54  

  

غالهلاواستاملياه املستعملة معاجلة  

تعترب معاجلة املياه املستعملة من بني احللول اليت تساهم يف احلفاظ على البيئة باعتبارها تساعد على وتطور حجم املياه املعاجلة من .منها يف احمليطص التخلّ قبلوالتقليص من درجة تلوثها حتسني �وعية املياه

.بإقليم تو�س الكربى % 50منها أكثر من 2011سنة يف 3ممليون 236إىل 1975سنة يف 3ممليون 12 .موزعة على كامل البالدتطهري اتحمط 109ى هذه الكميات من وتتأتّ

املكلّفة بالبيئةالوزارة يوان الوطين للتطهري حتت إشراف ويقوم الد باستغالل حمطات التطهري اليت يتم تعنى الوكالة و .الصادرة عنها وعن الصناعيني واحلرفينيتلك ومراقبة يات خمتلفة ملعاجلة املياه تصميمها حسب تقنيف احمليط مبراقبة ومتابعة حسن سري حمطات التطهري و�وعية املياه اليت تُلقي هبامن جهتها الوطنية حلماية احمليط

.اإل�سانقاومة التلوث املائي وا�عكاساته على صحة ملوذلك

من ضمن باعتبارها يف اال الفالحي املعاجلة املياه استعمال على الفالحةب فةاملكلّ وزارةال وتعملغرار ري املساحات كما يتم تثمني هذه املياه يف جماالت أخرى على .يف جمال الريغري التقليدية املائية املوارد

معاجلتها وبعد وتقوم الوزارة املكلّفة بالصحة باملراقبة الصحية للمياه املستعملة قبل .اخلضراء ومالعب الصوجلان .وذلك للوقاية من األمراض املنقولة عن طريق املياه

الفيزيوكيميائية إىل مواصفتني تضبطان النسب القصوى ملختلف العناصر املستعملة وختضع معاجلة املياه

وتصريف األدفقة يف الوسط املائي وذلك على مستويات خمتلفة تتعلّق األوىل حبماية احمليط واجلرثومية واملواد الصلبة .وختص الثا�ية املياه املستعملة يف اال الفالحي

احملاسبات دائرة تتولّ ،توفّق خمتلف املتدخلني يف حتسني أداء منظومة املياه املعاجلة وللوقوف على مدى

املياه استعمال وإعادة عليها الرقابة وسبل الصناعية واملياه املستعملة املياه معاجلة مشلت تقييمية مهمة إجناز .املعاجلة

55  

  

ومشلت الفحوصات اراة اهلياكل املعنية بالوزارة املكلّفة بالبيئة السيما الديوان الوطين للتطهري والوكالة فريق الرقابة وقام. واملصاحل املعنية بكلّ من الوزارة املكلّفة بالصحة والوزارة املكلّفة بالفالحة حلماية احمليطالوطنية لبعض حمطات التطهري بتو�س الكربى وبالشمال وباجلنوب متثّلت يف حمطات بن عروس وشطرا�ة  ميدا�ية بزيارات

كما مشلت الزيارات امليدا�ية عددا من املناطق . وبنزرت و�ابل واحلمامات اجلنوبية وقلعة األ�دلس وباجة وقبليوتعلّقت األعمال . روس وباجة واملنستريالسقوية التابعة للمندوبيات اجلهوية للتنمية الفالحية بكل من أريا�ة وبن ع

.2012 سبتمربو 2009الفرتة املرتاوحة بني ب أساساالرقابية

الرقابة �سق وضعف املعاجلة املياه �وعية برتدي أساسا تعلّقت مالحظات إىل املهمة هذه وخلصت عالوة واألودية البحار خاصة املياه هلذه املتلقّي بالوسط أضر مما الصناعية املؤسسات وعلى التطهري حمطّات على تنظّم ومواصفات قا�و�ي إطار وغياب املعاجلة باملياه املروية باملناطق الغراسات �وعية على مراقبة �ظام غياب على

.الصوجلان ومالعب اخلضراء كاملناطق أخرى جماالت يف املياه هذه استعمال وجماالت حدود I- املستعملة معاجلة املياه 

.بين النظر يف معاجلة املياه املستعملة وجود �قائص تعلّقت أساسا بكميات املياه املعاجلة وبنوعيتها

كميات املياه املستعملة املعاجلة - أ

تعميم خدمات التّطهري بالوسطني احلضري والريفي عالوة على املخطّط احلادي عشر للتّنمية استهدف

بط بالشة للتّطهري حتسني �سبة الريوان الوطين للتّطهري بالبلدياتبكة العمومياة من قبل الداملتبن.

وبالتايل ال تتمتع 2012يف موفى سنة بلدية 264من مجلة بلدية 99 (1)وبلغ عدد البلديات غري املتبناة البلديات حوايلهبذه املعاجلة غري املستعملة املياه كميات و�اهزت. التّطهري هذه البلديات خبدمات

.الطّبيعي بالوسط مباشرة سكبها يتميف السنة مكعب مرت مليون 28,7                                                            

واملتعلّق بالديوان الوطين للتّطهري على تدخل الديوان 1993أفريل 19املؤرخ يف 1993لسنة 41ينص الفصل السابع من القا�ون عدد  (1)ويتولّى الديوان دراسة وإجناز شبكات وحمطّات التّطهري باملناطق البلدية قبل . خاصة يف مجيع املناطق البلدية وضبط مناطق تدخله بأمر

.التّدخل هبا وتبنيها

56  

  

فإ�ّه 2011-2007 للفرتة الرب�امج عقد خالل املتبناة لبلدياتبالنسبة ل أهداف توفّر عدم من وبالرغم إحداث الديوان استهدف فلئن. احلضري الوسط يف التّطهري حمطّات جمال يف املرسومة باألهداف مقاربتها ميكن هو مما % 45 يقارب ما أي حمطّة 14 تتعد مل اإلجنازات فإن املعنية الفرتة خالل احلضرية باملناطق حمطّة 31

يتم مل ساكن ألف 200يفوق عدد سكاهنا 2000-1995 الفرتة منذ متبناة بلدية 12 أن كما لوحظ. مستهدف دون الطّبيعي بالوسط مباشرة وتصريفها املستعملة املياه جتميع على الديوان يقتصر وبالتّايل املعاجلة مبحطّات ربطها غري امعة املياه كميات أن إىل اإلشارة وجتدر. عيشه ومبحيط املواطن بصحة يضر أن شأ�ه من مما معاجلة .2011 سنةيف مكعب مرت مليون 6,1بالبلديات املذكورة �اهزت املعاجلة

ضمن الرب�امج الوطين لتطهري املناطق 1999سنة يف بالنسبة للتّطهري باملناطق الريفية رسم الديوان و

ساكن والشبيهة بالنسيج العمرا�ي احلضري 4.000خطّة للتّدخل باملناطق اليت يفوق عدد سكّاهنا الريفية منطقة 51لفائدة اخلطة التدخل وتضمنت .مشاكل بيئية تتطلّب تدخال عاجال املناطق اليت تعرفباإلضافة إىل

املربجمة ضمن هذه غري أن املشاريع .مليون دينار 58,9حمطّات تطهري بكلفة مجلية �اهزت 7ريفية وإحداث املياه املستعملة بالوسط حجمبلغ و. من املياه املستعملة يف املناطق الريفية % 10 سوىال متكّن من معاجلة اخلطّة

مما يشكّل خطورة على احمليط 2011يف سنة مليون مرت مكعب 41حوايل دون معاجلة واليت يتم تصريفها الريفي .الطّبيعي

اليت ال تتم معاجلتها من قبل الديوان الوطين للتّطهري بالوسطني احلضري املياه كميات �اهزتوإمجاال

وذلك باالعتماد على معطيات الشركة الوطنية الستغالل 2011يف سنة مليون مرت مكعب 75,8 حوايل والريفي . وتوزيع املياه ودون احتساب املياه ذات املصادر األخرى

 

 �وعية املياه املستعملة املعاجلة - ب 

من األوحال والرواسب تُعاجل حمطّات التطهري التابعة للديوان الوطين للتطهري املياه املستعملة عرب تصفيتها . مباشرة يف الوسط الطبيعي والتلوث العضوي وذلك للتقليص من خماطر إلقائها

57  

  

األقصى املسموح احلد تتضمن اليت و 106.02ت .م (1)وختضع املياه املعاجلة وجوبا للمواصفة التو�سيةحسب طبيعة الوسط ) عنصرا 55(واملواد الصلبة به يف اللرت الواحد جلملة من العناصر الفيزيوكيميائية واجلرثومية

بالرقابة على والوكالة الوطنية حلماية احمليط والوزارة املكلّفة بالصحة العمومية الديوان الوطين للتطهرييقوم و .املتلقي .والتحكّم يف التلوث املائياملذكورة قصد التثّبت من مالءمتها للمواصفة املياه املعاجلة الديوان الوطين للتطهري على �وعية املياه املعاجلةرقابة - 1

يتولّى الديوان الوطين للتطهري القيام بتحاليل دورية للمياه املستعملة ملراقبة �وعيتها قبل وبعد معاجلتها رقابةإىل �تائج بالرجوع و .وذلك مبختلف حمطّات التطهري باالعتماد على املخابر التابعة له وعلى خمابر خاصة

وجود �قائص تعلّقت مبدى مطابقة هذه املياه للمواصفات وبشمولية التحاليل تبني الديوان على املياه املعاجلة .وبتواترها

مطابقة املياه املعاجلة للمواصفة -

 احملطات �سبة�وعية املياه املعاجلة أن خبصوص الديوان تقاريرتبين من خالل اليت تفرز مياه ال (2) . 2012- 2009 الفرتة خالل % 42 معدهلا للمواصفات قد بلغتستجيب

ختص حتاليل لنتائج سنوية معدالت على املذكورة النسب الحتساب الديوان يقتصر اال، هذا ويف

الكيميائي والطلب العالقة املواد وهي املواصفة تعتمده عنصرا 55 مجلة من فحسب فيزيوكيميائية عناصر ثالثة ميكن سنوية معدالت اعتماد أن باعتبار حمدودة الطريقة هذه وتعترب. لألوكسجني البيولوجي والطلب لألوكسجني

يعادل ما أي فقط عناصر ثالثة على قتصاراإل أن كما .�فسها السنة خالل التحاليل �تائج بني تفاوتا حيجب أن5 % ة لتقييم املواصفة تستوجبه اممة التلّوث درجة يعكس ال املياه �وعياليت املعاجلة للمياه احلقيقي هاؤإلقا يتم

من التأكّد من غياب التأثريات السلبية هلذه ال متكّن وبالتايل فإن هذه الطريقة. الطبيعي من حبار وأودية بالوسط .املياه على البيئة وصحة اإل�سان واحليوان                                                            

وذلك 1989جويلية 20الوسط املائي واملصادق عليها بقرار من وزير االقتصاد الوطين بتاريخ تصريف األدفقة يف واملتعلّقة حبماية احمليط  (1)واملتعلّق بتصريف النفايات يف احمليط والذي �ص على وجوبية 1985جا�في 2املؤرخ يف 1985لسنة 56من االمر عدد 4طبقا للفصل

.خضوع املياه املستعملة املعاجلة للمواصفات.2012مت اعتماد املعطيات املتوفّرة إىل موفّى سبتمرب 2012 لسنةبة بالنس  (2) 

58  

  

بإعادة فريق الرقابةقام 2012-2009خالل الفرتة (1)أجنزها الديوانوبالرجوع إىل �تائج التحاليل اليت اعتبار العينة غري مطابقة للمواصفة إذا ما فاق على أساس عدم املطابقة اخلاصة بكلّ احملطات  احتساب �سب

عدم مطابقة أن �سبة األعمال الرقابية بينت وبناء على ذلك . األقل احلد األقصى املسموح به عنصر واحد علىبالوسط واجلنوب هذه النسبة بلغت و .% 60.6 ما معدله 2012- 2009 خالل الفرتة تبلغالتحاليل للمواصفة

يف عدم مطابقة كلية للمواصفات (2)حمطة 33سجلت و .2012 سنة يف % 74,08و % 75,75على التوايل .2011سنة

�سبة عدم 2011سنة يف جتاوزتتد�ّي �وعية املياه املعاجلة من الناحية اجلرثومية حيث أيضا تبين و

. مرة القيمة القصوى 100فاقت يف العديد من األحيان و % 77املطابقة للمواصفات

تبقىإذ أ�ّها املطابقة اليت متّ احتساهبا درجة التلوث احلقيقية للمياه املعاجلة عدم وال تعكس �سبومن شأن تصريف مياه معاجلة . رتفاع �ظرا لعدم مشولية التّحاليل جلميع العناصر املضمنة يف املواصفةمرشحة لإل

. اإل�سان غري مطابقة للمواصفة بالوسط الطبيعي أن يرتتّب عنه أضرار جسيمة على البيئة وعلى صحة

خليج تو�س شهد 2008يف سنة (3)ةويف هذا اإلطار، أكّدت دراسة أجنزهتا وزارة الصحة العمومي أنيف ارتفاع ساهم تد�ّي جودة املياه املعاجلة و. )سنويا 3م مليون82 حوايل (را بيئيا جراء سكب املياه املعاجلة تدهو

. (4)مما أثّر سلبا على التنوع البيولوجي من ذلك مت تسجيل �قص هام يف العديد من النباتات البحرية درجات تلوثهدراسة القرتاح احللول العملية لتحسني �وعية الشواطئ خبليج 2008سنة قد أجنز يف الديوان الوطين للتطهري وكان

وخلصت هذه الدراسة إىل اقرتاح مجلة من احللول من بينها حتويل . ر البيئي الذي عرفتهدهوتو�س ووضع حد للتّإلضافة إىل داخلية لتكثيف استعماهلا يف القطاع الفالحي بااملياه املعاجلة من تو�س الكربى إىل بعض املناطق ال

كم داخل البحر يف مشال خليج تو�س ومصرف حبري 6ميتد على طول " اخلليج"ف حبري تصريف املياه عرب مصر . كم يف جنوب خليج تو�س 4,8على طول " مليان"

                                                            باحملطّات التابعة للمديرية 2012ومل تتوفّر معطيات بشأن التّحاليل اراة خالل سنة 2012مت اعتماد املعطيات املتوفّرة إىل موفّى سبتمرب  (1)

.اجلهوية للشمالحمطات 8حمطّات من املديرية اجلهوية للجنوب و 8حمطتان من املديرية اجلهوية لتو�س الكربى واملديرية اجلهوية بالشمال وطات حمطة من حم 15 (2)

.من املديرية اجلهوية للوسط .، وزارة الصحة العمومية2008دراسة حول مقاومة التلوث خبليج تو�س سنة  (3)   .، الديوان الوطين للتطهري2010ستعمال املياه املعاجلة سنة تقرير حول إعادة ا (4)

59  

  

تكثيف استعمال املياه املعاجلة يف القطاع على 2012يف سنة اقتصر املشروع الذي متّت برجمته و" مليان"املصرف البحري إجناز برجمة تم تومل . على مستوى مشال خليج تو�س" اخلليج"الفالحي وإجناز مصرف

يتعين اإلسراع بإجناز وإزاء هذه الوضعية .(1)على مستوى جنوب خليج تو�س رغم ما شهده من تدهور بيئي ."مليان"املصرف البحري إجناز املشروع وبربجمةخمتلف مكو�ات هذا

وفق املعاجلة املتأتية من حمطّات التطهري يف ارتفاع درجات تلوث العديد من األودية املياه سامهت كما

شكّلت املياه املعاجلة و. حول شبكة مراقبة التلوث املائي 2009سنة يف تقرير أجنزته الوكالة الوطنية حلماية احمليط سنويا إحدى أهم مصادر تلوث وادي جمردة 3مليون م 25 كمياهتا واليت تعادل (2)حمطات تطهري سبع املتأتية من

املوفّرةسدود ولتزويد عدد من المساحات شاسعة من األراضي الفالحية املصادر الرئيسية لري أحديعترب الذي تد�ّي النوعية واملشار إليها آ�فاالصحة املكلّفة بوزارة الأجنزهتا اليت راسةدالكما أكّدت . (3)الصاحل للشرابللماء

. اجلرثومية هلذا الوادي بالنظر الرتفاع درجة تلوث املياه املعاجلة اليت يقع سكبها به

ة أسباب تعلّقت أساسا بطرق املعاجلة املعتمدة بتد�ي عزىوية املياه املعاجلة إىل عداحملطات �وعي .وبشدة تلوث املياه الصناعية وعدم مطابقتها للمواصفة عند دخوهلا حمطات التطهري وبتقادمها

بالنسبة لطرق املعاجلة، سجلت أعلى �سب التلوث مبحطات التطهري بقلعة األ�دلس وبالساحل و صوص تقادمأما خب. الشمايل اليت تعتمد طرق معاجلة تقليدية حيث اتّسمت مياهها بعدم مطابقة كلية للمواصفة

سنة 15أكثر من إحداثها مر على من العدد اجلملي للمحطّات % 37حمطّة أي ما ميثّل 41أن احملطّات، تبين 28مل يربمج الديوان تأهيل سوى 2012وإىل حدود سنة . وهو املعيار الذي يعتمده الديوان لتأهيل احملطات

حملطّات املربمج تأهيلها حيز ولن تدخل بعض ا. من مجلة احملطّات اليت وجب تأهيلها % 68حمطة أي ما ميثّل أي بعد أن يتجاوز 2020وحمطّة جماز الباب قبل سنة 2019ستغالل كمحطّة جندوبة وطربقة قبل سنة اإل

