1
Lokalna Strategia Rozwoju na lata 2009 - 2015 dla obszaru gmin Baranów, Bralin, Kępno, Łęka Opatowska, Perzów, Rychtal i Trzcinica
Lokalna Grupa Działania „Wrota Wielkopolski”
Luty 2009
2
Publikacja współfinansowana przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Projekt konkursowy „W kupie siła” realizowany przez Fundację Wrota Wielkopolski
w ramach Priorytetu VI Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 6.3.
Współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
63-604 Baranów, Rynek 21 tel. 62 7810433 fax 62 7810405
NIP 6191959299 REGON 300314663
www.wrotawielkopolski.org.pl email: [email protected]
3
I. Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD) jako jednostki odpowiedzialnej za realizację lokalnej strategii
rozwoju (LSR)
7
I.1. Nazwa i status prawny LGD oraz data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego i numer w KRS 7
I.2. Opis procesu budowania partnerstwa
………………………….…………........................
7
I.3. Charakterystyka członków LGD albo jej partnerów i sposób rozszerzania lub zmiany składu LGD 8
I.4. Struktura organu decyzyjnego LGD 10
I.5. Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego 12
I.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego 16
I.7. Doświadczenie LGD i członków LGD albo jej partnerów w realizacji operacji 16
II. Opis obszaru objętego LSR wraz z uzasadnieniem jego wewnętrznej spójności 17
II.1. Wykaz gmin wchodzących w skład LGD albo będących jej partnerami 17
II.2. Uwarunkowania przestrzenne (mapa), geograficzne, przyrodnicze, historyczne i kulturowe 17
II.3. Ocena społeczno - gospodarcza obszaru, w tym potencjału demograficznego i gospodarczego obszaru oraz
poziomu aktywności społecznej
21
II.4. Specyfika obszaru 36
III. Analiza SWOT dla obszaru objętego LSR, wnioski wynikające z przeprowadzonej analizy 37
IV. Określenie celów ogólnych i szczegółowych LSR oraz wskazanie planowanych przedsięwzięć służących
osiągnięciu poszczególnych celów szczegółowych, w ramach których będą realizowane operacje
43
V. Określenie misji LGD 57
VI. Wykazanie spójności specyfiki obszaru z celami LSR 58
VII. Uzasadnienie podejścia zintegrowanego dla planowanych w ramach LSR przedsięwzięć 59
VIII. Uzasadnienie podejścia innowacyjnego dla planowanych w ramach LSR przedsięwzięć 60
IX. Określenie procedury oceny zgodności operacji z LSR, procedury wyboru operacji przez LGD, procedury
odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji w ramach działania „Wdrażanie LSR”,
kryteriów, na podstawie których jest oceniana zgodność operacji z LSR oraz kryteriów wyboru operacji, a także
procedury zmiany tych kryteriów
62
X. Określenie budżetu LSR dla każdego roku jej realizacji 73
XI. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR 78
XII. Opis procesu wdrażania i aktualizacji LSR 83
XIII. Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej 84
XIV. Określenie powiązań LSR z innymi dokumentami planistycznymi związanymi z obszarem objętym LSR 92
XV. Wskazanie planowanych działań, przedsięwzięć lub operacji realizowanych przez LGD w ramach innych
programów wdrażanych na obszarze objętym LSR
103
XVI. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich 105
XVII
.
Informacja o załącznikach 106
4
Wstęp
Dokument Lokalnej Strategii Rozwoju stanowi punkt wyjścia do realizacji Podejścia
Leader w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 -2013, podstawowe
narzędzie planowania i rozwoju obszaru objętego przez Lokalną Grupę Działania Wrota
Wielkopolski. Ze względu na pozytywny wpływ Programu Leader na rozwój obszarów
wiejskich Unii Europejskiej w okresie budżetowym (2004 - 2006) podejście Leader stało się
podejściem przekrojowym umożliwiającym realizowanie i wdrażanie celów przede
wszystkim Osi 3 Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013:
PROW 2007-2013
Oś 1 - Wsparcie konkurencyjności sektora
rolnego i leśnego
Oś 2 - Poprawa środowiska naturalnego i
obszarów wiejskich
Oś 3 - Jakość życia na obszarach wiejskich i
różnicowanie działalności wiejskiej
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
Odnowa i rozwój wsi
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
Oś 4 - LEADER
Lokalne Strategie Rozwoju – poprawa jakości życia oraz
różnicowanie działalności na obszarach wiejskich
Współpraca międzyregionalna i międzynarodowa
Nabywanie umiejętności, aktywizacja i koszty bieżące
LGD
Działania Osi 3 PROW wdrażane z udziałem Lokalnych Grup Działania:
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
Dotacje na podejmowanie lub rozwijanie przez rolników, domowników i małżonków
rolników dodatkowej działalności pozarolniczej w zakresie produkcji lub usług.
Odnowa i rozwój wsi
Dotacje na inwestycje w zakresie remontu, przebudowy i wyposażenia obiektów pełniących
funkcje publiczne, społeczno-kulturalne, rekreacyjne i sportowe, służących promocji
obszarów wiejskich, kształtowania przestrzeni publicznej, infrastruktury związanej z
rozwojem funkcji turystycznych, odnawiania lokalnych pomników historii i obiektów
architektury sakralnej i miejsc pamięci.
5
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
Dotacje dla mikroprzedsiębiorstw na inwestycje
związane z tworzeniem lub rozwojem działalności
gospodarczej (w zakresie usług dla gospodarstw
rolnych lub leśnictwa, dla ludności, drobnej
wytwórczości, rzemiosła lub rękodzielnictwa, robót i
usług budowlanych oraz instalacyjnych, usług
turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i
wypoczynkiem, usług transportowych, komunalnych,
przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych
produktów leśnych, magazynowania lub
przechowywania towarów, wytwarzania materiałów
energetycznych z biomasy, rachunkowości, doradztwa
lub usług informatycznych).
Na obszarze działania LGD „Wrota
Wielkopolski” od 2006 roku budowane jest
partnerstwo lokalne. W 2006 roku powstała Fundacja
Wrota Wielkopolski, która działała na części tego
obszaru jako LGD. W sąsiedztwie powstała druga
LGD „Smocza Kraina”. Z działalności tych dwóch
LGD wywodzi się geneza powstania Stowarzyszenia
LGD „Wrota Wielkopolski”. Niniejsza strategia jest
wynikiem doświadczeń obu LGD oraz wspólnych
prac nad planowaniem strategicznym, jakie zostały
podjęte już w lutym 2008 roku.
Opracowanie LSR zostało sporządzone
zgodnie z wytycznymi zawartymi w rozporządzeniu
Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r.
ustanawiające szczegółowe zasady stosowania
rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie
wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 368
Leader jest podejściem
wielosektorowym, przekrojowym i partnerskim, realizowanym lokalnie
na określonym obszarze,
umożliwiającym osiągnięcie celów osi trzeciej. Celem osi czwartej jest
przede wszystkim budowanie kapitału
społecznego poprzez aktywizację
mieszkańców oraz przyczynianie się
do powstawania nowych miejsc pracy
na obszarach wiejskich, a także
polepszenie zarządzania lokalnymi
zasobami i ich waloryzacja, w skutek
pośredniego włączenia lokalnych grup
działania w system zarządzania danym obszarem. Pomocne w osiągnięciu
celów osi będą również projekty
współpracy.
Niemal 20 letnie doświadczenia wdrażania Programu Leader w krajach członkowskich Unii
Europejskiej (od 1991 roku) pokazują, że lokalne podejście powiązane z
określonym obszarem, wpływa na
lepsze zdefiniowanie problemów obszaru i określenie sposobów ich
rozwiązania. Leader jest oddolnym
partnerskim podejściem do rozwoju
obszarów wiejskich, realizowanym
przez lokalne grupy działania (LGD),
polegającym na opracowaniu przez
lokalną społeczność wiejską lokalnej
strategii rozwoju (LSR) oraz
realizacji wynikających z niej
innowacyjnych projektów łączących
zasoby ludzkie, naturalne, kulturowe,
historyczne, itp., wiedzę i
umiejętności przedstawicieli trzech
sektorów: publicznego,
gospodarczego i społecznego.
Przedstawiciele tych sektorów tworzą partnerstwo zwane lokalną grupą
działania, które jest reprezentatywne dla obszaru objętego LSR. Na
poziomie decyzyjnym LGD, co
najmniej 50% stanowią partnerzy
gospodarczy i społeczni. Lokalna
grupa działania wybiera projekty,
których realizacja przyczyni się do osiągnięcia celów wspólnie
opracowanej lokalnej strategii rozwoju.
(PROW na lata 2007-2013)
6
z 23.12.2006, str. 15, z późn. zm.), które stworzyło nowe ramy dla Programu Leader w Unii
Europejskiej. Przy opracowaniu LSR uwzględniono zapisy polskiego ustawodawstwa
dotyczącego Podejścia Leader zawarte w:
Ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(Dz. U. Nr 64, poz. 427);
Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa I Rozwoju Wsi z dnia 25 czerwca 2008 r. w
sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy
finansowej w ramach działania „Wdrażanie Projektów Współpracy” objętego
Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013;
Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 r. w sprawie
szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji
lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2007 – 2013;
Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 r. w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w
ramach działania „Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania” objętego
Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013;
Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych
warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie
Lokalnych Strategii Rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007 – 2013.
Podstawą opracowania LSR były również instrukcje przygotowane przez MRiRW oraz
podręcznik pt. Budowanie lokalnej strategii rozwoju w ramach Osi 4 Leader Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (autorstwa Adama Futymskiego i
Ryszarda Kamińskiego, Warszawa 2008).
7
I. Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD) jako jednostki odpowiedzialnej
za realizację lokalnej strategii rozwoju (LSR)
I.1. Nazwa i status prawny LGD oraz data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego i
numer w tym rejestrze
1) nazwa LGD : Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Wrota Wielkopolski”.
2) status prawny: stowarzyszenie dostosowane do wymogów art. 15 ustawy z 7 marca 2007 r.
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem EFRROW.
3) data wpisu do KRS – 30.07.2008 r.
4) nr w KRS – 0000310913.
I.2. Opis procesu budowania partnerstwa
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Wrota Wielkopolski” powstało w wyniku
poszerzenia obszaru działalności Fundacji Wrota Wielkopolski (gminy Baranów, Łęka
Opatowska, Rychtal i Trzcinica) o gminę miejsko-wiejską Kępno oraz 2 gminy wiejskie –
Perzów i Bralin objęte wcześniej działalnością LGD „Smocza Kraina”. Działania związane z
budowaniem partnerstw typu Leader sięgają roku 2005/2006, kiedy to dwie grupy inicjatywne
stworzyły Lokalne Grupy Działania. Obie LGD w 2006 roku opracowały dla swoich
obszarów Zintegrowaną Strategię Rozwoju Obszarów Wiejskich (ZSROW) i realizowały je
przy wsparciu środków z Pilotażowego Programu Leader + (Sektorowy Program Operacyjny
„Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich”
na lata 2004-2006). Cały proces przygotowania ZSROW polegał na pracy grupy wybranej w
regionie jako reprezentanci partnerów społecznych, gospodarczych i publicznych (wszyscy
partnerzy byli reprezentowani). W tabeli współautorów Strategii, umieszczonej w części
początkowej dokumentu, zamieszczono nazwiska uczestników, jak również kogo
reprezentowali na warsztatach. Listy obecności poświadczające uczestnictwo w pracach tych
osób zostały umieszczone jako załącznik do strategii. Wszystkie wyniki prac, a zwłaszcza
cały tekst części strategicznej dokumentu, to wynik pracy zbiorowej tej grupy.
Strategia została w całości opracowana metodą uspołecznioną przez mieszkańców
regionu. Rola ekspertów i moderatorów ograniczała się do moderowania procesu,
redagowania wyników prac i dokumentu końcowego oraz opracowania części diagnostycznej,
chociaż i na tym etapie część informacji opracowywali uczestnicy warsztatów.
W obu LGD zostało przeprowadzonych wiele spotkań informacyjnych i szkoleń na temat
Programu Leader i idei partnerstwa. Zostało zrealizowanych wiele działań o charakterze
8
promocyjnym, szkoleniowym, wyjazdów studyjnych w celu wymiany doświadczeń i dobrych
praktyk z innymi LGD w Polsce i innych krajach unijnych. Obie LGD zrealizowały II
Schemat PPL+ w okresie od marca 2007 do kwietnia 2008.
W tym samym okresie tj. od 2007 roku pojawiły się nowe wytyczne dotyczące
lokalnych grup działania i realizacji podejścia Leader w ramach Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. To zainspirowało przedstawicieli Fundacji Wrota
Wielkopolski, aby szybciej zacząć przygotowania do nowego okresu finansowania działań
leaderowskich. Podjęto decyzję, aby jeszcze w ramach projektu PPL+ II Schematu,
opracować nowe założenia do strategii rozwoju na dalsze lata funkcjonowania LGD. Od
lutego 2008 roku przedstawiciele LGD przy różnych okazjach prezentowali nowe wyzwania i
nowe regulacje prawne dotyczące funkcjonowania LGD w okresie 2007-2013. W lutym
odbyły się pierwsze warsztaty i spotkania, podczas których partnerzy LGD przystąpili do
wypracowania założeń do nowej Lokalnej Strategii Rozwoju na lata 2009-2015. Efektem tych
spotkań, warsztatów i dyskusji było opracowanie LSR dla obszaru gmin: Baranów, Łęka
Opatowska, Rychtal i Trzcinica. W tym samym czasie podobne działania konsultacyjne
podjęli przedstawiciele LGD „Smocza Kraina” i również w ramach PPL+ opracowano
dokument nowej LSR dla gmin Bralin, Perzów, Kobyla Góra.
Podczas realizacji PPL+ obie sąsiadujące ze sobą LGD współpracowały intensywnie,
wymieniając wiedzę i doświadczenia. Ta współpraca z czasem zaowocowała pomysłem
stworzenia jednej silnej LGD obejmującej swoim działaniem obszar całego powiatu
kępińskiego.
I.3. Charakterystyka członków LGD albo jej partnerów i sposób rozszerzania lub
zmiany składu LGD
Zgodnie ze statutem Stowarzyszenie jest partnerstwem trójsektorowym, składającym
się z przedstawicieli sektora publicznego, gospodarczego i społecznego. Charakter LGD
„Wrota Wielkopolski” określają członkowie Stowarzyszenia, zarówno osoby prawne jak i
osoby fizyczne, będące reprezentantami różnych środowisk i sektorów.
Wykaz członków Stowarzyszenia aktualny na dzień 5 lutego 2009 roku zawiera załącznik
nr 1 do Lokalnej Strategii Rozwoju.
9
Duży autorytet i możliwości działania zapewnia partnerstwu obecność w jego składzie
podmiotów z sektora publicznego, w tym przede wszystkim samorządów lokalnych 7 gmin –
Baranowa, Bralina, Łęki Opatowskiej, Kępna, Perzowa, Rychtala i Trzcinicy. Poza gminami
sektor publiczny reprezentują przedstawiciele m.in. szkół podstawowych i
ponadpodstawowych, ośrodków kultury, ośrodków pomocy społecznej, bibliotek
publicznych, Ośrodka Doradztwa Rolniczego. Najliczniej w stowarzyszeniu jest
prezentowane środowisko społeczne – stowarzyszenia gminne i wiejskie, towarzystwa
przyrodnicze i historyczne, organizacje sportowe, koła gospodyń wiejskich i ochotnicze straże
pożarne oraz lokalni liderzy. Członkami stowarzyszenia są także lokalni przedsiębiorcy i
rolnicy, w tym lokalni rzemieślnicy, producenci i usługodawcy.
LGD „Wrota Wielkopolski” jest stowarzyszeniem otwartym na nowych członków.
Poszerzenie składu partnerstwa jest priorytetem zarówno dla władz stowarzyszenia, jak i dla
wszystkich dotychczasowych członków. Proces rozszerzenia składu stowarzyszenia opisuje
statut:
Zgodnie z § 10
1. Członkiem zwyczajnym LGD może być:
1 ) osoba fizyczna, która:
a) spełnia warunki określone w ustawie Prawo o stowarzyszeniach,
b) działa na rzecz rozwoju obszarów wiejskich lub wyrazi deklarację takiego działania,
c) złoży deklarację członkowską,
d) przedstawi pisemną rekomendację udzieloną przez dwóch członków Stowarzyszenia.
2) osoba prawna, w tym jednostka samorządu terytorialnego, która:
a) działa na obszarze Lokalnej Grupy Działania
b) wykonuje działalność związaną z realizacją celów Stowarzyszenia;
b) przedstawi uchwałę właściwego organu lub inny dokument zawierający:
- deklarację przystąpienia do LGD,
- deklarację działania na rzecz obszaru objętego LSR,
- wskazanie osoby reprezentującej osobę prawną w LGD.
2. Zapisów w zakresie obowiązków przedłożenia rekomendacji, nie stosuje się w przypadku
Walnego Zebrania Założycielskiego.
§ 11.
Nabycie i stwierdzenie utraty członkostwa w LGD następuje w drodze uchwały przyjętej
zwykłą większością głosów Zarządu LGD.
Jest to formalna strona rozszerzania Stowarzyszenia, ponadto członkowie Stowarzyszenia,
a w szczególności Zarząd i Rada podejmują działania informacyjne i promocyjne na rzecz
propagowania działalności LGD i możliwości formalnego członkostwa w Stowarzyszeniu.
10
I.4. Struktura organu decyzyjnego LGD
Jednym ze statutowych organów Stowarzyszenia LGD „Wrota Wielkopolski” jest Rada, do
której wyłącznej kompetencji należy wybór operacji, zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia nr
1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), które mają być
realizowane w ramach LSR.
Skład Rady Stowarzyszenia LGD „Wrota Wielkopolski”
Lp. Nazwisko i imię Podmiot delegujący Gmina Sektor
1 Balcerzak Czesław Gmina Rychtal Rychtal publiczny
2 Maciej Baciński Gmina Kępno Kępno publiczny
3 Boryczka Marek Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe „MB Hurtex” Export-Import Marek
Boryczka
Bralin gospodarczy
4 Frala-Kędzior Małgorzata Stowarzyszenie „Uśmiech”
Kępno społeczny
5 Gość Renata osoba fizyczna Trzcinica społeczny
6 Hadzik Grzegorz Gmina Trzcinica Trzcinica publiczny
7 Henczyca Bożena Gmina Perzów Perzów publiczny
8 Jankowski Witold Gmina Łęka Opatowska Łęka Opatowska publiczny
9 Kasperkiewicz Sylwester
Firma Malarsko - Budowlana „KASPER”
Kępno gospodarczy
10 Krowiarz Karolina Gmina Trzcinica Trzcinica publiczny
11 Kuropka Marzena Stowarzyszenie Przyjaciół Ziemi
Bralińskiej
Bralin społeczny
12 Nawrot Katarzyna osoba fizyczna Łęka Opatowska społeczny
13 Piszczałka Jadwiga osoba fizyczna Łęka Opatowska społeczny
14 Bogumiła Lewandowska-Siwek
Gmina Baranów Baranów publiczny
15 Sobczyński Włodzimierz osoba fizyczna Rychtal społeczny
16 Stasiak Paweł osoba fizyczna Baranów społeczny
17 Szyszka Aldona Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe „BIS” Spółka Jawna
Józef Szyszka i Jerzy Szyszka
Perzów gospodarczy
18 Wieloch Łucja osoba fizyczna Baranów społeczny
19 Wierciński Stanisław osoba fizyczna Rychtal społeczny
20 Wojtysiak Roman Gmina Bralin Bralin publiczny
21 Zapolny Grzegorz osoba fizyczna Perzów społeczny
11
Rada Stowarzyszenia składa się z Przewodniczącego i minimum 11 członków, wybieranych
przez Walne Zebranie Członków LGD spośród członków tego zebrania. Obecny skład Rady
liczy 21 osób, z czego sektor publiczny reprezentuje 7 członków Rady, sektor społeczny 11 i sektor
gospodarczy 3 członków. Sektor społeczno-gospodarczy stanowi 67% członków Rady. Każda gmina
ma w Radzie po 3 swoich reprezentantów z różnych sektorów.
12
W skład Rady wchodzą:
a) przedstawiciele gmin będących członkami LGD,
b) partnerzy gospodarczy i społeczni oraz inne odpowiednie podmioty reprezentujące
społeczeństwo obywatelskie, organizacje pozarządowe, w tym organizacje zajmujące się
zagadnieniami z zakresu środowiska naturalnego oraz podmiotami odpowiedzialnymi za
promowanie równości mężczyzn i kobiet - stanowiąc co najmniej 50 % składu Rady,
zgodnie z art. 6 ust. 1 lit b i c rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września
2005 r.
Ponadto w statucie zostały określona wymagania dla członków Rady, mówiące o tym, że:
§ 18.
3. Co najmniej 50% członków Rady, powinno posiadać doświadczenie w zakresie realizacji
projektów z zakresu rozwoju obszarów wiejskich współfinansowanych ze środków
unijnych.
4. Co najmniej jedna osoba spośród członków Rady powinna posiadać udokumentowaną
znajomość przynajmniej jednego języka roboczego UE (angielski, francuski lub niemiecki)
w stopniu umożliwiającym swobodne porozumiewanie się.
5. Co najmniej 50% członków Rady powinno zamieszkiwać obszar objęty działalnością
Lokalnej Strategii Rozwoju przez okres co najmniej 5 lat przed ich powołaniem.
W § 18 jest mowa o dodatkowych wymaganiach w stosunku do członków Rady:
19. Członkowie Rady powinni ponadto spełniać następujące wymogi:
a) posiadać wykształcenie wyższe lub średnie;
b) ukończyć szkolenia lub kursy z zakresu rolnictwa, rozwoju obszarów wiejskich i podejścia
Leader;
c) uczestniczyć w realizacji projektów na rzecz rozwoju obszarów wiejskich.
20. Członkiem Rady nie może być osoba skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo
popełnione umyślnie.
I.5. Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego
Szczegółowe zasady sposobu funkcjonowania organu decyzyjnego LGD określa
Regulamin Rady Stowarzyszenia LGD „Wrota Wielkopolski” stanowiący załącznik nr 2 do
wniosku o wybór LGD do realizacji LSR. Regulamin określa w szczególności zasadę, że
żaden z członków Rady nie może być zatrudniony w biurze LGD, ponieważ kolidowałoby to
z jego zadaniami związanymi z wyborem operacji wdrażanych poprzez LSR. W regulaminie
organizacyjnym została określona także procedura wyłączenia członka organu decyzyjnego
od udziału w dokonywaniu wyboru operacji w razie zaistnienia okoliczności, które mogą
wywołać wątpliwości, co do jego bezstronności, w szczególności w przypadku ubiegania się
przez tego członka o wybór jego operacji w ramach działania 4.1 Wdrażanie LSR.
Procedura ta określa, że w głosowaniu nad wyborem operacji nie bierze udziału
członek Rady LGD „Wrota Wielkopolski”, którego udział w dokonywaniu wyboru operacji
13
może wywołać wątpliwości, co do jego bezstronności. Poszczególni członkowie Rady przed
głosowaniem nad wyborem operacji podpisują deklarację bezstronności i poufności. Z mocy
prawa wykluczeniu podlegają: 1) osoby składające wniosek, 2) osoby spokrewnione w
pierwszej linii z wnioskodawcą, 3) osoby zasiadające w organach lub będące
przedstawicielami osób prawnych składających wniosek. W przypadkach innych niż
wymienione o wykluczeniu decyduje głosowanie.
Opis zasad powoływania i dokonywania zmian w składzie organu decyzyjnego
Członkowie Rady są wybierani przez Walne Zebranie Członków LGD spośród
członków tego zebrania. Walne Zebranie (zwyczajne lub nadzwyczajne) jest władne do
podejmowania uchwał zwykłą większością głosów przy obecności co najmniej połowy
członków w pierwszym terminie, a w drugim przy udziale minimum 9 członków
stowarzyszenia.
Zarząd lub 1/5 ogółu członków Rady ma prawo zgłosić wniosek do Walnego Zebrania
Członków o odwołanie poszczególnych członków Rady w przypadku:
a) uzasadnionego zarzutu braku obiektywizmu w ocenie wniosków,
b) trzech kolejnych nieobecności na posiedzeniach Rady bez usprawiedliwienia.
Jeżeli w wyniku rezygnacji lub wykluczenia członków, skład Rady będzie niższy od
określonego w ust.1 lub istnieją inne przesłanki, świadczące o nierzetelnym wykonywaniu
obowiązków przez członków Rady, Zarząd może złożyć wniosek do Walnego Zebrania
członków o odwołanie całego składu Rady. Członek Rady może zrezygnować z pełnionej
funkcji, składając rezygnację na piśmie do Prezesa Zarządu.
Opis rozdziału funkcji pomiędzy poszczególne organy LGD (w tym wykazanie rozdzielenia
funkcji decyzyjnej (organ decyzyjny Rada) od zarządczej (Zarząd)
Zapisy § 18 w sposób jednoznaczny wykluczają możliwość łączenia funkcji w organach
LGD:
18. Członek Rady nie może być równocześnie członkiem Komisji Rewizyjnej ani Zarządu.
Najwyższą władzę w stowarzyszeniu posiada Walne Zebranie Członków, do którego
kompetencji należy (zgodnie z § 16):
1) uchwalanie kierunków i programu działania LGD,
2) ustalanie liczby członków Zarządu, Rady i Komisji Rewizyjnej,
3) wybór i odwołanie Prezesa i członków Zarządu, Przewodniczącego i członków Rady oraz
Komisji Rewizyjnej,
4) rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdań Zarządu i Komisji Rewizyjnej, w szczególności
dotyczących projektów realizowanych w ramach lokalnej strategii opracowanej przez LGD,
5) udzielanie absolutorium Zarządowi,
6) uchwalanie zmian Statutu,
14
7) podejmowanie uchwał w sprawie przystąpienia LGD do innych organizacji,
8) podejmowanie uchwał w sprawie rozwiązania LGD,
9) podejmowanie uchwał o przeznaczeniu majątku zlikwidowanego LGD, nabyciu
nieruchomości,
10) rozpatrywanie odwołań wniesionych przez członków LGD od uchwał Zarządu,
11) rozpatrywanie odwołań wnioskodawców i beneficjentów działania - Wdrażanie LSR - od
uchwał Zarządu i Rady i kierowanie do ponownego rozpatrzenia,
12) uchwalanie regulaminu Walnego Zebrania Członków oraz zatwierdzanie innych
regulaminów, w szczególności regulaminu Zarządu, Rady i Komisji Rewizyjnej,
13) wyrażanie zgody na podjęcie kredytu lub zaciągniecie pożyczki i określanie wysokości
sumy, do której Zarząd może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
14) uchwalanie na wniosek Zarządu – LSR i budżetu na każdy rok realizacji LSR,
15) podejmowanie innych uchwał stosownie do wniosków Zarządu i członków w sprawach
określonych niniejszym statutem.
Funkcje zarządzające w Stowarzyszeniu pełni Zarząd, który zgodnie z § 17 statutu składa się
z Prezesa, Wiceprezesa, Skarbnika i od 3 do 5 członków wybieranych i odwoływanych przez
Walne Zebranie Członków. Członek Zarządu nie może pozostawać z członkami Zarządu i
Komisji Rewizyjnej w związku małżeńskim, ani też w stosunku pokrewieństwa,
powinowactwa lub podległości z tytułu zatrudnienia. Zarząd konstytuuje Prezes na pierwszym
po wyborach zebraniu. Do kompetencji Zarządu należy:
1) przyjmowanie nowych członków LGD,
2) reprezentowanie LGD na zewnątrz i działanie w jego imieniu,
3) kierowanie bieżącą pracą LGD,
4) zwoływanie Walnego Zebrania Członków,
5) zatwierdzanie i uchwalanie wysokości składek członkowskich,
6) utworzenie Biura, powoływanie i odwoływanie kierownika Biura LGD oraz zatrudnianie
innych pracowników tego Biura,
7) ustalenie regulaminu Biura LGD,
8 ) ustalanie wielkości zatrudnienia i zasad wynagradzaniu pracowników Biura LGD,
9) opracowanie LSR oraz innych wymaganych przepisami PROW dokumentów, celem
przystąpienia do konkursu na realizacje LSR,
10) przygotowanie wniosku o dofinansowanie realizacji LSR i przystąpienie do konkursu na
jej dofinansowanie, zgodnie z przepisami PROW,
11) realizacja LSR zgodnie z zasadami wynikającymi z PROW, w tym ogłoszenie konkursów
na projekt z zakresu działania - Wdrażanie LSR, ich przyjmowanie i przedkładanie Radzie,
celem dokonania wyboru projektów do realizacji w ramach LSR,
15
12) ocena działalności Rady i składanie wniosku na Walne Zebranie Członków o
odwoływanie poszczególnych członków Rady lub całej Rady.
13) opracowanie wniosków i innych dokumentów w celu pozyskiwania środków na realizację
celów z innych programów pomocowych,
14) wykonywanie innych działań wymaganych przepisami, związanych z realizacją LSR w
ramach Osi LEADER PROW,
15) opracowanie regulaminu Walnego Zebrania Członków, uchwalanie regulaminów
Zarządu, Rady, Komisji Rewizyjnej oraz dokonywanie podziału obowiązków, zakresu
działania poszczególnych członków Zarządu.
16) przygotowanie projektu budżetu na każdy rok realizacji LSR.
Biuro Stowarzyszenia LGD „Wrota Wielkopolski”
Zgodnie ze statutem Biuro LGD jest jednostką administracyjną LGD, kieruje pracami
organizacyjnymi i przygotowawczymi. Pracownik Biura nie może być członkiem Rady.
Prezes lub Wiceprezes Zarządu może być jednocześnie Kierownikiem Biura. Funkcje
zwierzchnie dla pracowników Biura Stowarzyszenia w imieniu Zarządu pełni Prezes Zarządu.
Szczegółowa procedura naboru pracowników została przedstawiona w załączniku nr 5 do
wniosku o wybór LGD do realizacji LSR.
Opisy stanowisk personelu Biura LGD stanowią załącznik nr 6 do wniosku o wybór LGD do
realizacji LSR.
Opis warunków technicznych i lokalowych Biura LGD
Biuro Stowarzyszenia znajduje się w wynajętym pomieszczeniu, które zapewnia niezbędne
warunki lokalowe dla działalności związanej z realizacją zadań Stowarzyszenia, w tym
przyjmowanie interesantów, archiwizowanie dokumentów oraz organizowanie zebrań,
spotkań i szkoleń. Znajduje się ono w Budynku Wielofunkcyjnym na Osiedlu Murator w
Baranowie, w którym część pomieszczeń przeznaczona jest na biura dla organizacji
pozarządowych. W budynku tym znajduje się powszechnie dostępna dla organizacji sala
konferencyjno-szkoleniowa mieszcząca około 50 osób. Budynek jest w pełni przystosowany
dla osób niepełnosprawnych.
Powierzchnia biura wynosi ok. 40m², składa się z dwóch pomieszczeń. Zajmowana
powierzchnia umożliwia organizowanie posiedzeń Zarządu i innych spotkań. Gwarantuje ona
odpowiednie warunki lokalowe, niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania i sprawną
16
organizację pracy. Każdy z pracowników posiada indywidualne stanowisko pracy oraz stałe
połączenie z Internetem. W ramach LGD biuro zostanie wyposażone w komputery, faks,
telefon. Na wyposażenie biura składać się będą również meble biurowe: biurka, szafy
zamykane na klucz, metalowa szafa na archiwum oraz pozostałe drobne elementy. Jest to
wystarczające wyposażenie, aby odpowiednio pomieścić i zabezpieczyć dokumentacje
wytworzoną w trakcie realizacji programu LEADER.
Biuro LGD spełnia funkcje administracyjne, zarządza dokumentacją i obsługuje organy LGD,
umożliwiając im prawidłowe wypełnianie nałożonych zadań i obowiązków.
Szczegółowy opis warunków technicznych i lokalowych został przedstawiony w załączniku nr
7 do wniosku o wybór LGD do realizacji LSR.
I.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego
Członkowie Rady posiadają kwalifikacje i wiedzę niezbędne im do właściwej oceny
wniosków składanych przez beneficjentów działania Leader. Na 21 członków 20 ukończyło
szkolenie na temat Podejścia Leader w kontekście możliwości realizacji działań i aktywności
LGD „Wrota Wielkopolski”. Jeden z członków Rady posiada dokument potwierdzający
znajomość języka angielskiego w stopniu zaawansowanym. Szczegółowy opis kwalifikacji i
doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego zawiera załącznik nr 11 do
wniosku o wybór LGD do realizacji LSR.
I.7. Doświadczenie LGD i członków LGD albo jej partnerów w realizacji operacji
Stowarzyszenie LGD „Wrota Wielkopolski” łączy doświadczenia Fundacji Wrota
Wielkopolski i Fundacji „Smocza Kraina”, które realizowały projekty w ramach
Pilotażowego Programu Leader+. Ważnym doświadczeniem, na jakim buduje rozwój
Stowarzyszenie, są także bardzo bogate doświadczenia samorządów lokalnych w
pozyskiwaniu środków na rozwój infrastruktury technicznej i społecznej m.in. w ramach
Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora
żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich” na lata 2004-2006. Doświadczenie LGD i
jej członków prezentuje załącznik nr 17 do wniosku o wybór LGD do realizacji LSR.
17
II. Opis obszaru objętego LSR wraz z uzasadnieniem jego wewnętrznej spójności
II.1. Wykaz gmin wchodzących w skład LGD albo będących jej partnerami
Obszar Lokalnej Grupy Działania tworzy siedem gmin, z tego sześć to gminy wiejskie: Baranów, Bralin,
Łęka Opatowska, Perzów, Trzcinica i Rychtal i jedna gmina miejsko-wiejska – Kępno. Wszystkie leżą na terenie
powiatu kępińskiego, w województwie wielkopolskim. Diagnozowany obszar jest spójny przestrzennie – znajduje
się w jednym obrysie, nie zawiera dużych ośrodków miejskich.
II.2. Uwarunkowania przestrzenne (mapa), geograficzne, przyrodnicze, historyczne i
kulturowe
Położenie LGD na mapie województwa Mapa LGD „Wrota Wielkopolski”
wielkopolskiego
Tabela 1 Podział terytorialny gmin LGD „Wrota Wielkopolski” Gmina Powierzchnia w km² Charakter
1. Baranów 74 Wiejska
2. Bralin 85 Wiejska
3. Kępno 124 miejsko-wiejska
4. Łęka Opatowska 78 Wiejska
5. Perzów 75 Wiejska
6. Rychtal 97 Wiejska
7. Trzcinica 75 Wiejska
LGD „Wrota
Wielkopolski” ogółem 608 km²
Źródło: Bank Danych Regionalnych GUS
Uwarunkowania przestrzenne i geograficzne
Obszar LGD objęty opracowaną Lokalną Strategią Rozwoju położony jest w obrębie jednej jednostki
administracyjnej tj. powiatu kępińskiego w woj. wielkopolskim, jest spójny przestrzennie – znajduje się w jednym
obrysie i nie zawiera dużych ośrodków miejskich. Obszar Wrót Wielkopolski sąsiaduje z gminami: Byczyna (powiat
18
kluczborski, woj. opolskie), Wołczyn (powiat kluczborski, woj. opolskie), Domaszowice (powiat namysłowski, woj.
opolskie), Namysłów (powiat namysłowski, woj. opolskie), Syców (powiat oleśnicki, woj. dolnośląskie), Kobyla
Góra (powiat ostrzeszowski woj. wielkopolskie), Ostrzeszów (powiat ostrzeszowski woj. wielkopolskie),
Bolesławiec (powiat wieruszowski, woj. łódzkie), Wieruszów (powiat wieruszowski, woj. łódzkie).
Diagnozowany obszar przecinają drogi krajowe - nr 11 relacji Poznań – Katowice, która przebiega przez
gminy Baranów, Kępno i Łęka Opatowska, droga krajowa nr 8 i (E67) relacji Wrocław –Warszawa przebiegająca
przez gminę Perzów, Bralin i Kępno oraz droga nr 39 relacji Kępno – Brzeg, przecinająca gminy Baranów, Trzcinicę
i Rychtal, nr 450 Grabów nad Prosną – Opatów, co stanowi o wspólnych problemach siedmiu gmin, związanych z
natężonym ruchem komunikacyjnym.
Przez obszar Wrót Wielkopolski przechodzi węzeł kolejowy - krzyżują się tu linie kolejowe Poznań – Kępno –
Lubliniec – Częstochowa/Katowice, Kępno – Wieluń – Herby Nowe, Kępno – Oleśnica (nieczynna) i Kępno –
Namysłów (nieczynna).
Region położony jest w skrajnie południowej części województwa wielkopolskiego, na granicy z
województwami: łódzkim, opolskim i dolnośląskim. Pod względem geomorfologicznym położony jest w obrębie
Wysoczyzny Wieruszowskiej o rzeźbie terenu mało urozmaiconej oraz w części północno-zachodniej w obrębie
Wzgórz Ostrzeszowskich, wznosząc się tu na wysokość ok. 200 m n. p. m.
Wszystkie gminy charakteryzuje podobne ukształtowanie powierzchni – krajobrazy dolin i równin akumulacyjnych,
niewielkie wzniesienia poprzecinane pradolinami cieków wodnych. Wschodnią granicę obszaru Wrót Wielkopolski
stanowi dolina Prosny. Najwyższe wzniesienie ma 242 m n.p.m. i znajduje się na terenie gminy Bralin. Punkt
najniższy (160 m. n.p.m) zlokalizowany jest w Mechnicach w gminie Kępno.
Obszar działania Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Wrota Wielkopolski” obejmuje częściowo
obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) określone w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi z dnia 29 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej
na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania objętej planem
rozwoju obszarów wiejskich (Dz.U. Nr 73 i Nr 158, z późn. zm).
Gmina Rychtal, Kępno, Bralin i Perzów w całości, natomiast gmina Baranów, Łęka Opatowska i Trzcinica w części
zostały zaliczone do obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania.
