AYUNTAMIENTO DE TIJUANAE J E5

I N T R O D U C C I Ó N

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E J E5

Los gobiernos, en calidad de administradores de los asuntos públicos, requieren indispensable y obligatoriamente incorporar perspectivas y esquemas de trabajo participativos para las políticas públicas, toda vez que deben los ciudadanos mismos ejercer sus derechos asumiendo el papel en los asuntos públicos de su ciudad y su comunidad, dirigiendo así los esfuerzos de las instituciones públicas a sus necesidades y a la realidad social. Por tal motivo, el XXI Ayuntamiento de Tijuana decidió dirigir al Gobierno Municipal hacia una dinámica donde la participación de la ciudadanía es evidente y sus opiniones son insumos para la toma de decisiones.

El papel del ciudadano en una nueva visión de gobierno va inherente al desarrollo en dos sentidos, el de legitimar al ciudadano como centro y razón del trabajo público y el de sumar a los esfuerzos y tareas de transformación a todos los habitantes de una sociedad. Es decir, se deben impulsar la participación y peticiones de la ciudadanía para atender las necesidades más urgentes de una forma eficiente y eficaz, al mismo tiempo que se fortalecen iniciativas tales como impulsar el servicio comunitario como elemento fundamental para el mejoramiento de la ciudad.

El Gobierno Municipal, a través de la promoción en forma permanente de los valores cívicos en las actividades de gobierno y la vida diaria de la población, busca una mayor participación ciudadana en el marco de un ejercicio responsable, a conciencia, congruente con la diversidad de necesidades y a la pluralidad. Es decir, donde independiente a formas distintas de pensar, el respeto sea el referente, la tolerancia una constante y la justicia una obligación.

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OBJETIVO 5.1 E J E5

Democratizar las decisiones públicas que fortalecen el desarrollo comunitario y de la ciudad.

Las formas de consolidar prácticas democráticas son diversas, mismas que obedecen a diversos contextos, prácticas institucionales, cultura y confianza en el gobierno. Ante este escenario, el Ayuntamiento de Tijuana amplía la participación de la ciudadanía a través de las formas ya existentes y la consolidación de otras más, con ello elevando en esta administración municipal la cantidad de ciudadanos que forman parte de las decisiones en los trabajos del gobierno.

Sumando a mujeres, hombres, líderes, profesionistas, empresarios y muchos más habitantes de esta ciudad, se busca satisfacer las necesidades comunitarias y de la ciudad ante la cantidad de retos que la valiosa y participativa población de este municipio enfrenta y para los cuales desea aportar.

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Estrategia 5.1.1 Impulsar la participación y peticiones de la ciudadanía para atender las necesidades más urgentes de una forma eficiente y eficaz.

Resultado del compromiso institucional de fortalecer los canales de participación ciudadana y los esquemas a través de los cuales la población, organizada y en lo individual, se involucra directamente en los asuntos públicos de la ciudad, al día de hoy destaca la presencia de más de 1,600 ciudadanos que forman parte de los diversos esquemas formales en al Ayuntamiento de Tijuana para opinar, proponer y vigilar las políticas, programas, obras, actividades y trabajo en general del Gobierno Municipal.

Con el compromiso de involucrar a líderes de la comunidad en el enriquecimiento de los programas de gobierno, el Ayuntamiento de Tijuana colabora con la sociedad

civil en la toma de decisiones a través de un amplio número de esquemas bajo los cuales se trabaja, coopera y rinde cuentas, como lo son las juntas de gobierno, Comités Municipales y Subcomités Delegacionales. Asimismo, periódicamente se llevan a cabo reuniones de empresarios y asociaciones civiles con el Presidente Municipal, Dr. Jorge Astiazarán, y su Gabinete para atender temas de gran importancia para la ciudad.

Del 7 de febrero al 27 de marzo de 2014 se llevaron a cabo los 7 foros sectoriales como parte de la Consulta Ciudadana Municipal donde, a través de 28 paneles distintos, ciudadanos y líderes de la comunidad expusieron su visión y opinión para el Plan Municipal

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EJE 5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

de Desarrollo 2014 – 2016. En dichos foros se contó con la asistencia de 2,133 personas y fueron recibidas 388 propuestas en todos los temas de competencia del Ayuntamiento, las cuales fueron integradas al Plan. Asimismo se llevaron a cabo los foros delegacionales y la consulta por internet y en los módulos móviles.

