Yêu cầu tối thiểu của KCNST – Các khía cạnh môi trường ...eipvn.org/wp-content/uploads/2018/11/11_S1-Chuc... · cạnh môi trường, kinh tế, và xã hội

Nguyễn Đình Chúc & Ajeya Bandyopadhyay

Yêu cầu tối thiểu của KCNST – Các khía

cạnh môi trường, kinh tế, và xã hội

TP. Hồ Chí Minh, 8-9.11.2018

Nội dung Yêu cầu kỹ thuật tối thiểu của KCNST –

Quan điểm trong nước và quốc tế

(Nguyễn Đình Chúc)

Khái niệm

Các thuật ngữ khác nhau liên quan đến KCNST

Eco Sustainable Low Carbon

Green Circular

Industrial (Special) Economic

Technological Investment

Manufacturing

Park Zone Area

Cluster Estate

”Một cộng đồng các doanh nghiệp sản xuất và dịch vụ

cùng ở trên một khu chung. Các doanh nghiệp thành

viên tìm kiếm nâng cao hiệu quả môi trường, kinh tế và

xã hội thông qua hợp tác trong việc quản lý các vấn đề

môi trường và tài nguyên. Bằng cách làm việc cùng

nhau, cộng đồng doanh nghiệp tìm kiếm một lợi ích tập

thể lớn hơn tổng lợi ích cá nhân mà mỗi công ty sẽ

nhận ra chỉ bằng cách tối ưu hóa hiệu suất cá nhân của

mình.” Lowe (1997)

“c) Khu công nghiệp sinh thái là khu công nghiệp, trong

đó có các doanh nghiệp trong khu công nghiệp tham gia

vào hoạt động sản xuất sạch hơn và sử dụng hiệu quả

tài nguyên, có sự liên kết, hợp tác trong sản xuất để thực

hiện hoạt động cộng sinh công nghiệp nhằm nâng cao

hiệu quả kinh tế, môi trường, xã hội của các doanh

nghiệp.” Điều 2, Nghị định 82/2018/NĐ-CP

Khung khổ quốc tế Luật pháp Việt nam

Các yêu cầu đối với KCNST của Việt Nam

Các yêu cầu đối với KCNST của Việt Nam được thừa hưởng từ khung khổ quốc tế:

» Yêu cầu tối thiểu – Định tính

» Các yêu cầu về hoạt động – Định lượng

Hoạt động quản lý KCN

Hiệu quả môi trường

Hiệu quả xã hội

Hiệu quả kinh tế

Các yêu cầu đối với KCNST của Việt Nam Các KCN phải đáp ứng yêu cầu tối thiểu để được xem xét chứng nhận

KCNST (Điều 42, Nghị định 82/2018/NĐ-CP)

No. Yêu cầu tối thiểu Trả lời

1 Nhà đầu tư phát triển hạ tầng KCN và doanh nghiệp trong KCN tuân thủ

nghiêm ngặt các quy định về sản xuất và kinh doanh, bảo vệ môi trường và

lao động; nhà đầu tư được khuyến khích áp dụng các hệ thống quản lý môi

trường và sản xuất theo tiêu chuẩn ISO phù hợp trong xây dựng cơ sở hạ

tầng cho KCN và doanh nghiệp.

Có/Không

2 Nhà đầu tư phát triển hạ tầng KCN cung cấp các dịch vụ cơ bản một cách

toàn diện tại KCN, bao gồm các dịch vụ hạ tầng thiết yếu (điện, nước, thông

tin, phòng cháy chữa cháy...) và các dịch vụ liên quan khác.

Có/Không

3 Tối thiểu 90% doanh nghiệp trong KCN có ý thức về sử dụng hiệu quả tài

nguyên và sản xuất sạch hơn. Tối thiểu 20% doanh nghiệp trong KCN áp

dụng các phương pháp sử dụng hiệu quả tài nguyên và sản xuất sạch hơn,

đổi mới, cải tiến phương pháp quản lý và công nghệ sản xuất nhằm giảm

chất thải, chất gây ô nhiễm, tái sử dụng chất thải và phế liệu.

Có/Không

Các yêu cầu đối với KCNST của Việt Nam

No. Yêu cầu tối thiểu Trả lời

4 Dành 25% quỹ đất của KCN cho hạ tầng dịch vụ công cộng, giao thông và cây

xanh theo tiêu chuẩn xây dựng của Bộ Xây dựng.

Có/Không

5 KCN có ít nhất một mạng lưới cộng sinh công nghiệp đang hoạt động và có tối

thiểu 10% trong tổng số doanh nghiệp tại KCN có kế hoạch tham gia mạng lưới

cộng sinh công nghiệp.

Có/Không

6 Có các biện pháp bảo đảm nhà ở, công trình xã hội, văn hoá, thể thao cho người

lao động làm việc tại KCN.

