AKON BR.03/L-005 O CIVILNOJ UPOTREBI EKSPLOZIVAZAKON BR. 03/L-005

O CIVILNOJ UPOTREBI EKSPLOZIVA

Skupština Republike Kosova,

Na osnovu člana 65.(1) Ustava Republike Kosova, u cilju uspostavljanja zakonske regulative za civilnu upotrebu eksploziva,

Usvaja

ZAKON O CIVILNOJ UPOTREBI EKSPLOZIVA

POGLAVLJE I

OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Svrha Zakona

Ovaj zakon reguliše uslove i kriterijume proizvodnje, trgovine, uvoza, izvoza, tranzita, transfera, depono-vanja, upotrebe i uništavanja eksploziva kao i uslove za nadgledanje i sprovodjenje ovog zakona u cilju zaštite zdravlja i života čoveka, svojine i životne sredine.

Član 2.

Definicije

Izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledeće značenje:

"Civilna upotreba eksploziva" - znači upotreba eksploziva od strane pravnih lica i drugih institucija osim onih predvidjenih u članu 5 ovog zakona.

"Privredni eksploziv" - podrazumeva materije koje se upotrebljavaju za rušeje ili promenu oblika objekata i materijala putem energije oslobodjene hemijskom reakcijom razložioca eksploziva.

"Upaljač eksploziva" - podrazumeva sve vrste kapisli, upaljača i stapina (gajtana) kao i pirotehnička sredstva koja se upoptrebljavaju prilikom paljenja eksploziva bez obzira na način aktiviranja pre miniranja.

"Barut" - je eksploziv, koji se pali sredstvima termalne provodljivosti i koji se uglavnom upotrebljava kao

pokretač zrna.

"Proizvodi punjeni eksplozivom"- podrazumevaju proizvode koje sadrže ili su punjeni eksplozivom, koji su osnova njihove efikasnosti.

"Pirotehničke substance" - substance ili pirotehničke mešavine koje oslobadjaju toplotu, svetlost, gas, maglu ili dim, ili njhovu kombinaciju koje su posledica stabilne bezdetonacijske reakcije i egzotermnih hemijskih reakcija.

"Eksplozivne substance"- su čvrste tečne substance ili njihova mešavina, spremne za hemijsku reakciju koja oslobadja gasove, temperaturu i pritisak, čija brzina može uništiti životnu sredinu.

"Ministarstvo" - podrazumeva Ministarstvo unutrasnjih poslova.

"Trgovina"- podrazumeva pravni i fizički promet eksploziva.

"Proizvodnja"- podrazumeva proizvodnju, preradu ili modifikaciju eksploziva.

"Snadbevač"- podrazumeva prano lice koje iznosi eksploziv na tržište.

"Upotreba eksploziva"- podrazumeva direktno rukovanje ili aktiviranje eksploziva.

"Rukovanje" podrazumeva paketiranje, utovar, istovar, transfer i uništavanje eksploziva.

"Deponovanje"- podrazumeva stavljanje eksploziva u objekte posebno dizajnirane ili zatvorene prostore.

"Uvoz"- podrazumeva svaki akt donošenja eksploziva na kosovsku teritoriju.

"Izvoz"- podrazumeva svaki akt iznošenja eksploziva van teritorije Kosova

"Tranzit"- podrazumeva bilo koji prenos eksploziva preko kosovskih carina pod nadzorom carinskih službenika.

"Prenos"- podrazumeva svaki akt fizičkog prenošenja eksploziva unutar teritorije Kosova, izuzev prenošenja eksploziva unutar jednog grada ili gradića.

"KB broj" - znači identifikacioni broj i stepen opasnosti opasnih materija, lakozapaljivih i eksplodirajućih, poredjanih u tabli i na osnovu Evropskog sporazuma o medjunarodnog transporta opasnih materija.

Član 3.

Eksplozivi

Eksplozivne materije, u smislu ovog zakona su :

i. Komercijalni eksploziv;

ii. Upaljači eksploziva;

iii. Barut;

iv. Proizvodi punojeni eksplozivom;

v. Pirotehnicke substance; i

vi. Sirovine sa eksplozivnim svojstvima.

Član 4.

Postupak atestiranja podobnosti

Odredbama ovog zakona se odredjuju postupci za atestiranje podobnosti eksploziva i norme za osoblje koje upotrebljava eksploziv.

Clan 5.

Iskljucujuce odredbe

Odredbe ovog zakona ne važe za:

i. vojne i policijske organe koje upotrebljavaju eksploziv za svoje potrebe;

ii. strane vojne trupe, legalno prisutne na teritoriji kosova;

iii. transport eksploziva.

Član 6.

Ministastvo

Ministarstvo izdaje proizvodjačke, uvozne, izvozne, tranzitne, trzišne i prenosne licence eksplosiva, takoje vodi administrativne postupke za odredjivanje lokacija za utovar, istovar i uništavanje van objekata pravnog lica.

.

