República Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Bolivariana de VenezuelaPrograma Nacional de Enfermería Integral Comunitaria
Misión SucreNúcleo Socopó
PROGRAMA COMUNITARIO PARA CONCIENZAR A LA COMUNIDAD DE
LLANO ALTO PARTE ALTA SOBRE EL MANEJO DE LOS DESECHOS
SÓLIDOS MUNICIPIO ANTONIO JOSÉ DE SUCRE SOCOPÓ ESTADO
BARINAS 2013.
Socopó, Febrero 2013
República Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Bolivariana de VenezuelaPrograma Nacional de Enfermería Integral Comunitaria
Misión SucreNúcleo Socopó
PROGRAMA COMUNITARIO PARA CONCIENZAR A LA COMUNIDAD DE
LLANO ALTO PARTE ALTA SOBRE EL MANEJO DE LOS DESECHOS
SÓLIDOS MUNICIPIO ANTONIO JOSÉ DE SUCRE SOCOPÓ ESTADO
BARINAS 2013.
Autores:
Moreno Angie
Redondo Lenys
Soto Sandra
Useche Sindy
Vivas Yorley
Socopó, Febrero 2013
Tutor:
José Alirio Rubio Ron
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
La humanidad ha percibido con inquietud como en los tiempos pasados
se ha venido degradando paulatinamente su ambiente, y por ende
devastando sus recursos naturales lo que ha producido inquietud a nivel
mundial. Así mismo, cabe señalar que el incremento exagerado de la
población junto con el proceso desordenado e indisciplinado del urbanismo
está acarreando al planeta tierra a una crisis ecológica en grandes
magnitudes puesto que el ser humano en sus diferentes actividades crea
residuos, basura y otros desechos sólidos que ponen en riesgo la salud
pública y también degradaciones del ambiente.
Ante la diversidad de conceptos de contaminación ambiental se puede
establecer en forma amplia que significa ensuciar, degradar, corromper,
maltratar todo lo que rodea al ser vivo, siendo el hombre el único
responsable de la contaminación de su entorno natural y artificial provocando
efectos nocivos a la salud de todo ser vivo. Carrillo dice: “Así el hombre
derriba sin misericordia extensos bosques y contamina el agua de los ríos;
con la deforestación, los suelos preciosos e irrecuperables se pierden cada
año inexorablemente "(2009)
Por tal motivo, la concentración de la población ha generado graves
problemas de contaminación entre las cuales se encuentran los desechos
sólidos los cuales son hoy día una realidad impresionante ya que todo el
proceso de desarrollo de la sociedad ha determinado un acrecentamiento
continuo del peso del volumen de los desechos sólidos, por otra parte se
puede decir que la cantidad de residuos se incrementa con el nivel de vida,
en otras palabras que a medida que la comunidad de la población aumenta
en tamaño la basura va aumentando su cantidad y composición, como
también la seguridad de las personas y de la propiedad.
Esta idea lo sustenta Hernández (2010) cuando dice que:
“La población per cápita de desechos sólidos, varía considerablemente de un país a otro, pero con la elevación del nivel de vida, la cantidad de residuos está en aumento, en los Estado Unidos de América y en algunos países europeos, este aumento se calcula en un 3%anual por volumen y en un 25% por peso”.
En la coyuntura la industrialización a gran escala, el progreso de las
grandes ciudades y la propia actividad domestica generan sustancias que
demuestran inconvenientes de acumulación y eliminación provocando la
pérdida del ambiente y la contaminación del aire, agua y suelo; esto hace
notorio el impacto que sobre el ambiente generan los desechos sólidos. La
basura también transforma la naturaleza en el proceso de degradación,
influye sobre la naturaleza y la sociedad. Ahora bien ¿cuáles son los efectos
directos? Según INPARQUES (1995), establece que:
Los residuos sólidos o basura producen condiciones inadecuadas para la vida al degradar el ambiente aumentando la cantidad de agentes patógenos, es decir, de microorganismos causantes de enfermedades, así como la presencia de materias tóxicas que pueden generar gases que ocasionan daños en la piel, las vías respiratorias, irritación de los ojos y alergias, aparte de los efectos repulsivos de la vista y al olfato.
En este contexto los países latinoamericanos no se escapan de esta
cruel realidad relacionada con los desechos sólidos, ya que países en vía de
desarrollo como Argentina, Chile, Colombia, Brasil , Venezuela entre otros
producen grandes cantidades de basura, sin embargo estos han acogido
medidas para reducir ese problema y han puesto programas de reciclaje.
En relación a la comunidad de Llano Alto ubicada en el Municipio
Antonio José de Sucre de Socopó estado Barinas la situación actual o Inicial
de los desechos sólidos abandonados constituyen una molestia pública.
Obstruyen los desagües y drenajes abiertos; invaden los caminos, restan
estética al panorama, y emiten olores desagradables y polvos irritantes. La
comunidad Llano alto parte alta cuenta con servicio de recolección de
basura pero la situación actual es que no cuenta con este servicio
continuamente ya que la alcaldía no cuenta con los camiones necesarios
para cumplir con el servicio.
La salud pública puede ser afectada cuando los desechos sólidos no son
correctamente contenidos y recolectados en el ambiente vital y de trabajo. La
dispersión de los desechos sólidos en las áreas urbanas tiene lugar en forma
inconsciente y hasta frecuente, es manifestación de incultura y falta de la
ciudadanía. De esta manera podemos mencionar algunas causas como:
Falta de camiones para la recolección de basura. Ausencia rellenos
sanitarios cercanos. Falta de clasificación de los desechos sólidos. Que
según Díaz, F. (1.999) se clasifican en dos grupos fundamentales: “desechos
orgánicos o fermentables y desechos inorgánicos o inertes.”
Lo antes planteado se evidencio en un diagnóstico realizado en la
comunidad seleccionada por el grupo investigador, donde se puede decir
que el crecimiento acelerado de la población ha ocasionado un problema
de salud pública, puesto que ello ha generado enfermedades de tipo
respiratorio y que son los niños entre 1 a 5 años los más afectados por la
acumulación de los desechos sólidos ya que son los más vulnerables a
contraer infecciones.
Además, de todo lo expuesto anteriormente existe otro problema
consistente en la propagación de la fauna de la basura compuesta por
moscas, cucarachas, roedores que son causantes de muchas
enfermedades, otro punto importante de mencionar es y que contribuye al
problema ya que existen personas que arrojan todo tipo de desechos en las
áreas urbanas, terrenos baldíos, en la vía de tránsito. Esta actividad lo que
hace es que aumente progresivamente el problema de los residuos sólidos
en la comunidad de Llano Alto parte alta de Socopó.
De acuerdo a las evidencias anteriores se puede decir que estos
depósitos al aire libre han ocasionado brotes de dengue, afecciones
respiratorias y micosis dermatológicas en la comunidad. Así pues que esta
situación puede cambiar con la participación de todos (alcaldía, comunidad
educativa y comunidad general) de una forma coordinada que permita la
búsqueda de dar soluciones a la problemática actual y se logre un cambio
de actitud en los habitantes de esta comunidad, fortaleciendo sus valores
ambientales que permitan la recuperación de las áreas públicas afectadas y
de esta forma mejorar su calidad de vida, la cual se encuentra afectada
seriamente amenazada.
En vista a esto nos hicimos unas interrogantes dada la situación
descrita como son:
¿Qué posibilidad tiene crear un programa comunitario que permita
concientizar a la comunidad de Llano Alto parte alta sobre el manejo de los
desechos sólidos?
¿Existe un centro de acopio y reciclaje de desechos sólidos en la
comunidad Llano Alto parte alta?
¿Estaría la comunidad de Llano Alto parte alta dispuesta a participar en
actividades que los capacite para disponer correctamente de los Desechos
Sólidos?
Objetivos de la investigación.
Objetivo General:
Diseñar un programa comunitario para concienciar a la
comunidad de Llano Alto parte alta sobre el Manejo de los Desechos
Sólidos Municipio Antonio José de Sucre, Socopó estado Barinas
2013.
Objetivos Específicos:
Crear un programa comunitario para concienciar a la
comunidad de Llano Alto parte alta sobre el Manejo de los Desechos
Sólidos
Determinar las consecuencias ocasionadas por la mala
disposición de los desechos sólidos en la comunidad Llano Alto parte
alta de Socopó.
Determinar si existe un centro de acopio y reciclaje de
desechos sólidos en la comunidad Llano Alto parte alta.
Justificación
Sabemos y comprendemos que un botadero abierto facilita el acceso a
los desechos por parte de animales domésticos y subsecuentemente, la
potencial diseminación de enfermedades y contaminantes químicos a través
de la cadena alimenticia. Según Sánchez (2009) Dice que el polvo llevado
desde un botadero abierto por el viento, puede portar agentes patógenos y
materiales peligrosos. Los gases generados durante la biodegradación en un
botadero abierto (y en menor grado, en un relleno sanitario) puede incluir
gases orgánicos volátiles, tóxicos y potencialmente cancerígenos (bencina y
cloruro vinílico), así como subproductos típicos de la biodegradación
(metano, sulfuro de hidrógeno, y bióxido de carbono).
