PROGRAM OPERACYJNYKAPITAŁ LUDZKI 2007 – 2013
czerwiec 2006
Podstawy prawne
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Projekt rozporządzenia Rady ustanawiającego ogólne zasady dla Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności – COM(2004)492final
Projekt rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego -
COM(2004)493final
Projekt ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Cele polityki spójności 2007 - 2013
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
• Cel 1: Konwergencja (obszary o PKB per capita poniżej 75% średniej UE, obszary przejściowe, obszary kwalifikujące się do wsparcia z Funduszu Spójności, obszary ultraperyferyjne)
• Cel 2: Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie
• Cel 3: Europejska współpraca terytorialna (współpraca przygraniczna, transnarodowa, międzyregionalna, w tym tworzenie sieci współpracy i wymiana dobrych praktyk)
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Instrumenty finansowe
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Konwergencja Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie
Europejska Współpraca Terytorialna
EFRR EFRR EFRR
EFS EFS
Fundusz Spójności
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Zasady polityki spójności
• Komplementarność, spójność i zgodność
• Programowanie
• Partnerstwo
• Interwencja subsydiarna i proporcjonalna
• Współzarządzanie
• Dodatkowość
• Równość płci
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Nakłady finansowe 2007 - 2013
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
78,54%
17,22% 3,94%
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Europejski Fundusz Społeczny
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Obszary wsparcia EFS w ramach celów „Konwergencja” oraz „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie”:
• zwiększanie zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw poprzez pozytywne zarządzanie zmianami ekonomicznymi
• zwiększanie dostępu do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i zawodowo nieaktywnych, zapobieganie bezrobociu, przedłużanie wieku produkcyjnego, zwiększanie udziału kobiet i migrantów w rynku pracy
• przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu przez integrację zawodową i zwalczanie dyskryminacji na rynku pracy
• wprowadzanie reform w dziedzinie zatrudnienia oraz integracji społecznej
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Europejski Fundusz Społeczny (2)
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Obszary wsparcia EFS w ramach celu „Konwergencja”:
• Rozszerzanie i doskonalenie inwestycji w kapitał ludzki poprzez reformy systemu edukacji i szkoleń, zwiększone uczestnictwo w kształceniu ustawicznym, rozwój umiejętności w dziedzinie badan i innowacji (B+R)
• Wzmacnianie zdolności instytucjonalnej i skuteczności administracji publicznej oraz służb użyteczności publicznej w zakresie dobrego zarządzania w dziedzinie gospodarki, zatrudnienia, spraw społecznych itp.
•Wsparcie dla partnerów społecznych i organizacji pozarządowych
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Strategiczne podejście
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
• zaproponowane przez Komisję Europejską w projekcie rozporządzenia ogólnego.
Koncentracja na priorytetowych problemach z punktu widzenia strategicznych celów Wspólnoty
wynikających z realizacji odnowionej Strategii Lizbońskiej
• Zgodność działań polityki spójności z:
- Zintegrowanym Pakietem Wytycznych na rzecz wzrostu i zatrudnienia
- Strategicznymi Wytycznymi Wspólnoty na lata 2007 – 2013 wspierającymi wzrost gospodarczy i zatrudnienie
- krajowymi dokumentami strategicznymi
Programowanie – podejście strategiczne
Zintegrowany Pakiet Wytycznychna rzecz wzrostu i zatrudnienia
Strategiczne Wytyczne Wspólnoty wspierające wzrost i zatrudnienie
Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015
Krajowy Program Reform 2005-2008
Krajowe strategie sektorowe
Narodowa Strategia Spójności (NSRO)
Programy OperacyjneProjekty rozporządzeń PE
i Rady w sprawieEFS, EFRR i FS
Odnowiona Strategia Lizbońska
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Narodowa Strategia Spójności
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Narodowa Strategia Spójności na lata 2007-2013 (Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia):
dokument strategiczny, przygotowywany przez kraje członkowskie UE i określający krajowe priorytety oraz obszary, na które będą przeznaczane środki unijne i krajowe w latach 2007-2013
przygotowane są w oparciu o założenia zawarte w Strategicznych Wytycznych Wspólnoty i uzgadniane z Komisją Europejską. Stanowią punkt wyjścia dla opracowywania programów operacyjnych
wstępna wersja projektu NSRO została przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 14 lutego br.