الوضعية تكرر األعطاب وترتّب عن هذه . املعاجلة سنة مما من شأ�ه أن يؤثّر سلبا على �وعية املياه 25عمرها حمطة طاقة 23كميات املياه الوافدة على 2011يف سنة كما جتاوزت. ببعض احملطّات كمحطّة قابس ومجال

.من العدد اجلملي للمحطات % 21 وهو ما يعادل استيعاهبا                                                            

.العمومية ، وزارة الصحة2006-2004بر�امج املتابعة البيئية لوادي مليان، (1)

.غار الدماء، جندوبة، بوسامل، جماز الباب، تربسق، تستور، باجة (2)جمردة من ذلك املياه الصناعية غري املعاجلة واملياه املستعملة غري املعاجلة املتأتية من أشار التقرير إىل مصادر أخرى للتلوث املائي لوادي  (3)

.املناطق غري جمهزة مبحطات تطهري

60  

  

مشولية التحاليل -

مراقبة مجيع العناصر الفيزيوكيميائية أو رقابة الديوان على املياه املعاجلة بالشمولية إذ مل تتمال تتّسم حيث مل يتعد عدد العناصر اليت يتم .2011-2009املواد الصلبة أو اجلرثومية املبينة يف املواصفة خالل الفرتة

2011سنة يف واقتصرت .عنصرا مضمنا يف املواصفة 55عناصر مقابل 9حتليلها يف العينة الواحدة معدل باملديرية اجلهوية لتو�س الكربى وللشمال وللوسط 1)(عناصر فحسب 3اليت مشلت املياه املعاجلة على التحاليل

.من العينات اليت متّ حتليلها % 27و % 35و % 40و % 58بالنسبة لـ على التّوايل وللجنوب وذلك ت مراقبة �سبة احملطات اليت متّمل يتم إجناز التحاليل اجلرثومية بأغلب حمطّات الديوان حيث مل تتعد و

من جممل % 23.5و % 39و % 42على التوايل 2011-2009خالل الفرتة مياهها من الناحية اجلرثومية وبالتايل تبقى بقية احملطات دون متابعة للرتكيبة اجلرثومية للمياه اليت تفرزها باحمليط الطبيعي .احملطّات املستغلّة

مع .% 77 �اهزتتسجيل �سبة مجلية لعدم املطابقة للمواصفة من الناحية اجلرثومية 2011يف سنة علما وأ�ه متّ .حتليل العناصر اجلرثومية يف أي من حمطّات املديرية اجلهوية لتو�س الكربى 2011خالل سنة أ�ّه مل يتم اإلشارة إىل

ة من مبالغ هام يكلّفه ذلكأساسا ملا يعود عدم التزامه بتحليل مجيع العناصر املبينة يف املواصفة أن الديوان وأفاد .ثقل كاهل ميزا�يتهتُ

يف حمطة 21وخبصوص حمطّات الديوان اليت يستغلّها اخلواص واليت بلغ عددها ،وعلى صعيد آخر

كراسات الشروط الفنية على ضرورة قيام املستغل اخلاص مبتابعة مؤشرات التلوث من خالل تنص 2011سنة وتبين يف هذا اال أن عدد العناصر الواجب حتليلها حسب كراسات . القيام بتحاليل دورية للمياه املعاجلة

عنصرا باملواصفة 55عنصرا مقابل 18الشروط مل يتعد.

ها اقتصرت أ�ّ نتها إالّالقيام بتحليل مجيع العناصر اليت تضم إجباريةاسات على ولئن �صت هذه الكرومها املواد العالقة والطلب فقط عنصرين عدم مطابقةعلى حتديد عقوبات مالية للمستغلني اخلواص يف صورة

ت مؤشرات التلوث احلدود يف حال فاق تسليط عقوبات مالية على املستغلّ وبالتايل ال يتم .البيولوجي لألوكسيجنياملسموح هبا حسب املواصفة التو�سية بالنسبة لبقية العناصر اخلاصة بالرتكيبة الفيزيوكيميائية واجلرثومية وباملواد

. الصلبة                                                            

.MES,DBO5,DCO (1) 

61  

  

من ختفّض أن التّطهري طّاتحم تستطيع ال عناصر على عقوبات توظيف ميكن ال أ�ّه الديوان وأفاد للمواصفات مطابقة مياه إفراز يف احلاالت عديد يف توفّقت احملطّات هذه أن لفريق الرقابة تبين أ�ّه غري. �سبها

.العناصر هذه خبصوص

وال تضمن هذه الوضعية احلصول على مياه مطابقة جلميع العناصر املضمنة باملواصفة وبالتايل تفادي مياه ملوثة يف احمليط الطبيعي خاصة أ�ّه بالرجوع إىل �تائج التحاليل اليت أجنزت النامجة عن إلقاء التأثريات اخلطرية

تبين عدم مطابقة هذه العناصر للمواصفات يف العديد من احلاالت 2011و 2010على املياه املعاجلة خالل سنيت ة لل. نيتسليط عقوبات على املستغلّ دون أن يتممواصفة للتحاليل املنجزة من ذلك متّ تسجيل عدم مطابقة كلي 12دة بالنسبة لتسع عناصر من املواد الصلبة والفيزيوكيميائية من مجلة مبحطة التطهري باجلدي 2010خالل سنة

وعموما بلغت . عناصر حبفوز والوسالتية واحلاجب ثالثةعناصر بطرببة و ةبالنسبة ألربععنصرا متّ حتليلها و بالنسبة لألزوت أمنيكال % 85,71و % 96,42على التوايل 2011و �2010سب عدم املطابقة خالل سنيت

.بالنسبة للفسفور % 100بالنسبة لألزوت اجلملي و % 91,66و % 100و  تواتر التحاليل -

املواصفة التو�سية يف ما خيص �سق إجراء التحاليل على ذكر احلد األقصى لكل عنصر حسب تقتصر . الوسط املتلقّي دون أن تشري إىل وترية معينة جيب احرتامها عند القيام بالتحاليل

إجراء التحاليل بالنسبة �سق دليل اإلجراءات الفنية الستغالل حمطّات التطهري ضبط ،ويف هذا اإلطار

عند قيامه احرتام الوترية املنصوص عليها بدليل اإلجراءاتيتولّى الديوان ال غري أن. جلملة من العناصرمرة واملتعلّقة بالعديد من املواد الصلبة 2011سنة يف �سق إجراء التحاليل املنجزة مل يتجاوز من ذلك. بالتّحاليل

وسط بالحمطة 13 حمطة باجلنوب ويف 15مرات حسب دليل اإلجراءات وذلك يف بعأر واحدة يف السنة مقابل . شمالالحمطات بتو�س الكربى وبكافة حمطات ست ويف

وللجنوبمرتني يف السنة بكل احملطّات التابعة لتو�س الكربى "كلورير" لومل تتجاوز وترية إجناز حتالي

.مقابل مرتني يف األسبوع حسب دليل اإلجراءات 2011حمطّة بالوسط خالل سنة 27ومرة واحدة يف السنة يف

62  

  

ومن شأن عدم احرتام الوترية الالزمة إلجناز التحاليل أن ال ميكّن من التفطّن يف اإلبان إىل درجة تلوث ار وخاصة على صحة اإل�سان املياه املعاجلة وبالتايل من تفادي تأثرياهتا السلبية على احمليط املتلقّي من وديان وحب

.ويفسر الديوان عدم التزامه بالقيام بالتحاليل حسب الوترية الالزمة بنقص املوارد املالية والبشرية .واحليوان  والوكالة الوطنية حلماية احمليط رقابة الوزارة املكلّفة بالصحة - 2

تُعنى إدارة حفظ صحة الوسط ومحاية احمليط يف إطار الوقاية من األمراض املنقولة عن طريق املياهوذلك من خالل (1)التابعة للوزارة املكلّفة بالصحة العمومية باملراقبة الصحية للمياه املستعملة قبل وبعد معاجلتها

.فاتالقيام بزيارات تفقدية حملطات التطهري قصد القيام بتحليل العينات اليت يتم رفعها للتثبت من مطابقتها للمواصبعض املواد الصلبة دون القيام بتحليل البحث على جرثوميت الكولريا والساملو�يالعلى إالّ أن هذه الرقابة تقتصر

.املخصصة لعمليات املراقبة وتفسر الوزارة هذه الوضعية بنقص املوارد املادية . اخلطرية على الصحة

مبراقبة ومتابعة (2)الفصل الثالث من قا�ون إحداثهاتُعنى الوكالة الوطنية حلماية احمليط حسب كما اليت يتم معاجلتها مبحطّات التّطهري املياهكميات أمهية وباعتبار .املخلّفات امللوثة والتجهيزات املخصصة ملعاجلتها

اليت تُلقي هبا يف فإن الوكالة مطالبة مبراقبة ومتابعة حسن سري حمطات التطهري و�وعية املياه وإلقائها يف احمليط يف حمطّات التطهري سوى مل تراقب ومنذ إحداثها الوكالة إالّ أ�ّه تبين أن .قاومة التلوثملاحمليط وذلك

حول تركيبة املياه اليت تفرزها حمطات التطهري بيا�ات فإ�ّه ال يتوفّر لديها وإىل ذلك التاريخوبالتايل .2011سنة . ومدى مالءمتها للمواصفات

أي ما يقاربحمطة 109حمطّة تطهري من مجلة 40الوكالة أجرهتا الرقابة اليت مشلت 2011يف سنة و

وتفسر الوكالة ذلك بعدم . حمطة 17ومل تشمل أي حمطّة من حمطّات واليات الوسط الشرقي وعددها .% 37لوحظ حمدودية العناصر اليت مشلتها التحاليل واليت بلغ معدهلا كما .عينات هباالقل وجتهيزات رفع نالتوفّر وسائل

يف العينة الواحدة باستثناء احملطّة املندجمة للصناعيني بنب عروس واليت متّ عنصرا 55ضمن منعناصر ستّة .عنصرا هبا 26حتليل

                                                             واملتعلّق بتنظيم مصاحل اإلدارة املركزية لوزارة الصحة العمومية 1981جوان 9املؤرخ يف 1981لسنة 793وفقا لألمر عدد  (1) . كما مت تنقيحه وإمتامه 1988أوت 2املؤرخ يف 1988لسنة 91القا�ون عدد  (2)

63  

  

تبين أن تركيبة املياه املعاجلة فاقت احلدود املسموح هبا حسب املواصفة ،إىل �تائج التحاليل وبالرجوعوهو ما يعكس تد�ّي �وعية املياه املعاجلة % 95 متت مراقبتها أي بنسبةحمطّة 40حمطة من مجلة 38 إىلبالنسبة

.اليت تسكبها حمطّات التطهري باحمليط املتلقي

II- ةوالرقابة عليها املياه املستعملة الصناعي

تكتسي معاجلة املياه املستعملة الصناعية أمهية بالغة �ظرا خلطورة هذا الصنف من املياه املستعملة يف صورة سكبه بالقنوات العمومية للتّطهري أو باحمليط الطبيعي دون معاجلة أو بعد معاجلته بطريقة ال تستجيب

فإن معاجلتها وسكبها بالقنوات هذا الصنف من املياه وبالنظر إىل خطورة . 106.02ت .للمواصفة التو�سية مالديوان الوطين للتّطهري بصفته مشرفا كلّ من العمومية للتّطهري وباحمليط الطبيعي يستوجبان رقابة خاصة من قبل

.على منشآت التّطهري والوكالة الوطنية حلماية احمليط بصفتها مراقبا للمنشآت امللوثة

دى أن التّصرف يف املياه املستعملة الصناعية شابته �قائص تعلّقت أساسا مب ،اال وتبين يف هذاالتو�سية ومبراقبة املؤسسات الصناعية واملياه املستعملة الصادرة عنها من ة هذا الصنف من املياه للمواصفةمطابق

.هري املناطق الصناعيةقبل اهلياكل املختصة وباملخالفات املسجلة ضد املتجاوزين وبتط  مطابقة املياه املستعملة الصناعية للمواصفة التّو�سية - أ

يف (1)مؤسسة 5.082بلغ عدد املؤسسات الصناعية اخلاضعة لرقابة الديوان الوطين للتّطهري واتّضح أن .ألف مرت مكعب يف اليوم من املياه املستعملة 150وتنتج هذه املؤسسات ما يقارب . 2011موفّى

من جمموع % 74قد �اهز (2)�سبة املؤسسات الصناعية اليت تسكب مياه مستعملة غري مطابقة للمواصفة التّو�سيةبني هذا املعدل تفاوتاوشهد .2010سنة يف % 63مقابل 2011سنة يف من قبل الديوان املؤسسات املراقبة

وبلغت .اجلهات ليفوق النسبة الوطنية بست واليات وهي أريا�ة ومنوبة وبن عروس و�ابل وسوسة وصفاقسإىل عدم التزام ذلكويعود . بكلّ من سليا�ة واملنستري % �100سبة املؤسسات غري املطابقة للمواصفات

ل تصريفها بالشبكة العمومية للتّطهري أو قيامها مبعاجلة أولية املؤسسات الصناعية باملعاجلة األولية للمياه املستعملة قب .غري مالئمة

                                                            األ�شطة –اجللود واألحذية –النسيج واملالبس –األ�شطة الغذائية : املؤسسات الصناعية اليت ختتص يف جمال الصناعات التّحويلية التّالية (1)

.الصناعات املختلفة–األ�شطة الكهربائية –امليكا�يك واملعادن –الكيميائية .سكب األدفقة يف الوسط املائي: املتعلّقة حبماية احمليط )1989( 106.02ت .للمواصفات التّو�سية املنظّرة م  (2)

64  

  

بالشبكة املنزلية غري املستعملة املياه بسكب اخلاصة بالطّرق املتعلّق (1)فلئن اقتضى كراس الشروط سكبها املراد املستعملة املياه �وعية تكون أن الديوان تدخل مناطق يف هلا التّابعة واملنشآت للتّطهري العمومية تسمح أولية معاجلة إىل للمواصفات املطابق غري السكب خضوع وبالتّايل التو�سية للمواصفات مطابقة بالشبكة

حترتم اليت الصناعية املؤسسات �سبة فإن العمومية بالشبكة للسكب قابال وجتعله املواصفات هلذه باستجابته يف مستوجب هو مما % 70 بلغت األولية املعاجلة وحدات برتكيز املتعلّق الشروط وكراس هبا املعمول القوا�ني حتت جيعلها مما الشروط ولكراس للقوا�ني خمالف الصناعية املؤسسات ثلث يقارب ما فإن وبالتّايل. 2011 سنة الوطين بالديوان املتعلّق 1993 لسنة 41 عدد القا�ون من 21 إىل 17 من بالفصول املبينة اجلزائية األحكام طائلة إىل د 150 من مالية خطية يف واملتمثّلة آلية بصفة تطبق واليت 20 بالفصل املبينة العقوبات وخاصة للتّطهري

.فحسب العقوبتني بإحدى أو أشهر 6و أيام 6 بني ترتاوح ملدة وبالسجن د 1.500

الديوان الوطين للتّطهري بصفته مشرفا على منشآت التّطهري باتّخاذ اإلجراءات الكفيلة بإلزام وال يقوم يرفّع أن شأ�ه من ما وهو األولية املعاجلة وحدات تركيزهذه املؤسسات الصناعية بتطبيق القا�ون وإجبارها على

مياه سكب أن بينت قد الفنية الدراسات وأن خاصة للمواصفات املطابق غري الصناعي السكب حجم يف يف سلبا تؤثّر أن ميكن اليت الرئيسية األسباب بني من يعد للتّطهري العمومية بالشبكة مسبقا معاجلة غري صناعية .الطّاقة استهالك �سبة يف والتّرفيع باملنشآت اإلضرار إىل إضافة املعاجلة املياه �وعية

املائي التلوث مبراقبة احمليط حلماية الوطنية الوكالة مبقتضاها كلّف اتّفاقية إبرام تولّى أ�ّه الديوان وأفاد

هلذه وفقا يقتصر دوره وأن التو�سية املواصفات احرتام على املؤسسات هاته وجرب املائية املؤسسات عن الصادر .امللوثة املؤسسات مبراقبة قيامهم عند الوكالة خرباء ملرافقة فنيني تعيني على االتّفاقية

ؤسساتامل�تصاب ال متدخال يف عملية التّرخيص بصفتها بالبيئة املكلّفة الوزارة قيام عدم تبينو

من شكل بأي املكلّف باملتابعة البيئية للمشاريع اهليكل بصفتها احمليط حلماية الوطنية الوكالة وخصوصا الصناعية ولكراسات احمليط على املؤثّرات لدراسة الفعلي �شاطها مطابقة مدى من للتّثبت املؤسسات على الرقابة أشكال وال .الطّبيعي احمليط يف أو للتّطهري العمومية الشبكة يف الصناعي السكب حيث من العمل هبا اجلاري الشروط

عدم إىل أساسا والراجعة الصناعي السكب جمال يف املرتكبة التّجاوزات إىل التّفطّن منمتكّن هذه الوضعية .الشروط كراسات أو املؤثّرات دراسة مع للمؤسسة الفعلي النشاط تطابق

                                                             .2001 فيفري 28 يف املؤرخة الرتابية والتهيئة البيئة وزير بقرار على كراس الشروط متّت املصادقة  (1)

65  

  

خالل قد قامت (1)اهزة بوحدات املعاجلة األوليةاملؤسسات الصناعية من % 71أن لوحظ ووتفسر هذه الوضعية حسب الدراسة الفنية اراة يف .التّو�سية ةطابقة للمواصفمغري مياه بسكب 2011سنة

بعدم استغالل حمطّات املعاجلة األولية من قبل الصناعيني بالصفة املرجوة (2)إطار مشروع تطهري املناطق الصناعيةالدراسات اليت كما بينت .ختصيص عون لتشغيل الوحدةالصيا�ة الدورية وستغالل ووجوبية �ظرا الرتفاع كلفة اإلمما من شأ�ه أن يؤثّر سلبا على �وعية املياه املسكوبة يف الشبكة م صيا�ة وحدات املعاجلة األوليةقام هبا الديوان عد