POGLAVLJE II

MERE SIGURNOSTI, TEHNIČKI KRITERIJUMI ZA EKSPLOZIVE I MERE ZA PROCENU PODOB-NOSTI

Član 7.

Mere sigurnosti

7.1. Prema odredbama ovog zakona, sve mere za zaštitu zdravlja, života čoveka, svojine i životne sredine trebaju se primenjivati kada se upotrebljava eksploziv.

7.2. Pravno lice koje je se bavi proizvodnjom, trgovinom, korisćenjem, deponovajem i uništavanjem ek-sploziva treba garantirati sigurnost lica i svojine kao i preduzeti sve mere propisane Zakonom o bezbednosti na radu, zaštiti zdravlja i radne sredine i u Zakonu o zaštiti životne sredine.

7.3. Mere iz stva 2. ovog člana se trebaju odrediti adekvatnom dokumentacijom predvidjenom članom 19. ovog zakona.

7.4. Pravno lice treba osigurati plan mera za slučaj nesreće ili duge hitne slučajeve kao eksplozija, vatra i uništavanje.

7.5. Pravna lica trebaju informisati sve osobe obuhvaćene bilo kojom aktivnosti vezane za eksploziv u vezi mera sigurnosti predvidjenim njihovim opštim aktima, i njihov plan mera, kao i osiguranje obučenosti tih osoba za delovanje u slučaju nesreće i drugih hitnih slučajeva.

7.6. Planirani objekti za proizvodnju, trgovinu i skladištenje eksploziva trebaju biti osigurani fizički i

tehnički, i moraju biti van naseljenih zona.

7.7. Pravno lice koje se bavi upotrebom eksploziva na bilo koji način, organizuje i nadgleda izvršenje mera i propisane uslove.

7.8. Pravno lice koje se bavi proizvodnjom, trgovinom i upotrebom eksploziva je obavezno odmah obavestiti najbližu policijsku stanicu o vrsti i količini ukradenog ili nestalog eksploziva.

Član 8.

Početna upotreba

8.1. Eksploziv se može izneti na tržište i u upotrebu nakon što proizvodjač ili snabdevač prethodno osiguraju pristanak i uputstva za upotrebu i sigurno uništavanje, od ministarstva.

8.2. Proizvodjač ili snabdevač trebaju predati odgovarajući dokument o podobnosti nadležnom organu.

8.3. Uputstva iz stava 1. ovog člana se sačinjavaju na albanskom, srpskom i engleskom jeziku, na jasan i razumljiv način.

Član 9.

Tehnički kriteriumi

9.1. Eksploziv se moze izneti u tržište i upotrebiti samo ako;

i. je u skladu sa tehničkim kriterijima važećeg zakonodavstva i medjunarodnim standardima,

ii. je zaključena njihova podobnost sa predvidjenim procedurama važećeg zakonodavstva u medjunarodnim standardima.

iii. su etiketirani na službenim jezicima koji su u upotrebi u Republici Kosova na prikladan način i u skladu sa medjunarodnim standardima.

9.2. Eksplozivi koji ispunjavaju uslove iz stava 1. ovog člana stavljaju se na listu eksploziva ministarstva. Lista se objavljuje u Službenom listu.

9.3. Ministarstvo uzima uzorke eksploziva sa tržista radi redovnog i vanrednog ispitivanja i utvrdjivanja njihove podobnosti.

9.4. Ministarstvo može uzeti uzorke eksploziva radi utvrdjivanja njegove podobnosti sa propisanim tehničkim kriterijumima U slučaju da dalja upotrebe nekog eksploziva prestavlja opasnost po život ili po životnu sredinu, ministarstvo može priveremeno zabraniti trgovinu eksplozivom do utvrdjivanja njegove podobnosti.

9.5. Ukoliko uzeti uzorci nisu u saglasnosti sa propisanim tehničkim kriterijumima, ministarstvo će zabraniti trgovinu tim eksplozivima.

9.6. Proizvodjač ili snabdevač snosi troškove ispitivanja.

Član 10.

Punovažnost stranih dokumenata o podobnosti

10.1. Dokumenti i strani znaci podobnosti su punovažni na teritoriji Kosova, pod uslovom da su izdati na osnovu tehničkih pravila i postupaka od strane agencija koje utvrdjuju podobnost i pod uslovom da su u saglasnosti sa pravilima koja važe na teritoriji Kosova.

10.2. Ministarstvo utvrdjuje tehničke kriterikume za eksplozive i proceduru vrednovanja podobnosti opisane u članu 9 ovog zakona, kao i uslove i postupak za prijem stranih dokumenata podobnosti.

POGLAVLJE III

OPŠTI KRITERIJUMI

Član 11.

Opsti Kriterijumi

11.1. Svaka osoba koja upotrebljava eksploziv treba da ispuni dole navedene uslove:

i. da je starija od 21 godine;

ii. nema ograničenja u poslovnoj sposobnosti;

iii. da se protiv njega ne vodi krivični postupak koji se vodi po službenoj dužnosti;

iv. da nije evidentiran kao korisnik narkotičnih i psikotropskih substanci;

v. da profesionalno je kualifikovan.