• zatwierdzenie ostatecznej wersji NSRO przez Radę Ministrów i przekazanie jej Komisji Europejskiej planowane jest na koniec czerwca br.
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Cele Narodowej Strategii Spójności
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
• Cel strategiczny:
Przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego Polski, wzrost zatrudnienia oraz zwiększenie spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej z krajami UE
• Cele horyzontalne:1. Tworzenie warunków dla utrzymania trwałego i wysokiego tempa wzrostu gospodarczego,2. Wzrost zatrudnienia poprzez rozwój kapitału ludzkiego oraz społecznego3. Podniesienie konkurencyjności polskich przedsiębiorstw w tym szczególnie sektora usług,4. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej, mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski i jej regionów,5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej,6. Rozwój obszarów wiejskich.
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Programy operacyjne 2007 - 2013
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
W ramach NSRO przewiduje się realizację 6 sektorowych programów operacyjnych i 16 programów regionalnych:
• Program Operacyjny Kapitał ludzki – EFS
• Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej – EFRR
• Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej – EFRR
• Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko – EFRR
• Program Operacyjny Konkurencyjna gospodarka – EFRR
• Program Operacyjny Pomoc techniczna – EFRR
• 16 Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO) – EFRR
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Wielkość wsparcia 2007 - 2013
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
PO Pomoc techniczna; 0,4%
16 RPO; 23,8%
PO Rozwój Polski Wschodniej; 3,6%
PO Konkurencyjna gospodarka;
11,7%PO Infrastruktura i środowisko; 35,7%
PO Kapitał Ludzki; 13,7%
PO EWT; 0,1%
Zgodnie z projektem NSRO łączna wielkość zaangazowanych środków finansowych w realizację NSRO w latach 2007-2013 wyniesie ok. 82,6 mld euro w tym:
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
PO Kapitał Ludzki
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
• Całość środków EFS w Polsce w latach 2007 - 2013 będzie przeznaczona
do realizacji w ramach PO Kapitał Ludzki
• Obszary wsparcia:
zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, adaptacyjność
przedsiębiorstw, rozwój zasobów ludzkich na terenach wiejskich,
administracja publiczna, postawy zdrowotne pracowników.
• Alokacja finansowa programu - 9 559 882 tys. EUR, w tym:
- środki EFS - 85% tj. 8 125 900 tys. EUR
- środki krajowe - 15 % tj. 1 433 982 tys. EUR
• Zarządzanie na szczeblu krajowym z wyodrębnionym silnym komponentem
regionalnym
• 70% środków finansowych przeznaczonych na realizację priorytetów
regionalnych
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Cel główny PO Kapitał Ludzki w kontekście NSS
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Cel strategiczny NSS: Tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej Polski.
Program Operacyjny Kapitał Ludzki wpisuje się w cel strategiczny NSS poprzez wzrost zatrudnienia i rozwój kapitału ludzkiego i społecznego. Cel główny Programu został sformułowany jako:
Wzrost poziomu zatrudnienia
i spójności społecznej
Priorytet I
centralne
regionalne
Priorytet II
Priorytet V
Priorytet III
Priorytet VI
Priorytet I Priorytet IV
Priorytet VI
Priorytet VII
Priorytet VI Priorytet VII
Priorytet VIII Priorytet VII
Priorytet VIII
Priorytety IXPriorytety IXPriorytety IX
Priorytety IX
Cel pierwszy:Dopasowanie
zasobów pracy do zmieniającej się sytuacji na
rynku pracy
Cel piątyWzrost
spójności terytorialnej
d i a g n o z a s p o ł e c z n o - e k o n o m i c z n a
Cel drugi Narodowej Strategii Spójności:Wzrost zatrudnienia poprzez rozwój kapitału ludzkiego i społecznego
Cel główny PO Kapitał LudzkiWzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej
Cel drugi:Zmniejszenie
obszarów wykluczenia społecznego
Cel trzeciPodniesienie
poziomu i jakości wykształcenia społeczeństwa
Cel czwarty:Wsparcie budowy
sprawnego i partnerskieg
o państwa
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Zagadnienia horyzontalne
• rozwój obszarów wiejskich
• rozwój lokalny
• równość szans kobiet i mężczyzn (gender mainstreaming)
• rozwój społeczeństwa informacyjnego
• zrównoważony rozwój
Struktura Programu
Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna
Priorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw
Priorytet III Wysoka jakość edukacji
Priorytet IV Dobre państwo
Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji społecznej
Priorytet VII Regionalne kadry gospodarki
Priorytet IX Aktywizacja obszarów wiejskich
Priorytet X Pomoc Techniczna
kom
pon
en
tkra
jow
y(c
en
traln
y)
kom
pon
en
tre
gio
naln
y
Priorytet VIII Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach
Priorytet V Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia społeczeństwa
4,19 %
7,25 %
12,17 %
4,05 %
1,14 %
36,48 %
17,13 %
13,09 %
0,50 %
4,00 %
Procent alokacji
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
PO
Kap
itał L
udzk
iP
O K
apita
ł Lud
zki
Komponent centralny
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
PO
Kap
itał L
udzk
iP
O K
apita
ł Lud
zki Priorytet I: Zatrudnienie i integracja społeczna
Priorytet II: Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw
Priorytet III: Wysoka jakość edukacji
Priorytet IV: Dobre państwo
Priorytet V: Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia społeczeństwa
Komponent regionalny
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
PO
Kap
itał L
udzk
iP
O K
apita
ł Lud
zki Priorytet VI: Rynek pracy otwarty dla wszystkich
oraz promocja integracji społecznej
Priorytet VII: Regionalne kadry gospodarki
Priorytet VIII: Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach
Priorytet IX: Aktywizacja obszarów wiejskich
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Priorytet I PO Kapitał Ludzki
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Priorytet I - Zatrudnienie i integracja społeczna
Podniesienie potencjału instytucji działających w obszarze rynku pracy, integracji i polityki społecznej, oraz upowszechnienie nowych ponadregionalnych i ogólnopolskich programów wspierających zatrudnienie
Poziom wdrażania: krajowy
Instytucja pośrednicząca: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Priorytet I c.d.
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Typy projektów:
•wzmocnienie instytucjonalne dla instytucji rynku pracy, na rzecz zwiększenia efektywności i jakości ich pracy
•tworzenie i doskonalenie struktur organizacyjnych i systemów zarządzania instytucjami rynku pracy,
•rozwój systemu kształcenia kadr instytucji rynku pracy, oraz podnoszenie kwalifikacji doradców zawodowych i pracowników socjalnych dostosowane do potrzeb specyficznych grup odbiorców,•wdrażanie nowych rozwiązań (narzędzia, metody) wspierających zatrudnienie i integrację społeczną – realizacja projektów pilotażowych i innowacyjnych,
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Priorytet I c.d.
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Typy projektów:
•umacnianie sieci partnerskich powiązań oraz partnerstwa publiczno-społecznego w obszarze zatrudnienia i integracji społecznej,
•rozwój i doskonalenie systemu informacji, monitorowania i prognozowania sytuacji na rynku pracy (badania, ekspertyzy, analizy),
•upowszechnianie programów o najwyższej skuteczności na rynku pracy,
•budowa/ulepszanie systemu koordynacji oraz przekazywania informacji pomiędzy instytucjami działającymi w obszarze polityki społecznej i rynku pracy,
•realizacja projektów informacyjno – promocyjnych z zakresu równości szans, mobilności i przekwalifikowań, oraz ponadnarodowych i innowacyjnych
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Priorytet II PO Kapitał Ludzki
Priorytet II - Rozwój potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw
Podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw poprzez zwiększenie inwestowania w kapitał ludzki przedsiębiorstw oraz poprawa jakości i dostępności usług szkoleniowo-doradczych wspierających rozwój przedsiębiorczości.
Poziom wdrażania: krajowy
Instytucja pośrednicząca: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Priorytet III PO Kapitał Ludzki
Priorytet III - Wysoka jakość edukacji odpowiadająca wymogom rynku pracy
Zapewnienie wysokiego poziomu i jakości wykształcenia społeczeństwa odpowiadającego potrzebom rynku pracy w warunkach gospodarki opartej na wiedzy
Poziom wdrażania: krajowy
Instytucja pośrednicząca: Ministerstwo Edukacji i Nauki
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Priorytet IV PO Kapitał Ludzki
Priorytet IV – Dobre państwo
Wzmacnianie zdolności polskiej administracji do wypełniania swoich funkcji w nowoczesny i partnerski sposób.
