Стратегия социально-экономического развития Боготольского района Красноярского края до 2030 года

ПРОЕКТ

Администрация Боготольского района

Стратегия социально-

экономического развития

Боготольского района

Красноярского края до 2030 года

г. Боготол2016 год

ПРОЕКТ

1

ОглавлениеРезюме......................................................................................................................3Введение...................................................................................................................51. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ БОГОТОЛЬСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ........7

1.1 Общая информация о Боготольском районе................................................71.2. Роль и место Боготольского района в социально-экономическом развитии Красноярского края.............................................................................81.3. Анализ конкурентных преимуществ и слабых сторон развития Боготольского района Красноярского края......................................................13

2. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ БОГОТОЛЬСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ...................................................................23

2.1. Выбор сценариев экономического развития Боготольского района Красноярского края............................................................................................232.2. Сроки и этапы реализации Стратегии Боготольского района Красноярского края............................................................................................262.3. Миссия Боготольского района Красноярского края................................262.4. Стратегические цели и задачи социально-экономического развития Боготольского района Красноярского края......................................................27

3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БОГОТОЛЬСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ............33

3.1. Формирование человеческого капитала....................................................333.1.2. Обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения...............................353.1.3. Обеспечение социальной защиты населения.....................................................................383.1.4. Обеспечение потребительского рынка..................................................................................40

3.2. Сохранение и укрепление здоровья населения, формирование здорового образа жизни.....................................................................................41

3.2.1. Обеспечение улучшения здоровья населения....................................................................413.3. Создание благоприятных условий для образования, развития способностей и самореализации молодежи....................................................43

3.3.1. Повышение доступности качественного общего, дополнительного и дошкольного образования...................................................................................................................... 44

3.4. Развитие досуговой сферы, сохранение и развитие культуры и искусства.............................................................................................................46

3.4.1. Раскрытие культурного, творческого, духовно-нравственного потенциала населения...................................................................................................................................................... 46

3.5. Развитие молодежи и спорта......................................................................483.5.1. Улучшение качества жизни сельской молодежи...............................................................483.5.2. Развитие физической культуры и спорта.............................................................................50

3.6. Создание современной и надежной инфраструктуры, обеспечивающей возможности для экономического развития и комфортные условия для проживания.........................................................................................................52

3.6.1. Улучшение жилищных условий и развитие строительного комплекса..................523.6.2. Обеспечение развития транспортной системы и связи.................................................54

3.7. Модернизация и повышение надежности основных систем жизнеобеспечения Боготольского района........................................................56

2

3.7.1. Обеспечение развития коммунальной и энергетической инфраструктуры.........563.8. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасностинаселения............................................................................................................57

3.8.1. Обеспечение охраны окружающей среды...........................................................................573.9. Расширение масштабов экономики и поддержка развития предпринимательства........................................................................................58

3.9.1. Развитие малого и среднего предпринимательства.........................................................593.10. Формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций.................................................................61

3.10.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата......................................613.11. Формирование и укрепление кадрового потенциала в Боготольском районе..................................................................................................................62

3.11.1 Повышение эффективности трудовых ресурсов.............................................................623.12. Стимулирование экономической активности предприятий района, содействие модернизации и технологическому обновлению экономики.....66

3.12.1. Развитие агропромышленного комплекса.........................................................................663.12.2. Развитие промышленного комплекса.................................................................................. 683.12.3. Перспектива использования местных сырьевых ресурсов........................................70

3.13. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправление..................................................................................................72

3.13.1. Обеспечение повышения уровня информационной открытости органов местного самоуправления...................................................................................................................... 723.13.2. Повышение эффективности финансово-бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании................................................................................................................ 733.13.3. Обеспечение повышения эффективности муниципального управления.............74

4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ БОГОТОЛЬСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ.....................................................................................76

4.1. Развитие поселений Боготольского района..............................................764.2. Формирование оптимальной системы расселения муниципального образования Боготольский район.....................................................................78

5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ......................826. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ...............................................84

6.1. Организационные механизмы....................................................................846.2. Правовые механизмы..................................................................................846.3. Финансовые механизмы.............................................................................85

Приложение № 1....................................................................................................87Приложение № 2....................................................................................................91Приложение № 3....................................................................................................97

3

Резюме

Разработка Стратегии социально-экономического развитияБоготольского района Красноярского края в качестве основнойконцептуальной идеи, включало выявление образа желаемого будущего наоснове ценностей сельских жителей и установление миссии района, смыслаего существования и развития, а также системы стратегических целей, задач,критериев и показателей.

Миссия Боготольского района - Боготольский район – район сблагоприятной средой проживания, развитым сельским хозяйством,транзитная территория автомобильных и железных дорог

Главная стратегическая цель социально-экономического развитияБоготольского района - Обеспечение качества и привлекательностижизни в районе на основе устойчивого развития территории.

В приложении № 2 к Стратегии содержится характеристикаколичественных и качественных показателей их достижений к 2030 году.

Стратегия имеет три основные долгосрочные цели:1. Формирование человеческого капитала. 2. Конкурентоспособная экономика.3. Эффективное муниципальное управление.

Приоритеты социально-экономического развития Боготольского районасовпадают с приоритетами развития Красноярского края, обозначенные вСтратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030года.

Приоритет 1. «Человеческий потенциал». Приоритет 2. «Условия для инвестиций и развития

предпринимательства».Приоритет 3. « Эффективное управление».Обозначенные приоритеты должны обеспечить условия для

самореализации людей, роста их благосостояния и формированиякомфортной среды обитания. Множество лет развитие края и муниципальныхобразований шло через призму экономики, а все остальное было вторично.Сегодня на вершину пирамиды ставится человек — экономика должна статьинструментом для его развития.

Основания для разработки Стратегии социально-экономическогоразвития Боготольского района до 2030 года:

1. Федеральный Закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическомпланировании в Российской Федерации»;

2. Закон Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4112 «Остратегическом планировании в Красноярском крае»;

3. Постановление администрации Боготольского района от03.11.2015 № 526-п «Об утверждении плана подготовки документовстратегического планирования Боготольского района»;

4

4. Постановление администрации Боготольского района от13.04.2016 № 122-п «Об утверждении Порядка разработки, рассмотрения,утверждения, реализации и осуществления мониторинга и контроляреализации документов стратегического планирования муниципальногообразования Боготольский район»;

5. Распоряжение Главы Боготольского района от 16.04.2015 года№ 81-р «О создании рабочей группы по разработке предложений постратегическому планированию в сфере социально – экономическогоразвития муниципального образования Боготольский район Красноярскогокрая с положением рабочей группы»;

6. Постановление администрации Боготольского района от18.04.2016 № 130-п «О разработке Стратегии социально-экономическогоразвития Боготольского района до 2030 года».

Основные разработчики Стратегии - отдел экономики и планированияадминистрации Боготольского района.

Участники обсуждений проекта Стратегии – руководители органовместного самоуправления сельских территорий, руководителимуниципальных учреждений, население.

5

Введение

Стратегия социально-экономического развития Боготольского районаКрасноярского края до 2030 года (далее - Стратегия) разработана всоответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «Остратегическом планировании в Российской Федерации», закономКрасноярского края от 24.12.2015 № 9-4112 «О стратегическом планированиив Красноярском крае», постановлением администрации района от 03.11.2015№ 526-п «Об утверждении плана подготовки документов стратегическогопланирования Боготольского района», постановлением администрацииБоготольского района от 13.04.2016 № 122-п «Об утверждении Порядкаразработки, рассмотрения, утверждения, реализации и осуществлениямониторинга и контроля реализации документов стратегическогопланирования муниципального образования Боготольский район»,постановлением администрации Боготольского района от 18.04.2016 № 130-п«О разработке Стратегии социально-экономического развития Боготольскогорайона до 2030 года», распоряжения Главы Боготольского района от16.04.2015 года № 81-р.

Стратегия определяет систему долгосрочных целей и задач развитияБоготольского района, а также основные направления и механизмы ихдостижения на долгосрочную перспективу.

Стратегия является документом «общественного согласия» власти,бизнеса и населения Боготольского района. Она адресована населениюрайона, ради которого провозглашаются миссия, цели Стратегии и ведетсяработа по их достижению органам власти Боготольского района, которыеруководствуются Стратегией в своей деятельности и реализуют ее в частисвоих полномочий, и бизнес-сообществу, которое участвует в реализацииСтратегии на принципах государственно-частного партнерства.

Основу стратегического видения развития Боготольского районасоставляют:

- выявление перспективных возможностей с учетом уникальныхконкурентных преимуществ Боготольского района;

- сбалансированное территориальное развитие с определениемдрайверов роста поселений;

- диверсификация экономики Боготольского района;- рациональное использование ресурсного потенциала;- эффективная социальная политика.Существующий потенциал района ввиду многочисленных и

преимущественно рукотворных барьеров, финансовых ограничений и общегодефицита предпринимательской энергии пока востребован и актуализированлишь в очень малой степени.

Стратегия социально-экономического развития Боготольского районана период до 2030 года призвана на основе ретроспективного анализаразвития экономики и социальной сферы, изучения закономерностей и

6

особенностей демографических процессов, бюджетной системы,инфраструктурных объектов наметить основные пути раскрепощенияпотенциала района и его сельских поселений в интересах обеспечениярастущих подушевых доходов и занятости его жителей.

И это прямо связано с задачей повышения эффективности основныхновых и старых районных производств: увеличения урожайности основныхсельскохозяйственных культур и продуктивности местного поголовья коров;роста производительности труда на промышленных и сельскохозяйственныхпредприятиях района в результате увеличения фондовооруженности,внедрения новых технологических решений, сортов семян, пород скота восновные районные производственные цепочки.

Эти задачи масштабно ставились в районе в позднесоветское время;потом, в кризисный период 1990-х годов, они утратили приоритет изаместились более неотложными оперативными задачами – и вот теперь ониснова выдвигаются для решения на первый план.

Ядром Стратегии являются сценарии развития Боготольского района,которые отражают альтернативу консолидированных усилий местной власти,бизнеса, некоммерческих организаций, структур гражданского общества,муниципально-частных партнерств, реализующих критически значимыепроекты в промышленности, сельском хозяйстве, производственном сервисе.Конечно, оптимальный выбор находится на путях консолидированногоразвития.

В документе предложены основные направления базового(желательного) сценария, механизмы его реализации и ключевые индикаторыразвития по этому сценарию экономики и социальной сферы района.

Его осуществление придаст процессу социально-экономическогоразвития Боготольского района более устойчивый и инвестиционныйхарактер.

7

8

1. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

ПОЛОЖЕНИЯ БОГОТОЛЬСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ1.1 Общая информация о Боготольском районе

Муниципальное образование Боготольский район Красноярского краякак административная единица образовался в 1925 году. Боготольский районрасположен в западной части Красноярского края, на расстоянии 252 км откраевого центра. Протяженность района с запада на восток 52 км, с севера наюг 85 км. Территория района в административных границах составляет2 921,58 кв. км.

Административный центр Боготольского района – город Боготол. Всостав Боготольского района входят восемь сельских поселений с тридцатьювосьмью населенными пунктами (таблица 1).

Таблица 1Сельские поселения Боготольского района

№ п/п Сельские поселения Площадь, га1 Александровский сельсовет 249792 Боготольский сельсовет 554363 Большекосульский сельсовет 363094 Вагинский сельсовет 421555 Краснозаводской сельсовет 213586 Критовский сельсовет 266417 Чайковский сельсовет 224458 Юрьевский сельсовет 62835

В районе хорошо развита транспортная инфраструктура: с запада навосток проходит магистральная железная дорога Москва-Владивосток,основными автомобильными дорогами являются дороги федеральногозначения Москва-Владивосток и дорога краевого значения Боготол-Тюхтет.Кроме того, имеется ряд дорог местного значения, связывающих всенаселенные пункты.

9

Рельеф района преимущественно равнинно-волнистый. Южнуюокраину Боготольского района занимает хребет Арга, который образуетбольшой горно-лесной массив площадью до 45 тыс. га.

Крупнейшей водной магистралью в районе является река Чулым,омывающая южную часть района дважды, с востока на запад и с запада навосток с трех сторон петлей, огибая горный массив Аргу.

Из полезных ископаемых наибольшее значение имеют так называемыеБоготольские месторождения бурого угля, входящие в состав Канско-Ачинского угольного бассейна. Приурочены они к полосе шириной 2-6 км,вытянувшейся вдоль подножия хребта Арга между г. Боготол и р. Чулымом,представляющей из себя юрские отложения пород, выходящие наповерхность.

Экологическое состояние окружающей среды характеризуется какудовлетворительное.

На 01.01.2016 года среднегодовая численность постоянного населенияБоготольского района составила 10195 человек.

1.2. Роль и место Боготольского района в социально-экономическом развитииКрасноярского края

Боготольский район характеризуется недостаточно высоким уровнемэкономического и социального развития.

В рейтинге Красноярского края по оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Красноярского края (предметом оценки являютсярезультаты деятельности в следующих сферах: экономическое развитие,дошкольное образование, общее и дополнительное образование, культура,физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечениеграждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организациямуниципального управления, энергосбережение и повышение энергетическойэффективности) Боготольский район по итогам 2015 года занимает 24 место,в предыдущие годы: 2014 год-25 место, 2013 год - 18 место.

На сегодняшний день градообразующих предприятий на территориирайона нет. До 2011 года на территории района было 2 основныхбюджетообразующих предприятия: ОАО «ТРАНСНЕФТЬ» и ООО «Арга».

С 2012 года в связи с переходом ОАО «ТРАНСНЕФТЬ» ( в структуредохода бюджета района налог на прибыль кампании составлял 32,2%) суплаты налога на прибыль по каждому обособленному подразделению ОАО«Транссибнефть» на территории Красноярского края на одно обособленноеподразделение, в качестве которого выбрано обособленное подразделение«Красноярское районное нефтепроводное управление в г. Красноярске, вбюджете района произошло резкое падение доходной части.

До 2011 года одним из крупных промышленных предприятий районаявлялось ООО «Арга», со среднесписочной численностью 74 человека,основным видом деятельности, которого являлось производство пищевого

10

спирта-сырца. К сожалению с 2011 года по сегодняшний день финансово-хозяйственная деятельность ООО «Арга» приостановлена в связи сприсутствием проблем, связанных с продлением лицензии и другими.Учитывая достойную зарплату работников данного предприятия, в бюджетрайона поступал налог на доходы физических лиц, сегодня поступленийналога от данного предприятия нет.

Вследствие данных обстоятельств, а также негативного влияния рядадругих внешних и внутренних факторов, муниципальное образование поряду социально-экономических показателей, находится в аутсайдерах посравнению с другими городами и районами края.

Рейтинг по показателю удовлетворенности населения деятельностьюорганов местного самоуправления Боготольского района по даннымнезависимого опроса за 2015 год -22 место.

Структура экономики Боготольского района по видам деятельности и по организационно-правовым формам организаций

11

Оценка роли и места Боготольского района в социально-экономическомразвитии Красноярского края представлена в таблице 2.

Таблица 2Основные показатели социально-экономического развития

Боготольского района за 2015 год по отношению к Красноярскому краю

Наименование показателя Единиц 2015 год (факт)

12

аизмере-

ния

Краснояр-скийкрай

Боготоль-ский район

Процентноеотношение к

Краснояр-скому краю,

%Производство и распреде-ление электроэнергии, газа и воды

млрд.руб.

163,1 0,0327 0,02

Объем продукции сель-ского хозяйства

млрд.руб.

88,9 1,4 1,56

Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования

млрд.руб.

394,4 0,3 0,08

Оборот розничной торговли

млрд.руб.

487,1 0,3 0,06

Объем платных услуг, оказанных населению

млрд.руб.

1277,1 0,4 0,03

Численность населениятыс.чел.

2866,5 10,2 0,36

Среднедушевой денежный доход населения

руб. 27 034,2 10 802,0 39,96

Среднемесячная начислен-ная заработная плата

руб. 35 840,4 20 229,3 56,44

Уровень зарегистрирован-ной безработицы (на конец периода)

% 1,3 2,9 223,1

В целях позиционирования Боготольского района в сравнении стенденцией и параметрами развития с муниципальными образованиями,сопоставимыми по численности населения и условиями социально-экономического развития, были выбраны два муниципальных образованияКрасноярского края: Ачинский и Бирилюсский муниципальные районы имуниципальное образование Томской области- Кривошеинскиймуниципальный район.

Оценка социально-экономического развития за 2015 год данныхтерриторий в сравнении с Боготольским районом приведена в таблице № 3.

Таблица 3Показатели социально-экономического развития за 2015 год

Боготольского района и других территорий

13

Показатели Ед.изм.

Боготоль-ский

Ачин-ский Бирилюс-ский

Кривоше-инский

1 Численность населения

чел. 10308 15969 10073 12491

Доходы и расходы консолидированного бюджета

1 Доходы тыс.руб. 445421 565488 507616 480650

1.1 Из них-собственные тыс.руб. 279087 346974 333690 207182

1.2Доля собственных в общем объеме доходов

% 62,6 61,4 65,7 43,1

2 Расходы, в т.ч.:

тыс.руб.

446999 545720 503054 494190

2.1 Образованиетыс.руб.

199057 298550 272491 277199

2.1.1 Доля в общих расходах

% 44,5 54,7 54,2 56.1

2.2 Культуратыс.руб.

23072 40384 32819 29300


% 5,2 7,4 6,5 10,6

2.3 Физическая культураи спорт

тыс.руб.

3605 2907 214 2023


% 0,8 0,5 0,04 0,4

2.4 Социальная политика

тыс.руб.

41896 30693 30789 36353


% 9,4 5,6 6,1 7,6

Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями

1Количество до-школьных образова-тельных учреждений

тыс.руб. 9 8 4 14

2 Численность детей, тыс. 263 660 336 680

14





посещающих до-школьные образова-тельные учреждения

руб.

3

Число мест в до-школьных образова-тельных учрежде-ниях

тыс.руб.

269 675 496 706

4Показатель перепол-ненности детских садов

чел -6 -15 -160 -26

5 Среднемесячная за-работная плата

руб. 14402,4 20708,1 18629,6 21030,9

Обеспеченность общими образовательными учреждениями

1Количество общих образовательных учреждений

ед. 11 12 12 10

2 Численность обучающихся

чел 1076 1577 1125 1439

3

Численность обу-чающихся на одну общеобразователь-ную организацию

чел 97,8 131,4 93,7 143,9

4 Среднемесячная за-работная плата

руб. 24402,2 26771,7 28187,8 27390,9

Обеспеченность ФАПами

1Количество фельд-шерско-акушерских пунктов

ед. 16 20 15 12

2

Количество фельд-шерско-акушерских пунктов на 10 тыс. чел. населения

ед. 15,5 12,5 14,9 9,6

Обеспеченность учреждениями культуры

1 Число организаций ед. 26 19 22 15

15





культурно- досуго-вого типа, включая филиалы

2 Число библиотек, включая филиалы ед. 18 18 19 14

3 Среднемесячная за-работная плата руб. 12511,2 16141,7 13746,7 24854,1

Обеспеченность спортивными сооружениями

1 Число спортивных сооружений

ед. 41 51 22 29

2Число спортивных сооружений на 10 тыс. населения

ед. 39,8 31,9 21,8 23,2

3 Среднемесячная за-работная плата руб. 11196,8 21091,7 21715,5 21718,2

Сельскохозяйственное производство

1

Объем произведен-ных товаров, вы-полненных работ по сельскому хозяйству

тыс.руб.

1386193,0 1255510,0 670156,0 940200

1.1 Растениеводствотыс.руб.

827633,0 429887,0 185820,0 355000,0

1.2 Животноводствотыс.руб.

558560,0 825623,0 484335,0 585200,0

1.3. Анализ конкурентных преимуществ и слабых сторон развитияБоготольского района

Для более четкого и системного представления о процессе развитияБоготольского района следует выделить основные факторы, оказывающиевлияние на его развитие. Целесообразно разделить эти факторы навнутренние и внешние.

Таблица 4Внешние и внутренние факторы

16

Внутренние факторы Внешние факторы1. Политика органов местного самоуправления муниципального образования

1. Федеральное и региональное законодательство влияющие на жизнедеятельность и перспективы развития муниципального образования

2. Функционирование общественных организаций муниципального образования

2. Элементы федеральной и региональной политики

3. Деловая активность в муниципальном образовании

3. Ценовая и тарифная политика естественных монополий

4. Значительный экономический потенциал муниципального образования

4. Диспаритет цен на готовую сельскохозяйственную продукцию

5. Наличие сырьевой базы в муниципальном образовании

5. Государственная поддержка развитияотдельных секторов экономики и социальной сферы

6. Функционирование различных видов экономической деятельности в муниципальном образовании

6. Изменение конъюнктуры сырьевых итоварных рынков

7. Состояние и уровень развития социальной инфраструктуры муниципального образования

7. Потенциальная заинтересованность инвесторов

8. Уровень духовного, интеллектуального и культурного развития населения муниципального образования

8. Межбюджетные отношения

9. Стратегическая и территориальная значимость муниципального образования

9. Востребованность ресурсов

На основе оценки исходной социально-экономической ситуацииБоготольского района для обеспечения всестороннего учета местнойспецифики, анализа внутренних и внешних факторов, определяющихразвитие муниципального образования, определения конкурентныхпреимуществ и проблем, негативных моментов и тенденций, проведенSWOT-анализ социально-экономического развития Боготольского района.