El humo generado de la quema de basura en botaderos abiertos
constituye un importante irritante respiratorio y puede hacer que las
poblaciones afectadas tengan mucho más susceptibilidad a las
enfermedades respiratorias. Teóricamente este estudio se justifica, en las
diferentes concepciones de Hernández (2010) entre los cuales permitirá
desarrollar la variable sobre los desechos sólidos a nivel internacional,
nacional y regional, así mismo permitirá comparar criterios establecidos y
diferencias entre los mismos, con la finalidad de obtener una información
más amplia y completa.
El aporte metodológico se justifica ya que el desarrollo de esta
investigación se basa en las técnicas de la observación directa y la entrevista
estructurada, las cuales permitirán recabar la información necesaria. Desde
el punto de vista práctico viene a resolver la problemática relacionada con
los desechos sólidos de la comunidad seleccionada y de esta manera evitar
la acumulación de los mismos en sitios inapropiados; puesto que a través de
su implementación se pueda mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Alcances
A través del proyecto, el cual va dirigido a la columna fundamental de
enfermería como son los estudiantes, tiene como finalidad principal dar a
conocer sobre los desechos sólidos. Con el fin de elaborar comparaciones
con los basamentos teóricos y poder determinar las diferentes estrategias
que utilizan los enfermeros (as). Por tal razón una enfermera con una
preparación de calidad, con bases teóricas o de investigación, aumenta sus
conocimientos acerca de los estándares de cuidados establecidos por la
profesión y la ley. Para realizar el uso correcto de los programas
comunitarios, es necesario conocerlos, como también sus normativas o
implicaciones legales dentro del código deontológico de enfermería.
Delimitaciones
El estudio sobre el diseño de un programa comunitario para concienciar
a la comunidad de Llano Alto parte alta sobre el Manejo de los Desechos
Sólidos Municipio Antonio José de Sucre, Socopó estado Barinas. Partirá
desde el mes de febrero 2013 hasta la culminación de nuestra carrera como
T.S.E y estará enmarcado dentro del área de estudio de Educación para la
salud teniendo en cuenta así como la falta de tiempo para realizar la
actividad por parte de cada uno de nosotros.
Reseña Histórica
La comunidad Llano Alto Parte Alta, esta ubica en la Parroquia
Ticoporo, del Municipio Antonio José de Sucre del Estado Barinas.
Características Demográficas
Ubicación Geográfica: El Barrio “Llano Alto” Parte Alta, está ubicado
en la parte alta, al Noreste, según el mapa político territorial de la población
de Socopó, situado geográficamente con los siguientes límites: Por el ESTE
con el barrio Alberto Carnevally por el OESTE con el Barrio La Pradera, por
el NORTE con el cerro montañoso del Piedemonte Andino, por el SUR con la
calle 3. De acuerdo con el censo poblacional y vivienda realizado por el
Consejo Comunal en Diciembre del año 2010, el Barrio está conformado por
1.920 habitantes distribuidos en 389 familias.
La familia Peña Marquina procedente del Sur del estado Mérida de un
caserío denominado el Quinó llegaron a este pueblo a finales del año
cincuenta (50) en busca de mejores condiciones de vida. Entre las
actividades ejercidas fueron trabajos en labores de siembra y cosecha de
rubros agrícolas en una parcela de aproximadamente veintiséis (26)
hectáreas y que posteriormente serían los propietarios.
El Instituto Agrario Nacional (IAN) hoy Instituto Nacional de Tierra (INTI)
les otorgó un contrato de arrendamiento por un tiempo de cuarenta (40) años
y con derecho de subarrendar a otras personas. Con el transcurrir del tiempo
surge un grupo de personas con necesidad de vivienda quienes se
organizaron a través de una Asociación Civil la cual registraron legalmente
con el nombre de Pro vivienda Las Américas, siendo presidente de dicha
Asociación Carlos Castillo y Nelson Peña como asesor contable, el Doctor
José Gregorio Andrade como Asesor Jurídico, entre otros quienes fueron
líderes y asesoraron a sus agremiados.
Procediendo a la negociación de un lote de nueve (9) hectáreas de
terreno con la familia Peña Marquina, quienes formaron parte de sus
primeros habitantes. La negociación fue soportada con el levantamiento
topográfico en el cual se registraron cuatrocientas (400) parcelas de Doce
(12) metros por Veinte metros (12x20Mt) cada una, para las viviendas
incluyendo el trazado de las calles. Dentro de este marco se reservaron Dos
(2) hectáreas de terreno para una plaza pública o parque y para la
construcción de un mercado.
El día 6 de enero de 1996 (Día de Reyes) fue convocada una Asamblea
en la cual fueron asignadas y enumeradas las parcelas, mediante un
procedimiento consensuado por la mayoría, llevándose a cabo un sorteo en
el que cada parcelero extraía un ticket identificado con un número, siendo
este el correspondiente número de identificación de su parcela. Acto seguido
cada parcelero asumía el compromiso depositando la cantidad de OCHENTA
MIL BOLIVARES (80.000, 00) en la actualidad OCHENTA BOLIVARES (Bs.
80,00) pudiendo también cancelar en cuotas fraccionadas a la Asociación
Civil Pro vivienda las Américas que administraría los recursos para cancelar
las mejoras establecidas a la familia Peña Marquina.
Con el transcurrir del tiempo la comunidad ha tenido poco apoyo del
Gobierno Municipal y Estadal en cuanto a proyectos de urbanismo, tazón por
la cual los parceleros empiezan a construir con sus propios medias sus
viviendas. Más tarde las dos (02) hectáreas reservadas son parceladas por la
gran demanda existente y la desatención a los proyectos; constituyéndose
dicha comunidad en zona netamente residencial.
¿Por qué el nombre de Llano Alto? Surgen varias propuestas para el
nombre que llevaría esta comunidad, según afirma Nelson Peña y Carlos
Castillo, en una asamblea que se realizó para tal fin se propuso diferentes
nombres entre los cuales: Barrio La Coromoto, 23 de enero, Carnevally II y
Llano Alto, cobrando más fuerza este último, ya que comprende una meseta
caracterizada por su altura y una superficie plana.
Elementos Históricos y Tradicionales
Entre los personajes más resaltantes en esta comunidad se encuentra la
familia Peña Marquina por ser uno de los primeros pobladores de Socopó.
En cuanto a las tradiciones se encuentra: la quema de pólvora y la paradura
del niño Jesús, muy especialmente el día de Reyes porque fue un día 6 de
enero de 1996 cuando se entregaron las parcelas, por lo tanto es el día de la
comunidad de Llano Alto.
Personajes Populares
Difícilmente puede identificarse un personaje popular en virtud de que la
mayoría de residentes en el barrio tienen poco tiempo establecido, sin
embargo muchos de los entrevistados consideraron nombrar a Amador
Bolaños (Cariñosamente conocido como el chichero, Parmalat, por ser una
persona servicial y solidaría con el prójimo)
Expresiones Artísticas
Se desprenden grandes talentos, ejecutores de instrumentos de música
popular, entre las que se pueden mencionar: Los hermanos Bolaños, quienes
tocan el bajo, el arpa y el cuatro; así como el señor Douglas Manrique, quién
está recién llegado a esta comunidad y se ha dado a conocer por sus dotes
en el arpa y cuatro. Además de la Señora Dominga. Todos ellos hacen sus
presentaciones en otros escenarios fuera de la comunidad.
Líderes Comunitarios y Organizaciones Comunitarias
La participación activa de algunos entrevistados, en el presente
diagnóstico ha hecho que su gente haya asumido el protagonismo en sus
luchas, sin embargo éstas han servido para que los personajes se destaquen
como líderes naturales, en algunos casos y en otros porque han sido electos
popularmente tal es el caso de José Francisco Rangel, ex presidente de la
Asociación de Vecinos y Américo Osorio quien formó parte de las luchas a
favor de su comunidad.
Consejo Comunal
Mediante Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas realizada el 15 de
enero del año 2006 y dando cumplimiento a la Ley de los Consejos Locales
de Planificación Pública se nombró por primera vez el Consejo Comunal;
quedando estructurado de la siguiente manera:
Consejeros Principales: Zoraida Gamboa, José Reyes, Nely Duarte,
Teresa Medina, Danuil.
Consejeros Suplentes: William Briseño, Cecilia Torres, Ana Sarmiento,
Edgar Durán, Alba Gálvis y Omaira Rincón.
En Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y amparados en el artículo
70 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y
considerando los principios de participación y protagonismo consagrado en el
Artículo 62 de la misma constitución, se hizo la adecuación del Consejo
Comunal el día 20 de abril del año 2008. En base a este proceso de cambios
de la revolución Bolivariana liderada por el Comandante Presidente Hugo
Chávez; surgen nuevos liderazgos
Sin embargo, surge nuevas ideas para el proceso de organización de
conformar un nuevo Consejo Comunal en la parte Alta de Llano Alto, a través
de la iniciativa e inquietud de los ciudadanos: Juan Carlos Pacheco Díaz y la
motivación del Ciudadano Antonio Méndez con la colaboración de la
ciudadana Carmen Yajaira García que mediante la aplicación de una
encuesta abierta la población manifestó su interés en conformar un nuevo
Consejo Comunal, ratificado el 01 de Julio del 2009, en Asamblea de
Ciudadanos (a) con el apoyo de Doscientos cuarenta y seis (246) habitantes
de este sector.
