www.rt.ru

10 СЕНТЯБРЯ 2014

КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

www.rt.ru 2

ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ КАК СРЕДСТВО РЕШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Природные и техногенные аварии и ЧС

Сложная дорожно-транспортная обстановка

Терроризм, преступность и социальная напряженность

Принятие управленческих решений по развитию систем обеспечения безопасности жизнедеятельности

Своевременное и гарантированное доведение информации о ЧС

Сокращение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб

УГРОЗЫ ЗАДАЧИ СОЗДАВАЕМЫЕ СИСТЕМЫ

СИСТЕМА 112

ЕДДС

КСЭОН

БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД

www.rt.ru

РУКОВОДСТВО

РЕГИОНА

ОРГАНЫ ВЛАСТИ

РУКОВОДСТВО

ГОРОДА

ГОРОДСКИЕ СЛУЖБЫ

ГРАЖДАНЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЯ

СИСТЕМЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ И ВИДЕОАНАЛИТИКИ

ЭКСТРЕННЫЕ И ОПЕРАТИВНЫЕ

СЛУЖБЫ

ИЗМЕРИТЕЛИ, ДАТЧИКИ И

СЕНСОРЫ

ПРОФИЛЬНЫЕ ДИСПЕТЧЕРСКИЕ

ЦЕНТРЫ

ЦИФРОВЫЕ СМИ, СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ

И БЛОГОСФЕРА

ВЕДОМСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ

СИСТЕМЫ

КАТАСТРОФЫ ЭКОЛОГИЯ ТРАНСПОРТ ИНФРАСТРУКТУРА СТРОИТЕЛЬСТВО

КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

3

www.rt.ru 4

СОЗДАВАЕМЫЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Система Нормативно-правовой документ Сроки

создания Цели создания

Источники

финансирования

Единый ситуационный

центр

Указ Президента РФ № 536 от 12 мая 2009

года

2015 Повышения эффективности деятельности

органов государственной власти

Субъект РФ

«Безопасный город»

(БГ)

Поручение Президента РФ от 29.06.07 №

Пр -1293ГС, Стратегия развития «ИО» №

Пр-212 от 07.02.12, распоряжением

Правительства РФ от 20.10.10.года №

1815-р.

2013-2015 Повышение уровня безопасности

населения за счет применения

современных комплексов

видеонаблюдения и экстренной связи

Субъект РФ

Комплексная система

экстренного

оповещения населения

(КСЭОН)

Указ Президента РФ № 1522 от 13 ноября

2012 года

до конца

2013!

Адресное, своевременное и

гарантированное оповещение населения

Субъект РФ

Система обеспечения

вызова экстренных

оперативных служб по

единому номеру «112»

(Система 112)

Постановление Правительства РФ от 16

марта 2013 г. №223 О федеральной

целевой программе «Создание системы

обеспечения вызова экстренных

оперативных служб по единому номеру

«112»в РФ на 2013 - 2017 годы»

2016-2017 повышение безопасности населения РФ

и снижение социально-экономического

ущерба от чрезвычайных ситуаций и

происшествий путем сокращения

времени реагирования экстренных

оперативных служб

Субъект РФ, РФ

Единая дежурно-

диспетчерская служба

(ЕДДС)

Указ Президента РФ № 1632 от 31.12.10 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных

оперативных служб на территории РФ»

31.12.2012 .

Система

создана

повышение готовности органов местного

самоуправления муниципальных

образований и оперативных служб к

реагированию на угрозы или факты

возникновения ЧС

Муниципальные

образования, Субъект

РФ

www.rt.ru 5

ФОТОВИДЕОФИКСАЦИЯ НАРУШЕНИЙ ПДД

СИСТЕМЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

• Наружное видеонаблюдение

• Внутренне видеонаблюдение

ИНФРАСТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ВИДЕОДАННЫМИ

• Запись видеоданных

• Поиск видеоданных в архиве

• Распознавания видеоданных

ДИСПЕТЧЕРСКИЙ ЦЕНТР

• Использование систем видеонаблюдения

• Обеспечение взаимодействия с «Системой 112»

• Обеспечение взаимодействия с Единым ситуационным центром

ЭФФЕКТ ОТ ВНЕДРЕНИЯ:

Предупреждение нарушений ПДД

Предупреждение аварийных ситуаций и ДТП

Снижение смертности на дорогах

Высвобождение личного состава

Повышение собираемости штрафов

РЕШАЕМЫЕ ЗАДАЧИ:

• Контроль скоростного режима

• Контроль выезда на полосу движения общественного транспорта

• Контроль правил остановки и стоянки

• Контроль проезда на запрещающий сигнал светофора, в том числе на железнодорожных переездах

• Фиксация и других видов нарушений ПДД

ИНТЕГРАЦИЯ

• Возможна интеграция с любыми используемыми системами фотовидеофиксации

www.rt.ru 6

МОНИТОРИНГ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

• Дороги

• Светофоры

• Остановки общественного транспорта…

ДИСПЕТЧЕРСКИЙ ЦЕНТР

• Единая система координации и управления транспортом города

• Обеспечение взаимодействия с «Системой 112»

