ZAPOSLOVANJE TUJCEV

ZAPOSLOVANJE TUJCEV

Razvojno informacijski center Slovenska BistricaPripravil: Jaka Svatina

Pregled temeljne pravne podlage

Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (ZZDT-1), Uradni list RS, št. 26/2011

Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1 Uradni list RS, št. 21/2013 )

Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (ZPDZC, Uradni list RS, št. 12/2007 )

Pogodba o delovanju Evropske unije (Uradni list OJ C 326, 26.10.2012)

Zakon o tujcih (Ztuj-2, Uradni list RS, št. 50/2011 )

MOŽNOSTI ZAPOSLOVANJA TUJCEV

Prost pretok oseb znotraj EU (EU, EGP in Švicarske Konfederacije)

Zaposlovanje iz tretjih držav

Zaposlovanje iz (znotraj) EU

Prost pretok blaga, storitev, kapitala in delovne sile (temeljno načelo)

Prost pretok delovne sile Članice EU, Švica in EGP (Norveška, Islandija in Lichtenstein)

Dovoljenje za vstop oz. prebivanje ni potrebno (omejitev-daljše obdobje od 3. mesecev)

Namen vstopa ni pomemben (zaradi zaposlitve,

študija, samozaposlitve, naselitve)

Zaposlitev oseb „trejih“ držav

Prost pretok oseb znotraj EU

OMEJITVE

ZAVRNITEV VSTOPA/NASELITVE

Neveljaven osebni dokument Prepoved vstopa Nevarnost javnega reda in miru v državi gostiteljici Nevarnost epidemije/nalezljive bolezni (WHO)

Navodilo o zavrnitvi vstopa v Republiko Slovenijo državljanu Evropske unije in družinskemu članu državljana Evropske unije

Možnost pritožbe, rok 8 dni Velja tudi za družinske člane


DOVOLJENJE ZA PREBIVANJE -do treh mesecev brez dovoljenja -vloga na UE prebivanja

RAZLOGI ZA IZDAJO POTRDILA O PREBIVANJU

zaposlitev ali delo (potrdilo delodajalca oz potrdilo o izvajanju dela)

samozaposlitev/izvajanje storitve (dokazilo o samozaposlenosti oziroma dokazilo, da ste izvajalec storitve)

študij ali druge oblike izobraževanja (dokazilo o sprejemu na študij ali drugo obliko izobraževanja, zadostna sredstva za preživljanje )

združitev družine (zadostna sredstva za preživljanje)


Prenehanje prijave prebivanja državljana

-izselitev izven območja RS

-pravnomočna stranska kazen izgona

-odpovedano prebivanje (ogrožanje javnega reda in javne varnosti)

-pridobitev državljanstva

-odrek

-smrt, prikrivanje okoliščin


Dovoljenje prijave ne preneha:

-začasna nezmožnost (bolezen, nezgoda)

-brez lastne krivde ostal brez zaposlitve (trajanje min. 1 leto)

-prenehanje zaposlitve/samozaposlitve, poškodba

-vključitev v poklicno usposabljanje

Preneha po 6-ih mesecih (zaposlitev 1 leta in ne izpolnjuje enega izmed zgornjih pogojev)

Velja za sezonsko delo in pogodbeno zaposlitev s tujim izvajalcem


POSEBNOST DUŽINSKIH ČLANOV

Status:-zakonec/ partner-potomci do 21. leta in predniki z dolžnostjo preživljanja-potomci po 21. letu z dolžnostjo preživljanja delavca-druge osebe z dolžnostjo preživljanja in skupnim prebivališčem

a.) državljani EUNE POTREBUJEJO delovnega dovoljenja neglede na namen bivanjaPAZI-sredstva za preživljanje

b.) državljani tretjih državZDRUŽITEV z državljanom EU, potrebuje veljavno dovoljenje o

prebivanju in sredstva za preživljanje

Sredstva za preživljanje

1.) Državljani EU

ŠTUDIJ (ne smejo biti nižja od ravni, določene za pridobitev pravice do denarne socialne pomoči)

ZDRUŽITEV DRUŽINSKIH ČLANOV (enako študij)

ZDRUŽITEV DRUŽINSKIH ČLANOV, KI NISO DRŽAVLJANI EU (enako)

Sredstva za preživljanje

2.)Državljani tretjih držav

PROŠNJA ZA STALNO PREBIVANJE (mesečno najmanj v višini osnovnega zneska minimalnega dohodka v Republiki Sloveniji).

