za gospodarsko korištenje plaže na području K.O. Zadar, Grad Zadar · 2018-09-27 · zaljevi i plaže, kulturno-povijesni spomenici od kojih neki sežu još od antičkih vremena,

STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE

I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE

za gospodarsko korištenje plaže

na području K.O. Zadar, Grad Zadar

Zadar, ožujak 2010. godine

STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE -ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJE PLAŽE K.O. ZADAR, GRAD ZADAR-

____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.

2

SADRŽAJ: 1. Uvod ……………………………………………………………………..3 2. Sažetak ……………………………………………………………………..4 3. Javni interes ……………………………………………………………………..6 4. Utjecaj na okoliš…………………………………………………………………7 4.1. Zaštita prirode i kulturnih dobara………………………………………………9 5. Financijski učinci koncesije na državni proračun, odnosno proračun jedinica Lokalne i područne (regionalne) samouprave…………………………………….11 5.1. Koncesijska naknada i porez na dobit…………………………………………..12 5.2. Bruto i neto plaće, porez na dohodak i doprinosi ……………………………....13 5.3. Porez na dodanu vrijednost…………………………………………………….16 5.4. Ukupni javni prihodi…………………………………………………………....17 6. Usklañenost s gospodarskim razvojnim planovima i planovima davatelja koncesije ……………………………………………………………………...19 7. Zaključak i procjena vrijednosti koncesije………………………………………...20 8. Izvori ……………………………………………………………………...21


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


3

1. UVOD

SAŽETAK PROJEKTA

1. NAZIV PROJEKTA: Gospodarsko korištenje plaže sa mogućnošću ograñivanja i naplate ulaska na plažu 2. LOKACIJA PROJEKTA: Zadarska županija

K.O. Zadar, Grad Zadar

3. POVRŠINA ZA KONCESIJU: kopneni dio koncesije: 16.191 m² morski dio koncesije: 32.049 m² ukupno: 48.240 m²

4. PREDVIðENI EKONOMSKI

VIJEK TRAJANJA PROJEKTA: 10 godina


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


4

2. Sažetak

Predmet investicije je ulaganje radi gospodarskog korištenja plaže sa mogućnošću

ograñivanja i naplate ulaska na plažu, površine 48.240 m².

Na predmetnoj površini obavljati će se slijedeće usluge: naplata ulaznica, najam

katamarana, surfanje trening, surfanje najam, iznajmljivanje pedalina, iznajamljivanje ležaljki.

Turizam je bez sumnje najjača ''industrija'' svijeta, za mnoge zemlje značajan izvozni

proizvod te generator zapošljavanja. Obuhvaća široki splet pojava i odnosa koji nastaju za vrijeme

turističkog putovanja, a u svojoj realizaciji zadire ne samo u ekonomski, već i u ekološki, socijalni

te kulturni aspekt života. U strukturnim analizama i dugoročnim projekcijama turizam se

ocjenjuje kao jedna od najdinamičnijih pojava s gotovo neprocjenjivom važnošću za razvitak

svjetskog gospodarstva.

Čitavo područje Hrvatske posjeduje iznimno raznolik i očuvan prirodni i kulturni turistički

potencijal, što je dragocjena ostavština koju se mora očuvati i zaštititi kako bi u dugom roku

pridonosila razvoju turizma.

Zadar je smješten u samom središtu hrvatskog Jadrana, u najrazvedenijem dijelu

jadranskog arhipelaga. Uokolo su smješteni nacionalni parkovi Plitvice, Paklenica, Krka i Kornati,

parkovi prirode Velebit i Telašćica, te niz od više od 300 otoka i otočića. Prirodne ljepote, brojni

zaljevi i plaže, kulturno-povijesni spomenici od kojih neki sežu još od antičkih vremena, te

raznovrsna ugostiteljska ponuda, čini grad Zadar i njegovu okolicu jednim od najatraktivnijih

turističkih područja u Hrvatskoj.