Luego en asamblea extraordinaria de ciudadanos(a) realizada el día 26
de Julio se definió los límites del Barrio, conformados desde la carrera 19
hasta la carrera 29 y desde la calle 3 hasta la calle (límites con el Pie de
Monte Andino, terrenos de la familia Peña Marquina). Continuando con el
proceso se realizó el censo poblacional con la colaboración de varias
personas de la comunidad entre ellos; Antonio Méndez, Eudes Manuel
Jaimes, Agripina Durán, Lizbeth Arteaga, Tibisay Peña y Juan Carlos
Pacheco Díaz.
Líderes Deportivos
La comunidad no cuenta con espacios idóneos para la práctica de las
diferentes disciplinas del deporte. En la consecución de es te fin se destaca
por su actividad Aniceto Bonilla, excelente entrenador de fútbol quien en su
tiempo libre lo dedica a esta disciplina entrenando niños y jóvenes del barrio
en un lugar acondicionado por el mismo.
Líderes Religiosos
Según los entrevistados y por el recorrido realizado a lo largo y ancho
de la comunidad, se constató que no cuenta con locales adecuados para
realizar las prácticas religiosas de la Fe Católica lo cual trae como
consecuencia la carencia de líderes religiosos; cabe señalar que a pesar de
que no existe locales adecuados, predomina la religión católica.
Líderes Políticos
Se puede señalar que entre los miembros de la comunidad, se han
destacado algunas personas por su trabajo comunitario en pro del
mejoramiento y sus luchas reivindicativas. En la actualidad; vinculados al
proceso revolucionario liderado por el Presidente Hugo Chávez, continua el
trabajo político el ciudadano Juan Carlos Pacheco Díaz, patrullero y miembro
activo del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV).
Ámbito Educativo
Misiones Educativas: en este sentido la comunidad cuenta con una
Institución educativa, cuya misión es educar a niños con grandes
deficiencias; como es la escuela de Educación Especial Antonio José de
Sucre y el Preescolar Alberto Carnevally, ubicados en la calle 3 entre carrera
19 y 20.
Ámbito de Salud
La comunidad de Llano Alto cuenta con un módulo de atención
integral comunitario Barrio Adentro Uno, donde se atiende la población en
caso de vacunación y consultas. Cuando son emergencias graves se refiere
al hospital José León Tapias de Socopó. En cuanto a la atención médica
oftalmología los usuarios son referidos a la óptica de la Misión Barrio
Adentro en el barrio las Américas.
Plano Económico
Característica productiva y Económica
Se estima un alto crecimiento poblacional y un bajo nivel productivo;
una de las características más resaltantes, es que los pocos establecimiento
funcionan como pequeñas bodegas unifamiliares ocho (5) fábricas de hacer
bloques, cuatro (2) herrerías, ocho (3) talleres dedicados a las confecciones
de pantalones, dos (2) carnicerías, algunas carpinterías, tres (3) peluquerías
y un (1) mercal. Según el censo realizado por el concejo comunal existe una
población activa de 1.920 personas cuyo ingreso mensual oscilan entre 800
y 1.600 Bs.
Recursos humanos
En cuanto a este valioso recurso, existe un gran número de personas que
se mueven en la búsqueda del sustento diario y por su afán de superación
en sus fines productivos, en las presentaciones de servicio de: plomería,
albañilería, agropecuarias, comercio informal, entre otros. De la misma
forma, un números muy reducidos de personas que trabajan en sector
gubernamentales y de servicio como son los transportista, educadores y
otros. Cabe señalar que su población activa, esta conformada por personas
jóvenes y adultos, quienes hacen el mayor de los esfuerzos por conseguir
mejores condiciones de vida.
Diagnóstico de Necesidades
Debido a que es un barrio relativamente nuevo, con área geográfica
grande y que no ha sido suficiente la atención por partes de los Entes del
estado, a pesar de poseer un consejo comunal se padece de muchas
necesidades por no tener los servicios básicos consolidados.
Los voceros del consejo comunal en coordinación con la comunidad del
barrio coinciden en continuar sus trabajos en base de las siguientes
prioridades.
5.100 metros en construcción del sistema de aguas servidas.
Culminación de la red de aguas blancas
750 metros de canalización del caño que atraviesa el barrio.
Consolidación de la red de energía eléctrica
10.000 metros en construcción de aceras y brocales.
Construcción de 2 cajones puentes.
Construcción de cancha múltiple.
Dotación de Ambulatorio Barrio Adentro.
Parque infantil.
Construcción de 100 nuevas viviendas.
Mejoramiento de 150 viviendas.
Centro de acopio para manejo integral de desechos sólidos.
Compra de terreno para el proyecto socio ecológico.
Adecuación de instalaciones para bloquera comunitaria y proyectos socio
productivos.
Construcción y dotación de cocina para el Preescolar Alberto Carnevally.
Construcción y dotación de biblioteca virtual.
Culminación del Liceo Bolivariano Simón Rodríguez.
Culminación del Liceo Bolivariano Simón Rodríguez.
Construcción de sede para Simoncito Comunitario.
Construcción y dotación de Infocentro
Para el primer período de funciones del Consejo Comunal la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas a través del proceso de elección popular
realizó las siguientes designaciones:
UNIDAD EJECUTIVA
(VOCEROS PRINCIPALES).
NOMBRES Y APELLIDOS C. I. COMITÉ
Edward Alfonzo Duran Torres 20.517.441 Seguridad
Aniceto Bonilla Coronel 22.689.826 Recreación y Deporte
Rosa Roa 8.110.576 Vialidad
Ramiro Molina 9.369.222 Tierra Urbana
Lisly Lisette Fernández 10.162. 442 Madres del Barrio
Carmen Teresa Gualdron 14.857.220 M. T. de Agua
Desidé Espinosa Fernández 17.725.841 Salud
Nely del Carmen López de
Osorio
11.839.784 Educación
Rosmary del Valle Quevedo Roa 20.865.435 Ambientalista
Ana Francisca Velazco 9.380.436 Adulto Mayor
Ángel Domingo Bustamante 9.365.719 M. T. Energía
Gladis Omaira Higuera 9.231.775 Alimentación
Dilia Mildred Bonilla 23.014.186 Economía Comunal
UNIDAD EJECUTIVA
(VOCEROS SUPLENTES).
NOMBRES Y APELLIDOS C. I. COMITÉ
Ocalia Durán Ramírez 4.093.263 Adulto Mayor
Flaminio Antonio Ruedas
Rubio
23.013.719 Economía Comunal
Luciano del C. Guerrero
Pernía
11.840.983 M. T. Energía y Gas
María Fermina Chacón 8.488.088 Alimentación
Ana Yoselyn Meneses 20.735.479 Ambientalista
José Samuel Urueña 22.689.674 Vialidad
Elda del Carmen Márquez 11.105.061 Educación
Susana Karina López 16.859.729 Salud
Norelis María Soto Cañas 23.914.265 M. T. de Agua
Lisbeth Yaritza Arteaga 16.858.290 Vivienda y Hábitat
Rosa Alcira Molina Parra 13.211.470 Madres del Barrio
Braulio Méndez Molina 9.365.503 Recreación y Deporte
Jorge Leonardo Méndez
Durán
19.144.361 Tierra Urbana
Brayan Acosta Duran 20.734.409 Seguridad
UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA
(VOCEROS PRINCIPALES)
NOMBRES Y APELLIDOS CÉDULA DE IDENTIDAD
Juan Carlos Pacheco Díaz 22.673.555
Alirio Méndez Dávila 3.765.673
Antonio Ramón Méndez Molina 11.370.552
Yasmeira Acosta García 20.517.594
Ana Felina Lozano A 22.689.715
UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA
(VOCEROS SUPLENTES)
NOMBRES Y APELLIDOS CÉDULA DE IDENTIDAD
Belkis Nancy Bustamante 11.811.051
Rodrigo Guerra Márquez 9.245.598
Yajaira Gómez Molina 18.685.799
Lourdes Pereira Ramírez 12.925.687
José Evelio Rincón Vera 25.815.100
UNIDAD DE CONTRALORIA SOCIAL (VOCEROS PRINCIPALES)
NOMBRES Y APELLIDO CÉDULA DE IDENTIDAD
Eudes Manuel Jaimes 10.165.798
Maribel Zambrano Ramírez 11.042.028
Gerson Jesús Montes Genes 15.536.466
Sandra Aidé Ramírez P 16.574.401
Yankary Isabel Barajas Sandoval 19.080.133
UNIDAD DE CONTRALORIA SOCIAL
(VOCEROS SUPLENTES)
NOMBRES Y APELLIDOS CÉDULA DE IDENTIDAD
Maris Yusbeth Maldonado B. 25.079.919
María Lucimir Torres 22.119.157
Selena Flores González 20.532.443
Jonathan Rogelio Pinto 19.360.226
Luzcelis Herrera Villasmil 12.462.680
CAPITULO II
M = MercalI. E. = Iglesia EvangélicaS = SimoncitoC. A. = Casa Alimentación
E. E. = Escuela EspecialC. E. I.= Centro de Educación InicialP. = Puente
MARCO TEORICO
A nivel Internacional: En Latinoamérica (2010). En los diferentes países
de Latinoamérica tanto desarrollados como en Vías de Desarrollo se
caracterizó por muchos años en la producción de la agricultura y la
ganadería y el tipo de desperdicio que se consumía era en su gran mayoría
orgánico o biodegradable. Incoherencia Con el comienzo de la revolución
industrial que fue un proceso de evolución el cual cambio la sociedad de una
economía agrícola tradicional a una caracterizada por procesos de
producción mecanizado para fabricar bienes a gran escala. Los desechos
sólidos fueron cambiando en forma, cantidad y tipo.
