PROYECTO UNS-UPSOZona Franca Parque Industrial

Antonelia HorniAriel Arano

Contenido

Introduccin3ZONA FRANCA3Marco Terico3Origen de las Zonas Francas en Argentina3Definicin3Contexto actual de las Zonas Francas en Argentina4Objetivos5Marco Legal5Autoridades y funciones7Tratamiento fiscal y aduanero de las Zonas Francas7Ventajas de instalarse en una Zona Franca9Zona Franca La Plata10Ubicacin geogrfica:11Marco legal:11Zona Franca Sur Buenos Aires12Ventajas e infraestructura12Servicios ofrecidos13Ubicacin geogrfica14Marco legal14PARQUE INDUSTRIAL15Marco terico15Origen de los Parques Industriales en Argentina15Definicin15Clasificacin Parques Industriales:16Contexto actual de los Parques industriales en Argentina.17Descripcin de Parques por Provincias18Marco Legal de los Parques Industriales19Leyes provinciales:20Ventajas de instalarse en un Parque Industrial.20Programas otorgados por el Estado Nacional a Parques Industriales20Parques Industriales La Plata1 y 2 Vs. Parque Industrial Baha Blanca23Parque Industrial 1 La Plata23Infraestructura:24Empresas operativas en el Parque Industrial 1 de La Plata24Parque Industrial 2 La Plata25Infraestructura:25Parque Industrial Baha Blanca26Objetivos:26Infraestructura:26Empresas Operativas en el Parque Industrial Baha Blanca27

Introduccin

En el presente documento se pretende analizar la posible localizacin de la empresa Alta Biotec, considerando fundamental el desarrollo de los conceptos tanto de Zona Franca como de Parque Industrial, para luego comentar la cantidad de Zonas Francas y Parques Industriales localizados en Argentina, comentando brevemente la situacin actual de cada sector, para finalmente realizar una comparativa entre Zona Franca La Plata-Coronel Rosales, Parque Industrial La Plata- Baha Blanca.1- ZONA FRANCAMarco Terico

Origen de las Zonas Francas en ArgentinaLas Zonas Francas en Argentina han sido creadas para impulsar el comercio y la actividad industrial exportadora dado que el panorama econmico mostraba disparidades en el desarrollo de las economas regionales. Se planteo a mediados de la dcada del noventa la necesidad de una apertura econmica y a la inclusin internacional, integrndose a los pases de la regin, a travs de cambios regionales los cuales lograron un mayor intercambio comercial y financiero. Estas trasformaciones se vieron plasmadas en la creacin del Mercosur a travs del cual se erigieron pautas de cooperacin y desarrollo regional. Ante este nuevo escenario el 10 de junio de 1994 se promulgo la Ley de Zonas francas (24331).Definicin De acuerdo al artculo 590 del Cdigo Aduanero (Ley 24.415) rea franca es un mbito [footnoteRef:1]dentro del cual la mercadera no est sometida al control habitual del servicio aduanero y su introduccin y extraccin no estn gravadas con el pago de tributos, salvo las tasas retributivas de servicios que pudieren establecerse, ni alcanzadas por prohibiciones de carcter econmico. [1: ART 590 cdigo aduanero]

Es importante aclarar que las Zonas Francas no constituyen territorio aduanero general (TAG) ni tampoco territorio aduanero especial (TAE). La introduccin al rea franca de mercadera, aun cuando proviniere del territorio aduanero general o de uno especial, se considerar como si se tratare de importacin. La extraccin del rea franca de mercadera, aun con destino al territorio aduanero general o a uno especial, se considerar como si se tratare de exportacin.En el rea franca [footnoteRef:2]la mercadera puede ser objeto de almacenamiento, comercializacin, utilizacin y consumo, as como tambin de transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio. [2: ART 594 cdigo aduanero]

Es importante destacar los objetivos que se pretenden alcanzar con la creacin de las Zonas Francas, de acuerdo a la ley que las reglamenta (Ley 24.331) son: impulsar el comercio y la actividad industrial exportadora facilitar el aumento de la eficiencia y la disminucin de los costos asociados a las actividades que se desarrollan en ellas atraer inversin generar fuentes de trabajoEn las Zonas Francas podrn desarrollarse las siguientes actividades: Almacenamiento: la mercadera, si bien puede ser transferida, se encuentra a la espera de un destino ulterior, y slo puede ser objeto de las operaciones necesarias para su conservacin y manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin, calidad comercial o acondicionada para su transporte. Comercializacin: adems de las operaciones descriptas en almacenamiento, la mercadera podr ser comercializada, utilizada o consumida. Industrializacin: la mercadera podr ser transformada, elaborada, combinada, reparada o sometida a cualquier perfeccionamiento. En este caso, la mercadera debe ser exportada a terceros pases, salvo que el bien no registre antecedentes de produccin en el territorio aduanero general ni en las reas aduaneras especiales existentes. En este caso se puede admitir su importacin a dicho territorio. Las mercaderas que salgan de la zona franca hacia terceros pases, estarn exentas del pago de los tributos que gravaren su importacin para consumo, vigentes o a crearse, salvo las tasas correspondientes a los servicios efectivamente prestados. Los estmulos a la exportacin sern liquidados una vez que la mercadera fuere extrada de la Zona Franca hacia otro pas, y dentro del plazo que establecen las normas generales. La extraccin de mercaderas hacia terceros pases no gozar de otros estmulos que los correspondientes por la devolucin de tributos efectivamente pagados. Servicio: permite la instalacin de empresas prestadoras de servicios. Entre ellos transportes, telecomunicaciones, informtica, etc.

