Javna ustanova za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima na području Međimurske županije

IZVJEŠĆE O RADU

Javne ustanove za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima na području Međimurske županije

za 2011. godinu

Čakovec, travanj 2012. godine

2

1. Financijsko izvješće Ostvareni financijski rezultati u izvještajnoj godini

FINANCIJSKO POSLOVANJE USTANOVE U RAZDOBLJU SIJEČANJ-PROSINAC 2011.

# POKAZATELJI I-XII 2010. I-XII 2011. Index 3/2 0 1 2 3 4

I. PRIHODI

1. Osnivač (MŽ) =798.000,00 =768.000,00 0,96

2. Prihodi od djelatnosti =21.648,00 =22.180,00 1,02

3. Sufinanciranje zapošljavanja / =12.863,76 /

4. Kamate (MBČ) =67,80 =52,37 0,77

5. Ostale donacije =194.439,50 =179.637,67 0,92

UKUPNI PRIHODI =1.014.155,30 =982.733,80 0,96

# POKAZATELJI I-XII 2010. I-XII 2011. Index 3/2 0 1 2 3 4

II. RASHODI

6. Materijalni rashodi =261.477 =282.732 1,08

7. Rashodi za zaposlene =542.671 =588.723 1,08

8. Nematerijalni rashodi =82.854 =131.820 1,59

9. Ostali rashodi =90.207 =14.415 0,15

UKUPNI RASHODI =977.211,16 =1.017.690 1,04

OSTVARENI REZULTATI ZA IZVJEŠTAJNU GODINU U ODNOSU NA PLANIRANE:

Prihodi: IZVOR OSTVARENJE 2011. PLAN 2011. INDEKS

Osnivač (MŽ) =768.000,00 =800.000 0,96

Prihodi od djelatnosti =22.180,00 =18.000 1,23 Sufinanciranje zapošljavanja =12.863,76 =5.000 2,57

Ostali prihodi =179.637,67 =250.000 0,71

Kamate (banka) =52,37 0 /

UKUPNO =982.733,80 =1.073.000 0,91

Rashodi:

Stavka OSTVARENJE 2011. PLAN 2011. INDEKS

Materijalni rashodi =282.732 =237.000 0,83

Rashodi za zaposlene =588.723 =588.000 1,00

Nematerijalni rashodi =131.820 =145.000 1,09

Ostali rashodi =14.415 =100.000 0,14

UKUPNO =1.017.690 =1.070.000 0,95

3

PRIHODI: IZVOR Iznos kuna

1.Osnivač (MŽ) =768.000,00 Za redovnu i zakonom propisanu djelatnost

2.Prihodi od djelatnosti =22.180,00 Rad Centra za posjetitelje - Križovec

3.Sufinanciranje zapošljavanja

=12.863,76 Hrvatski zavod za zapošljavanje (poticano zapošljavanje – bruto)

4.Ostali prihodi -Općina Nedelišće -Općina Podturen -Općina Sveti Juraj na Bregu -Grad Čakovec -Ministarstvo kulture -Fond za zaštitu okoliša i EU -Ostalo

=179.637,67 =44.000,oo =63.360,oo =10.000,oo =10.000,oo =48.000,oo =1.400,oo =2.877,67

Namjenska sredstva za projekte

5.Kamate (MBČ) =52,37 Kamate po viđenju na žiroračunu

UKUPNO =982.733,80

RASHODI: 6. Rashodi za zaposlene

(osobni dohodak)

-Plaće bruto -Doprinosi na plaće -Regres za godišnji odmor -Dar djetetu

=498.063 =84.435

=5.625 =600

=588.723

7. Materijalni rashodi -Službena putovanja -Naknade za prijevoz na posao -Stručno usavršavanje zaposlenika -Uredski materijal -Mat.i dijel. za tekuće i invest. održavanje -Energija -Sitni inventar -Usluge telefona -Usluge tek. i invest. održavanja -Usluge promidžbe i informiranja (projekti) -Komunalne usluge -Službena radna odjeća -Zakupnine i najamnine -Intelektualne i osobne usluge (Projektna d.) -Računalne usluge -Ostale usluge -Naknade članovima Upravnog vijeća -Premije osiguranja -Reprezentacija -Pristojbe i naknade

=16.906 = 34.747

=3.591 =11.335 =2.811

=36.310 =17.418 =17.815 =12.900 =29.929 =7.607 =7.407 =2.015

=31.410 =1.014

=15.913 =20.125 =10.350 =2.312

=817

=282.732

8. Rashodi za nabavu nefinancijske imovine (nabava i dodatno ulaganje na nefinancijskoj imovini)

-objekt Križovec -objekt Frkanovec -službena vozilo -uredska oprema (namještaj)

=46.158 =73.732 =9.225 =2.705

=131.820

9. Ostali rashodi -Donacije -Naknade šteta

=10.000 =2.800

=12,800

10. Financijski rashodi -Usluge platnog prometa i provizije =1.615 =1.615

=1.017.690

Tijekom 2011. godine plaćena su sva prenesena dugovanja iz 2010. godine (računi koji su izdani s datumom 31.12.2010.).

4

Obrazloženje odstupanja u realizaciji planiranog

Odstupanje (manjak) od pune realizacije prihoda proračuna pojavilo se zbog: -smanjenog prihoda očekivanog od strane Međimurske županije za =32.000 kuna -izostanka donacija od strane redovnih sponzora i pokrovitelja projekata (recesija) -opće nelikvidnosti koja je rezultirala (1) smanjenjem mogućnosti provedbe projekata u suradnji s jedinicama lokalne samouprave i (2) smanjenjem mogućnosti provedbe projekata u kojima je Javna ustanova morala osigurati svoj financijski udio.