Таблица 5SWOT-анализ социально-экономического развития

Боготольского района

17

Сферы Уникальность,конкурентныепреимущества

Ключевые проблемы

1. Ресурсный потенциал1.1. Географическоеположение

-выгодное географическое положение:пересечение транспортной магистрали М-53;-близость расположения к краевому центру;наличие железной дороги и ж/д станции с погрузочно-разгрузочными путями.

-отток населения в краевой центр и близлежащие территории.

1.2. Природно-ресурсный потенциал

-благоприятные природно-климатические условия для развития сельского хозяйства (производство районированных сельскохозяйственных культур);-наличие запасов ряда полезных ископаемых золота, (уголь бурый, торф, камни строительные и др.);-наличие достаточного количества доступных земель.

-недостаточно изучен ресурс природных полезных ископаемых;

2. Качество жизни населения2.1. Демография -уменьшение численности

населения за счет миграционного оттока и естественной убыли.

– естественная убыль населения; –низкая продолжительностьжизни. -превышение смертности над рождаемостью;-отток населения.

2.2. Уровень жизни населения. Заработная плата

-рост номинальной заработной платы.

-высокий уровень межотраслевой дифференциации среднемесячной номинальной заработной платы;-отставание уровня средней заработной платы от среднекраевого;-снижение уровня покупательной способности населения.

2.3.Жилищно-коммунальная сфера

-наличие и реализация муниципальных программ по обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

-рост стоимости услуг ЖКХ;-высокая степень износа сетей теплоснабжения, водоснабжения, отсутствие управляющих кампаний;- низкая эффективность работы коммунального

18



хозяйства. -недостаточное внедрение энерго- и ресурсосберегающихтехнологий;-отсутствие центрального водоснабжения, теплоснабжения во многих населенных пунктах района.

2.4. Строительство жилья

-наличие территорий, пригодныхдля жилищной застройки;-рост индивидуального жилищного строительства.

-недостаточное развитие инженерной инфраструктуры для строительства жилья;-высокая стоимость строительных материалов;-отсутствие социального жилья.

2.5. Здравоохранение

- Строительство фельшерско-акушерских пунктов.

-дефицит квалифицированныхврачебных кадров;-недостаточное материально-техническое обеспечение лечебных учреждений района современным медицинским оборудованием.

2.6. Образование -все образовательные учреждения имеют лицензию;-высокая степень охвата детей всеми формами дополнительного образования;-все образовательные учреждения подключены к сети «Интернет» и имеют свои сайты;-оснащение учебно-наглядными пособиями, спортивным оборудованием.

-нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях;-ненормативная (низкая) наполняемость классов в сельских общеобразовательных учреждениях;-тенденция сокращения контингента учащихся;-кадровые проблемы в образовательных учрежденияхвсех типов.

2.7. Культура, спорт и молодежная политика

-проведение мероприятий районного и краевого уровней;-сохранение и развитие национальных традиций территорий;-наличие спортивных объектов (площадок спортзалов, стадиона);-реализация молодежной политики органами местного самоуправления;-деятельность молодежного центра;-реализация целевых программ

-высокий уровень износа зданий учреждений культуры;-низкая материально-техническая обеспеченность учреждений культуры и спорта.-нехватка квалифицированныхкадров;-учреждения культуры не доступны для маломобильных групп населения;-трудности в решении жилищных проблем.

19



по обеспечению жильем молодых семей.

2.8. Информационные ресурсы

-интенсивно развивается беспроводная радиосвязь (услуги сотовой связи); -таксофоны имеются в сельских населенных пунктах;-наличие районной газеты «Официальный вестник Боготольского района»;-наличие сайта муниципального района.

-недостаточный уровень телефонизации сельских населенных пунктов;-отсутствие сотовой связи в ряде населенных пунктов района.

2.9. Потребительский рынок

-рост оборота розничной торговли.

-недостаток предприятий бытового обслуживания в населенных пунктах;-деятельность на территории г.Боготола крупных торговых сетей;-недостаток квалифицированных кадров.

2.10. Состояние окружающей среды

-благоприятная экологическая обстановка;-на территории района не осуществляется сброс вредных веществ в водные объекты, нет промышленных предприятий, осуществляющих особо опасныевыбросы;-наличие полигона для размещения ТБО;-наличие накопительных пунктов ТБО в сельских поселениях.

-отсутствие лицензии для осуществления деятельности полигона ТБО;-наличие стихийных несанкционированных свалок;-отсутствие производства по утилизации бытовых и промышленных отходов.

2.11. Пассажирский транспорт и дорожная инфраструктура

-наличие пригородных автобусных маршрутов;-субсидирование убытков перевозчиков муниципальных маршрутов.

-отсутствие круглогодичноготранспортного сообщения кнекоторым населеннымпунктам района(с. Александровка, с. Красныйзавод);-высокий процент износаавтобусного парка,работающего по программеперевозок;-убыточность перевозок пригородных маршрутов вследствие низкого пассажиропотока.

3. Экономический потенциал

20



3.1. Промышленность

-наличие муниципальныхпредприятий по производству ираспределению теплоэнергии,воды; -наличие малых предприятий обрабатывающего производства (производство муки и хлеба).

-слабое развитиепредприятий по переработкепродукции сельскогохозяйства (мясной и молочнойотраслей);-нехватка квалифицированныхкадров (в сфере строительства,перерабатывающей отрасли).

3.2. Сельское хозяйство

-развитие растениеводства и животноводства;-развитие фермерских хозяйств;-участие в краевых и федеральных программах развития малых форм хозяйствования на селе;-увеличение посевных площадей;-наличие земель с/х назначения;

-необходимость проведения строительства новых и модернизации имеющихся животноводческих комплексов;-неустойчивое финансовое состояние сельхозпредприятий;-устаревшая материально-техническая база сельскохозяйственных предприятий;-недостаток рабочих кадров и специалистов.

3.3. Предпринимательская деятельность

-поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через реализацию программы развития малого и среднего предпринимательства.

-трудность доступа СМСП к финансово-кредитным ресурсам;-недостаток кадрового потенциала, низкий профессиональный уровень;-слабое развитие рыночной инфраструктуры, каналов продвижения продукции.

3.4. Туризм -выгодное географическое положение для развития туризма;-имеющийся на территории района туристический потенциал;-государственный комплексный заказник «Арга»;-государственный биологический заказник «Причулымский»;-памятник природы «Лесные культуры сосны»;-памятник природы «Лесные культуры лиственницы и сосны»;-памятник природы «Лиственничная аллея»;

-туристский потенциал районаиспользуется далеко не в полном объеме, в т.ч. агротуризм; -отсутствие необходимого комплекса услуг: (благоустройство, отсутствие мест для проживания и отдыхатуристов, неудовлетворительное состояние инфраструктуры и т.п.);-несформированность привлекательного образа района как туристического.

21



-уникальное место в с. Красный Завод, связанное со святым Феодором Томским.

4. Кадровый потенциал4.1. Занятость населения

-наличие потенциально свободной рабочей силы;-организация временной занятости населения, в т.ч. детейи подростков.

-дефицит квалифицированныхкадров;-низкая заработная плата вакантных профессий;-стареющий кадровый состав социальной сферы;-миграция экономически активного населения.

4.2. Система управления муниципального образования

-организационная структура, в основном, соответствует задачами полномочиям, определенным Уставом муниципального образования.

-отсутствие квалифицированных кадров;-недостаточность финансовых средств для повышения квалификации и прохождения профессиональной переподготовки.

5. Бюджетный потенциал5. Бюджетный потенциал

-с 2014 года внедрен программный бюджет.

-низкая доля собственных доходов в бюджете;-зависимость бюджета района от финансовой помощи региона.

6. Инвестиционный потенциал6. Инвестиционный потенциал

-наличие земельных ресурсов. -слабая инженерная инфраструктура в сельских поселениях района;-отсутствие сформированных земельных свободных площадок для промышленного, сельскохозяйственного использования, обеспеченных инженерной и дорожной инфраструктурой.

На следующем этапе SWOT- анализа определены возможностисоциально-экономического развития района , а также угрозы, которые могутпрепятствовать дальнейшему развитию.

Таблица 6Возможности и угрозы

22

Возможности УгрозыЭкономические

- повышение ролимуниципального образования всоциально-экономическом развитиикрая;

- привлечение инвестиций врасширение существующихпроизводств, создание новыхпроизводств, новых видовпродукции;

- увеличение объемовпромышленного производства засчет развития переработкисельхозпродукции;

- увеличение объемовсельскохозяйственногопроизводства;

- развитие рекреационного итуристического потенциала;

- развитие малого и среднегопредпринимательства;

- расширение сферы сбыта иповышение качества производимойпродукции;

- развитие транспортно-логических центров;

- сотрудничество органов местногосамоуправления и бизнес-сообщества в целях развитияэкономики;

- увеличение доли собственныхдоходов бюджета;

- достижение максимальновозможного уровня занятостинаселения, эффективногоиспользования трудовых ресурсов,минимизация уровня безработицы,увеличение доли занятых в маломбизнесе;

- осуществление эффективногоуправления муниципальногообразования, наличиеквалифицированныхуправленческих кадров в органахместного самоуправления.

- истощение природных ресурсов врезультате неэффективного инерационального их использования;

- нестабильность федерального ирегионального законодательства;

- отсутствие притока инвестиций вэкономику;

- снижение темпов развитияпромышленности;

- решение проблем требуетзначительных инвестиционных затрат;

- неэффективноесельскохозяйственное производство;

- зарастание неиспользуемых земельсельскохозяйственного назначения;

- сокращение собственных доходовбюджета, неэффективное расходованиебюджета, увеличение дефицита;

- нехватка квалифицированныхкадров.

Социальные- стабилизация и улучшение - ухудшение демографической

23

Возможности Угрозыдемографической ситуации(увеличение численности населения,рост рождаемости, снижениесмертности, в том числе детской,миграционный прирост населения засчет притока экономическиактивного населения, ростпродолжительности жизни);

- значительный ростпокупательной способности изаработной платы во всехсоциально-экономических сферах;

- высокий уровень развития сферыуслуг, высокое качество услуг;

- достижение высокого качестважилищно-коммунальных услуг иблагоустройства;

- формирование современнойэффективной системыздравоохранения, развитие спорта,укрепление здоровья населения,снижение заболеваемостинаселения;

- формирование современнойэффективной системы образования,повышения уровня образованностинаселения;

- повышение уровня культуры,организации досуга населения;

- благоприятная экологическаяобстановка;

-интенсификация оперативно-профилактической работы

ситуации (снижение уровнярождаемости, повышение уровнясмертности, «вымирание» села,«старение» населения, значительныйотток активной части населения);

- снижение уровня доходовнаселения, отставание роста реальныхдоходов от уровня инфляции;

- увеличение степени износаинженерных сетей, неплатежи зажилищно-коммунальные услуги;

- снижение качества услугздравоохранения, ухудшение здоровьянаселения;

- снижение уровня образованности икультуры населения;

- неразвитость торгового и бытовогообслуживания на селе;

- рост преступности;- низкий уровень политической

активности населения, утратаорганами местного самоуправлениядоверия населения.

Для достижения сформулированных ниже целей и задач существует рядпроблем, часть из которых на планируемый период реализации СтратегииБоготольского района носит системный характер. Причем решение этихпроблем лежит не только в плоскости принятия управленческих ихозяйственных решений по их устранению на уровне Боготольского района,но и в системе принятия подобных решений на уровне Красноярского края иРоссийской Федерации.

Разработке Стратегии Боготольского района предшествовала работа пообсуждению дальнейшего стратегического развития района с участиемруководителей и специалистов предприятий, предпринимателей, глав ипредседателей сельских поселений. В процессе обсуждений были выделены3 основных блока развития района :

24

1.Социальный;2.Экономический;3.Управленческий.

В каждом из блоков были выделены проблемы и прописаны путирешения.

На основе анализа и в рамках влияния внешних и внутреннихфакторов на соответствующие направления деятельности в Боготольскомрайоне, были сформулированы проблемы, препятствующие социально-экономическому развитию Боготольского района.

На рисунке 1 представлено дерево выявленных основных проблем и ихфункциональные причинно-следственные связи.

Низкий уровень качества жизнинаселения

Дефицит бюджета

Слабо развитая экономика

Низкаяделоваяактив-ность

Низкая инве-стиционнаяпривлека-тельность

Оттокмоло-дёжи

Отток ква-лифициро-

ванныхкадров

Отсутствиеэффектив-ных про-

граммразвития

Отсут-ствие не-обходи-мой ин-

формации

Отсутствиемежмуници-пального со-гласования

Недостаточнаяинформиро-

ванность насе-ления и низкийуровень образо-

вания

Низкоекачество

услуг

Отсут-ствие

стиля иимиджарайона

Слабаямедицина

Низкаязаработная

плата

Высокийуровень без-

работицы

Близость круп-ных городов с

развитой инфра-структурой

Отсутствиедостаточногоуровня каче-ственного до-

суга

Отсутствие про-грамм подготовкии переподготовки

кадров

Недостаточ-ность рабо-чих мест иквалифици-рованных

кадров

Совершенствование системы муниципального управления

Рис.1 Дерево функциональных причинно-следственных связей

При управлении социально- экономическим развитием важноопределить главный объект (тренд) развития территории.

25

Стратегия социально-экономического развития Боготольского районанаправлена на рост человеческого капитала, улучшение демографическойситуации в районе, увеличении продолжительности жизни, повышениеуровня образования, здравоохранения, обогащения культурной жизни.

26

2. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ БОГОТОЛЬСКОГОРАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

2.1. Выбор сценариев экономического развития Боготольского районаКрасноярского края

Разработка прогноза перспективного развития социального иэкономического секторов муниципального района производилась всоответствии с основными положениями и задачами федеральных и краевыхгосударственных программ, Стратегии социально-экономического развитияКрасноярского края до 2030 года.

Принимая во внимание большое число факторов, влияющих наразвитие и размещение экономики, и их изменчивость под влияниемтехнического прогресса, экономической политики, конъюнктуры внутреннегои внешнего рынков и т.д., предлагаются три варианта прогнозаперспективного развития экономической системы Боготольского района.

Рисунок 2.1 Сценарии экономического развития Боготольского района

Инерционный сценарий развитияИнерционный сценарий развития Боготольского района исходит из

предположения о том, что району в силу низкой конкурентоспособности егоэкономики не удастся привлечь для своего развития крупные корпоративныеинвестиции. Собственники предприятий района будут в основномподдерживать и частично модернизировать существующие производства, а вотдельных случаях закрывать явно убыточные или неперспективные.Источники финансирования, на которые следует рассчитывать приреализации инерционного сценария, ограничиваются в основном дотациямииз краевого бюджета (доходы местного бюджета не покрывают даже текущихрасходов) и финансированием за счет краевых и федеральныхгосударственных программ.

Сценарии экономического развития муниципального образования

Боготольский район

Инерционный Инновационный Базовый

27

Так за счет осуществления приоритетных проектов и дотаций изкраевого бюджета произойдет некоторое увеличение объемов жилищногостроительства, улучшится ситуация в системах образования издравоохранения. За счет реализации краевых программ получит развитиесфера культуры, будет оказана поддержка развитию малого бизнеса, чтообеспечит повышение занятости и увеличение налоговых поступлений вместный бюджет. При поддержке краевого бюджета могут бытьосуществлены отдельные мероприятия по улучшению экологическойситуации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры. Все этообеспечит некоторое повышение качества жизни населения.

В то же время, основные проблемы района, выявленные в ходе анализасуществующей ситуации, останутся неразрешенными. Сохранится тенденциястарения основных производственных фондов промышленных исельскохозяйственных предприятий района, снижениеконкурентоспособности продукции как по ценовым, так и по качественнымпараметрам в сравнении с другими предприятиями, расположенными, преждевсего, на территории Красноярского края.

При снижении финансово-экономических показателей предприятий вусловиях практически полной зависимости развития района от политикисобственников может возникнуть вопрос об экономии ресурсов (в том числесвертывание социальных программ), о продаже предприятий, о сокращенииотдельных нерентабельных производств, о ликвидации хозяйствующихсубъектов. Это усилит неопределенность развития, уменьшит объемыпоступления в бюджет, снизит возможности Боготольского района в решениинасущных проблем, усугубит социальные проблемы и увеличит нагрузку набюджет района.

Вместе с тем предприятия Боготольского района могут столкнуться ссерьезным дефицитом квалифицированной рабочей силы, а, следовательно, сограничениями или полной невозможностью осуществления собственныхстратегий развития. Недостаток рабочей силы может быть обусловленснижением численности трудоспособного населения как результатадемографических процессов: естественной и миграционной убыли, старениянаселения, высокой смертности в трудоспособном возрасте, низкойрождаемости.

При неблагоприятных условиях развития экономики уровень и качествожизни населения не будут повышаться, но и, возможно, даже будутснижаться. Все это может создать условия:

o для увеличения миграционного оттока из района и, что особенно важномиграция молодежи;

o для усиления экономической дифференциации населения и обострениясоциальных проблем;

o для замедления процессов модернизации и социальнойинфраструктуры;

o для снижения инвестиционной привлекательности района.

28

При таком варианте развития Боготольского района в долгосрочнойперспективе вероятно снижение финансово-экономических показателейдеятельности предприятий, постепенная потеря рынков продукции, спад ивозникновение системных проблем в развитии района.

Таким образом, инерционный сценарий развития являетсянеперспективным и предполагает отставание развития экономикиБоготольского района от экономики других муниципальных образованийКрасноярского края. Следовательно, он не может стать стратегическимвыбором.

Инновационный сценарий развития Инновационный сценарий развития предусматривает возможность

привлечения значительных объемов инвестиций, которые позволят провестипереориентацию основных сфер экономики и социального развитияБоготольского района на качественно новый, более высокий уровень.

Использование в районе имеющегося инновационного потенциала сиспользованием новых технологий позволит существенно увеличитьдобавленную стоимость (валовой муниципальный продукт впромышленности и сельском хозяйстве). Внедрение ресурсосберегающихтехнологий позволит снизить производственные издержки и повыситьконкурентоспособность продукции предприятий района. Значительноувеличатся объемы производства. Улучшится ситуация на рынке труда,возрастет количество рабочих мест. Технологические инновации позволятснизить неблагоприятную нагрузку на окружающую среду и улучшитьэкологическую ситуацию в районе и уровень его благоустройства.Боготольский район станет более притягательным для жителей другихтерриторий, миграционное сальдо обеспечит приток рабочей силы.

Инновации в образовательной и здравоохранительной сферах позволятсоздать условия для всестороннего развития личности и формированиявысококвалифицированной рабочей силы. Инновации в управлении позволятнаходить перспективные решения сложноразрешимых проблем во всехсферах деятельности, повысить инвестиционную привлекательность района.Данный сценарий позволит выйти на более высокие темпы экономическогороста. Успех экономического роста будет определяться как применениемпрограммно-стратегического подхода к развитию ведущих секторовэкономики, так и модернизацией традиционных секторов под воздействиемконкуренции и частных стратегий.

Однако с реализацией данного сценария возможно отклонение отпрогнозных оценок развития ключевых по отношению к приоритетнымотраслям экономики. Инновационная деятельность в Боготольском районеносит пока локальный характер, характеризуется слабым ресурснымобеспечением, информационным и правовым сопровождением, высокимуровнем риска. Отсутствуют ориентиры и направления для долгосрочногопланирования разработок и внедрения инноваций.

Таким образом выбрать конкретные новые технологии и производствана данном этапе не представляется возможным. Учитывая вышеизложенное,

29

инновационный сценарий не может быть принят к реализации в настоящеевремя, и рассматривается как маловероятный.

Базовый сценарий развития Базовый сценарий развития можно охарактеризовать как умеренно-

оптимистический. Развитие Боготольского района в данном варианте будетпроисходить на основании сложившихся социально-экономическихтенденций в Российской Федерации, Красноярском крае.

Ситуация в экономике будет характеризоваться, прежде всего, среднимуровнем инфляции, постепенным сокращением высоких процентных ставок,что приведет к росту объемов кредитования, сохранится уровень реальнойпокупательной способности населения, будет наблюдаться приростпромышленного и сельскохозяйственного производств, а также приростпроизводительности труда.