IZDAJA VIZUMAa.) kratkoročno bivanje (do 90 dni namen potovanja, dela...) (ocenijo v skladu s trajanjem in namenom bivanja ter ob upoštevanju povprečnih cen za prehrano in namestitev v državi članici

b.) dolgoročno bivanje (namen združitve)(mesečno najmanj v višini, kolikor znaša osnovni znesek minimalnega dohodka v RS)

Dovoljenje za prebivanje (sredstva najmanj v višini, kolikor znaša osnovni znesek minimalnega dohodka v Republiki Sloveniji)

SAMOZAPOSLITEV TUJCA (10.000,00 EUR)


IZDAJA DOVOLJENJA ZA STALNO PREBIVANJE V RS

zakonito neprekinjeno prebivanje 5 let na podlagi dovoljenja (dovoljene prekinitve do 6 mesecev)

Dovoljenje za čas študija in poklicnega usposabljanja se všteje polovično

SE NE VŠTEVA V PRIMERU:-dnevnih migracij-sezonsko delo-napoten delavec


4. temeljna svoboščina

prosto gibanje delavcev

priznavanje poklicnih kvalifikacij (regulirani poklici)

koordinacijo sistemov socialne varnosti

državljanske pravice


1.) Prosto gibanje delavcev

-pogodba o delovanju evropske unije (čl,45-48)-enakopravnost z domačimi delavci-prepoved diskriminacije-zakonodaja in kriteriji države gostiteljice-prost vstop z družinskimi člani-državljanska pravica

DOPUSTNE OMEJITVE:-javni red, varnost, zdravje-javne službe


2.) Priznanje poklicnih kvalifikacij

-Direktiva 2005/36/ES (sistem priznavanja kvalifikacij)

-Vzajemno priznavanje kvalifikacij za regulirane poklice

„REGULIRANI POKLIC“ poklicne dejavnosti, za katere mora posameznik izpolnjevati z zakonom in drugimi predpisi določene pogoje. Poklice opredeli država, ker je za njihovo opravljanje potrebno določeno zanje in veščine. Vsaka država določi svoje kriterije.

EVIDENCA REGULIRANIH POKLICEV-ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve (cca 273) http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlid=200650&stevilka=2133

-če poklic ni reguliran zaprosilo ni potrebno PRAVNA PODLAGA Zakon o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij....(ZPKEU, Ur.l. RS, št. 21/2002)

Pravilnik o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij..(Uradni list RS, št. 23/2008)

b.) Priznanje poklicnih kvalifikacij

POSTOPEKProšnja za priznanje (obrazec ministrstva za delo družino in socialne zadeve)Pristojni organ -ministrstva, pristojne zbornice

Sestavine vloge: -dokazilo o državljanstvu -diploma oz. drugo dokazilo -dokazilo o drugih kvalifikacijah -overjen prevod s priloženo kopijo izvirnika

Začasna odločba: -poklicne kvalifikacije ne ustrezajo -dopolnilni ukrep Preizkus poklicne usposobljenosti Prilagoditveno obdobje -rok odločanja 2 meseca

Občasno opravljanje reguliranih poklicev v EU Direktiva 2005/36/ES

Začasno izvajanje dejavnosti v drugi državi članici, EGP, Švicarski konf. kjer izvajalec nima sedeža/podružnice.

Delodajalec ima sedež v tujini (EU....)-ZAKONITA USTANOVITEV

Presoja začasnosti: pogostost, redno ponavljanje

Za stalno opravljanje storitve obvezna NAMESTITEV IN REGISTRACIJAZakon časovnega obdobja ne določa: lahko traja več let (gradbeni projekti)

Klasične omejitve (javni red, varnost, zdravje, okolje)

Pisna prijava pred prvim opravljanjem storitve oz ob bistveni spremembi okoliščin na UE ter ZRSZ.

