Презентация Сергея Дмитриевича Бодрунова. 22 - 23.11.2014

ВОЗРОЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА, НАУКИ

И ОБРАЗОВАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

Доклад на Международном конгрессе

«Возрождение производства, науки и образования в России:

вызовы и решения».

Москва, «Экспоцентр», 22-23 ноября 2014 года

C.Д. Бодрунов,

д.э.н., профессор,

директор Института нового

индустриального развития им. С.Ю. Витте

(ИНИР), Санкт-Петербург, Россия

Институт нового индустриального развития им. С.Ю. Витте (ИНИР)

Слайд 1

Главной целью реиндустриализации(«новой индустриализации», «неоиндустриализации»)как экономической политики, представляющей собой

набор конкретных мероприятий, должно стать восстановление роли и места

промышленности в экономике страны в качестве ее базовой компоненты,

и приоритетное развитие материального производства и реального сектора экономики на

основе нового, передового технологического уклада в рамках модернизации России.


Слайд 2


Слайд 3

II Московский экономический форум, март 2014 года.

«Реиндустриализация российской

экономики… должна стать доминантой

нашей экономической

доктрины предстоящего

периода».

Реиндустриализация –«…интенсивное развитие промышленности России за счет крупных вливаний средств в развитие новых технологий и оборудования, за счет

реорганизации реципиента этих вливаний –промышленности в целом и ее базовых элементов и субъектов…».

В.В. Путин

Слайд 4


Министр финансов РФ Алексей Кудрин (2000 – 2011 гг.): «… проект бюджета 2005 года – самый реформаторский за последние

годы...»«… Бюджет более ориентирован на результат, сохраняются

основные принципы бюджетной политики последних четырех лет, это – ядро экономической политики, обеспечивающее рост

экономики в последние годы…»

Слайд 5


Слайд 6


Слайд 7


«Пятилетку –в четыре года!...»


Слайд 8

Стратегические цели модернизации России

Реиндустриа-лизация

экономики

Высокотехнологичное материальное производство

Мирового уровня наука и образование

Передовая культура


Слайд 9

Для реализации стратегии реиндустриализации необходимы:

Активная промышленная политика

высокотехнологичное материальное производство

научно-образовательный

прогресс

приоритетное развитие:

Адекватная экономическая среда

защищенность инвестиций и активов

снижение институционального и

административного бремени

доступность ресурсов (в т.ч. – финансовых)

обеспечение:

Адекватное социальное сопровождение

снижение уровня социального неравенства

общедоступность образования (любого уровня),

здравоохранения, культуры

поддержка фундаментальной

науки

обеспечение:


Слайд 10

Производство Наука Образование

Система«Производство – Наука – Образование» («ПНО»)

И Н Т Е Г Р А Ц И Я

Системный подход

Критически-исторический

подход

системное качество

взаимосвязи между элементами

взаимодействие с внешними факторами

Производство

Образо-вание

Наука

исторические предпосылки

позитив негатив

учет опыта

предпосылка реализации задачи модернизации экономики


Слайд 11

Московский инженерно-физический институт

Московский физико-технический институт

Объединенный институт ядерных исследований (Дубна)


Слайд 12

Крупнейшие успешные проекты СССР

Интегри-рование

ПНО

Централи-зованное управле-

ние

Централи-зация

ресурсной базы

«Атомный» проект

Ракетно-космическая программа

Программа создания отечественной электронно-вычислительной техники

Перевод радиоэлектронной промышленности на полупроводниковые технологии

Массовое внедрение передовых методов в жилищном строительстве

Технологическая реформа железнодорожного сообщения

Программа развития авиационной техникии авиаперевозок

…

Негативные стороны опыта реализации проектов в СССР

Слайд 13

Отсутствие экономической заинтересованности

Нарастание ведомственных

барьеров

Низкая эффективность использования материальных

ресурсов

Чрезмерная централизация

процесса принятия решений

Гипертрофированная секретность

«Перенапряжение» в кадровой сфере



Слайд 14

Интеграция производства и образования в СССР на микроуровне

Заводы – высшие технические учебные заведения (заводы – ВТУЗы)

- студент – рабочий (I-II курсы) –- студент – мастер/техник (III-IV курсы) - студент – инженер/конструктор/исследователь

60-е годы XX в.

Профессионально-технические училища (ПТУ)

- при предприятиях;- на производственной базе

предприятий. 50-е годы XX в.

Школы фабрично-заводского обучения

(ФЗО)20-е-30-е годы XX в.