El nivel de vida de la población aumento considerablemente gracias a la
invención de la máquina de vapor en aquella época. Y con esto, se dio inicio
a la generación de desechos sólidos inorgánicos que en principio no supuso
problema alguno, pero que con el pasar de los años se fue volviendo un
agravante para la población ya que se comenzaron a generar enfermedades
infecciosas fruto de la descomposición, ya que, no existían métodos y
técnicas de eliminación de los mismos.(una misma idea) Pero que con el
pasar del tiempo los diferentes gobiernos fueron adoptando un sinnúmero de
planes de saneamiento ambiental el cual incluía el correcto manejo que se le
deben dar a los diferentes tipos de desechos sólidos como método de
preservación del medio ambiente y la salud de la población.
Antecedentes Históricos de los Desechos Sólidos en Ecuador.
Orden lógicos
Durante las dos últimas décadas, en nuestro país se han establecido
varios sistemas de control para la gestión de los residuos, prestando especial
atención a las estrategias de prevención. Sin embargo, a pesar de este
énfasis en la prevención, la cantidad de residuos generados ha ido
aumentando. El vertimiento y la incineración, en lugar del reciclaje, siguen
siendo las prácticas predominantes en la gestión de los residuos. Según
datos del departamento de Saneamiento de la Asociación de
Municipalidades del Ecuador (AME), refiere que una investigación de
diversas organizaciones ecológicas determino que cada ecuatoriano produce
0.67 kilogramos de basura diaria promedio.
El Agravante para esta situación es el mal manejo que se le da a estos
desechos, como lo indica un censo realizado a 226 cabeceras cantonales en
el 2008 por el departamento de Manejo de Residuos Sólidos del Ministerio de
Vivienda (Miduvi). Este revela que en el 63% de los Municipios la basura es
arrojada a botadero a cielo abierto, quebradas o ríos; el 17% en rellenos
controlados (que hace solo el recubrimiento de la basura); y el 20% en
rellenos sanitarios. De estos solo el 5% tiene licencia ambiental. Pero por
más óptimo que sea el sistema, el problema de la contaminación no queda
resulto. “Si un relleno se llena hay que buscar una nueva área para poner la
basura.
Es un desperdicio de espacio porque esas tierras no servirán para
sembrar ni para construir” Eso es lo que sucedió en Ibarra (¿dónde?)
(Imbabura), donde el relleno sanitario creado en 1997 colapso en febrero. La
entidad tuvo que adquirir un nuevo terreno para colocar las cien toneladas
diarias de basura que se producen en esa ciudad. “El nuevo lugar está
alejado de la urbe, así que los costos de transporte subirán y se tendrá que
realizar un nuevo tarifario de impuestos”. La mejor opción por economía y
conservación del medio ambiente, es la reducción del volumen de la basura
por medio de programas de reciclaje. Esta práctica, muy utilizada en países
desarrollados como en vías de desarrollo por los gobiernos locales, con
normas y campañas para la reutilización de los residuos.
Sin embargo, en Ecuador solo el 34% de las ciudades se realizan
programas de reciclaje, según la Asociación de Municipalidades del Ecuador
(AME). La mayoría de estos son planes piloto que se dan en ciertas
comunidades y no en toda la población. Así sucede en Ibarra, donde desde
hace cinco años el Cabildo implemento el plan Blanquita para recolectar
botellas y papeles en zonas específicas de la urbe, con lo que se logra
reutilizar el 10% de la basura que produce. Según fuentes de la coordinación
de Saneamiento del AME, asevera que los programas de reciclaje se
efectúan más por presión ciudadana, que por iniciativa de los municipios o
del Gobierno central.
Pero Ecuador está muy lejos de alcanzar esa optimización, pues más
del 90% de los municipios recolectan los residuos en forma mezclada, según
el estudio del Miduvi. Uno de estos es el de Quito, donde el Cabildo y
Fundación Natura manejan la estación Poroto Huaico, donde se procesan
parte de los desechos de la ciudad. Un informe de esa organización
ambiental indica que de las 421.797 toneladas la basura que procesaron en
el 2008, solo se reciclo el 5.22% por la falta de un servicio de recolección
diferenciado. Aunque en los últimos años, la labor de gestión ambiental
empresarial en materia de desechos sólidos se ha venido desarrollando de
forma separada en varias ciudades como Loja, Cuenca y Ambato.
A nivel nacional según refiere Rondón (2010) realizo un estudio en la
Universidad de Yacambú titulado “Programa de educación ambiental no
formal para el manejo de los desechos sólidos en la urbanización las
Mercedes parroquia José Gregorio Bastidas del Municipio Palavecino, estado
Lara”, estuvo bajo la modalidad de un proyecto factible apoyado en el trabajo
de campo, en el cual se desenvolvieron 3 etapas el diagnóstico de la
comunidad, su factibilidad con el tema al respecto y la propuesta. Así mismo
la población de este estudio estuvo conformada por 345 viviendas familiares
con una muestra pirobalística de 104 viviendas familiares. El instrumento
aplicado fue de tipo cuestionario de 12 ítems de respuestas abiertas y
cerradas basados en una entrevista casa por casa, para ampliar la
información.
Este autor su fortuna con este estudio enmarcado en un proyecto
factible sustentado en el trabajo de campo, se pudo comprobar la
importancia que tiene elaborar un programa no formal para el manejo de los
desechos sólidos en el sector seleccionado, lo que permite deducir que es
viable e indispensable su diseño y aplicación.
Así mismo Quiñonez (2009) en la Universidad de los Andes realizó un
trajo titulado “Descripción de la situación actual de los desechos sólidos
domésticos en la urbanización de Egido estado Mérida”. Enmarcado en una
modalidad descriptiva, utilizando la observación directa y la entrevista no
estructurada como instrumento de recolección de datos, la muestra fue de 24
viviendas que representaban el 30% de la población. El análisis posterior de
los resultados demostró que las personas que viven en la localidad no
clasifican los desechos sólidos y que producen diariamente entre 0,71kg de
basura desconociendo el destino de ellos, pero también se pudo constatar
que los habitantes están dispuestos a participar en actividades que se
relaciones con el manejo de los desechos sólidos.
Con base en lo planteado en el trabajo antes señalado se puede
deducir que este guarda relación con nuestro estudio ya que se usa la
descripción descriptiva y se aplican instrumentos de recolección de
información, utilizando también la observación directa en el sector a estudio,
para luego estos instrumentos sean validados para poder aplicar en esta
investigación; debemos resaltar que los habitantes no clasifican los desechos
sólidos pero que están a disposición para las actividades a realizar en
beneficio de su comunidad para evitar la proliferación de muchas
enfermedades infecciosas causadas por el aire, suelo que se derivan de la
basura como tal.
BASES TEÓRICAS
En ellas se definen las disposiciones generales, los postulados y
concepciones que puedan ser utilizados como marco referencial al estudio
del proyecto, que es la razón del mismo, estableciendo una aleación en las
diversas perspectivas iguales o semejantes, y fundamentadas por diferentes
autores conocedores de la problemática que se desprende de los desechos
sólidos en todo el globo terráqueo.
Definición de los Desechos Sólidos.
Según Crespo (2009) considera que los desechos sólidos son aquellos
elementos, productos, objetos o sustancias resultantes de la actividad
humana o de la naturaleza, que ya no tiene función para la actividad que lo
generó, siendo procedente de las actividades domésticas, comerciales,
industriales, y de todo tipo que se produzcan en una comunidad, con la sola
excepción de las excretas humanas, y que no teniendo una utilidad
inmediata, se transforman en indeseables (p.145). En el lenguaje popular se
engloba el término de basura a todos los residuos, desechos y desperdicios
sólidos y semisólidos sin distinción de origen, los cuales la población
necesita deshacer diariamente por no resultarle útil, pudiendo, en cambio,
ocasionarle molestias (incendios, malos olores, insectos, antiestética, entre
otros), e incluso, en determinado momento deteriorar su salud.