Tabela 2 Powierzchnie użytków rolnych Gmina Łącznie użytków rolnych Łącznie obszary ONW
Baranów 5895,20 1896,90
Bralin 6695,93 6695,93
Kępno 9007,0 9007,0
Łęka Opatowska 5245,80 1729,70
Perzów 5480,0 5480,0
Rychtal 5303,0 5303,0
Trzcinica 5314,9 3649,0
LGD „Wrota Wielkopolski” 42934,83 33754,53
Źródło: Dane Urzędów Gmin.
Całkowita powierzchnia użytków rolnych w gminach uznanych za obszary o niekorzystnych warunkach
gospodarowania stanowi 57,8% ogólnej powierzchni użytków rolnych na obszarze objętym LSR.
Uwarunkowania przyrodnicze
Warunki środowiskowe diagnozowanego obszaru uzależnione są od położenia geograficznego. Ze względu
na bliskie położenie względem siebie i stosunkowo niewielkie powierzchnie wszystkich gmin uwarunkowania
klimatyczne są jednakowe. Warunki panujące na terenie tego obszaru należą do umiarkowanych i w dużej mierze
uwarunkowane są wpływami mas powietrza morskiego oraz kontynentalnego. Pod względem klimatycznym gminy
te cechuje stosunkowo wysoka temperatura roczna powietrza (od +8,7 do +10,l) krótkotrwała zima, wczesna
wilgotna wiosna oraz ciepłe lato (średnia temperatura lipca +16,1 - +20,2). Okres wegetacyjny trwa średnio około
210-220 dni. Najwięcej opadów przypada na miesiące letnie (VI-IX), najniższe w miesiącach zimowych (I-III).
19
Średnia roczna wilgotność powietrza przekracza 80%. Klimat w opisywanych gminach jest charakterystyczny dla
tej części kraju i typowy dla siedlisk o takim charakterze zabudowy.
Miejsko-wiejski charakter obszaru podkreślają występujące gleby - w gminach Baranów i Trzcinica ok. ¾
terenu stanowią użytki rolne, w tym większość grunty orne. Sytuacja podobnie kształtuje się w gminach Bralin,
Kępno, Łęka Opatowska, Perzów oraz Rychtal z tym, że w tym wypadku występuje większa różnorodność
glebowa.
Istotne znaczenie dla całego obszaru mają lasy. Duży kompleks leśny położony jest w
gminach: Rychtal, Łęka Opatowska, Perzów i Trzcinica.
Tabela 3 Lesistość gmin LGD „Wrota Wielkopolski” Lp. Gmina Lesistość w %
1. Baranów 11,3
2. Bralin 16,8
3. Kępno 14,8
4. Łęka Opatowska 24,6
5. Perzów 23,0
6. Rychtal 35,0
7. Trzcinica 22,4
Źródło: Urzędy Gmin
Lasy zlokalizowane w granicach administracyjnych gmin znajdują się w zarządzie dwóch podmiotów:
Lasów Państwowych oraz Akademii Rolniczej w Poznaniu. Tereny leśne zarządzane przez Akademię Rolniczą w
Poznaniu mają status lasów doświadczalnych, służących realizacji zadań dydaktycznych i naukowo-badawczych.
Funkcja społeczna w tym zakresie realizowana jest przez udostępnianie lasu dla potrzeb turystyki i rekreacji.
Dużym zainteresowaniem turystów cieszy się w LZD Siemianice arboretum i zabytkowy zespół parkowo-pałacowy
oraz hodowla dziko żyjącego konika polskiego. Edukacja ekologiczna prowadzona jest w Centrum Edukacji
Przyrodniczo-Leśnej w Laskach, między innymi w „leśnej klasie".
Na obszarze Nadleśnictwa oraz LZD Siemianice występuje wiele obiektów: kulturowych, pamięci
narodowej, tablice pamiątkowe (Wesoła — AK), groby żołnierzy (Konfederatów Barskich — Remiszówka),
miejsca męczeństwa czy historyczne grodziska.
Obręb leśny Rychtal objęto specjalnym matecznym mikroregionem nasiennym. Najliczniejszym gatunkiem w
drzewostanach jest sosna - około 80% powierzchni leśnej. Potwierdzona jest szczególna wartość tego ekotypu
charakteryzującego się bardzo dużą zdolnością przystosowawczą. Wykształca ona bardzo dobrej jakości drewno
poszukiwane przez zakłady drzewne.
Na podstawie zarządzenie nr 18 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 1.07.1996 r. został
utworzony Leśny Kompleks Promocyjny „LASY RYCHTALSKIE" na powierzchni — 47643 ha, który zasięgiem
obejmuje lasy nadleśnictw w Sycowie — 21893 ha i Antoninie — 19813 ha oraz lasy Leśnego Zakładu
Doświadczalnego w Siemianicach o powierzchni — 5937 ha, z tego 3324 na terenie powiatu kępińskiego. Wśród
walorów przyrodniczych Leśnego Kompleksu Promocyjnego występują obszary chronionego krajobrazu, 4
rezerwaty przyrody, wiele pomników przyrody oraz miejsc gniazdowania chronionych i rzadkich gatunków ptaków,
między innymi bociana czarnego, myszołowa, orlika krzykliwego a także bardzo liczne mrowiska.
Zwierzęta chronione występujące na obszarze działania LGD „Wrota Wielkopolski” to m.in. traszki,
ropucha szara, żaba wodna, żaba trawna, kumak nizinny, zaskroniec zwyczajny, padalec, żmija zygzakowata,
jaszczurka zwinka, jaszczurka żyworodna, wydra, jeż zachodni, kret, ryjówka aksamitna, wiewiórka, łasica, gacek
wielkouch, nocek Natterera, nocek rudy.
Analizując zasoby przyrodnicze podkreślić trzeba, iż diagnozowany obszar jest bogaty w obszary chronione
i rezerwaty przyrody. Na terenie objętym LSR zlokalizowane są 4 rezerwaty przyrody:
- Las Łęgowy w Dolinie Pomianki o powierzchni 6,05 ha utworzony zarządzeniem Ministra Leśnictwa i
Przemysłu Drzewnego z dnia 10.12.1971 r., zlokalizowany na terenie lasów doświadczalnych Uniwersytetu
Przyrodniczego w Poznaniu, Zakładu Leśnego Siemianice. Celem ochrony są płaty łęgu jesionowo — olszowego.
20
Drzewostan w wieku 120 lat tworzą olsza czarna i jesion wyniosły. Olsza w rezerwacie osiąga 31 m wysokości.
Ogółem w rezerwacie występuje 127 gatunków roślin.
- Rezerwat „Stara Buczyna w Rakowie" o powierzchni 3,50 ha utworzony na podstawie zarządzenia Ministra
Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego nr 155 z dnia 10.12.1971 r., zlokalizowany na terenie Zakładu Leśnego Siemiani-
ce. Głównym przedmiotem ochrony jest starodrzew bukowy na granicy naturalnego zasięgu buka.
- Rezerwat „Oles w dolinie Pomianki" o powierzchni 3,09 ha utworzony zarządzeniem Ministra Leśnictwa i
Przemysłu Drzewnego z dnia 10.12.1971 r., zlokalizowany na terenie Zakładu Leśnego Siemianice. Głównym
przedmiotem ochrony jest drzewostan olszowy — olchy czarnej tworzący drzewostan jednopiętrowy w wieku 120-
130 lat.
- Rezerwat „Studnica” o powierzchni 5,78 ha utworzony zarządzeniem Ministra Leśnictwa i Przemysłu
Drzewnego nr 176 z dnia 14 09.1962 r. Celem ochrony rezerwatu jest zachowanie fragmentu lasu mieszanego z
udziałem jodły i świerka na granicy zasięgu. Rezerwat jest położony w leśnictwie Sadogóra. W rezerwacie występują
ponad 170 — letnie dęby, sosny oraz świerki dorastające do 40 m wysokości.
Obszary chronione:
- „Dolina rzeki Prosny" — obszar chroniony utworzony rozporządzeniem wojewody kaliskiego w 1996 r. Swym
zasięgiem obejmuje obszary dwóch gmin: Łęka Opatowska i Kępno. W pierwszej gminie: lasy Leśnictwa
Siemianice do drogi na Kuźnicę Słupską, obszar na wschód od drogi Kuźnica Słupska – Zmyślona Słupska – Piaski,
do granicy z gminą Baranów. W gminie Kępno: zachodni i północny skraj lasu w Świbie do granicy z gminą
Wieruszów i Doruchów.
- Obszar chronionego krajobrazu Wzgórz Ostrzeszowskich i Kotliny Odolanowskiej obejmuje swym
zasięgiem część terenu gminy Kępno (część wsi Mikorzyn, część terenów leśnych Domanina i Myjomic oraz wsi
Rzetna i część wsi Przybyszów) oraz część gminy Bralin (wieś Czermin, Mielęcin i Weronikopole).
Pomniki przyrody:
- buk zwyczajny w Siemianicach,
- 4 dęby szypułkowe w Rakowie,
- lipa drobnolistna (2 szt.) w miejscowości Zgorzelec, obwody pni 345 i 314 cm, wysokość 20 m, a wiek szacowany
jest na ok. 250 lat,
- lipa drobnolistna w miejscowości Buczek Wielki, obwód pnia 426 cm, wysokość 20 m, wiek 200 lat,
- lipa drobnolistna w miejscowości Buczek Wielki, obwód pnia 380 cm, wysokość 18 m, wiek 200 lat,
- cis pospolity w Grębaninie, obwód pnia 150 cm, wysokość 8 m,
- dąb szypułkowy w Mroczeniu, obwód pnia 420 cm, wysokość 18 m,
- lipa drobnolistną o obwodzie 420 cm i wieku 75 lat w miejscowości Wodziczna, która posadzona została 11
listopada 1928 roku z okazji 10 rocznicy odzyskania niepodległości przez Polskę. Drzewo nazwano „Lipą
Wolności",
- grupa 5 buków zwyczajnych w miejscowości Laski, są to drzewa o obwodach od 53 do 103 cm i wieku 150 – 200
lat,
- lipa drobnolistna rosnąca na cmentarzu w Laskach o obwodzie 326 cm, wysokości 20 m i wieku 250 lat,
- aleja dębowa przy drodze powiatowej z Mikorzyna do Torzeńca na odcinku ok.1 km oraz przy drodze gminnej na
odcinku 1,5 km z Mikorzyna w kierunku Domanina rośnie tam łącznie 187 sztuk dębów o różnych obwodach w
większości od 200 do 400 cm,
- „Dęby Bralińskie” usytuowane przy ul. Leśnej w Bralinie - dęby szypułkowe o obwodzie 410-628 cm, które liczą
około 600-800 lat,
- aleja dębowa w Mikorzynie,
- 5 dębów szypułkowych w parku w Mikorzynie,
- dęby szypułkowe – droga polna PGR Mianowice gospodarstwo Domanin,
- dąb szypułkowy – przy ul. Elizy Orzeszkowej w Kępnie,
- dąb szypułkowy i lipa drobnolistna – Olszowa 52,
- cis pospolity – Olszowa 48,
21
- wiąz szypułkowy – teren parku wiejskiego w Myjomicach,
- lipa drobnolistna – Szklarka Mielęcka 3,
- sosna pospolita – Krążkowy przy drodze krajowej nr 11,
- 2 x sosna pospolita - Nadleśnictwo Myjomice oddz. 80b.
Zabytkowe parki:
- Park w Siemianicach, zespół parkowo — pałacowy rodu Szembeków o powierzchni 4,49 ha z cennymi gatunkami
drzew i krzewów,
- Park przy Rządcówce w Łęce Opatowskiej,
- Park Miejski w Kępnie,
- Park w Rzetni – park dworski XIX/XX w.
- Park w Mikorzynie – park dworski XIX/XX w.
- Park w Domaninie – park dworski XIX/XX w.
- Park w Kierznie – park dworski XIX/XX w.
- Park w Myjomicach – park dworski XIX/XX w.
- Park zabytkowy w Laskach o powierzchni 8,44 ha z cennym starodrzewem.
Tabela 4 Obszary gmin LGD Wrota Wielkopolski objęte ochroną - 2007
Gmina Pomniki
Przyrody
Rezerwaty
przyrody
(ha)
Obszary
chronionego
krajobrazu (ha)
Baranów 2 0 0
Bralin 2 0 1124,0
Kępno 12 0 1115,0
Łęka
Opatowska
3 12,6 7295
Perzów 1 0 0
Rychtal 3 5,8 0
Trzcinica 3 0 0
Powiat
Kępiński/LGD
26 18,4 9354
Źródło: Bank Danych Regionalnych GUS.
Obszar diagnozowany pozbawiony jest dużych zbiorników wodnych w postaci jezior, a powierzchnia stawów
jest niewielka, choć w ostatnich latach wzrasta. Największym ciekiem jest Prosna, która jest naszą rzeką graniczną. W
całości leży w obrębie dorzecza Odry: przede wszystkim w obrębie zlewni Niesobu, uchodzącego do Prosny oraz w
części południowo - wschodniej w obrębie zlewni Czarnej Widawy - dopływu Widawy. Główne cieki to: Niesób z
dopływami - Potok Czermiński, dopływ spod Parzynowa, Świbska Struga; Czarna Widawa oraz Pomianka. Licznie
występują rowy melioracyjne. Łączna długość cieków naturalnych wynosi 162,7 km. Najdłuższy jest odcinek
Niesobu i wynosi 23,4 km, Pomianka - 21,2 km, a trzecia w kolejności jest Jamnica - 17,5 km. Najkrótsza jest Pratwa,
która w powiecie płynie tylko na odcinku 1,85 km. Poniżej 5 km mają także Głuszyna i Rów Laskowski. Znacznie
dłuższe są rowy melioracyjne, których łączna długość wynosi 781 km. Zbiorniki wody stojącej są niewielkie i
wynoszą nieco ponad 40 ha. Są to stawy służące do hodowli ryb oraz zbiorniki wykorzystywane w celach
rekreacyjnych. Te ostatnie znajdują się w Kępnie, Mikorzynie i Trębaczowie. Część wód o dużym znaczeniu dla
bioróżnorodności regionu to oczka wodne. Aktualnie na naszym terenie znajduje się kilkadziesiąt takich małych
zbiorników. Niektóre mają charakter okresowy. W rejonie Czarnej Widawy i Szumnej Wody występują duże
kompleksy łąk.
Na opisywanym terenie we wszystkich przedstawionych gminach występują podobne zagrożenia dla
środowiska naturalnego. Do najistotniejszych należy zaliczyć:
22
- brak kompleksowej gospodarki wodno – ściekowej. Przy prawie 100% zwodociągowaniu, zaledwie kilka
miejscowości posiada w pełni działającą kanalizację sanitarną. Pozostałe gospodarstwa posiadają zbiorniki
bezodpływowe w znacznym stopniu nieszczelne. Fekalia wywożone z tych zbiorników nie zawsze trafiają do
odpowiednich zlewni. Kwestią problemową są również budynki wielorodzinne będące pozostałością po byłych
PGR-ach. Ścieki z tych zabudowań są odprowadzane do dużych zbiorników bezodpływowych. Jest to niekorzystne
ze względu na ochronę wód i gleb. Z kolei brak urządzeń oczyszczających i gromadzących ścieki powoduje, że są
one często bezpośrednio odprowadzane do rowów melioracyjnych, co w efekcie zanieczyszcza okoliczne cieki
wodne. Pocieszający jest fakt, że samorządy gminne z roku na rok rozbudowują sieć kanalizacji sanitarnych.
- lokalne kotłownie węglowe i opalanie węglem w większości gospodarstw domowych oraz wykorzystywanie
odpadów z produkcji stolarskiej jako paliwa w przyzakładowych kotłowniach.
- niewłaściwe nawożenie pól nawozami sztucznymi i stosowanie chemicznych środków ochrony roślin.
Problemy te są wspólne dla całego obszaru i mają wpływ na działania podejmowane w tym zakresie przez
samorządy. Wymienione uwarunkowania geograficzne i przyrodnicze warunkują spójność obszaru.
Uwarunkowania historyczne
Ślady człowieka i jego działalności sięgają na obszarze Wrót Wielkopolski okresu neolitu (4500-1700 l.
p.n.e.). Podczas epoki kamienia, czyli w latach 4200-1800 przed narodzeniem Chrystusa na te ziemie przybyła
ludność naddunajska, która przyniosła ze sobą umiejętność wyrobu ceramiki, uprawy ziemi, hodowli oraz
udoskonaloną technologię wyrabiania narzędzi. W latach 1925-1929 na polach majątku ziemskiego Laski znaleziono
największe w Polsce cmentarzysko z epoki brązu trwającej od 1800 do 700 roku przed Chrystusem. Badania
archeologiczne, umieszczają ten teren w grupie górnośląsko-małopolskiej kultury łużyckiej. Odkryto wówczas 1812
stanowisk grobowych, popielnicowych i bezpopielnicowych, przy których odnaleziono około 9000 przedmiotów.
Również w Kozie Małej odkryto duże cmentarzysko związane z późną fazą kultury łużyckiej, czyli epoką
żelaza (750-400 l. p.n.e.). Odnaleziono również przedmioty związane z Siedmiogrodem i kulturą unietycką, powstałą
na terenie Czech, której wpływy sięgały Śląska. Znaleziska związane z kulturą łużycką odkryto w innych częściach
diagnozowanego obszaru. Osadnictwo wiejskie rozwinęło się w XV i XVI w. W tym okresie powstały osady
powstałe z zalążków istniejącej zabudowy jak i nowe lokalizacje uzyskane w wyniku karczowania lasów.
Najstarsze ślady osad na terenie gminy Kępno pochodzą z okresu schyłkowego paleolitu (14000 lat p.n.e.)
zostały odkryte we wsi Mechnice. Stanowisko nr 2 obozowisko kultury hamburskiej (najdalej na wschód wysunięte
w Europie stanowisko tej kultury). Odkryto dwa obiekty mieszkalne oraz pracownie krzemieniarską, w której
wykuwano narzędzia obrabiające krzemień oraz kwarcyt. Osadnictwo pradziejowe na terenie gminy Kępno poza
wyżej opisanymi posiada 300 stanowisk archeologicznych od wczesnego okresu neolitu do czasów nowożytnych.
Na uwagę zasługuje cmentarzysko kultury łużyckiej w Mechnicach. Miejsce wypału naczyń szeroko kołnierzowych
w Mikorzynie (wraz z współwystępującą osadą z XIV w.), oraz cmentarzysko kultury łużyckiej i przeworskiej w
Kępnie. Kępno średniowieczne to obok zespołu osad otwartych grodzisko pochodzące z 2 połowy XIII w/1 połowy
XIV w.
Na tym terenie krzyżowały się szlaki komunikacyjne, po których uczęszczali kupcy narodowości arabskiej i
żydowskiej. W okresie rzymskim przebiegała tu jedna z odnóg szlaku bursztynowego. Przez obszar przechodzi trakt
napoleoński, gdzie w lutym 1813 roku przez ten teren wracała spod Moskwy pokonana armia Napoleona. Jej
przemarsz znaczyły liczne mogiły żołnierskie. Pierwsza pisana wzmianka dotycząca diagnozowanego obszaru to
informacja o Bralinie, który został wymieniony wśród posiadłości należących do arcybiskupstwa gnieźnieńskiego.
Pochodzi ona z bulli papieża Innocentego II z 7 lipca 1136 r. Kolejną jest informacja o spotkaniu, jakie miało miejsce
15 lutego 1282 roku w Kępnie. Doszło wówczas do zjazdu dwóch książąt, w czasie którego książę pomorski
Mściwój II zapisał swoje ziemie, jako darowiznę księciu wielkopolskiemu Przemysłowi II późniejszemu królowi
Polski. W 1283 r. Kępno wymieniane jest już jako miasto. Prawdopodobnie, co typowe dla tamtego okresu, jego
lokacja została przeprowadzona na prawie niemieckim.
Do 1793 obszar leżał w województwie sieradzkim. W wyniku II rozbioru Polski znalazło się na obszarze zaboru
pruskiego (od 1795 r., jako część departamentu kaliskiego Prus Południowych). W 1807 r. miasto weszło w skład
departamentu kaliskiego Księstwa Warszawskiego, by po kongresie wiedeńskim w 1815 r. powrócić w granice Prus.
23
Panowanie pruskie, a od roku 1871 niemieckie, przyniosło oprócz zaostrzającej się polityki germanizacyjnej także
dynamiczny rozwój gospodarczy, przestrzenny i architektoniczny. W II poł. XIX w. powstały liczne budynki
użyteczności publicznej oraz nowoczesna infrastruktura techniczna. Po I wojnie światowej, w wyniku powstania
wielkopolskiego teren ten wrócił w granice państwa polskiego 17 stycznia 1920.
Na obszarze działania Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Wrota Wielkopolski” występuje unikalne
w skali kraju nawarstwianie wielu kultur. Wykopaliska, które miały miejsce na terenie objętym diagnozą, uznane
zostały przez mieszkańców w procesie budowy LSR za cenne wspólne zasoby łączące obszar, a do tej pory mało
wykorzystane. Do najciekawszych śladów osadnictwa na tym terenie należą:
- cmentarzyska w Kępnie, Laskach i Lipiu (IV i V okres epoki brązu),
- około 160 zespołów grobowych,
- całopalne cmentarzyska z okresu halsztackiego epoki żelaza (750-400 l. p.n.e.),
- układ urbanistyczny oraz archeologiczne warstwy kulturowo-osadnicze znajdujące się w ramach miasta
lokacyjnego w Baranowie,
- pierwotny gród – (Kępno) (XIV w.) pozostałością jest niewielkie wzniesienie na płn.-zach. od miasta.
Obszar działania Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Wrota Wielkopolski” to obszar, gdzie
przenikały się narody, języki, kultury i religie. Mieszkali tu razem przedstawiciele czterech narodów: Polacy, Niemcy,
Czesi i Żydzi. To przykład pokojowego przenikania się kultur i religii na tym terenie.
Najwspanialsza część kultury - to zabytki architektury, jakie występują na diagnozowanym obszarze.
Jednakże każda gmina boryka się z problemem finansowania ich renowacji. Szczególne znaczenie mają te spośród
nich, które można zaadoptować do celów kulturalnych, gdyż pomieszczeń o takim przeznaczeniu brakuje na całym
diagnozowanym obszarze. Spośród lokalnych zasobów wyróżnić trzeba:
- Rządcówka w Łęce Opatowskiej - wzniesiona latach 70-tych XIX wieku. Jest to parterowy budynek z
mieszkalnym poddaszem nakryty dwuspadowym dachem. W przeszłości szkoła podstawowa, obecnie znajdują się
w niej niezagospodarowane sale lekcyjne. W planach jest dostosowanie budynku na cele turystyczne (baza
noclegowa, sala konferencyjna) lub jako miejsce spotkań dla mieszkańców.
- Dworek w Donaborowie, w którym w przeszłości znajdowało się przedszkole, obecnie niezagospodarowane. W
planach jest dostosowanie budynku na cele turystyczne (baza noclegowa, sale konferencyjne) i miejsce spotkań dla
mieszkańców.
- Kościół poewangelicki w Bralinie. Kościół poewangelicki w Bralinie – zbudowany w 1867. Nabożeństwa w tym
kościele odbywały się do początku lat siedemdziesiątych XX wieku. Od tej pory kościół stał bezużytecznie i niszczał.
Dopiero 15 marca 1990 roku przekazano go miejscowemu proboszczowi parafii katolickiej – księdzu Janowi
Ćwiejkowskiemu, który przywrócił mu dzisiejszy wygląd. W roku 2006 kościół stał się własnością Urzędu Gminy w
Bralinie. W planach jest dostosowanie świątyni na cele kulturalne (sala konferencyjna, seminaryjna, sala
widowiskowa).
- Kościół Parafialny pw. św. Marcina - od 1684 roku nowy kościół parafialny. Obecnie kościół murowany,
neobarokowy, zbudowany w 1911 roku przez arch. Rogera Sławińskiego na miejscu poprzedniego drewnianego z
1684 roku, fundacji Marcina Olszewskiego, starosty wieluńskiego. Ze starego kościoła zachował się ołtarz główny z
XVIII w. odnowiony w 1911 roku.
- Synagoga - Wzniesiona w 1814-1815 przez braci Fryderyka Wilhelma i Karola Fryderyka Schefflera z Brzegu, na
miejscu poprzedniej z 1689 r. odnowiona w 1893-1924 r. Klasycystyczna. Orientowana. Założona w rzucie
prostokąta z kwadratową salą modlitwy, przy której od zachodu prostokątny przedsionek dwiema klatkami
schodowymi i kwadratowa lokalność: od pd niewielka przybudówka. W czasie II wojny światowej Niemcy
zamieniają ten obiekt na ujeżdżalnię koni. Po wyzwoleniu synagoga została przejęta przez skarb państwa. Urządzono
w niej skład mebli. Po dawnym wystroju wnętrz poza polichromiami i emporami nie zostało ani śladu. W latach 70-
tych wskutek zaprószenia ognia przez bawiące się dzieci doszczętnie spalona. Z synagogi pozostały jedynie okopcone
mury zewnętrzne.
24
Diagnozowany obszar charakteryzują też dworki i pałace, świadczące o świetności zamieszkujących
tutaj rodów oraz zabytki sakralne:
- Ustronie - W 1877 roku Wielki Książę Fryderyk z Badenii buduje w Ustroniu – Frankopolu zameczek- willę. Tę w
1906 r. Henryk Hohenzollern rozbudowuje w dwór myśliwski. W XIX wieku był tutaj posterunek służby leśnej
niemieckich włościan z Opatowa. W Polsce niepodległej, kiedy lasy opatowskie przeszły na własność państwa,
Ustronie zostało przydzielone Ministerstwu Spraw Wewnętrznych. Staraniem ministra generała Felicjana Sławoj
Składkowskiego urządzono tutaj w 1928 roku prewentorium dla dzieci pracowników resortu oraz dla dzieci
Funkcjonariuszy Państwowych.
- Uroczysko Wesoła – letnia rezydencja hrabiny Marii z Fredrów Szembekowej.
- Pałac Szembeków w Siemianicach - wzniesiony w 1835 roku przez Piotra Szembeka. W 1894 roku został
całkowicie przebudowany w stylu neorenesansowym. W pałacu znajdowały się cenne zbiory rodzinne z XVII-XIX
w., stare meble, szafy gdańskie, obrazy szkoły francuskiej z XVII wieku, jak również włoskiej i niderlandzkiej,
akwarele Juliusza Kossaka, zbiory starej broni oraz rękopisy min. „Ślubów panieńskich” Aleksandra Fredry. Wśród
eksponatów znajdowało się również siodło z odsieczy wiedeńskiej wysadzane drogocennymi kamieniami (min.
rubinami), obecnie eksponat znajduje się w Muzeum Narodowym w Krakowie. Dziś z zabytkowego wyposażenia
pałacu pozostały kominek, piec i zabytkowa winda do transportu posiłków. Pałac był miejscem działalności Marii z
Fredrów Szembekowej.
- Pałac Mańkowskich w Grębaninie - znajduje się w parku, który pochodzi ze schyłkowych lat XIX stulecia. Jest
murowany, piętrowy, neoklasyczny z portykiem balkonowym. Od 1958 r. znajduje się tu Oddział Rehabilitacyjny
Szpitala w Kępnie. Wokół rozciąga się park krajobrazowy z 1880 r. o powierzchni 4,20 ha, w którym rosną graby,
topole włoskie, czarne sosny bałkańskie, kasztanowce, platan, choinka kanadyjska, dąb czerwony i piękny okazały cis
– pomnik przyrody;
- Dom tzw. „Czerwona Willa”. Murowany dom pochodzi z końca XIX w, posiada ryzalit z trójkątnym
nadprożem. W latach 1933-1939 mieszkał tu malarz Piotr Potworowski;
- Pałac Wężyków w Mroczeniu – w krajobrazowym parku zbudowano w latach 1840-1850 późnoklasycystyczny
pałac z czterokolumnowym portykiem i dwiema niskimi wieżami dla Feliksa Wężyka, posła na Sejm Pruski,
działacza polskiego. W pałacu mroczeńskim zgromadził ponad 10 tys. książek i roczników gazet. Wśród nich
pierwsze wydanie „Reduty Ordona” oraz „Ody do młodości” Adama Mickiewicza. Od 1945 roku w budynku tym
mieściła się szkoła podstawowa, w 1975 roku powołano zbiorczą szkołę gminą, a obecnie znajduje się gimnazjum.
- Pałac w Słupi pod Kępnem wybudowany został w latach 1880-1889 przez hrabiego Aleksandra Szembeka,
juniora. Jest to budowla neoklasycystyczna, podpiwniczona, posiadająca ryzalit piętrowy z tympanonem. Do
głównego wejścia prowadzą schody, zaś przed samym wejściem na dwóch kolumnach i dwóch filarach wznosi się
balkon.
-Folwark w Żurawińcu z okazałym murowanym pałacem z ok. 1920-30 roku, z portykiem 4-kolumnowym,
balkonem z balustradą tralkową oraz tarasem. Wraz ze 100 ha ziemi, przed II wojną światową był prywatną
posiadłością ziemską należącą do Ludomiły Grabianowskiej. Obecnie stanowi obiekt domu przeznaczony na
mieszkania. Pozostałość po parku stanowią nieliczne drzewa.
- Pałac w Laskach wybudowany został w 1908 roku w stylu neorenesansowym, posiada elementy renesansu
śląskiego, saskiego i neobaroku. Pałac położony jest w parku krajobrazowym pochodzącym z XIX wieku, przy
parku znajduje się zespół budynków mieszkalnych z przełomu XIX i XX w. wykonanych z muru pruskiego.
- Zespół Pałacowy w Pomianach został wybudowany w ok.1890 r. To murowany, piętrowy neogotyk angielski,
posiada trzy ryzality, w narożnikach wieżyczki, wewnątrz hol z obszerną klatką schodową i sienią. Obecnie znajdują
się w nim mieszkania. Wokół pałacu rozpościera się park.
- Pałac w Wielkim Buczku położony w parku dwór jest zwrócony fasadą wejściową na południe. Dwór jest
murowany z cegły, otynkowany, a fundamenty obiektu zostały wykonane z cegły ceramicznej pełnej. Strop dworu
jest drewniany ze ślepym pułapem, w piwnicy natomiast znajduje się strop odcinkowy o różnej rozpiętości. Dworek
został zbudowany na planie wydłużonego prostokąta z częścią przybudowaną od wschodu w większości
dwutraktowy, pierwotnie z sienią przelotową.
25
- Pałac w Skoroszowie - został wzniesiony w stylu barakowym w 1700 r., jako rezydencja biskupów wrocławskich.
Pałac jest murowany, piętrowy, częściowo z piwnicami sklepionymi kolebkowo. W części środkowej elewacji
frontowej znajduje się portal, na którym widnieje kartusze herbowe biskupów wrocławskich oraz data budowy.
Podczas badań odkryto wtopiony w bryłę pałacu dawny dworek z końca XVI w.
- Pałac w Myjomicach- wybudowany w 1864r . przez Władysława Wężyka. Poprzedni drewniany dworek spłonął
podczas rozruchów chłopskich. Cechą charakterystyczną budowli jest niesymetrycznie umieszczona wieża. Zarówno
pałac jak i wieża nawiązują stylowo do romantycznego gotyku.
- Dworek w Nosalach zbudowany został w 1803 r. Ta klasycystyczna, zwrócona frontem na południe budowla jest
murowana, otynkowana, parterowa z facjatkami. Gmach posiada układ dziewięcioosiowy z drewnianymi
werandami na osi północ-południe. Samo wnętrze charakteryzuje układ symetryczny z sienią i salonem pośrodku.
--Dworek w Hanulinie zbudowany na przełomie XIX i XX wieku posiada cechy stylu klasycznego, w 1881 r.
właścicielem majątku ziemskiego był Niemiec Julins Kirschner, a w latach międzywojennych Ignacy Stefaniuk.
Posiadłość liczyła wówczas 448 ha.
- Dworek w Kierznie – wzmianka pierwsza o miejscowości pochodzi z 1266 r. Dworek zbudowany został w 1890
r., murowany z balkonem wspartym na czterech jońskich kolumnach z metalowa balustradą. Majątek w 1926 r. liczył
384 ha ziemi. W końcu XX w. W dworku znajdowały się przedszkole i mieszkania nauczycieli.
- Dworek w Mikorzynie - początki sięgają 1786 r., położony jest w parku w kształcie trapezu. Ogród otacza płot ze
słupkami z dekoracją neogotycką z końca XIX w. Obiekt w 1986 r. został wpisany do rejestru zabytków powiatu
kępińskiego.
- Dworki w Olszowie - Olszowa I oraz Olszowa III zwana Podmiejską - w XIX i w I połowie XX wieku na
terenie Olszowy znajdowały się aż trzy obszary dworskie, Olszowa I należała do Witolda Daszkiewicza, Olszowa II
do Jana Paetzolda, a Olszowa III zwana Podmiejską licząca w 1926 r. 118 ha do Franciszka Wunschika. Po 1945 r. w
dworku Olszowa I funkcjonują szkoła podstawowa oraz mieszkania dla nauczycieli. Olszowa II zwana podmiejską
została wybudowana na początki I połowy XIX w. W 2008 r. przystąpiono do remontu dworku.
- Dworek w Osinach- pierwsza wzmianka pochodzi z 1425 r. Dworek zbudowano w 1925 r. jest on
nieotynkowany, z dwoma tarasami od wschodu i zachodu. W części mieszkalnej od strony wschodniej w latach
1951 i 1957 mieściła się sala lekcyjna dla uczniów IV i V klasy szkoły podstawowej. Obecnie dworek zajmuje
rodzina Morków, a całość liczy 43, 79 ha.
- Dworek w Rzetni – od II połowy XX w. w dworku mieści się Dom Pomocy Społecznej. Dworek jest murowany,
z łamanym dachem mansardowym, pochodzi z 1910 r. Jest to parterowa budowla wysoko podpiwniczona. Dworek
posiada obszerną werandę wychodzącą na świerkową aleje z widokiem na łąki.
- Dworek w Domaninie został on zbudowany w 1900 r. Jest to obiekt murowany, piętrowy, nieotynkowany,
łączący w sobie różne style. Dworek otoczony jest rozległym parkiem, w którym przeważają kasztanowce i olchy. W
1987 r. dworek został wpisany do rejestru zabytków powiatu kępińskiego.
Zabytki sakralne, drewniane kościółki bardzo liczne na obszarze działania Stowarzyszenia LGD „Wrota
Wielkopolski”:
-Kościół NNMP na Pólku - drewniany kościół odpustowy pw. Narodzenia Najświętszej Maryi Panny na Pólku pod
Bralinem. Zbudowany został w 1711 roku, choć historia tego miejsca sięga XIII w. Jego budowa oparta została na
planie krzyża równoramiennego, ściany w technice zrębowej, dach pokryty gontem, trójspadowy, z centralnie
usytuowaną wieżyczką sygnaturkową. Osobliwością jest ołtarz główny usytuowany pośrodku, dwustronny,
barokowy, datowany na XVII wiek. W nadstawie ołtarza od strony zachodniej znajduje się obraz Matki Boskiej z
Dzieciątkiem. Swą nazwę zawdzięcza wyjątkowemu położeniu – z dala od zabudowań, w scenerii pól. W roku 1993
r. kościół na Pólku otrzymał medal przyznany przez międzynarodową organizację „Europa Nostra”.
-Kapliczka św. Jadwigi - Biała kapliczka z XIX w. z figurką Św. Jadwigi Śląskiej we wnętrzu, znajduje się wśród
łąk pod Krzyżownikami. W 1229 roku św. Jadwiga pielgrzymowała do Krakowa i modliła się o uwolnienie swego
męża Henryka Brodatego, uwięzionego przez księcia Konrada Mazowieckiego. Pod kapliczką wytryska źródełko,
obok którego widnieje olbrzymi kamień, na nim – wg legendy – odciśnięta jest stopa św. Jadwigi z Trzebnicy.
26
- Sanktuarium Św. Idziego w Mikorzynie - Kościół obecnie murowany na miejscu starego drewnianego XVII w.,
neobarokowy, zbudowany 1928-1933 wg. projektu arch. Stanisława Mieczkowskiego, wykończony w 1947-1951.
Ołtarz główny nowy z wykorzystaniem fragmentów dawnego z XVIII w. , w nim rzeźba św. Idziego późnogotycka
ok.1500. W kaplicy ołtarzyk barokowy z rzeźbą św. Jana Nepomucena, mal. przez J. Baltazara de Jurg 1749 r.
odnowiony w 1852 r. Ambona barokowa z XVIII w. z herbem Jastrzębiec.
- Dzwonnica w Domasłowie (XIX w.), drewniana poewangelicka, obiekt jest obiektem zabytkowym o funkcji
kulturalno–turystycznej, wolno stojąca wieża o konstrukcji drewnianej, posadowienie obiektu na płycie kamienno-
ceglanej, ściany z desek, pokrycie z blachy.
- Kościół pw. Filipa i Jakuba Apostołów w Kozie Wielkiej - kościół parafialny, należący do archiprezbiteriatu
(dekanatu) sycowskiego, był już wymieniany w dokumentach 1376 roku. Przypuszcza się, że Syców na początku
XIV wieku należał do kościoła parafialnego w Kozie Wielkiej. Podczas reformacji został zajęty przez protestantów,
stając się tym samym filią kościoła w Ślizowie. Ostatecznie w 1638 r. na stałe wrócił do katolików. - Kościół pw. św.
Andrzeja Apostoła w Słupi pod Bralinem. Pierwsza historyczna wzmianka o miejscowości pochodzi z 1285 roku.
Świątynia jest jednonawowa, z zamkniętym wielobocznie prezbiterium i prostokątną zakrystią. Od zachodu wznosi
się kwadratowa wieża słupowej konstrukcji. Dwuspadowy dach z wieżyczką na sygnaturkę kształtu barokowego z
1911 roku pokryto gontem. Wieża została zwieńczona namiotowym dachem.
- Kościół pw. Wniebowzięcia NMP w Trębaczowie pochodzi z 1777 roku. W kościele znajduje się cenna
późnogotycka płaskorzeźba Złożenie Chrystusa do grobu, która pochodzi z 1520 roku.
