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ATA N.º 07/2013:

ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA REALIZADA NO DIA 03 DE ABRIL DE 2013:

No dia três de abril de dois mil e treze, pelas vinte e uma horas e quinze minutos, na sede da

Junta de Freguesia de Quinta do Anjo (Freguesia de Quinta do Anjo), reuniu ordinariamente a

Câmara Municipal, sob a Presidência de Ana Teresa Vicente Custódio de Sá, Presidente,

encontrando-se presentes os Vereadores Álvaro Manuel Balseiro Amaro, José Carlos Matias de

Sousa, Adília Maria Prates Candeias, Adilo Oliveira Costa, Maria da Natividade Charneca Coelho

e Luís Miguel Reisinho de Oliveira Calha.

A Ordem do Dia desta reunião de Câmara é constituída pelos seguintes

pontos:

PONTO 1 – Alteração à Planta Síntese de Loteamento de reconversão – AUGI da Quinta da

Carrasqueira. Requerente: Comissão de Administração da AUGI da Quinta da Carrasqueira.

Proc.º L-18/86. Local: Quinta da Carrasqueira – Olhos de Água, freguesia de Quinta do Anjo

PONTO 2 – Licenciamento de operação de loteamento de reconversão. Requerente: Comissão

de Administração da AUGI da Quinta da Marquesa II – 2.ª Fase. Proc.º L-11/02. Local: Quinta

da Marquesa II – 2.ª Fase, freguesia de Quinta do Anjo

PONTO 3 – Empreitada de “Construção da Ciclovia Envolvente Poente ao Pinhal Novo” -

aprovação do projeto e lançamento do concurso público

PONTO 4 – Atribuição de apoio financeiro às escolas, no âmbito dos Jogos Desportivos

Escolares 2012/2013

PONTO 5 – Concessão do direito de ocupação do espaço público para a instalação e

exploração de quiosque na Praça da Independência, Pinhal Novo – Hasta Pública

PONTO 6 – Protocolo a celebrar entre o Município de Palmela e Junta de Freguesia de Quinta

do Anjo – Depósito de Fundo Documental

PONTO 7 – Protocolo a celebrar entre o Município de Palmela e a Fábrica da Igreja Paroquial

de Santa Maria e de São Pedro de Palmela – Depósito de Fundo Documental

A Sr.ª Presidente saúda os presentes.

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Reunião ordinária de 03 de abril de 2013

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● Semana descentralizada dedicada à Freguesia de Quinta do Anjo – A Sr.ª

Presidente descreve sumariamente o programa da Semana descentralizada dedicada à

Freguesia de Quinta do Anjo, que decorre de 01 a 05 de abril.

A semana iniciou com reuniões de trabalho internas, a propósito de questões dedicadas à

Freguesia de Quinta do Anjo. Para além da reunião de coordenação semanal, centrada nos

assuntos da freguesia, realizou-se uma reunião específica com a Junta de Freguesia. No dia de

hoje foram realizadas visitas a empresas sedeadas na freguesia de Quinta do Anjo, as quais

irão continuar no próximo dia 4. Foram percorridos locais onde existem problemas concretos ou

preocupações, que têm vindo a ser enfatizados pela junta de freguesia e por vários munícipes.

Por vezes, os problemas apresentados têm na sua origem causas mais complexas que só

podem ser resolvidos com grandes intervenções, no entanto, existem algumas situações, que

podem ser resolvidas pela autarquia. Fez-se o balanço da execução do plano de atividades,

naquilo que respeita à Freguesia de Quinta do Anjo e foram discutidos com o Senhor Presidente

da Junta de Freguesia as tarefas e os compromissos assumidos, nomeadamente no âmbito do

protocolo descentralização de competências, porque é neste contexto que a Junta de Freguesia

assume algumas responsabilidades e intervêm diretamente nas áreas que decorrem do

protocolo. A semana terminará com a iniciativa, muito significativa, tanto na Freguesia como no

Concelho - o Festival do Queijo, Pão e Vinho, que inaugurará na sexta-feira às 18 horas. No

próximo domingo a paróquia de Quinta do Anjo celebra os 25 anos e receberá o Senhor Bispo

de Setúbal. Na sexta-feira, dia 05 de abril, será realizado o atendimento aos munícipes que se

queiram inscrever.

INTERVENÇÃO DO PÚBLICO

A Sr.ª Presidente pergunta se algum dos Munícipes quer intervir.

Sr. Antunes (1.):

Apresenta cumprimentos. Dá a conhecer a iniciativa que tem estado a decorrer, todos os

sábados, no Mercado Municipal da Quinta do Anjo. O movimento ECO’S começou com um

grupo de pessoas que se uniu e que percebeu que nesta altura de desafios e de dificuldades,

chegou o momento de a população começar a produzir alguma alternativa. Neste sentido este

movimento procura dinamizar o mercado de trocas de bens e serviços. Refere que o Senhor

Presidente da Junta tem sido incansável, nomeadamente, com o apoio do espaço. O mercado

de trocas e serviços da Quinta do Anjo é um mercado, no qual, qualquer pessoa pode

participar, levando produtos excedentes que tenha em casa, de qualquer produção hortícola ou

qualquer outro produto que se encontre em condições e com utilidade para alguém da

comunidade e trocá-lo por serviços. Num período em que a juventude se encontra muito bem

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preparada, em termos educacionais e em que existem pessoas qualificadas, há o paradoxo de

não se conseguir aceder ao mercado de trabalho. O que se propõem é que este mercado se

torne num local onde se possa constituir uma comunidade o mais diversificada possível, onde

haja trocas de produtos por serviços. Estas trocas realizam-se em ECO’s e traduzem-se num

sistema que permite relativizar o valor dos produtos e serviços, de forma a fornecer créditos,

em ECO’s, a quem entregar um produto ou um serviço, que poderá, posteriormente, ser

trocado por outros serviços ou produtos. Existe um sistema de conta-corrente, centralizado e

informatizado, que em cada momento é possível conhecer o saldo de cada membro da

comunidade. Quando alguém quer adquirir um produto, é-lhe passado um talão, com o código

do membro que fornece e do membro que adquire, que será validado na banca, com um

credito no comprador e um débito no vendedor. Convida todos os presentes a realizar uma

visita, aos sábados, e refere que a comunidade pode construir uma alternativa, que seja tão

autossustentável, quanto possível e consiga criar a diversidade suficiente para a comunidade de

modo a se garantir algum sustento, em termos alimentares e de serviços. Informa que existem

cabeleireiros, canalizadores e pessoas que realizam pequenas tarefas, no entanto gostaria de

contar com juristas, visto existirem tantos jovens licenciados em direito e que neste momento

estão empregados em supermercados, onde não podem aplicar as suas competências. Reitera

o convite aos presentes para visitarem o movimento e serem membros plenos de uma

comunidade, cujo único objetivo é ajudar a servir as pessoas da freguesia, com solidariedade e

espirito comunitário, sem que sejam criadas condições para que esta iniciativa evolua para uma

economia de lucro.

Sr. António Faria (2.):

Apresenta cumprimentos e menciona que o seu problema está relacionado com a sua banca de

venda no Mercado Municipal de Pinhal Novo. Há ano e meio solicitou uma mudança de ramo do

mercado, de peixaria para papelaria/tabacaria e como não obteve qualquer resposta solicitou

uma reunião com a Dr.ª Maria do Carmo, que afirmou que naquele espaço só eram permitidos

produtos alimentares. Refere que consultou o regulamento e não encontra qualquer referência

a esta proibição de mudança de ramo. Quando foi inaugurado o mercado municipal, estava

prevista uma loja para florista que não seguiu esse ramo. Há 3 meses foi uma loja a hasta

pública para frutaria e outros, no entanto um dos interessados em licitar só o faria se fosse

para abrir uma papelaria. Reitera que não obteve resposta nem explicações aos requerimentos

apresentados à autarquia. Termina referindo que, talvez, a autarquia queira travar o

desenvolvimento do mercado municipal ao invés de o tornar mais dinâmico e com novos

negócios.

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Sr. Bruno Vale (3.):

Apresenta cumprimentos. Informa que é o atual presidente da Sociedade Instrução Musical da

Quinta do Anjo - SIM e que gostaria de ter a presença de mais sócios, desta sociedade na

presente reunião. Solicita aos Senhores vereadores e à Senhora Presidente um esclarecimento

sobre o protocolo existente entre a SIM – Sociedade de Instrução Musical e a Câmara

Municipal. Informa que a atual direção está a realizar algumas intervenções de forma a

dinamizar a área, de modo a aumentar a capacidade de fornecer mais atividades aos sócios. As

obras que estão a ser realizadas, estão a ser suportadas pela população, ao nível de mão de

obra e de empresas da Freguesia, que têm oferecido bastante equipamento e material. Informa

que a direção está a desenvolver um projeto, apoiado pela autarquia, a um fundo comunitário

do PRODER, para tentar que a SIM continue de portas abertas, isto porque se encontra numa

situação algo complicada, a nível da estrutura do telhado que apresenta perigo de colapsar.

Termina referindo que não se justifica intervir no interior para restauro ou manutenção de

infraestruturas sem que o telhado esteja reparado.

Sr.ª Fernanda Fonseca (4.):

Apresenta cumprimentos. Presta informação sobre dois projetos que estão a ser desenvolvidos

em Quinta do Anjo: “Projeto Alfalite” e “Projeto Crescer”, este último ainda por ser implantado.

O projeto Alfalite é uma ONG – Organização Não Governamental, cujo objetivo é a

alfabetização de adultos. Trata-se de um projeto voluntário, sem fins lucrativos, no qual podem

participar todos os que não sabem ler ou escrever, basta solicitar a sua inscrição na Junta de

Freguesia. O “Projeto Crescer”, também voluntário, tem como objetivo receber crianças

carenciadas, económica e socialmente, de modo a que possam passar um pouco do seu tempo

de sábado a conviver. Pretende-se transmitir-lhes alguns valores, nomeadamente, generosidade

e respeito e convidar pessoas com profissões ancestrais, para passar algum tempo de

aprendizagem e convívio com as crianças. Termina referindo que está satisfeita com o trabalho

desenvolvido pela Junta de Freguesia e pelo feedback recebido da Câmara Municipal no que

concerne ao apoio a ser prestado relativamente às instalações.

Sr. Francisco Colaço (5.):

Apresenta cumprimentos. Menciona que é morador no Bairro dos Marinheiros e questiona sobre

o estado de conservação da estrada que liga o Bairro dos Marinheiros à empresa “Autoeuropa”,

que há 20 anos era de terra batida e que posteriormente levou uma camada de alcatrão,

contudo, quando chove, aparecem vários buracos que são tapados e que voltam a aparecer

algum tempo depois. Informa que se reformou há 4 anos e que ocupa o seu tempo a pintar e

manifesta a sua disposição para integrar as suas obras, numa exposição se a autarquia

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considerar interessante. No ano passado, nas comemorações do 25 de abril, enviou um

comunicado à Senhora Presidente da Câmara para que visitasse a exposição, das suas obras

que estavam expostas no Bairro Alentejano. Relembra que no Bairro dos Marinheiros e no

Bairro Alentejano existe o grupo “Moda Alentejo”, do qual é dinamizador e demonstra a

disponibilidade do grupo para estar presente em qualquer evento.

Sr.ª Conceição Nunes (6.):

Apresenta cumprimentos. Menciona que em conjunto com o marido desenvolve, há 6 ou 7

anos, na região de Quinta do Anjo, uma atividade cultural e artística, sem fins lucrativos, nas

áreas da pintura, escultura, musica e teatro. Tem como objetivo desenvolver um trabalho ligado

à arte e pedagogia e à arte e terapia, visto que tem formação na área da saúde para além de

ser artista plástica, atriz e professora de artes visuais há mais de 20 anos. O projeto de

arte/terapia, que é uma lacuna no país tem como objetivo desenvolver potencialidades em

crianças e adultos, com algumas deficiências, ou com outras disponibilidades diferentes daquilo

que se considera como pessoa normal, para que sinta a sua posição na sociedade e para que

consiga atingir os mesmos níveis de conhecimentos e melhore a sua qualidade de vida na

sociedade. Muitas destas pessoas são marginalizadas por não possuírem as mesmas

disponibilidades físicas ou mentais e nestes casos, a arte tem um papel preponderante, porque

consegue atingir níveis de emotividade e níveis de expressão, que ajudam estas pessoas a

serem autossuficientes, pensarem melhor e sentirem-se úteis como seres humanos, no seio da

sociedade em que estão inseridos. Informa que ainda não transcreveu esta proposta para o

papel, de modo a que o projeto possa avançar e que na região faz falta um espaço de

apresentação de artes visuais que consiga ter visibilidade.