Contexto actual de las Zonas Francas en ArgentinaEn el pas se encuentran en funcionamiento las siguientes Zonas Francas[footnoteRef:3]: [3: Administracin Federal de Ingresos Pblicos ]

Zona Franca La Plata Zona Franca Buenos Aires Sur S.A San Luis Zona Franca Zona Franca Tucumn Zona Franca Crdoba Zona Franca Mendoza Zona Franca General Pico (La Pampa) Zona Franca Comodoro Rivadavia (Chubut) Zona Franca Salta Zona Franca Puerto Iguaz (Misiones) Zona Franca Concepcin del Uruguay (Entre Ros) Zona Franca Santafesina Prximamente: Zona Franca de Rio Gallegos y Caleta Olivia (Santa Cruz)

Objetivos Si bien en nuestro pas se crearon con la finalidad de optimizar el desarrollo de las regiones que las alojan (ver art 5 ley 24331), algunas han extendido sus objetivos hacia fines logsticos, comerciales y productivos.Las Zonas Francas deben encaminar su produccin a mercados extranjeros, la Zona Franca de Pico presenta una excepcin ya que el Decreto 95/2000 permite la importacin para consumo en el Territorio Aduanero General.De acuerdo a datos brindados por Comit Argentino de Zonas Francas, las actividades ms realizadas son las de almacenaje de mercaderas importadas para ulterior reexportacin dentro del Territorio Aduanero General o a otros mercados.Marco Legal Las Zonas Francas como se mencion anteriormente fueron creadas a partir de la Ley 24.331 del ao 1994, en la cual quedaron establecidas las disposiciones generales, los objetivos y actividades que en ella se puedan efectuar, erigiendo tambin las autoridades encargadas de su administracin y control, estipulando el tratamiento fiscal y aduanero al cual deber ser sometida la mercadera. Dicha ley sufri sus respectivas modificaciones como por ejemplo en su art 44 en el cual en su texto originario el plazo para la instalacin era de 15 aos a travs de la Ley (24.756/1997) fue llevado a 2 aos para posteriormente prolongarse a 4 mediante la Ley (25.005/1998) y por ultimo nuevamente a 15 aos en 2004 (ley 25.956/2004). La resolucin general de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) 270/1998 y su modificatoria 1.879/2005, se refieren a las normas de habilitacin y funcionamiento y control de las Zonas Francas. La decisin 08/1994 del Consejo del Mercado Comn (CMC) del MERCOSUR, alude al el tratamiento de las ZF, las zonas de procesamiento de exportaciones y las reas aduaneras especiales en el marco normativo del bloque. La resolucin 42/2004 Ministerio de Economa y Produccin (actual Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas) regula la emisin de certificado de tipificacin y clasificacin para determinar el vnculo insumo-producto y el componente de mercaderas de origen nacional que pudieren ser agregados a los procesos productivos llevados a cabo en las respectivas Zonas Francas. La instruccin 6/2004 de la Direccin General de Aduanas (DGA) basada en la aplicacin de derechos de exportacin en las zonas francas. La Ley Provincial 12.045 hace referencia a que las Zonas Francas de la Provincia de Buenos Aires no estn alcanzadas por el impuesto sobre los ingresos brutos obtenidos a partir de la venta de bienes al TAG y TAE excepto aquellos bienes de capital que no registren antecedentes de produccin en dichos mbitos, tambin de locaciones y/o prestaciones de servicios que utilicen o exploten econmicamente en los mencionados territorios. Y por ltimo, los ingresos provenientes de la introduccin de bienes desde el TAG o TAE con destino a las zonas francas. La Constitucin Nacional en su artculo 75 inc.1 queda establecido que compete al Congreso legislar en materia aduanera y establecer los derechos de importacin y exportacin, los cuales, as como las avaluaciones sobre las que recaigan, sern uniformes en toda la Nacin. Es decir, la decisin para la instalacin de un rea franca compete al Congreso. La norma de prosperidad del articulo 75 inc. 18 estipula la igualdad de oportunidades entre las provincias, a su vez el inciso 19 del mismo artculo promueve un desarrollo equitativo en todo el pas a travs de la creacin de normas para subsanar desequilibrios regionales y provinciales. Continuando con la Constitucin Nacional en su artculo 125 se establece la habilitacin de tratados parciales entre provincias como por ejemplo el promovido por el artculo 42 de la Ley 24.331 en el cual se fija la necesidad de la creacin de Zonas Francas interprovinciales. Ley 22.415 (Cdigo Aduanero): Desarrolla, del artculo 590 a 599, lo relativo a Zonas Francas, erigiendo que las mismas no forman parte del territorio aduanero General ni Especial. Adems, se establece que las reas francas cuentan con beneficios tributarios y explica brevemente las actividades que se pueden realizar.

Autoridades y funciones El art 13 de la Ley 24331 establece que el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas ser la autoridad de aplicacin del rgimen de Zonas Francas[footnoteRef:4]. [4: Ley N 24331]

En su art 14 hace referencia a que las provincias que adhieran al rgimen de Zonas Francas debern crear un comit de vigilancia y una comisin de evaluacin y seleccin de manera transitoria. La comisin evaluara tcnica y econmicamente los proyectos que presenten aquellos candidatos a explotar dichas Zonas Francas y realizar la licitacin pblica para su concesin y adjudicarla, as como tambin elaborar el reglamento de funcionamiento de la misma (Art. 14). El Comit, quedara conformado por representantes del o los municipios del rea de influencia de la zona en cuestin y de entidades empresarias y de la produccin; y tiene las funciones la promocin, auspiciar como rgano de consulta de la autoridad de aplicacin, fiscalizar la provisin de informacin y el cumplimiento de las obligaciones contradas por parte de los concesionarios y los usuarios de la zona y evaluar el impacto de la zona, entre otras (Art. 15 y 16). El artculo 18 prev que el ente concesionario sea de carcter privado o mixto. El ente debe hacerse cargo del establecimiento de la infraestructura necesaria para el funcionamiento de la zona (Art. 20).La legislacin financiera y de cambio ser igual a la aplicada en el Territorio Aduanero General. (Art 36 y 41 ley 24331).Tratamiento fiscal y aduanero de las Zonas Francas1- Introduccin a la Zona Franca[footnoteRef:5] [5: Ley N 24331]

El ingreso de mercaderas a la Zona Franca que provengan del Territorio Aduanero General, Especial, de otros pases o de otras Zonas Francas estn exentas de los tributos que gravan la importacin para consumo salvo las tasas correspondientes a los servicios efectivamente prestados. La introduccin de mercaderas a la Zona Franca y la Declaracin Comprometida de Stock no constituyen una destinacin de importacin definitiva o suspensiva. No podrn ingresarse a la Zona Franca las mercaderas que estn afectadas por las prohibiciones de carcter no econmico, tales como las referidas a las armas y sus partes o municiones y cualquier otra especie que atente contra la moral pblica, las buenas costumbres, la salud pblica, la sanidad vegetal o animal, la seguridad pblica o la preservacin del medio ambiente vigentes para la importacin de las mismas al Territorio Aduanero.