 .اجلاري هبا العمل ة للمواصفةالعمومية للتّطهري اليت غالبا ما تكون غري مطابق  املراقبة على املؤسسات الصناعية - ب 

الديوان الوطين للتّطهري يف جمال الرقابة على املياه املستعملة الصناعية التّثبت من املياه اليت يتم يتولّى ويقوم مراقبو الديوان . 106.02 ت.تصريفها يف الشبكة العمومية للتّطهري ومدى مطابقتها للمواصفة التو�سية م

ت وحتليلها باملخابر الراجعة له بالنظر أو باملخابر اخلاصة والنظر بزيارات ميدا�ية للمؤسسات الصناعية وأخذ عينا .يف مدى مطابقتها للمواصفة

مؤسسة 275حمدودية رقابة الديوان على املؤسسات الصناعية حيث قام مبراقبة ،وتبين يف هذا اإلطار

مقابل 2011سنة يف % 28أي بنسبة مل تتجاوز (3)مؤسسة تستوجب املراقبة 974من مجلة فقط صناعية .2010يف سنة % 58

فقد تبين أن رقابة ، 2011وعالوة على ضعف التّغطية الرقابية للمؤسسات الصناعية خالل سنة

بتسع واليات الديوان مل تشمل كلّ الواليات حيث لوحظ غياب كلّي للرقابة على املؤسسات الصناعية املنتصبة وجتدر اإلشارة إىل أن . وهي الكاف واملهدية والقصرين وسيدي بوزيد وقابس ومد�ني وتطاوين وتوزر وقبلّي

ة تعدة تستهلك ما يقارب 189 املناطق املعنيسة صناعيب 5.676مؤسامن املياه مرت مكعومن شأن . يومي

                                                             .منها املرتبطة بالشبكة العمومية للتّطهري ومنها غري املرتبطة واليت تقوم بتصريف املياه املستعملة مباشرة باحمليط الطّبيعي  (1) .2012جوان –تقرير املرحلة األوىل –الديوان الوطين للتّطهري –الدراسة الفنية ملشروع تطهري املناطق الصناعية (2)الوطين للتطهري أن الوحدات الصناعية اليت تستوجب الرقابة هي الوحدات اليت جيب جتهيزها مبحطّات معاجلة أولية أي اليت ال يعترب الديوان (3)

.ختضع املياه املستعملة اليت تفرزها إىل املواصفة التو�سية اجلاري هبا العمل

66  

  

املخالفات خاصة وأن املؤسسات الصناعية بكلّ من تطاوين متكّن الديوان من التّفطّن إىلأن ال هذه الوضعية .غري جمهزة بوحدات معاجلة أوليةمرتبطة بالشبكة العمومية للتّطهري ووتوزر وقبلي

على املؤسسات الصناعية اهزة مبحطّات معاجلة أولية حيث مل الديوان رقابة كما لوحظ حمدودية .2010و 2009سنيت يف على التّوايل % 38و % 35 مقابل 2011سنة يف % 20تتعد �سبة

وتبقى �سبة هامة من املؤسسات اهزة بوحدات معاجلة أولية دون رقابة مما ال يسمح بالتّأكّد من

العمومية للتّطهري باملواصفة التو�سية أثناء السكب يف الشبكة من التزامها وبالتّايل هلذه الوحداتاستغالهلا حسن .أو مباشرة باحمليط

تتعهد الوكالة الوطنية حلماية احمليط مبراقبة املياه املستعملة الصناعية سواء متّ تصريفها ،ومن جهة أخرى

املياه وتبين يف هذا اإلطار أن الوكالة ال تقوم بإفراد عمليات مراقبة. بالشبكة العمومية للتّطهري أو باحمليط الطّبيعي تائج إذ يتمة من حيث الربجمة واإلجناز والنناعية لأل�شطة إدراجها املستعملة الصات املراقبة البيئيضمن عملي

الوكالة قاعدة بيا�ات شاملة وحمينة ملتابعة كافّة املؤسسات اليت تعترب ملوثة يف جمال السكب متسك كما ال . امللوثةوضعية مبقاربة اإلجنازات مبا هو مستوجب وتقييم التّغطية الرقابية اليت تؤمنها الوكالة وال تسمح هذه ال. الصناعي

.للمؤسسات الصناعية امللوثة وبالتّايل التّأكّد من أداء الوكالة ملهامها يف هذا اال بالنجاعة املطلوبة

ويف جمال التّنسيق بني الديوان والوكالة إلضفاء النجاعة على مراقبة املؤسسات ،وعلى صعيد آخرتلقي " مؤسسة صناعية 700ملراقبة 2007ملدة سنتني بداية من أفريل الصناعية امللوثة أبرم الطّرفان اتّفاقية أوىل

ملدة أخرى مع الوكالة تّفاقية إيف مرحلة ثا�ية أبرم الديوان و ".مبياه شديدة التلوث بقنوات التّطهري التّابعة للديوانوكلّف الديوان مبقتضى . مؤسسة شديدة التّلويث 1000مشلت مراقبة ومتابعة 2010سنتني بداية من أفريل

حق بالقنوات تّفاقيتني املذكورتني الوكالة مبراقبة مصادر التّلوث املائي واألضرار الالحقة أو اليت ميكن أن تلاإل .تّفاقيتني على احرتام املواصفة التو�سية املعمول هبااملؤسسات الصناعية احملددة باإلوبإلزام العمومية

تّفاقية الثّا�ية مل تّفاقية األوىل فإن �سبة تنفيذ اإلباإلاملدرجة ولئن قامت الوكالة مبراقبة كافّة املؤسسات

ا هو مستوجب % 64تتعدة املتعلّقة باإل. ممقابير الوكالة ضعف إجناز األعمال الرة وتفسة الثّا�ية مبحدوديتّفاقي .تّفاقيةاإل توفري كافّة املوارد الالزمة لتنفيذب لتزامهاا عغري أن ذلك يتعارض ملديها واملادية املوارد البشرية

67  

  

تقارير متابعة يتوفّر لديهماتّفاقيتني من قبل الديوان والوكالة حيث ال كما تبين غياب متابعة �تائج اإلدقيقة لألعمال املنجزة كقائمة املؤسسات شديدة التّلوث املعنية بالرقابة و�تائج هذه الرقابة من حماضر

.املنجزة مبقتضامهاّتفاقيتني وجناعة األعمال وال متكّن هذه الوضعية من تقييم جدوى هاتني اإل. وإحصائيات

بإفراد ال تقوم الوكالة الوطنية حلماية احمليط، (1)واملهن الصغرىوخبصوص الرقابة املنجزة على احلرفيني العمليات الرقابية يف هذا اال من حيث الربجمة واإلجناز واملتابعة وتكتفي باحتساهبا ضمن عمليات املراقبة

3.030و 6.416و 6.545 على التّوايل 2011-2009خالل الفرتة واليت مل تتعدالبيئية لأل�شطة امللوثة تتعلّق هاوال متكّن هذه الوضعية من تقييم جناعة هذا الصنف من الرقابة ومعرفة �تائجها خاصة وأ�ّ. عملية

.ريف مهينح 70.000ناهز ي حسب الوكالة مبا

فإ�ّه ال ميكن تقييمها على الوحدات امللوثةوخبصوص الرقابة املنجزة من قبل الديوان الوطين للتّطهري .تشتّت هذا الصنف من الرقابة بني اإلدارات اجلهوية وإىلغياب املتابعة على املستوى املركزي بالنظر إىل

ى السكب الصناعي تبين �قص يف التّنسيق بني الرقابة علميدان ويف جمال التّنسيق بني املتدخلني يف

إضفاء النجاعة يف الديوان والوكالة يف الربجمة واإلجناز مما ال يسمح بتفادي تراكم عمليات الرقابة وال يساهم بالتّايل .على الرقابة بتعميمها قدر اإلمكان على املعنيني هبا

املعاجلة الصناعيةاملخالفات املنجرة عن سكب املياه - ج

املرتكبة يف جمال سكب املياه غري املنزلية بالشبكة العمومية و احملررة من قبل الديوان ختضع املخالفات 2050املتعلّق بالديوان الوطين للتّطهري واألمر عدد 1993لسنة 41إجراءات ضبطها القا�ون عدد إىل للتّطهري .(2)املتعلّق بضبط شروط الربط بالشبكة العمومية للتّطهري يف مناطق تدخل الديوان الوطين للتّطهري 1994لسنة

أي على املخالفني من قبل الديوان حيث مل يتم حتريرالقا�ون املذكور أعاله غري أ�ّه لوحظ حمدودية تطبيق أحكام هذه عدد 2010و 2009يتعد يف سنيت ومل 2011ضد املخالفني للمواصفات التو�سية خالل سنة حمضر

.من جمموع املؤسسات املخالفة % 1,85و % 4,25 على التوايل مما ميثّلحماضر سبعةحمضرا و 21احملاضر                                                             

.غسيلعلى غرار معاصر الزيتون والصناعات التقليدية وحمطّات ال  (1) .22إىل 17الفصول من : الباب الرابع املتعلّق باألحكام اجلزائية (2)

68  

  

بالشبكة الربط غلق غرار على املخالفني ضد إدارية إجراءات اتّخاذ يف صعوبة جيد أ�ّه الديوان وأفاد �شاط إيقاف يف حتما يتسبب الربط غلق على أن ةعالو واحمللّية اجلهوية السلطات عارضةمل �ظرا للتّطهري العمومية .جتماعيةإ مشاكل يف وبالتّايل املؤسسة

وعالوة على ضعف �سب حترير احملاضر ضد املخالفني من صناعيني وحرفيني فإ�ّه تبين كذلك

. يف شأهنمحمدودية إحالة احملاضر احملررة ضد املخالفني إىل احملاكم املختصة ترابيا واستصدار األحكام الردعية فإ�ّه مل تتم 1993لسنة 41 من القا�ون عدد 18 على معنى الفصل (1)وبالرغم من تسجيل خمالفة ذات طابع متأكّد

ومن شأن هذه الوضعية . إىل احملاكم املختصة 2010و 2009 سنيت يفإحالة احملاضر احملررة 2012إىل موفّى خاصة باإلضافة إىل أثرها السليب على قنوات التطهريمتكّن من احملافظة على احمليط املتلقّي للمياه املعاجلة أن ال

.احملاكم املختصةإىل وأن احملاضر احملررة تسقط بالتّقادم يف غضون ثالث سنوات يف صورة عدم إحالتها

لقا�ون إىل اختضع إ�ّها اليت تتم معاينتها من قبل الوكالة الوطنية حلماية احمليط فملخالفات اإىل أما بالنسبة بلغ عدد احملاضر احملررة من قبل الوكالة ضد املخالفني يف جمال التّلوث املائي وقد. (2)الوكالة هذه املتعلّق بإحداث

يف كما لوحظ .حمضرا 72و 276و 303 حوايلعلى التوايل 2011-2009خالل الفرتة من صناعيني وحرفيني هذا اال غياب �تائج التّحاليل اراة بالنسبة للتّلوث املائي و�تائج الرقابة اراة على املؤسسات املعنية مما ال ميكّن

التأكّد من من اليت متّ حتريرها فعليا ضد املخالفني وبالتّايلومقار�ته بعدد تلك من معرفة عدد احملاضر املستوجبة . كافّة املخالفني للقا�ون يف جمال السكب الصناعي اضر ضداحملحترير

 

 تطهري املناطق الصناعية - د

اتّجه الديوان الوطين للتّطهري يف جمال احلد من التّأثري السليب للتّلوث الصناعي السائل منذ التّسعينيات إىل الصناعية منها وذلك بإ�شاء حمطّات تطهري مندجمة وخاصة غري املنزلية والفصل بني معاجلة املياه املستعملة املنزلية

حطّة التّطهري املندجمة للصناعيني بنب مبغري أن هذا التوجه شابته �قائص تتعلّق . مبعاجلة املياه الصناعيةخاصة .املشاريع املتعلّقة بتطهري املناطق الصناعيةوبعروس

                                                             .مما حيتم التدخل العاجل للوزير املكلّف بالبيئة لوضع حد للمخالفة ولنتائجها  (1) .13إىل 10الفصول من –الباب الثّاين املتعلّق باملراقبة والعقوبات  (2)

69  

  

 بنب عروس حمطّة التّطهري املندجمة للصناعيني - 1

وصممت كمحطّة منوذجية على أن 2001سنة يف احملطّة املندجمة للصناعيني بنب عروس متّ إحداثوتقوم احملطّة مبعاجلة املياه الوافدة عليها عرب شبكة خاصة من املناطق . يتم تقييم التّجربة وتعميمها فيما بعد

.تستقبل املياه الوافدة عليها بالشاحنات من قبل الصناعينيكما . نب عروسبو 2و 1الصناعية ببئر القصعة

% 36املياه الواردة عليها كميات املعدل السنوي لتجاوز يمل غري أ�ّه تبين ضعف مردودية احملطّة حيث كما لوحظ وجود تباين هام بني املؤشرات .يف هذا الشأنالديوان أعدهااليت بالدراسات املقدرة من الكميات

ومن شأن تد�ّي مردودية احملطّة املندجمة .و�سبة تلوثهاالوافدة على احملطّة املتوقّعة والفعلية واملتعلّقة بطبيعة املياه .ستغالهلاإيف ارتفاع تكاليف يساهمأن احملطّة و هذه أن حيد من جناعة بالتوقّعاتوتباين مؤشرات التّلوث مقار�ة

58تّفاقيات املربمة بني الديوان واملؤسسات الصناعية بكافّة مناطق اجلمهورية اإليتجاوز عدد مل و

تّفاقية تقوم مبقتضاها املؤسسات املعنية جبلب مياهها الصناعية بشاحنات خاصة لتطهريها باحملطّة املندجمة إمؤسسة من ضمن 19تّفاقيات تطهري مع الديوان إ 2011ت يف سنة ومل يتجاوز عدد املؤسسات اليت أبرم. مبقابلالديوان ال يقوم كما تبين أن . مؤسسة متّ تصنيفها شديدة التلويث وغري جمهزة مبحطات املعاجلة األولية 303

يعتمد إذ تطهري تّفاقيات إ معه ة من املياه الصناعية اليت تنتجها املؤسسات اليت أبرمتيبالتّثبت من الكميات احلقيق . دون مراجعتهاتّفاقيات اإلاملؤسسة عند إمضاء من قبل هبا املصرحالكميات على

كلّ من مدى التزام املؤسسات الصناعية املعنية بإيصال التّأكّدمتكّن من أن ال ومن شأن هذه الوضعية

.للتّجاوزات احملتملةالتّفطّن من املندجمة وبالتّايل احملطّة إىلاملياه الصناعية املنتجة من كمياتال

بعد 106.02ت .التّو�سية م ابقة املياه الصناعية للمواصفةأن �سبة مط تبين ،ومن �احية أخرى ن بنب عروس مل تتعدناعيي2011-2009خالل الفرتة % 58معاجلتها مبحطّة التّطهري املندجمة للص. وبالتّايل فإن

من قبل احملطّة املندجمة للصناعيني بنب عروس بوادي 2011يف سنة من املياه اليت متّ سكبها % 42ما يقارب كما تبين أن .غري مطابقة للمواصفات التو�سية) ألف مرت مكعب 640حوايل (مليان لتصل إىل حبر رادس

رفع 2011إىل الرقابة الالزمة حيث مل يتم خالل سنة ال ختضع األوساط الطّبيعية اليت يتم تصريف هذه املياه هبا .بيئية هباأية عينات من قبل املديرية اجلهوية بتو�س الكربى والقيام بالتّحاليل لضمان عدم حصول أضرار

70  

  

بوزارة الصحة حفظ إدارة قبل من اراة البحر ملياه الصحية الرقابة �تائج بينت ،السياق �فس ويف التّو�سية ةللمواصف عروس بن بوالية البحر مياه مطابقة عدم �سبة رتفاعإ 2012 لسنة العمومية الصحة

من قبل الوزارة املكلّفة بالصحة (1)التّحاليل اراة �تائج وأكّدت. % 90 إىل السباحة مبياه املتعلّقة 11-09 ت.متصريف خاصة بسببالعمومية على وادي مليان كوسط متلقّي للمياه املستعملة املعاجلة تفاقم حالة تلوث الوادي

وقد .الفسفاط واألزوطكالسامة به خاصة املواد املياه املعاجلة من احملطّة املندجمة للصناعيني بنب عروس وتراكم ائنات البحرية وبالنظام البيئي البحري وأدت إىل تدهور حالة الشريط الساحلي باجلهة اجلنوبية لتو�س أضرت بالك

.الكربى

للوترية املستوجبة إلجراء التّحاليل وفقا لدليل 2011- 2009خالل الفرتة تبين عدم احرتام الديوان كمااإلجراءات وذلك بالنسبة لعناصر الطّلب الكيميائي لألكسيجني والطّلب البيولوجي لألكسيجني واملواد العالقة

يف سنة % 75 مقابل 2011خالل سنة % 14حيث �اهزت �سبة تطبيق الوترية املستوجبة للتّحاليل املذكورة . 2010 سنة يف % 23و 2009

بر�امج تطهري املناطق الصناعية - 2

يندرج بر�امج تطهري املناطق الصناعية ضمن التّوجهات الكربى ملقاومة التّلوث الصناعي السائل ويستهدف الرب�امج الذي يعتزم الديوان . 2014- 2010واملخطّط الثّا�ي عشر للتّنمية 2016-2007للعشرية