Izvješće o nepodmirenim obvezama Javna ustanova je proračunsku 2011. godinu završila s pozitivnim rezultatima, te su u 2012. prenesene samo obaveze po fakturama izdanim 31.12.2011. u ukupnom iznosu manjem od =5.000,00 kuna, te obaveze isplate plaće djelatnicima za prosinac 2011. godine. Izvješće o nenaplaćenim potraživanjima S danom 31.12.2011. Javna ustanova nema nenaplaćenih potraživanja.

2. Izvješće Upravnog vijeća o izvršenju plana i Programa rada Javna ustanova za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima na području Međimurske županije tijekom 2011. godine djelovala je na temelju godišnjeg Programa rada Javne ustanove za 2011. godinu sa smjernicama zaštite, održavanja, očuvanja, promicanja i korištenja zaštićenih prirodnih vrijednosti Međimurske županije na koji je suglasnost dao ŽUPAN Međimurske županije svojim ZAKLJUČKOM od 28.03.2011. (Klasa: 612-07/11-02/2; Urbroj: 2109/1-01-11-02).

Sukladno tome, Upravno vijeće Javne ustanove odobrilo je detaljni proračun Javne ustanove (sa stavkama kao što je prikazano u poglavlju 1. ovog izvješća), prema čemu je bio projiciran rad ustanove u 2011. godini. S obzirom da je Javna ustanova (1) pravna osoba registrirana po Zakonu o ustanovama te (2) ustanova koja je osnovana temeljem Zakona o zaštiti prirode, Godišnji program rada dijeli se na cjeline koje obuhvaćaju rad ustanove kao pravne osobe i rad kojim se ostvaruje misija iz Zakona o zaštiti prirode.

Međimurska županija (kao osnivač Javne ustanove) je tijekom 2011. godine upisala ustanovu u Registar korisnika proračuna. Upis je izvršen dana 05.05.2011. Sukladno tome, cijela 2011. godine je (naknadno) financijski proknjižena prema pravilima za računovodstvo proračunskih korisnika. Prethodnih poslovnih godina, računovodstvo je rađeno prema pravilima za neprofitne organizacije.

Zbog opće nelikvidnosti i ekonomske krize u kojoj se nalazi Republika Hrvatska, proračun ustanove bio je koncipiran sukladno realnim mogućnostima županijskog proračuna odnosno na maksimalno 60% od stvarnih potreba koje bi ustanova trebala ostvariti u redovnim uvjetima financijskog poslovanja, a s ciljem ostvarenja svih propisanih zadaća sukladno Zakonu o zaštiti prirode RH.

5

S ciljem financijskih ušteda, tijekom 2011. godine:

visina osobnih dohodaka djelatnika smanjena je u mjesecu srpnju za 5%, prema naputku Međimurske županije; kalkulativna osnovica je s =2.828 kuna smanjena na =2.687 kn, a regres je isplaćen samo u polovičnom iznosu

reducirani su svi troškovi u stavci osnovnih troškova (tzv. hladni pogon)

nije bilo većih investicijskih ulaganja koja bi tražila provedbu javne nabave, već se realiziralo tek nužno održavanje objekata u vlasništvu Javne ustanove

objekt Hiža Frkanovec nije dovršen u planiranom opsegu (nije obnovljena fasada objekta te nije uređen okoliš cijele nekretnine)

nije bilo nabavljanja nove osnovne opreme za stručni rad ustanove.

Upravno vijeće Javne ustanove smatra da je ukupni Program rada za 2011. godinu realiziran uspješno u odnosu na smanjene mogućnosti financiranja aktivnosti te na opću nelikvidnost proračuna. Uz bolju financijsku likvidnost ustanove, bila bi veća i mogućnost iznalaženja dodatnih sredstava za rad ustanove, a time i veća učinkovitost na svim područjima djelovanja ustanove.

3. Izvješće o pritužbama Tijekom 2011. godine, Javna ustanova ne bilježi niti jednu pritužbu koja bi službenim putem bila zaprimljena na naslov ustanove. Svi urudžbirani predmeti riješeni su prema pravilima struke i sukladno rokovima koje propisuju zakoni Republike Hrvatske. 4. Izvješće o radu Upravnog vijeća U 2011. godini, Upravno vijeće Javne ustanove djelovalo je u sastavu: -Kristijan Valkaj, dipl.ing. (predsjednik), -Dragica Vugrinec, ing. (članica) i -Đurđica Slamek, (članica) Naknade članovima Upravnog vijeća isplaćivale su se temeljem Odluke matične Međimurske županije. Predsjednik Upravnog vijeća ima pravo na =780,00 kuna neto po sjednici, a član pak =660,00 kuna neto po sjednici. Tijekom 2011. godine održano je svega 5 sjednica (od maksimalno mogućih 10) na kojima su sudjelovali svi članovi Upravnog vijeća, a sve odluke donesene su jednoglasno.