- Kościół parafialny pw. św. Mikołaja w Kierznie – (dawniej WNPM) Istniał zapewne w XIV w.; XVI w.
wzmiankowany jako parafialny. Restaurowany w 1871 roku i 1948 roku. Orientowany. Drewniany, konstrukcji
zrębowej z wieżą i składzikiem konstrukcji słupowej, zewnątrz oszalowany. Jednonawowy. Ołtarz główny
późnorenesansowy 1 poł. XVII w., w nim obrazy barokowe silnie przemalowane. - Kościół parafialny pw.
Wszystkich Świętych w Myjomicach – Parafia funkcjonuje od XIV w. Kościół drewniany z 1686 roku, spalony w
1851 roku. Obecnie murowany zbudowany w 1853 roku przez arch. Bolesława Ballenstaedta. Dwa lichtarze na
paschał wczesnobarokowe z XVII w. z herbem właścicieli Myjomic. Pacyfikał ok. poł. XIX w. Plebania zbudowana
w 1835 roku.
- Kościół parafialny pw. św. Jadwigi w Olszowie - Parafia wymieniana w wzmiankach historycznych od 1553
roku. Kościół obecny wzniesiony na miejscu poprzedniego konsekrowanego w 1623 roku, uposażonego w 1659 r.
przez Jana Szyszkowskiego, sędziego ziemskiego kaliskiego. Orientowany. Ambona z 1 połowy XIX w.
Chrzcielnica w kształcie anioła podtrzymującego czarę z grupą Chrystusa Chrzciciela na pokrywie z XVIII w..
Monstrancja rokokowa z datą 1788 r. Dwa ornaty z XVIII w.
- Kościół parafialny pw. św. Katarzyny w Świbie - Wzmiankowany jako kaplica w 1553 roku wzniesiona
rzekomo przez Paulinów z Wieruszowa. Obecny kościół zbudowano w XVIII w. powiększony od zachodu w 1924
roku. Odnowiony w 1945 r. i 1952 r. Orientowany.
Szczegółowa inwentaryzacja zabytków na całym obszarze została wykonana na tym obszarze w trakcie
realizacji Pilotażowego Programu Leader+. Każda z gmin wchodząca w skład Stowarzyszenia LGD „Wrota
Wielkopolski” posiada rejestr zabytków.
Na temat wszystkich gmin z obszaru LSR istnieją opracowania i publikacje dotyczące tradycji, historii lub
zabytków. Są to m.in.:
- „Dzieje oświaty” - J. Sarnowski, M. Malinowska, M. Sokołowski wyd. przez „Tygodnik Kępiński” w 1996 r.
- „Kronika Parafialna Baranowska” - Ks. Pawła Władysława Fabisza – reprint wydano metodą kserokopii w
UG w Baranowie,
- „Powiat Kępiński” - Ks. Józef Janiszewski – reprint wykonano metodą kserokopii w UG w Baranowie
- „Kronika Dekanalna Kępińska” - Ks. Paweł Władysław Fabisz, wyd. jak wyżej
- „Oświata rolnicza w rejonie kępińskim i wieruszowskim oraz zarys monograficzny Zespołu Szkół
Rolniczych w Słupi p. Kępnem (1919-1990)” - Zygmunt Wieczorek
- „Krzyże i kapliczki przydrożne” – Anna Kotowska
- „Trzcinica w 875-leciu istnienia” – Edmund Sroka
- „ Laski w Kotlinie Pomianki” – Florian Piasecki
27
- „Bralin” bezpłatna premja do „Nowego Przyjaciela Ludu”, Hanys Rybark, Kępno 1936
- „Mnichowice”, Edward Józef Kuś, Jacek Józef Kuropka, Bralin 1992
- „Ochotnicza Straż Pożarna w latach 1927-1992”, Edward Józef Kuś, Bralin 1992
- „Powrót Ziemi Bralińskiej do Macierzy”, Marian Kucharzak, Opole 1996
- „Kościół na Pólku pod Bralinem”, Kazimierz Ilski, Bralin 2003
- „Monografia szkoły w Nowej Wsi Książęcej wraz z rysem historycznym”
Jacek Kuropka, Bralin 2006
- „Dzieje Kępna” - J. Kurzawa, St. Nawrocki
- „Krzyże i Kapliczki Przydrożne” – Anna Kotowska, zebrany w formie opracowania opis wszystkich kapliczek
przydrożnych znajdujących się na terenie parafii Siemianice
- Zeszyty powiatowe
- „Kocham Rychtal - Opowieść o miejscowości i parafii Rychtal” - Wiesława Ptak, Maciej Oscenda, Andrzej
Nolbert
- „Kronika Rychtala” - Dobrosława Małecka
-„Parafia w Wielkim Buczku” - Renata Gość, ks. Sławomir Nowak
Uwarunkowania kulturowe
Jak już wspomniano, omawiając uwarunkowania geograficzne, obszar objęty LSR znajdował się na
pograniczu dwóch województw Wielkopolski i Śląska, co miało swój wpływ na tutejszą kulturę i tradycję – w stroju
ludowym, języku a szczególnie kuchni regionalnej, odnaleźć można wpływy obu krain. Dlatego trudno odnaleźć
charakterystyczne tylko dla tego regionu elementy kultury i tradycji. Obecnie obszar znajduje się w województwie
Wielkopolskim, którego stolicą jest Poznań, oddalony od Kępna o ok. 180 km, podczas gdy do Wrocławia jest tylko
80 kilometrów. Niemniej po okresie rozbiorów, podczas których obszar w całości należał do zaboru pruskiego,
mieszkańcy aktywnie przyłączyli się do powstania wielkopolskiego, jednoznacznie opowiadając się za
przynależnością do Wielkopolski.
Współcześnie, kiedy panują sprzyjające warunki do rozwoju regionów, które poszukują swojej tożsamości,
również na obszarze objętym diagnozą, podjęto działania mające na celu odszukanie smaku tradycyjnych potraw i
wyrobów charakterystycznych dla Południowej Wielkopolski, jak również rękodzieł charakterystycznych dla tego
obszaru. W ramach Programu Leader+ przeprowadzono wiele działań mających na celu przybliżenie kultury
związanej z Wielkopolską. Dzięki zaangażowaniu Kół Gospodyń Wiejskich, stowarzyszeń lokalnych oraz osób
indywidualnych w ramach działania Kobieta Aktywna, zorganizowano seminarium przybliżające tematykę
związaną z produktem lokalnym i tradycyjnym, a także konkurs "Smaki Wrót Wielkopolski" Do konkursu
zgłoszono wiele potraw i wyrobów charakterystycznych dla południowej Wielkopolski, które zostały przygotowane
przez Koła Gospodyń Wiejskich oraz osoby indywidualne. Nagrodzone zostały mięso wołowe w zalewie octowej,
czernina z tartymi kluseczkami, marcepany ziemniaczane, golonka w cieście drożdżowym, zupa z dyni z
kluseczkami, pączki ziemniaczane. W kategorii rzemiosło nagrodzono: aniołki na choinkę wykonane na szydełku,
wyszywany sztandar SP w Laskach metodą krzyżykową i powrozy, które okazały się wielkim zaskoczeniem, gdyż
metoda wyrabiania ich znana od bardzo dawna, obecnie jest zapomniana.
Do elementów wspólnych należy również kultywowanie tradycji wspólnych śpiewów, choć trudno o
muzykę charakterystyczną tylko dla gmin Wrót Wielkopolski. Zespoły ludowe działające na terenie LSR:
- „Słupianie” w gminie Baranów – tworzą go mieszkańcy sołeckiej wsi Słupia k/Kępna (łącznie 17 osób) - w
głównej części członkinie Koła Gospodyń Wiejskich w Słupi k/Kępna.
Zespół jak dotąd prezentował swoje umiejętności na Poznańskich Targach FARMA, w czasie lokalnych imprez
(Dożynki, Dni Baranowa), członkowie zespołu biorą również udział w lokalnych przeglądach i imprezach
organizowanych przez okoliczne gminy.
- „Na Swojska Nutę” w gminie Łęka Opatowska – 16 osób, grupa wiekowa 50+;
- „Laskowianie” – zespół działa od 1994 roku, posiada 18 członków w wieku 30+. Swoimi występami uświetnia
liczne imprezy kulturalne i uroczystości kościelne w gminie Trzcinica i poza nią.
28
- „Smyczek”- tworzą go mieszkańcy Gminy Perzów, łącznie 25 osób. Zespół prezentuje swoje umiejętności w
czasie lokalnych imprez (Dni Perzowa, Dzień Kobiet, Dożynki), członkowie zespołu biorą udział w lokalnych
przeglądach i imprezach organizowanych w Gminie Perzów.
- „Ale Babki” – zespól śpiewaczy, który działa przy PZERiI Oddział Rejonowy w Bralinie. Tworzą go emeryci i
renciści. Zespół liczy 16 pań, występują z programem artystycznym na uroczystościach gminnych: Dożynki gminne,
Dzień Seniora, Dzień Babci, spotkania przy ognisku, a także występują gościnnie w Domu Opieki Społecznej w
Marszałkach i Rzetni.
- Chór Jutrzenka – działający w Kępnie; powstał w lutym 1989 r z inicjatywy Zarządu Koła Polskiego Związku
Niewidomych. Chór często uczestniczy w różnorodnych imprezach, konkursach i przeglądach. Zdobył już wiele
nagród - I nagroda w 1994 i 1996 na Ogólnopolskim Przeglądzie Zespołów Niewidomych „Widzieć Muzyką” w
Kielcach; II nagroda w 1998 r na Ogólnopolskim Przeglądzie Chórów „Cecyliana 98”.
- Kępiński Chór Męski Cantamus - Chór powstał w 2002 roku przy parafii św. Marcina w Kępnie. Podczas swojej
działalności dał wiele koncertów i brał udział w festiwalach i przeglądach chóralnych. Do najważniejszych osiągnięć
chóru należy zaliczyć: III Nagrodę w kategorii chórów jednorodnych w 2006 r. na XV Ogólnopolskim Festiwalu
Pieśni Chóralnej „Kolędy i pastorałki” w Myślenicach i wyróżnienie w I diecezjalnym Festiwalu Chóralnym w
Kaliszu w 2003 r. Brał także udział w przeglądach chórów w Odolanowie, Wieruszowie, Wójcinie.
- Orkiestra Dęta - działająca przy Ochotniczej Straży Pożarnej w Kępnie powstała w 1938 roku. Obecnie liczy 30
członków, skupia głównie młodzież do 18 roku życia. Orkiestra reprezentuje gminę Kępno podczas przeglądów,
imprez plenerowych i uroczystości. Do ostatnich osiągnięć orkiestry należy: III miejsce w XIV Przeglądzie Orkiestr
Dętych w Kępnie, VI miejsce podczas Przeglądu Orkiestr w Tołczynie. W krajowym rankingu kępińska orkiestra
plasuje się na 36 miejscu. Zwycięzcą XV Rejonowego Przeglądu Orkiestr Dętych Ochotniczych Straży Pożarnych
Południowej Wielkopolski została Młodzieżowa Orkiestra Dęta OSP Kępno pod dyrekcją Antoniego
Janaszewskiego 27 kwietnia 2008 r. w Kępnie.
Zespoły Ludowe z obszaru Wrót Wielkopolski, często dają wspólne koncerty np. w czasie trwania targów
FARMA, Biesiady Ludowej, która odbyła się w Laskach, Dożynki Powiatowe.
Choć w poszczególnych gminach różnie kształtuje się oferta kulturalna, wydarzeniem wspólnym dla gmin z
obszaru działania LGD „Wrota Wielkopolski” są Dożynki. Imprezy te organizowane są przy współpracy większości
lokalnych podmiotów: samorządu, organizacji społecznych i części przedsiębiorców. Nie są adresowane tylko do
rolników, spotykają się na nich przedstawiciele różnych profesji. Nauczyciele wraz z uczniami organizują część
artystyczną, sołectwa przygotowują tradycyjne dożynkowe wieńce, OSP często udostępnia salę, zabezpiecza teren,
służy pomocą medyczną, KGW przygotowuje poczęstunek, prezentują się zespoły ludowe, lokalne kabarety,
zapraszani są artyści z zewnątrz, a lokalni przedsiębiorcy pokrywają część kosztów. Ta współpraca pomyślnie
przebiega we wszystkich gminach i jest dowodem na możliwe partnerstwo trójsektorowe. Oprócz Dożynek
poszczególne gminy przygotowują własne imprezy, czerpiąc z lokalnych zasobów.
Podczas realizacji programu Leader+ część z działań była adresowana do mieszkańców całego obszaru,
pozwalając na lepsze poznanie partnerów oraz wypracowanie metod współpracy. Do takich imprez należały:
- Biesiada Ludowa w Laskach, zorganizowana przez Radę Rodziców przy Zespole Szkół w Laskach im. Jana Pawła
II oraz przez tamtejsze Koło Gospodyń Wiejskich we współudziale z Fundacją Wrota Wielkopolski. Biesiada
adresowana była do osób aktywnie działających na rzecz lokalnych środowisk, w czasie odbywającej się imprezy,
zespoły ludowe działające na obszarze Wrót Wielkopolski mogły pokazać swoje umiejętności. Łącznie w spotkaniu
wzięło udział 400 osób. Celem biesiady to przede wszystkim promocja regionu i jego mieszkańców.
- Biegi przełajowe w Rychtalu, które odbyły się w malowniczej jesiennej scenerii lasów rychtalskich. Zawody zostały
zorganizowane przez gminę Rychtal i Fundacje Wrota Wielkopolski, zebrały na starcie pond 200 zawodników
uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych z terenu całego powiatu kępińskiego. Zwycięzcy otrzymali medale,
pamiątkowe dyplomy oraz nagrody rzeczowe. Zawody sportowe zakończyło wspólne biesiadowanie przy ognisku.
- Majówka dla seniorów w Rakowie- zorganizowana przez Fundację Wrota Wielkopolski wspólnie z
Towarzystwem Przyjaciół Rakowa. W sali Ochotniczej Straży Pożarnej spotkali się seniorzy z gmin Baranów,
Trzcinica, Łęka Opatowska i Rychtal. Spotkanie to przede wszystkim wspólne biesiadowanie przy muzyce. W
29
programie spotkania znalazły się także występy przedszkolaków z Rakowa oraz liczne konkursy i rozrywki.
Wspólna biesiada to idealna okazja do spotkań i rozmów, bo kto powiedział, że emerytura musi być nudna.
- Turniej Wsi Wielkopolskiej - Organizatorem powyższego przedsięwzięcia obok Fundacji Wrota Wielkopolski była
Ochotnicza Straż Pożarna i Rada Sołecka wsi Piotrówka. Do rywalizacji zgłosiły się trzy gminy: Baranów, Trzcinica i
Łęka Opatowska. Każdą z nich reprezentowały poszczególne sołectwa. W programie imprezy znalazły się
niezwykle widowiskowe konkurencje. Wśród najciekawszych warto wymienić choćby: wbijanie gwoździ na czas,
cięcie drewna piłą ręczną, siłowanie na rękę czy jedzenie kisielu na czas. Zmagania konkursowe oceniała
trzyosobowa komisja. Zwycięzcą turnieju zostało sołectwo Smardze, drugie miejsce zdobyło sołectwo Piotrówka, a
trzecie Trzcinica. Turniej to nie tylko rywalizacja sportowa to przede wszystkim dobra zabawa i możliwość poznania
swoich "sąsiadów zza miedzy".
- Festyn Jeździecki w Baranowie - przy pięknej pogodzie spotkali się miłośnicy i hodowcy koni. Łąki przyległe do
osiedla Murator wypełnione po brzegi przez mieszkańców okolicznych miejscowości zamieniły się w arenę
zawodów jeździeckich. Na zaproszenie organizatorów "Baranowskiej wiosny w siodle 2007" Fundacji Wrota
Wielkopolski, Urzędu Gminy w Baranowie oraz Hodowców i Miłośników Koni Gminy Baranów zjawili się
hodowcy z całego powiatu kępińskiego.
- Zjazd Weronik w Weronikopolu.
- Festyny promocyjne, integrujące wszystkich mieszkańców diagnozowanego obszaru, w trakcie, których
zorganizowano wiele atrakcji dla dzieci, zabawy i konkursy.
Całość działań zrealizowana została w ramach II Schematu Pilotażowego Programu LEADER+ realizowanego
przez obie LGD – Wrota Wielkopolski i „Smocza Kraina”.
II.3. Ocena społeczno - gospodarcza obszaru, w tym potencjału demograficznego i gospodarczego
obszaru oraz poziomu aktywności społecznej
Ludność z terenu objętego LSR jest ludnością miejsko-wiejską. Poniższa tabela obrazuje liczbę osób zameldowanych
na obszarze Wrót Wielkopolski w dniu 31 grudnia 2006 r.
Tabela 5. Liczba ludności w gminach LGD „Wrota Wielkopolski” (stan na 31.12.2006 r.)
Gmina Ludność wiejska Ludność miejska Ogółem
Baranów 7563 0 7562
Bralin 5712 0 5712
Kępno 9703 14703 24406
Łęka Opatowska 5272 0 5272
Perzów 3935 0 3935
Rychtal 4077 0 4077
Trzcinica 4744 0 4744
Razem 41006 14703 55709
Źródło: Bank Danych Regionalnych GUS.
Obszar spełnia, więc kryterium dostępu, ponieważ liczy więcej niż 10 tysięcy i mniej niż
150 tysięcy mieszkańców. W tabeli poniżej przedstawiono strukturę wieku ludności obszaru
objętego LSR na tle jego otoczenia, zgodnie z danymi GUS na koniec 2006 roku.
30
Tabela 6. Struktura wieku ludności w gminach LGD „Wrota Wielkopolski” (stan na 31.12.2006 r.)
Gmina
Ludność w wieku
Razem
Przedprodukcyjnym produkcyjnym poprodukcyjnym
Baranów 1809 4794 895 7498
Bralin 1376 3560 728 5664
Kępno 5242 15716 3397 24355
Łęka Opatowska 1285 3248 706 5239
Perzów 924 2436 554 3914
Trzcinica 1094 2886 719 4699
Rychtal 947 2563 538 4048
LGD „Wrota
Wielkopolski” 12677 35203 7537 55417
Tabela 7. Liczba placówek edukacyjnych na obszarze LSR
Gmina Przedszkola i
oddziały
przedszkolne
Szkoły
podstawowe
Gimnazja Szkoły
ponadgimnzjalne
Baranów 4 5 1 1
Bralin 3 2 1 -
Kępno 8 10 5 4
Łęka
Opatowska
5 4
1 -
Perzów 5 4 1 -
Rychtal 2 3 1 -
Trzcinica 2 2 2 -
LGD „Wrota
Wielkopolski”
32 29
10 4
Źródło: Urzędy Gmin
Cały obszar w różnym stopniu i stanie posiada ogólnodostępne miejsca związane z kulturą i
rekreacją.
Tabela 8. Liczba obiektów sportowych na obszarze LSR Gmina Hala
sportowa
Boisko
sportowe
Boisko
szkolne
Boisko
wielofunk.
ze sztuczną
murawą
Korty
tenisowe
Place
zabaw
Baranów 3 7 3 1 2 3
Bralin - 1 2 1 - 6
Kępno 1 8 28 3 3 27
Łęka Opatowska 1 5 3 - - 3
Perzów - 5 4 1 - 7
Rychtal - 9 2 - - 3
Trzcinica - 1 1 - - 5
LGD „WROTA
WIELKOPLSKI”
5 38 20 6 5 42
Źródło: Urzędy Gmin
31
Do swojej dyspozycji mieszkańcy z terenu objętego Lokalną Strategią Rozwoju oprócz obiektów
sportowych przedstawionych powyżej, mają boisko do piłki plażowej, parki, miejsca zieleni. Na terenie gminy Łęka
Opatowska w miejscowości Piaski znajduje się boisko do piłki plażowej, miejsca do grillowania i wspólnych spotkań
w Rakowie - przystanek na Transwielkopolskiej Trasie Rowerowej
Duże znaczenie dla regionu ma istnienie stowarzyszeń, które zakładają działalność na rzecz określonej
gminy lub miejscowości. To one przejęły na siebie obowiązki związane ściśle z działalnością kulturalną, w tym
wydawniczą, krzewienia wiedzy historycznej, organizowanie wystaw, konkursów i aktywnych form wypoczynku
dla dzieci, młodzieży i seniorów.
Towarzystwo Rozwoju Gminy Baranów, Towarzystwo Przyjaciół Rakowa i Towarzystwo Przyjaciół
Lasek „Lukus” w ramach partnerstwa z Fundacją Wrota Wielkopolski i wzięły aktywnie udział w realizacji
Pilotażowego Programu Leader+.
Do największych inicjatyw Towarzystw należą:
- Międzynarodowy Plener Malarski „Baranowskie Pejzaże”
- Dni Baranowa
- Razem przy wielkanocnym stole
- konkurs historyczny „Poznajemy swój region”
- wycieczki śladami historii po gminie Trzcinica
- Majówka dla seniorów.
Na terenie obszaru Wrót Wielkopolski oprócz powyżej wymienionych działają organizacje pozarządowe,
które zajmują się organizacją życia kulturowego i sportowego na terenie swoich gmin m.in.:
- Maltańska Służba Medyczna – Pomoc Maltańska; Stowarzyszenie „Uśmiech”; Międzyszkolny Uczniowski Klub
Sportowy „Marcinki”; „Polonia” Kępiński Klub Sportowy; Kępiński Ośrodek Sportu i Rekreacji; Kępińska
Inicjatywa Samorządowa; Stowarzyszenie Integracji Społecznej „Na Kępie”; Towarzystwo Gimnastyczne „Sokół”;
Towarzystwo Krzewienia Kultury Fizycznej „Przemysław”; Towarzystwo Miłośników Ziemi Kępińskiej;
Stowarzyszenie im. „Mikory”; Kępińskie Kurkowe Bractwo Strzeleckie; Harcerski Klub Sportowy „Orlik”; Klub
Ośmiu Wspaniałych; Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Dzieci i Młodzieży „COR-UNUM”; Kępińskie
Towarzystwo Edukacyjno-Kulturalne „DROGA”; Stowarzyszenia na rzecz rozwoju sportu „DIAMENT” w
Świbie; LZS Myjomice-Ostrówiec; LZS Mikorzyn; LZS Świba; LZS Kierzno; LZS Olszowa; Związek Emerytów i
Rencistów ,,Północ” i ,,Południe”; Towarzystwo Miłośników Ziemi Kępińskiej; Polski Związek Wędkarski Oddział
Kępno; Kępiński Ośrodek Sportu i Rekreacji; Samorządowa Biblioteka Publiczna Im. Marii Z Fredrów Hr.
Szembekowej; Muzeum Ziemi Kępińskiej Im. T.P. Potworowskiego; Kępiński Ośrodek Kultury; Towarzystwo
Rozwoju Gminy Perzów; Ludowy Zespół Sportowy „Pogoń” Trębaczów; Ludowy Zespół Sportowy
„BŁĘKITNI”; Stowarzyszenie Przyjaciół Ziemi Bralińskiej; Towarzystwo Rozwoju Gminy Bralin; Oddział
Rejonowy Polskiego Związku Emerytów Rencistów i Inwalidów w Bralinie; Ludowy Klub Sportowy „Sokół”
Bralin; MUKS „Sokół” Bralin; Towarzystwo Przyjaciół Ziemi Ojczystej Genius Loci.; LZS Wielkopolanin
Siemianice; LZS Płomień Opatów; MUKS Wilki Opatów; LZS Zawisza Łęka Opatowska; Związek Kombatantów
i Byłych Więźniów Politycznych, 14 członków ; Związek Młodzieży Wiejskiej, 22 członków; Polski Związek
Hodowców Gołębi, działa od 1981 roku; Koło Wędkarskie Karaś – 27 członków; Polski Związek Emerytów,
Rencistów i Inwalidów
Działalność kulturalna, jak wspomniano wyżej, a także obszar sportowy realizowane są przez organizacje
społeczne oraz przez samorządy lokalne i podległe im jednostki. Duże znaczenie ma działalność szkół i gminnych
bibliotek, Muzeum Ziemi Kępińskiej, galerie.
Obszar charakteryzuje się dużą aktywnością społeczną.
Poniższa tabela obrazuje aktywność społeczną na obszarze LSR
32
Tabela 9. Organizacje pozarządowe na obszarze LSR Lp Organizacja Baranów Bralin Kępno Łęka
Opatowsk
a
Perzów Rychtal Trzcinica Razem
LGD
1. KGW 10 3 15 12 5 10 8 64
2. OSP 10 8 10 9 6 5 8 56
3. Stowarzyszenia
związane z
rozwojem Gminy
1 2 2 2 1 1 1 9
4. Świetlice
środowiskowe
- 1 1 1 - 2 4 6
5. Kółka Rolnicze - 1 14 4 - 3 1 14
6. Chóry/Zespoły
Ludowe
1 1 5 1 1 - 1 10
7. Kluby i zespoły
sportowe
7 2 11 4 2 2 2 30
8. Inne 2 - 27 - 1 2 5 40
Źródło: Urzędy Gmin
Z powyższej tabeli wynika, iż na diagnozowanym obszarze szczególnie liczebne są na terenach wiejskich
Koła Gospodyń Wiejskich, Ochotnicze Straże Pożarne oraz Ludowe Zespoły Sportowe.
W przypadku pierwszej organizacji członkinie zwracają szczególnie uwagę na trudności związane z
brakiem uregulowań dotyczących ich formy prawnej, co utrudnia im pozyskiwanie zewnętrznych źródeł
finansowania. W praktyce swoją działalność finansują ze źródeł własnych, w tym z wypożyczania naczyń i sprzętu
kuchennego oraz dotacji gminnych.
KGW brały aktywny udział w realizacji Pilotażowego Programu Leader+, uczestnicząc w realizacji
działania Kobieta Aktywna, wzięły udział w cyklu seminariów na temat produktu lokalnego oraz w konkursie
„Smaki Wrót Wielkopolski”, w szerszym działaniu Kobieta Aktywna, w ramach którego panie z całego obszaru
wzięły udział w Targach Produktów Regionalnych i Lokalnych w Poznaniu.
Pozostałe inicjatywy zrealizowane w ostatnim okresie przez KGW to: Dzień Kobiet, Dzień Matki, Dzień Seniora,
Dzień Babci i Dziadka, spotkanie bożonarodzeniowe, spotkania wielkanocne, pokazy kulinarne, pomoc w
organizacji Dożynek. Drugą pod względem liczebności członków organizacją szczególnie aktywną na
diagnozowanym terenie jest Ochotnicza Straż Pożarna.
Poniższa tabela obrazuje skalę zaangażowania lokalnej społeczności w działalność OSP
Tabela 10. Liczba Ochotniczych Straży Pożarnych na obszarze LSR Lp. Gmina Liczba jednostek OSP Liczba członków*
1. Baranów 10 542
2. Bralin 8 368
3. Kępno 10 613
4. Łęka Opatowska 9 520
5. Perzów 6 524
6. Rychtal 5 246
7. Trzcinica 8 420
LGD „Wrota Wielkopolski” 56 2860
*Członkowie zwyczajni i Młodzieżowe Drużyny Pożarnicze.
Działalność OSP, oprócz standardowych działań ratowniczych, dotyczy również sfery kulturalno–
społecznej i edukacyjnej. W posiadaniu OSP są Domy Ludowe z zapleczem kuchennym i sanitarnym, w których
organizowane jest życie kulturalne poszczególnych wsi.
Podejmowane działania (m.in.):
- organizacja uroczystości związanych z kultem św. Floriana, patrona strażaków ( Florianki w Laskach, zawody
strażackie we wszystkich gminach),
33
- prowadzenie kronik, zbiór zabytkowych sprzętów pożarniczych ( Strażacka Izba Pamięci w Piaskach, zabytkowa
pompa sikawkowa w Baranowie),
- organizacja imprez okolicznościowych ( bale sylwestrowe, dyskoteki, lokalne festyny),
- zabezpieczanie porządku i bezpieczeństwa innych imprez,
- organizowanie działalności Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych,
- organizowanie imprez integracyjnych dla dzieci i młodzieży („Słupski Karp”),
- prowadzenie muzeum sprzętu p-poż. w Kępnie,
-organizowanie obozu szkoleniowo-wypoczynkowy dla Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych w Jastarni,
- szkolenie ratowników medycznych przez OSP Kępno,
- organizowanie Regionalnego Przeglądu Strażackich Orkiestr Dętych ( co 2 lata w Kępnie),
- organizacja czasu wolnego dla Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych w czasie ferii,
- organizacja Turniej Tenisa Stołowego w Szklarce Mielęckiej,
-współudział w organizacji eliminacji gminnych Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej dla szkół
podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych.
Mieszkańcy mogą korzystać ze szlaków i ścieżek rowerowych, przecinających diagnozowany obszar. Przez obszar
Wrót Wielkopolski przebiegają szlaki pieszo-rowerowe:
- Żółty szlak turystyczny- pieszo-rowerowy- przebiega on przez Mikorzyn – Domanin-Myjomice- Krążkowy-
Mianowice-KępnoOsiedle Przemysława-Osada Lipka- GrębaninMroczeń-Laski-Marianka Siemieńska-Siemianice.
Długość 42km.
- Niebieski szlak turystyczny-pieszo-rowerowy- początek w Kępnie - (dworzec główny - "Kopiec" - Osiedle
Przemysława) - Chojęcin - Pólko - Bralin - Utrata - Mielęcin - Marcinki - Trzy Kamienie - Kobyla Góra (połączenie
ze szlakiem zielonym) Długość około 35 km.
- Zielony szlak turystyczny – pieszo-rowerowy- początek w Domaninie (połączenie ze szlakiem żółtym)- Rzetnia.
Długość 52 km
- Śląski szlak turystyczny- pieszo-rowerowy- początek w Wielkim Buczku – Rezerwat Przyrody „Studnica”-
Zgorzelec – Krzyżowniki – Proszów- Skoroszów- Rychtal- Darnowiec- Gierczyce-Remiszówka- Nowa Wieś
Książęca – Mnichowice . Długość 32 km.
- szlak rowerowy „Wrót Wielkopolski” wpisany do rejestru szlaków rowerowych prowadzonego przez Komisje
Turystyki Kolarskiej Zarządu Głównego PTTK pod numerem kodowym PKE-220n. Szlak rowerowy został
wyznaczony i oznakowany w trakcie realizacji Programu LEADER+. Rozpoczyna się w Baranowie- Grębanin-
Mroczeń-Arboretum w Laskach-Stogniew-Kuźnica Słupska-Raków(Zagroda koników polskich)-Marianka
Siemieńska-Siemianice-Józefowka-Janówka-Kuźnica Trzcińska-Pomiany-Wielki Buczek-Rezerwat „Studnica”-
Darnowiec-Drożki-Łęka Mroczeńska-Grębanin-Baranów. Długość szlaku rowerowego to 81,01 km.
- „Samochodowy Szlak Turystyczny Południowej Wielkopolski”
- wielofunkcyjna „Smocza” Ścieżka Turystyczna Ścieżka o długości 120,3 km, ma charakter szlaku pieszego lub
szlaku turystycznego i przebiega przez atrakcje przyrodnicze, kulturowe i rekreacyjne. Dokumentacja zawiera
szczegółowy opis trasy w tym liczne fotografie wraz z opisami; szczegółowe mapy przebiegu ścieżki. Dokumentacja
ponadto zawiera opis historii trzech gmin: Bralina, Perzowa, Kobyla Góry, przedstawia wiele walorów
krajoznawczych regionu m.in. kościoły, pomniki przyrody, cmentarze, grobowce, dwory, pałace, kapliczki, Krzyż
Wielkopolski, a także mnóstwo walorów przyrodniczych występujących na całej długości ścieżki tj. lasy, wody,
zwierzęta, obszary chronionego krajobrazu „Wzgórza Ostrzeszowskie, Kotlina Odolanowska”. Przebieg
Wielofunkcyjnej „Smoczej” Ścieżki Turystycznej jest oznaczony kolorem czerwonym. Ścieżka została oznakowana
za pomocą tabliczek, drogowskazów, a także tablic informacyjnych zlokalizowanych przy siedzibach Urzędów
Gmin oraz przy Krzyżu Jubileuszowym, Nadleśnictwie Marcinki i Zmyśłona Ligocka. W/w opracowanie i
oznakowanie Wielofunkcyjnej „Smoczej” Ścieżki Turystycznej przebiegającej przez teren trzech gmin: Bralin,
Perzów, Kobyla Góra, zostało wykonane przez Polskie Towarzystwo Turystyczno – Krajoznawcze w Ostrowie
Wlkp. w ramach realizacji projektu pn. „Smocza Kraina, krainą gdzie lepiej się żyje” finansowanego ze środków Unii
Europejskiej w ramach II Pilotażowego Programu Leader +.
34
- szlak „Czeska Droga”, który przechodzi przez gminę Bralin, miejscowości Czermin-Tabor Mały-Bralin-Tabor
Wielki-Tabor Stary - Trasnwielkopolska trasa rowerowa - Poznań – … – Marcinki – Utrata – Tabor Mały – Lipnik – Bralin –
Mnichowice – Nosale – Grębanin – Mroczeń – Laski – Kuźnica Słupska – Łęka Opatowska – Raków – Siemianice.
Łączna długość szlaku to 281,6.
We wszystkich gminach w podobny sposób odbywa się przepływ informacji między poszczególnymi
sektorami. Każda z gmin obszaru Wrót Wielkopolski posiada własną stronę internetową, na której zamieszcza
szczegółowe informacje związane z funkcjonowaniem lokalnego samorządu, podejmowanych inicjatyw,
działalności organizacji pozarządowych. Umieszczane są tu również dane związane z rolnictwem, lokalną
gospodarką, ochroną środowiska. Na stronie internetowej można znaleźć także informacje związane z Unią
Europejską, dostępnymi programami zewnętrznymi. Strony zawierają także przegląd aktualnych wydarzeń
związanych z każdą z gmin.
Strony internetowe gmin to:
www.baranow.ug.gov.pl w gminie Baranów
www.bralin.pl w gminie Bralin
www.um.kepno.pl w gminie Kępno
www.leka-opatowska.pl w gminie Łęka Opatowska
perzownowoczesnagmina.pl w gminie Perzów
trzcinica.nowoczesnagmina.pl w gminie Trzcinica
rychtal.nowoczesnagmina.pl w gminie Rychtal
www.wrotawielkopolski.org.pl wspólna strona dla wszystkich gmin z obszaru działania LGD „Wrota
Wielkopolski”
Ponadto gminy wykorzystują inne sposoby niż wymienione powyżej na przekazanie informacji dla swoich
mieszkańców:
-wydawane są biuletyny i gazety lokalne: „Życie Gminy Bralin” bezpłatny dwumiesięcznik, który dociera do
każdego z mieszkańców gminy Bralin, „Biuletyn Gminny” wydawany w gminie Łęka Opatowska, „Wiadomości z
Ratusza” biuletyn wydawany co dwa miesiące w gminie Kępno. Każde z wydawnictw z ważnymi wydarzeniami z
gminnych społeczności. Ponadto lokalne media: „Tygodnik Kępiński”, „Ilustrowany Tygodnik Powiatowy”, „Twój
Puls Tygodnia”, „Lokalny Kurier Powiatu Kępińskiego”.
- w każdej z gmin znajdują się słupy ogłoszeniowe, gdzie wywieszane są najważniejsze informacje dla mieszkańców,
- tablice ogłoszeniowe umieszczone przed Domami Ludowymi, budynkami OSP w gminach oraz zebrania ze
społecznością lokalną, zebrania wiejskie
- spotkania z sołtysami,
- tablice informacyjne, które są umieszczane w budynku Urzędu Gminy, w miejscu ogólnodostępnym,
- w ramach współpracy ze szkołami informacje o organizacji różnego typu przedsięwzięć umieszcza się na szkolnych
tablicach ogłoszeń.
Sytuację gospodarczą diagnozowanego obszaru można określić jako dobrą – region charakteryzuje niskie
bezrobocie, przy jednocześnie niskich zarobkach. Aktywność mieszkańców, wspomniana w obszarze organizacji
społecznych, przekłada się również na sferę gospodarczą – powiat kępiński nazywany jest zagłębiem meblowym.
35
Tabela 11. Podmioty gospodarki narodowej wg wybranych sekcji PKD w 2007 Sekcja PKD
Gmina Rolnictwo
łowiectwo
i leśnictwo
Przetwórstwo
przemysłowe
Budow-
nictwo
Handel i
naprawy
Hotele i
restauracje
Transport,
gospodarka
magazynowa i
łączność
Pośrednict
wo
finansowe
Obsługa
nieruchom
ości i firm
Baranów 31 165 56 174 14 24 6 48
Bralin 39 112 66 218 13 34 8 36
Kępno 83 403 308 951 64 100 59 301
Łęka
Opatowska
21 77 32 84 8 11 3 29
Perzów 14 50 29 66 15 8 5 21
Rychtal 31 23 40 55 5 4 1 9
Trzcinica 26 55 33 99 9 15 5 20
Powiat
Kępiński
245 885 564 1647 128 196 87 464
Źródło: Bank Danych Regionalnych GUS.
Na terenie LGD „Wrota Wielkopolski” działa wiele przedsiębiorstw, w szczególności związanych z
przemysłem meblowym i branżą metalową. Firmy działające na terenie obszaru Wrót Wielkopolski posiadają
zróżnicowany potencjał ekonomiczny i techniczny. Jednakże wyraźne tendencje rozwojowe, stosowanie
najnowocześniejszych technologii i ciągłe podnoszenie jakości wyrobów powodują łatwość w stawianiu czoła
wyzwaniom Unii Europejskiej.
Główną gałęzią gospodarki na diagnozowanym obszarze jest rolnictwo. W gminie Łęka Opatowska jest
946 gospodarstw rolnych o średniej powierzchni. Efektywność gospodarowania wyznaczają tu takie czynniki jak
klimat, rodzaj gleb, wielkość gospodarstw rolnych czy rodzaj prowadzonej produkcji roślinnej i zwierzęcej. W
użytkach rolnych dominują grunty orne, które stanowią około 82% powierzchni użytków rolnych. Na terenie gminy
Łęka Opatowska działa jedna grupa producencka.
