Fremtidens styring
Materclass24. august 2010Deloittehuset
V. Leon Lerborg
© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu
Min baggrund
COWIInstitutional
planner1986-7
FinansministerietModernisering af den
offentlige sektor1987-95
Konsulent1995-2003
MomentumDirektør2003-06
CapacentKonsulent
2006-09
SDUAdjunkt2006-09
Deloitte Business ConsultingKonsulent
2009-
3 © 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu
Styringsparadigmer
BPR
Lean
Værdier
Visioner
Kontrakter
AFL
MBO
TQM
Fusioner
Bench-marking
Akkreditering
ISO 9000
Ledelse
Anerkendelse
Lærendeorganisation
Socialkonstruktionisme
Stress
Time-management
Personale-politik
Digitalisering
Bestpractice
Team-building
Frit valg
Ny Løn
Decentralisering
Område-ledelse
Selvstyrendeteams
Centre
Frynsegoder
Branding
Syge-fravær
360°Effekt-måling
Brugeren i centrum
Kodekser
Kanon
Relationer
Partnerskaber
UdliciteringEvaluerings-
kultur
Rummelighed
NPM
Coaching
Sparring
Handle-planer
Praksis-fællesskaber
De 7dogmer
De 9intelligenser
EmotionalIntelligence
© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu
Styringsparadigmer indenfor den offentlige sektor
Tradition
Fornyelse
Menneske-orientering
System-orientering
New PublicManagement
Bureaukratiskparadigme
Det humanistiskeparadigme
Det professionelle
paradigme
© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu
InnovationEffektivitet
NPM-markedOvereffektivisering
Atomisering
StyringDokumentation
TryghedNPM-kontrakt
OverstyringKontrol
KontekstPositivitet
Relations-paradimeTerapeutisering
Relativisme
MotivationIntegration
HumanismeparadigmeProcesfokus
Enighed
Tradition
Fornyelse
Menneske-orientering
System-orientering
DygtighedEngagement
ProfessionsparadigmeAutonomi
Bedrevidenhed
1
OrdenEnsartethed
BureaukratiparadigmeIneffektivitet
Konservatisme
2
34
5
Styringsparadigmer i dialektisk perspektiv
© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu
Udfordringer med styringsparadigmerne
1. Overstyring2. Paradigme-
fundamentalisme
3. Skyttegravskrige4.
Dekontekstualisering
5. Ubesetkassering
© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu
Fornuftig anvendelse af styringsparadigmer
1. Kontekstuel dosering
3. Minimalisme
2. Helhedssyn
4. Styrings-pluralisme 5. Tvivlende
styring
Styringsparadigmer og ledelsesformer
Humanistiske paradigme
Menneske-ledelseMotivation, kulturværdier, grupper
Tradition
Fornyelse
Menneske-orientering
NPM-kontraktPlanlægning
ResultatledelseOpfølgning
Bureaukratiskparadigme
Hierarkisk ledelseOverreference
Konsistens
Relations-paradigmetSelvledelse
Refleksiv ledelse
NPM-marked
Direkte ledelsePrioritereStrategi
Professionelleparadigme
Faglig ledelseSupervision
Kollektiv ledelse
System-orientering
Styringsparadigmer og koordinationsformer
Tradition
Innovation
Menneske-orientering
System-orientering
Humanistiske paradigme
Den religiøse org.Standardisering afnormer, værdier
NPM-kontraktKoncernen
Outputstyring
Bureaukratiskparadigme
MaskinbureaukratietStandardisering af
processer
Relations-paradigmetAdhokratiet
Gensidig tilpasningSelvstyrende
teams
NPM-markedDen simpleorganisation
Direkte ledelseKonkurrence
Professionelle paradigme
FagbureaukratietStandardiseringaf kompetencer
Internhierarkisk
styringKonstrueret
Produktions-kernen styrer
NormbaseretEmergent
Eksternt styretSvært at ændre!
Konservativt!Åbent system
Tradition
Fornyelse
Menneske-orientering
System-orientering
New PublicManagement
Bureaukratiskparadigme
Det humanistiskeparadigme
Professionelleparadigme
Levende ledelse
System-døden
Kontra
kter
Akkreditering
Værdier
Visio
ner
Kvalitetssikring
Brugerundersøgelser
InternaliseringAnsvarlighedAmbitioner
Valg
Præste
r
frem
for
forv
altere
?