Poziom wdrażania: krajowy
Instytucja pośrednicząca: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (4.1, 4.2, 4.3); Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej (4.4, 4.5)
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Priorytet V PO Kapitał Ludzki
Priorytet V - Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia społeczeństwa
Podniesienie potencjału zdrowia zasobów ludzkich poprzez ograniczenie ogólnej chorobowości pracowników, zapobieganie chorobom zawodowym oraz optymalizację zarządzania zasobami kadrowymi systemu służby zdrowia
Poziom wdrażania: krajowy
Instytucja pośrednicząca: Ministerstwo Zdrowia
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Priorytet VI PO Kapitał Ludzki
Priorytet VI - Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji społecznej (regionalny)
Celem Priorytetu jest:
• Podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zwiększanie poziomu zatrudnienia osób bezrobotnych i poszukujących pracy oraz zapewnianie równego dostępu do zatrudnienia wszystkim osobom doświadczającym różnego rodzaju dyskryminacji na rynku pracy
Cel ten będzie realizowany poprzez:
Realizację programów na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, poszukujących pracy oraz zagrożonych wykluczeniem społecznym
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Priorytet VI c.d.
promocję przedsiębiorczości i samozatrudnienia
rozwijanie dialogu społecznego i włączanie partnerów społecznych do działań z zakresu aktywizacji zawodowej i integracji społecznej
projekty ponadnarodowe i innowacyjne
Typy projektów przewidzianych do realizacji:
• organizacja akcji promocyjno – informacyjnych, mających na celu promowanie aktywnych postaw na rynku pracy, mobilności i elastyczności zawodowej,
• promocja i wsparcie wolontariatu jako formy integracji osób z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym,
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Priorytet VI c.d.
• wsparcie w obszarze zatrudnienia mające na celu podniesienie lub zmianę kwalifikacji zawodowych, skierowane do różnych grup osób bezrobotnych i poszukujących pracy, w tym przede wszystkim do osób młodych (do 25 roku życia), osób długotrwale bezrobotnych, niepełnosprawnych oraz osób bezrobotnych pozostających bez pracy przez okres do 12 miesięcy,
• subsydiowanie zatrudnienia oraz zatrudnienie wspomagane, ze szczególnym uwzględnieniem sektora MSP oraz trzeciego sektora,
• rozwój form zatrudnienia i miejsc pracy dla osób z dysfunkcjami utrudniającymi integrację (alternatywne formy zatrudnienia),
• wspieranie działań innowacyjnych (w szczególności skierowanych do osób z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym), prowadzących do zwiększenia zdolności do zatrudnienia,
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Priorytet VII PO Kapitał Ludzki
Priorytet VII – Regionalne kadry gospodarki
Podniesienie konkurencyjności regionów poprzez wsparcie przedsiębiorstw i pracowników w dostosowaniu się do potrzeb regionalnej strategii rozwoju.
Poziom wdrażania: regionalny
Instytucja pośrednicząca: samorząd województwa
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Priorytet VIII PO Kapitał Ludzki
Priorytet VIII – Rozwój wykształcenia i kompetencji
Wyrównywanie szans edukacyjnych i zwiększanie potencjału zasobów ludzkich na wszystkich poziomach kształcenia
Poziom wdrażania: regionalny
Instytucja pośrednicząca: samorząd województwa
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Priorytet IX PO Kapitał Ludzki
Priorytet IX – Wykształcenie i kompetencje na obszarach wiejskich
Zmniejszenie dysproporcji w zakresie rozwoju zasobów ludzkich pomiędzy wsią a miastem poprzez wsparcie dla inicjatyw lokalnych oraz paktów na rzecz aktywizacji społeczności lokalnych przyczyniających się do przeciwdziałania marginalizacji obszarów wiejskich w drodze zatrudnienia, integracji społecznej oraz edukacji.
