คำ��บรรย�ยวิ�ช� PS 703 สถ�นก�รณ์�ก�รเมื�องโลกในปั�จจ�บ�น

Current Affair in World Politicsศ.ดร.ศ�โรตมื� ภ�คำส�วิรรณ์ วิ�นที่#$ 23 ส�งห�คำมื

พ.ศ. 2551 ภ�คำเช'�

ในสงครามโลกคร� งที่�� 2 อั�งกฤษเก�อับจะแพ้�สงครามถู�กเยอัรม�นย งจรวดถูล#มที่� งกลางว�นกลางค�น กร$งลอันดอันล$กเป็&นเป็ลวเพ้ล ง ตำ(ารวจด�บเพ้ล งตำ�อังที่(างานหน�ก ถู�าญี่��ป็$+นไม#โจมตำ�เพ้ ร-ลฮาร-เบอัร-สหร�ฐฯ ก1จะไม#เข้�าร#วมสงคราม น��นหมายความว#าอั�งกฤษจะตำ�อังพ้#ายแพ้�ไป็ในที่��ส$ด หล�งจากฝร��งเศสพ้#ายแพ้�ตำ#อันาซี�เยอัรม�นเป็&นป็ระเที่ศแรก โชคด�ที่��สหร�ฐฯ กระโดดเข้�าส�#สงครามเส�ยก#อันที่��อั�งกฤษจะแพ้� นโยบายตำ#างป็ระเที่ศข้อังสหร�ฐฯ ก�บอั�งกฤษน� นแน#นแฟ้8นมากแบบไป็ไหนไป็ด�วยช#วยก�น ตำอันที่(าสงครามอั ร�กก1ช#วยก�น อัาจเป็&นเพ้ราะอั�งกฤษส(าน9กบ$ญี่ค$ณที่��สหร�ฐฯ เข้�ามาช#วยเหล�อัในยามยาก

น�บเป็&นความผิ ดพ้ลาดข้อังญี่��ป็$+นที่��วางย$ที่ธศาสตำร-ไม#ด�พ้อัในการบ$กเพ้ ร-ลฮาร-เบอัร- ซี9�งเที่#าก�บไป็ป็ล$กย�กษ-ใหญี่#ให�ตำ��นจากหล�บ สหร�ฐฯ ม�นโยบายตำ#างป็ระเที่ศแบบโดดเด��ยวไม#สนใจย$โรป็ อัะไรจะเก ดข้9 นในย$โรป็สหร�ฐฯ ไม#อัยากจะสนใจ เร�ยกว#า Monroe

Doctrine สม�ยป็ระธานาธ บด�มอันโร ก(าหนดให�สหร�ฐฯ อัย�#แบบโดดเด��ยวไม#ย$#งเก��ยวก�บโลกภายนอัก

คำวิ�มืพย�ย�มืในก�รคำวิบคำ�มือ�วิ�ธน�วิเคำล#ยร�1. หล�งจากญี่��ป็$+นยอัมแพ้�สหร�ฐฯ เป็&นป็ระเที่ศเด�ยวที่��

ผิ�กข้าดการครอับครอังอัาว$ธและเที่คโนโลย�น วเคล�ยร- ตำอันน� นย�ง

ไม#ม�ชาตำ ใดสร�างระเบ ดป็รมาณ�ได� แตำ#การที่��สหร�ฐฯ น(าระเบ ดป็ระมาณ�สอังล�กไป็ที่ งในญี่��ป็$+นที่(าให�ได�เห1นอัาน$ภาพ้การที่(าลายล�างข้อังอัาว$ธน วเคล�ยร-ที่��ม�มหาศาล ไม#ม�อัาว$ธชน ดใดในโลกที่(าได�ข้นาดน� น จ(าตำ�อังหาที่างควบค$มการใช�พ้ล�งงานน วเคล�ยร-ให�ได�ไม#ให�ถู�กน(าไป็ใช�ที่างด�านการที่หารหร�อัสร�างระเบ ด/ห�วรบน วเคล�ยร-ข้9 นมา

ก#อันที่��กอังที่�พ้สหร�ฐฯ จะน(าระเบ ดไป็ที่ งที่��ญี่��ป็$+นบรรดาน�กว ที่ยาศาสตำร-ในโครงการแมนฮ�ตำตำ�นได�พ้ยายามที่�ดที่านเอัาไว� ด�วยไม#อัยากให�ป็ระเที่ศอั��นเอัาอัย#างป็ระด ษฐ-ระเบ ดน วเคล�ยร-ข้9 นมาใช�บ�าง ซี9�งก1เป็&นเช#นน� นจร ง ๆ เม��อัโซีเว�ยตำ อั�งกฤษ ฝร��งเศส อั นเด�ย อั สราเอัลป็าก�สถูาน ตำ#างก1ม�อัาว$ธน วเคล�ยร-ข้อังตำนเอัง ย �งอั หร#านย �งน#ากล�ว

ป็? 1946 สหร�ฐฯ เสนอัแผินการบาร$ก (Baruch Plan)

ร#างโดยนายเบอัร-นาร-ด บาร$ก แล�วผิ��แที่นสหร�ฐฯ น(าเสนอัตำ#อัคณะกรรมาธ การป็รมาณ�แห#งสหป็ระชาชาตำ (UN Atomic

Commission) รวมที่� งน(าเสนอัตำ#อัผิ��แที่นโซีเว�ยตำที่��เข้�าร#วมป็ระช$มด�วย โดยข้อัให�โซีเว�ยตำร#วมม�อัก�บสหร�ฐฯ ควบค$มการใช�พ้ล�งงานน วเคล�ยร- น�กว ชาการช��อัเบอัร-ที่ร�นด- ร�สเซีล (Bertrand Russell) เข้�ยนหน�งส�อัช��อั Has Man a Future

ในป็? 1961 ช��นชมแผินการบาร$กว#าเป็&นแผินการที่��ม�ค$ณธรรม แสดงให�เห1นถู9งสป็@ร ตำข้อังสหร�ฐฯ ว#าม�จ ตำใจกว�าง ที่� ง ๆ ที่��ตำนเอังสามารถูใช�อัาว$ธน วเคล�ยร-ครอับครอังโลกได�แตำ#ก1ไม#ที่(า ถู�าเป็&นฮ ตำเลอัร-คงเร�ยบร�อัยไป็แล�ว

แผินการบาร$กม�สาระส(าค�ญี่สอังเร��อังค�อั

1. ร#วมม�อัก�นควบค$มการที่(าเหม�อังแร#ย�เรเน�ยมและการป็ร$งแตำ#งแร#ย�เรเน�ยม (เสร มสมรรถูนะแร#ย�เรเน�ยมให�เป็&นเกรดส�ง)