11.2. Ako je krivični postupak po bilo kom krivičnom delu predvidjenom u podstavu iii stav 1. ovog člana u toku, rešenje povodom ispunjavanja kriterijuma biće odloženo do vremena kada rešenje o krivičnom postup-ku postane punovažno.

Član 12.

Profesionalna kvalifikacija

12.1. Profesionalna kvalifikacija u saglasnosti sa stavom 2. člana 35. ovog zakona je neophodna za osobe koje se bave aktivnostima trgovine i upotrebe eksploziva.

12.2. Osobe koje nemaju profesionalnu kvalifikaciju mogu prenositi, utovarati ili istovarati eksploziv samo pod nadzorom profesionalno kvalifikovane osobe koja je dužna da ih prethodno informiše o mogućim opas-nostima i o sigurnom načinu rada.

POGLAVLJE IV

POSEBNI KRITERIJUMI

PODPOGLAVJE 1

Proizvodnja eksploziva

Član 13.

Kriterijumi

13.1. Eksploziv mogu proizvoditi pravna lica koja imaju zaposleno profesionalno kvalifikovano osoblje i koja ispunjavaju kriterijume odredjene ovim zakonom.

13.2. Pravna lica mogu proizvoditi isključivo eksploziv koji je prosao test podobnosti i koji ispunjava prop-

isane tehničke kriterijume

Član 14

Dozvola za proizvodnju eksploziva

14.1. Pravno lice može početi sa proizvodnjom eksploziva pošto mu je izdata dozvola za proizvodnju ek-sploziva od strane Ministarstva.

14.2. Licenca za proizvodnju eksploziva važi 10. godina od dana izdavanja i podleže nadzoru u cilju bezbed-nosti i za[tite zdravlja i života ljudi, zaštite svojine i životne sredine.

14.3. Zahtev za licencu za proizvodnju eksploziva sadrzi:

i. ime i adresu pravnog lica;

ii. li;ne podatke odgovornih osoba pravnog lica;

iii. dozvola za rad i upotrebu objekta;

iv. dokaz o ispunjavanju kriterijuma iz člana 9, paragraf 1, 2, 3, 4 , 5 i 6 ovog zakona;

v. podatke o vrsti eksploziva koji se planiraju proizvoditi;

vi. podatke o tehni;kom procesu proizvodnje.

14.4. U okviru licence izdate za proizvodnju, proizvedeni eksploziv podleže testiranju posle 6. meseci u prvoj godine i nastavlja se svakih 12. meseci.

Član 15.

Povlačenje dozvole za proizvodnju

15.1. Dozvola za proizvodnju eksploziva se povlači ukoliko se pravno lice:

i. ne pridržava kriterijuma odredjenih ovim zakonom;

ii. ne obavlja proizvodnju eksploziva u roku od jedne godine od dobijanja dozvole za proizvodnju eksplozi-va ili prekine aktivnost u duže od dve godine.

15.2. Celokupna evidencija pravnog lica, koja se vodi na osnovu odredaba ovog zakona, šalje se Ministar-stvu, najkasnije 8. dana od dana pravosnažnosti odluke o povlalčenju dozvole.

Član 16.

Proizvodnja eksploziva na gradilištu

16.1. Pravno lice može proizvoditi i upotrebljavati eksploziv na gradilištu ukoliko poseduje potrebnu spe-cializovanu opremu i ukoliko mu je izdata dozvola za proizvodnju eksploziva od strane ministarstva.

16.2. Pored podataka iz podparagrafa i i ii paragraf 3 člana 14 ovog zakona, zahtev za proizvodnju eksplozi-va na gradilistu treba da sadrzi:

i. vrste eksploziva koji ce se proizvoditi na gradilistu;

ii. tehnicke specificnosti i dokumentacija vezani za sigurnosne osobine eksploziva;

iii. tehnoloski proces proizvodnje;

iv. uverenja o profesionalnoj kvalifikaciji osoblja;

v. tehnicke specificnosti opreme;

vi. opis sistema upravljanja kvaliteta.

Član 17.

Istraživanje proizvodnje eksploziva

Istraživanje proizvodnje novih tipova eksploziva se obavlja od strame proizvodjača eksploziva i istraživačkih institucija, nakon obezbeđenja tehničkih i sigurnosnih mera za zaštitu zdravlja i zivota ljudi, zaštite svojine i životne sredine.

Član 18.

Informisanje

18.1. Imaoc dozvole za proizvodnju eksploziva je dužan obavestiti ministarstvo o svakom početku ili prekidu procesa proizvodnje eksploziva.

18.2. Imaoci dozvole iz stava 1. ovog člana su obavezani da prethodno informišu ministarstvo o svakoj promeni u procesu proizvodnje eksploziva.

Član 19.