تسع مناطق حمطّات للتّطهري اجلماعي للمياه الصناعية ب إجناز 2024الوطين للتّطهري استكمال كافّة مكو�اته يف أفق وثالث ) الفجة وبنزرت وجماز الباب واملكنني وصفاقس والنفيضة(منها ست مناطق بالقسط األول صناعية

).أوتيك وبئر القصعة ووادي الباي(مناطق بالقسط الثّا�ي

الشروع يف 2011-2007ستهدف عقد الرب�امج للديوان الوطين للتّطهري خالل الفرتة إويف هذا اإلطار مليون دينار 8,75مليون دينار متّت برجمة 20بكلفة مجلية تناهز املنطقة الصناعية بالفجة إجناز حمطّة تطهري ب

ومن شأن .طّةهذه احململ يتم الشروع يف إجناز 2013وإىل موفّى فيفري غري أ�ّه .خالل فرتة عقد الرب�امجمنها طّة أن يشكّل خطورة على الوسط املتلقّي للمياه الصناعية يف صورة ا�تصاب هذه احملهذا التّأخري اهلام يف إجناز

أن يتم يف أفق من املتوقّعوجتدر اإلشارة إىل أ�ّه . ؤسسات باملنطقة الصناعية املذكورة قبل إجناز احملطّةم                                                            

.2006و 2004يف إطار بر�امج املتابعة البيئية سنة  (1)

71  

  

حنو اليوم يف مكعب مرت 19.750 تصريف كميات هامة من املياه املستعملة الصناعية قد تصل إىل 2026 سنة . تو�س خليجإىل مثّة ومن مليان أو وادي جمردة وادي

يف العمومية املكلّفة بالصحة الوزارة قبل من املعدة تو�س خبليج التّلوث مقاومة دراسة وحسب

مما تسبب يف ارتفاع واملنزلية والفالحيةبسبب املخلّفات الصناعية متفاقما اتلوث جمردة وادي يشهد 2008 سنة إطار يف املعاجلة املستعملة للمياه متلقّي كوسط مليان وادي على اراة التّحاليل كما بينت. �سب املواد السامة به

باجلهة الساحلي الشريط حالة وتدهور الوادي يشهدها اليت التّلوث حالة املذكورة آ�فا تفاقم البيئية املتابعة بر�امج  .الكربى لتو�س اجلنوبية

الدراسات التّقييمية املتعلّقة بوضع حلول تقنية ومؤسساتية ب استهدف عقد الرب�امج القيامكما

واقتصادية مناسبة لتأمني تصرف مستديم للمياه املستعملة الصناعية وضمان محاية احمليط الطّبيعي والبشري من 2012سنة إالّ يف يف إجنازها الشروع تأخريا حيث مل يتم هذه الدراسات شهدتأن غري . ارالتّلوث واألضرستكمال الدراسات املتعلّقة إويتحتّم على الديوان . 2011-2007عقد الرب�امج للفرتة ب مدرجة هابالرغم من أ�ّ

من قبل املؤسسات خاصة أمام خطورة سكب املياه الصناعية باحمليط التّطهري طّات حموالشروع يف إجناز باملشروع .دون معاجلةاملعنية

القسط الدراسة الفنية ملشروع تطهري املناطق الصناعية أ�ّه يف صورة عدم إجنازويف هذا اال أثبتت

اليوم من املياه املستعملة يفمرت مكعب 245سكب ستواصل (2)مؤسسة صناعية 144املشروع فإن من (1)األولتعترب ملوثة % 42 مؤسسة أي ما يناهز 60دون معاجلة مباشرة باحمليط الطّبيعي منها شديدة التّلوث الصناعية

بالنسبة لكافّة مرتفعةتعترب خماطر عدم إجناز القسط األول من الرب�امج حسب الدراسة املذكورة و. (3)جداتصريف املياه الصناعية اخلام املنطقة الصناعية بصفاقس اليت تشهد تواصل ويذكر يف هذا اال .املناطق املربجمة

كذلك الشأن بالنسبة للمنطقة و. هباالتدهور البيئي مما قد يساهم يف تفاقممباشرة بالبحر وباآلبار الضّائعة                                                             

جماز –بنزرت –الفجة –قصر هالل واملكنني –النفيضة –صفاقس : يهم القسط األول من املشروع ست مناطق صناعية وهي  (1) .البابلصعوبة احتساب تدفّق السكب الصناعي للمؤسسات غري هتم اإلحصائيات املؤسسات املنتصبة باملناطق الصناعية املوجودة حاليا �ظرا  (2)

.املنتصبة .3و 2رمز التّلوث  (3)

72  

  

تلوث املياه السطحية ومياه املائدة املائية والسبخة ومياه اآلبار ب تبقى بدورها مهددة اليتالصناعية بالنفيضة .احملطّة املندجمة جنازاإلسراع بإعدم حالة املستعملة للري يف

III- استعمال املياه املعاجلةإعادة

أن تساهم يف جماهبة الطلب تعترب إعادة استعمال املياه املعاجلة من بني احللول اهلامة اليت من شأهناواملتأتّية 2011سنة يف وتقدر كمية املياه املعاجلة املعاد استعماهلا .املتزايد على املياه ويف احملافظة على البيئة

وتعترب . 2010سنة يف 3م م 68من جمموع املياه املعاجلة مقابل % 24 ما ميثّل أي 3م م 57حبوايلحمطّة 33من 2011-2007عقد بر�امج الديوان الوطين للتطهري للفرتة اليت استهدفها % 35بنسبة نسبة حمدودة مقار�ة هذه ال

.% 50إىل 2014- 2010واليت متّ الرتفيع فيها يف إطار بر�امج الديوان للفرتة الفالحية السقوية باملناطق % 40 بني االتا حسباملعاد استعماهلا املعاجلة املياه كميات وزّعتوت

عرب مباشرة غري أخرى استعماالتبعنوان % 32و اخلضراء باملساحات % 10و الصوجلان مبالعب %18و .املائية املوائد بعض وتغذية الرطبة املناطق

يف الشروع املياه لتغذية املائدة املائية اقتصر على مشروع منوذجي متّ وتبين أن إعادة استعمال هذه

االصطناعية للمائدة املائية مبنطقة قربة بوالية �ابل اليت تشكو استغالال مفرطا بغرض التغذية 2009سنة يف إجنازه .ملواردها املائية اجلوفية

 ستعمال املياه املعاجلة يف اال الفالحيإ - أ

ميثّل القطاع الفالحي أهم ااالت اليت يتم فيها تثمني املياه املعاجلة وذلك من خالل إحداث مناطق .(1)ستعمال الفالحيسقوية تستجيب إىل شروط ترتيبية حمددة واعتماد مياه مطابقة ملواصفات اإل

                                                            املتعلّقة مبميزات املياه املستعملة املعاجلة ألغراض فالحية واملصادق عليها بقرار وزير االقتصاد واملالية 106-03املواصفة التو�سية عدد  (1)

. 1990ماي 18املؤرخ يف

73  

  

املساحات املروية باملياه املعاجلة - 1

منطقة على مساحة 28حوايل 2011سنة يف بلغ عدد املناطق السقوية املروية باملياه املعاجلة . �فس السنة يف موفىألف هك متّ استهدافها 15هك بتو�س الكربى مقابل 4.500هك منها قرابة 8.075من % 2من املساحة اجلملية لألراضي الفالحية السقوية وتستهلك �سبة % 2,5املساحات قرابة هذه ومتثّل

.كميات املياه املستعملة للري يف اال الفالحي

واملروية باملياه املعاجلة ال تعكس املساحة الفعلية اليت وقد لوحظ أن املساحة اجلملية للمناطق احملدثة خالل % 39مل يتعد معدهلا وضعيفة إمجاال لّت ظ (1)�سبة الكثافةأن حيث ، يتم استغالهلا وريها بتلك املياه

2011-2010خالل موسم ) % 100بنسبة (املساحة اليت يتم استغالهلا كلّيا وال تغطّياخلمس سنوات األخرية .هك 8.075هك فحسب من مجلة 1.393 سوى

األقل استغالال خالل املوسم ) بنزرت(وسيدي أمحد ) باجة(وجماز الباب ) الكاف(وتعترب مسا�ة

هك أي ما يعادل 400ومل تتجاوز املساحة املستغلة بربج الطويل .% 1بنسبة مل تتجاوز 2010-2011 .املهيأة للري باملياه املعاجلةفحسب من جمموع املساحة % 12,5

إىل عزوف الفالحني عن استعمال املياه املعاجلة لري ستغالل هذه املساحات أساساإويعود ضعف استغالل املنطقة ويذكر أن. املعاجلة وتدهور �وعية املياه مستغالهتم �ظرا إىل توفّر مياه األمطار ببعض املناطق

. لتدهور �وعية املياه وارتفاع ملوحتها�ظرا 2005منذ سنة قد توقّف) هك 1.087(السقوية مبر�اق

، ورغم التشجيعات املتوفّرة للرتفيع يف كميات املياه املعاجلة املستعملة يف الكثافة�سبة و�تيجة لضعف بقيت حمدودة مقار�ة 2011-2009الفرتة اال خالل هذا فإن كميات املياه املستعملة يف اال الفالحي

من الكميات اجلملية فقط % 7,5 ما ميثّلأي 2011سنة يف 3مليون م 18أقصاها حيث بلغ بالكميات املنتجة . للمياه املعاجلة

                                                             .املساحات املروية شتاء وصيفا على املساحة القابلة للريجمموع  (1)

74  

  

وتستدعي هذه الوضعية مزيد التعمق يف الدراسات املتعلقة بإحداث مناطق سقوية مروية باملياه املطلوبة التأكد من رغبتهم يف استعمال تلك املياه مع ضمان مطابقتها للمواصفاتاملعاجلة وتشريك الفالحني قصد

د للهكتار الواحد دون أن يتم استغالهلا .أ 20باستثمارات هامة تقدر بـحوايل سقوية لتفادي إحداث مناطقأ�ّه متّت برجمة إحداث مناطق سقوية جديدة وتوسعة مناطق موجودة على بعلما .األمثل على الوجه فيما بعد . هك 8.500مساحة

املؤرخ يف 1993لسنة �2447ص الفصل األول من األمر عدد ،من �احية أخرىو

واملتعلق بضبط شروط 1989جويلية 28مؤرخ يف 89لسنة 1047ألمر عدد املنقّح لو 1993ديسمرب 13لرتخيص من استخدام املياه املستعملة املعاجلة ألغراض فالحية أن استخدام املياه املعاجلة ألغراض فالحية خيضع

. وزير الفالحة بعد موافقة وزيري البيئة والتهيئة الرتابية والصحة العمومية

املناطق السقوية املروية باملياه املعاجلة طور ه تبين وخالفا للفصل املذكور أعاله دخول بعض غري أ�ّمن ذلك متّ إحداث .(1)رأي الوكالة الوطنية حلماية احمليط أخذجناز الدراسات الالزمة ودون إستغالل قبل اإل

يف استغالهلا قبل إعداد شروعاملناطق السقوية بكل من سبيطلة من والية القصرين وتربسق من والية باجة وال من املناطق تلك استغالل يف ترخيص قرارات إصدار من التأكّد من فريق الرقابةتمكّن ي ومل .لالزمةالدراسات ا

. بالرتاخيص املذكورة اموافاهت 2013إىل موفى فيفري تتم مل إذ الفالحة وزير قبل

احمليط ظات الوكالة الوطنية حلمايةكما متّ إصدار تراخيص يف استغالل بعض املناطق السقوية رغم حتفّودخلت تلك املناطق .ستغالل األمثلحول دراسة املؤثرات البيئية واليت تتعلق بنوعية تلك املياه وبضما�ات اإل

" الباب جماز"و" املعقولة" السقوية املنطقة غرار على ستغالل الفعلي دون احلصول على مصادقة الوكالةمرحلة اإل منوبة واليةمن " واملر�اقية من والية �ابل" خيار بين"و "واريةاهل"و قابس والية من" احلامة"و باجة والية من .مد�ني واليةمن " اخلضر وجلة"و سليا�ة واليةمن " مديو�ة"و الكاف واليةمن " مسا�ة"و

                                                            لسنة 115املتعلق بإحداث وكالة وطنية حلماية احمليط كما متّ تنقيحه بالقا�ون عدد 1988أوت 2املؤرخ يف 1988لسنة 91القا�ون عدد  (1)

. 2001جا�في 30املؤرخ يف 2001لسنة 14وبالقا�ون عدد �1992وفمرب 30املؤرخ يف 1992املتعلق بدراسة املؤثرات على احمليط وبضبط أصناف الوحدات اخلاضعة 2005جويلية 11املؤرخ يف 2005لسنة 1991األمر عدد -

.لدراسة املؤثرات على احمليط وأصناف الوحدات اخلاضعة لكراسات الشروطجلنة صلب الوكالة الوطنية حلماية احمليط تتوىل تقييم دراسات املؤثرات املتعلق بإحداث 2005سبتمرب 27الصادر بتاريخ 4827القرار عدد -

.2005لسنة 1991من األمر عدد ) صنف ب(على احمليط املتعلقة باملشاريع املنصوص عليها بامللحق األول

75  

  

بصفة إرساء �ظام متابعة لنوعية املياه املستعملة املعاجلة يتضمن القيام عدم تبين ، باإلضافة إىل ذلكوضع خطة مل يتم و .الضرورية بالتنسيق مع الوزارة املكلّفة بالصحة ومد الوكالة بنتائج املتابعةبالتحاليل دورية

وحتول هذه .للتصرف البيئي تتضمن التدابري الضرورية حلماية احمليط واإلمكا�يات املادية والبشرية لتنفيذهاابة تلك املناطق للشروط املضمنة بكراس دون التأكّد من �وعية املياه و�وعية الغراسات ومدى استج الوضعية

هذه كما تستوجب . من احرتام الضما�ات األساسية حلماية املستغل واملستهلك على حد السواء وكذلكالشروط أن بعلما .ستغالل بعد استيفاء كل اإلجراءات القا�و�ية والرتتيبية الالزمةلتزام بإعطاء الرتخيص يف اإلالوضعية اإل .املعتمدة تلك املناطق ال تستجيب للمواصفة ه بأغلب�وعية امليا

�وعية املياه املعاد استخدامها يف اال الفالحي - 2

واملتعلّق بضبط 1989جويلية 28املؤرخ يف 1989لسنة 1047من األمر عدد 2ينص الفصل شروط استخدام املياه املستعملة املعاجلة ألغراض فالحية على أن استعمال تلك املياه ال ميكن الرتخيص فيه إالّ

.بعد خضوعها إىل معاجلة مالئمة يف حمطة للتصفية وذلك طبقا للمواصفات املعدة يف الغرض

املياه هذه وختضع .حمطّة 27عن طريق املياه املعدة لري املناطق السقوية توفري 2011خالل سنة ومتّ . (1)املتعلّقة مبميزات املياه املستعملة املعاجلة ألغراض فالحية 106-03إىل املواصفة التو�سية عدد

عشر مخسة ضمنمندوبيات جهوية للتنمية الفالحية بتحاليل املياه املستعملة املعاجلة من قامت سبعو

د من جودة املياه املعاجلة املعاد استعماهلا ومطابقتها من التأكّ وال متكّن هذه الوضعية .مندوبية تستغلّ هذه املياهتاليف املخاطر البيئية والصحية املرتبطة بتوزيع واستغالل مياه ال تستجيب ومنللمواصفات املعتمدة يف اال

.للمواصفات

دة بالنصوص أغلب املندوبيات اجلهوية للتنمية الفالحية بإجراء كل التحاليل الالزمة احملد تقومكما ال على بعض العناصر الفيزيوكيميائية والكيميائية واليت يرتاوح عددها بني تقتصر التحاليلحيث (2)الرتتيبية يف اال

                                                             .1990ماي 18املصادق عليها بالقرار وزير االقتصاد واملالية املؤرخ يف  (1)واملتعلّق بضبط شروط استخدام املياه املستعملة املعاجلة ألغراض فالحية وخاصة 89جويلية 28املؤرخ يف 89لسنة 1047األمر عدد  (2)

.الفصل الثالث منه

76  

  

تقومبية اجلهوية للتنمية الفالحية بأريا�ة اليت عنصرا باملواصفة باستثناء املندو 22من جمموع اعنصر 13عنصرين ووال تقوم خمتلف املندوبيات بالتحاليل اجلرثومية بالرغم من خطورهتا على صحة املستهلك .العناصركافة بتحليل

وتعود هذه الوضعية حسب املندوبيات إىل عدم توفّر اإلمكا�يات املادية الالزمة . باملياه املعاجلةاملروية للمنتوجات .التحاليل املضمنة باملواصفةإلجراء كل

التنسيق مع الديوان الوطين للتطهري للحصول بصفة آلية على �تائج التحاليل املندوبيات تتولّىكما ال

اتّضح أ�ّه ال ميكن احلصول على �تائج التحاليل املوجهة و .اليت تزود املناطق السقويةمياه احملطات على اراة عند قطع التزود باملياه يف الوقت املناسب وهو ما حيول دونالعينات رفع إالّ بعد أسبوعني من للمخابر اخلاصة

.قتضاءاإل 

فريق وللوقوف على مدى احرتام املياه املعاجلة املستعملة يف اال الفالحي للمواصفات فقد اعتمد الحتساب �سب عدم مطابقة املياه 2011خالل سنة على التحاليل اراة من قبل الديوان الوطين للتطهري الرقابة

حمطات 10منها حمطة 18يف % 50سبة وقد جتاوزت هذه الن. املعنيةالصادرة عن حمطات التطهري للمواصفة املعنية رتفاع باعتبار أن الفحوصات وتبقى هذه النسب قابلة لإل. % 100هبا �سب عدم املطابقة إىل وصلت

