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旅游 WEEKLY周刊

执行主编：杨春虹 主编：李丛娇 美编：王凤龙2016年2月17日 星期三B06

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■ 本报记者 侯赛 通讯员 邢颖

猴年春节黄金周，乡村旅游如果用一个字来形容，那就是“旺”。记者近日从2016年春节假日旅游情况通报会获悉，今年春节黄金周全省共接待游客371.22万人次，其中乡村旅游接待人数就超81万人次，同比增长23.2%。

海口市十大名村、文昌八门湾和葫芦村、琼海北仍村、万宁文通村、定安“百里百村”等乡村旅游点的游客络绎不绝；琼海会山镇、五指山水满乡、琼中什寒村等少数民族村寨的乡村旅游，给村民带来丰厚的收益，“精准扶贫”的效应显现。

“春节黄金周持续向好的天气，让市民和游客更乐于出游，家庭游、自驾游唱主角，海南人游海南带旺了海口的乡村旅游市场。”海口市旅游委相关负责人说，海口已形成滨海渔村、火山古村、红色乡村、生态乡村等风格迥异的乡村休闲体系，自然成为市民游客“返璞归真、回归自然”的最佳去处。

上百亩竞相绽放的向日葵、格桑花、硫华菊、百日草、热带樱花争相斗

艳，琼海龙寿洋春节期间引来大批游客。人们流连花海中，踏青赏花，拍照留念。花海景区附近的草莓采摘园、圣女果采摘园及农家产品的摊位前也

是人潮涌动，为当地农民带来了可观的收入。

“中央政策的大力支持，国家旅游局倡导全域旅游，以及这几年来我

省在乡村旅游基础设施方面的大力投入，都为乡村游发展奠定了良好基础，再加上 2016 年春节黄金周良好的天气因素，乡村游的火爆也是预料之中。”省社科联副主席陈耀认为，乡村旅游的发展，能够极大地优化海南的旅游产品结构，改善海南游客结构。

虽然我省乡村游已经开始迈出了喜人的步伐，但在陈耀看来，依然存在巨大提升空间。比如，海南的乡村旅游要想提升自身的吸引力，让游客留得更久，就要开发更加丰富的乡村旅游商品，提升服务质量十分重要，“同时，还要将乡村旅游放在一个更大的营销网络当中，政府、企业、乡村旅游营销者以及游客都参与其中，让我们的乡村旅游点迎来源源不断的客源。”

除此之外，多部门的共同配合协调也十分重要。陈耀表示，目前，农业、水利、环境等部门对农村都有相关的扶持，如果这些扶持都能与打造乡村旅游目的地相结合，便能集多部门的力量形成合力，大力推动乡村旅游相关设施和服务的提升。

春节黄金周全省乡村游接待游客同比增长23.2%，从“配菜”变成“招牌菜”

乡村游火成“窜天猴”

内地游客减少

香港迪士尼去年亏近1.5亿

据新华社消息，香港迪士尼15日公布2015财年业绩报告，受内地访客人数和酒店入住率下跌影响，去年业务收入按年下跌6.4%，为51.14亿港元，净亏损1.48亿港元。

报告称，受内地及访港旅客人数下降等因素影响，去年整体入场人次减少。具体数字方面，去年整体入园人数为680万，其中内地游客占41%，香港本地访客占39%，国际访客占20%。

香港迪士尼乐园度假区行政总裁金民豪说，2015财政年度内整个旅游业都面对挑战，未来将继续投放大量资源以吸引宾客。他说：“我们重视度假区的长远发展，在香港迪士尼乐园度假区投放的资源，充分显示公司对度假区未来发展，以及香港都充满信心。”

金民豪认为，香港迪士尼乐园未来两年充满挑战。

纽约高级酒店也遭臭虫“攻陷”

据人民网报道，对于纽约客来说，臭虫（也叫床虱）并不是什么稀奇的物种，但是最近有报道指出，纽约市最昂贵和高级的酒店也被臭虫给“攻陷”了。

据专门纪录臭虫案例的“Bed Bug Reg-istry”表示，有近6千例被臭虫叮咬的案例发生在纽约，此外在2014年到2015年之间，发现臭虫的案例就增加了44%。此外，许多高级酒店例如华尔道夫和万豪也出现了臭虫叮咬住客的报告。

据报道，“纽约酒店联盟”旗下的272家成员里，有176家酒店就曾有出现过臭虫。万豪酒店的一名发言人表示：“我们会对所有关于臭虫的报告给与高度重视，酒店无法完全避免臭虫进入酒店，因为它们会通过客人的行李和衣物传播。”

