Bosna i HercegovinaFederacija Bosne i Hercegovine

Bosnia and HerzegovinaFederation of Bosnia and Herzegovina

KANTON SARAJEVO Vlada

CANTON SARAJEVOGovernment

Broj: 02-05-17636-5/12 Sarajevo, 17.05.2012. godine

Na osnovu čl. 22. i 24. stav 4. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo (”Službene novineKantona Sarajevo”, broj: 24/03 - Prečišćeni tekst), Vlada Kantona Sarajevo, na 69. sjedniciodržanoj 17.05.2012. godine, donijela je sljedeći

Z A K LJ U Č A K

1. Prihvata se Izvještaj o radu Zavoda za planiranje razvoja Kantona Sarajevo za 2011.godinu i Izvještaj o izvršenju finansijskog plana za 2011. godinu.

2. Predlaže se Skupštini Kantona Sarajevo da usvoji Izvještaj o radu Zavoda za planiranjerazvoja Kantona Sarajevo za 2011. godinu i Izvještaj o izvršenju finansijskog plana za2011. godinu.

P R E M I J E R

Fikret Musić

Dostaviti: 1. Predsjedavajuća Skupštine Kantona Sarajevo2. Skupština Kantona Sarajevo3. Premijer Kantona Sarajevo4. Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoliša5. Zavod za planiranje razvoja Kanton Sarajevo 6. Evidencija 7. A r h i v a

web: http://vlada.ks.gov.bae-mail: premijer@ks.gov.ba;

Tel: + 387 (0) 33 562-068, 562-070Fax: + 387 (0) 33 562-211

Sarajevo, Reisa Džemaludina Čauševića 1

Bosna i HecegovinaFederacija Bosne i HercegovineKANTON SARAJEVOSKUPŠTINA KANTONA SARAJEVO

Na osnovu člana 18. Ustava Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo“ br. 1/96,2/96, 3/96, 16/97, 14/00 i 28/04), Skupština Kantona Sarajevo, na sjednici održanoj ____ 2012. godine, donijela je

ODLUKUO DAVANJU SAGLASNOSTI NA IZVJEŠTAJ O RADU ZAVODA ZA PLANIRANJE

RAZVOJA KANTONA SARAJEVO ZA 2011. GODINU

Član 1.

Daje se saglasnost na Izvještaj o radu Zavoda za planiranje razvoja Kantona Sarajevo za 2011.godinu i Izvještaj o izvršenju finansijskog plana za 2011. godinu koji je sastavni dio ove Odluke.

Član 2.

Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u „Službenim novinama Kantona Sarajevo“.

Broj: ___________ Datum: __________

Predsjedavajuća Skupštine Kantona Sarajevo Prof.dr.Mirjana Malić

OBRAZLOŽENJE

Pravni osnov

Pravni osnov za donošenje ove Odluke je utvrđen u članu 18. Ustava Kantona Sarajevo kojim je regulisano da Skupština Kantona, u ostvarivanju svojih nadležnosti utvrđenih Ustavom donosi donosi zakone i druge propise u okviru izvršavanja nadležnosti Kantona, izuzev propisa koji su ovim Ustavom ili zakonom dati u nadležnost Vlade Kantona.

Razlog donošenja Zaključka

Odlukom o metodologiji izrade i donošenja programa rada i izvještaja o radu VladeKantona Sarajevo i kantonalnih organa i organizacija („Službene novine Kantona Sarajevo“broj 30/08) propisano je da su Vlada Kantona, organi uprave i upravne organizacije dužni dasačine godišnji izvještaj o radu za prethodnu godinu koji će se razmatrati na sjednici VladeKantona, a biti prihvaćeni na sjednici Skupštine Kantona.

Kako je prema Programu rada Vlade Kantona Sarajevo i Programu rada Skupštine Kantona Sarajevo utvrđeno da će se razmatrati prijedlog Izvještaja o radu Zavoda za planiranje razvojaKantona Sarajevo za 2010. godinu, to je Vlada Kantona uvrstila u svoj rad razmatarnje prijedloga Izvještaja o radu Zavoda za planiranje razvoja Kantona Sarajevo za 2011. godinu i godinu i Izvještaj o izvršenju finansijskog plana za 2011. godinu.i dala prijedlog Skupštini Kantona Sarajevo da isti usvoji.

Bosna i HercegovinaFederacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO

ZAVOD ZA PLANIRANJE RAZVOJAKANTONA SARAJEVO

IZVJEŠTAJ O RADU ZA 2011.GODINUI

IZVJEŠTAJ O IZVRŠENJU FINANSIJSKOG PLANA ZA 2011. GODINU

Sarajevo, april/travanj 2012.godine

Sadržaj strana

I Uvodni dio 3

II Normativni dio 4

III Tematski dio 4

IV Kapitalni projekti 6

V Ocjena stanja i postignutih rezultata 6

VI Programske orijentacije 9

VII Planirani kontinuirani poslovi 10

VIII Pregled organizacije, materijalna i kadrovska osposobljenost 15

IX Način ostvarivanja saradnje sa federalnim organima, drugim kantonima, općinama, Gradom, ombudsmenima i dr.

16

X Izvještaj o finansijskom poslovanju 2011. godinu 17

I UVODNI DIO

Osnov za izradu Izvještaja o radu za 2011. godinu Zavoda za planiranje razvoja KantonaSarajevo se odredbe članova 6. i 7. Odluke o metodologiji izrade i donošenja programa rada iizvještaja o radu Vlade Kantona Sarajevo i kantonalnih organa i organizacija („Službenenovine Kantona Sarajevo“ broj 2/10).

Izvještaj o radu za 2011. godinu se odnosi na poslove iz djelokruga rada Zavoda koji suprogramirani za 2011. godinu za Vladu Kantona i ministarstva, Gradsku upravu GradaSarajeva i općina na području Kantona Sarajevo.Izvještajem su obuhvaćeni i poslovi koji nisu bili zacrtani Programom rada za 2011. godinu, aurađeni su na zahtjev ministarstava, Vlade Kantona, Grada i općina.

Značajno je istaknuti da je u Zavodu za planiranje razvoja Kantona Sarajevo od 2005. godineu Sektoru za planiranje društveno-ekonomskog razvoja, formirana Organizaciona jedinicaKantona za poslove upravljanja i koordinaciju sredstvima za razvoj Kantona Sarajevo, u ciljupriprema Programa javnih investicija Federacije BiH i Programa javnih investicija KantonaSarajevo.

Prema Programu rada Zavod se tokom 2011. godine angažovao kao stručna institucija naobezbjeđenju i izradi raznih analiza, studija i elaborata po zaključcima Vlade Kantona, Gradai općina, a u vezi sa prostornim planiranjem, problemima infrastrukture, kao i temama izoblasti društveno-ekonomskog planiranja. Pored toga, Zavod se angažovao i na obradistručnih mišljenja po zahtjevima nadležnih organa.

Realizacija Programa bila je u direktnoj vezi sa obezbjeđenjem sredstava u Budžetu Kantona,Grada i općina, posebno sredstava za angažovanje institucija i stručnjaka izvan Zavoda, a štoje bilo potrebno radi obezbjeđenje podloga, istražnih radova i elaborata neophodnih za izraduplanova.

Djelokrug rada Zavoda

Nadležnost Zavoda za planiranje razvoja Kantona Sarajevo je utvrđena članom 23. Zakona oorganizaciji i djelokrugu organa uprave i upravnih organizacija Kantona Sarajevo („Službenenovine Kantona Sarajevo“ broj 7/08).Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo vrši određene stručne i druge poslove kojipretežno zahtijevaju primjenu stručnih i naučnih metoda rada i sa njima povezane upravneposlove, koji se odnose na:

a) planiranje prostornog i društveno-ekonomskog razvoja Kantona; b) izradu, čuvanje i stavljanje na stalni javni uvid planova prostornog uređenja i davanje

stručnih mišljenja i informacija u postupku izdavanja urbanističke saglasnosti, uskladu sa zakonom;

c) rad i razvoj geografsko-informacionog sistema Kantona, koji se odnosi na nadležnostiKantona u oblasti planiranja razvoja;

d) vršenje drugih stručnih poslova utvrđenih zakonom i drugim propisima, odlukamaVlade Kantona i Skupštine Kantona.

