2015 年 9 月 16 日，南宁市首台多功能抑尘车上路实施喷淋降尘作业，据了解，南宁市政府 2016 年加大环保投入，各城区都已经配备有至少有一台雾炮车，全市目前共有 16台雾炮车，为全市降尘治理重污染工作发挥了重要的作用。

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特别报道042017.02.09 星期四 责编:苏笑 电话: (010)67101255 传真: (010)67119475 E-mail:dfxcb@vip.sina.com

“南宁的天空特别的蓝，特别漂亮，真是一个让人来了就不想走的城市。今年我们就在这里过春节。”来自北京的游客张毅对南宁给予了高度评价。相比重度雾霾的城市，湛蓝的天空使得南宁更让人流连忘返。

新的空气质量标准实施 3 年多来，广西壮族自治区南宁市环境空气质量逐年向好。2013 年、2014 年、2015 年连续 3年上榜全国省会城市（直辖市、计划

单列市）空气质量十佳城市；2016年，南宁市全年空气质量优良率达到 95.1%，创 实 施 空 气 质 量 新 标 准 以 来 最 好 水平。而空气质量优良率达 100%的月份更是多达 6 个月之多，其中 5、6、7、11 月进入全国重点城市空气质量十佳。

“关心多了，埋怨少了；配合多了，推诿少了；减排多了，耗能少了；守法多了，偷排少了；电气多了，烟囱少了；蓝天多了，雾霾少了。”南宁市环保局长韦好鹏对“南宁蓝”成为绿城新常态深有感触。

精准发力，科学治理扬尘污染

南 宁 市 是 以 邕 江 广 大 河 谷 为 中心 的 盆 地 形 态 ，盆 地 向 东 开 口 ，南 、北 、西 三 面 均 为 山 地 围 绕 ，污 染 物 只能从为数不多的山间缺口向外扩散，地 形 特 点 并 不 利 于 污 染 物 扩 散 。 秋冬季节，南宁市长时间受大陆高压影响，降水少，无风或风速很小，城市上空存在逆温层，加上冬季太阳热辐射降 低 ，垂 直 对 流 作 用 大 幅 度 减 少 ，空气中污染物很难扩散净化，极易出现重污染天气。

为 按 时 保 质 完 成 自 治 区 下 达 予南 宁 市 的 2016 年 度 PM10 浓 度 控 制 目标（67 微克/立方米），综合考虑地形、气象、3 年数据趋势等因素，南宁市环保 局 组 织 技 术 力 量 对 全 市 11 个 环 境空 气 质 量 自 动 监 测 点 近 3 年 的 PM10

数据进行分析，科学测算出 11 个空气质 量 自 动 监 测 站 点 2016 年 PM10 的 年度 目 标 控 制 值 及 每 个 月 的 PM10 目 标控制值。

“ 南 宁 市 PM10 来 源 主 要 为 扬 尘 、燃 煤 、机 动 车 排 放 ，这 3 个 来 源 贡 献率 占 了 近 70% ，其 中 ，扬 尘 约 占30% 。”在 南 宁 市 扬 尘 污 染 治 理 专 项行 动 工 作 会 议 上 ，根 据 大 气 污 染 源解 析 初 步 成 果 ，南 宁 市 环 保 局 长 韦好 鹏 提 出 建 议 ，大 气 污 染 防 治 的 工

作 着 力 点 应 放 在 这 三 大 块 中 ，这 为科 学 开 展 大 气 污 染 防 控 提 供 了 技 术支 撑 。

据此，南宁市环保局下大力气淘汰 燃 煤 锅 炉 ，积 极 推 动 清 洁 能 源 改造。提升油品品质、淘汰黄标车老旧车，治理餐饮油烟。全年淘汰燃煤小锅 炉 109 台 ，完 成 率 100% ；淘 汰 黄 标车 1.9 万 辆 ，完 成 年 度 任 务 的131.52%；淘 汰 黄 标 车 和 老 旧 车 3.4 万辆 ，完 成 年 度 任 务 的 110.89% 。 在 全区 率 先 完 成 机 动 车 尾 气 流 动 监 测 系统 建 设 ，建 成 全 区 第 一 辆 集 监 测 、执法、防控等多功能于一体的机动车尾气流动监测车。提前 3 个月完成自治区年初下达的黄标车淘汰任务，连续3 年 超 额 完 成 黄 标 车 、老 旧 车 淘 汰 任务，淘汰量稳居全区第一。