• Обеспечение взаимодействия с системой ГЛОНАСС

Решаемые задачи:

• Комплексный мониторинг и управление транспортной сетью, видеоконтроль соблюдения ПДД, оптимизация работы общественного транспорта и распределение транспортных потоков

• Повышение безопасности дорожного движения, регулирование транспортных потоков

• Определение координат подвижных объектов и местонахождения машин оперативных служб

• Фотовидеофиксация нарушений ПДД

• Планирование развития транспортной инфраструктуры и повышение безопасности дорожного движения

Интеграция:

Возможна интеграция с партнерскими решениями, уже существующими в регионе, в составе проекта

www.rt.ru

СИСТЕМА 112

Единый номер

для приема обращений обо всех ЧС и происшествиях, и консолидации полученной информации

Одновременное оповещение о происшествии разных служб, координация и контроль их деятельности

Координация действий различных служб с возможностью перехвата функции управления при комплексных ЧС

Единая система сбора данных со всех критически важных объектах, накопление и анализ статистики по всем ЧС

Решаемые задачи: • Организация комплекса мер,

обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) населения

Эффект от внедрения:

Снижения числа пострадавших в случае проишествий и ЧС;

Снижение материально-экономического ущерба

7

www.rt.ru

Центр управления

• Автоматизированный сбор и анализ информации

• Управление системой в режиме реального времени

• Задеиствование локальных сегментов с учетом принципа достаточности и необходимости

Комплекс технических средств оповещения

• Адресность, гарантированность и своевременность оповещения

Эффект от внедрения:

Снижения числа пострадавших от ЧС

Снижение материально-экономического эффекта от природных и техногенных катаклизмов

КСЭОН

Телекомуниционная инфраструктура

• Современная защищенная отказоустойчивая сеть передачи данных

• Максимальный охват населения, в т.ч. в удаленных сельских поселениях

Решаемые задачи: o модернизация существующих элементов системы информирования и

оповещения путем оснащения современными техническими средствами • полный переход систем оповещения всех уровней на современные

технические средства с учетом дублирования (резервирования) каналов передачи данных

• организация комплексного использования всех существующих систем оповещения и информирования

• внедрение систем оповещения, в том числе сопряженных с системами мониторинга предвестников ЧС, обеспечивающих доведение условных сигналов до 100 % населения в автоматизированном режиме

8

www.rt.ru

Решаемые задачи:

• Централизация информации по состоянию систем учета

ресурсов ЖКХ и контролирующих служб

• Контроль за коммунальной техникой и инфраструктурой и

качеством предоставляемых

на ее базе услуг

• Мониторинг показаний приборов критических объектов

городской инфраструктуры

в автоматическом режиме

• Автоматизация формирования наряда на работы с учетом

загрузки коммунальных служб

МОНИТОРИНГ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

Измерительная инфраструктура

• Автоматизированный сбор и анализ информации, поступающей с технологических датчиков и других систем наблюдения, установленных на объектах городского хозяйства

Диспетчерский центр

• Выявление аномалий в системе поставки ТЭР

• Мониторинг и управление состоянием объектов городского хозяйства

• Автоматизированное формирование и выставление счетов

Эффект от внедрения:

Повышение эффективности управления всеми видами отходов производства и потребления;

Создание единого центра приема обращений жителей

Создание единой автоматизированной системы сопровождения и мониторинга деятельности управляющих компаний жилищно-коммунального хозяйства

Управление планированием модернизации и строительства систем коммунальной инфраструктуры

9

www.rt.ru

Решаемые задачи:

• Мониторинг состояния воздуха и воды

• Мониторинг сбросов промышленных предприятий

• Мониторинг химической безопасности

• Мониторинг радиационной обстановки

• Мониторинг возникновения очагов пожара

• Выявление незаконных свалок мусора

• Стратегическое планирование экологического ландшафта города

10

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ И ПРИРОДНЫЙ МОНИТОРИНГ

Измерительная инфраструктура

• Датчики, счетчики

• SCADA-системы

Диспетчерский центр

• Выявление аномалий в экосистеме

• Прогнозирование и сценарное управление

Эффект от внедрения: Исполнение требований законодательства в области

экологии и природопользования; Повышение энергетической эффективности и

экологической безопасности; Информационно-аналитическая и инструментальная

поддержка оперативного принятия управленческих решений

Снижение затрат на оплату топливно-энергетических ресурсов

Улучшение экологии, окружающей среды и условий проживания граждан

www.rt.ru

БГ: КОМПЛЕКС СКОРОСТЬ

11

КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД СОЗДАНИЯ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЕДИНЫЙ УНИФИЦИРОВАННЫЙ ПОДХОД

ОТСУТСТВИЕ ДУБЛИРУЮЩИХ ПОДСИСТЕМ И КОМПОНЕНТОВ

МАКСИМАЛЬНО ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ И СОЗДАВАЕМЫХ РЕСУРСОВ