Có/Không

7 Các nhà đầu tư phát triển hạ tầng KCN và doanh nghiệp trong KCN có cơ chế

phối hợp giám sát đầu vào và đầu ra của KCN trong việc sử dụng năng lượng,

nước, vật liệu sản xuất, quản lý hóa chất độc hại; Lập báo cáo thường niên về kết

quả đạt được trong hoạt động sử dụng hiệu quả tài nguyên và quan trắc phát thải

công nghiệp, báo cáo lên cơ quan quản lý KCN và khu kinh tế của địa phương.

Có/Không

8 Các nhà đầu tư phát triển hạ tầng KCNST trình báo cáo thường niên về bảo vệ

môi trường, trách nhiệm xã hội và đóng góp cho các cộng đồng quanh khu công

nghiệp lên Ban quản lý các khu công nghiệp/khu kinh tế của địa phương và đăng

tải lên trang web của doanh nghiệp.

Có/Không

Đánh giá hoạt động – Hướng dẫn kỹ thuật quốc gia

Ước tính điểm bằng cách tính tổng điểm số được gán cho tất cả các chỉ số

Xếp hạng dựa trên tổng số điểm

KCN nào không đạt điểm tối thiểu trong các chỉ số Mức độ tham gia/cấp Doanh nghiệp/cấp KCN được coi là không đạt và sẽ không được xếp hạng

Các chỉ số KCNST

Xếp hạng KCNST (Đồng, Bạc, Vàng)

Không được xem xét nếu ko đáp ứng yêu cầu

Cách thức xếp hạng KCNST


Các chỉ số KCNST

1. Chỉ số mức độ tham gia:

Dựa trên tỷ lệ các doanh nghiệp trong KCN sẵn sàng tham gia vào sáng kiến KCNST, chỉ số

được đánh giá theo các thang điểm: 0 / 1/ 3 / 5

Chỉ số cấp doanh nghiệp

Liên quan đến các hoạt động của doanh nghiệp tham gia

Các doanh nghiệp cần cung cấp dữ liệu hiệu quả hoạt động của 3 chỉ số định lượng cacbon/nước/rác thải

Doanh nghiệp cần trả lời Có/Không đối với các câu hỏi về chỉ số định tính

Chỉ số cấp đơn vị xây dựng KCN

Liên quan đến các hoạt động cấp KCN

Doanh nghiệp cần trả lời Có/Không đối với các câu hỏi về chỉ số định tính

Mức độ tham gia

Liên quan đến số lượng doanh nghiệp trong KCN tham gia quy trình xếp hạng KCNST

Loại chỉ số Chỉ số Điểm=0 Điểm=1 Điểm=3 Điểm=5

Tham gia % doanh nghiệp tham gia vào chương trình

KCNST < 25%

>=25% &

<50% >=50% & <75% >=75%

2. Chỉ số định lượng ở cấp doanh nghiệp :

Dựa trên các chỉ tiêu cần đạt (giảm chất thải/nước/phát thải CO2), mỗi chỉ số được đánh giá

theo các thang điểm sau 0 / 1 / 3 / 5


Loại chỉ số Chỉ số Điểm=0 Điểm=1 Điểm=3 Điểm=5

1 – Doanh

nghiệp- định

lượng X% giảm thiểu chất thải phát sinh trên IVA so

với năm cơ sở

<1% >=1% & <5% >=5% & <9% >=9%

2 - Doanh

nghiệp- định

lượng X% giảm thiểu phát thải CO2 trên IVA so với

năm cơ sở

<1% >=1% & <=2% >2% & <=3% >3%

3 - Doanh

nghiệp- định

lượng X% giảm thiểu tiêu thụ nước sạch cho sản xuất

công nghiệp trên IVA, so với năm cơ sở

<1% >=1% & <5% >=5% & <10% >=10%


3. Chỉ số định tính ở cấp doanh nghiệp :

• Hiệu quả sẽ được đánh giá bằng tỷ lệ phần trăm các ngành công nghiệp trong KCN đạt được yêu cầu của các chỉ số và tống số các ngành công nghiệp tham gia vào KCN

% 𝑠ố 𝑑𝑜𝑎𝑛ℎ 𝑛𝑔ℎ𝑖ệ𝑝 đạ𝑡 𝑐ℎỉ 𝑡𝑖ê𝑢 =𝑆ố 𝑑𝑜𝑎𝑛ℎ 𝑛𝑔ℎ𝑖ệ𝑝 𝑡ℎ𝑎𝑚 𝑔𝑖𝑎 𝑡𝑟ả 𝑙ờ𝑖 "𝑐ó"

𝑇ổ𝑛𝑔 𝑠ố 𝑑𝑜𝑎𝑛ℎ 𝑛𝑔ℎ𝑖ệ𝑝 𝑡ℎ𝑎𝑚 𝑔𝑖𝑎

Dựa vào tỷ lệ % các doanh nghiệp đáp ứng các tiêu chí (VD: hoàn thành mục tiêu), mỗi chỉ số được đánh giá theo các thang điểm 0 / 1 / 3 /5

