xe gn my, trong khi , c c 52triu t v khong 7 triu xe gn my, din tch mt bng s dng 8 xe gn my bng 1xe t, nhng h vn c chu xe, v giao thng u c n tc hay nhim ! D nhinvic so snh gia mt nc ang pht trin nh nc ta vi mt nc pht trin nh ncc l khp khing, nhng cn nhl Vit Nam ang phn u n nm 2020, tc l ch13 nm na, phi trthnh mt nc pht trin c m!


38/50


Nh ni trn, ngnh cng nghip t xe my l ngnh c kh chnh xc, Vi t Namkhng ng hnh vi cc nc, nhng khng thi theo sau m cng khng th"i tt,n u" c. Ch c mt cch hiu qu nht m Vit Nam nn lm v phi lm l "bth phi cng mnh i". "Cng" bng cch no? Bng cch p dng tiu chun k thutcao m cc nc pht trin ang p dng.

Tiu chun ny c li cho quc gia v x hi Vit Nam, ngi tiu dng khng phi trthm g c. C nh th h mi a vo th trng Vit Nam nhng k thut mi nht:gim kh thi, gim tiu hao nng lng, an ton cao cho ngi tiu dng v gimthiu tai nn giao thng.

Nu ai ni rng p dng tiu chun k thut cao th Vit Nam khng lm c th xintha rng Vit Nam c lm u m chnh cc hng t nc ngoi phi lm y ch! Hlm trong nc hc ti sao sang nc ta li khng ? V nu ai ni rng s dng cngnghcao th ngi tiu dng khng c tin mua l ngi khng hiu g v k thut xe t hay h hiu m c tnh ni khc i tip tc bn, tip tc "thi ra" k thut cp

thp, lc hu cho Vit Nam.

Ngun : Bo Thanh Nin

Nhng nhn nh trn ca ng Nguyn Minh ng c hnh thnh da trn trnh nhn thc v kin thc chuyn mn, vn hiu bit ca ring c nhn ng, nhng vnng trn lp trng khch quan, rt su sc v cht ch, y trch nhim gip chng tac c mt ci nhn tng th v thc trng ton ngnh cng nghip t Vit Nam cngnh c cu tr li v vn t ra y l: Liu c nn tip tc nh hng xy dngngnh cng nghip t hin nay khng? C nn theo ui mt gic m v mt chic tmade in Viet Nam nhiu mu hng m cng qu xa vi khng? C nn tip tc nhng

chnh sch bo h cao i vi t sn xut, lp rp ni a vi hy vng n s t tng dnt l ni a ha, hoc bt buc n phi tng t l ni a ha, trong khi vn nung chiuv thiu mt k hoch, mt quy hoch pht trin cho n, mt phng php dy d nthnh ngi khng? Liu chng ta c dm tha nhn tht bi ca chng ta trong vic nuinng, dy d a con h hng do c nung chiu cng nghip t trong nckhng? C rt nhiu bi hc trn th gii, thnh cng c, tht bi c ta hc c bihc no? Bi hc Thi Lan m ca, pht trin th trng nhnh? Hay bi hc caMalaixia v bo h v xy dng mt chic xe m c ca bn thn mnh vi ci tnProton?

3.3.4.Tc ng ti th trng t.

C th ni vic tng thu nhp khu t lm th trng t h nhit v tr nntrm lng. Ngy 21/4, ngay khi Th trng B Ti chnh Hong Anh Tun chnh thcthng bo quyt nh tng thu nhp khu t mi nguyn chic dng ch ngi t 70%ln 83% (c hiu lc t 22/4), th trng xe hi c nhng phn ng bt thng. Khchhng ch d gi, khng mua, cn salon t tng gi na vi. Sau khi thng tin thu nhpkhu t tng, khch hng n cc salon t vng hn, ch c s t n d gi. Th trngxe hi trm lng tp trung ch yu dng xe c gi 35.000 - 55.000 USD/chic. y l


39/50


40/50


41/50


nh mt cy gy tham gia iu chnh kinh t v m, mt s t v hiu ha ln nhau trncng mt loi gii php s li hin ra.