مرحلة أثناء قابلة للمزيد من التلوث وبالتايل فهيمن احملطات مباشرة عند خروجها يتم إجراؤها على املياه .وصوهلا للمناطق السقوية

وتستوجب هذه الوضعية العمل على حتسني �وعية املياه املعاجلة واملعاد استعماهلا من خالل إعطاء

على املياه وتكثيف أعمال الرقابة املستغلةتوسيع حمطات التطهري املرتبطة باملناطق السقوية لتهذيب أو لاألولوية .املعاجلة

الصحة العمومية بزيارات ميدا�ية للمناطق املروية باملياه املعاجلة للتثبت املختصة بوزارةصاحل املوتقوم

من مطابقة �وعية املياه للمواصفة املذكورة أعاله إىل جا�ب مراقبة احلالة الصحية ومتابعة الوضع الوبائي للفالحني نة باملواصفة التو�سيةغري أن هذه التحاليل مل تشمل كل العناصر املضم. وإجراء بعض التحاليل لفائدهتم

واليات فقط والتحاليل بست واقتصرت على البحث عن بيوض الديدان. عنصرا 22والبالغ عددها 106-03

77  

  

والية ودون احرتام التواتر املستوجب 15واليات فقط خالل الثالث سنوات األخرية من جمموع بثالث الفيزيوكيميائية .باملواصفة

�وعية املياه املعاجلة املستعملة يف الري وظروف مطابقة التأكّد من مدى دون وحتول هذه الوضعية

�عكاسات السلبية على البيئة وعلى صحة اإل�سان خاصة وأن استغالهلا للمواصفات املذكورة قصد جتنب اإلعلى مستوى حمطة 2012أوت �29تائج التحاليل لعينات من املياه املستعملة املعاجلة واليت متّ أخذها بتاريخ

علما وأن حوايل 1التطهري بسوسة اجلنوبية من قبل وزارة الصحة العمومية أثبتت وجود جرثومة الكولريا صنف من كميات املياه الصادرة عن تلك احملطة تستعمل للري الفالحي ويتم تصريف الكمية الباقية بوادي حلوف % 25

�عكاسات السلبية الستعمال تلك املياه فإ�ه يتعين تكثيف زمة لتفادي اإلجراءات الالولئن متّ اختاذ اإل. ثم بالبحرعمليات املراقبة والتثبت من مطابقة املياه للمواصفة قصد جتنب املخاطر الصحية والبيئية املرتبطة باستعمال املياه

.املعاجلة يف الري

ؤرخ يفامل 1993لسنة 2447جديد من األمر عدد 4من جهة أخرى �ص الفصل واملتعلّق بضبط 1989جويلية 28املؤرخ يف 1989لسنة 1047واملتعلّق بتنقيح األمر عدد 1993ديسمرب 13

التحاليل الفيزيوكيميائية والبكرتيولوجية تناط "شروط استخدام املياه املستعملة املعاجلة ألغراض فالحية على أن ".بعهدة املؤسسات املوزعة للمياه املستعملة وجترى حتت مراقبة وزارتي البيئة والتهيئة الرتابية والصحة العمومية

أعاله يف التنسيق بني خمتلف املتدخلني يف اال خاصة وأن الفصل املذكور �قص ،وتبين يف هذا اإلطار

حمدد كما أن الرقابة املنصوص عليها مل يتم حتديد آلياهتا بصفة إىل هيكل القيام مبختلف التحاليل وكل مهمةيال ال يتم دائما إحالة �تائج التحاليل وقد تبين أ�ّه . واضحة مما جيعل مسؤولية إجراء التحاليل واملتابعة غري حمددة

يف اإلبان اراة من قبل الديوان لوزارة الفالحة ووزارة الصحة بصفة حينية حتى يتسنى قطع التزويد بتلك املياه .قبل أن تتسبب يف أضرار للرتبة وللغراسات

ال يتم أ�ّه لريفية من ذلككما لوحظ �قص يف التنسيق بني املندوبيات الفالحية واإلدارة العامة للهندسة ا

أي معطيات خبصوص �وعية لدى هذه اإلدارة مد اإلدارة املذكورة بكل �تائج التحاليل قصد متابعتها حيث ال تتوفّر

78  

  

الوكالة الوطنية حلماية احمليط أيضا وال تقوم .2011سنة يف منطقة 28من جمموع بتسع مناطق سقوية املياه املوزّعة .مبراقبة �وعية املياه املستعملة أو مبتابعة �تائج التحاليل اراة من قبل املندوبيات

وتستدعي هذه الوضعية إرساء منظومة معلوماتية للمتابعة احلينية لنوعية املياه املستعملة املعاجلة من

دد إلجراء التحاليل ومتابعتها وحتديد املسؤوليات وضبط آليات تكليف هيكل حموقبل الوزارة املكلّفة بالفالحة بصفة دورية بنتائج املتابعة حتى ومدها التنسيق مع مصاحل وزارة الصحة العمومية والوكالة الوطنية حلماية احمليط

بالتايل قطع املياه وواتّخاذ اإلجراءات الالزمة يتسنى الوقوف على �وعية املياه املوزّعة ومراقبة ظروف استعماهلا .احملتملةيف حال عدم مطابقتها للمواصفات تفاديا لألضرار الصحية والبيئية

 متابعة ظروف استغالل املناطق السقوية املروية باملياه املعاجلة - 3

مراقبة املزروعات اليت تسقى باملياه املستعملة "سالف الذكر 1047من األمر عدد 8الفصل يوجب ختاذ اإلجراءات الالزمة إاملعاجلة بيولوجيا وفيزيوكيميائيا من طرف وزارة الصحة العمومية اليت يتحتّم عليها

".للمحافظة على صحة األعوان املكلفني بالري وعلى صحة املستهلك السيما يف مبراقبة خاصة املزروعات املروية باملياه املعاجلةإفراد ال يتملفصل قتضيات هذا اخالفا ملو

تفادي املخاطر الصحية يف صورة ال ميكّن منبالنسبة للمنتوجات الفالحية مما (1)ظل غياب منظومة اسرتسال . للمواصفاتأحيا�ا تسرهبا للمستهلك خاصة مع تردي �وعية املياه املعاجلة وعدم مطابقتها

غياب هيكل صلب املندوبيات يعنى مبراقبة �وعية الوقوف على كما أفضت األعمال الرقابية إىل

طابقتها للقائمة املضمنة بقرار وزير الفالحة الصادر مب وخاصة فيما يتعلّقالغراسات باملناطق املروية باملياه املعاجلة ية خاصة وأن خمتلف النصوص القا�و�ية أو إمكا�ية وجود خضروات باملنطقة السقو (2)1994جوان 21يف

.والرتتيبية حتجر استخدام املياه املعاجلة لري زراعات اخلضر اليت تستهلك مثارها طازجة                                                            

وهي منظومة متكّن من التّعرف على مصادر املنتوجات الفالحية  (1)بغري طريقة الرش، الشجريات العلفية واألشجار الغابية والنبتات الزراعات الصناعية، زراعات احلبوب، األشجار املثمرة شريطة سقيها  (2)

.الزهرية املعدة للتجفيف

79  

  

الوزارة وبني بينها مشرتك منشور إصدار 1995 سنة منذ متّ قد أ�ّه بالفالحة املكلّفة الوزارة وأفادت استعمال ملتابعة جهوية جلان إحداث مبقتضاه متّ املعنية اجلهوية املصاحل بني التّنسيق تكثيف حول بالصحة املكلّفة توفّر لعدم تقلّص قد اللّجان هذه دور وأن والرتتيبية القا�و�ية للنصوص استغالهلا مطابقة ومدى املعاجلة املياه

باملنشور يذكّر بالفالحة املكلّفة الوزارة قبل من منشور إعداد حاليا ويتم. الالزمة والبشرية املادية اإلمكا�يات .السابق

قيامهم عند أعوان اإلرشاد الفالحيويعترب بعض املسؤولني باملندوبيات أن مهمة املتابعة يتعهد هبا وجود تدخلها تبين إىل جا�ب حمدودية املوارد البشرية يف هذا اال وتعدد جماالت وه غري أ�ّ. مبهامهم اإلرشادية

تعارض بني مهميت اإلرشاد واملراقبة وهو ما حيول دون متابعة ومراقبة حسن استغالل املناطق املروية باملياه . املعاجلة على الوجه األفضل

أغلب املندوبيات بالتالقيح الالزمة لألعوان املباشرين ألعمال الرقابة والصيا�ة باملناطق السقوية وال تقومللتالقيح صلب ميزا�يتها خالل الثالث برصد اعتماداتة ومل يتعد عدد املندوبيات اليت قامت املروية باملياه املعاجل

للتالقيح اراة للفالحني تبين غياب كلّيكما . مندوبية 15من مجلة ) سوسة وقابس(سنوات األخرية مندوبيتني ت الفحص الطيب مما يعرضهم خلطورة اإلصابة املباشرين للمستغالت املروية باملياه املعاجلة عالوة على غياب إجراءا

.بأمراض عديدة مثل التيفوييد

وجيدر بالذكر أن إدارة حفظ صحة الوسط ومحاية احمليط بوزارة الصحة العمومية قد أعدت خالل خالالت تعلّقت إستمارة صحية حول املناطق املروية باملياه املستعملة املعاجلة أكّدت �تائجها وجود إ 2010سنة

إىل جا�ب �قص يف التنسيق بني مصاحل املطلوبة بعدم احرتام شروط حفظ الصحة ومطابقة املياه للمواصفات اإلسراع مبعاجلة خمتلف هذه الوضعية ستدعي وت. الصحة والفالحة ويف محالت التثقيف والتحسيس الصحينتائج االستمارة إلجياد احللول الكفيلة بتجاوز النقائص اإلخالالت املذكورة والتنسيق مع خمتلف املتدخلني ومدهم ب

 .مع تكثيف عمليات املتابعة والرقابة املسجلة

كما ال تقوم أغلب املندوبيات مبراقبة تأثريات املياه املعاجلة على املائدة املائية والرتبة السيما خبصوص بالرغم من أمهيته وتأثريه على املردودية 15وع واقتصر هذا اإلجراء على أربع واليات من جمم. ارتفاع امللوحة

80  

  

وعلى استمرارية املشاريع املنجزة مثلما هو الشأن خبصوص املنطقة السقوية مبر�اق اليت توقفت عن االستغالل .�ظرا لنوعية املياه غري املطابقة للمواصفات وارتفاع ملوحتها واليت تسببت يف أضرار للرتبة وللمائدة 2005سنة

ستعماالت غري الفالحية للمياه املعاجلةاإل - ب

لري مالعب املياه متّ ختصيص كمية من هذه هاإلحكام استغالل املياه املعاجلة واستيعاب تطور

هك يف امليدان السياحي والبلدي منها 1.490ري 2011 سنة ومتّ إىل موفى. الصوجلان واملساحات اخلضراء وبلغت كميات املياه املعاجلة املستعملة خالل �فس السنة قرابة. والياتبسبع مالعب صوجلان ختص هك 1.040

وتقدر املساحات اخلضراء املروية باملياه املعاجلة . لري مالعب الصوجلان 3م ليونم 10منها حوايل 3م ليونم 15,5من املياه 3م ليونم ,55 هك وتستهلك حوايل 450واملتواجدة باملناطق البلدية وموزّعة على مجيع الواليات حبوايل

.2011سنة خالل

ة باملياه املستعملة املعاجلة ومالعب وتتمف يف املناطق اخلضراء املروية التّصردون الصوجلانعملي ستعمال وحيدد الشروط الكفيلة حبماية املستعملني ويف غياب م جماالت وحدود هذا اإل�ص قا�و�ي ينظّ وجود

مبجلة املياه وال يتم إطالقهاء على وأن حتجري استعمال املياه املعاجلة جخاصة مواصفات خاصة هبذا اال . ستعماالت الفالحية يف إطار ترتييب حمدد وبعد معاجلة مطابقة للمواصفاتالرتخيص يف ذلك إّال لإل

وتستدعي هذه الوضعية اإلسراع بضبط إطار قا�و�ي ينظّم إعادة استعمال املياه املعاجلة يف املناطق

وأن هذه املناطق ال سيما ستعمال اصفات خاصة هبذا النوع من اإلموحيدد والصوجلان اخلضراء ومالعب مما تشكّل خطرا بالغا على سالمة املواطن وبذلك فهي . استعماهلاحتجري يف دون أيمفتوحة لكافّة املواطنني

.مليةاملعتمدة بدول االحتاد األوروبي ومبنظمة الصحة العا هبا على غرار تلكاعتماد مواصفات خاصة يستوجب

راة ة حول �تائج املراقبة وأفضت األعمال الرقابيالديوان على �وعية املياه الصادرة عن قبل من اعدم استجابة تلك املياه للمواصفات اخلاصة بنوعية املياه اليت يقع سكبها إىل احملطات املزودة ملالعب الصوجلان

اراة أن التحاليل باعتبار الصوجلانعند الوصول إىل املناطق اخلضراء ومالعب هامزيد تلوثمع إمكا�ية باحمليط . على مستوى حمطات التطهري تمتّ

81  

  

سب عدم احرتام املياه املعاجلة املستعملة للمواصفات عند اخلروج من  عمال الرقابيةنت األوبي� أن .حمطّات مثا�ي من جمموع ست يف % 50قد فاقت 2011-2009احملطة خالل الفرتة

لنوعية املياه املستعملة على مستوى على إثر متابعة وزارة الصحة العمومية 2010اتّضح خالل سنة و

الصنف ( 1صنف حمطة التطهري حبمام سوسة واحلوض املزود مللعب الصوجلان بنفس املنطقة وجود جرثومة الكولرياعلى عينات من املياه املستعملة املتأتية من �فس احملطة 2011أن �تائج التحاليل اراة يف أفريل بمع العلم ) اخلطري

وتبعا لذلك اعتربت . مبلعب الصوجلان أظهرت تلوثها بنفس اجلرثومة 04متّ أخذها على مستوى احلوض عدد وعية املياه املعاجلة املستعملة لري� اء ومالعب الصوجلان ال تضمن السالمة املساحات اخلضر وزارة الصحة أن

السلط احمللية الختاذ التدابري الالزمة للحفاظ على دعوة ومتّ تبعا لذلك .اد هذه الفضاءاتالصحية للعملة وروالصحة العامة وتدعيم اإلجراءات الوقائية مع التأكيد على ضرورة املعاجلة التكميلية للمياه املستعملة املعاجلة قبل

مالعب الصوجلان ووضع �ظام مراقبة ذاتية وذلك باعتبار إمكا�ية تلوثها باجلراثيم الضارة تعماهلا لريإعادة اس .وخطورهتا على مرتادي مالعب الصوجلان واملناطق اخلضراء

 

عالوة على ذلك فإن �وعية تلك املياه حمدودة اجلودة وغري مطابقة للمواصفات يف أغلب عناصرها مما استعماهلا يف هذا اال السيما مع غياب املتابعة واملراقبة املستمرة الستغالل املياه باملناطق اخلضراء يصعب معه

ومبالعب الصوجلان باستثناء مراقبة وزارة الصحة العمومية واليت تقتصر على إجراء حتاليل على املياه الصادرة عن .بعض حمطات التطهري وبعض أحواض مالعب الصوجلان

ستعماالت وتنظيمها يف إطار ترتييب ضرورة اعتماد مواصفات خاصة هبذه اإل وتستدعي هذه الوضعية

مضبوط يوضّح دور اهلياكل املعنية باملتابعة واملراقبة وشروط االستغالل األمثل ويف األثناء العمل على حتسني مالعب 5وجيدر بالذكر أ�ه متّت برجمة إجناز . الرتباطها املباشر باملواطنني يف هذه ااالت�وعية املياه املستعملة

.2014-2010هك جبربة واحلمامات خالل الفرتة 450جديدة متسح صوجلان

*

*  *

غري أن هذه متيزت منظومة املياه املستعملة خالل السنوات األخرية بتطور الكميات اليت تتم معاجلتها بالوسط الطبيعي غري املعاجلة تشكو من عديد النقائص من أمهها سكب كميات هامة من املياه مازالتاملنظومة

82  

  

إعادة املتعلّقة مبجاالتشكاليات اإل وجود بعض ىعالوة عل التطهري طّاتحموتد�ّي �وعية املياه املعاجلة يف أغلب .استعماهلا

حتّم على الديوان الوطين للتّطهري تحلد من خماطر تصريف املياه املستعملة بالوسط الطّبيعي ياوهبدف

مبحطّات املعاجلة عالوة على منها التّعجيل بإجناز املشاريع املتعلّقة بتبني البلديات بالوسط احلضري وربط املتبناة .الريفيبالوسط الديوان املناطق اليت يتدخل فيها توسيع

�وعية املياه املعاجلة والرفع من �سب مطابقتها للمواصفة املعمول هبا يف اال فإن الديوان لتحسني و

اإلسراع يف تأهيل احملطات اليت فاقت املياه الوافدة عليها طاقة استيعاهبا والتطهري عمليات مدعو إىل مزيد إحكام . التصميمية أو اليت تقادمت جتهيزاهتا

حث مدعو إىلالديوان الوطين للتّطهري فإنوحتسني �وعيتها خبصوص املياه املستعملة الصناعية و

اإلسراع يف إجناز و منهم حمطّات املعاجلة األولية واتّخاذ إجراءات ردعية ضد املخالفنيتركيز الصناعيني على .حمطّات التّطهري اجلماعي للمياه الصناعية

قة بإحداث مناطق مزيد التعمق يف الدراسات املتعلّ املياه املعاجلة يف اال الفالحي يستدعي تثمنيو .مع ضمان مطابقتها للمواصفات اد من رغبتهم يف استعماهلاملياه وتشريك الفالحني قصد التأكّتلك سقوية مروية ب