2. ควบค$มการสร�างเคร��อังป็ฏิ กรณ-น วเคล�ยร-และโรงงานพ้ล�งงานน วเคล�ยร-อัย#างเคร#งคร�ดว#าจะไม#น(าไป็ใช�เพ้��อัว�ตำถู$ป็ระสงค-ด�านการที่หาร

นอักจากน� สหร�ฐฯ ย�งเสนอัเพ้ �มเตำ มว#าย นด�จะส#งมอับอัาว$ธน วเคล�ยร-ที่� งหมดที่��ม�อัย�#ให�ไป็ที่(าลายที่ ง โดยม�เง��อันไข้ว#าที่$กป็ระเที่ศจะตำ�อังไม#พ้�ฒนาสร�างอัาว$ธน วเคล�ยร- และตำ�อังย นยอัมให�ม�การตำรวจสอับอัย#างเตำ1มที่��ด�วยความเตำ1มใจ แสดงให�เห1นถู9งสป็@ร ตำข้อังสหร�ฐฯ แตำ#ผิ��แที่นโซีเว�ยตำกล�บป็ฏิ เสธแผินการบาร$กน� เพ้ราะโซีเว�ยตำพ้�ฒนาสร�างระเบ ดป็รมาณ�ล�กแรกใกล�ส(าเร1จแล�ว โดยแอับที่(าส�ญี่ญี่าซี� อัข้ายแร#ธาตำ$ย�เรเน�ยมอัย#างล�บ ๆ ก�บเช1กโกสโลวะเก�ย ที่� งน� เน��อังจากโซีเว�ยตำไม#พ้อัใจที่��สหร�ฐฯ ที่(าโครงการแมนฮ�ตำตำ�นแตำ#เพ้�ยงฝ+ายเด�ยว ที่� ง ๆ ที่��เป็&นพ้�นธม ตำรร#วมก�นในสงครามโลกคร� งที่�� 2 ที่(าอัย#างน� แสดงว#าสหร�ฐฯ ไม#จร งใจ

โซีเว�ยตำป็ระสบความส(าเร1จในการสร�างระเบ ดน วเคล�ยร-ล�กแรกช��อั Jo No.1 (ย#อัมาจากโจเซีฟ้ สตำาล น ผิ��น(าโซีเว�ยตำที่��ป็กครอังโซีเว�ยตำอัย#างโหดเห� ยม ใช� KGB ก(าจ�ดน�กการเม�อังฝ+ายตำรงข้�าม โหดเห� ยมข้นาดน�อัง ๆ อั�ด� อัาม นเลยที่�เด�ยว แม�แตำ#คร$สชอัฟ้ก1ย�งว จารณ-ความอั(ามห ตำข้อังสตำาล น) ข้9 นในป็? 1949

ที่ดลอังที่��ที่ะเลที่ราย Semipalatinsk ป็Cจจ$บ�นอัย�#ในป็ระเที่ศคาซี�กสถูาน

แม�แผินการบาร$กไม#ส(าเร1จสหร�ฐฯ ก1ไม#ย#อัที่�อั ป็? 1953

ป็ระธานาธ บด�ไอัเซี1นฮาวร- ได�กล#าวส$นที่รพ้จน-ในที่��ป็ระช$มสม�ชชาใหญี่#สหป็ระชาชาตำ (UN General Assembly) ก#อัให�เก ดการ

จ�ดตำ� งอังค-กรควบค$มการใช�พ้ล�งงานป็รมาณ�ได�เป็&นผิลส(าเร1จ โดยไอัเซี1นฮาวร-ได�กล#าวส$นที่รพ้จน-ในห�วข้�อั Atoms for Peace

(ป็รมาณ�เพ้��อัส�นตำ ) เพ้��อัจ�งใจโน�มน�าวสมาช กสหป็ระชาชาตำ รวมที่� งโซีเว�ยตำให�เห1นด�เห1นงามก�บการควบค$มพ้ล�งงานป็รมาณ� ให�ใช�ไป็เฉพ้าะด�านส�นตำ เที่#าน� น

การโน�มน�าวจ�งใจข้อังไอัเซี1นฮาวร-ป็ระสบความส(าเร1จในป็? 1957 ม�การจ�ดตำ� ง IAEA (International Atomic

Energy Agency: ที่บวงพ้ล�งงานป็รมาณ�ระหว#างป็ระเที่ศ เป็&นที่บวงช(าน�ญี่พ้ เศษหร�อั Specialized Agency อั�นหน9�งข้อังสหป็ระชาชาตำ ) ม�หน�าที่��ก(าก�บด�แลการใช�พ้ล�งงานป็รมาณ�ข้อังป็ระเที่ศสมาช ก ป็Cจจ$บ�นม� 144 ป็ระเที่ศรวมที่� งป็ระเที่ศไที่ย ที่��ม�ความสนใจในเร��อังการควบค$มอัาว$ธน วเคล�ยร-โดยเข้�าไป็เป็&นภาค�ในสนธ ส�ญี่ญี่าหลาย ๆ ฉบ�บ เช#น ในการป็ระช$มส$ดยอัดอัาเซี�ยนคร� งที่�� 5 ป็? 1995 ที่��กร$งเที่พ้ฯ จ�ดตำ� งเข้ตำป็ลอัดอัาว$ธน วเคล�ยร- (Nuclear Weapon Free Zone: NWFZ) ในภ�ม ภาคเอัเช�ยตำะว�นอัอักเฉ�ยงใตำ� หมายความว#าภ�ม ภาคเอัเช�ยตำะว�นอัอักเฉ�ยงใตำ�ห�ามม�อัาว$ธน วเคล�ยร-โดยเด1ดข้าด แตำ#ม�โครงการน วเคล�ยร-ด�านส�นตำ ได�

ผิ��อั(านวยการ IAEA คนป็Cจจ$บ�นค�อันายโมฮ�มเหม1ด เอัลบาราได เคยได�ร�บรางว�ลโนเบลสาข้าส�นตำ ภาพ้ ป็? 2005 แตำ#สหร�ฐฯ ไม#ค#อัยชอับข้� หน�า เพ้ราะไม#ตำอับสนอังนโยบายข้อังป็ระธานาธ บด�บ$ช บ$ชอัยากให� IAEA กดด�นอั หร#านให�ยกเล กโครงการเสร มสร�างสมรรถูนะแร#ธาตำ$ย�เรเน�ยม แตำ#เอัลบาราไดที่(าแค#เพ้�ยงให�อั หร#านระง�บการเด นหน�าโครงการไป็ช��วคราวจนกว#า IAEA จะตำรวจสอับ

แล�วว#าไม#ใช#โครงการพ้�ฒนาสร�างอัาว$ธน วเคล�ยร-ในอันาคตำ บ$ชพ้ยายามป็ลดเอัลบาราไดอัอักจากตำ(าแหน#งแตำ#ที่(าไม#ได�

IAEA ถู�อัว#าม�ป็ระโยชน-ในการก(าก�บด�แลการใช�พ้ล�งงานป็รมาณ�ให�เป็&นไป็ด�วยความป็ลอัดภ�ย ม��นคง ส�นตำ ม�ป็ระโยชน- ความพ้ยายามควบค$มอัาว$ธน วเคล�ยร-ในร�ป็แบบน� ป็ระสบความส(าเร1จหร�อัล�มเหลวในป็Cจจ$บ�น? การจะตำอับค(าถูามน� ได�น�กศ9กษาตำ�อังร� �ว#าป็ระเที่ศใดบ�างที่��ม�โครงการน วเคล�ยร- โครงการน� นพ้�ฒนาไป็ส�#การสร�างอัาว$ธน วเคล�ยร-หร�อัไม# เช#น

-อั หร#าน สหร�ฐฯ และหลายป็ระเที่ศตำะว�นตำกสงส�ยมากว#าร�ฐบาลอั หร#านก(าล�งจะเด นหน�าสร�างอัาว$ธน วเคล�ยร-

-เกาหล�เหน�อั เร �มตำ�นจากโครงการเสร มสร�างสมรรถูนะแร#ธาตำ$ย�เรเน�ยม การกระที่(าข้อังเกาหล�เหน�อัถู�อัว#าที่�าที่ายความศ�กด Eส ที่ธ Eข้อัง IAEA เป็&นอัย#างมาก

-พ้ม#า ได�ร�บความช#วยเหล�อัจากร�สเซี�ยในการข้ายเตำาป็ฏิ กรณ-ราคาถู�ก และฝFกอับรมให�ว ศวกรชาวพ้ม#าร� �จ�กเด นเคร��อังเตำาป็ฏิ กรณ-น วเคล�ยร- เม��อัเป็&นเช#นน� โอักาสที่��จะพ้�ฒนาสร�างอัาว$ธน วเคล�ยร-ข้อังพ้ม#าก1ม�ส�ง อัาจารย-ก(าล�งหาข้�อัม�ลว#าสถูาน�พ้ล�งงานน วเคล�ยร-ตำ� งอัย�#บร เวณใดข้อังพ้ม#า

สร$ป็ว#า การควบค$มอัาว$ธน วเคล�ยร-โดย IAEA ป็ระสบก�บความล�มเหลวในป็Cจจ$บ�น ม�หลายป็ระเที่ศก(าล�งที่�าที่าย เพ้ราะ IAEA ข้าดกลไกบ�งค�บ ป็ระเที่ศไที่ยเอังตำอันน� ก1เร �มค ดถู9งโรงไฟ้ฟ้8าน วเคล�ยร-บ�างเหม�อันก�น แตำ#กล�วป็Cญี่หาก�มม�นตำภาพ้ร�งส�ร� �วไหลเหม�อันในตำ#างป็ระเที่ศ

2. ในช#วงสงครามเย1นสหร�ฐฯ ก�บโซีเว�ยตำถู�อัเป็&นสอังมหาอั(านาจน วเคล�ยร- แตำ#ที่� งสอังฝ+ายตำ#างเกรงว#าอัาว$ธน วเคล�ยร-

จะแพ้ร#หลายกระจายไป็ที่��วที่$กม$มโลก ด�งน� นในป็? 1968

ป็ระชาคมระหว#างป็ระเที่ศรวมที่� งสหร�ฐฯ และโซีเว�ยตำได�ที่(าสนธ ส�ญี่ญี่า NPT (Non Proliferation Treaty: สนธ ส�ญี่ญี่าห�ามการแพ้ร#ข้ยายน วเคล�ยร-) ไที่ยลงนามเป็&นภาค�ด�วย

ค(าว#า ห�ามแพ้ร#ข้ยายน วเคล�ยร- ในที่��น� หมายถู9งห�ามแพ้ร#“ ”

ข้ยายในสามส �งค�อั-อัาว$ธน วเคล�ยร--ว�ตำถู$น วเคล�ยร--เที่คโนโลย�น วเคล�ยร- NPT เป็ร�ยบเสม�อันที่(านบน( าห�ามม ให�อัาว$ธน วเคล�ยร-แพ้ร#

ข้ยายไป็ที่��วที่$กม$มโลก เป็&นสนธ ส�ญี่ญี่าหล�ก ไม#ม�อัาย$ความใช�ได�ตำลอัดไป็ โดยจะพ้ จารณาที่บที่วน (Review) ที่$ก ๆ 5 ป็?ว#าเว ร-กหร�อัไม# ม�อัะไรมากระที่บตำ#อัความศ�กด Eส ที่ธ Eข้อัง NPT บ�าง

การควบค$มอัาว$ธน วเคล�ยร-โดย NTP ถู�กละเม ดหร�อัไม#ในป็Cจจ$บ�น? น�กว ชาการช��อั Wade Boese เข้�ยนบที่ความลงในวารสาร Arms Control Today ว#า บอักว#า NPT ก(าล�งเจ1บป็+วยกระเสาะกระแสะ เน��อังจากม�การที่�าที่ายและละเม ดจากเกาหล�เหน�อัและอั หร#าน ที่(าให� NPT ไม#ศ�กด Eส ที่ธ 100% ตำ�อังร�บการร�กษาโดยด#วน หากป็ระเที่ศภาค�ใดถูอันตำ�วจาก NPT ให�นานาชาตำ ร#วมก�นคว(�าบาตำร ไม#ตำ ดตำ#อัค�าข้าย Boycott ไม#ส� �งซี� อัส นค�าใด ๆ ที่� งส น โดยหว�งว#าความกดด�นเหล#าน� จะช#วยผิล�กให�ป็ระเที่ศที่��ถูอันตำ�วกล�บเข้�ามาเป็&นภาค� NPT อั�กคร� งหน9�ง เกาหล�เหน�อัเคยเป็&นภาค� NPT มาก#อันแตำ#ถูอันตำ�วไป็โดยไม#ม�บที่ลงโที่ษใด ๆ ไม#แน#ว#าตำ#อัไป็พ้ม#าอัาจจะที่(าตำามอัย#างก1ได� ป็?ที่��แล�วผิ��น(าชนกล$#มน�อัยในพ้ม#าเป็@ดเผิยก�บผิ��ส��อัข้#าวว#า ผิ��น(าพ้ม#าตำ�อังการ

ม�อัาว$ธน วเคล�ยร-เอัาไว�ป็8อังป็รามร�ฐบาลอัเมร ก�นที่��ชอับข้#มข้�#พ้ม#าอัย�#เร��อัย การที่��ตำ�อังย�ายเม�อังหลวงก1เพ้ราะร�ฐบาลที่หารพ้ม#ากล�วสหร�ฐฯ จะมาย9ดป็ระเที่ศ เลยตำ�อังย�ายไป็อัย�#ในป็+าในดง

NPT ก(าหนดพ้�นธกรณ�ส(าหร�บร�ฐสอังป็ระเภที่ค�อั-ร�ฐที่��ม�น วเคล�ยร- (อัาว$ธ ว�ตำถู$ เที่คโนโลย�) เร�ยกว#า Haves