Complementando a lo expuesto antes mencionado Hernández (2009)
define los desechos sólidos como:
Todas aquellos residuos que provienen de las actividades humanas y /o de animales, generalmente sólidos, y que se consideran inútiles relativamente e indeseables. En realidad los desechos sólidos resultan de las diversas actividades desarrolladas por el hombre, por más simple que estas sean, en su afán de mejorar la calidad de vida de la especie humana. (p.103)
Los fundamentos mencionados antes, constituyen un marco de
referencia para enfocar las definiciones presentando semejanzas al declarar
los autores citados en el cual dicen que los desechos sólidos son el resultado
de muchas actividades realizadas por el hombre; al comparar estos
conceptos se tomó la definición propuesta por Hernández (2009) por
considerarse la más amplia y completa, de allí pues la razón de que se
fundamenta como base teorice en el desarrollo del estudio investigativo para
la elaboración del proyecto.
TIPOS DE DESECHOS SOLIDOS
Generalmente las fuentes de desechos sólidos están relacionadas con
lugares donde el hombre realiza diferentes actividades, entre ellas las más
importantes se encuentran las siguientes: residencias, comercios, industrias,
áreas libres, plantas de tratamiento y zonas agrícolas. Así mismo la basura
se clasifica de acuerdo con el tipo de material que puede ser orgánico e
inorgánico. Tomando en consideración lo planteado Flores (2008) expresa
que “los desechos sólidos pueden ser varios tipos, entre los cuales cabe
mencionar: los desechos orgánicos que provienen de la materia viva incluye
restos d alimentos papel etc., los inorgánicos el vidrio, plástico, metales y
otros“(p.60).
Los desechos Biodegradables: son aquellos desechos que se
pueden descomponer por medio de la acción de microorganismos, a través
de un sistema natural aeróbico. Estos graciosos animalillos tan útiles son:
por ejemplo las lombrices, los hongos y las bacterias. De esta forma,
conseguimos que este tipo de desechos puedan ser utilizados de nuevo
dentro de la naturaleza, para que todos los componentes vuelvan de nuevo a
la cadena alimentaria. Aquellos desechos que no pueden ser desglosados
por otros organismos vivos pueden ser llamados no biodegradables. Los
residuos biodegradables se pueden encontrar comúnmente en los residuos
sólidos municipales (a veces llamados residuos municipales biodegradables)
como los residuos verdes, residuos de alimentos, residuos de papel y
plásticos biodegradables.
Los desechos no biodegradables:
Igualmente la Enciclopedia Temática Estudiantil (2008) clasifica los
desechos sólidos en:
Residuos Orgánicos: todo desecho de origen biológico, que alguna
vez estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas,
cáscaras y residuos de la fabricación de alimentos en el hogar, etc.
Residuos no Biodegradables no se descomponen fácilmente sino que
tardan mucho tiempo en hacerlo. Por ejemplo: el vidrio tarda unos 4.000
años, el plástico tarda de 100 a 1.000 años, una lata de refresco tarda unos
10 años y un chicle unos cinco años.
De igual manera la Fundación Vitalis (2009) divide los desechos sólidos
en:
Orgánico. Todo desecho de origen biológico, que alguna vez estuvo
vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas, cáscaras y
residuos de la fabricación de alimentos en el hogar, entre otros. Son una
parte importante de los desechos sólidos municipales. La mayoría se
originan principalmente dentro de los hogares, en los comercios, y de forma
secundaria en instituciones y centros industriales. Los desechos orgánicos
son biodegradables y pueden ser procesados en presencia de oxígeno para
su compostaje, o en la ausencia de oxígeno mediante la digestión
anaeróbica. Ambos métodos producen un efecto acondicionador de suelos,
una especie de abono o fertilizante, que si se prepara correctamente también
puede ser utilizado como una valiosa fuente de nutrientes en la agricultura
urbana.
Inorgánico. Todo desecho de origen no biológico, de origen industrial o
de algún otro proceso no natural, por ejemplo: plástico, telas sintéticas, entre
otros. Los desechos inorgánicos son aquellos desechos cuya elaboración
proviene de materiales que son incapaces de descomponerse o que tardan
tanto en hacerlo que sería inútil considerarlos como tales. Por ejemplo los
plásticos, el vidrio (unos 1000 años) y por supuesto los metales. Una colilla
de un cigarro se descompone a los 5 años. Podemos también incluir el papel
y el cartón se descompondrán, pero no a la rapidez como lo hace una hoja
seca o una peladura de naranja. Otros materiales tienen el problema de ser
compuestos en su elaboración con la mezcla de varios productos, lo que
hace que sea muy difícil su reciclaje.
Residuos Espaciales. Se clasifican en esta categoría animales
muertos y vehículos abandonados en las vías públicas, residuos
provenientes del barrido de las calles y avenidas y los residuos acumulados
en recolectores, en boca de visitas, cunetas, etc. Se producen en lugares no
específicos y dispersos.
Desechos de alimentos. Son los residuos que resultan del manejo,
almacenamiento, preparación y cocción de origen animal y vegetal. Estos
desechos se descomponen rápidamente, generando olores desagradables.
Este tipo de residuos se produce generalmente en residencias, hospitales,
mercados, restaurantes, mataderos etc.
Desechos agrícolas. Son residuos provenientes que resultan de
diversas actividades agrícolas y pecuarias, como los de la siembra y cosecha
de surcos, campos, árboles y cultivos de vid, la producción de leche, la
producción de animales para sacrificio y la operación de corrales se llaman
colectivamente Desechos Agrícolas. Actualmente, la disposición de estos
desechos no es responsabilidad de la mayoría de las agencias municipales y
regionales de manejo de desechos sólidos. Sin embargo, en muchas áreas la
disposición de estiércol animal se ha convertido en un problema crítico,
especialmente de corrales y ordeñaderos. La mayoría de las explotaciones
agrícolas utilizan sus residuos de una manera muy ineficaz provocando la
contaminación del suelo, el aire y los recursos hídricos y también la pérdida
de valiosos nutrientes del sistema agrícola.
Desechos de plantas de tratamiento. Son desechos sólidos y
semisólidos provenientes de las plantas de tratamiento de aguas blancas,
negras y industriales.
Domiciliarios. Son los desechos originados en la vida diaria, en la
residencia y están formadas por restos de alimentos, productos deteriorados,
periódicos y revistas, recipientes, embalajes en general, papel higiénico,
pañales desechables y una gran diversidad de artículos.
Comerciales. Provenientes de ferias, oficinas, tiendas, etc., y cuya
composición es orgánica, tales como restos de frutas, verduras, cartones,
papeles, etc.
Urbanos. Correspondiente a las poblaciones, como desechos de
parques, vías y jardines, mobiliario urbano inservible, etc. Estos desechos
tienen que ver mucho con los domiciliarios, industriales y comerciales,
cuando una vez generado dentro de sus instalaciones se depositan en
conjunto en lugares públicos o en zonas determinadas. Son generados por
los servicios públicos de aseo urbano que abarcan los restos barridos de vías
públicas, también incluyen los provenientes del lavado de mercados libres.
Industriales. Su origen es producto de la manufactura o proceso de
transformación de la materia prima. Un desecho es un subproducto derivado
de alguna actividad industrial. Es aquello que queda después de haber
escogido lo mejor o más útil de alguna actividad. Es un material inservible
que queda después de haber realizado un trabajo u operación. Puede
referirse además a equipos obsoletos. Hay una muy variada gama de
desechos industriales que podrían entrar como materia prima al Ecuador y
que podrían convertir a nuestro país en un basurero industrial. Por un lado
tenemos los desechos de la agroindustria y la industria alimentaria, los
mismos que pueden tener residuos de plaguicidas peligrosos, contaminantes
orgánicos persistentes, y otras substancias contaminantes.
Por otro lado, por ejemplo están las escorias de hierro, cenizas y
chatarra metálicas y no metálicas, desechos plásticos, de papel, desechos
nucleares, radioactivos, desechos hospitalarios, equipos obsoletos. Muchos
de estos desechos pueden constituir una amenaza para el ambiente y la
salud de los ecuatorianos. El reciclamiento de varios desechos industriales
de tipo metálico genera en su proceso, contaminantes orgánicos
persistentes, compuestos de alta peligrosidad. Los COPs son químicos que
permanecen intactos en el ambiente por largos períodos, que se distribuyen
en regiones geográficas amplias y que se acumulan en ácidos grasos de
seres humanos y en la vida silvestre. Los desperdicios orgánicos en gran
escala tienen su origen en las industrias de alimentos, lecherías,
empacadora de pescado, etc.
MANEJO DE LOS DESECHOS SOLIDOS
Con respecto al manejo de los desechos sólidos Hernández (2009)
refiere que:
Consiste en la metodología utilizada para controlar la producción almacenamiento, recolección y disposición de tal forma que cumpla con los mejores principios de salud pública, economía, ingeniería, conservación, estética etc. Es decir el manejo de los desechos sólidos comprende las funciones administrativas, financieras, legales, de planificación e ingeniería, utilizadas en la solución de los problemas causados por los desechos a las comunidades. (p.185)
Este mismo autor señala que el manejo de los desechos sólidos tienen
relación con elementos funcionales como:
Producción de los Desechos Sólidos.
