Chancellerie d’Etat CHAStaatskanzlei SK
Options stratégiques pour ch.ch — Renouvellement de la convention ch.ch
Input Danielle Gagnaux, chancelière d’Etat, Fribourg
Berne, Maison des cantons, 17 janvier 2013
2Options stratégiques pour ch.ch, 17 janvier 2013 Input Danielle Gagnaux, chancelière d’Etat -Fribourg
Cadre de réflexion—Historique
> 1ère Convention: 2007 - 2010
> 2ème Convention: 2011 – 2014 (convention actuelle)
> 3ème Convention: 2015 - 2018
La convention actuelle
> Origine
> Portail des Autorités suisses
> Désir d’en tirer avantage pour la collaboration entre les administrations publiques à tous les niveaux de l’Etat
> Fait partie intégrante de la stratégie suisse de la cyberadministration
3Options stratégiques pour ch.ch, 17 janvier 2013 Input Danielle Gagnaux, chancelière d’Etat -Fribourg
Convention actuelle—
Caractéristiques> Fournit aux particuliers, aux
entreprises et aux autorités un accès simple aux offres en ligne des autorités de la Confédération, des cantons et des communes (Art. 1 al.2a)
> Fournit des informations sur la vie politique, le droit et les autorités suisses
Coûts> Frais annuels plafonnés à 1,2
mios de francs pour la durée de la convention
> La Confédération et les cantons s’acquittent chacun pour moitié des frais afférents à l’exécution des tâches
Responsabilités> www.ch.ch est placé sous la responsabilité de la Confédération… (Art.5)
> Les cantons assurent […] la maintenance et l’actualisation des contenus de leurs pages et systèmes dans le respect des normes communes (Art. 7 al.1)
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Constats—
> 1 seul portail, commun entre la Confédération, les cantons et les communes
> Source d’un grand nombre d’informations
> Nombreuses possibilités de recherche
> Site multilingue: disponible en français, allemand, italien, romanche et anglais
> Collaboration opérationnelle entre la Confédération et les cantons (après des débuts difficiles)
> Relaunch va apporter un coup de jeune au portail ch.ch
Valeur ajoutée et points forts
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Constats—
> Accès à l’offre en ligne: les habitudes des internautes se sont modifiées depuis les débuts de ch.ch
> « Porte d’entrée » des recherches: Google ou autres moteurs de recherches
> Manque de visibilité / de reconnaissance du portail ch.ch auprès du public
> Mauvais référencement
> Emetteur pas facile à identifier (Chancellerie fédérale? ch.ch?)
> Responsabilités dispersées: cf. Art 5, 7 al.1, 11 al.1, 12 al.1
> Beaucoup de création de contenu pour un site se voulant être une porte d’accès à d’autres contenus
> Mise à jour lourde (veille des cantons nécessaires)
> Utilité de certaines rubriques aujourd’hui discutable (ex: annuaire des Autorités)
Questions et problèmes
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Convention 2015-2018 et Stratégie—
On ne peut pas partir de l’idée que les partenaires seront d’accords sans autre de renouveler la convention
Principe
7Options stratégiques pour ch.ch, 17 janvier 2013 Input Danielle Gagnaux, chancelière d’Etat -Fribourg
Convention 2015-2018 et Stratégie—
1. « Statu quo »Renouvellement « tel quel» de la Convention, avec quelques adaptations
> Stratégie du portail identique, en mettant en valeur le nouveau design (relaunch)
2. Réduction de la voilureConvention: budget et missions revus à la baisse
> Se concentrer sur la mission «portail des Autorités»: par exemple, site d’éducation à la citoyenneté ou de présentation des institutions politiques suisses
> Valeur ajoutée = explications des institutions et de leur fonctionnement
3. Abandon
Variantes
8Options stratégiques pour ch.ch, 17 janvier 2013 Input Danielle Gagnaux, chancelière d’Etat -Fribourg
Analyse des différentes variantes—1. « Statu quo »
POSITIF NEGATIFORIGIN
E INTERNE
FORCES Accès centralisé aux contenus
de la Confédération, des cantons et des communes
Aucune autre offre regroupant ces 3 institutions
FAIBLESSES Mise à jour lourde (veille des
cantons nécessaire) Utilité de certaines rubriques
aujourd’hui discutable (p.ex. annuaire)
Manque de visibilité / de reconnaissance auprès du public
Enormément d’informations mais difficile de savoir lesquelles et de s’y retrouver
ORIGIN
E EXTERNE
OPPORTUNITES Internet = outil très (et
toujours plus) utilisé par le public pour s’informer
Développement futur possible en web 2.0
MENACES Changement d’habitudes des
internautes -> utilisation des moteurs de recherche en priorité lors de la recherche d’informations
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Analyse des différentes variantes—2. Réduction de la voilure
POSITIF NEGATIFORIGIN
E INTERNE
FORCES Valeur ajoutée = portail du
fédéralisme suisse Sujets traités moins nombreux
mais plus détaillés Coûts moins importants
FAIBLESSES Source d’informations moins
importante Manque de visibilité / de
reconnaissance auprès du public
ORIGIN
E EXTERNE
OPPORTUNITES Système suisse complexe:
besoin d’explications réel Développement futur possible
en web 2.0
MENACES Redondances possibles avec
les sites civicampus.ch et parlement.ch
Manque d’intérêt des internautes pour les thématiques abordées
Remise en question même de l’existence de ch.ch
Remise en question quant au fonctionnement actuel et aux responsabilités dans le projet.
10Options stratégiques pour ch.ch, 17 janvier 2013 Input Danielle Gagnaux, chancelière d’Etat -Fribourg
Analyse des différentes variantes—3. Abandon
POSITIF NEGATIFORIGIN
E INTERNE
FORCES Accès aux portails des
Autorités aujourd’hui possible par les moteurs de recherche et le développement de la cyberadministration.
Economie pour les cantons et la Confédération
FAIBLESSES Abandon d’un partenariat non
contesté Perte d’informations
ORIGIN
E EXTERNE
OPPORTUNITES Possibilité d’utiliser les
montants pour d’autres tâches de cyberadministration plus urgentes aujourd’hui.
MENACES Frustration des partenaires
(Confédération, cantons, communes)
Partenariat difficile à reconstituer pour d’autres tâches
11Options stratégiques pour ch.ch, 17 janvier 2013 Input Danielle Gagnaux, chancelière d’Etat -Fribourg
Processus de décision—Propositions
> Tout de suite
> Préparer une argumentation quant à l’utilité du portail ch.ch aujourd’hui
> Information objective sur le nombre d’accès, les informations consultées, les possibilités d’optimisation.
> 14 mars 2013
> Comité de pilotage ch.ch: première discussion de fond
> 25 - 26 avril 2013
> Prise de température auprès de la conférence des chanceliers d’Etat
> 20 juin 2013
> Comité de pilotage ch.ch: deuxième discussion de fond
> Suite des opérations : à définir en fonction des décisions.
12Options stratégiques pour ch.ch, 17 janvier 2013 Input Danielle Gagnaux, chancelière d’Etat -Fribourg
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