عنى مبراقبة �وعية الغراسات املعاجلة إجياد هيكل يويتطلّب حسن متابعة استغالل املناطق السقوية املروية باملياه .حفاظا على صحة املستهلك

اإلسراع بضبط إطار قا�و�ي ينظّم إعادة استعمال املياه املعاجلة يف املناطق اخلضراء ومالعب ومن شأن

مثل للمياه املعاجلة يف هذا اال ستعمال األاإليساعد على أن خاصة هبذه ااالت مواصفاتاعتماد و الصوجلان .املباشر باملواطننيإرتباطها خاصة باعتبار

الديوان الوطين للتّطهري والوكالة وخاصة مهية دور اهلياكل املتدخلة يف منظومة املياه املعاجلة و�ظرا ألتفعيل زيد مطالبة مب هذه اهلياكل فإن الوطنية حلماية احمليط والوزارة املكلّفة بالصحة والوزارة املكلّفة بالفالحة

دورها الرقابي على املياه املعاجلة مع إحكام التنسيق فيما بينها إلضفاء النجاعة على تدخالهتا وتفاديا لسكب .ةاحملدد واستعمال مياه ال تستجيب للمواصفات

83  

  

رد وزارة الصحة

رقابة الوزارة املكلفة بالصحة والوكالة الوطنية حلماية احمليط -

يف إطار الوقاية من األمراض املنقولة عن طريق املياه تعنى إدارة حفظ صحة الوسط ومحاية احمليط قبل وبعد معاجلتها وذلك من خالل القيام التابعة للوزارة املكلفة بالصحة العمومية باملراقبة الصحية للمياه املستعملة

بتفقديات صحية على مستوى شبكات وحمطات التطهري هبدف تقييم الوضع الصحي باملنشآت والتجهيزات ومراقبة أساليب املعاجلة والتثبت من مدى تطبيق شروط حفظ الصحة ورفع عينات من �قاط خمتلفة من حمطات

ويفسر النقص يف . والساملو�يال ة منها البحث عن اجلراثيم الضارة كالكولرياالتطهري قصد التحاليل املخربية وخاصويف هذا اإلطار، .البحث عن بعض العناصر األخرى يف حمدودية القدرات التحليلية للمخابر التابعة لوزارة الصحة

بر�امج خصوصي ملراقبة فقد متّ إمضاء اتفاقية مع املخرب املركزي للتحاليل والتجارب الشئ الذي مكّن من إجناز .مبا يف ذلك القيام بتحليل جرثومية وفيزيوكيميائية 2013و �2012وعية املياه املستعملة املعدة للري سنيت

حمطة التطهري املندجمة للصناعيني بنب عروس –

يف �فس السياق، بينت �تائج الرقابة الصحية ملياه البحر من قبل إدارة حفظ صحة الوسط ومحاية ارتفاعا يف �سبة عدم مطابقة مياه البحر بوالية بن عروس للمواصفة التو�سية 2012احمليط بوزارة الصحة لسنة

التحاليل اراة من الوزارة املكلفة وهو ما يؤكّد �تائج. %90احة حيث �اهزت باملتعلقة مبياه الس 09-11ت .مدي والنامجة يف جزء منها بالصحة على وادي مليان كوسط متلقي للمياه املستعملة املعاجلة تفاقم حالة تلوث الوا

عن تصريف املياه املعاجلة عن احملطة املندجمة للصناعيني بنب عروس وتراكم املياه السامة به خاصة الفسفاط رت بالكائنات البحرية وبالنظام البيئي البحري وأدت إىل تدهور حالة الشريط الساحلي باجلهة واألزوط واليت أض

طبقا 2012وعلى ضوء �تائج تصنيف �وعية مياه السباحة جبهة بن عروس خالل سنة . اجلنوبية لتو�س الكربىقاط املياه ذات النوعية الرديئة جدا للدالئل التوجهية ملنظمة الصحة العاملية فقد متّ أخذ إجراءات منع السباحة بن

.واملتواجدة على مستوى مصب وادي مليان برادس ومصب وادي معيزات بالزهراء

84  

  

�وعية املياه املعاد استخدامها يف اال الفالحي -

وتقوم املصاحل املختصة بوزارة الصحة بزيارات ميدا�ية للمناطق املروية باملياه املعاجلة للتثبت من مطابقة �وعية املياه للمواصفة املذكورة أعاله إىل جا�ب مراقبة احلالة الصحية ومتابعة الوضع الوبائي للفالحني وإجراء بعض

والبالغ 03-106ل كل العناصر املضمنة باملواصفة التو�سية غري أن هذه التحاليل مل تشم. التحاليل لفائدهتمواقتصرت على البحث على بيوض الديدان بست واليات فقط والتحاليل الفرييوكيميائية بثالث واليات 22عددها

ويف إطار تفعيل . ودون احرتام التواتر املستوجب باملواصفة 15فقط خالل الثالث سنوات األخرية من جمموع وزارة الصحة كمراقب خارجي للمياه املستعملة فقد قامت املصاحل الصحية املختصة خالل الفرتة املمتدة بني دور

بتنفيذ بر�امج خصوصي يف الغرض مما مسح بتحسني �سبة تواتر رفع العينات 2013وجويلية 2012سبتمرب ية والفيزوكيميائية من خالل البحث عن وتغطية أهم عناصر تقييم �وعية املياه املستخدمة من النواحي اجلرثوم

من 2013و 2012وقد بينت الدراسة املنجزة خالل سنيت . اجلراثيم الضارة وامللوث العضوية واملعادن الثقيلة بأن ة ألغراض الريطرف إدارة حفظ صحة الوسط ومحاية احمليط لتقييم �وعية املياه املستعلمة املعاجلة املعد

% 59و %�58سبة 106.03تعترب مرتدية حيث بلغت عدم املطابقة للمواصفة التو�سية �وعية هذه املياه أيام 5والطلب البيولوجي لألكسيجني خالل ) DCO(على التوايل بالنسبة للطلب الكيميائي لألكسيجني % 39و)DBO5 ( واملواد العالقة)MES .( ا بالنسبة للتلوث الفوسفوري واألزوتي للمياه فقد بلغتكما متّ . % 100أم

تسجيل حاليت تواجد لبيوض الديدان باملياه املستعملة املعاجلة مبحطة التطهري بباجة وحمطة التطهري بالعقيلة من .والية قفصة

ة يف الري وظروف استغالهلا وحيول ذلك دون التأكد من مدى مالئمة �وعية املياه املعاجلة املستعمل

للمواصفات املذكورة قصد جتنب اال�عكاسات السلبية على البيئة وعلى صحة اال�سان خاصة وأن �تائج التحاليل على مستوى حمطة التطهري بسوسة 2012أوت 29لعينات من املياه املستعملة املعاجلة واليت متّ أخذها بتاريخ

من كميات املياه % 25علما وأن حوايل 1أثبتت وجود جرثومة الكولريا صنف اجلنوبية من قبل وزارة الصحة ولئن متّ اختاذ . الصادرة عن تلك احملطة تستعمل للري الفالحي ويتم تصريف الكمية الباقية بوادي حلوف ثم البحر

ثيف عمليات املراقبة والتثبت االجراءات الالزمة لتفادي اال�عكاسات السلبية الستعمال تلك املياه، فإ�ّه يتعين تكوتقوم . من مطابقة املياه للمواصفة قصد جتنب املخاطر الصحية والبيئية املرتبطة باستعمال املياه املعاجلة يف الري

مصاحل وزارة الصحة باملراقبة اجلرثومية املنتظمة للبحث عن جرثوميت الكولريا والساملو�يال باملياه املستعملة املعاجلة

85  

  

حتليال للبحث عن 1986حتليال للبحث عن جرثومة الكولريا و 1947إجراء 2013 2012خالل سنيت حيث متّعينات متّ اقتطاعها على مستوى 04يف 01وقد متّ عزل جرثومة الكولريا من الصنف الضار . جرثومة الساملو�يال

2012شهر أوت (وحمطة التطهري بسوسة اجلنوبية ) 2012شهر جوان (حمطة التطهري برادس مليان ).2013شهر جوان (وحمطة التطهري بسوسة الشمالية ) 2013وأكتوبر

متابعة ظروف استغالل املناطق السقوية املروية باملياه املعاجلة –

ياه املستعملة مراقبة املزروعات اليت تسقى بامل"سالفا الذكر 1047من األمر عدد 8يلزم الفصل املعاجلة بيولوجيا وفيزيو كيميائيا من طرف وزارة الصحة اليت يتحتّم عليها اختاذ اإلجراءات الالزمة للمحافظة على

وخالفا للفصل املذكور فإن املزروعات املروية باملياه ". صحة األعوان املكلفني بالري وعلى صحة املستهلكاصة ال سيما يف ظل غياب منظومة اسرتسال بالنسبة للمنتوجات الفالحية مما ال املعاجلة ال يتم إفرادها مبراقبة خ

ميكّن من تفادي املخاطر الصحية يف صورة تسرهبا للمستهلك خاصة مع تردي �وعية املياه املعاجلة وعدم مطابقتها زروعات املروية باملياه املستعملة وتعترب أ�شطة وزارة الصحة املتعلقة مبراقبة امل. للمواصفات كما متّ إبرازها سابقا

املصلحة اجلهوية حلفظ الصحة بقفصة إجناز حتاليل خمربية على عينات من املزروعات ولئن تتولّى . املعاجلة حمدودة .املروية بصفة منتظمة ، فإن هذه املزروعات ال يتم إفرادها مبراقبة خاصة بباقي للجهات

وعلى ضوء �تائج الرب�امج اخلصوصي ملراقبة �وعية املياه املستعملة املعاجلة املعدة للري املنجزة سنيت

، ستتولّى مصاحل وزارة الصحة مواصلة هذا الرب�امج وتوسيعه ليشمل املراقبة الصحية للمزروعات 2013و 2012 .املروية باملياه املستعملة املعاجلة

أن إدارة صحة الوسط ومحاية احمليط بوزارة الصحة العمومية قد أعدت خالل التذكريوجيدر

استمارة صحية حول املناطق املروية باملياه املستعملة املعاجلة أكّدت �تائجها وجود إخالالت تعلّقت 2010سنة تنسيق بني مصاحل الصحة بعدم احرتام شروط حفظ الصحة ومطابقة املياه للمواصفات إىل جا�ب �قص يف ال

وهو ما يستدعي اإلسراع مبعاجلة خمتلف اإلخالالت املذكورة . والفالحة ويف محالت التثقيف والتحسيس الصحيوالتنسيق مع خمتلف املتدخلني ومدهم بنتائج االستمارة إلجياد احللول الكفيلة بتجاوز النقائص كلّ فيما خيصه مع

.عةتكثيف عمليات املراقبة واملتاب

86  

  

بتحيني االستمارة 2013ويف هذا اإلطار قامت حفظ صحة الوسط ومحاية احمليط خالل سنة الصحية حول املناطق املروية باملياه املسعتملة املعاجلة وستتم موافاة اهلياكل املعنية بنتائج االستمارة قصد اختاذ

.اإلجراءات الالزمة لتاليف النقائص الصحية والبيئية املسجلة االستعماالت غري الفالحية للمياه املعاجلة -

عالوة على ذلك، وكما متّ إبرازه سابقا فإن �وعية تلك املياه حمدودة اجلودة وغري مطابقة للمواصفات يف أغلب عناصرها مما يصعب معه استعماهلا يف هذا اال ال سيما مع غياب املتابعة واملراقبة املستمرة الستغالل

ناطق اخلضراء ومبالعب الصوجلان باستثناء مراقبة وزارة الصحة اليت تتمثّل يف معاينة الوضع الصحي هبا املياه باملوجتدر اإلشارة إىل أن . من حيث توفر شروط حفظ الصحة ورفع عينات من مياه الري إلخضاعها للتحاليله إىل املعاجلة املالئمة هبدف مصاحل وزارة الصحة قد دعت يف عديد املناسبات إىل ضرورة إخضاع هذه امليا

.حتسني �وعيتها حتّى تستجيب لشروط السالمة الصحية

87  

  

رد الديوان الوطين للتطهري

املقدمة

يندرج هذا التقرير يف إطار رد الـديوان الـوطين للـتطهري علـى املالحظـات الـيت وردت يف التقريـر التـأليفي 2012 -2009لدائرة احملاسبات حـول املهمـة الرقابيـة أل�شـطة معاجلـة امليـاه املسـتعملة وإسـتغالهلا خـالل الفـرتة

ن للمحافظة على محايـة احملـيط مـن مجيـع مظـاهر التـدهور ويتضمن هذا الرد إبراز الدور الفعال الذي يقوم به الديوا .والتآثريات السلبية احملتملة على الصحة واليت تتسبب فيها األ�شطة اإلجتماعية واإلقتصادية امللوثة

للقيام مبهمة التصرف وإستغالل وصيا�ة وجتديد 1974حداث الديوان الوطين للتطهري منذ سنة إلقد متّ ملدن هبدف محاية الصحة العامة من األمراض املنقولة مائيا ومحاية البيئة وإ�قاذ القطاع السـياحي منشآت التطهري با

الذي يرتكز خاصة على �ظافة الشواطئ وجودة مياه السباحة وذلك �ظرا للوضعية الصحية والبيئية املتد�ية آ�ذاك .على غرار خليج تو�س ووادي جمردةبسبب تراكم التلوث باألوساط الطبيعية كاخللجان واألودية والسباخ

وقد قامت الدولة بتحديد أولويات تدخل الديوان وتكليفه بتنفيذها يف مناطق تدخله اليت تضبط بـأمر

وذلــك وفقــا لإلمكا�يــات املاديــة واملاليــة الــيت توفرهــا لــه مــن خــالل املخططــات اخلماســية للتنميــة اإلقتصــادية :واإلجتماعية ومتثلت هذه األولويات عند إ�طالق الديوان خاصة يف

 .ع الشبكات باملدن الكربى واملناطق السياحيةوض -حتسني البنية التحية للتطهري بتو�س الكربى �ظـرا لدرجـة التلـوث الـيت وصـلت إليهـا حبـرية تـو�س -

 .وخليج تو�س من جراء السكب العشوائي للمياه املستعملة اخلامواملياه املستعملة املنزليـة محاية وادي جمردة من التلوث باملياه املستعملة من جراء املياه الصناعية -

 .اليت تلقى مباشرة بالوادي

88  

  

وأمام ضخامة احلاجيات اليت تتطلـب متـويالت كـبرية باملقار�ـة مـع �سـق تعبئـة املـوارد الـيت ميكـن للدولـة طة تأمينها، ا�تهجت الدولة املرحلية يف إجناز برامج التطهري بدءا باملدن الكربى واملناطق السياحية ثم املدن املتوسـ

. فالصغرى فاملناطق الصناعية 

وبإعتبار أن الـديوان منشـأة عموميـة يتمتّـع بالشخصـية املد�يـة واإلسـتقاللية املاليـة فـإن ميزا�يتـه تتكـون :حسب القا�ون احملدث له من

. ميزا�ية اإلستثمار ومتوهلا الدولة - .ليم التطهريميزا�ية اإلستغالل متول من املداخيل املتأتية أساسا من معا -

يواجه الديوان كميات متزايدة من املياه املستعملة بكـلّ منـاطق تدخلـه ويسـعى مـن خـالل املشـاريع الـيت تقرها الدولة جلمعها وملعاجلتها يف شبكة ومنشآت التطهري العموميـة للتخفـيض مـن التلـوث الصـادر عـن هـذه امليـاه،

وتتـوىل منظومـة املعاجلـة احلاليـة تصـفية . هـا بالنسـق املطلـوب ويتطلب ذلك متويالت ضخمة ال ميكن تعبئتـها وتوفري مــن ســكان الوســط % 90متأتيــة مــن منــاطق تدخلــه الــيت تشــمل ) 2012(مليــون مــرت مكعــب يف الســنة 240

.% 91بنسبة امللوثات احلضري ويتم التخفيض من

الوقايـة مـن التلـوث ومراقبـة آثـاره ويسعى الـديوان إىل مزيـد التنسـيق مـع هياكـل أخـرى خمتصـة يف جمـال وذلك لضمان محاية منشآت التطهري خاصة بعد إختاذ الدولـة توجهـا يقضـي بـربط الوحـدات الصـناعية بشـبكات

.التطهري

واجهـت عـدة صـعوبات وعراقيـل ميدا�يـة 2011كما جتدر اإلشارة إىل أن أعمال املراقبة خالل سـنة .ة اليت عرفتها البالدترجع أساسا اىل األوضاع اإلستثنائي

كمـا متّ وضــع بــرامج إســتثمارية هامـة تقــدر بكلفــة ال تقــلّ عــن ألـف مليــون دينــار والشــروع يف تنفيــذها هتدف أساسا إىل هتذيب وتوسيع وتأهيل احملطـات املتقادمـة أو الـيت جتـاوزت طاقـة إسـتيعاهبا والفصـل بـني امليـاه

89  

  

معاجلة خاصة هبا قصد الرفـع مـن أداء حمطـات التصـفية واملسـامهة املستعملة الصناعية واملنزلية بإحداث حمطات .يف تطوير �سبة إعادة إستعمال املياه املعاجلة القابلة للتثمني

 

I- معاجلة املياه املستعملة

كميات املياه املستعملة املعاجلة - أ

باملـدن وخاصـة 1993يتدخل الديوان الـوطين للـتطهري وفـق القـا�ون احملـدث لـه مثلمـا متّ تنقيحـه سـنة التـبين بقـرار مـن الدولـة ويـتم املناطق البلدية ومناطق التطور السياحي والعمرا�ي اليت يـتم حتديـدها مبقتضـى بـأمر،