Poziom wdrażania: regionalny
Instytucja pośrednicząca: samorząd województwa
System wdrażania PO KL
Program Operacyjny
Kapitał Ludzki
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Załącznik precyzu-jący PO
KL
Strategie wdrażania
PO KL
Action Plans
projekty
Instytucja ZarządzającaInstytucje Pośredniczące
Instytucje PośrednicząceKomitet Monitorujący
Instytucje PośredniczącePodkomitety Monitorujące
Instytucje PośredniczącePodkomitety Monitorujące
BeneficjenciInstytucje wdrażające
System wdrażania
Instytucje Pośredniczące:
MPiPS, MSWiA, MEN, MZ
Instytucja Zarządzająca: MRR
Instytucje Wdrażające
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Instytucje Pośredniczące: Samorządy Województw
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Instytucja Zarządzająca
Instytucja Zarządzająca:
Instytucja Zarządzająca PO KL deleguje zarządzanie komponentem regionalnym (w ramach Priorytetów regionalnych) na poziomie samorządu województwa do Instytucji Pośredniczących, które za realizację tych zadań bezpośrednio odpowiadają przed Instytucją Zarządzającą PO KL,
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Instytucja Zarządzająca
Delegacja odbywa się w drodze umowy zawartej pomiędzy rządem a samorządem, która określa:
zadania i zakres odpowiedzialności Instytucji Pośredniczącej,
wysokość przyznanych środków finansowych,
zasady wsparcia z pomocy technicznej
Wysokość środków przyznawanych przez Instytucję Zarządzającą regionom w ramach pomocy technicznej będzie uzależniona od efektywności wdrażania działań w ramach programu.
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Instytucje Pośredniczące
Rola:
odpowiada za zarządzanie komponentem regionalnym (w ramach Priorytetów wdrażanych regionalnie). Instytucja Pośrednicząca ponosi odpowiedzialność za prawidłową realizację priorytetu przed Instytucją Zarządzającą,
opracowanie strategii wdrażania priorytetu,przygotowanie na podstawie wytycznych Instytucji Zarządzającej procedur wdrażania priorytetu,
przygotowanie szczegółowego opisu systemu określającego organizację i procedury dla wszystkich instytucji zaangażowanych we wdrażanie PO KL w ramach priorytetu.
We wszystkich regionach powinien obowiązywać jednolity system wdrażania Priorytetów
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Instytucje Pośredniczące
Zadania:
udział w podejmowaniu decyzji o przyznawaniu dofinansowania działań strategicznych w regionach,
wykonywanie zadań dotyczących zarządzania finansowego, w tym przygotowywanie wniosków o refundację środków i przekazywanie ich do instytucji certyfikującej,
przekazywanie instytucji certyfikującej wszystkich niezbędnych informacji o procedurach i weryfikacjach prowadzonych w związku z wydatkami, dla potrzeb certyfikacji,
opracowanie wytycznych dotyczących opracowania procedur dla instytucji wdrażających i zatwierdzanie tych procedur,
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Instytucje Pośredniczące opracowanie rocznej i wieloletniej prognozy wydatków w ramach priorytetu i przekazanie do Instytucji Zarządzającej PO KL,
prowadzenie kontroli systemowych w instytucjach wdrażających poszczególne działania, w celu zapewnienia prawidłowości prowadzenia systemu i przekazywanie wyników tej kontroli do Instytucji Zarządzającej PO KL,
przygotowanie okresowych, rocznych i końcowych sprawozdań z realizacji priorytetu i przekazanie ich do Instytucji Zarządzającej PO KL,
prowadzenie ewaluacji priorytetu, zgodnie z procedurami określonymi przez Instytucję Zarządzającą PO KL,
prowadzenie działań promocyjnych i komunikacyjnych w ramach realizowanego priorytetu PO KL,
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Instytucje Wdrażające
Instytucja Pośrednicząca deleguje zadania do instytucji wdrażających w ramach PO KL:
Instytucja wdrażająca ponosi odpowiedzialność za wdrażanie działań przed Instytucją Pośredniczącą.
Delegowane zadania instytucji wdrażających mogą dotyczyć, m.in.:
przyjmowania wniosków aplikacyjnych od beneficjentów,
dokonywania wyboru projektów do współfinansowania i podpisywania umów z beneficjentami,
przedkładania wniosków o płatność (zestawienia wydatków) do Instytucji Pośredniczących,
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Instytucja Zarządzająca
monitorowania realizacji poszczególnych projektów,
weryfikacji wykorzystania środków przez beneficjentów, w tym kontrola na miejscu,
przygotowania okresowych, rocznych i końcowych sprawozdań z realizacji działania,
Instytucje wdrażające będą odpowiedzialne również za realizację projektów własnych.