Loại chỉ số Các chỉ số Điểm=0 Điểm=1 Điểm=3 Điểm=5

4 – Doanh

nghiệp

% số DN đã thực hiện các biện pháp để giảm lượng nước

thải công nghiệp < 25%

>=25% &

<50%

>=50% &

<75% >=75%

5 – Doanh

nghiệp

% số DN đã thực hiện các biện pháp sử dụng hiệu quả

năng lượng trong giai đoạn đánh giá 3 năm hiện tại < 25%

>=25% &

<50%

>=50% &

<75% >=75%

6 – Doanh

nghiệp

% số DN sản xuất điện từ các nguồn tái tạo hoặc mua điện

từ các đơn vị cung cấp năng lượng tái tạo < 25%

>=25% &

<50%

>=50% &

<75% >=75%

7 – Doanh

nghiệp

% số DN công nghiệp trình báo cáo môi trường tổng hợp

cho Bộ TN&MT và BQLKCN < 25%

>=25% &

<50%

>=50% &

<75% >=75%

8 – Doanh

nghiệp % số DN tham gia ít nhất một sáng kiến cộng sinh công nghiệp < 25%

>=25% &

<50%

>=50% &

<75% >=75%

9 – Doanh

nghiệp % số DN sử dụng vật liệu tái chế thay cho nguyên liệu chưa sử dụng (ví dụ bao bì tái chế)

< 25% >=25% &

<50%

>=50% &

<75% >=75%

10 – Doanh

nghiệp

% số DN tham gia vào các sự kiện / sáng kiến được tổ

chức nằm trong nền tảng thông tin công nghiệp sinh thái

chính thức cho KCN

< 25% >=25% &

<50%

>=50% &

<75% >=75%

11 – Doanh

nghiệp

% số DN thực hiện kiểm toán hiệu quả sử dụng tài nguyên và sản xuất sạch hơn (ít nhất một lần trong giai đoạn đánh

giá)

< 25% >=25% &

<50%

>=50% &

<75% >=75%

12 – Doanh

nghiệp

% số DN cung cấp dịch vụ vận tải công cộng cho nhân sự (trực tiếp hoặc thông qua các dịch vụ do đơn vị xây dựng KCN cung cấp)

< 25% >=25% &

<50%

>=50% &

<75% >=75%

13 – Doanh

nghiệp % số DN được chứng nhận Hệ thống Quản lý Môi trường

ISO 14001 < 25%

>=25% &

<50%

>=50% &

<75% >=75%

4. Chỉ số cấp đơn vị phát triển KCN:

• Các chỉ số này có thể có câu trả lời „‟Có‟‟ hoặc „‟Không‟; 5 điểm cho câu trả lời Có và 0 cho

câu trả lời Không.

• .


Loại chỉ

số Các chỉ số

Điểm

=0

Điểm

=5

1 – KCN Công trình thu gom, xử lý và tái chế chất thải bên trong hoặc gần KCN (trong bán kính 25 km), có

đủ công suất đáp ứng yêu cầu xả thải của KCN Không Có

2 – KCN KCN có các công trình tập trung để sản xuất hơi nước và / hoặc điện năng phục vụ nhiều ngành

trong KCN. Không Có

3 – KCN KCN có hệ thống chia sẻ và trao đổi thông tin giữa các doanh nghiệp nhằm cung cấp thông tin về chất thải / phụ phẩm từ các doanh nghiệp và thúc đẩy cộng sinh công nghiệp và tuần hoàn sản phẩm thải.

Không Có

4 – KCN Thông tin về bảo vệ môi trường và các hoạt động tiết kiệm năng lượng và tài nguyên thiên nhiên tại KCN được công bố tới công chúng và doanh nghiệp trên trang web.

Không Có

5 – KCN Chất thải tái chế từ nhà máy xử lý chất thải tập trung (CETP) được sử dụng để làm sạch đường

xá, tưới cây hoặc các mục đích khác Không Có

6 - KCN KCN đã áp dụng các biện pháp kỹ thuật để tiết kiệm điện cho chiếu sáng trong khu vực công

cộng của KCN (chiếu sáng đường phố năng lượng hiệu quả / năng lượng mặt trời) Không Có

Xếp hạng KCNST

Rating Criteria

Bị loại – Không xếp hạng Tổng điểm < 25

Điểm chỉ số ở cấp doanh nghiệp < 15

Điểm chỉ số ở cấp KCN < 10

Mức độ tham gia < 25%

Đồng Tổng điểm >=25 & <50

Bạc Tổng điểm >=50 & <75

Vàng Tổng điểm >=75


Tổng quan so sánh khung khổ KCNST quốc tế và trong nước

HƯỚNG DẪN TRONG NƯỚC

Chủ đề Lĩnh vực Yêu cầu tối thiểu và các chỉ số Có tương tự nhau không

QUẢN LÝ KCN: Yêu cầu tối thiểuChủ thể quản l{ Một chủ thể quản l{ khu công nghiệp độc lập (hoặc cơ quan thay thế, nếu có) tồn tại để quản l{

quy hoạch, hoạt động và giám sát.