II NORMATIVNI DIO

Dokumenti prostornog uređenja

Pravni osnov: Zakon o prostornom uređenju (“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj7/05), Uredba o jedinstvenoj metodologiji za izradu dokumenata prostornog uređenja(“Službene novine Federacije BiH”, broj 63/04 i 50/07)

Prostorni plan Kantona Sarajevo za period od 2003. do 2023. godine

Prostorni plan Kantona Sarajevo za period od 2003. do 2023. godine 2006. godine usvojen je2006 godine („Službene novine Kantona Sarajevo“ broj 26/06).

Provođenje Prostornog plana

Praćenje stanja u prostoru i izradu Izvještaja stanja u prostoru na temelju monitoringa (koji jeobavezan za četverogodišnji period) urađen je za dvogodišnji period za 2009. i 2010. godinu iusvojen u martu 2011. godine. U decembru 2011.godine, po nalogu Vlade Kantona,dostavljen je Izvještaj o stanju u prostoru za 2011. godinu.

A faza - Izmjene i dopune Prostornog planaSkupština Kantona Sarajevo je u februaru 2011. godine donijela Odluku o usvajanju „A“ fazeIzmjena i dopuna Prostornog plana Kantona Sarajevo za period od 2003. do 2023. godine iOdluku o provođenju „A“ faze Izmjena i dopuna Prostornog plana Kantona Sarajevo zaperiod od 2003. do 2023. godine („Službene novine Kantona Sarajevo“, br. 4/11).

B faza - Izmjene i dopune Prostornog plana u granicama cjelovitog obuhvata Prostornogplana Kantona Sarajevo za period 2003. do 2023.Izrada „B“ faze – Izmjena i dopuna Prostornog plana Kantona Sarajevo za period od 2003. do2023. je u toku, a radi se u granicama cjelovitog obuhvata Kantona Sarajevo.

Završena je Analitičko-dokumentaciona osnova, usvojena je na Savjetu Plana i dostavljena jeMinistarstvu za prostornog uređenje i zaštitu okoliša u novembru 2011. godine.

Sve aktivnosti Zavoda za planiranje razvoja Kantona Sarajevo, kao nosioca izrade Plana, naizradi Izmjena i dopuna Prostornog plana su izvršene u rokovima utvrđenim u Planu iprogramu rada za izradu Prostornog plana Kantona Sarajevo.

Učesnici u pripremi i izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana:Nosilac pripreme: Vlada Kantona SarajevaNosilac izrade: Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo.

III TEMATSKI DIO

Red.broj

Poslovi Rok

1. Poslovi upravljanja i koordinacija sredstvima za razvoj Kantona Sarajevo kontinuirano1.1. Program javnih investicija Kantona Sarajevo za period 2011-2013.godina Završen i usvojen 1.2. Realizacija javnih investicija Kantona Sarajevo po presjecima. 31.12.2010,

31.08.2011. i drugi zahtjevi Prema dinamici FMF i MFKS i u skladu sa

BKSNa zahtjev FMF prikupljeni podaci za određene projekte i realizacija

1.3. Izmjene i dopune Programa javnih investicija Kantona Sarajevo Prema dinamici Budžeta KS

1.4. Program javnih investicija Kantona Sarajevo za period 2012-2014.godina Nacrt PJIKS 2012-2014 Usvojen na sjednici Vlade KSPriprema za PrijedlogPJIKS

1.5. Projekti KS za EU fondove Koordinacija-dat prijedlog projekata zaIPA Crna gora-BiHIPA Srbija-BiH

2. Informacija o poslovanju kantonalnih komunalnih i javnih komunalnih preduzeća u 2010.

Završeno

3. Informacija o poslovanju KJKP GRAS u 2010. Završeno4. Informacija o poslovanju pravnih lica koja knjigovodstvo vode po kontnom

planu u 2010.Završeno

5. Pozicija Kantona Sarajevo u Federaciji Bosne i Hercegovine u 2010. Završeno6. Informacija o investicijama u Kantonu Sarajevo 2009. Završeno7. Informacija o investicijama po kantonima u Federaciji Bosne i Hercegovine

u 2009.Završeno

8. Informacija o bankama na području Kantonu Sarajevo, 31.12.2010. Završeno9. Predškolsko, osnovno, srednje i visoko obrazovanje u Kantonu Sarajevo Završeno10. Turizam na području Kantona Sarajevo Završeno11. Socio-ekonomski pokazatelji za Kanton Sarajevo (polugodišnji 2011) Završeno12. Socio-ekonomski pokazatelji za Kanton Sarajevo (godišnji 2010.) Završeno13. Socijalna slika Kantona Sarajevo Završeno14. Ekonomska dimenzija prostorno planskih dokumenata po zahtjevu15. Praćenje provođenja Prostornog plana Kantona Sarajevo do 2023.godine-

Izvještaj o stanju u prostoru i Monitoring PPKS-tabelePrema utvrđenoj dinamici

15.1 Demografija Završeno15.2 Privreda Završeno15.3 Zaštita okoliša Završeno16. Izmjene i dopune PPKS za period od 2003. do 2023 (A Faza)

16.1 Demografija Završeno16.2 Privreda Završeno16.3 Zaštita okoliša Završeno17. Izmjene i dopune PPKS za period od 2003. do 2023 (B Faza)

17.1. Demografija Analiza raspoloživih podataka i komparacija

17.2. Privreda Analiza raspoloživih podataka i komparacija

17.3. Zaštita okoliša Analiza raspoloživih podataka

18. Studije u cillju Izmjene i dopune PPKS za period od 2003. do 2023 (B Faza)

18.1. Studija centraliteta glavnog grada Države – II faza-Mišljenje i stav-Prezentacija na Savjetu PPKS 2003-2023

Završeno

18.2. Studija privrednih djelatnosti II Faza-Osvrt na Studiju sa mišljenjem- Stav o Studiji nakon održane Sjednice Savjeta PPKS 2003-2023

Završeno

18.3. Studija Strategijska procjena okolišaStudija ranjivosti prostora-Mišljenje i stav -Prezentacija Studije ranjivosti prostora na Savjetu PPKS 2003-2023

Završeno

19. Ažuriranje baze podataka socio-ekonomskih pokazatelja Kontinuirano20. Kreiranje socio-ekonomske i urbanističke baze podataka u GIS-u Kontinuirano

20.1. Obrazovanje Zavšen unos dostavljenih podataka

21. Tendencije privrednih kretanja 2003-2010. Završeno22. Demografska analiza Kantona Sarajevo po općnama u periodu 2003-2010. Završeno

22.1. Demografska analiza Kantona Sarajevo po općnama u periodu 2003-2011. Završeno23. Demografska analiza Kantona Sarajevo u Federaciji BiH u periodu 2003-

2010.Završeno

23.1. Demografska analiza Kantona Sarajevo u Federaciji BiH u periodu 2003-2011.

Završeno

24. Stanovništvo Evrope 2011. Završeno25. Ekonomija Evrope 2011. Završeno26. Implementacija kredita Svjetske banke“Projekat urbane infrastrukture i

pružanje usluga“ (3954 BOS)Završene studije u skladu sa procedurama WB

26.1. Završna radionica WB Prezentacija Završeno

27. Ostali poslovi prema zahtjevima (Skupština Kantona, Premijer Vlade KS, ministarstva, općine

Po zahtjevu

27.1. Zbirni Izvještaj o poslovanju kantonalnih komunalnih i javnih komunalnih preduzeća u 2010.

Završeno

27..2. Prezentacija za Brisel i Varaždin na zahtjev ministra privrede KS Završeno27.3. Brošura Kanton Sarajevo (za Varaždin) na zahtjev ministra privrede KS Završeno 27.4. Učešće u radu neovisnog stručnog tijela za validnost kalkulacije i konačan

prijedlog visine cijene komunalnih uslugaZavršen prijedog za KJKP Vodovod i kanalizacija i KJKP Toplane

27.5. Bilten Zavoda Završeno do publikovanja

27.6. PPFBiH za period 2008-2028. godineIzvod iz Prostorne osnove-Sintezni pristup-Osnovne koncepcije razvoja

Dat kratak osvrt

IV KAPITALNI PROJEKTI

U izvještajnom periodu Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo nije imao kapitalnih

projekata.

