41

الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه
Page 2: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

Page 3: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

محتوياتت االعرضضاالمعوقاتت وواالمقترحاتت

االمباددررااتت ووآآلياتت االتنفيذ

تشخيص االوضع االرااهن

ااإلطارر االعامم للدررااسة

Page 4: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه 4��� االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

ااألهداافف

محدددااتت االدررااسة

مصاددرر االبياناتت

ااإلطارر االعامم للدررااسة

Page 5: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

االهدفف االرئيسااإلطارر االعامم للدررااسة

تشخيص ووااقع االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي في االمملكة

ووااقترااحح ااآللياتت االمناسبةللحد منه

���5

ااإلطارر االعامم للدررااسة ااإلطارر

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

Page 6: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

محدووددية االدررااساتت االمنشوررةة وواالمحكمة

وواالتي تتناوولل موضوعع االفسادد في االسعوددية١

محدددااتت االدررااسةااإلطارر االعامم للدررااسة

صعوبة االحصولل على االبياناتت وواالمعلوماتت

من ااألجهزةة االحكومية٢

اامتناعع بعض االشراائح االمستهدفة من

االمشارركة في ااالستباناتت٣

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 6٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

Page 7: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

بياناتت ثانويةاالدررااسة االمكتبية

دديواانن االمظالم

ااألجهزةة االرقابية

دديواانن االمرااقبة االعامة، هيئةاالرقابة ااإلددااررية

تقاررير االمنظماتتاالدوولية

االهيئة االوطنية لمكافحةاالفسادد

أأجهزةة أأمنية االمباحث االجنائية االمباحثااإلددااررية

االمكتباتت وواالشبكة االعالمية

للمعلوماتتااإلنترنت

مصاددرر أأخرىى(حلقاتت االنقاشش)

عددد من حلقاتت االنقاششاالمعقوددةة في االرياضض ووجدةة

مصاددرر االبياناتت

���7

بياناتت أأوولية(االمسح االميدااني)

شريحة أأجهزةة مكافحةاالفسادد

شريحة منشآتتاالقطاعع االخاصص

شريحة ااألجهزةة االحكومية

االمتعاملة معاالقطاعع االخاصص

شريحةاالقانونيين

شريحة مكاتب االمرااجعةوواالمحاسبة

شريحة جمهورر مرااجعي ااألجهزةة

االحكومية

ااإلطارر االعامم للدررااسة

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

Page 8: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

ااإلطارر االعامم للدررااسة

االمعوقاتت وواالمقترحاتت

تشخيص االوضع االرااهن

محتوياتت االعرضض

االمباددررااتت ووآآلياتت االتنفيذ

Page 9: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

ااستغاللل االنفوذذ

االتالعب بالعقودد االحكومية

االوااسطة وواالمحسوبية

إإهداارر االمالل االعامم

االرشوةة

ااالختالساتت

أأهم مظاهر االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

حسب ما أأظهرته االدررااسة

االمكتبية

تشخيص االوضع االرااهن

©arabiangazette.com

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 9٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

Page 10: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

االقصورر ااإلعالمي في تعريفاالمجتمع بأضراارر ووإإشكالل االفسادد ١

أأسبابب االفسادد ااإلدداارريي وواالماليتشخيص االوضع االرااهن

غيابب االشفافية في االعملياتتااإلددااررية لألجهزةة االحكومية ٢

عدمم تطبيق نظامم االمساءءلةبشكل ددقيق على أأجهزةة االدوولة ٣

عدمم ووضوحح طرقق ااإلبالغغعن االفسادد ٤

عدمم تناسب االعقوبةمع االجرمم االمرتكب ٥

عدمم تركيز ااألجهزةة االرقابية علىاالرقابة االمستندية ووااإلجراائية ٦

ضعف االوااززعع االديني ووااألخالقي ٧

سوءء تطبيق ااألنظمة ووخاصة فيااإلددااررااتت االتي لها عالقة مباشرةة بالخدماتت ٨

ضعف تعاوونن عددد من االجهاتتمع ااألجهزةة االرقابية ٩

عدمم تقيد بعض ااألجهزةةاالحكومية باألنظمة االمالية ١٠

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 10٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

Page 11: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

االمؤشرااتت من(5-1)