Dokumentacija za eksploziv

19.1. Za svaki tip eksploziva, proizvodjač vodi:

i. izjavu o pogodnosti;

ii. tehničku specifikaciju;

iii. uputstvo za upotrebu, skladištenje i uništavanje;

v. etiketu klase pirotehničkih-eksplozivih proizvoda;

vi. listu podataka o sigurnosti.

19.2. Eksplozivi se iznose na tržište u njhovom originalnom pakovanju, koje se testira i označava u skladu sa zakonom o transportu opasnih materija.

19.3. Pored podataka odredjenih zakonom za transport opasnih roba, svaka paketirana jedinica treba da sadrzi dole navedene informacije:

i. datum proizvodnje i isteka roka;

ii. uputstvo za upotrebu;

iii. posebna upozorenja.

PODPOGLAVLJE 2

Trgovina

Član 20.

Dozvola za prodaju eksploziva

20.1. Pravno lice pocinje aktivnost prodaje eksploziva posto mu je izdata dozvola za trgovinu eksploziva od strane Ministarstva.

20.2. Dozvola za prodaju eksploziva važi 2. godine od dana izdavanja.

20.3. Zahtev za dozvolu za prodaju eksploziva sadrži:

i. naziv i adresu pravnog lica;

ii. lične podatke o odgovornim osobama pravnog lica;

iii. dokaz o ispunjenosti kriterija iz člana 9, st. 1,2, 3, 4, 5 i 6. ovog zakona;

iv. dokaz o podesnosti objekta i prodajne tačke namenjene za prodaju eksploziva.

20.4. Dozvola za prodaju eksploziva se povlači ukoliko pravno lice:

i. se ne pridržava kriterijumima odredjenih ovim zakonom;

ii. prekine obavljanje aktivnosti prodaje eksploziva saglasno ovom zakonu.

20.5. Celokupnu evidenciju vodjenu u skladu sa odredbama ovog zakona, pravnno lice predaje Ministarstvu, najkasnije 8. dana od dana kada odluka o povlacenje licence za trgovinu bude pravosnazna.

Član 21.

Dozvola za kupovinu eksploziva

21.1. Dozvolu za kupovinu eksploziva može dobiti pravno lice koje ima dozvolu za trgovinu eksplozivima.

21.2. Dozvola za kupovinu eksploziva važi 1. godinu od dana izdavanja.

21.3. Zahtev za dozvolu za kupovinu eksploziva sadrži sledeće podatke:

i. ime i adresu pravnog lica,

ii. ime i adresu prodavca,

iii. ime proizvodjača i tip eksploziva,

iv. razlog za kupovinu eksploziva,

v. vreme, mesto i način upotrebe eksploziva,

vi. detaljan projekt uradjen od strane eksperta o planiranim radovima i količini potrebnog eksploziva,

vii. ostale potrebne informacije za sigurno korišćenje eksploziva.

21.4. U slučaju da se dozvola za kupovinu i upotrebu eksploziva traži za njegovu upotrebu u rudnicima ili za uništenje objekata, potreban je pristanak odgovornih organa.

21.5. U primeni ovog Zakona, nadležno ministrastvo rudarstva podzakonskim aktom e regulisati način up-otrebe eksploziva u rudnicima.

Član 22.

Upotreba eksploziva

Pravna lica mogu upotrebljavati eksploziv samo na lokacijama i za namenu odredjenu dozvolom za kupovinu eksploziva.

PODPOGLAVLJE 3

Uvoz, izvoz i tranzit eksploziva

Član 23.

Dozvola za uvoz, izvoz i tranzit eksploziva

Uvoz, izvoz i tranzit eksploziva može se vršiti samo od strane pravnih lica koja imaju dozvolu za trgovinu izdatu od Ministarstva.

Član 24.

Zahtev za dozvolu za uvoz, izvoz i tranzit

24.1. Zahtev za dozvolu za uvoz, izvoz i transit sadrži:

i. ime i adresu pravnog lica;

ii. naziv eksploziva i identifikacioni broj (broj KB-a);

iii. naziv proizvodjača;

iv. ime i adresu prodavca ili pošaljioca eksploziva i ime i adresu kupca ili primaoca eksploziva;

v. ime i adresu vozača vozila, tip vozila i broj registarskih tablica vozila;

vi . količinu eksploziva;

vii. tabelu podataka o sigurnosti;

viii. identifikacione informacije o municiji;

ix. datum i vreme uvoza, izvoza i tranzita;

x. vreme i mesto očekivanog zaustavljanja;

xi. ulazni i izlazni granični prelaz i put tranzita;

xii. dozvolu za uvoz ili tranzit zemlje u koju se eksploziv izvozi ili preko koje se vrši transit eksploziva; i

xiii. pogodne uslove za transport u skaldu sa medjunarodnim normama.

24.2. Pravno lice može uvoziti ili izvoziti eksploziv samo ne osnovu kriterija odredjenih ovim zakonom.

24.3. Ministarstvo odredjuje posebne mere sigurnosti za uvoz, izvoz ili transit preko teritorije Kosova.

24.4. Osobe koje transportoju eksploziv su obavezne imati uz sebe dozvolu za uvoz, izvoz ili transit koju na zahtev policije trebaju prezentovati.