учащиеся –работники завода


Слайд 15

Интеграция производства и науки в СССР на микроуровне

Научно-производственное объединение (НПО) (на примере НПО «Позитрон»)

Генеральный директор – директор Института (Генеральный конструктор)

Первый Зам.Генеральногодиректора – научный руководитель НПО –

главный инженер НИИ

ЛЗ «Позитрон» ЛенНИИ ЭТ ЦКБ ТО

Опытный завод НИИ

Опытный завод КБ

…

Зам.Генеральногодиректора НПО по

механизации – директор ЦКБ ТО – директор опытного завода КБ

филиалы

Зам.Генерального директора по производству –

гл.инженер опытного завода НИИ


Слайд 16

Критическое использование опыта СССР в сфере интеграции производства, науки и образования

Из позитивного:

Необходимость развития крупных интегрированных структур/сетей (на новой основе), имеющих в качестве компоненты «внутрифирменную науку».

Наличие масштабных и долгосрочных государственных программ/проектов (преимущественно – на базе ЧГП)

Формирование мотивационного (идеологического, политического и т.п.) обеспечения реализации программ/проектов

Из негативного:

Недопустимость жесткого «прямого» администрирования («ручного управления» и т.п.)

Отказ от принятия программ/проектов с неочевидной экономической эффективностью

Развитие устойчивой «горизонтальной» интеграции


Слайд 17

Судьба интеграции в сфере ПНО: опыт постсоветской России

Факторы Следствия

Переход к идеологии и практике «рыночного фундаментализма»

(«шоковая терапия», приватизация и др.)

Отказ от активного государственного регулирования и программирования

экономики

Изменение отношения к науке («наука – непроизводительная статья

расходов», фактический отказ от финансирования науки)

Фактический отказ от целевой подготовки кадров для науки и

производства

Дезинтеграция триады «Производство. Наука. Образование»

Деградация фундаментальной и прикладной науки, «экспорт интеллекта», «утечка мозгов»

Деградация и фактическая ликвидация «внутрифирменной науки»

Разрушение связи образования с производством/наукой, «дезориентация»

образования

Демотивирование бизнеса в отношении инвестиций в образование, подготовку кадров (в т.ч. инженерных) и научные исследования

Деградация и свертывание производства, падение технологического уровня

производства и наукоемкости продукции, снижение потребности в НИОКР/

инвестициях/высококвалифицированных кадрах…

…


Слайд 18

1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Металлорежущие

станки, шт.74171 18033 8885 8283 6494 5697 5414 4867 5149 5104 4847 1882

% 100 2,5

Деревообрабатывающие

станки, шт.25439 11192 10232 9732 8575 8115 6797 4489 4412 5102 4130 1800

% 7,0

Кузнечно-прессовые

машины, шт.27302 2184 1246 1347 1198 1615 1736 1533 2106 2700 2747 1266

% 4,6

Всего: 1990 г. – 129,8 тыс. шт.

2012 г. – 3,2 тыс. шт. (2,5% от уровня 1990 года).

Источники: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/industrial/#, ИНИР.

Выпуск станкостроительной продукции в РФ

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/industrial/


Выпуск гражданских самолетов в России (1991–2013 гг.)

Слайд 19

1991 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13

66 83 72 25 19 11 12 9 10 10 7 7 10 11 10 14 12 17 12 13 19 22 32

114 124 45 32 19 12 21 4 3 1 3 3 6 9 10 3 3 5 3 7 8 8 4

Россия

Другие страны бывшего СССР

Бывший СССР

Источник: http://superjet100.info/wiki:prod-by-type

http://superjet100.info/wiki:prod-by-type


Ввод в действие дорог с твердым покрытием в разных регионах РФ, км

Слайд 20

Регион 1990 1994 1995 1996 1997

Центрально-черноземныйгеографический регион 2419,4 581,8 532,9 379,4 167,8

Московская область 641,1 207,9 226,6 64,5 5,4

Орловская область 539,9 80,7 55,9 1,3 3,0

Северо-Западный район 2200,1 150,5 109,0 40,7 57,9

Калининградская область 140,5 14,0 15,6 6,9 -

Республика Бурятия 279,9 17,9 27,6 8,9 3,9

Приморский край 230,7 51,7 70,8 18,2 10,9

Источник: http://www.situation.ru/app/rs/books/whitebook/whitebook28.htm

http://www.situation.ru/app/rs/books/whitebook/whitebook28.htm

УРОК РОССИЙСКИХ «РЕФОРМ» 1990-х годов

Идеология «рыночного фундаментализма»малопригодна для обеспечения прогрессанауки, образования и высоких технологий.

Но столь же мало пригодны для этих целейи государственные проекты, если ониреализуются как средство для извлеченияадминистративной ренты.