WEF االمنتدىى ااالقتصادديي االعالمي BF مؤسسة بيرتلسمانن

EIU ووحدةة ااالستخباررااتت ااالقتصاددية GI مؤسسة االبصيرةة االعالمية

مؤسسة خدماتت االمخاطر االسياسيةICRC وومؤسسة االشفافية االدوولية

IMD االمعهد االدوولي للتنمية ااإلددااررية FH بيت االحرية

مؤسسة ااالستشاررااتت حولل االمخاطرPERC االسياسية ووااالقتصاددية

WJP مشرووعع االعداالة االعالمي

WB االبنك االدوولي AFDB االبنك ااألفريقي للتنمية

ADB االبنك ااألسيويي للتنمية

عددد مصاددرر االمعلوماتت من االمؤشرااتت االمستخدمةاالمؤشرااتت االمستخدمة عالميًافي قياسس مؤشر مدرركاتت االفسادد في االمملكة

���11

االمؤشرااتت االعالمية لمدرركاتت االفسادد تشخيص االوضع االرااهن

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

Page 12: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

���12

موقع االمملكة في االمؤشرااتت االدوولية

5 7 8 5 6 8 9 عربيًا

63 66 57 50 63 80 79 عالميًا

4.6 4.4 4.4 4.7 4.3 3.5 3.4 االنقاطط االمحرززةة (من ١٠)ـ

177 176 183 178 180 180 180 عددد ددوولل االعالم االتي شملها االمؤشر

2007200820092010201120122013االسنوااتت

يعتبر مؤشر مدرركاتت االفسادد االصاددرر من منظمة االشفافية االدوولية ااألكثر ااستخدااما على االمستوىى االدوولي، ووقد أأظهر ترااجع االمملكة 7 مرااكز في االمؤشر، حيث ترااجعت كما هو موضح بالجدوولل من االمركز (50) عامم 2010مم إإلى

االمركز (66) عامم 2012مم ثم تحسن االوضع في االعامم 2013مم حيث جاءءتت االمملكة في االمركز (63) عالميًاوواالخامس عربيًا على االتواالي.

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

تشخيص االوضع االرااهن

Page 13: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

توصلت االدررااسةإإلى:

ااقترااحح نموذذجج لقياسس االفسادد في االسعوددية يبنى على مصاددرر معلوماتت أأخذتت من خمسة مؤشرااتت ااستخدمتها منظمة

االشفافية االعالمية لقياسس االفسادد في االمملكة باإلضافة إإلىمؤشرين ااثنين تم ااقترااحهما في هذهه االدررااسة

سيتم ااالستفاددةة من االنموذذجج

االمقترحح في ااآلتي:

تطوير مرجعية موحدةة لقياسس االفسادد في االمملكة

توفير معلوماتت ددقيقة لكافة االمؤسساتت االعالميةاالناشطة في مجالل مكافحة االفسادد

إإضفاءء أأبعادد كمية علي مؤشر االفسادد في االمملكة

���13

نتائج ددررااسة مؤشر مدرركاتت االفسادد

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

تشخيص االوضع االرااهن

Page 14: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

االتجارربب االدوولية

تم ااستعرااضضتجارربب االدوولل ااآلتية:

ووذذلك بناءءًً علىأأحد االمعايير االتالية:

تحقيق قفزااتت في مؤشر مدرركاتت االفسادد

االتقارربب في االنظامم االسياسي وواالنسيج االثقافي ووااالجتماعي

االتقارربب في حجم االناتج االمحلي ااإلجمالي

االمملكة االمتحدةة ااإلماررااتت االعربية االمتحدةة

قطر االوالياتت االمتحدةة ااألمريكية

ماليزيا ااندوونيسيا

االيابانن

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 14٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

تشخيص االوضع االرااهن

Page 15: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

نشر ثقافة االشفافية وواالمساءءلة في كل من االقطاعين االعامم وواالخاصص

توسيع االمشارركة علي االمستوىى ااإلقليمي وواالدوولي

مكافحة االفسادد عن طريق االعمل االجماعي

ووجودد إإررااددةة سياسية قوية ووجاددةة لمكافحة االفسادد

إإصداارر االشركاتت معاهدةة تسمى معاهدةة االنزااهة وويتم تطبيقها

���15

االنتائج االمستخلصة من االتجارربب االدوولية

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

تشخيص االوضع االرااهن

Page 16: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

ووضع قانونن خاصص للتعامالتت االتجاررية االدوولية

سن قانونن لحماية االمبلّّغين عن االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

إإشرااكك االمديرين ووأأصحابب االمصالح في براامج ااإلصالحح ااإلدداارريي وواالمالي

ااقتراابب االتشريعاتت ووااألنظمة من ااألحكامم االوااررددةة باتفاقية ااألمم االمتحدةة لمكافحة االفسادد

إإطالقق بواابة حكومية إإلكتروونية خاصة بالمناقصاتت

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 16٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