2- Importacin al Territorio Aduanero La importacin para consumo al Territorio Aduanero de mercaderas afectadas a la actividad comercial en la Zona Franca, en el mismo estado en que ingresaron a la misma, estar sujeta, cuando corresponda, a la aplicacin de los tributos y de las prohibiciones vigentes para las mercaderas provenientes de extrazona. La importacin para consumo al Territorio Aduanero de mercaderas provenientes de la Zona Franca en el mismo estado en que ingresaron a la misma, estar sujeta, cuando corresponda, a la aplicacin de los tributos y de las prohibiciones vigentes para las mercaderas provenientes de extrazona, inclusive cuando sean originarias y procedentes de los pases integrantes del MERCOSUR. La importacin para consumo al Territorio Aduanero de los bienes de capital producidos en la Zona Franca con insumos de origen extranjero y cuando estuviere autorizada dicha importacin por la Autoridad de Aplicacin, estar sometida al tratamiento establecido en el rgimen general de importacin en materia tributaria y de prohibiciones vigentes para las mercaderas provenientes de extrazona. Con excepcin de lo previsto en el punto precedente, queda prohibida la importacin para consumo de las mercaderas resultantes de procesos industriales en la Zona Franca, las que debern ser exportadas a otros pases. 3- Retorno al Territorio Aduanero[footnoteRef:6] [6: Ley N 24331]

El retorno de bienes de capital al Territorio Aduanero, producidos total o parcialmente con mercaderas previamente exportadas desde el Territorio Aduanero a la Zona Franca en forma temporaria y cuya importacin estuviera autorizada por la Autoridad de Aplicacin, quedar sujeta al pago de los tributos que gravan la importacin para consumo de mercaderas procedentes de extrazona en las condiciones establecidas en el Artculo 357 del Cdigo Aduanero. Con excepcin de lo previsto en el punto precedente, queda prohibido el retorno de las mercaderas resultantes de procesos industriales en la Zona Franca, las que debern ser exportadas a otros pases.

4- Estmulos a la exportacin Los estmulos que correspondan a las exportaciones que se lleven a cabo desde el Territorio Aduanero General o Especial a la Zona Franca, sern liquidados y pagados una vez que la mercadera fuere extrada de dicha zona hacia otro pas, y dentro del plazo que a este efecto establecen las normas generales que rigen la materia, ya sea en el estado que posea cuando ingres a la misma, o en otro. La extraccin de mercaderas de la Zona Franca hacia terceros pases, no gozar de otros estmulos que los correspondientes por la devolucin de tributos efectivamente pagados cuando fueren pasibles de devolucin a los exportadores del Territorio Aduanero. Asimismo, gozar de los estmulos establecidos de conformidad con los acuerdos internacionales suscriptos por la REPUBLICA ARGENTINA. Es aplicable el estmulo a la exportacin establecido por las normas vigentes, al momento del registro de la solicitud de exportacin para consumo.Ventajas de instalarse en una Zona Franca Exencin de impuestos nacionales, provinciales y municipales o departamentales. Exencin de derechos, tasas, contribuciones e impuestos a la exportacin. Libertad cambiaria y derechos de repatriacin de fondos en moneda extranjera provenientes de operaciones en la zona. Otorgamiento de lneas de crdito a tasas preferenciales para prefinanciar y financiar exportaciones. Obtencin de crditos blandos de la banca oficial, sujetos o no a la compra de bienes nacionales, para la financiacin del capital activo de las empresas industriales Exencin de derechos aduaneros y de tasas y contribuciones a la importacin de materia prima, insumos, productos para envases y embalajes, partes y piezas, mquinas y equipos, repuestos, muestras, moldes y todo otro elemento necesario para la produccin. Exencin impositiva sobre el capital activo neto y / o ganancias y dividendos. Generacin de empleo y de empresas formales.

Comparacin Zonas Francas en la Provincia de Buenos Aires: Zona Franca La Plata vs. Zona Franca Buenos Aires SurZona Franca La PlataEl inicio de sus actividades [footnoteRef:7]se dio en el ao 1997, su principal fin era el de llevar a cabo una ptima prestacin de servicios a sus posibles usuarios asegurndose de brindarles una solucin a cada una de sus necesidades. [7: Sitio web oficial Zona Franca La Plata www.bazlp.com]