Občasno opravljanje reguliranih poklicev v EU

Predložitev ustreznih dokazil o: - registraciji v državi članici - dopustnem opravljanju storitev v državi članici sedeža - poklicni kvalifikaciji - časovnem obdobju opravljanja dela (2 leti v obdobju

zadnjih 10 let , če poklic v državi sedeža ni reguliran) - dodatnih lastnostih, dovoljenjih...., če jih RS zahteva

V praksi se kvalifikacije ne preverja in se opravljanje dejavnosti lahko začne takoj.

ODLOČITEV: -1 mesec od prijave obvestiti o (ne)preverjanju pokl. kvalifikacije oziroma mu izdati odločbo o priznanju poklicnih kvalifikacij

c) koordinacija sistemov socialne varnosti

-ohranitev pravic s področja socialne varnosti ob uresničevanjumožnosti svobodnega pretoka oseb

-zaščita socialnih pravic posamezne države po celi EU

-suverenost članic glede obsega in načina pravic ostaja

-prepoved diskriminacije (enake pravice kot državljani)

-pravica do zdravstvenega in pokojninskega zavarovanja v katerikoli članici, kjer je oseba delala (če izpolnjuje njene pogoje)

-seštevanje zavarovalnih dob v posameznih članicah (pravica se vedno odmeri v državi, v kateri se pravica uveljavlja)

-izplačevanje zavarovanja v drugo državo

c) koordinacija sistemov socialne varnosti

PRAVICE PO KOORDINACIJI SISTEMOV

-zavarovanja za primer bolezni in starševskega varstva

-zavarovanja za primer bolezni in starševskega varstva

-starostne pokojnine, nadomestil pred upokojitvijo in nadomestil za invalidnost

-nadomestil ob smrti in za preživele družinske člane

-nadomestila za brezposelnost, družinski prejemki

-nadomestil za poškodbo pri delu in poklicno bolezen

Niso zajete pravice vezane na stalno prebivališče (bivša državna pokojnina po ZZZRS), socialno pomoč...

VEDNO pravice države zaposlitve in zavarovanje samo v eni državi

d.) Državljanske pravice• Splošne: pravica do življenja, prepoved mučenja, pravica do svobode in varnosti, pravica do svobode gibanja, pravica do pravičnega zaslišanja; pravica do zasebnosti....

• Veljavnost v EUDržavljanske pravice posameznih suverenih EU držav so mednarodno državno upoštevne.

• Vzporedno evropsko državljanstvo in evropske državljanske pravice• Pravica do prostega gibanja in prebivanja v EU in nediskriminacije na podlagi državljanstva• Volilna pravica in pravica do kandidiranja na volitvah• Pravica do peticije• Pravica do pritožbe pri evropskem varuhu človekovih pravic.........

Postopek zaposlovanja iz EU

Prost dostop na trg dela Prost dostop na trg dela družinskih članov (iz tretjih

držav), če imajo dovoljenje za začasno bivanje

Dopustne omejitve

-zaščita gospodarskih in socialnih interesov (npr. zaposlovanje Romunov v AUT do 2014) „zaščitna klavzula“-prehodna obdobja (za Slovenijo potekla maja 2011)-prehodna obdobja za Hrvaško do 1.7.2015 (potrebna delovna

dovoljenja, velja recipročnost)-omejitev zaposlovanja v Švici do 1.6.2014

Postopek zaposlovanja iz EU

PRIJAVA DELAVCA -na ZRSZ (obrazec TUJ 5A).

-v obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje-na upravno enoto (dela več kot 3 mesece)

POGODBA O ZAPOSLITVI-pravice in obveznosti po domači zakonodaji-PZ v jeziku delavca (overjen prevod predložiti UE)

IZVAJANJE STORITEV Z NAPOTENIMI DELAVCI iz EU, ŠK, EGP

DIREKTIVA 96/71/ES

DELODAJALEC: sedež v tujini -v lastnem imenu na svoj račun -lastno vodstvo -možnost zaposlovanja agencij

ČASOVNA OMEJENOST:določena v prijavi

ZRSZ predložiti izjavo o izvajanju storitve (obrazec ZRSZ TUJ-5A)

Pogodba o zaposlitvi po tujem pravu

Zagotavljanje pravic po slovenskem pravu (ZDR-1, KOLEKTIVNA POGODBA) -delovni čas -odmori, dopust, regres -minimalna plača