La producción de desechos comprende aquellas actividades en las
cuales se identifican los materiales que ya no son útiles y son desechados o
recogidos para su disposición. Por ejemplo, la envoltura de una barra de
caramelo se considera de poco valor para el propietario una vez ha
consumido el caramelo y con mayor frecuencia es desechada de inmediato,
especialmente a campo raso. Lo que es importante en la producción de
desechos es que hay una etapa de identificación y que esta etapa varía con
cada individuo. Debido a que la producción de desechos es, actualmente,
una actividad no muy controlable, frecuentemente no es considerada como
un elemento funcional.
Recolección.
El elemento funcional de recolección, incluye no solamente la recogida
de los desechos sólidos, sino también el acarreo de los desechos después
de la recolección hasta el lugar donde es vaciado el vehículo de recolección.
En ciudades pequeñas donde los sitios de disposición final están cerca, el
acarreo de los desechos no es un problema. En grandes ciudades, sin
embargo, donde el acarreo al sitio de disposición frecuentemente es mayor a
diez millas, el acarreo puede tener implicaciones económicas serias. La
solución al problema de acarreo a grandes distancias se complica con el
hecho de que los vehículos a motor que son bien adaptados para el acarreo
a larga distancia no son adecuados o particularmente económicos para la
recolección casa por casa.
Por consiguiente, en la mayoría de los casos, se necesitan
instalaciones y equipos adicionales de transferencia y transporte. En varios
lugares, grandes compañías de disposición de desechos sólidos, con
contratos en muchas ciudades, poseen y operan vehículos de recolección y
sitios de disposición en relleno sanitario. Los servicios de recolección para
industrias varían ampliamente. Algunos desechos industriales son
manejados como desechos residenciales; algunas compañías tienen sitios
de disposición en sus propiedades y usan cintas transportadoras o agua en
el transporte. La última se usa para desechos minerales y agrícolas en
muchos casos. Cada industria exige una solución individual a sus problemas
de desechos.
Transferencia y Transporte.
El elemento funcional de transferencia y transporte comprende dos
etapas: 1) la transferencia de los desechos desde un vehículo de recolección
pequeño a un equipo de transporte más grande y 2) el transporte
subsiguiente de los desechos, generalmente, en grandes distancias, al sitio
de disposición, la transferencia generalmente tiene lugar en una estación de
transferencia. Aunque el transporte en vehículos de motor es más común,
también se usan ferrocarriles o barcazas para transportar desechos. Por
ejemplo, ciudades que tienen los vehículos de recolección relativamente
pequeños debido a las necesidades de maniobra en las calles de la ciudad,
acarrean sus cargas a una estación de transferencia. En la estación de
transferencia, los desechos descargados de los vehículos de recolección se
vuelven a cargar en grandes camiones tractor- tráiler. Los camiones
cargados son conducidos a un sitio de disposición final (relleno sanitario).
Procesado y Recuperación.
El elemento funcional de procesado y recuperación incluye todas las
técnicas, equipo, e instalaciones usadas para mejorar la eficiencia de los
otros elementos funcionales y para recuperar materiales utilizables,
conversión de productos o energía de desechos sólidos. En la recuperación
de materiales, como un ejemplo, las operaciones de separación han sido
ideadas para recuperar recursos valiosos de los desechos sólidos
mezclados, entregados a las estaciones de transferencia o plantas de
procesado de desechos sólidos. Estas operaciones incluyen reducción de
tamaño y separación de densidad mediante clasificadores de aire.
La selección de cualquier proceso de recuperación es una función
económica costo de separación versus valor de los materiales recuperados o
productos. Debido a que los precios fluctúan ampliamente, en cualquier
análisis económico se deben considerar estimativos de los precios máximos
y mínimos.
Muchos de los métodos más antiguos se han encontrado insatisfactorios
desde uno o más puntos de vista- salud pública, económicos, problemas
ambientales, lo mismo que el agotamiento de terrenos disponibles y las
subsiguientes restricciones colocadas sobre el uso de terrenos por las
autoridades de planificación.
Disposición.
El último elemento funcional en el sistema de manejo de desechos
sólidos es la disposición. La disposición es el último destino de todos los
desechos sólidos, ya sean desechos residenciales recolectados y
transportados directamente a un relleno sanitario, desechos semisólidos
(lodo) de plantas de tratamientos municipales o industriales, residuo del
incinerador, abono, u otras sustancias de diferentes plantas de procesado de
desechos sólidos que ya no son útiles a la sociedad. Entonces, la
planificación del uso de la tierra se convierte en un determinante primordial
en la selección y operación de rellenos sanitarios. Se exigen declaraciones
de impacto ambiental para todos los nuevos sitios de relleno con el fin de
asegurar el cumplimiento de las normas de salud pública, estética, y usos
futuros de la tierra. Un relleno sanitario moderno no es un botadero a campo
abierto.
Es un método de disposición de los desechos sólidos que no crea
molestias o riesgos para la salud, tales como criaderos de ratas e insectos y
la contaminación del agua subterránea, o la seguridad pública. Esta
descomposición es anaerobia y en consecuencia tiene una tasa de reacción
muy lenta. Uno de los peligros de la biodegradación es la producción de gas
metano. Aunque se forma a una velocidad lenta, se puede acumular debajo
de edificaciones y en consecuencia se debe ventilar a la atmósfera. En
ciudades con rellenos sanitarios grandes se están haciendo intentos para
recoger el metano y producir energía. Muchos campos de golf han sido
establecidos sobre rellenos sanitarios. Parques, almacenamientos al aire
libre y campos de atletismo ocupan sitio de muchos rellenos sanitarios
antiguos.
Primeras Prácticas de Disposición.
Los métodos más comúnmente reconocidos para la disposición final de
desechos sólidos a principios de siglo eran:
1) Arrojar sobre el suelo
2) Arrojar en el agua
3) Enterrar con arado en el suelo
4) Alimento para porcinos
5) Reducción
6) Incineración. No todos estos métodos eran aplicables a todos los
tipos de desechos. Enterrar con arado en el suelo se usaba para desechos
de alimentos y barrido de calles.
Igualmente Aranda (20010) expresa que la disposición de basura
doméstica y desperdicios comprende varias etapas a saber:
Recipientes: los recipientes para el almacenamiento dependerán de la
clase de desechos sólidos producidos en las comunidades, en general
cuando se trata de basura doméstica, se almacenara hasta su recogida o
eliminación, en recipientes de metal, preferiblemente galvanizados, con tapa
para evitar los malos olores y acceso de vectores y asas en ambos lados
para facilitar el manejo, se deberán lavar constantemente para evitar
contaminación en el medio ambiente.
Recolección de Desechos Sólidos.
La recolección de desechos sólidos en áreas urbanas es difícil y
compleja debido a que la producción de desechos sólidos residenciales,
comerciales e industriales es un proceso disperso que tiene lugar en cada
casa, cada edificio, apartamento y cada instalación comercial e industrial, lo
mismo que en las calles, parques y aún áreas libres de cada comunidad. El
rápido desarrollo de suburbios en todo el país ha complicado más la tarea de
recolección.
A medida que los patrones de producción se vuelven más dispersos, la
cantidad total de desechos aumenta, los problemas logísticos asociados con
la recolección se hacen más complejos. Aunque estos problemas siempre
han existido en algún grado, ahora se han vuelto más críticos debido al costo
elevado de los combustibles y la mano de obra.
Servicios de Recolección.
El término recolección, incluyendo no sólo la recogida de los desechos
sólidos de las diferentes fuentes, sino también el acarreo de estos desechos
al lugar donde se vacía el contenido de los vehículos de recolección. El
descargue del vehículo de recolección también es considerado como parte
de la operación de recolección. Mientras las actividades asociadas con el
acarreo y el descargue son parecidas para casi todos los sistemas de
recolección, la recogida o alzada de los desechos variará con las
características de las instalaciones, actividades o lugares donde se producen
los desechos y las maneras y medios usados para el almacenamiento en el
origen, de los desechos acumulados entre las recolecciones. En esta
sección se describen los diferentes tipos de servicios de recolección usados
ahora para fuentes residenciales y comercio industrial.
Manejo de Equipo
El manejo apropiado del equipo comprende algo más que el
mantenimiento. También incluye el análisis de la reposición de equipo,
desarrollo de especificaciones para el equipo, y en organizaciones grandes,
el diseño de características especiales del equipo. En vista del alza
desmesurada de los costos del equipo, el manejo de éste se ha convertido
en una actividad crítica y especializada en muchas agencias de manejo de
desechos sólidos y exige el empleo de personal calificado.
Personal
El personal perteneciente al servicio de recolección de basuras y otros
desperdicios debe estar adiestrado y utilizar equipos de protección tales
como guantes, uniformes adecuados etc. La operación exitosa de cualquier
agencia de manejo de desechos sólidos dependerá, en gran parte, de la
selección, entrenamiento y supervisión de su personal. En la mayoría de las
agencias, el manejo de personal está relacionado con: 1) la moral de los
empleados y 2) salarios, horas y condiciones de trabajo.
Horarios
Se debe preparar un horario maestro de cada ruta de recolección para
ser utilizado por el departamento de higiene y aseo del Municipio. Cada
conductor debe mantener un libro con las rutas establecidas y el horario a
cumplir en el día. El conductor utiliza el libro de ruta para chequear la
localización y el status de los usuarios. También le sirve para chequear
convenientemente donde se registran y producen los diferentes tipos de
problema con los usuarios. Aunque depende de las condiciones locales, en
general la basura doméstica debe ser recogida dos veces a la semana o
interdiaria en los sectores residenciales y diariamente en los
establecimientos comerciales, hospitales, cuarteles.