Svoju turističku atraktivnost, Zadar gradi i na spoju nautičkog turizma, raznovrsnih oblika

smještaja (apartmani, sobe, pansioni, hoteli, vile) i ugostiteljske ponude.

U okolici Zadra (Borik, Puntamika, Diklo, Petrčane) brojni su hoteli i rekreacijski centri.

Hoteli u Zadru su vrhunski opremljeni i svaki će ponuditi dodatne sadržaje od bazena, tenis

terena, te odbojke na pijesku.


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


5

U gradu Zadru i Zadarskoj županiji turizam ima dugu tradiciju. Zadarsku županiju 2008.

godine posjetilo je ukupno 1.148.987 gostiju, što je za 3% više nego prethodne godine, a oni su

ostvarili 7.106.039 noćenja ili 5% više nego 2007. godine. Stranci su ostvarili 5.377.958 noćenja, a

domaći gosti 1.728.081 noćenja. Prosječna duljina boravka gostiju u Zadarskoj županiji u 2008.

godini iznosila je 6,1 dana, gdje strani gosti ostaju 5,8 dana, a domaći gosti 7,3 dana. Najviše

gostiju došlo je iz Njemačke (147.348), Slovenije (138.741), Češke (79.288), Austrije (84.452),

Italije (95.702), Mañarske (54.352) i Poljske (51.732).1

1 Gospodarska kretanja Zadarske županije, lipanj 2009. godine


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


6

3. Javni interes

U javnom interesu je da predmetna koncesija za gospodarsko korištenje plaže na lokaciji

na Boriku, K.O. Zadar, Grad Zadar donosi što više pozitivnih učinaka za lokalnu zajednicu

(financijski učinci opisani su u poglavlju 5.), a da se istodobno negativni učinci na zajednicu

smanjuju na najmanju moguću prihvatljivu razinu (utjecaj na okoliš opisan je u poglavlju 4.).

Posebnu pozornost treba obratiti na jačanje konkurentnosti turističkog sektora.

Jedna od najljepših gradskih plaža je plaža 'Borik'. Plaža je šljunčana i pjeskovita, vrlo

pogodna za djecu, smještena je u uvali zaštićenoj od vjetra. O kvaliteti mora i stalnoj brizi za

okoliš najbolje govori plava zastava s kojom je ova plaža nagrañena niz godina uzastopno. U

neposrednoj blizini plaže nalazi se kompleks hotela, Falkensteiner Hotels & Resorts Borik,

idealno mjesto za obiteljski odmor. Hotel je poznat i po odličnoj wellness usluzi, čemu svjedoči

nagrada za najbolji hotelski wellness u Hrvatskoj u 2009., gdje se gosti mogu opuštati tijekom

cijele godine.

Ureñena, posebno ograñena plaža, koja se redovito održava te pruža sve potrebne

sportske i zabavne sadržaje pozitivno će se odraziti na cjelokupnu turističku ponudu Grada, te

jačanje konkurentnosti turističkog sektora Zadarske županije.


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


7

4. Utjecaj na okoliš

Prirodni resursi su još uvijek glavni motivacijski faktor za dolazak i boravak turista u

Hrvatskoj. Održivo iskorištavanje, zaštita i razvoj prirodnih dobara je uvjet bez kojeg nema

dugoročnog razvoja turizma u Hrvatskoj.

Negativni utjecaj turizma na prostor i okoliš može se svesti na najmanju moguću mjeru

samo upravljanjem, njegovim razvojem, što podrazumijeva planiranje racionalnog i

kontinuiranog, odnosno ograničenog i usmjeravanog korištenja prostora za izgradnju kapaciteta i

primjenu svih mjera zaštite okoliša.

Ukoliko se monitoring redovito provodi moguće je pravovremeno uočiti i spriječiti neželjene

promjene u okolišu.