6

POPIS ODLUKA UPRAVNOG VIJEĆA iz 2011. godine:

Broj sjednice

Datum Nazočnost članova

Teme i važnije ODLUKE

10. 25.02.2011. svi -Verifikacija promjene u sastavu Upravnog vijeća Javne ustanove -Plan rada Javne ustanove za 2011. god. (sukladno Zakonu o zaštiti prirode) -IZVJEŠĆE O RADU Javne ustanove za 2010. godinu -Verifikacija Ugovora o osposobljavanju za rad za volonterku Saru Janković -Elementi nove Odluke o osnivanju Javne ustanove (adresa, skraćeni naziv) -Informacija o izrađenoj projektnoj dokumentaciji i ishođenoj dozvoli za projekt "Centar za posjetitelje Križovec" (u sklopu NIP programa Min-kulture) -Ostala pitanja i informacije

11. 08.04.2011. svi Razmatranje ZAMOLBE Graditeljske škole Čakovec, rasprava i donošenje Odluke

12. 15.07.2011. svi -Odluka o Ugovorima o radu (nadzornici i pomoćno osoblje) -Prijedlog Statuta Javne ustanove (usklađenje sa važećim zakonima) -Odluka o smanjenju osnovice za isplatu osobnih dohodaka u Javnoj ustanovi -Odluka o izvođaču radova na adaptaciji "Hiže Frkanovec" (temeljem ponude) -Stavljanje van snage postojeće Odluke o nabavi novog službenog vozila -Potpisivanje sporazuma o zajedničkoj gradnji garaža - najava

13. 30.09.2011. svi -Odluka o prijemu na osposobljavanje za nadzornika temeljem Zakona o radu (članak 41.); kandidatkinja Ivana Turk. mag.ing.agr. (1986.) iz Križovca -Informacija o početku provedbe javne nabave za adaptaciju i uređenje Centra za posjetitelje Križovec (provodi Ministarstvo kulture za potrebe JU-e) -Narudžba izvedbenih projekata za adaptaciju Centra Križovec -Prethodna rasprava: smještaj ureda JU-e tijekom adaptacije Centra Križovec -Informacija o kretanju financija JU-e u prva tri kvartala 2011. godine

14. 02.12.2011. svi -Donošenje Pravilnika o unutarnjem redu spomenika parkovne arhitekture Perivoj Zrinski -Imenovanje voditelja projekta za adaptaciju „Centra Križovec“ -Donošenje Odluke o odabiru izvođača za Izvedbeni projekt „Centar Križovec“ -Verificiranje Odluke o privremenom preseljenju ureda na lokaciju TIC II (bivša Vojarna Čakovec) -Projekcije proračuna Ustanove za 2013. i 2014. godinu

7

Podaci o isplaćenim naknadama članovima Upravnog vijeća: Tijekom 2011. godine isplaćene su sve naknade članovima Upravnog vijeća za nazočnost na sjednicama (zajedno s pripadajućim davanjima u proračun Republike Hrvatske):

Naknade članovima iz II. saziva Upravnog vijeća (za 2011. godinu):

Ime i prezime adresa iznos davanja neto iznos

Kristijan Valkaj Železna Gora 5 Općina Štrigova

=3.575,00 =3.900,oo

Dragica Vugrinec Pleškovec 48 Sv. Juraj na Bregu

=3.025,00 =3.300,oo

Đurđica Slamek A. Habuša 46 Sveta Marija

=3.025,00 =3.300,oo

UKUPNO za sve: =9.625,00 =10.500,oo

Na žiroračune članova Upravnog vijeća uplaćen je neto iznos od =10.500,oo kuna. U proračun Republike Hrvatske uplaćen je iznos od =9.625,oo kuna.

5. Izvješće o nalazu državne revizije U 2011. godini nije bila provedena revizija rada Javne ustanove.

Predsjednik Upravnog vijeća:

Kristijan Valkaj, dipl.ing.agr.

8

IZVJEŠĆE RAVNATELJA USTANOVE

o ostvarenju PROGRAMA ZAŠTITE, ODRŽAVANJA, OČUVANJA, PROMICANJA I

KORIŠTENJA ZAŠTIĆENIH PRIRODNIH VRIJEDNOSTI MEĐIMURSKE ŽUPANIJE ZA 2011. GODINU

1. Uvod Upravno vijeće Javne ustanove za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima na području Međimurske županije donijelo je dana 25. veljače 2011. godine Program rada sa smjernicama zaštite, održavanja, očuvanja, promicanja i korištenja zaštićenih prirodnih vrijednosti na području Međimurske županije za 2011. godinu. Aktivnosti za 2011. godinu planirane su realno u odnosu na projicirane iznose financiranja. Godišnji iznos koji za rad ustanove izdvaja Međimurska županija (=800.000 kn) je na razini manjoj od 60% od realnih potreba za minimalnu provedbu aktivnosti određenih temeljem Zakona o zaštiti prirode RH.

Kretanje broja zaposlenih u Javnoj ustanovi kroz 2011. godinu

Na početku 2011. godine:

petero (5): -ravnatelj (VSS) -stručna suradnica (VSS) -pomoćno osoblje (čistačica - pola radnog vremena) -nadzornik-pripravnik na određeno (VŠS - Podturen) -nadzornik-pripravnik na određeno (VSS - Nedelišće)

Na kraju 2011. godine petero (5): isti sastav -dva nadzornika na neodređeno (od 01. srpnja 2011.)

Komentar stanja:

Uz djelatnike u radnom odnosu, tijekom 2011. godine u ustanovi su dvije osobe polazile „Osposobljavanje za rad“ na teret Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.

Korelacija s ostvarenjem Programa rada za 2011.

Programom rada za 2011. godinu nije bilo planirano zapošljavanje novih djelatnika, što je i ispoštovano.

Izvješće o plaćama zaposlenika ustanove kroz 2011. godinu Plaće su isplaćivane temeljem Pravilnika o radu plaćama i naknadama Javne ustanove koji je važeći od 30. listopada 2008. godine, te sukladno Smjernicama za utvrđivanje plaća i drugih prava ravnatelja ustanova čiji je osnivač Međimurska županija; visina osnovice je sukladna kao u Međimurskoj županiji.