Eliminación de los desechos sólidos: la disposición última de los
desechos sólidos y otros desperdicios debe hacerse en un medio aislado que
no comprenda más que tierra, aire o agua. Como la contaminación de estos
elementos del medio va a incidir sobre la salud de la comunidad, habrá que
decidir cuál de ellos puede recibir los desechos, con menor daño para la
colectividad. Los métodos de tratamiento para la eliminación de la basura
deben estudiarse en función de las condiciones locales a las que habrán de
adaptarse además de tomarse en cuenta los costos y la disponibilidad de la
mano de obra.
Técnicas de tratamiento de los desechos solidos
Los desechos sólidos pueden someterse a distintas técnicas de
tratamiento o de procesamiento con el fin de reducir o eliminar su nocividad
agresividad y lograr mitigar el impacto negativo que sobre el medio ambiente
puede producir en su disposición final. Atendiendo su naturaleza, los
tratamientos pueden ser clasificados en físicos, químicos biológicos o una
combinación de estos. La separación de la materia es un caso especial de
los tratamientos. Complementado lo antes mencionado el Instituto de
Recursos Naturales renovables de la universidad Simón Bolívar al cual hace
referencia en la revista Ambiente (1981) lo clasifica de la siguiente s técnicas
de tratamiento de los desechos en:
Separación de los materiales: es una técnica de tratamiento de
desechos, que en términos generales permite identificar y diferenciar dos o
más partes de una masa no homogénea, de desechos mediante métodos
generalmente físicos. Sin embargo si los materiales están firmemente
divididos o íntimamente mezclados, es necesario emplear procesos químicos
complejos para obtener los componentes deseados. Los procesos
industriales, a la hora de seleccionar sus materias primas, por norma general
requieren cierta homogeneidad, de forma que sus productos sean siempre
con las mismas características y de la misma calidad. Es por ello que cuando
una industria elije reutilizar materiales provenientes de una separación, éstos
sean lo más parecidos posibles. El vidrio de color debe ir con el vidrio de
color, al igual que el trasparente con el trasparente. Así mismo los metales se
separarán cada uno con sus metales, de modo que no se lleguen a mezclar y
distorsionen la mezcla.
Fragmentación: o llamada también como desmenuzamiento tienen
como objetivo principal la reducción del tamaño y el aumento de la superficie,
volumen de los desechos sólidos, mediante la utilización de moliendas,
pulverizaciones, impactos entre otras. Este proceso facilita también la
disposición de desechos, pero su aplicación más importante es la
recuperación de materiales.
Incineración. Es un proceso de combustión controlada que convierte los
desechos combustibles en residuos con muy bajo contenido de material
combustible, en la mayoría de los países industrializados, la incineración ha
sido uno de los métodos más utilizados para tratar los desechos, ya que se
puede obtener una reducción de hasta un 90% del volumen de materia
orgánica y de un 60% de su peso, si la planta ha sido diseñado
adecuadamente y es operada eficientemente. Una ventaja adicional es que
destruye los microorganismos patógenos. Este procedimiento se utilizara
siempre y cuando cumpla con las normas técnicas de seguridad para evitar
los riesgos de salud a pacientes, trabajadores y población en general por la
producción de elementos tóxicos y cancerígenos.
Vertedero a cielo abierto Controlado: El vertido controlado es la manera
más barata de eliminar residuos, pero depende de la existencia de
emplazamientos adecuados. En general, la recogida y transporte de los
residuos suponen el 75% del costo total del proceso. Este método consiste
en almacenar residuos en capas en lugares excavados. Cada capa se
prensa con máquinas hasta alcanzar una altura de 3 metros; entonces se
cubre con una capa de tierra y se vuelve a prensar. Es fundamental elegir el
terreno adecuado para que no se produzca contaminación ni en la superficie
ni en aguas subterráneas. Para ello se nivela y se cultiva el suelo encima de
los residuos, se desvía el drenaje de zonas más altas, se seleccionan suelos
con pocas filtraciones y se evitan zonas expuestas a inundaciones o
cercanas a manantiales subterráneos. La descomposición anaeróbica de los
residuos orgánicos genera gases. Si se concentra una cantidad considerable
de metano se pueden producir explosiones, por lo que el vertedero debe
tener buena ventilación. Técnicas más recientes apuestan por el
aprovechamiento de estos gases procedentes de la descomposición como
recurso energético.
Relleno Sanitario: Es el sitio donde los residuos sólidos son sellados
dentro de celdas cubiertas de suelo otros materiales de cobertura, fue
implementado con el objetivo de cambiar las características físicas de los
residuos sólidos enterrados para hacerlos relativamente libres de olores,
menos atractivos a las sabandijas, y menos peligroso al medio ambiente. Sin
embargo, el estigma de los vertederos a cielo abierto todavía permanece en
la mente del público. La actitud prevaleciente sobre la ubicación de las
instalaciones para el manejo de residuos sólidos es que nadie lo quiere cerca
de su propiedad. Este fenómeno se ha desarrollado debido a la preocupación
y concienciación del público, y la explotación errónea de los medios de
comunicación. El resultado ha sido un incremento en el entendimiento de los
problemas envueltos y la necesidad de aumentar los niveles de protección a
la salud del público y del medio ambiente.
Aunque los rellenos sanitarios han perdido parte de su impulso en el
conjunto de la tecnología de los residuos sólidos debido a las tres R
(reducción, rehusó, reciclaje), todavía es el principal método de disposición
final utilizado, tanto para los residuos sólidos municipales, Como para
muchos de los residuos peligrosos y continuará siéndolo en un futuro
inmediato. Se espera que el aumento en el esfuerzo social dirigido hacia la
tecnología de las tres R. Sin embargo quedará cantidades de residuos no
reciclados que tendrán que ser dispuestos en los rellenos sanitarios.
Entender el impacto de los programas de separación de las tres R y el
carácter de los residuos sólidos que tendrán que disponerse en los rellenos
sanitarios serán consideraciones muy importantes para diseñar los rellenos
sanitarios del futuro.
Reacciones que se producen en los rellenos sanitarios: Los residuos
sólidos colocados en un relleno sanitario sufren simultáneamente algunos
cambios biológicos, químicos y físicos que están interrelacionados.
Cambios biológicos. Las relaciones biológicas más importantes que se
producen en los rellenos son aquellas que afectan a la materia orgánica de
los residuos sólidos municipales, que evolución produciendo gas y
eventualmente, líquidos. El proceso de descomposición biológica
normalmente sucede aerobiamente durante un corto período de tiempo,
inmediatamente después de la disposición de los residuos, hasta que se
agota el oxígeno inicialmente presente. Durante la descomposición aerobia el
gas principal producto es dióxido de carbono (CO2) aunque también se
produce agua y nitratos. Cuando todo el oxígeno es consumido, predominan
los microorganismos anaerobios y facultativos. Estas bacterias producen
ácidos volátiles y dióxido de carbono.
Cuando el pH sube, una menor cantidad de sales inorgánicas se
solubilizan, las cuales se combinan con la decreciente producción de ácidos
volátiles, y tienes como resultado una baja en la conductividad. El porcentaje
de gas metano que reacciona para producir dióxido de carbono, depende no
solamente en la actividad de los microorganismos que forman metanos con
relación a las otras formas microbianas (primariamente los formadores de
ácidos), sino también en la naturaleza de los componentes orgánicos de la
basura. Por ejemplo, la descomposición anaerobia de los componentes
celulósicos produce casi iguales cantidades de metano y dióxido de carbono;
las proteínas y las grasas producen más metano que el dióxido de carbono.
Con las proporciones de proteínas, grasas y celulosa encontradas en los
residuos sólidos municipales, la razón de metano a dióxido de carbono del
biógas es de 1:1 y 1:2.
• Cambios bioquímicos. Las reacciones químicas más importantes que
se producen dentro de un relleno sanitario incluyen:
• La disolución y arrastre en suspensión de los materiales de los
residuos y de productos de conversión biológica en los líquidos que se filtran
a través de los residuos.
• La evaporación de compuestos químicos y de agua en el gas de
rellenos.
• La absorción de compuestos orgánicos volátiles y semivolátiles en el
material dispuesto.
• La deshalogenación y descomposición de compuestos orgánicos.
• Reacciones de oxidación reducción, que afectan a metales y, la
solubilidad de las sales metálicas.
• La disolución en el lixiviado de productos de conversión biológica y de
otros compuestos, particularmente compuestos orgánicos, es de especial
importancia, porque estos materiales pueden salir del relleno con el lixiviado.
Estos compuestos orgánicos a continuación, pueden entrar en la atmosfera,
bien a través de instalaciones descubiertas para el tratamiento del lixiviado.
• Otras reacciones químicas importantes incluyen aquellas que se producen
entre ciertos compuestos orgánicos y los revestimientos de arcilla, que
pueden alterar la estructura y la permeabilidad del material de revestimiento.