V OCJENA STANJA I POSTIGNUTIH REZULTATA

Kada se govori o stanju u oblasti iz djelokruga nadležnosti Zavoda, potrebno je istaći slijedećeocjene:- Zavod radi i djeluje na prostoru Kantona Sarajevo.- Propisi kojima se uređuju oblasti prostornog uređenja, zaštite okoliša i sl. a osnov su

za djelovanje Zavoda u okviru djelokruga rada, doneseni su na nivou Federacije BiH,Kantona Sarajevo, Grada Sarajeva i općina u Kantonu.

- Značajno obilježje propisa (propisi kojima se uređuju oblasti prostornog uređenja,zaštite okoliša i sl.) na osnovu kojih djeluje Zavod, u okviru svog djelokruga radautvrđenog Zakonom o organizaciji i djelokrugu organa uprave i upravnih organizacijau Kantonu Sarajevo, je da međusobno nisu usaglašeni ili su doneseni uz osjetnu dozukompromisa pa oblasti koju uređuju nisu u dovoljnoj mjeri regulisane ili suneadekvatno regulisane.

- Prisutna je šarolikost u pristupu rješavanja određenih problema po općinama, štoZavodu usložnjava rad i efikasnost.

- U Zavodu je u protekloj godini izvršena nadogradnja uspostavljenog sistemapovezivanja općina, Grada i Kantona sa bazom podataka Zavoda za planiranje. Naime,općine, Grad i Kanton, na osnovu broja katastarske čestice i katastarske općine, sadamogu dobiti informaciju o:

namjeni i površine parcele, morfologiji i stabilnosti terena, osnovnim infrastrukturnim mrežama, informaciju iz provedbeno-planske dokumentacije.

- Zavod redovito daje informacije građanima (utorkom od 10,00 do 14,00 časova) omogućnosti izgradnje i urbanističko-tehničkim uvjetima pod kojima se ta izgradnjamože odvijati.

- Svakodnevno je u komunikaciji sa potencijalnim investitorima, domaćim i stranim, upogledu davanja informacija o mogućnosti izgradnje.

- Zavod je tokom 2011. godine izdao 1310 stručih mišljenja u upravnom postupkuodobravanja građenja. Stručna mišljenja se odnose na lokacije, komplekse, straneinvesticije itd.

- Svakodnevna je komunikacija sa općinama, Gradom i Kantonom u cilju rješavanjatekućih problema i regulisanja odnosa u prostoru, kao i pomoć istim u pogledupripreme godišnjih planova izrade prostorno planske dokumentacije i uređenjaprostora kao i planiranja potrebnih sredstava za isto.

- Takođe, stručnjaci Zavoda su angažovani na izradi raznih informacija i elaborata pozahtjevu Vlade Kantona, ministarstava, Grada i općina. Stručnjaci Zavoda se redovito uključuju u rad komisija i tijela formiranih za izradupropisa iz oblasti koje su u djelokrugu aktivnosti Zavoda i daju svoj značajandoprinos.

- Zavod je često bio u situaciji da pruža stručnu pomoć općinama, Gradu i Kantonu upogledu ocjene tehničke dokumentacije i davanja preporuka u tom pogledu.

- Zavod vrši koordinaciju sa značajnijim brojem institucija preko kojih se obezbjeđujeanalitičko-dokumentaciona osnova (geodetske podloge, elaborati geologije,pedologije, ekologije, hidrologije i hidrotehnike i sl.).

- Pružaju se razne usluge, kao na primjer, kopiranje dokumenata za privredne, naučne istudijske potrebe.

- Tokom 2011. godine Zavod je radio na Izmjeni i dopuni Prostornog plana KantonaSarajevo.

- Tokom 2011. godine Zavod je radio na provedbenim planovima prostornog uređenja(regulacioni planovi i urbanistički projekti) od kojih je 10 usvojeno, 35 je u faziizrade, a za 12 je donesena odluka o pristupanju izradi.

- Izradu prostorno-planske dokumentacije kontinuirano su pratile aktivnosti nauspostavi globalnog informacionog sistema (GIS-a).

- Iz oblasti društveno-ekonomskog planiranja razvoja, informacije, analize, elaborati idrugi infromativno analitički materijali koje su utvrđeni u Programu rada za 2011.godinu, urađeni su i dostavljeni na verificiranje Vladi Kantona, ministarstvima idrugim organima uprave u Programom utvrđenim rokovima. Urađene su informacije oposlovanju kantonalnih javnih komunalnih preduzeća, analizirana pozicija KantonaSarajevu u širem i užem okruženju, međuzavisnosti u razvoju općina Kantona itd. Uoblasti javnih investicija kontinuirano se ažuriraju podaci o realizaciji investicija.

Pored Programom utvrđenih poslova iz oblasti društveno-ekonomskog planiranjarazvoja, urađeni su vanredni poslovi po nalozima Vlade Kantona.

- U vezi sa realizacijom poslova treba istaći da nije urađena Informacija o poslovanjupravnih lica koja knjigovodstvo vode po kontnom planu preduzeća u 2009., jer nisuobezbjeđena sredstva za plaćanje AFIP-u. Naime, do 2008.godine AFIP je bez nakna-de ustupao sve podatke na korištenje Zavodu koji je radio informacije za Kanton, Gradi općine. Zavod ima bazu podataka o poslovanju privrede od 1995. do 2008. godine(nivo Kantona, općina i Grada, i prema standardnoj klasifikaciji djelatnosti). U nared-nom periodu treba uložiti napor da se dobiju podaci o poslovanju privrede, koji su iz-vrsna podloga za analize i za društveno-ekonomsko planiranje i za prostorno i urbanis-tičko planiranje.

- U 2011. godini, a i ranije, u više navrata je istaknuta potreba i značaj izrade novestrategije razvoja Kantona Sarajeva sa operativnim programom i konkretnimprojektima koji su u funkciji realizacije strategije, posebno zbog usvojenih razvojnihdokumenta na nivou države i Federacije (Strategije razvoja Bosne u Hercegovine,Strategije socijalnog uključivanja Bosne i Hercegovine, Strategije razvoja FederacijeBosne i Hercegovine za period 2010.-2020.godine). Ovo je od izuzetnog značaja zbogobaveze Kantona za donošenje godišnjih akcionih planova i obaveze monitoringa,evaluacije i izvještavanja o implemantaciji strategija (preko jedinice zaimplamentaciju), kao i zbog potreba i neophodnosti apliciranja projekata KantonaSarajevo prema fondovima EU.

- Problemi prostornog uređenja, najviše izraženi kroz saniranje posljedica bespravneizgradnje, doveli su Zavod u situaciju da u pravilu radi na provedbeno-planskojdokumentaciji koja podrazumijeva saniranje prostora, dok je dokumentacija vezana zarazvojne mogućnosti prostora, odnosno otvaranje novih površina, neophodnih zarazvoj, skoro u potpunosti zanemarena. Posljedica navedenog je i činjenica da se zaisto područje u vremenski kratkom roku rade izmjene i dopune plana u više navrata.

- Zakonom o građevinskom zemljištu („Službene novine Federacije BiH“ broj 67/05)propisana je izrada provedbenih planova prostornog uređenja kao osnova za rješavanjeimovinsko pravnih odnosa, odnosno parcelaciju zemljišta, a Zakonom o prostornomuređenju („Službene novine Kantona Sarajevo“ broj 7/05) utvrđeno je da je sastavnidio regulacionog plana uređenje prostora, način opremanja zemljišta komunalnom,saobraćajnom, telekomunikacionom i drugom infrastrukturom i uvjeti za uređenjeprostora, kao osnova za izradu elaborata o troškovima uređenja građevinskogzemljišta. Posljedica toga je povećana potreba za izradom prostorno-planskedokumentacije, kao i obaveza i značaj ekonomičnog planiranja u prostoru vezanog za

realne mogućnosti građenja. Planovi su, u dosadašnjoj praksi, imali više karakterregulacije u prostoru, dok sada postaju sve više provodivi planovi po kojima će sevršiti realizacija u prostoru. Prostorno-planska dokumentacija je predmet razmatranja stručnih službi,ministarstava i organa uprave, Gradonačelnika i načelnika općina, savjeta pri timorganima, raznih odbora, komisija, subjekata planiranja, JKP-a, šire zajednice igrađana (kroz javne rasprave i okrugle stolove) kao i Skupštine Kantona, Gradskogvijeća i općinskih vijeća. Jedan od važnih elemenata dugog procesa verifikacije planova je i činjenica da jeZakonom o prostornom uređenju utvrđena obaveza donošenja smjernica zajedno saodlukom o pristupanju izradi (čine sastavni dio odluke). Na taj način iste serelativiziraju bez ozbiljne analize dokumentacione osnove i ocjene mogućnostidjelovanja u prostoru.Stoga postupak stručne i društvene verifikacije planova iziskuje vrijeme. Često se krozplanove sukobljavaju društveni i privatni interesi. Ovo sve utiče na vremenski tokusvajanja planova.Dakle, svaki od učesnika – subjekata planiranja bi morao svojim efikasnim učešćemdoprinijeti da se planovi usvajaju što brže. Na taj način bi preduhitrili bespravnuizgradnju i postigli bi to da se izgradnja na pojedinim područjima usmjeri.