Базовый сценарий предполагает реализацию тех же приоритетныхпроектов, что и при инерционном пути развития, но с полным завершением вболее ранние сроки. Базовый сценарий предполагает реализациюбольшинства плановых мероприятий, создание новых рабочих мест,создание эффективного рынка труда, обеспечивающего потребностиформирующих отраслей. Будут реализованы мероприятия посовершенствованию условий ведения бизнеса в районе, созданиякомфортной сельской среды и др.

В целом базовый сценарий развития предполагает достижение всехпоказателей, определенных в Указах Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года, также в части привлечения инвестиций в экономику района исоздания рабочих мест.

Учитывая основные параметры социально-экономического развитияБоготольского района, представленные в стратегии, стратегические целевыеориентиры далее будет устанавливаться исходя из выбора базового сценария.

2.2. Сроки и этапы реализации Стратегии Боготольского районаКрасноярского края

Реализация Стратегии будет осуществляться в течение 15 лет в периодс 2016 по 2030 году.

Поскольку цели и задачи социально-экономического развития районаопределены на весь период действия Стратегии, то реализация Стратегиипредполагается без выделения этапов.

2.3. Миссия Боготольского района Красноярского края

Концептуальной идеей Стратегии является определение миссииБоготольского района - его предназначения, характеризующегося целями изадачами, для реализации которых он осуществляет свою деятельность.

Миссия формулируется с учетом выявленных конкурентныхпреимуществ, исторически сложившейся ситуации, природных

30

особенностей, географического положения, а также основных потенциальныхвозможностей района, выявленных в процессе формирования Стратегииразвития Боготольского района.

Миссия Боготольского района сформулирована на перспективу до2030года.

Боготольский район – район с благоприятной средой проживания,развитым сельским хозяйством, транзитная территорияавтомобильных и железных дорог.

2.4. Стратегические цели и задачи социально-экономического развитияБоготольского района Красноярского края

Цель - это состояние, которого мы желаем достичь в будущем. Стратегические цели определены до 2030 года и служат достижению

миссии района. Стратегические цели Боготольского района разработаны на основе

текущей ситуации, с учетом анализа возможных направлений развития. При разработке Стратегии развития Боготольского района использован

принцип соответствия стратегической цели и направлений развития районацелям и приоритетам, определенным в Стратегии социально-экономическогоразвития Красноярского края до 2030 года.

Главная стратегическая цель социально-экономического развитияБоготольского района - Обеспечение качества и привлекательностижизни в районе на основе устойчивого развития территории.

Ожидаемыми результатами достижения стратегической цели развитияБоготольского района в 2030 году (к уровню базового 2015 года) являются:

Рост численности населения.Рост численности населения будет связан с реализацией социальной

политики, направленной на улучшение демографических показателей -повышение рождаемости, снижение показателей смертности, увеличениепродолжительности жизни (до 77 лет к 2030 году), а также на созданиекомфортных социально-бытовых условий проживания в районе.

Рост среднедушевого дохода.К 2030 году реальные денежные доходы населения района по

сравнению с текущим уровнем увеличатся на 30-60%, в основном за счетувеличения заработной платы работников бюджетной сферы и в реальномсекторе экономики.

Рост индекса производства продукции сельского хозяйства вхозяйствах всех категорий до 120-130%.

Увеличение производства продукции произойдет за счет: создания благоприятного инвестиционного климата, способствующего

привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс района; повышения урожайности сельскохозяйственных культур и

продуктивности животноводства, улучшения материально-технического

31

обеспечения и модернизации основных производственных фондовсельскохозяйственных предприятий;

обеспечения сбыта сельскохозяйственной продукции в результатеразвития переработки, развития товаропроводящей сети, создания условийдля сезонного хранения сельхозпродукции.

Приоритеты социально-экономического развития вытекают из главнойстратегической цели с учетом преимуществ территории, которые могут бытьиспользованы для достижения положительных результатов в экономике исоциальной сфере, и ограничений, которые необходимо преодолеть.

Приоритет 1. «Человеческий потенциал»: развитие человеческогопотенциала в муниципальном образовании и системы его воспроизводства,включающую в себя развитие отраслей социальной сферы, в том числеобразования, здравоохранения, культуры, проведение демографическойполитики, создание комфортной среды жизнедеятельности.

Приоритет 2. «Условия для инвестиций и развитияпредпринимательства»: создание условий для привлечения и работы новыхпредприятий, инвесторов, развитие малого бизнеса, путем выявлениянаиболее перспективных отраслей и производств, способных достигнутьвысокой конкурентоспособности производимых товаров и услуг.

Приоритет 3. « Эффективное управление»: переход органов местногосамоуправления на качественно новый уровень деятельности, развитие исовершенствование эффективных механизмов муниципального управления,улучшение взаимодействия населения с органами местной власти,повышение информационной открытости органов местного самоуправления,установление обратной связи с населением, вовлечение общества вформирование и оценку последствий реализуемых мер социально-экономического развития, повышение эффективности управлениямуниципальными финансами.

Выбор приоритетов определяет основные цели и задачи социально-экономического развития Боготольского района.

Для достижения генеральной цели развития района определены триосновные долгосрочные стратегические цели, которые охватывают весьспектр проблематики развития Боготольского района.

Цель 1. Развитие человеческого капитала.Качественное образование и медицинское обслуживание, доступность

благоустроенного жилья, высокий уровень безопасности населения,благоприятная экологическая обстановка – все это необходимые условия длявоспроизводства человеческого капитала.

Комфортные условия для жизни будут являться важнейшим факторомдля привлечения и удержания квалифицированных трудовых ресурсов,необходимых для дальнейшего социально-экономического развитиятерритории.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи:

32

• Улучшение демографической ситуации• Обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения • Обеспечение социальной защиты населения• Обеспечение потребительского рынка• Обеспечение улучшения здоровья населения• Повышение доступности качественного общего, дополнительного и

дошкольного образования• Раскрытие культурного, творческого, духовно-нравственного

потенциала населения • Улучшение качества жизни сельской молодежи • Развитие физической культуры и спорта• Улучшение жилищных условий и развитие строительного комплекса• Обеспечение развития транспортной системы и связи• Обеспечение развития коммунальной и энергетической

инфраструктуры• Обеспечение охраны окружающей среды

Цель 2. Конкурентоспособная экономика.Устойчивое укрепление позиций территории в экономике области и

развитие экономического потенциала муниципального образованиявозможно с помощью создания условий для привлечения инвестиций,вложения их в развитие инфраструктуры территории, стимулированияразвития многопрофильного предпринимательства, развития сельскогохозяйства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи:

• Развитие малого и среднего предпринимательства• Формирование благоприятного инвестиционного климата• Повышение эффективности трудовых ресурсов• Развитие агропромышленного комплекса• Развитие промышленного комплекса• Перспективное развитие использования местных сырьевых ресурсов

Цель 3 . Эффективное муниципальное управление.Реализация целей социально-экономического развития муниципального

образования по развитию человеческого капитала, привлечению инвестицийи сбалансированному территориальному развитию предъявляет повышенныетребования к эффективности муниципального управления и оказаниюмуниципальных услуг. Предполагается последовательно повышатьпрозрачность и подотчетность работы муниципальных органов власти,обеспечивать гибкие формы и мониторинг предоставления муниципальныхуслуг, в том числе с использованием современных технологий.

Для достижения намеченной цели необходимо: Обеспечение повышения уровня информационной открытости органов

местного самоуправления;

33

Повышение эффективности финансово-бюджетной и налоговойполитики в муниципальном образовании;

Обеспечение повышения эффективности муниципального управления.

Стратегические долгосрочные цели социально-экономическогоразвития Боготольского района вытекают из стратегической цели иохватывают все базовые сектора его жизнедеятельности: экономику,социальную сферу, районную среду (включая экологическуюсоставляющую), муниципальное управление и общественные отношения.

Для обеспечения достижения стратегических целей первого уровня,необходимо выделить цели второго уровня (рисунок 2.2).

Реализация целей социально-экономического развития Боготольскогорайона будет обеспечиваться за счет реализации двадцати двух задачсоциально-экономического развития Боготольского района (рисунок 2.3).

34

СИСТЕМА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ

Миссия : Боготольский район район с благоприятной средой ‑проживания, развитым сельским хозяйством, транзитная

территория автомобильных и железных дорог.

Стратегическая цель социально-экономического развития Боготольского района: обеспечение качества и привлекательности жизни в районе на основе

устойчивого развития территории.

35

Рисунок 2.2. Система стратегических целей

1. Развитие человеческого

капитала

• 1.1. Формирование человеческого капитала• 1.2. Сохранение и укрепление здоровья населения, формирования

здорового образа жизни• 1.3. Создание благоприятых уловий для образования, развития

способностей и самореализации молодежи• 1.4. Развитие досуговой сферы, сохранение и развитие культуры и

искусства• 1.5. Развитие молодежи и спорта• 1.6. Создание современной и надежной инфраструктуры,

обеспечивающей возможности для экономического развития и комфортные условия для проживания

• 1.7. Модернизация и повышение надежности основных систем жизнеобеспечения Боготольского района

• 1.8. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения

2. Конкуренто- способная экономика

• 2.1. Расширение масштабов экономики и поддержка развития предпринимательства

• 2.2. Формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций

• 2.3. Формирование и укрепление кадрового потенциала в Боготольском районе

• 2.4. Стимулирование экономической активности предприятий района, содействие модернизации и технологическому обновлению экономики

3. Эффективное муниципальное

управление

• 3.1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

36

СХЕМА ЦЕЛЕЙ ВТОРОГО УРОВНЯ И ЗАДАЧ

Рисунок 2.3. Схема целей второго уровня и задач

1. Формирование человеческого капитала

• 1.1. Улучшение демографической ситуации• 1.2..Обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения• 1.3. Обеспечение социальной защиты населения• 1.4. Обеспечение потребительского рынка

2. Сохранение и укрепление здоровья населения, формирования здорового образа жизни

• 2.1. Обеспечение улучшения здоровья населения

3. Создание благоприятых уловий для образования, развития способностей и самореализации молодежи

• 3.1. Повышение доступности качественного общего, дополнительного и дошкольного образования

4. Развитие досуговой сферы, сохранение и развитие культуры и искусства

• 4.1. Раскрытие культурного, творческого, духовно-нравственного потенциала населения

5. Развитие молодежи и спорта

• 5.1. Улучшение качества жизни сельской молодежи• 5.2. Развитие физической культуры и спорта

6. Создание современной и надежной инфраструктуры, обеспечивающей возможности для экономического развития и комфортные условия для проживания

• 6.1. Улучшение жилищных уловий и развитие строительного комплекса• 6.2. Обеспечение развития транспортной системы и связи

7. Модернизация и повышение надежности основных систем жизнеобеспечения Боготольского района

• 7.1. Обеспечение развития коммунальной и энергетической инфраструктуры

8. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения

• 8.1. Обеспечение охраны окружающей среды

9. Расширение масштабов экономики и поддержка развития предпринимательства

• 9.1. Развитие малого и среднего предпринимательства10. Формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций

• 10.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата

11. Формирование и укрепление кадрового потенциала в Боготольском районе

• 11.1. Повышение эффективности трудовых ресурсов12. Стимулирование экономической активности предприятий района, содействие модернизации и технологическому обновлению экономики

• 12.1. Развитие агропромышленного комплекса• 12.2. Развитие промышленного комплекса• 12.3. Перспективное развитие использования местных сырьевых ресурсов

13. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

• 13.1. Обеспечение повышения уровня информационной открытости органов местного самоуправления• 13.2. Повышение эффективности финансово-бюджетной и налоговой политики в муниципальном

образовании• 13.3. Обеспечение повышения эффективности муниципального управления

3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ БОГОТОЛЬСКОГО РАЙОНА

3.1. Формирование человеческого капитала.

К факторам, формирующим человеческий капитал, относятсядемография и образование, к удерживающим факторам – здравоохранение,культура, коммуникации, занятость населения. Целью любого обществаявляется формирование и накопление качественного человеческого капитала,который будет определять вектор развития, данного общества. На егоформирование существенную роль оказывают институт семьи, образование,здравоохранение, государственная политика, идеология и религия, культура,окружающее пространство, сообщества и пр.

3.1.1.Улучшение демографической ситуации

В Боготольском районе сложной остается демографическая ситуация,за последние десять лет, прошедшие с 2006 года по 2015 год, населениеБоготольского района вследствие миграционного оттока и естественнойубыли сократилось на 1521 чел. или 13,0% (по Красноярскому краю – 1,8%).Число умерших превысило число родившихся в 2015 году в 1,5раза.Многиемолодые люди выражают желание жить в другом городе, в пределахКрасноярского края молодежь в основном уезжает в г. Красноярск, гдеуспешно функционирует ряд крупных вузов и существуетдиверсифицированный рынок труда. Если данные тенденции сохранятся иустановка на жизнь в районе среди молодежи год от года будет слабеть, токоличество уезжающих будет и дальше расти, что станет серьезнойпроблемой для района.

2012 2013 2014 2015 20160

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Среднегодовая численность населения Боготольского района на начало года, человек.

Александровский сельсоветБоготольский сельсоветБольшекосульский сельсоветВагинский сельсоветКраснозаводской сельсоветКритовский сельсоветЧайковский сельсоветЮрьевский сельсовет

Коэффициент рождаемости на 1 000 человек населения и коэффициентмиграционного снижения населения на 10 000 человек населения напротяжении пяти лет отрицательные.

37

В Стратегии определен вектор на пути к улучшению демографическойситуации района: привлечение инвестиций с целью созданиядополнительных рабочих мест приведет к притоку молодежи, созданиюсемей и дальнейшему улучшению демографии. Тем самым в данныхусловиях необходимо создать рабочие места и условия, чтобы выпускникирайона, закончившие обучение в крупных ВУЗах, возвращались обратно врайон, получали рабочие места, соответствующие их квалификации и, в своюочередь, давали району качественный и образованный человеческий капитал.

Целью демографической политики на период до 2030 года являетсяпреодоление негативных тенденций в демографическом развитииБоготольского района и достижение основных задач достиженияблагоприятной демографической ситуации.

Реализация данной целевой установки может быть обеспечена в рамкахследующих направлений и мероприятий:

- укрепление здоровья; - снижение смертности (в том числе младенческой);

38

- увеличение продолжительности жизни; - стимулирование рождаемости и укрепление семьи; - обеспечение гарантий по социальной поддержке детей и молодежи,

граждан старшего поколения; - повышение качества жизни и уровня доходов населения района; - активизация системы поддержки молодых семей в решении

жилищных проблем; - снижение оттока молодых людей из района.В перспективе до 2030 года при реализации мероприятий ожидается :

-увеличение естественного прироста населения на 1000 чел. населения-8,38%; -увеличение численности родившихся на 1000 чел. населения -17,1%;-увеличение численности населения района-до 12000, тыс. человек.-3.1.2. Обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения

Трудовые ресурсы являются важнейшим фактором производства,требующим развития.

Основой благосостояния населения является реализация населениемсвоих трудовых качеств и навыков, способствующих достижению ипринесению достойного дохода.

По состоянию на 01.01.2016 основную долю составляет населениетрудоспособного возраста – 56,2% (5762 чел.). Численность экономическиактивного населения на протяжении последних лет снижалась, снижение посостоянию на 01.01.2016 к уровню 2013 года составляет 3,8%. Долянаселения младше трудоспособного возраста – 21,2% (2228 чел.), старшетрудоспособного возраста – 22,6% (2332 чел.). Численность экономическиактивного населения на протяжении последних лет снижалась и посостоянию на 01.01.2016 составила 5,6 тыс. человек (96,2% к уровню 2013года).

По итогам 2015 года среднесписочная численность работниковорганизаций составила 1676 человек, что ниже уровня 2014 года на 2,3%.

39

Структура среднесписочной численности работников организацийБоготольского района по видам деятельности организаций

Бюджетные учреждения; 59%

Коммерческие организации; 41%

Структура среднесписочной численности работников организаций Боготольского района по организационно-правовой форме

Бюджетные учрежденияКоммерческие организации

Основная часть работающихсосредоточена в бюджетной сфере (около 59 %), в сельском хозяйстве 16,4%работающих.

Ситуация на ранке труда в 2006-2015 годах была относительностабильной. Уровень зарегистрированной безработицы за последние 10 лет

40

постепенно снижался. В 2015 году составил 2,9%, (по Красноярскому краю –1,3%). Численность безработных, зарегистрированных в государственномучреждении службы занятости населения составила 167 человек.

Таким образом, более 14,1% населения района трудоспособноговозраста (7,9% всего населения) не занято в экономике при официальномпоказателе безработицы на 01.01.2016г. – 2,9 %.

Такое значительное расхождение в показателях официальнозарегистрированной и реальной безработицы объясняется в первую очередьдействующим законодательством, регулирующим порядок выплатысоциальных пособий безработным, делающим невыгодным обращениембезработного в службу занятости и получение официального статуса, а такженеформальной занятостью населения.

Одной из причин появления неформальной экономики (занятости) врайоне является увеличение числа предписаний со стороны региональных имуниципальных властей, что привело к переходу части бизнеса внеформальный сектор с целью оптимизации издержек и обеспечениявыживаемости на рынке.

Часть населения, которая также не значится среди занятых в экономике,представлена следующими группами: работники без официального оформления у работодателей; лица, не представляющие интереса для существующих и потенциальныхработодателей по причине пьянства, имевшего место воровства, прочихнарушителей трудовой дисциплины и отсутствие желания работать.

Помимо количественных характеристик, уровень трудового потенциалахарактеризуется образовательным уровнем работающих и безработных.

Уровень образования официально зарегистрированных безработныхпредставлен ниже:

-с высшем образованием –5 чел.(3 %); - не имеющие среднего полного образования –52 чел.(31,1%); - со средним профессиональным образованием – 36 чел.(21,6%); - со средним общим полным образованием – 74 чел.(44,3%). Из общего количества зарегистрированных на 01.01.2016г. безработных

возрастная структура составляет: 18-24 лет – 13 чел. (7,8%); 25-29 лет –17 чел.(10,2 %); предпенсионный возраст (за 2 года до выхода на пенсию) – 19 чел.

(11,4%;) другие возраста – 118 чел.(70,6%). Основные мероприятия для реализации задачи занятости населения:- повышение миграционной привлекательности района за счет развития

базовых отраслей экономики и повышения качества жизни населениярайона;

-развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечивающегорациональную структуру экономики;

41

-повышение экономической активности сельского населения черезсоздание новых рабочих мест, в том числе в приоритетных направлениях,включающих производство и переработку сельскохозяйственной продукции,лесопереработку, жилищное строительство с использованием местныхматериалов, а также обеспечение самозанятости через развитие малых формхозяйствования – личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских)хозяйств;

-занятость инвалидов путем создания рабочих мест для инвалидов; -сокращение скрытых форм занятости и теневых доходов населения. Материальное благосостояние является одним из ключевых элементов,

определяющих качество жизни, его финансовой основой.Одним из основных показателей качества жизни является размер

среднемесячной заработной платы и среднемесячных доходов на душунаселения.

Последние годы в районе отмечается позитивная динамика ростасреднемесячной заработной платы. Вклад в увеличение уровня заработнойплаты жителей района внесла реализация Указов Президента России от 07мая 2012 года.

За 2015 год среднемесячная заработная плата составила 20629,3 рублейили 57,2% от среднемесячной заработной платы по Красноярскому краю(36065,3 рубля).

На сегодняшний день Боготольский район занимает лишь 32 место посреднемесячной номинальной заработной плате работников организаций вКрасноярском крае. Такая ситуация снижает привлекательность района дляпроживания и стимулирует миграционный отток, прежде всего, наиболееквалифицированных, конкурентоспособных на рынке труда специалистов имолодежи.

На протяжении последних пяти лет размер среднемесячных доходов надушу населения в Боготольском районе постепенно увеличивался и в 2015году составил 10013,0 рублей (152,8% к уровню 2011 года), в основном засчет индексации заработной платы работникам бюджетной сферы и пенсии, но тем не менее размер среднемесячных доходов находится на более низкомуровне, чем в среднем по России и Красноярском крае, где соответственноразмер среднемесячных доходов составляет 30311,0 рублей и 27034,2 рубля.

Уровень заработной платы и доходов населения обеспечитпривлекательность района, как места приложения труда и постоянногопроживания, будет способствовать закреплению местного населения, ростумиграционного притока.

В предстоящие годы достижение повышения уровня заработной платыи доходов населения не ниже краевого уровня будет обеспечено реализациейследующих приоритетных направлений:

увеличение средней заработной платы в реальном секторе экономикина основе развития и изменения структуры производственного сектора,сопровождающегося ростом производительности труда и созданиемвысокооплачиваемых рабочих мест;

42

рост заработной платы работников бюджетной сферы;

сокращение неформальной занятости за счет развития рынка труда,системы профессионального обучения и переобучения, созданияблагоприятных условий для деятельности зарегистрированного малогои среднего бизнеса, повышения правовой культуры населения;

повышение доходов трудоспособных малообеспеченных граждан,получающих социальную поддержку, за счет перевода их насамообеспечение в результате получения профессиональных навыков,переобучения, трудоустройства через службу занятости, участия вобщественных работах;

профилактика маргинализации социально уязвимых группнаселения.