بعــد أخــذ رأي اجلماعــات العموميــة احملليــة املعنيــة علمــا وأن هــذا القــا�ون ال يــنص علــى ضــرورة جتهيــز البلــديات وإن 264بلدية من ضـمن 165، 2012عدد البلديات املتبناة إىل موفى سنة وقد بلغ . مبنشآت تطهري قبل تبنيها

فإن عدد السكان بالبلديات املتبناة يبلـغ حـوايل % 62,5كا�ت �سبة البلديات املتبناة من حيث العدد ال تتجاوز كعـب مـن امليـاه مليـون مـرت م 240ويقوم الـديوان سـنويا مبعاجلـة حـوايل . من جمموع سكان املناطق البلدية % 90

ــتعملة ــنة (املســ ــاة ) 2012ســ ــري املتبنــ ــديات غــ ــة بالبلــ ــدون معاجلــ ــرزة بــ ــاه املفــ ــة امليــ ــوق كميــ ــني ال تفــ يف حــ .)% 30مبا أن معدل �سبة الربط هبذه البلديات ال يتجاوز ( مليون مرت مكعب يف السنة 28,7

، لتـبين بلـديات جديـدة، إىل الصـعوبات 2011-2007ويعود عدم برجمة األهداف بعقد الرب�امج للفـرتة

اىل سـنة 2003اليت تواجهها التواز�ات املالية للديوان بسبب جتميـد معـاليم الـتطهري طيلـة الفـرتة املمتـدة مـن سـنة وبالرغم من ذلك قـام الـديوان خـالل هـذه . حيث أن تبين البلديات الصغرى يزيد يف تعميق هذه الصعوبات 2010

يف إعداد دراسة فنية ومؤسسـاتية للتـدخل باملـدن الصـغرى الـيت 2012بلديات وإ�طلق منذ سنة 07الفرتة بتبين ــامج التــدخل األويل واإلطــار 10ال يتجــاوز عــدد ســكاهنا آالف �ســمة وســتمكن هــذه الدراســة مــن إقــرتاح بر�

الئمـة خبصـوص تبنيهـا مبـا املؤسساتي للتصرف يف منشآت التطهري هبذه البلديات مما يسمح للدولة بأخذ القرارات امل .يضمن دميومة املنشآت املنجزة وحسن إستغالهلا مع احملافظة على التواز�ات املالية للديوان

31إلحـداث 2011-2007أما خبصوص األهداف املرسومة يف برامج اإلستثمار بعقد الرب�امج للفرتة

بـاقي احملطـات أمـا . أخرى يف طور اإلجنـاز 9حمطة و 14حمطة جديدة باملناطق احلضرية، فقد متّ إستكمال إجناز

90  

  

ويعزى التأخري يف إجناز هذه الربامج أساسا لعدم متكن الدولة من تعبئة التمويالت الالزمة . طور الدراساتفهي يف .يف اآلجال احملددة هلا وبالتايل فإن هذا التأخري خارج عن إرادة الديوان

ومل يــتم )بلديــة 12( 2000 –1995تبنيهــا مــن طــرف الــديوان مــا بــني أمــا بالنســبة للبلــديات الــيت متّ

جتهيزها مبحطات تصفية جتدر االشارة اىل أن الدولة إختذت قرار تبين هذه البلـديات بصـفة إسـتثنائية بطلـب ملـحــة بســبب ضــعف إمكا�ياهتــا الــيت ال تســمح هلــا بالتصــرف يف شــبكات تصــريف امل ــة واجلهوي ــلط احمللي ــاه مــن الس ي

املستعملة املوجودة هبا واحلالة البيئية الرديئة ببعض األحياء وقـد متّ هـذا التـبين بـدون أن يكـون للـديوان أي بر�ـامج يشملها يف تلك الفرتة، ورغم ذلـك قـام الـديوان بـإدراج جتهيزهـا مبحطـات تصـفية بصـفة مرحليـة حسـب األولويـات

ز حمطــة لبلــدييت النفيضــة وهرقلــة والشــروع يف إجنــاز حمطــات وتــوفري اإلعتمــادات مــن طــرف الدولــة حيــث متّ إجنــا لبلديات بوعرادة ومكثر واملر�اقية ومنزل متيم واملعمورة والصمعة والديوان بصدد إمتـام الدراسـات اخلاصـة ببلـديات

لة القصور والرديف والدمها�ي وتاجروين وبالتايل سـتمكن هـذه التجهيـزات مـن التقلـيص مـن سـيالن امليـاه املسـتعم .اخلام الناجتة عن هذه البلديات بالوسط الطبيعي

 �وعية املياه املستعملة املعاجلة - ب رقابة الديوان الوطين للتطهري على �وعية املياه املعاجلة - 1 مطابقة املياه املعاجلة للمواصفات -

مل تأخـــذ بعـــني اإلعتبـــار عنـــد " NT 106-002"إن املواصـــفة التو�ســـية للســـكب بـــاحمليط املتلقّـــي الوضـعية السـائدة آ�ـذاك حيـث أن جـلّ حمطـات التصـفية املوجـودة ال تسـمح بـاحرتام هـذه 1989إعدادها سـنة

ويتطلب تأهيل هـذه احملطـات متـويالت كـبرية تفـوق مـا . املواصفة ألسباب راجعة لطرق وأساليب املعاجلة املعتمدة .ميكن توفريه من ميزا�ية الدولة

مـن % 42وإن كا�ت �سبة احملطات اليت تفـرز ميـاه ال تسـتجيب لـبعض عناصـر املواصـفة تبلـغ معـدل

مـن جممـوع كميـات امليـاه املسـتعملة % 18حيث العدد لألسباب السالفة الذكر، فإن هذه احملطات ال تعـاجل سـوى

91  

  

لتهذيبـها 2004املة منـذ سـنة وسعى الديوان لتحسني مردودية هذه احملطات من خالل إعـداد برجمـة شـ . امعةعلــى غــرار حمطــات القــريوان وسوســة الشــمالية وصــفاقس ( وتعصــريها حيــث مت إجنــاز جــزء مــن هــذه الربجمــة

أو يف طــور ) بنابــل، الســاحلني SE4علــى غــرار حمطــات منــزل بوزلفــة، ( واجلــزء املتبقــي يف طــور اإلجنــاز) اجلنوبيــة ).واملكنني واحلمامات الشمالية1على غرار حمطات شطرا�ة ( البحث عن التمويالت

ــة املعمــول هبــا علــى املســتوى الــدويل ترتكــز ــتطهري ذات املعاجلــة الثا�وي إن طريقــة تقيــيم أداء حمطــات ال

) MES(واملواد العالقـة ) DCO( كيميائي والتلوث ال) DBO5( أساسا على مقار�ة بني كميات التلوث العضوي وتعترب هذه النسـب أهـم املؤشـرات لقـيس �سـب التخفـيض . اليت حتتوي عليها املياه املستعملة اخلام واملياه املعاجلة

مبعاجلـة 2012فعلـى سـبيل املثـال قامـت حمطـات الـتطهري املسـتغلة سـنة . يف امللوثات العضوية وقيس أداء احملطة، وقـد مكنـت DBO5ألف طن من التلوث العضـوي 89 مكعب من املياه املستعملة حتتوي على مليون مرت 240

ألـــف طـــن مـــن هـــذا التلـــوث وهـــو مـــا يعـــين أن �ســـبة التخفـــيض أو املعاجلـــة كا�ـــت يف حـــدود 79,5مـــن إزالـــة 91 % .

ــتم اللجـــوء اىل املعاجلـــة الثالثيـــة إال عنـــد الضـــرورة بإعتبارهـــا مك ــتثمار وال يـ لفـــة مـــن �ـــاحييت اإلسـ

.واإلستغالل، علما وأن األوساط املتلقية للمياه املعاجلة عموما هلا قدرة ذاتية على إزالة ما تبقى من امللوثات يعود تلوث خليج تو�س أساسا إىل فرتات طويلة سبقت بعث الديوان وإحداث حمطـات تصـفية حيـث و

تلقـى مباشـرة ببحريتـي تـو�س الشـمالية واجلنوبيـة وخلـيج تـو�س دون أي كا�ت املياه املستعملة املنزليـة والصـناعية معاجلــة ممــا تســبب يف تراكمــات هامــة مــن املــواد العضــوية واألزوت والفســفور وال ميكــن هلــذه األوســاط إســرتجاع

 .صحتها البيئية إال على إمتداد فرتة طويلة تعد بعشرات السنني

ــو�س ــيج ت ــتطهري خبل ــة وقــد مكّنــت حمطــات ال ــاه مــن % 90مــن إزال ــأتي مــن املي ــوث العضــوي املت التل 10ويعين ذلك أ�ّه لوال وجود هذه احملطات لكا�ت كميات التلوث اليت ستلقى هبـذه األوسـاط الطبيعيـة املستعملة،

.أضعاف الكمية اليت تلقى حاليا بعد املعاجلة هبذه احملطات 

92  

  

ف البحري بشمال خليج تو�س على مستوى منطقة شرع الديوان يف تنفيذ أشغال املصرإضافة اىل ذلك الشـروع يف إعـداد الدراسـات الالزمـة إلجنـاز 2014ويتم خـالل سـنة . مليون دينار 100احلسيان بكلفة تقدر بـ

وجتدر اإلشارة إىل أن هذه املشاريع مكلفة . مصرف حبري للمياه املعاجلة املتأتية من غرب وجنوب تو�س العاصمة .فيذها مدة طويلة ويتم على مراحل بداية من البحث عن التمويالت اىل حد اإلجنازجدا ويستغرق تن

أما فيما يتعلـق بـوادي جمـردة، فقـد مت إقـرار املشـروع املنـدمج حلمايـة وادي جمـردة وروافـده مـن التلـوث

الفالحيـة منـذ التسـعينات وذلـك باملياه املستعملة والنفايات الصلبة وامليـاه الصـناعية والتلـوث باألمسـدة واملبيـدات وقـد مكّنـت حمطـات .�ظرا للحالة اليت كان عليها هذا الوادي من حيث سكب كل هذه امللوثات دون أي معاجلـة

مليـون مـرت مكعـب مـن امليـاه املسـتعملة وإزالـة 9حمطة من معاجلـة 11التطهري املنجزة من طرف الديوان وعددها مصـبات مراقبـة 4بينما مل يتم إجناز سوى ، )2011خالل سنة ( % 95ض طن من التلوث أي بنسبة ختفي 4450

ــتم تســجيل تقــدم يــذكر يف مقاومــة التلــوث الصــناعي أو التلــوث املتــأتي مــن القطــاع الزراعــي للنفايــات الصــلبة ومل ي ).األمسدة األزوتية والفسفورية واملبيدات(

ــا خبصــوص تأهيــل حمطــات الــتطهري الــيت تقاد مــت أو تلــك الــيت تعتمــد طــرق معاجلــة تقليديــة أو الــيت أم

جتاوزت طاقة إستيعاهبا، فتجدر اإلشارة إىل أن برجمة مشاريع اإلستثمار تتم بصفة حصـرية عـن طريـق التمـويالت اليت توفرها الدولة للديوان سواء من امليزا�ية العامة أو عن طريق القروض اخلارجية وذلك حسب مـا يـتم املصـادقة

هلذا فإن عمليات التجديد والتهذيب الكربى املطلوب القيام هبـا لتحسـني أداء . باملخططات اخلماسية للتنمية عليهمـع . خمتلف التجهيزات واملنشآت تبقى رهن إجياد التمويالت الضرورية ضمن مشاريع اإلستثمار الـيت متوهلـا الدولـة

سـنوات منـذ برجمتـها إىل حـني 10طويلـة ال تقـل عـن التذكري بأن مثـل هـذه املشـاريع الكـربى تسـتغرق مـدة زمنيـة وجتدر اإلشارة إىل أن الديوان يواجه صعوبات لتمويـل إسـتغالل املنشـآت املنجـزة بإعتبـار . دخوهلا حيز اإلستغالل

ضعف تغطية كلفة اإلستغالل املتأتية أساسا من معاليم التطهري واليت مل يتم املوافقة علـى تعديلـها خـالل فـرتة طويلـة .2010إىل سنة 2003ممتدة من سنة

أمام هذه الوضـعية ولتحسـني أداء املنشـآت وخاصـة حمطـات التصـفية قـام الـديوان بتشـخيص وإعـداد إىل جا�ـب مواصـلة برجمـة وإجنـاز بكلفـة تفـوق ألـف مليـون دينـار بر�امج شامل لتأهيـل وتوسـيع احملطـات املوجـودة

ويتبين ممـا سـبق أن التـأخري احلاصـل يف برجمـة مشـاريع تأهيـل بعـض احملطـات . الشبكات وحمطات التطهري اجلديدة

93  

  

يرجع باألساس إىل عدم مواكبة �سق توفري التمويالت من الدولة للحاجيات الضرورية لتأهيل احملطات يف اإلبان وهـو .خارج عن إرادة الديوان

مشولية التحاليل -

يقـع رصـدها سـنويا حسـب ختصص إعتمادات أ�شطة الرقابة والتحاليل من ميزا�ية اإلستغالل للديوان ووبالتايل فـإن . من كلفة خدمات التطهري % 56توفر امليزا�ية املتأتية أساسا من معاليم التطهري واليت ال تغطي سوى

اإلعتمادات املتوفرة ال متكّن مـن إجنـاز التحاليـل بصـفة كافيـة وشـاملة وبـالوترية املنصـوص عليهـا بـدليل اإلجـراءات الذي وضعه الديوان للغرض ويتم الرتكيز أساسـا علـى التحاليـل ذات األولويـة الـيت جيـب القيـام هبـا للغـرض حسـب

فعلـى سـبيل املثـال يـتم القيـام بالتحاليـل علـى عناصـر . اليت توجد هبا احملطة ومصادر التلوث خصوصيات املنطقة .معينة مثل املعادن الثقيلة يف حالة وجود أ�شطة صناعية

أما خبصوص العقوبات املالية املمكن تطبيقها على املسـتغلني اخلـواص يف صـورة جتـاوز احلـدود القصـوى

ها بكراس الشروط فإن تقنيـة املعاجلـة املعتمـدة باحملطـات عنـد تصـميمها هـي الـيت يـتم املسموح هبا واملنصوص عليالعقوبات، وتطبق هذه العقوبات حصريا على العناصـر الـيت مـن املؤكـد أن احملطـة قـادرة علـى جعلى أساسها إدرايعـين بـأن احملطـة خفّضـت كما أن إفراز احملطة ملياه مطابقة للمواصفات يف عناصـر أخـرى ال . التخفيض من �سبها

أما فيما يتعلّـق ببقيـة العناصـر الـيت يـتم حتليلـها فاهلـدف . بنسبها إذ أهنا مرتبطة أساسا بنوعية املياه الواردة عليها .منها توفري معطيات لتغذية بنك املعلومات للديوان

رقابة الوزارة املكلفة بالصحة والوكالة الوطنية حلماية احمليط - 2

ل الـيت تقـوم هبـا الوكالـة الوطنيـة حلمايـة احملـيط يف إطـار الرقابـة علـى امليـاه املسـتعملة املعاجلـة إن التحالييصعب أن تعكس �وعية املياه املعاجلة باحملطات ومدى إحرتامها للمواصفات باعتبار أن الوكالة تعتمد على عينـات

عليـه مبقتضـيات ة طبقـا ملـا متّ التنصـيص سـاع 24معدل العينات علـى مـدى يتم أخذها بصفة حينية وليس على ". NT 106-002املواصفة التو�سية

94  

  

هذا ويتم تقييم أداء احملطات حسب الضوابط الفنية املتعارف عليها علـى �سـب خفـض امللوثـات وهـو متكّـن مـن ما ميثّل الفارق بني كميات التلوث الواردة عليها واخلارجة منها بعد التصفية، ومن شأن هـذه النسـب أن

وتبعـا هلـذا فـإن التجـاوزات الطفيفـة يف بعـض . معرفة كميات امللوثـات الـيت متّ تفـادي وصـوهلا إىل الوسـط املتلقّـي العناصر ال تعين بالضرورة أن احملطة هلا مردودية ضـعيفة إذ أ�ـه يتعـين مقار�تـها بنسـب �فـس هـذه العناصـر امللوثـة

 .الواردة على احملطة

جرثومة الكولريا فإن هذه اجلرثومـة تفـد علـى احملطـة يف امليـاه املسـتعملة مـع التـذكري قبة وفيما يتعلق مبراوتتـولّى وزارة الصـحة مراقبتـها ويف حالـة إكتشـافها . والتأكيد أن حمطات التصفية ال تنتج هذه اجلراثيم وال تعاجلهـا

إلختـاذ اإلجـراءات الالزمـة ملعاجلتـها والقضـاء يتم إعـالم األطـراف املتدخلـةّ مبـا فيهـا الـديوان والتنسـيق فيمـا بينـها .عليها

II- املياه املستعملة الصناعية والرقابة عليها

 مطابقة املياه املستعملة الصناعية للمواصفات التو�سية - أ

إن احملطات اليت يقوم الديوان بتصميمها وإجنازها وإستغالهلا معدة ملعاجلة املياه املنزلية واملشاهبة ال غـري

تـاريخ تنقـيح القـا�ون املؤسـس ( 1993وال تأخذ يف اإلعتبار املياه الصناعية حيث كا�ـت هـذه األخـرية قبـل سـنة .ال تدخل ضمن أولويات تدخله) للديوان

هتـدف اىل احلـد مـن التلـوث ةيخ إرتأت وزارة البيئة، يف إطـار �ظـرة شـاملة وإسـرتاتيجي وبعد ذلك التار