Ravnatelj ustanove (VSS) (diplomirani učitelj)

Max. dozvoljena bruto plaća: =15.124,20 kn Ukupno isplaćeno neto: =120.261,46 kn Mjesečni prosjek neto: =10.021,79 kn

Stručna suradnica (VSS) (prof. geografije i geologije)

Koeficijent: 3,80 (sukladno poziciji stručnog suradnika MŽ-e) Ukupno isplaćeno neto: =87.870,16 kn Mjesečni prosjek: =7.322,51 kn

Nadzornici: 1 - dipl. kriminalist (VSS) 2 - ing. hidrotehnike (VŠS)

Koeficijent: 2,72 (kao za SSS pri Međimurskoj županiji)

Nadzornik 1 > Ukupno isplaćeno neto: 58.772,57 kn Nadzornik 2 > Ukupno isplaćeno neto: 61.659,86 kn Mjesečni prosjek neto za oba djelatnika: =5.018,00 kn

Pomoćno osoblje (KV) (1 osoba pola radnog vremena)

Ukupno isplaćeno neto: =14.945,24 kn Mjesečni prosjek neto: =1.245,43 kn

9

Ukupna suma za isplatu plaća u 2011. godini:

Plaće bruto Doprinosi na plaće UKUPNO

=498.063 =84.435 =582.498

Iznos najviše plaće za 2011. godinu:

Godišnja Mjesečna

Bruto =177.575,81 =15.124,20

Neto =120.261,46 =10.217,51

Iznos najniže plaće za 2011. godinu:

Godišnja Mjesečna

Bruto =18.681,62 =1.516,20

Neto =14.945,24 =1.212,96

Iznos prosječne plaće za 2011. godinu (kalkulacija svih 5 djelatnika): Godišnja Mjesečna

Bruto =97.710 =8.142

Neto =68.701 =5.725

Ostale isplaćene naknade djelatnicima u 2011. godini:

radno mjesto putni troškovi regres ostalo zbirno ravnatelj =9.183 =1.250 (dar djetetu) =600 =11.033

stručna suradnica =9.599 =1.250 / =10.849

čistačica (1/2) =1.535 =625 / =2.160

nadzornik 1 =6.175 =1.250 / =7.425

nadzornik 2 =5.255 =1.250 / =6.505

pripravnice (2) =3.000 / / =3.000

=34.747 =5.625 =600 =40.972

o o o

Stanje imovine ustanove kroz 2011. godinu

Centar Križovec

Nekretnina u Križovcu uređena je kao sjedište ureda Javne ustanove, te kao Centar za prijem posjetitelja. U sklopu Centra nalazi se moderno uređeni sanitarni čvor i drvena brvnara. Ukupna površina nekretnine je 3.000 kvadrata, a građevine na nekretnini trenutno daju cca 400 kvadrata iskoristivog prostora. Nekretnina je proglašena kao: Trg međimurske prirode (k.br. 1). Ocjena kvalitete održavanja: uredno i redovno održavanje okoliša i interijera, jer objekt donosi određeni prihod ustanovi.

Hiža Frkanovec

Nekretnina u selu Frkanovcu, gruntište sa starom tek djelomično obnovljenom hižom. Ustanova preuzela objekt u zapuštenom i derutnom stanju. Tijekom 2011. objekt je obnavljan kroz projekt „Baština u turizmu“ Ministarstva turizma, te je u objekt uloženo =73.957 kuna. Ocjena kvalitete održavanja: nakon adaptacije, objekt je mnogo lakše održavati i privoditi ga ka namjeni. U 2011. godini objekt nije donosio prihod ustanovi. Tjedno se troši jedan radni dan (8 sati) na održavanje objekta i okoliša (gruntišta) nekretnine.

Oprema za rad

-Službeno vozilo: LADA NIVA (godište 2008.) -Službeno vozilo: FIAT FIORINO (godište 1997.) -Službeno vozilo: OPEL COMBO (godište 1999.) -Osnovna informatičko-komunikacijska oprema -Oprema i postav Centra za posjetitelje Križovec Ocjena kvalitete održavanja: uredno i redovno servisiranje i održavanje, pažljivo i racionalno korištenje resursa / opreme.

10

Vrijednost imovine:

=978.190,oo kuna (na dan 31.12.2011.)

Tijekom 2011. godine nije se povećavao broj djelatnika na zadaćama propisanim Zakonom o zaštiti prirode, iako je površina zaštićenih prirodnih područja (proglašenjem Regionalnog parka Mura-Drava) gotovo udvostručena. Trošak dvojice djelatnika (nadzornika) i nadalje su sufinancirale dvije općine (Podturen i Nedelišće). Djelatnici ustanove redovno su ispunjavali zadaće sukladno Zakonu i prema Programu rada, pri čemu veliki problem predstavlja činjenica što ustanova nema osobu na radnom mjestu "administrativni tajnik", pa se dio radnog vremena svih djelatnika troši na tu vrst poslova. Posebni značaj tijekom 2011. godine za Javnu ustanovu imalo je sudjelovanje u Projektu integracije u EU NATURA 2000 (NIP - Nature investment program) kojeg je provodilo Ministarstvo kulture, a u sklopu kojeg je izrađena projektna dokumentacija za ulaganje sredstava (iz Zajma Svjetske banke) u cjelovito uređenje Centra za posjetitelje Križovec. U prosincu 2011. godine, potpisan je Ugovor o radovima na adaptaciji Centra za posjetitelje Križovec, u iznosu od =1.815.000,oo kuna, korisnik kojeg je Javna ustanova. Za izvođača radova, putem javne nabave izabran je TEAM d.d. Čakovec. Time je Javna ustanova ušla u prvi krug investicija iz Zajma Svjetske banke (IBRD 8021-HR), kao ogledni primjer pripreme investicijskih projekata u zaštiti prirode.