Реализация указанных направлений позволит к 2030 году достичь к2030 году следующих положительных результатов:

-удержание уровня зарегистрированной безработицы не выше 0,8%;- увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной

платы по полному кругу предприятий на 30-60%( не ниже краевого уровня).

3.1.3. Обеспечение социальной защиты населения

Система социальной защиты населения является элементом улучшениякачества жизни отдельных категорий граждан. Она направлена на повышениекачества жизни и уровня материального благосостояния этих категорийнаселения путем адресного предоставления социальной помощи иподдержки, обеспечения доступности социальных услуг.

Сегодня Боготольский район располагает необходимой базой дляоказания квалифицированной социальной помощи любому местномужителю, попавшему в трудную жизненную ситуацию. Всего на территориимуниципального района функционируют 3 учреждения социальногообслуживания.

Целью развития отрасли социальной защиты населения районаявляется повышение эффективности, адресности социальной помощи,качества и доступности предоставления социальных услуг.

Основными мероприятиями в период до 2030 года будут являться: обеспечение нуждающимся гражданам пожилого возраста, инвалидам,

семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию,гарантированных государством и краем социальных обязательств;

развитие материально - технической базы учреждений социальногообслуживания граждан, повышение их кадрового потенциала, внедрениеновых технологий оказания услуг;

43

привлечение частных инициатив, благотворительной и волонтерскойдеятельности;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и качества услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения за счет оснащения социально значимыхобъектов внешними пандусами, входными группами, подъемнымиустройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием, обустройства зоноказания услуг и прилегающих территорий;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг дляинвалидов и детей-инвалидов;

информационно - методическое и кадровое обеспечение системыреабилитации и социальной интеграции инвалидов;

развитие социального партнерства с общественными организациями,создание института социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов;

повышение квалификации и методическое обеспечение специалистовучреждений, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам идетям-инвалидам.

развитие форм и методов социальной реабилитации граждан пожилоговозраста и инвалидов;

проведения независимой оценки качества работы учреждений социальногообслуживания;

укрепление взаимодействия со средствами массовой информации с цельюразъяснения гражданам их прав и социальных гарантий, формированияимиджа отрасли;

наличие актуализированной информации на сайте муниципальногообразования, органов социальной защиты населения и учрежденийсоциального обслуживания в сети Интернет.

В результате реализации направлений совершенствования системысоциальной защиты населения района в период до 2030 года:

-доля граждан, получивших услуги в учреждениях социальногообслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за их получением-100%;

-охват социальным сопровождением семей, имеющих детей-инвалидов-100%.

3.1.4. Обеспечение потребительского рынка

Повышение конкурентоспособности экономики района, привлечениеинвестиций в развитие базовых отраслей и инфраструктурные проекты дастмультипликативный эффект для развития рынка потребительских товаров и

44

услуг. Рост численности населения станет стимулом для развитияконкуренции между субъектами малого и среднего предпринимательства навнутреннем потребительском рынке, обеспечивая качество обслуживаниянаселения и расширение ассортимента товаров и услуг, в том числе всельских населённых пунктах.

Потребительский рынок Боготольского района представлен 51объектом предприятий розничной торговли:из них: стационарных магазинов- 33, нестационарных – 14, аптечныхкиосков - 4 объекта. Объектов общественного питания-7, бытовогообслуживания населения-12.

Норматив обеспеченности на 1000 жителей площадью торговыхобъектов соблюден и составляет 234,46 кв. м на 1000 человек.

Оборот розничной торговли за 2015год составил 312,7 млн. рублей, чтов фактических ценах на 1,9% больше уровня 2014 года. Оборот розничнойторговли в расчете на одного жителя составил 30 433 рублей.

Оборот предприятий общественного питания за отчетный год составил4,47 млн. рублей, что в фактических ценах на 0,4% больше уровняпредыдущего года.

Объем платных услуг, оказанных населению за 2015 год составил43,9 млн. руб., что в фактических ценах на 5% больше уровня прошлого года.

Проблемами на потребительском рынке являются низкаяплатежеспособность населения и появление на рынке торговли крупныхсетевых торговых предприятий, которые имеют возможность продаватьтовары по более низким ценам, чем сельские магазины, чем способствуютоттоку сельских покупателей в г. Боготол и г. Ачинск.

Основные мероприятия для реализации задачи: содействие насыщению потребительского рынка разнообразными видами

услуг, формирование конкурентной среды; стимулирование развития инфраструктуры потребительского рынка,

обновление оборудования, повышение уровня безопасности и качестваобслуживания населения;

обеспечение межмуниципального сотрудничества для расширения рынковсбыта продукции местных товаропроизводителей и решения ряда проблемтерриторий за счет кооперации;

оказание мер муниципальной поддержки развитию развозной торговли сцелью расширения этого формата торговли и увеличения его доступностидля населения района.

Результатами вышеуказанных мероприятий позволит достичь к 2030году следующих положительных результатов по отношению к 2015 году: увеличение розничного товарооборота в 2 раза;

развитие сети магазинов «шаговой доступности;

45

развитие развозной торговли, как формы собственногодополнительного или основного канала сбыта для районныхтоваропроизводителей, а также обеспечения жителей удаленных деревеньтоварами первой необходимости.

3.2. Сохранение и укрепление здоровья населения, формированиездорового образа жизни

Здравоохранение является одной из ключевых отраслей социальнойсферы, обеспечивающей здоровье и повышение качества жизни населения.

3.2.1. Обеспечение улучшения здоровья населения

Медицинская помощь населению района оказывается сетьюподразделений КГБУЗ «Боготольская межрайонная больница» :

-районная поликлиника для обслуживания взрослого населения;-детская поликлиника;-женская консультация;- филиал № 1 «Критовская участковая больница». К участковой

больнице приписано 5 фельдшерско-акушерских пунктов. - филиал № 2 «Юрьевская участковая больница». К участковой

больнице приписано 5 фельдшерско-акушерских пунктов. - филиал № 3 «Большекосульская врачебная амбулатория». К врачебной

амбулатории приписано 3 фельдшерско-акушерских пункта.- филиал № 4 «Вагинская врачебная амбулатория». К врачебной

амбулатории приписано 3 фельдшерско-акушерских пункта. На территории Боготольского района действуют 4 аптечных киоска

(с.Большая Косуль, с.Вагино, с.Критово, с.Юрьево).Обеспеченность врачами по району меньше, чем в Красноярском крае

(8,8 на 10 000 населения, по краю-41,7). Среди врачей доля специалистовдостигших пенсионного возраста составляет 11%.

На протяжении последнего десятилетия в Боготольском районеотмечается отрицательная динамика основных медико-демографическихпоказателей – снижение рождаемости, рост смертности, переход отестественного к убыли населения.

Основной причиной смерти населения в Боготольском районепродолжают оставаться болезни системы кровообращения. На втором местенаходятся новообразования. На третьем месте в структуре причин смертинаселения находятся внешние причины.

С 1 января 2014 года полномочия по организации медицинскойпомощи вернулись в региональное ведение, в тоже время, за муниципальнымобразованием остаются следующие полномочия в сфере охраны здоровьяграждан:

46

1. Создание условий для оказания медицинской помощи населению всоответствии с территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъектаРоссийской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

2. Информирование населения муниципального образования, в томчисле через средства массовой информации, о возможности распространениясоциально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасностьдля окружающих, на территории муниципального образования,осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а такжеинформирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий всоответствии с Законом субъекта Российской Федерации.

3. Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения ипропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

4. Участие в реализации на территории муниципального образованиямероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людейпри чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемыхмерах.

5. Реализация на территории муниципального образованиямероприятий по профилактике заболеваний и формированию здоровогообраза жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

6. Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинскихработников и фармацевтических работников для работы в медицинскихорганизациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

Малокомплектные сельские больницы ни в финансовом, ни ворганизационном плане не могут обеспечить на своей базе развитиеспециализированных отделений и применение интенсивных медицинскихтехнологий, поэтому население района в рамках разработанного исуществующего в Красноярском крае 3-уровневого оказания медицинскойпомощи могут получать медицинскую помощь на принципах этапности взависимости от состояния здоровья пациента и потребности в том или иномуровне медицинской помощи:

1-й этап – оказание первичных видов медицинской помощи (первичнойдоврачебной и врачебной медико-санитарной помощи, первичнойспециализированной медико-санитарной помощи и специализированнойконсультативно-диагностической медицинской помощи) в фельдшерско-акушерских пунктах, участковых больницах, районной больнице имежрайонных центрах;

2-й этап – предоставление специализированной медицинской помощи вспециализированных центрах (первичные сосудистые, травмоцентры, центрыгемодиализа и др.);

47

3-й этап - предоставление высокоспециализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи в краевых медицинскихорганизациях и федеральных специализированных медицинскихорганизациях на территории и за пределами Красноярского края.

Основные мероприятия для реализации задачи:- увеличение роли профилактики заболеваний (особое местодиспансеризация) и формирования здорового образа жизни; - повышение доступности и качества медицинской помощи, объемы, виды икачество которой соответствуют уровню заболеваемости, потребностямнаселения и передовым достижениям медицинской науки; - активное внедрение в систему здравоохранения района телемедицинскихтехнологий;- сохранение и увеличение кадрового потенциала отрасли;- развитие частной медицины;- приобретение модульных зданий ФАПов, с целью модернизации сетифельдшерско-акушерских пунктов.

Кроме того, необходимо усилить работу по формированию здоровогообраза жизни населения района, для этого будут проведены мероприятиянаправленные на: профилактику и предупреждение распространения социальных

заболеваний (алкоголизм, наркомания и т.д.). проведение работы по вовлечению жителей Боготольского района в

систематические занятия физической культуры и спортом;В результате реализации основных направлений развития

здравоохранения, выстраивания многоуровневой системы медицинскогообслуживания и развития специализированной, в том числевысокотехнологичной медицинской помощи, повысится выявлениезаболеваний на ранних стадиях и эффективность лечения, к 2030 годуулучшатся показатели здоровья населения края, до 77 лет возрастетпродолжительность жизни.

3.3. Создание благоприятных условий для образования, развитияспособностей и самореализации молодежи

Модернизация системы дошкольного, общего, дополнительногообразования является основой социального развития района и ростаэкономики. Одной из самых важных жизненных ценностей человека являетсяполучение качественного образования, которое возможно применить длядостижения конкретной цели и повышения качества жизни.

3.3.1. Повышение доступности качественного общего, дополнительного идошкольного образования

48

В Боготольском районе система образования представлена:8 учреждениями дошкольного образования, 10 учреждениями общего(школьного) образования, одной начальной школы-детский сад.

В детских садах района воспитываются 225 детей, или 31,5% от общегочисла детей дошкольного возраста. В дошкольных образовательныхучреждениях Боготольского района трудятся 107 работников.

Несмотря на работу по реализации указа Президента РФ от 07.05.2012№599, направленного на ликвидацию очередей на зачисление детей ввозрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения, в районепродолжает оставаться проблема устройства детей в дошкольныеучреждения. Количество детей, стоящих в очереди-113, но по отношению к2015 году очередь сократилась на 118 чел. Этому способствовало и работаначальной школы-детский сад в Вагинской школе и открытие группы на 15человек в Критовском детском саду. Проблема нехватки мест в районе попрежнему особо актуальна в с. Боготол и с. Красный Завод. В с. Боготолеочередность – 65 человек, в с. Красный Завод – 18 человек.

Успешно решаются задачи повышения доступности, качества иэффективности школьного образования.

Образовательный процесс в образовательных учрежденияхБоготольского района осуществляют 207 педагогов.

В течение последних лет количество учащихся постоянно сокращалось.Общее количество обучающихся в 2015 году составляло 1076 человек,школы заполнены учащимися в среднем на 25% от плановой мощности.Численность обучающихся в расчете на 1 учителя 7,4 человека.

Принимаются меры по выполнению Указа Президента по повышениюсредней заработной платы педагогов и доведения ее до уровня среднейзаработной платы по экономике:

-средняя зарплата воспитателей 26082 рубля;-средняя заработная плата учителей 34401 тыс. рубля.Показатели успеваемости по результатам тестового балла ЕГЭ

находятся ниже среднекраевого уровня значений. Средний балл ЕГЭ порусскому языку-54,87баллов, краевой 66,01, по математике соответственно3,75 и 4,04 балла. Подробный анализ с выявлением причин невысокихрезультатов ЕГЭ по отдельным школам должен стать предметом серьезнойработы районных методических объединений учителей.

По-прежнему проблемой остается нехватка преподавателей и старениепедагогических кадров. Доля педагогов в возрасте до 35 лет составляет всего10,5%, в том же время доля учителей пенсионного возраста -19,4%.Проблема дефицита преподавателей решается через совместительствопедагогов сельских либо городских школ.

Все общеобразовательные учреждения района перешли на федеральныегосударственные общеобразовательные стандарты начального общегообразования.

49

Помимо осуществления учебного процесса большое вниманиеуделялось организации внешкольной работы, отдыху и оздоровлению детей.В летний период 2015 года действовало 8 летних лагерей , где отдохнул 461ребенок.

Одной из основных задач Администрации, направленных наповышение доступности качественных образовательных услуг, являетсяпроцесс создания современной школьной инфраструктуры, безопасных икомфортных условий обучения и воспитания, усиление материально-технической базы в каждом образовательном учреждении. Несмотря напринимаемые меры, требуется капитальный ремонт 4-м среднимобразовательным школам: Большекосульская, Вагинская, Краснозаводская,Владимировская.

Основные мероприятия для реализации задачи: обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных

образовательных организациях; строительство детского сада на 100 мест в с. Боготол; создание и развитие современных моделей дошкольного образования

(группы кратковременного пребывания, группы семейного воспитания идругие формы);

создание условий для развития негосударственного сектора системыдошкольного образования, использование возможности частно-государственного партнерства при ремонте и строительстве дошкольныхучреждений;

повышение качества образования детей, включая социализацию,оздоровление, организацию отдыха;

способствование повышению квалификации учителей и руководителейучреждений района;

привлечение педагогических кадров (для закрытия вакансий Боготольскийрайон принимает участие в краевых программах, одним из условийкоторой является предоставление жилья молодым педагогам, прохождениепрофессиональной переподготовки для учителей, которые не имеютспециального педагогического образования);

создание образовательной среды, обеспечивающей доступностькачественного образования для детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья и их социализацию (развитие инфраструктуры вовсех образовательных учреждениях Боготольского района);

создание системы выявления, поддержки и сопровождения одаренныхдетей;

обеспечение всеобщего доступа к образовательным ресурсам сетиИнтернет, распространение программы дистанционного обучения;

обновление материально-технической базы учреждений образования; организация предпрофессионального, профессионального обучения

школьников (обеспечение возможности получения профессиональногообразования наряду с основным и средним. Организация совместной

50

работы учреждений профессионального образования г. Боготола и школрайона);

укрепление физического здоровья учащихся (занятие в физкультурно-спортивных клубах, кружках, участие в спортивных мероприятиях разногоуровня;

совершенствование системы опеки и попечительства; сохранение подвозов обучающихся в школы.

В результате реализации намеченных мероприятий в развитииобразования к 2030 году будут достигнуты следующие результаты: отсутствие очереди в дошкольные образовательные учреждения; доля детей в возрасте 3-6 лет, получающих дошкольную образовательную

услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальныхобразовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6лет составит 34,1%;

-доля муниципальных общеобразовательных учреждений,соответствующих современным требованиям обучения, в общемколичестве муниципальных общеобразовательных учреждений составит100%;

для всех детей-инвалидов будут созданы условия для получениякачественного дошкольного и общего образования;

за счет реализации созданной в крае системы непрерывногопедагогического образования будет обеспечена качественная подготовкапедагогов в соответствии с профессиональным стандартом и ихпрофессиональное развитие;

будут созданы условия для привлечения и закрепления в образовательныхорганизациях района выпускников педагогических специальностей.

3.4. Развитие досуговой сферы, сохранение и развитие культуры и искусства

Понятие «Культура» характеризует определенный уровень развития какобщества в целом, так и каждого отдельного человека. Культура определяетнравственные, моральные и материальные ценности, умения, знания, обычаи,традиции человечества.

3.4.1. Раскрытие культурного, творческого, духовно-нравственногопотенциала населения.

Целью культурной политики Боготольского района являетсяобеспечение развития духовно-нравственной, творческой, социальноответственной личности на основе приобщения к культурному наследию.

В отрасли функционирует 42 сетевых единицы. Из них 24 сельскихклубов, 18 сельская библиотек, 1 детская музыкальная школа.

51

Материально-техническое состояние учреждений культуры: из 42зданий 22 находятся в удовлетворительном состоянии, 19 требуюткапитального ремонта,1 здание находится в аварийном состоянии.

В районе осуществляют свою деятельность 132 клубныхформирований, которые посещают 1300 человек. Наша гордость – 6коллективов художественной самодеятельности с высоким званием«Народный». Обеспеченность клубными учреждениями культуры на 1человека в районе составляет 100%, библиотеками-75%.

Дополнительное образование в области культуры в районепредставлено Детской художественной школой, где обучаются 110 учащихся.

Проблемы: - неудовлетворительное состояние учреждений культуры; -низкий уровень обеспеченности учреждений культуры инфраструктурой длялюдей с ограниченными возможностями (пандусы и т.д.); -низкий уровень обеспеченности учреждений культуры оборудованием(сценическое, театральное и музыкальное оборудование и др.); - крайне медленное внедрение современных информационных технологий всферу культуры в условиях радикального изменения информационногопространства, массовой компьютеризации. На сегодняшний день охватбиблиотек Интернетом составляет 50%.

Для укрепления и дальнейшего развития культурных ценностейнеобходима реализация следующих основных мероприятия:- строительство Сельского Дома культуры в с. Боготол, которое признаноаварийным; создание музея-усадьбы имени В.И.Трегубовича в с. Юрьевка; повышение качества муниципальных услуг; увеличение объемов доходов от платных услуг в условиях оптимизации

внутренних ресурсов учреждений; укрепление материально-технической базы учреждений культуры; реализация проектов по модернизации библиотек; - информатизация отрасли; проводить мероприятия по обеспечению доступности культурных благ и

услуг для граждан с ограниченными возможностями; активно использовать в работе механизмы частного партнерства,

привлечения ресурсов благотворительных фондов, спонсоров, меценатов,участия в грантовых конкурсах и программах.

К 2030 году при условии выполнения планируемых мероприятийБоготольский район в области «Культура» достигнет: количество посетителей на платной основе муниципальных учреждений

культурно-досугового типа на 1 тыс. человек населения – 4,2 тыс. чел.; число участников клубных формирований на 1 тыс. человек населения –

121 чел.; доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях – 38%;

52

-доля библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве

библиотек района-100%.

3.5. Развитие молодежи и спорта

Создание правовых, социально-экономических, организационныхусловий для самореализации, социального становления молодых людей имассовое привлечение населения района к систематическим занятиямфизической культурой и спортом необходимо для улучшения качества жизнинаселения.

3.5.1. Улучшение качества жизни сельской молодежи

Кураторами молодежной политики в районе выступает отдел культуры,молодежной политики и спорта администрации Боготольского района иМуниципальное бюджетное учреждение «Молодежный центр «Факел»».

На местном уровне органы по делам молодежи тесно взаимодействуютв решении проблем молодежи с органами здравоохранения, образования,культуры, труда и занятости, социальной защиты, внутренних дел и другими.

В условиях сокращения численности молодежи 14-30 летдолгосрочная молодежная политика должна обеспечить переход отпреимущественно количественных целей и задач (рост охвата, роствключенности, обеспечение доступности и т. п.) к качественным – роствеличины человеческого капитала молодежи, повышение продуктивностимолодежи как социального субъекта, рост эффективности использованияпоступающих в молодежную сферу ресурсов (финансовых, кадровых,материальных, информационных).

При этом необходимо учитывать различия роли и интересов различныхвозрастных групп молодежи: 14-16 лет, 17-25 лет, 26-30 лет, т.е. спецификуцелей и задач развития молодежи на разных стадиях ее жизненного цикла.Вместе с тем молодежная политика должна обеспечить переход молодежи вовзрослую жизнь, снимая по возможности естественный конфликт поколений.Это требует более активного участия молодежи в разработке и реализациисоциальной и экономической политики, включая образовательную политику,политику регулирования рынка труда, политику охраны здоровья населения,культурную политику, пенсионную стратегию, политику охраны окружающейсреды и др.

Молодежная политика, таким образом, должна захватывать поотдельным направлениям как более ранние возраста (в частности, детей 11-12лет, когда они начинают пробовать курить и употреблять наркотики), так иболее старшие (например, 35 лет).