Sr. Reginaldo Madeiras (7.):

Apresenta cumprimentos. Refere um aluimento, que se verificou há mais de 2 meses, na

conduta de águas pluviais, numa curva da Rua António José Marques, que liga com a Rua

Manuel Martins Pitorra e que se encontra por reparar há 2 meses, situação que cria péssimas

condições de trânsito, que poderá ter como consequência um acidente grave. Questiona o

ponto de situação em relação ao caminho que liga a empresa “Setcom” à estação da Penalva e

o porquê de se manter nesta estação o regime de parque pago, condição divergente do

protocolado entre a Câmara Municipal e a Fertagus, tendo em consideração que esta estação

não é servida de transportes públicos ou por outro meio, sem ser o de uso de transporte

particular.

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Sr. João Camisola (8.):

Apresenta cumprimentos. Vem dar a conhecer a academia Clássica Arte Piano Academy que

atua basicamente na vertente musical e que já participou em alguns eventos a convite da Junta

de Freguesia de Quinta do Anjo. Este projeto abrange a música em todas as suas áreas e

instrumentos, tendo este ano a intenção de certificar os seus alunos a nível internacional

através de dois conservatórios ingleses. Já existem alunos inscritos para realizarem o exame,

que serão feitos por examinadores que se deslocam a Portugal para o efeito. Qualquer aluno

pode inscrever-se no exame, não é necessário que frequente esta academia. Termina referindo

que a realização deste exame traz mais-valias para quem pretende frequentar uma

universidade no estrangeiro.

Face às questões apresentadas pelo Público, a Sr.ª Presidente considera a

participação havida nesta reunião muito interessante. Questiona o Sr. Presidente da

Junta de Freguesia de Quinta do Anjo se houve o incentivo a este tipo de

participação, ao que este responde afirmativamente. Regista com agrado todos os

projetos apresentados e sugere a efetivação de contactos com os serviços

camarários com respeito a qualquer uma das áreas expostas, pelos munícipes

Srs(as). Antunes (1), Fernanda Fonseca (4.), Francisco Colaço (5.), Conceição Nunes

(6.) e João Camisola (8.). Aproveita para felicitar as iniciativas.

Face às demais questões apresentadas pelo Público, foram dadas as seguintes

respostas:

− Ao Sr. António Faria (2.), a Sr.ª Presidente refere que de facto existem algumas regras

e regulamentos e que por vezes não é possível adaptar a outro tipo de atividade alguns locais

de venda.

Intervém, igualmente, o Sr. Vereador Luís Miguel Calha. Começa por cumprimentar os

presentes e refere que tomou conhecimento desta situação há 3 semanas. Teve oportunidade

de reunir com o Sr. António Faria e de lhe explicar que no início da instalação do Mercado

Municipal de Pinhal Novo, foram privilegiadas as bancas de produtos alimentares. A autarquia

não rejeita a mudança de ramo, de qualquer das lojas que ali estão instaladas, desde que tal

seja compaginável com aquilo que é o regulamento atualmente em vigor. Cita que as

exigências de hoje, por parte dos consumidores, poderão não ser as exigências de ontem e

naturalmente a Câmara Municipal está a estudar tecnicamente a questão e tomará uma

decisão, no interesse do mercado e dos consumidores. Sublinha que este mercado é um caso

de sucesso, não só no concelho mas na própria região, estão ali instaladas um conjunto de

dinâmicas que têm vindo a ser desenvolvidas, com todos os operadores, através de uma

comissão que os representa. Têm sido desenvolvidas um conjunto de iniciativas muito

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alargadas e diversificadas, que têm contribuído para um crescimento do número de

consumidores.

− Ao Sr. Bruno Vale (3.), a Sr.ª Presidente saúda a nova Direção da SIM pela sua

disponibilidade em assumir este cargo, principalmente nos dias de hoje em que o trabalho dos

dirigentes associativos é cada vez mais exigente. Explica que existe um protocolo celebrado

entre a Câmara Municipal e a empresa “Pelicano” para intervenções de investimento na

Freguesia de Quinta do Anjo. Esses investimentos foram sendo fruto da concretização dos

projetos, nomeadamente, o caso da EB1 em que havia um compromisso de se fazer uma nova

escola de 1º ciclo, com 8 salas, veio a realizar-se 12 salas, mais 3 salas de pré-escolar e um

conjunto de equipamentos, obviamente que estamos a falar de uma escola de dimensões

diferentes e de custos diferentes do que estava protocolado, neste contexto, quer por uma

questão de custos, quer porque efetivamente havia que definir, quais as obras que avançavam

prioritariamente, foi definido que se avançaria com a construção da escola e com a intervenção

no Centro Social de Quinta do Anjo. A SIM, à data, não tinha um projeto, suficientemente

trabalhado, para poder ser visto com mais detalhe, pelo que a Câmara Municipal se

responsabilizou financeiramente pela realização da obra na SIM, tendo as disponibilidades

financeiras, acordadas no protocolo, sido canalizadas para outras obras, nomeadamente a

Escola Básica, o Centro Social e o Quintajense Futebol Clube (implantação do relvado sintético).

Neste momento a autarquia não tem disponibilidade financeira para reatar o compromisso de

reabilitar o edifício da SIM, nos moldes em que estava programada, todavia está disponível para

analisar uma intervenção, de segurança mínima e fazer um esforço para resolver o problema da

cobertura do edifício. Termina sugerindo que este assunto seja desenvolvido com o Senhor

Vereador Adilo Costa e com a Direção da SIM.

O Sr. Vereador Adilo Costa cumprimenta os presentes.

A propósito do tema suscitado pelo Sr. Bruno Vale, o Sr. Vereador Adilo Costa refere que

não há protocolo, mas que existe um conjunto de intenções. Informa que já foram realizadas

duas reuniões com a nova direção, que espera que revigore esta sociedade que é bastante

importante, não só para a Freguesia de Quinta do Anjo, como para todo o Concelho. Como

disse o Senhor Bruno a obra deverá começar pelo telhado e não se pode negar a existência de

um problema grave de nível estrutural. Esclarece que o assunto está a ser conduzido e que a

própria direção da SIM tomou a iniciativa de avançar com as obras. Foi realizado trabalho

voluntário que deveria ser possível quantificar porque, em termos de candidatura deveria

apresentar um preço. Termina referindo que, apesar da grave crise económica existente, a

proposta da direção da SIM é muito consistente, urgente e exequível.

O Sr. Vereador Álvaro Amaro saúda os presentes.

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− Ao Sr. Francisco Colaço (5.), o Sr. Vereador Álvaro Amaro refere que relativamente à

Estrada do Bairro dos Marinheiros, presume, pela explicação, que se trata de um troço da Rua

Fernando Pessoa e da Rua 25 de Abril, que há uns anos a esta parte, a Junta de Freguesia

tratou com fresado porque anteriormente era um aceiro em touvenant. A partir desse

momento, o tipo de reparação implica a colocação de massas betuminosas a quente ou a frio,

quando chove, para tentar prevenir acidentes. São ações paliativas, que duram poucos dias,

principalmente quando as condições meteorológicas não são favoráveis. Este assunto tem sido

recorrente na discussão de prioridades com a Junta de Freguesia, tendo estas duas vias, que

são contiguas, sido recenseadas. Neste momento, após terem sido definidas com a Junta de

Freguesia as prioridades para este mandato, a autarquia está a orçamentar os tapetes

betuminosos para esta zona e a estudar a questão dos pluviais, que serão de drenagem

superficial, devido às limitações financeiras da autarquia. Termina referindo que esta

intervenção é uma prioridade, que está recenseada e será dada resposta quando for possível.

− Ao Sr. Reginaldo Madeiros (7.), o Sr. Vereador Álvaro Amaro refere que não tem

conhecimento concreto do aluimento ocorrido há mais de 2 meses na Rua António José

Marques. Menciona que sabe que existe um terreno contíguo com um poço que contribuiu para

esta situação. O Senhor diretor do Departamento de Ambiente e Infraestruturas já tomou nota

da situação e irá procurar saber, mais detalhadamente, o que se passa para que a autarquia

possa atuar o mais rapidamente possível. Supõe que se trata da repavimentação da zona e que

numa primeira fase deverá haver recargas de touvenant, para que não se verifiquem novos

abatimentos. Sobre a requalificação e repavimentação da obra, na designada estrada da

“Setcom”, o caminho 1029 e a circular norte da “Autoeuropa”, existe um projeto já elaborado e

apresentado em reunião aos proprietários dos terrenos confinantes. Após a apresentação do

projeto passou-se à fase de avaliação das parcelas de terreno a expropriar, para negociar os

valores das indemnizações com os proprietários, o que nem sempre tem sido fácil e que pode

colocar em causa o calendário de execução da obra. A autarquia não pretende efetuar as

expropriações por declaração de utilidade pública porque iria condicionar a realização da

intervenção. A autarquia tem trabalhado em alguns cenários alternativos, o que significa

alterações ao projeto inicial, que também começa a ser alvo de atraso. Acrescenta que

requalificar a estrada, sem lhe dar outro reperfilamento, pode não fazer sentido e que com o

novo código dos contratos públicos, não se pode iniciar a obra sem ter a posse administrativa

dos terrenos. Sobre o regime de estacionamento da Estação da Penalva esclarece que no eixo

norte-sul existe uma concessão à Fertagus - o negócio é entre a Fertagus, a REFER e o Estado

Português. Uma empresa pública executou a infraestrutura, a Fertagus ficou com a concessão e

arranjou para esta estação um regime desta natureza, enquanto nas estações de Palmela e de

Venda do Alcaide, o Município negociou diretamente com a REFER, por via de um protocolo

tendo conseguido o estacionamento gratuito. Menciona que a Fertagus poderia ceder este

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equipamento à autarquia, contudo, não deverá ser o erário público a suportar as manutenções,

a segurança e os espaços verdes da zona. Informa que o estacionamento será gratuito até ao

mês de agosto devido à pressão exercida pela Câmara Municipal de Palmela, através do

Conselho Local de Mobilidade, onde a Fertagus tem acento e ainda devido à existência de um

abaixo-assinado para que a empresa viesse a considerar as questões do estacionamento e do

transporte público. Termina referindo que o município continuará a pugnar pela manutenção do

estacionamento em regime livre e a desenvolver medidas que visem implementar, com outras

operadoras o transporte rodoviário para a estação.

A Sr.ª Presidente volta a dar a palavra ao Público para intervir neste período

destinado à sua intervenção:

Sr. Joaquim Sanheiro (9.):

Apresenta cumprimentos. Informa que é residente na Freguesia de Quinta do Anjo e por

questões profissionais esteve ausente. Refere que os problemas aqui apresentados já vêm de

longa data, nomeadamente, o da SIM, o dos caminhos e o da Estação da Penalva. O Senhor

vereador Álvaro Amaro referiu que o tempo não ajuda, mas o que é necessário é um bocadinho

de trabalho. É necessário visitar os locais e integrar-se dos problemas. A Junta de Freguesia

desembolsou alguma verba na reparação dos caminhos rurais, mas como a obra não foi

executada em condições, atualmente, os caminhos estão novamente degradados.

Sr. Leandro de Almeida (10.):

Apresenta cumprimentos. Informa que é presidente da Associação de Moradores da Quinta da

Marquesa II - 1ª fase e relembra que a Câmara Municipal de Palmela, ao longo dos anos,

possui a sigla “Eu Participo” pelo que não quis deixar de participar nesta reunião de câmara.