- Daljim razvojem i unapređenjem GIS-sistema (globalni informacioni sistem) stvorilabi se i proširila jedinstvena baza podataka dostupna svim organima na područjuKantona, na čemu ovaj Zavod ubrzano radi.

- U pogledu planova prostornog uređenja akcenat se mora dati na praćenju realizacijeProstornog plana Kantona za period 2003-2023. godine, koji je najvažniji zadatak izoblasti prostornog planiranja i zakonska obaveza, te je potrebno obezbjediti sredstva uBudžetu Kantona, kroz naredne 2-3 godine za tu namjenu.

- Isto tako, donošenjem Prostornog plana Kantona Sarajevo, zakonska obaveza je da se,pristupi izradi urbanističkih planova na području Kantona Sarajevo, odnosno njihovimizmjenama i dopuna u skladu sa odrednicama Prostonog plana i za izradu ovihplanova, te praćenje njihove realizacije kada budu doneseni. Za ovu namjenu potrebnoje obezbijediti sredstva u budžetu Kantona Sarajevo u narednom periodu od 3 – 4godine.

VI PROGRAMSKE ORIJENTACIJE

Programska orijentacija Zavoda za planiranje razvoja Kantona Sarajevo definisana jeodredbom člana 23. Zakona o organizaciji i djelokrugu organa uprave i upravnih organizacijaKantona Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo“ broj 7/08) a koji se odnose na:

a) planiranje prostornog i društveno-ekonomskog razvoja Kantona; b) izradu, čuvanje i stavljanje na stalni javni uvid planova prostornog uređenja i davanje

stručnih mišljenja i informacija u postupku izdavanja urbanističke saglasnosti, uskladu sa zakonom;

c) rad i razvoj geografsko-informacionog sistema Kantona, koji se odnosi na nadležnostiKantona u oblasti planiranja razvoja;

d) vršenje drugih stručnih poslova utvrđenih zakonom i drugim propisima, odlukamaVlade Kantona i Skupštine Kantona.

Zavod će u narednoj godini nastaviti sa radom na izradi Izmjena i dopuna Prostornog planaKantona Sarajevo za period 2003. do 2023. godine, te otpočeti sa radom na izradi Prostornogplana područja posebnog obilježja „Zaštićeni pejsaž Trebević“. Kada se radi o kontinuiranim poslovima, Zavod će u narednoj godini, nastaviti sa radom na

izradi započetih provedbenih planova prostornog uređenja (regulacioni planovi i urbanističkiprojekti), kao i započeti izradu novih planova u skladu sa dogovorom sa općinama i GradomSarajevom.Na planu dugoročne programske orijentacije, Zavod će insistirati na izradi urbanističkihplanova na području Kantona, odnosno usklađivanju urbanističkih planova sa Prostornimplanom Kantona Sarajevo, te izradi nove Strategije razvoja Kantona.

VII PLANIRANI KONTINUIRANI POSLOVI

VII-1. Provedbeno palanska dokumentacija i stručna mišljenja

Provedbeni planovi

Pravni osnov: Zakon o prostornom uređenju (“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj7/05), Uredba o jedinstvenoj metodologiji za izradu dokumenata prostornog uređenja(“Službene novine Federacije BiH”, broj 63/04 i 50/07)

Provedbeni planovi na području Grada Sarajevaa) Usvojeni planski dokumenti

1 RP „LOGAVINA“ 2 RP „POFALIĆI“3 RP „VELEŠIĆI“4 RP „ALIPAŠIN MOST VII“5 RP „BUĆA POTOK“6 IZMJENE I DOPUNE RP „CENTAR NOVO SARAJEVO“7 UP „ČENGIĆ VILA I“

b) Donesene odluke o pristupanju izradi provedbenih planskih dokumenata u 2011.godini1 RP „MAHMUTOVAC“2 RP „PAROMLINSKA“3 IZMJENE I DOPUNE RP „CENTAR NOVO SARAJEVO“4 UP „JEZERINE POLJINE“

c) Regulacioni planovi koji su u fazi izrade i donošenja:1 RP „MAHALE-KOVAČI“2 RP „MAHALE-MEDRESE3 RP „ZETRA“4 RP „BJELAVE - ČEKALUŠA5 RP „BJELAVE – MEJTAŠ“ 6 RP „KOŠEVSKO BRDO“7 RP „CIGLANE“8 RP „BREKA“ 9 RP „KOVAČIĆI“ 10 RP „KOVAČIĆI CENTAR“11 RP „VRACA“12 RP „BUĆA POTOK II“13 RP „BOLJAKOV POTOK“14 RP „VITKOVAC“15 RP „BRIJEŠĆE“16 RP „PARK-ŠUMA MOJMILO“

17 RP „AHATOVIĆI“18 RP „MAHMUTOVAC“19 RP „PAROMLINSKA“20 IZMJENE I DOPUNE RP „CENTAR NOVO SARAJEVO“

Urbanistički projekti koji su u fazi izrade i donošenja:21 IZMJENE I DOPUNE UP „TRG MEĐUNARODNOG PRIJATELJSTVA“22 UP „TRG SOLIDARNOSTI A FAZA ALIPAŠINO POLJE“23 UP „SPOMEN OBILJEŽJE PAPI IVANU PAVLU II“24 UP „CENTROTRANS – ALHOS“25 UP „ŠENOINA PASAŽ – I FAZA – VRANICA“26 UP „POSLOVNO-TRGOVAČKI CENTAR BOSNA AUTO“27 UP “JEZERINE POLJINE“

Provedbeni planovi za Općinu Ilidžab) Donesene odluke o pristupanju izradi provedbenih planskih dokumenata u 2011.godini

1 RP „BLAŽUJ“2 IZMJENE I DOPUNE „STUP NUKLEUS“

c) Regulacioni planovi koji su u fazi izrade i donošenja: 1 RP „OTES“2 RP „AZIĆI“3 RP „DONJI KOTORAC“4 RP „PRIVREDNA ZONA HRASNICA“5 RP „CENTAR ILIDŽA“6 RP „BLAŽUJ“7 IZMJENE I DOPUNE „STUP NUKLEUS“

Urbanistički projekti: koji su u fazi izrade i donošenja8 UP „DETONO KAMENJAČE“

Provedbeni planovi za Općinu Ilijaša) Usvojeni planski dokumenti

1 RP „BANOVAC“ c) Regulacioni planovi koji su u fazi izrade i donošenja:

1 RP „PODLUGOVI I“2 RP „PODLUGOVI II“3 RP „SREDNJE“4 RP PDI „BOSNA“

Provedbeni planovi za Općinu Vogošćaa) Usvojeni planski dokumenti u 2011.godini

1 IZMJENA I DOPUNA UP „SOLARIS-VOGOŠĆA“

Provedbeni planovi za Općinu Hadžićic) Regulacioni planovi koji su u fazi izrade i donošenja:

1 RP „BOSNIĆ POLJE“ 2 RP „HADŽIĆI“

Provedbeni planovi za Općinu Trnovo

a) Usvojeni planski dokumenti u 2011.godini1 PLAN PARCELACIJE ILOVICE

Korekcija planova u 2011. godini

Tokom 2011. godine urađeno i usvojeno je 9 korekcija na važećoj planskoj dokumentaciji.