Las interrelaciones de las reacciones químicas que se producen dentro del
relleno no se conocen bien.
Cambios Físicos. Entre los cambios físicos más importantes que se
producen en los rellenos sanitarios están: la difusión lateral de los gases en
el relleno y la emisión de gases al ambiente circundante; el movimiento de
lixiviado dentro y hacia abajo del relleno, a través del suelo, y el
asentamiento causado por la consolidación y descomposición del material
dispuesto. El movimiento y las emisiones de gases necesitan una especial e
importante consideración en el manejo de rellenos. Mientras se está
produciendo gas dentro de un relleno, la presión interna puede crecer,
causando roturas en las cubiertas y, por tanto, escaparse. El agua que entra
en el relleno a través de la cubierta rota puede aumentar la velocidad de
producción de gas, causando todavía más roturas.
Aprovechamiento de los desechos sólidos por medio del reciclaje
El Reciclaje: Es un proceso mediante el cual ciertos materiales de los
desechos sólidos se separan, recogen, clasifican y almacenan para
reincorporarlos como materia prima al ciclo productivo. Es decir, proceso que
sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de producción
o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente. Como
técnica para la reducción de desechos representa una de las estrategias de
desarrollo más importante que han surgido del movimiento ambiental en los
últimos años.
BASES LEGALES
Precisamente antes que nada el marco legal a los residuos sólidos se
fundamenta en la legislación venezolana la cual tiene como función proteger
y conservar el ambiente con miras al beneficio propio, así mismo como
también a futuras generaciones según la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela podemos hacer referencia en su capítulo IX de los
Desechos ambientales en su artículo 127 que establece las competencias
nacionales:
Artículo 127: Es un derecho y un deber de cada generación proteger y
mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y
de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado
protegerá el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos
ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas
de especial importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá
ser patentado, y la ley que refiera a los principios bioéticos regulará la
materia.
Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de
la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre
de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima,
la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.
Igualmente esta misma ley en su capítulo IV del Poder Público
Municipal en su artículo 178 establece las competencias del Municipio:
Son de la competencia del Municipio el gobierno y administración de sus
intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las
leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la
ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y
prestación de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política
referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y
contenido de interés social, de conformidad con la delegación prevista en la
ley que rige la materia, la promoción de la participación, y el mejoramiento,
en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes
áreas: Ordenación territorial y urbanística; patrimonio histórico; vivienda de
interés social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros
sitios de recreación; arquitectura civil, nomenclatura y ornato público.
Vialidad urbana; circulación y ordenación del tránsito de vehículos y
personas en las vías municipales; servicios de transporte público urbano de
pasajeros y pasajeras. Espectáculos públicos y publicidad comercial, en
cuanto concierne a los intereses y fines específicos municipales. Protección
del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental; aseo urbano y
domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y
tratamiento de residuos y protección civil. Salubridad y atención primaria en
salud, servicios de protección a la primera y segunda infancia, a la
adolescencia y a la tercera edad; educación preescolar, servicios de
integración familiar del discapacitado al desarrollo comunitario, actividades e
instalaciones culturales y deportivas. Servicios de prevención y protección,
vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las materias de
la competencia municipal. Servicio de agua potable, electricidad y gas
doméstico, alcantarillado, canalización y disposición de aguas servidas;
cementerios y servicios funerarios. Justicia de paz, prevención y protección
vecinal y servicios de policía municipal, conforme a la legislación nacional
aplicable. Las demás que le atribuya la Constitución y la ley. Las
actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia
no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en
la ley conforme a la Constitución.
Los artículos antes mencionados tienen inherencia en el trabajo de
investigación, ya que establece que la población debe velar por preservar el
ambiente y cooperar con el saneamiento ambiental del mismo, para tal fin se
elaboraran jornadas comunitarias que permitan concienciar a la comunidad
del sector en estudio con la finalidad de sensibilizar a la población y fomentar
un cambio de actitud hacia el ambiente, todo esto a través de la participación
comunitaria para posibles soluciones relacionadas con los desechos sólidos.
De igual manera establece que el estado velara por un ambiente sano y
equilibrado en beneficio de las presentes futuras generaciones.
Siguiendo, con el orden de ideas la Ley Orgánica del Ambiente en su
capítulo V de la Prohibición o Corrección de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente.
Artículo 20.- Se consideran actividades susceptibles de degradar el
ambiente.
1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren el aire, el
agua, los fondos marinos, el suelo o el subsuelo o incidan desfavorablemente
sobre a fauna o la flora.
2. Las alteraciones nocivas de la topografía; 7 de 17.
3. Las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas.
4. La sedimentación en los cursos y depósitos de aguas.
5. Los cambios nocivos del lecho de las aguas.
6. La introducción y utilización de productos o sustancias no
biodegradables.
7. Las que producen ruidos molestos o nocivos.
8. Las que deterioran el paisaje.
9. Las que modifiquen el clima.
10. Las que produzcan radiaciones ionizantes.
11. Las que propenden a la acumulación de residuos, basuras,
desechos y desperdicios.
12. Las que propenden a la eutrificación de lagos y lagunas.
13. Cualesquiera otras actividades capaces de alterar los ecosistemas
naturales e incidir negativamente sobre la salud y bienestar del hombre.
Este articulo tiene relevancia con el trabajo por considerar que el mal
manejo de los desechos sólidos en la comunidad seleccionada degrada el
ambiente, contaminado el aire con los olores de la misma manera contamina
el suelo lo cual contribuye a la generación de plagas, insectos y roedores que
perjudican la salud de los individuos, así mismo dañan el paisaje generando
contaminación percibida y destruyendo el relieve del sector.
Además la Ley Orgánica Municipal. Título III De la Competencia del
Municipio.
Artículo 36.- Los Municipios, para la gestión de sus intereses y en el
ámbito de sus competencias, podrán promover toda clase de actividades y
prestar cuantos servicios públicos contribuya a satisfacer las necesidades y
aspiraciones de la comunidad. Son de la competencia propia del Municipio
las siguientes materias:
1. Acueductos, cloacas, drenajes y tratamiento de aguas residuales.
2. Distribución y venta de electricidad y gas en las poblaciones de su
jurisdicción.
3. Elaborar y aprobar los planes de desarrollo urbano local, formulados
de acuerdo con las normas y procedimientos técnicos establecidos por el
Ejecutivo Nacional. Igualmente, velará porque los planes nacionales y
regionales de ordenación del territorio y ordenación urbanística se cumplan
en su ámbito.
4. Promoción y fomento de viviendas, parques y jardines, plazas, playas
balnearios y otros sitios de recreación y deporte; pavimentación de las vías
públicas urbanas.
5. Arquitectura Civil, nomenclatura y ornato público; 6° Ordenación del
tránsito de vehículos y personas en las vías urbanas.
6. Ordenación de la Tránsito de vehículos y personas en las vías
urbanas.
7. Servicio de transporte público urbano de pasajeros.
8. Abastos, mataderos y mercados y, en general, la creación de
servicios que faciliten el mercadeo y abastecimiento de los productos de
primera necesidad.
9. Espectáculos públicos y publicidad comercial, en cuanto conciernen a
los intereses y fines específicos municipales.
10. Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento
ambiental;
11. Organizar y promover las ferias y festividades populares, así como
proteger y estimular las actividades dirigidas al desarrollo del turismo local.
12. Aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza,
de recogida y tratamiento de residuos.
13. Protección civil y servicios de prevención y lucha contra los
incendios en las poblaciones.
14. Creación de institutos populares de crédito, con las limitaciones que
establezca la legislación nacional
15. Cementerios, hornos crematorios y servicios funerarios.
16. Crear servicios que tendrán a su cargo la vigilancia y control de las
actividades relativas a las materias de la competencia municipal.
17. Actividades e instalaciones culturales y deportivas y de ocupación
del tiempo libre.
18. Las demás que sean propias de la vida local y las que le atribuyan
otras leyes. (Análisis)
Artículo 37.- El Municipio cooperará:
Con la salubridad pública, especialmente el control de las condiciones
sanitarias de toda clase de alimentos y bebidas y la policía sanitaria en las
vías públicas y en los locales y establecimientos destinados al público,
conforme a las normas y políticas, de coordinación establecidas por el Poder
Nacional.
En la atención primaria de la salud de carácter preventivo curativo o
rehabilitador, sanidad de urgencia, información y educación sanitaria;
planificación familiar y control epidemiológico, conforme a las normas y
políticas de coordinación establecidas por el Poder Nacional.
Este artículo se relaciona con dicho estudio puesto que es competencia
del Municipio velar por la salud publica controlando las condiciones sanitarias
de toda clase de alimentos y bebidas poniendo en práctica el control sanitario
así mismo estos informaran a la comunidad acerca de la planificación y el
control epidemiológico en otro. Pues la mala disposición de los desechos
sólidos genera moscas, cucarachas, mosquitos los cuales son portadores de
enfermedades y afean el paisaje, por lo tanto el municipio como la
comunidad debe velar porque se cumplan estas normativas para prevenir
enfermedades generadas por el mal manejo de los desechos sólidos.
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