Yes

Cơ sở hạ tầng

chung và tài sản

của KCN

Công ty quản l{ KCN quản l{ và bảo trì tài sản của KCN, cơ sở hạ tầng chung và các dịch vụ theo

quy định trong hợp đồng cho thuê đất và Quy hoạch Tổng thể của KCN.

Yes

Chủ thể quản l{ KCN duy trì một hệ thống giám sát tại chỗ. Partly

Có kế hoạch để phản ứng với các tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu (sóng nhiệt và hạn hán,

bão và lũ lụt). Tất cả các nhu cầu thích ứng cho cơ sở hạ tầng và dịch vụ được xác định và sẵn

sàng tại KCN để bảo vệ chống lại rủi ro biến đổi khí hậu và thiệt hại tiềm ẩn.

No

Thông tin về các

quy định và tiêu

chuẩn áp dụng

Có hệ thống hoạt động phù hợp với các quy định của địa phương/quốc gia và các tiêu chuẩn

quốc tế áp dụng cho khu công nghiệp. Ban Quản l{ khu thông báo việc tuân thủ của các công ty

bao gồm thông tin tuân thủ mà các công ty chia sẻ với cơ quan quản l{ khu.

Partly

Lập kế hoạch

và quy hoạch

không gian

Quy hoạch tổng

thể

Quy hoạch tổng thể cho bất kz khu công nghiệp mới và hiện có nào đã được xây dựng và được

xem xét định kz (và cập nhật nếu cần).

Partly

TIÊU CHUẨN QUỐC TẾ

Dịch vụ quản l{

KCN

Giám sát và

quản l{ rủi ro

Theo dõi hoạt

động và rủi ro




QUẢN LÝ KCN: Chỉ số hoạt độngTrao quyền quản l{

KCN

100% doanh nghiệp trong KCN đã k{ hợp đồng/điều lệ khu/quy tắc ứng xử; và các thỏa thuận

ràng buộc về mặt pháp l{ bổ sung cho phép thực thể quản l{ công viên thực hiện trách nhiệm

và nhiệm vụ của mình và thu phí

Partly

Tài sản của công ty

quản l{ khu và cơ

sở hạ tầng chung

Ít nhất 75% các công ty hài lòng đối với việc cung cấp dịch vụ và cơ sở hạ tầng chung của công

ty quản l{ khu (hoặc cơ quan quản l{, nếu có).

Partly

Giám sát và

quản l{ rủi ro

Hiệu quả KCNST và

quản l{ rủi ro quan

trọng

Ít nhất 6 tháng một lần, chủ thể quản l{ khu giám sát và chuẩn bị các báo cáo tổng hợp liên

quan đến việc đạt được các giá trị mục tiêu.

Partly


Dịch vụ quản l{

KCN



MÔI TRƯỜNG: Yêu cầu tối thiểu Quản l{ và

giám sát Hệ thống quản l{

môi trường /

năng lượng

Đơn vị quản l{ KCN vận hành hệ thống quản l{ môi trường / năng lượng phù hợp với

các tiêu chuẩn được quốc tế chứng nhận, giám sát hiệu suất công viên và hỗ trợ các

công ty trong khu trong việc duy trì hệ thống quản l{ cấp doanh nghiệp của mình.

Partly

Hiệu quả năng

lượng

Các chương trình hỗ trợ và tài liệu được chuẩn bị sẵn sàng để cải thiện hiệu quả năng

lượng của các công ty trong khu, đặc biệt là cho 50% doanh nghiệp tiêu thụ năng

lượng lớn nhất trong khu.

Yes

Trao đổi nhiệt

năng thải

Một chiến lược thu hồi nhiệt công nghiệp được áp dụng để điều tra các cơ hội phục

hồi nhiệt và năng lượng cho các công ty tiêu thụ năng lượng lớn trong khu. (Thông

thường, đây là những công ty tiêu thụ ít nhất 10-20% tổng mức tiêu thụ năng lượng

cấp công ty).

No

Nước Hiệu quả sử

dụng nước, tái

sử dụng và tái

chế

Đơn vị quản l{ KCN có các kế hoạch chứng minh và (tốt nhất là) bằng chứng được

chứng minh trước để tăng cường tái sử dụng nước trong ngắn hạn và trung hạn. Điều

này sẽ đạt được bằng cách tái sử dụng nước thải công nghiệp, hoặc bằng cách thu

gom nước mưa.