Dostavljeni i obrađeni zahtjevi (stručna i konsultativna mišljenja)

Unos stručnih mišljenja za općine Kantona Sarajevo u bazu podataka preko aplikacije Stručnamišljenja firme SL-KING, u Zavodu za Planiranje krenulo je u januaru 2007. godine, aukupno do sada (kraj 2011. godine) u bazu podataka uneseno je 11.000 „Stručnih mišljenja“ U 2011. godini u Zavodu za planiranje razvoja Kantona Sarajevo obrađeno je 1310 „Stručnihmišljenja“.

VII-2. Globalni informacioni sistemi (GIS)

1. Ažuriranje baze podataka u Projektu povezivanja sa općinama

Ažuriranje baze podataka u Projektu povezivanja sa općinama vrši se tokom cijelekalendarske godine po prispijeću podataka od drugih Sektora i službi Zavoda za planiranjerazvoja Kantona Sarajevo, Općina i Ministarstava Kantona Sarajevo.U toku godine vršeno je unošenje podataka u bazu podataka MAP GUIDE:- Stručnih mišljenja, skeniranje stručnih mišljena u bazu podataka, - Unos i obrada urbanističkih (3126) i građevinskih rješenja (1616),- 9828 – broj unesenih stručnih mišljenja na dan 25.01.2012. godine- Ispravke *.shp fajlova iz Prostornog plana kantona Sarajevo

Gis Sektor održava ažurnom Aplikacija stručna mišljenja i stanje pregleda podataka za općine:- Stari grad: 9 RP, 4 UP- Centar: 22 RP, 16 UP- Novo Sarajevo: 15 RP, 4 UP- Novi Grad: 25RP, 6 UP- Ilidža: 18 RP- Vogošća: 4 RP, 2 UP- Ilijaš: 8 RP, 1 UP- Trnovi: 2 RP, 2 UP- Hadžići: 1 RPPlanirani poslovi iz ovog projekta su u potpunosti realizovani i sprovedene su sve definisaneaktivnosti.

2. Ažuriranje i održavanje Arc SDE baze podataka

GIS sektor provodi redovno po dospijeću podataka ažuriranje podataka u ArcSDE bazu.ArcSDE je programski alat za poslužitelje koji služi za pristup/pohranu/korištenjevišekorisničke geografske baze podataka pohranjene u relacijskoj bazi podataka (RDBMS).Planirani poslovi iz ovog projekta su u potpunosti realizovani i sprovedene su sve definisaneaktivnosti.

3. Izrada projekta “Javni servis za građane i institucije na internetu“

Projekat “Javni servis za građane i institucije na internetu“ je djelimično realiziran. Naime,sve informacije koje Zavod pruža građanima, putem projekta „Povezivanje sa općinama“, sudetaljne informacije o prostorno-planskoj dokumentaciji Kantona Sarajevo. Što se tiče Prostornog plana Kantona Sarajevo za period od 2003. do 2023. godine nainternetu, ovaj dio je softverski realizovan i dalje je u testnoj je fazi zbog toga što, sahardverske strane, odnosno opsega internet veze, koje Zavod ima (kako bi građani moglipristupati informacijama), u ovom trenutku nije moguće proširenje internet konekcije.Planirani poslovi iz ovog projekta nisu u potpunosti realizovani i nisu sprovedene svedefinisane aktivnosti.

4. Učešće u obezbjeđivanju digitalnih geodetskih podloga za izradu planske dokumen-tacije

U toku 2011. godine vršeno je:- Izrada Projektnih zadatak za izradu digitalnih geodetskih podloga i elaborata,- Konsultacije sa urbanistima i izvođačima oko izrade digitalnih geodetskih podloga i ela-

borata,- Pregledavanje digitalnih geodetskih podloga i elaborata,- Terenske kontrole,

U toku 2011. godine ažurirana je baza podataka sa sljedećim digitalnim geodetskimpodlogama za izradu planske dokumentacije: - Općina Stari Grad Sarajevo: RP Mahmutovac,- Općina Novo Sarajevo: RP Paromlinska,- Općina Novi Grad Sarajevo: UP Trg Solidarnosti, UP Trg Međunarodnog prijateljstva,- Općina Ilidža: RP Blažuj,

RP Hrasnica, RP Stup-Nukleus,

- Općina Ilijaš: RP Srednje,- Općina Trnovo: Plan parcelacije Ilovice.Planirani poslovi iz ovog projekta su u potpunosti realizovani i sprovedene su sve definisaneaktivnosti.

5. Izrada Planova Parcelacije za provedbene planove

Za potrebe izrade Regulacionih planova radi se analitička obrada građevinskih parcela igrađevinskih linija. U programu ArcMap-u (automatski) očitane su koordinate za sve prelomne tačkegrađevinskih parcela i građevinskih linija i stvorena je jedinstvena baza podataka sabrojevima i koordinatama prelomnih tačaka.U toku 2011. godine urađeni su sljedeći Planovi parcelacije za provedbene planove:

RP „Solaris“ Vogošća, RP „Podgaj - Tekija“, RP Privredna zona Hrasnica, RP Pofalici, RP Logavina, RP Velešići, RP Azići I, RP Kovačići Centar, RP Banovac, RP Breka, UP Šenoina, RP Stup Nukleus – izmjene i dopune.

U toku 2011. godine urađeni su sljedeće korekcije Planova parcelacije za provedbeneplanove:

RP Čobanija, RP Kamenjače, RP Centar Ilijaš, RP Alipašin Most VII, RP Logavina, RP Centar-Novo Sarajevo, RP Park šuma Mojmilo, RP Čobanija, RP Banovac.Planirani poslovi iz ovog projekta su u potpunosti realizovani i sprovedene su sve definisaneaktivnosti.

6. Učešće u obezbijeđivanju Inžinjersko-geoloških i geomehaničkin elaborata za izradu planske dokumentacije

Gis Sektor učestvuje u obezbijeđivanju Inžinjersko-geoloških i geomehaničkih elaborata zaizradu planske dokumentacije. U toku godine vršeno je:a) Izrada Projektnih zadatak za Inžinjersko-geoloških i geomehaničkih elaborata,b) Konsultacije sa urbanistima,c) Pregledavanje Inžinjersko-geoloških i geomehaničkih elaborata,d) Izrada radnih karata za potrebe izrade Inžinjersko-geoloških i geomehaničkih elaborata.

U toku 2011. godine završeni i započeti su sljedeći Inžinjersko-geološki i geomehaničkielaborati za izradu planske dokumentacije:- Općina Stari Grad Sarajevo: RP Mahmutovac,- Općina Novi Grad: UP Trg Solidarnosti, - Općina Ilidža: RP Stup-Nukleus, RP Blažuj,- Općina Ilijaš: RP Srednje,- Općina Hadžići: RP Hadžići.Planirani poslovi iz ovog projekta su u potpunosti realizovani i sprovedene su sve definisaneaktivnosti.

7. Edukacija kadrova u GIS softverima

Edukacija kadrova GIS sektora u GIS softverima provodi se svakodnevno kroz razmjenuiskustava između državnih službenika i namještenika i otkrivanje novih, lakših i bržih rješenjakroz instaliranje novih slobodnih ekstenzija dostupnih putem interneta. Kadrovi iz GIS Sektora nisu pohađali kurseve iz GIS softvera u 2011. godini.Planirani poslovi iz ovog projekta nisu u potpunosti realizovani i nisu sprovedene svedefinisane aktivnosti zbog nedostatka sredstava za edukaciju.

8. Održavanje računara, kabliranje mreže i povezivanje računara, održavanje mreže, instalacije i podešavanje korisničkih prava operativnih sistema Win-dows, instalacije korisničkih programa Zavoda za planiranje razvoja kantona Sarajevo

Planirani poslovi iz ovog projekta su u potpunosti realizovani i sprovedene sve definisaneaktivnosti.

9. Učešće u izradi prostorno-planske i provedbene dokumentacije (tekstualni i grafički dio)

Gis Sektor učestvuje u izradi prostorno-planske i provedbene dokumentacije i to:

- Prikupljanje topografskih karata, geodetskih planova, geoloških karti i elaborata te satelit-skih, ortofoto snimaka.

- Prikupljanje, potrebnu pripremu i obradu podataka iz oblasti prirodni izvori i uslovi (ge-ologija, mineralne sirovine, tlo, klima,).