Destaca durante el mes de julio de 2014 la instalación por parte del Gobierno Municipal de un nuevo órgano Ciudadano denominado “Consejo Asesor Fiscal Municipal”, el cual es conformado por representantes del Ayuntamiento de Tijuana, Colegio de Notarios, la Comisión Fiscal de COPARMEX, la Academia de Estudios Fiscales de Baja California A.C. y el Colegio de Contadores Públicos de Baja California A.C., cada quien con un consejero y un suplente por asiento. Cada miembro del Consejo trabaja con comisiones técnicas al interior de sus organismos para, posteriormente, a través de juntas mensuales obtener el conocimiento y experiencia de éstos para actualizar la reglamentación fiscal municipal.

Ante la responsabilidad de reforzar, fortalecer y transparentar los consejos ciudadanos y la participación de la ciudadanía en los comités y juntas de gobierno, como acción de gran importancia al inicio del XXI Ayuntamiento fue la creación del Instituto Municipal de Participación Ciudadana (IMPAC), organismo paramunicipal que de manera particular atiende la participación de los ciudadanos y de diversos sectores de la sociedad civil en el trabajo de gobierno y en diversos programas municipales que requieren de corresponsabilidad social. Tijuana siendo una fuerte ciudad participativa requiere de organismos

especializados que atiendan con la importancia debida los ejercicios ciudadanos e impulsando su finalidad.

En este 2014 fueron instaladas 3 nuevas juntas de gobierno y mesas de trabajo con la participación de ciudadanos, adicional a las 12 ya existentes, las cuales integran a ciudadanos y especialistas para opinar, proponer y evaluar en las nuevas paramunicipales. Éstos son el IMPAC, el Instituto Municipal Contra las Adicciones (IMCAD) y el organismo Municipal para la Operación del Sistema de Transporte Masivo Urbano de Pasajeros de Tijuana (SITT). El trabajo de gobierno en dichos organismos descentraliza y democratiza las decisiones en beneficio de la ciudadanía, la trasparencia y la pluralidad.

Puntuales en atender y escuchar las necesidades de la gente y supervisar avances de compromisos en forma directa en cada Delegación Municipal, el Presidente Municipal, Dr. Jorge Astiazarán, trabaja personalmente en las comunidades, llevando a todas las delegaciones y al Palacio Municipal las jornadas de “Jueves Ciudadano”, a través de las cuales escucha y dialoga con la ciudadanía, donde se expone, solicita y exige que el Ayuntamiento de Tijuana trabaje en beneficio de sus necesidades y las de su comunidad.

Del 1 de diciembre de 2013 al mes de noviembre de 2014 se han realizado 17 jornadas de Jueves Ciudadano donde el Presidente Municipal, Dr. Jorge Astiazarán, ha recibido las peticiones de 1,374 personas adicionales a las más de 3,000 que se han recibido en las

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visitas y eventos del Ayuntamiento de Tijuana en las colonias de la ciudad.

Ante la importancia de fomentar en la ciudadanía el seguimiento a las acciones de gobierno para hacerlas transparentes, en el seno de los Subcomités Sectoriales se realizan los ejercicios de evaluación de los programas de gobierno, fortaleciendo la participación ciudadana en la evaluación y seguimiento de las líneas de acción que conforman el Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2016 del municipio de Tijuana.

Los subcomités con participación ciudadana son de: Seguridad; Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos; Desarrollo y Asistencia Social, Cultura, Deporte, Juventud, Población con Discapacidad, Prevención y Tratamiento de Adicciones, Equidad y Género, Derechos Humanos, Grupos Vulnerables y Asuntos Indígenas; Asuntos Fronterizos, Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable; Desarrollo Económico y Fronterizo y, adicionalmente, los Consejos Sectoriales de Participación en Educación que se suman a otras instancias en dicho tema a través del Consejo Municipal de Participación en Educación.

Derivado de la relevancia de impulsar esfuerzos de responsabilidad compartida entre gobierno y ciudadanía para mejorar su entorno de residencia, a través del trabajo de las delegaciones se dialoga permanentemente con los distintos

comités de vecinos en las 9 demarcaciones municipales donde, ante peticiones de la ciudadanía se les invita a los beneficiados a cuidar y vigilar. Asimismo, un amplio número de Centros de Desarrollo Comunitario, construidos con recursos públicos, son administrados por vecinos de la comunidad, quienes se comprometen a administrar los servicios que se ofrecen y fungir como enlace con el Gobierno Municipal para canalizar las necesidades del Centro y de la población.

Las actividades y construcción de obra con inversión o coinversión municipal cuentan con sus comités y contralorías (Hábitat, PREP, CONDEMUN). No obstante, el Ayuntamiento de Tijuana, a través del Programa “Trabajemos Juntos”, lleva la corresponsabilidad a un nivel más elevado, derivado de la participación ciudadana con mano de obra en la construcción, lo cual resulta en una apropiación ciudadana de las obras para su mejor cuidado y conservación.