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Instytucja Zarządzająca
Wszystkie instytucje zaangażowane we wdrażania PO KL będą odpowiedzialne za opracowanie systemu zarządzania i kontroli oraz ścieżek audytu w ramach programu.
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Strategia wdrażania
Komponent regionalny PO Kapitał Ludzki jest silnie powiązany ze strategią dla regionu
Instytucja Pośrednicząca oraz Podkomitet Monitorujący na poziomie regionalnym są odpowiedzialne za opracowanie wieloletniej strategii z uwzględnieniem problemów i wyzwań specyficznych dla regionu/obszaru wsparcia
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Podkomitety Monitorujące
Skład z udziałem partnerów społeczno – gospodarczych
Zadania:
Zatwierdza przygotowaną przez IP strategię wdrażania dla obszaru wsparcia uwzględniającej problemy i wyzwania specyficzne dla regionu/obszaru wsparcia
W celu zapewnienia synergii z działaniami finansowanymi w regionach przez Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego istnieje konieczność ustanowienia odpowiednich powiązań i relacji między strategiami rozwoju województw a komponentem regionalnym PO KL a także pomiędzy Komitetami Monitorującymi dla Regionalnych Programów Operacyjnych i Podkomitetami Monitorującymi dla PO Kapitał Ludzki.
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Strategia wdrażania
Strategia wdrażania komponentu regionalnego
• charakter systemowy z wyraźnym wskazaniem jakie cele należy osiągnąć w danym regionie/obszarze
• konieczność corocznej aktualizacji strategii w celu zapewnienia optymalnych instrumentów wsparcia i reakcji na bieżące wyzwania pojawiające się w obszarze/regionie
• nieodłącznym elementem strategii – opracowywany co roku Action Plan, w którym zostałyby wskazane projekty kluczowe (strategiczne) dla danego województwa.
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Procedury aplikacyjne
Projekty własne IW
• opracowywane i realizowane przez instytucje wdrażające
•wskazywane w Action Plan - uwzględniają strategiczne wyzwania regionu/obszaru
•pozwolą na realizację działalności statutowej instytucji
Projekty wybierane w procedurze konkursowej
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Instytucja Zarządzająca – Ministerstwo Rozwoju
Regionalnego Instytucja Pośrednicząca (Urzędy Marszałkowskie)
Instytucje
wdrażające
Priorytet VIRynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji społecznej
Zatrudnienie:- Wojewódzkie Urzędy Pracy
Integracja społeczna:
- Regionalne Ośrodki Pomocy Społecznej
Przedsiębiorczość:
- Regionalne Instytucje Finansujące,
- Wojewódzkie Urzędy Pracy
- Urzędy Marszałkowskie
Adaptacyjność:
- Regionalne Instytucje Finansujące
- Wojewódzkie Urzędy Pracy
Priorytet VIIRegionalne kadry gospodarki
Transfer wiedzy:
- Urzędy Marszałkowskie
Priorytet VIIIRozwój wykształcenia i kompetencji w regionach
Edukacja:
- Urzędy Marszałkowskie
Priorytet IXAktywizacja obszarów wiejskich
- Wojewódzkie Urzędy Pracy
- Urzędy Marszałkowskie
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.plDepartament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Prace przygotowawcze
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Struktura prac na PO Kapitał Ludzki
Grupa robocza na szczeblu Programu
(MRR)
Grupa robocza ds. Priorytetów I i II
(MPiPS)
Grupa robocza ds. Priorytetu III
(MEN + samorządy)
Grupa robocza ds. Priorytetu IV
(MSWiA)Grupa robocza ds.
Priorytetu IV(MPiPS)
Grupa robocza na szczeblu komponentu regionalnego
(MRR + samorządy)
Regionalne grupy robocze
ds. Priorytetów V-VII
Program
koord
yn
acja
op
raco
wan
ie
wkła
dów
do
Pro
gra
mu
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Gospodarki i Pracy
www.efs.gov.pl www.mgpips.gov.pl
Dziękuję za uwagę
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnegowww.efs.gov.pl www.mrr.gov.pl
Ministerstwo Rozwoju RegionalnegoDepartament Zarządzania EFStel. (22) 693-47-66; fax. (22) 693-47-71E-mail: [email protected] www.mrr.gov.pl