Aproveita esta oportunidade para publicamente manifestar à Senhora Presidente tudo aquilo

que tem sido, no que respeita ao elo de ligação entra a Câmara Municipal e a Associação de

Moradores, assim como aos respetivos técnicos e à Dr.ª Pilar Rodriguez. Menciona que tem

uma ligação de 30 anos com a autarquia, que se iniciou com o Senhor Presidente Ferreira da

Costa. Recorda que em poucos dias será comemorado o 25 de abril e as reuniões que a

autarquia promovia localmente, pelo Concelho, que terminavam nas respetivas freguesias,

acontecendo a última no Cine teatro São João, reuniões essas onde cada coletividade ou

associação apresentava os respetivos programas para que fosse elaborado o programa

concelhio. Informa que entregou, no dia de hoje, ao Senhor Presidente da Junta de Freguesia o

programa da Associação e que já foi contactado o Dr. Calado Mendes, também para esse fim.

Refere que a Associação não possui instalações próprias, possui um polidesportivo que foi

inaugurado em 2001 e em 2010 foi iniciada a construção da sede social, que ainda se encontra

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por concluir, mas que com o esforço e envolvimento da população daquele loteamento e com a

contribuição voluntária de alguns, tem sido possível continuar a executar. Cita que a Câmara

Municipal de Palmela foi pioneira nas reuniões do orçamento participativo, pelo que faz o apelo

para que o futuro presidente não as esqueça porque a população gosta de debater. Menciona

que é constatável a execução das obras de infraestruturas em Cabanas. Informa que a

associação a que preside foi constituída em 1987, pelo que completará 26 anos no próximo mês

de maio e que tudo tem feito para o desenvolvimento e legalização do loteamento clandestino.

Reitera que ao longo dos anos a associação tem tido um elo de ligação com os técnicos

municipais e manifesta, publicamente o agradecimento, amizade e estima que nutre pela

Senhora Presidente da Câmara, que ficará, para sempre, ligada à Associação de Moradores da

Marquesa II – 1ª fase.

Sr. Arlindo Teixeira (11.):

Apresenta cumprimentos. Cita que vive em Brejo Carreteiros e vem solicitar à Senhora

Presidente o alcatroamento da Rua de Brejo Carreteiro. Esta obra esteve incluída no Plano

Plurianual de Investimentos, para o ano de 2013, pelo que questiona se no próximo ano está

prevista a intervenção na via, que se encontra intransitável devido aos buracos que apresenta.

Outra questão está relacionada com as viaturas que despejam as fossas e que libertam os

dejetos, a céu aberto, numa quinta junto ao Bairro da Carrasqueira, o que provoca um cheiro

insuportável.

Sr. Pedro Levita (12.):

Apresenta cumprimentos. Apresenta um projeto a ser dinamizado pelo Botafogo Futebol Clube,

em Cabanas o qual já foi apresentado à Palmela Desporto e que está relacionado com o treino

de futebol para as camadas jovens, conjuntamente com a medicina desportiva e um centro de

reabilitação. Inicialmente foi pensado implementar este projeto na Palmela Desporto, por ser

um Centro Municipal, sendo o objetivo desenvolver acordos, com a própria câmara municipal, e

com as juntas de freguesia de todo o Concelho para que se pudessem realizar ações de

reabilitação física e motora, dirigidas a funcionários e utentes do Concelho. Informa que

atualmente é proprietário de duas empresas nesta área, pelo que, no ano de 2010 contatou a

autarquia para desenvolver um protocolo, na área da saúde, porque as suas empresas têm a

dinâmica de realizar ações ao domicílio, designadamente, análises clinicas sem custos de

deslocação e que, até à presente data, ainda não obteve feedback da autarquia para a

realização de uma reunião. Este projeto está implementado nos distritos de Coimbra, Lisboa,

Setúbal, Évora, Portalegre e uma parte do distrito de Santarém.

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Face às questões apresentadas pelo Público, foram dadas as seguintes respostas:

− Ao Sr. Pedro Levita (12.), a Sr.ª Presidente lamenta a ausência de resposta, que é o

princípio de qualquer regra básica de cidadania e sobretudo, é uma obrigação da administração

pública responder aos cidadãos. Independentemente deste projeto poder não ter

enquadramento na atividade municipal, é sempre importante a autarquia tomar conhecimento

destes projetos e dar resposta às solicitações. Termina agradecendo as palavras do Senhor

Leandro e refere ter noção clara das necessidades das associações.

− Ao Sr. Joaquim Sanheiro (9.), a Sr.ª Presidente refere que tem uma visão muito

diferente daquilo que tem sido a evolução deste território. Existem, realmente, carências em

áreas básicas e fundamentais da vida das pessoas, principalmente equipamentos na área da

saúde e educação. Recorda que existe uma lista imensa de obra feita e que no fim de cada

mandato é prestada essa informação à população. Enumera algumas zonas que foram alvo de

intervenções, na freguesia de Quinta do Anjo: Poço Novo, Rua 5 de Outubro, Travessa Júlio

Augusto da Costa, Rua Zeca Afonso, Rua do Limoeiro, Rua António José Marques, Rua José

Ricardo Xavier, Rua João de Deus, parte da Rua Fernando Miguel, Rua Joaquim Elias de

Carvalho, Travessa Luís de Camões, Drenagem da Rua das Querelas, Rua António Severino e a

grande intervenção na Quinta das Flores. Enumera, ainda, a reabilitação dos edifícios onde

funciona o Posto de Atendimento de Quinta do Anjo e o Centro de Recursos para a Juventude.

Menciona que se deve reconhecer que, embora continuando a ter necessidades, muitos dos

problemas foram resolvidos. Menciona que gostaria que muito mais obra fosse realizada, não só

pela câmara municipal, como pela administração pública em geral e principalmente pelo

governo, que tem a responsabilidade de áreas tão criticas como a da saúde. Relembra que a

câmara municipal extrapolou as suas competências ao adquirir um terreno para construção do

quartel do destacamento da GNR de Palmela, que daqui a pouco tempo será inaugurado e isto

só acontece porque, tecnicamente, a autarquia se envolveu no que se refere à realização do

projeto e ao lançamento da obra que será paga pelo Ministério da Administração Interna. No

âmbito das escolas a autarquia tem reclamado, assiduamente, a construção de pavilhões

desportivos, equipamento essencial para a prática da ginástica. Termina referindo que

reconhece que apesar das muitas necessidades, ainda por resolver, tem existido um grande

esforço da autarquia para ir progredindo em investimentos naquilo que são as suas

responsabilidades.

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− Ao Sr. Arlindo Teixeira (11.), a Sr. Vereador Álvaro Amaro refere que a Estrada de

Brejos Carreteiros e em particular a Rua da Escola, constitui uma necessidade e é um ensejo da

Câmara Municipal realizá-la. Neste momento a obra não está incluída nos investimentos para

2014 porque não se justifica inscrever obras no Plano Plurianual de Investimentos, cujos

projetos não estão feitos e quando não se conhece o custo real das mesmas. Menciona que nos

próximos meses terminará este mandato e há a necessidade de perceber em que poder

autárquico o concelho se irá situar. Menciona que gostaria que este modelo se mantivesse, com

o cumprimento da Lei das Finanças Locais e com o respeito pelas competências e atribuições

das autarquias, para que se continue a tentar satisfazer as necessidades da região. A autarquia

pode vir a ser confrontada com a retirada de competências, em particular daquelas que

facultam receita, ou mesmo na área das finanças locais, por um conjunto de impostos que

constituem receita local e que podem vir a ser sonegados às autarquias. O trabalho a realizar

deve ser orçamentado e faseado. A Travessa Júlio Augusto da Costa, em Cabanas, também foi

retirada do Plano Plurianual de Investimentos, mas a Câmara Municipal conseguiu realizá-la

com o prolongamento numa determinada rubrica e o asfaltamento de outra e é deste modo

que se consegue ir satisfazendo as legitimas aspirações das populações. Esclarece que a obra

na Estrada de Brejos Carreteiros padece do recuo de alguma dinâmica urbanística, devido a um

conjunto de AUGI’S. Informa que existe a planta síntese da Carrasqueira e a própria obra de

loteamento da cooperativa de Olhos de Água, também realizaria um troço de estrada, se todas

estas peças de encaixarem o troço remanescente, a ser executado pela autarquia, poderia ser

incluído no Plano Plurianual de Investimentos. Refere que o assunto se encontra recenseado,

não será esquecido e será planeado de acordo com as disponibilidades financeiras. Sobre a

questão dos despejos ilegais de fossas, deverão os cidadãos comunicar à GNR-Guarda Nacional

Republicana ou ao SEPNA-Serviço de Proteção da Natureza e do Ambiente. Se os despejos se

verificarem em terrenos de domínio público a Divisão de Fiscalização da Câmara Municipal tem

autoridade para intervir, se os terrenos forem de domínio privado, deverá ser feita uma

denúncia às respetivas autoridades. Termina referindo que não apela à delação mas sim à

cidadania e à salvaguarda do meio ambiente.

A Sr.ª Presidente dá por terminado o período de Intervenção do Público, passando

ao Período Antes da Ordem do Dia.

PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA

● Felicitação ao músico João Bandarras da Sociedade Filarmónica Palmelense “Os

Loureiros” – O Sr. Vereador Adilo Costa felicita o músico João Rafael Mateus Bandadas e a

Ata n.º 07/2013


13

Sociedade Filarmónica Palmelense “Os Loureiros”, pelo 3º lugar conquistado no concurso

internacional de instrumentos de sopro “Terras de La-Salete”, realizado de 22 a 26 de março

em Oliveira de Azeméis. Este resultado é uma fonte de orgulho para o município e contribui

para o reconhecimento de Palmela como terra de música e de cultura.

● Comemorações no âmbito do Dia Mundial da Saúde – O Sr. Vereador Adilo Costa

refere que o Dia Mundial da Saúde será celebrado no dia 7 de abril, para comemorar o

aniversário da criação da organização mundial de saúde criada no ano de 1948. Em cada ano a

OMS elege para este dia um tema, sendo o de 2013 a hipertensão. Segundo esta organização 1

em cada 3 adultos, no mundo, sofre de hipertensão e esta proporção aumenta com a idade,

atingindo 1 em cada 10 pessoas dos 20 aos 40 anos e 5 em cada 10 dos 50 aos 60 anos. Em

Portugal, as doenças cardiovasculares continuam a ser uma das principais causas de

mortalidade e de incapacidade permanente, de acordo com os dados de 2011 do ACS –

Associação de Cuidados de Saúde. A mortalidade padronizada para as doenças isquémicas do

coração e cardiovasculares, nos concelhos de Setúbal e Palmela é mais elevado quando

comparado com o território continental. Os problemas de controlo das doenças do aparelho

circulatório têm sido por isso apontados como uma das prioridades na ação deste agrupamento.

A câmara Municipal, ao aderir às comemorações, tem tido como objetivo, apesar de não ser da

sua tutela, alertar e sensibilizar a população para a adoção de estilos de vida saudáveis. Tendo

por base a otimização dos recursos financeiros e logísticos, irão ser promovidas iniciativas, em

articulação com outros parceiros, que irão decorrer a 3,4,5 e 19 de abril com as seguintes

atividades:

- Sessões do projeto de conversas informais “Venha Falar de Saúde” que é um projeto

premiado, em parceria com a Unidade de Saúde Familiar de Santiago em Palmela;

- Questões relacionadas com a hipertensão que vão decorrer no dia 5 de abril na Associação

“Fonte da Boa Vontade” em Aires;

- Ações de sensibilização, sobre hábitos de vida saudáveis, na Associação de Convívio e Idosos

de Cabanas, a 19 de abril

- A iniciativa “Ter Saúde é Cool” a decorrer no CRJ de Pinhal Novo no dia 3 de abril, no CRJ de

Palmela dia 4 de abril e no CRJ de Quinta do Anjo no dia 5 de abril.

Cita que esta promoção da saúde é importante e deve ser fomentada, no entanto existe uma

falta crónica de médicos de família no Concelho - há extensões de saúde que têm 100% da

população sem médico de família, designadamente, Poceirão, Brejos do Assa e Olhos de Água.

