Sistema Andino de Patentes y el TLC
Un Sistema de Patentes Andino y sus efectos para el desarrollo económico
regional
INTERNATIONAL INTELLECTUAL PROPERTY INSTITUTE INSTITUTO DE CIENCIA POLITICA
Luis Alonso García Muñoz-Nájardeveloping - IPR Consulting
Bogotá, Febrero 2005
Sistema Andino de Patentes y el TLC
CUENTOS … CHINOS ?
Sección basada en la obra de Andres Oppenheimer, “Cuentos Chinos”.Ed. Sudamericana. Bs. As. 2005.
Nada de “cuentos chinos”
Por qué Holanda produce más flores que Colombia? América latina debería ser el primer productor mundial
de flores: tiene mano de obra barata, un enorme territorio, mucho sol, grandes reservas de agua y una gran variedad de flora. (M. Porter)
…y sin embargo, el primer productor mundial de flores es Holanda, uno de los países con menos sol, territorio más pequeño y mano de obra más cara del mundo.
RespuestaRespuesta: Lo que importa hoy en la industria de las
flores es la ingeniería genética, la capacidad de distribución y el marketing.
Andres OppenheimerCuentos Chinos
Nada de “cuentos chinos” “SNUPPY”, y el futuro del mundo
En Corea del Sur, el Profesor Hwang Woo-suk y su equipo de 15 científicos de la Universidad de Seul, lograron, a fines del 2005, la primera clonación de un perro: “Snuppy” (sic)
“Fenómeno imparable, que cambiará totalmente la medicina moderna tal como la conocemos, y dará lugar a una industria biotecnológica que muy probablemente se convierta en el motor de la economía mundial de las próximas décadas”.
RespuestaRespuesta: Extraordinario rédito económico que sacará
Corea del Sur de su inversión en educación, ciencia y tecnología.
Andres OppenheimerCuentos Chinos
Nada de “cuentos chinos” China exporta su primer vehiculo a
Europa.
Se trata de una camioneta 4x4 de cinco puertas igual a la Jeep Cherokee, y costará 22 mil dólares cada unidad.
Muy pronto los autos chinos conquistarán los mercados más grandes del mundo
RespuestaRespuesta: Es un ejemplo de cuándo rápido los chinos
están saltando etapas, y pasando de ser exportadores de baratijas a vendedores de productos mucho más sofisticados.
Andres OppenheimerCuentos Chinos
La brecha de la modernidad
El progreso y la capacidad de un país de producir, proteger y aplicar conocimientos se puede medir por el número de patentes globales que genera.
América Economía, 21 de marzo de 2002
• IBM registro más patentes que 139 países juntos
• Los negocios tecnológicos de IBM y Microsoft, tienen ingresos muchísimo más altos que las que producen alimentos u otras materia primas.
1,631,000
537,900
210,000
1,600 1,500 830 570 180 160 1500
2,000,000
USA: Entre 1977 y 2003, la USPTO registró patentes:
InventoresEmpresas
Patentes otorgadas
Fuente: Oppenheimer. Elaboración propia
PERU: Derechos otorgados en innovación(1993-2005)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Nacionales Extranjeros
Pat. Invención4229
Modelo Utilidad348
Diseño Industrial1599
Cert. Obtentor 11
Pat. Inv
Mod. Utilid
Dis.Ind.
Cer.Obt.
5 17 42 0
383 7 142 2
Pat. Inv
Mod. Utilid
Dis.Ind.
Cer.Obt.
138 282 598 8
4091 66 1001 3
Acumulado 2005
Fuente: OINT, INDECOPI
N
E
Investigación y Desarrollo La investigación científico-tecnológica juega
también un rol fundamental en el desarrollo económico de las naciones modernas.
Inversión mundial destinada a I+D
UE23%
USA36%
JP13%
Los países latinoamericanos
y caribeños invirtieron apenas un 2.9% del total
mundial destinado a
investigación y desarrollo en 2000 (UNESCO)
RESTO28%
Andres OppenheimerCuentos Chinos
El tren del desarrollo nos está dejando?
“... Los países de América Latina parecieran adolecer de dificultades múltiples para hacer frente al futuro riesgoso e irreversible, aunque incierto y potencialmente rico, que implica la globalización”.