Между тем сокращение численности молодежи и, одновременно,сокращение численности трудовых ресурсов требует активного вовлечениямолодежи в сложные типы деятельности и, в том числе, управлениесложными процессами. Необходимо создание условий для участия молодежи

53

в принятии управленческих решений и их реализации, при этом не толькокасающихся их собственной жизни и работы, а в широком диапазонесоциальных и экономических проблем развития общества, принятиемолодежью реальной ответственности за будущее страны. Это, в своюочередь, предполагает стимулирование инициативы молодых иформирование различных инструментов поддержки молодежных инициатив.

Повышение человеческого капитала молодежи предполагает росткачества формального, неформального и внесистемного (информального)образования и что особенно важно, обеспечение доступности качественногообразования для молодежи из сельской местности.

В рейтинге муниципальных образований по реализации основныхнаправлений молодежной политики Боготольский район имеет следующиепозиции: краевой инфраструктурный проект «Территория 2020»- по результатам

2016 года Боготольский район на 13 месте среди муниципальныхобразований края;

муниципальный штаб «Волонтеры победы» -по результатам 2016 годаБоготольский район на 11 месте среди муниципальных образований края.

Кроме того, повышение качества человеческого капитала молодежитребует сохранения и наращивания здоровья молодого поколения. Этопредполагает новые подходы в молодежной политике к охране здоровьямолодежи.

Еще одним направлением молодежной политики должно стать созданиеусловий для эффективного трудоустройства молодежи.

Необходимость построения специальной системы трудоустройствамолодежи должна быть реализована в перспективе. К 2030 году указаннаясистема должна работать в районе. Это позволит сформировать системуподдержки первого трудоустройства молодежи, оканчивающей учреждениясреднего профессионального и высшего образования.

Должны быть выработаны новые принципы взаимодействия трехсторон: бизнеса – выпускников вузов (самих вузов) и органов местногосамоуправления.

Не менее важной задачей государственной молодежной политикиявляется профилактика правонарушений, которые в молодежной среде,несмотря на заметное снижение, все же остаются на достаточно высокомуровне, составляя 55% от общего числа выявленных преступлений.

Молодежь, уехавшая учиться в город, очень часто не возвращаетсяобратно на село. Мотивами переезда сельской молодежи служит: - желание продолжать учебу в высших и средних учебных заведениях; - низкий уровень оплаты труда в районе; - отсутствие интересного досуга.

Проблемы: - недостаточная привлекательность территории для креативной молодежи; - недоиспользование потенциала молодежи, остающейся в районе; - недостаточное развитие молодежного предпринимательства;

54

- проблемы молодых семей; - особенности современного воспитания молодого поколения.

В целях решения имеющихся проблем, необходим реализоватькомплекс мероприятий, направленных на улучшение качества жизни сельскоймолодежи Боготольского района: поддержка талантливой и способной молодежи; организация работы с детьми и молодежью по месту жительства; обеспечение занятости и трудоустройства молодежи; формирование здорового образа жизни и организацию отдыха и

оздоровления детей и молодежи; профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости,

экстремистских проявлений среди детей и молодежи; поддержка молодых семей, в т.ч. в решении жилищных проблем; информационное обеспечение работы с детьми и молодежью; подготовка, переподготовка кадров для работы с детьми и молодежью.

Благодаря решению этих мероприятий, к 2030 году в районе будутполучены следующие результаты: количество молодых граждан, проживающих в Боготольском районе,

вовлеченных в добровольческую деятельность – 90%; доля молодых граждан, проживающих в Боготольском районе,

вовлеченных в реализацию социально-экономических и социально-культурных проектов – 45%;

доля молодых граждан, проживающих в Боготольском районе,вовлеченных в патриотическую деятельность – 50%.

3.5.2. Развитие физической культуры и спорта

В сфере физической культуры и спорта функционируют: Физкультурно-оздоровительная работа муниципальное бюджетное учреждение спортивно –оздоровительный клуб «Олимпиец» (в его состав входят 5 спортивныхклубов по месту жительства), муниципальное автономное учреждениеспортивно-оздоровительная база отдыха «Сосновый бор», Местнаяобщественная организация Боготольского района "Туристический клубБАТЫР».

Ведется работа по внедрению ГТО: создана рабочая группа попоэтапному внедрению ГТО, утверждены базовые площадки по сдаче нормГТО.

В районе существует 41 спортивное сооружение (спортивные залы,футбольные поля, волейбольные и хоккейные площадки, и др.). Долянаселения, систематически занимающихся физической культурой и спортом в2015 году составила 24,9%.

Практически все спортивные залы в школах района работают до 20часов, а так же по расписанию в спортивных школах работают тренажёрныезалы. Ведутся секции по видам спорта: греко-римская борьба, пауэрлифтинг,

55

гиревой спорт, настольный теннис, шахматы, шашки, футбол, мини-футбол,волейбол, баскетбол, теннис, лыжные гонки, бокс, национальная борьба,лёгкая атлетика, спортивный туризм, полиатлон и другие виды спорта. Кромеобразовательной и внеклассной работы учителями школ района ведетсясекционная работа во внеурочное время.

Команда Боготольского района активно участвует по различным видамспорта во многих краевых соревнованиях и турнирах.

Основные проблемы в развитии физической культуры и спорта: несоответствие имеющейся материально-технической базы

современным требованиям предоставления качественных физкультурно-спортивных услуг;

дефицит квалифицированных кадров, обладающих компетенциями дляработы с различными (социально-экономическими, возрастными)группами населения;

неразвитость муниципально-частного партнерства, слабое участиебизнеса в развитии сферы физической культуры и спорта;

недостаточное развитие сети клубов по месту учебы и работы;

недостаточная пропаганда здорового образа жизни, физическойкультуры и спорта, их роли и вклада в повышение качества ипродолжительности жизни, успешности профессиональной деятельности.

Для решения проблем, необходимо: развитие сети спортивных клубов, в том числе увеличение их роли в

учебных учреждениях;

внедрение на территории района Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ВФСК ГТО);

организация районных и участие в краевых и всероссийскихфизкультурных и комплексных спортивных мероприятий средиразличных групп населения;

пропаганда физической культуры и спорта во взаимодействии сотраслями здравоохранения, образования, культуры, социальной защитынаселения и с использованием различных каналов распространенияинформации;

вовлечение в физкультурную деятельность лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов.

Реализация приоритетных направлений развития физической культурыи спорта к 2030 году позволит обеспечить достижение следующихпоказателей: удельный вес населения, систематически занимающегося физической

культурой и спортом, возрастет с 24,9% до 45%;

56

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов,систематически занимающихся спортом, в общей численности даннойкатегории населения, увеличится с 7,2% до 20% к 2030 году;

долю граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общейчисленности населения, принявшего участие в сдаче нормативовВсероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду иобороне» (ГТО) – 70%.

3.6. Создание современной и надежной инфраструктуры, обеспечивающейвозможности для экономического развития и комфортные условия для

проживания

Дом и семья — главное, к чему стремиться любой человек. Поэтомуобеспечение населения комфортным жильем, надежной коммунальнойинфраструктурой - это одни из главных задач для органов местногосамоуправления.

Качественная инфраструктура и современные коммуникациисодействуют повышению конкурентоспособности экономики, улучшениюкачества жизни населения, мобильности трудовых ресурсов ипривлекательности района для инвесторов.

3.6.1. Улучшение жилищных условий и развитие строительного комплекса

В 2015 году объем капитальных вложений на строительство,реконструкцию и капитальный ремонт по всем объектам за счет всехисточников финансирования составил по Боготольскому району14166,7 тыс. руб., что на 12% ниже 2014 года. Из них: жилищноестроительство составляет 79%, капремонт объектов образования-26,3%,строительство субъектами малого предпринимательства объектов торговли-1,9% .

За 2015 год введено в эксплуатацию 30 жилых домов, общей площадью2354 кв.м (прирост к 2014 году 85,6%), в том числе 28 индивидуальныхжилых домов, построенных населением.

На 1 января 2016 года жилой фонд района составлял 190,4 тыс. кв.метров. Многоквартирные жилые дома составляют 96,4 %, индивидуальныедома – 94% .Обеспеченность населения жильем в 2015 году составила – 18,7кв. м/чел. (по краю– 24,7 кв.м/чел.).

В 2015 году Администрация района участвовала в региональнойпрограмме «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда вКрасноярском крае». В 2015 году в п. Каштан расселили 2 аварийных дома:16-ти и 5-ти квартирные.

57

На сегодняшний день в районе признанного аварийного жилья,подлежащего расселени нет, 67 домов признаны ветхими, что составляет2,5% от общего жилого фонда.

В 2015 году субсидию на приобретение жилья получила 1 молодаясемья в размере 515,6 тыс. руб. в рамках федеральной программы «Жилище».

На улучшение жилищных условий в Боготольском районе претендуют40 семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Под строительство ежегодно выделяются новые земельные участки.Площадь земельных участков предоставленных для строительства составилав 2015 году 5,65 га (на 32% ниже 2014 года), в том числе для жилищногостроительства – 5,35 га. К 2030 году этот показатель составит 9 га,, в т.ч.жилищное строительство-7 га.

На 10 тыс.человек населения района приходится 5,51 га земельныхучастков, предоставленных для строительства. К 2030 году этот показательувеличится до 9,1 га.

Решение жилищных проблем населения требует улучшения качестважилищно-коммунальных услуг и обеспечения доступности жилья.Стимулирование развития жилищного строительства, участие в реализациигосударственных программ и реализация муниципальных программ пообеспечению жильем молодых семей и граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, проведение капитального ремонта многоквартирныхдомов, грамотное управление многоквартирными домами повлечет не толькоулучшение качества жизни и повысит привлекательность района дляпроживания, но и обеспечит развитие строительного комплекса.

Основными проблемами в отрасли строительства являются:- большой процент ветхого жилья, требующий капитального ремонта;- износ инженерной инфраструктуры;- слабо развитая инженерная инфраструктура, а в большем случаеотсутствующая (ц/т водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение);-отсутствие крупных и средних строительных организаций на территориирайона.

Основные мероприятия для реализации задачи: содействие увеличению объемов строительства и ввода индивидуального и

малоэтажного жилья; создание условий для обеспечения земельных участков коммунальной

инфраструктурой под комплексное жилищное строительство; информирование населения и потенциальных застройщиков об имеющихся

свободных земельных участках, возможных для использования в целяхжилищного строительства;

организация работы по регулярной актуализации списков очередников,состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сцелью выявления семей, самостоятельно улучшивших свои жилищныеусловия и не нуждающихся в жилых помещениях;

58

обеспечение жильем молодых семей, отдельных категорий граждан всоответствии с федеральным и краевым законодательством;

своевременный капитальный ремонт жилищного фонда; обеспечение сохранности и увеличение срока эксплуатации жилищного

фонда, в том числе повышение эффективности и надежностифункционирования внутренних инженерных систем;

развитие арендного жилья, в том числе жилья для социального найма; улучшение жилищных условий малоимущих категорий граждан; внедрение механизмов по улучшению жилищных условий работников

приоритетных бюджетных сфер (учителей и врачей); содействие выбору и реализации собственниками помещений всех

многоквартирных домов одного из способов управлениямногоквартирными домами.

К 2030 году развитие жилищного строительства обеспечит повышениедоступности жилья для населения района:

-объем ввода жилья вырастет в 1,2 раза; -обеспеченность населения района на одного жителя увеличится до

25 кв.м.

3.6.2. Обеспечение развития транспортной системы и связи.

Дорожная отрасль в Боготольском районе актуальна и значима, так какдоля протяженности автомобильных дорог общего пользования местногозначения, не отвечающих нормативным требованиям, в общейпротяженности автомобильных дорог общего пользования местного значениясоставляет 63,78 % (протяженность автомобильных дорог общегопользования местного значения составляет 167,3 км).

Дорожная инфраструктура района представлена сетью автомобильныхдорог общего пользования протяжённостью 484,62 км. из них протяженностьавтомобильных дорог общего пользования местного значения 167,3 км.,протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердымпокрытием составляет 422,1 км. На территории Боготольского района влетнее и зимнее время функционируют 2 понтонные переправы (с.Александровка, с. Красный завод). В весенне-осеннее время существуетпрепятствие для переправы людей и переброски техники и грузов черезр.Чулым.

Автомобильный пассажирский транспорт играет исключительноважную роль для района, большинство сел и деревень которого находятся назначительном расстоянии от районного центра. Автобусным сообщениемохвачено 23 населенных пункта. На 01.01.2016 г. в районе действует 14рейсов по внутрирайонным и межмуниципальным маршрутам,протяжённость автобусных маршрутов 566,2 км. Объём перевозокпассажиров составил в 2015 г. 285 тыс.чел, что на 6 % больше по отношениюк 2014 года.

59

Основными проблемами транспортно-дорожной сферы в Боготольскомрайоне являются:-недостаточно дорог с твердым покрытием;-ежегодный нарастающий недоремонт автомобильных дорог присуществующих объемах финансирования;-высокий процент износа автобусного парка, работающего по программепассажироперевозок;-убыточность перевозок пригородных маршрутов вследствие низкогопассажиропотока.

Основные мероприятия для реализации задачи: развитие и модернизация сети автомобильных дорог местного значения, в

том числе улично-дорожной сети поселений; паспортизация и диагностика технического состояния автомобильных

дорог местного значения (определение участков дорог, не отвечающихнормативным требованиям)

усиление контроля за качеством ремонтных работ, выполняемыхподрядными организациями;

формирование планов проведения ремонтных работ с учетом мненияжителей и социальной значимости объектов;

обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе за счетсовершенствования организации движения транспорта и внедрениясовременных технических средств регулирования дорожного движения;

оптимизация маршрутной сети; повышение доступности пассажирских перевозок, в том числе улучшение

материально-технической базы парка пассажирских перевозок.Уровень связи и телекоммуникаций, информационно-

коммуникационных услуг, предоставляемых населению и бизнесу, ведут кросту качества жизни населения, повышению эффективности производства ипроизводительности труда в реальном секторе экономики, в конечном счете –к становлению современного информационного общества.

В районе из 38-ми населенных пунктах в 31-ом налажена проводнаятелефонная связь ОАО «Ростелеком», в 5 населённых пунктах установленырадиотелефоны, 2 населённых пункта п. Чайковский и п. Каштан имеютжелезнодорожную связь.

Услуги сотовой связи и интернет предоставляют сотовые операторы:«Мегафон», «Билайн», «МТС» и другие. Услуги почтовой связи оказываетфилиал ФГУП «Почта России» в 8 отделениях.

Проблемы:-отсутствие или низкое качество сотовой связи в некоторых населенных

пунктах района;-отсутствие интернета в некоторых населенных пунктах района.

В период реализации Стратегии основными мероприятиями поразвитию информационно-коммуникационного комплекса района с целью

60

100% обеспечения к 2030 году населения района сотовой связью иинтернетом будут являться:

-координация действий с операторами связи по развитию сетей связиобщего пользования;

-создание условий для повышения качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг;

-повышение уровня компьютерной грамотности населения, в т.ч. людейстаршего возраста.

Благодаря решению этих мероприятий, к 2030 году в районе будутполучены следующие результаты:

-доля протяженности автомобильных дорог общего пользованияместного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общейпротяженности автомобильных дорог общего пользования местного значениясоставит 95 %;

-доля населения, обеспеченного сотовой связью и доступом в«Интернет» составит 100%.

3.7. Модернизация и повышение надежности основных системжизнеобеспечения Боготольского района

Качество услуг жилищно-коммунального хозяйства - важнейшиехарактеристики уровня и качества жизни населения, обеспечения социальнойстабильности и устойчивого развития экономики.

3.7.1. Обеспечение развития коммунальной и энергетическойинфраструктуры

Жилищно-коммунальные услуги на территории района оказывают:- МУП «РТЭК» - услуги теплоснабжения, вывоз жидких бытовых отходов;- МКП «Услуга» и ООО «Водоканал» - услуги водоснабжения;-товарищество собственников жилья «Нефтяник», ООО «Жилкомсервис» -содержание жилищного фонда.

Общее количество теплоисточников насчитывает 16 ед., в том числе 15муниципальных.

Водозаборных сооружений на территории района 51 ед., в том числемуниципальных 27 единиц.

Водопроводных сетей в районе 71,1 км, тепловых сетей - 5,21 км.В целях модернизации коммунальной инфраструктуры, 2015 году были

проведены такие мероприятия, как ремонт насосной станции и скважины в с.Красный Завод и в п. Каштан, ремонт кровли здания котельной в с. Критово,капитальный ремонт водонапорной башни в д. Павловка, капитальныйремонт водопроводных сетей в с. Большая Косуль и с. Критово и др .

Жилищно-коммунальному комплексу района присущи в целомтипичные проблемы для сельских территорий:

-высокий уровень износа инженерных сетей;

61

-низкий уровень централизованных сетей - централизованноеводоснабжение составляет 45,4% от общего жилого фонда, канализация,отопление, горячая вода соответственно 5,6%, 6,0% и 0%.;

-потери воды – 5,1% по причинам: прорывы сетей, использованиегорячей воды населением из ц/ сетей теплоснабжения и др.;.

-недостаточный объем финансирования в отрасль ЖКХ, -высокая себестоимость коммунальных услуг;-высокий процент задолженности населения за коммунальные услуги;-отсутствие управляющих кампаний.Основные мероприятия для реализации задачи:

- бесперебойное снабжение поселения питьевой водой, отвечающейтребованиям нормативам качества; - повышение надежности работы систем водоснабжения и водоотведения иудовлетворение потребностей потребителей (по объему и качеству услуг); - модернизация и инженерно-техническая оптимизация системтеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с учетом современныхтребований; - обеспечение экологической безопасности сбрасываемых в водоем сточныхвод и уменьшение техногенного воздействия на окружающую среду.

При выполнении намеченных мероприятий к 2030 году в районе будет: 100% обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям

безопасности; ежегодное снижение уровня износа инженерных сетей не менее 3%; отсутствие задолженности населения за коммунальные услуги; снижение себестоимости коммунальных услуг.

3.8. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасностинаселения

Обеспечение экологической безопасности является одним из важныхфакторов реализации конституционного права граждан на благоприятнуюокружающую среду, а также необходимым условием улучшения качестважизни и здоровья населения.

3.8.1. Обеспечение охраны окружающей среды

Территория Боготольского района относится к территориям с наименеезагрязненной атмосферой, ввиду отсутствия развитой промышленности ибольшого количества лесопокрытых площадей (56,8%).

Экологические проблемы Боготольского муниципального районатипичны для многих районов. К их числу относится проблемы утилизацииотходов производства и потребления, загрязнение территорийнесанкционированными свалками.

Основными проблемами обращения с отходами производства ипотребления на территории района являются:

62

-несоответствие площадок временного накопления отходовтребованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологическогозаконодательства;

-отсутствие селективного сбора отходов потребления и производства наместах их первоначального образования;

- неосуществление деятельности полигона ТБО из-за отсутствиилицензии.

-низкий уровень экологической культуры и экологического образованиянаселения Боготольского района.

Реальную угрозу обеспечению экологической безопасности натерритории района представляет загрязнение и захламление территорийлесов, пойм рек и обочин дорог несанкционированными свалками. В связи сэтим необходимо провести мероприятия, направленные на санитарнуюочистку данных территорий.

Основные мероприятия для реализации задачи:- организация в сельсоветах современной системы сбора и вывоза ТКО;-оборудование контейнерными площадками сбор отходов потребления вовсех сельсоветах;- приведение в соответствие с требованиями природоохранного исанитарного законодательства площадок временного накопления отходов вовсех сельсоветах;- ликвидация несанкционированных свалок;- высадка саженцев в рамках озеленения.

При выполнении намеченных мероприятий к 2030 году в районе будет: обеспеченность сельсоветами современной системой сбора и вывоза

ТКО; приведение площадок временного накопления ТБО в соответствие с

требованиями природоохранного и санитарного законодательства; ликвидация несанкционированных свалок – 100%.

3.9. Расширение масштабов экономики и поддержка развитияпредпринимательства

Для обеспечения устойчивого сбалансированного развития экономикирайона определены точки роста:

-развитие малого и среднего предпринимательства;-создание благоприятного инвестиционного климата;-повышение эффективности трудовых ресурсов;-развитие агропромышленного комплекса;-развитие промышленности;-эффективное использование местных сырьевых ресурсов.В таблице 7 приведены основные показатели, характеризующие

социально-экономическое развитие района.Таблица 7

63

Основные показатели социально - экономического развитияБоготольского района за 2013-2015 годы

№ Наименование показателя 2013 2014 20151 Объем отгруженных товаров

собственного производства, выполненных работ и услуг (млн. руб.)