2. Zaštita, održavanje, očuvanje, promicanje i korištenje zaštićenih prirodnih vrijednosti

U 2011. nastavljen je započeti stručni rad na poslovima u zaštiti prirode. Tijekom cijele godine obavljana su dokumentiranja stanja na terenu. Obavljan je i stalni aktivni monitoring određenih lokaliteta i vrsta, pri čemu se aktivno surađivalo s Državnim zavodom za zaštitu prirode i nadležnom Upravom za zaštitu prirode, te s Upravnim odjelom za zaštitu okoliša i komunalno gospodarstvo Međimurske županije. Javna ustanova sudjelovala je na gotovo svim stručnim skupovima za razinu županijskih javnih ustanova. Također, sudjelovalo se na kolegijima ravnatelja i stručnih djelatnika, kao i na seminarima koje je organiziralo nadležno Ministarstvo. Posebni naglasak stavljen je na edukaciju nadzornika i polaznica osposobljavanja za nadzornika (Sara Janković i Ivana Turk), kako bi te osobe kvalitetnije obavljale svoje zadaće na terenu. Djelatnici Javne ustanove aktivno su surađivali sa znanstvenicima, stručnjacima i studentima koji su provodili određena prirodoslovna i srodna istraživanja na području Međimurske županije. Tu posebno ističemo sljedeća istraživanja:

-istraživanje šišmiša Hrvatskog biospeleološkog društva (kolovoz i rujan 2011.) -istraživanje leptira unutar RP Mura-Drava (Zavod za zoologiju, Odjel za biologiju Sveučilišta J.J. Strossmayer u Osijeku) – istraživanje od travnja do rujna -monitoring kockavice na području Međimurske županije -istraživanje uzroka sušenja crnog bora (Pinus nigra) u SPA Perivoj Zrinski -inventarizacija i analiza zdravstvenog stanja stabala unutar SPA Perivoj Zrinski -monitoring bijele rode u lipnju 2011. i prstenovanje malih roda

11

REGIONALNI PARK MURA-DRAVA (NN 22/11) Posebni naglasak u radu ustanove vezan je uz činjenicu proglašenja trajne zaštite Regionalnog parka Mura-Drava, koji je proglašen Uredbom Vlade RH (NN 22/11). Ustanova je uz financijsku potporu Ministarstva kulture okončala projekt „Upoznavanje javnosti s činjenicom zaštite Regionalnog parka Mura-Drava“. Iako je u sklopu tog projekta napravljen iskorak ka početku izrade Plana upravljanja za Regionalni park Mura-Drava, pet ustanova koje upravljaju RP-om zaključilo je da prije izrade Plana upravljanja treba ostvariti određene preduvjete i značajno poboljšati institucionalni kapacitet svih ustanova kojima je povjereno upravljanje parkom. Značajni krajobraz rijeke Mure postao je sastavni dio Regionalnog parka Mura-Drava, te je tim područjem upravljano u sklopu RP-a. S ciljem prevencije prekršaja u zaštićenom području, obavljan je gotovo svakodnevni nadzor tog zaštićenog područja u svim njegovim dijelovima, a prema tehničkim i proračunskim mogućnostima ustanove. Obilježena je 10-godišnjica od proglašenja Značajnog krajobraza rijeke Mure (18. travnja 2001. godine). Taj datum je, naime, prijelomni u odnosu službene županijske politike prema ideji zaštite prirode u Međimurju. Obilježavanju su nazočili i predstavnici Uprave za zaštitu prirode (Min-kulture) koji su pritom najavili i investiciju u Centar za posjetitelje Križovec. Označavanje granica Regionalnog parka. Izrađena je grafička priprema za označavanje zaštićene prirode na važnijim lokalitetima unutar zaštićenog područja Regionalnog parka, te su nakon službenog proglašenja zaštite Regionalnog parka, table postavljene na mjestima veće posjećenosti parka (zamjena postojećih tabli ZKRM).

Započeto je opširno informiranje javnosti o činjenici proglašenja Regionalnog parka, kako bi se lakše upravljalo tim velikim zaštićenim područjem. Održan je veći broj radnih sastanaka s predstavnicima jedinica lokalne samouprave, različitih udruga i čimbenika u prostoru (lovci, ribiči, eko-udruge, poljoprivrednici, ostali), s ciljem informiranja istih da se prije planiranja svakog zahvata u zaštićenim područjima trebaju dobro informirati te da obavezno trebaju ishoditi potrebna dopuštenja pri nadležnom odjelu u Međimurskoj županiji. Brojnim konkretnim akcijama na terenu (npr. akcija čišćenja korita Mure u suradnji s Rafting klubom Mura-Drava, 02. travnja) potiče se proces senzibiliziranja javnosti na zaštićenu prirodnu vrijednost, te se uklanja fizički otpad koji narušava estetiku prostora. Invazivne vrste. Stručni djelatnici Javne ustanove su i tijekom 2011. godine provodili istraživanja invazivnih signalnih rakova u Muri i Dravi, a u sklopu sustavnih istraživanja koje provode znanstvenici s Prirodoslovno-matematičkog fakulteta iz Zagreba. PP zaštita. Temeljem Odluke Vlade RH, izrađen je i proveden "Program zaštite od požara" što Javna ustanova mora činiti svake godine s ciljem prevencije požara u prirodi. Projekt Bijela roda. Uz financijsku potporu Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, u iznosu od 50%, ustanova je i 2011. godine locirala gnijezda bijele rode smještena na krovovima objekata, te prema propisanom protokolu transferirala sredstva za naknadu štete koju rode čine svojim gniježđenjem na tim objektima. U Međimurju postoji svega pet takvih gnijezda, od kojih su četiri vlasnika dostavili tražene dokumente i ostvarili pravo na isplatu sredstava. O gnijezdima na elektro-stupovima, brigu i nadalje kvalitetno vodi Elektra Čakovec po dojavi ustanove. U mjesecu lipnju je provedeno prstenovanje bijelih roda na svim registriranim gnijezdima u Međimurju. Koncesije. Tijekom 2011. godine, ustanova nije primjenila zakonsku mogućnost izdavanja i naplate koncesijskih odobrenja za gospodarsku djelatnost u zaštićenim prirodnim područjima. Također, nisu naplaćivane niti ulaznice za RP Mura-Drava.