IZVAJANJE STORITEV Z NAPOTENIMI DELAVCI iz EU, ŠK, EGP

IZJEMA: (glede minimalne plače in letnega dopusta). Se ne uporablja za gradbene delavce. Začasna začetna dela do 8 dni Napotitev krajša od 1. meseca

PRILOGE IZJAVE: -število napotenih delavcev, -vrsta storitve in čas trajanja, -kraj in trajanje izvajanja storitve, - izjavo,o urejenem statusu delavcev v matični državi -ime in priimek napotenega delavca -podatke o naročniku

DODATNI POGOJI:-Dokumente o zagotavljanju varnosti in zdravja je potrebno vedno imeti s sabo na mestu, kjer se delo izvaja.-Zagotovitev minimalnih delovnih in bivalnih pogojev po slovenski zakonodaji

V Sloveniji je enotna kontaktna točka portal Eugo Slovenia (http://www.eugo.gov.si)

ZAPOSLOVANJE DRŽAVLJANOV TRETJIH DRŽAV

Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (ZZDT-1)

Uporaba slovenske zakonodaje

Minimalne pravice in obveznosti po ZDR-1 in kolektivni pogodbi posamezne dejavnosti

Izenačenost pravic z domačimi delavci

OBSTOJ ZAPOSLITVE

Delodajalec s sedežem v SLO. ali podružnica

Samozaposlitev

Delovno dovoljenje

Dovoljenje za prebivanje

Napoteni delavec (zaposleni v tujini, delo opravljajo v SLO)

Omejitve z morebitnimi bilateralnimi sporazumi

Zakonsko omejevanje

1.) LETNA KVOTA DELOVNIH DOVOLJENJ-stanje zaposlenosti v državi-omejevanje števila tujcev na trgu dela-omejitev izdaja delovnih dovoljenj in dovoljenj za samozaposlitev-na predlog ministrstva za delo, s soglasjem ekonomsko socialnega sveta-velja tudi za podaljšanje

2.) PREPOVED ZAPOSLOVANJA DELODAJALCAVelja za delodajalca, tujega delodajalca, naročnika storitve v primeru kršitev določb ZDR-1 in ZZDT-1 („črn seznam“)

SANKCIJEprepoved zaposlovanja tujcev (delodajalec)Prepoved opravljanja dela/storitev v SLO (delavec)

PROST DOSTOP NA TRG DELA

Zaposlitev/samozaposlitev brez delovnega dovoljenja

KDO?1. družinski člani slovenskega državljana (dovoljenje za bivanje)

2. državljani držav članic EU, EGP in Švicarske konfederacije (državljanstvo) ter družinski člani brez državljanstva EU z (dovoljenjem za začasno bivanje).

3. tujci z dovoljenjem za stalno prebivanje v Republiki Sloveniji

4. begunci, z dokumentom izdanim na podlagi zakona, ki ureja mednarodno zaščito;

DENARNO NADOMESTILO -pogoji po ZUTD-1

OSNOVNI POGOJ ZA ZAPOSLITEV TUJCA

DELOVNO DOVOLJENJE

POGODBA O ZAPOSLITVI ali SAMOZAPOSLITEV

PRAVICA DO BIVANJA

ZAGOTOVITEV ENAKIH PRAVIC ( zdr-1, kolektivna pogodba)

DELOVNO DOVOLJENJE POGOJ za zaposlitev tujca v RS

SE IZDA ZA:-zaposlitev -samozaposlitev -opravljanje storitev

IZDAJATELJ: ZRSZ

VLAGATELJ: -tujec -delavec/delodajalec -registrirana pravna ali fizična oseba -naročnik storitev

OBVEZNOSTI DELODAJALCA -predhodna objava prostega delovnega mesta -prijava v socialno zavarovanje -min. pogoji bivalnih standardov, če zagotavlja bivanje

VLOGA ZA IZDAJO DELOVNEGA DOVOLJENJA

Pristojen organ: ZRSZ

Upravni postopek

Pritožbeni organ: „Ministrstvo za delo“

PRIJAVA PROSTEGA DELOVNEGA MESTA (delodajalec) -pred vlogo za izdajo delovnega dovoljenja -zaposlitev BREZ KONTROLE TRGA (določi ministrstvo)

OBVESTILO o obstoju ustreznih delovnih mest -če obstaja kontrola -v evidenci brezposelnih oseb ustrezni kandidati

PZ brez delovnega dovoljenja je NIČNA.