No Pinhal Novo mais de 54% da população não tem médico de família; na extensão de Águas

de Moura são 21% os que não têm médico de família; na Quinta do Anjo são 48,8% dos

utentes sem médico de família. Recorda que foi cedida uma parcela de terreno para a

construção da Extensão de Saúde Sul, em Pinhal Novo, cujo projeto foi elaborado através da

Administração Regional de Saúde de Lisboa e Vale do Tejo, I.P. Na Freguesia de Quinta do Anjo

Ata n.º 07/2013


14

o plano de trabalho da autarquia passa pelo contacto com a Administração Regional de Saúde

de Lisboa e Vale do Tejo, I.P., no sentido de identificar um espaço digno, que possa ser cedido

pela Câmara Municipal, para instalar a extensão de saúde.

● 19.ª Edição do Festival do Queijo, Pão e Vinho – O Sr. Vereador Luís Miguel Calha

refere que no próximo fim de semana se realizará o Festival do Queijo Pão e Vinho, organizado

pela ARCOLSA – Associação Regional de Criadores de Ovinos e Leiteiros da Serra da Arrábida,

em parceria com a Câmara Municipal de Palmela. Sublinha que este ano estarão presentes meia

centena de expositores, que apresentarão um programa muito vasto de animação, com muitos

motivos de interesse. Destaca neste programa o retomar da tradicional bênção dos rebanhos,

junto à Capela de São Gonçalo e também o show-cookings, com alguns dos melhores chefes de

cozinha nacionais, que irão preparar ementas inovadoras com recurso aos produtos locais e em

harmonia com os vinhos da região, numa parceria com as adegas do Concelho. O festival terá

vários momentos de animação, dinamizados pelas coletividades do Concelho, cuja divulgação

está a ser efetuada através dos órgãos de comunicação social local, regional e nacional.

Sublinha a parceria com a RTP - Rádio televisão Portuguesa, onde houve uma participação no

programa “Praça da Alegria” na passada sexta-feira e onde, amanhã, acontecerá outro

momento de gravação de reportagens para o programa “Portugal no Coração”. Termina

deixando o convite para todos visitarem no festival, que é um evento de referência na região,

vocacionado para a promoção dos produtos locais e para a atratividade turística.

● fins de semana Gastronómicos do Queijo de Ovelha – O Sr. Vereador Luís Miguel

Calha menciona que irão realizar-se, até ao dia 14 de abril, os fins de semana gastronómicos

do queijo de ovelha, que abrangerá a participação de 16 estabelecimentos de restauração do

Concelho. Informa que em parceria com os agentes locais, foi preparado um roteiro

complementar para quem visita o Concelho, que convida à descoberta da região, com

promoções especiais para utentes do cartão “Palmela Turist”.

A Sr.ª Vereadora Natividade Coelho apresenta cumprimentos.

● Intervenção do Público – A Sr.ª Vereadora Natividade Coelho saúda as últimas 2

horas pela sua informalidade, originalidade e criação de proximidade, entre aquilo que é sentido

pelas pessoas, organizações no terreno e o executivo camarário. Refere que todos ganham com

este grau de informalidade onde é possível, não só explicar, como fazer criticas, elogios e

colocar questões.

● Freguesia de Quinta do Anjo – A Sr.ª Vereadora Natividade Coelho refere que existe

um protocolo, assinado entre a autarquia e a empresa “Mecminop”, que é extremamente claro

Ata n.º 07/2013


15

relativamente à intervenção a realizar na SIM – Sociedade de Instrução Musical. Questiona se a

Câmara Municipal irá assumir as obras no telhado do edifício, tendo em consideração que se

trata de um património que apresenta graves problema de segurança, onde existem partes do

imóvel que já se encontram a céu aberto e em ruinas. No que se refere à questão das

acessibilidades e mobilidade, cita que existe um problema recorrente na saída da autoestrada

para a rotunda que serve a empresa “Autoeuropa”, junto às bombas de combustível, que se

prende com o tempo de espera dos automobilistas e os sucessivos acidentes aí ocorridos dada

a proximidade das zonas industriais. Trata-se de uma estrada da propriedade de “António

Xavier de Lima” onde não são realizadas intervenções. Menciona a questão da ligação entre os

Brejos Carreteiros e os Olhos de Água, onde subsiste a necessidade de existir uma articulação

com a Câmara Municipal da Moita para a pavimentação da Rua da Beira Alta. Termina referindo

que terminou, no passado dia 31 de março, o prazo para a possibilidade de licenciamento de

explorações agrícolas com animais, embora o prazo possa vir a ser alargado até ao dia 31 de

agosto de 2013. Como uma das licenças é concedida pela autarquia, questiona se existe

alguma estratégia, equipa ou gabinete, criado para este assunto, tendo em conta a

especificidade do Concelho e as diferentes freguesias, no que concerne à criação de caprinos e

ovinos.

O Sr. Vereador José Carlos de Sousa cumprimenta os presentes.

● Intervenção do Público – O Sr. Vereador José Carlos de Sousa menciona que já

esteve presente em 8 reuniões de câmara, realizadas na Freguesia de Quinta do Anjo e que

existem assuntos que são recorrentes. Em relação à Estrada da “Setcom” concorda com o

Senhor vereador Álvaro Amaro, quando este refere que a reabilitação deverá ser executada em

condições, após os processos de expropriação estarem concluídos. Cita que a via foi construída

pela Câmara Municipal porque não existia uma alternativa à Estrada Nacional 379,

atempadamente e de acordo com o protocolo assinado, entre a autarquia e as empresas

“Pelicano” e “Mecminop” e que se trata de uma via que, constantemente, está a ser

remendada, apresentando dificuldades para quem nela transita. Cita que em relação às obras

de acessibilidades, a Câmara Municipal antigamente incluía as obras no Plano Plurianual de

Investimentos e cumpria, atualmente age de um modo diferente, opta por não incluir as obras

no Plano Plurianual de Investimentos e tenta realizá-las com verba própria. A denominada

estrada da “Coca-Cola”, que estava incluída no Plano Plurianual de Investimentos desde os anos

2007/2008 continua a estar degradada embora tenham sido feitas algumas intervenções para

evitar os acidentes. Na estrada que provém da “Makro” e que liga à rotunda da bomba de

combustíveis, existem buracos que dificultam a circulação automóvel. Menciona que são

demasiadas as solicitações remetidas à Câmara Municipal e sobre as quais não existe qualquer

resposta. No que se refere à questão do Mercado, explica que o Regulamento na sua alínea c)

do artigo 32º, contempla aos ocupantes o direito de requere à Câmara Municipal de Palmela a

mudança de atividade, especificando o ramo de comércio que pretendem levar a efeito, bem

Ata n.º 07/2013


16

como as eventuais alterações que se tornem necessárias introduzir no espaço ocupado, tudo a

expensas dos requerentes, pelo que não compreende o porquê do atraso nas respostas.

● Ajuste direto para a impressão do Catavento e outras publicações – O Sr. Vereador

José Carlos de Sousa refere que existe um princípio geral no código dos contratos públicos

que é o de garantir a diversidade de quem é consultado e a quem se adjudica. Cita que

observando o site da database existem uma série de adjudicantes que se repetem naquilo que

se refere à Câmara Municipal de Palmela. Questiona por que razão, no ano de 2011 a edição

mensal do Catavento custava cerca de 23.000€ por ano e atualmente este serviço, que passou

a bimestral, está adjudicado, por cerca de 7.000€, por ajuste direto sem que tenha havido

consulta a outras empresas. Alerta para o facto da autarquia e de algumas juntas de freguesia

do Concelho adjudicarem alguns serviços, sempre às mesmas empresas, sem que sejam

procurados novos mercados e novos orçamentos.

Em face das questões apresentadas no Período Antes da Ordem do Dia, foram dadas

as seguintes respostas:

− Freguesia de Quinta do Anjo (Questão colocada pela Sr.ª Vereadora Natividade Coelho) –

O Sr. Vereador Adilo Costa clarifica que a SIM- Sociedade de Instrução Musical não se

encontra com o telhado a céu aberto, embora existam riscos emergentes decorrentes do seu

mau estado de conservação. Clarifica que existe um protocolo com a empresa “Mecminop” que

entretanto foi alterado em várias vertentes e que existe um compromisso da Câmara Municipal

com a SIM- Sociedade de Instrução Musical, que não foi redigido porque não houve condições

de o fazer com a anterior direção. Este compromisso foi assumido e deverá ser cumprido

mesmo com a falta de verbas. Este assunto deverá ser acompanhado pelo Senhor vereador do

pelouro e pelos técnicos, em relação áquilo que está a ser feito a nível do PRODER. Em relação

às solicitações sem resposta por parte da autarquia, esclarece que todos dias são rececionadas

inúmeras comunicações que exigem ser solucionadas. Termina referindo que apesar de existir

um controlo junto dos serviços municipais, para que os prazos sejam cumpridos, existem falhas

pontuais, como os casos apresentados nesta reunião que irão ser objeto de análise.

− Ajuste direto para a impressão do Catavento e outras publicações (Questão colocada

pelo Sr. Vereador José Carlos de Sousa) – O Sr. Vereador Luís Miguel Calha esclarece que

um mecanismo de ajuste direto não dispensa a consulta de várias empresas e, como princípio,

a autarquia consulta no mínimo 3 empresas antes de adjudicar o serviço. Em relação à edição

do “Catavento”, esta sofreu alterações, quer ao nível do número de páginas, quer ao nível da

qualidade do papel utilizado. Informa que no ano transato esta publicação foi adjudicada à

empresa “Jorge Fernandes” e que este ano foi adjudicado à empresa “Belgráfica” porque existe

um conjunto de empresas que não reúne condições para concorrer. A Câmara Municipal tem

Ata n.º 07/2013


17

feito um esforço para garantir a publicação do “Catavento” e esse esforço insere-se na

reestruturação dos meios de comunicação e divulgação da atividade da autarquia, que tem

como princípio fundamental: reforçar a eficácia e a eficiência da comunicação, pela inovação e

pelo recurso a novas tecnologias, designadamente, a página da Cidade Europeia do Vinho e da

Vinha no Facebook, novos sites como o “Palmela Turismo” e o site do Centro Histórico. Tem

havido a preocupação de, através de menores recursos financeiros, chegar a um número cada

vez maior de munícipes e um cuidado ambiental com a diminuição de papel a circular.

− Intervenção do Público (Questão colocada pelo Sr. Vereador José Carlos de Sousa) – O

Sr. Vereador Luís Miguel Calha em relação à mudança de uso da banca no Mercado de

Pinhal Novo esclarece que tomou conhecimento desta situação há 3 semanas atrás e que teve a

oportunidade de receber o munícipe para o informar que o assunto está em análise, no plano

técnico e que brevemente haverá uma decisão. Relativamente às questões, colocadas pelo

Senhor vereador José Carlos de Sousa, sobre a ausência de resposta da Câmara Municipal às

solicitações que lhe são colocadas, cita que são exceções, porque são rececionadas milhares de

solicitações.

− Intervenção do Público (Questão colocada pelo Sr. Vereador José Carlos de Sousa) – A

Sr.ª Presidente reporta-se à observação feita pelo Senhor Vereador José Carlos Sousa quanto

ao facto dos munícipes ficarem sem resposta por parte da Câmara Municipal e ressalva que são

exceções e que os munícipes foram atendidos pela Câmara Municipal.

− Freguesia de Quinta do Anjo (Questão colocada pela Sr.ª Vereadora Natividade Coelho) –

o Sr. Vereador Álvaro Amaro refere que a Rua da Beira Baixa fica muito distante do

Concelho da Moita sendo a via que faz a ligação à AUGI de Brejos Carreteiros. De facto existe

nessa zona uma interrupção e é preciso perceber que nestas zonas há questões de

fracionamento de terreno e existem espectativas de quem deverá asfaltar aquele troço. Embora

seja uma ligação importante, neste momento não se justifica a sua execução, porque vai criar

uma nova frente urbana e há, na zona, tentativas de fazer outras intervenções que podem

passar por alguma operação de loteamento e nesse caso seria o promotor a suportar os

encargos com estas obras. Cita que a Senhora vereadora Natividade Coelho se referiu à via que

faz a ligação da entrada do Concelho, na zona confluente com a Freguesia de Quinta do Conde,

Penalva e Coina com a Estrada de Vila Amélia. Informa que existe um estudo prévio para a

execução de uma rotunda, que irá dignificar esta entrada do Concelho, todavia trata-se de uma

obra cuja execução é complexa e que comporta algum peso financeiro. Considera que existem

outras prioridades internas no Concelho que devem ser resolvidas, até porque, esta obra

implica a conjugação de esforços com concelhos vizinhos. Em relação à estrada, existe um

problema de drenagem junto à rotunda, neste momento está a ser alvo de uma intervenção, no

entanto merecia um outro tipo de reabilitação. Esta obra esteve incluída no empréstimo, no

Ata n.º 07/2013


18

entanto prevendo as dificuldades financeiras, foi travada e foi priorizada a Estrada da Setcom.