按照自治区党委和南宁市委、市政府的决策部署，南宁市从 2016 年 3月起，在全市全面开展扬尘污染治理3 个“100 天 ”专 项 行 动 ，坚 持 问 题 导向 ，重 点 治 理 建 筑 工 地 扬 尘 、道 路 和消 纳 场 扬 尘 、堆 场 扬 尘 、园 林 绿 化 用地扬尘以及散装物料运输扬尘等，强化源头管控，坚持雷霆整治。经过强力集中整治，全市扬尘污染治理工作取得了阶段性成效。

部门联动，防控应急进入常态化

从空气质量分析到指令发出，督促检查，都是按照应急状态进行，确保了防控措施落实到位。

南宁市环保局与气象部门建立了“重污染天气预警会商联动机制”，开展重污染天气预警指标体系和日常联合会商、应急会商和信息通报，共同探讨因极端气象条件引发的突发环境事件或重污染天气的预警及应对工作。信息均通过手机短信、电子邮件、政府OA 系统等方式发送给政府相关职能部门，为部门间的应急联动起到了“消息树”作用。

“专项行动开展以来，我们每天早上8点、下午 16点定时制作南宁市未来 3天空气污染气象条件预报，不定时制作发

布本市空气污染气象条件预报服务信息材料。”南宁市气象局的工作人员介绍。

据统计，2016 年共发布相关气象服务信息、气象信息专报 33 期，对重污染影响天气进行综合预报分析，对空气污染稀释、扩散和清除进行定性分析预报。2016 年全市（包括县、区）共发布大雾预警信号 25 次，发布的预警信号均第一时间向市委、市政府等相关部门传播，并及时通过微博、微信等新媒体发布预警信息。

全市各级气象及人影部门抓住有利天气时机，成功组织实施地面火箭人工增雨作业 14 次，有效增加了自然降水，加速了扬沙及粉尘的沉降和稀释，抑制了粉尘天气的发生。

实时监控，“互联网+”支撑精细化管理

不久前，南宁市青秀区环卫站质检 员王军在值班时发现，一辆泥头车超载

示范带动，施工企业主动抑尘

南 宁 市 扬 尘 污 染 治 理 3 个“100天 ”专 项 行 动 开 展 以 来 ，不 少 混 凝 土企 业 和 工 业 企 业 根 据 自 己 的 情 况 探索 有 效 的 管 理 办 法 ，并 积 极 整 改 ，提炼 升 华 ，涌 现 出 一 批 批 较 为 典 型 的 企业，形成示范带动作用。

在 沙 井 工 业 园 广 西 华 宏 沙 井 混凝 土 有 限 公 司 搅 拌 站 。 随 处 可 见 的雾 炮 正 在 360 度 旋 转 喷 淋 ，喷 淋 出 的

水雾最远可达 30 米，使得整个搅拌站地 面 湿 润 ，有 效 抑 制 了 粉 尘 。 公 司 搅拌 站 站 长 刘 达 海 自 豪 地 说 ：“ 这 些 雾炮 都 是 我 们 公 司 自 主 研 发 的 ，起 初 看到 环 保 部 门 开 雾 炮 车 在 道 路 上 降 尘 ，我 们 就 想 到 搅 拌 站 内 是 否 也 可 以 安装雾炮。目前搅拌站内一共有 7 个雾炮 ，每 10 分 钟 左 右 喷 雾 一 次 ，一 次 喷雾 持 续 3 分 钟 ，现 在 看 来 这 些 雾 炮 抑

尘的效果还不错。”在 邕 宁 区 新 兴 产 业 园 的 广 西 嘉

丰 混 凝 土 厂 。 每 辆 罐 车 的 尾 部 漏 斗处 均 套 上 一 个 防 滴 的 环 保 袋 子 ，环保 袋 子 上 喷 有“ 南 宁 蓝 、靠 大 家 ，有奖 举 报 12319”字 样 。“ 这 样 即 使 漏 斗滴 漏 出 水 泥 浆 ，也 只 会 滴 落 到 袋 子里 ，而 不 会 滴 漏 到 路 面 造 成 污 染 。”广 西 嘉 丰 水 泥 制 品 有 限 责 任 公 司 董事 长 莫 定 宇 介 绍 ，防 滴 袋 子 由 政 府部 门 免 费 发 放 ，日 前 该 公 司 的 82 辆混 凝 土 搅 拌 罐 车 已 经 全 部 套 上 环 保袋 子 。