10. Ažuriranje GIS baza podataka (Ulice i trgovi sa kućnim brojevima, klizišta, stabilnost terena, geoloških bušotina)

Gis Sektor kroz svoje aktivnosti prikupljanja podataka sa terena prikuplja, pohranjuje,analizira i ažurira baze podataka: Ulice i trgovi sa kućnim brojevima, klizišta, stabilnostterena, geoloških bušotina.

11. Unos i analiza izdatih stručnih mišljenja, urbanističkih i građevinskih dozvola

GIS Sektor unosi u bazu podataka izdata stručna mišljena od strane Zavoda za planiranje razvoja Kantona Sarajevo. U 2011. godini unešeno je oko 1176 izdatih stručnih mišljenja.

12. Izrada Projekta „GIS obrazovnih institucija Kantona Sarajevo“ (osnovno, srednje i visoko obrazovanje)

Izvršeno je prikupljanje podataka od katastarskih ureda o parcelama na kojima se nalazeobrazovne institucije Kantona Sarajevo. Izvršena je identifikacija i vektorizacija parcela. Odobrazovnih institucija (predškolsko, osnovno, srednje i visoko obrazovanje) i Ministarstvaobrazovanja i nauke Kantona Sarajevo prikupljeni su i unešeni u bazu podataka podaci oobjektima, nastavnom osoblju i učenicima.

13. Izrada Novelacije „Studija upotrebne vrijednosti zemljišta na području Kanto-na Sarajevo za potrebe izrade Prostornog plana za period 2003. do 2023. godi-ne“

Ovaj projekat nije realizovan u 2011. godini. Urađen je Projektni zadatak, provedenatenderska procedura i izabrana je najpovoljnija ponuda. Projekat je u fazi završetka iprimopredaje. Razlog kašnjenja ovog projekta su finansijska sredstva.

14. Izrada Projekta „GIS zdravstvenih ustanova Kantona Sarajevo“

Izvršeno je prikupljanje podataka od katastarskih ureda o parcelama na kojima se nalazezdrastvene institucije Kantona Sarajevo. Izvršena je identifikacija i vektorizacija parcela iobjekata. Od zdravstvenih i Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo prikupljeni su podaci oobjektima i uposlenicima te uneseni u bazu podataka.

VIII PREGLED ORGANIZACIJE, MATERIJALNA I KADROVSKA OSPOSOBLJENOST

U aprilu 2008. godine donesen je novi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Zavoda zaplaniranje razvoja Kantona Sarajevo na koji je Ministarstvo pravde i uprave Kantona Sarajevodalo svoje Mišljenje broj 03-05-02-14178/08 od 23.08.2008. godine, a Vlada KantonaSarajevo svoju saglasnost Odlukom broj 02-05-28280-12/08 od 07.10.2008. godine.Poslovi i zadaci iz djelokruga rada Zavoda, vrše se u okviru 7 osnovnih organizacionihjedinica, odnosno sektora i jednom vanorganizacionom jedinicom:

- Sektor za razvojno planiranje- Sektor za provedbeno-plansku dokumentaciju i stručna mišljenja- Sektor za infrastukturu

- Sektor za Globalni informacioni sistem (GIS) - Sektor za planiranje društveno-ekonomskog razvoja- Sektor za tehničku pripremu- Sektor za pravne,opće i računovodstveno-finansijske poslove- Vanorganizaciona jedinica.

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Zavoda br. 04-02-3594/08, od 28.04.2008.godine,ukupno predviđen broj zaposlenika je 133 .Na dan 31.12.2011.godine, u Zavodu za planiranje razvoja Kantona Sarajevo zaposlena su 83zaposlenika, od toga 52 zaposlenika VSS (od koji su 9 magistri nauka), 25 SSS, 4 PK i 2 NK. Struktura uposlenika je: 1 rukovodilac organa, 3 rukovodioca sektora, 48 službenika i 31namještenika.Zbog značajnih aktivnosti kojima se Zavod bavi, a naročito uzevši u obzir da su u tokuaktivnost na praćenju realizacije Prostornog plana Kantona Sarajevo, izrade Izmjena i dopunaProstornog plana Kantona Sarajevo, kao i zakonska i planska obaveza izrade urbanističkihplanova u Kantonu u skladu sa Prostornim planom Kantona, Sarajevo i potrebnih aktivnostina izradi ostalih razvojnih dokumenta (strategija, akcionih planova..), ovoj ustanovi jepotrebno dodatno zapošljavanje stručnih kadrova.Pitanje zapošljavanja novih uposlenika posebno se aktuelizira 2011. godine kada se uzme uobzir činjenica da je u toku 2010 i 2011. godine 9 uposlenika godine otišlo u penziju, a jedanje napustio Zavod zbog preseljenja u drugu državu. Ako se uzme u obzir da je u zadnje trigodine u penziju otišao veći broj uposlenika, da se ta radna mjesta nisu popunila i da je ovajZavod u zadnje tri godine ostao bez cca 20% uposlenih, uglavnom visoko stručnoobrazovanih i osposobljenih stručnjaka, od kojih je jedan broj doajena iz oblasti urbanizma iprostornog planiranja, postavlja se ozbiljno pitanje mogućnosti Zavoda da realizujepredstojeće poslove, koji su mu zakonima i planskim dokumentima dati u nadležnost. Osim toga, upražnjena su mjesta pomoćnika direktora, odnosno direktora sektora usektorima:- Sektor za provedbeno-plansku dokumentaciju i stručna mišljenja- Sektor za infrastukturu- Sektor za Globalni informacioni sistem (GIS) - Sektor za pravne, opće i računovodstveno-finansijske poslove.Posebno je potrebno istaći da je u 2011. godini došlo do problema vazanih za prijemnedostajućih kadrova visoke stručne spreme, odnosno službenika. Naime, Vlada Kantona je2010. godine dala saglasnost za prijem 7 uposlenika (5 službenika i 2 namještenika), ali se taodluka nije mogla provesti jer je Ustavni sud Federacija BiH donio presudu kojom jederogirao dio Zakona o državoj službi u Federaciji BiH u dijelu koji se odnosi na kantone,Grad i općine. Ta činjenica je proizvela pravnu prazninu i situaciju da se u organima uprave iupravnim organizacijama ne mogu zasnivati radni odnosi sa nedostajućim službenicima.Donošenjem kantonalnog Zakona o preuzimanju federalnog Zakona o državnoj službi,stvorene su pretpostavke da se prevaziđe nastala kadrovska situacije u Zavodu. Za to jepotrebno da Vlada Kantona ponovno da saglasnost za popunjavanje upražnjenih radnih mjestau Zavodu, kao i postavljanje rukovodilaca sektora. Zbog potrebe blagovremenog izvršavanja veoma obimnih, složenih i stručnih poslova Zavodće morati angažovati stručnjake iz pojedinih, specifičnih oblasti, kao i spoljne saradnike. Toangažovanje stručnjaka će biti na ugovornom odnosu i na osnovu dokazane stručnosti i

društvene verifikacije postignutih rezultata iz predmetne oblasti djelovanja. Materijalna osposobljenost Zavoda je na zavidnom nivou, prije svega što se radi o veomaspecifičnoj vrsti djelatnosti, koja bez savremene opreme ne bi mogla biti obrađena. Ovdje seradi prije svega o GIS-u kojim se pruža podrška, kako Kantonu, tako i Gradu i općinamaKantona. Ujedno GIS omogućava uposlenicima veoma kvalitetnu obradu podataka i izraduplanskih dokumenata.

IX NAČIN OSTVARIVANJA SARADNJE SA FEDERALNIM ORGANIMA, DRUGIM KANTONIMA, OPĆINAMA, GRADOM, OMBUDSMENIMA I DR.

Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo ostvaruje saradnju sa federalnim organimaposredstvom kantonalnih ministarstava. Najznačajnija saradnja ogleda se u davanju mišljenjai drugih podataka bitnih za izdavanje urbanističkih saglasnosti iz nadležnosti federalnogMinistarstva prostornog uređenja.Saradnja sa drugim kantonima nije ostvarivana obzirom da programski zadaci za 2011.godinu nisu sadržavali poslove ili projekte koji su zahtijevali takvu vrstu saradnje.Saradnja sa Gradom Sarajevom i općinama Kantona je ostvarivana u skladu sa UstavomKantona Sarajevo i Zakonom o lokalnoj samoupravi. Saradnja je kontinuirana i ogleda se ukoordiniranom programiranju poslova iz djelokruga rada Zavoda, a koji su u nadležnostiGrada Sarajeva i općina. Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo, za potrebe GradaSarajeva i općina kantona, radi provedbenu plansku dokumentaciju (regulacioni planovi iurbanistički projekti), elaborate u skladu sa važećim propisima (elaborat o postavljanjureklamnih panoa, elaborat o postavljanju kioska i ljetnih bašći, elaborat o turističkojsignalizaciji i dr.), istraživačke projekte po zahtjevima općina (npr. Strategija razvoja OpćineCentar i sl.), te daje stručna mišljenja u postupku izdavanja urbanističke saglasnosti.Saradnje sa ombudsmenima u toku 2011. godine nije bilo.

X IZVJEŠTAJ O FINANSIJSKOM POSLOVANJU U 2011. GODINI

Zavodu za planiranje razvoja Kantona Sarajevo je u 2011. godini odobren Budžet, uključujućipreraspodjelu i unos pozicija, u iznosu od 3.953.648,00 KM, od čega otpada na:- Tekuće izdatke 2.436.700,00 KM,- Tekuće transfere – izrada prostorno-planske dokumentacije 1.395.448,00 KM,- Nabavku stalnih sredstava 121.500,00 KM.

A/ TEKUĆI IZDACI

Ekon.kod

Sub-analit

ikaOPIS

ZakonskiBudžet2011. g.

IzvršenjeBudžetaZavoda

%izvr.

1 2 3 4 5 6(5:4)

611000 Plaće i naknade troškova zaposlenih

1.886.900,00 1.873.981,30 99,32

611100 Bruto plaće i naknade 1..644..235,00 1.639..246,45 99,70611200 Naknade troškova

zaposlenih 242..655,00 234.734,85 96,73

611211 SAA001

Naknade troškova prevoza na posao i s posla

45..800,00 45.739,00 99,87

611221 SAA0 Naknade za topli obrok 138..265,00 138..264,00 100,00

02611224 SAA0

03Naknade za regres za godišnji odmor

33..600,00 33..200,00 98,81

611225 SAA004

Otpremnine zbog odlazka u penziju

15...000,00 7..627,10 50,85

611227 SAA005

Naknade u slučaju smrti i teže invalidnosti

10.000,00 9..904,75 99,05

612000 Doprinosi poslodavca i ostali doprinosi

173.700,00 172. 264,94 99,17

612100 Doprinosi poslodavca 173.700,00 172. 264,94 99,17 613000 Izdaci za materijal i

usluge376.100,00 350.539,82 93,20

613100 Putni troškovi 19.400,00 8.773,10 45,22613200 Izdaci za energiju 59.400,00 59.237,83 99,73613300 Izdaci za komunalne

usluge50.200,00 47.345,83 94,31

613400 Nabavka materijala 54.900,00 54.464,65 99,21 613500 Izdaci za usluge prevoza

i goriva10.600,00 10.166,59 95,91

613600 Unajmljivanje imovine i opreme

-

613700 Izdaci za tekuće održavanje

87.500,00 85.855,76 98,12

613800 Izdaci osiguranja, bank.usl i pl prometa

9000,00 7..863,00 87.37

613900 Ugovorene i druge posebne usluge

80.000,00 73.286,25 91,61

SAK001

Posebne nak. za zaštitu od prir. i dr . nepog.

5.100,00 3..546,81 69,55

Ukupno Tekući izdaci 2.436.700,00 2.396.786,06 98,36

Napomena: - Putni troškovi u iznosu od 8.773,10 KM, Ugovorene druge posebne usluge u iznosu od

73.286,25% finansirani su 100% iz prihoda budžetskog korisnika.- Izdaci za tekuće održavanje finansirani su 33,72% ili sa 28. 956,00 KM iz sredstava bu-

džetskog korisnika.

B/TEKUĆI TRANSFERI – Prostorno planska dokumentacija–Planovi plaćanje preko Ministarstva finansija Kantona Sarajevo U KMKonto-šifra Naziv plana Budžet u

2011.Izvršenje Izvr.u %

SAN096 Povezivanje općina KS sa bazom podataka Zavoda

42.448,00 37.767,60 88,97

SAN098 Troš.uređ.zemljišta i elaborati TK mreže

60.000,00 14.300,00 23,83

SAN0F7 RP Breka 85.000,00 55.996,20 69,99

UKUPNO 1.395.448,00 108.063,80 7,74

TABELARNI PREGLED IZVRŠENIH DIREKTNIH PLAĆANJA ZAIZRADU RP I UP OD STRANE FINANSIJERA PRUŽAOCIMA SLUGA

ZA PERIOD JANUAR – DECEMBAR 2011. GODINE

OPĆINA STARI GRAD1. UP „ŠAHINAGIĆA – I FAZA“ . . . . . . . . . . . 19.500,00 KM2. RP „GAZIJIN HAN“ . . . . . . . . . . . 13.000,00 KM3. RP „MAHMUTOVAC“ . . . . . . . . . . . . 40.335,30 KM U k u p n o: . . . . . . . . . . . 72.835,30 KM

OPĆINA CENTAR1. UP „CENTROTRANS – ALHOS“ . . . . . . . . . . . . 3.000,00 KM2. RP „CRNI VRH“ . . . . . . . . . . . . 5.000,00 KM3. RP „JAGOMIR I“ . . . . . . . . . . . . 5.000,00 KM4. Izmj. i dop. RP „POSLOVNA ZONA – ŠIP“ . . . . . . . . . . . . 3.500,00 KM5. UP „JEZERINE – POLJINE“ . . . . . . . . . . . . 2.000,00 KM6. UP „ŠENOINA I FAZA – VRANICA“ . . . . . . . . . . . . 2.000,00 KM7. RP „BREKA“ . . . . . . . . . . . . 55.996,20 KM U k u p n o: 76.496,20 KM

OPĆINA NOVO SARAJEVO:1. RP „KOVAČIĆI“ . . . . . . . . . . . 29.362,00 KM2. RP „KOVAČIĆI – CENTAR“ . . . . . . . . . . . 2.500,00 KM3. RP „VRACA“ . . . . . . . . . . . 14.000,00 KM4. Izmj. i dop. „CENTAR NOVO SARAJEVO“ . . . . . . . . . . . 6.000,00 KMU k u p n o: 51.862,00 KM

OPĆINA NOVI GRAD:1. RP „VITKOVAC“ . . . . . . . . . . . 23.166,00 KM2. RP „PARK ŠUMA MOJMILO“ . . . . . . . . . . . 32.158,62 KM3. RP „AHATOVIĆI“ . . . . . . . . . . . 41.874,50 KM4. Izmj. i dop. UP TRG MEĐUNARODNOG PRIJATELJSTVA . . 4.668,30 KM5. UP TRG SOLIDARNOSTI A FAZA – A.POLJE . . . . . . . . . . . 17.245,80 KM6. RP „BUĆA POTOK I“ . . . . . . . . . . . 8.000,00 KM7. RP „BUĆA POTOK II“ . . . . . . . . . . . . 10.000,00 KM8. RP „ŠVRAKINO SELO – CENTAR“ . . . . . . . . . . . 5.000,00 KM9. RP „INDIVIDUALNO STANOVANJE – RAJLOVAC“ . . . . . . . . 5.000,00 KM10. RP „NEDŽARIĆI I“ . . . . . . . . . . . 2.500,00 KM11. RP „OTOKA – MEANDAR“ . . . . . . . . . . . 5.000,00 KM12. RP „BOLJAKOV POTOK“ . . . . . . . . . . . . 12.500,00 KM U k u p n o: 167.113,22 KM

OPĆINA ILIDŽA:1. RP „CENTAR – ILIDŽA“ . . . . . . . . . . . 11.204,05 KM2. RP „BLAŽUJ“ . . . . . . . . . . . 80.028,06 KM3. RP „STUP – NUKLEUS“ . . . . . . . . . . . 33.441,65 KM 4. RP „AZIĆI I“ . . . . . . . . . . . 20.000,00 KM5. RP „DONJI KOTORAC“ . . . . . . . . . . . 10.000,00 KM