Até que se consiga uma reabilitação de fundo, nesta via, far-se-á um esforço para, com muita

periocidade, ir reparando a via que distribui trânsito, quer para Cabanas, quer para a Zona

Industrial de Vila Amélia. Esclarece que as intervenções têm sido efetuadas pelos trabalhadores,

das áreas operacionais, mesmo em condições climatéricas adversas, tendo como consequência

uma maior despesa, quer com maquinaria, quer com as massas betuminosas frias ou quentes

pelo que, neste 1º trimestre, já foi consumido mais de metade do orçamento para estes

trabalhos. Informa que, relativamente à construção da rotunda, embora já exista o estudo

prévio e já sejam conhecidos valores, a sua execução não está prevista no Plano Plurianual de

Investimentos porque ainda há a necessidade de resolver a questão da expropriação das

parcelas de terreno. Sobre o REAP – Regime de Exploração da Atividade Pecuária, esclarece

que o regime em vigor data do ano de 2008, tendo sido prorrogado por 4 vezes e que se trata

de um decreto de lei difícil de cumprir para a generalidade do país. Comunica que a autarquia

tem alertado todos os requerentes sobre as diligências que devem tomar. Quem executa a 1ª

diligência é o requerente e fá-la junto da Direção Regional de Agricultura e Pecuária que é a

entidade que convoca as outras envolvidas no processo. Esclarece que desde a entrada em

vigor deste regime, a Câmara Municipal apenas rececionou da Direção Regional de Agricultura e

Pecuária 12 pedidos de regularização, sendo: um dos processos está regularizado; 8 foram alvo

de proposta de decisão favorável, embora condicionados à regularização das edificações, por as

mesmas sofrerem alterações, desde o dia do início do projeto até à sua regularização, além

deste aspeto existem preocupações no âmbito dos trabalhos de revisão do PDM – Plano Diretor

Municipal e da alteração do próprio regime da REN – Reserva Ecológica Nacional. Informa que

no dia de amanhã e no próximo dia 19, irão decorrer reuniões de concertação, o que significa

que Direção Regional de Agricultura e Pecuária, não obstante de não haver prorrogação,

continua a remeter processos e a autarquia continua a participar no grupo de trabalho,

pronunciando-se sobre a natureza da atividade e a sua adequação aos instrumentos de

ordenamento do território, informando as Associações representativas, nomeadamente a

ARCOLSA. Cita que a Estrada da Setcom está relacionada com a empresa “Autoeuropa” e que

nunca foi encarada como uma alternativa. As alternativas necessárias à Freguesia de Quinta do

Anjo são a variante contratualizada com a empresa “Pelicano” e a via 379 que já possui projeto

aprovado mas, por questões relacionadas com a REN – Reserva Ecológica Nacional e com a

disponibilização dos terrenos, está dependente da 3ª fase. Termina referindo que as obrigações

protocoladas com a empresa “Pelicano” não estão concluídas porque os processos têm vindo a

ser prorrogados por diversos motivos, todos eles legais e atendíveis. Foi aprovado pela

autarquia o projeto “Quinta do Anjo Village” referente à 3ª fase que é determinante para a

consolidação e a criação da variante.

− Intervenção do Público (Questão colocada pelo Sr. Vereador José Carlos de Sousa) – Quanto à estrada onde se situa a SETCOM, o Sr. Vereador Álvaro Amaro reitera que a

estrada denominada “Estrada da Setcom” nunca foi encarada como uma alternativa. Esclarece

Ata n.º 07/2013


19

que, para se realizarem as obras de construção das vias circulares sul e norte, foi necessária

uma grande perseverança do município, para que estas infraestruturas fossem executadas.

Nessa altura foi solicitado o reperfilamento daquela via que foi executada muito rapidamente,

apresentando, atualmente várias patologias, designadamente, sob a estrada foram colocadas

escórias da siderurgia ao invés de touvenant, o que cria graves problemas à autarquia que é a

entidade titular da estrada. Termina referindo que a construção da estrada foi importante

porque permite, não só o acesso aos moradores da Freguesia de Quinta do Anjo, mas também

a um conjunto significativo de trabalhadores que residem noutras freguesias, nomeadamente

Pinhal Novo e Palmela.

A Sr.ª Vereadora Adília Candeias cumprimenta os presentes.

● Intervenção do Público – A Sr.ª Vereadora Adília Candeias refere que esta reunião de

câmara se encontra a decorrer muito bem devido à apresentação de propostas inovadoras e

pela forma como os munícipes se propõem a fazê-las em prol da comunidade. Considera que é

um exercício de cidadania muito interessante, pelo que vale a pena insistir com a Câmara

Municipal para que se obtenha mais e melhores condições para o território.

DESPACHOS EMITIDOS PELA SRA. CHEFE DA DIVISÃO DE ADMINISTRAÇÃO GERAL,

POR SUBDELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIA:

No âmbito do Departamento de Administração e Finanças / Divisão de

Administração Geral / Seção de Licenciamentos:

A Câmara toma conhecimento, através de uma relação distribuída a todos os membros,

elaborada pelos serviços respetivos e que fica anexa a esta ata como documento n.º 1, dos

processos despachados pela Dr.ª Pilar Rodriguez, no período de 20.03.2013 a 02.04.2013.

ASSUNTOS DESPACHOS PELO SR. VEREADOR DO PELOURO, POR SUBDELEGAÇÃO

DE COMPETÊNCIA:

No âmbito do Departamento de Administração Urbanística:

A Câmara toma conhecimento, através de uma relação distribuída a todos os membros,

elaborada pelos serviços respetivos e que fica anexa a esta ata como documento n.º 2, dos

processos despachados pelo Sr. Vereador Álvaro Manuel Balseiro Amaro, no período de

18.03.2013 a 31.03.2013.

CONTABILIDADE:

Pagamentos autorizados:

A Sr.ª Presidente dá conhecimento que os pagamentos autorizados, no período compreendido

entre os dias 20.03.2013 a 02.04.2013, somaram o valor de 2.255.232,44 € (dois milhões,

duzentos e cinquenta e cinco mil, duzentos e trinta e dois euros e quarenta e quatro cêntimos).

A lista dos pagamentos autorizados fica anexa a esta ata como documento n.º 3.

Ata n.º 07/2013


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TESOURARIA:

Balancete:

A Sr.ª Presidente informa que o balancete do dia 02.04.2013, apresenta um saldo de

1.773.010,02 € (um milhão, setecentos e setenta e três mil, dez euros e dois cêntimos), dos

quais:

• Dotações Orçamentais – 730.342,27 € (setecentos e trinta mil, trezentos e quarenta e dois

euros e vinte e sete cêntimos);

• Dotações Não Orçamentais – 1.042.667,75 € (um milhão, quarenta e dois mil, seiscentos

e sessenta e sete euros e setenta e cinco cêntimos).

ORDEM DO DIA

I – DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO URBANÍSTICA

DIVISÃO DE LOTEAMNETOS E AUGI:

Pelo Sr. Vereador Álvaro Amaro foram apresentadas as seguintes propostas:

PONTO 1 – Alteração à Planta Síntese de Loteamento de reconversão – AUGI

da Quinta da Carrasqueira. Requerente: Comissão de Administração da AUGI

da Quinta da Carrasqueira. Proc.º L-18/86. Local: Quinta da Carrasqueira –

Olhos de Água, freguesia de Quinta do Anjo. Requerimento n.º 1730/2012,

de 11.04.2012.

PROPOSTA N.º DAU_DLA 01_07-13:

«Através do requerimento supracitado vem a Comissão de Administração da AUGI da Quinta da

Carrasqueira, nos termos do disposto no artigo 27º do D.L. n.º 555/99, de 16 de dezembro, na

redação dada pelo D.L. n.º 177/2001, de 4 de junho, conjugado com o disposto no artigo 18º

da Lei n.º 91/95, de 2 de setembro, na redação dada pela Lei n.º 64/2003, de 23 de agosto

(adiante designado por LAUGI), solicitar uma alteração ao projeto de loteamento de

reconversão aprovado por deliberação da Câmara Municipal de 08/10/2003 e posteriormente

alterado por deliberação camarária de 04/07/2007.

A pretensão visa a eliminação da possibilidade de uso comercial em qualquer lote, a explicitação

em sede do quadro urbanimétrico da superfície total de pavimentos e da área de anexos de

Ata n.º 07/2013


21

cada lote, e ainda, a reconfiguração das áreas dos polígonos de implantação previstos para

anexos (com as inerentes adaptações dos polígonos de implantação excecionais para

enquadramento das construções existentes).

Verifica-se que se mantém o cumprimento das disposições do art. 14º do Regulamento do

PDM, bem como dos requisitos processuais dispostos nos artigos 18º e 21º da LAUGI. De

referir ainda neste âmbito que a presente alteração ao projeto de loteamento de reconversão

mereceu a necessária aprovação em Assembleia de Comproprietários, conforme comprovado

pela cópia da respetiva ata, anexa ao processo.

Perante o exposto propõe-se, ao abrigo do n.º 1 do art. 27º do D.L. n.º 555/99, de 16 de

dezembro, na redação dada pelo D.L. n.º 177/2001, de 4 de junho, e do artigo 24.º da Lei n.º

91/95, de 2 de setembro, na redação dada pela Lei n.º 64/2003, de 23 de agosto, a aprovação

da alteração ao projeto de loteamento de reconversão aprovado por deliberação da Câmara

Municipal de 08/10/2003 e posteriormente alterado por deliberação camarária de 04/07/2007,

consubstanciada na planta síntese apresentada pelo requerimento n.º 1730/2012, de

11/04/2012.

Nos termos do disposto no artigo 28.º da LAUGI, a deliberação de Câmara será tornada pública,

por edital a afixar na propriedade, na sede do Município e da Junta de Freguesia de Quinta do

Anjo e ainda por anúncio publicado em dois dias consecutivos num dos jornais de divulgação

nacional, podendo os interessados reclamar da deliberação durante o período de 30 dias de

afixação do edital, nos termos do Código do Procedimento Administrativo.»

Sobre a proposta de Alteração à Planta Síntese de Loteamento de reconversão –

AUGI da Quinta da Carrasqueira numerada DAU_DLA 01_07-13 intervieram:

A Sr.ª Vereadora Natividade Coelho refere que existe a pretensão de eliminar a

possibilidade de uso comercial num lote. Considera que, em termos de consolidação do núcleo

urbano, a curto prazo resolve alguns problemas mas a longo prazo cria algumas dificuldades

para a comunidade. A filosofia de alguns territórios que se consolidam, sem que exista a

possibilidade de conter um lote para uso comercial pode trazer problemas a longo prazo,

principalmente tendo em consideração as mobilidades existentes.

O Sr. Vereador Álvaro Amaro refere que subscreve a preocupação da Senhora vereadora

Natividade Coelho, mas é preciso explicar que esta proposta é da iniciativa dos

comproprietários, são eles que definem o que pretendem realizar no loteamento. De futuro será

possível aos comproprietários promover a alteração do uso, de qualquer lote, desde que

paguem as devidas taxas de alteração ao alvará.

Submetida a proposta a votação, foi a mesma aprovada, por unanimidade e em

minuta.

Ata n.º 07/2013


22

PONTO 2 – Licenciamento de operação de loteamento de reconversão.

Requerente: Comissão de Administração da AUGI da Quinta da Marquesa II

– 2.ª Fase. Proc.º L-11/02. Local: Quinta da Marquesa II – 2.ª Fase,

freguesia de Quinta do Anjo. Requerimentos nºs. 4064/2010, de

21.06.2010; 1016/2012, de 29.02.2012; 4248/2012, de 26.09.2012 e

2473/2013, de 06.03.2013.