االنتائج االمستخلصة من االتجارربب االدوولية تشخيص االوضع االرااهن

Page 17: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

عشواائية نوعع االعينة

نتائج االدررااساتت االميداانية

االرياضض ، االشرقية ، مكة االمكرمة ، تبوكك ، االقصيم ، عسير االنطاققاالجغراافي

1302 مفرددةة موززعةكاآلتي:

حجم االعينة

60أأجهزةة مكافحة االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

440منشآتت االقطاعع االخاصص االمعنية بتنفيذ مشارريع االجهاتت االحكومية

192منسوبي ااألجهزةة االحكومية

110االقضاةة ووكتابب االعدلل وواالمحامونن وواالقانونيونن

60مكاتب االمحاسبة وواالمرااجعين االقانونيين

440جمهورر مرااجعي االجهاتت االحكومية

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 17٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

تشخيص االوضع االرااهن

Page 18: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

���18

مستوىى اانتشارر االفسادد االمالي ووااإلدداارريي في االمملكة

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

تشخيص االوضع االرااهن

Page 19: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

���19

ددررجة اانتشارر مظاهر االفسادد ااإلدداارريي في االمملكة

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

تشخيص االوضع االرااهن

Page 20: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 20٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

ددررجة اانتشارر مظاهر االفسادد االمالي في االمملكةتشخيص االوضع االرااهن

Page 21: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 21٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

أأسبابب تفشي االفسادد االمالي ووااإلدداارريي في االمملكةتشخيص االوضع االرااهن

Page 22: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 22٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

ددررجة تأثير االفسادد في مجاالتت االحياةة ااالقتصاددية ووااالجتماعيةتشخيص االوضع االرااهن

Page 23: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

���23

االمعوقاتت االتي توااجه أأجهزةة مكافحة االفساددحسب ررأأىى أأجهزةة مكافحة االفسادد

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

تشخيص االوضع االرااهن

Page 24: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

���24

عواامل االحد من ظاهرةة االفسادد في االمملكة

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

تشخيص االوضع االرااهن

Page 25: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

إإقراارر آآلية فعالة لحماية االمبلغ عن االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي ١

تفعيل ددوورر االمحاسبة وواالمساءءلة االفاعلة للحد من االفسادد ٢

إإعاددةة االنظر في طريقة إإررساءء االعقودد االحكومية ٣

االتركيز على االوعي وواالوااززعع االديني في مناهج االتعليم ٤

تفعيل ددوورر منظماتت االمجتمع االمدني للتصديي لظاهرةة االفسادد ٥

تفعيل ددوورر ااإلعالمم ليقومم بجهد فاعل في االتوعية من أأخطارر االفسادد ٦

بناءء إإطارر مرجعي ووطني لقياسس االفسادد ٧

���25

نتائج ووتوصياتت حلقاتت االنقاشش

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

تشخيص االوضع االرااهن

Page 26: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

ااإلطارر االعامم للدررااسة

االمعوقاتت وواالمقترحاتت

تشخيص االوضع االرااهن

محتوياتت االعرضض

االمباددررااتت ووآآلياتت االتنفيذ

Page 27: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

االمعوقاتتاالنظامية

االتدااخل في ااالختصاصاتت بين االجهاتت االرقابية االمسئولة

محدووددية االصالحياتت االممنوحة ألجهزةة مكافحة االفسادد

تقاددمم االقواانين تجعلها غير مالئمة لمكافحة االفسادد

االمعوقاتتااالجتماعية

تصورر أأفراادد االمجتمع حيالل ضعف االعقوباتت مقاررنة بجراائم االفسادد

ضعف االوعي بأهمية االشفافية وواالمساءءلة

���27

معوقاتت مكافحة االفسادداالمعوقاتت وواالمقترحاتتاالمعوقاتت وواالمقترحاتت

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

Page 28: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

االمعوقاتتااالقتصاددية

ااررتفاعع تكلفة االمعيشة مع تطورر متطلباتت االحياةة

عدمم ووجودد مؤشر لقياسس بيئة ااألعمالل

االمعوقاتتااإلددااررية

عدمم تفعيل مبدأأ االمساءءلة (من أأين لك هذاا؟)

قلة االمعلوماتت االرسمية االمتواافرةة عن االفسادد

تدني مستوىى كفاءءةة ااألجهزةة االرقابية

تأخر ااألجهزةة االتنفيذية وواالقضائية في إإجرااءء االمحاكماتت

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 28٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