ห�ามป็ระเที่ศ Haves ซี� อัข้าย ส#งมอับ ถู#ายที่อัดอัาว$ธ ว�ตำถู$ เที่คโนโลย�น วเคล�ยร-ให�ป็ระเที่ศ Haves Not อัย#างนายอั�บด$ล กาเด�ยร- ข้#าน บ ดาแห#งน วเคล�ยร-ข้อังป็าก�สถูานตำ�อังตำกเป็&นจ(าเลยในข้�อัหาถู#ายที่อัดเที่คโนโลย�น วเคล�ยร-ให�แก#อั หร#าน เข้าเป็@ดเผิยว#าที่��ที่(าเช#นน� เพ้ราะอัยากให�โลกม$สล มม�ศ�กยภาพ้ด�านน วเคล�ยร-ที่�ดเที่�ยมก�บตำะว�นตำก เข้าจ9งตำ�อังกระที่(าการที่��ละเม ด NPT

-ร�ฐที่��ไม#ม�น วเคล�ยร- (อัาว$ธ ว�ตำถู$ เที่คโนโลย�) เร�ยกว#า Haves Not ห�ามป็ระเที่ศ Haves Not ด นรนข้วนข้วายแสวงหาเพ้��อัให�ได�มาซี9�งอัาว$ธ ว�ตำถู$ เที่คโนโลย�น วเคล�ยร- แตำ#ก1ไม#วายย�งม�การล�กลอับถู#ายที่อัดเที่คโนโลย�ก�นอัย�#เสมอั

สร$ป็ว#า NPT ล�มเหลวมากกว#าส(าเร1จ นอักจากน� ย�งม�การจ�ดตำ� งเข้ตำป็ลอัดอัาว$ธน วเคล�ยร-

(Nuclear Weapon Free Zone: NWFZ) ในภ�ม ภาคตำ#าง ๆ ข้อังโลก เร�ยงตำามล(าด�บด�งน�

1) ข้� วโลกใตำ� ที่ว�ป็แอันตำาร-กตำ ก (Antarctic

Treaty) ค.ศ.1959 ห�ามม ให�ร�ฐหน9�งร�ฐใดน(าอัาว$ธน วเคล�ยร-ไป็ตำ ดตำ� งป็ระจ(าการหร�อัซี�อัมรบในบร เวณข้� วโลกใตำ� ถู9งว�นน� ก1ย�งไม#ม�ใครละเม ด ม�แตำ#ที่�มน�กว จ�ยไป็ป็Cกหล�กศ9กษาเร��อังสนามแม#เหล1กโลก สภาพ้แวดล�อัม ช�ว ตำส�ตำว- สภาวะโลกร�อัน

2) ที่ว�ป็อัเมร กาใตำ�และที่ะเลแคร บเบ� ยน (Treaty of

Tlateloco) ค.ศ.1967 ลงนามที่��เม�อัง Tlateloco ป็ระเที่ศเม1กซี โก ป็Cจจ$บ�นย�งไม#ม�ใครละเม ด แตำ#ในอัด�ตำม�สอังป็ระเที่ศค�อับราซี ลและอัาร-เจนตำ น#าที่��แข้#งข้�นก�นเป็&นมหาอั(านาจน วเคล�ยร- ส$ดที่�ายได�ยกเล กโครงการไป็

3) Sea Bed Treaty ค.ศ.1971 ห�ามน(าอัาว$ธน วเคล�ยร-/อัาว$ธที่(าลายล�างส�งไป็ตำ ดตำ� งในก�นที่ะเล/มหาสม$ที่รที่��อัย�#ห#างจากฝC� งที่ะเลเก น 12 ไมล- (เก น 12 ไมล-ถู�อัเป็&นน#านน( า สากล ที่$กป็ระเที่ศม�ส ที่ธ ) แตำ#สนธ ส�ญี่ญี่าฉบ�บน� ม�ข้�อัโตำ�เถู�ยงว#าเร�อัด(าน( าพ้ล�งงานน วเคล�ยร-ที่�� ตำ ดห�วรบน วเคล�ยร-สามารถูกบดานเง�ยบเป็&นส บป็? ถู�อัเป็&นการป็ระจ(าการใตำ�ก�นมหาสม$ที่รหร�อัไม# สหร�ฐฯ บอักว#าไม#ละเม ดเพ้ราะไม#ได�อัย�#อัย#างถูาวร เคล��อันที่��ไป็ไหนมาไหนได� เลยรอัดพ้�นข้�อักล#าวหาไป็

4) แป็ซี ฟ้@กตำอันใตำ�รวมถู9งอัอัสเตำรเล�ยและน วซี�แลนด- (Treaty of Rarotonga) ค.ศ.1985 เป็&นบร เวณที่��ม�เกาะแก#งสวยงามมากมาย สนธ ส�ญี่ญี่าฉบ�บน� ย�งไม#ม�การละเม ด

5) เอัเช�ยตำะว�นอัอักเฉ�ยงใตำ� (Treaty of

Bangkok) ค.ศ.1995 ย�งไม#ม�ใครละเม ด 6) ที่ว�ป็แอัฟ้ร กาที่� งที่ว�ป็ (Treaty of Pelidaba)

ค.ศ.1996 Pelidaba เป็&นช��อับร ษ�ที่ในแอัฟ้ร กาใตำ� เด มที่�แอัฟ้ร กาใตำ�ม�ระเบ ดน วเคล�ยร-ป็ระมาณ 1-2 ล�ก ได�ร�บการถู#ายที่อัดเที่คโนโลย�จากสหร�ฐฯ ผิ#านอั สราเอัล แตำ#ตำ#อัมาร�ฐบาลแอัฟ้ร กาใตำ�เป็ล��ยนใจข้อัที่(าลายที่ ง โดยบร ษ�ที่ Pelidaba ร�บผิ ดชอับภารก จน� จ9งได�ร�บเก�ยรตำ ให�น(าช��อับร ษ�ที่มาตำ� งเป็&นช��อัสนธ ส�ญี่ญี่า

สร$ป็ว#า NWFZ ป็ระสบความส(าเร1จไม#ม�การละเม ดใด ๆ นอักจากน� ย�งม�ความก�งวลว#าอัาว$ธน วเคล�ยร-อัาจแพ้ร#

