Download pptx - О реализации мер по государственной поддержке СОНКО

О реализации мер по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

VIII Всероссийская конференция «Межсекторное взаимодействие в

социальной сфере»Москва, 7 декабря 2015 г.

Динамика развития сектора СОНКО (2011-2014 гг., Росстат)

2Минэкономразвития России

2011 2012 2013 2014Количество социально ориентированных НКО

(тыс.)97 108 113 132

Динамика в отчетном году к предыдущему году - 11,7% 4,8% 16,7%

Средняя численность работников (тыс.) 445 582 1 018 1 062


Средняя численность добровольцев (тыс.) 990 1,548 2 229 2 388


Региональные программы поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций

55 субъектов Российской Федерации

получили в 2015 году субсидиииз федерального

бюджетана реализацию

программ поддержки социально

ориентированных некоммерческих

организаций2015 год - 75 региональных программ

Минэкономразвития России3

2010 2011 2012 2013 2014 20150

10

20

30

40

50

60

70

80

7

5357

69 7175

Количество субъектов РФ

Цели

«…считаю правильным поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10 процентов средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счёт бюджетов.»

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 3 декабря 2015 г.

Распоряжением Правительства РФ от 5 сентября 2015 г. №1738-р утвержден Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ

Цели

Утвержденраспоряжением Правительства РФ

от 10 февраля 2015 г. N 190-р

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СУБЪЕКТОВ РФ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

24. Количество реализованных составляющих стандарта развития конкуренции в субъектах РФ

единиц

25. Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в "дорожной карте" по содействию развитию конкуренции в субъекте РФ

процентов

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ПО РАЗВИТИЮ

КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ СУБЪЕКТА РФ

Цель мероприятия Целевые показатели

Рынок услуг дошкольного образования

удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в их общей численности, %

Рынок услуг дополнительного образования детей

увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, - на 2% ежегодно

Рынок медицинских услуг доля затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на территориальных программ ОМС:в 2015 году - не менее 6 процентов;в 2016 году - не менее 7 процентов;в 2017 году - не менее 8 процентов;в 2018 году - не менее 10 процентов

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ПО РАЗВИТИЮ

КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ СУБЪЕКТА РФ

Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

доля негосударственных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), %

Рынок услуг в сфере культуры доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры:в 2015 году - не менее 15 процентов;в 2016 году - не менее 20 процентов;в 2017 году - не менее 25 процентов;в 2018 году - не менее 30 процентов

Рынок услуг социального обслуживания населения

удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности, %

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

наличие в региональных программах поддержки СО НКО и (или) субъектов МСП мероприятий по поддержке негосударственного сектора в сферах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, производство ТСР

Межсекторальные меры поддержки

негосударственных организаций по всем отраслям социальной

сферы

• Формирование условий расширения доступа негосударственных организаций к

бюджетному финансированию услуг в социальной сфере

• Развитие механизмов поддержки СО НКО и субъектов социального предпринимательства

• Мероприятия по развитию механизмов ГЧП в социальной сфере

• роведение пилотных проектов в регионах

Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере (Дорожная карта)

Приоритетные отрасли социальной

сферы

• Образование• Здравоохранение• Социальная защита и социальное

обслуживание граждан• Культура


Принятые изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713

Критерии оценки в части принятия и реализации регионами нормативных правовых актов по поддержке СО НКО – часть 1

•реализация механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий либо реализацию механизма закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд

•предоставление СО НКО и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, налоговых льгот

•предоставление СО НКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование

•обеспечение информационной поддержки деятельности СО НКО в СМИ, а также посредством социальной рекламы

•формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных СО НКО

•проведение общественной экспертизы проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части деятельности СО НКО


Принятые изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713

Критерии оценки в части принятия и реализации регионами нормативных правовых актов по поддержке СО НКО – часть 2

•формирование независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги

•содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований

•содействие развитию кадрового потенциала СО НКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников

•осуществление анализа и оценки эффективности мер, направленных на развитие СО НКО в субъекте Российской Федерации, а также содействие указанной деятельности


11ФЕДЕРАЛЬНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МСП:социальное предпринимательство

Министерство экономического развития Российской ФедерацииМинэкономразвития России

СУБСИДИИ СОЦИАЛЬНЫМ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ

Инвалиды, матери с детьми в возрасте до 7 лет, выпускники детских домов, лица,

освобожденные из мест лишения свободы

Социальное обслуживание граждан, производство техники для инвалидов,

культурно-просветительская деятельность, образование, социальные услуги

Субсидия до 1,5 млн. рублей

ЦЕНТРЫ ИННОВАЦИЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Консультации и правовая поддержка

Бизнес-планирование (выбор проекта, оценка соц. эффективности проекта,

разработка бизнес-модели)

Обучение и аттестация, семинары и тренинги

• 14 регионов

• 305,5 млн. рублей субсидий

• 646 получателей поддержки

• 15 регионов

• 82,1 млн. рублей субсидий

• 4917 получателей поддержки

Субсидия до 5 млн. рублей

прочие расходыПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

12

ЦИСС предоставляют следующие обязательные услуги и консультации

- разъяснение порядка ведения бухгалтерского учета, подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности и делопроизводства

- оказание консультационной поддержки по созданию маркетинговой стратегии реализации проектов

- оказание консультационной поддержки по подготовке заявок (иной документации) для получения государственной поддержки

- проведение отбора лучших социальных практик и их представление в рамках проводимых открытых мероприятий


ЦИСС предоставляют следующие обязательные услуги и консультации субъектам социального предпринимательства и

СО НКО:

13



Законопроект Минэкономразвития России

Портал единой АИС поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций nko.economy.gov.ru

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части формирования механизмов поддержки заемного финансирования социально ориентированных некоммерческих организаций»

Проведение конкурсов поддержки СО НКО УД Президента РФ, МЧС России, ФСКН, Минтрудом России, Фондом поддержки детей в трудной жизненной ситуации

Проведение конкурса поддержки студенческих объединений Минобрнауки России

14



Секции Форума

"Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства"

«Межсекторное взаимодействие СО НКО, бизнеса и органов власти, деятельность ресурсных центров и центров инноваций в социальной сфере»

"Поддержка пожилых" «Роль СО НКО в реализации механизмов независимой оценки государственных и муниципальных учреждений, участия в попечительских и наблюдательных советах»

"Поддержка инвалидов" «Взаимодействие СО НКО и СМИ, информационная поддержка благотворительности и добровольчества»

"Профилактика социальных заболеваний и содействие охране здоровья"

«Инструменты образовательной поддержки СО НКО»

"Роль СО НКО в реализации программ корпоративной социальной ответственности бизнеса"

«Поддержка субъектами Российской Федерации муниципальных программ поддержки СО НКО»

"Новые инструменты в деятельности ресурсных центров СО НКО и ЦИСС"

"Роль НКО в развитии межнационального диалога"

15



Задачи секций

1.Формирование рабочих групп, содействующих решению приоритетных задач в социальной сфере

2. Подготовка приоритетных задач и мероприятий на 2016 г.:

- определение тематических приоритетов - подготовка предложений по корректировке

федеральной и региональной нормативной правовой базы - реализация образовательных и консультационных

программ, методической базы - определение сроков и ответственных исполнителей

3. Подготовка механизмов координации деятельности СО НКО, бизнеса, федеральных и региональных органов власти