Partly

Biến đổi khí hậu

và môi trường tự

nhiên

Một chương trình được thiết lập để giám sát, giảm thiểu phát thải GHG, chẳng hạn

như carbon dioxide (CO2), mêtan (CH4), nitơ oxit (NOx), v.v. Có bằng chứng rõ ràng

về các bước thực hiện hoạt động giảm nhẹ.

Partly

Đánh giá môi

trường và dịch

vụ hệ sinh thái

Đơn vị quản l{ khu có kế hoạch để đánh giá các tác động môi trường hoạt động và

nhằm hạn chế tác động đến các dịch vụ hệ sinh thái địa phương được ưu tiên.

Partly

Năng lượng

Biến đổi khí

hậu và môi

trường tự

nhiên






MÔI TRƯỜNG: Chỉ số hoạt độngQuản l{ và

giám sát

Hệ thống quản l{

môi trường /

năng lượng

Ít nhất 40% các công ty trong khu với hơn 250 nhân viên có hệ thống quản l{ môi

trường / năng lượng phù hợp với các tiêu chuẩn được chứng nhận quốc tế.

Partly

Tiêu thụ năng

lượng

Ít nhất 90% thiết bị của khu và năng lượng tiêu thụ của các doanh nghiệp có hệ thống

đo đếm và giám sát tại chỗ.

Partly

Tổng mức sử dụng năng lượng tái tạo trong khu công nghiệp bằng hoặc lớn hơn tổng

năng lượng trung bình toàn quốc hàng năm.

Partly

Đơn vị quản l{ KCN đặt ra các mục tiêu cường độ carbon tối đa (vượt quá tiêu chuẩn

công nghiệp) (tối đa kilogam carbon dioxide tương đương (kg CO2-eq) / kilowatt giờ

(kWh) cho khu và doanh nghiệp trong khu. Các mục tiêu đặt ra về trung hạn và dài

hạn, phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia và các tiêu chuẩn ngành.

Yes

Hiệu quả năng

lượng

Đơn vị quản l{ KCN đặt và hoạt động hướng tới mục tiêu cường độ năng lượng tối đa

cho mỗi đơn vị sản xuất (kWh / $ doanh thu) cho khu và doanh nghiệp trong khu. Các

mục tiêu cần được thiết lập cho ngắn hạn, trung hạn và dài hạn, phù hợp với các tiêu

chuẩn của quốc gia và các tiêu chuẩn ngành.

Yes

Năng lượng

Năng lượng sạch

và tái tạo





MÔI TRƯỜNG: Chỉ số hoạt độngTiêu thị nước 100% tổng nhu cầu nước từ các doanh nghiệp trong khu công nghiệp không có tác

động tiêu cực đáng kể đối với nguồn nước địa phương hoặc cộng đồng địa phương.

No

Xử l{ nước Ít nhất 95% nước thải công nghiệp do các khu công nghiệp và các công ty cư trú tạo ra,

được xử l{ theo tiêu chuẩn môi trường phù hợp.

Partly

Hiệu quả sử

dụng nước, tái

sử dụng và tái

chế

Ít nhất 50% tổng lượng nước thải công nghiệp từ các doanh nghiệp trong khu được

tái sử dụng có trách nhiệm trong hoặc ngoài khu công nghiệp.

Partly

Tái chế và tái sử

dụng chất thải /

phụ phẩm

Ít nhất 20% chất thải rắn được tạo ra bởi các công ty, được tái sử dụng bởi các công ty

khác, các cộng đồng lân cận, hoặc các đô thị.

Partly

Vật liệu nguy

hiểm và độc hại

100% doanh nghiệp trong khu xử l{, lưu trữ, vận chuyển và xử l{ vật liệu độc hại và

độc hại một cách thích hợp.

No

Xử l{ chất thải Ít hơn 50% chất thải của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp đi ra bãi rác. Partly

hệ thực vật và

động vật

Ít nhất 5% không gian mở trong KCN được sử dụng cho hệ thực vật và động vật bản

địa.

Yes

Ít nhất 50% doanh nghiệp trong KCN có chiến lược giảm thiểu ô nhiễm và giảm phát

thải để giảm cường độ và lưu lượng phát thải ô nhiễm / phát thải vượt quá quy định

quốc gia.

Partly

Ít nhất 30% công ty gây ô nhiễm lớn nhất trong khu công nghiệp có khung quản l{ rủi

ro tại chỗ: (a) xác định các khía cạnh có tác động đến môi trường và; (b) ấn định mức {

nghĩa cho từng khía cạnh môi trường.