PROPOSTA N.º DAU_DLA 02_07-13:

«Pretende a requerente, na qualidade de representante dos comproprietários do prédio descrito

na Conservatória do Registo Predial de Palmela, sob o nº 1650/20090527, inscrito sob o artigo

55, Secção C a C4, com uma área de 545.000 m2, proceder ao licenciamento de uma operação

de loteamento urbano de reconversão, com caráter predominantemente habitacional.

O prédio está delimitado como AUGI, conforme deliberação municipal de 21 de fevereiro de

1996, sendo o processo de reconversão da iniciativa dos comproprietários.

O prédio objeto da operação de loteamento insere-se na sua maioria no Perímetro Urbano da

Barra Cheia, estando abrangido pelas seguintes Classes de Espaços ao nível da Planta de

Ordenamento do PDM: Espaços Urbanos (Tecido Urbano Consolidado – H2c), Espaços

Urbanizáveis (Área de Expansão de Média Densidade – H2, H1 e Área Verde Livre Urbana),

Espaços Naturais (afetos à Reserva Ecológica Nacional) e Espaços Agroflorestais – Categoria II.

Especificamente, a proposta de desenho urbano consiste em:

• Constituir 500 lotes, que totalizam a área de 182.651,82 m2, sendo que desses 500,

400 lotes são destinados à construção de moradias unifamiliares isoladas com 2 pisos

(perfazendo igual número de fogos), e os restantes 100 são destinados à construção de

edifícios de habitação plurifamiliar com 3 pisos (totalizando, neste caso, 769 fogos);

• Criar 2.594 lugares de parqueamento automóvel, sendo 1414 privados (no interior dos

lotes) e 1180 em espaço público;

• Ceder para domínio público uma área total de 304.348,18 m2, sendo:

� 122.675,63 m2 para infraestruturas (arruamentos e passeios);

� 67.019,54 m2 para Área Verde Livre Urbana;

� 70.676,41 m2 para Espaços verdes e de utilização coletiva;

� 43.976,60 m2 para Equipamentos de utilização coletiva;

• Constituir uma área remanescente com 23.740,50 m2, que inclui a área afeta a Reserva

Ecológica Nacional (14.741,50 m2) e a área classificada como Espaços Agroflorestais –

Cat. II (8.999,00 m2).

Ata n.º 07/2013


23

A apreciação do projeto de loteamento enquadra-se no âmbito do disposto no artigo 18º da Lei

n.º 91/95, de 2 de setembro, na redação que lhe foi dada pela Lei n.º 165/99, de 14 de

setembro (LAUGI) e consequentemente do disposto no artigo 18º do D.L. n.º 555/99, de 16 de

dezembro, na redação que lhe foi dada pelo D.L. n.º 177/2001, de 4 de junho (RJUE).

No plano urbanístico a proposta cumpre as disposições regulamentares do PDM, na sua redação

em vigor à data de entrada do pedido de licenciamento, nomeadamente no que respeita ao

estipulado nos artigos 11º e 12º.

Já quanto ao disposto no Anexo III do Regulamento do PDM (Parâmetros de Dimensionamento)

constata-se um défice de 1.902,38 m2 ao nível da cedência para equipamentos e de 474

lugares de parqueamento automóvel. Considerando o disposto no n.º 4 do artigo 6º da LAUGI,

bem como o facto de a proposta colmatar as necessidades recenseadas para a área de

intervenção, propõe-se converter os défices referidos em compensação em numerário ao

Município, a calcular de acordo com a fórmula publicada no n.º 24 do Regulamento e Tabela de

Taxas Municipais (RTTM) em vigor.

Ainda relativamente às áreas de cedência para equipamentos de utilização coletiva, é de referir

que parte recai sobre faixa classificada como Área Verde Livre Urbana. Atendendo a que o uso

em causa se caracteriza pela complementaridade entre as áreas edificadas e os espaços

urbanos livres de apoio, entende-se que a proposta é compatível com o disposto no artigo 12º,

ponto 2, alínea d) do RPDM, devendo este aspeto ser ponderado em sede de desenvolvimento

dos futuros projetos.

A proposta de loteamento foi previamente aprovada por unanimidade por deliberação em

Assembleia de Comproprietários realizada em 7 de junho de 2009, no âmbito das competências

que lhe são atribuídas, nomeadamente na alínea d) do n.º 2, do artigo 10º da LAUGI, conforme

ata entregue pelo requerimento n.º 4064/2010, de 21/06/2010.

Nos termos do estabelecido no artigo 13º do RJUE foi consultada a PT, EDP e Setgás, entidades

que se pronunciaram favoravelmente à pretensão.

O Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas (ICNF) emitiu ainda parecer favorável

condicionado à apresentação de licença de construção definitiva por parte da Câmara Municipal

de Palmela, quanto ao pedido de abate de sobreiros necessário à concretização da proposta,

ficando assim salvaguardado que tal intervenção se verificará apenas na fase de execução das

obras de urbanização.

A proposta de loteamento foi ainda analisada pela Divisão de Loteamentos e AUGI (DLA), pela

Divisão de Planeamento Urbanístico (DPU) e pela Divisão de Planeamento, Controlo e Qualidade

de Infraestruturas (DPCQI), que se pronunciaram favoravelmente à globalidade da proposta,

sem prejuízo da necessidade de cumprimento de indicações técnicas que deverão ser

Ata n.º 07/2013


24

observadas na fase subsequente de tramitação (obras de urbanização), importando salientar os

seguintes aspetos:

1. Apresentação de Plano de Modelação, particularmente para a zona contígua à segunda

rotunda, dado que existe uma grande diferença de cotas, devendo, nos casos de maior

complexidade, ser apresentados cortes e perspetivas das soluções preconizadas;

2. Apresentação de Planta de sobreposição entre a arborização e o traçado das

infraestruturas do projeto de iluminação pública, assegurando a devida

compatibilização;

3. O projeto de arquitetura paisagista a desenvolver deverá ter em conta a particularidade

deste espaço no capítulo do património natural;

4. Ao nível do projeto de rede viária deverá ser contemplada a modificação do perfil

transversal proposto para a Rua A e necessárias implicações com as Ruas D e L,

conforme exposto no ponto 1.2 da secção “Rede Viária” do parecer da DPCQI de

28/01/2011, bem como a previsão da remoção da atual camada de desgaste e camada

de regularização do pavimento existente na Rua N e respetiva reposição;

5. Relativamente ao abastecimento de água e tendo em consideração a idade da rede

existente, deverá ser prevista uma nova conduta para instalação dos ramais prediais na

zona das moradias unifamiliares e ser incluída, nos orçamentos respetivos, a

obrigatoriedade das necessárias substituições e reparações em caso de rotura;

6. Quanto à drenagem de águas residuais domésticas e pluviais, deverão cumprir-se todas

as questões indicadas na secção “Drenagem de águas residuais domésticas e pluviais”

do parecer da DPCQI de 28/01/2011, concretamente, quanto à necessidade de

remodelação da rede existente, previsão de sistemas prediais de gestão dos caudais

pluviais (principalmente na zona das moradias unifamiliares), previsão de drenagem de

águas pluviais ao longo de todos os arruamentos, definição de solução para a

instalação dos ramais prediais nos coletores existentes (criação de novo coletor ou

remodelação do existente), previsão de um novo coletor paralelo ao já existente (que

pertence ao sistema em alta da SIMARSUL) e ainda, cumprimento do disposto no D.R.

n.º 23/95, de 23 de agosto;

7. De referir, ainda para as mesmas redes, que tendo em consideração as intervenções

previstas para toda a área, terá que ser garantida a realização de vistoria, com recurso

a vídeo, aos coletores existentes e a manter, após o término das obras e para

verificação das suas condições operacionais, sendo que quaisquer reparações ou

substituições tidas por necessárias serão da responsabilidade da requerente,

condicionando a receção das infraestruturas por parte da autarquia;

Ata n.º 07/2013


25

8. Deverá ainda ser apresentado o Plano de Gestão de Resíduos de Obra conforme

estabelece o artigo 31º do Regulamento Municipal de resíduos sólidos urbanos e de

higiene e limpeza urbana do concelho de Palmela.

Na fase de licenciamento das obras de urbanização deverão ainda ser observados os demais

aspetos técnicos indicados nos pareceres emitidos pelas entidades externas e serviços da CMP.

Face ao exposto e nos termos das informações técnicas da DLA de 27/07/2011, 12/03/2012,

20/07/2012 e 17/10/2012, propõe-se, ao abrigo do disposto no artigo 24.º da LAUGI e

subsequentemente no n.º 1 do artigo 23º do RJUE, a aprovação da operação de loteamento

consubstanciada na planta síntese apresentada com o requerimento n.º 4248/2012, de

26/09/2012.

Ainda ao abrigo do disposto no artigo 24º da LAUGI propõe-se estabelecer o prazo de 4 anos, a

contar da data da eventual emissão do Alvará de Loteamento, para efeitos de demolição e/ou

alteração das construções devidamente identificadas na planta-síntese.

Neste contexto, para todos os lotes em que se verifica já existirem construções prevê a

presente proposta de desenho urbano a inclusão de polígonos de implantação excecionais (para

os casos em que as mesmas estejam implantadas fora dos polígonos de implantação “tipo”

definidos), os quais só deverão ser considerados para efeitos de futura legalização dessas

construções.

Na eventualidade dos futuros proprietários dos lotes com construções existentes identificadas

pretenderem erigir novas edificações (com demolição ou não das construções existentes)

deverão sempre respeitar o polígono de implantação “tipo”.

Propõe-se igualmente que se notifique a requerente, comunicando-lhe a validade da

deliberação por um ano, conforme determinado no artigo 76º do RJUE, devendo nesse prazo

ser apresentado licenciamento das obras de urbanização, sob pena de caducidade. Mais se

propõe remeter cópias dos pareceres emitidos pelas entidades e serviços da Câmara Municipal,

para que tome conhecimento e proceda em conformidade.

Nos termos do disposto no artigo 28.º da LAUGI, a deliberação de Câmara será tornada pública,

por edital a afixar na propriedade, na sede do Município e da Junta de Freguesia de Quinta do

Anjo e ainda por anúncio publicado em dois dias consecutivos num dos jornais de divulgação

nacional, podendo os interessados reclamar da deliberação durante o período de 30 dias de

afixação do edital, nos termos do Código do Procedimento Administrativo, na atual redação

dada pelo D.L. n.º 6/96, de 31 de janeiro.»

Sobre a proposta de Licenciamento de operação de loteamento de reconversão

numerada DAU_DLA 02_07-13 interveio:

A Sr.ª Vereadora Natividade Coelho cita que nesta questão das águas residuais, domésticas

e pluviais existe a eventualidade de algumas redes se encontrarem obsoletas, pelo que

Ata n.º 07/2013


26

questiona se este assunto foi devidamente acompanhado e se esta é uma questão pacífica ao

contrário de outras idênticas.


minuta.

II – DEPARTAMENTO DE AMBIENTE E INFRAESTRUTURAS

DIVISÃO DE PLANEAMENTO, CONTROLE DE QUALIDADE DAS

INFRAESTRUTURAS:

Pelo Sr. Vereador Álvaro Amaro foi apresentada a seguinte proposta:

PONTO 3 – Empreitada de “Construção da Ciclovia Envolvente Poente ao

Pinhal Novo” - aprovação do projeto e lançamento do concurso público.

PROPOSTA N.º DAI_DPCQI 01_07-13:

«A promoção de modos de deslocação suaves e não poluentes constitui hoje, mais do que

nunca, uma medida determinante para a valorização ambiental dos espaços e das vivências.

O presente projeto, a partir de uma proposta aturadamente discutida com a REFER, vai ao

encontro desse desiderato e baseia-se num conceito de valorização de corredores verdes, com

reflexos na qualidade de vida dos cidadãos e no desenvolvimento da mobilidade sustentável no

espaço urbano de Pinhal Novo.

A “Construção da Ciclovia Envolvente Poente ao Pinhal Novo” contribuirá, através de corredores

cicláveis/ecopistas, para a ligação das zonas norte e sul, mas em parte, também, das zonas

nascente e poente da Vila de Pinhal Novo, unindo troços já existentes, potenciando a sua

utilização como espaços de lazer e circulação privilegiada para modos suaves de deslocação no

aglomerado urbano.