12

o o o Spomenik prirode Bedekovićeve grabe. Obavljan je tjedni nadzor tog zaštićenog područja, uz posebno praćenje režima otkosa trave u dijelu godine koji je važan za očuvanje leptira plavaca (Maculinea) na staništu unutar Bedekovićevih graba i lokaliteta Nacionalne ekološke mreže koji okružuju taj spomenik prirode. Osim redovnog održavanja info-tabli na ulaznim točkama u zaštićeno područje, nije bilo drugih ulaganja u ovaj SP. Spomenik parkovne arhitekture Perivoj Zrinski. U 2011. godini pokrenuti su značajni koraci ka rješavanju problematike (1) uklanjanja dotrajalih i prijetećih stabala iz perivoja i (2) utvrđivanja brojnosti populacije vrana koje predstavljaju estetski i ekološki problem u Perivoju Zrinski. Nakon pregovora, Grad Čakovec je preuzeo ugovornu obavezu sufinanciranja potrebnih studija koje izrađuje Šumarski institut Jastrebarsko, te ukupnu obavezu financiranja Programa gospodarenja divljači za izdvojeno lovište Perivoj Zrinski. Obje studije su u fazi izrade i očekuje se njihov dovršetak u 2012. godini. Nakon dobivenih suglasnosti Uprave za zaštitu prirode pri Min-kulture, usvojen je Pravilnik o unutarnjem redu za to zaštićeno područje. Pravilnik je objavljen u "Službenom glasniku Međimurske županije" broj 20 od 02.12.2011. Pravilnici o unutarnjem redu za SP Bedekovićeve grabe i za pojedinačna stabla nisu izrađeni, temeljem dogovora na kolegiju ravnatelja županijskij javnih ustanova (zbog potrebe usklađenja Zakona o zaštiti prirode s prekršajnim i kaznenim zakonima). Zavičajna pasmina: Međimurski hladnokrvni konj. Zbog premalog proračuna ustanove i kapaciteta, glavnu skrb o očuvanju ove pasmine vodi Udruga uzgajivača međimurskog konja MEĐIMUREC, koja je 24. rujna 2011. organizirala pokaznu izložbu na središnjem trgu u Čakovcu, koju smo sufinancirali skromnim sredstvima. Ustanova je tijekom 2011. godine prikupila sve relevantne informacije potrebne za osmišljavanje projekta očuvanja ove pasmine, koji je u prvom kvartalu 2012. godine upućen na IPA natječaj HU-HR.

Promidžba i informiranje javnosti Tijekom godine redovno se (tjedno) održavala internet-stranica Javne ustanove na domeni: www.medjimurska-priroda.info, a sve važne informacije redovno su dostavljane svim medijima putem elektroničke pošte. Aktivnosti i projekti ustanove su gotovo svakog tjedna bile objavljivane kao tema u lokalnim novinama i elektroničkim medijima, čime je ostvareno direktno informiranje javnosti o procesima i novostima u zaštiti prirode Međimurja i RH. Od tiskovina koje su publicirane u 2011. godini, posebno se izdvaja GODIŠNJAK zaštite prirode Međimurja, tiskan u nakladi od 1.500 primjeraka i besplatno distribuiran na sve relevantne adrese pravnih osoba, te dijeljen posjetiteljima Centra za posjetitelje u Križovcu. U rujnu je tiskana knjižica pod naslovom „Od prašume do regionalnog parka“ autora Ljudevita Marđetka i Siniše Goluba, a u sklopu projekta „Šumsko blago u Regionalnom parku Mura-Drava“ kojeg je financiralo Min-kulture u sklopu programa obilježavanja Međunarodne godine šuma. U sklopu istog projekta, ustanova je poduprla nakladu časopisa MERIDIJANI (broj 155, svibanj 2011.) s temom broja: Regionalni park Mura-Drava. Knjižnica Javne ustanove u kojoj se prikuplja sva značajna literatura i periodika vezana uz zaštitu prirode, obogaćena je s nekoliko novih naslova, sukladno mogućnostima nabave u 2011. godini. Knjižnica je bila na raspolaganju manjem broju korisnika (koji iskazuju potrebu za tom vrstom literature). Ustanova je prikupila različitu publiciranu efemernu građu, te ju dostavila Knjižnici Nikola Zrinski Čakovec i Državnom arhivu u Štrigovi.