No

Biến đổi khí

hậu và môi

trường tự

nhiên

Không khí, phát

thải khí nhà kính

và phòng ngừa ô

nhiễm

Nước

Chất thải và

vật liệu sử

dụng


Danh mục gợi ý các chỉ số kinh tế - xã hội cho KCNST ở Việt Nam

(Ajeya Bandyopadhyay)

Nội dung

Cách tiếp cận bốn hướng đối với một KCNST hiệu quả

Các chỉ số kinh tế cho KCNST Tần suất thu thập thông tin: một lần cơ sở, tái xem xét mỗi 3 năm

# Chỉ số Cấp độ

DN/Khu

Yêu cầu tối thiểu/Đo

lường hoạt động Nguồn/Phương pháp thu thập thông tin

1 Tổng doanh thu Cả 2 Đo lường hoạt động Thường kỳ thông báo cho cơ quan chịu trách nhiệm về KCNST

2 Doanh thu trung bình mỗi

DN hoặc mỗi hecta KCNST Đo lường hoạt động

Tính toán dựa trên chỉ số 1 và số lượng DN hoặc diện tích trong

KCNST

3

Doanh thu do các DN tham

gia chương trình KCNST

tạo ra

DN Đo lường hoạt động

Phần trăm doanh thu được tạo ra, trong tổng doanh thu được tạo

ra bởi “các công ty tham gia” KCNST – thể hiện giá trị gia tăng

của các công ty EIP chủ chốt

4 Doanh thu xuất khẩu KCNST Đo lường hoạt động Phần trăm doanh thu thu được từ xuất khẩu - Khai báo định kỳ

theo đơn vị cho cơ quan quản lý KCNST

5

Tổng vốn đầu tư huy động

(doanh nghiệp + cơ sở hạ

tầng) trên một ha

KCNST Đo lường hoạt động

Hợp nhất ngay an đầu phát triển KCNST và sau đó được xem xét

định kỳ để bao gồm các khoản đầu tư gia tăng; dữ liệu do các cơ

quan quản lý KCNST nắm giữ

6

Vốn đầu tư cho các sáng

kiến KCNST hoặc “Đầu tư

sinh thái huy động được”


Phần trăm vốn đầu tư, theo tỷ lệ tổng vốn đầu tư huy động, theo

hướng:

• Hiệu quả năng lượng

• Năng lượng tái tạo

• Khả năng phục hồi khí hậu - quản lý lũ lụt

• Hiệu quả nước

• Quản lý chất thải rắn & lỏng

• Mạng cộng sinh công nghiệp

• Phát triển khu vực xanh

Dữ liệu do các cơ quan quản lý KCNST công bố

# Chỉ số Cấp độ

DN/Khu

Yêu cầu tối

thiểu/Đo lường

hoạt động

Nguồn/Phương pháp thu thập thông tin

7 Giá trị gia tăng của địa

phương KCNST Yêu cầu tối thiểu

• Tỷ lệ mua sắm tối thiểu 80% đầu vào của công ty là từ địa

phương / trong nước - phải trên 50% (cần được thảo luận)

• Tỷ lệ phần trăm mua sắm địa phương hàng năm do các cơ quan

quản lý KCNST thực hiện trong quá trình hoạt động - phải trên

80% (cần được thảo luận)

8 Danh mục ngành: DN

lớn vs. DN vừa và nhỏ KCNST

Yêu cầu tối thiểu

Tỷ lệ phần trăm các công ty vừa và nhỏ từ dữ liệu do các cơ quan

quản lý KCNST nắm giữ - phải trên 25% (cần được thảo luận)

9 Chuỗi liên kết giá trị KCNST Đo lường hoạt động

Chỉ số định tính - đánh giá vai trò của các cơ quan quản lý KCNST và

/ hoặc các cơ sở chung trong việc giúp các doanh nghiệp sinh thái,

đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong các hoạt động:

• Mua đầu vào/mua sắm chung

• Xác định và tiếp cận các công nghệ /thực tiễn tốt nhất trên toàn

cầu và địa phương

• Quảng cáo sản phẩm cho thị trường mới

• Tạo thuận lợi cho xuất khẩu

10

Diện tích đã cho thuê

như là kết quả của khả

năng sẵn sàng đầu tư


Tỷ lệ lấp đầy trong KCN được tính bằng số ô được chiếm so với tổng

số ô sẵn có

11 Bảo trì cơ sở hạ tầng KCNST Đo lường hoạt động Chi phí hàng năm cho việc bảo trì và nâng cấp cơ sở hạ tầng, được

đo bằng tỷ lệ phần trăm của vốn đầu tư ban đầu

Các chỉ số kinh tế cho KCNST Tần suất thu thập thông tin: một lần cơ sở, tái xem xét mỗi 3 năm