专家表示，在过去20年来，纽约市乃至全美的臭虫数量出现激增，这是因为臭虫对杀虫剂产生了耐药性。 (李辑）

中越跨境自驾游春节后开行8家旅行社获得资格

据新华社消息，今年春节，正在中越边境城市广西东兴领略边关风情的中国游客收到一个好消息：越南芒街公布，有8家旅行社获组织中国游客在芒街自驾游的资格，东兴到芒街跨境自驾游将在春节后开启。

东兴国家重点开发开放试验区管委会负责人介绍，为保障跨境自驾游顺利开展，中越两国将要求参加自驾游的车辆要有统一、明显的标识，并将规定两国自驾车游客在对方目的地的最长停留时间等。

2015年，东兴共接待游客671.1万人次，而与东兴一河之隔的越南芒街接待游客人数突破了100万人次。据东兴市政府公布的数据，2015年有2.2万个旅游团、共15万名游客通过东兴市全国边境旅游异地办证业务办理出入境通行证，其中11.5万人为外省游客。

东兴是中国对接越南的最大海陆口岸。截至2015年12月，东兴国家重点开发开放试验区已5次成功引进跨境资金，先后从东盟和南亚国家银行金融机构引入人民币资金共30.6亿元，为试验区建设提供了有力的金融支持。

海南旅游价格监管走向成熟

猴年春节黄金周刚刚落下帷幕，盘点今年海南春节旅游市场，旅游人数和收入同比增长近两成的数据彰显着“红火”。而在这片火爆现象之中，海南的旅游市场秩序却显得十分“平稳”，没有重大的旅游安全事故和重大旅游质量投诉案件。对于游客来说，来海南旅游，最关注的除了产品、服务之外莫过于价格，这个春节黄金周“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标的实现，同时也彰显着海南的旅游价格监管已经走向成熟。

曾经，海鲜排档欺客宰客、酒店饭店价格节假日“飙”升、导游擅自改变行程强制“二次消费”等旅游市场的消费乱象为海南这张漂亮的旅游名片抹了黑。近年来，为了消除旅游市场恶性消费乱象，我省的物价、旅游、工商等多个部门联动，通过公布政府指导价、设立电子化监管系统、加大执法力度等手段规范了市场秩序，同时又完善相关法规建立长效机制，使我省的旅游价格监管步入了“有轨车道”。

“以前吃海鲜还是有些担心的，今年三亚的市场明显规范多了，这里的海鲜品全部明码标价，价格也和第一市场的销售价差不多。”2月10日，来自吉林的游客李庆和9位亲朋在畅游了三亚之后，选择到三亚火车头万人海鲜广场就餐，大快朵颐的同时对三亚管控海鲜餐饮市场的效果点赞。

此前，曾经有一段时期，餐饮中的海鲜排档消费和旅游饭店客房价格是海南为游客诟病的两大旅游消费项目。

为了规范好海鲜餐饮的市场经营和价格的管控，我省除了要求经营者应按照相关规定安装使用海鲜排档电子点菜系统、价格电子显示屏和POS机收银系统外，还对海鲜品进行了差价率调控。即由物价主管部门按照海鲜品的种类分档次公布社会平均批发参考价和最高售价，而海鲜排档餐饮业经营者需依据政府公布的平均差价率合理作价。政府强力指导，企业依法经营，多措并举之下让游客对于在海南的海鲜餐饮消费开始放心。

在旅游饭店客房价格的管控上，海南同样也实行了政府指导。早在2015 年 12 月，海口、三亚两地的物价主管部门就向社会公布了今年春节期间两地旅游饭店客房指导价格的标准。“公布政府指导价在一定程度上起到了稳定旅游饭店客房价格的效果，同时还可以引导企业建立相对稳定的价格体系。”海口市旅游

委相关负责人认为，这是我省在旅游市场价格监管上的一项有力举措。

据了解，在相关规定没有出台之前，我省许多旅游市县对于旅游饭店的价格并没有进行干预，而为了追求利润，一到节假日省内部分旅游饭店的价格就开始“飙”升。如2010年春节期间，三亚多家星级酒店的标准客房的房价超过了万元，让许多游客因高价而“望房兴叹”。2011年1月，我省出台了《海南经济特区旅游价格管理规定》，明确我省在旅馆饭店客户、景点景区门票、特种旅游项目等方面的旅游价格实行政府指导价和市场调节价两种价格管理形式，旅游饭店客房价格平时实行市场调节价，但在主要节假日、重大活动期间可以实行政府指导价。

在价格上进行政府指导的同时，旅游、物价、工商等各相关部门同时也通过加大执法力度，确保了市场价格的稳定。如今年春节黄金周，我省组成了旅游市场综合整治监督指导小组，对全省各市县旅游市场的运营情况进行检查，同时持续对春节假日旅游市场秩序、经营安全情况进行现场督导检查，取得了显著成效。