الصناعي امللقـى بالوسـط الطبيعـي إلزاميـة ربـط الوحـدات الصـناعية بالشـبكة العموميـة للـتطهري يف منـاطق تـدخل صوصـا وأن وحـدات الديوان وذلك رغم عدم جاهزيتها لذلك وعدم قدرهتا على حتمل تلك النوعية مـن التلـوث خ

.املعاجلة األولية هلذه املصا�ع إن وجدت ال يتم إستغالهلا بالصفة املطلوبة

وأمام صعوبة إلزام الصناعيني على إحرتام النصـوص القا�و�يـة الـيت تـؤدي إىل حـد غلـق وحـداهتم وعـدم إلقتصـادية مـن �احيـة وضـعف جتاوب اهلياكل املسؤولة يف تفعيل ذلك بتعلة احملافظة على مـواطن الشـغل والتنميـة ا

95  

  

اإلمكا�يات البشرية للوكالة الوطنية حلماية احمليط للقيام بدورها الرقابي بصفة كافية و�اجعة خاصة مع إعتماد مبدأ كراسات الشروط عوضا عن الرتاخيص والذي يستوجب مراقبة مكثفة ما بعد إجناز املشـاريع مـن �احيـة أخـرى،

من حيث تأثري ذلك على منشآته وحسن مردوديتها يف العديد من احملطات حيث أصبح الديوان املتضرر الرئيسي . الكثافة العالية للوحدات الصناعية املرتبطة بالشبكة

املراقبة على املؤسسات الصناعية - ب

وإضـافة إىل الـنقص يف اإلمكا�يـات 2010اىل سـنة 2003عالوة على جتميد معاليم التطهري من سـنة يشـكو منـه الــديوان يف العديـد مـن مواقـع العمـل وخاصــة التـدخل علـى الشـبكات وحمطـات الــتطهري البشـرية الـذي

بقــرار جلســة عمــل 2005ومتابعــة الوحــدات الصــناعية املرتبطــة بالشــبكات �تيجــة جتميــد اإل�تــدابات منــذ ســنة تسن له مراقبة املؤسسات هبدف التحكم يف كلفة الرواتب والتأجري، فإن الديوان مل ي 2005ماي 31بتاريخ وزارية

.الصناعية على الوجه املطلوب

أمام هذه الوضعية وملزيد تنسيق وحتسني أ�شطة الرقابة على التلوث الصناعي السائل امللقى بالشبكة عية العمومية للتطهري، قام الديوان بإبرام إتفاقية تعاون مع الوكالة الوطنية حلماية احمليط تتعلّق مبراقبة الوحدات الصنا

وذلك للحد من ) 2011-2010( 1000إىل ) 2009- 2007( 700األكثر تلويثا ومت الرتفيع يف عددها من وميكّن هذا اإلجراء من احلفاظ على جناعة املراقبة وتفادي تنازع . كميات التلوث القادمة إىل حمطات التطهري

. اإلختصاص بني اهليكلني مبا يضمن عدم التضارب يف قرارات ردع املخالفني

2001كما مت إجناز حمطة متخصصة يف معاجلـة امليـاه الصـناعية ملنطقـة بئـر القصـعة وبـن عـروس سـنة وبناء على هـذه التجربـة النموذجيـة متّ . حلماية حبرية تو�س اجلنوبية وبالتايل خليج تو�س من سكب املياه الصناعيةأن هذه املياه تعد من أهم األسباب املؤثرة القيام بدراسة جدوى حول التصرف يف املياه الصناعية اليت خلصت إىل

على جـودة امليـاه املعاجلـة وتـدهور منشـآت الـتطهري مـن شـبكات وحمطـات تصـفية وأوصـت بضـرورة فصـل امليـاه املستعملة الصناعية عن املياه املستعملة املنزلية عند تنامي �سـبة امليـاه الصـناعية مـن جممـوع األدفقـة الـواردة علـى

منـاطق صـناعية بكامـل تـراب اجلمهوريـة وهـي 9وإقرتحت تركيز حمطات معاجلة متخصصـة يف . ةحمطات املعاجل .اآلن بصدد الدراسات ما قبل التنفيذ

96  

  

أما خبصوص مراقبة احلرفيني واملهن الصغرى فإن الديوان يتـوىل هـذه املهمـة عـن طريـق مصـاحله اجلهويـة، ث لكلّ صنف من احلرف واملهن والذي تبين أ�ه عضوي باألسـاس علما أ�ه متّ القيام بعملية شاملة لضبط �سبة التلو

. وبكميات حمدودة وميكن يف جممله معاجلته مبحطات التطهري  املخالفات املنجرة عن سكب املياه املعاجلة الصناعية -ج

ني وتتبعهم مبـا ملراقبة املخالف 2007أبرم الديوان إتفاقية تعاون مع الوكالة الوطنية حلماية احمليط منذ سنة .يف ذلك حترير احملاضر وإختاذ اإلجراءات القا�و�ية الالزمة

فإن الظروف اإلستثنائية الـيت مـرت 2011أما خبصوص رصد املخالفات وتطبيق األحكام خالل سنة

.هبا البالد حالت دون ذلك 

نسـيق مـع األطـراف األخـرى ويسعى الديوان إىل دعم منظومة مراقبة التلوث للمياه املسكوبة مبنشآته بالت .املتدخلة يف اال

 تطهري املناطق الصناعية - د حمطة املياه الصناعية بنب عروس - 1

مكعـب يف اليـوم مـن امليـاه املسـتعملة الصـناعية وذلـك علـى مـرت 5000متّ تصميم هذه احملطـة ملعاجلـة SITERأساس األ�شطة املتواجـدة باملنطقـة املرتبطـة هبـا، غـري أ�ـه بعـد دخوهلـا حيـز اإلسـتغالل توقفـت شـركيت

 % 50عن النشاط للصعوبات اليت عرفها قطاع النسيج يف تلك الفرتة واليت كا�ـت تفـرز حـوايل BACOSPORTو .من جمموع األدفقة املربمج معاجلتها هبذه احملطة

وسعيا إىل تاليف هذا النقص، قـام الـديوان بإسـتقطاب امليـاه املتأتيـة مـن املنطقـة الصـناعية بشـبدة منـذ

ــوفمرب ــواردة علــى احملطــة لتصــل علــى التــوايل �2012 % 56وبالتــايل ارتفعــت كميــات امليــاه وكميــات التلــوث ال .من طاقة استيعاهبا % 70و

97  

  

ــن تســجيل بعــض ــالرغم م ــك ب ــها وذل ــة يف جممل ــد مقبول ــذه احملطــة تع ــائج املســجلة الشــتغال ه إن النتملـغ يف 32التجاوزات للمواصفات يف تركيز الطلب البيولوجي لألكسجني حيث كان معدل هذا العنصـر يف حـدود

، وذلـك بـالرغم مـن اخـتالف �وعيـة )ملغ يف اللرت 30( والذي يعترب مقبوال باملقار�ة مع املواصفات 2011اللرت سنة التلوث وتركيزه مقار�ة باملعطيات اليت مت إعتمادها عند تصميم هذه احملطة ويرجع هـذا التجـاوز الطفيـف إىل عـدم

.إستقرار اإلفرازات املتأتية من الوحدات الصناعية وصعوبة التنبأ هبا مسبقا مــن كميــات التلــوث القادمــة مــن الوحــدات الصــناعية % 94قــل عــن وتتــوىل هــذه احملطــة إزالــة مــا ال ي ملــغ يف اللــرت والتلــوث 3000علمــا وأن التلــوث الكيميــائي لألكســيجني الــوارد علــى احملطــة يصــل اىل . املرتبطــة هبــا

يف حـدود يملغ يف اللرت يف حني متّ تصميمها على أساس قبول �سبة تلوث كيميائ 2000البيولوجي لألكسيجني اىل . ملغ يف اللرت 600ملغ يف اللرت وتلوث بيولوجي لألكسيجني 1200

وحـدات صـناعية (ويف املقابل يتلقى وادي مليان كميات هامة من املياه امللوثة املتأتية من عـدة مصـادر

حبـوض ) ال تزال تسكب مياهها مباشرة بدون معاجلة ومساخل بلدية وجتمعات سكنية غري جمهـزة بشـبكات الـتطهري كمـا يتلقـى كـلّ ميـاه السـيالن للحـوض السـاكب مـن . ساكب ذي مساحة شاسعة تقدر مبئات الكيلومرتات املربعة

مياه األمطار ومياه الصرف الزراعي اليت تكون غالبا حمملة بكميات هائلة من املواد األزوتية والفسـفورية واملبيـدات ومتثل كلّ هذه املصادر للمواد . الصلبة امللقاة مبجاري الوادي وروافده إضافة إىل املواد العضوية املتأتية من النفايات

امللوثة السبب الرئيسي لتلوث مياه الوادي وبالتايل لتلوث خليج تو�س حبيث ال متثل املـواد العضـوية املتأتيـة مـن امليـاه .املعاجلة مبحطات التطهري إال �سبة ضئيلة جدا مقار�ة بالكميات سالفة الذكر

امج تطهري املناطق الصناعيةبر� - 2

ــاه ــك حمطــة التصــفية للمي ــا يف ذل ــة مب ــة الصــناعية بالفج قامــت وزارة الصــناعة بربجمــة مشــروع املنطق، ومتّ تكليـف الـديوان مبتابعـة وإجنـاز هـذه 2006مـارس 26الصناعية بقـرار مـن الـس الـوزاري املنعقـد بتـاريخ

ويف إطار محاية وادي جمردة من التلوث أقر الس الوزاري املنعقد بتـاريخ . احملطة بناء على إختصاصه يف امليدان�قل �شاط تكملة النسيج الذي يعترب أهم مكو�ات املشروع من الفجـة إىل القطـب التكنولـوجي 2011جوان 09

مع العلم أ�ه سيقع ربط ما تبقى مـن النشـاط الصـناعي بالفجـة مبحطـة التصـفية باملر�اقيـة والـيت هـي يف . باملنستري . وبالتايل فإن الديوان ليس له مسؤولية يف التأخري املذكور. طور اإلجناز

98  

  

، قام الديوان بإعـداد دراسـات اجلـدوى للجوا�ـب )2011-2007(طبقا لعقد الرب�امج املربم مع الدولة ؤسساتية والقا�و�ية واملالية املناسـبة للتصـرف يف امليـاه املسـتعملة الصـناعية وعلـى ضـوء �تـائج هـذه الدراسـة متّ امل

إقرار إسرتاتيجية من طرف احلكومـة إلعتمـاد مقاربـة جديـدة للتصـرف يف امليـاه املسـتعملة الصـناعية ترتكـز علـى يف 2012عية ذات أولويـة وقـد شـرع الـديوان سـنة مناطق صـنا 9بعث حمطات معاجلة خاصة باملياه الصناعية بـ

.دراسات اجلدوى الفنية III- إعادة استعمال املياه املعاجلة

حيــث يعــود تعــد تــو�س مــن البلــدان األوائــل علــى النطــاق الــدويل يف إســتخدام امليــاه املعاجلــة يف الــري ، ومتكن عملية إعادة إستعمال املياه املعاجلـة يف الـري 1965إستخدام هذه املياه باملنطقة السقوية بسكرة ايل سنة

، ومل يتسن تطويرها وهذا % 25إال أن �سبة اإلستعمال بقيت منذ مدة يف حدود . من اإلقتصاد يف املياه التقليدية :يرجع إىل عدة عوامل من أمهها

اليت توفر مياه معاجلة تنامي كميات املياه املستعملة الصناعية الوافدة على بعض حمطات التصفية -

 .ألغراض الري تسبب يف عدم إستقرار جودة املياه املعاجلةصــعوبة تعبئــة املــوارد املاليــة مــن طــرف الدولــة بالنســق املطلــوب لتأهيــل احملطــات وحتســني -

 .مردودهاحمدودية قائمة الزراعات والنباتات املرخص ريهـا بامليـاه املعاجلـة اىل جا�ـب تـوفر مصـادر بديلـة -

 .ياه التقليدية خاصة مبناطق الشمال وتو�س الكربى مما يسبب عزوف الفالحني عن إستعمال املياه املعاجلةللمالتطور العمرا�ي وتراجع مساحة االراضـي الفالحيـة الصـاحلة للـري بـالقرب مـن حمطـات الـتطهري -

 .وخاصة باملدن الكربى واملناطق السياحية

ستعمال هذه املياه املعاجلة قـام الـديوان بإعـداد بـرامج والشـروع وسعيا للمسامهة يف تطوير �سبة إعادة إ :يف تنفيذها هتدف أساسا إىل

.هتذيب وتوسيع حمطات التطهري املتقادمة أو اليت متّ جتاوز طاقة إستيعاهبا -

99  

  

تأهيل احملطـات ذات أسـاليب معاجلـة حمـدودة املردوديـة وتعويضـها بأسـاليب قـادرة علـى إ�تـاج ميـاه - .ة قابلة إلعادة اإلستعمالمعاجل

العمل على فصـل امليـاه الصـناعية عـن امليـاه املنزليـة حيـث توجـد كثافـة عاليـة للوحـدات الصـناعية - .برتكيز حمطات خمتصة ملعاجلة املياه الصناعية

اخلامتة

الــتطهري رغـم اهـودات الــيت يبـذهلا الـديوان لتغطيــة أكثـر فــأكثر منـاطق خبدماتـه ولتطــوير آداء منشـآت

وحتسني �وعية املياه املعاجلة هبدف املسـامهة يف الرفـع مـن �وعيـة وإطـار عـيش املـواطن ومحايـة احملـيط فـإن عـدة صعوبات وعراقيل تواجه قطاع الـتطهري ومـن أمههـا العجـز اهليكلـي املتواصـل للتواز�ـات املاليـة للـديوان النـاتج عـن

وصعوبة توفري اإلستثمارات إلجناز املشاريع وتزايـد التلـوث الصـناعي ضعف تغطية معاليم التطهري لكلفة اإلستغالل .وتداخل األدوار بني اهلياكل الرقابية

:وبناء على هذا فإن املرحلة املقبلة تقتضي حسب رأينا

العمل علـى حتسـني التواز�ـات املاليـة للـديوان لضـمان إسـتمرارية خدماتـه وذلـك مبراجعـة دوريـة -

 .جياد املوارد الكافية للقيام مبهامه على الوجه املطلوبملعاليم التطهري وإدعم اإلعتمادات والتمويالت املخصصـة إلجنـاز مشـاريع الـتطهري وخاصـة منـها الـيت هتـم جتديـد -

 .الشبكات وهتذيب وتوسيع حمطات التصفية وجعلها تواكب احلاجيات الضرورية بالنسق املطلوبة التلــوث املــائي مبــا يضــمن مزيــد النجاعــة وحســن توزيــع مراجعــة اإلطــار القــا�و�ي اخلــاص مبراقبــ -

 .األدوار واملهمات بني خمتلف املتدخلني يف االالرتكيــز علــى ممارســة املراقبــة الوقائيــة وذلــك بتكثيــف مراقبــة مــدى إجنــاز الوحــدات الصــناعية -

الوطنيـة حلمايـة احملـيط قبـل التعهدات املنصوص عليها صلب دراسات التأثريات البيئيـة الـيت تصـادق عليهـا الوكالـة  .السماح للوحدات الصناعية املعنية بالشروع يف ممارسة النشاط

أالف سـاكن لتفـادي تعميـق 10ضرورة وضع إجراءات مصاحبة عنـد تـبين البلـديات أقـلّ مـن - .الصعوبات املالية للديوان

100  

  

رد الوكالة الوطنية حلماية احمليط

تدخل الوكالة الوطنية حلماية احمليط فيما يتعلق مبراقبة املياه املستعملة املعاجلة ألغراض فالحية يتمثل يف مراقبة �وعية املياه املعاجلة الصادرة عن حمطات التطهري الراجعة بالنظر للديوان الوطين للتطهري ومدى مطابقتها

2011ل بر�امج املراقبة املنجز خالل سنيت وقد مش 106.03وم ت 106.02للمواصفات التو�سية م ت عديد حمطات التطهري، إال أن هذه املراقبة تبقى حينية يف ضل عدم توفر اإلمكا�يات املادية والبشرية 2012و

للوكالة وال تعوض املراقبة الذاتية املتواصلة من قبل الديوان الوطين للتطهري خاصة يف غياب منظومة وطنية متكاملة دة فعل مدروسة كلما كا�ت املياه غري مطابقة وخاصة يف صورة حدوث خلل على مستوى تشغيل احملطة تضمن ر

أو النوع واليت ميكن أن تنجم عليها أضرار /أو تلقي احملطة مياه بكميات تفوت طاقتها العالجية من حيث الكم و . صحية وبيئية

 

املدرج ضمن دراسة املؤثرات على احمليط ) (PGE  يةإن االلتزام بالتنفيذ الدقيق لرب�امج املتابعة البيئاملصادق عليه من قبل الوكالة واملتعلق سوى مبحطة التطهري أو بتهيئة املنطقة املروية باملياه املعاجلة من قبل

 .األطراف املعنية من شأ�ه احلد من مجيع أشكال التلوث واملخاطر الصحية يتجه التأكيد على أن إمكا�ية استعمال املياه املعاجلة لتغذية املوائد املائية تبقى إمكا�ية فنية فحسب

 .وحدود هذا االستعمال وذلك يف غياب �ص قا�و�ي ومواصفات وطنية تنظم جماالت

حول إبداء املوافقة املبدئية 2013ديسمرب 3وجتدر اإلشارة إىل أن الس الوزاري املنعقد بتاريخ للوكالة الوطنية حلماية احمليط خبصوص التقييم البيئي األويل لتغيري صبغة األراضي أقر بتدعيم إمكا�يات الوكالة يف

 . على احمليط تقييم ومتابعة دراسات املؤثرات