88,3 93,4 136,0

2 Среднесписочная численность работников

1795 1715 1676

3 Уровень безработицы 3,1 3 2,94 Среднемесячная номинальная заработная

плата, руб.19553,8 20233,1 22143,7

5 Посевные площади всех с/х культур (в хозяйствах всех категорий), га

32212 33288 32172

6 Посевные площади кормовых культур (в хозяйствах всех категорий), га

6152 6402 5947

7 Валовый сбор зерна (в весе после доработки), тонн

40527,8 41967,9 38907,5

8 Урожайность зерновых и зернобобовых культур, ц/га

17,0 18,04 17,4

9 Валовый сбор овощей (в хозяйствах всех категорий), тонн

6837,4 6783,1 6811,0

10

Поголовье КРС (в хозяйствах всех категорий), гол

4253 4272 4220

11

Поголовье свиней (в хозяйствах всех категорий), гол

2433 2450 2411

12

Поголовье овец и коз (в хозяйствах всех категорий), гол

801 835 870

13

Производство скота и птицы на убой (в живом весе), тонн

1359 1416 1634

14

Производство молока, тонн7824 8028 7361

15

Надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях, кг.

2409 2807 1838

16

Оборот розничной торговли, млн. руб.289,3 306,8 302,0

17

Оборот розничной торговли на душу населения, руб.

27511 29653 29458

18

Оборот общественного питания, млн. руб.

4,0 4,5 4,6

19

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

566 27 282,5

3.9.1. Развитие малого и среднего предпринимательства

Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства вБоготольском районе является одним из важнейших факторовэкономического роста, обеспечения занятости и роста доходов населения.

Малое предпринимательство Боготольского района обеспечивает болеетрети занятого населения Боготольского района рабочими местами.

64

Численность субъектов малого и среднего предпринимательстваБоготольского района по состоянию на 01.01.2016 составила 225 единиц, втом числе 49 малых предприятий (юридических лиц) и 176 индивидуальныхпредпринимателя с численностью работников 802 человека, то есть более13% от экономически активного населения. Малый бизнес преобладает всфере сельского хозяйства, торговли, различных услуг.

В Боготольском районе создаются благоприятные условия для развитиямалого бизнеса.

Муниципальная поддержка (финансовая, информационно-консультационная, методическая) оказывается в рамках программы «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Боготольском районе».Финансовая поддержка субъектам малого предпринимательствапредоставляется в форме субсидий вновь созданным субъектам малогопредпринимательства, на приобретение оборудования в целях модернизациипроизводства, на уплату первого взноса при заключении договоров лизингаоборудования.

Несмотря на принимаемые меры по поддержке малогопредпринимательства в районе, существуют проблемы, сдерживающие егоразвитие:

- высокие налоги;- дефицит оборотных средств; - недостаточность развитости материально-технической базы;- значительные трудности выхода на новые и существующие рынки и

доступа к кредитных, финансовым, земельным и инвестиционным ресурсам. Основные мероприятия для реализации задачи:

оказание организационной, информационной и консультационнойподдержки субъектам предпринимательства по вопросам веденияпредпринимательской деятельности и получения муниципальнойподдержки;

оказание финансовой поддержки начинающим и действующим субъектаммалого предпринимательства;

содействие лицам по профессиональной подготовке и обучению с цельюорганизации предпринимательской деятельности; по подготовке технико-экономических обоснований предпринимательских проектов (бизнес-планов); по их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателейили регистрации юридических лиц; организаций и проведение семинаров,мастер-классов и круглых столов, направленных на повышениепрофессионального уровня субъектов предпринимательства и организацийинфраструктуры поддержки предпринимательства;

формирование позитивного образа предпринимательства; содействие в развитии социально-значимых видов предпринимательской

деятельности (оказание социальных, туристических услуг, сельскоехозяйство и переработка сельхозпродукции, организация (создание)сельскохозяйственных кооперативов, сбор и переработка дикоросов,

65

деятельность в сфере строительства, ЖКХ, деревообрабатывающеепроизводство, производство хлеба и хлебобулочных изделий);

обеспечение вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность; совместная работа с организациями по повышению значимости

предпринимательства среди населения Боготольского района.Результатом реализации комплексных мер по развитию малого бизнеса

к 2030 году будет: число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000

жителей составит 233,45 ед.; доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей

численности занятых в экономике - 49,1%.

3.10. Формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличениеобъемов привлекаемых инвестиций

Привлечение инвестиций продолжает оставаться необходимымусловием роста экономики, решения социальных задач.

В 2015 г. объем инвестиций в основной капитал за счет всехисточников финансирования составил 282545 тыс. руб. Значительноеувеличение в 10,4 раза связано с увеличением инвестиционных вложенийОАО Транссибнефть (НПС "Каштан") на обслуживание и модернизациюлинии нефтепровода, проходящего по территории Боготольского района.

Таблица 8Динамика объема инвестиций в основной капитал

по Боготольскому району за 2013-2015 годы

2013 г. 2014г. 2015г.Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, тыс. руб.

566410 27153 282545

В структуре инвестиций 93% приходятся на отрасль "Транспорт" (ОАОТранссибнефть). Остальная часть приходится на отрасли "Производство ираспределение электроэнергии, газа и воды" и сельское хозяйство.

Показатель объема инвестиций в основной капитал ( за исключениембюджетных средств) в расчете одного жителя района в 2015году составилсоответственно 27138,12 рублей.

3.10.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата

Повышение инвестиционной привлекательности Боготольского районавключает в себя привлечение средств инвесторов для реализациипроизводственных проектов, создания инфраструктуры и условий для ихработы. Наличие свободных земель сельскохозяйственного назначения,

66

развитая дорожная инфраструктура делают Боготольский районпривлекательной инвестиционной площадкой, в первую очередь, дляагропромышленных производств.

В целях улучшения инвестиционного климата в районе созданОбщественный совет по улучшению инвестиционного климата вБоготольском районе, утверждено Положение о муниципальной поддержкеинвестиционной деятельности на территории муниципального образованияБоготольский район, на сайте муниципального образования размещенаинформация об инвестиционных площадках.

В 2015 году на территории района с инвестиционным проектом«Создание логистического центра в с. Боготол», целью которого будетсоздание агропромышленной, торгово-сбытовой и логистической сетипунктов приема сельскохозяйственной продукции растениеводствазарегистрировался как структурное подразделение инвестор -ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Дары Малиновки».

Потенциальными внешними инвесторами на сегодняшний день натерритории района являются:

- ООО «Бошан-Агро»-выращивание зерновых, разведение КРС,производство, переработка продукции животноводства и растениеводства;

- ООО «ПТК «Арта»-производство питьевого молока и прочеймолочной продукции.

Слабый инвестиционный интерес к территории объясняетсяследующими причинами: - слабая инженерная инфраструктура в сельских поселениях района:- отсутствие сформированных земельных свободных площадок дляпромышленного, сельскохозяйственного использования, обеспеченныхинженерной и дорожной инфраструктурой.

Основные мероприятия для реализации задачи: разработка инвестиционного паспорта района ; формирование доступной инфраструктуры, земельных участков для

размещения производственных и иных объектов субъектовинвестиционной и предпринимательской деятельности;

наполнение и поддержание в актуальном состоянии раздела обинвестиционной деятельности на официальном сайте Боготольскогорайона.

Информация о значимых инвестиционных проектов, планируемых креализации на территории Боготольского района, приводится вприложении 1.

3.11. Формирование и укрепление кадрового потенциала в Боготольскомрайоне

Инвестиции, какими бы значительными они ни были, не могутсамостоятельно без наличия в области достаточного количества трудовых

67

ресурсов необходимого качества обеспечивать решение вопросов социально-экономического развития.

3.11.1 Повышение эффективности трудовых ресурсов

Рынок труда должен удовлетворять потребности отраслей экономикирайона в трудовых ресурсах настолько, чтобы позволить им динамичноизменяться в соответствии с прогнозом и приоритетами развития территории.

В Боготольском районе Администрацией района совместно с Центромзанятости населения г.Боготола принимаются меры для решения кадровогодефицита.

Численность безработных, зарегистрированных в государственномучреждении службы занятости населения составила 167 человек, из них 95человек квалифицированные работники и служащие и 72 человеканеквалифицированных работников.

Структура предложения квалифицированных рабочих и специалистов нарынке труда Боготольского района

Несмотря на имеющий кадровый потенциал в Боготольском районесуществует проблема в обеспеченности квалифицированнымиспециалистами как в социальной сфере, так и в производственной.

Таблица 9 Кадровая потребность в Боготольском районе на 01.01.2016г.

Наименование профессии Потребность в кадрах, чел.

Всего в т.ч.

специалисты рабочие

Сельское хозяйство всего, 79 12 67

68

в т.ч.

Агроном 3 3

Зоотехник 2 2

Ветеринарный врач 3 3

Инженер 2 2

Инженер-энергетик 2 2

Тракторист-машинист 20 20

Водитель 15 15

Сушильщики 7 7

Доярка 12 12

Кладовщик 3 3

Разнорабочие 10 10

Образование всего,в т.ч.

25 25

Заведующий детским садом 2 2

Воспитатель детского сада 4 4

Аккомпаниатор 2 2

Педагог-психолог 1 1

Преподаватель 1 1

Учитель 9 9

Культура всего,в т.ч.

4 4

Хореограф 2 2

Хормейстер 2 2

Жилищно-коммунальноехозяйство всего,в т.ч.

3 3

69

Водитель автогрейдера-экскаватора

1 1

Газо-электросварщик 1 1

Электрик 1 1

ВСЕГО 111 41 70

Анализируя данные таблицы и диаграммы, видно, что существуетдисбаланс между спросом и предложением на рынке трудовых ресурсов.

Несмотря на принимаемые организационно-экономические условия покадровому обеспечению в агропромышленном комплексе Красноярскогокрая, в т. ч. в рамках государственной программы Красноярского края«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», по условиямкоторой специалисты и работодатели могут получать определенныеденежные возмещения (субсидии и компенсации), в Боготольском районепотребность в кадрах в отрасли сельского хозяйства наибольшая, что видноиз таблицы 7.

Одной их проблем кадрового дефицита на селе является, то, чтостуденты, обучающиеся на коммерческой основе, потеряны для сельскогохозяйства по причине свободы выбора рабочего места, т.е. отсутствуетзакрепляемость специалистов на предприятия.

И, конечно, нужно создавать привлекательные условия труда и быта населе, чтобы молодые специалисты ехали работать на село и оставались тамжить. Ведь очевидно, что проблему закрепляемости специалистов нельзярешать без социального обустройства сельских территорий. Сегодня теруководители сельхозпредприятий, которые обеспокоены нынешнимположением с кадрами, имеют возможность совместно с вузами самирешать эти вопросы.

В настоящее время абитуриентов зачисляют в вузы, техникумы иаграрные колледжи на трёхсторонней контрактной основе: абитуриент —работодатель — образовательное учреждение. При этом все абитуриенты,поступающие в рамках целевой подготовки, преимущественно должныпроживать в сельской местности. В договор включается пункт ораспределении выпускников с обязательством отработать в сельскомхозяйстве не менее трёх лет. Такой договор позволяет некоторым вузамдовести долю целевой контрактной подготовки до 25 процентов.

В социальной сфере кадровый дефицит существует в отраслях«Культура» и «Образование».

В отрасли «Здравоохранение» данная проблема снята, этомуспособствовало мероприятие - единовременная компенсационная выплатамедицинским работникам в размере одного миллиона рублей ( в районе ееполучили 4 специалиста).

70

Проблемы кадрового дефициты одинаковы для всех отраслей района,которыми являются отсутствие комфортного благоустроенного жилья, низкоесоциальное обустройство сельских поселений, а для сельского хозяйства инизкая заработная плата.

Задачу по повышению эффективности использования трудовых ресурсовна основе данных анализа трудовых ресурсов Боготольского района и оценкитрудового потенциала предполагается решить посредством реализациимероприятий: разработка прогноза потребности экономики области в трудовых

ресурсах; разработка и внедрение системы закрепления молодых специалистов на

предприятиях; организация переподготовки кадров, необходимых для развития

территории; привлечение граждан старше трудоспособного возраста к участию в

трудовой деятельности; развитие системы профессиональной ориентации школьников,

повышение мотивации молодежи к трудовой деятельности попрофессиям, специальностям, востребованным на рынке труда района;

вовлечение молодых людей в малое и среднее предпринимательство; содействие выравниванию оплаты труда по видам экономической

деятельности; создание комфортных условий жилья и решение социальных проблем

работников; активизация участия работодателей в улучшении социально-бытовых и

жилищных условий работников.Результатом реализации комплексных мер по формированию и

укреплению кадрового потенциала к 2030 году будет: обеспеченность отраслей социальной сферы «Культура» и «Образование»

специалистами -100%; обеспеченность сельскохозяйственных организаций руководителями и

специалистами, имеющими высшее или среднее профессиональноеобразование - 75,0% ;

обеспеченность сельскохозяйственных организаций рабочими,имеющими профессиональное образование - 80,0%

3.12. Стимулирование экономической активности предприятий района,содействие модернизации и технологическому обновлению экономики

Развитие жизнеобразующих отраслей экономики Боготольскогорайона позволит получить эффективную занятость, увеличить доходынаселения и рост экономики района.

3.12.1. Развитие агропромышленного комплекса

71

Природно-климатические и административно-экономические условияпредопределили специализацию экономики района- сельское хозяйство.

Агропромышленный комплекс на территории Боготольского районаявляется наиболее крупным и важным сектором экономики района. В немпредставлены практически все отрасли сельского хозяйства: животноводство(молочное и мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство) ирастениеводство (выращивание зерновых культур, картофелеводство,овощеводство). Он обеспечивает занятость населения и обеспечивает районпродовольствием.

Сектор сельского хозяйства в районе представлен крестьянскими(фермерскими) хозяйствами (59 единиц или 1,5% от общего количества),личными подсобными хозяйствами (3812 единиц или 98%) исельскохозяйственными предприятиями (18 единиц или 0,5%).

Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств района в основномведется в области разведения крупного рогатого скота и птицы - этопроизводство мяса, молока, яиц.

Преобладающими видами деятельности сельскохозяйственныхорганизаций района являются производство зерна, молока, мяса, яиц,картофеля и овощей.

Наиболее значимыми сельскохозяйственными организациями в районеявляются:- ООО «Боготольская птицефабрика» - производство яиц от кур несушек,выращивание зерновых культур;- ООО «Зеленый мир» - выращивание картофеля и овощей открытого грунта;- ООО «Арга плюс» - производство молока и мяса КРС и выращиваниезерновых культур.

Наиболее успешными в сельскохозяйственной деятельности являются:- ИП Попов М.П. - выращивание однолетних кормовых культур,производство мяса;- ИП ГКФХ Макулов Е.В. – выращивание зерновых культур;- ИП ГКФХ Доброходов Д.Н. – выращивание КРС, производство молока имяса;- ИП ГКФХ Коротченко А.В. - выращивание КРС, производство молока имяса.

В личных подсобных хозяйствах развивается животноводство,птицеводство и пчеловодство.

За 2015 год объем произведенной продукции сельскохозяйственнойотрасли по всем категориям хозяйств составил 1226087 тыс. руб. (на 13%больше 2014 года), в том числе:в сельскохозяйственных предприятиях – 273 065 тыс. руб. (85% к 2014 году);в крестьянско-фермерских хозяйствах- 140753 тыс. руб.(155,9% к 2014 году);в личных подсобных хозяйствах -812269 тыс. руб.(122,2% к 2014 году).

72

Доля объема продукции Боготольского района в общем объемесельскохозяйственного производства Красноярского края составляет 1,65%.,в т.ч. в растениеводстве 2,24%, в животноводстве 1,16%.

В сельскохозяйственном производстве района наибольший удельныйвес занимает растениеводство- 60,0%.

Посевная площадь в районе на 01.01.2016г. составляет 24,2 тыс. га, поотношению к общей площади Красноярского края занимает 2,34%. Вструктуре посевных площадей 92,7% занимают зерновые культуры,1,1%-овощные культуры и 6,2%-картофель.

зерновые; 93%

овощи; 1%картофель; 6%

Структура посевных площадей, га

зерновые овощи картофель

Урожайность зерновых культур в 2015 году составила 16,1 ц/га, всреднем по краю-21,3 ц/га.

Оценивая текущее экономическое состояние АПК в районе, нужноотметить существующие в отрасли проблемы:

сокращение посевных площадей, зарастание неиспользуемых посевныхплощадей, уменьшение поголовья с/х животных, снижение производства иурожайности сельскохозяйственных культур, отсутствие обновленияматериально-технической базы сельхозтоваропроизводителей, низкие темпыпроизводственного и жилищного строительства, высокие цены наминеральные удобрения и семена, закредитованность с/х предприятий инедоступность кредитных ресурсов, снижение кадрового потенциала.

Данные проблемы имеют как внутрирайонные причины, так ипричины макроэкономического характера.

Наличие свободных земель сельскохозяйственного назначенияпозволяет сформировать Боготольский район как территорию с сильнымсельскохозяйственным производством с отраслями производства молочно-мясной продукции и продукции растениеводства.

Основные мероприятия для реализации задачи: увеличение поголовья сельскохозяйственных животных,, в т.ч. коров; создание условий по вовлечению в сельскохозяйственный оборот

заброшенных участков пашни и пастбищ; -принятие мер по организации на территории Боготольского районапроизводств по переработке продукции сельского хозяйства и ее сбыта;

73

развитие материально-технической базы сельхопроизводителей;-поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования на селе иповышение уровня доходов сельского населения; привлечение на село опытных и молодых специалистов и

квалифицированных рабочих; -обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов,

проживающих и работающих в сельской местности.Реализация вышеуказанных направлений позволит достичь к 2030 году

следующих положительных результатов (в сравнении с 2015годом):-увеличение производства продукции растениеводства на 20%,животноводства на 38%, в т.ч.-увеличение валового сбора зерна на 20%;- увеличение валового производства молока на 23%;- увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платыработников сельхозорганизаций в 2,5 раза; – увеличение удоя молока на 1 фуражную корову до 3600 кг.

3.12.2. Развитие промышленного комплекса

Промышленность в районе представлена в основном производством ираспределением электроэнергии, газа и воды – МУП «Боготольскийтеплоэнергетической комплекс» и МКУ «Услуга». На их долю приходится83% от всего объема промышленного производства.

Остальное приходиться на сферу обрабатывающего производства,которая представлена производством хлеба и хлебобулочных изделий (ООО «Боготолхлеб», ООО «Дубравушка», ИП Кусамин Н.М., ИП Григорян Г.Г.) и переработкой молока (ПСПК «Арга плюс»).

В промышленности занято 23% в общей численности работающих вэкономике района.

К факторам, объясняющим отсутствие в районе крупныхпромышленных предприятий, можно отнести:

-недостаточная развитая коммунально- инженерная инфраструктура;-отсутствие частных инвестиций на развитие отрасли.В силу географическо-климатических особенностей основная

экономическая направленность района связана с отраслью сельскогохозяйства. Вместе с тем, район располагает природными ресурсами длядиверсификации существующей экономики и реализация промышленныхпроектов, не связанных с агропромышленным комплексом, что позволит уйтиот моноотраслевой экономики.

С учетом имеющегося природного потенциала (бурый уголь, торф,золото россыпное, рудное) возможно промышленное развитие:

угледобычи и углепереработки в пределах Канско-Ачинскогоугольного бассейна в Боготольском поселении;

74

производство органо-карбонатного удобрения на торфяной основе вЮрьевском, Боготольском, Краснозаводском, Вагинском Большекосульскомпоселениях,

разработка золотоносных россыпей в с.Александровка.Одним перспективным направлением экономического развития района

на долгосрочный период является развитие обрабатывающей отрасли, вчастности деревообработки.

Лесоперерабатывающие предприятия в районе отсутствуют по причиненедостаточной лесосырьевой базы. Для внутренних строительных нуждрайона основная масса сырья завозится с соседней территории (Тюхтетскийрайон), расстояние до районного центра которого составляет около 40 км.Глубокая переработка древесины в Тюхтетском районе пока неосуществляется, поэтому считаем целесообразным организацию вБоготольском районе лесоперерабатывающих предприятий, производящихполную номенклатуру изделий для строительства.

Размещение новых площадок для лесоперерабатывающих предприятийвозможно в следующих зонах перспективного развития: Юрьевскоепоселение, Чайковское поселение, Вагинское поселение, Большекосульскоепоселение. Это обусловлено тем, что данные поселения имеют развитуюдорожную сеть, связанную, как с автомобильной (М-53), так и сжелезнодорожной магистралями.

Основные мероприятия для реализации задачи: -привлечение потенциальных инвесторов и создание условий для

привлечения и поддержки новых предприятий;-содействие в образовании градообразующих предприятий,

ориентированных на добычу и обработку полезных ископаемых;-развитие лесоперерабатывающей отрасли за счет повышения

доступности лесосечного фонда;-создание на территории муниципального образования базы, центра по

обслуживанию, хранению и перевозки грузов;

-активное внедрение механизмов социального партнерства вовзаимоотношениях органов власти и бизнеса.