A travs de los aos se fue consolidando como una de las Zonas Francas ms importante del pas en cuanto a operaciones realizadas por ao.Infraestructura: Lotes desde 1.000 m2 para la edificacin de depsitos o plantas industriales. 23.535 m2 de depsitos propios para almacenaje de mercadera. 2.300 m2 de oficinas para alquiler. 133.647 m2 de playas asfaltadas con alambrado perimetral y portones de acceso. Espacios para oficinas y/o locales de exhibicin y/o mini depsitos. Saln para convenciones, exhibiciones y seminarios. Playa de contenedores. Delegacin aduanera propia y zona primaria para realizar todos los trmites en un mismo lugar. Todos los servicios de telefona fija, Internet y transmisin de datos libre de impuestos. Vigilancia las 24 hs., los 365 das del ao. Acceso restringido y estricto rgimen de autorizaciones. Todos los lotes con acceso asfaltado, gas, iluminacin pblica, agua corriente, transporte interno de pasajeros, recoleccin y servicio de residuos, urgencia mdica, galpones de carga general e IMO. Sistema anti-incendios. Servicios sobre las mercaderas.Servicios ofrecidos Asesoramiento en la confeccin del proyecto de construccin y seguimiento de obra, ambos servicios sin costo alguno. Asesoramiento Gratuito Legal, Aduanero y Contable. Asesoramiento Gratuito en Comercio Internacional. Banca y Seguros. Correo y Mensajera. Restaurante y Cafetera. Servicios de Logstica y Distribucin. Personal de seguridad y apoyo con Sistemas de Alta Tecnologa. Cobertura de Emergencias Mdicas. Servicios Portuarios. Edificio Multipropsito para la simplificacin de las gestiones aduaneras y operativas. Salones para exposiciones y conferencias. Adems, dependiendo de las caractersticas del negocio que se desea desarrollar se ofrece: Alquiler de terreno, de un depsito ya construido, de playas (para almacenaje de vehculos, maquinas, etc.), de un local o de una oficina.Ubicacin geogrfica:Es la nica Zona Franca ubicada en el espacio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, encontrndose all la mayor poblacin del pas (68,1%), mayor producto interno (75,9%), mayor densidad industrial (80%) y desde donde se realizan casi la totalidad de las exportaciones (81,2%) e importaciones (84,6%). Transformndola en un enclave con una inmejorable conexin, vial y fluvial hacia todo el mundo. Est ubicada en Ensenada, Provincia de Bs. As., cuenta con un predio de 70 hectreas, cuenta con ms de 130 depsitos construidos, abarca un total de 142.324 m2 en los cuales llevan a cabo actividades logsticas y comerciales por medio de un amplio y variado segmento de usuarios entre los que se destacan: laboratorios, supermercados, telefonas, etc. Adems, cuenta con un excelente acceso para camiones y barcazas a 60 km de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (a 40del Obelisco por Autopista La Plata Bs. As.), a 80 Km del Aeropuerto de Ezeiza y acceso por va fluvial. Se podra decir que su es ubicacin estratgica.Marco legal: Resolucin SCI 420/94 Reglamento de Funcionamiento Zona Franca La Plata. Resolucin Operativa 6/98 Digesto Normativo. Decreto 1788/93. Decreto 4588/93. Resolucin Operativa N1/96. Resolucin 420/94.

Zona Franca Sur Buenos AiresLa Zona Franca Buenos Aires Sur nace mediante un[footnoteRef:8] esfuerzo aunado entre Baha Blanca y Coronel Rosales, teniendo como responsable a la alianza estratgica constituida por el Consorcio de Gestin del Puerto de Baha Blanca y la Cooperativa Elctrica de Punta Alta. Dicha alianza se estableci el 21 de octubre de 2003 conformando la Unin Transitoria de Empresas (UTE). Las actividades de refaccin comenzaron el 5 de noviembre de 2007. El proyecto de realizacin fue institucionalizado en el ao 1996 y concretado en el ao 2010 con una inversin que alcanza los 5 millones de pesos [footnoteRef:9]en obras bsicas de infraestructura y readecuacin de la instalacin existente apostando a un incremento sostenido de la regin en negocios internacionales. [8: Sitio web Zona Franca Buenos Aires Sur www.zfzonasur.com.ar] [9: Sitio web Puerto Baha Blanca www.puertobahiablanca.com]

Las primeras obras consistieron en efectuar el alambrado olmpico perimetral de ms de 70 hectreas y las de restaurar galpones de un tamao de 50 m de largo por 20 m de ancho y 12 m de altura.Se construyeron todos los accesos de hormign armado para los ingresos a los galpones de verificacin que exiga Aduana y donde va aplicada la balanza. Todo el predio debi ser consolidado con un relleno previo de unos 40 cm. de espesor promedio, para garantizar una mayor estabilidad del mismo.

Entre sus objetivos preponderantes se buscaba:1. Fortalecer su autonoma que implique un enriquecimiento del Puerto Baha Blanca y el Puerto Rosales.2. Disminuir los costos productivos, comerciales y de servicios especializados.3. Ser protagonista en el desarrollo regional vinculado a la exportacin.4. Favorecer el sistema multimodal de transporte vinculando la actividad martima con la carretera y ferroviaria a travs de una zona de actividades logsticas.En la actualidad cuenta con ms de una decena de usuarios buscando propiciar la concentracin, manipulacin y distribucin de cargas de exportacin e importacin.Ventajas e infraestructura Cuenta con 32 hectreas con posibilidad de extenderse. Posee dos reas operativas, una sobre Puerto Rosales, denominada rea Operativa 1 y otra sobre sobre el Puerto de Baha Blanca, denominada rea Operativa 2 (prximamente) El rea Operativa N1, de 32 hectreas de superficie, cuenta con un edificio de administracin de 500 m2, que ofrece 20 oficinas en alquiler, con todos los servicios disponibles, dos naves industriales de 1000 m2 y 11 metros de altura para almacenamiento, balanza propia y zona primaria aduanera. Es la primer Zona Franca en la cual se emplea el patrn de discontinuidad geogrfica ofreciendo el rgimen de SubZonas Francas. Dos galpones de depsito de 20 x 50 mts cuadrados, que permitirn tanto el almacenamiento como la produccin. Predio acondicionado con iluminacin, seguridad y telecomunicaciones locales e internacionales, control de inventarios, correo local e internacional, asesoramiento en comercio exterior, logstica y asesoramiento legal aduanero. Los servicios bsicos aplicados a la industria o a cualquier proceso no estn gravados con los impuestos que pagara en cualquier lugar del territorio aduanero general, como sera el IVA o los impuestos provinciales.Servicios ofrecidos Zona Sur es Concesionaria y a la vez Usuario Directo para ofrecer almacenamiento, contamos con espacios abiertos y depsitos con todos los servicios necesarios para la operatoria a excelentes costos. El usuario puede realizar entre otras acciones, mejoras en el producto, cambios de embalajes, controles de calidad, cambios de etiquetas y perfeccionamiento de Envases, Exhibicin de los bienes (Showroom). La actividad Industrial en Zona Franca ofrece condiciones inmejorables para Exportar productos manufacturados localmente, en condiciones de competitividad con los mercados internacionales, evitando cargar con componentes impositivos los costos de produccin, y obteniendo beneficios fiscales. Zona Franca Baha Blanca Coronel Rosales ofrece la posibilidad a Empresas y Profesionales de distintas reas a radicarse como prestadores de servicios dentro de un polo especializado en todo tipo de operaciones de Comercio exterior e Industria Seguros Logstica y transportes de mercaderas Asesoramiento aduanero Despachantes de Aduana Asesoramiento en mercados Internacionales Financiacin de proyectos de exportacin Asesoramiento legal Ubicacin geogrficaLa Zona Franca se encuentra ubicada en la Isla Cantarelli, partido de Coronel Rosales, a 40km de Baha Blanca y del puerto de dicha ciudad.Marco legal Resolucin General 3.179 Resolucin General 3.336 Ley Provincial 12.313 del ao 1.999 Resolucin 442/2001. Decreto 952/99 Ley Provincial 11.940