Na obalnim područjima odvija se niz gospodarskih djelatnosti, osim turizma, kao što je,

industrija, promet, ribolov, marikultura te urbanizacija.

Osnovni preduvjet održivog suživota meñu pojedinim djelatnostima je njihovo odgovarajuće

lociranje i odgovorno gospodarenje.

Plaža 'Borik' je već osam godina uzastopno nagrañivana Plavom zastavom, što dovoljno

govori o kvaliteti mora i stalnoj brizi za okoliš. Meñunarodna Plava zastava za plaže i marine je

program zaštite okoliša mora i priobalja. Nositelj i meñunarodni voditelj programa je Zaklada za

odgoj i obrazovanje za okoliš. Plava zastava simbolizira očuvan, siguran i ugodan okoliš

namijenjen odmoru, zabavi i rekreaciji, dobro razrañen sustav gospodarenja obalnim područjem i

održivi razvoj u turizmu. Nositi Plavu zastavu za plažu znači vrhunsku turističku promidžbu, koja

se temelji na visokoj kakvoći usluge, čistoći mora i obale te opremljenosti i ureñenosti plaža.


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


8

Zbog očuvanja i zaštite okoliša, investitor se obvezuje da cijelo vrijeme trajanja koncesije

ureñuje i održava plažu te da će poduzimati sve potrebne mjere da plaža ostane čista.

U 2009. godini Program praćenja kakvoće mora na plažama provodio se sukladno Uredbi

o kakvoći mora za kupanje (NN 73/08) koja je stupila na snagu 1. siječnja 2009. godine. Uredba

je temeljena na Zakonu o zaštiti okoliša (NN 110/07), odnosno Direktivi 4/2006/07/EZ

Europskog parlamenta i Vijeća o upravljanju vodom za kupanje, nacrtu Smjernica o kakvoći

mora za kupanje Mediteranskog akcijskog plana (MAP-a) i Smjernicama o zdravstvenoj

ispravnosti voda namijenjenim za kupanje i rekreaciju Svjetske zdravstvene organizacije (WHO).

Uredbom se propisuju standardi kakvoće mora za kupanje na morskoj plaži kojima se odreñuju

granične vrijednosti mikrobioloških pokazatelja i druge značajke mora. Uredbom su utvrñene

mjere upravljanja morem za kupanje, za čije je provoñenje nadležna županija, a provoñenje

koordinira Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog ureñenja i graditeljstva.

Mjere upravljanja morem za kupanje podrazumijevaju:

o uspostavljanje vremenskog rasporeda (kalendara praćenja),

o praćenje, ocjenjivanje kakvoće mora za kupanje,

o odreñivanje i procjena uzroka onečišćenja,

o sprječavanje izloženosti kupača onečišćenju,

o smanjenje rizika od onečišćenja,

o razvrstavanje mora za kupanje i uspostavljanje i održavanje profila mora za kupanje.

U Zadarskoj županiji u sezoni 2009. uzorkovano je na 93 točke uzorkovanja, a uzeto je

ukupno 930 uzoraka, od čega je 909 (97,74%) uzoraka ocjenjeno ocjenom izvrsno (jedan od njih

je i uzorak mora s plaže 'Borik'), 16 (1,72%) uzoraka ocjenom dobro i 5 (0,54%) uzoraka ocjenom

zadovoljavajuće.


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


9

4.1. Zaštita prirode i kulturnih dobara

U cilju održavanja, unapreñenja i zaštite plaža, ulagaču se može omogućiti izvoñenje zahvata na

ureñenju plaže. Zahvati na ureñenju plaže smatraju se:

o renaturalizacija

o sanacija

o ureñenje morfološki nepromijenjenih dijelova plaža.