“以前，这个问题困扰我们很久，混 凝 土 搅 拌 车 经 常 会 撒 漏 水 泥 浆 在地 上 ，一 旦 凝 固 就 很 难 清 理 掉 ，不 仅污染城市道路环境，也给我们增加了不 小 的 工 作 量 。”青 秀 区 市 政 设 施 维护所所长黄冲说。为解决这一问题，

实现标本兼治，南宁市大行动办协调市工信委，召集搅拌车企业开会出对策，发现有一企业采用套袋子方法比较 有 效 ，经 过 不 断 地 思 考 和 改 良 ，混凝 土 搅 拌 车 沿 途 撒 漏 的 问 题 终 于 得到了有效解决，这一方法在全市范围内进行推广。

截 至 2016 年 12 月 25 日 ，南 宁 市扬 尘 污 染 治 理 专 项 行 动 累 计 巡 查 建设 工 地 13371 个 次 ，下 发 整 改 通 知 书2555 份 ，停 工 通 知 书 175 份 ，新 安 装扬 尘 在 线 监 控 系 统 281 套 ，罚 款 86.3万 元 ，查 处“ 泥 头 车 ”违 法 违 规 案 件7275 起 ，出 动 绿 化 冲 洗 车 辆 4 万 辆次 ，累 计 冲 洗 绿 化 带 和 行 道 树 长 度2.1 千 万 米 。 全 市 共 实 施 行 政 处 罚 立案 714 件 ，做 出 处 罚 决 定 579 件 ，处罚 4896.4954 万 元 。 办 案 数 量 全 区 最多 ，处 罚 金 额 最 高 。

有奖举报，治污理念深入人心

2016 年 11 月 2 日 ，市 民 伍 先 生 通过南宁 12319 微信公众号举报平乐大道 有 一 辆 车 牌 号 为 桂 AD2370 泥 头 车存在不密闭、超高运输的行为。经南宁市城市管理监督评价中心审核，符合“南宁市扬尘治理有奖举报”受理条件。座席员按处置流程立案，并第一时间分派到良庆城管大队要求进行紧急处置。

经 良 庆 城 管 大 队 调 查 取 证 ，桂AD2370 车辆当日确实存在不密闭、超高运输的行为，并根据相关条例对责任人处罚 2000 元。28 日，该责任人上缴了罚款，良庆城管大队根据南宁市扬尘污染治理有奖举报活动规定，对举报人伍先生奖励 500 元。

据南宁市扬尘污染治理专项行动办 公 室 介 绍 ，2016 年 8 月 10 日 ，南 宁市 出 台《扬 尘 污 染 治 理 有 奖 举 报 方案》，鼓 励 市 民 监 督 举 报 包 括 建 筑 垃

圾 运 输 车 辆 不 密 闭 、超 高 运 输 等 8 类扬 尘 污 染 违 法 违 规 行 为 ，可 通 过 电话 、公 众 微 信 平 台 、邮 箱 等 方 式 受 理扬尘类有奖举报。截至 12 月 5 日，扬尘 治 理 有 奖 举 报 共 受 理 案 件 191 条 ，有 效 立 案 151 条 ，已 办 结 有 奖 案 件 40条 ，合 计 处 罚 5.6 万 元 ，合 计 奖 励 1.09万元。

《十 三 五 规 划 纲 要》明 确 指 出 ，要 形 成 政 府 、企 业 、公 众 共 治 的 环 境治 理 体 系 ，实 现 环 境 质 量 总 体 改善 。 南 宁 市 经 过 3 个“ 100 天 ”的 持续 整 治 ，治 污 治 尘 的 理 念 逐 渐 深 入人 心 ，监 管 部 门 主 动 履 职 ，规 范 管 理的 意 识 明 显 提 升 ；施 工 单 位 、企 业 堆场 主 动 抑 尘 ，加 强 自 我 规 范 的 意 识逐 步 增 强 ；市 民 群 众 主 动 参 与 ，助 力治 污 的 理 念 不 断 形 成 ，全 市 上 下 逐步 形 成 扬 尘 污 染 治 理 全 市 上 下 一 盘棋 的 行 动 自 觉 。