2- PARQUE INDUSTRIALMarco tericoOrigen de los Parques Industriales en ArgentinaEn nuestro pas los primeros proyectos de Parques Industriales se remontan a la dcada del 50 y del 60. Debido a que el contexto no era el adecuado para su implementacin, debieron postergarse hasta la del 70 para verse realizados.En la dcada del 80 tuvo lugar un auge en la instalacin de Parques, poblndose algunos que hasta ese momento estuvieron inactivos como el de San Juan y La Rioja, tambin se iniciaron nuevos proyectos gracias a polticas de promocin y beneficios industriales, sectoriales y regionales.En los comienzos de la dcada del 90 y debido a la expansin de finales de la dcada del 80 haba unas 154 aglomeraciones industriales de las cuales el 80% eran Estatales presentando en su mayora un bajo nivel ocupacional y un mximo de 17 plantas, la oferta de espacios era muy superior a las empresas radicadas.A raz del proceso de desindustrializacin a mediados de la dcada del 90 con la privatizacin de empresas y servicios pblicos, y la desregulacin del mercado externo llevo a resultados negativos en la estructura econmica como tambin en el mercado laboral. Se produjo una reduccin significativa de Parques Industriales en el pas quedando en el ao 2002 aproximadamente 80 Parques industriales en funcionamiento.A mediados de la dcada del 2000 con la recuperacin productiva y financiera se produjo una nueva expansin industrial en la cual se crearon un promedio de 21 parques por ao.[footnoteRef:10] [10: Suplemento Pyme Diario La Nacion]

DefinicinLos Parques Industriales son predios especialmente diseados para la radicacin de industrias y servicios para la industria, respetando las particularidades regionales y localizadas en armona con los planes de desarrollo urbanos locales. Disponen de infraestructura y servicios comunes, favoreciendo el desarrollo de pequeas y medianas empresas en el territorio nacional as como la generacin de empleo genuino. Los Parques Industriales se reconocen y se vinculan para potenciarse estratgicamente. El Estado Nacional funciona como articulador y facilitador de estos vnculos.[footnoteRef:11] [11: parques.industria.gob.ar/legislacion]

Clasificacin Parques Industriales:1- Segn la funcin que desempean, cuyas categoras no se excluyen mutuamente, puede describirse como sigue: Compuesto: contiene establecimientos dedicados a diversas industrias no relacionadas entre s; Auxiliar: contiene empresas, generalmente pequeas, en diversas actividades, pero que sirven todas a un gran establecimiento y que, con frecuencia, estn supervisadas por una empresa matriz; Especializado o funcional: acoge establecimientos dedicados a la misma actividad, o producen la misma clase de artculos.2- Segn la ubicacin Urbanos: un parque urbano es el que est situado en la zona metropolitana o en una ciudad de 500.000 habitantes o a poca distancia de ella. Semiurbanos: un parque semiurbano es el situado en la ciudad principal de una zona en la cual se combinan la ciudad y el campo, cuya poblacin no debiera ser inferior a 50.000 habitantes Rurales: Un parque rural es el construido en la ciudad ms importante de una zona predominantemente rural, cuya poblacin debiera ser como mnimo de 25.000 habitantes.3- Por facilidades: Parque simple: ofrece infraestructura en forma de caminos, suministro de agua y energa, canalizacin pero no tiene previsin de servicios para edificios de fbricas. Parques mejorados: ofrecen servicios y facilidades como centros de servicios tcnicos, bancos y centros de recreos entre otros. Parques edificados: ofrecen servicios mejorados y fbricas edificadas para todo propsito o galpones a pedido.4- Por objetivos Parques promocionales: promueven unidades promocionales facilitando el crecimiento del empleo y la aceleracin de la industrializacin. Parques de reubicacin: las empresas son trasladadas de una localizacin dispersa a una concentrada para facilitar su desarrollo. Parques de desarrollo: aquellas zonas poco desarrolladas se favorecen gracias a la atraccin de la industria proveniente de otras zonas ms desarrolladas.5- Por funciones: Parque industrial mltiple: ofrecen pocas restricciones a las industrias que all se establecen (la mayora de los parques actuales son de este tipo). Parque de inversin limitada: ponen lmites a las inversiones realizadas por las empresas que all se radican. Estas restricciones varan de acuerdo al tipo de empresa (grande, mediana o pequea). Parque de talleres: Esta constituido especialmente para pequeos artesanos y su dimensin generalmente no es mayor a una hectrea. Parque sectorial: Son aquellos que estn organizados especialmente para un sector determinado. Parque auxiliar: Estn destinados a industrias que operan apoyando a grandes empresas. Parque de entrenamiento: Ofrecen oportunidades a estudiantes para trabajo y prcticas en la fbrica. Parque comercial: Destinado a operaciones de servicio y a actividades de venta al por mayor.6- Por patrocinio: Parques Industriales Gubernamentales: Son patrocinados por gobiernos nacionales, estatales o municipales acorde a sus esfuerzos econmicos. Parques industriales con fines de lucro: Sus actividades pueden o ser acordes a los esfuerzos gubernamentales en el planeamiento de desarrollo regional.[footnoteRef:12] [12: http://metropolitana.org]