Dominującym zajęciem na obszarze gminy Baranów jeszcze do niedawna była praca w rolnictwie, która
stanowiła źródło dochodu dla zdecydowanej większości ludności czynnej zawodowo. Struktura powierzchni
gospodarstw rolnych nie odbiega zbytnio od średnich wartości w powiatach południowej Wielkopolski. Ponad 60%
gospodarstw to małe do 7 ha, niecałe 6% stanowią gospodarstwa o powierzchni ponad 15 ha. Jeżeli chodzi o
strukturę własności, to na ogólną powierzchnię 7431 ha we władaniu gospodarstw indywidualnych jest 6766,50 ha
(indywidualnych gospodarstw rolnych - 827), w tym: gospodarstwo rolne o pow. 457,78 ha.
Gmina Rychtal stwarza warunki dla przedsiębiorstw inwestujących w przetwórstwo rolno-spożywcze oraz
rozwój bazy turystyczno-wypoczynkowej. Z uwagi na dogodne położenie gminy i dużą powierzchnię lasów
bogatych w runo leśne i zwierzynę panuje tu nieskażone środowisko, które stwarza doskonałe warunki do
wypoczynku. Znajduje się tu rezerwat przyrody „ Studnica”, który położony jest w głębokiej dolinie rzeki Studnica.
Gmina Kępno posiada słabej jakości użytki rolne, które zajmują ponad 9000 ha, co stanowi 77,9%
powierzchni ogólnej miasta i gminy, z tego grunty orne zajmują 63% użytków rolnych. Gospodarkę rolną na terenie
gminy prowadzą rolnicy indywidualni, którzy gospodarują na powierzchni 8859,02 ha. Ilość indywidualnych
gospodarstw rolnych wynosi 1262. Średnia wielkość gospodarstwa rolnego to 7,73 ha. Poza tym na obszarze 723 ha
prowadzą działalność dwie spółdzielnie produkcyjne.
W gminie Bralin gospodarstwa rolne mają charakter indywidualny. Na terenie gminy znajduje się 496
gospodarstw.
Gmina Perzów charakteryzuje się silną dominacją sektora rolnego w strukturze zatrudnienia, gdyż jest
obszarem typowo rolniczym. Niska jakość gleb stwarza problemy wynikające ze spadającej opłacalności produkcji
rolnej. Powoduje to konieczność poszukiwania nowych form zatrudnienia. Rodzi to potrzebę tworzenia nowych
miejsc pracy w innych branżach gospodarki. Na terenie gminy Perzów znajduje się 1155 gospodarstw.
W gminie Trzcinica znajduje się 574 gospodarstw rolnych. Jest to obszar rolniczy. Gospodarstwa rolne
zajmują się produkcja rolniczą (produkcja zbóż podstawowych i mieszanek) i zwierzęcą (hodowla zwierząt
gospodarskich została skoncentrowana na produkcji mleka i trzody chlewnej).
36
Ze względu na niską dochodowość produkcji rolnej występuje tendencja odejścia od rolnictwa na rzecz
powstawania nowych podmiotów gospodarczych. Obok rolnictwa dominującym staje się przemysł meblowy i
metalowy.
II.4. Specyfika obszaru
Diagnozowany obszar jest spójny przestrzennie – obejmuje siedem sąsiadujących ze sobą gmin, leżących w
jednym obrysie, w jednym powiecie kępińskim, na samym krańcu Wielkopolski. Sąsiaduje z trzema
województwami: łódzkim, opolskim i dolnośląskim. Już w przeszłości te obszary były terenami granicznymi, na
które silny wpływ miał Śląsk, co pozostawiło ślady w lokalnym języku, tradycjach kulinarnych i stroju ludowym. W
okresie rozbiorów region również leżał na granicy rozbiorów, a w okresie walk o niepodległość aktywnie przyłączył
się do powstania wielkopolskiego, opowiadając się tym samym za swoją przynależnością do Wielkopolski.
Wydarzenia te wpłynęły na mentalność ludności, która czerpiąc korzyści z zamieszkiwania terenów granicznych,
silnie identyfikowała się z Wielkopolską, co znalazło swój oddźwięk w nazwie LGD – „Wrota Wielkopolski”.
Położenie obszaru ma również wpływ na dostęp do dużych ośrodków kultury – Poznań, stolica
Wielkopolski, oddalona jest o około 180 km od LGD, bliżej położony jest Wrocław (80 km) i Opole. Niestety, brak
jest dobrych połączeń komunikacyjnych z wymienionymi ośrodkami.
Oferta kulturalna zapewniana jest więc przez władze lokalne oraz organizacje społeczne. Obszar wyróżnia
aktywność społeczna. Niemal w każdym sołectwie funkcjonuje Koło Gospodyń Wiejskich i Ochotnicza Straż
Pożarna. Dodatkowo powstały inne organizacje skupiające np. hodowców gołębi. Przeprowadzona analiza zasobów
wskazała, iż mimo posiadanego potencjału społecznego, obszar charakteryzuje niski poziom infrastruktury,
lekceważenie problemu przez sektor publiczny i utrudniony dostęp do środków finansowych. Istniejące oferty nie są
adresowane do wszystkich grup – brakuje zajęć dodatkowych dla małych dzieci, kół zainteresowań dla dorosłych,
klubów seniora. Opierając się na potencjale społecznym, można brakującą niszę uzupełnić – doposażyć istniejącą
bazę lokalową, bądź zaadoptować niewykorzystane obiekty zabytkowe występujące na terenie LSR.
Mieszkańcy utożsamiają się z historią i tradycją regionu. Na terenie całego obszaru organizowane są
konkursy z wiedzy o regionie czy izby pamięci. W trakcie realizacji II schematu Pilotażowego Programu Leader+ na
terenie Fundacji Wrota Wielkopolski opracowano kalendarz prezentujący zabytki regionu, z zaznaczeniem imprez
kulturalnych, kronikę miejscowości Rychtal, konkurs plastyczny, fotograficzny i historyczny „Poznajemy swój
region”, konkurs poezji patriotycznej im. Marii z Fredrów Szembekowej, a także biesiadę ludową z prezentacją
lokalnych zespołów ludowych oraz Galę Produktu Regionalnego.
Również w trakcie realizacji schematu II Pilotażowego Programu Leader+ w celu poznania wspólnych
zasobów i potencjalnych szans ich wykorzystania dla całego obszaru przygotowano inwentaryzację zabytków. Na
terenie działania Fundacji Wrota Wielkopolski została wyznaczona i oznakowana ścieżka rowerowa Wrót
Wielkopolski. Szlak rowerowy został podzielony na pięć charakterystycznych części dla danego terenu: szlak leśny,
pograniczny, południowy, napoleoński oraz „przy torach”.
Posiadane zasoby oraz potencjał społeczny mogą zostać wykorzystane w celu pobudzania lokalnej
aktywności na różnych obszarach, takich jak organizacja kultury, zwiększanie różnorodności gospodarczej,
organizacja czasu wolnego różnych grup społecznych, ze szczególnym naciskiem na dzieci, młodzież oraz osoby
starsze.
Stałym elementem krajobrazu i życia gospodarczego są zakłady meblowe i tapicerskie. Duża ilość miejsc
pracy w tym obszarze gwarantuje znikomy poziom bezrobocia wśród mężczyzn, bezrobociem zagrożone są kobiety.
Na tym polu działalność podejmuje Powiatowy Urząd Pracy w Kępnie. Aktywność gospodarcza ludności
zamieszkującej obszar objęty LSR daje gwarancje doświadczenia w realizacji różnych przedsięwzięć,
samoorganizacji i pozyskiwania środków, co będzie pomocne w realizacji celów i misji LSR.
Podsumowując, podkreślić trzeba, iż realizacja Pilotażowego Programu Leader+ była przyczyną dobrej
trójsektorowej współpracy na obszarze objętym LSR. Wspólne przedsięwzięcia, wynikające z nich zadania,
napotkane trudności i oczywiście osiągnięte rezultaty pozwoliły lokalnej społeczności związać się z ideą wspólnego
działania mieszkańcom gmin objętych LSR.
37
III. Analiza SWOT dla obszaru objętego LSR, wnioski wynikające z
przeprowadzonej analizy
Analiza SWOT została przeprowadzona metodą warsztatową w grupie roboczej
przedstawicieli LGD Wrota Wielopolski i Partnerów w dniu 28.02.2008 roku (udział 30 osób)
oraz powtórzona po rozszerzeniu obszaru do siedmiu gmin na warsztatach w dniach 8-
9.10.2008 w Laskach (ok. 25 osób). Uczestnicy warsztatów wybrali najważniejsze dla nich
obszary życia i dokonali oceny sytuacji rozwojowej obszaru poprzez wskazanie pozytywnych
i negatywnych uwarunkowań, zarówno wewnętrznych, jak i zewnętrznych. Wyniki tej pracy
prezentują poniższe tabele.
ANALIZA SWOT W OBSZARZE „ STANDARD ŻYCIA”
MOCNE STRONY SŁABE STRONY
- lokalizacja przy drodze krajowej S11, S8
- liczne zakłady produkcyjne i usługowe
- niskie bezrobocie
- wykwalifikowana kadra
- dobry dostęp do internetu
- rozbudowana sieć dróg utwardzonych
- działalność grupy producentów rolnych
- lasy rychtalskie
- liczne obiekty zabytkowe
- brak chodników i ścieżek rowerowych w
większości miejscowości
- zła nawierzchnia dróg lokalnych
- niewystarczająca infrastruktura
(zwłaszcza kanalizacyjna)
- brak systemu segregacji odpadów
- brak ośrodków kultury
- niewystarczająca ilość obiektów
sportowych
- brak lokali socjalnych
- zła lokalizacja zakładów przemysłowych
- słaby rozwój produktów lokalnych
- niska rentowność gospodarstw
- zaniedbywane obiekty zabytkowe i parki
- monokultura gospodarcza
SZANSE (OKAZJE) ZAGROŻENIA
- pozyskiwanie pieniędzy unijnych-
środków zewnętrznych
- nowe technologie w ochronie środowiska
- realizacja zadań w zakresie partnerstwa
publiczno- prywatnego
- rozwój agroturystyki
- rozwój produktów lokalnych
- zapotrzebowanie na produkty
ekologiczne
- rozwój ośrodków rehabilitacyjnych,
rekreacyjnych
- budowa obwodnic
- wykorzystanie energii odnawialnej
- dominacja jednej branży produkcyjnej
(meblarstwo) - załamanie rynku może
spowodować ogromne problemy
gospodarcze regionu
- niski przyrost naturalny - starzejące się
społeczeństwo
- niewydolność systemów opieki
zdrowotnej
- brak opłacalności produkcji rolniczej
- niedostosowanie kierunków kształcenia
do zapotrzebowania miejsc pracy
38
ANALIZA SWOT W OBSZARZE „ JAKOŚĆ ŻYCIA”
MOCNE STRONY SŁABE STRONY
- duże poczucie bezpieczeństwa
- duża aktywność organizacji
społecznych
- duża liczba liderów i organizacji
- dobre kontakty i współpraca z
sąsiadami
- zwiększenie aktywności młodzieży w
organizowaniu się i działalności
społecznej
- ograniczona możliwość rozwoju
zainteresowań
- brak rozeznania w potrzebach dzieci i
młodzieży
- mała wiedza o możliwościach rozwoju
- niewystarczająca współpraca między
organizacjami
- słabsze kontakty międzyludzkie i
sąsiedzkie (zanik)
- mała liczba mieszkańców
(procentowo) zaangażowanych
społecznie
SZANSE (OKAZJE)
ZAGROŻENIA
- możliwość rozwoju społeczeństwa
obywatelskiego
- dobre wzorce u partnerów z Unii
(pozyskiwanie środków, realizacja
projektów) dla organizacji
społecznych
- poprawa jakości życia w Polsce
- globalizacja
- uzależnienia od mediów, internetu
- „wyścig szczurów”, pogoń za
pieniądzem
- wzrost znaczenia materializmu
ANALIZA SWOT W OBSZARZE „ WARUNKI EKONOMICZNE”
MOCNE STRONY SŁABE STRONY
- zagłębie meblowe
- duża przedsiębiorczość
- postępująca specjalizacja
gospodarstw, nierozdrobnione
gospodarstwa
- małe bezrobocie
- doświadczenie w pozyskiwaniu
funduszy UE
- położenie przy głównych szlakach
transportowych
- bogaty region
- uproszczenie procedur handlowych
- brak zróżnicowania, wąska
specjalizacja firm
- bezrobocie frykcyjne i wśród kobiet
- grunty w posiadaniu AR; MR
- brak aktualnych planów
zagospodarowania przestrzennego
- mało miejsc pracy dla ludzi z
wyższymi kwalifikacjami z wyjątkiem
przemysłu meblowego
- słabe doradztwo prawne
- emigracja
- brak możliwości zbytu płodów
rolnych
39
SZANSE (OKAZJE)
ZAGROŻENIA
- pozyskiwanie funduszy UE
- rozwój innych gałęzi gospodarki (
wiąże się to z położeniem przy
głównych szlakach transportowych)
- podnoszenie kwalifikacji-
przekwalifikowanie
- tworzenie grup producenckich
- export
- kapitał zagraniczny
- współpraca międzynarodowa
- uczenie się na błędach
- innowacyjne rozwiązania gospodarki
- członkostwo w Unii/ otwarcie granic
- wykształcone społeczeństwo
- emigracja
- zbyt wysokie obciążenia podatkowe
- skomplikowane procedury prawne
- załamanie gospodarcze
- niż demograficzny
- starzejące się społeczeństwo
- kadencyjność
- korupcja
- upolitycznienie
- „ amerykanizacja” społeczeństwa
ANALIZA SWOT W OSZARZE „ TOŻSAMOŚĆ”
MOCNE STRONY SŁABE STRONY
- zabytki (pałace, dworki, kościoły itp.)
- zespoły ludowe ( duży folklor)
- izby pamięci, pomniki, obeliska
- archeologia, odkrycia, kultura
łużycka, kopce, podgrodzia
- postacie historyczne(Szembekowie,
Wężykowie itp.)
- tradycje ludowe (florianki, odpusty,
dożynki, święto pieczonego
ziemniaka, tradycyjne obrzędy ludowe
- publikacje regionalne, opracowania
historyczne
- rezerwaty przyrody oraz pomniki
przyrody
- plenery malarskie
- działalność wielu regionalistów,
profesjonalistów i amatorów, jak
również animatorów kultury
- promowanie małych ojczyzn
- zaniedbane zabytki
- brak charakterystycznego dla regionu
produktu lokalnego
- zanikająca gwara
- słaby odbiór społeczny przedsięwzięć
kulturowych (brak domów kultury,
nowoczesnych obiektów dla bibliotek
i animacji kultury, galerii, braki
kadrowe
SZANSE (OKAZJE)
ZAGROŻENIA
- utworzenie Lokalnej Grupy Działania
- rozwój stowarzyszeń
- promowanie tradycji, kultury i
tożsamości kultury
- turystyczny szlak rowerowy „Wrota
Wielkopolski” łączący dziedzictwo
- zmiana sposobu finansowania
organizacji pozarządowych
- zniechęcenie lokalnych działaczy
trudnościami zewnętrznymi
- nieuregulowany status prawny
niektórych zabytków
40
kulturowe obszaru LGD
- renowacja zabytków z Funduszy np.
UE
- zapotrzebowanie na folklor
- migracje, globalizacja
Po analizie szczegółowej poszczególnych obszarów życia społeczności lokalnej LGD
„Wrota Wielkopolski” liderzy biorący udział w warsztatach dokonali wyboru ich zdaniem
najważniejszych cech obszaru jako całości, szeregując według ważności mocne i słabe strony
oraz szanse i zagrożenia. W efekcie ich prac powstało zestawienie SWOT będące
podsumowaniem prowadzonych uspołecznionych analiz:
Mocne strony Słabe strony
1. Niski poziom bezrobocia
2. Silnie rozwinięty przemysł meblowy
3. Dobre położenie przy drogach krajowych i
międzynarodowych
4. Duża liczba zabytków, pomników przyrody i
rezerwatów
5. Kultywowanie tradycji i obyczajów
ludowych
6. Duża aktywność organizacji społecznych
7. Zwiększająca się działalność zespołów
aktywnych kulturowo i społecznie
8. Dobrze rozwinięte lokalne media
9. Doświadczenie w pozyskiwaniu funduszy
zewnętrznych zwłaszcza przez JST i
przedsiębiorców
10. Dobrze rozwinięta współpraca zagraniczna
(przedsiębiorcy i JST)
11. Dobrze rozwinięte szkolnictwo (szkoła
wyższa, prywatne szkoły językowe)
1. Niewystarczająca ilość obiektów sportowych i
rekreacyjnych
2. Brak nowoczesnych instytucji kultury i
niedoinwestowanie ich działalności
3. Duża odległość od miasta wojewódzkiego
4. Jednolity rynek pracy (dominacja branży
meblarskiej)
5. Uboga oferta spędzania czasu wolnego
(młodzieży i ludzi starczych)
6. Zaniedbane zabytki
7. Brak chodników i ścieżek rowerowych
8. Niska świadomość segregacji śmieci
9. Brak miejsc pracy dla ludzi z wysokimi
kwalifikacjami
10. Brak współpracy pomiędzy organizacjami
11. Niewystarczające słabe doradztwo prawne i
obywatelskie
12. Słabo wypromowane i rozwijane produkty
lokalne
13. Migracja i emigracja ludzi młodych
Szanse Zagrożenia
1. Dotacje i programy ze środków unijnych
2. Zapotrzebowanie na produkty lokalne i
ekologiczne
3. Wzrost popularności aktywnego spędzania
czasu wolnego w kontakcie z naturą
4. Możliwość wspierania przedsiębiorczości
5. Przekwalifikowanie pracowników i
podnoszenie kwalifikacji
6. Budowa obwodnic i tras szybkiego ruchu
7. Rozwój małej i średniej przedsiębiorczości
1. Skomplikowane procedury prawne i biurokracja
2. Zbyt wysokie koszty pracy
3. Załamanie gospodarcze
4. Uzależnienie od mediów i Internetu
5. Wzrost znaczenia materializmu
6. Niedofinansowanie szczególnie edukacji i ochrony
zdrowia
7. Korupcja
41
Następnie podczas warsztatów strategicznych przedstawiciele społeczności lokalnej
określili ich zdaniem najważniejsze problemy obszaru działania LGD:
1. Uboga oferta spędzania czasu wolnego dla mieszkańców wsi (w
szczególności dla seniorów i młodzieży),
2. Zaniedbania w obszarze dziedzictwa kulturowego (bardzo duża liczba
zabytków, obiektów cennych kulturowo i historycznie jest w złym stanie,
wiele tradycji i obyczajów zanika),
3. Niski poziom współpracy pomiędzy organizacjami (słaby przepływ
informacji),
4. Ograniczone warunki dla rozwoju zróżnicowanej przedsiębiorczości
(dominacja jednej branży – meblarskiej),
5. Niski poziom i jakość infrastruktury społecznej i technicznej,
6. Niewielki stopień wykorzystania nowoczesnych technologii w rozwoju
obszaru i lokalnych społeczności (słaby dostęp do Internetu),
7. Mała aktywność społeczna (większość społeczności pozostaje bierna, nie
angażuje się w życie społeczności lokalnej).
Analiza przyczynowo-skutkowa najważniejszych problemów obszaru LGD „Wrota
Wielkopolski” przedstawia się następująco:
ZANIEDBANIA W SFERZE DZIEDZICTWA KULTUROWEGO
Przyczyny Skutki
- upaństwowienie zakładów prywatnych i
rzemiosła
- niskie poczucie przynależności do
regionu
- brak stroju i produktu lokalnego, pieśni
- gwałtowna transformacja (rozwój
techniki, urządzenia AGD i RTV)
- skupienie się na zaspokajaniu
podstawowych potrzeb bytowych
- brak pozytywnych wzorców
- brak środków finansowych
- położenie geograficzne na styku różnych
kultur – trudność z określeniem
jednorodnej tożsamości
- dewastacja i rozgrabianie majątków
- zanik tożsamości
- wypieranie ze świadomości tradycji,
regionalizmu, religii (ośmieszanie)
- mała estetyka (szczególnie obszarów
byłych PGR)
- niewykorzystanie zasobów kulturowych
(postaci, miejsc do promocji regionu)
42
MAŁA AKTYWNOŚĆ SPOŁECZNA
Przyczyny Skutki
- mała otwartość na sprawy społeczne
- styl życia konsumpcyjny
- bierność
- pozorna działalność
- skostnienie struktur
- szkodliwa rywalizacja
- brak potrzeb innego rzędu
- zły odbiór społecznie aktywnych
- brak pozytywnych przykładów
- nieuzasadnione niezadowolenie
- zamierają formy życia społecznego
nawet rodzinnego
- niszczeje istniejąca infrastruktura
- otoczenie niszczeje całej miejscowości
- pojawia się patologia
- styl życia się upraszcza (podstawowe
potrzeby)
- brak wrażliwości społecznej
- zmniejszenie bezpieczeństwa
- mała wiary w demokrację
- trudna współpraca trójsektorowa
MAŁE ZRÓŻNICOWANIE GAŁĘZI GOSPODARKI
Przyczyny Skutki
- trudne procedury aplikowania o dotacje i
kredyty
- strach przed ryzykiem
- trend meblowy w rozwoju gospodarczego
regionu
- przeświadczenie o największej opłacalności
przemysłu meblowego
- wysokie koszty otwierania i prowadzenia
mikroprzedsiębiorstw ( nieopłacalne, obciążenie
podatkowe)
- utrudnienia prawne
- położenie na terenach wiejskich
- brak doradztwa prawnego
- mała liczba przedsiębiorstw działających w
sektorze usług
- ograniczony dostęp do najnowszych technologii
(innych niż meblowe)
- mała różnorodność miejsc pracy
- brak motywacji
- emigracja zawodowa
- nie wystarczająca ilość miejsc pracy,
wymagających wysokich kwalifikacji
- wykształcenie adekwatne do trendów
gospodarki
Dogłębna diagnoza obszaru poprzez analizę SWOT oraz analiza przyczynowo-skutkowa
najważniejszych problemów określonych przez uczestników warsztatów stała się punktem
wyjścia do określenia kierunków rozwoju obszaru „Wrota Wielkopolski”.
43
Wnioski z analizy SWOT
Podsumowując dogłębne analizy potencjału obszaru LGD „Wrota Wielkopolski”
dokonane przez liderów lokalnej społeczności przy wsparciu eksperta zewnętrznego, można
wskazać obszary priorytetowe dla działań LGD. Jednym z ważniejszych kapitałów obszaru
objętego LSR jest bogate dziedzictwo kulturowe w postaci dużej ilości obiektów
zabytkowych, zarówno sakralnych jak i świeckich. Jednocześnie bogate zasoby dziedzictwa
kulturowego są często problemem dla lokalnych samorządów i społeczności, ponieważ są
zaniedbane, w złym stanie, źle wykorzystane, słabo wypromowane zarówno w lokalnym
środowisku jak i poza obszarem. Często stanowią one perełki architektury tradycyjnej.
Dużym bogactwem obszaru są także lasy i rezerwaty przyrody. Zasoby te są mało promowane
i słabo wykorzystane na cele turystyczne, rekreacyjne i edukacyjne.
Poza materialnym dziedzictwem kulturowym niezmiernie ważne są lokalne tradycje i
obyczaje, które niepielęgnowane często zanikają. Wciąż niewystarczająca jest edukacja
kulturalna wśród mieszkańców, a lokalna kultura tradycyjna jest zastępowana kulturą
masową, następuje zjawisko „globalizacji”. Jednocześnie liderzy lokalni zgłaszali podczas
warsztatów potrzebę unowocześnienia i uatrakcyjnienia oferty kulturalnej, rekreacyjnej i
sportowej. Zarówno poprzez stworzenie nowoczesnej i konkurencyjnej do „masowej”, oferty
kulturalnej bazującej na lokalnych zasobach, ale wykorzystującej nowoczesne formy
przekazu. Takie połączenie tradycji z nowoczesnością jest szansą na zainteresowanie
dziedzictwem kulturowym obszaru młodsze pokolenia i uczynienie ze wsi atrakcyjnego
miejsca do życia, rozwijania swoich zainteresowań i talentów. Szansą na realizację wielu
ciekawych inicjatyw w tym obszarze są coraz liczniej powstające grupy artystyczne i
organizacje społeczne.
Jednym z ważnych zasobów dziedzictwa kulturowego jest lokalne rękodzieło, rzemiosło
i kulinaria, które zostały jakby na nowo odkryte w ostatnich latach, także poprzez działania
LGD, które podjęły wysiłki w kierunki inwentaryzacji tradycji lokalnych i promocji
lokalnych rękodzielników, rzemieślników i tradycyjnych produktów. Ochrona i rozwijanie
lokalnych zasobów materialnych i niematerialnych może na nowo odbudować więzi między
lokalnymi społecznościami i zachować tożsamość lokalną.
Ważnym aspektem rozwoju obszaru jest także gospodarka, która jest zdominowana na
tym obszarze przez jedną branże – meblarską, zresztą cały powiat kępiński, a więc cały
obszar LGD nazywany jest „zagłębiem meblarskim”. Dynamiczny rozwój gospodarczy, w
szczególności branży meblarskiej w ostatnim dziesięcioleciu, przyczynił się do przeciętnego
wzrostu dochodów gospodarstw domowych i podniesienia standardu życia. Jednak
ukierunkowanie się na jedną branżę gospodarczą spowodowało także negatywne skutki –
odpływ wielu młodych ludzi z wyższym wykształceniem, dla których nie ma zbyt wiele
ciekawych miejsc pracy na lokalnym rynku nastawionym na zatrudnienie w przemyśle
meblarskim. Ujednolicony rynek zagraża także załamaniem gospodarki obszaru w momencie
kryzysu na rynku meblarskim. LGD zamierza wykorzystać wysoki poziom
przedsiębiorczości mieszkańców w kierunku poszukiwania alternatywnych branż
gospodarczych, rozwoju profesjonalnego doradztwa i innych usług na rzecz mieszkańców
LGD.
IV. Określenie celów ogólnych i szczegółowych LSR oraz wskazanie planowanych
przedsięwzięć służących osiągnięciu poszczególnych celów szczegółowych, w ramach
których będą realizowane operacje
Analiza SWOT stała się podstawą do wyznaczenia przez lokalną społeczność głównych
kierunków rozwoju obszaru LGD w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju.
SCHEMAT LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU
WIZJA
WROTA WIELKOPOLSKI OTWARTE NA LUDZI KREAKTYWNYCH I PRZEDSIĘBIORCZYCH, OBSZAR O ZRÓŻNICOWANEJ GOSPODARCE I
DOBRZE ZORGANIZOWANEJ SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ
CEL OGÓLNY 1
SILNA TOŻSAMOŚĆ KULTUROWA WARUNKIEM ZACHOWANIA
DZIEDZICTWA KULTUROWEGO WRÓT WIELKOPOLSKI
CEL OGÓLNY 2
ZORGANIZOWANE, PRZEDSIĘBIORCZE I AKTYWNE SPOŁECZEŃSTWO U
WRÓT WIELKOPOLSKI
1.1. Ochrona i
zachowanie
dziedzictwa
kulturowego
regionu oraz
zwiększenie
nakładów na
rozwój i
promocję
dziedzictwa
kulturowego na
obszarze LSR do
2015 roku
1.2. Rozwijanie
infrastruktury
służącej jak
najlepszemu
wykorzystaniu
zasobów
kulturowych i
przyrodniczych
na obszarze LSR
do 2015 roku
1.3.Stworzenie
atrakcyjnego i
bogatego
programu
kulturalno-
społecznego na
obszarze LSR do
2015 roku
1.4. Rozwijanie i
promocja
produktów
lokalnych, w tym
rzemiosła i
rękodzieła na
obszarze LSR do
2015 roku
2.1. Rozwój
nowoczesnej i
funkcjonalnej
infrastruktury
społecznej na obszarze
LSR do 2015 roku
2.2. Aktywizacja
społeczności lokalnej
na obszarze LSR do
2015 roku
2.3. Rozwój sektora
usług i drobnej
przedsiębiorczości na
obszarze LSR do 2015
roku
PRZEDSIĘWZIĘCIE I
Szlak zabytków „U Wrót Wielkopolski”
PRZEDSIĘWZIĘCIE
II
Wrota
Wielkopolski
otwarte na kulturę
PRZEDSIĘWZIĘCIE
III
Produkt lokalny „We
Wrotach
Wielkopolski”
PRZEDSIĘWZIĘCIE IV
Nowoczesność nie tylko w
domu i zagrodzie
PRZEDSIĘWZIĘCIE V
Pospolite ruszenie u Wrót
Wielkopolski
PRZEDSIĘWZIĘCIE VI
Otwarte Wrota Biznesu
MATRYCA LOGICZNA LSR „Wrota Wielkopolski” Cel ogólny Wskaźnik
oddziaływania Źródło
weryfikacji Cele
szczegółowe Wskaźnik rezultatu/mierniki Źródło
weryfikacji Przedsięwzięci
e Wskaźnik produktu Źródło
weryfikacji
Cel 1 SILNA TOŻSAMOŚĆ KULTUROWA WARUNKIEM ZACHOWANIA DZIEDZICTWA KULTUROWEGO WRÓT WIELKOPOLSKI
- odsetek osób deklarujących zwiększone zainteresowanie kulturą niematerialną i materialną obszaru LSR do 2015 roku (min. 10% populacji) - odsetek osób deklarujących wzrost poczucia tożsamości z miejscem zamieszkania do2015 roku (min. 10% populacji) - zwiększenie poziomu rozpoznawalności zasobów kulturowych, historycznych i przyrodniczych obszaru LSR wśród mieszkańców i turystów do 2015 roku (min. 10% badanej populacji)
- dane z gmin, dane od podmiotów działających w obszarze dziedzictwa historycznego, kulturowego i przyrodniczego obszaru LSR - badania własne LGD - badania innych podmiotów prowadzonych na terenie LGD w okresie 2009-2015 - ankiety monitorujące od podmiotów realizujących operacje w ramach LSR
1.1. Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego regionu oraz zwiększenie nakładów na rozwój i promocję dziedzictwa kulturowego na obszarze LSR do 2015 roku
- wzrost liczby osób korzystających z odbudowanych, odrestaurowanych, wyremontowanych lub oznakowanych obiektów wpisanych do rejestru zabytków lub objętych ewidencją zabytków (2009 – 0, do 2015 - min. 50) - wzrost liczby osób korzystających wyremontowanych, wyposażonych muzeów lub innych obiektów pełniących ich funkcje (2009 – 0, do 2015 - min. 100) - wzrost liczby osób korzystających z wytyczonych szlaków dziedzictwa kulturowego, historycznego i przyrodniczego (2009 – 0, do 2015 - min. 100) - wzrost liczby osób korzystających przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym promujące zasoby kulturowych, historycznych i przyrodniczych obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 50) - wzrost liczby osób korzystających z publikacji i materiałów promujące zasoby kulturowe, historyczne i przyrodnicze obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 100) - wzrost liczby osób odwiedzających stosika promujące zasoby kulturowych, historycznych i przyrodniczych obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 100)
- ankiety monitorujące od podmiotów realizujących operacje w ramach LSR - raporty z działalności prowadzonej w obszarze kultury, historii i tradycji obszaru LSR - dane z gmin i powiatu - dane z instytucji kultury
PRZEDSIĘWZIĘ-CIE I
Szlak zabytków „U Wrót Wielkopolski”
- liczba odbudowanych, odrestaurowanych, wyremontowanych lub oznakowanych obiektów wpisanych do rejestru zabytków lub objętych ewidencją zabytków (2009 – 0, do 2015 - min. 2) - liczba wyremontowanych, wyposażonych muzeów lub innych obiektów pełniących ich funkcje (2009 – 0, do 2015 - min. 1) - liczba wybudowanych, odbudowanych, przebudowanych, wyremontowanych, zmodernizowanych, zagospodarowanych lub oznakowanych obiektów małej infrastruktury turystycznej (2009 – 0, do 2015 - min. 1) - liczba wytyczonych szlaków dziedzictwa kulturowego, historycznego i przyrodniczego (2009 – 0, do 2015 - min.1) -liczba opracowanych publikacji i innych materiałów promujących zasoby dziedzictwa kulturowego, historycznego i przyrodniczego obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 3) - liczba stoisk promujących zasoby dziedzictwa kulturowego, historycznego i przyrodniczego obszaru LSR w Polsce i za granica (2009 – 0, do 2015 - min. 2) - liczba zinwentaryzowanych i wypromowanych zasobów kulturowych, historycznych i przyrodniczych obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - liczba przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym promujących zasoby kulturowe, historyczne i przyrodnicze obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
- ankiety monitorujące od podmiotów realizujących operacje w ramach LSR
1.2. Rozwijanie infrastruktury służącej jak najlepszemu wykorzystaniu zasobów kulturowych i przyrodniczych na obszarze LSR do 2015 roku
Cel ogólny Wskaźnik
oddziaływania Źródło
weryfikacji Cele
szczegółowe Wskaźnik rezultatu/mierniki Źródło
weryfikacji Przedsięwzięcie Wskaźnik produktu Źródło
weryfikacji
Cel 1 SILNA TOŻSAMOŚĆ KULTUROWA WARUNKIEM ZACHOWANIA DZIEDZICTWA KULTUROWEGO WRÓT WIELKOPOLSKI
- odsetek osób deklarujących zwiększone zainteresowanie kulturą niematerialną i materialną obszaru LSR do 2015 roku (min. 10% populacji) - odsetek osób deklarujących wzrost poczucia tożsamości z miejscem zamieszkania do2015 roku (min. 10% populacji) - zwiększenie poziomu rozpoznawalności zasobów kulturowych, historycznych i przyrodniczych obszaru LSR wśród mieszkańców i turystów do 2015 roku (min. 10% badanej populacji)
- dane z gmin, dane od podmiotów działających w obszarze dziedzictwa historycznego, kulturowego i przyrodniczego na terenie objętym LSR - badania własne LGD - badania innych podmiotów prowadzonych na terenie LGD w okresie 2009-2015 - ankiety monitorujące od podmiotów realizujących operacje w ramach LSR
1.3.Stworzenie atrakcyjnego i bogatego programu kulturalno- społecznego na obszarze LSR do 2015 roku
- wzrost liczby osób kultywujących kulturę i tradycje obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 100) - wzrost liczby osób uczestniczących w imprezach kultywujących kulturę i tradycje obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 200) - wzrost liczby osób korzystających ze stałej oferty instytucji i organizacji kultywujących kulturę i tradycje obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 100)
- ankiety monitorujące od podmiotów realizujących operacje w ramach LSR - raporty z działalności prowadzonej w obszarze kultury, historii i tradycji obszaru LSR - dane z gmin i powiatu - dane z instytucji kultury
PRZEDSIĘWZIĘCIE II Wrota Wielkopolski otwarte na kulturę
-liczba imprez kultywujących kulturę i tradycje obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - liczba zachowanych i odtworzonych tradycji, zwyczajów, obyczajów (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - liczba grup, zespołów kultywujących lokalne tradycje, obyczaje wspartych w ramach LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - liczba przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym dotyczących upowszechniania kultury obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
- ankiety monitorujące od podmiotów realizujących operacje w ramach LSR
Cel ogólny Wskaźnik oddziaływania
Źródło weryfikacji
Cele szczegółowe
Wskaźnik rezultatu/mierniki
Źródło weryfikacji
Przedsięwzięcie Wskaźnik produktu Źródło weryfikacji
Cel 1 SILNA TOŻSAMOŚĆ KULTUROWA WARUNKIEM ZACHOWANIA DZIEDZICTWA KULTUROWEGO WRÓT WIELKOPOLSKI
- odsetek osób deklarujących zwiększone zainteresowanie produktami lokalnymi obszaru LSR do 2015 roku (min. 10% populacji) - odsetek osób deklarujących wzrost poczucia tożsamości z miejscem zamieszkania do2015 roku (min. 10% populacji) - zwiększenie poziomu rozpoznawalności produktów lokalnych obszaru LSR wśród mieszkańców i turystów do 2015 roku (min. 10% badanej populacji)
- dane z gmin, dane od podmiotów działających w obszarze dziedzictwa historycznego, kulturowego i przyrodniczego obszaru LSR - badania własne LGD - badania innych podmiotów prowadzonych na terenie LGD w okresie 2009-2015
1.4. Rozwijanie i promocja produktów lokalnych, w tym rzemiosła i rękodzieła na obszarze LSR do 2015 roku
- wzrost liczby osób nabywających produkty i usługi, których podstawę stanowią lokalne zasoby, tradycyjne sektory gospodarki lub lokalne dziedzictwo, w tym kulturowe, historyczne lub przyrodnicze obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 100) - wzrost liczby osób uczestniczących w imprezach promujących produkty lokalne, w tym rzemiosło i rękodzieło wytwarzane na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 200) - wzrost liczby osób odwiedzających stoiska promujące produkty lokalne, w tym rzemiosło i rękodzieło wytwarzane na obszarze (2009 – 0, do 2015 - min. 500) - wzrost liczby osób korzystających przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym promujące produkty lokalne wytwarzane na obszarze obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 200) - wzrost liczby osób korzystających z publikacji i materiałów promujących produkty lokalne, w tym rzemiosło i rękodzieło wytwarzane na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 1000)
- ankiety monitorujące od podmiotów realizujących operacje w ramach LSR - raporty z działalności prowadzonej w obszarze produktów lokalnych wytwarzanych na obszarze LSR - dane z gmin i powiatu - dane od instytucji kultury - dane od lokalnych organizacji w tym Kół Gospodyń Wiejskich
PRZEDSIĘWZIĘCIE III Produkt lokalny „We Wrotach Wielkopolski”
- liczba stworzonych i rozwiniętych produktów i usług, których podstawę stanowią lokalne zasoby, tradycyjne sektory gospodarki lub lokalne dziedzictwo, w tym kulturowe, historyczne lub przyrodnicze obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 10) - liczba imprez promujących produkty lokalne, w tym rzemiosło i rękodzieło wytwarzane na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 10) -liczba opracowanych publikacji i innych materiałów promujących produkty lokalne, w tym rzemiosło i rękodzieło wytwarzane na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min.5) - liczba stoisk promujących produkty lokalne, w tym rzemiosło i rękodzieło wytwarzane na obszarze LSR w Polsce i za granica (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - liczba zinwentaryzowanych i wypromowanych produktów lokalnych, w tym rzemiosło i rękodzieło wytwarzane na obszarze LSR ( (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - liczba przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym promujące produkty lokalne wytwarzane na obszarze obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - liczba stworzonych obiektów przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów i usług (2009 – 0, do 2015 - min. 1)