6. Izmj. i dop. „BAŽUJSKI DRUM“ . . . . . . . . . . . 800,00 KM7. Izmj. i dop. RP „BUTMIR“ . . . . . . . . . . . 3.500,00 KM8.. RP „HRASNICA“ . . . . . . . . . . . 72.048,50 KMU k u p n o: 231.022,26 KM

OPĆINA HADŽIĆI:1. RP „HADŽIĆI“ . . . . . . . . . . . 50.033,60 KM U k u p n o: 50.033,60 KM

OPĆINA ILIJAŠ:1. RP „PODLUGOVI I“ . . . . . . . . . . . 48.283,56 KM2. RP „PODLUGOVI II“ . . . . . . . . . . . 50.914,30 KM3. RP PDI „BOSNA“ . . . . . . . . . . . 9.405,40 KM4. RP „SREDNJE“ . . . . . . . . . . . 40.029,86 KMU k u p n o: 148.633,12 KM

OPĆINA TRNOVO:1. Plan parcelacije „ILOVICE“ . . . . . . . . . . . 5.500,00 KMU k u p n o: 5.500,00 KMSVE UKUPNO: 802.995,70 KM

Rekapitulacija

R.B. Naziv Budžet Izvršenje Izvrš u%

1. Plaćanje preko Trezora 108.063,80 7,742. Plać.direktno-invest. 802.995,70 57,543 UKUPNO 1.395.448,00 911.059,50 65,28

Napomena:Finansiranje izrade prostorno-planske dokumentacije vrši se 100% iz sredstvava budžetskogkorisnika – transfera.Naplaćeni a neutrošeni dio finansijskih namjenskih sredstava u iznosu od 85.200,00 KM zaizradu planova prenosi preko konta 391191 Razgraničeni prihodi u narednu godinu. Planovise rade u prosjeku 3 godine, te se u okviru zakonskih propisa primjenjuju Razgraničeniprihodi.

Oćine se opredjeljuju da plaćaju direktno podloge/geologija, geodezija,kao i tk mrežu ,uređenje zemljišta i slično, a Zavod kao stručna institucija kontroliše kvalitet izvršenihradova, ovjerava račune za izvršene poslove. Ugovorom se preciziraju iznosi zavodu zaizvršene radove po ovim vidovima posla.Prema tome,ukupno izvršenje na planovima je 65,28%/ 7,74% rtegistrovana plaćanja prekoTrezora Ministarstva finansija KS i 57,54% direktnim plaćanjem podloga za planove odstrane finansijera opština i drugih pravnih lica.

C/ NABAVKA STALNIH SREDSTAVA• 821300 Nabavka opreme

Konto Naziv Budžet Izvršenje Izv u %821300 Nabavka stal.sred. 121.500,00 30.283,34 24,92

Napomena: Finansiranje nabavke Stalnih sredstava vrši se 100% iz sredstava budžetskogkorisnika.

Ostali podaci: Broj i kvalifikaciona struktura zaposlenih

VSS magistri 9VSS 43SSS 25PK 4NK 2UKUPNO 83 radnika

Po Pravilniku je predviđeno 133 radna mjesta, ali zbog restrikcije budžeta, radna mjesta nisupopunjena.

OSTVARENI VLASTITI PRIHODI U 2011. GODINI

Konto Naziv Iznos u KM732116 Vlast.Prihodi -Transferi od opština 318.572,30722631 Vlastiti prihodi -Sopstveni prihodi 13.866,98

Ukupno ostvareni Vlastiti prihodi 332.439,28

STRUKTURA UTROŠENIH VLASTITIH PRIHODA U 2011. GODINI

Konto Naziv Iznos u KM614300 Izrada prostorno-planske dokument. 108.063,80821300 Nabavka opreme 30.283,34613100 Putni troškovi 8.773,10613700 Izdaci za tekuće održavanje 28.955,76613900 Ugovorene i druge posebne usluge 73.286,25

UKUPNO FINANSIRANO VLASTITIM PRIHOD. 249.362,25Neutrošena sredstva – javni prihodi 83.077,03Ukupno utrošena vlastita sredstva 332.439,28

Zaključne konstatacije:

- Izvršenje finansijskog plana Zavoda na Tekućim izdacima/Plaće i materijalni troškovi iusluge je 98,36%,

- Izvršenje budžeta na planovima je 65,28%, uključujući i direktna plaćanja poslova na izra-di planova,

Nabavka stalnih sredstava - opreme imala izvršenje 24,82%.

v.d.Direktor Zijo Krvavac, dipl.ing.arh.

Prilog:Tabela Budžeta Zavoda za 2011. godinu

BUDŽET – FINANSIJSKI PLAN ZAVODA ZA PLANIRANJE RAZVOJA KANTONA SARAJEVO ZA 2011. GODINU

(tabelarni pregled)

RAZDJEL 27 Zavod za planiranje Kantona Sarajevo

OPIS BudžetKantona

Sarajevo za2010. godinu

Budžet KantonaSarajevo za

2010. godinu (sapreraspodjelama

i unosima)

IzvršenjeBudžetaKantona

Sarajevo za2010. g.

BudžetKantona

Sarajevo za2011. godinu

(zahtjevi)

Od toga izBudžeta

Od toga izprihoda

korisnika

1 2 (3+4) 2 (3+4) 2 (3+4) 3 4 (5+6+7)

611000 Plaće i naknade troškova zaposlenih 2,110,700 2,057,450 1,958,253 2,101,400 2,101,400 - 611100 Bruto plaće i naknade 1,785,000 1,721,750 1,679,440 1,800,000 1,800,000 -

611200 Naknade troškova zaposlenih 325,700 335,700 278,813 301,400 301,400 -

611211 Naknade troškova prevoza na posao i s posla 52,000 62,000 45,527 60,000 60,000 -

611221

Naknade za topli obrok 171,000 171,000 139,064 180,000 180,000 -

611224

Naknade za regres za godišnji odmor 37,200 37,200 33,600 36,400 36,400 -

611225

Otpremnine zbog odlazka u penziju 53,000 53,000 48,409 15,000 15,000 -

611226

Jubilarne nagrade #REF! #REF! #REF! #REF! #REF! #REF!

611227

Naknade u slučaju smrti i teže invalidnosti 12,500 12,500 12,213 10,000 10,000 -

611231

Nagrade za rezultate rada #REF! #REF! #REF! #REF! #REF! #REF!

Ostale naknade #REF! #REF! #REF! #REF! #REF! #REF!

612000 Doprinosi poslodavca i ostali doprinosi 191,600 195,600 176,669 220,000 220,000 -

613000 Izdaci za materijal i usluge 290,500 312,500 276,994 414,000 354,000 60,000

613100 Putni troškovi 7,300 7,300 4,122 30,000 20,000 10,000

613200 Izdaci za energiju 62,800 65,800 59,372 65,000 65,000 -

613300 Izdaci za komunalne usluge 50,000 50,000 33,103 55,000 55,000 -

613400 Nabavka materijala 53,000 60,000 59,410 60,000 60,000 -

613500 Izdaci za usluge prevoza i goriva 12,400 13,400 10,581 14,000 14,000 -

613600 Unajmljivanje imovine i opreme - - - - - -

613700 Izdaci za tekuće održavanje 59,000 60,000 56,802 80,000 80,000 -

613800 Izdaci osiguranja,bankarskih usluga i usluga platnog prometa

9,000 9,000 8,132 10,000 10,000 -

613900 Ugovorene i druge posebne usluge 37,000 47,000 45,473 100,000 50,000 50,000

UKUPNO 2,592,800 2,565,550 2,411,916 2,735,400 2,675,400 60,000

614000 Tekući transferi #REF! #REF! #REF! #REF! #REF! #REF!

616000 Izdaci za obaveze po kreditima

- - - - - -

615000 Kapitalni transferi - - - - - -

821000 Izdaci za nabavku stalnih sredstava 80,000 90,000 89,772 90,000 - 90,000 822000 Sredstva za pozajmljivanje - - - - - -

823000 Otplate dugova - - - - - -

600000 Tekuća rezerva Kantona Sarajevo - - - - - -

UKUPNO #REF! #REF! #REF! #REF! #REF! #REF!