ВСЕОБЪЕМЛЮЩИЙ УЧЕТ ЗАДАЧ И ПОТРЕБНОСТЕЙ

ЛЕГКОСТЬ И ПРОСТОТА РАЗВИТИЯ И МАСШТАБИРОВАНИЯ

БЕСШОВНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

ПРИНЯТИЕ ОПТИМАЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ С МИНИМАЛЬНЫМИ ЗАТРАТАМИ РЕСУРСОВ

ЕДИНАЯ ПЛАТФОРМА ОБРАБОТКИ ДАННЫХ

112: ЦОВ

СИТУАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ГУБЕРНАТОРА

БГ: КОМПЛЕКС СВЕТОФОР

БГ: КОМПЛЕКС ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ

РАСЦО / КСЭОН

www.rt.ru

Предотвращение угроз

безопасности

Ликвидация ситуаций,

реакция на ситуации

Анализ причин, улучшение

системы управления

безопасностью

Мониторинг ситуации в городе

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ВОЗМОЖНОСТИ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Контроль исполнения поручений, программ и планов

Оперативное межведомственное взаимодействие

Вывод на карту соответствующей информации

Построение аналитических отчетов (прогнозы и отчеты по состоянию параметров безопасности города\региона)

Сбор данных из внешних ИС, мониторинг состояния разнородных объектов

Построение трендов, анализ тенденций развития ситуаций.

Построение прогнозных моделей развития ЧС

12

www.rt.ru 13

СЦ Подсистема формирования отчетности

Подсистема обеспечения координации работы ЭОС

Подсистема обработки и анализа информации

Подсистема сбора информации

Подсистема прогнозирования и моделирования

СТРУКТУРА КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Органы власти субъекта РФ

Унифицированный формат предоставления отчетности Координация экстренных

оперативных служб

Обработка и анализ информации в

автоматическом режиме с использованием

высокопроизводительных интеллектуальных платформ

Сбор информации о происшествиях и ЧС на

базе единого информационного

комплекса:

Прогнозирование и

моделирование возникновения и развития

ЧС

Планирование необходимых организационных

мероприятий в части повышения эффективности реагирования оперативных экстренных служб

www.rt.ru

Ситуационный центр

Мониторинговый центр

АРМ аналитика

Анализ безопасности города • Анализ ситуации безопасности по

сферам для разработки мер управления (пример – установить фонари по анализу криминогенной ситуации)

• Температурные карты по сферам (правопорядок, ЖКХ, митинги)

Мониторинг обстановки в городе •Мониторинг угроз и ситуации, в т.ч.: • Электричество, газ, вода, др. объекты

инфраструктуры • Правопорядок • ГО и ЧС, пожарная безопасность • Транспортная безопасность • Продовольственная безопасность

•Мониторинг общественно-политических мероприятий

Организация и проведение заседания штаба ГО и ЧС

АРМ диспетчера

Мониторинг оперативной обстановки • Мониторинг за системой

видеонаблюдения • Переадресация вызовов на коммунальные

службы, ведомственные службы

Управление службами и сферами • Предоставление информации

службам • Координация деятельности

служб

АРМ ЛПР (глава региона, глава города)

Оперативные сводки • Оперативные сводки • Мониторинг обстановки в городе

АРМ администратора системы

Управление процессами • Настройка регламентов

деятельности • Предоставление прав

пользователям

Управление данными • Подключение и мониторинг

источников данных • Настройка алгоритмов загрузки и

преобразования данных • Управление хранилищем данных

Управление содержанием • Настройка АРМ пользователей • Размещение аналитических отчетов • Формирование слоев отображения

ГИС • Размещение шаблонов документов

КАРТА ВОЗМОЖНОСТЕЙ КСО БЖДН

Внешние и внутренние информационные системы – поставщики информации и инструменты управления

14

www.rt.ru 15

ЕДИНЫЙ КОМПЛЕКС СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ

И ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ НА БАЗЕ СЦ

СТРУКТУРА КОМПЛЕКСА СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ НА БАЗЕ ЕДИНОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМЫ РОСТЕЛЕКОМ

ОТКАЗОУСТОЙЧИВАЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ

ИНФРАСТРУКТУРА

ТРАНСПОРТНАЯ ДОСТУПНОСТЬ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

СКУД

ЦКТ, ЦВО

ЕДДС

ИНТЕГРИРУЕМЫЙ КОМПЛЕКС

СЦ

ЕЦОД

Единая технологическая

платформа

www.rt.ru 16

ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПРИ ПОСТРОЕНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЕДИНОГО КОМПЛЕКСА СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

Существующая технологическая инфраструктура

- инфраструктура для размещения технических средств и персонала

- современная отказоустойчивая телекоммуникационная сеть

- высокопроизводительные интеллектуальные платформы хранения и обработки информации

Использование механизма государственно-частного партнерства

Опыт реализации масштабных проектов

Наличие персонала и необходимой материально-технической базы на всей территории Субъекта РФ

СТОИМОСТЬ ПОСТРОЕНИЯ И ОБСЛУЖИВАНИЯ

СРОКИ РАЗВЕРТЫВАНИЯ

www.rt.ru

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Департамент развития проекта «Информационное общество» Макрорегионального филиала «Волга» ОАО «Ростелеком» (831) 421-77-07 | dinf@volga.rt.ru | http://www.rt.ru