Opdragelse fremfor uddannelse?
Bevægelse fremforsystemer
Revitalisering?
12 © 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu
Fremtidens styring
De teoretiske trends – irrationalitet og divergens!
Minimalistiskstyring
Politisk styring
Dialogisk styring
Kontrolleretstyring
Viden
Inte
ress
er
Værd
ier
Tvivl
Divergens
Konvergens
Ra
tion
alite
tIrra
tion
alit
et
Ti metaprincipper for ledelse
1. Kombiledelse
2.Kontekstuel
ledelse3.
Ensomledelse
5.Tvivlende
ledelse
4.Reflekteret
ledelse
6.Modig ledelse
8.Klunser-ledelse
9.Sparsom styring
7Dialektisk
ledelse
10.Ledelse er alt
og intet
15 © 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu
Eksternalitetstesen
Hvad har vi styr på?
Institution
ForvaltningPolitikere
Ydelser
Mål
Afta
ler
Va
lg - K
rav
Krav
Rådgivning
Lø
fter - m
en
ing
er
Rå
dg
ivnin
g
Brugere
Borgere
Interesse- organisa- tioner
Medier
Institutioner
Forvaltninger
STYRINGS-TEKNOLOGIER
INTERESSEORGANISATIONER
POLITIKERE
MASSEMEDIERBRUGERE/BORGERE
Det makroskopiske krydspres
Krav Bureaukrati
Uholdbare
løsninger
Pseudo--
løsninger
Inkonsistens Kortsyn
ethed
Magtkam
peEnke
ltsag
er
18 © 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu
De 7 F’er
- 19 -
Fremskridt
Førlighed
Frihed
Frejdighed
Fællesskab
Fornuft
Forståelse
De 7 F’er
Organisationer og rationalitet
DefaitismeMysticisme
Modernister Romantikere
SkønmaleriProblemfornægtere
Ja
Nej
Ja
Nej
Er rationel? Bør være rationel?
1. Frihed
Begrænsede friheder• Centralismens decentralisering• Borgernes forbrugerisme• De professionelles metodefrihed• Institutionernes konkurrence
Ledestjerner• Friheden som mål – ikke som
middel• Menneskets frigørelse
2. Fornuft
Begrænset fornuft• Bureaukratiets rationalisme• NPM’s administrationspolitiske
neopositivisme• De professionelles
hermeneutiske meningstyrrani• De inkluderendes
socialkonstruktionistiske relativisme
• Forvaltningernes kyniske pragmatiske
Ledestjerner• Intelligent empirisme• Non-relativistisk pluralisme• Paradokser uden sofisteri• Fallibilistisk fremskridt
3. Fællesskab
Begrænset fællesskab• Slappe værdier• Effektiviseringens middel-
rationalitet• Grænseløs utilitarisme• Decisionisme• Interesser frem for almenvellet• Underliggende egoisme• Kræve sin ret – ingen pligter
Ledestjerner• Rationel etik• Humanistisk utilitarisme• Reidentifikation af de svage• Helhedssyn
4. Frejdighed
Begrænset ærlighed• Newspeak• Latente problemer• Strategisk kommunikation• Underudnyttet ytringsfrihed• Talefrihed – men tænkefrihed?• Bjælken i sit eget øje
Ledestjerner• Intelligent ærlighed• Selvransagelse• Tænkefrihed• Revitaliseret ytringsfrihed
5. Førlighed
Begrænset gennemførlighed• Urealisme• Rodet organisering• Manglende opbakning• Illoyalitet
Ledestjerner• Demokrati• Loyalitet• Respekt• Effektiv organisering
6. Fremskridt
Begrænsede ambitioner• Manglende lidelsespres• Aggressiv hedonisme• Selvtilfredshed• Manglende mål• Defaitisme• Relativisme• Infantilisering
Ledestjerner• Se uhyret i øjnene!• Ambitioner• Vilje• Anstrengelse
7. Forståelse
Begrænset forståelse• Fordømmelse af fremmede• Stigmatisering af de anderledes • Forfølgelse af petitesser• Absolutisme
Ledestjerner• Accept• Storsind• Tilgivelse• Kontekstualisme
Og i øvrigt mener jeg, at TV bør afskaffes ….
Leon Lerborg
Senior Manager
Deloitte Business Consulting
Mobil: 3093 5249
www.deloitte.dk