Слайд 21



Слайд 22

Некоторые позитивные тенденции в сфере интеграции ПНО (пример ГКНПЦ им. М.В.Хруничева)

Московское КБ «Салют»

Машиностроительный завод

им. М.В.Хруничева

Предприятия, конструкторские бюро и научно-исследовательские центры

ракетно-космической отрасли

Ведущие технические ВУЗЫ

ФГУП «ГКНПЦ имени М.В.Хруничева»

1993 год(подчи-

ненность)

2007 год(собст-

венность)

2011 год(интеграция

ПНО)

…..

…..

………

Слайд 23

ОАО «Группа «Аэрокосмическое оборудованиеГоловная компания (холдер)

Управляющая компания

Головная компания субхолдинга – 1

ВУЗы (базовые кафедры)

ПТУ (колледж)

Головная компания субхолдинга – IV

Головная компания субхолдинга – 2

Заводы КБ, НИИ Заводы КБ, НИИ Заводы КБ, НИИ





- кооперация в рамках ПНО(интеграция ПНО)

- управление- владение

Некоторые позитивные тенденции в сфере интеграции ПНО(пример ОАО «Группа «Аэрокосмическое оборудование»)


Со

бст

вен

но

сть

хол

ди

нга

Ин

теграц

ия П

НО

Слайд 24


Концепция технологического хаба

- знания- технологии- опыт- инвестиции- научные и производствен-ные кадры

Наука

Образование

Производство

…

Правительство СПб

Концептуальная платформа

Промышленный совет

Управляющий орган

…

…

знания

технологии

кадры

опыт

технологические решения

производства «под ключ»

- имплементация знаний, функции технологий, опыта- накопление и развитие научно-производственных компетенций- подготовка кадров- формирование новых технологических решений- разработка производственных концепций- создание производств

дистрибуция

кадры

знания

технологии

…

…

…

имплемен-

тация

Слайд 25

Деиндустриализация – «Эффект 4Д»

- дезОрганизация процесса производства (снижение уровня организациипроизводства и управления производством);

- деГрадация применяемых технологий (падение технологического уровняпроизводства);

- деКвалификация труда в производстве;- деКомплицирование (упрощение) продукта производства.

Следствия:- деСтабилизация финансово-экономического состояния производственных

компаний;- дезИнтеграция промышленных структур и связей;- де..- де..- де..

…

Экономический результат – общий упадок и утрата базовых направлений производственной деятельности, секторов производства и индустрии. Социально-

политические последствия – негативные.


Курс на деиндустриализацию сложился вследствие исходящих из

логики «рыночного фундаментализма» реформ 1990-х

и политики «проедания» и «резервирования» нефтегазовых доходов в 2000-е годы.

Продолжение такой экономической политики повышает риск дезинтеграции страны.

Слайд 26



Восстановление потенциала реального

сектора экономики

Развитие новых секторов высокотехнологичного

производства

Реиндустриализация

Интеграция ПНО

Фундаментальная/прикладная наука (Теоретические

идеи/технологии)

Кадры специалистов для науки/производства

Слайд 27

Интеграция ПНО – базовое слагаемое реализации политики реиндустриализации

Модернизация экономики России


Сфера образования – чем дальше, тем больше –становится источником формирования ключевых

производственных ресурсов

Технологическое применение науки невозможно без существенного развития фундаментальных исследований

и определяет создание и продвижение инноваций

Производство постепенно становится областью приложения потенциала, создаваемого в секторах

образования и науки

Слайд 28

Императивы интеграции ПНО


Слайд 29

Некоторые меры, направленные на интеграцию ПНО:

- создание институциональной и материально-технической базы инноваций(первоочередное решение задач подготовки креативных кадров, трансфераи внедрения технологий, защиты интеллектуальной собственности и др.);

- восстановление и развитие отечественных технологических комплексов вприоритетных направлениях на базе сохранившихся заделоввысокотехнологичных укладов;

- реализация интеграции ПНО на базе экономических механизмов,опирающихся на рыночные стимулы, частно-государственное партнерство,крупные государственные программы/проекты, активную промышленнуюполитику;

- организационно-правовое обеспечение, повышение защищенностибизнеса, снижение административных барьеров, расширениегосударственной поддержки промышленности, науки и образования;

- развитие (при активной государственной поддержке) современных форминтеграции ПНО.


Слайд 30

Модернизация России

Модернизация экономики

Реиндустриализация

Интеграция ПНО

Возрождение производства, науки, образования мирового уровня

Изменение экономических отношений

Изменение институтов

Изменение экономической политики

Изменение культурно-идеологических стереотипов

СПАСИБО ЗА

ВНИМАНИЕ!


Слайд 31

Education

Презентация Сергея Дмитриевича Бодрунова. 22 - 23.11.2014