معوقاتت مكافحة االفسادداالمعوقاتت وواالمقترحاتت

Page 29: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

أأووالًً االمالحظاتت االمتعلقة بالنوااحي االقضائية

وواالتشريعية

االبطءء في إإجرااءءااتت االتقاضي ووحسم االقضايا

عدمم تفعيل قواانين حماية االمبلغين عن االفسادد

ضعف االتشريعاتت االتي تعززز االشفافية في كشف االمنجز من ااألعمالل

قصورر في آآلياتت االوصولل إإلى االمعلوماتت ووتقاررير االشفافية وواالمساءءلة

ثانيًا االمالحظاتت االمتعلقةبالنوااحي ااإلددااررية

ااررتباطط ااألجهزةة االرقابية االرئيسة إإدداارريًا بالسلطة االتنفيذية

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 29٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

ددررااسة ااألنظمة ووااللواائح االصاددررةة لمكافحة االفسادد االمعوقاتت وواالمقترحاتت

Page 30: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

رراابعًا االمالحظاتت االمتعلقةبالنوااحي ااالقتصاددية

عدمم ووجودد

مرااجعاتت ددووررية

للتشريعاتت

ااالقتصاددية في

االمملكة

ثالثًا االمالحظاتت االمتعلقةبالنوااحي االمجتمعية

ضعف االعناية

بالتربية على

ااإلحساسس

بالمسئولية

���30

ددررااسة ااألنظمة ووااللواائح االصاددررةة لمكافحة االفسادد االمعوقاتت وواالمقترحاتت

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

Page 31: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

إإيجادد نظامم متابعة وومرااقبة محكم لتنفيذ االمشرووعاتت االحكومية ١

تطبيق االحكومة ااإللكتروونية ٢

تنظيم عملية بيع عقودد االباطن ووفق االشرووطط االملزمة ٣

توفير االحماية للمبلغين عن االفسادد ووتحفيزهم ٤

االعمل على ددعم االنزااهة وومكافحة االفسادد بإددخالها في االمناهج االتعليمية ٥

ددررااسة مستوىى تكلفة االمعيشة ووتحسينها ٦

إإيجادد مؤشر بيئة ااألعمالل لقياسها بالمناطق ااإلددااررية ٧

تفعيل ددوورر ووحدااتت االمرااجعة االدااخلية في أأجهزةة االدوولة ٨

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 31٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

أأهم توصياتت االدررااسة

Page 32: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

عمل نموذذجج لقياسس االفسادد في االمملكة االعربية االسعوددية ٩

االتنسيق بين االهيئة االوطنية لمكافحة االفسادد ووأأجهزةة مكافحة االفسادد ااألخرىى ١٠

عدمم منح ااالستثناءءااتت وواالحصاناتت للمسئولين إإال لتحقيق االعداالة ١١

تفعيل االتوعية وواالتثقيف وواالشفافية ١٢

ضرووررةة رربط أأجهزةة مكافحة االفسادد بالملك مباشرةة ووليس ااألجهزةة االتنفيذية ١٣

ضرووررةة تعديل نظامم مجلس االشوررىى ووإإشرااكه بصوررةة حقيقية وومنحه صالحياتت االتحقيق وواالمساءءلة ١٤

ضرووررةة سرعة االبت في قضايا االفسادد، وواالتشهير بالمفسدين بعد االحكم بذلك قضاءءًً ١٥

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 32٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

أأهم توصياتت االدررااسة

Page 33: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

ااإلطارر االعامم للدررااسة

االمعوقاتت وواالمقترحاتت

تشخيص االوضع االرااهن

محتوياتت االعرضض

االمباددررااتت ووآآلياتت االتنفيذ

Page 34: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

قدمم أأغلب ااألنظمة ذذااتت االعالقة االمباشرةة بمكافحة

االفسادد

تتررراا

مباال

االقصورر في أأنظمة مكافحةاالفسادد

االتطورر االمتساررعع ووما يفرضهمن موااكبة

يذنف

لتة اا

ليآآ

ددررااسة موااءءمة ااالنظمة ذذااتت االعالقة باتفاقية ااألمم االمتحدةة لمكافحة

االفسادد

ددررااسة كافة ااألنظمة االجنائية االمتصلة بجراائم االفسادد ووااقترااحح ما يلزمم

لتحديثها

تحديث ااألنظمة ذذااتت االعالقة االمباشرةة بمكافحة االفسادد ووموااءءمتهامع ااتفاقية ااألمم االمتحدةة لمكافحة االفسادد االمباددررةة ااألوولى

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 34٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