Contexto actual de los Parques industriales en Argentina.Los Parques industriales se instalaron con fuerza en Argentina gracias al resultado de crecimiento industrial de los ltimos aos, en los cuales aumento la demanda de espacios para la instalacin de fbricas y la localizacin de actividades productivas.El mayor crecimiento se dio en el ao 2011 a travs de la creacin de un promedio de 21 parques por ao incorporndose aproximadamente 1.200 industrias. Segn datos brindados por el Ministerio de Industria desde el ao 2003 la cantidad de parques cuadriplico pasando de 80 predios de la dcada del 90 hasta 330 a finales de 2014, proyectando unos 370 para fines del 2015 y alcanzar 530 en 2020, esto permitir pasar de las 7.700 empresas que hoy estn radicadas en los parques a 15.000 empresas y de 240.000 a aproximadamente 470.000 trabajadores.Del total, 150 ya estn inscriptos en el Registro Nacional de Parques Industriales (RENPI) del Ministerio de Industria, lo que les permite acceder a crditos a tasas subsidiadas.

Distribucion de Parques Industriales por region.

Descripcin de Parques por Provincias

Provincias N de parquessuperficie total en ha N de lotesSuperficie lotes a la ventaN de empresas en operacin

Buenos Aires 3.368

Catamarca80

Crdoba766

Chaco590

Chubut235

Entre Ros 682

Formosa120

Jujuy87

La Pampa324

Mendoza263

Misiones340

NeuqunRio NegroSaltaSan JuanSanta CruzSanta FeSantiago Del Estero Tierra del fuegoTucumn 4 4 6 1 24 1

1 2 382,20 403,20 431,63 55,46 1.031,33 383,85

122 43,07

304262337319 541.503 66

226 63 304,13 87,15 152,36 9,44 256,86 15

0 17,55 7 91 35 21 333 31

89 13

Marco Legal de los Parques Industriales.Los parques industriales se rigen por leyes provinciales, quedando pendiente proyecto de ley nacional que regule a todos los parques industriales del pas. Leyes provinciales: Buenos Aires: ley N 13744 Chaco: Ley N 4821 y Ley N 4911. Chubut: Ley IX- N 11. Crdoba: Ley N 7255. Corrientes: Ley N 6051. Entre Ros: Ley N 7957. Jujuy: Ley N 5670 y Decreto N 9325/11. Misiones: Ley N 1757. Rio Negro: Ley N 4618. Salta: Ley N 7701. San Juan: Ley N 8130. San Luis: Ley N VIII- 0246-2004. Santa Cruz: Ley N 3092 y Decreto N 2135/10 Santa Fe: ley N 11525.[footnoteRef:13] [13: http://www.industria.gob.ar]

Ventajas de instalarse en un Parque Industrial. Subvenciones de capital Sistemas de crdito a largo y corto plazo y planes de locacin-compra Exoneracin de impuestos y derechos Fbricas construidas de antemano Terrenos baratos Tarifas de agua y electricidad subvencionadas Subvencin de fletes Pago de los gastos de traslado Simplificacin de procedimientos Uso de instalaciones y servicios de produccin comunes Suministro garantizado de materias primas y materiales intermedios Viviendas para los trabajadores.

Programas otorgados por el Estado Nacional a Parques Industriales.

1- PROGRAMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE PARQUES INDUSTRIALES PBLICOS EN EL BICENTENARIO APORTES NO REINTEGRABLES PARA OBRAS INTRAMUROS.ObjetivosImpulsar el desarrollo de Parques Industriales de todo el pas, mediante la financiacin de obras intramuros que permitan la provisin de servicios pblicos y la construccin de obras en los Parques Industriales como: cordn cuneta y badenes, pavimento de calles internas, playn de carga y descarga, barrera forestal, entre otros.DestinatariosLos gobiernos provinciales, municipales y comunales que posean Parques Industriales inscriptos en el Registro Nacional de Parques Industriales (RENPI) y que cumplan con los requisitos solicitados.BeneficiosEl lmite mximo de Aporte No Reintegrable (ANR) a otorgar por solicitante es de $600.000. Para el acceso al ANR el peticionante deber comprometer un aporte, como mnimo, del 20% del subsidio en concepto de contrapartida cuya modalidad de integracin deber constar en el cronograma de ejecucin presupuestaria del proyecto. Posterior al otorgamiento del ANR el solicitante estar obligado a: Permitir el ingreso de los inspectores de obra del Ministerio de Industria y de toda persona que el mismo enve. Exhibir toda la documentacin que sea oportunamente requerida. Remitir un informe parcial de obra a la Unidad de Desarrollo Industrial Local (UDIL) cuando se haya alcanzado el 50% de la obra. Remitir a la UDIL el informe final de obra y rendicin de cuentas en un trmino de hasta diez (10) das de finalizada la obra de acuerdo con los plazos establecidos en el cronograma del proyecto. Respecto a los comprobantes que respaldan la rendicin de cuentas, se deber indicar, entre otros: nmero de factura, Clave nica de Identificacin Tributaria (CUIT) o Clave nica de Identificacin Laboral (CUIL) del emisor, denominacin o razn social, fecha de emisin, concepto, fecha de cancelacin, nmero de orden de pago o cheque.La autoridad de aplicacin podr, a los efectos de controlar la correcta utilizacin de los fondos, realizar las verificaciones y auditoras que estime necesarias.2- PROGRAMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE PARQUES INDUSTRIALES PBLICOS EN EL BICENTENARIO.ObjetivosPromover el desarrollo de los parques industriales de todo el pas, como predios aptos para la radicacin industrial y que garantizan una convivencia armoniosa entre el uso industrial y residencial de la tierra.DestinatariosToda aquella Pyme: Que se encuentre radicada o solicite el crdito a los fines de radicarse en un Parque Industrial Pblico. Que destine los fondos para la radicacin de la empresa, ampliacin, inversin o adquisicin de bienes de capital. Que no registre deudas fiscales y previsionales, y finalmente, que resulte sujeto de crdito para el Banco de la Nacin Argentina.