PODPOGLAVLJE 4

Prenos

Član 25.

Prenos eksploziva

25.1. Dozvolu za prenos daje Ministarstvo nakon prihvatanja zahteva.

25.2. Osoba opremljena dozvolom iz stava 1. ovog člana treba imati dozvolu za trgovinu.

25.3. Zahtev za dozvolu za prenos treba da sadrži dole navedene podatke:

i. ime i prezime pravnog lica;

ii. ime eksploziva i identifikacioni broj (broj KB-a);

iii. ime proizvodjača;

iv.ime i adresu prodavca ili pošaljioca i ime i adresu kupca ili primaoca eksploziva;

v. ime i adresu vozača vozila, tip i broj registarskih tablica vozila;

vi. količinu eksploziva;

vii. identifikacione informacije municije;

viii. datum i vreme prenosa;

ix. vreme i mesto ocekivanog zaustavljanja;

x. put kretanja transporta.

25.4. Posebne mere sigurnosti koje su na snazi u zemlji preko koje se vrsi prenos se trebaju pomenuti u doz-voli za prenos.

25.5. Osobe koje prenose eksploziv su obavezne imati uz sebe dozvolu za prenos koju na zahtev policije trebaju prezentovati.

25.6. Dozvola za prenos se može povuči od strane organa koji je izdao zbog razloga sigurnosti.

Član 26.

Ogranicenja o transportu eksploziva

26.1. U slucaju opasnosti za javnu sigurnost, i u cilju sprečavanja nezakonitog posedovanja i upotrebe ek-sploziva, Ministarstvo može ograničiti ili zbraniti prenos eksploziva

26.2. Ministarstvo može privremeno ograničiti ili zabraniti prenos eksploziva na celoj teritoriji Kosova, u cilju zaštite javne sigurnosti.

PODPOGLAVLJE 5

Posedovanje i uništavanje eksploziva

Član 27.

Posedovanje eksploziva

Pravno lice ima pravo da poseduje eksploziv ako za to ima dozvolu propisanu ovim zakonom.

Član 28.

Posebne mere za upotrebu, vraćanje i uništavanje eksploziva

28.1 .Ukoliko pravno lice upotrebljava eksploziv u blizini puteva, železnica, aerodroma, naftovoda, gaso-voda, vodovoda, elekričnih linija, telefonskih linija ili sličnih infrastruktura, treba pribaviti saglasnost od Ministarstva i pismeno obavestiti rukovodioca odgovarajuće infrastrukture najkasnije 7. dana pre planirane upotrebe kao i osigurati zaštitu zdravlja i života ljudi, zastitu imovine i životne sredine.

28.2. Izuzetno od stava 1. ovog člana, Ministarstvo može u posebnim slučajevima odlučiti drugačije.

28.3. Eksplozivi se mogu unistiti samo na lokacijama gde je dozvoljeno uništavanje eksploziva, u količini koja ne prelazi 50 kilograma, u saglasnosti sa uputstvima proizvodjača.

28.4. Eksplozivi se uništavaju samo od strane profesionalno kvalifikovanog osoblja, posle dobavljenog pristanka Ministarstva.

28.5. Ministarstvo i opština se obaveštavaju o načinu, količni i mestu uništavanja eksploziva, najkasnije 7. dana pre planiranog uništavanja.

28.6. Neupotrebljeni eksploziv na gradilištu treba se vratiti ponovo u magacin.

PODPOGLAVLJE 6

Objekti za proizvodnju i deponovanje

Član 29.

Kriterijumi objekata za proizvodnju i deponiranje

29.1. Objekti za proizvodnju i deponovanje trebaju biti izgradjeni i opremljeni na način koji osigurava zaštitu zdralja i života ljudi, svojine i životne sredine.

29.2. Eksplozivi se deponuju u posebnim statičnim ili pokretnim objektima za deponovanje.

29.3. Objekti za proizvodnju i deponovanje trebaju biti osigurani od neovlašćenog pristupa.

29.4. Podzakonskim aktima detaljno će se odrediti kriterijumi za objekte za proizvodnju i deponovanje kao i kriterijumi lokacija za utovar i istovar eksploziva.

Član 30.

Lokacije za utovar i istovar eksploziva

Lokacije za utovar i istovar eksploziva van objekata proizvodjača ili snabdevača odredjuje Ministarstvo u saglasnosti sa opštinom.

POGLAVLJE V

PIROTEHNIČKE SUPSTANCE

Član 31.

Proizvodnja, deponovanje, trgovina i transport pirotehničkih substanci vršiće se na način kako se postupa sa eksplozivom, kaos to je odredjeno u poglavlju IV ovog zakona.

Član 32.