Реализация вышеуказанных направлений позволит достичь к 2030годуследующих положительных результатов (в сравнении с 2015годом):

-увеличение объема отгруженной продукции в промышленности на 40%;-увеличение объема инвестиций в 2 раза;-создание новых рабочих мест, занятых на промышленных предприятиях сдолей в от общей численности в производственной экономике района до 40%.

3.12.3. Перспектива использования местных сырьевых ресурсов

Перспективным направлением для развития экономики Боготольскогорайона является разработка имеющихся месторождений природныхископаемых.

75

Минерально-сырьевой потенциал Боготольского района определяетсяпрактически неограниченными запасами и ресурсами топливно-энергетического сырья (бурый уголь, торф).

Уголь бурый. Территория расположена в пределах уникального Канско-Ачинского угольного бассейна. Известно одно крупное учтенное балансомБоготольское месторождение (участки Кирсановский, Причулымский иПлощадь поисковой разведки) бурого угля с запасами по категории А+В+С1 вколичестве 4601 млн. т, категории С2 – 1446,8 млн. т и прогнознымиресурсами категории Р1 – 6211 млн. т., Р2 – в количестве 2580 млн. т. С цельюсоздания сырьевой базы угля для местных топливных нужд в 1997 г.ООО «Боготольский уголь» выдана совмещенная лицензия на геологическоеизучение и добычу угля Причулымского участка Боготольскогоместорождения. Добыча на участке не проводилась.

Торф. Разведано 9 месторождений торфа, в основном средние поразмеру, с запасами, учтенными балансом, по категории А+В+С1 в количестве1435 тыс. т, категории С2 – 286 тыс. т и забалансовыми запасами – 964 тыс. т,прогнозными ресурсами категории Р1 – 322 тыс. т. Кроме того, известно 14проявлений торфа с прогнозными ресурсами по категории Р1 – 8254 тыс. т.Месторождения и проявления не лицензированы и не отрабатываются.

В достаточной степени район обеспечен строительными материалами:глины, суглинки легкоплавкие для кирпича, прочие строительные пески,песчано-гравийные материалы, камни строительные, грунты.

Песчано-гравийные материалы. Известно 11 месторождений, три изкоторых разрабатываются, а остальные балансом не учитываются.

Глины, суглинки легкоплавкие для кирпича. Госбалансом учтеноместорождение «535 км». Месторождение не разрабатывается. Известнытакже 4 месторождения, не учтенные балансом.

76

Несомненный интерес для освоения представляет подготовленное кэксплуатации месторождение сапропеля (лечебные грязи) Малое,расположенное в непосредственной близости от г. Боготола.

Что касается металлических полезных ископаемых, то здесь следуетобратить внимание на перспективную площадку благородного металла –золото рудное. Александровская золотоносная площадь расположена взападной части хр. Арга, охватывающей правые притоки р. Чулым.Перспективная площадка расположена на территории заказника «Арга».

Золото представлено 6-ю россыпными месторождениями и1 проявление рудного золота. Россыпи разведывались и эксплуатировались в1933-1946 гг., а так же в конце 1980-ых годов «Енисей золото». Содержаниязолота на массу составляли от 0,137 г/м3 до 0,667 г/м3, на пласт от 0,7 до 9,6г/м3, встречались отдельные самородки весом от 200-500 г до 2,012 кг.Прогнозные ресурсы россыпного золота категории Р1 оцениваются в 239 кг.

Рудное золото установлено в кварц-карбонатных жилах, содержащихвкрапленность сульфидов. Содержание золота в жилах колеблется от«следов» до 15г/т. Прогнозные ресурсы рудного золота не оценивались. В2002 г. проведены поисковые работы ФГУ ГП «Красноярскгеолсъемка»,которые выявили Александровскую зону золотоносных кварцевыхметасоматитов («пористые кварциты») шириной до 5 км и протяженностьюоколо 25-30 км.

Следует подчеркнуть, что исключительно благоприятным поисковымкритерием на золотооруденение, наряду с гидротермалитами, являетсяналичие железо-марганцевых шляп в пределах площади. Кзолотороссыпному узлу пространственно приурочена зона протяженностью10 км с марганцевой минерализацией (Западно-Аргинское проявление).Буровой разведкой установлено отсутствие первичных руд, ресурсыпроявления не оценивались.

Для разработки имеющихся месторождений природных ископаемых иразвития добывающей промышленность препятствует некоторый рядпроблем.

В первую очередь отсутствие информации о наличии имеющихсяоткрытых месторождений перспективных площадок, а также проявлений дляразработки твердых горючих ископаемых (бурый уголь, торф),металлических ископаемых (черных и благородных металлов) истроительных материалов (глина, песок, гравий, камень строительный,карбонат), а также отсутствие инвесторов, заинтересованных в разработке идобыче открытых месторождений и проявлений полезных ископаемых, атакже проведение геологических работ по изучению и оценке запасовполезных ископаемых.

Основные мероприятия для реализации задачи:- информированность о наличии имеющихся месторождений полезных

ископаемых Боготольского района;- содействие в организации проведения геологических работ по

изучению и оценке запасов полезных ископаемых;

77

- поиск инвесторов, заинтересованных в разработке и добыче открытыхместорождений и проявлений полезных ископаемых.

К 2030 году при благоприятных условиях возможно развитиедобывающей отрасли на территории Боготольского района.

Результатом развития данного направления в экономике района будутявляться: привлечение дополнительных инвестиций в район; создание дополнительных рабочих мест.

3.13. Повышение эффективности деятельности органов местногосамоуправление

Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Боготольского района Красноярского края являетсяформирование эффективного местного самоуправления и оказаниямуниципальных услуг. Переход на более качественное управление включает всебя повышение уровня информационной открытости, усовершенствованиеуправления муниципальными финансами, повышение качества идоступности муниципальных услуг, продуманное и эффективное управлениемуниципальным имуществом.

3.13.1. Обеспечение повышения уровня информационной открытостиорганов местного самоуправления

Совершенствование муниципального управления направлено наформирование и развитие открытого управления, которое рассматриваетсякак система принципов и механизмов организации деятельности органоввласти, основанная на повышенной открытости их деятельности в целяхобеспечения потребностей и интересов граждан, распространениядостоверной информации и повышения конкурентоспособности.

К числу основных факторов, осложняющих исполнение Указа № 601,относится сохраняющееся цифровое неравенство сельских поселений ирайона в отношении доступа к телекоммуникационным услугам, а такжепассивное отношение значительной части населения к возможностиполучения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Дальнейшие возможности для совершенствования муниципальногоуправления во многом связаны с развитием информационных технологий иновых средств коммуникации, меняющих формы взаимодействия государстваи общества.

Основные мероприятия для реализации задачи:- наполнение и актуализация информационного ресурса - официального

сайта Боготольского района.- поддержка сети центров (пунктов) общественного доступа к

государственным и муниципальным информационным ресурсампосредством сенсорных терминалов (инфоматов);

78

- повышение открытости и гласности муниципальной службы посредствомпроведения и организации публичных слушаний;

- формирование электронного бюджета, электронных брошюр поисполнению бюджета.

- проведение оценки соответствия качества фактически предоставляемыхмуниципальными учреждениями муниципальных услуг утвержденнымстандартам качества муниципальных услуг,

- осуществления мониторинга потребности в муниципальных услугах,-продолжение работы и последующего мониторинга за размещениеминформации об учреждениях (общая информация, муниципальныезадания, планы финансово-хозяйственной деятельности) на официальномсайте, информирующем о муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru.

Мероприятия, направленные на повышение уровня информационной открытости органов местного самоуправления позволят достичь следующих показателей к 2030 году: доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг

в электронной форме достигнет 95%. обеспечение информационной открытости о деятельности органов

муниципальной власти-100%.

3.13.2. Повышение эффективности финансово-бюджетной и налоговойполитики в муниципальном образовании

Общей проблемой бюджета района является низкая доля собственныхдоходов в консолидированном бюджете. Отрицательную динамику имеютпланируемые доходы от использования муниципального имущества.Продолжающиеся изменения в распределении полномочий между уровнямибюджетов и источников их финансирования, сказываются на точностибюджетного планирования.

Основными проблемами в области бюджетной политики являются:- относительно высокий уровень недоимки в консолидированный

бюджет района, в большей степени – по земельному налогу, налогу наимущество физических лиц;

- незавершённость надлежащего оформления прав собственности наземельные участки и недвижимое имущество на территории района;

- недостаток собственной доходной базы по сравнению с потребностьюв финансировании расходных обязательств, принимаемых в соответствии сполномочиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

- высокая зависимость бюджета района от объемов финансовойпомощи, передаваемой из краевого бюджета.

Эффективная финансово-бюджетная, налоговая и экономическаяполитика в районе будет осуществляться через следующие мероприятия:

79

http://www.bus.gov.ru/

- полноценное внедрение программно-целевых методов управления вбюджетном процессе и прогнозировании в сфере финансов;

- продолжение практики формирования трехлетнего бюджета,позволяющего эффективно распределять бюджетные ассигнования всреднесрочной перспективе;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; - реализацию мер по повышению эффективности бюджетных расходов; - усовершенствование муниципального финансового контроля; - создание системы рационального использования муниципального

имущества, его учета и контроля; - повышение эффективности, результативности осуществления закупок

товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачностиосуществления таких закупок.

Реализация вышеуказанных направлений позволит достичь к 2030годуследующих положительных результатов (в сравнении с 2015годом):

-снижение муниципального долга на 50%; -увеличение собственной доходной базы на 15%.

3.13.3. Обеспечение повышения эффективности муниципального управления.

Формирование эффективного муниципального управления напрямуюзависит от проведения действенной кадровой политики, предусматривающейвнедрение инновационных технологий в кадровой работе с цельюповышения с одной стороны престижа муниципальной службы, с другойстороны – ответственности каждого работника за качественное выполнениесвоих служебных обязанностей.

Проблемы в муниципальном управлении:-недостаток квалифицированных специалистов в сфере

муниципального управления (особенно в сельских поселениях); -дефицит квалифицированных управленческих кадров.Основные мероприятия для реализации задачи:

- обеспечение организации дополнительного профессионального обучениямуниципальных служащих по программам повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки;

- получение новых знаний и опыта посредством участия в семинарах; - заключение «эффективных контрактов», увязывающих качественное

исполнение должностных обязанностей с оплатой труда;- формирование кадрового резерва для органов местного самоуправления.

Результатами повышения эффективности муниципального управленияк 2030 году должно стать:

увеличение доли специалистов органов местного самоуправления,прошедших курсы повышения квалификации и курсовую переподготовкудо 90%;

удовлетворенность населения деятельностью органов местногосамоуправления-85%.

80

4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ БОГОТОЛЬСКОГО РАЙОНА

4.1. Развитие поселений Боготольского района.

Боготольский район – территория с возможностями развитогоагропромышленного комплекса и социальной инфраструктуры,обеспечивающие стабильные условия для достойного проживания населения.

Для Боготольского района основной отраслью экономическойдеятельности населения района является сельское хозяйство. В дальнейшемпланируется развитие данной отрасли, так как имеются условия:благоприятные агроклиматические условия, наличие неиспользованныхземель сельскохозяйственного назначения и наличие хорошей транспортнойинфраструктуры как развитой внутренней сети дорог краевого и местногозначения, так и пересекающей район с запада на восток автомагистралифедерального значения Москва-Владивосток (М53) и Транссибирскойжелезнодорожной магистрали.

Анализируя возможные направления развития необходимо выделитьнаиболее перспективные из них, которые могут быть реально осуществимы сучетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлеченныхресурсов, дать дополнительный позитивный социально-экономическийэффект и способствовать дальнейшему развитию:

1. Развитие сельского хозяйства включая мелкотоварное производствов домашних хозяйствах (в основном животноводство и птицеводство) иперерабатывающей промышленности.

2. Развитие на территории района лесопользования.3. Развитие туризма и туристской инфраструктуры.4. Развитие малого и среднего бизнеса и его привлечение к созданию

социальной инфраструктуры и систем благоустройства.Размещение новых площадок для сельхозпредприятий возможно во

всех поселениях Боготольского района.Размещение новых площадок для лесоперерабатывающих предприятий

возможно в следующих зонах перспективного развития: Юрьевскоепоселение, Чайковское поселение, Вагинское поселение, Большекосульскоепоселение. Это обусловлено тем, что данные поселения имеют развитуюдорожную сеть.

Таблица 10Перспективная хозяйственная специализация населенных пунктов,

поселений в составе Боготольского района

№п/п

Поселения,населенные

пунктыБоготольского

района

Численность

постоянного населения

на01.01.2016,

Перспективная хозяйственнаяспециализация

81

человек

1Александровскоесельское поселение

411

1. Сельское хозяйство2. Туризм3. Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях4. Лесозаготовка и деревообработка5.Золото-промышленное развитие

2Боготольское сельское поселение

2711

1. Сельское хозяйство2. Бытовые услуги3. Торговля4. Перерабатывающая промышленность5. Строительство6.Промышленное производство удобрения на торфяной основе7. Угледобыча и углепереработка

2.1п. Птицетоварной фермы

110Птицеводство (производство яиц и мясо птицы)

2.2 с. Боготол 1786Картофелеводство и овощеводство,выращивание зерновых культур

3Большекосульское сельское поселение

1456

1. Сельское хозяйство2. Бытовые услуги3. Торговля4. Перерабатывающая промышленность5.Промышленное производство удобрения на торфяной основе6. Деревообработка

4Вагинское сельское поселение

1163

1. Сельское хозяйство2. Бытовые услуги3. Перерабатывающая промышленность4.Промышленное производство удобрения на торфяной основе5. Деревообработка

5 Краснозаводское сельское поселение

1308 1. Сельское хозяйство2. Бытовые услуги3. Туризм4. Перерабатывающая промышленность5.Промышленное производство удобрения на торфяной основе6.Рыболовство, рыбоводство и

82

предоставление услуг в этих областях

6Критовское сельское поселение

1423

1. Сельское хозяйство2. Бытовые услуги3. Перерабатывающая промышленность4. Торговля

7Чайковское сельское поселение

5771. Сельское хозяйство2. Бытовые услуги3. Лесозаготовка и деревообработка

8Юрьевское сельское поселение

1146

1. Сельское хозяйство2. Бытовые услуги3. Лесозаготовка и деревообработка4.Промышленное производство удобрения на торфяной основе5. Туризм

4.2. Формирование оптимальной системы расселения муниципальногообразования Боготольский район

Система расселения — система размещения населения ипроизводительных сил на территории муниципального района.

Место расселения во все времена связано с тремя предпосылками:местом приложения труда, пригодностью территории для жизни ивозможностью удобных передвижений. Для эффективногофункционирования производительных сил одного наличия пространства мало— оно должно быть определенным образом организовано. Именно системарасселения играет в территориальной структуре производительных силрегулирующую и объединяющую роль, поскольку по своей сущности должнанаиболее полно удовлетворять всем потребностям человека.

Формирование оптимальной системы расселения преследует триглавные цели:— социальную, направленную на создание градостроительных предпосылокдля всестороннего развития условий жизни общества;— экономическую, т.е. создание условий для рационального размещения иразвития производительных сил;— экологическую, заключающуюся в поисках путей выживания человека какбиологического вида и социального существа.

Боготольский район является частью системы расселенияКрасноярского края и характеризуется как общими признаками развития еетерритории, так и конкретными градостроительными ситуациями.

Боготольский район обладает уникальной особенностью: потерритории района проходит федеральная трасса Р-255 «Сибирь», кромеэтого район расположен близко к краевому центру, а также есть железнаядорога и ж/д станции с погрузочно-разгрузочными путями.

83

Боготольский район имеет преимущественно аграрный типхозяйствования: на долю сельского хозяйства приходится более 2/3 впроизводстве продукции. Основное производство сельскохозяйственнойпродукции приходится на Боготольский, Юрьевский, Критовский иБольшекосульский поселения.

В Александровском, Боготольском, Краснозаводском поселенияхрасположена особо охраняемая природная зона краевого значения-заказник«Арга», в границах которого возможно развивать туристическуюдеятельность.

Потенциал поселений неоднороден, в условиях сложившейсятерриториальной организации населенные пункты поселений обладаютнеравными условиями для перспективного территориального развития. Здесь,помимо возможности трудоустройства, речь идет об услугах в сфереобеспечения досуга, а также в сфере образования (детские сады, школы).

К наиболее привлекательным местам расселения относятся поселения синвестиционными потенциалами.

Центрами зон расселения МО Боготольский муниципальный районпредлагаются с.Боготол, с.Красный Завод.

Территорией перспективного развития может быть Боготольскоемуниципальное образование (Боготольский сельсовет). На сегодняшний деньэто наибольшее по численности поселение в Боготольском районе(численностью 2711 человек).

Село Боготол удачно расположено по транспортным условиям и кместам приложения труда по отношению к действующим хозяйствам, такимкак Боготольская Птицетоварная ферма, ОАО «Зеленый мир» и др.

На сегодняшний день на территорию сельсовета зашел инвестор:ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Дары Малиновки», кроме этогона его базе создается сельскохозяйственный потребительский кооператив синвестиционным проектом « Создание логистического центра в с. Боготол»,целью которого будет являться создание агропромышленной, торгово-сбытовой и логистической сети (пунктов приема сельскохозяйственнойпродукции растениеводства.

Все это потребует дополнительные рабочие места, поэтому возможенприток населения с других населенных пунктов района.

На данной территории ведется квартальная одноэтажная усадебнаязастройка . Построено 12 домов, в стадии строительства находится еще 12 и2016 году направлена заявка в Правительство Красноярского края напредоставление субсидии для разработки проекта межевания и проектапланировки еще на 64 земельных участка для ИЖС.

Территорией размещения населения, связанной с развитием туризма,может быть Краснозаводское сельское поселение в центром в с. КрасныйЗавод, т.к. на его территории расположена особо охраняемая природная зонакраевого значения-заказник «Арга», в границах которого возможно развиватьтуристическую деятельность.

84

Эта территория с уникальными природными местами. До 90-годов натерритории поселения находился пионерский лагерь «Дружба» и санаторий«Краснозаводский», куда приезжали лечиться и дети и взрослые со всейРоссии. Представляет интерес для туристов святые места, связанные сосвятым Феодором Томским.

Для обеспечения доступности и обустройства туристических мест,необходимы определенные градостроительные преобразования, что повлечетза собой увеличение численности населения за счет привлечения населениярайона для оказания туристических услуг. Таким образом, Краснозаводскоепоселение может быть зоной перспективного развития.

Можно сделать вывод, что опорными центрами районной системырасселения является группа населенных пунктов (н.п. Боготол и н.п. КрасныйЗавод). Эти населенные пункты должны стать центрами местных(поселенческих) систем расселения.

Вместе с тем, в районе сформировано восемь поселений, являющихсясамоуправляемыми территориями. Поэтому развитие системы расселениярайона должно идти по пути расширения и усиления связей сельскихпоселений с центром района и между собой, а также расширения и усилениясвязей между населенными пунктами внутри сельских поселений.

Менее привлекательные в инвестиционном плане поселения будутиспользоваться как ресурсные территории для развития соседних поселений,что усилит диспропорции в социально-экономическом положении населениярайона, проживающего в разных поселениях.

Поэтому создание условий для выравнивания потенциалов поселенийпутем размещения на их территориях новых мест приложения труда,способных в перспективе существенно повысить возможности даннойтерритории в их конкурентном развитии необходимо.

Следует помнить, что определение мест размещения конкретныхобъектов (включая зоны перспективного развития) находится в компетенцииорганов местного самоуправления сельских поселений и устанавливается впроцессе градостроительного зонирования и разработки генеральных плановпоселений.

Основные мероприятия по развитию сохраняемых населенных пунктовте же, что и по развиваемым населенным пунктам, но главный упорнеобходимо делать строительство жилья и инженерной инфраструктуры.

Основные направления развития оптимальной системы расселения: создание условий, стимулирующих деятельность к росту доходов

населения, каждого из входящих в интеграцию поселения, посредствомформирования механизмов эффективного управления собственностью,содействия развитию рыночных обменов, потребительских товаров,сельскохозяйственной и иной продукции, повышение социальной иэкономической защищенности населения, предпринимателей;

обеспечение устойчивого и стабильного развития поселений в условияхизменений внешних экономических и политических факторов,повышение конкурентоспособности производителей

85

сельскохозяйственной продукции путем организации прямого диалога осотрудничестве: органы местного самоуправления – предпринимателимуниципального района;

создание условий, гарантирующих равный доступ сельскохозяйственныхпроизводителей на продовольственный рынок, в том числе путеморганизации мини-рынков, предоставления торговых площадей дляразвития фирменной, оптовой и розничной торговли, привлечения ксотрудничеству действующие торговые сети;

развитие транспортной инфраструктуры и дорожной деятельности; создание мест отдыха и рекреации, развитие туризма, прежде всего,

туризма и отдыха выходного дня; утилизация и переработка промышленных и бытовых отходов,

гарантирующих экологическую стабильность, доходность хозяйственнойдеятельности.