A sua construção permitirá ligar a zona de Vila Serena à estação ferroviária do Pinhal Novo e ao

extremo sul da vila através do loteamento de Val’ Flores, conferindo sentido à sua ampliação

para o setor nascente de Pinhal Novo, podendo, no futuro, dar origem a um anel circular à Vila,

com possibilidades de ligação ao seu interior.

Recorde-se ainda que a intervenção que se propõe para aprovação surge do aproveitamento de

um espaço do domínio público ferroviário, cedido e protocolado com a REFER, para a instalação

das chamadas vias verdes (conceito que pretende ligar através destes corredores grande parte

do espaço europeu).

Ata n.º 07/2013


27

Com um traçado com cerca de 1.600m, a ciclovia permitirá envolver o limite NW de toda a Vila,

com um corredor verde bem adaptado às condições edafoclimáticas do local, de transição entre

o urbano e o rural.

Para além de um atento acompanhamento por parte dos serviços municipais, este projeto foi

também alvo de acompanhamento e aprovação por parte de diversas entidades, cujos

pareceres vinculativos constam no processo, nomeadamente da Administração da Região

Hidrográfica de Lisboa e Vale do Tejo/Agência Portuguesa do Ambiente, das Estradas de

Portugal e da REFER.

Assim, nos termos da alínea q) do nº1 do art.º 64º da Lei 169/99 de 18 de setembro, alterada

pela Lei 5-A/02 de 11 de junho, e da alínea b) do nº1 do art.º 16º do Código dos Contratos

Públicos aprovado em anexo ao DL nº18/2008 de 29 de janeiro, com a redação dada pelo DL

nº278/2009 de 2 de outubro, propõe-se:

1. A aprovação do projeto de execução para Construção da “Ciclovia envolvente poente ao

Pinhal Novo”;

2. A aprovação da abertura de concurso público para a adjudicação da empreitada de

“Construção da Ciclovia envolvente poente ao Pinhal Novo”;

3. Que o preço base do concurso seja 349.620,29 € (trezentos e quarenta e nove mil,

seiscentos e vinte euros e vinte e nove cêntimos) montante este que, acrescido de IVA

à taxa legal em vigor, tem cabimento no código do plano 2.4.6.01.02 e na rubrica

orçamental 0604/07010405;

4. A aprovação das peças do procedimento, que fazem parte integrante do processo de

concurso.

Para que o procedimento possa decorrer em plataforma eletrónica, propõe-se ainda:

5. Que o código CPV principal (vocabulário comum para os contratos públicos) seja

45232451-8 correspondente a obras de drenagem e pavimentação;

6. Que o júri do procedimento seja constituído por:

− Luís António da Costa Benzinho, chefe da DPCQI

− Jorge Emanuel Jerónimo Figueira de Sousa, técnico superior da DPCQI como 1º

vogal

− Sandra Marina Cruz Gonçalves, técnica superior da DGEP como 2ª vogal

Sendo suplentes:

− Rui Jorge de Matos Farinha, técnico superior da DGEP

− Gertrudes de Fátima Ramalho Gonçalves Farinha, técnica superior da DPCQI

− Margarida Isabel Gil Simão do Vale, técnica superior da DPCQI

− Maria Manuela Correia Dinis, técnica superior da DGEP

− Carlos Miguel Rocio Mendes, técnico superior da DPCQI

7. Que os gestores do procedimento sejam:

Ata n.º 07/2013


28

− Carlos Miguel Rocio Mendes, técnico superior da DPCQI

− Jorge Emanuel Jerónimo Figueira de Sousa, técnico superior da DPCQI

− Sandra Marina Cruz Gonçalves, técnica superior da DGEP

− Maria José Margarido, assistente técnica da DPCQI

8. Que a entidade competente para prestar esclarecimentos seja;

− O júri do procedimento

9. Que os representantes da entidade competente para a decisão de contratar sejam:

− João Carlos Alves Faim, diretor do DAI

− Luís António da Costa Benzinho, chefe da DPCQI

− Sandra Marina Cruz Gonçalves, técnica superior da DGEP»

Sobre a proposta de Empreitada de “Construção da Ciclovia Envolvente Poente ao

Pinhal Novo” numerada DAI_DPCQI 01_07-13 intervieram:

A Sr.ª Vereadora Natividade Coelho questiona se os troços existentes vão ser ligados à

Urbanização Vila Serena e à Rua Infante D. Henrique.

O Sr. Vereador Álvaro Amaro informa que sim. Na Rua Infante D. Henrique para ter acesso

à Urbanização Vale Flores, sob o viaduto da REFER existe uma calha para circulação de

bicicletas.

A Sr.ª Vereadora Natividade Coelho cita que a Urbanização Vila Serena, Vale Flores e a Rua

Infante Dom Henrique ficarão ligadas. Questiona o Senhor vereador Álvaro Amaro sobre a sua

posição relativamente a uma petição que circula de ligação ao Montijo.

A Sr.ª Presidente informa a Senhora Vereadora Natividade Coelho que pode solicitar uma

reunião concreta para debater estas proposta e para estudar as respetivas plantas de

localização.

A Sr.ª Vereadora Natividade Coelho cita que apenas teve conhecimento da proposta na

passada segunda-feira. Refere que, apesar de sempre ter sido anunciado pelo Senhor vereador

Álvaro Amaro que o projeto ia ser reestruturado, verifica-se que existe uma redução do mesmo.

Felicita a autarquia por ter conseguido executar estas ligações, apesar de ficarem muito aquém

das expetativas criadas.

O Sr. Vereador Álvaro Amaro considera que se fez um excelente trabalho, num projeto que

se podia tornar pouco exequível. O projeto inicial implicava uma obra cujos custos eram de

cerca de 750.000,00€ dos quais, 550.000,00€ estavam incluídos no empréstimo. Informa que o

conceito que se pretende implementar é o de uma ecopista urbana, porque a ligação ao Montijo

far-se-á numa outra fase e com custos substancialmente inferiores. Menciona que existe algum

trabalho a realizar, junto dos proprietários dos terrenos que atualmente ocupam o domínio

público ferroviário. Informa que o anel se situa junto à rotunda do monumento ao bombeiro,

numa via que devia ser realizada no âmbito do “Retail da CERAPA”, via essa que teria a

Ata n.º 07/2013


29

continuidade da ecopista, que por sua vez e na lógica do PU de Pinhal Novo, no que diz

respeito à defesa da linha de água da Vala da Salgueirinha, viria a criar um corredor verde na

zona. Refere que, felizmente, as obras não avançam apenas a expensas da autarquia de

Palmela, deverão ser consolidadas à medida que aconteçam operações de loteamento e

investimentos previstos para a área. Considera que a proposta corresponde às expetativas

criadas junto da população e que, para a Câmara Municipal de Palmela, é de todo o interesse

fazer a obra em articulação e coincidente no tempo, com a autarquia do Montijo, porque a

ligação à freguesia do Alto Estanqueiro – Jardia é importante para os dois municípios. Termina

referindo que de momento está realizado o perímetro urbano de Pinhal Novo, a norte com o

atravessamento da Estrada Nacional, devidamente semaforizado e com criação de bolsas de

estacionamento.

A Sr.ª Presidente refere que não é a ciclovia ideal, porque se pretendia um Concelho repleto

de ciclovias. Informa que existe a ideia de uma que avance até à zona de Vale de Barris.


minuta.

III – DEPARTAMENTO DE CULTURA E DESPORTO

DIVISÃO DE DESPORTO:

Pelo Sr. Vereador Adilo Costa foi apresentada a seguinte proposta:

PONTO 4 – Atribuição de apoio financeiro às escolas, no âmbito dos Jogos

Desportivos Escolares 2012/2013.

PROPOSTA N.º DCD_DD 01_07-13:

«A Câmara Municipal de Palmela realiza, em conjunto com as escolas dos segundos e terceiros

ciclos do ensino básico e do ensino secundário, desde o ano letivo de 1989/1990, os “Jogos

Desportivos Escolares”.

Trata-se de um programa de atividades desportivas, com uma componente interna nas escolas

e outras interescolas. A fase interescolas tem lugar em dois períodos, durante o presente ano

letivo. O primeiro, já realizado, entre 11 e 23 de março, e o segundo entre 3 e 6 de junho.

As atividades desportivas são definidas em função das condições existentes em cada escola e

da disponibilidade dos professores. Cabe aos Grupos Disciplinares de Educação Física as

funções de realização de inscrições, definição dos calendários de jogos e a realização dos

torneios. Ao longo das vinte e três edições já realizadas, milhares de crianças e jovens deste

concelho tiveram a possibilidade de praticar inúmeras atividades físico-desportivas, vivenciar

Ata n.º 07/2013


30

novas experiências, e de se desenvolverem de modo salutar, através das oportunidades

proporcionadas neste programa.

À autarquia compete assegurar a coordenação da componente administrativa no que respeita

aos calendários dos jogos, aos planos de transportes da fase interescolas, os aspetos de

natureza logística, bem como o apoio financeiro destinado a comparticipar os custos com a

organização e realização das atividades em cada escola.

Assim, propõe-se, em conformidade com a alínea b), do n.º 4, do artigo 64.º, da Lei n.º

169/99, de 18 de setembro, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de

janeiro, a atribuição de um apoio financeiro no valor global de € 2.500,00 (dois mil e

quinhentos euros), aos estabelecimentos de ensino que a seguir se indicam, para comparticipar

nos custos com a organização dos Jogos Desportivos Escolares 2012/2013:

− Escola Básica dos 2.º e 3.º Ciclos Hermenegildo Capelo, em Palmela – € 500,00;

− Escola Básica dos 2.º e 3.º Ciclos José Maria dos Santos, em Pinhal Novo - €

500,00;

− Escola Básica José Saramago, em Poceirão - € 500,00;

− Escola Secundária com 3.º Ciclo do Ensino Básico de Palmela - € 500,00;

− Escola Secundária com 3.º Ciclo do Ensino Básico de Pinhal Novo - € 500,00.»

Sobre a proposta de Atribuição de apoio financeiro às escolas no âmbito dos Jogos

Desportivos Escolares 2012/2013 numerada DCD_DD 01_07-13 intervieram:

O Sr. Vereador José Carlos de Sousa informa que é professor numa das escolas, embora

não tenha responsabilidade na área do desporto escolar. Recorda que, no ano transato, na

sessão que decorreu na Freguesia da Marateca teve conhecimento de um telefonema, realizado

pela Câmara Municipal de Palmela para as direções das escolas, a anunciar que não era

possível comparticipar nos jogos escolares com o valor de 1.000€ e que apenas poderiam ser

disponibilizados 750,00€, situação que não levou ao cancelamento dos jogos. Cita que a

questão da comparticipação monetária, cedida pela autarquia, não é o fator mais relevante.

Cada escola tem uma atividade interna, promovida no âmbito do desporto escolar, com horas

que são atribuídas aos docentes, pelas direções para a promoção desta atividade e,

posteriormente, a autarquia promove intercâmbios entre as várias escolas. A autarquia elabora

os calendários dos jogos, os planos de transporte, a logística e presta apoio financeiro

destinado a comparticipar nos custos de organização e na realização das atividades. Informa

que existem escolas que não recebem jogos, o que deverá ser corrigido na 2ª fase da

realização dos jogos. Lamenta não existir um diploma de participação para oferecer aos

participantes, o que denota incapacidade do município em valorizar o que foi realizado pelos

mesmos e aguarda que na 2ª fase dos jogos esta lacuna seja corrigida.

Ata n.º 07/2013


31

O Sr. Vereador Adilo Costa refere que tomou nota das recomendações do Senhor vereador

José Carlos Sousa, e que gostaria que não se desvalorizasse a participação da Câmara

Municipal nesta iniciativa. Em relação às escolas, salienta o trabalho que os professores da

disciplina de educação física, principalmente os que trabalham com o desporto escolar,

desenvolvem durante todo o ano e que o responsável por esta atividade solicita, ao município,

o apoio necessário para a realização da mesma. Recorda que estes jogos já alcançaram um

prémio e informa que houve o risco de não se realizarem por motivos de ordem financeira. O

apoio monetário cedido pela autarquia é simbólico, o que é importante é a questão dos

transportes que não está refletida, em termos financeiros, nesta proposta, mas que irá

aparecer, internamente, após a conclusão dos jogos. O concelho de Palmela tem 465 Km, o que

torna difícil transportar turmas de alunos a todas as escolas e entre todas as escolas, de modo

a que os alunos não se atrasem para as refeições e não se atrasem para o transporte que os

leva às suas casas. Em relação ao atraso dos diplomas de participação, informa que este

serviço é adjudicado a um fornecedor, não sendo realizado pelos serviços internos da autarquia.