Objekti u kojima će se deponovati i prodavati pirotehničke substance, trebaju zadovoljiti posebne tehničke i sigurnosne kriterijume, koje se odredjuju od strane inspektora za sprečavanje požara kao preduslov za izda-vanje odobrenja od strane nadležnog organa za stavljanje u funkciju objekta.

Član 33.

Ministarstvo će doneti podzakonski akt kojim će se odrediti način proizvodnje, trgovina i transport pirotehničkih supstanci.

POGLAVLJE 6

ODGOVORNA LICA

Član 34.

Dužnosti odgovornih lica

34.1. Odgovorna lica, u okviru njihovih nadležnosti i opisanih odgovornosti, osiguravaju proizvodnju, trgovinu, upotrebu, tretman i sigurno uništavanje eksploziva u skladu sa zakonskim aktima o eksplozivima, radi osiguranja zaštite zdravlja i života ljudi, svojine i životne sredine.

34.2. Trgovina i proizvodnja eksploziva se dozvoljava profesionalno kvalifikovanim osobama. Kvalifikacija se dokazuje uverenjem o kvalifikaciji sa rokom važnosti od 3. godine.

34.3. Obrazovanje, kriterijumi profesionalne kvalifikacije i programi profesionalnog obrazovanja su prop-isani podzakonskim aktima Ministarstva.

POGLAVLJE VII

KONFISKOVANJE EKSPLOZIVA

Član 35.

Konfiskovanje eksploziva

Policijski službenik ce konfiskovati eksploziv, u skladu sa vežećim krivičnim zakonodavstvom, bez pis-menog naloga ukoliko:

i. osoba u posedu ne pokaže vazeću dozvolu;

ii. osoba upotrebljava eksploziv bez dozvole;

iii. osoba upotrebljava eksploziv u suprotnosti sa dozvolom.

POGLAVLJE VIII

EVIDENCIJE

Član 36.

Vodjenje evidencije

36.1. Ministarstvo u cilju posedovanja podataka vodi:

i. evidenciju izdatih odobrenja za proizvodnju, trgovinu uvoz, izvoz, transit, prenos, i upotrebu;

ii. evidenciju povuČenih odobrenja za proizvodnju, trgovinu, uvoz, izvoz, transit, prenos, i upotrebu;

iii. evidenciju uzetih uzoraka eksploziva;

iv. evidenciju eksploziva sa uputstvom za upotrebu, za koje je zdata saglasnost od strane Ministarstva;

36.2. Pravno lice koje je proizvodjač eksploziva vodi evidenciju o tipovima i koliČini proizvedenog, pro-datog i uništenog eksploziva.

36.3. Pravno lice koje je angazovano aktivitetom trgovine, uvoza, izvoza, tranzita, prenosa i upotrebe ek-sploziva vodi evidenciju o tipovima i količini kupljenog, prodatog, uništenog i vraćenog eksploziva.

36.4. Evidencija iz stava 1. i 2. ovog člana se vodi 10. godina, dok se evidencija iz stava 3. vodi 5. godina;

36.5. Način vodjenja evidencije, format i sadržaj podataka se propisuju podzakonskim aktom od strane Ministarstva.

Član 37.

Način pribavljanje podataka

37.1. Ako ovim zakonom nije drugačije odredjeno, za način pribavljanja podataka se primenjuju odredbe zakona o zaštiti ličnih podataka.

38.2. Ministarstvo pribavlja podatke neposredno od pravnog lica ili kompetentnih zvaničnika. Ovi podaci se mogu pribaviti i od ostalih lica.

38.3. Ministarstvo upotrebljava pribavljene podatke za obavljanje zadataka definisane ovim zakonom.

38.4. Zloupotrebioci podataka iz ovog člana odgovaraju u skladu sa vežećim krivičnim zakonodavstvom.

POGLAVLJE IX

ZADACI NADZORNIH ORGANA

Član 38.

Nadležnost

Ministarstvo je odgovorno za:

i. davaje uputstva i saglasnosti za upotrebu eksploziva;

ii. vodjenje azurirane liste eksploziva;

iii. vodjenje administrativnih postuaka i davaje odobrenja u eksplozivima za proizvodnju, uvoz, izvoz, tran-sit, trgovinu i upotrebu;

iv. saradnja za pripremanje profesionalnih saznanja i standardnih sposobnosti osoblja, za koje se zahteva da budu profesionalno kvalifikovani u skladu sa ovim zakonom;

v. vodjenje evidencije podataka o eksplozivima i njihovo davaje nadleznim organima;

vi. sakupljanje, obrada, cuvanje, davanje i upotreba podataka u skladu sa ovim zakonom;

vii. saradnja sa organima i medjunarodnim organizacijama u aktivnostima koje se odnose na eksploziv;

viii. istrazivanje informacija u vezi krsenja zakona od strane nadglednih organa;

ix. zabrana proizvodnje, uvoza, izvoza, tranzita, trgovine i upotrebe eksploziva u suprotnosti sa ovim za-konom.

Član 39.