VRSTE DELOVNIH DOVOLJEN

a.) Osebno

b.) Dovoljenje za zaposlitev

c.) Dovoljenje za delo

a.) Osebno delovno dovoljenje

-se izda na vlogo tujca za čas neodvisno od stanja in razmer na trgu dela

-ni kontrole trga (pogoj dovoljenje za bivanje)

-običajno za obdobje 1 leta

-omogoča prosto izbiro dela/delodajalca (razen v primeru samozaposlitve vezano na namen izdaje)

-OBRAZEC: „ZRSZ-TUJ-1“

ODD za samozaposlitev -zakonito prebivanje v RS pred vložitvijo vloge in registracijo (min. 1 leto pred

registracijo- velja tudi za dnevnega migranta) -lastna finančna sredstva 10.000,00 EUR + pogoji po ZGD-1 -lastništvo ali najemna pogodba prostora, v kolikor je dejavnost vezana na takšen prostor -možnost večkratnega podaljšanja

a.) Osebno delovno dovoljenje

ODD za 3 leta (posebni pogoji)LAHKO DOBI:

-družinski član begunca ali tujca z dovoljenjem za stalno prebivanje.

-samozaposleni tujec, ki je v Republiki Sloveniji samozaposlen in na tej podlagi prijavljen v socialno zavarovanje zadnjih 22 mesecev ter je vpisan v poslovni register.

-tujec z najmanj poklicno izobrazbo ali pridobljeno nacionalno poklicno kvalifikacijo v Republiki Sloveniji in dnevni delovni migrant, ki sta bila v zadnjih 24 mesecih najmanj 20 mesecev zaposlena v Republiki Sloveniji.

-zaključena visokošolska izobrazba/raziskovalni program v SLO in nova zaposlitev v roku 2 let......

MOŽNOST PODALJŠANJA za eno leto

POSEBNOST:ODD za posebne kategorije ( mednarodna zaščita, trgovina z ljudmi...) na podlagi bi(multi)lateralnih sporazumov

b.) Dovoljenje za zaposlitev

VLOGA delodajalca (ZRSZ), obdobje do 1 leta

vezano na stalne zaposlitvene potrebe delodajalcev

KONTROLA domačega trga dela (obvestitev vlagatelja o registriranih brezposelnih osebah)

Delovno dovoljenje vezano na delovno mesto in delovni čas

POGOJ: - v EVIDENCI ni primerne osebe - KVOTA ni izkoriščena (izjeme-dovoljenje ministrstva; npr. učenje.. !!) - REGISTRACIJA delodajalca - delodajalec ni odpuščal, zavračal zaposlitev zadnjih 6 m, pozitivni priliv -OBJAVA delovnega mesta - PREDLOŽITEV podpisane PZ

PODALJŠANJE DOVOLJENJA (plačani vpis prispevki, neprekinjeno delo...)

c.) Dovoljenje za delo

-delovno dovoljenje z vnaprej določeno časovno omejitvijo

-začasna zaposlitev tujca, vezana na NAMEN IZDAJE(običajno do 3 mesece)

-vloga delodajalca

-pristojen organ ZRSZ

Npr. sezonsko delo, zastopnik podružnice,

DOVOLJENJE ZA PREBIVANJE

ZAČASNO DOVOLJENJE

VEZANOST NA NAMEN IN ČAS (npr. zaposlitev, družinski člani, študij...)

VLOGA PRED VSTOPOM Prva vloga na slovenskem konzulatu v tujini ali na upravni enoti Podaljšanje na upravni enoti Izjeme: Imetniki modre kartice, žrtve nezakonitega zaposlovanja, trgovine z ljudmi..