Renaturalizacija je skup intervencija koje se poduzimaju radi vraćanja u prirodna stanja dijelova

plaža koje su prethodnim zahvatima oštećene. Sanacija je skup intervencija koje se poduzimaju

radi poboljšanja stanja plaža koje su prethodnim zahvatima oštećene. Ureñenje morfološki

nepromijenjenih dijelova plaža je provoñenje zahvata radi poboljšanja mogućnosti korištenja dijelova

plaža na kojima prevladavaju prirodne strukture i oblici koji dijelom moraju biti očuvani. Pod

ureñenjem plaža smatra se izvoñenje sljedećih zahvata:

o čišćenje obalnog pojasa, njegovih dijelova od betona i betonskih konstrukcija i

opločenja;

o rekonstrukcija prijašnjeg stanja dijela obalnog ruba;

o obnova karakterističnog šumskog ruba makije kao prirodne sukcesije obalnog ruba;

o izgradnja kamenih potpornih zidova za zaštitu od erozije;

o izgradnja staza, stepenica i rampi za osobe s posebnim potrebama radi pristupa moru;

o nanošenje pijeska i šljunka na dijelovima plaže;

o oblaganje dijelova plaže (suncališta) kamenim pločama;

o izgradnja infrastrukture u funkciji plaže (vodovodna, hidrantska, kanalizacijska,

energetska, javna rasvjeta, telekomunikacijska);

o hortikulturno ureñenje;

o postavljanje tuševa, prenosivih kabina za presvlačenje i osmatračnica za nadzornika

plaže;

o postavljanje montažne komunalne opreme (klupe, stolovi, koševi za otpatke,

suncobrani, ležaljke, informativne ploče i sl.);

o postavljanje pontona za kupače i signalizacije u moru;


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


10

o nasipavanje u moru;

o izvoñenje drugih zahvata predviñenih važećim urbanističkim planovima ureñenja ili

detaljnim planovima ureñenja.

Za izvoñenje navedenih zahvata ulagač je dužan pribaviti idejno rješenje izrañeno od strane

ovlaštene pravne ili fizičke osobe.

Zbog očuvanja prirodnih ljepota na predmetnom području posebna pažnja posvećivati će

se očuvanju područja koje se daje u koncesiju, te će se sukladno tome poduzimati sve mjere da

područje ostane čisto.


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


11

5. Financijski učinci koncesije na državni proračun, odnosno proračun

jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

Neposredni financijski učinci davanja koncesije na pomorskom dobru su:

• Stalni dio koncesijske naknade

• Promjenjivi dio koncesijske naknade

Posredni financijski učinci davanja koncesije su:

• Porez na dobit

• Porez na dohodak i doprinosi vezani uz plaće

• Porez na dodanu vrijednost

Svi financijski učinci u ovoj studiji izračunati su na osnovu plana: Ulaganje u gospodarsko

korištenje plaže sa mogućnošću ograñivanja i naplate ulaska na plažu površine 48.240 m². Pismo

namjere za predmetno područje je podnijela tvrtka Falkensteiner Hotels&Residences Punta Skala,

te su financijski izračuni temeljeni na njihovim dostavljenim podacima.


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


12

5.1. Koncesijska naknada i porez na dobit

U ovom dijelu prikazati ćemo financijske učinke koncesije na državni proračun, odnosno

proračun jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave po početnom iznosu stalnog dijela

koncesijske naknade za ureñenje posebne plaže sa mogućnošću ograñivanja i naplate ulaska na

plažu od 5,00 kuna/m² i početnog iznosa promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda

ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga na plaži (iznosu od 2% dodaje se i 1% od

cijena ulaznica).2 3

Procjena novčanog toka ulaganja na području K.O. Zadar, Grad Zadar prikazana je u

sljedeće dvije tablice:

Tablica 1. Prihodi od koncesijske naknade

Godina Godišnji primici ulagača

Stalni dio koncesijske naknade

Promjenjivi dio koncesijske naknade

Koncesijska naknada UKUPNO

1 632.477,63 kn 241.200,00 kn 11.066,95 kn 252.266,95 kn 2 632.477,63 kn 241.200,00 kn 11.066,95 kn 252.266,95 kn 3 632.477,63 kn 241.200,00 kn 11.066,95 kn 252.266,95 kn 4 632.477,63 kn 241.200,00 kn 11.066,95 kn 252.266,95 kn 5 632.477,63 kn 241.200,00 kn 11.066,95 kn 252.266,95 kn 6 632.477,63 kn 241.200,00 kn 11.066,95 kn 252.266,95 kn 7 632.477,63 kn 241.200,00 kn 11.066,95 kn 252.266,95 kn 8 632.477,63 kn 241.200,00 kn 11.066,95 kn 252.266,95 kn 9 632.477,63 kn 241.200,00 kn 11.066,95 kn 252.266,95 kn

10 632.477,63 kn 241.200,00 kn 11.066,95 kn 252.266,95 kn UKUPNO 6.324.776,30 kn 2.412.000,00 kn 110.669,53 kn 2.522.669,53 kn

2 Uredba o izmjenama uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru NN 101/04 3 Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o proglašenju i razvrstavanju turističkih mjesta u razrede NN 129/09 NN 9/10


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


13

Tablica 2. Prihodi od poreza na dobit

Godina Godišnji izdaci ulagača Dobit ulagača

1 842.001,57 kn -209.523,94 kn 2 842.001,57 kn -209.523,94 kn 3 842.001,57 kn -209.523,94 kn 4 842.001,57 kn -209.523,94 kn 5 842.001,57 kn -209.523,94 kn 6 842.001,57 kn -209.523,94 kn 7 842.001,57 kn -209.523,94 kn 8 842.001,57 kn -209.523,94 kn 9 842.001,57 kn -209.523,94 kn

10 842.001,57 kn -209.523,94 kn UKUPNO 8.420.015,73 kn -2.095.239,43 kn

Kao što je vidljivo iz ove tablice na predmetnom području ulagač neće ostvariti dobit, meñutim s

obzirom na ukupno poslovanje tvrtke koja je podnijela pismo namjere za predmetno područje

prihvatljivo je da ulagač ne ostvaruje dobit na ovom području.

5.2. Bruto i neto plaće, porez na dohodak i doprinosi

Ulaganje donosi i pozitivne učinke na zapošljavanje. Na poslovima vezanim uz plažu i

njeno održavanje biti će zaposleno 4 djelatnika na odreñeno vrijeme.

Struktura zaposlenih je:

- Instruktor jedrenja

- Instruktor surfanja

- Spasioc na plaži (2 djelatnika)

U sljedećim tablicama prikazani su iznosi plaća zaposlenih.


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


14

Tablica 3. Prikaz obračuna plaće instruktora jedrenja

Instruktor jedrenja

Godina Br. Zaposl.

Br. Mj. Neto pl. Bruto pl. Neto God. Bruto God.

1 1 3 5.000,00 kn 8.184,47 kn 15.000,00 kn 24.553,41 kn 2 1 3 5.000,00 kn 8.184,47 kn 15.000,00 kn 24.553,41 kn 3 1 3 5.000,00 kn 8.184,47 kn 15.000,00 kn 24.553,41 kn 4 1 3 5.000,00 kn 8.184,47 kn 15.000,00 kn 24.553,41 kn 5 1 3 5.000,00 kn 8.184,47 kn 15.000,00 kn 24.553,41 kn 6 1 3 5.000,00 kn 8.184,47 kn 15.000,00 kn 24.553,41 kn 7 1 3 5.000,00 kn 8.184,47 kn 15.000,00 kn 24.553,41 kn 8 1 3 5.000,00 kn 8.184,47 kn 15.000,00 kn 24.553,41 kn 9 1 3 5.000,00 kn 8.184,47 kn 15.000,00 kn 24.553,41 kn

10 1 3 5.000,00 kn 8.184,47 kn 15.000,00 kn 24.553,41 kn UKUPNO 150.000,00 kn 245.534,10 kn

Tablica 4. Prikaz obračuna plaće instruktora surfanja

Instruktor surfanja

Godina Br. Zaposl.