Tm b qua vic nhn xt v kh nng lng trc nhng h ly m cy gy mang li, ai cng c th thy rng mc tiu gim nhp siu m B Ti chnh t ra ti haiquyt nh tng thu va qua chnh l mt s sa sai. Tuy nhin, ci sai ny l sai v

ngha v kt qu khi khng lng trc c tc ng, cn v mt chnh sch, B Tichnh khng sai.V cu chuyn iu chnh thu t, Th trng B Ti chnh Trng Ch Trung tngni rng ct gim thu l mt trong nhng cam kt bt buc vi tt c cc quc gia khihi nhp kinh t quc t, v Vit Nam khng phi l ngoi l. Tuy nhin, cam kt ny lic thc hin trn nguyn tc tn trng c lp, ch quyn ca mi nc. iu ny cngha mc tiu l c nh v ch n l c thi hn, nhng cch thc t c mctiu l do mi quc gia t quyt nh, ty theo hon cnh thc t ca nc mnh.Th trng Trng Ch Trung cng khng nh thm, mc cam kt gia nhp WTO lmc cam kt trn. Trong phm vi , Nh nc c th iu hnh mc thu sut ph hptnh hnh thc t, min l khng vt qu mc cam kt trn.

R rng B Ti chnh khng h lm sai l trnh, khng h lm sai nguyn tc.Nhng theo nh nhn xt ca GS.TS Nguyn Ngc Trn, khim khuyt ca B TiChnh khi nghin cu v ban hnh chnh sch thu i vi t chnh l kh nng d boyu km dn n nhng h qu khng nh mong mun.

Bn cnh , nh mt s chuyn gia khc cng nhn xt, nhng ln iu chnhthu va qua cho thy mt vn khc l B Ti chnh khng h thy hoc khngquan tm vic nhng quyt nh v s lm cc doanh nghip v ngi tiu dngkh s nh th no. Nhn li thi gian trc khi Vit Nam bt u thc hin nhng camkt theo cc hip nh thng mi v WTO, vic iu chnh cc loi thu sut thng datheo mt lot cc li ch v mc tiu khc nhau. Trong B Ti chnh c t quytnh cc mc thu sut chng no mc thu quan vn nm trong phm vi mc thu quanm Quc hi ph duyt

Nh vy, ni chung nhng chnh sch thu nhp khu t m B Ti Chnh ara khng sai nhng ri, tuy nhinnu nhn tng th v sau mt nm hi nhp, ngi dnkhng th khng t ra mt s cu hi.

1. Khi n nh mc v tc gim thu nhp khu -t nguyn chic nh vaqua, trong tnh hnh o ut ca ngnh lp rp -t trong nc m B ra sc bo hbng chnh sch thu u i, gn hai mi nm vn khng ln ln ni, B Ti chnh d bo cc h qu ra sao, trong c s lng -t m ngi tiu dng s nhp, mc gp phn vo nhp siu? Khng th ngh rng B Ti chnh khng c d bo. C phi cht lng d bo ca B khng c tt nh B gin tip cng nhn rng liu thuctng cung cho th trng -t dng nh qu nhy?

2. B Ti chnh c ngh rng chnh l trnh gim thu va qua ca B i vi -t khi lung cho vic bng phtnhp khu mt hng ny? l mt tc nhn ca nhpsiu hay khng? C l B cng thy nn quyt nh tng li t 60% ln 70% k tngy 11/3/2008.

3. Tip cn chn l l mt qu trnh, c lm c sai, sai th sa. Tuy nhin, ngynay khoa hc d bo tin kh nhanh, cc nh qun l thay dn cch lm o o sai ri


42/50


43/50


d, thu sut thu tiu th c bit i vi xe nguyn chic di 6 ch ngi nhp khu l100%, trong khi i vi t cng loi sn xut lp rp trong nc ch l 5%.

Theo quy nh ca Lut thu tiu th c bit nm 1998 th vic gim 95% thutiu th c bit cho t sn xut trong nc c thc hin trong 5 nm (n ht nm2003) v k t nm 2004 c p dng thng nht nh t nhp khu cng chng loi.

Tuy nhin, nhm to iu kin cho ngnh cng nghip t trong nc c thm c hi tt pht trin, Quc hi cn nhc k v ng gia hn thi gian p dng bin php ui ny thm 3 nm (n ht nm 2006) theo mt l trnh nhiu bc khi xem xt thng qua Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut thu tiu th c bit (c hiu lcthi hnh t 1/1/2004). ng thi, mc thu sut thu tiu th c bit cng c iuchnh gim so vi trc y, theo , loi xe di 5 ch ngi c gim thu sut t100% xung cn 80%: xe 6-16 ch ngi c gim t 60% xung cn 50%, tng t,loi xe 16-24 ch ngi c gim thu sut t 30% xung cn 25%.