Informa que, embora com algum atraso, os alunos irão receber os diplomas para que recordem

a sua participação. Cita que os jogos interescolas são tão importantes, quanto os jogos do

futuro que se realizarão nos finais do mês de maio e durante o mês de junho, porque em

ambos existe o contacto entre os vários alunos. Termina referindo que o plano de transportes é

uma tarefa complicada que se traduz num esforço enorme, de toda a estrutura logística da

câmara municipal.

Submetida a proposta a votação, foi a mesma aprovada, por maioria, com a

abstenção dos Srs. Vereadores Natividade Coelho e José Carlos de Sousa, que

apresentam declaração de voto. Aprovado em minuta.

DECLARAÇÃO DE VOTO DOS SRS. VEREADORES DO P.S.:

“Os Vereadores do Partido Socialista votaram vencidos, abstendo-se, atendendo ao facto de no

ano anterior a proposta ter sido apresentada tardiamente e com contornos, que podem ser

vistos em ata n.º 06/2012, de 21 de março.

Para este ano a proposta aparece já depois da realização da 1.ª fase, dos Jogos Desportivos

Escolares e, mais uma vez, não se cumpriu o que estava estabelecido com as escolas.

É inconcebível que existindo, aparentemente, verba disponível para diplomas, já que as

medalhas tinham sido excluídas, nem esses diplomas tivessem sido entregues aos alunos

participantes nesta 1.ª fase.”

Ata n.º 07/2013


32

IV – DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO E FINANÇAS

DIVISÃO DE ADMINISTRAÇÃO GERAL:

Pelo Sr. Vereador Luís Miguel Calha foram apresentadas as seguintes propostas:

PONTO 5 – Concessão do direito de ocupação do espaço público para a

instalação e exploração de quiosque na Praça da Independência, Pinhal

Novo – Hasta Pública.

PROPOSTA N.º DAF_DAG 01_07-13:

«A construção dos espaços exteriores da Praça da Independência levada a cabo pelo município

nos anos 2002 e 2003, teve por objetivo contribuir para a requalificação urbana e ambiental de

Pinhal Novo, pretendendo-se criar um espaço com diferentes valências, entre elas: estrutura

verde, centralidade do espaço e compatibilização da função de estacionamento com o espaço

verde público para recreio e lazer. Muito cedo a Praça da Independência se assumiu como esse

espaço central, agregando à sua volta um conjunto de atividades.

De modo a potenciar a vivência e fruição do espaço, e pretendendo ir ao encontro da

necessidade de dinamização das atividades económicas o município desenvolveu estudos, de

modo a possibilitar a instalação de um quiosque destinado a estabelecimento de bebidas.

Assim, nos termos do disposto na alínea g) do n.º 1, do art.º 64º, da Lei 169/99 de 18 de

setembro, alterada pela Lei 5-A/2002, de 11 de janeiro, propõe-se:

1. A concessão do direito de ocupação do espaço público para a instalação e exploração

de quiosque na Praça da Independência, destinado a estabelecimento de bebidas,

através de hasta pública, nos termos do procedimento e caderno de encargos, anexo a

esta proposta e que dela fazem parte integrante;

2. Que a comissão encarregue de promover a hasta pública seja composta pelos seguintes

elementos:

Efetivos:

• José Manuel Monteiro, Diretor do Departamento de Administração e Finanças, que

presidirá;

• Pilar Rodriguez, Chefe da Divisão de Administração Geral

• Maria Teresa Cabica, Assistente Técnica da Divisão de Administração Geral

Suplente:

• Carla Cristina Monteiro, Assistente Técnica da Divisão de Administração Geral»

Ata n.º 07/2013


33

Sobre a proposta de Concessão do direito de ocupação do espaço público para a

instalação e exploração de quiosque na Praça da Independência, Pinhal Novo –

Hasta Pública numerada DAF_DAG 01_07-13 intervieram:

O Sr. Vereador José Carlos de Sousa refere que este espaço tem uma área de quiosque de

147 mts2 e uma área de esplanada de cerca de 80 mts2. Cita que não é do seu agrado ver a

Praça da Independência invadida por um quiosque de venda de bebidas. Menciona que

desconhece se este equipamento conflitua com o espaço que foi concessionado no Mercado

Municipal de Pinhal Novo e que importou em cerca de 35.000€. Considera o valor de 600,00€

da licitação um valor irrisório e diz desconhecer o suporte legal ou jurídico, para se partir deste

valor para a adjudicação de um quiosque deste tipo. No ponto 4 do programa e procedimento,

existe uma norma complicada de operacionalizar: “ a adjudicação do direito de ocupação será

feito pelo maior lance obtido podendo no entanto ser suspenso ou anulada se se verificarem

irregularidades que afetem a legalidade do ato ou se descubra conluio entre os concorrentes”,

estas ações serão difíceis de objetivar. Refere que, pelos regulamentos, não conseguiu apurar

qual o valor que um quiosque destas dimensões irá pagar, anualmente, à Câmara Municipal,

pelo que solicita informação sobre esta questão, já que as fórmulas que constam no

regulamento são impercetíveis.

O Sr. Vereador Luís Miguel Calha refere que o quiosque não conflitua com qualquer outro

equipamento localizado na zona. A Praça da Independência é uma zona de lazer, muito

frequentada, mas que pode e deve ser cada vez mais um espaço de socialização, um espaço

intergeracional, um espaço vivido com dinâmicas sociais, culturais, desportivas e um espaço

cada vez mais qualificado e com capacidade de atrair mais pessoas, potenciando até a

atratividade do próprio Mercado Municipal. Informa que a área de implantação é de 147mts2 -

21 metros de comprimento e 7 metros de largura. De acordo com a tabela existem preços

diferentes, relativamente ao CAE e à atividade que pode ser desenvolvida. Não poderá ser

apenas um espaço de venda de bebidas, pretende-se que seja um espaço que forneça

pequenas refeições, produtos de pastelaria, uma casa de chá, venda de produtos locais e

tradicionais. O valor de 600,00€ referente aos lances de licitação é um valor de referência

pouco significativo. Informa que será o concessionário a suportar o custo da construção do

quiosque e da execução das infraestruturas, necessárias para a sua ligação às redes urbanas de

águas e esgotos, o que para investimento inicial é significativo. Informa que o valor das taxas,

a pagar à autarquia, ronda os 700,00€ por mês.

O Sr. Vereador José Carlos de Sousa refere que pretendia confirmar os cálculos que tinha

realizado.


minuta.

Ata n.º 07/2013


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PONTO 6 – Protocolo a celebrar entre o Município de Palmela e Junta de

Freguesia de Quinta do Anjo – Depósito de Fundo Documental.


«A Câmara Municipal de Palmela concebeu e implementou um Programa de Recuperação de

Arquivos de Interesse Municipal (PRAIM) com o objetivo de sensibilizar as principais instituições

e coletividades do concelho sobre a importância dos seus fundos documentais e a necessidade

da sua preservação para a memória do Concelho.

A Junta de Freguesia de Quinta do Anjo, com os seus 85 anos de vida, dispõe de um valioso

espólio documental que importa tratar, divulgar e proteger.

Assim sendo, o Município de Palmela e a Junta de Freguesia de Quinta do Anjo consideram ser

de mútuo interesse a formalização do depósito do referido espólio documental mediante

celebração de Protocolo de Depósito de Fundo Documental.

A documentação a ser depositada será identificada entre as partes, a partir do inventário já

feito.

Pretende-se desta forma garantir o tratamento arquivístico, a inventariação e a digitalização de

documentos, de modo a preservar e disponibilizar o acesso para consulta pública, investigação

e utilização em exposições e outras iniciativas a realizar, com o objetivo de dar a conhecer e

divulgar a história da Junta de Freguesia de Quinta do Anjo e do concelho de Palmela.

Assim, propõe-se, ao abrigo das disposições conjugadas do artigo 44º do Decreto-Lei n.º

16/93, de 23 de janeiro e da alínea d), do n.º 7, do artigo 64.º, da Lei 169/99 de 18 de

setembro, com as alterações introduzidas pela Lei 5-A/2002, de 11 de janeiro, a aprovação da

minuta de protocolo a celebrar entre o Município de Palmela e a Junta de Freguesia de Quinta

do Anjo, a qual faz parte integrante da presente proposta.»


minuta.

PONTO 7 – Protocolo a celebrar entre o Município de Palmela e a Fábrica da

Igreja Paroquial de Santa Maria e de São Pedro de Palmela – Depósito de

Fundo Documental.


«A Câmara Municipal de Palmela concebeu e implementou um Programa de Recuperação de

Arquivos de Interesse Municipal (PRAIM) com o objetivo de sensibilizar as principais instituições

e coletividades do concelho sobre a importância dos seus fundos documentais e a necessidade

da sua preservação para a memória do Concelho.

Ata n.º 07/2013


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A Paróquia de São Pedro de Palmela, tem tido ao longo da sua existência um papel

fundamental na vida da comunidade onde se insere, dispondo de um valioso espólio

documental que importa tratar, divulgar e proteger.

Decorrente dos trabalhos realizados entre a autarquia e a Fábrica da Igreja Paroquial de Santa

Maria e de São Pedro de Palmela, foi identificada a existência de documentação em diferentes

espaços da Igreja de São Pedro e a necessidade de a inventariar e tratar. Foram inventariadas,

higienizadas e acondicionadas 380 unidades de instalação que constam no Inventário anexo.

Assim sendo, o Município de Palmela e a Fábrica da Igreja Paroquial de Santa Maria e de São

Pedro de Palmela consideram ser de mútuo interesse a formalização do depósito do referido

espólio documental mediante celebração de Protocolo de Depósito de Fundo Documental.

Pretende-se desta forma garantir o tratamento arquivístico, a inventariação e a digitalização de

documentos, de modo a preservar e disponibilizar o acesso para consulta pública, investigação

e utilização em exposições e outras iniciativas a realizar, com o objetivo de dar a conhecer e

divulgar a história da instituição e do concelho de Palmela.

Assim, propõe-se, ao abrigo das disposições conjugadas do artigo 44º do Decreto-Lei n.º

16/93, de 23 de janeiro e da alínea d), do n.º 7, do artigo 64.º, da Lei 169/99 de 18 de

setembro, com as alterações introduzidas pela Lei 5-A/2002, de 11 de janeiro, a aprovação da

minuta de protocolo a celebrar entre o Município de Palmela e a Fábrica da Igreja Paroquial de

Santa Maria e de São Pedro de Palmela, a qual faz parte integrante da presente proposta bem

como o respetivo anexo, referente ao inventário de documentação.»


minuta.

Em relação às propostas designadas por Pontos 6 (Protocolo a celebrar entre o

Município de Palmela e Junta de Freguesia de Quinta do Anjo – Depósito de Fundo

Documental) e 7 (Protocolo a celebrar entre o Município de Palmela e a Fábrica da

Igreja Paroquial de Santa Maria e de São Pedro de Palmela – Depósito de Fundo

Documental), o Sr. Vereador Luís Miguel Calha elogia o empenho e o

profissionalismo da nossa equipa do arquivo municipal aqui presentes e têm dado

um contributo muito importante para afirmar um trabalho extraordinário para a

nossa comunidade.

V – ENCERRAMENTO DA REUNIÃO

Cerca das zero horas e vinte e cinco minutos do dia quatro de abril de dois mil e treze, a Sr.ª

Presidente declara encerrada a reunião, da qual se lavrou a presente ata, que eu, José

Ata n.º 07/2013


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Manuel Monteiro, Diretor do Departamento de Administração e Finanças, redigi e também

assino.

A Presidente

Ana Teresa Vicente Custódio de Sá

O Diretor do Departamento

José Manuel Monteiro