30
Provedbena uredba o navođenju zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane dr. sc. Sanja Kolarić Kravar Ministarstvo poljoprivrede ŽK Rijeka, 17. travnja 2019.

zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Provedbena uredba o navođenju

zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla

glavnog sastojka hrane

dr. sc. Sanja Kolarić Kravar

Ministarstvo poljoprivrede

ŽK Rijeka, 17. travnja 2019.

Page 2: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zakonodavni okvir

Page 3: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zakonodavni okvir

Uredba (EU) br. 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani

Provedbena uredba Komisije (EU) br. 2018/775 o utvrđivanju pravila

za primjenu članka 26. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog

parlamenta i Vijeća o informiranju potrošača o hrani u pogledu pravila

o navođenju zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka

hrane (primjenjuje se od 1. travnja 2020.)

Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 1337/2013 o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu navođenja zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla za svježe, rashlađeno i smrznuto svinjsko, ovčje i kozje meso te meso peradi (primjenjuje se od 1. travnja 2015.)

...

Page 4: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Informacija - pogrešan prijevod u članku 3. stavku 3. Uredbe (EU) 2018/775:

umjesto: „ako se zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla hrane navode

riječima“

treba stajati: „ako se zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla hrane

navode u nepisanom obliku“.

- Ministarstvo poljoprivrede poslalo je Europskoj komisiji zahtjev za

ispravkom hrvatskog prijevoda predmetne Uredbe

- očekuje se objava Ispravka u Službenom listu EU

Zakonodavni okvir

Page 5: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Podrijetlo hrane

Page 6: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Definicije

Zemlja podrijetla

Uredba (EU) br. 952/2013 o Carinskom zakoniku Unije

1. Roba koja je u cijelosti dobivena u jednoj zemlji ili području smatra se robom koja ima podrijetlo iz te zemlje ili tog područja.

2. Roba čija proizvodnja uključuje više od jedne zemlje ili područja smatra se robom koja potječe iz zemlje ili područja gdje je obavljena posljednja značajna, gospodarski opravdana obrada ili prerada, u poduzeću opremljenom za taj postupak, što rezultira izradom novog proizvoda ili predstavlja značajan stupanj izrade.

Page 7: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Definicije

Mjesto podrijetla

mjesto koje se navodi kao mjesto iz kojeg potječe hrana,

a koje nije „zemlja podrijetla”

Primjeri:

regija unutar države, regija od više država, EU ...

Page 8: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Definicije

Zemljom podrijetla na proizvodu ne smatra se:

ime, naziv ili adresa subjekta u poslovanju hranom na etiketi ne smatra se zemljom podrijetla ili mjestom podrijetla hrane u smislu ove Uredbe

Primjer:

Tvrtka d.o.o., Adresa 1, XXXXX Grad, Država

!ALI.....ako prezentacija naziva i adrese SPH očigledno promovira određeno podrijetlo, može se smatrati informacijom o podrijetlu

identifikacijska oznaka na hrani životinjskog podrijetla

Page 9: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Definicije

"pakiranje" znači stavljanje hrane u omot ili spremnik koji je u izravnom doticaju s

odnosnom hranom; podrazumijeva i sam omot ili spremnik;

"prerada" znači svako djelovanje koje bitno mijenja početni proizvod, te uključuje

zagrijavanje, dimljenje, soljenje, dozrijevanje, sušenje, mariniranje, ekstrahiranje,

prešanje ili kombinaciju ovih procesa;

"neprerađeni proizvodi" znači hrana koja nije bila podvrgnuta preradi, uključujući

proizvode koji su podijeljeni, razdvojeni, odrezani, razrezani na kriške, očišćeni od

kostiju, kosani, oguljeni, usitnjeni, isjeckani, očišćeni, narezani, oljušteni, samljeveni,

rashlađeni, zamrznuti, duboko zamrznuti ili odmrznuti;

"prerađeni proizvodi" znači hrana koja nastaje preradom neprerađenih proizvoda.

Ti proizvodi mogu sadržavati sastojke koji su potrebni za njihovu proizvodnju ili

kako bi im dali posebne značajke.

*Definicije iz Uredbe (EU) br. 852/2004

Page 10: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla

ako bi izostavljanje toga

podatka moglo dovesti

potrošača u zabludu u pogledu

stvarne zemlje podrijetla ili

mjesta podrijetla hrane, a

posebno ako bi informacije

koje prate hranu ili čitava

etiketa ukazivale na to da

hrana potječe iz druge zemlje

podrijetla ili mjesta podrijetla

za pojedinu hranu je posebnim

propisima (uredbe, pravilnici)

propisana obveza navođenja

zemlje podrijetla i način na koji

se isti podatak navodi na

deklaraciji npr. med, voće i

povrće, banane, riba, goveđe

meso i proizvodi od goveđeg

mesa, maslinovo ulje (ekstra

djevičansko i djevičansko), jaja,

svježe, rashlađeno i smrznuto

svinjsko, ovčje i kozje meso te

meso peradi

Obvezno navođenje:

Page 11: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Kako se navodi informacija o zemlji

podrijetla ?

Zemlja podrijetla: Hrvatska

Podrijetlo:

Hrvatska

Uzgajano u: Hrvatska

Zaklano u: Hrvatska

Proizvedeno u Hrvatskoj

Page 12: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Podrijetlo glavnog

sastojka hrane

Page 13: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Definicije

Glavni sastojak

sastojak ili sastojci hrane koji čine više od 50 % te hrane

ili koje potrošači uobičajeno dovode u vezu s nazivom

hrane te za koje se u većini slučajeva zahtijeva navođenje

količine

Page 14: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Definicije

Složeni sastojak

sastojak koji je proizveden od više sastojaka

Page 15: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

KAKO ODREDITI GLAVNI SASTOJAK?