กระจายไป็ส�#อัวกาศนอักโลก ด�งน� นในป็? 1967 จ9งได�ที่(าสนธ ส�ญี่ญี่าว#าด�วยอัวกาศภายนอัก (Outer Space Treaty) ห�ามม ให�ร�ฐหน9�งร�ฐใดน(าอัาว$ธน วเคล�ยร-หร�อัอัาว$ธที่(าลายล�างส�งไป็ไว�ในวงโคจรรอับโลก ดวงจ�นที่ร- และดวงดาวอั��น ๆ โดยเด1ดข้าด เพ้��อัป็8อังก�นการแพ้ร#กระจายอัาว$ธน วเคล�ยร-ไป็ส�#อัวกาศภายนอัก แตำ# Outer Space Treaty ม�ข้�อับกพ้ร#อังตำรงที่��ไม#ได�ห�ามการน(าอัาว$ธน วเคล�ยร-หร�อัอัาว$ธที่(าลายล�างส�งไป็ไว�ในวงโคจรรอับดวงจ�นที่ร- นานาป็ระเที่ศรวมที่� งมหาอั(านาจน วเคล�ยร-ได�เห1นพ้�อังตำ�อังก�นที่(าสนธ ส�ญี่ญี่าข้9 นมาอั�กหน9�งฉบ�บในป็? 1979 ช��อัว#า Moon

Treaty (สนธ ส�ญี่ญี่าว#าด�วยดวงจ�นที่ร-) ห�ามม ให�ร�ฐหน9�งร�ฐใดน(าอัาว$ธน วเคล�ยร-หร�อัอัาว$ธที่(าลายล�างส�งไป็ไว�ในวงโคจรรอับดวงจ�นที่ร-รวมที่� งบนดวงจ�นที่ร-ด�วย (เป็&นการตำอักย( าสนธ ส�ญี่ญี่า 1967)

ที่$กว�นน� ย�งไม#ม�ใครละเม ดที่� ง Outer Space Treaty และ Moon Treaty แตำ#คร� งหน9�งในย$คสงครามเย1นโซีเว�ยตำเคยค ดจะตำ ดตำ� งระบบที่ งระเบ ดจากวงโคจรโลกบางส#วน ค�อัเอัาระเบ ดป็รมาณ�ไป็ไว�ในวงโคจรรอับโลกแล�วกดป็$+มให�ที่ งด �งลงมาผิ#านบรรยากาศโลกลงส�#เป็8าหมายบนพ้� นโลก แตำ#โดนสหร�ฐฯ ที่�กที่�วงว#าละเม ด Outer Space Treaty ถู�าโซีเว�ยตำที่(าสหร�ฐฯ ก1จะที่(าบ�าง โซีเว�ยตำเลยตำ�อังยกเล กไป็ ถู�อัเป็&นความส(าเร1จในการจ�ดตำ� งเข้ตำป็ลอัดอัาว$ธน วเคล�ยร-ที่� งบนโลกและนอักโลก

3. ความพ้ยายามควบค$มค$ณภาพ้ (Quality) อัาว$ธน วเคล�ยร-ไม#ให�ม�สมรรถูนะส�งข้9 น โดยห�ามการที่ดลอังอัาว$ธ

น วเคล�ยร- การพ้�ฒนาอั(านาจการที่(าลายล�าง (Yield) จะตำ�อังที่(าการที่ดลอัง

Yield ม�หน#วยว�ดเป็&นก โลตำ�น (Kt) และเมกะตำ�น (Mt) 1

เมกะตำ�น = 1,000 ก โลตำ�น 1 ก โลตำ�น = 1,000 TNT (ตำ�น) ที่��ที่ งที่��ฮ โรช ม#าป็ระมาณ

20 ก โลตำ�นเที่#าน� น ค$ณภาพ้ข้อังอัาว$ธน วเคล�ยร-ป็ระกอับด�วย-อั(านาจการที่(าลายล�าง-ความแม#นย(า (Accuracy)

-พ้ ส�ยการป็ฏิ บ�ตำ การ (Range)

-การอัย�#รอัด (Survivability)

เน��อังจากม�การที่ดลอังน วเคล�ยร-ก�นอัย#างข้นานใหญี่#ในช#วงที่ศวรรษ 1950-1960 เช#น สหร�ฐฯ ที่ดลอังที่��เนวาดา โอัไฮโอั มหาสม$ที่รแป็ซี ฟ้@ก โซีเว�ยตำที่ดลอังในที่ะเลที่ราย อั�งกฤษ ฝร��งเศสที่ดลอังในหม�#เกาะในมหาสม$ที่รแป็ซี ฟ้@กและที่ะเลที่รายซีาฮาร#า ที่ว�ป็แอัฟ้ร กา (ลอังส�งเกตำด�จะเห1นว#าสหร�ฐฯ ก�บโซีเว�ยตำที่ดลอังน วเคล�ยร-ในเข้ตำป็ระเที่ศตำน แตำ#อั�งกฤษฝร��งเศสไป็ที่ดลอังที่��อั��น)

หลาย ๆ ป็ระเที่ศจ9งร#วมก�นที่(าสนธ ส�ญี่ญี่าห�ามการที่ดลอังน วเคล�ยร-ฉบ�บแรกข้อังโลกในป็? 1963 หร�อั Partial Test

Ban Treaty: PTBT (สนธ ส�ญี่ญี่าห�ามการที่ดลอังอัาว$ธน วเคล�ยร-แตำ#เพ้�ยงบางส#วน) หร�อั Limited Test Ban Treaty: LTBT

สนธ ส�ญี่ญี่าฉบ�บน� ได�ห�ามร�ฐหน9�งร�ฐใดที่��เป็&นภาค�ห�ามการที่ดลอังอัาว$ธน วเคล�ยร-ในสามบร เวณค�อัใตำ�น( า ในบรรยากาศโลก และในอัวกาศนอักโลก (Outer Space) โดยเด1ดข้าด แตำ#ไม#ได�

ห�ามการที่ดลอังใตำ�ด น (Underground) จ9งเป็&นสนธ ส�ญี่ญี่าห�ามการที่ดลอังอัาว$ธน วเคล�ยร-แตำ#เพ้�ยงบางส#วนหร�อัจ(าก�ด

(ก#อันสหร�ฐฯ ลงนามใน PTBT 1963 ได�ม�การส(ารวจพ้บว#าฟ้Cนเด1กอัเมร ก�นแถูวเนวาดา ม�สารก�มม�นตำร�งส�อัย�#เป็&นจ(านวนมาก ที่(าให�พ้#อัแม#ในร�ฐเนวาดารวมตำ�วก�นเด นข้บวนป็ระที่�วงให�ร�ฐบาลหย$ดการที่ดลอังน วเคล�ยร-ที่� งบนด นและใตำ�ด น)

จากช#อังโหว#ข้อัง PTBT จ9งม�สนธ ส�ญี่ญี่าห�ามการที่ดลอังอัาว$ธน วเคล�ยร-ใตำ�ด น (TTBT: Threshold Test Ban