# Chỉ số

Cấp độ

DN/Khu



12

Tổng số việc làm (trực

tiếp + gián tiếp) trên một

đơn vị vốn đầu tư

KCNST Yêu cầu tối thiểu

Xuất phát từ chỉ số xã hội về việc làm và chỉ số kinh tế về

tổng đầu tư vốn huy động - một con số được xác định chắc

chắn là mục tiêu trước khi lập kế hoạch và thực hiện

KCNST

13 Thẩm định tính kinh tế KCNST Yêu cầu tối thiểu

Nghiên cứu khả thi và về nhu cầu thị trường, được hỗ trợ

bởi một kế hoạch kinh doanh, về cơ sở hạ tầng KCNST và

dịch vụ cung cấp đã được thực hiện để luận giải cho việc

lập kế hoạch và thực hiện KCNST

14 Cơ quan quản lý KCNST Yêu cầu tối thiểu

Chỉ số định tính đánh giá hoạt động của cơ quan hành chính

quản lý và giám sát hoạt động hàng ngày của các KCNST

Các chỉ số Xã hội cho KCNST Tần suất thu thập thông tin: một lần cơ sở, tái xem xét mỗi 3 năm

# Chỉ số

Tiêu chuẩn

áp dụng

Yêu cầu tối


hoạt động


1 Tổng số việc làm đã tạo NA Đo lường hoạt động

• Dữ liệu việc làm trực tiếp từ báo cáo định kỳ của các công

ty

• Việc làm gián tiếp bắt nguồn từ các ước tính chuẩn

2 Số việc làm trung bình được

tạo ra mỗi DN hoặc mỗi ha NA Đo lường hoạt động

Tính toán dựa trên chỉ số 1 và số lượng DN hoặc diện tích đất

trong KCNST

3 Số việc làm địa phương đã tạo

ra NA Đo lường hoạt động

Phần trăm tổng số người được tuyển dụng là cư dân trong

khoảng cách có thể đi lại hàng ngày từ KCNST

4 Đa dạng giới trong lao động

Hướng dẫn

quốc gia có

liên quan*

Đo lường hoạt động Dữ liệu tổng hợp dựa trên báo cáo định kỳ của các công ty sinh

thái: Phần trăm phụ nữ làm việc

5 Hệ thống quản lý an toàn và

sức khỏe nghề nghiệp

OHSAS

18001


• Một hệ thống riêng cho KCNST theo dõi số lượng thương

tích, bệnh nghề nghiệp, vắng mặt, cũng như các tử vong

liên quan đến công việc bên trong KCNST

Đo lường hoạt động • Tỷ lệ phần trăm các công ty áp dụng Hệ thống quản lý an

toàn và sức khỏe nghề nghiệp

6 Sự tham gia của cộng đồng địa

phương

Hướng dẫn

có liên quan

về trách

nhiệm xã

hội*


• Số hoạt động quảng bá được thực hiện và những người

tham gia khai thác, mỗi năm – cần thiết lập một giá trị tối

thiểu

Đo lường hoạt động • Tổng số tiền đóng góp hàng năm cho quảng bá trong

cộng, tính bằng % tổng doanh thu được tạo ra


# Chỉ số Tiêu chuẩn

áp dụng



7 Quy định về cơ sở hạ tầng

xã hội NA Yêu cầu tối thiểu

Danh sách Có / Không cho những điều sau đây:

• Cơ sở y tế (bao gồm cả xe cứu thương),

• Nhà vệ sinh công cộng (tách biệt giới tính và đặc biệt

được sử dụng)

• Đài phun nước uống công cộng

• ATM

• Tiện nghi giải trí (Phòng tập thể dục, nhà câu lạc bộ,

cơ sở trò chơi, trung tâm văn hóa, v.v ...)

• Nhà ăn

• Hệ thống camera quan sát có nhân viên an ninh đầy

đủ

• Nhà khách

• Cơ sở hạ tầng giao thông nội bộ

• Các cơ sở chăm sóc trẻ em

8 Quy định an sinh xã hội Luật lao

động * Yêu cầu tối thiểu

• Phần trăm tổng số nhân viên có quyền sử dụng bảo

hiểm nhân thọ và bảo hiểm y tế theo luật lao động

theo luật định

• Tiếp cận nhà ở cho lao động

9 Bảo trì cơ sở hạ tầng xã hội NA Đo lường hoạt động

Chi phí hàng năm để bảo trì và nâng cấp cơ sở hạ tầng

xã hội, được đo bằng tỷ lệ phần trăm của vốn đầu tư ban

đầu


PHỤ LỤC

Chỉ số kinh tế cho KCNST – Giai đoạn lập kế hoạch và phát triển

# Chỉ số KCN/DN Tần suất thu

thập thông tin Nguồn/phương pháp thu thập thông tin

1 Thẩm định tính kinh tế KCNST Một lần

Danh sách Có / Không kiểm tra những điều sau đây:

• Một nghiên cứu khả thi và nhu cầu thị trường, được hỗ trợ bởi một kế

hoạch kinh doanh, cho cơ sở hạ tầng KCNST và dịch vụ cung cấp đã

được thực hiện để luận giải việc lập kế hoạch và thực hiện KCNST

• Phương pháp đúng theo các khía cạnh dưới đây để thực hiện KCNST

(xem chi tiết sau):