Es de significativa importancia resaltar el esfuerzo que una cantidad de empresas, organizaciones de la sociedad civil y tijuanenses han llevado a cabo para rehabilitar y cuidar las áreas verdes de la ciudad, las cuales contribuyen a mejorar la calidad del aire y la imagen urbana. En este año 2014 se ha formalizado la adopción de 82 áreas verdes, representando más de 10 hectáreas que a través del apoyo y cultura de participación ciudadana mejoran el entorno de su comunidad.

EJE 5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

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Estrategia 5.1.2Impulsar el servicio comunitario como elemento fundamental para el mejoramiento de la ciudad.

Con el compromiso de consolidar el servicio comunitario como forma de subsanar violaciones a los reglamentos de tránsito, limpia y bando de policía y gobierno, el pasado 7 de noviembre de 2014 fue aprobado por unanimidad en el Cabildo Municipal el intercambio de multas de tránsito con trabajo comunitario. Con esta nueva disposición se estará a la expectativa de cómo los habitantes de Tijuana pueden hacer un bien por su ciudad mediante trabajos de limpia y sin

afectar su situación económica, sobre todo aquella población en estado de vulnerabilidad por ingreso.

Este esfuerzo se suma al trabajo que diariamente individuos detenidos de la Estancia Municipal de Infractores realizan en limpiar, remover basura o pintar espacios públicos.

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OBJETIVO 5.2 E J E5

Fortalecer los valores cívicos que impulsen una cultura de respeto, honestidad y responsabilidad.

Los principios que el Gobierno Municipal y la ciudadanía buscan como la transparencia, la justicia, la libertad, la unidad y la dignidad, sólo serán obtenidos con el fortalecimiento y arraigo de valores como el respeto, la empatía, la tolerancia y la honestidad. La promoción y fortalecimiento de éstos hacen posible vivir mejor con uno mismo, en familia y en comunidad. Prioritario es el inculcar incansablemente dichos valores a las nuevas y a todas las generaciones, promoviendo el civismo para una cultura de convivencia a la altura de esta ciudad.

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Estrategia 5.2.1Promover en forma permanente los valores cívicos en las actividades del gobierno y la vida diaria de la población.

El Ayuntamiento de Tijuana promueve la sana convivencia entre la población y una cultura de respeto, a través de esfuerzos como realizar campañas de concientización relativas a los valores en las personas y su vida en sociedad. Dicha campaña dio inicio a través del esfuerzo “Valores por Tijuana” y se compuso por 4 segmentos en radio y televisión durante un periodo de tres meses. Asimismo, se entregaron 100 mil pulseras y 100 mil calcomanías a escuelas y ciudadanos en eventos del Ayuntamiento, destacando también un convenio con la empresa Teléfonos del Noroeste (TELNOR) para difundir el programa de valores a través de impresos en 1,000 casetas y 1,000 registros telefónicos en toda la ciudad.

Como parte del objetivo de sensibilizar a la niñez y la juventud en la importancia y práctica del civismo, con la participación directa del Presidente Municipal, Dr. Jorge Astiazarán, y el Gabinete, se promueven los valores en actos cívicos. Del mes de diciembre de 2013 al mes de noviembre de 2014, el Presidente Municipal, Dr. Jorge Astiazarán, ha participado en 9 izamientos de bandera, 4 guardias de honor, 5 desfiles y 6 actos

cívicos en coordinación con la 2da Zona Militar del Ejército Mexicano, algunos de ellos en centros escolares o con la presencia de estudiantes invitados. Un total de 44,584 personas han participado patrióticamente en estos actos de carácter cívico.

Asimismo, en conmemoración del Día del Niño se llevó a cabo la elección del Niño Presidente Municipal por un día, a través de un debate estudiantil. Iniciativa que reconoce el desempeño académico de niños y niñas en el municipio de Tijuana y presenta a destacados estudiantes cómo funciona el Gobierno Municipal. También fueron elegidos niños y niñas Secretario de Gobierno, Síndico Procurador, Síndico Social y Regidores por un día, al igual que otros puestos de emblemática importancia.

Este año 2014 fue elegido Presidente Municipal por un día el niño Sergio Estrada Vázquez, quien en sesión extraordinaria de cabildo con motivo del cabildo infantil el 30 de abril, instruyó mediante punto de acuerdo a realizar una campaña integral de limpieza en las 9 delegaciones municipales de la ciudad.