- ankiety monitorujące od podmiotów realizujących operacje w ramach LSR
Cel ogólny Wskaźnik
oddziaływania Źródło
weryfikacji Cele
szczegółowe Wskaźnik rezultatu / mierniki Źródło
weryfikacji Przedsięwzięcie Wskaźnik produktu Źródło
weryfikacji
Cel 2 ZORGANIZOWANE, PRZEDSIĘBIORCZE I AKTYWNE SPOŁECZEŃSTWO U WRÓT WIELKOPOLSKI
- odsetek osób deklarujących wzrost jakości życia w zakresie podniesienia standardów cywilizacyjnych na terenie LGD w roku 2015 (min. 20%) - odsetek osób deklarujących zwiększone poczucie więzi ze społecznością lokalną na terenie LGD w roku 2015 (min. 20%) - odsetek osób deklarujących zwiększone poczucie bezpieczeństwa na terenie LGD w roku 2015 (min. 20%)
- badania własne LGD - badania innych podmiotów prowadzonych na terenie LGD w okresie 2009-2015
2.1. Rozwój nowoczesnej i funkcjonalnej infrastruktury społecznej na obszarze LSR do 2015 roku
- wzrost liczby spotkań społeczności w wybudowanych, wyremontowanych i doposażonych miejscach spotkań (2009 – 0, do 2015 - min. 20) - wzrost liczby imprez kulturalnych (2009 – 0, do 2015 - min. 10) - wzrost ilości osób korzystających z miejsc spotkań dla mieszkańców (2009 – 0, do 2015 - min. 3 000) - wzrost liczby kół zainteresowań działających w miejscach spotkań (2009 – 0, do 2015 - min. 10) - wzrost liczby imprez organizowanych na obiektach sportowo-rekreacyjnych (2009 – 0, do 2015 - min. 10) - wzrost liczby osób korzystających z obiektów sportowo-rekreacyjnych (2009 – 0, do 2015 - min. 1000) - wzrost liczby nowopowstałych organizacji/ grup sportowych korzystających z obiektów sportowo-rekreacyjnych (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - wzrost liczby inicjatyw związanych z poprawą bezpieczeństwa na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - wzrost liczby inicjatyw związanych z poprawą bezpieczeństwa na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
- ankiety monitorujące od podmiotów realizujących operacje w ramach LSR - raporty z prowadzonej działalności w obiektach infrastruktury społecznej
PRZEDSIĘWZIĘCIE IV
Nowoczesność nie tylko w domu i zagrodzie
- liczba wybudowanych, przebudowanych, wyremontowanych budynków i obiektów pełniących funkcje miejsc spotkań lub/i ich otoczenia (2009 – 0, do 2015 - min. 10) - liczba wyposażonych budynków i obiektów pełniących funkcje miejsc spotkań (2009 – 0, do 2015 - min. 10) -liczba nowych obiektów sportowo-rekreacyjnych (2009 – 0, do 2015 - min. 2) - liczba przebudowanych, wyremontowanych obiektów sportowo-rekreacyjnych lub/i ich otoczenia (2009 – 0, do 2015 - min. 3) - liczba wyposażonych obiektów sportowo-rekreacyjnych (2009 – 0, do 2015 - min. 3) - liczba zagospodarowanych elementów przestrzeni publicznej podnoszących ich atrakcyjność i funkcjonalność (2009 – 0, do 2015 - min. 3) - ilość km ścieżek pieszych/rowerowych/ chodników (2009 – 0, do 2015 - min. 2 km)
- ankiety monitorujące od podmiotów realizujących operacje w ramach LSR - dane z gmin - dane od instytucji kultury - dane od lokalnych organizacji - dane od instytucji/ organizacji sportowych i rekreacyjnych
Cel ogólny Wskaźnik oddziaływania
Źródło weryfikacji
Cele szczegółowe
Wskaźnik rezultatu / mierniki Źródło weryfikacji Przedsięwzięcie
Wskaźnik produktu Źródło weryfikacji
Cel 2 ZORGANIZOWANE, PRZEDSIĘBIORCZE I AKTYWNE SPOŁECZEŃSTWO U WRÓT WIELKOPOLSKI
- odsetek osób deklarujących zadowolenie z oferty spędzania czasu wolnego dostępnego w swoim najbliższym otoczeniu do roku 2015 (15% populacji) - wzrost liczby osób które deklarują większy udział we wspólnych działaniach podejmowanych przez lokalną społeczność (1 00 osób) do roku 2015 - wzrost liczby osób deklarujących chęć dalszego uczenia się w stosunku do ogółu populacji LGD do2015 roku (min. 10% populacji)
- badania własne LGD - badania innych podmiotów prowadzonych na terenie LGD w okresie 2009-2015
2.2. Aktywizacja społeczności lokalnej na obszarze LSR do 2015 roku
- wzrost liczby dzieci i młodzieży uczestniczących w oferowanych formach spędzania czasu wolnego, rekreacji, edukacji i innych form aktywności na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 200) - wzrost liczby dorosłych uczestniczących w oferowanych formach spędzania czasu wolnego, rekreacji, edukacji i innych form aktywności na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 200) - wzrost liczby dorosłych uczestniczących w szkoleniach i innych przedsięwzięciach o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 200) - wzrost liczby dorosłych uczestniczących w imprezach aktywizujących społeczność lokalną (2009 – 0, do 2015 - min. 200) - wzrost liczby osób uczestniczących w inicjatywach społecznych na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 100)
- ankiety monitorujące od podmiotów organizujących różne formy i usługi spędzania czasu wolnego w ramach LSR - raporty z prowadzonej działalności przez podmioty organizujące czas wolny dla mieszkańców LGD - ankiety monitorujące od podmiotów zajmujących się samoorganizacją i integracją społeczności lokalnej w ramach LSR - raporty z prowadzonej działalności przez podmioty zajmujących się samoorganizacją i integracją społeczności - dane LGD
PRZEDSIĘWZIĘ-CIE V Pospolite ruszenie u Wrót Wielkopolski
- liczba zaoferowanych dla mieszkańców obszaru LSR form spędzania czasu wolnego, rekreacji, edukacji i innych form aktywności (2009 – 0, do 2015 - min. 10) -liczba zorganizowanych szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - liczba imprez aktywizujących społeczność lokalną (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - liczba produktów i usług w zakresie spędzania czasu wolnego rekreacji, edukacji i innych form aktywności ludności obszaru LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 4)
- ankiety monitorujące od podmiotów realizujących operacje w ramach LSR
Cel ogólny Wskaźnik oddziaływania
Źródło weryfikacji
Cele szczegółowe
Wskaźnik rezultatu / mierniki
Źródło weryfikacji Przedsięwzięcie Wskaźnik produktu Źródło weryfikacji
Cel 2 ZORGANIZOWANE, PRZEDSIĘBIORCZE I AKTYWNE SPOŁECZEŃSTWO U WRÓT WIELKOPOLSKI
- wzrost liczby osób korzystających z produktów i usług pochodzących z terenu LSR do 2015 roku (min. o 10%) - wzrost dochodów mieszkańców z działalności gospodarczej w gminach na obszarze LSR do2015 roku (o min. 10%) - zwiększenie poziomu rozpoznawalności produktów i usług wytwarzanych na obszarze LSR wśród mieszkańców do2015 roku (min. 10% badanej populacji)
- dane z gmin, - dane od podmiotów podejmujących lub rozwijających działalność w gospodarczą na obszarze LSR - badania innych podmiotów dotyczące rozwoju przedsiębiorczości prowadzone na terenie LGD w okresie 2009-2015
2.3. Rozwój sektora usług i drobnej przedsiębiorczości na obszarze LSR do 2015 roku
- wzrost liczby dzieci i młodzieży uczestniczących w przedsięwzięciach o charakterze edukacyjnym na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 1000) - wzrost liczby dorosłych uczestniczących w przedsięwzięciach o charakterze edukacyjnym i podnoszącym kwalifikacje na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 1000), w tym w szczególności: - osób niepełnosprawnych (2009 – 0, do 2015 - min. 50), - osób bezrobotnych i nieaktywnych zawodowo (2009 – 0, do 2015 - min. 200)
- raporty z prowadzonej działalności przez podmioty gospodarcze na obszarze LSR objęte wsparciem - ankiety monitorujące od podmiotów organizujących przedsięwzięcia o charakterze edukacyjnym i podnoszącym kwalifikacje w ramach LSR - raporty z prowadzonej działalności przez podmioty organizujące przedsięwzięcia o charakterze edukacyjnym i podnoszącym kwalifikacje - dane LGD
PRZEDSIĘWZIĘCIE VI
Otwarte Wrota Biznesu
- liczba rozwiniętych podmiotów gospodarczych na obszarze LSR do 2015 roku (2009 – 0, do 2015 - min. 2) - liczba nowych podmiotów podejmujących działalność gospodarczą na obszarze LSR do 2015 roku (2009 – 0, do 2015 - min. 2) - liczba usług stworzonych na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - liczba produktów stworzonych na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 5) - liczba stworzonych miejsc pracy (w przeliczeniu na pełne etaty) w branży turystycznej na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 10) - liczba przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i podnoszącym kwalifikacje mieszkańców obszaru LSR
(2009 – 0, do 2015 - min. 20) - ilość opracowanych i rozdystrybuowanych materiałów promujących przedsiębiorczość na obszarze LSR (2009 – 0, do 2015 - min. 10) - liczba stoisk promujących przedsiębiorczość mieszkańców obszaru LSR w Polsce i za granicą (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
- ankiety monitorujące od podmiotów realizujących operacje w ramach LSR - dane z gmin - dane z Urzędów Pracy - dane LGD
51
Opis przedsięwzięć służących osiągnięciu poszczególnych celów szczegółowych
Przedsięwzięcie nr I SZLAK ZABYTKÓW „U WRÓT WIELKOPOLSKI”
Realizacja przedsięwzięcia
przyczynia się do realizacji:
Celu ogólnego nr 1. SILNA TOŻSAMOŚĆ KULTUROWA WARUNKIEM
ZACHOWANIA DZIEDZICTWA KULTUROWEGO WRÓT WIELKOPOLSKI
1.1. Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego regionu oraz zwiększenie
nakładów na rozwój i promocję dziedzictwa kulturowego na obszarze LSR do 2015
roku
1.2. Rozwijanie infrastruktury służącej jak najlepszemu wykorzystaniu zasobów
kulturowych i przyrodniczych na obszarze LSR do 2015 roku Uzasadnienie wyboru
przedsięwzięć i projektów
Ogromnym bogactwem, jaki posiada obszar, to dziedzictwo historyczne przejawiające
się w cennych odkryciach archeologicznych oraz obiektach zabytkowych, głównie
sakralnych oraz jako zespoły pałacowo-parkowe. Ważnym elementem dziedzictwa
obszaru objętego strategią jest kultura i historia, zarówno w wymiarze materialnym,
jak i niematerialnym. Działania na rzecz ochrony i zachowania dziedzictwa
historyczno-kulturowego będą wspierane przez LGD, w szczególności odnowa
zabytków i ich adaptacja na cele turystyczne i społeczne, renowacja obiektów i miejsc
charakterystycznych dla regionu o szczególnej wartości historycznej i kulturowej,
działania na rzecz kultywowania tradycji i obyczajów oraz edukacji lokalnej i promocji
dziedzictwa. Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego regionu,
zwiększenia nakładów na rozwój i promocję dziedzictwa kulturowego oraz rozwijanie
infrastruktury służącej jak najlepszemu wykorzystaniu zasobów kulturowych i
przyrodniczych jest także szansą na podniesienie poziomu życia.
Grupy docelowe: Instytucje kultury, organizacje pozarządowe, osoby fizyczne prowadzące działalność
gospodarczą, mikroprzedsiębiorcy, osoby fizyczne, jednostki OSP i kółka rolnicze,
JST, rady sołeckie, kościoły i związki wyznaniowe i inne podmioty.
Lista rekomendowanych operacji:
Odnowa i rozwój wsi Preferowane będą typy operacji:
- odrestaurowanie, wyremontowanie lub oznakowanie obiektów wpisanych do rejestru
zabytków lub objętych ewidencją zabytków, w tym obiektów sakralnych,
- remonty i wyposażanie muzeów lub innych obiektów pełniących ich funkcje,
- wytyczanie szlaków dziedzictwa kulturowego, historycznego i przyrodniczego.
Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej
Preferowane będą typy operacji:
- działalność gospodarcza w oparciu o zasoby dziedzictwa kulturowego, historycznego
i przyrodniczego.
Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw -
Preferowane będą typy operacji:
- działalność gospodarcza w oparciu o zasoby dziedzictwa kulturowego, historycznego
i przyrodniczego.
„Małe projekty” Preferowane będą typy operacji:
- odbudowa, renowacja, restauracja albo remont lub oznakowanie obiektów wpisanych
do rejestru zabytków lub objętych ewidencją zabytków,
- budowa, odbudowa, przebudowa, remont, modernizacja, zagospodarowanie lub
oznakowanie obiektów małej infrastruktury turystycznej,
- remont lub wyposażenie istniejących muzeów lub innych obiektów pełniących ich
funkcje,
- wydawanie publikacji i innych materiałów promujących zasoby dziedzictwa
kulturowego, historycznego i przyrodniczego obszaru LSR,
- organizacja stoisk promujących zasoby dziedzictwa kulturowego, historycznego i
przyrodniczego obszaru LSR
- inwentaryzacja i promocja zasobów kulturowych, historycznych i przyrodniczych
obszaru LSR Wrota Wielkopolski Aktywizacja i nabywanie
umiejętności
Preferowane będą typy operacji:
- przedsięwzięcia o charakterze edukacyjnym promujące zasoby kulturowe,
historyczne i przyrodnicze obszaru LSR np. konkursy, wystawy, publikacje, foldery.
52
Przedsięwzięcie nr II WROTA WIELKOPOLSKI OTWARTE NA KULTURĘ
Realizacja przedsięwzięcia
przyczynia się do realizacji:
Celu ogólnego nr 1. SILNA TOŻSAMOŚĆ KULTUROWA WARUNKIEM
ZACHOWANIA DZIEDZICTWA KULTUROWEGO WRÓT WIELKOPOLSKI
Celu szczegółowego nr 1.3.Stworzenie atrakcyjnego i bogatego programu kulturalno-
społecznego na obszarze LSR do 2015 roku
Uzasadnienie wyboru
przedsięwzięć i projektów
Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego regionu oraz zwiększenie nakładów na
rozwój i promocje dziedzictwa kulturowego to warunek zachowania tożsamości
obszaru i promocji jego walorów na zewnątrz. Ważne jest także stworzenie szerokiego
dostępu do atrakcyjnej oferty kulturalnej, która obecnie jest niedofinansowana i
niedostosowana do potrzeb mieszkańców. Zadbanie o tradycje lokalne i dziedzictwo
kulturowe w erze globalizacji jest niezbędnym elementem zachowania tożsamości
kulturowej i utrwalania więzi lokalnych. Aby zachęcić mieszkańców do rozwijania
lokalnej kultury, należy stworzyć bogatą, ciekawą ofertę kulturalną i promować obszar
poprzez działania edukacyjne i promocyjne.
Grupy docelowe: Instytucje kultury, organizacje pozarządowe, osoby fizyczne prowadzący działalność
gospodarczą, mikroprzedsiębiorcy, osoby fizyczne, jednostki OSP i kółka rolnicze,
JST, rady sołeckie, kościoły i związki wyznaniowe.
Lista rekomendowanych operacji:
Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej
Preferowane będą typy operacji:
- tworzenie produktów i usług w zakresie kultury.
Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw
Preferowane będą typy operacji:
- tworzenie produktów i usług w zakresie kultury.
„Małe projekty”
Preferowane będą typy operacji:
obszaru LSR np. konkursy, szkolenia i warsztaty;
- imprezy kultywujące kulturę i tradycje obszaru LSR,
- rozwój i zachowanie odtworzonych tradycji, zwyczajów, obyczajów regionu,
- wsparcie grup, zespołów kultywujących lokalne tradycje, obyczaje wspartych w
ramach LSR
- publikacje upowszechniające kulturę obszaru LSR.
Aktywizacja i nabywanie
umiejętności
Preferowane będą typy operacji:
- przedsięwzięcia o charakterze edukacyjnym dotyczących upowszechniania kultury
obszaru LSR np. konkursy, szkolenia i warsztaty;
- imprezy kultywujące kulturę i tradycje obszaru LSR,
- rozwój i zachowanie odtworzonych tradycji, zwyczajów, obyczajów regionu,
- promocja grup, zespołów kultywujących lokalne tradycje, obyczaje wspartych w
ramach LSR
- publikacje upowszechniające kulturę obszaru LSR.
53
Przedsięwzięcie nr III PRODUKT LOKALNY WE WROTACH WIELKOPOLSKI
Realizacja przedsięwzięcia
przyczynia się do realizacji:
Celu ogólnego nr 1 SILNA TOŻSAMOŚĆ KULTUROWA WARUNKIEM
ZACHOWANIA DZIEDZICTWA KULTUROWEGO WRÓT WIELKOPOLSKI
Celu szczegółowego nr 1.4. Rozwijanie i promocja produktów lokalnych, w tym
rzemiosła i rękodzieła na obszarze LSR do 2015 roku
Uzasadnienie wyboru
przedsięwzięć i projektów
Ofertę szlaków po zabytkach obszaru LGD będą uatrakcyjniać także produkty lokalne,
w tym produkty ekologiczne, rękodzielnicze, rzemieślnicze i produkty historyczne w
postaci pokazów, inscenizacji, biesiady, imprezy promocyjne itp. W ramach LSR
grupa zamierza zainicjować działania na rzecz rozwoju i promocji produktów
bazujących na lokalnych zasobach i nawiązujących do tradycji zarówno poprzez
imprezy promocyjne, jak i bezpośrednie wsparcie finansowe dla lokalnych
producentów.
Rozwój i promocja produktów lokalnych na terenie działania LGD przyczyni się do
wzmocnienia lokalnej tożsamości społeczności i do stworzenia pozytywnego
wizerunku LGD na zewnątrz. Rozwijanie rzemiosła, rękodzieła związanego z
dziedzictwem kulturowym Wielkopolski może być także szansą na alternatywne
źródło dochodu dla niektórych gospodarstw rolnych, będzie wspierać drobną
przedsiębiorczość i podnosić atrakcyjność turystyczną obszaru.
Grupy docelowe: - Rolnicy/domownicy podejmujący pozarolniczą działalność gospodarczą
przetwórstwa i sprzedaży produktów ekologicznych, produkcji produktów
lokalnych i tradycyjnych, w tym lokalnego rzemiosła i rękodzieła,
- Osoby fizyczne i mikroprzedsiębiorców prowadzący działalność gospodarczą w
obszarze produktów i usług opartych na lokalnych zasobach i tradycjach,
- Organizacje pozarządowe działające na rzecz rozwoju i promocji produktów
tradycyjnych i lokalnych,
- JST oraz instytucje kultury.
Lista rekomendowanych operacji:
Odnowa i rozwój wsi - liczba
operacji min. ---
Preferowane będą typy operacji:
----
Odnowa i rozwój wsi Preferowane będą typy operacji:
- budowa, przebudowa, remont lub wyposażanie obiektów budowlanych
przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów i usług, w tym: pawilonów,
punktów wystawowych, sal ekspozycyjnych lub witryn.
Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej
Preferowane będą typy operacji:
- działalność gospodarcza polegająca na tworzeniu i rozwijaniu produktów i usług,
których podstawę stanowią lokalne zasoby, tradycyjne sektory gospodarki lub lokalne
dziedzictwo, w tym kulturowe, historyczne lub przyrodnicze obszaru LSR - rozwój rzemiosła związanego z dziedzictwem kulturowym Wielkopolski
Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw
Preferowane będą typy operacji:
- tworzenie punktów małej gastronomii opartej na lokalnych produktach
- rozwój rzemiosła związanego z dziedzictwem kulturowym Wielkopolski
„Małe projekty”
Preferowane będą typy operacji:
- wydanie folderu o produktach lokalnych
- organizacja imprez promujących lokalnych producentów i rękodzielników
Preferowane będą typy operacji:
- promocja i rozwój lokalnej twórczości kulturowej, rękodzieła
- organizacja wystaw, targów produktów lokalnych
- inne promocje lokalnych produktów
- szkolenia z zakresu produktów lokalnych
54
Przedsięwzięcie nr IV NOWOCZESNOŚĆ NIE TYLKO W DOMU I ZAGRODZIE
Realizacja przedsięwzięcia
przyczynia się do realizacji:
Celu ogólnego nr 2. ZORGANIZOWANE, PRZEDSIĘBIORCZE I AKTYWNE
SPOŁECZEŃSTWO U WRÓT WIELKOPOLSKI
Celu szczegółowego nr 2.1. Rozwój nowoczesnej i funkcjonalnej infrastruktury
społecznej na obszarze LSR do 2015 roku
Uzasadnienie wyboru
przedsięwzięć i projektów
Na obszarze LGD Wrota Wielkopolski brakuje małej infrastruktury wiejskiej:
sportowej i rekreacyjnej. Rozwój infrastruktury społecznej jest niezbędny do
prawidłowego rozwoju społeczności lokalnych. Częstą barierą rozwoju aktywności
społecznej na wsiach jest brak odpowiednich pomieszczeń, obiektów, które mogłyby
wokół siebie gromadzić lokalną społeczność, stwarzać warunki do rozwijania
zainteresowań, kultywowania tradycji lokalnych. Społeczność lokalna „Wrót
Wielkopolski” ma utrudniony dostęp i ograniczoną możliwość organizowania różnych
przedsięwzięć. Nowoczesna infrastruktura przyczyni się do poprawy jakości życia
mieszkańców i zwiększenia zaangażowania w rozwój lokalny.
Grupy docelowe: - JST i jednostki im podległe tworzące i unowocześniające obiekty użyteczności
publicznej;
- Rolnicy/domownicy, osoby fizyczne i mikroprzedsiębiorcy podejmujący
pozarolniczą działalność gospodarczą w zakresie usług na rzecz lokalnej społeczności
m.in. w zakresie sportu i rekreacji;
- Organizacje pozarządowych zaangażowanych w tworzenie miejsc spotkań dla
mieszkańców, obiektów służących rozwojowi sportu, rekreacji i kultury;
- Kościoły i inne związki wyznaniowe zaangażowane w integrację mieszkańców
poprzez tworzenie miejsc spotkań i integracji.
- Osoby fizyczne oraz osoby prawne prowadzące działalność na terenie LGD
zainteresowane rozwijaniem miejsc spotkań, rekreacji i wypoczynku dla mieszkańców.
Lista rekomendowanych operacji:
Odnowa i rozwój wsi Preferowane będą typy operacji:
- budowa, przebudowa lub remont budynków i obiektów pełniących funkcje miejsc
spotkań lub/i ich otoczenia, w tym świetlic wiejskich i placów zabaw,
- wyposażanie budynków i obiektów pełniących funkcje miejsc spotkań ,
- budowa, przebudowa, remont obiektów sportowo-rekreacyjnych lub/i ich otoczenia,
- wyposażanie obiektów sportowo-rekreacyjnych,
- zagospodarowanie elementów przestrzeni publicznej podnoszących ich atrakcyjność i
funkcjonalność,
- budowa, przebudowa, remont ścieżek pieszych/rowerowych/ chodników.
Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej
Preferowane będą typy operacji:
- budowa, przebudowa, remont obiektów sportowo-rekreacyjnych lub/i ich otoczenia,
- wyposażanie obiektów sportowo-rekreacyjnych.
Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw
Preferowane będą typy operacji:
- budowa, przebudowa, remont obiektów sportowo-rekreacyjnych lub/i ich otoczenia,
- wyposażanie obiektów sportowo-rekreacyjnych.
„Małe projekty”
Preferowane będą typy operacji:
- remont połączony z modernizacją lub wyposażenie istniejących świetlic
wiejskich oraz innych obiektów pełniących ich funkcję oraz zagospodarowanie
terenu przylegającego do tych obiektów, - zagospodarowanie przestrzeni publicznej.
Aktywizacja i nabywanie
umiejętności
Preferowane będą typy operacji:
------
55
Przedsięwzięcie nr V POSPOLITE RUSZENIE U WRÓT WIELKOPOLSKI
Realizacja przedsięwzięcia
przyczynia się do realizacji:
Celu ogólnego nr 2. ZORGANIZOWANE, PRZEDSIĘBIORCZE I AKTYWNE
SPOŁECZEŃSTWO U WRÓT WIELKOPOLSKI Celu szczegółowego nr 2.2. Aktywizacja społeczności lokalnej na obszarze LSR do
2015 roku
Uzasadnienie wyboru
przedsięwzięć i projektów
Integracja i aktywizacja społeczna mieszkańców obszaru LGD jest jednym z
ważniejszych obszarów problemowych wskazanych w analizie SWOT. Zauważalna
jest postępująca alienacja większości mieszkańców, którzy mało się angażują w życie
lokalnej społeczności. Na ogół we wsiach jest kilku liderów zaangażowanych w
działalność społeczną, reszta mieszkańców jest bierna i trudno ją zainteresować ofertą
społeczną. W ramach LSR wspierane będą inicjatywy oddolne mieszkańców w
zakresie organizowania czasu wolnego, zagospodarowania świetlic wiejskich,
tworzenia oferty edukacyjnej, kulturowej i sportowej dla różnych grup wiekowych w
poszczególnych wsiach, które w efekcie mają się stać aktywne, zintegrowane i dobrze
zorganizowane. Działania te przyczynią się do pobudzenie aktywności małych
społeczności lokalnych na wielu płaszczyznach, także do rozwoju przedsiębiorczych i
obywatelskich postaw. Nastąpi nawiązywanie relacji i zacieśnienie więzi społecznych.
Grupy docelowe: - Rolnicy/domownicy, osoby fizyczne i mikroprzedsiębiorcy podejmujący
pozarolniczą działalność gospodarczą w zakresie usług na rzecz lokalnej społeczności
m.in. w zakresie edukacji, kultury i sportu;
- Organizacje pozarządowe podejmujące oddolne inicjatywy aktywizacji i integracji
mieszkańców obszaru,
- Samorządy lokalne podejmujące działania służące aktywizacji i integracji
mieszkańców oraz wsparcia ich organizacji;
- Kościoły i inne związki wyznaniowe zaangażowane w integrację mieszkańców wokół
wspólnych wartości.
Lista rekomendowanych operacji:
Odnowa i rozwój wsi - liczba
operacji min. ---
Preferowane będą typy operacji:
----
Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej
Preferowane będą typy operacji:
- tworzenie i rozwój produktów i usług w zakresie spędzania czasu wolnego innych
form aktywności ludności obszaru LSR, w tym rozwój nowoczesnych technologii
(np. kawiarenki internetowe) Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw
Preferowane będą typy operacji:
- tworzenie i rozwój produktów i usług w zakresie spędzania czasu wolnego innych
form aktywności ludności obszaru LSR, w tym rozwój nowoczesnych technologii
(np. kawiarenki internetowe)
„Małe projekty” Preferowane będą typy operacji:
- tworzenie i rozwój różnych form spędzania czasu wolnego, rekreacji, edukacji i
innych form aktywności, w tym uaktywnienie działalności świetlic wiejskich,
- organizowanie szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i
warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSR,
- organizacja imprez aktywizujących społeczność lokalną.
Aktywizacja i nabywanie
umiejętności
Preferowane będą typy operacji:
- tworzenie i rozwój różnych form spędzania czasu wolnego, rekreacji, edukacji i
innych form aktywności, w tym uaktywnienie działalności świetlic wiejskich, wsparcie
młodzieży w zaangażowaniu w działalność społeczną,
- tworzenie centrów wsparcia dla organizacji społecznych KGW, OSP,
- organizowanie szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i
warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSR,
- organizacja imprez aktywizujących społeczność lokalną.
56
Przedsięwzięcie nr VI OTWARTE WROTA BIZNESU
Realizacja przedsięwzięcia
przyczynia się do realizacji:
Celu ogólnego nr 2. ZORGANIZOWANE, PRZEDSIĘBIORCZE I AKTYWNE
SPOŁECZEŃSTWO U WRÓT WIELKOPOLSKI Celu szczegółowego nr 2.3. Rozwój sektora usług i drobnej przedsiębiorczości na
obszarze LSR do 2015 roku
Uzasadnienie wyboru
przedsięwzięć i projektów
Zróżnicowanie działalności gospodarczej na terenie LGD, gdzie dominuje jeden sektor
meblarski, jest bardzo ważnym przedsięwzięciem. Zakłada się wsparcie
przedsiębiorców i osób fizycznych w zakresie zakładania firm i tworzenia nowych
miejsc pracy na obszarach wiejskich, w szczególności w dziedzinach niszowych na
terenie LGD.
Grupy docelowe: - Rolnicy/domownicy, osoby fizyczne i mikroprzedsiębiorcy podejmujący
pozarolniczą działalność gospodarczą w zakresie usług zakresie spędzania wolnego
czasu,
- Osoby fizyczne z obszaru LGD,
- Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą na obszarze LGD,
- Mikroprzedsiębiorcy z terenu LGD,
- Organizacje społeczne zaangażowane w rozwój przedsiębiorczości i wspieranie
lokalnego rynku pracy.
Lista rekomendowanych operacji:
Odnowa i rozwój wsi Preferowane będą typy operacji:
-----
Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej
Preferowane będą typy operacji:
- tworzenie i rozwój produktów i usług na rzecz społeczności w tym w szczególności:
w zakresie spędzania wolnego czasu na bazie istniejącej i powstającej infrastruktury
społecznej, turystyki i agroturystyki, nowoczesnych technologii.
Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw
P Preferowane będą typy operacji:
- tworzenie i rozwój produktów i usług na rzecz społeczności w tym w szczególności:
w zakresie spędzania wolnego czasu na bazie istniejącej i powstającej infrastruktury
społecznej, turystyki i agroturystyki, nowoczesnych technologii.
„Małe projekty” Preferowane będą typy operacji:
- opracowanie i rozdystrybuowanie materiałów promujących przedsiębiorczość na
obszarze LSR,
- organizacja przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i podnoszącym kwalifikacje
mieszkańców obszaru LSR,
- organizacja stoisk promujących przedsiębiorczość mieszkańców obszaru LSR w
Polsce i za granicą.
Aktywizacja i nabywanie
umiejętności
Preferowane będą typy operacji:
- wsparcie przedsiębiorczości przez organizację przedsięwzięć o charakterze
edukacyjnym,
- promocja przedsiębiorczości w szczególności poprzez targi, konferencje, festyny,
festiwale, konkursy.
57
V. Określenie misji LGD
Członkowie Lokalnej Grupy Działania z założenia za główną wartość uznają zasadę
partnerskiej współpracy i inicjowanie oddolnych inicjatyw. Podczas warsztatów z udziałem
mieszkańców określono następującą misję:
Misją LGD „Wrota Wielkopolski” jest uczynienie terenu działania dobrym
miejscem do życia i aktywności w obszarze gospodarczym, kulturowym i
społecznym w oparciu o lokalne zasoby oraz współpracę międzysektorową.
VI. Wykazanie spójności specyfiki obszaru z celami LSR
Spójność geograficzna – cały obszar przedmiotowych terenów wiejskich ma jednolity
charakter ziem nizinnych, w całości leży w Kotlinie Kępińskiej, będącą częścią Wysoczyzny
Wieruszowskiej, na Nizinie Środkowopolskiej.
Spójność przyrodnicza – teren siedmiu gmin łączy podobieństwo ukształtowania terenu.
Również warunki klimatyczne są bardzo zbliżone. Warto wspomnieć także o podobnym składzie
gatunkowym lasów oraz podobieństwach świata roślinnego i zwierzęcego.
Spójność kulturowo-historyczna – obszar Wrót Wielkopolski ze względu na swoją
lokalizację - południowy skraj Wielkopolski, zawsze podlegała wpływom innych regionów,
zwłaszcza ze strony Śląska. Nasze położenie spowodowało przeplatanie się wielu tradycji.
Jednolitość kulturowa regionu przejawia się m.in. w kultywowaniu podobnych tradycji,
zwyczajów, obrzędów, a także w przenikaniu się kultury grup etnicznych i wzajemnym czerpaniu
z dorobku sąsiadów. Burzliwe dzieje ziem pogranicza Wielkopolski i Śląska miały wpływ na
kształtowanie się kultury narodowej tego regionu. Odnajdujemy w niej wpływy polskie,
niemieckie a nawet czeskie. Ślady tych oddziaływań dostrzegamy w gwarze, budownictwie,
strojach regionalnych, przyśpiewkach i tańcach ludowych. W czasie I wojny światowej i w czasie
powstania wielkopolskiego miejscowa ludność jednoznacznie opowiadała się za przyłączeniem
do nowo powstającego państwa polskiego. Traktat Wersalski, który wszedł w życie 17 stycznia
58
1920 roku, zmusił Niemców do opuszczenia ziem przeznaczonych Polsce, wywołując entuzjazm
wśród mieszkańców tego regionu. Podczas przygotowywania ostatniej reformy struktury
samorządu wojewódzkiego, kiedy w miejsce 49 województw powstało 16, mieszkańcy regionu
mimo iż mają do Poznania średnio ok. 200 km, natomiast np. do Wrocławia i Opola pod ok. 80
km, zdecydowanie opowiedzieli się za przynależnością do Wielkopolski.
Spójność ekonomiczna – region wyróżnia się w całym województwie wielkopolskim
najniższym bezrobociem, a jednocześnie najniższymi dochodami na mieszkańca. Region jest
„zagłębiem” meblowym na skalę ogólnopolską.
VII. Uzasadnienie podejścia zintegrowanego dla planowanych w ramach LSR
przedsięwzięć
Podejście LEADER charakteryzuje się wielosektorowym rozwojem danego obszaru
objętego działalnością LGD. Jedną z głównych zasad Leadera jest podejście zintegrowane
działań podejmowanych w ramach LSR. Leader nie jest sektorowym programem rozwoju; ale
przekrojowym i Lokalna Strategia Rozwoju posiada wielosektorową podstawę, integruje
wszystkie ważniejsze aspekty życia lokalnej społeczności: społeczną, kulturalną, przyrodniczą,
środowiskową. Działania i projekty zawarte w strategii są ze sobą ściśle powiązane, a rola LGD
jako koordynatora tych projektów, powoduje, że tworzą one zgraną całość.
Integracja w ramach LSR dotyczy przede wszystkim działań prowadzonych w ramach
określonych grup działań zwanych przedsięwzięciami. W ramach niniejszej strategii planuje się 6
grup działań - przedsięwzięć, które w efekcie mają się przyczynić do realizacji celów
strategicznych i osiągnięcia określonej wizji obszaru. Integracja w ramach LSR dotyczy również
związków między różnymi partnerami gospodarczymi, społecznymi, kulturowymi,
środowiskowymi oraz zaangażowanymi sektorami.
We wszystkich planowanych i realizowanych przedsięwzięciach zakłada się udział
przedstawicieli różnych sektorów w podejmowaniu działań, inwestycji ukierunkowanych na
osiągniecie wspólnych celów rozwoju obszaru. Działania wdrażane w ramach lokalnej strategii
rozwoju będą monitorowane przez LGD zarówno w procesie podejmowania decyzji o wyborze
operacji zgodnych z LSR, jak prowadzenia ewaluacji pod kątem osiąganych wskaźników
produktów, rezultatów i oddziaływania na rozwój obszaru. W celach strategicznych oraz
59
przedsięwzięciach ważne jest osiąganie jak największych efektów poprzez połączenie wysiłków
partnerów z różnych sektorów oraz równoczesne wykorzystanie zasobów przyrodniczych,
kulturowych, społecznych i gospodarczych. I tak na przykład osiągniecie celu I „Silna
tożsamość kulturowa warunkiem zachowania dziedzictwa kulturowego Wrót Wielkopolski”
będzie możliwe w ramach LRS, kiedy przedstawiciele różnych środowisk będą realizować spójne
komplementarne działania i inwestycje służące ochronie dóbr kultury, wykorzystania zasobów
przyrodniczych i kulturowych, promocji i rozwojowi lokalnych produktów np. rolnik utworzy
punkty małej gastronomii opartej na lokalnych produktach, przedsiębiorca sklep z lokalnymi
produktami, organizacje społeczne wraz z samorządem lokalnym zorganizują targi promujące
lokalnych producentów i usługodawców, skoordynują działania promocyjne i szkoleniowe.
Poprzez to zintegrowane działanie koordynowany i monitorowany przez LGD rozwój
turystyczny obszaru w okresie realizacji LSR będzie możliwy do osiągnięcia, zaplanowane
wskaźniki będą możliwe do zrealizowania. Na podobnej zasadzie podejścia zintegrowanego będą
opierać się przedsięwzięcia służące rozwojowi aktywności i przedsiębiorczości lokalnej
społeczności. Rozwój społeczny został ściśle powiązany z rozwojem gospodarczym, standard
życia powiązany z jakością życia mieszkańców. Możliwości rozwoju społecznego mieszkańców
LGD: dostępu do edukacji, kultury, kultywowania tradycji, rozwijania umiejętności i
zainteresowań, są mocno powiązane z możliwościami rozwoju zawodowego i gospodarczego, a
tym samym z poziomem życia mieszkańców wsi. Zastosowanie zintegrowanego podejścia do
rozwoju obszaru LGD daje realne szanse na rozwiązanie części problemów zgłaszanych przez
mieszkańców oraz osiągnięcie wytyczonych celów szczegółowych.
Także w ramach kryteriów lokalnych określonych przez LGD w odniesieniu do wyboru
operacji działania realizowane wspólnie przez kilku partnerów będą premiowane jako realizacja
podejścia zintegrowanego i partnerskiego.