формирование среды новых инвестиционных возможностей и программразмещения производительных сил на территории Боготольского района.

86

5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Ожидаемые результаты реализации стратегии: В социальной сфере:

преодоление негативных тенденций в демографической ситуации; формирование сбалансированного рынка труда; улучшится качество предоставления населению социальных услуг; рост уровня жизни и доходов населения; развитие индивидуального жилищного строительства; повышение доступности и улучшение качества жилищно-коммунальных

услуг, в том числе за счет внедрения энергосберегающих технологий.В экономической сфере:

развитие агропромышленного комплекса, расширение рынков сбытапродукции и повышение ее конкурентоспособности;

укрепление материально-технической базы, внедрение новых технологийи модернизация действующих сельскохозяйственных производств;

повышение роли района как внутрикраевого (межмуниципального)транспортного и логистического узла;

модернизация производственной и инженерной инфраструктуры; развитие малого и среднего предпринимательства; рост инвестиционной привлекательности района; использование государственно-частного партнёрства при решении

проблем развития района.В сфере муниципального управления:

повышение эффективности работы органов местного самоуправления засчет выстраивания эффективных механизмов взаимодействия общества,бизнеса и власти;

рост уровня удовлетворенности граждан работой органов местногосамоуправления;

повышение уровня социальной активности населения в решении вопросовместного значения.

Перечень основных показателей, достижение которых планируетсяобеспечить в рамках реализации базового сценария Стратегии, приводится вприложении 2.

87

6. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Условием успешной реализации Стратегии социально-экономическогоразвития Боготольского района до 2030 года является эффективноевзаимодействие органов власти, бизнеса и общества на принципахпартнерства при реализации проектов, обеспечивающих реализациюСтратегии.

6.1. Организационные механизмыСтратегия является основным документом, определяющим развитие

Боготольского района на долгосрочную перспективу, исходя из сложившейсясоциально-экономической ситуации.

Система стратегического планирования Боготольского района включаетв себя следующие документы:1. Стратегия социально-экономического развития Боготольского района до2030 года;2. Муниципальные программы.

Определение приоритетных мероприятий Стратегии и координациядеятельности всех участников реализации Стратегии обеспечивается путемформирования плана мероприятий по реализации Стратегии. При выработкеплана необходимо учитывать динамику реализации Стратегии и изменениевнешних факторов и условий. Мероприятия утвержденного планаучитываются при формировании бюджета района на соответствующийфинансовый год.

Основным инструментом реализации Стратегии являютсямуниципальные программы Боготольского района. Муниципальныепрограммы увязывают мероприятия по целям, задачам, срокам, ресурсам длядостижения долгосрочных целей и задач социально-экономического развитияБоготольского района.

Также важной составляющей механизма реализации Стратегииявляется активное участие района в реализации государственных программКрасноярского края.

Кроме того, необходимо обеспечить тесное взаимодействие споселениями района по основным направлениям реализации Стратегии.

Долгосрочное развитие района также непосредственно связано сдолгосрочными планами предприятий и организаций, осуществляющих своюхозяйственную деятельность в Боготольском районе. Основным способомтакого взаимодействия является заключение соглашений, направленных наразвитие экономики и социальной сферы.

6.2. Правовые механизмыРеализация направлений Стратегии потребует специального правового

обеспечения проводимых социально-экономических преобразований.

88

Правовое обеспечение будет развиваться в русле измененийфедерального и регионального законодательства в области экономического исоциального развития, системы стратегического и программно-целевогоуправления районом, стимулирования инвестиционной деятельности,поддержки предпринимательства, поддержки инновационной активности ит.д.

Система управления Стратегией должна обеспечивать своевременноевыявление проблем в нормативно-правовом регулировании социально-экономического развития. На основании этих сведений будут приниматьсясоответствующие нормативные правовые акты и корректироватьсядействующие.

С учетом реализации перехода Боготольского района на программно-целевое планирование в рамках муниципальных программ, необходимопродолжить работу по оценке муниципальных программ.

Кроме того, реализация основных положений указов Президента РФпотребует внесения изменений в правовое обеспечение, в том числе в связи с:- оптимизацией муниципальных учреждений и внедрение управления порезультатам;- формированием независимой системы оценки качества работымуниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги;- необходимостью повышения качества оказания муниципальных услуг.

Реализация указанных направлений будет сопровождаться принятиемнормативных правовых актов как регионального, так и муниципальногоуровней.

Поскольку в соответствии со Стратегией социально-экономическогоразвития Боготольского района одним из направлений совершенствованиярегиональной нормативной правовой базы в прогнозном периоде будетподдержка малого и среднего предпринимательства, на уровне района такжепотребуется корректировка правового обеспечения в данной сфере.

Цели и задачи развития Боготольского района, определенные вСтратегии, конкретизируются в муниципальных программах социально-экономической направленности. Перечень муниципальных программ,направленных на реализацию Стратегии развития Боготольского района до2030 года приведен в приложении 3 к Стратегии.

6.3. Финансовые механизмыФинансирование на реализацию Стратегии предполагается привлекать

из различных источников:1) внутренние:- средства муниципального бюджета, субъектов хозяйствования;- кредитные ресурсы банков;- денежные доходы населения, используемые на накопления;2) внешние:- средства, имеющиеся в распоряжении инвесторов за пределами территориирайона;

89

- средства федерального и регионального бюджетов.Система управления реализацией Стратегии предполагают

рациональное использование бюджетных средств и максимальноепривлечение средств частных инвесторов.

Финансовые механизмы реализации Стратегии включают:- внесение изменений в текущий бюджет района и формирование бюджета наочередной финансовый год с точки зрения приоритетности реализациимероприятий Стратегии;- создание действенного механизма привлечения инвестиций;- обеспечение стратегической координации инвестиций;- формирование системы эффективного контроля использования финансовыхресурсов;- совершенствование механизма выравнивания уровня экономическогоразвития и бюджетной обеспеченности поселений в направлениипреодоления территориальных диспропорций в развитии района;- заключение договоров социально-экономического сотрудничества спромышленными предприятиями, работающими на территории района;- развитие муниципально–частного партнерства.

Только консолидация и эффективное использование финансовыхресурсов из всех источников позволит максимально эффективно достичьдолгосрочные цели и задачи Стратегии.

90

Приложение № 1к Стратегии социально-экономического развития Боготольского района до 2030 года

Перечень значимых инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Боготольского районаКрасноярского края до 2030 года

Наименование проекта,объекта (наименование

организации, реализующейпроект/

инвестор/инициаторпроекта)

Территорияреализации

проекта(населенный

пункт

Сроки

реализации

Планируемые источники финансирования (млн. руб.)

Ожидаемые результатыреализации

Всего в т.ч.

местный

бюджет

краевойбюджет

внебюджетные

источники

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Развитие производства ООО «Околица» (гусиная ферма)

с. Юрьевка 2017-

2019

55000,00 55000,00 Производство мяса птицы 50,0 тонн в год. Объем инвестиций 55,0 млн. руб., создание 10 рабочих мест

2 Модернизация ООО «Боготольская птицефабрика» с применением

п.Птицетоварно

й фермы

2017-

2019

128290,0 641,5 49392,0 78256,5 Объем производства: яиц до 48000 тыс. шт., мяса до 538 тонн,

инновационных технологий в птицеводстве»

Объем инвестиций 78,3 млн. руб., создание 30 рабочих места

3 Строительство ангара дляхранения зерна на 1000тонн(ИП ГК(Ф)Х ДоброходовД.Н.)

д. Георгиевка; 2017-

2019

1500,00 7,5 1192,5 300,0 Объем инвестиций 1,5млн. руб., создание 1рабочего места

4 Строительствоживотноводческой фермына 220 голов(ИП ГК(Ф)Х ДоброходовД.Н.)


2019

4000,0 20,0 2440,0 1540,0 Объем инвестиций 1,5млн. руб., создание 3рабочих места

5 Строительствоживотноводческой фермына 100 голов(ИП ГК(Ф)Х Якищик Д.Ф.)

с. Боготол 2017-

2019

2000,0 100,0 1500,0 400,0 Объем инвестиций 0,4 млн. руб., создание 4 рабочих места

6 Строительствоживотноводческой фермына 200 голов(ИП ГК(Ф)Х КоротченкоА.В.)


2019

4000,0 100,0 1500,0 400,0 Объем инвестиций 1,5млн. руб., создание 3рабочих места

7 Создание логистическогоцентра в селе Боготол-созданиеагропромышленной,торгово-сбытовой илогистической сетипунктов приемасельскохозяйственнойпродукциирастениеводстваССПК «РазвитиеКрасноярья»

с. Боготолс. Юрьевка

2017-

2019

144087,6 229,26 43925,9 99932,44 Объем инвестиций 99,9млн. руб.,1.строительствозерносушильногокомплекса;2.Модернизациямукомольногопроизводства;3.строительствохлебопекарногокомплекса;4.строительствоовощехранилища на4000тонн;5.строительствоубойного цеха;Создание 58 рабочихмест

8 Строительствосвинокомплекса на 1000голов(ООО «СХТ ДарыМалиновки»)

С. Юрьевка 2017-

2019

25000,0 25,0 7500,0 17475,0 Объем инвестиций 17,5 млн.рубсоздание 27 рабочих мест

9 Гостиничный комплекс на автотрассе М53 п. Каштан

п. Каштан 2016-

2018

75000,0 75000,0 Количество мест временного

проживания– 68 ед.Объем инвестиций 75 млн. руб., создание 25 рабочих мест

10 Строительство современной многофункциональной спортивной площадки в с. Боготол, с. Большая Косуль

с. БольшаяКосуль

2018 5000 50,0 4900,0 50,0 Рост числа населения, занимающихся физической культурой испортом


Ожидаемые результаты реализации Стратегии Боготольского района Красноярского края до 2030 года

№п/п

Наименование показателя Единицыизмерения

Отчет Оценка 2016 г.

Прогнозный период, годы

2014 г. 2015г.базовый

год

2020 2025 2030

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Высокое качество жизни населения

Демографическая ситуация и здравоохранение

1 Среднегодовая численность населения (на конец периода)

тыс. чел. 10,4 10,3 10,2 10,3 11,1 12,0

2 Коэффициент естественного прироста(убыли) населения

на 1 000 чел. 0,86 -5,61 -3,90 5,62 6,98 8,38

3 Общий коэффициент рождаемости на 1 000 чел. населения

15,5 11,8 12,4 16,5 16,7 17,1

4 Общий коэффициент смертности на 1 000 чел. населения

14,6 18,0 16,3 10,9 9,9 8,5

5 Коэффициент миграционного прироста (снижения)

на 10 000 чел. населения

-76,1 -48,3 -37,1 100,6 101,0 101,6

Занятость и уровень жизни населения

6 Темп роста реальной начисленной заработной платы работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) к базовому году

% 103,5 103,6 101,7 101,0 101,0 101,0

7 Уровень зарегистрированной безработицы на конец периода

% 2,9 2,9 2,9 3,0 3,0 3,0

Социальная сфера

8 Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

% 79,31 80,1 82,5 90,9 100,0 100,0

9 Доля детей в возрасте 1-6 лет, % 27,86 28,02 28,02 31,1 32,9 34,1

получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет

10 Доля общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек

% 47,6 55,5 66,6 100 100 100

11 Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

% 27,38 27,0 28,5 32,5 34,0 35,5

2. Конкурентоспособная экономика

12 Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 жителей

ед. 219,47 221,83 224,08 228,43 231,79 233,45

13 Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике

% 50,3 50,19 49,37 49,3 49,2 49,1

14 Темп роста объема отгруженных товаров промышленного

% 97,5 91,6 97,6 98,0 98,1 98,5

производства по полному кругу организаций, к базовому году в сопоставимых ценах

15 Темп роста объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к базовому году в сопоставимых ценах

% 116,5 100,0 97,4 99,0 99,1 99,8

16 Темп роста объема инвестиций в основной капитал к базовому году в сопоставимых ценах

% 6,87 658,1 99,33 98,93 99,0 99,5

Комфортная среда проживания

17 Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя

кв.м/чел. 18,258 18,70 19,0 19,7 21,63 22,55

18 Ввод в действие жилых домов на одного жителя

кв.м/чел. 0,116 0,23 0,13 0,13 0,13 0,13

19 Доля многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, в общем количестве многоквартирных домов

% 4,09 4,08 3,9 3,8 3,8 3,8

20 Удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной:

20.1 водопроводом % 45,0 45,4 50 55 55 60

20.2 канализацией % 18,6 19,9 20 25 25 30

20.3 отоплением % 6,0 6,0 8 10 10 15

20.4 горячим водоснабжением % 8,0 8,6 8,6 8,6 8,6 8,6

21 Доля утилизации твердых коммунальных отходов в общем объеме образующихся твердых коммунальных отходов

%


Муниципальные программы, направленные на реализациюСтратегии развития Боготольского района до 2030 года

№

Стратегические,среднесрочные цели и

задачи развитияБоготольского района

Муниципальные программыОтветственныеисполнители

1. Формирование человеческого капитала 1.1. Повышение качества жизни населения

1.1.1. Улучшениедемографическойситуации

Исполнителимуниципальныхпрограмм района

1.1.2. Обеспечение занятостии повышение уровняжизни населения

Муниципальная программа Боготольского района «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства вБоготольском районе»

Отдел экономики ипланированияадминистрации

1.1.3. Обеспечениесоциальной защитынаселения

Муниципальная программ Боготольского района «Система социальной защиты населения Боготольского района»Подпрограмма 1. «Повышение качества жизни отдельныхкатегорий граждан, в т. ч. инвалидов, степени их социальнойзащищенности»;

Отдел социальнойзащиты населенияБоготольского района

Подпрограмма 2. «Социальная поддержка семей, имеющихдетей»;Подпрограмма 3. «Обеспечение социальной поддержкиграждан на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг»;Подпрограмма 4. «Повышение качества и доступностисоциальных услуг населению»;Подпрограмма 5. «Обеспечение реализации муниципальнойпрограммы и прочие мероприятия».

1.1.4. Обеспечениепотребительского рынка

Муниципальная программа Боготольского района «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательствав Боготольском районе»

Отдел экономики ипланирования

1.2. Сохранение и укрепление здоровья населения, формирования здорового образа жизни

1.2.1. Обеспечение улучшенияздоровья населения


1.3. Создание благоприятных условия для образования, развития способностей и самореализации молодежи

1.3.1. Повышениедоступностикачественного общего,дополнительного идошкольногообразования

Муниципальная программа Боготольского района«Развитие образования Боготольского района»Подпрограмма 1. «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»;Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальнойпрограммы и прочие мероприятия в сфере образования»

Управлениеобразования

1.4. Развитие досуговой сферы, сохранение и развитие культуры и искусства

1.4.1. Раскрытие культурного, 1. Муниципальная программа Боготольского района Отдел культуры,

творческого, духовно-нравственногопотенциала иэффективнаямолодежная политика

Красноярского края «Развитие культуры Боготольского района» Подпрограмма 1. «Сохранение культурного наследия»; Подпрограмма 2. «Развитие архивного дела в Боготольском районе»Подпрограмма 3. «Развитие досуга и народного творчества»;Подпрограмма 4. «Обеспечение условий реализациимуниципальной программы и прочие мероприятия»;

2. Муниципальная программа Боготольского районаКрасноярского края «Поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций Боготольского района

молодежнойполитики и спорта

1.5. Развитие молодежи и спорта

1.5.1. Улучшение качестважизни сельскоймолодежи

2. Муниципальная программа Боготольского района Красноярского края «Молодёжь Боготольского района» Подпрограмма 1 «Вовлечение молодежи Боготольского района в социальную практику»;Подпрограмма 2 «Патриотическое воспитание молодежи Боготольского района»;Подпрограмма 3 «Обеспечение жильем молодых семей вБоготольском районе»

Отдел культуры,молодежнойполитики и спорта

1.5.2 Развитие физическойкультуры и спорта

Муниципальная программа Боготольского района Красноярского края «Развитие физической культуры, спорта, туризма в Боготольском районе»Подпрограмма 1 «Развитие массовой физической культуры и спорта»;Подпрограмма 2 «Развитие внутреннего и въездного туризма в

Отдел культуры,молодежнойполитики и спорта

Боготольском районе»;Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

1.6. Создание современной и надежной инфраструктуры, обеспечивающей возможности для экономическогоразвития и комфортные условия для проживания

1.6.1. Улучшение жилищныхусловий и развитиестроительногокомплекса

Муниципальная программа Боготольского районаКрасноярского края «Обеспечение доступным и комфортнымжильем граждан Боготольского района»Подпрограмма 1. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Боготольском районе»;Подпрограмма 2. «Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в Боготольском районе с целью развития жилищного строительства»;Подпрограмма 3. «О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории Боготольского района»№Подпрограмма 4. «Обеспечение реализации муниципальнойпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильемграждан Боготольского района»

Отдел капитальногостроительства иархитектуры

1.6.2. Обеспечение развития транспортной системы

Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Боготольском районе» Подпрограмма 1. «Развитие транспортного комплекса района»;Подпрограмма 2. «Безопасность дорожного движения в районе».

Отдел по безопасности территории

1.7. Модернизация и повышение надежности основных систем жизнеобеспечения Боготольского района

1.7.1. Обеспечение развития Муниципальная программа Боготольского района МКУ

коммунальной иэнергетическойинфраструктуры

Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Боготольском районе»Подпрограмма 1. «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Боготольском районе»; Подпрограмма 2. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Боготольском районе»;Подпрограмма 3. «Обеспечение реализации муниципальнойпрограммы Боготольского района Красноярского края«Реформирование и модернизация жилищно-коммунальногохозяйства и повышение энергетической эффективности вБоготольском районе»

«Отдел жилищно-коммунальногохозяйства, жилищнойполитики икапитальногостроительства»

1.8. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения

1.8.1. Обеспечение охраныокружающей среды

Муниципальная программа «Обращение с отходами на территории Боготольского района»

Отдел побезопасноститерритории

2. Конкурентоспособная экономика

2.1. Расширение масштабов экономики и поддержка развития предпринимательства

2.1.1. Развитие малого исреднегопредпринимательства



2.2. Формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемыхинвестиций

2.2.1. Формированиеблагоприятногоинвестиционного



климата2.3. Формирование и укрепление кадрового потенциала в Боготольском районе

2.3.1. Повышениеэффективноститрудовых ресурсов

Отдел экономики ипланированияОтдел сельскогохозяйства

2.4. Стимулирование экономической активности предприятий района, содействие модернизации итехнологическому обоснованию экономики

2.3.1. Развитиеагропромышленногокомплекса

Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства Боготольского района»Программа 1.«Поддержка малых форм хозяйствования на территории Боготольского района»;Программа 2.«Устойчивое развитие сельской территории Боготольского района»Программа 3.«Обеспечение реализации муниципальной программы развития сельского хозяйства и прочие мероприятия Боготольского района»

Отдел сельскогохозяйства

2.3.2. Развитиепромышленногокомплекса


2.3.3. Перспективное развитиеиспользования местныхсырьевых ресурсов


3.Эффективное муниципальное управление

3.1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправление

3.1.1. Обеспечение повышенияуровня информационной

Муниципальная программа Боготольского района «Развитие информационного общества в Боготольском районе»

Отдел кадров,муниципальной

открытости органовместногосамоуправления

1.«Инфраструктура информационного общества».2.«Обеспечение реализации муниципальной программы»

службы иорганизационнойработы

3.1.2. Повышениеэффективностифинансово-бюджетной иналоговой политики вмуниципальномобразовании

1. Муниципальная программа Боготольского района Красноярского края «Управление муниципальными финансами Боготольского района» Подпрограмма 1. «Создание условий для эффективного иответственного управления муниципальными финансами,повышения устойчивости бюджетов муниципальныхобразований Боготольского района»;Подпрограмма 2. «Управление муниципальным долгомБоготольского района»;Подпрограмма 3. «Обеспечение реализации муниципальнойпрограммы и прочие мероприятия».

2. Муниципальная программа Боготольского района Красноярского края «Развитие земельно-имущественных отношений на территории муниципального образования Боготольский район»Подпрограмма 1. «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Боготольского района»;Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальнойпрограммы «Развитие земельно-имущественных отношенийна территории муниципального образования Боготольскийрайон»

Финансовоеуправление

Отделмуниципальногоимущества иземельныхотношений

3.1.3. Повышение эффективности и

Муниципальная программа Боготольского района«Содействие развитию местного самоуправления»

Финансовоеуправление

муниципального управления

Подпрограмма 1. «Содействие созданию безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитию муниципальных учреждений»;Подпрограмма 2. «Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями путем проведения конкурсов лучших практик»;Подпрограмма 3. «Обеспечение реализации муниципальной программы «Содействие развитию местного самоуправления»

Отдел экономики и планированияОтдел кадров, муниципальной службы и организационной работы

108

Economy & Finance

Стратегия социально-экономического развития Боготольского района Красноярского края до 2030 года