االمباددررااتت ووآآلياتت االتنفيذ

Page 35: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

تتررراا

مباال

يذنف

لتة اا

ليآآ

تعزيز ددوورر مجلس االشوررىىووتفعيل ددوورر أأجهزةة االرقابة ااإلددااررية وواالمالية

االمباددررةة االثانية

غيابب ووضعف االمساءءلة ااالددااررية

ززياددةة ووتيرةة االفسادد ااالدداارريي وواالمالي

ززياددةة االتبذير ووااالسراافف في االماللاالعامم ووفقًا لتقاررير ااالجهزةة االرقابية

ااقتصارر ددوورر مجلس االشوررىى فياالجانب ااالستشارريي وواالتشريعي

منح االمجلس االحق في مناقشة االحساباتتاالختامية للدوولة قبل إإقرااررها من مجلس االوززررااءء

منح االمجلس صالحية مساءءلة ااألجهزةةاالحكومية عن أأدداائها وومساءءلة االقياددااتت االعليا

تعزيز االمكانة االتنظيمية لألجهزةة االرقابيةوورربطها إإدداارريًا بالملك

منح ااألجهزةة االرقابية ااستقاللية من ااألنظمة االمالية ووااإلددااررية االحكومية

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 35٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

االمباددررااتت ووآآلياتت االتنفيذ

Page 36: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

تتررراا

مباال

يذنف

لتة اا

ليآآ

إإطالقق بواابة االكتروونية عامة موحدةة عن كافة االعقودد وواالمشارريعاالحكومية بتفاصيلها ، إلطالعع االمجتمع ووتوفير االمعلوماتت له

االمباددررةة االثالثة

توحيد متابعة تنفيذ االمشارريع االحكومية في موقع ووااحد بدالًً

من تفرقها

ااتاحة االفرصة للموااطنين لمرااجعة وومرااقبة آآددااءء ااألجهزةة االحكومية

االمساعدةة على مقاررنة ااألددااءء بيناالجهاتت االحكومية االمختلفة

إإنشاءء بواابة االكتروونية بموااصفاتت عالية ووتقسيمهابحسب االجهاتت االحكومية

ووضع تنظيم يبين االمعلوماتت االمطلوبة ووكيفيةإإددررااجها في االبواابة

يتم تحديث االمعلوماتت بشكل شهريي تحت مسئوليةررئيس االجهة االقائمة على االمشرووعع

تتولى هيئة مكافحة االفسادد مسؤوولية ااإلشراافف علىاالبواابة

���36

تمكين االموااطن من ااإلبالغغ عن طريق االبواابة عناالمخالفاتت

الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر ٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

االمباددررااتت ووآآلياتت االتنفيذ

Page 37: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

تتررراا

مباال

يذنف

لتة اا

ليآآ

تطوير أأددووااتت ااختيارر االقياددااتت ااإلددااررية وومساءءلتها االمباددررةةاالراابعة

ما أأكدته نتائج االدررااسة االميداانية من أأنن عدمم كفاءءةة ااالجهزةة ااالددااررية يعد سببًا

ررئيسًا للفسادد

إإيجادد معايير ددقيقة وومدررووسة الختيارر تلكاالقياددااتت

ضرووررةة االربط بين االتجديد للمسئولين ووبينأأدداائهم االوظيفي

تفعيل إإقراارر االذمة االمالية لجميع االقياددااتتااإلددااررية

ما أأووضحته االدررااسة االميداانية أأنن أأهم عامل يساعد على اانتشارر االفسادد هو

ااستغاللل االمنصب ااالدداارريي

���الدورة السادسة ٩ - ١١ ديسمبر 37٢٠١٣ االوااقع ووااآلثارر ووسبل االحد منه االفسادد ااإلدداارريي وواالمالي

االمباددررااتت ووآآلياتت االتنفيذ

Page 38: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

يتقدمم منتدىى االرياضض ااالقتصادديي بالشكر وواالتقدير للفريق االمشرفف على االدررااسة ووهم:

ااألستاذذ عبـــداالرحمــن أأحمــــد االعجـــالنن االدكتورر عبداالرحمن ررااشد االعبدااللطيف ااألستاذذ محمـــــد عبـــــدااهللا بن عــــــدوواانن االدكتورر يحيـــــــى عبــــدااهللا االصمعـــــانناالدكتورر يحيـــــــى علــــــــــي االجبــــــــــــــر

Page 39: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

يتقدمم منتدىى االرياضض ااالقتصادديي بالشكر وواالتقدير لرعاةة االدووررةة االساددسة ووهم:

Page 40: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه

شكرًًاا الستماعكم

Page 41: الفساد الادراي والمالي الواقع والاثار وسبل الحد منه