BeneficiosAportes No Reembolsables para la infraestructura interna de los parques industriales pblicos, bonificacin de la tasa de inters de los crditos para las empresas, a los fines de la radicacin o ampliacin de sus instalaciones y la realizacin de obras de infraestructura externa de los parques a cargo del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.3- CREDITO FISCAL PARA INSTITUCIONES.ObjetivosFinanciar la creacin de centros de formacin y aulas virtuales para capacitar a PyMEs en universidades pblicas nacionales y provinciales, los parques Industriales registrados en el Registro Nacional de Parques Industriales (RENPI) y las Agencias de Desarrollo Productivo y obtener el reintegro en bonos de crdito fiscal por parte del Ministerio de Industria.Destinatarios.Las personas de existencia visible o ideal que posean establecimientos industriales y tengan organizados cursos de educacin tcnica propios o en colaboracin con otras personas, o contribuyan al sostenimiento de escuelas o cursos de dicha ndole, organizados por asociaciones, instituciones o cameras gremiales, siempre que tales cursos o escuelas estn aprobados por el Consejo Nacional de Educacin Tcnica, tendrn derecho al cmputo del crdito fiscal.BeneficiosEl monto a solicitar por las PyMEs puede ascender al 8% de la suma que destinaron al pago de salarios (masa salarial bruta) en los 12 meses previos a la presentacin del proyecto, en tanto las grandes empresas pueden solicitar hasta el 0,8% de esa masa. Montos mximos a otorgar: Universidades pblicas: $400.000. Parques industriales: monto mximo de $300.000. Agencias de desarrollo: monto mximo de $60.000.

Parques Industriales La Plata1 y 2 Vs. Parque Industrial Baha BlancaDebido al crecimiento industrial en la regin el Parque Industrial 1 de La Plata completo su capacidad disponible para la recepcin de empresas en su predio, en el ao 2011 la municipalidad creo el Parque Industrial 2.Parque Industrial 1 La Plata

El proyecto de edificacin del Parque Industrial de La Plata tuvo lugar en el ao 1995 a travs de una iniciativa municipal, dicho proyecto fue aprobado por el gobierno provincial a travs del el Instituto de Desarrollo de Parques Industriales (IDPI) en el ao 1997.Dicho ente autrquico quedo disuelto en el ao 1998 una vez aprobada la venta de lotes, dando lugar a la integracin de un consorcio empresas propietarias encargndose de la administracin.El gobierno provincial dono una parcela[footnoteRef:14] localizado en una zona rural en la cual sus terrenos son elevados y libres de inundaciones. [14: ttp://www.municipalidad.laplata.gov.ar]

Su predio posee aproximadamente unas 58 hectreas y se ubica en la interseccin de la avenida 520 y la ruta nacional N 2 en el km 54,500. Geogrficamente se encuentra a: 8 kms del centro de la ciudad de La Plata 11 kms del aeropuerto de cabotaje de la ciudad de la plata 85 kms del aeropuerto internacional Ministro Pistarini. 32 kms del puerto de La Plata.Tambin tiene una posicin estratgica que le permite estar en contacto con tres redes viales importantes como son; Ruta Nacional N 2; Rutas Provinciales N 13 y N 36.El parque industrial tambin cuenta con la ordenanza municipal 7454 de 1993, la cual exime en el pago de impuestos de su instalacin y en el pago de impuestos de tasas provinciales y municipales.Infraestructura: Edificio central de administracin. Centro de desarrollo de nuevos productos y tecnologa. Centro de asistencia en estndares y tramitaciones de calidad. Centro de marketing y telecomunicaciones. Incubadora de empresas. Red de gas natural. Red elctrica de alumbrado. Agua potable y desage fluviales. Efluentes industriales y cloacales. Parcelamiento y red vial. Pavimentacin, cerco perimetral y espacios verdes. SeguridadEmpresas operativas en el Parque Industrial 1 de La Plata. CEDAM (S.A): Industrias manufactureras - Fabricacin y elaboracin de conductores elctricos, sus repuestos, partes y componentes. COOPERATIVA TELEFNICA Y OTROS SERVICIOS PBLICOS Y CONSUMO DE ABASTO LIMITADA. Cooperativa: Transporte, almacenamiento y comunicaciones - Proveer de infraestructura destinada a prestar el servicio bsico telefnico. ACORAZADO (S.A): industrias manufactureras - Empresa Textil. FADECCO (S.R.L): Industrias manufactureras - Cartn corrugado. MILLER VARCO - PRUDEN (S.A): industrias manufactureras - Fbrica de estanteras metlicas. ROYAL TECHNOLOGIES MERCOSUR (S.A): Industrias manufactureras - Viviendas premoldeadas. AHIMSA (S.A): Industrias manufactureras - Fabricacin de productos medicinales. HIGH QUALITY FILMS (S.A): Industrias manufactureras - Produccin de films de polietileno p/envoltorios. VERTIFARMA (S.A): Industrias manufactureras - Productos veterinarios. HOMEPLAST (S.A): Industrias manufactureras - Fabricacin de perfiles y caos plsticos. SODECIA (S.R.L): Industrias manufactureras - Fabricacin de auto-partes p/ motocicletas. INMED (S.R.L): Industrias manufactureras - Laboratorio de productos medicinales. DROGUERA INSUMOS (S.A): Industrias manufactureras - Laboratorio de especialidades medicinales. VICTORIO AMERICO GUALTIERI (S.A): Construccin - Empresa constructora. CERMICA CTIBOR S.A. (S.A): Industrias manufactureras - Ladrillos, tejas, cermicas.Parque Industrial 2 La PlataEl parque Industrial 2, se ubica en la localidad de Abasto en el km 50 de la ruta Nacional N 2. Cuenta con 96 hectreas y un parcelamiento de 2,500 m2 que facilita la radicacin de empresas proveyndolas de todos los servicios necesarios para satisfacer las necesidades. En la actualidad se encuentran a la venta las parcelas del predio a las empresas interesadas en radicarse en su territorio.Se encuentra estratgicamente hacendado en un enclave mediante el cual se ve facilitada la comunicacin con los mercados ms importantes del pas:1. Autopista La Plata-Buenos Aires2. Ruta nacional 2 con conexin a otras vas que comunican con el litoral atlntico de la provincia.3. Ruta Provincial 6 con vinculacin al puerto de campana y la ciudad de zarate.4. Ruta Nacional 3 con conexin directa hacia Baha Blanca mediante la ruta provincial 215.5. Avenida 520 con vinculacin al centro de la ciudad, el Puerto, la Zona Franca y el Aeropuerto de La Plata.Infraestructura: Edificio central de administracin. Centro de desarrollo de nuevos productos y tecnologa. Centro de asistencia en estndares y tramitaciones de calidad. Centro de marketing y telecomunicaciones. Incubadora de empresas. Red de gas natural. Red elctrica de alumbrado. Agua potable y desage fluviales. Efluentes industriales y cloacales. Parcelamiento y red vial. Pavimentacin, cerco perimetral y espacios verdes. Seguridad.