多管齐下，海南旅游市场的天价消费被套上了“金箍”，旅游市场的价格得到了有效的管控，也让海南“欺客宰客”的恶评得到了扭转，让游客和央级媒体为此点赞。

加强旅游市场价格的监管，需要有法可依。而要做到全面监管，此可依之

“法”又非物价主管部门“一家之言”可以达到。

因此，早在2002年，我省就借鉴世界许多旅游发达国家的经验和做法，正式颁布实行了《海南省旅游条例》，把海南旅游业的管理、开发建设纳入法制化轨道。随后，我省又陆续出台7部采用特区法规形式制定的单行法规相配套，包括《海南经济特区旅行社管理规定》《特区导游人员管理规定》《特区旅游景区景点管理规定》《特区旅游价格管理规定》《特区旅馆业管理规定》《特区旅游客运管理若干规定》《森林旅游资源保护和开发规定》等法规。这些互相呼应的条例与规定，形成了服务于海南旅游改革的“1+7”法规体系模式，为破解部门壁垒、开展联合执法、打击零负团费、完善旅游巡回法庭、保障游客和导游的合法权益打下了基础，成了海南旅游市场价格监管工作的锐利“武器”与坚实“后盾”。

此后，在2013年10月，中国首部《旅游法》正式实施后，我省又结合旅游市场实际，发布了《海南省旅行社经营规范》等规范性文件，对旅行社的经营行为尤其是涉到旅游购物的行为进行了详细的规定。如我省明确表示拒绝旅游“二次消费”，一日游不得安排购物自费项目；旅行社与旅游者订立的关于增加购物场所、另行付费项目的补充合同，必须载明购物场所、自费项目真实

情况；自由活动期间是游客自行安排活动的时间，旅行社不得擅自变更自由活动时间安排，不得安排购物、另行付费旅游项目……一系列具体问题的释疑解惑，不仅让涉旅企业和人员知晓哪些可为、哪些不可为，也让游客放心包价游海南。

在出台相关法规的同时，我省物价主管部门同时也加大了市场的巡查力度，通过“高压”确保了市场秩序。海南日报记者从省物价局获悉，今年春节黄金周期间，物价部门组织全省实施政府指导价管理的旅游饭店客房价格备案，并在门户网站进行公示。同时，物价主管部门加强了节假日期间的餐饮价格监管。对于旅游景区物价主管部门也加强了监管，明确要求实施政府指导价管理的景区不允许以任何名义、任何形式擅自提高或者变相提高门票价格，实施市场调节价管理的景区要合理定价并明码标价。此外，针对春节黄金周市场，省物价局启动了价格监测日报制度，同时各市县物价主管部门也安排了专人加强市场价格监测巡查工作，严防哄抬价格、欺诈宰客现象。

由于政府强力指导，企业依法经营，游客文明出行，今年春节黄金周，我省的假日旅游市场秩序井然，没有发生重大旅游安全事故和重大旅游质量投诉案件，而节日期间我省12301旅游服务热线受理旅游投诉类电话共46个，同比下降了63.2%。

坚持公布政府指导价、节假日加强执法力度、出台法规建立长效机制

政府指导“箍”乱 长效体制“抑”乱

游客在琼海龙寿洋花海赏花。 本报记者 古月 摄

春节期间，游客在三亚大东海骑﹃自行车﹄、玩香蕉船。

本报记者

武威

特约记者

孙清

摄

民间文化节助力乡村游

■ 见习记者 丁平

初春的阳光让海南十大最美乡村之一——丹村多了一份妩媚。春节期间的丹村人潮涌动，热闹非凡。

“我们家还有5个床位，再多就解决不了了，可以住到镇上。”2月11日，在乐东黎族自治县佛罗镇丹村，前来游玩的自驾游客几乎堵住了村里进出的路，等着联系住宿。经过村委会协调，终于在镇上旅店安顿下来。

去年，乐东在佛罗镇丹村举办了首届丹村民间文化艺术节，悄然引领了丹村的最美乡村游。今年春节，第二届丹村民间文化艺术节继续举办，崖州民歌、海南琼剧、民间八音器乐、卡拉OK大赛、民间舞蹈、民间字迷活动、乡村书画展、农民春联、象棋比赛、乒乓球比赛、农民扒河比赛等十余种活动展现了海南文化、海南农民的新生活，这里的乡村旅游再次迎来一个小高潮。

活动不仅使游客感受到别样的乡村年味，更是体验了海南的乡村文化，当地人也从中获得了丰厚的经济收益。“村里办文化节，我们这个年过得有滋有味，而且也得到了实惠。”丹村村民符先生告诉记者。

游客畅游澄迈红树林湿地公园。

本报记者宋国强 摄

■ 本报记者 许春媚