Inspekcija od strane ministarstva

39.1. Inspekcija za sprovodjenje ovog zakona se vrsi od strane ovlašćenih inspektora Ministarstva.

39.2. Sadržaj i način ispita za certifikciju za inspektore utvrdjuje Ministarstvo.

39.3. Za upotrebu i deponiranje eksploziva za potrebe Ministarstva Rudarstva, inspekciju vrši inspektor za rudarstvo i u slučaju kršenja od strane odvornog lica pravnog lica, ce predložiti Ministarstvu kaznene mere, u saglasnosti sa ovim zakonom.

Član 40.

Inspekcijske mere

Inspektor Ministarstva pored ovlašćenja definisanih stavom 1. člana 40 i ostalih opštih ovlašćenja odred-jenim zakonom, ima pravo i zadatak da:

i. odredi vremenski rok za otklanjanje nepravilnosti i privremeno zabrani proizvodnju, trgovinu, utovar, istovar i upotrebu eksploziva;

ii. predloži nadležnim organima povlacenje dozvola za proizvodnju i trgovinu;

iii. zahteva pismena objasnjenja, u vezi pregledanog subjekta, od odgovornih lica ili drugih lica;

iv. podnese krivicnu prijavu kod nadležnih organa za prekršaje ili krivična dela.

Član 41.

42.1. Zalba protiv privremene zabrane iz podstava i člana 41 ne zadržava izvršenje odluke.

41.2. Žalba se razmatra od strane Ministarstva unutar 15. dana od dana primanja.

Član 42.

Nadležnost policije

Policija vrši nadgledanje trgovine, uvoza, izvoza, tranzita, prenosa i upotrebe eksploziva

Član 43.

Nadležnost inspekcijskih organa

43.1. Inspekcijski zvanišnici iz stava 1 Člana 40 u skladu sa njhovim ovlašćenjima, su odgovorni da:

i. pregledaju dokumentaciju povezanu sa eksplozivima, da ulaze, kontrolišu i pregledaju objekte, gradilišta, gde se proizvodi, skladišti, trguje, prenose, upotrebljavaju i uništavaju eksplozivi;

ii. nalože otklanjanje nepravilnosti;

iii. pregledaju dokumenta koja dokazuju profesionalnu kvalifikaciju osoblja;

iv privremeno zabrane aktivnosti vezane za proizvodnju, trgovinu, i upotrebu eksploziva, kada se opisani kriterijumi po ovom zakonu ne ispune;

v. zabrane proizvodnju, trgovinu i upotrebu eksploziva, kada se otkriju nepravilnosti sigurnosnih mera;

viii. zabrane upotrebu eksploziva, kada se opisani kriterijumi po ovom zakonu ne ispune

vii. zabrane upotrebu objekata za magacioniranje koji ne ispunjavanu uslove za deponovanje eksploziva;

viii. zabrani proizvodnju i trgovinu eksploziva, kada se upotrebljava nepodesna ambalaža;

ix. zabranjuje se upotreba objekata za magacioniranje i objekata za utovar i istovar, kada se kriterijumi prop-isani ovim zakonom ne ispune;

x. naredjuje druge neophodne mere za zaštitu života i zdravlja ljudi, zaštitu svojine i životne sredine.

43.2. Zalba protiv bilo koje mere iz paragrafa 1 ovog člana ne zaustavlja njeno izvrsenje.

POGLAVLJE X

KAZNENE MERE

Član 44.

44.1. Novčanom kaznom od 1,000 do 7,000 evra kazniće se za prekršaj pravno lice ukoliko:

i. ne informiše najbližu stanicu policije o ukradenom ili izgubljenom eksplozivu, prema stavu 8. člana 7. ovog zakona;

ii. ne dostavi evidenciju Ministarstvu u odredjenom roku, stav 2. član 15. ovog zakona;

iii. ne informiše Ministarstvo o pošetku ili prekidu proizvodnje, prema stavu 1. člana 18. ovog zakona;

iv. ne dostavi evidenciju Ministarstvu, stav 4. član 20. ovog zakona;

v. ne pokaže dozvolu na zahtev policijskog službenika, stav 4. član 24. i stav 5. član 25. ovog zakona;

vi. ne vodi evidenciju, prema stavu 2. i 3. člana 37. ovog zakona;

44.2. Novčanom kaznom od 5,000 € to 15,000 € kazniće se za prekršaj pravno lice ako:

i. iznese eksplozive na tržište ili počne sa upotrebom eksploziva pre nego sto Ministarstvo da pristanak i uputstvo za upotrebu, prema stavu 1. člana 8. ovog zakona;

ii.proizvodi eksplozive posle isteka roka važnosti dozvole, u suprotnosti sa stavom 2. člana 14, ovog zakona;

iii.vrši ispitivanje eksploziva u suprotnosti sa članom 17. ovog zakona;

iv. ne poseduje dokumentaciju odredjenu stavom 1. člana 19. ovog zakona;

v. prodaje eksplozive u suprotnosti sa stavom 1. člana 20. ovog zakona;

vi. prodaje eksplozive osobi bez odobrenja, u suprotnosti sa stavom 1. člana 21;

vii. prenos eksplozive , u suprotnosti sa stavom 1. člana 25. ovog zakona;

viii.poseduje eksplozive u suprotnosti sa članom 27. ovog zakona.