Treaty) ค.ศ. 1974 ห�ามที่ดลอังอัาว$ธน วเคล�ยร-ใตำ�ด นเก น 150 ก โลตำ�น ถู�าเก นกว#าน� จะม�ผิลกระที่บตำ#อัเป็ล�อักโลก อัย#างไรก1ตำามม�บางป็ระเที่ศแอับที่ดลอังอัาว$ธน วเคล�ยร-ใตำ�ด นซี9�งเคร��อังม�อัสามารถูตำรวจจ�บได� น�บแตำ# ค.ศ.1998 ที่��อั นเด�ย ป็าก�สถูานที่ดลอังน วเคล�ยร-คร� งส$ดที่�ายจนถู9งบ�ดน� ย�งไม#ม�การที่ดลอังน วเคล�ยร-อั�ก แตำ#ก1เป็&นการย$ตำ แตำ#เพ้�ยงช��วคราว (Nuclear Test Moratorium)

สหร�ฐฯ เป็&นป็ระเที่ศที่��ที่ดลอังน วเคล�ยร-มากที่��ส$ดในโลกถู9ง 1,030 คร� ง รอังลงมาค�อัโซีเว�ยตำ 715 คร� ง ฝร��งเศส 210

คร� ง อั�งกฤษ 45 คร� ง จ�น 43 คร� ง อั นเด�ย 7 คร� ง ป็าก�สถูาน 6

คร� ง รวมที่��วโลก 2,056 คร� ง แตำ#แม�จะม�สนธ ส�ญี่ญี่าที่� งสอังฉบ�บหลาย ๆ ป็ระเที่ศก1ย�ง

เกรงว#าจะม�การละเม ด ค.ศ.1996 ม�การจ�ดที่(าสนธ ส�ญี่ญี่าห�ามการที่ดลอังน วเคล�ยร-ฉบ�บล#าส$ดที่��ควบค$มค$ณภาพ้ข้อังอัาว$ธน วเคล�ยร-ค�อั CTBT: Comprehensive Test Ban Treaty

ห�ามการที่ดลอังน วเคล�ยร-ที่� งหมด ไม#ว#าจะด�วยว�ตำถู$ป็ระสงค-ใดก1ตำาม ไที่ยลงนามด�วย มหาอั(านาจน วเคล�ยร-ก1ลงนามแตำ#บาง

ป็ระเที่ศย�งไม#ให�ส�ตำยาบ�นรวมที่� งส น 44 ป็ระเที่ศ ป็Cจจ$บ�นเหล�อัเพ้�ยง 9 ป็ระเที่ศที่��ย�งไม#ให�ส�ตำยาบ�น 3 ป็ระเที่ศในน� ค�อัอั�ย ป็ตำ- อั หร#าน อั นโดน�เซี�ย ไม#ม�อัาว$ธน วเคล�ยร-แตำ#ม�ศ�กยภาพ้ที่��จะม�ได�ในอันาคตำ อั�ก 6 ป็ระเที่ศม�อัาว$ธน วเคล�ยร-อัย�#แล�ว (อั นเด�ย ป็าก�สถูาน จ�น เกาหล�เหน�อั สหร�ฐฯ อั สราเอัล) แตำ#ไม#ยอัมให�ส�ตำยาบ�นโดยเฉพ้าะสหร�ฐฯ และป็ระกาศว#าจะให�ส�ตำยาบ�นเป็&นชาตำ ส$ดที่�าย ด�วยเกรงว#าถู�าสหร�ฐฯ ให�ก#อันแล�วอั�ก 8 ชาตำ เบ� ยวไม#ยอัมให�ส�ตำยาบ�นสหร�ฐฯ จะเส�ยเป็ร�ยบ หมดส ที่ธ ที่ดลอังน วเคล�ยร-ได�อั�กตำ#อัไป็

จากการป็ระช$มระหว#างป็ระเที่ศว#าด�วยการลดอัาว$ธ (International Conference on Disarmament) คร� งล#าส$ดเม��อัเด�อันก$มภาพ้�นธ- 2008 ที่��กร$งอัอัสโล นอัร-เวย- ป็ระช$มก�นในห�วข้�อั Achieving the Vision of a World Free of

Nuclear Weapons สาระส(าค�ญี่ว#าเม��อัไหร#สนธ ส�ญี่ญี่าฉบ�บน� จะม�ผิลบ�งค�บใช�เส�ยที่� โลกรอัคอัยการให�ส�ตำยาบ�นข้อัง 9 ชาตำ มานานแล�ว ที่� งน� ก1เพ้ราะความไม#ไว�วางใจ (Distrust) ระหว#างก�นน��นเอัง

เม��อั 9 ชาตำ ย�งไม#ให�ส�ตำยาบ�นถูามว#าการควบค$มอัาว$ธแบบน� ป็ระสบความส(าเร1จหร�อัไม#? ส(าเร1จในระด�บหน9�งเน��อังจากสหร�ฐฯ ที่��เป็&นมหาอั(านาจน วเคล�ยร-ป็ระกาศย$ตำ การที่ดลอังน วเคล�ยร-หมดแล�วตำ� งแตำ#ป็? 1998 (เป็&นป็?ที่��อั นเด�ยก�บป็าก�สถูานที่ดลอังที่� งสอังป็ระเที่ศ) แตำ#ไม#ใช#ส(าเร1จถูาวรเพ้ราะมหาอั(านาจน วเคล�ยร-อัาจร� อัฟ้G นการที่ดลอังข้9 นมาอั�กก1ได� ย�งไม#ม�อัะไรเป็&นหล�กป็ระก�นจนกว#า CTBT จะม�ผิลใช�บ�งค�บ

4. ป็8อังก�นการเก ดสงครามน วเคล�ยร-จากการใช�อัาว$ธน วเคล�ยร-เพ้ราะ

4.1 ความเข้�าใจผิ ด (Misunderstanding)

4.2 ความผิ ดพ้ลาดในการค(านวณ (Miscalculation) ข้อังระบบเตำ�อันภ�ยล#วงหน�า (Early Warning System)

4.3 บ$คคลที่��ไม#ม�อั(านาจหน�าที่��ในการอัอักค(าส��งใช�อัาว$ธน วเคล�ยร- (Unauthorized Person) เช#น ผิ��ก#อัการร�าย คนบ�าคล��งอัยากเห1นสงครามน วเคล�ยร- แล�วม�โอักาสกดป็$+มข้�ป็นาว$ธข้�ามที่ว�ป็ตำ ดอัาว$ธน วเคล�ยร-