“La productividad y competitividad provienen, cada vez más, de la capacidad de generar conocimiento y del eficaz proceso de información, habilidades no muy comunes en America Latina”.
F. Ortiz de Zevallos. Perúeconómico, 2001
Producir bienes de alto valor agregado
Los países latinoamericanos pueden cortar el gasto público, bajar la inflación, pagar la deuda externa, reducir la corrupción y mejorar la calidad de las instituciones políticas y seguir siendo pobres, por no poder generar productos sofisticados.
350,000
80,000
13,0003,000
0
350000Mano de obra calificada para producir productos sofisticados
Graduación de ingenieros x año
Fuente: Oppenheimer. Elaboración propiaAndres OppenheimerCuentos Chinos
Un último cuento, que tampoco es chino
“Los mexicanos, los brasileños, los argentinos, los chilenos y los africanos siguen reestructurado sus economías una vez tras otra… y permanecen pobres… y su futuro es cada vez más oscuro… porque generan y exportan muy poco conocimiento”. Juan Enriquez Cabot
Andres OppenheimerCuentos Chinos
Sistema Andino de Patentes y el TLC
JUSTIFICANDO PROTECCIONES
Transformación de la economía mundial: predominio de la “economía inmaterial”
- creaciones en soportes lógicos
- selección y presentación de información
- servicios informáticos especializados
- productos biotecnológicos
- otras aplicaciones de las técnicas avanzadas
En esta economía, el control de las ideas, formas, imágenes y marcas es crucial.
Economía centrada en productos con valor intelectual añadido:
Eficiencia para ser competitivos
DinámicaDesarrollo Tecnológico
Competencia Economía
GlobalINNOVACION
El valor de los bienes inmateriales
La importancia y visibilidad que vienen adquiriendo los derechos de propiedad intelectual están vinculados a los conflictos planteados por el desarrollo tecnológico y, de manera más general, al valor que adquiere el conocimiento en lo que algunos han dado en llamar la “sociedad de la información”. (Castells, 1997)
Bayardoy - Spadafora
La necesidad de proteger los Derechos de Propiedad Intelectual
Contexto : capacidad de difusión y “reproductibilidad” tecnológica posibilidad que las creaciones artísticas e intelectuales, las
innovaciones tecnológicas y científicas y todo aquello concebible como “conocimiento” e “información” lleguen a espacios ajenos a los que le dieron origen
La problemática relacionada con la cobertura, aplicación y eficacia de los llamados "derechos de propiedad intelectual" adquieren una particular relevancia Protección de los particulares Protección de los derechos colectivos
Interés público versus interés privado
Bayardoy - Spadafora
Gestión de la innovación
Es la manera en que las empresas o instituciones explotan su potencial innovador.
La decisión de I&D : recuperar inversiones y obtener beneficios Si los gastos de I&D no tienen como resultado el
aumento de las ganancias de la empresa, estas carecerán de incentivos para invertir en la innovación.
OMPI
El asunto está en la posibilidad de apropiarse de la innovación
Sistema Andino de Patentes y el TLC
NUEVO MARCO CON IMPLICANCIAS
INTERNACIONALES
Armonización América del Sur
FirmNONONOFirmFirmSISISIURU
NOSINOSISISISISISIPER
NONONONOSISISISISIPAR
NONOSINOSISISISISIEC
NONOSINOSISISISISICOL
NONo Ratif.SINONONOSISISIBRA
NONONONOFirmFirmSISISIBOL
NONo Ratif.NONOSISISISISIARG
TLTBruselasPCTLisboaWPPTWCTRomaBernaParis
Al final del siglo XX se realizó un esfuerzo considerable de homogenización legislativa y las diferencias planteadas se resolvieron dentro de un marco teórico proveniente de los países más desarrollados
Ahora surgen propuestas que tienen cauces y direcciones distintas: unas provenientes de los mismos países desarrollados
que presionan para incrementar y diversificar la protección jurídica, como consecuencia del desarrollo de nuevas tecnologías.
otras dirigidas a cuestionar el actual sistema de patentes, con la intención de dar protección adecuada a conocimientos solo de impacto local o regional, o vinculados a la biodiversidad y el medio ambiente, y cuyo énfasis se encuentra en los llamados intereses públicos.
Orientaciones en la armonización
Baldo Kresalja
Integración en la Región ?Integración en la Región ?