44.3. Pravno lice kazniće se za prekrsaj novčanom kaznom od 10,000 € do 35,000 €, ako:

i. ne osigura zastitu života i zdravlja ljudi, zaštitu svojine i životne sredine u skladu sa stavom 1. i 2. člana 7. ovog zakona.

ii. ne garantira fizički i tehnički sigurne objekte za proizvodnju, trgovinu, i deponiranje eksploziva prema stavu 6. člana 7. ovog zakona;

iii. iznese eksplozive na tržište ili počne sa upotrebom eksploziva, u suprotnosti sa stavom 1. člana 9. ovog zakona;

iv. odobri upotrebu eksploziva od strane nekvalifikovanih lica, u suprotnosti sa članom 12. ovog zakona;

v. proizvodi eksplozive u suprotnosti sa članom 13. i članom 14. stav 1. ovog zakona;

vi. proizvodi eksplozive na gradilištu u suprotnosti sa stavom 1. člana 16. ovog zakona;

vii.upotrebljava eksplozive u suprotnosti sa članom 22. ovog zakona;

viii. izvozi eksplozive u suprotnosti sa članom 23. ovog zakona;

ix. uvozi eksplozive, u suprotnosti sa stavom 2. člana 24. ovog zakona;

x. prenosi eksplozive u suprotnosti sa ograničenjima, stavom 2. člana 26. ovog zakona;

xi. ne osigura zaštitu života i zdravlja judi u skladu sa stavom 1. člana 28. ovog zakona;

xii. ne vrati neupotrebljni eksploziv, stav 6. člana 28. ovog zakona;

xiii. unisti eksplozive u suprotnosti sa stav 3. člana 28. ovog zakona;

xiv.uništi eksplozive u suprotnosti sa stavom 4. člana 28. ovog zakona;

xv. deponuje eksplozive u suprotnosti sa stavom 2. člana 29. ovog zakona;

xvi. dopusti korišćenje eksploziva od strane nekvalifikovanog osoblja, suprotno stavu 2. član 34. ovog za-kona.

44.4. Konfiskovanje eksplozivnih proizvoda se naredjuje kao sporedna sankcija za manje prekršaje iz pod-stava v i viii, stava 2. i podstava vii stava 3. ovog člana.

Član 45

45.1. Novčanom kaznom od 100 do 500 € kazniće se za prekršaj odgovorno lice u pravnom licu ukoliko on ili ona:

i. proizvodi eksplozive u suprotnosti sa članom 13. ovog zakona;

ii. prodaje eksplozive u suprotnosti sa stavom 1. člana 20 ovog zakona;

iii. zloupotrebljava barut i upaljače kao iniciatore za ličnu upotrebu;

iv. poseduje eksplozive u suprotnosti sa članom 27. ovog zakona.

45.2. Policijski službenik će, u skladu sa krivičnim zakonodavstvom, privremeno konfiskvati proizvode iz stava 1. podstav iv ovog člana na mestu učinjenog prekršaja.

45.3. Konfiskovanje eksplozivnih proizvoda moze se narediti kao sporedna sankcija za prekršaj iz ovog

člana.

Član 46.

Novčanom kaznom od 100 evra kazniće se na licu mesta za prekršaj fizičko lice ukoliko na zahtev polici-jskog službenika ne pokaže odobrenje, u skladu sa podstavom člana 36. ovog zakona.

Član 47.

Novčane kazne predvidjene članovima 45. i 46. ne isključuju krivičnu odgovornost počionioca kao i druge odgovornosti.

POGLAVLJE XI

PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 48.

Ministarstvo donosi posebna podzakonska akta koja regulišu posebne profesionalne delatnosti prema ovom zakonu.

Član 49.

U roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovog zakona, imaoci dozvola trebaju početi sa aktivnos-tima vodjenja evidencije u skladu sa odredbama ovog zakona.

Član 50.

Sva sredstva ostvarena na osnovu ovog zakona uplaćuju se u Konsolidovani Budžet Kosova.

Član 51

Nadzor

Nadzor nad sprovodjenjem ovog zakona vrše Ministarstvo, policija, carine i drugi nadležni nadzorni i ins-pekcijski organi, svaki u skladu sa svojim ovlašćenjima.

Član 52.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaju da važe svi zakonski propisi koji su u suprotnosti sa ovim za-konom.

Član 53.

Ovaj zakon stupa na snagu petnaest (15) dana od dana objavljivanja u Službenom listu Republike Kosova.

Zakon br. 03/L-005

16. maja 2008.

Proglašeno dekretom br.DL-043-2008, dana 24.06.2008, od Predsednika Republike Kosovo, Dr.Fatmir Sejdiu.