Vic duy tr cc chnh sch u i ni trn nhm mc ch gip cc doanh nghipgim bt kh khn trong thi k u sn xut - khi m nhu cu tiu th cn thp - c iukin tng doanh s, tng bc h thp gi bn. Trong giy php u t, cc doanh nghip

sn xut, lp rp t u cam kt s tng t l ni a ho ln 30% n 40% trong vng10 nm k t khi i vo sn xut, nhng cho n nay, thi im cam kt n gn m tl ni a hocng ch mi t c mc qu thp (di 10%).

T l ni a ho khng t c yu cu ra l do nhiu nguyn nhn khchquan v ch quan khc nhau, trong c nhng vn mang tnh v m nh nh hngchin lc v quy hoch pht trin ngnh. S thiu ng b trong thc thi chnh schcng l mt trong cc nguyn nhn ca tnh trng nay. Thc hin chnh sch bo h caonhng khng i km vi cc iu kin rng buc c th v hnh trung to iu kincho cc doanh nghip sn xut, lp rp t c c c hi ln trong vic tng gi bn thu li cao, trong khi li ch ca ngi tiu dng b b qua. C loi xe sn xut trongnc c bo h n 260% v thu nhng mc gi bn thp hn so vi t nhp khu

cng chng loi khng ng k. Th d, xe Toyota Camry 2.4 nhp khu v Cng HiPhng c gi CIF l 18.700 USD, trong khi gi thnh sn xut ca loi t ny trongnc xp x 30.000 USD (trc thu). Trong bi cnh nh vy, ng lc cc lindoanh u t dy chuyn thit b nng cao t l ni a ho s rt hn ch. Theo chngti, nu khng c cc iu chnh nht nh v chnh sch th phn ln cc lin doanh vnch tip tc dng li vic lp rp gin n t b linh kin CKD nhp khu. Tuy nhin,ngoi cc nguyn nhn ch quan, cng cn phi nh gi cng bng v nguyn nhnkhch quan, do th trng t ca Vit Nam cn qu nh b, nhu cu s dng xe cnthp nn vic u t sn xut ph tng linh kin trong bi cnh s khng hiu qu.

Nhng thc t ni trn t ngnh cng nghip t ca Vit Nam phi i mtvi khng t thch thc, nht l trong bi cnh Vit Nam v ang tch cc tham gia hi

nhp vo nn kinh t ton cu v khu vc. Theo , cc phn bit i x quc gia s bloi b trong thi gian gn nht, mc bo h cng s phi gim dn so vi hin ti. Vvy, c th t mc tiu t ra trong Chin lc pht trin ngnh cng nghip t VitNam n nm 2010 v tm nhn 2020 (ti nm 2010 t t l ni a ho 60%, p ng80% nhu cu i vi xe ph thng v chuyn dng; t t l ni a ho 40 - 45%, png 80% nhu cu i vi xe du lch), cc gii php v pht trin ngnh cng nghip tcn phi c xem xt mt cch ton din v thn trng, nu khng s tip tc lp linhng kt qu nh thi gianva qua i vi cng nghip sn xut xe gn my.


44/50


45/50


46/50


47/50


48/50


49/50


Ti liu tham kho:1,Gio trnh Chnh sch thng mi quc t -NXB Lao ng X Hi 20062,Qun l hot ng nhp khu-c ch, chnh sch v bin php Nh Xut Bn ThngK 20073,C s d liu lut Vit Nam (www.luatvietnam.com.vn)

4,H thng vn bn quy phm php lut Vit Nam (vbqppl.moj.gov.vn)5,Cc hi quan ng Nai (www.dncustoms.gov.vn)6,Tng cc thng k (www.gso.gov.vn)7,Tng cc hi quan (www.customs.gov.vn)8,B Ti Chnh (www.mof.gov.vn)9,Cc bo in t: Dn Tr, Vn Express, Vietnamnet, VTC news, Thi bo kinh t VitNam,
http://www.dncustoms.gov.vn/http://www.dncustoms.gov.vn/http://www.dncustoms.gov.vn/http://www.gso.gov.vn/http://www.gso.gov.vn/http://www.gso.gov.vn/http://www.customs.gov.vn/http://www.customs.gov.vn/http://www.customs.gov.vn/http://www.mof.gov.vn/http://www.mof.gov.vn/http://www.mof.gov.vn/http://www.mof.gov.vn/http://www.customs.gov.vn/http://www.gso.gov.vn/http://www.dncustoms.gov.vn/


50/50

Documents

[YRC]-Danh Gia Nhung Tac Dong Cua Chinh Sach Thue Nhap Khau o to Cua Viet Nam Va de Xuat Mot So Giai Phap