ในช#วงสงครามเย1นระบบเตำ�อันภ�ยล#วงหน�าที่(างานผิ ดพ้ลาดหลายคร� ง เช#น ตำรวจพ้บว#าม�ข้�นป็นาว$ธย งมาจากด นแดนโซีเว�ยตำหลายล�ก พ้อัตำรวจสอับอัย#างละเอั�ยดกล�บกลายเป็&นฝ�งนกเป็&ดน( าเที่#าน� น ถู�าไม#ม�การตำรวจสอับที่��ด�พ้อัแล�วเก ดกดป็$+มข้�ป็นาว$ธโจมตำ�ตำอับโตำ�ไป็สงครามน วเคล�ยร-จะเก ดข้9 นจากความเข้�าใจผิ ด น�บว#าน#ากล�วมากด�งน� นในป็? 1963 จ9งม�ความพ้ยายามป็8อังก�นความเข้�าใจผิ ดโดยการตำ ดตำ� งโที่รศ�พ้ที่-สายด#วน (Hotline Agreement) ระหว#างสหร�ฐฯ ก�บโซีเว�ยตำข้9 น เป็&นโที่รศ�พ้ที่-ส�แดงวางอัย�#บนโตำHะที่(างานข้อังผิ��น(าที่� งสอัง เอัาไว�ตำ ดตำ#อัก�นในยามว กฤตำ เพ้��อัให�เข้�าใจว#าอั�กฝ+ายหน9�งไม#ได�ป็ล#อัยข้�ป็นาว$ธมาโจมตำ� ระยะแรกโที่รศ�พ้ที่-ฮ�อัตำไลน-ใช�สายเคเบ ลลอัดใตำ�มหาสม$ที่รแอัตำแลนตำ ก ไป็โผิล#ที่��ฟ้@นแลนด-เข้�าส�#ด นแดนสหภาพ้โซีเว�ยตำ แตำ#ม�ว�นหน9�งชาวนาฟ้@นแลนด-ข้$ดด นจนเจาะสายเคเบ ลข้าด ค.ศ. 1971 ม�ข้�อัตำกลงป็ร�บป็ร$งระบบฮ�อัตำไลน-ให�ที่�นสม�ย

ช��อั Modernization of Hotline Agreement เป็ล��ยนจากระบบเคเบ ลมาใช�ดาวเที่�ยมส��อัสารคมนาคม

แค#น� ย�งไม#พ้อัผิ��น(าสหร�ฐฯ ก�บโซีเว�ยตำย�งที่(าข้�อัตำกลงเก��ยวก�บมาตำรการลดการเก ดสงครามน วเคล�ยร- (Agreement on Measure to Reduce/Out Break of Nuclear War) ค.ศ. 1971 ป็Cจจ$บ�นข้�อัตำกลงน� ย�งม�อัย�# สาระส(าค�ญี่ค�อั ถู�าฝ+ายหน9�งฝ+ายใดจะย งข้�ป็นาว$ธหร�อัซี�อัมรบตำ�อังแจ�งให�อั�กฝ+ายที่ราบล#วงหน�าภายใน 14 ว�น เพ้��อัป็8อังก�นความเข้�าใจผิ ดจนอัาจเก ดสงครามน วเคล�ยร-ข้9 นมาได� ตำามมาด�วยข้�อัตำกลงที่ว ภาค� (ระหว#างโซีเว�ยตำก�บสหร�ฐฯ) ว#าด�วยการป็8อังก�นสงครามน วเคล�ยร- (Agreement on the Prevention of Nuclear War) ค.ศ.1973 นอักจากน� โซีเว�ยตำย�งมอังตำ#อัไป็ว#าป็ระเที่ศที่��ม�น วเคล�ยร-ในครอับครอังข้ณะน� นย�งม�อั�งกฤษและฝร��งเศสด�วย เพ้��อัความม��นคงป็ลอัดภ�ยข้อังโลกโซีเว�ยตำจ9งที่(าข้�อัตำกลงที่ว ภาค�ในล�กษณะเด�ยวก�นก�บฝร��งเศสในป็? 1976 และก�บอั�งกฤษในป็? 1977

ความพ้ยายามป็8อังก�นการเก ดสงครามน วเคล�ยร-ถู�อัว#าป็ระสบความส(าเร1จ จนถู9งที่$กว�นน� ก1ย�งไม#ม�สงครามน วเคล�ยร-เก ดข้9 น ค(าตำอับน� อัธ บายได�ด�วยที่ฤษฎี�การป็8อังป็รามด�วยอัาว$ธน วเคล�ยร- (Theory of Nuclear Deterrence) ม�หล�กการส(าค�ญี่ที่��ช#วยให�ป็ระเที่ศที่��ม�อัาว$ธน วเคล�ยร-ไม#กล�าร เร �มที่(าสงครามน วเคล�ยร-ก#อัน ช#วยให�โลกอัย�#รอัดป็ลอัดภ�ยมาจนถู9งที่$กว�นน� สาระส(าค�ญี่ค�อั ร�ฐป็8อังก�นตำนเอังและ/หร�อัพ้�นธม ตำรข้อังตำนด�วยการข้#มข้�#ว#า ถู�าตำนถู�กโจมตำ�ก#อัน (First Strike) ด�วยอัาว$ธน วเคล�ยร-ก1จะโจมตำ�ตำอับแที่นแก�เผิ1ด (Second Strike) ที่��จะก#อัให�เก ดความเส�ยหายอัย#างที่��ไม#อัาจยอัมร�บได� (Unacceptable

Damages) เป็&นความเส�ยหายอัย#างร$นแรงมหาศาล สภาวะเช#นน� ที่(าให�ที่� งสอังฝ+ายตำกอัย�#ในด$ลข้อังความหวาดกล�ว (Balance

of Terror) เพ้ราะตำระหน�กด�กว#าถู�าตำนโจมตำ�ก#อันก1ไม#รอัด ตำ�อังเจอัก�บ Second Strike ที่��หน�กหน#วงจนไม#อัาจยอัมร�บได�เช#นเด�ยวก�น ที่� งสอังฝ+ายเช��อัใน Mutual Assured Destruction

(การที่(าลายล�างซี9�งก�นและก�นได�อัย#างแน#นอัน) ที่ฤษฎี�น� ตำ#อัตำ�านระบบป็8อังก�นข้�ป็นาว$ธ เพ้ราะระบบน� จะเป็&นตำ�วบ#อันที่(าลายการป็8อังป็รามด�วยน วเคล�ยร- ยกตำ�วอัย#างง#าย ๆ ถู�าหล�งคาบ�านเราม�ระบบป็8อังก�นด�เราอัาจฮ9กเห มเอัาก�อันห นไป็ข้ว�างหล�งคาบ�านใคร ๆ ตำามอัารมณ-ก1ได� ความเกรงข้ามซี9�งก�นและก�นจะหมดไป็

การที่��สหร�ฐฯ จะน(าระบบป็8อังก�นข้�ป็นาว$ธมาใช�จ9งถู�กร�สเซี�ยป็ระณามว#าเป็&นระบบที่��บ� �นที่อันบ#อันที่(าลายการป็8อังป็รามด�วยอัาว$ธน วเคล�ยร- เม��อัใดที่��สหร�ฐฯ ตำ ดตำ� งระบบป็8อังก�นข้�ป็นาว$ธแบบครอับคล$มป็ระเที่ศได�อัย#างกว�างข้วางไม#ม�ใครที่(าอัะไรได� เม��อัน� นการป็8อังป็รามด�วยอัาว$ธน วเคล�ยร-จะหมดความหมาย