MERCOSUR
CAN
CARICOMSIECA
TLCChile
TLCCAFTA
/ RD
TLCNAFTA
TLCPerú
TLC CAN ?
ALCA?
… ( )
ADPIC plus
TLC’s
Marco aceptable para el comercio, no
logrado en la OMC
¿Hay interés de crear un nuevo paradigma de protección de los DPI?
Uniformizandoel sistema de
PI
ADPIC PLUS
PRESERVAR REGIMEN ANDINO
MAS ALLA REGIMEN ANDINO
ELEVAR ANIVEL TLC
IMPLICANCIAS
Efectos de la armonización para los países de la CAN
Retos frente a la Armonización
Saber administrar el Sistema Nacional de PI. Concesión de derechos de exclusiva Desarrollo de políticas nacionales para aprovechar el
sistema de DPI
Alcance de los DPI. Libertad para elegir en qué campos y bajo qué condiciones
se protege
Coexistencia de sistemas Adaptación (imposición o interés?) El juego de los bloques
Ámbito Internacional Búsqueda de un respaldo internacional amplio, acuerdo
por acuerdo Complica la agenda multilateral. Pretensiones de los
países en desarrollo
Sistema Andino de Patentes y el TLC
ES POSIBLE HABLAR DE UN “SISTEMA” ANDINO DE
PATENTES ?
Patentes y la Comunidad Andina
Institucionalidad :sistema de integración andino
Regimenes de tratamiento común (normativa andina)
Manual Andino de Patentes Adecuación normativa internacional
Asimetrías entre los países. Alguna evolución, más allá de
leyes ?Débil presa fácil
Patentes y las asimetrías andinas Aspectos de política
Rol (política) Campo de acción (jurisdicción)
Aspectos técnicos Aplicación de la norma Criterios distintos frente a una misma ley
Aspectos operativos Infraestructura Personal calificado Examen de patentes Carga procesal
Aspectos institucionales Estabilidad de funcionarios Entidades autónomas y autárquicas
Contribución al fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de
Innovación ? “Sistema que permite la creación y distribución del conocimiento,
utilizando este conocimiento e introduciéndolo dentro del sistema económico mediante la forma de innovaciones, difundiendo y transformando dicho conocimiento en algo útil y valioso”
Contribución a las colaboraciones para una transformación
tecnológica? Estado – Empresa – Universidad
Contribución para que el sistema de patentes no implique una
traba a la competitividad de las empresas?
Leiner Alfaro, Costa Rica. OMPI, 2003
Cuál ha sido la contribución del sistema de patentes?
Entonces, quien le saca provecho al sistema de patentes ?
TLC: argumento para una agenda pendiente
Una negociación conjunta
Negociación: Interna/ CAN / EEUU
Intereses comunes Se logró consolidar
una negociación conjunta de hasta un 98% del capitulo, antes que Perú cierre con EEUU
COLOMBIA ECUADOR
PERU
EEUU
Interés individual vs. interés colectivo
Costo de ir sólo en PI? Temas pendientes que
enfrentó Perú: Tratados Internacionales Ámbito de patentabilidad Criterios de patentabilidad Salvaguardas Salud Pública Datos de Prueba Biodiversidad Periodos de transición
Perú fijó los parámetros para Colombia y Ecuador?
TLC Colombia y Ecuador?
PE
EEUU
CO EC
Sistema Andino de Patentes Prioridad – Repensar una visión conjunta
Implementación Administrar en forma conjunta obligaciones TLC
Agenda conjunta para nuevos temas en PI: ej. RG y CT Nuevos roles de la SG:
Apoyo al fortalecimiento de las OP Reducir asimetrías
Agenda conjunta en materia de Promoción de la Innovación y Desarrollo Tecnológico
Hacer que el sistema de patentes tenga sentido para el ciudadano “de a pie”
Prematuro – Sistema de patentes único
TLC vs. Comunidad Andina Los países andinos podrán mantener el
sistema de integración?
TLC y adecuaciones al Régimen Andino Agendas compartidas? Visiones no compartida? El peligro de las ideologías la politización de la PI
VIVA EVO MORALES, VIVA CHAVEZ – TRIUNFAREMOS SOBRE EL IMPERIO Y LOS TRAIDORES SERAN JUZGADOS
Eduardo Samán (31 enero 2006)Director General del
SENAPIVenezuela