凝聚共识，形成大气污染防治顶层设计

“ 生 态 环 境 没 有 替 代 品 ，用 之不 觉 ，失 之 难 存 。”南 宁 市 委 市 政 府顺 应 民 心 、审 时 度 势 ，相 继 出 台《南宁 市 大 气 污 染 防 治 三 年 行 动 方 案

（2014-2016）》、《 南 宁 市 大 气 污 染防 治 规 划（2014-2025）》、《 南 宁 市扬 尘 污 染 治 理 专 项 行 动 方 案》，坚持 规 划 先 行 、科 学 引 领 ，不 断 完 善大 气 污 染 治 理 顶 层 设 计 。 先 后 出台《南 宁 市 环 境 保 护“ 一 岗 双 责 ”责任 制 暂 行 办 法》和《南 宁 市 环 境 保护“ 一 岗 双 责 ”目 标 责 任 制 考 评 管理 办 法（试 行）》，在 全 区 率 先 将 环境 保 护“ 一 岗 双 责 ”制 度 化 、规 范化 ，形 成 了 党 政 同 抓 环 保 、部 门 齐管 环 保 的 新 格 局 。 完 善 的 顶 层 设计 为 大 气 污 染 防 治 工 作 奠 定 了 坚实 的 基 础 ，也 彰 显 出 南 宁 市 委 、市政 府 铁 腕 施 策 治 理 污 染 的 魄 力 和决 心 。

2016 年 ，南 宁 市 PM10 浓 度 排 名

广 西 全 区 第 11，比 2015 年 的 14 名 提高 了 3 名 ；PM2.5 浓 度 排 名 第 6，比2015 年 的 第 8 提 高 了 两 名 。

2017 年 ，南 宁 市 将 持 续 巩 固“ 南宁 蓝 ”。 为 此 将 着 力 推 进 行 业 标 准化 建 设 。 市 政 府 常 务 会 已 讨 论 通 过关 于 推 进 装 配 式 建 筑 发 展 实 现 建 筑产 业 现 代 化 的 实 施 意 见 ；市 环 保 局组 织 编 制 了《南 宁 市 建 筑 石 料 采 石场 标 准 化 建 设 工 作 方 案》（征 求 意见 稿），武 鸣 区 即 将 召 开 采 石 场 扬尘 整 治 现 场 推 进 会 ；继 续 深 化 专 项治 理 ，充 分 发 挥 在 线 监 控 的 作 用 ，加 强 对 企 业 的 监 督 检 查 。 落 实 2017年 机 动 车 排 放 标 准 升 级 国 五 ，完 成淘 汰 黄 标 车 和 老 旧 车 年 度 任 务 。 通过 遥 感 监 测 加 强 机 动 车 尾 气 移 动 执法 。 建 立 PM10 防 控 长 效 管 理 机 制 ，源 头 减 少 大 气 污 染 物 排 放 ；建 立 完善 大 气 治 理 绩 效 考 评 机 制 ；抓 问责 ，发 挥 统 筹 协 调 、督 查 作 用 。

让让让让让让让让让让让让让让让让让让让让让让让让让让让让让让让“““““““““““““““““““““““““““““““ 南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝南 宁 蓝 ”””””””””””””””””””””””””””””””永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城永 驻 绿 城

泥土，行驶中撒漏十分严重，车上撒落的烂泥污染了 1000 多米的路面。

发现这一情况后，他立即通过手机上的“青秀通”客户端，第一时间将情况报告抑制扬尘值守点。值守点立即启动应急机制，第一时间安排应急小组到达现场，开展路面清洗保洁工作。不到1 小时，烂泥清扫干净，道路恢复了整洁畅通。

青秀区常务副区长张清亮说，去年3 月以来，青秀区搭建了精确高效、全时

段和全方位的数字化城市管理平台，将扬尘污染治理工作与“青秀通”客户端的使用结合起来。通过在“青秀通”客户端上传扬尘污染案件、城管队员接收处置案件的模式，实现城管部门对扬尘污染情况的全面感知，有效完成案件采集处置、高效指挥、监控工作情况等各项工作。同时，鼓励市民通过“智慧青秀”及青秀发布、青秀城管发布微信端口，拍照上报扬尘污染或其他市容市貌问题。

南宁地铁 3号线实施喷淋降尘湿法作业，降低扬尘污染。

绿色环保发展的南宁绿色环保发展的南宁 丁虹丁虹//摄摄

◆韦夏妮 彭威