60
VIII. Uzasadnienie podejścia innowacyjnego dla planowanych w ramach LSR
przedsięwzięć
Koncepcja Leader może odegrać cenną rolę w stymulowaniu nowych innowacyjnych
podejść do rozwoju obszarów wiejskich. Innowacyjność jest wspierana poprzez przyznanie LGD
dużego marginesu swobody i elastyczności w podejmowaniu decyzji co do działań, jakie
chciałyby wspierać.
Innowacyjność na obszarach wiejskich może oznaczać transfer i adaptację innowacji
opracowanych gdzie indziej, modernizację tradycyjnych form technologii (know-how) lub
znajdywanie nowych rozwiązań dla stałych problemów wsi, których inne środki interwencyjne
polityki nie były w stanie rozwiązać w sposób zadowalający i trwały. Może to dostarczyć
nowych odpowiedzi na problemy charakterystyczne dla terenów wiejskich.
Dla obszaru LGD „Wrota Wielkopolski” innowacyjny charakter przejawia się w nowym
podejściu do wykorzystania bogatego, ale zaniedbanego dziedzictwa kulturowego i
przyrodniczego obszaru. Dotychczasowe działania w tym kierunku podejmowane były przez
różne organizacje i instytucje w sposób niezintegrowany. Były to na ogół pewne nietrwałe
inicjatywy. W ramach LSR grupa wraz ze swoimi partnerami planuje stworzyć zintegrowaną
koncepcję aktywizacji mieszkańców wokół wspólnych wartości kulturowych i społecznych.
Planuje się także bardziej efektywne wykorzystanie nowych technologii informatycznych w celu
wykorzystania do lepszej komunikacji i przepływu informacji, nowych form edukacji na
odległość oraz projektów młodzieżowych.
Tworzenie i rozwój oferty kulturowej obszaru w ramach przedsięwzięcia „Wrota
Wielkopolski otwarte na kulturę” planuje się innowacyjne działanie w postaci włączenia
rolników i lokalnych przedsiębiorców w budowanie oferty społecznej i kulturowej, a także
zagospodarowanie obiektów charakterystycznych dla architektury lokalnej i wykorzystanie ich na
cele promocyjne i turystyczne.
W przedsięwzięciach: Szlak zabytków „U Wrót Wielkopolski” i Produkt lokalny „We
Wrotach Wielkopolski” zakłada się stworzenie kompleksowej oferty promującej obszar w
oparciu o koncepcję szlaku rowerowego, łączącego najciekawsze zabytki, obiekty architektury,
ciekawie historycznie i kulturowo miejscowości oraz inicjatywy społeczne i gospodarcze. W
szczególności planuje się wzmocnić współpracę pomiędzy podmiotami z sektora społecznego,
gospodarczego i publicznego, w celu skutecznej promocji obszaru i jego walorów. Nowością
61
będzie z pewnością oznakowanie szlaków turystycznych, stworzenie punktów informacyjnych,
wyeksponowanie obiektów cennych kulturowo, zwłaszcza podświetlenie zabytków. W celach
promocyjnych walorów i atrakcji terenu potrzebne będą także nowoczesne rozwiązania
informacyjne w postaci multimedialnych map, folderów promocyjnych, przewodników,
profesjonalnych stron internetowych, punktów informacji, tablic informacyjnych itp. W ofertę
promocyjną obszaru LGD planuje się włączyć lokalnych rękodzielników, rzemieślników i
twórców ludowych, którzy będą prezentować i promować lokalne tradycje, produkty i usługi.
W przedsięwzięciach „Nowoczesność nie tylko w domu i zagrodzie” i „Pospolite ruszenie u
Wrót Wielkopolski” planuje się rozwój nowych usług na tym obszarze dotychczas mało rozwiniętych,
tj. usług w zakresie rekreacji, wypoczynku, sportu, kultury, rehabilitacji, opieki zdrowotnej i terapii, a
także tworzenie miejsc integracji i aktywizacji mieszkańców typu kawiarnia, klub, siłownia. Konieczne
jest także uzupełnienie przez prywatne inicjatywy publicznej oferty edukacyjnej i opiekuńczej np.
przedszkola, szkoły językowe, szkoły tańca i śpiewu, gry na instrumentach. Planuje się innowacyjne
podejście do rozwoju miejsc spotkań dla mieszkańców i ich nowych funkcji dla lokalnych
społeczności. Świetlice wiejskie i inne miejsca aktywności i integracji mieszkańców mają stać się
nowoczesnymi centrami, oferującymi ciekawe zajęcia edukacyjne, kulturowe, integracyjne,
przyciągające mieszkańców w różnym wieku. Ponadto planuje się wykorzystanie nowych
technologii informatycznych w rozwoju lokalnych społeczności np. szkoleń na odległość, forów
internetowych, sklepów internetowych lokalnych produktów i inicjatyw. Rozwijanie idei
partnerstwa trzech sektorów, wiązanie celów społecznych z gospodarczymi, może zaowocować
wieloma innowacyjnymi rozwiązaniami służącymi podnoszeniu poziomu życia mieszkańców
obszaru objętego LSR. Takie podejście będzie promować wspólne działania przedstawicieli
różnych środowisk i sektorów i próbę wiązania w kompleksowe i spójne dotychczas rozproszone
działania, inicjatywy, inwestycje. Aktywizacja mieszkańców i ich integracja jest ważnym i
nowym elementem rozwoju tego obszaru.
Ponadto w „Otwarte Wrota Biznesu” zakłada się wspieranie nowych gałęzi gospodarki poza
meblarstwem, które obecnie dominuje na terenie LGD. Planuje się we współpracy z przedstawicielami
różnych sektorów podjąć aktywne i innowacyjne działania w zakresie rozwoju kapitału ludzkiego,
stosowania nowoczesnych rozwiązań w zakresie informacji dla przedsiębiorców, szkoleń dla osób
bezrobotnych, szkoleń dla osób, które chcą zmienić zawód i zdobyć nowe kwalifikacje. W szczególny
sposób promowane będą inicjatywy z zakresu ekonomii społecznej, a także profesjonalizacja organizacji
pozarządowych w kierunku sprawnych organizacji niezależnych finansowo i organizacyjnie.
62
IX. Określenie procedury oceny zgodności operacji z LSR, procedury wyboru operacji
przez LGD, procedury odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru
operacji w ramach działania „Wdrażanie LSR”, kryteriów, na podstawie których jest
oceniana zgodność operacji z LSR, oraz kryteriów wyboru operacji, a także procedury
zmiany tych kryteriów
Procedury oceny zgodności i wyboru operacji dotyczących „Wdrażania lokalnych strategii
rozwoju” w Stowarzyszeniu LGD „Wrota Wielkopolski” są zgodne z Rozporządzeniem Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu
przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie lokalnych
strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (wraz z
późniejszymi rozporządzeniami zmieniającymi).
W trakcie realizacji LSR możliwe będą zmiany lokalnych kryteriów wyboru operacji.
Konieczność tych zmian może być spowodowana: 1) zmianą warunków społeczno-
gospodarczych obszaru objętego LSR, a tym samym analizy SWOT, do której kryteria są
adekwatne, 2) trudnościami w procesie wyboru zgłoszonymi przez członków Rady, 3)
niemożnością osiągnięcia zakładanych wskaźników, 4) zmianami warunków prawnych
związanych z Osią 4 PROW. W przypadku stwierdzenia wyżej wymienionych sytuacji, Rada lub
Zarząd większością głosów przyjmie wniosek o dokonanie zmian w kryteriach. Zarząd
przygotowuje projekt zmian w lokalnych kryteriach, które wraz ze zmianą LSR są przyjmowane
w drodze uchwały przez Walne Zebranie Członków.
Następnie zmiany te zostaną zgłoszone przez Zarząd Samorządowi Województwa
odpowiedzialnemu za wdrażanie Osi 4 PROW. Akceptacja Samorządu Województwa będzie
skutkowała wprowadzeniem nowych kryteriów oraz zmianami dokumentacji procedury wyboru
operacji wdrażanych w ramach LSR. Nadzór nad procedurą zmian kryteriów będzie miała Rada
Stowarzyszenia.
Organem dokonującym oceny zgodności wniosków z LSR i wyboru operacji do
finansowania jest Rada Stowarzyszenia, która rozpatruje wnioski i podejmuje decyzje w ich
sprawie podczas swoich posiedzeń. Następnie dokonywana jest ocena zgodności zgłoszonych
projektów z LSR (przez członków Rady) – odbywa się to poprzez wypełnienie formularza oceny
zgodności .
63
Następnie zostają zliczone głosy pozytywne, jeżeli większość bezwzględna (50%+1) jest za
pozytywnym rozpatrzeniem zgodności wniosku z LSR uznaje się go za zgodny z LSR.
Beneficjent przy wypełnianiu wniosku o dofinansowanie może skorzystać z nieodpłatnej pomocy
specjalnie do tego celu zatrudnionego eksperta/konsultanta LGD.
Procedura przygotowania naboru wniosków
Samorząd województwa wielkopolskiego (właściwy ze względu na siedzibę LGD), na
wniosek LGD, podaje do publicznej wiadomości informację o możliwości składania, za
pośrednictwem LGD, wniosków o przyznanie pomocy. We wniosku LGD określa planowany
termin składania wniosków o przyznanie pomocy na dofinansowanie operacji wdrażanych w
ramach LSR. LGD składa ten wniosek w terminie 44 dni przed planowanym dniem rozpoczęcia
biegu terminu składania wniosków o przyznanie pomocy na małe projekty, a dokumenty
niezbędne do podania do publicznej wiadomości informacji o możliwości składania wniosków o
przyznanie pomocy - w terminie 24 dni przed planowanym dniem rozpoczęcia biegu terminu
składania wniosków o przyznanie pomocy. Termin ogłoszenia naboru powinien być uzgodniony
z Samorządem Województwa i może być zmieniony przez Samorząd w wyniku konsultacji z
LGD.
Procedura wyboru projektów przez Stowarzyszenie LGD „Wrota Wielkopolski”
Nabór i ocena wniosków oraz wybór operacji do finansowania będzie odbywać się według
następującej procedury:
1. Nabór wniosków o pomoc na realizację operacji odpowiadających warunkom przyznania
pomocy finansowej w ramach działań: „Różnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej”, „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”, „Odnowa i rozwój wsi” oraz
„Małe projekty” będzie prowadzony zgodnie z rozporządzeniem w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznania pomocy finansowej w ramach działania
„Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013 z dnia 8 lipca 2008 roku (wraz z późniejszymi
rozporządzeniami zmieniającymi).
2. Informację o możliwości składania wniosków jest zamieszczana na stronie internetowej
Samorządu Województwa i Lokalnej Grupy Działania, w siedzibie LGD oraz w prasie
lokalnej najpóźniej w terminie 14 dni kalendarzowych przed rozpoczęciem naboru
wniosków.
64
3. Wnioskodawcy składają wnioski bezpośrednio w siedzibie Biura LGD w terminie i
formie określonej w ogłoszeniu. Za datę i godzinę złożenia wniosku uznaje się datę i
godzinę dostarczenia wniosku do siedziby Biura LGD i zarejestrowania w rejestrze
wniosków.
4. Biuro LGD wydaje wnioskodawcom potwierdzenie złożenia wniosku na jego kopii,
zawierające datę i godzinę wpływu wniosku, opatrzone pieczęcią LGD i podpisane przez
pracownika Biura wyznaczonego do przyjmowania wniosków.
5. Rada Stowarzyszenia dokonuje oceny operacji do finansowania w terminie do 30 dni od
dnia, w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy, podejmując
następujące działania:
a. Po upływie terminu składania wniosków na operacje, Zarząd LGD w
porozumieniu z Przewodniczącym Rady wyznacza termin, miejsce i porządek
posiedzenia Rady. Biuro LGD niezwłocznie wysyła drogą pocztową lub mailową
członkom Rady zawiadomienie o posiedzeniu wraz z informacją dotyczącą
możliwości zapoznania się z materiałami i dokumentami związanymi z
porządkiem posiedzenia, w tym z wnioskami, które będą rozpatrywane podczas
posiedzenia. Dokumentacja może być udostępniana członkom Rady tylko w
Biurze LGD. Informacja o posiedzeniu Rady jest także podawana do publicznej
wiadomości na stronie internetowej LGD oraz siedzibie LGD wraz z listą
złożonych wniosków. Posiedzenie Rady nie może być wyznaczone wcześniej niż
po upływie 5 dni od dnia wysłania zawiadomień członkom Rady.
b. Po upływie terminu składania wniosków na operacje personel Biura LGD wraz z
członkami Zarządu dokonuje streszczenia zawartości wszystkich wniosków (w
formie kart informacyjnych) oraz sprawdzenia każdego wniosku pod kątem:
zgodności z celami ogólnymi, szczegółowymi i przedsięwzięciami w LSR,
oceny wg lokalnych kryteriów wyboru operacji.
c. W uzgodnionym przez Zarząd i Radę terminie (nie później jednak niż w terminie 21
dni od dnia zakończenia naboru wniosków o przyznanie pomocy) odbywa się
65
posiedzenie Rady. Na posiedzeniu Rady wnioski w formie kart informacyjnych są
przedstawiane członkom Rady i omawiane w kolejności odpowiadającej kolejności
ich zgłoszenia.
d. Przed rozpoczęciem każdego posiedzenia Rady, na którym rozpatrywane są wnioski o
dofinansowanie, wszyscy członkowie Rady wypełniają i składają Przewodniczącemu
Rady Deklaracje bezstronności (załącznik nr 1 do Regulaminu Rady).
e. Po prezentacji wniosku przez członka Zarządu Rada podejmuje dyskusję nad
zgodnością z LSR oraz lokalnymi kryteriami wyboru operacji, odpowiadając na
pytania:
1. Czy wniosek jest zgodny z jednym z celów LSR?
2. Czy wniosek jest zgodny z celem szczegółowym LSR?
3. Czy wniosek odpowiada założonym w LSR przedsięwzięciom?
Po zakończeniu dyskusji Rada przeprowadza następujące głosowania:
głosowanie w sprawie zgodności operacji z LSR, przeprowadzane przy użyciu
„Karty oceny zgodności operacji z LSR” (załącznik nr 2 do Regulaminu Rady).
Wynik głosowania w sprawie uznania operacji za zgodną z LSR jest pozytywny,
jeśli większość głosów (50% +1) została oddana na opcję, że operacja jest zgodna
z LSR.
głosowanie w sprawie oceny operacji według kryteriów lokalnych przyjętych
przez LGD, przeprowadzane przy użyciu „Karty oceny operacji według lokalnych
kryteriów LGD”.
f. Wyniki głosowania są zliczone przez komisję skrutacyjną i zapisane w protokole z
posiedzenia Rady. Na podstawie wyników głosowań sporządzana jest lista
ocenionych operacji zgodnie z liczbą przyznanych punktów. W przypadku uzyskania
tej samej liczby punktów w ocenie danej operacji o miejscu na liście decyduje data
wpływu do Biura LGD potwierdzona w rejestrze wniosków.
g. Lista zostaje zatwierdzona przez Radę w drodze uchwały z informacją o możliwości
odwołania od decyzji Rady z podanym terminem i określoną procedurą.
66
h. Na pierwszym posiedzeniu członkowie Rady mogą także sporządzić i przegłosować
uchwały dotyczące wyboru operacji oraz sporządzić listę operacji wybranych i
niewybranych w danym naborze i przyjąć je w drodze uchwały. Jeśli nie wpłyną
odwołania Wnioskodawców zgodnie z przyjętą procedurą, planowane drugie
posiedzenie Rady zostaje odwołane, a podjęte uchwały pozostają w mocy.
i. W terminie maksymalnie 2 dni od posiedzenia Rady lista operacji ocenionych zostaje
zamieszona na stronie internetowej LGD.
j. Niezwłocznie po posiedzeniu Rady, lecz nie później niż w terminie 21 dni od dnia, w
którym upłynął termin składania wniosków, Biuro LGD informuje wnioskodawców
w formie pisemnej:
1) o zgodności operacji z LSR lub jej niezgodności -wskazując przyczyny,
2) o liczbie uzyskanych punktów w ramach tej oceny lub miejscu na liście
ocenionych projektów,
3) o możliwości złożenia odwołania od wyników tej oceny zgodnie z procedurą
określoną w LSR.
k. Wnioskodawca w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia listy operacji ocenionych
przez Radę na stronie internetowej LGD może złożyć w biurze LGD odwołanie od
rozstrzygnięć Rady. W przypadku wpłynięcia odwołań od decyzji Rady
Przewodniczący Rady lub w przypadku jego nieobecności Wiceprzewodniczący
zwołuje posiedzenie Rady.
l. Rada podczas drugiego posiedzenia:
1. W przypadku wpływu odwołań od oceny, przeprowadza procedurę
odwoławczą zgodnie z Regulaminem Rady. Po rozpatrzeniu odwołań Rada
sporządza ostateczną listę operacji wybranych i niewybranych do dofinansowania,
zatwierdzając ją w formie uchwały. W przypadku uzyskania tej samej liczby
punktów w ocenie danej operacji o miejscu na liście decyduje data wpływu do
Biura Stowarzyszenia potwierdzona w rejestrze wniosków.
67
m. Po przeprowadzonej procedurze odwoławczej (lub na pierwszym posiedzeniu Rady w
sytuacji braku odwołań) Rada przyjmuje w drodze uchwał:
- Listę operacji, które zostały wybrane, ustalając ich kolejność według liczby punktów
uzyskanych w ramach oceny spełniania kryteriów lokalnych;
- Listę operacji, które nie zostały wybrane, uwzględniając wyniki oceny operacji dokonanej na
skutek złożonych odwołań.
Lista operacji wybranych zawiera dodatkowo wskazanie operacji, które mieszczą się w
ramach limitu określonego w ogłoszeniu, a lista operacji niewybranych zawiera dodatkowo
wskazanie małych projektów, które:
a) w wyniku oceny pod względem zgodności z LSR zostały uznane za:
- zgodne z LSR,
- niezgodne z LSR,
b) nie zostały złożone w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu.
Rada podejmuje także uchwały w sprawie wyboru/niewybrania w odniesieniu do poszczególnych
operacji.
Następnie LGD informuje na piśmie Wnioskodawców o:
1) wybraniu operacji albo jej niewybraniu, wskazując przyczyny niewybrania,
2) liczbie uzyskanych punktów w ramach oceny operacji pod względem spełniania kryteriów
wyboru operacji .
Niezwłocznie po posiedzeniu Rady, lecz nie później niż w terminie 45 dni od dnia, w
którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy, LGD przekazuje właściwemu
podmiotowi wdrażającemu listę wybranych i niewybranych operacji wraz z uchwałami Rady
LGD i wszystkimi złożonymi wnioskami o przyznanie pomocy. Instytucje wdrażające działania
„Różnicowania w kierunku działalności nierolniczej” (Oddział Regionalny ARiMR), „Tworzenie
i rozwój mikroprzedsiębiorstw” (Oddział Regionalny ARiMR), „Odnowa i rozwój wsi”
(Samorząd Województwa Wielkopolskiego) oraz „małych projektów” (Samorząd Województwa
68
Wielkopolskiego) mogą wezwać Wnioskodawców do złożenia wyjaśnień i uzupełnień we
wnioskach o przyznanie pomocy.
Procedury oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji przez LGD oraz kryteriów
wyboru operacji oraz procedury odwoławczej od wyników oceny Rady
/wersja tabelaryczna/
Etap Osoba odpowiedzialna Czynności Wzory dokumentów
W TRAKCIE NABORU WNIOSKÓW WYKONANE ZOSTANĄ CZYNNOŚCI:
Przyjęcie
wniosku
Pracownik biura LGD Przyjęcie wniosku wraz z załącznikami
Wzór rejestru wniosków Rejestracja i nadanie numeru w rejestrze
Potwierdzenie przyjęcia wniosku na kopii
wniosku. Potwierdzenie zawiera datę złożenia
wniosku, , numer z rejestru LGD oraz jest
opatrzone pieczęcią LGD i podpisane przez osobę
przyjmującą wniosek.
Zakończenie
naboru
wniosków
Kierownik/ Pracownik
biura LGD
Zamknięcie naboru wniosków zgodnie z datą i
godziną podaną w ogłoszeniu konkursowym.
PO ZAKOŃCZENIU NABORU WNIOSKÓW, ALE NIE PÓŹNIEJ NIŻ 21 OD DNIA ZAKOŃCZENIA NABORU,
WYKONANE ZOSTANĄ CZYNNOŚCI:
Zakończenie Zarząd LGD Ustalenie terminu posiedzenia organu
decyzyjnego LGD w konsultacji z
Przewodniczącym Rady, podanie do publicznej
wiadomości poprzez stronę LGD wraz z listą
złożonych wniosków.
Wzór zawiadomienia o
posiedzeniu Rady
Przewodniczący Rady
lub Wiceprzewodniczący
Rady
Podpisanie zawiadomień o posiedzeniu Rady
Stowarzyszenia
Pracownik biura LGD Przygotowanie i rozesłanie zawiadomień o
posiedzeniu organu decyzyjnego wraz z
informacją dotyczącą możliwości zapoznania się
z materiałami i dokumentami związanymi z
porządkiem posiedzenia w biurze LGD, w tym z
wnioskami o przyznanie pomocy, które będą
rozpatrywane podczas posiedzenia.
Przygotowanie
posiedzenia
Rady
Stowarzyszenia
Pracownik biura LGD/
Kierownik Biura
Udostępnienie w siedzibie LGD oryginałów:
złożonych wniosków oraz kart informacyjnych do
wcześniejszego zapoznania się przez członków
Rady przed posiedzeniem.
Streszczenie
wniosków o
przyznanie
pomocy
Pracownik biura LGD/
Zarząd
Sporządzenie streszczenia wniosków o
przyznanie pomocy w formie kart
informacyjnych.
Wzór karty
informacyjnej operacji
Pracownik biura LGD
Kierownik Biura/Zarząd
Przygotowanie materiałów dla osoby referującej
streszczenia projektów pod kątem zgodności z
LSR i kryteriami lokalnymi.
69
Pracownik biura
LGD/Kierownik Biura
Przygotowanie dokumentacji na posiedzenie
Rady.
Procedura
oceny
zgodności
operacji z LSR
i oceny operacji
zgodnie z
kryteriami
wyboru
operacji
Przewodniczący Rady
lub jeden z jego
Zastępców
Otwarcie posiedzenia od przedstawienia porządku
obrad i sprawdzenia quorum. Powołanie komisji
skrutacyjnej.
Wzór listy obecności
Członkowie Rady Podpisanie listy obecności i deklaracji
bezstronności przez każdego z członków Rady.
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący Rady
lub wiceprzewodniczący
Rady
Przeprowadzenie procedury wyłączenia członka z
udziału w ocenie operacji co do których dany
członek nie może zachować zasady bezstronności.
Wzór deklaracji
bezstronności (zał. nr 1
do Regulaminu Rady)
Członek Zarządu Prezentacja poszczególnych operacji na
podstawie karty informacyjnej. Wnioski są
omawiane w kolejności odpowiadającej ich
kolejności złożenia w rejestrze wniosków.
Kopie kart
informacyjnych operacji
Członkowie Rady Głosowanie nad zgodnością operacji z LSR. Wzór karty do
głosowania nad
zgodnością operacji z
LSR (zał. nr 2 do
Regulaminu Rady)
Głosowanie nad oceną operacji pod kątem
zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru.
Wzór karty do oceny
operacji wg lokalnych
kryteriów LGD (zał. nr 3
do Regulaminu Rady)
Członkowie Rady mogą także sporządzić i
przegłosować uchwały dotyczące wyboru operacji
oraz sporządzić listę operacji wybranych i
niewybranych w danym naborze i przyjąć je w
drodze uchwały. Jeśli nie wpłyną odwołania
Wnioskodawców zgodnie z przyjętą procedurą,
planowane drugie posiedzenie Rady zostaje
odwołane, a podjęte uchwały pozostają w mocy.
Wzór uchwały w sprawie
wyboru operacji oraz
listy operacji wybranych
i niewybranych
Komisja skrutacyjna Obliczanie wyników głosowań, kontrola quorum,
sporządzanie protokołu z posiedzenia Rady i
uchwały
-
Przewodniczący Rady
lub Wiceprzewodniczący
Rady
Prowadzenie posiedzenia
Podpisanie protokołu i uchwał
Zawiadomienie
o wynikach
oceny Rady
Pracownik biura LGD
Kierownik Biura
Przygotowanie pism informujących o wynikach
oceny dokonanej przez Radę, zawierających
informację o: zgodności operacji z LSR albo jego
niezgodności – wskazując przyczyny
niezgodności; liczbie uzyskanych punktów w
ramach tej oceny; możliwości złożenia
odwołania od wyników tej oceny zgodnie z
procedurą określoną w LSR.
Wzór pisma
informującego o
wynikach wyboru
Przewodniczący Rady
lub jeden z
Wiceprzewodniczących
Podpisanie pism informujących o wynikach
oceny dokonanych przez Radę
Pracownik biura LGD Rozesłanie pism informujących o wynikach
oceny
70
Ogłoszenie listy ocenionych operacji przez Radę
na stronie internetowej LGD.
Wzór listy ocenionych
operacji
NIEZWŁOCZNIE PO DOKONANIU OCENY POD WZGLĘDEM ZGODNOŚCI Z LSR ORAZ SPEŁNIANIA
LOKALNYCH KRYTERIÓW, LECZ NIE PÓŹNIEJ NIŻ W TERMINIE 45 DNI OD DNIA ZAKOŃCZENIA
NABORU, WYKONANE ZOSTANĄ NASTĘPUJĄCE CZYNNOŚCI:
Procedura
odwołania od
rozstrzygnięć
Rady
Pracownik biura
LGD/Kierownik Biura
Przyjęcie odwołań od decyzji Rady złożonych
osobiście przez wnioskodawców w Biurze LGD
Wniosek o ponowne
rozpatrzenie operacji
Wzór rejestru odwołań
Przekazanie odwołań do ponownego rozpatrzenia
przez Radę
Przygotowanie i rozesłanie zawiadomień o
posiedzeniu organu decyzyjnego wraz z
informacją dotyczącą możliwości zapoznania się
z materiałami i dokumentami związanymi z
porządkiem posiedzenia, w tym z odwołaniami
złożonymi przez Wnioskodawców, które będą
rozpatrywane podczas posiedzenia.
Przewodniczący Rady
lub Wiceprzewodniczący
Rady
Otwarcie posiedzenia od przedstawienia porządku
obrad i sprawdzenia quorum. Powołanie komisji
skrutacyjnej
Przeprowadzenie procedury wyłączenia członka z
udziału w ocenie operacji co do których dany
członek nie może zachować zasady bezstronności.
Członkowie Rady Podpisanie listy obecności i deklaracji
bezstronności przez każdego z członków Rady.
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący Rady
lub Wiceprzewodniczący
Rady
Przeprowadzenie procedury wyłączenia członka z
udziału w ocenie operacji co do których dany
członek nie może zachować zasady bezstronności.
Zreferowanie treści odwołań.
Członkowie Rady Głosowanie nad przyjęciem/odrzuceniem
odwołania.
Ponowne rozpatrzenie wniosków o pomoc na
operacje, których odwołania zostały przyjęte
przez Radę.
Pracownik biura
LGD/Zarząd
Przygotowanie treści uchwał dotyczących: Listy
operacji, które zostały wybrane, ustalając ich
kolejność według liczby punktów uzyskanych w
ramach oceny spełniania kryteriów lokalnych
oraz Listy operacji, które nie zostały wybrane,
uwzględniając wyniki oceny operacji dokonanej
na skutek złożonych odwołań.
Członkowie Rady Podjęcie uchwał w sprawie wyboru/niewybrania
dla poszczególnych operacji
Wzór uchwały
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia listy
wybranych operacji i listy niewybranych operacji
.
Zawiadomienie
o wynikach
wyboru
Pracownik biura
LGD/Kierownik Biura
Przygotowanie pism informujących oraz
wysłanie ich do wnioskodawców o wynikach
wyboru
Wzór pisma
informującego o
wynikach wyboru
71
operacji przez
Radę
Zamieszczenie listy operacji wybranych i
niewybranych na stronie internetowej LGD
Przekazanie
dokumentów
podmiotowi
wdrażającemu
działania
„Wdrażanie
lokalnych
strategii
rozwoju”
Pracownik biura LGD /
Kierownik Biura/ Zarząd
LGD przekazuje właściwemu podmiotowi
wdrażającemu listę wybranych i niewybranych
operacji wraz z uchwałami Rady LGD i
wszystkimi złożonymi wnioskami o przyznanie
pomocy wraz załącznikami.
72
Graficzna prezentacja procedury wyboru operacji przez LGD
Agencja Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa – Agencja
Płatnicza, Instytucja wdrażająca
Organ decyzyjny LGD – Rada
Stowarzyszenia LGD „Wrota
Wielkopolski” Wybór wniosków do
finansowania w ramach LSR z
zachowaniem procedury
odwoławczej
LGD
Weryfikacja wstępna wniosków i
przygotowanie kart
informacyjnych operacji
Składanie wniosków w biurze LGD przez Beneficjentów w
ramach działań osi 3 oraz w ramach tzw. małych projektów
wdrażanych w ramach LSR
Umowa o
dofinansowanie
projektu
Umowa o
dofinansowanie
projektu
Lista wniosków wybranych
i niewybranych przez Radę
W zależności
od działań
Lista wniosków wybranych
i niewybranych przez Radę
Informacja o zawarciu
umowy
Ogłoszenie naboru wniosków
przez Samorząd Województwa
na wniosek LGD
Samorząd Województwa
Wielkopolskiego - instytucja
wdrażająca
Wniosek o
przyznanie pomocy
73
Lokalne kryteria wyboru operacji przez organ decyzyjny LGD
„Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”
Lokalne kryteria oceny operacji Adekwatność do analizy SWOT Źródło weryfikacji
Wnioskowana kwota pomocy wynosi:
- mniej niż 50 tys. zł - 5 pkt.
- od 50 tys. zł do 70 tys. zł – 3 pkt.
- powyżej 70 tys. zł – 0 pkt.
Preferuje się operacje/projekty o niższej wartości
kosztów kwalifikowalnych co wynika z ograniczonej
ilości środków na realizacje LSR dla obszaru LGD.
Kryterium mierzalne.
Wniosek o przyznanie
pomocy.
Powierzchnia gospodarstwa, które posiada
lub w którym pracuje wnioskodawca, wynosi
(w hektarach fizycznych):
- do 30 ha – 3 pkt.
- powyżej 30 ha – 0 pkt.
Preferuje się operacje/projekty realizowane w
niskotowarowych gospodarstwach, nie dających
możliwości utrzymania rodziny rolniczej.
Kryterium mierzalne.
Zaświadczenie z Urzędu
Gminy o powierzchni
gospodarstwa wydane nie
wcześniej niż 3 miesiące
przed dniem złożenia
wniosku przez
wnioskodawcę
Operacja będzie promowała obszar LGD
poprzez wykorzystanie logo LGD i nazwy
LGD itp.
Tak – 1 pkt.
Nie – 0 pkt.
Preferuje się operacje zakładające wykorzystanie logo i
nazwy LGD – w ten sposób przyczyniając się do
promocji obszaru LGD. kryterium to jest adekwatne do
SWOT gdzie wykazano jako słabość słabą promocję
obszaru w oparciu o lokalną kulturę, słaba identyfikacja
mieszkańców z „małą ojczyzną”.
Kryterium mierzalne i adekwatne do analizy SWOT.
Oświadczenie
wnioskodawcy o zamiarze
i sposobie wykorzystania
logo i nazwy LGD do
promocji obszaru.
Realizacja operacji przyczyni się do lepszego
wykorzystania zasobów obszaru objętego
Lokalną Strategią Rozwoju
- zasobów przyrodniczo-krajobrazowych
- zasobów historyczno-kulturowych
- aktywności społecznej, kulturalnej lub
gospodarczej mieszkańców
od 0 do 3 punktów
Preferuje się operacje związane z lepszym
wykorzystaniem często zaniedbanego dziedzictwa
historycznego, przyrodniczego i kulturowego obszaru
LGD. Kryterium jest adekwatne do analizy SWOT
ponieważ wspiera mocne strony obszaru LGD –
dziedzictwo kulturowe, historyczne i społeczne LGD
świadczące o specyfice obszaru objętego LSR.
Kryterium adekwatne do analizy SWOT.
Wniosek o przyznanie
pomocy.
Maksymalna SUMA PUNKTÓW - 12 Minimalna wymagana liczba punktów: 5
„Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”
Lokalne kryteria oceny operacji Adekwatność do analizy SWOT
Wnioskowana kwota pomocy wynosi:
- mniej niż 50 tys. zł - 5 pkt.
- od 50 tys. zł do 70 tys. zł – 3 pkt.
- powyżej 70 tys. zł – 0 pkt.
Preferuje się operacje/projekty o niższej wartości
kosztów kwalifikowalnych co wynika z ograniczonej
ilości środków na realizacje LSR dla obszaru LGD.
Wniosek o przyznanie
pomocy.
Operacja przyczyni się do zróżnicowania
lokalnej gospodarki
- tak – 3 pkt.
- nie – 0 pkt.
Preferuje się operacje związane z rozwojem działalności
gospodarczej w branżach niszowych na terenie LGD, w
szczególności tych nie związanych z dominującym
przemysłem meblarskim.
Kryterium mierzalne i adekwatne do analizy SWOT.
Wniosek o przyznanie
pomocy.
Operacja będzie promowała obszar LGD
poprzez wykorzystanie logo LGD i nazwy
LGD itp.
Tak – 1 pkt.
Nie – 0 pkt.
Preferuje się operacje zakładające wykorzystanie logo i
nazwy LGD – w ten sposób przyczyniając się do
promocji obszaru LGD. kryterium to jest adekwatne do
SWOT gdzie wykazano jako słabość słabą promocję
obszaru w oparciu o lokalną kulturę, słaba identyfikacja
Oświadczenie
wnioskodawcy o zamiarze i
sposobie wykorzystania logo
i nazwy LGD do promocji
obszaru.
74
mieszkańców z „małą ojczyzną”.
Kryterium mierzalne i adekwatne do analizy SWOT.
Realizacja operacji przyczyni się do lepszego
wykorzystania zasobów obszaru objętego
Lokalną Strategią Rozwoju
- zasobów przyrodniczo-krajobrazowych
- zasobów historyczno-kulturowych
- aktywności społecznej, kulturalnej lub
gospodarczej mieszkańców
od 0 do 3 punktów
Preferuje się operacje związane z lepszym
wykorzystaniem często zaniedbanego dziedzictwa
historycznego, przyrodniczego i kulturowego obszaru
LGD. Kryterium jest adekwatne do analizy SWOT
ponieważ wspiera mocne strony obszaru LGD –
dziedzictwo kulturowe, historyczne i społeczne LGD
świadczące o specyfice obszaru objętego LSR.
Kryterium adekwatne do analizy SWOT.
Wniosek o przyznanie
pomocy.
\Maksymalna liczba punktów - 12 Minimalna wymagana liczba punktów: 5
„Odnowa i rozwój wsi”
Lokalne kryteria oceny operacji Adekwatność do analizy SWOT Źródło weryfikacji
Wnioskodawca ma doświadczenie w
realizacji projektów finansowanych ze
środków UE (środki przedakcesyjne,
fundusze strukturalne)
- tak - 3 pkt.
- nie - 0 pkt.
Preferuje wnioskodawców doświadczonych w obszarach,
których dotyczą projekty, zapewniających sprawną i z
dużym prawdopodobieństwem skuteczną realizację
projektów.
Kryterium mierzalne.
Oświadczenie wnioskodawcy
o zrealizowanych projektach
ze środków przedakcesyjnych
UE i funduszy strukturalnych
UE wraz z zestawieniem w
tabeli projektów z podaniem
nazwy projektu, celów
projektu, wartość projektu,
okres realizacji, źródła
dotacji podpisane przez
Wnioskodawcę.
Operacja jest komplementarna w
stosunku do innych operacji/ projektów
zrealizowanych na obszarze wdrażania
LSR
- tak – 1 pkt.
- nie – 0 pkt.
Preferuje się projekty komplementarne do innych
realizowanych na terenie działania LGD w celu
wzmocnienia efektu rozwoju partnerstwa lokalnego i
podejścia zintegrowanego.
Kryterium mierzalne.
Wnioskodawca składa
podpisane oświadczenie wraz
z załącznikiem w postaci
wykazu projektów
realizowanych na terenie
LGD, z którymi dana
operacja jest
komplementarna.
Realizacja operacji przyczyni się do
aktywizacji społeczności lokalnej
(załącznik w postaci planu wykorzystania
inwestycji)
– 0 do 5 pkt.
Preferuje operacje/projekty dotyczące aktywizacji
społeczności lokalnej, w tym stworzenia technicznych
warunków do rozwoju ciekawej oferty społecznej,
kulturowej i integracji mieszkańców. Preferowane będą
operacje dotyczące rozwoju działalności i lepszego
wykorzystania świetlic wiejskich, domów kultury, miejsc
spotkań i integracji. Kryterium to wynika ze słabych
stron analizy SWOT: Niewystarczająca ilość obiektów
sportowych i rekreacyjnych, Brak nowoczesnych
instytucji kultury i niedoinwestowanie ich działalności.
Kryterium adekwatne do analizy SWOT.
Wnioskodawca składa
podpisane oświadczenie wraz
z załącznikiem w postaci
planu wykorzystania
inwestycji na okres min. 2 lat
od zakończenia inwestycji i
deklaruje realizację tego
planu aktywizującego
społeczność lokalną.
Maksymalna liczba punktów - 9 Minimalna wymagana liczba punktów: 4
75
„Małe projekty”
Lokalne kryteria oceny operacji Adekwatność do analizy SWOT Źródło weryfikacji
Wnioskowana kwota pomocy:
- do 15 000,00 zł - 5 pkt.
- powyżej 15 000,00 – 1 pkt.
Preferuje się operacje, w których wnioskowana
wielkość pomocy wynosi nie więcej niż 15 000,00 zł.
Kryterium mierzalne.
Wniosek o przyznanie
pomocy.