____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


15

Tablica 5. Prikaz obračuna plaće spasioca

Spasioc na plaži

Godina Br. Zaposl.




Tablica 6. Prikaz plaća za sve radnike4

SVEUKUPNO

Godina Neto god. Bruto god. Razlika 1 51.000,00 kn 82.412,34 kn 31.412,34 kn 2 51.000,00 kn 82.412,34 kn 31.412,34 kn 3 51.000,00 kn 82.412,34 kn 31.412,34 kn 4 51.000,00 kn 82.412,34 kn 31.412,34 kn 5 51.000,00 kn 82.412,34 kn 31.412,34 kn 6 51.000,00 kn 82.412,34 kn 31.412,34 kn 7 51.000,00 kn 82.412,34 kn 31.412,34 kn 8 51.000,00 kn 82.412,34 kn 31.412,34 kn 9 51.000,00 kn 82.412,34 kn 31.412,34 kn

10 51.000,00 kn 82.412,34 kn 31.412,34 kn UKUPNO 510.000,00 kn 824.123,40 kn 314.123,40 kn

4 „Razlika“ iz tablice broj 6. je ukupni iznos poreza na dohodak i svih doprinosa iz plaće i na plaću.


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


16

5.3. Porez na dodanu vrijednost

Porez na dodanu vrijednost kalkuliran je na osnovi ukupnog prometa u planskom

razdoblju što uključuje investiciju, prihode i rashode i prikazan je u sljedećoj tablici.

Tablica 7. Prihodi od PDV-a

Godina Osnovica za izračun PDV-a PDV ukupno

1 842.001,57 kn 174.705,52 kn 2 632.477,63 kn 145.469,85 kn 3 632.477,63 kn 145.469,85 kn 4 632.477,63 kn 145.469,85 kn 5 632.477,63 kn 145.469,85 kn 6 632.477,63 kn 145.469,85 kn 7 632.477,63 kn 145.469,85 kn 8 632.477,63 kn 145.469,85 kn 9 632.477,63 kn 145.469,85 kn

10 632.477,63 kn 145.469,85 kn

UKUPNO 6.534.300,24 kn 1.483.934,22 kn


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


17

5.4. Ukupni javni prihodi

U tablici koja sljedi dali smo izračun ukupnih javnih prihoda.

Tablica 8. Ukupni javni prihodi

Godina Koncesijska

naknada

Porez na dohodak i naknade PDV

Ukupni javni prihodi


10 252.266,95 kn 31.412,34 kn 145.469,85 kn 429.149,15 kn

UKUPNO 2.522.669,53 kn 314.123,40 kn 1.483.934,22 kn 4.320.727,14 kn

Zbroj svih javnih prihoda u planskom razdoblju iznosi 4.320.727,14 kn.

Neto sadašnja vrijednost izdavanja koncesije sa stajališta javnog sektora predstavlja zbroj

diskontiranih vrijednosti svih javnih prihoda u kontekstu ove koncesije i iznosi 3.341.619,46 kn.

U tablici koja sljedi prikazana je raspodjela prihoda od koncesijske naknade:


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


18

Tablica 9. Raspodjela prihoda od koncesijske naknade

Godina Koncesijska

naknada ukupno

Prihodi Republike Hrvatske

Prihodi Zadarske županije

Prihodi Grada Zadra


10 252.266,95 kn 84.088,98 kn 84.088,98 kn 84.088,98 kn UKUPNO 2.522.669,53 kn 840.889,84 kn 840.889,84 kn 840.889,84 kn

Potencijalni prihodi od izdavanja koncesije se raspodjeljuju na državnu, županijsku i lokalnu

razinu. Od ukupnog iznosa naknade na izdavanje koncesije jedna trećina predstavlja prihod

Republike Hrvatske, druga trećina Zadarske županije, a treća trećina Grada Zadra.