13

Centar za posjetitelje - Križovec Međimurska Javna ustanova još je uvijek jedina županijska Javna ustanova u Republici Hrvatskoj koja posjeduje Centar za posjetitelje zaštićene prirode. Radom Centra za posjetitelje u Križovcu ostvaren je dodatni prihod ustanove, čime je omogućeno redovno održavanje samog objekta Centra, plaćanje režijskih i ostalih sličnih troškova Javne ustanove. Centar u 2011. godini nije imao financijskih pokrovitelja. No, zahvaljujući strateškom promišljanju i gotovim projektima, u prosincu 2011. godine, potpisan je Ugovor o radovima na adaptaciji Centra za posjetitelje Križovec, u iznosu od =1.815.000,oo kuna, korisnik kojeg je Javna ustanova. Za izvođača radova, putem javne nabave izabran je TEAM d.d. Čakovec. Time je ustanova osigurala namjenska sredstva u visini od čak dva puna godišnja proračuna i svrstala se u red najuspješnijih županijskih ustanova za zaštitu prirode u RH. Tijekom sezone posjećivanja (od travnja do listopada 2011.), Centar je ostvario prihod u iznosu od =22.180 kuna. Zbog povećane nazočnosti organiziranih turističkih grupa (posebno uz rijeku Muru), povećana je i nazočnost svih djelatnika na mjestima veće posjećenosti, kako bi se izbjegle nepoželjne situacije i krivo interpretiranje pojedinih situacija u prostoru. Posjetitelji su pritom upozoravani i na rizike koji prijete boravkom u prirodi, a djelatnici ustanove su djelovali i preventivno u smislu propisanih protupožarnih aktivnosti. 2011. - Međunarodna godina šuma Ministarstvo kulture – Uprava za zaštitu prirode odobrila je projekt „Šumsko blago u Regionalnom parku Mura-Drava“ u iznosu od =38.000 kuna. Tim namjenskim sredstvima realiziran je projekt edukacije javnosti i privatnih šumoposjednika o potrebi aktivnog upravljanja šumama u Međimurju. Posebni je naglasak stavljen na informiranje čimbenika koji u zaštićenim područjima obavljaju određenu gospodarsku djelatnost. Održan je i program "Mladi nadzornik" za tridesetak učenika međimurskih osnovnih škola. Djelatnici ustanove uključili su se u projekte pošumljavanja na rubnim dijelovima zaštićenih područja, a ustanova je pomogla pri nabavi autohtonih vrsti sadnica. Uočen je rastući trend iskorištavanja (korištenja) privatnih šuma unutar granica zaštićenog područja. Iako činjenica zaštite prirode ne znači i dodatni trošak za privatne šumoposjednike pri ishođenju dozvola za rušenje privatnih šuma, velika većina onih koji su rušili privatne šume ne ishođuju potrebna dopuštenja, a prilikom radova u šumi ne pridržavaju se mjera zaštite na radu. To dovodi i do većeg broja ozljeda i potrebnih intervencija policije unutar regionalnog parka. Iako predmetna problematika nije u direktnoj nadležnosti ustanove, ipak je potrebno taj trend istaknuti, jer na mjestima dovodi i do trajne promjene u prirodnim staništima, posebno na mjestima gdje se provede tzv. gola sječa. Tijekom 2011. proaktivno se surađivalo sa Šumarijom Čakovec na edukaciji šumoposjednika, po pitanjima iskorištavanja šuma, ali i njihovog održavanja i njege. Održano je više predavanja i radionica, te zajedničkih obilazaka terena.

14

Nekretnina ETNO hiža Frkanovec U 2011. godini, uz potporu Ministarstva turizma, adaptiran je objekt u vlasništvu Javne ustanove poznatiji kao ETNO hiža Frkanovec. Sukladno raspoloživim sredstvima, uređeno je sljedeće: -betoniran je cjeloviti i povezani temelj ispod objekta (uz prethodno saniranje statike hiže) -uklonjeni su stari dotrajali zidovi i zazidani novi (od starinske opeke) -uvedene su nove elektroinstalacije -izrađena je i montirana nova stolarija, stropne (drvene) obloge i podne obloge (pločice) Ukupna vrijednost radova iznosila je =73.957 kuna; od toga je =50.000 kn financiralo Ministarstvo turizma, =10.000 kn Općina Sveti Juraj na Bregu, a ostalo Javna ustanova. Konačno stavljanje objekta u turističku funkciju očekuje se krajem 2012. godine, jer je potrebno izvesti još radove uređenja fasade objekta i okoliša nekretnine. Objektom i nekretninom se aktivno upravlja u smislu redovnog održavanja, što iziskuje određeni dio radnog vremena i troškova koji se pokrivaju iz osnovnog proračuna ustanove.