Wnioskodawca składa nie więcej niż jeden
wniosek o dofinansowanie w naborze – 5pkt.
Wnioskodawca składa więcej niż jeden
wniosek o dofinansowanie w naborze – 1
pkt.
Wpłynie to korzystnie na różnorodność projektów
realizowanych przez wnioskodawców, oraz ułatwi
dostęp do otrzymania dofinansowania większej
liczbie wnioskodawców.
Kryterium mierzalne.
Lista złożonych wniosków
Realizacja operacji przyczyni się do lepszego
wykorzystania zasobów obszaru objętego
Lokalną Strategią Rozwoju
- zasobów przyrodniczo-krajobrazowych
- zasobów historyczno-kulturowych
- aktywności społecznej, kulturalnej lub
gospodarczej mieszkańców
od 0 do 4 punktów
Preferuje się operacje związane z lepszym
wykorzystaniem zasobów obszaru objętego Lokalną
Strategią Rozwoju
Kryterium jest adekwatne do analizy SWOT
ponieważ wspiera mocne strony obszaru LGD –
dziedzictwo kulturowe, historyczne i społeczne LGD
świadczące o specyfice obszaru objętego LSR oraz
przeciwdziała słabym stronom czyli: ograniczona
możliwość rozwoju zainteresowań, mała liczba
mieszkańców (procentowo) zaangażowanych
społecznie, Uboga oferta spędzania czasu wolnego
(młodzieży i ludzi starszych).
Kryterium adekwatne do analizy SWOT.
Wniosek o przyznanie
pomocy.
Wydatki na budowę, remont, przebudowę,
modernizację, lub wyposażenie obiektów
użyteczności publicznej stanowią ponad 50%
całkowitego kosztu operacji – 1 pkt.
Wydatki na budowę, remont, przebudowę,
modernizację, lub wyposażenie obiektów
użyteczności publicznej stanowią nie więcej
niż 50% całkowitego kosztu operacji – 0 pkt.
Preferuje się projekty polegające na budowie,
remoncie przebudowie, modernizacji, lub
wyposażeniu obiektów użyteczności publicznej.
Kryterium mierzalne
Wniosek o przyznanie
pomocy.
Operacja jest realizowana przez następujący
podmiot:
- organizacja pozarządowa – 4 pkt.
- jst, samorządowa instytucja kultury -3 pkt.
- inne – 1 pkt.
Preferuje się wnioski składane przez organizacje
pozarządowe, działające z własnej inicjatywy na
rzecz interesu publicznego i niedziałające dla
osiągnięcia zysku.
Kryterium mierzalne.
Wniosek o przyznanie
pomocy.
W jakim stopniu operacja realizuje cele LSR
(czy wpisuje się w preferowane w LSR typy
operacji)
- od 0 do 1 pkt.
Kryterium mierzalne, spełniające wymagania
formalne.
Wniosek o przyznanie
pomocy.
Maksymalna liczba punktów - 20 pkt. Minimalna wymagana liczba punktów: 8
O miejscu danego wniosku na liście będzie decydowała liczba punktów uzyskanych w
ramach tzw. lokalnych kryteriów wyboru operacji wdrażanych poprzez Lokalną Strategię
Rozwoju. Członkowie Rady Stowarzyszenia będą mieli do dyspozycji „Karty oceny operacji
według lokalnych kryteriów LGD” (załącznik nr 3 do Regulaminu Rady). W sytuacji równej
ilości punktów będzie decydowała wcześniejsza data złożenia wniosku do Biura LGD.
76
X. Określenie budżetu LSR dla każdego roku jej realizacji
Budżet przeznaczony na realizację przedsięwzięć zaplanowanych w LSR został ustalany
zgodnie z wytycznymi zawartymi w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia
23 maja 2008 r. w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy
działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007 – 2013. Wartość obliczane są w stosunku do ilości mieszkańców terenu
objętego działania LGD „Wrota Wielkopolski”. Zgodnie z Rozporządzeniami Ministra Rolnictwa
dot. podejścia Leader jest iloczynem liczby mieszkańców* obszaru i sumy 148 zł.
55 709 mieszkańców x 148,00 zł = 8 244 932,00 zł
*Stan liczby mieszkańców z danych GUS na dzień 31.XII.2006
4.1.Pomoc na działania
odpowiadające celom osi
3 (Różnicowanie,
Odnowa,
Mikroprzedsiębiorstwa)
oraz „małe projekty”
4.2. Projekty
współpracy
4.3.1.Koszty
bieżące LGD
4.3.2.Aktywizacja i
nabywanie
umiejętności
Razem działania
Liczba mieszkańców *
116 zł
Liczba
mieszkańców*
3 zł
Maksymalnie
15% całości
budżetu
Maks. na 4.3. = liczba
mieszkańców * 29 zł
Pomniejszona o
koszty bieżące LGD
(821 222 – 628 000)
8 244 932,00 zł 6 462 244,00 zł 167 127,00 zł 1 236 739,00 zł 378 822,00 zł
rok Kategoria
kosztu/wydatku
Działania osi 4 przeprowadzane przez LGD
4.1/413 – Wdrażanie
lokalnych strategii rozwoju
4.21 – Wdrażanie
projektów współpracy
4.31 - Funkcjonowanie
lokalnej grupy działania,
nabywanie umiejętności i aktywizacja
razem
oś 4 Różnicowanie
w kierunku
działalności
nierolniczej
Tworzenie
i rozwój mikro-
przedsiębiorstw
Odnowa
i rozwój wsi
Małe
projekty
Razem
4.1/413
Przygotowa
nie
projektów
współpracy
Realizacja
projektów
współpracy
Razem
4.21
Funkcjonow
anie
LGD
(koszty
bieżące)
Nabywanie
umiejętnośc
i
Razem
4.31
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2009
całkowite 1 0,00 0,00 2 400 000,00 471 428,58 2 871 428,58 0,00 0,00 0,00 108 930,15 54 162,67 163 092,82 3 034 521,40
kwalifikowalne 2 0,00 0,00 2 400 000,00 471 428,58 2 871 428,58 0,00 0,00 0,00 108 930,15 54 162,67 163 092,82 3 034 521,40
do refundacji 3 0,00 0,00 1 800 000,00 330 000,00 2 130 000,00 0,00 0,00 0,00 108 930,15 54 162,67 163 092,82 2 293 092,82
2010
całkowite 4 0,00 0,00 2 000 000,00 475 714,29 2 475 714,29 4 300,00 0,00 4 300,00 166 766,40 75 113,60 241 880,00 2 721 894,29
kwalifikowalne 5 0,00 0,00 2 000 000,00 475 714,29 2 475 714,29 4 300,00 0,00 4 300,00 166 766,40 75 113,60 241 880,00 2 721 894,29
do refundacji 6 0,00 0,00 1 500 000,00 333 000,00 1 833 000,00 4 300,00 0,00 4 300,00 166 766,40 75 113,60 241 880,00 2 079 180,00
2011
całkowite 7 700 000,00 700 000,00 0,00 475 714,29 1 875 714,29 9 700,00 109 987,00
119
687,00 170 000,00 80 000,00 250 000,00 2 245 401,29
kwalifikowalne 8 700 000,00 700 000,00 0,00 475 714,29 1 875 714,29 9 700,00 109 987,00 119
687,00 170 000,00 80 000,00 250 000,00
2 245 401,29
do refundacji 9 350 000,00 350 000,00 0,00 333 000,00 1 033 000,00 9 700,00 109 987,00
119
687,00 170 000,00 80 000,00
250 000,00
1 402 687,00
2012
całkowite 10 600 000,00 600 000,00 0,00 475 714,29 1 675 714,29 6 000,00 37 140,00 43 140,00 190 000,00 90 000,00 280 000,00 1 998 854,29
kwalifikowalne 11 600 000,00 600 000,00 0,00 475 714,29 1 675 714,29 6 000,00 37 140,00 43 140,00 190 000,00 90 000,00 280 000,00
1 998 854,29
do refundacji 12 300 000,00 300 000,00 0,00 333 000,00 933 000,00 6 000,00 37 140,00 43 140,00 190 000,00 90 000,00 280 000,00 1 256 140,00
2013
całkowite 13 0,00 0,00 0,00 475 714,29 475 714,29 0,00 0,00 0,00 180 000,00 90 000,00 270 000,00 745 714,29
kwalifikowalne 14 0,00 0,00 0,00 475 714,29 475 714,29 0,00 0,00 0,00 180 000,00 90 000,00 270 000,00
745 714,29
do refundacji 15 0,00 0,00 0,00 333 000,00 333 000,00 0,00 0,00 0,00 180 000,00 90 000,00 270 000,00 603 000,00
2014
całkowite 16 0,00 0,00 0,00 286 062,86 286 062,86 0,00 0,00 0,00 180 000,00 90 000,00 270 000,00 556 062,86
kwalifikowalne 17 0,00 0,00 0,00 286 062,86 286 062,86 0,00 0,00 0,00 180 000,00 90 000,00 270 000,00 556 062,86
do refundacji 18 0,00 0,00 0,00 200 244,00 200 244,00 0,00 0,00 0,00 180 000,00 90 000,00 270 000,00 470 244,00
2015
całkowite 19 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 95 000,00 45 000,00 140 000,00 140 000,00
kwalifikowalne 20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 95 000,00 45 000,00 140 000,00 140 000,00
do refundacji 21 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 95 000,00 45 000,00 140 000,00 140 000,00
2009
-
2015
całkowite 22 1 300 000,00 1 300 000,00 4 400 000,00 2 660 348,60 9 660 348,60 20 000,00 147 127,00 167 127,00 1 090 696,55 524 276,27 1 614 972,82
11 442 448,42
kwalifikowalne 23 1 300 000,00 1 300 000,00 4 400 000,00 2 660 348,60 9 660 348,60 20 000,00 147 127,00
167 127,00 1 090 696,55 524 276,27 1 614 972,82 11 442 448,42
do refundacji 24 650 000,00 650 000,00 3 300 000,00 1 862 244,00 6 462 244,00 20 000,00 147 127,00
167 127,00 1 090 696,55 524 276,27 1 614 972,82 8 244 343,82
Harmonogram wdrażania lokalnej strategii rozwoju
w podziale na okresy półroczne
Wyszczególnienie
2009 2010 2011 2012 2013 2014
I II I II I II I II I II I II
operacje
spełniające
warunki
przyznania
pomocy dla
działania:
Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej
Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw
Odnowa i rozwój wsi
małe projekty
.
79
XI. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR
Lokalna Strategia Rozwoju dla obszaru ”Wrota Wielkopolski” powstawała w okresie od
lutego do kwietnia 2008 roku. Jest ona aktualizację Zintegrowanej Strategii Rozwoju
Obszarów Wiejskich z roku 2006. Prace nad aktualizacją strategii i dostosowaniu do
aktualnych wymogów (ustaw i rozporządzeń) podjął Zarząd LGD, który zaprosił do
współpracy Partnerów LGD, reprezentujących 3 sektory, a w szczególności organizacje
działające na rzecz aktywizacji środowisk wiejskich. W lutym podczas przy okazji innych
szkoleń organizowanych przez LGD przedstawiciele LGD i zaproszeni do współpracy
ekspercie informowali społeczność lokalną o Działania Osi 4 – Podejściu Leader, a następnie
została stworzona grupa robocza, wypracowująca założenia strategiczne do LSR. Nad
całością prac czuwał zespół ekspertów zewnętrznych.
Prace grup warsztatowych, 28.02.2008
80
Prace grup warsztatowych, 27.02.2008.
Warsztaty strategiczne, Laski, 8-9.10.2008 r.
81
Skład zespołu roboczego ds. LSR
Lp. Imię i Nazwisko Partnerzy
1. Grzegorz Grzunka
Prezes LGD
Urząd Gminy w Baranowie
2. Anna Krowiarz Koordynator biura LGD
3 Zofia Latusek
Rolnik
4 Grażyna Balcer Przedsiębiorca
5 Iwona Kaczmarek
Urząd Gminy Baranów
6 Edyta Możdżanowska
Gminna Biblioteka Publiczna w Baranowie
7 Łucja Wieloch
Radna Gminy Baranów
8 Bożena Henczyca Stowarzyszenie DROGA
9 Grzegorz Hadzik Urząd Gminy Trzcinica
10 Renata Gość Gminna Biblioteka Publiczna w Trzcinicy
11 Justyna Muszalska Urząd Gminy Trzcinica
12 Zofia Parzonka
Kółko Rolnicze
13 Wojciech Lepka
Stowarzyszenie Byłych Pracowników PGR
14
Krzysztof Ostrowski Przedsiębiorca
15
Katarzyna Nawrot Urząd Gminy Łęka Opatowska
16
Witold Jankowski Urząd Gminy Łęka Opatowska
17
Anna Synowiec Gimnazjum w Opatowie
18
Wojciech Nawrot Przedsiębiorca
19
Mariusz Chocaj Urząd Gminy Łęka Opatowska
20 Magdalena Osada
Ochotnicza Straż Pożarna
21 Jadwiga Piszczałka
Towarzystwo Przyjaciół Rakowa
22 Szczepan Ptak
Urząd Gminy w Rychtalu
82
23 Karolina Balcerzak
GOPS Rychtal
24 Agnieszka Sobczyk
Urząd Gminy w Rychtalu
25 Andrzej Maryniak
Rolnik
26 Maria Szpunar
KGW Piotrówka
27 Katarzyna Kołcio-Kraus Urząd Miasta i Gminy w Kępnie
28 Karolina Gattner
Rolnik
29 Joanna Michalska Nieformalna Grupa Młodzieży
Członkowie grupy pracowali nad założeniami do LSR w sposób aktywny przy wsparciu
animatora partnerstw lokalnych. Głównym zadaniem grupy było opracowanie diagnozy
obszaru za pomocą analizy SWOT, zdiagnozowanie problemów oraz określenie celów
strategicznych LSR. Następnie w 3 grupach tematycznych liderzy opracowywali cele
szczegółowe i rodzaje przedsięwzięć potrzebne do osiągnięcia celów i wizji rozwoju. W
kwietniu został wypracowany dokument LSR dla obszaru objętego działaniami Fundacji
„Wrota Wielkopolski”. W tym samym czasie podobne prace nad opracowanie LSR
podejmowane były na terenie gmin objętych działaniami Fundacji „Smocza Kraina”. Jednak
już w maju 2008 r. obie grupy podjęły decyzję o współpracy i utworzeniu jednej LGD
obejmującej cały powiat kępiński. Od tego momentu grupa inicjatywna składająca się z
reprezentantów 2 LGD podjęła kroki w kierunku rejestracji Stowarzyszenia LGD i
opracowania nowego dokumentu LSR. Kiedy tylko Stowarzyszenie LGD „Wrota
Wielkopolski” uzyskało w dn. 30 lipca 2008 r. wpis do Krajowego Rejestru Sądowego,
zaczęły się spotkania informacyjne i szkoleniowe na terenie wszystkich gmin objętych LSR.
Grupa robocza spotykała się kilkakrotnie w okresie od sierpnia 2008 do lutego 2009
roku, wypracowując założenia do LSR. ponadto w okresie sierpień – październik 2008
prowadzona była ankietyzacja wśród mieszkańców na temat działań, które powinna podjąć
Lokalna Grupa Działania na rzecz poprawy sytuacji obszaru objętego LSR oraz pomysłów
samych mieszkańców na wspólne działania. Do biura spłynęło ok. 100 ankiet z propozycjami,
które zostały wzięte pod uwagę podczas prac warsztatowych w październiku i spotkań grupy
roboczej w późniejszych terminach. Natomiast uszczegółowienia i dopracowania
dokumentów strategicznych dokonywał zespół ekspertów zewnętrznych przy ścisłej
współpracy z Zarządem LGD.
83
Konsultacje LSR „Wrota Wielkopolski”
Lp. Miejsce szkolenia Termin Liczba uczestników
1. Laski, w ramach Akademii
Liderów Lokalnych
20-22.02.2008r. 30
2. Szklarska Poręba, w
ramach Akademii Liderów
Lokalnych
27-29.02.2008r. 29
3. Laski w ramach szkolenia
„Rozwój obszarów
wiejskich poprzez
realizację Zintegrowanej
Strategii Rozwoju
Obszarów Wiejskich”
22-23.04.2008r. 20
4. Kępno, Olszowa, Perzów,
Bralin -Spotkania
Informacyjne
18.09.2008r.
19.09.2008r.
120
5. Laski
8-9.10.2008r.
14-15.10.2008r.
80
6. Kępno, Perzów, Bralin,
Łęka Opatowska, Rychtal,
Trzcinica, Baranów -
Spotkania Informacyjne
08.12. 2008r., 09.
12.2008r.
10.12.2008r.
11.12.2008r. x2
12.12.2008r., i
16.12.2008r.
140
7.
Turkowy-Brzezie-
Warsztaty Lokalnej
Strategii Rozwoju
22-23.12.2008r. 20
84
XII. Opis procesu wdrażania i aktualizacji LSR
Lokalna Strategia Rozwoju będzie wdrażania po podpisaniu umowy z Samorządem
Województwa przez władze lokalnej grupy po pozytywnej weryfikacji w konkursie na wybór
lokalnych grup działania województwa wielkopolskiego. Grupa planuje szeroką kampanię
informacyjną i szkoleniową z zakresu działań Osi 3 i 4 PROW oraz wsparcia eksperckiego
dla beneficjentów, co przyczyni się do zainteresowania beneficjentów celami strategii LGD i
planowania projektów zgodnych z LSR.
LGD i jej organy, w szczególności Zarząd, będą dbały o to, by proces wdrażania LSR
odbywał się z jak najszerszym udziałem partnerów i całej społeczności lokalnej.
Temu celowi służyć będzie przede wszystkim zasada pełnej jawności działania LGD,
która w szczególności będzie dotyczyć polityki informacyjnej prowadzonej w sposób
zapewniający szerokie upowszechnienie informacji na temat LGD i realizowanych przez nią
działań. Przewiduje się w tym zakresie wykorzystanie różnych wzajemnie dopełniających się
środków i metod komunikacji społecznej, w szczególności:
Organizowanie spotkań z mieszkańcami,
Wywieszanie informacji w urzędach gmin,
Zamieszczanie ogłoszeń, artykułów i wywiadów w prasie lokalnej,
Prowadzenie strony internetowej LGD, z podstronami zawierającymi aktualności,
dokumenty, raporty oraz podstroną, na której będzie funkcjonować forum dyskusyjne
W działaniach informacyjno-promocyjnym będą także wykorzystywane gazety o zasięgu
regionalnym oraz telewizja lokalna.
Upowszechnianie informacji o działaniach LGD i promowanie jej dorobku powinno
zachęcić szerokie kręgi mieszkańców obszaru do zainteresowania programem Leader i w
konsekwencji do bezpośredniego kontaktu z biurem LGD. W godzinach pracy biuro będzie
cały czas dostępne dla mieszkańców, a pracownik wyznaczony do kontaktu i obsługi klientów
będzie zobowiązany udzielać odpowiedzi i wyjaśnień, a także udostępniać do wglądu
materiały dokumentujące działalność LGD, w tym protokoły z posiedzeń zarządu i posiedzeń
organu decyzyjnego. Pracownik ten będzie także przyjmował wnioski i postulaty składane
przez mieszkańców dotyczące wdrażania LSR. Wnioski będzie można także przesłać do LGD
pocztą.
Wszystkie wnioski dotyczące wdrażania LSR, a także ukazujące się na ten temat artykuły
i audycje będą dokładnie analizowane i w razie uznania ich słuszności będą podejmowane
odpowiednie decyzje w zakresie zmiany sposobu wdrażania LSR.
85
W ramach działań mających na celu nabywanie umiejętności i aktywizację społeczności
lokalnej LGD będzie organizować spotkania zachęcające i motywujące mieszkańców obszaru
do udziału w procesie wdrażania LSR, w szczególności poprzez przygotowanie wniosków o
pomoc ze środków programu Leader. Z myślą o licznej grupie osób i organizacji mających
duże braki kompetencyjne w zakresie opracowania projektu i przygotowania wniosku o
pomoc, LGD będzie organizować szkolenia i inne przedsięwzięcia edukacyjne umożliwiające
nabycie potrzebnych kwalifikacji. Osoby i organizacje potrzebujące dalej idącej pomocy w
tym zakresie będą mogły zwrócić się do LGD z prośbą o udzielenie bezpłatnych porad
związanych z projektowaniem operacji lub przygotowaniem wniosku o pomoc.
W związku z dynamicznymi zmianami zachodzącymi na obszarze działania LGD, planuje
się raz na dwa lata aktualizację LSR poprzez przeprowadzenie warsztatów z udziałem
mieszkańców i dokonania weryfikacji realizowanych działań. W sytuacji, gdy zmiany będą
znaczące, analizie poddane zostaną jeszcze cele szczegółowe LSR. Główną zasadą tej
procedury będzie uspołecznienie, polegające na odwołaniu się do opinii mieszkańców i
partnerów lokalnych i wykorzystaniu zgłaszanych przez nich uwag i wniosków. W procesie
aktualizacją strategii będą stosowane takie formy pracy, które zapewniają szeroki udział
mieszkańców, na przykład:
Tworzenie grup roboczych z udziałem zainteresowanych mieszkańców,
Organizowanie otwartych spotkań i debat publicznych,
Sondaże społeczne i badania ankietowe,
Dyskusyjne fora internetowe.
Za aktualizację LSR odpowiadać będzie zespół ekspertów powołany przez Zarząd LGD.
XIII. Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej
Działalność każdego partnerstwa powinna być na bieżąco monitorowana i poddawana
autoewaluacji (samoocenie) w celu stałego podnoszenia jakości i efektywności działania.
Bardzo ważne jest powracanie do celów wspólnego działania założonych na początku
budowania grupy partnerskiej i uświadamianie sobie wspólnych wartości. Dzięki temu w
większym stopniu grupa będzie realizować potrzeby społeczności i obszaru, dla rozwoju
którego działa. Wspólne działanie trzech sektorów jest dużą szansą na realizację zasad
zrównoważonego rozwoju lokalnego. Środki finansowe pozyskiwane wspólnymi siłami przez
86
najważniejszych aktorów życia społecznego danego obszaru mogą przyspieszyć rozwój
gospodarczy i wpłynąć na ogólną poprawę jakości życia danej społeczności lokalnej.
Lokalna Grupa Działania prowadzi i zamierza kontynuować proces ewaluacji, tj. oceny
zarówno wydolności organizacyjnej LGD, zaplanowanej lokalnej strategii rozwoju oraz
innych realizowanych przez nią projektów.
Rys. Struktura ewaluacji lokalnej strategii rozwoju
PROGRAMOWANIE OBSZAR BADAŃ
PROBLEMY SPOŁECZNO-
EKONOMICZNE
PROGRAM/PROJEKT WDRAŻANIE STRATEGII/PROJEKTU
ROZWÓJ
ZWIĄZEK EWALUACJA
EFEKTYWNOŚĆ
UŻYTECZNOŚĆ I ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ
Żródło: Self-evaluation workbook for local action groups, Heimo Keränen, Helsinki 2004.
Ewaluacja w szczególności dotyczy przyjętej przez grupę strategii, ponieważ konieczne
jest monitorowanie i ocenianie postępów realizacji strategii, przyjętych rozwiązań (działań)
oraz osiągania określonych celów. Perspektywa realizacji lokalnej strategii rozwoju jest
rozciągnięta na 7 lat. W tym okresie może zaistnieć wiele nowych okoliczności mających
wpływ na założenia lokalnej strategii rozwoju. Jedynie poprzez proces stałego monitorowania
i ewaluacji strategii LGD jest w stanie szybko zareagować na zmiany i wprowadzić
odpowiednie rozwiązania np. dokonać aktualizacji LSR.
Monitorowanie prowadzone przez LGD obejmuje proces systematycznego zbierania i
analizowania danych ilościowym i jakościowych danych na temat strategii w aspekcie
finansowym i rzeczowym, w celu zgodności przedsięwzięć/projektów z założonymi celami.
Dotyczy to głównie monitorowania harmonogramu i budżetu lokalnej strategii rozwoju.
Ewaluacja natomiast jest oceną jakości podejmowanych działań, mocnych i słabych stron
działania. LGD planuje i prowadzi proces samoewaluacji w celu systematycznego
podnoszenia jakości swoich działań i usług. W ramach działalności LGD bardzo ważną rolę
Potrzeby rozwoju
Dane wyjściowe - wydajność
Działania Wkład, dane początkowe
Cele
Rezultaty, wyniki
Oddziaływanie, efekty
87
odgrywają działania informacyjne i doradcze skierowane do szerokiej grupy odbiorców tj.
mieszkańców obszaru działania LGD.
Ewaluacja jest dla LGD:
Użyteczna do badania potrzeb beneficjentów;
Narzędziem wspomagającym proces podejmowania decyzji;
Użyteczna w celu podnoszenia skuteczności i użyteczności podejmowanych działań;
Użyteczna do oceny słabych i mocnych stron projektu;
Sygnałem pojawiających się problemów;
Użyteczna przy określaniu zgodności rezultatów projektów z założonymi celami.
Autoewaluacja przyczynia się do:
Potwierdzenia słuszności ustalonych wcześniej działań (np. potwierdzenie dobrze
określonego problemu, dobrze zdefiniowanego celu, itp.);
Sprawniejszego planowania dotyczącego min. wprowadzenia nowych rodzajów usług,
zwiększenia zatrudnienia w okresach wzmożonej aktywności, określenie z
wyprzedzeniem trudności mogących mieć niekorzystny wpływ na jakość usług, itp.;
Zidentyfikowania i poprawienia podejrzewanych błędów;
Optymalnego wykorzystania środków: czasu pracy, umiejętności ludzkich, lokalu, sprzętu
i pieniędzy;
Informowania pracowników organizacji i ochotników o oczekujących ich zadaniach;
Motywowania pracowników poprzez włączenie w proces autoewaluacji oraz
uświadomienie im, jaki wpływ na odbiorców mają ich działania i jakie są efekty ich
pracy.
Praktyczne wymiary ewaluacji własnej LGD i lokalnej strategii rozwoju
Organem odpowiedzialnym za proces ewaluacji i autoewaluacji jest Rada Stowarzyszenia
jako organ decyzyjny, działająca w oparciu o wytyczne zaopiniowane przez Walne Zebranie
Członków Stowarzyszenia. Rada wybiera spośród swoich członków osobę, która będzie
pełnić funkcję Ewaluatora. Jego zadania będą polegały na opracowaniu narzędzi ewaluacji
oraz przeprowadzenie działań ewaluacyjnych i raportowanie wyników ewaluacji na
posiedzeniach Rady przynajmniej raz na rok. Ewaluator buduje i prowadzi zespół ds.
ewaluacji składający się z 1 przedstawiciela Zarządu, 2 przedstawicieli Komisji Rewizyjnej
oraz eksperta zewnętrznego. Ewaluacja przyjęta przez LGD została podzielona na ewaluacje
88
ex ante i ewaluacje ex post. Ewaluacja ex-ante jest prowadzona przed wdrażaniem lokalnej
strategii rozwoju i ma za zadanie ocenić na ile planowane przedsięwzięcia są trafne z punktu
widzenia potrzeb beneficjentów oraz na ile są spójne w zakresie planowanych celów LSR i
sposobów ich realizacji.
Ewaluacja ex-post jest oceną działań, które zostały zrealizowane w minionym okresie.
LGD przyjmuje przeprowadzanie ewaluacji ex-post co 2 lata (co rok) czyli w 2011, 2013 i
2015 roku. Ewaluacja ex-post poddaje analizie osiągnięte na tych etapach produkty i rezultaty
oraz dokona pierwszej oceny jakości realizacji LSR. Przeprowadzona zostanie również ocena
poczynionych na etapie programowania założeń, w tym szczególnie celów oraz przyjętych
wskaźników oraz aktualnego kontekstu realizacji LSR. Będzie to szczególnie ważne, gdyż
zmiana warunków społeczno-gospodarczych może spowodować dezaktualizację początkowej
diagnozy, która stała się punktem wyjścia dla realizowanej LSR. W konsekwencji wyniki
takiej ewaluacji mogą się przyczynić do pewnych modyfikacji realizacji LSR oraz aktualizacji
przyjętych założeń.
Proces ewaluacji z perspektywy Lokalnej Grupy Działania został podzielony na
następujące etapy, które będą realizowane w odpowiednio przyjętym harmonogramie
ewaluacji:
1. Lokalna Grupa Działania identyfikuje potrzebę ewaluacji – oceny swoich działań oraz
strategii rozwoju obszaru na którym działa a następnie Rada podejmuje decyzję o
rozpoczęciu procesu ewaluacji i autoewaluacji z użyciem odpowiednich metod
poprzez wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za ten proces;
2. Lokalna Grupa Działania opracowuje zbiór pytań dotyczących zakresu ewaluacji oraz
ustala model ewaluacji wraz z harmonogramem;
3. Zespół ds. ewaluacji zbiera dane do oceny poprzez użycie odpowiednich metod i
narzędzi;
4. Zespół ds. ewaluacji analizuje pozyskane dane i opisuje wnioski z ewaluacji i
autoewaluacji;
5. Osoba odpowiedzialna za ewaluację z ramienia Rady prezentuje wyniki ewaluacji
podczas posiedzenia Rady, a następnie zostają przedstawione działania naprawcze,
które muszą zostać podjęte w celu usprawnienia działań i pod kątem realizacji
założonych celów rozwoju lokalnego. Raport Rady z ewaluacji wraz z
rekomendowanymi działaniami naprawczymi jest przedstawiany do zaopiniowania
Walnemu Zgromadzeniu Członków LGD.
Rys. Cykl autoewaluacji LGD i lokalnej strategii rozwoju
89
Źródło: Self-evaluation workbook for local action groups, Heimo Keränen, Helsinki 2004.
Model autoewaluacji LGD
1. Identyfikacja – na tym etapie Rada określa potrzebę ewaluacji i przeanalizowanie
celu ewaluacji, określenie kto będzie jej użytkownikiem, określenie koniecznych
warunków technicznych do jej przeprowadzenia, takich jak czas lub dostępne środki
finansowe, wymagania dotyczące osoby/zespołu przeprowadzającej ewaluację.
2. Projektowanie ewaluacji - dokonuje się właściwej konceptualizacji badania. Na tym
etapie dopracowuje się ewaluację, czyli formułuje pytania, na które szukamy
odpowiedzi; przyjmuje kryteria i wskaźniki, stanowiące podstawę przeprowadzania
ewaluacji; wybiera się zagadnienia konieczne do przeanalizowania, aby uzyskać
odpowiedzi na postawione pytania; określa się grupę, do której trzeba dotrzeć, aby
zapytać o nurtujące nas kwestie (próba badawcza); to także czas budowania narzędzi
ewaluacji.
3. Zbieranie i analiza danych - dokonywane są prace badawcze oraz analizowane
zebrane dane. Metody zbierania danych na potrzeby ewaluacji to: analiza
dokumentów, wywiady indywidualne, kwestionariusze, zogniskowane wywiady
grupowe, obserwacja oraz techniki grupowe.
Ocena danych:
ODDZIAŁYWANIE ŚRODOWISKA
Lokalna Grupa Działania
Projekty/operacje
realizowane przez LGD oraz
jej partnerów/beneficjentów
Grupy docelowe /
organizacje
zasoby
rezultaty
potrzeba
ewaluacji
potrzeba
ewaluacji
potrzeba
ewaluacji
1.Decyzja o
podjęciu
autoewaluacji
2.Sporządzanie
planu ewaluacji
3. Zbieranie
danych
4. Analizowanie
danych i
wyciąganie
wniosków
5.Prezentacja/su-
gestie do działań
naprawczych
90
– zestawienie i analiza danych – na tym etapie następuje analiza danych zebranych
wcześniej. Stosuje się zarówno metody statystyczne analizy danych, jak i metody
ekonomiczne, metodę analizy treści i inne metody używane w badaniach
socjologicznych.
– interpretacja – to jest jeden z ważniejszych etapów. Uogólniamy zebrany materiał,
wyciągamy wnioski, budujemy model działania, określamy dobre praktyki oraz
formułujemy rekomendacje na przyszłość. Zwieńczeniem tego etapu jest powstanie
raportu ewaluacyjnego.
4. Raportowanie - wyniki ewaluacji są prezentowane w formie raportu oraz poddawane
dyskusji i konsultacji; zakres tych konformacji może angażować szersze grono
zainteresowanych, włącznie z osobami zaangażowanymi w realizację ewaluowanego
przedsięwzięcia.
5. Wykorzystanie wyników ewaluacji, gdzie zaprezentowane w raporcie ewaluacyjnym
informacje służą podejmowaniu decyzji zmierzających do udoskonalenia
ewaluowanego przedsięwzięcia.
W fazie kończącej proces ewaluacji wykorzystuje się metody, których podstawowym
celem jest ocenienie efektów programu w odniesieniu do określonych kryteriów. Możliwe do
zastosowania są metody: panel ekspertów i benchmarking, techniki analityczne: analiza
SWOT, analiza kosztów i korzyści, analiza kosztów i efektywności oraz modele
ekonometryczne: mikro- i makroekonomiczne.”
Podsumowanie
Autoewaluacja Lokalnej Grupy Działania
Organ odpowiedzialny: Rada powołująca Ewaluatora (praca zespołowa wraz z członkami
Zarządu, Komisji Rewizyjnej i biura)
Cel ewaluacji Zbadanie jakości organów LGD odpowiedzialnych za realizację LSR oraz
udoskonalenie w kierunku lepszego planowania i realizacji LSR.
Odbiorcy ewaluacji Członkowie organów LGD odpowiedzialnych za realizację LSR,
członkowie LGD, partnerzy LGD, beneficjenci operacji/projektów.
Przedmiot ewaluacji Jakość zespołu planującego realizację LSR.
Pytania kluczowe:
1. Jak zostały zdefiniowane cele LSR przez poszczególnych członków organów LGD planujących
realizację LSR?
2. Jakie osoby wchodzą w skład zespołu planującego realizację LSR i jakie kompetencje,
doświadczenie ze sobą wnoszą?
3. Czy skład organów odpowiedzialnych za wdrażanie LSR stwarza szansę na zapewnienie
wydajnej i efektywnej realizacji działań?
91
4. W jaki sposób przebiega współpraca między członkami Rady, zarządem a biurem LGD? Jaki
jest podział ról i zadań?
Kryteria ewaluacji
Trafność - zgodność rozumienia celów LSR.
Efektywność - zgodność charakterystyki kompetencji członków Rady i Zarządu i biura
z potrzebami i wymogami LGD.
Skuteczność realizacji modelu partnerstwa.
Metody badawcze oraz próba badawcza
• Analiza dokumentacji opisującej kompetencje członków organów LGD odpowiedzialnych za
wdrażanie LSR, w tym informacji na temat ich dotychczasowych
doświadczeń w realizacji projektów UE.
• Wywiady indywidualne z poszczególnymi członkami organów LGD odpowiedzialnych za
wdrażanie LSR, prowadzone w celu zebrania indywidualnych opinii i ocen.
• Wywiad grupowy moderowany z członkami organów LGD odpowiedzialnych za wdrażanie
LSR, mający na celu opracowanie rekomendacji w kwestii poprawy jakości
współpracy.
Harmonogram realizacji autoewaluacji
• Przygotowanie projektu ewaluacji: pierwszy miesiąc realizacji LSR
• Gromadzenie i analiza danych: 4 tygodnie.
• Pisanie raportu: 4 tygodnie.
• Prezentacja wyników ewaluacji.
Forma raportu
Przedstawienie (w formie prezentacji/elektronicznej/drukowanej) wyników ewaluacji wszystkim
zainteresowanym oraz wykorzystanie wyników analizy w sprawozdaniu dla Rady i Walnego
Zgromadzenia Członków LGD.
Ewaluacja lokalnej strategii rozwoju
Cel ewaluacji: Dokonanie oceny efektów realizacji przedsięwzięć w ramach LSR, oraz ich
wpływu na osiągnięcie celów zawartych w LSR
Odbiorcy ewaluacji Członkowie organów LGD odpowiedzialnych za realizację LSR,
członkowie LGD.
Przedmiot ewaluacji Efekty realizacji przedsięwzięć w ramach LSR
Pytania kluczowe:
1. W jaki sposób podejmowane przedsięwzięcia/operacje przyczyniają się do osiągnięcia
celów LSR?
92
2. Czy realizowane przedsięwzięcia/operacje są użyteczne z punktu widzenia problemów,
które są do rozwiązania oraz potrzeb beneficjentów?
3. Czy zakładane rezultaty są osiągane przez beneficjentów?
4.Czy rezultaty pozytywnie oddziaływają na środowisko lokalne?
Kryteria ewaluacji
Trafność – zgodność realizowanych przedsięwzięć/operacji z założonymi w LSR.
Efektywność – osiąganie realnych rezultatów w stosunku do zakładanych w LSR.
Skuteczność – pozytywne oddziaływanie realizowanych przedsięwzięć na osiągnięcie celów
LSR.
Metody badawcze oraz próba badawcza
• Analiza dokumentacji opisującej przebieg realizowanych projektów w ramach LSR
• Wywiady indywidualne z beneficjentami realizującymi projekty.
Harmonogram realizacji ewaluacji
• Przygotowanie projektu ewaluacji: pierwszy rok realizacji LSR
• Gromadzenie i analiza danych: 4 tygodnie.
• Pisanie raportu: 4 tygodnie.
• Prezentacja wyników ewaluacji (data).
Forma raportu
Przedstawienie (w formie prezentacji/elektronicznej/drukowanej) wyników ewaluacji
wszystkim zainteresowanym oraz wykorzystanie wyników analizy w sprawozdaniu dla Rady
i zainteresowanych członków LGD.
Autoewaluacji i ewaluacji towarzyszyć będzie monitoring przez cały czas realizacji
lokalnej strategii rozwoju. Monitoring jest to proces systematycznego zbierania i
analizowania ilościowych i jakościowych informacji na temat wdrażania projektów i całego
programu w aspekcie finansowym i rzeczowym, mający na celu zapewnienie zgodności
realizacji projektów i programu z wcześniej zatwierdzonymi założeniami i celami. Tak więc
monitoring to ciągłe, systematyczne i ujednolicone obserwowanie dynamiki danego zjawiska.