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


19

6. Usklañenost s gospodarskim razvojnim planovima i planovima davatelja

koncesije

Projekt je u skladu s aktualnim regionalnim operativnim programom Zadarske županije za

razdoblje od 2007. do 2010. godine, tj. uklapa se u:

• Prioritet 4 – Priobalje

• Mjera 4.1. – Stvaranje gospodarskih preduvjeta za konkurentno malo i srednje

poduzetništvo čije aktivnosti imaju za cilj produženje turističke sezone, kao i malo i

srednje poduzetništvo u poslovnim zonama.

Predmetna lokacija na Boriku, K.O.Zadar, Grad Zadar u skladu je sa prijedlogom granice

područja koncesije s prikazom DOF-a i katastarskim planom (veljača 2010.).

Ureñena i održavana plaža preduvjet je razvoju hotelijerstva i ugostiteljstva na predjelu Borik, kao

i cjelokupne turističke ponude grada Zadra.


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


20

7. Zaključak i procjena vrijednosti koncesije

Ova studija je pokazala da je ulaganje u gospodarsko korištenje plaže na lokaciji K.O.

Zadar, Grad Zadar opravdano budući pokazuje pozitivne financijske učinke.

Ulaganje u ovu djelatnost je pogodno jer se njenim obavljanjem ne zagañuje okoliš, a

društveno je korisna jer zapošljava djelatnike i osigurava prihode lokalnoj i široj društvenoj

zajednici.

U nastavku prikazujemo financijske izračune u okviru ove studije. Za početnu cijenu

stalnog dijela koncesijske naknade za ureñenje posebne plaže sa mogućnošću ograñivanja i

naplate ulaska na plažu uzet je iznos od 5,00 kuna/m² i početni iznosi promjenjivog dijela

koncesijske naknade 2% od prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga na

plaži (iznosu od 2% dodaje se i 1% od cijena ulaznica)5.

• Svi financijski izračuni u ovoj studiji izrañeni su za vremensko razdoblje od 10 godina

• Diskontirani6 procijenjeni prihodi koncesionara po stopi od 5% iznose 1.947.938,54 kn

(RH 649.312,85 kn, Zadarska županija 649.312,85 kn, grad Zadar 649.312,85 kn)

5 Uredba o izmjenama uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru NN 101/04 6 Mišljenje Ministarstva financija od 30. studenog 2009. godine KLASA: 363-01/09-01/464 ur.broj: 513-12/09-339


____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________


21

8. Izvori

• Zakon o koncesijama (NN 125/08)

• Uredba o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (NN 23/04, 101/04, 39/06)

• Zakon o porezu na dohodak NN 177/04, 73/08

• Pravilnik o porezu na dohodak NN 95/05, 96/06, 68/07, 146/08, 2/09, 9/09 – ispravak

• Zakon o porezu na dobit NN 177/04, 90/05, 57/06

• Pravilnik o porezu na dobit NN 95/05, 133/07, 156/08

• Plan gospodarskog korištenja plaže, ožujak 2010.

• Studija razvoja turizma RH rujan 2003.

• Prijedlog granice područja koncesije s prikazom DOF-a i katastarskim planom, veljača 2010.

• Gospodarska kretanja Zadarske županije

• Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o proglašenju i razvrstavanju turističkih mjesta u razrede NN 129/09 NN 9/10

• Mišljenje Ministarstva financija od 30. studenog 2009. godine KLASA: 363-01/09-01/464 ur.broj: 513-12/09-339

Documents

za gospodarsko korištenje plaže na području K.O. Zadar, Grad Zadar · 2018-09-27 · zaljevi i plaže, kulturno-povijesni spomenici od kojih neki sežu još od antičkih vremena,