NADZORNA SLUŽBA ustanove – rad u 2011. godini Nadzorna služba Javne ustanove broji dva stalna nadzornika koji su započeli s radom 12.04.2010. godine. Od 01. srpnja 2011. godine, s nadzornicima su sklopljeni Ugovori o radu na neodređeno vrijeme. Nadzornici tijekom obavljanja zadaća nose propisane službene odore sa znakovima zaštite prirode, te iskaznicu nadzornika kojom dokazuju svoj identitet i javnu ovlast. Oba nadzornika imaju položeni propisani stručni ispit za nadzornika. U neposredni nadzor zaštićenih područja spadaju redovni nadzori, ciljani nadzori te nadzori po dojavi. Redovni nadzor obuhvaća svakodnevni obilazak zaštićenih područja te nadziranje obavljanja gospodarskih i inih djelatnosti i drugih aktivnosti u zaštićenim područjima, kao i prevencija nedopuštenih radnji. U sklopu redovnih nadzora nadzornici su provjeravali pridržavanje uvjeta zaštite prirode navedenih u dopuštenjima koja izdaje nadležni Upravni odjel Međimurske županije te nadležno ministarstvo. Ciljani nadzori provode se na područjima i lokacijama gdje postoje saznanja o kontinuiranom obavljanju nedopuštenih radnji u zaštićenim područjima, a cilj tih nadzora je zateći počinitelje tih radnji na djelu i procesuirati eventualne prekršaje i/ili kaznena djela. Nadzori po dojavi obavljaju se u slučajevima kada građani, udruge ili druge institucije dojave nadzornoj službi određene nedopuštene aktivnosti u zaštićenim područjima na temelju čega nadzornici postupaju na terenu po službenoj dužnosti. Nadzorna služba tijekom 2011. godine sastojala se od dva (2) nadzornika i dvije (2) pripravnice koje su primljene na stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa sukladno članku 41. Zakona o radu (NN 149/09). Program stručnog osposobljavanja traje godinu dana i to se vrijeme ubraja u pripravnički staž i radno iskustvo propisano kao uvjet za rad na poslovima nadzornika u zaštiti prirode, a program je financiran od strane Hrvatskog zavoda za zapošljavanje. Sukladno Ugovoru o stručnom osposobljavanju za rad, jedna pripravnica položila je stručni ispit za nadzornika pri Ministarstvu kulture 03. studenog 2011. godine, dok će druga na stručni ispit izaći tijekom 2012. godine. Rezultati aktivnosti nadzorne službe u 2011. najvidljiviji su u obliku smanjenja nedopuštenih ponašanja (ističemo smanjenje ilegalnih eksploatacija mineralnih sirovina), dakle u prevenciji prekršaja. I nadalje ostaje problematika ilegalne izgradnje objekata u zaštićenim prirodnim prostorima, s obzirom da nadležna građevinska inspekcija nema kapacitet procesuirati sve ono što nadzornici uoče, utvrde i prijave kao ilegalno na terenu. Osim ilegalne izgradnje uz Muru, u domeni ustanove sada je i prostor uz Dravu. Dio nepravilnosti procesuiraju sami nadzornici (prema Prekršajnom sudu), gdje predmeti na red dođu u roku do pola godine.

15

Tijekom obavljanja svojih aktivnosti nadzornici postupaju prema Zakonu o zaštiti prirode (NN 70/05, NN 139/08, NN 57/11), ali na terenu nadziru i provođenje drugih zakona kao što su: Zakon o šumama (NN 140/05, 82/06, 129/08, 80/10), Zakon o lovstvu (NN 140/05, NN 75/09), Zakon o vodama (NN 153/09), Zakon o zaštiti okoliša (NN 110/07), Zakon o slatkovodnom ribarstvu (NN 49/05), Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07) i drugi. U slučajevima kada nadzornici nemaju direktne ovlasti za postupanje ili su te ovlasti zakonski nedovoljno definirane, oni postupaju na način da određene slučajeve prosljeđuju službama čije su ovlasti za određeno postupanje veće ili im je određena problematika u opisu svakodnevnih zadaća. Uz nadzorničke aktivnosti, nadzornici se bave i raznim drugim poslovima koji direktno ne spadaju u djelokrug rada nadzorne službe, već su više u domeni čuvara prirode (održavanje objekata i infrastrukture, praćenje posjetitelja, itd.). U ovom trenutku, kad ustanova nema dovoljan broj djelatnika, takav raspored radnih zadataka je nužnost. Izvješće o pritužbama: Tijekom 2011. godine, Javna ustanova ne bilježi niti jednu pritužbu koja bi službenim putem bila zaprimljena na naslov ustanove.

ZAKLJUČAK ravnatelja Sukladno broju djelatnika i raspoloživim sredstvima, Program zaštite, održavanja, očuvanja, promicanja i korištenja zaštićenih prirodnih vrijednosti na području Međimurske županije za 2011. godinu realiziran je u maksimalnom opsegu. S obzirom da smo unaprijed znali s koliko sredstava možemo raspolagati od strane osnivača, a s koliko iz vanjskih izvora, i proračun je koncipiran na način da se ostvare svi zacrtani ciljevi, a da tekuća likvidnost ustanove pritom ne bude dovedena u pitanje. Stručna služba je provela projekte za koje su osigurana namjenska sredstva iz vanjskih izvora. Određeni dio radnog vremena svih djelatnika troši se na administrativne poslove, s obzirom da ustanova nema administrativnog tajnika. Optimalni rezultati ostvareni su u neposrednom nadzoru zaštićenih prirodnih vrijednosti i područja, te u prevenciji kršenja Zakona o zaštiti prirode. Pritom je važno naglasiti edukativnu ulogu svakodnevne nazočnosti službenih osoba u zaštiti prirode na terenu diljem Međimurske županije. Početkom 2011. proglašen je Regionalni park Mura-Drava na području pet hrvatskih županija. Time je Javna ustanova na upravljanje dobila još veći teritorij, a u okviru istog proračuna i iste operativne snage. To pred ustanovu stavlja nove velike izazove, jer se zbog ekonomske krize niti u sljedećih nekoliko godina ne može očekivati značajno veći izvorni proračun za zaštitu prirode. Zaključno, 2011. godina je uspješno okončana, jer je u prosincu potpisan ugovor kojim ustanova postaje korisnik radova u iznosu od =1.815.000 kuna, što premašuje dva redovna godišnja proračuna. U tom smislu, 2011. je na najbolji mogući način okončana i kao peta godina operativnog djelovanja ustanove, što znači da će u narednim godinama biti lakše ostvarivati specifične zadaće iz Zakona o zaštiti prirode, jer će konačno biti uređeni svi tehnički preduvjeti za rad ustanove.

Čakovec, 22. travnja 2012.

Ravnatelj ustanove:

Siniša Golub, dipl.uč.

16