MAX. 1 LETO Z MOŽNOSTJO PODALJŠANJA

POGOJI: -urejeni dokumenti -obvezno zdravstveno zavarovanje -sredstva za preživljanje (min. znesek osnovnega dohodka cca. 260,00 EUR, dokazovanje iz različnih naslovov delo, kapital iz premoženja, plačilo tretje osebe....) -overjena in prevedena dokazila

PODALJŠANJE (na UE prebivališča, min. 30 dni pred potekom)

DOVOLJENJE ZA PREBIVANJE

TRAJNO DOVOLJENJE

5 LET ZAČASNEGA BIVANJA -neprestano bivanje s posameznimi odsotnostmi skupaj 6 m -vštevanje obdobja ob izdaji vizuma za dolgoročno bivanje -vštevanje polovičnega obdobja sezonskega dela, dnevnega migranta -imetnik modre karte EU (5 let v EU+2 leti RS) -izjema družinski člani osebe s stalnim dovoljenjem-2 leti

PRILOGE -veljaven potni list -dokazilo o zadostnih sredstvih za preživljanje (min. osnovni prihodek RS)

-dokazilo o ustreznem zdravstvenem zavarovanju

VLOGA NA UPRAVNI ENOTI

Dovoljenje za prebivanje zaradi zaposlitve ali dela

NAMEN IZDAJE DOLOČEN (sankcije neupoštevanja)

ČAS IZDAJE - čas veljavnosti delovnega dovoljenja oz max. 1 leto -možnost podaljšanja ob izpolnjevanju pogojev (čas delovnega dovoljenja)

VLOGA DELAVEC: na diplomatskem predstavništvu ali konzulatu Republike Slovenije v tujini DELODAJALEC: na diplomatskem predstavništvu ali konzulatu Republike Slovenije

v tujini ali pri pristojnem organu v Republiki Sloveniji (UPRAVNA ENOTA)

PRIDOBITEV PRED PRIHODOM DELAVCA

Posebnost: MODRA KARTA EU

Združitev delovnega dovoljenja in dovoljenja za prebivanje

Visoko kvalificirana delovna sila

Olajšano gibanje znotraj EU

VLOGA -delavec/delodajalec -prva vloga na diplomatskem predstavništvu v tujini (delavec) -prva vloga na diplomatskem predstavništvu doma ali na upravni

enoti (delodajalec) -kasnejše vloge na UE sedeža delodajalca oz dejavnosti -modra karta se vroči le delavcu -dokazi o izpolnjevanju pogojev -max 2 leti, možnost podaljšanja za 3 leta -zamenjava delodajalca s soglasjem (do 2 leti) / obvestitvijo organa

Posebnost: MODRA KARTA EU POGOJI:-visoka izobrazba tujca-podpisana PZ sklenjena za 1 leto-1,5 povprečne bruto plače

Običajni pogoji:-veljaven potni list-da v evidenci Zavoda ni ustreznih domačih brezposelnih oseb,-obstoječe zdravstveno zavarovanje-delodajalec poravnane davke in prispevke iz naslova zaposlitve in dela-delodajalec prijavil prosto delovno mesto-delodajalcu ni prepovedano zaposlovanje in delo tujcev.

MODRA KARTA IZDANA V TUJINI (predhodno)-brez dovoljenja za prebivanje en mesec od dneva vstopa v državoVLOGA: -nova vloga v RS na UE kjer prebiva (delavec in delodajalec) -pred prihodom na diplom. Predstavništvu v tujini-pred potekom vloga za novo MK na upravni enoti ali konzulatu (predhodno)-izpolnitev ostalih pogojev

Posebne oblike zaposlovanja in dela tujcev-DOVOLJENJE ZA DELO

1. sezonsko delo -le za zaposlitve v kmetijstvu in gozdarstvu (sezonska opravila)

-podjemna pogodba do 30 dni (max. 3 krat na leto ,obstoj delovnega razmerja) Obvezna prijava.