Parque Industrial Baha Blanca.El Parque Industrial Baha Blanca surgi en el ao 1973 pero a causa de diversas cuestiones polticas y econmicas se vio impedido de formar un polo industrial, hecho que recin aconteci en el ao 2003, crendose el consorcio de Parque Industrial, dicha entidad est capacitada para realizar diversas actividades como: Administrar los recursos con los que contaba el Parque. Gestionar mejoras. Realizar acuerdos de cooperacin. Invitar a nuevas empresas a radicarse en el predio local.El Parque se encuentra entre Baha Blanca e Ingeniero White, cuenta con 136 hectreas. Su ubicacin permite que se pueda acceder desde la Ruta N3, el Puerto de Baha Blanca y desde vas frreas. Su localizacin le permite encontrarse en una cercana ptima con la Zona Franca Buenos Aires Sur, EL Complejo Petroqumico y el Puerto de Baha Blanca ayudando al desarrollo industrial.Objetivos:1. Completar la infraestructura de servicios atendiendo a los adelantos tecnolgicos y a las exigencias y necesidades de las empresas.2. Impulsar las obras de ampliacin de superficie y servicios del actual predio del Parque Industrial.3. Difundir y promocionar la actividad industrial, tecnolgica y de servicios del Parque Industrial y la regin, participando en eventos locales, provinciales y nacionales vinculados a esta temtica.4. Promover la radicacin de nuevas empresas vinculadas a la economa regional y particularmente al sector petroqumico y portuario prximo al Parque Industrial.5. Trabajar conjuntamente con sectores estratgicos del desarrollo industrial regional como el puerto y el complejo petroqumico a los efectos de generar sinergias que mejoren la competitividad del conjunto.6. Impulsar el desarrollo tecnolgico de las empresas.7. Generar mecanismos que permitan a las empresas instaladas mejorar su desempeo comercial y acceder a nuevos mercados.8. Gestionar y apoyar la radicacin de dependencias de centros de investigacin y universidades que trabajen en el desarrollo tecnolgico asociado al desempeo productivo de las empresas.Infraestructura: Drenaje Pluvial. Incubadora de Empresas. Drenaje Sanitario. Asociacin de Industriales. Pavimentacin y sealizacin de calles internas. Vigilancia Permanente. Alumbrado Pblico. Oficinas de Administracin. Espacios verdes. Oficina de Negocios. Red de Gas. Comedor. Red Elctrica. Mantenimiento de espacios comunes. Agua Potable. Cmaras de monitoreo. Red Telefnica. Duchas y Baos Pblicos. Acceso satelital a Internet.Infraestructura a realizar Agencia de Servicios Bancarios. Oficinas con servicios individuales y colectivos. Telefona pblica. Servicios de tratamiento de residuos industriales bajo estrictas especificaciones ecolgicas. Servicio mdico de emergencia. Sub-estacin del cuerpo de bomberos. Transporte pblico de pasajeros.Empresas Operativas en el Parque Industrial Baha Blanca AGA. ALONQUEO HNOS. ARCEMAC S.R.L. ARGENJET S.A. [footnoteRef:15] [15: www.cpibb.com]

ARQUIM S. DE H. BAHIA SERVICIOS INDUSTRIALES. BLOQUES DEL PARQUE. CIRCUSUR. CONINSA. ECLEM. EMPRENDIMIENTOS MADEREROS S.A EQUIPO ROTATIVO S.R.L. EUROMIX S.A FB INGENIERIA FELJOR FIGUERAS BLANES S.R.L. FRANCO CERELLA E HIJOS GALYSUR INDUCTEC BAHIA SRL INNOVA BAHIA S.A INEQ S.R.L. IPESA JUAN CARLOS MARINI MANUEL DIEZ S.A MASERIN S.A. MAURER HNOS. NORVEGA S.A. OBRAS ABEDUL S.A OLLEARIS ARGENTINA ORLANDO ALVAREZ POLITEC S.R.L. S 3 S.R.L SALVADOR ROMANO SCHIEDA HNOS. SCHULZ LORENZO SANTIAGO SERMAT S.A. SIEMENS S.A TECMACO INTEGRAL S.A. TECNOPVC S.R.L TELEFONICA MOVILES ARGENTINA U.T.E. BAHIA BLANCA VIPRON SRL

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