Kvantitativni

princip

više od 50%

Kvalitativni

princip

potrošači uobičajeno dovode u vezu s

nazivom hrane te za koje se u većini slučajeva

zahtijeva navođenje količine

ILI

Odluka SPH uzimajući u obzir:

- sastav hrane

- ukupnu prezentaciju etikete

- potrošačevu percepciju

Page 16: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

KAKO ODREDITI GLAVNI SASTOJAK?

može biti više glavnih sastojaka – potrebno navesti podrijetlo

za sve

glavni sastojak može biti složeni sastojak

podrijetlo složenog sastojka:

gdje je prošao posljednju značajnu, gospodarski opravdanu preradu ili

gdje je podrijetlo sirovog sastojka u složenom sastojku

Praksa poštenog informiranja!

Primjer:

A. sok od koncentriranog soka od naranče

podrijetlo naranči

B. čokoladne napolitanke

podrijetlo čokolade

Page 17: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla glavnog sastojka hrane

KADA NAVESTI?

Podrijetlo hrane navedeno

Podrijetlo hrane i glavnog sastojka nije isto

Primjer:

kruh proizveden u Hrvatskoj od brašna iz

Slovenije

podrijetlo kruha istaknuto na etiketi

Page 18: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla glavnog sastojka hrane

KADA NAVESTI?

Podrijetlo hrane navedeno

OBVEZNO

DOBROVOLJNO

Page 19: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla glavnog sastojka hrane

KADA NAVESTI?

Podrijetlo hrane navedeno

Izjave

Simboli

Slikovni

prikazi

Pojmovi

Logo

Page 20: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla glavnog sastojka hrane

KADA NAVESTI?

Podrijetlo hrane NIJE navedeno

Pravni, uobičajeni i generički nazivi

Ime, naziv i adresa subjekta u poslovanju s hranom odgovornog za informacije o hrani

Identifikacijska oznaka

Page 21: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla glavnog sastojka hrane

KADA NAVESTI?

Podrijetlo hrane navedeno, ALI nije potrebno

navesti podrijetlo glavnog sastojka hrane

Zaštićene

zemljopisne

oznake

Registrirani

žigovi

Page 22: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla

ako su zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla navedeni, ali ne odgovaraju

zemlji podrijetla ili mjestu podrijetla glavnog sastojka hrane:

treba navesti i zemlju podrijetla ili mjesto podrijetla glavnog sastojka

ili

treba navesti da se zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla glavnog sastojka

razlikuju od zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla hrane

Provedbena uredba Komisije (EU) br. 2018/775 o utvrđivanju pravila za

primjenu članka 26. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog

parlamenta i Vijeća o informiranju potrošača o hrani u pogledu pravila o

navođenju zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane

Page 23: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla glavnog sastojka hrane

ŠTO NAVESTI?

a) zemlju ili mjesto podrijetla glavnog

sastojka

….ili

Zemlja podrijetla: Hrvatska

Sok od rajčice

Zemlja podrijetla

rajčice: Italija

Page 24: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla glavnog sastojka hrane

ŠTO NAVESTI?

...ili

(b) Informaciju da se zemlja ili mjesto

podrijetla glavnoga sastojka razlikuju

od zemlje ili mjesta podrijetla hrane

Zemlja podrijetla: Hrvatska

Sok od rajčice

Rajčice nisu podrijetlom iz Hrvatske

Page 25: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla glavnog sastojka hrane

KAKO NAVESTI?

Navođenje geografskog područja:

1) IZBOR između:

„EU”, „izvan EU-a” ili „EU i izvan EU-a"

Regija više država

FAO ribolovna zona

Država članica ili treća zemlja

Regija u državi

Zemlja ili mjesto podrijetla sastojka na kojeg se

primjenjuju posebna pravila Unije

Page 26: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla glavnog sastojka hrane

KAKO NAVESTI?

Primjer:

Koncentrat rajčice

Zemlja podrijetla: Austrija

Zemlja podrijetla rajčice: EU

Ili

Primjer:

Koncentrat rajčice

Zemlja podrijetla: Austrija

Mjesto podrijetla rajčice: Mediteran

Ili

Primjer:

Koncentrat rajčice

Zemlja podrijetla: Austrija

Zemlja podrijetla rajčice: Italija

Page 27: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla glavnog sastojka hrane

KAKO NAVESTI?

Navođenje geografskog područja:

II.

"(naziv glavnog sastojka) nije podrijetlom iz (zemlja ili mjesto podrijetla)" i slični izričaj

Primjer:

Pršut

Zemlja podrijetla: Hrvatska

Svinjsko meso nije iz Hrvatske

Page 28: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla glavnog sastojka hrane

PREZENTACIJA?

u istom vidnom polju s navodom o

zemlji podrijetla hrane

visinom slova ne manjom od najmanje

obvezne - 0,9 mm

Page 29: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

Zemlja podrijetla glavnog sastojka hrane

OBVEZNA PRIMJENA

odgoda obvezne primjene do 1. travnja 2020. godine

prijelazno razdoblje za zalihe ambalaže

izrada vodiča kako bi se olakšala primjena u studenom 2019.

Page 30: zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane · meso i proizvodi od goveđeg mesa, maslinovo ulje (ekstra djevičansko i djevičansko), jaja, svježe, rashlađeno

HVALA NA PAŽNJI !

Ministarstvo poljoprivrede

Ulica grada Vukovara 78, Zagreb

e-mail: [email protected]

poljoprivreda.gov.hr