5. การควบค$มอัาว$ธน วเคล�ยร-ในเช งป็ร มาณไม#ให�เพ้ �มข้9 น ที่(าได�สอังร�ป็แบบค�อั

5.1 การจ(าก�ด (Limitation) จ(านวนอัาว$ธน วเคล�ยร-ให�อัย�#ในเพ้ดานที่��เหมาะสม

5.2 การลดอัาว$ธน วเคล�ยร-ที่างย$ที่ธศาสตำร-ให�น�อัยกว#าเด ม (Reduction) โดยการร� อัถูอัดที่(าลายห�วรบน วเคล�ยร-ที่ งไป็ใช�การไม#ได�

สหร�ฐฯ ก�บโซีเว�ยตำและสหร�ฐฯ ก�บร�สเซี�ยได�ที่(าสนธ ส�ญี่ญี่าที่ว ภาค�ก�นตำ� งแตำ#ย$คสงครามเย1นด�งน�

-ร�ป็แบบ Limitation ม�สนธ ส�ญี่ญี่าสอังฉบ�บค�อั

-SALT (Strategic Arms Limitation Treaty) 1 ที่(าข้9 นในป็? 1972 ป็Cจจ$บ�นหมดอัาย$ใช�บ�งค�บไป็แล�ว

-SALT 2 ที่(าในป็? 1979 หมดอัาย$ไป็แล�วเช#นก�น แตำ#ไม#ม�ผิลบ�งค�บใช�เน��อังจากสหร�ฐฯ ไม#ให�ส�ตำยาบ�น ด�วยไม#พ้อัใจที่��โซีเว�ยตำบ$กอั�ฟ้กาน สถูานในป็?น� น โซีเว�ยตำให�ส�ตำยาบ�นแตำ#สหร�ฐฯ ไม#ให� สนธ ส�ญี่ญี่าฉบ�บน� จ9งไม#ม�ผิลบ�งค�บใช�

-ร�ป็แบบ Reduction ได�แก#-START1 ลงนามก�นเม��อัว�นที่�� 31 กรกฎีาคม 1991

ก#อันสหภาพ้โซีเว�ยตำล#มสลายเพ้�ยง 4-5 เด�อันเที่#าน� น -START2 ตำ#อัมาผิ��น(าที่� งสอังป็ระเที่ศเห1นว#าการลด

อัาว$ธน วเคล�ยร-ภายใตำ� START1 น� นไม#เพ้�ยงพ้อัจ9งที่(า START

2 ข้9 นมาอั�กหน9�งฉบ�บ ลงนามก�นในว�นที่�� 3 มกราคม 1993 นายบอัร ส เยลตำ-ซี น ป็ระธานาธ บด�คนแรกข้อังร�สเซี�ยชม START 2

ว#าเป็&นเอักสารป็ระว�ตำ ศาสตำร-ที่��ลดอัาว$ธน วเคล�ยร-ลงมาถู9ง 2 ใน 3

ให�สหร�ฐฯ และร�สเซี�ยม�ห�วรบได�ไม#เก น 3,500 ห�วรบ (ใน START1 ให�ม�ได�ไม#เก น 6,000 ห�วรบ)

แค#น� ย�งไม#พ้อัผิ��น(าที่� งสอังป็ระเที่ศย�งที่(า SORT

(Strategic Offensive Reduction Treaty) ข้9 นในเด�อันพ้ฤษภาคม 2002 ความยาวเพ้�ยง 3 หน�ากระดาษ สาระส(าค�ญี่ม�แค#คร9�งหน�า ถู�อัเป็&นสนธ ส�ญี่ญี่าที่��ย�ดหย$#นมากที่��ส$ดในโลก เข้�ยนไว�ส� น ๆ ว#าภายส บป็? (ค.ศ.2012) ที่� งสอังฝ+ายตำ�อังม�ห�วรบน วเคล�ยร-ระหว#าง 1,700-2,200 ล�กเที่#าน� น แตำ#ที่$กว�นน� SORT

ย�งไม#ม�ผิลใช�บ�งค�บ ตำ�อังรอั START1 ให�เสร1จเร�ยบร�อัยเส�ยก#อัน ตำอันน� สหร�ฐฯ ก�บร�สเซี�ยก(าล�งอัย�#ในกระบวนการร� อัถูอัดที่(าลายอัาว$ธน วเคล�ยร-ที่างย$ที่ธศาสตำร- (อัาจารย-จะบรรยายตำอันบ#าย)

แตำ# START2 ถู�กที่(าลาย เม��อัร�สเซี�ยถูอันตำ�วเพ้ราะไม#พ้อัใจที่��ร �ฐบาลบ$ชน(าโครงการตำ#อัตำ�านข้�ป็นาว$ธแบบครอับคล$มป็ระเที่ศอัย#างกว�างข้วางมาใช� ที่(าให�ไม#ม�ใครโจมตำ�สหร�ฐฯ ได�

ถูามว#าความพ้ยายามควบค$มอัาว$ธน วเคล�ยร-ในแบบที่�� 5

ป็ระสบความส(าเร1จหร�อัไม#? ตำอับว#าไม#ป็ระสบความส(าเร1จเที่#าที่��ควรเม��อั START2 ถู�กร�สเซี�ยฉ�กที่ งเพ้��อัโตำ�ตำอับการกระที่(าข้อังสหร�ฐฯ ที่��ถูอันตำ�วจากสนธ ส�ญี่ญี่าตำ#อัตำ�านข้�ป็นาว$ธ (ABM

Treaty 1972) ที่��ห�ามตำ ดตำ� งระบบป็8อังก�นข้�ป็นาว$ธแบบครอับคล$มป็ระเที่ศอัย#างกว�างข้วาง อั�นจะที่(าลาย Nuclear

Deterrence แตำ#บ$ชพ้ยายามข้อัแก�ไข้ ABM Treaty ซี9�งป็�ตำ นไม#ยอัม หล�งเก ดเหตำ$การณ- 9/11 ในเด�อันก�นยายนป็? 2001 ถู9งว�นที่�� 13 ธ�นวาคมบ$ชป็ระกาศถูอันตำ�วจาก ABM Treaty 1972

ม�ผิลในว�นที่�� 13 ม ถู$นายน 2002

(ช#วงบ#ายอัาจารย-จะมาตำ#อัเร��อังป็Cจจ�ยบ#อันที่(าลายความพ้ยายามควบค$มอัาว$ธน วเคล�ยร- 5 ร�ป็แบบ)

******************************************************

ข้�อัสอับให�ด�ร�ป็แบบการควบค$มอัาว$ธว#าร�ป็แบบใดส(าเร1จ ร�ป็แบบใดล�มเหลว รวมที่� งป็Cจจ�ยที่��บ� �นที่อันความส(าเร1จ 3 ป็Cจจ�ย ข้�อัสอับม� 4 ข้�อัให�เล�อักที่(า 3 ข้�อั