-skupno trajanje 6 mesecev za istega delavca

-KVOTA

2. delo tujih zastopnikov-dovoljenje le s.p. in pravne osebe REGISTRIRAN SUBJEKT min. 6 mesecev in pozitivni prilivi ŠE NEREGISTRIRAN SUBJEKT izkazana investicija 30.000,00 EUR vpis zastopnika v registerOMEJITVE: zaposlitev do 10 delavcev----eno dovoljenje zaposlitev do 50 delavcev----dve dovoljenji

Posebne oblike zaposlovanja in dela tujcev-DOVOLJENJE ZA DELO

3. Usposabljanje in izpopolnjevanje tujcev-obstoj delovnega razmerja-POGOJ je mnenje gosp. združenja, ministrstva, zbornice-VLOGA registriranega delodajalca za obdobje 1 leta + 6 mesecev-le enkratna vključitev

4. Usposabljanje pri gospodarskih družbah v Republiki Slovenijia.) usposabljanje tujih napotenih delavcev-poslovna/kapitalska povezanost med domačo in tujo gospodarsko družbo-pogodba o usposabljanju (max. 3 mesece v 2. letih)-zagotavljanje minimalnih pogojev odmora, varnosti, počitka po ZDR-1

b.) usposabljanje slovenskih delavcev v družbi s sedežem v SLO-poslovna/kapitalska povezanost družb -usposabljanje izvajajo tuji delavci (max. 3 mesece v 2. letih)

PRIJAVA IN ODJAVA DELA

Obvezna po pridobitvi delovnega dovoljenja

KDO:-delodajalec-pravna/fizična oseba pri sklenitvi podjemne pogodbe-tuj delodajalec (napotitve)-samozaposlen tujec

KJE: ZRSZ, obrazec „TUJ 4A“, ob sklenitvi PZ predstavlja prijava tudi prijavo v obvezno socialno zavarovanje.

KDAJ:15 dni po vročitvi dovoljenja za bivanje (predhodno dovoljenje za delo)10 od vročitve delovnega dovoljenja (predhodno dovoljenje za bivanje)

ODJAVA-odjavi delodajalec od ZRSZ po uradni dolžnosti-vračilo delovnega dovoljenja (3dni od prenehanja delovnega dovoljenja)

IZVAJANJE ČEZMEJNIH STORITEV

...obrtniške, trgovske in rokodelske storitve

ZAČASNA NARAVA: se določa na podlagi pogostosti, rednega ponavljanja in stalnosti dejavnosti. ZAKON NE DOLOČA (v AUT do 6 mesecev

a.)...Z NAPOTENIMI DELAVCI

-vlogo za izdajo dovoljenja poda delodajalec-tuj delodajalec, tržna prisotnost ni potrebna-pogodba z naročnikom iz RS ali napotitev v svojo registrirano enoto-v svojem imenu in za svoj račun-enoletna predhodna zaposlitev napotenega delavca-pravice po ZDR-1 glede časa, varnosti, odmori...

Nameščanje vodilnih in visoko kvalificiranih kadrov

b.) Izvajanje storitev brez delovnega dovoljenja (umetniki, ustvarjalci, servisi..)

PRENEHANJE /RAZVELJAVITEV DOVOLJENJA

PRENEHANJE: potek časa izdaje pridobitev pravice do prostega dostopa na trg dela smrt tujca pridobitev osebnega delovnega dovoljenja prenehanje delovnega razmerja in odjava dela tujca

RAZVELJAVITEV: potek časa izdaje neurejeno prebivališče odpoved pravici kaznivo dejanje in posledičen izgon tujca zloraba izdaje dovoljenja izbris samozaposlene osebe iz registra

NADZOR in SANKCIJE

na predlog ali po uradni dolžnosti dolžnost delodajalca za predložitev in vpogled v dokumentacijo hramba osebnega delovnega dovoljenja na delovnem mestu

Organi:Inšpektorat Republike Slovenije za deloZRSZ (odločanje o izdaji ali o razveljavitvi delovnega dovoljenja)

Carinska uprava Republike Slovenije

Sankcije:GLOBE (glede na težo kršitve)PREPOVED zaposlovanja tujcev in zaposlitev tujcev v RSODVEZEM delovnega dovoljenjaKAZENSKI PREGON v primeru kršitev zakonodaje

Pravni viri:

Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1 Uradni list RS, št. 21/2013 )

Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (ZPDZC, Uradni list RS, št. 12/2007 )

Pogodba o delovanju Evropske unije (Uradni list OJ C 326, 26.10.2012)

Zakon o tujcih (Ztuj-2, Uradni list RS, št. 50/2011 )

Spletna stran Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnostwww.mddsz.gov.si/

Spletna stran ZRSZhttp://www.ess.gov.si/

Documents

ZAPOSLOVANJE TUJCEV