To sprawdzanie, czy idziemy w dobrym kierunku, czy zmierzamy małymi krokami do celu,
czy udaje nam się osiągać codziennie to, co założyliśmy w lokalnej strategii rozwoju.
XIV. Określenie powiązań LSR z innymi dokumentami planistycznymi związanymi z
obszarem objętym LSR
Przy opracowaniu niniejszego rozdziału uwzględniono m.in. następujące dokumenty:
93
1. Narodowa Strategia Spójności na lata 2007–2013, Ministerstwo Rozwoju
Regionalnego, Warszawa 2007 r.
2. Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007-2015, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego,
Warszawa, listopad 2006 r., Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 29
listopada 2006 r.
3. Strategia Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku
4. Strategia rozwoju obszarów wiejskich i rolnictwa na lata 2007-2013 (z elementami
prognozy do roku 2020), Warszawa, czerwiec 2005 r., Dokument przyjęty przez Radę
Ministrów w dniu 29 czerwca 2005 r.
5. Regionalny Program Operacyjny Województwa Wielkopolskiego na lata 2007-2013
6. Program Operacyjny Kapitał Ludzki na lata 2007-2013
7. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013
8. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 207-2013
9. Strategia Rozwoju Powiatu Kępińskiego do 2010 roku
10. Strategia Rozwoju Gminy Baranów 2000-2010
11. Strategia Rozwoju Gminy Łęka Opatowska na lata 2001-2010
12. Strategia Rozwoju Gminy Rychtal na lata 2001-2010
13. Strategia Rozwoju Gminy Trzcinica na lata 2000-2010
14. Strategia Zrównoważonego Rozwoju Miasta i Gminy Kępno na lata 2007-2020
15. Strategia Rozwoju Gminy Bralin na lata 2000 – 2010
16. Strategia Rozwoju Gminy Perzów
Analizę spójności LSR „Wrota Wielkopolski” rozpoczniemy od najogólniejszego
dokumentu planistycznego dla Polski na lata 2007-13, czyli Narodowej Strategii Spójności.
NSS to dokument strategiczny określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system
wdrażania funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR),
Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu Spójności w ramach budżetu
Wspólnoty na lata 2007–13. Celem strategicznym NSS jest tworzenie warunków dla wzrostu
konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej
wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.
Cel strategiczny osiągany będzie poprzez realizację horyzontalnych celów
szczegółowych. Celami horyzontalnymi NSS są:
1. Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów
partnerstwa,
94
2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej,
3. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe
znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski,
4. Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie
sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług,
5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji
społecznej, gospodarczej i przestrzennej,
6. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na
obszarach wiejskich.
Cele wytyczone w LSR są w pełni spójne z politykami horyzontalnymi NSS, zwłaszcza celu
pierwszego, który wskazuje na wartość partnerstwa, który wzmacnia instytucje publiczne.
LGD ma charakter partnerstwa trójsektorowego i jego głównym założeniem jest
poszukiwanie nowych rozwiązań rozwojowych dla regionów w oparciu o wspólne zasoby
sektora publicznego (w tym głownie samorządu lokalnego), społecznego i gospodarczego.
Drugi cel NSS mówi o budowaniu kapitału społecznego i zwiększenia spójności społecznej.
Koresponduje on z 3 celem strategicznych LSR, czyli zwiększeniem aktywności
mieszkańców obszaru LGD . Ponadto zakłada się tutaj rozwój dostępu do usług społecznych i
zaspakajaniu potrzeb społecznych mieszkańców, to z pewnością zwiększy spójność społeczną
obszaru LGD.
Najbardziej znaczące w kontekście LSR dla LGD „Wrota Wielkopolski” jest cel 5, ponieważ
porusza kwestię zrównoważonego rozwoju społecznego, gospodarczego i przestrzennego. Jest
to istota podejścia Leader wdrażanego przez LGD „Wrota Wielkopolski”. Szósty cel
horyzontalny NSS wprost odnosi się do rozwoju obszarów wiejskich, a więc jest w pełni
zbieżny ze wszystkimi celami LSR i wizją rozwoju LGD.
Przyjęte w LSR cele strategiczne są zbieżne zarówno z oczekiwaniami mieszkańców
poszczególnych gmin jak i strategiami poziomu województwa, powiatu i gminy.
Przy opisywaniu spójności będziemy opierać się głównie na strategii rozwoju województwa,
ponieważ przywoływanie zapisów we wszystkich ww. dokumentach zajęłoby zbyt wiele
miejsca a przecież wszystkie strategie niższego rzędu z założenia muszą być spójne ze
strategią „wyższą”.
Rozpoczniemy od najogólniejszego zapisu, który przyświeca całościowej realizacji LSR i
sensowi powołania LGD „Wrota Wielkopolski”. Jest to zapis w strategii rozwoju
województwa: „Priorytetowymi działaniami winny stać się przedsięwzięcia zmierzające do
podniesienia konkurencyjności regionu na arenie międzynarodowej oraz likwidacja barier i
95
dysproporcji rozwojowych”. Wzmacniając obszar LGD zostanie zrealizowane założenie
Strategii województwa, przyczyniając się do rozwoju województwa Wielkopolskiego.
Równomierny, więc, rozwój tego obszaru wpływał będzie na rozwój całego województwa.
Poniżej przeanalizujemy 2 strategiczne cele LSR pod kątem zgodności z ww. strategiami i
wpływu na rozwój regionu.
Celu ogólny 1. Silna tożsamość kulturowa warunkiem zachowania dziedzictwa
kulturowego Wrót Wielkopolski
Ten cel przewiduje stworzenie warunków do zaspokojenia potrzeb społecznych i kulturalnych
mieszkańców wsi oraz rozwój tożsamości społeczności wiejskiej wokół zachowania
dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego obszaru. Jednym z obszarów priorytetowych
wskazanych w strategiach lokalnych jest „Rozwój życia społeczno – kulturalnego gminy”.
Duży nacisk kładzie się na wsparcie regionalnych obrzędów i tradycji, które występują na
obszarze LGD. Cel ten jest także zgodny z założeniami Strategii Rozwoju Kraju oraz
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, takimi jak wspieranie rozwoju obszarów wiejskich
oraz produktów regionalnych.
Cel ogólny 2 ZORGANIZOWANE, PRZEDSIĘBIORCZE I AKTYWNE
SPOŁECZEŃSTWO U WRÓT WIELKOPOLSKI
W omawianych dokumentach planistycznych dużo miejsca poświęca się rozwojowi
gospodarczemu, zwiększaniu miejsc pracy oraz wsparcia przedsiębiorczości. Jest to jeden z
celów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz Strategii Rozwoju Województwa
Wielkopolskiego. W strategiach gminnych możemy znaleźć zapis na temat misji gminy, która
zakłada „jest zapewnienie zrównoważonego, harmonijnego i długofalowego rozwoju opartego
na przedsiębiorczości, doświadczeniu, wiedzy oraz bogatej tradycji mieszkańców” Rozwój
gospodarczy i aktywizacja społeczna są na tyle ważnym aspektem życia społecznego jest
rozwój gospodarczy, dlatego został wyszczególniony jako jeden ze strategicznych celów
LSR.
Spójność Lokalnej Strategii Rozwoju „Wrota Wielkopolski” z dokumentami strategicznymi
Lokalna Strategia Rozwoju
„Wrota Wielkopolski” Strategia Rozwoju
Województwa
Wielkopolskiego
do 2020 roku
Strategia rozwoju
obszarów wiejskich
i rolnictwa
na lata 2007-2013
(z elementami prognozy
do roku 2020)
Narodowe Strategiczne
Ramy Odniesienia
2007-2013
(Narodowa
Strategia Spójności)
Strategia Rozwoju
Kraju
na lata 2007-2015 Cel ogólny Przedsięwzięcie
1. SILNA
TOŻSAMOŚĆ
KULTUROWA
WARUNKIEM
ZACHOWANIA
DZIEDZICTWA
KULTUROWEGO
WRÓT
WIELKOPOLSKI
I. „Wrota
Wielkopolski
otwarte na
kulturę”
II. Szlak
zabytków
„U Wrót
Wielkopolski”
III. Produkt
lokalny „We
Wrotach
Wielkopolski”
Cel strategiczny 1.
Dostosowanie przestrzeni do
wyzwań XXI wieku
Cel operacyjny 1.3.
Wzrost znaczenia i
zachowanie dziedzictwa
kulturowego
Cel strategiczny 2.
Zwiększenie efektywności
wykorzystania potencjałów
rozwojowych województwa
Cel operacyjny 2.4.
Zwiększenie udziału usług
turystycznych i rekreacji w
gospodarce regionu
Cel 1
Wspieranie
zrównoważonego rozwoju
obszarów wiejskich
Priorytet 1. 2.
Zachowanie walorów
przyrodniczo -
krajobrazowych obszarów
wiejskich
Priorytet 1.3.
Aktywizacja społeczności
wiejskich i poprawa
infrastruktury społecznej
Cel 3
Wzmocnienie
przetwórstwa rolno-
spożywczego w kierunku
poprawy
jakości i bezpieczeństwa
żywności
Priorytet 3.2.
Wspieranie wyrobu
produktów tradycyjnych i
regionalnych
Cel szczegółowy 1:
Poprawa jakości
funkcjonowania instytucji
publicznych oraz rozbudowa
mechanizmów partnerstwa
Cel szczegółowy 2;
Poprawa jakości kapitału
ludzkiego i zwiększenie
spójności społecznej
Cel szczegółowy 3:
Budowa i modernizacja
infrastruktury technicznej i
społecznej mającej
podstawowe znaczenie dla
wzrostu konkurencyjności
Polski
Cel szczegółowy 5:
Wzrost konkurencyjności
polskich regionów i
przeciwdziałanie ich
marginalizacji
społecznej, gospodarczej i
przestrzennej
Cel szczegółowy 6:
Wyrównywanie szans
rozwojowych i wspomaganie
zmian strukturalnych na
obszarach wiejskich
Priorytet 4:
Budowa zintegrowanej
wspólnoty społecznej i jej
bezpieczeństwa
Priorytet 5:
Rozwój obszarów
wiejskich
Priorytet 6:
Rozwój regionalny i
podniesienie spójności
terytorialnej
Lokalna Strategia Rozwoju
„Wrota Wielkopolski” Strategia Rozwoju
Województwa
Wielkopolskiego
do 2020 roku
Strategia rozwoju
obszarów wiejskich
i rolnictwa
na lata 2007-2013
(z elementami prognozy
do roku 2020)
Narodowe Strategiczne
Ramy Odniesienia
2007-2013
(Narodowa
Strategia Spójności)
Strategia Rozwoju Kraju
na lata 2007-2015
Cel ogólny Przedsięwzięcie
2.
ZORGANIZOWANE,
PRZEDSIĘBIORCZE
I AKTYWNE
SPOŁECZEŃSTWO
U WRÓT
WIELKOPOLSKI
IV.
Nowoczesność
nie tylko w domu
i zagrodzie
V. Pospolite
ruszenie u Wrót
Wielkopolski
VI. „Otwarte
Wrota Biznesu”
Cel strategiczny 3.
Wzrost kompetencji
mieszkańców i promocja
zatrudnienia
Cel operacyjny 3.3.
Rozwój przedsiębiorczości i
promocja samozatrudnienia
Cel strategiczny 4.
Wzrost spójności i
bezpieczeństwa społecznego
Cel operacyjny 4.6.
Budowa kapitału
społecznego na rzecz
społeczeństwa
obywatelskiego
Cel operacyjny 4.7.
Wzrost udziału sportu i
rekreacji w życiu
mieszkańców regionu
Cel 1.
Wspieranie
zrównoważonego rozwoju
obszarów wiejskich
Priorytet 1.1.
Różnicowanie działalności
w celu zapewnienia
alternatywnych źródeł
dochodów
Priorytet 1.3.
Aktywizacja społeczności
wiejskich i poprawa
infrastruktury społecznej
Cel szczegółowy 2;
Poprawa jakości kapitału
ludzkiego i zwiększenie
spójności społecznej
Cel szczegółowy 3:
Budowa i modernizacja
infrastruktury technicznej i
społecznej mającej
podstawowe znaczenie dla
wzrostu konkurencyjności
Polski
Cel szczegółowy 4:
Podniesienie
konkurencyjności i
innowacyjności
przedsiębiorstw, w tym
szczególnie sektora
wytwórczego o wysokiej
wartości dodanej oraz
sektora usług
Priorytet 2:
Poprawa stanu
infrastruktury technicznej
i społecznej
Priorytet 3:
Wzrost zatrudnienia
i podniesienie jego jakości
Priorytet 4:
Budowa zintegrowanej
wspólnoty społecznej i jej
bezpieczeństwa
Priorytet 5:
Rozwój obszarów
wiejskich
Priorytet 6:
Rozwój regionalny i
podniesienie spójności
terytorialnej
Komplementarność Lokalnej Strategii Rozwoju „Wrota Wielkopolski” ze strategiami rozwoju gmin
Lokalna Strategia Rozwoju
„Wrota Wielkopolski” Strategia Rozwoju
Powiatu Kępińskiego
do 2010 roku
Strategia Rozwoju
Gminy Baranów 2000-
2010
Strategia Rozwoju
Gminy Łęka
Opatowska na lata
2001-2010
Strategia Rozwoju Gminy
Rychtal na lata 2001-2010
Cel ogólny Przedsięwzięcie
1. SILNA
TOŻSAMOŚĆ
KULTUROWA
WARUNKIEM
ZACHOWANIA
DZIEDZICTWA
KULTUROWEGO
WRÓT
WIELKOPOLSKI
I. „Wrota
Wielkopolski
otwarte na
kulturę”
II. Szlak
zabytków
„U Wrót
Wielkopolski”
III. Produkt
lokalny „We
Wrotach
Wielkopolski”
Cel strategiczny
Ochrona środowiska i
bioróżnorodności ze
szczególnym
uwzględnieniem
obszarów
prawnie chronionych i
cennych przyrodniczo.
Cel strategiczny
Zapewnienie
zrównoważonego
rozwoju powiatu, a
także ukierunkowanie
procesu
podnoszenia standardu
życia mieszkańców
powiatu i zapewnienie
sprawności
funkcjonowania struktur
przestrzennych oraz
przeciwdziałanie
degradacji walorów,
które posiada powiat.
Cel strategiczny
Ochrona dziedzictwa
historyczno-
kulturowego i
rozwijanie działalności
Cele strategiczne:
- Podniesienie stopnia
rozwoju społeczeństwa
- Rozwój rolnictwa
- Rozwój infrastruktury
Cel podstawowe
- Działania na rzecz
aktywizacji kobiet i osób
niepełnosprawnych
- Zachowanie miejscowych
zwyczajów
- Organizacja lokalnych
centrów kultury w
poszczególnych wsiach
- Organizacja Centrum
Kultury w starej szkole w
Łęce Mroczeńskiej
- Kontynuacja i promocja
plenerów malarskich
- Przygotowanie rolników
do zmian na rynku
(agroturystyka, zdrowa
żywność, alternatywne
rodzaje upraw)
- Promocja i reklama
lokalnych produktów
rolnych
- Tworzenie terenów
krajobrazu chronionego
- Podniesienie poziomu
Cele priorytetowe
Podniesienie poziomu
życia mieszkańców do
standardów krajów UE.
Poprawę stanu
środowiska
przyrodniczego przez
budowę oczyszczalni
ścieków, sieci
kanalizacyjnej oraz
udoskonalenia
gospodarki odpadami
na bazie komunalnego
składowiska odpadów
w Kępnie ( wraz z
wdrożeniem systemu
selektywnej zbiórki
odpadów).
Rozwijanie różnych
form edukacji
ekologicznej.
Inne ważne cele
Promocję kompleksu
Lasy Rychtalskie {
Lasy Siemianickie ).
Zalesianie gleb o niskiej
bonitacji.
Poprawę warunków
sanitarnych w
gospodarstwach
Cele priorytetowe
Podniesienie poziomu życia
mieszkańców do standardów
krajów UE.
Poprawę stanu środowiska
przyrodniczego przez budowę
sieci kanalizacyjnej (do 2015 r.
rozdzielnej ) oraz udoskonalenia
gospodarki odpadami na bazie
komunalnego składowiska
odpadów ( wraz z wdrożeniem
systemu selektywnej zbiórki
odpadów).
Rozwijanie różnych form
edukacji ekologicznej.
Inne ważne cele
Promocję kompleksu leśnego
Lasy Rychtalskie.
Zalesianie glebo niskiej
bonitacji.
Wspieranie rozwoju różnych
form profilaktyki zdrowotnej.
Wspieranie działań
prowadzących do poprawy
struktury gospodarstw rolnych
oraz wydajności i jakości
produkcji, a szczególnie
tworzenie stowarzyszeń
producentów rolnych.
Wspieranie inicjatyw
kulturalnej
Cel strategiczny
Wspieranie działań
mających na celu
podniesienie poziomu i
rozwijanie działalności
sportowej w oparciu o
nowoczesną bazę
szkoleniowo-
rekreacyjną.
estetyki wsi
- Budowa dróg, chodników
i ścieżek rowerowych
- Promocja lokalnej
turystyki rowerowej i
pieszej
rolnych.
Wspieranie rozwoju
różnych form
profilaktyki zdrowotnej.
Wspieranie działań
prowadzących do
poprawy struktury
gospodarstw rolnych
oraz wydajności i
jakości produkcji, a
szczególnie tworzenie
stowarzyszeń
producentów
kulturalnych.
Rozwijanie kultury fizycznej,
sportu i rekreacji.
Lokalna Strategia Rozwoju
„Wrota Wielkopolski” Strategia Rozwoju
Powiatu Kępińskiego
do 2010 roku
Strategia Rozwoju
Gminy Baranów 2000-
2010
Strategia Rozwoju
Gminy Łęka
Opatowska na lata
2001-2010
Strategia Rozwoju Gminy
Rychtal na lata 2001-2010
Cel ogólny Przedsięwzięcie
2.
ZORGANIZOWANE,
PRZEDSIĘBIORCZE
I AKTYWNE
SPOŁECZEŃSTWO
U WRÓT
WIELKOPOLSKI
IV.
Nowoczesność
nie tylko w domu
i zagrodzie
V. Pospolite
ruszenie u Wrót
Wielkopolski
VI. „Otwarte
Wrota Biznesu”
Cel strategiczny
Ograniczenie poziomu
bezrobocia w
perspektywie
siedmioletniej- poniżej
średniej
krajowej stopy
bezrobocia.
Cel szczegółowy
Poprawę warunków dla
rozwoju małego
biznesu oraz inne
działania sprzyjające
ograniczaniu
bezrobocia i
zwiększeniu
przedsiębiorczości.
Cel strategiczny
Cele strategiczne:
- Podniesienie stopnia
rozwoju społeczeństwa
- Rozwój rolnictwa
- Rozwój infrastruktury
Cel podstawowe
- Działania na rzecz
aktywizacji kobiet i osób
niepełnosprawnych
- Organizacja lokalnych
centrów kultury w
poszczególnych wsiach
- Kontynuacja i promocja
plenerów malarskich
- Przygotowanie rolników
do zmian na rynku
(agroturystyka, zdrowa
żywność, alternatywne
rodzaje upraw)
Cele priorytetowe
Podniesienie poziomu
życia mieszkańców do
standardów krajów UE.
Poprawę stanu
środowiska
przyrodniczego przez
budowę oczyszczalni
ścieków, sieci
kanalizacyjnej oraz
udoskonalenia
gospodarki odpadami
na bazie komunalnego
składowiska odpadów
w Kępnie ( waz z
wdrożeniem systemu
selektywnej zbiórki
odpadów).
Inne ważne cele
Cele priorytetowe
Podniesienie poziomu życia
mieszkańców do standardów
krajów UE.
Stworzenie nowych miejsc
pracy w ramach wspierania
rozwoju małego i średniego
biznesu oraz rzemiosła np. na
bazie SKR-u.
Rozwijanie różnych form
edukacji ekologicznej.
Inne ważne cele
Poprawę warunków dla
rozwoju małego biznesu oraz
inne działania sprzyjające
ograniczaniu bezrobocia i
zwiększeniu
przedsiębiorczości.
Wspieranie inicjatyw
Zapewnienie
zrównoważonego
rozwoju powiatu, a
także ukierunkowanie
procesu
podnoszenia standardu
życia mieszkańców
powiatu i zapewnienie
sprawności
funkcjonowania
struktur przestrzennych
oraz przeciwdziałanie
degradacji walorów,
które posiada powiat.
- Tworzenie terenów
krajobrazu chronionego
- Podniesienie poziomu
estetyki wsi
Poprawę warunków dla
rozwoju małego
biznesu oraz inne
działania sprzyjające
ograniczaniu
bezrobocia i
zwiększeniu
przedsiębiorczości.
Promocję kompleksu
Lasy Rychtalskie {
Lasy Siemianickie ).
Wspieranie inicjatyw
kulturalnych.
Rozwijanie kultury
fizycznej, sportu i
rekreacji.
kulturalnych.
Rozwijanie kultury fizycznej,
sportu i rekreacji.
Lokalna Strategia Rozwoju
„Wrota Wielkopolski” Strategia Rozwoju
Gminy Trzcinica na
lata 2000-2010
Strategia
Zrównoważonego
Rozwoju Miasta i Gminy
Kępno na lata 2007-2020
Strategia Rozwoju
Gminy Bralin na lata
2000 - 2010
Strategia Rozwoju Gminy
Perzów
Cel ogólny Przedsięwzięcie
1. SILNA
TOŻSAMOŚĆ
KULTUROWA
WARUNKIEM
ZACHOWANIA
DZIEDZICTWA
KULTUROWEGO
WRÓT
WIELKOPOLSKI
I. „Wrota
Wielkopolski
otwarte na
kulturę”
II. Szlak
zabytków
„U Wrót
Wielkopolski”
III. Produkt
lokalny „We
Wrotach
Wielkopolski”
Cele priorytetowe
Podniesienie poziomu
życia mieszkańców do
standardów krajów UE.
Poprawę stanu
środowiska
przyrodniczego przez
budowę sieci
kanalizacyjnej (do 2015
r. rozdzielnej) oraz
udoskonalenia
gospodarki odpadami na
bazie komunalnego
Cel główny 1. Zachowanie
walorów przyrodniczych i
krajobrazowo-
kulturowych:
Cel szczegółowy 1.1
Zachowanie walorów
krajobrazowych,
Cel szczegółowy 1.2
Utworzenie obszarów
chronionych i nowych
użytków ekologicznych
Cel szczegółowy 1.6
Ochrona walorów
cele priorytetowe
Poprawę stanu
środowiska
przyrodniczego
Rozwijanie różnych
form edukacji
ekologicznej.
Wspieranie rozwoju
infrastruktury
warunkującej rozwój
gospodarczy i
mieszkalnictwa
Stałą opiekę władz
II cel operacyjny
Poprawa stanu infrastruktury
III cel operacyjny
Zwiększenie efektywności
promocji
IV cel operacyjny
Podniesienie poziomu
szkolnictwa i kultury
składowiska odpadów w
Jeleniej Głowie ( wraz z
wdrożeniem systemu
selektywnej zbiórki
odpadów).
Rozwijanie różnych
form edukacji
ekologicznej.
Inne ważne cele
Promocję kompleksu
leśnego ZD Siemianice
AR.
Wspieranie rozwoju
różnych form
profilaktyki zdrowotnej.
Wspieranie działań
prowadzących do
poprawy struktury
gospodarstw rolnych
oraz wydajności i
jakości produkcji, a
szczególnie tworzenie
stowarzyszeń
producentów rolnych.
Wspieranie inicjatyw
kulturalnych.
Rozwijanie kultury
fizycznej, sportu i
rekreacji.
kulturowo-krajobrazowych
Cel główny 5.
Uzyskanie ładu w
przestrzeni
Cel szczegółowy 5.4
Wyeksponowanie i objęcie
skuteczną ochroną
walorów krajobrazowo –
kulturowych Miasta i
Gminy Kępno
Cel szczegółowy 5.5
Podniesienie poziomu
estetyki i harmonii
architektury Miasta i
Gminy Kępno
Cel szczegółowy 5.6
Utworzenie systemu
przestrzeni skupiających
życie społeczności
lokalnych
samorządowych nad
najpiękniejszym z
regionalnych zabytków-
kościołem p.w.
Narodzenia N.M.P.
zwanego kościołem na
„Pólku”
Wspieranie działań
prowadzących do
poprawy struktury
gospodarstw rolnych
oraz wydajności i
jakości produkcji, a
szczególnie tworzenie
stowarzyszeń
producentów rolnych.
Wspieranie inicjatyw
kulturalnych.
Rozwijanie kultury
fizycznej, sportu i
rekreacji
Lokalna Strategia Rozwoju
„Wrota Wielkopolski” Strategia Rozwoju
Gminy Trzcinica na
lata 2000-2010
Strategia
Zrównoważonego
Rozwoju Miasta i
Gminy Kępno na lata
2007-2020
Strategia Rozwoju
Gminy Bralin na lata
2000 - 2010
Strategia Rozwoju Gminy
Perzów
Cel ogólny Przedsięwzięcie
2.
ZORGANIZOWANE,
PRZEDSIĘBIORCZE
I AKTYWNE
SPOŁECZEŃSTWO
U WRÓT
WIELKOPOLSKI
IV.
Nowoczesność
nie tylko w domu
i zagrodzie
V. Pospolite
ruszenie u Wrót
Wielkopolski
VI. „Otwarte
Wrota Biznesu”
Cele priorytetowe
Podniesienie poziomu
życia mieszkańców do
standardów krajów UE.
Inne ważne cele
Poprawę warunków dla
rozwoju małego
biznesu oraz inne
działania sprzyjające
ograniczaniu
bezrobocia i
zwiększeniu
przedsiębiorczości.
Wspieranie działań
prowadzących do
poprawy struktury
gospodarstw rolnych
oraz wydajności i
jakości produkcji, a
szczególnie tworzenie
stowarzyszeń
producentów rolnych.
Wspieranie inicjatyw
kulturalnych.
Rozwijanie kultury
fizycznej, sportu i
rekreacji.
Cel główny 2.
Turystyka, małe i średnie
przedsiębiorstwa oraz
przyciągnięcie inwestycji
wykorzystującej walory
Miasta i Gminy Kępno
źródłem tworzenia
nowych miejsc pracy
Cel szczegółowy 2.1
Tworzenie warunków do
rozwoju turystyki
weekendowej,
przyrodniczej i
kwalifikowanej
Cel szczegółowy 2.2
Wspieranie sektora
małych i średnich
przedsiębiorstw (MŚP)
Cel główny 3.
Podniesienie poziomu
wiedzy i umiejętności
społeczności Miasta i
Gminy Kępno
Cel szczegółowy 3.1
Edukacja dzieci i
młodzieży
Cel szczegółowy 3.2
Podniesienie poziomu
wykształcenia i
kwalifikacji mieszkańców
Miasta i Gminy Kępno
Cel szczegółowy 3.3
Aktywizacja środowisk
Wspieranie rozwoju
infrastruktury
warunkującej rozwój
gospodarczy i
mieszkalnictwa, w tym
sieci komunikacyjnej z
preferencjami dla
budowy obwodnicy dla
Bralina.
Poprawę warunków dla
rozwoju małego
biznesu oraz inne
działania sprzyjające
ograniczaniu
bezrobocia i
zwiększeniu
przedsiębiorczości
Wspieranie inicjatyw
kulturalnych.
Rozwijanie kultury
fizycznej, sportu i
rekreacji
II cel operacyjny
Poprawa stanu infrastruktury
IV cel operacyjny
Podniesienie poziomu
szkolnictwa i kultury
lokalnych do czynnego
udziału w życiu Miasta i
Gminy Kępno
Cel szczegółowy 3.4
Bogata oferta spędzania
czasu wolnego
Lokalna Strategia Rozwoju
„Wrota Wielkopolski” Regionalny Program
Operacyjny Województwa
Wielkopolskiego
na lata 2007-2013
Program Operacyjny
Kapitał Ludzki
na lata 2007-2013
Program Operacyjny
„Innowacyjna
Gospodarka”
na lata 2007-2013
Program Operacyjny
„Infrastruktura
i Środowisko”
na lata 2007-2013 Cel ogólny Przedsięwzięcie
1. SILNA
TOŻSAMOŚĆ
KULTUROWA
WARUNKIEM
ZACHOWANIA
DZIEDZICTWA
KULTUROWEGO
WRÓT
WIELKOPOLSKI
I. „Wrota
Wielkopolski
otwarte na
kulturę”
II. Szlak
zabytków
„U Wrót
Wielkopolski”
III. Produkt
lokalny „We
Wrotach
Wielkopolski”
Priorytet III. Środowisko
przyrodnicze
3.3 Wsparcie ochrony
przyrody
Priorytet IV. Rewitalizacja
obszarów problemowych
4.1 Rewitalizacja obszarów
miejskich
Priorytet V. Infrastruktura
dla kapitału ludzkiego
5.4 Wzmocnienie pozostałej
infrastruktury społecznej
Priorytet VI. Turystyka i
środowisko kulturowe
6.1 Infrastruktura na
terenach turystycznych
6.2 Rozwój kultury i
zachowanie dziedzictwa
kulturowego
Priorytet VII Promocja
Integracji Społecznej
Działania 7.2 Przeciwdziałanie
wykluczeniu i wzmacnianie
sektora ekonomii społecznej
Priorytet IX Rozwój
wykształcenia i kompetencji w
regionach
9.5 Oddolne inicjatywy
edukacyjne na obszarach
wiejskich
Priorytet VI Polska
gospodarka na rynku
międzynarodowym
Działanie 6.3 Promocja
turystyczna walorów
Polski
Działanie 6.4
Inwestycje w produkty
turystyczne o znaczeniu
ponadregionalnym
Priorytet XI: Kultura
i dziedzictwo kulturowe
Działanie 11.1. Ochrona
i zachowanie dziedzictwa
kulturowego o znaczeniu
ponadregionalnym
Działanie 11.2. Rozwój
oraz poprawa stanu
infrastruktury
kultury o znaczeniu
ponadregionalnym
2.
ZORGANIZOWANE,
PRZEDSIĘBIORCZE
I AKTYWNE
SPOŁECZEŃSTWO
U WRÓT
WIELKOPOLSKI
IV.
Nowoczesność
nie tylko w domu
i zagrodzie
V. Pospolite
ruszenie u Wrót
Wielkopolski
VI. „Otwarte
Wrota Biznesu”
Priorytet I.
Konkurencyjność
przedsiębiorstw
1.1 Rozwój
mikroprzedsiębiorstw
Priorytet V. Infrastruktura
dla kapitału ludzkiego
5.4 Wzmocnienie pozostałej
infrastruktury społecznej
Priorytet VII Promocja
integracji społecznej
Działanie 7.3. Inicjatywy
lokalne na rzecz
aktywnej integracji
Priorytet IX Rozwój
wykształcenia i kompetencji w
regionach
9.5 Oddolne inicjatywy
edukacyjne na obszarach
wiejskich
Priorytet VI Polska
gospodarka na rynku
międzynarodowym
Działanie 6.3 Promocja
turystyczna walorów
Polski
Działanie 6.4
Inwestycje w produkty
turystyczne o znaczeniu
ponadregionalnym
Priorytet XI: Kultura
i dziedzictwo kulturowe
Działanie 11.1. Ochrona
i zachowanie dziedzictwa
kulturowego o znaczeniu
ponadregionalnym
Działanie 11.2. Rozwój
oraz poprawa stanu
infrastruktury
kultury o znaczeniu
ponadregionalnym
105
XV. Wskazanie planowanych działań, przedsięwzięć lub operacji realizowanych przez
LGD w ramach innych programów wdrażanych na obszarze objętym LSR
Członkowie Stowarzyszenia LGD „Wrota Wielkopolski” wyznaczyli wiele ciekawych
celów rozwoju obszaru objętego LSR i w związku z tym zamierzają pozyskiwać środki na
realizację tychże celów z różnych dostępnych źródeł, stanowiących uzupełnienie środków z
PROW na wdrażanie LSR. główne planowane działania prezentuje poniższe zestawienie:
Rodzaj działania Planowane źródło finansowania
Ochrona i rozwój dziedzictwa kulturowego
obszaru
Programy Operacyjne Ministra Kultury i Ministra
Sportu
Organizacja festynów dla mieszkańców gmin,
łączących funkcje kulturalne i integracyjne
Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Priorytet 7
Promocja integracji społecznej, Działanie 7.3
Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji
Stworzenie oferty edukacyjnej dla dzieci i
młodzieży z obszaru gmin LGD na temat
lokalnej historii regionu
Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Priorytet 9
Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach,
Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych
i zapewnienie wysokiej jakości usług
edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty
Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na
obszarach wiejskich
Wsparcie osób bezrobotnych i osób
odchodzących z rolnictwa w zdobyciu nowych
kwalifikacji i poszukiwaniu pracy
Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet 6
Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz
promocja integracji społecznej 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie
aktywności zawodowej w regionie
6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i
samozatrudnienia
6.3 Równość szans dla wszystkich oraz promocja
integracji społecznej
Szkolenia i doradztwo dla przedsiębiorców
oraz osób chcących założyć działalność
gospodarczą
Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Priorytet 8
Regionalne Kadry Gospodarki, Działania 8.1.1
Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie
Rozwój infrastruktury związanej z funkcjami
turystycznymi, gastronomicznymi i społeczno-
kulturalnymi w oparciu o lokalne zasoby
kulturowe, historyczne i przyrodnicze
Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na
lata 2007-2013 Priorytet VI. Turystyka i środowisko kulturowe
6.1 Infrastruktura na terenach turystycznych
6.2 Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa
kulturowego
Stworzenie oferty edukacyjnej i kulturalnej dla
młodzieży
Program Młodzież w Działaniu (Fundacja
Rozwoju Systemu Edukacji)
Przy realizacji kilku projektów LGD zabezpiecza się przed podwójnym finansowaniem
stosując odpowiednie mechanizmy:
1. Zakres obowiązków określony w umowie. Z każdą osobą zatrudnioną przez LGD
106
będą popisywane umowy o pracę określające zakres obowiązków i zadań ze
wskazaniem programu, z którego jest finansowane jest stanowisko pracy i na rzecz
którego wykonują pracę.
2. Ewidencja czasu pracy. Pracownicy zatrudnieni w projektach realizowanych przez
LGD będą zatrudniani zgodnie z przepisami Kodeksu Pracy. Będzie prowadzona
ewidencja czasu pracy, tak aby i Osoby zaangażowane w realizację jednocześnie
więcej niż jednego programu będą posiadały w umowie o pracę szczegółowe opisy
zadań wykonywane w poszczególnych programach wraz z kwotą wynagrodzenia i
zachowaniem jednoczesnym wymiaru pracy zgodnie z kodeksem Pracy.
3. Koordynacja projektów. Każdy projektem będzie zarządzać inna osoba jako
koordynator projektu zatrudniony na umowę o pracę lub zlecenie. Koordynatorzy
poszczególnych projektów będą wymieniać wiedzę i doświadczenie na okresowych
spotkaniach z Zarządem.
4. Bankowość. Dla każdego projektu i programu utworzone zostanie odrębne konto lub
subkonto.
5. Księgowość. Każdy projekt finansowany z programów będzie posiadał oddzielne
rejestr księgowy. Dokumenty księgowe będą opisywane z jakich środków, z jakiego
programu koszty zostały opłacone. W przypadku wydatków, które będą
współfinansowane więcej niż z jednego programu w opisie znajdzie się informacja w
jakiej części finansowane są wydatki w ramach każdego programu.
XVI. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich
Ścisła współpraca LGD z samorządem lokalnym, z lokalnymi przedsiębiorcami i
organizacjami społecznymi, da efekt synergii w postaci skutecznych metod rozwiązywania
bieżących problemów. Ta współpraca w okresie 2006-2008 już dała pozytywne skutki w
postaci integracji i aktywizacji społeczności lokalnej poprzez liczne inicjatywy oddolne na
rzecz edukacji, rekreacji, kultywowania kultury, ochrony dziedzictwa kulturowego.
Inwentaryzacja zasobów dziedzictwa kulturowego, stopniowe oznakowanie i opisywanie
obiektów i miejsc historycznych, już dało efekt w postaci większego zainteresowania „małą
ojczyzną”, wśród samych mieszkańców.
Wsparcie w ramach LSR przedsięwzięć rozwijających infrastrukturę społeczną w
postaci świetlic, boisk, placów zabaw, miejsc spotkań i aktywnego spędzania czasu wolnego,
107
z pewnością zaowocuje większą liczbą inicjatyw społecznych, odbudową nadszarpniętych
więzi społecznych, a w konsekwencji rozwojem aktywnego i dobrze zorganizowanego
społeczeństwa, jak to zostało określone w celu strategicznym nr 2.
Wspólne działania na rzecz wsparcia przedsiębiorczości i rozwój usług doradczych dla
firm i osób pracujących doprowadzą do zróżnicowania i wzmocnienia gospodarki lokalnej, a
tym samym mogą zahamować proces migracji zarobkowej widocznej zwłaszcza wśród ludzi
młodych.
XVII. Informacja o załącznikach
Część załączników, do których odnoszą się zapisy niniejszej strategii zostaje dołączona do wniosków
o wybór lokalnej grupy działania do realizacji LSR. Są to załączniki:
Nr 1. Statut Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Wrota Wielkopolski”
Nr 2. Regulamin Rady Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Wrota Wielkopolski”
Nr 5. Procedura naboru pracowników do biura Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania
„Wrota Wielkopolski”
Nr 6. Opisy stanowisk prezentujące podział obowiązków i zakres odpowiedzialności
na poszczególnych stanowiskach w biurze Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania
„Wrota Wielkopolski”
Nr 7. Opis warunków technicznych i lokalowych biura Stowarzyszenia Lokalna Grupa
Działania „Wrota Wielkopolski”
Nr 11. Dane wszystkich członków organu decyzyjnego Stowarzyszenia Lokalna Grupa
Działania „Wrota Wielkopolski”
Nr 16. Wzory dokumentów stosowane w procedurze oceny zgodności operacji z LSR i
wyboru operacji
Nr 17. Doświadczenie członków albo partnerów LGD w zakresie realizacji projektów.