• Lựa chọn vị trí

• Lựa chọn ngành

• Quy hoạch tổng thể

2

Cung cấp cơ sở hạ

tầng để sẵn sàng đầu

tư

KCNST Một lần

Danh sách Có/Không kiểm tra để có các thông tin sau:

• Dịch vụ vận chuyển nội bộ KCNST

• Cơ sở hạ tầng cho người đi bộ

• Truy cập vào các tiện ích (điện, ga, nước)

• Trung tâm kinh doanh / Quầy tri thức

• Cơ sở kiểm tra và chứng nhận thiết kế và chất lượng

• Bãi đậu xe tải

• Bảo vệ

• Biển hiệu phù hợp

• Cân hàng hóa, nhà kho và các phương tiện hậu cần khác

• Đèn đường

• Kết nối đường nội bộ

• Cơ sở hạ tầng thích ứng với khí hậu

Chỉ số kinh tế cho KCNST – Giai đoạn lập kế hoạch và phát triển

# Chỉ số KCN/DN Tần suất thu

thập thông tin Nguồn/phương pháp thu thập thông tin

3 Giá trị kinh tế tạo ra KCNST Một lần Tổng chi phí phát triển trên một hecta để phát triển cơ sở hạ tầng cơ sở

trong KCNST

4 Cơ quan quản lý KCNST Một lần Chỉ số định tính đánh giá hoạt động của cơ quan hành chính quản lý và

giám sát hoạt động hàng ngày của các KCNST

Những xem xét chủ chốt khi lựa chọn địa điểm và phát

triển KCNST (Giai đoạn lập kế hoạch và phát triển)

Danh sách rút gọn sổ

đăng ký quốc gia về

thửa đất có sẵn

Phân tích vị trí (xung quanh các

yếu tố như nước mặt, địa hình,

gió, nhiệt độ, lượng mưa)

Đánh giá môi trường và kinh

tế xã hội của các địa điểm

được chọn

Xác định khu đất

Đánh giá xã hội

và môi trường

theo quy định

Lựa chọn ngành - gần nguồn nguyên liệu

để xác định loại ngành công nghiệp thuận

lợi cho Khu công nghiệp

Đánh giá diện

tích tối thiểu

Quy hoạch tổng

thể khu

Phát triển cơ sở hạ

tầng kết nối tới cửa

Đất cho

Cn

Đất cho

giải trí

Đất

thương

mại

Khu vực

hạ tầng

chung

Đường và

liên kết nội

khu

55-60% 10% 2-3% 10% 18-20%

Phát triển cơ sở hạ tầng

kinh tế và xã hội nội bộ Phân bổ lô đất cho công

ty thuê

Các chỉ số xã hội cho KCNST – Giai đoạn phát

triển

# Chỉ số Tiêu chuẩn áp

dụng

Yêu cầu tối


hoạt động


1 Phát triển cơ sở hạ

tầng xã hội Một lần

Danh sách Có / Không kiểm tra cho những điều sau đây:

• Cơ sở y tế (bao gồm cả xe cứu thương),

• Nhà vệ sinh công cộng (tách biệt giới tính và đặc biệt được sử

dụng)

• Đài phun nước uống công cộng

• ATM

• Tiện nghi giải trí (Phòng tập thể dục, nhà câu lạc bộ, cơ sở trò

chơi, trung tâm văn hóa, v.v ...)

• Nhà ăn

• Hệ thống camera quan sát có nhân viên an ninh đầy đủ

• Nhà khách

• Cơ sở hạ tầng giao thông nội bộ

• Các cơ sở chăm sóc trẻ em

2

Các tiện nghi cụ thể

theo giới tính bao gồm

các tiện nghi cho phụ

nữ

NA Một lần

Danh sách Có / Không kiểm tra cho những điều sau đây:

• Giờ làm việc cố định cho phụ nữ, giao thông ban đêm, phương

tiện nâng cấp kỹ năng cụ thể, sự hiện diện của trường mầm non

cho trẻ nhỏ bên trong KCNST

3 Cơ quan quản lý NA Một lần

Chỉ số định tính đánh giá hoạt động của cơ quan hành chính giải

quyết thắc mắc và các vụ việc đặc biệt liên quan đến việc cung

cấp dịch vụ hạ tầng xã hội nêu trên.

Hiệu quả của các hệ thống như vậy được đo bằng số các sự cố

đặc biệt được báo cáo mỗi năm và sự nhanh chóng của việc giải

quyết và xử lý

Thank for your attention!

Yêu cầu tối thiểu của KCNST – Các khía cạnh môi trường, kinh tế, và xã hội

Documents

Yêu cầu tối thiểu của KCNST – Các khía cạnh môi trường ...eipvn.org/wp-content/uploads/2018/11/11_S1-Chuc... · cạnh môi trường, kinh tế, và xã hội